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"text": " Dejarlo, continuar con el orden del día y dejar este proyecto para seguir su discusión interna, así como se lograron unos puntos por parte del senador Pablo Catatumbo, con el otro ponente, con Didier, se acogió mi proposición, o sea, está listo para dar punto, pero tiene todavía aspectos y no vale la pena realmente, pues por el afán, permitir que esto quede en nada."
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"name": "Luciano Grisales Londoño",
"text": " Gracias, señor Secretario, vamos a darle inicio al debate de este importante proyecto, un proyecto muy esperado por todos, por la Comisión, por la ciudadanía, para tal efecto entonces vamos a escuchar primero la sustentación de las Ponencias. Quiero, señor Secretario, que nos ilustre sobre cuál fue la cronología de la radicación de las Ponencias, para en ese mismo orden darle el uso de la palabra a los Ponentes."
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"text": " Bueno, muchas gracias Presidenta, yo creo que en varias ocasiones hemos tenido la oportunidad de referirnos a este tema, pero en la pasada Sesión donde estaba citado el Ministro, pues yo tomé el uso de la palabra y estábamos en dos temas fundamentales, uno de ellos era la adaptación al cambio climático con el Informe de la ONU y las medidas que el Gobierno estaba tomando para las mismas y el tema de la Reforestación y una revisión general a un esfuerzo y a unos temas que usted con mucha pasión y con mucha inteligencia le entrega hoy al país y le entrega hoy a la Comisión, pero que uno en el panorama, pues la misión nuestra es también hacer observaciones de tipo puntual que nos permitan sincronizar y que nos permitan que eso realmente sean políticas que bajen a la ciudadanía. En primer lugar le he hecho un reconocimiento al Gobierno, en el sentido de que la mejor manera de trabajar por el medio ambiente es cuando disminuimos pobreza, cuando hay acceso a la educación, cuando revisamos los modelos de producción, cuando revisamos el crecimiento de la misma población o tratamos de revisarlo o tenemos la tarea de revisarla o finalmente cuando tenemos un ciudadano más culto y más educado, las calles no están más limpias porque el municipio las limpié más, sino porque los ciudadanos las ensucien menos y las ciudades y los pueblos van a hacer ambientales no porque digamos en el Congreso con una ley sino porque los ciudadanos realmente se concienticen de la responsabilidad del ahorro en el consumo del agua, la responsabilidad en las construcciones sostenibles, etc. Y ahí habido una importante, una disminución, una tensión, nosotros pasamos por una época que todo mundo quiere olvidar y obvia para analizar y es el Covid, nosotros hemos tenido tres profundas crisis que al país se le olvidan y que en el análisis nosotros perdemos la visualización, la primera fue que éramos un país que vivía de las rentas de la exportación de petróleo y tuvo un bajonazo de más de 80 dólares en el galón y eso significaba casi que el 50% del presupuesto del país y ahí tuvimos una gran depresión y una gran crisis, una segunda crisis que también olvidamos muy rápidamente, era que más del 47% de la economía de este país dependía de la relación con Venezuela y nosotros perdimos completamente esa relación comercial por obvias razones que no voy a analizar. inversión Y una tercer crisis de profundidad que apagó todos los motores del desarrollo se llama el Covid y seguimos hablando de medio ambiente y seguimos hablando de hacer y seguimos hablando de leyes y seguimos hablando como si la sociedad no hubiese tenido ese empobrecimiento frente a los Indicadores Internacionales o como si el municipio tuviese un sombrero, una caja mágica donde sacara grande recursos y eso yo creo que nos tiene que invitar a reflexionar en el esfuerzo de construir un país que ha perdido la dinámica de esas profundas crisis y a eso súmele todo el esfuerzo que los colombianos hicimos frente a las inversiones económicas, 30 31 32 33 10 nosotros las perdimos con los bloqueos de las carreteras, esa es otra crisis profunda de la economía que tenemos que revisar, yo no me voy a referir si son buenas o malas, si eran justas o injustas, pero es la gran verdad, en el tablero del resultado esa práctica afectó completamente nuestro desarrollo económico y nuestro desarrollo social y es innegable que otra crisis que vive el país. Todo eso nos indica que todo tiene que ser muy optimizado, que todos los recursos tienen que ser muy bien orientados, que todos los esfuerzos hay que hacerlos y yo decía claro yo veo al Ministro de reunión en reunión, yo decía el primer batazo no sé si estaba el Viceministro, no estaba, estaba otro Viceministro, el Secretario General y él vino muy entusiasta todo, no los conocíamos, nosotros no nos conocíamos, no nos conocemos y yo reclamaba Ministro, que esta es su Comisión y es la Comisión que le corresponde acompañarlo en todo lo que tiene que ver con el Desarrollo Sostenible y la Misión y el vino muy entusiasta y hablaba y hablaba de una cantidad de proyectos, programas, planes y lo mismo el Ministro, uno lo escucha y a profundidad uno empieza desgranar, Ministro, y encuentra una desarticulación, una deshilvanación impresionante y yo señalo y señalaba por ejemplo, la crisis de las ciudades como Medellín, la mía, en cuanto al tema de la calidad del aire, como están siendo las mediciones, están siendo correctas, sí o no, están siendo honestas, sí o no, nos estamos midiendo, sí o no, o pasó de moda el decirle a la gente que en las ciudades está un oxígeno totalmente afectado, un aire completamente contaminado que tenía presencia de benceno, alto porcentaje de diésel y que tiene grandes dificultades por el número de crecimiento de vehículos en una ciudades que se perdió la ecuación porque decreció la población, decrecieron las zonas verdes, decreció la flora y la fauna, obviamente, decreció la disponibilidad de agua, decrece el espacio público disponible, crece el número de transporte, crece el número de misiones y obviamente, crece el número de enfermedades desde la epidemiología de todo tipo de consecuencias nefastas para la salud en cuanto a las enfermedades respiratorias, de cáncer, etc., etc. insostenibles cuando Conclusión, ciudades la población más del 68% se fue a vivir en el 2% del territorio y ahí ya tenemos solo 3.8, metros cuadrados por habitante, cuándo deberíamos tener entre 10 y 15 y ahí hay unos esfuerzos qué empiezan a conversar con todas las normas de gases efecto invernadero, con todas las normas de los esfuerzos que hace el Ministerio de Medio Ambiente y si el Ministerio de Transporte sabe que en la ciudades el alto porcentaje o el mayor porcentaje superior al 60% son las fuentes móviles las que están produciendo esa carga de contaminación, entonces, uno cuando no ve ese Programa que se encuentra con esa aspiración y que creo que esta ley corrige y que creo que esta ley ayuda a encontrar los escenarios de conversación, el reclamo nuestro es anterior a esta ley o a esta socialización. Y quiero resaltar el primer punto importante, cuando se encuentra el Ministerio de Transporte en las decisiones importantes de revisar las Resoluciones que le permitan, por ejemplo, a las volquetas a los carros de carga y al transporte menor a 20 toneladas con una alta carga contaminante, a que pueda acceder a una bolsa de chatarrización, a una bolsa de repotencialización o podamos aumentar, le faltó decirlo Ministro, somos paradójicamente el país que más ha crecido en vehículos eléctricos, cierto, o estoy equivocado, de América Latina, que es importante resaltarlo, entonces dónde está esa estrategia, esa estrategia hoy con esta ley vamos a tener la oportunidad de recogerla y de que tenga Gerencia y de que tenga liderazgo, pero esa estrategia no existe hay que construirla o puede que si exista pero no la conocemos y no está reportada dentro de un Sistema que nos permita conocer hacia dónde vamos y cuáles son las metas que le contribuyan a usted a poder cumplir con esos Acuerdos Internacionales y con esos Pactos. Le fijo el segundo punto, Ministro, yo decía batazos, otro batazo con cariño, porque aquí se le quiere, se le aprecia, se le habla con respeto, se le admira, yo sé que usted es uno de los funcionarios más ordenados y más cualificados del Gobierno y eso no nos quita decir los problemas estructurales que tiene el Sistema y que a usted le toca asumir en su tablero, yo decía, miren usted no tiene el control del tema del Viceministerio de Aguas, yo no sé a quién se le ocurrió quitarle al Ministerio de Medio Ambiente un brazo tan importante como eso, porque la misma Constitución dice que el saneamiento básico es un servicio público y en el artículo 366 de la Constitución dice que es prioritario atender el saneamiento básico en todos los municipios, tenemos municipios sin agua potable, tenemos grandes dificultades de saneamiento básico en todo el país, usted no controla eso, usted no tiene la coordinación de ese tema. Y en eso en el futuro tenemos que decirlo no para hacerle un debate al Viceministro, solamente o para evidenciar, sino para corregir los errores del Sistema que es lo que permite que seamos eficientes en unas estrategias que le reporten internacionalmente a ese punto 06 que le produce Colombia, pero que es altamente vulnerable por sus dos Océanos, por las condiciones topográficas, por el tema de la precipitación o por el tema del Calentamiento y ahí Ministro, yo decía hablemos, puede ser que en esta ley y lo invito a que la revise y por eso yo le decía no la radiquemos sino que peguémosle una revisada final siquiera de 24 horas, para ver si está incorporada esa estrategia. Yo le cito otra, por ejemplo, Ministro, hace poco hicimos una Sesión acá en la Comisión Quinta donde nos señalaban la problemática de los Rellenos Sanitarios en Colombia, específicamente en el municipio de Bucaramanga y los problemas de Aguachica en el Cesar, y los problemas de todo ese sector del país, Ministro, pues ese fue un debate, uno, pero para mí creo que esa es una bomba de tiempo que hoy tiene el país y que la misma Procuraduría y la misma Contraloría a través de las entidades que les corresponde hacer esa vigilancia nos va a llegar de sopetón, de sorpresa al Gobierno y a esta Comisión, la problemática en la gran mayoría de las ciudades Bogotá, Cali, Medellín, por ejemplo, tiene que llevar unos vehículos botando lixiviados más de 110 km para votar 12, 13, 15, toneladas de residuos, esos son emisiones de gases efecto invernadero, o sea, eso no es una flota de una Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios sino que es una Flota de Transporte, porque cuando uno tiene 100 carros yendo a 100 kilómetros para votar 17 toneladas, no hay estación de transferencia, no hay vehículos adecuados, no hay política nacional frente a eso y entonces usted va a reportar y dice no es que eso tiene que ver con los municipios. Usted lo decía ahora, tenemos que ir más allá de las políticas que fija el Ministerio, bajarlas a tierra porque finalmente es en el territorio donde se concretan las acciones y entonces hay ahí responsabilidades de los municipios, hay responsabilidades de los departamentos, pero tiene que hacer la Política el municipio, podremos controlar nosotros el tema de los rellenos y darle un reporte a las metas que usted se está fijando, con el debido respeto y la debida metodología para decir cómo estamos en esa materia, estamos regular Ministro, completamente regular, pero es un debate al Ministro, es un debate al sistema y es una carga acumulada que todos nosotros tenemos que resolver, pero que tienen que quedar acá registradas y tienen que quedar acá puestas en orden. El tema de la Reforestación, ese es un tema del que todo mundo habla y del que muy poco se ve y más que la Reforestación es el acompañamiento al cuidado de ese árbol que empieza a crecer y empieza a potenciar el cuidado y el mantenimiento del mismo, nosotros hemos señalado un modelo exitoso en Antioquia, la Gobernación, a través de RIA que es la Reforestadora Industrial de Antioquia, que es un modelo que ha permitido la caracterización, pero créame todo ese conocimiento y todo ese avance frente a la paquidermia Estatal de nosotros en Bogotá, es incoherente, es inconsistente y es imposible adelantar Convenios sin esos ajustes y ahí falta articulación con el Ministerio de Agricultura, con el Ministerio de Medio Ambiente, que los Ministros tienen muy buena voluntad, lo están haciendo muy bien, lo están conversando, pero no en la práctica dígame un solo proyecto que podamos ir a bajar, no, fueron y lo anunciamos estamos listos para hacerlo, los recursos. Y quiero y creo Ministro, que esta es una gran oportunidad para que en esta ley de Acción de Cambio Climático usted pueda dejar ahí las herramientas y los insumos de control, de un sistema de información y de unas metodologías o por lo menos de unas disposiciones que nos permitan dar cuenta de todo ese esfuerzo que hace tanto el público como hace el privado, hay gente que quiere hacer acciones privadas y esas acciones pueden ser mucho más deficientes del sector privado, empresas que quieren reforestar, ciudadanos que quieren en sus lotes reforestar, qué bueno tener una plataforma en el que todo ciudadano que tenga una acción positiva frente a la adaptación al cambio climático y frente a la acción climática, se lo pueda reportar al Ministerio y el Ministerio lo pueda mostrar como un esfuerzo y como un aporte de capital alternativo de la ciudadanía en esas metas y ahí en el marco de la ley podemos aprovechar ese esfuerzo. Usted hablaba de los niños de años, los niños de años son los mejores profesores en materia ambiental, esos niños rechazan al que fuma, esos niños rechazan al que dispone mal los residuos, esos niños son completamente ecológicos, esos niños nacen con el chip ecológico, son unos niños realmente de una generación muy promisoria y que dan mucha fe y mucha esperanza, el problema somos nosotros los adultos, ese sí es el gran problema de nosotros, el problema es que nosotros vemos a la abuela o a la mamá o al papa disponiendo en la misma caneca y lo más grave, el problema grave sabe cuál es, que cuando en las casas hacen un gran esfuerzo por reciclar y por separar, eso va a una bolsa y va al mismo hueco del carro de basura entonces, todo esfuerzo en educación, todo ese esfuerzo otra vez lo perdemos. Y sabe qué pasa Ministro , hicimos una ley de Aprovechamiento de Residuos e hicimos una ley de Economía Circular modelo internacional, yo comparto con ustedes que somos modelo internacional en eso, nosotros somos un ejemplo, nosotros nos sentamos a conversar con cualquier Ministro de cualquier país de América Latina y la referencia es Colombia, empezando por la ley 99 del 93, siguiendo por sus Institutos Descentralizados que lo han hecho de una manera muy adecuada y que son unos tanques de pensamiento, que son un patrimonio académico de este país, que vale la pena resaltar, que vale la pena reseñar, que vale la pena ponerlos como ejemplo, felicitar, les toca jugar con los menores recursos, les toca la parte técnica, todos esos productos casi que se quedan guardados en anaqueles porque no alcanzan a ser divulgados de la manera más adecuada o llegar al mayor número de ciudadanos porque son productos de una excelsa calidad técnica que hay que reconocer, nuestro Sistema Nacional Ambiental y esos cinco Institutos y el SINA Social y el SINA Científico y el SINA Técnico, el SINA Académico, por excelencia son muy buenos, son muy buenos y somos modelo a nivel internacional, pero finalmente todo ese esfuerzo se queda sin herramientas el Ministerio para intervenir o para buscar que esas metas se den. Conclusión, yo creo que esta es una gran oportunidad para todos los colombianos tener una ley de Acción Climática, yo creo que hay que hacer este debate de cara al país, a mí me preocupa esto, vea aquí un letrerito el país y el Gobierno necesita resolver eso, Ministro, porque ahí hay un mensaje que no coincide, aquí hay un gran esfuerzo por cuidar los Líderes Ambientales, un gran esfuerzo, pero hay unas Entidades Mundiales que nos señalan como los mayores detractores de los Líderes Ambientales y ese debate hay que darlo de cara al país y explicar y escudriñar realmente ahí que pasa para poder ser protectores del Sistema y para poder dar la cara. Y hay un tema con el Acuerdo y es que salieron a firmar sin medir las consecuencias de la Reciprocidad Diplomática y están todos los gremios Fenalco, la ANDI Camacol, todas las Instituciones pidiendo a gritos al Congreso de la República que revise lo que sucedería en el desarrollo sostenible del país con relación al Acuerdo, pero al mismo tiempo se escuchan voces de que firmemos el Acuerdo, de que hay que firmarlo, de que como no lo firmamos y como no lo firmamos, estamos hablando del derecho a la información, estamos hablando del derecho a la protección y hay otras cositas ahí que el país tiene que revisar y decirle la verdad a la gente. Yo no sé si Colombia o el Congreso puede hacer una aprobación parcial y revisar algunas cosas, yo creo que no, pero valdría la pena Ministro, porque donde usted llega usted habla de la ley de Acción Climática y habla de todas esas estrategias toda la cosa y le preguntan por esto y hasta ahí llegamos con la Sociedad Civil y todo ese esfuerzo de vida, de salud, levantándose a las 4, reteniendo líquidos, sin ir donde el médico, hasta sin ir donde el peluquero, o sea, es que no es que realmente el trabajo es demasiado, es demasiado, es un trabajo muy bonito, es un trabajo muy leal, muy honesto con el país, pero nos falta, yo no sé, como el toquecito para hacer la carambola completa, porque es que estamos en el mejor momento, donde llegamos somos ejemplo. La gente en Estados Unidos, usted ahora lo decía, del sector privado quiere invertir en el tema de la Amazonía, en el tema de la Orinoquía, en el tema del Chocó Biogeográfico, en el tema de los Ecosistemas Estratégicos del país, el tema de la mega biodiversidad que nosotros hoy tenemos y el tema de la Deforestación, ese es el camino, si la deforestación es la que más le aporta a ese efecto negativo de la adaptación al cambio climático y creo que es verdad, eso está acabando con las playas, está acabando con los bosques, con la fauna, con la flora etc, etc, pues yo creo que sí tenemos que concentrarnos en las causas del porqué no nos da, el tráfico ilegal de madera, por ejemplo, ese es un tema que el Ministerio le ha metido fuertemente el hombro al tema pero tiene que estar la Fiscalía, tiene que estar las Entidades de Planeación, tienen que estar las otras Entidades de Gobierno ahí metidas, esta es una oportunidad con la ley de Acción Climática. De modo Ministro que nosotros tenemos un gran sentido de cariño, de responsabilidad desde esta Comisión con su Ministerio y con su equipo de trabajo, tenemos muchas observaciones, por supuesto, respetuosas, muchas inquietudes que le venimos transmitiendo en aras a contribuir a que usted con sus insumos y sus herramientas 38 39 40 41 12 pueda desarrollar un instrumento que le dé respuestas a las necesidades de articulación y de eficiencia en los Planes, Programas del Ministerio y del SINA y tenemos una gran obligación que es aportarle, de modo tal Ministro que yo celebro ese anuncio del Gobierno en esa ley le agradezco que nos haya invitado a acompañarlo, que lo haremos con todo el cariño, también le pedimos que si es posible darle el margen para que todos podamos hacer esa lectura y entregar esas sugerencias respetuosas y pueda usted terminar el proceso de socialización con éxito, que haga la revisión de los tiempos para la radicación. Y reiterarle, nos queremos reunir, nos queremos comprometer y nos queremos sumar al esfuerzo de fijar esas buenas metas para el país. Muchas gracias."
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"name": "Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán",
"text": " los Agotado el orden del día, se levanta la sesión y existiendo requerimiento de uno de los compañeros la Legislatura en correspondiente al año 2022 que cierra el 20 de junio, se levanta la Comisión y se convocará en el eventual caso a través de la Secretaría. legales en términos Una feliz tarde y muchísimas gracias."
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"name": "Dimas Alberto Arias",
"text": " Muchas gracias señor Presidente y honorables Congresistas, permítanme en nombre de la Dignidad Cafetera de expresar entonces un saludo cordial y amable a todos los asistentes a esta reunión de la Comisión respectiva al sector Agropecuario y Minero. Voy a permitirme entonces, ser si se quiere un poco atrevido en mis consideraciones, porque el tema lo amerita y entendiendo que está aquí la Comisión respectiva que habrá de deliberar en torno a este tema tan puntual y tan interesante para el desarrollo de la producción en Colombia, tendré que hacerlo en aras por supuesto de intentar que los elementos que voy a mencionar se conviertan en importantes insumos para sus futuras deliberaciones. Reclamo entonces y espero de ustedes honorables Congresistas, el máximo de su atención para exponer estos criterios. Hago este último punto porque se mencionó incumplimientos de anuncios que hizo el Ministro, yo creo que es importante destacar también y eso está asociada a la nueva política que ha venido liderando el Ministro Aurelio Iragorri, y es que las decisiones en términos de inversión del Presupuesto de este año y seguramente será del año entrante, se hizo en consulta con las Regiones, en reuniones con las Secretarías de Agricultura de Me voy a referir entonces en primer lugar, a lo que fuera el Informe del DANE con respecto al Censo Nacional Agropecuario, el grueso del Informe no deja entrever otra cosa que un empobrecimiento ya calamitoso del Sector Productivo Agropecuario Nacional, que se materializa en cosas como en la mención que hace a los propietarios por ejemplo, de predios de menores de cinco hectáreas, en donde ni si quiera Asistencia Téc 32 G 844 que padece el campo. Aunque se matice un poco esa crisis hablando de los avances que menciona el doctor Mauricio en torno a las dimensiones Salud, Educación y Vivienda, lo otro que debe tenerse en cuenta es que si se tuviera una proporción de esos avances con el grado de desalojo que ha padecido el campo, lo que podemos decir es que Se viene desocupando el campo de Colombia, eso lo dice el Informe y en consecuencia se viene produciendo una nueva forma de desplazamiento producida por una Política Económica que en nada ha favorecido al sector Agropecuario Nacional. Pero hay una vaina que a mí me parece grave para mencionar de este Informe y aunque el Informe no es puntual en ese análisis, yo quiero decir una cosa Ministro, ese desplazamiento del Sector Productivo Agropecuario hacia las Zona Urbanas viene produciendo preocupa profundamente y claro, en este análisis podemos decir entonces que es como la forma perfecta para se vienen dando también en materia de alimentos y en materia de Producción Agropecuaria, es decir en eso que hemos denominado el desplazamiento del trabajo de los Colombianos por el trabajo de los Extranjeros. Vale la pena mencionar otro aspecto, aquí grosso modo que viene produciendo esa crisis agropecuaria y es que en la medida en que esas Importaciones siguen en aumento de eso que aquí producimos, en esa medida no perdamos de vista que se viene produciendo un desbalance comercial importante de tener en cuenta y que viene produciendo una crisis económica cada vez más acentuada a Nivel Nacional, materializada en lo resuelve recortando el presupuesto para la Producción Agropecuaria y eso como poner a los agricultores de Colombia a pagar una crisis de la que no son responsables. Entonces, que se tengan en cuenta estos criterios honorables Representantes, para nuestras futuras deliberaciones. Pero quiero referirme a otro aspecto de especial importancia, cómo así que ese Censo Nacional Agropecuario no se hacía desde hace 45 años, eso me parece ya como el colmo que el país y su Gobierno, pero además permítanme Congresistas ser muy franco, que el Congreso de la República haya permitido todo ese periodo de tiempo para hacer un nuevo Censo Agropecuario y sin hacer ese Censo Agropecuario hayan metido al país y a los agricultores en los Tratados de Libre Comercio, ahí sí permítame entonces uno de los atrevimientos de los que ya anuncié, ha sido una completa irresponsabilidad tanto del Gobierno de los Colombianos, como de los Congresistas que nos representan, haber puesto al país a competir con el resto del mundo en materia agropecuaria, cuando ni siquiera teníamos un diagnóstico claro de lo que ha sido nuestro Agro Nacional. En ese sentido, yo quiero plantear la necesidad de que se valore muy bien y con esto voy a terminar en aras de la brevedad, de que se valore muy bien los efectos de los Tratados de Libre Comercio, porque si bien es cierto el Gobierno nos ha planteado y los ha puesto sobre la Mesa y en alguna medida ha hecho cualquier cantidad de lobby para que sean aprobados en los representantes tanto de la Cámara como de nuestros Senadores de la República, cabe buena parte de la responsabilidad que hoy padecen los agricultores de Colombia por haber aprobado toda la Política Agropecuaria, orientada desde esos Tratados de Libre Comercio y ejecutada por supuesto con todo rigor por el Gobierno nacional. Lo peor del asunto es que se sigue mostrando esos Tratados de Libre Comercio como la panacea que habrá de llevar al país a la prosperidad y entonces nos están hablando de un nuevo Tratado de Libre Comercio, honorables Congresistas, como es el Tratado de Libre Comercio conocido como el TPP, en donde hablando feteros del Quindío a competir, ahí sí que raja tabla, permítanme el término, con los cafeteros de Vietnam, denados y que hoy valga la pena señalar, nos vamos a oponer beligerantemente para hacia el desarrollo de esos nuevos Tratados. Es esa la razón por la cual hemos hecho los Paros Agropecuarios y los Paros Cafeteros y valga la pena mencionar hoy que el próximo lunes hay de nuevo aun de inconformidad de los agricultores de Colombia, en donde le vamos a decir al Gobierno de los colombianos, hombre no estamos de acuerdo no solamente con los incumplimientos de los Acuerdos pactados desde el año 2013, sino que no estamos de acuerdo con esos Tratados de Libre Comercio que están pendientes de a los agricultores de Colombia en una situación cada vez peor. Dejo ahí, agradeciéndoles muy amablemente toda su atención."
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"text": " Bueno, gracias Presidente, un cordial saludo para todos, para todas. Y bueno, es un Proyecto de ley importante, todo sobre la esmeralda, mi departamento es el principal productor y por tanto pues requiere una reglamentación, como lo expuso el representante Héctor Ángel, ya hay unos avances importantes que el mismo gremio ha venido llevando a cabo, pero sí tengo una preocupación por los guaqueros, por las personas que están allí buscando desarrollar esta actividad de una manera informal, incluso, no tienen unas condiciones de trabajo o digamos que están a la deriva. Sí es necesario un Proyecto de ley o una ley que busque cobijar con condiciones, garantías, a estas personas que se dedican a esta actividad, pero en este caso vemos que el Proyecto de ley va más enfocado hacia unos temas que están encaminados ya, que ya se están llevando a cabo, como la denominación de origen, la comercialización de la esmeralda y, por lo tanto, yo acompaño la Ponencia del representante Héctor Ángel. Pero sí quisiera, de pronto, ya que el doctor Héctor Ángel tiene más relación con esta comunidad, solicitarle que ya que él tiene contacto directo podamos hacer una tarea de generar un Proyecto de ley para buscar beneficiar a la población que se dedica a la guaquería, para poder reglamentar las condiciones de vida. Entonces, solicitarle a usted representante Héctor Ángel que ojalá el 20 de julio podamos presentar esta iniciativa, yo lo acompañaría en esta iniciativa, que es muy necesaria para la zona del occidente de Boyacá, por toda la situación que se vive. Pero que aquí este Proyecto de ley ya hay varias de las actividades que ya se están llevando a cabo, ya se están ejecutando y, por lo tanto, invitaría a votar positivamente la Ponencia del doctor Héctor Ángel, pero también a buscar que los compañeros acompañen la nueva propuesta para apoyar a estas personas que se dedican a la actividad de la guaquería y las cosas que son necesarias en la región. Gracias, señor Presidente."
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"text": " Gracias Presidenta, muy amable, un saludo a los compañeros de la Comisión Quinta, pero saludar de manera especial al señor Ministro de Agricultura, doctor Rodolfo Zea. Pero Ministro, la verdad muy desconcertante, muy lamentable su posición tan lánguida frente al sector rural, frente al sector agropecuario, pareciera Ministro que usted no fuera el Ministro de Agricultura, pareciera ser que en este debate que Teresita ha citado, para que usted nos hable de cuáles fueron sus propósitos en materia de recursos para el Presupuesto 2022, que no nos dijo absolutamente nada, no nos ha dicho nada, cuánto eran sus aspiraciones presupuestales para así mismo distribuir en cada uno de los Entes adscritos al Ministerio de Agricultura. Ministro, usted hoy con su posición ante la Comisión Quinta lo único que está justificando es su puesto de Ministro, usted no está defendiendo hoy a los más de millones de pequeños productores en Colombia que le dieron la mano a usted y a Colombia, para poder sencillamente tener a los colombianos en este momento crítico, tener a los colombianos llevando gran parte de los alimentos a su mesa. Ministro, me parece que usted hoy no entendió el sentido de la citación que le hiciera Teresita, usted nos ha dicho hoy que ni siquiera ha sido capaz de ejecutar parte del presupuesto que le asignaron, del mísero presupuesto que tienen hoy los campesinos, por eso Ministro usted no puede quedarse hoy sencillamente con estas respuestas tan pobres, tan lamentables, que la verdad los campesinos se avergüenzan de lo que usted hoy lo está expresando y que lo están viendo muchos pequeños productores. Como así Ministro, que usted hoy le parece bien que ese es el presupuesto, usted parece más que fuera el Ministro de Comercio Exterior, que el Ministro de Agricultura, cómo así que usted hoy sencillamente se acomodó a esa posición de Ministro frente a la situación del país, sin importarle absolutamente nada lo que están viviendo los campesinos, sobre todo los pequeños, usted no puede hoy sentirse única y exclusivamente al lado de los medianos y grandes productores que son los que se beneficiaron en estos momentos difíciles y los pequeños hoy Ministro, esperaban y como esperamos en la Comisión Quinta de usted, un Ministro que le cuente a la Comisión de los presupuestos que usted necesita y que necesitan los colombianos, los campesinos pobres. Lamentable Ministro, su posición, lamentable que usted hoy única y exclusivamente está haciendo honor a su puesto de Ministro y a su salario y que no interprete para nada la situación que está viviendo el pueblo colombiano Ministro eso no se le puede decir a la Comisión suya a quienes lo apoyamos y lo respaldamos, hoy es el peor de los mensajes que usted le está diciendo a los Miembros de la Comisión Quinta que lo apoyan, que lo defienden, pero que usted se convierta en el defensor del agro colombiano, de los ganaderos, de los pequeños productores y que hoy sencillamente usted se acomode a decir que toca entender la situación fiscal del país y que sus aspiraciones presupuestales son tan pequeñas, Ministro, y son tan pocas sus aspiraciones para con el pueblo colombiano en el sector rural y para con lo que esperan de usted, mucho más. Me parece que usted perdió una oportunidad maravillosa, Ministro, y usted en las Plenarias tendrá que responderle a todos los colombianos, cuando se apruebe el presupuesto para el sector rural, un presupuesto mísero, un presupuesto que nada se compadece con lo que están viviendo los campesinos de Colombia y sencillamente este es el mensaje que envía este gobierno con un Ministro de Hacienda y un Presidente, que no le importa para nada la suerte de los pequeños productores de Colombia. Ministro, me parece que usted debe replantear su posición y usted debe acompañar a la Comisión Quinta en las aspiraciones presupuestales que esperan los colombianos del sector rural, los más necesitados, pero los que más le hayan dado la mano a este país, usted parece que no conociera las cifras de lo que está viviendo Colombia y de lo que representa el sector agropecuario y que sencillamente desconoce la realidad, que tiene un equipo que a lo mejor no salen de sus oficinas y que para nada quieren a los campesinos de Colombia. Muchas gracias, Presidente."
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"text": " Presidente, le voy a rogar unos minuticos más del minutico, porque es importante esto que tengo que decir. Entonces, ustedes como Ministerio deben tener ya a grandes rasgos qué proyectos estratégicos tienen para el país en materia de minero-energética. Otra duda que me asalta también es el presupuesto de inversión para el IPSE, según usted nos contaba en su intervención, ya tienen asignados 100 mil millones de pesos y requieren 180 mil millones más, no sé si estoy confundida pero solo es para estructurar proyectos, o sea, estructurar proyectos, o sea, 100 mil más, 180 mil que necesitan son 280 mil solo para estructurar proyectos, me parece una suma por demás escandalosa solo para estructurar proyectos, ahora no sé si también sea para ejecutar algunos proyectos de esa cartera, entonces ahí tengo la duda. Para el caso de las respuestas de los puntos y 8, usted menciona un proyecto pero de pronto no profundiza sobre él y cito textualmente el nombre del proyecto, es fortalecimiento de la política para promover la transformación energética en agentes y usuarios del territorio nacional, yo quisiera que por favor nos explicara un poco más acerca de ese proyecto, que parece bastante ambicioso, como el monto, el alcance, los tiempos de ejecución, es importante para que nosotros podamos disipar esas dudas que tenemos. Por otro lado, una de las propuestas más acogidas en Campaña del Presidente Gustavo Petro, por la ciudadanía, fue la disminución ostensible de combustibles fósiles, se hablaba de mejorar de manera gradual y acelerada nuestra matriz energética con el fin de producir energías más limpias, pero revisando el presupuesto y las adiciones que solicitan no veo mayor cambio, no veo inversión de recursos significativos para que el país produzca estas energías limpias. Con respecto a los Programas de Legalización y Formalización de la minería tradicional, considero que los recursos asignados son reducidos teniendo en cuenta que la cantidad de títulos y licencias otorgadas en este país y los grandes conflictos que hay entre la minería pequeña, mediana y la minería ilegal, considerando esto puedo decir que en Colombia existen muchos departamentos como en el Sur de Bolívar, en donde hay grandes problemas de inseguridad, homicidios, malas prácticas mineras, en donde se extrae muchísimo oro de manera ilegal y prácticamente no hay controles, los lugareños dicen que grupos al margen de la ley que operan en esta zona están más pendientes de extraer el oro que la misma producción de coca, entonces hay que ponerle especial atención también al tema de la minería tradicional. Finalmente les quiero manifestar a todos los que hoy nos acompañan, a la Ministra, a las entidades adscritas a esta cartera y también a su equipo de trabajo, que nuestro mayor deseo es que la inversión en el presupuesto aumente porque sabemos lo importante que es este Sector para el desarrollo del país. Muchísimas gracias, Presidente."
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"text": " Perfecto, muchas gracias. Gracias de verdad Inti, por darnos esta oportunidad de aclarar temas, han hecho varias intervenciones, Alirio que ya sé fue, que sé que está de Vicepresidente de la Comisión Segunda, la Representante Nery Oros, Rubén Darío Molano, que hizo unas observaciones sobre el tema de coherencia, Alexander García, Eduardo Tous, y Franklin Lozano, que hablaron en distintos momentos en nombre de, como parte de la Comisión, lo mismo agradezco a los invitados Julio Fuentes, Jhenifer Mojica, César Jerez, Eberto Díaz en nombre de Fensuagro, Inés Camelo y creo que también habló Yolis Correa, gracias a todos. Los Representantes de las comunidades campesinas que acabaron de hablar, son lo que se denomina la Cumbre Agraria, es decir, el Congreso de los Pueblos, Marcha Patriótica, las comunidades Indígenas, las comunidades Afro, son aproximadamente 13 organizaciones Sociales del Sector Rural, es la primera vez que veo intervenir a mi excompañera de Gobierno, Jennifer Mujica, trabajó con nosotros tres años durante el Gobierno, la primera parte del Gobierno, era una de las Asesoras principales del Ministro Juan Camilo Restrepo, después trabajó en Incoder, no sé si están llevando procesos jurídicos, entendí, espero que no sean con Incoder, porque nosotros estamos impedidos de acuerdo con la ley, dos años después de haber salido de nuestras entidades en las que trabajamos, no podemos ejercer funciones de los temas de los que tuvimos conocimientos, de acuerdo a la ley Anticorrupción. César Jerez, me dice, de la cara, hombre como le duele a uno cuando le dicen de la cara, cuando lo único que he hecho es dar la cara para que ese movimiento llegue hasta donde ha llegado, fui yo el que creé la Mesa de Trabajo como Ministro del Interior, los atendí en todas las gestiones como Ministro del Interior, para que la Mesa avanzara, salí del Ministerio del Interior y pasé a Agricultura, fui yo el que solicité 100 mil millones de pesos para cumplir con los compromisos de los proyectos productivos por 250 mil millones para este año, ellos presentaron una serie de proyectos, después no quisieron ejecutarlos porque los proyectos no estaban distribuidos de acuerdo a cada una de las organizaciones proporcionalmente, las comunidades indígenas que tienen mayor experiencia en el tema presentaron más proyectos que el resto de las trece organizaciones y querían que todos fueran por igual, así que por eso no se pudo ejecutar la primera parte además de un problema presupuestal que ya resolvimos. Ya revisamos y visitamos todos los proyectos, estamos pendientes como ustedes bien lo saben de la corrección de los proyectos por parte de ustedes, para poder suscribir los 250 mil millones, porque si no voy a perder los recursos, porque ahí están los recursos, dicen atiéndanos, hombre, por lo menos pidan una cita, es que ayer llegaron al Ministerio y yo estaba con el Alto Consejero para los temas de la Paz, no con él directamente, no con el doctor Jaramillo, pero si con a todos los funcionarios del Ministerio, a todos los Directivos del Ministerio, en qué consistía el acuerdo del punto uno y como se debería implementar, estando ahí me avisaron que ustedes habían llegado al Ministerio y yo no sabía que iban a llegar, es que se les olvidó llamarme. Llámenme, ustedes saben que cuando me llaman los atiendo y cuando no me llaman también los atiendo, ayer no podía salirme de la reunión, porque era con el Alto Consejero para la Paz y me daba como pena con él, ya dije que para la próxima semana el lunes, martes, miércoles, jueves, el día que puedan, ahí nos vemos a ver si rematamos el proceso de los 250 mil millones de pesos, cumpla con su palabra, yo no hecho sino cumplirla, ustedes tienen problemas en otros Ministerios y se levantaron de la Mesa por cuenta de esos problemas y dijeron que no iban a discutir con el Gobierno ni un punto hasta que no arreglaran temas de Derechos Humanos y la crisis que se presentó después de las bombas que se pusieron en Bogotá, cuando fueron algunos personajes que no sé quiénes son, porque yo no soy el Ministro del Interior, fueron detenidos como autores de esas acciones en Bogotá, por lo que entiendo es un problema en otro Ministerio, en el mío les he dicho hablemos de los otros temas, no hablamos hasta que no se resuelva el tema en Interior. Pero bueno, Jhenifer estuvo ahí, estuvimos juntos en varios procesos, el último documento que escribieron a donde dijeron que yo estaba impedido para el tema de tierras, porque estaba impedido para el tema de Zidres y que lo único que podía trabajar era el tema de cultivos hidropónicos, pues quedó tan mal escrito que les tocó después retractarse con respecto a lo que habían dicho. Y si no es así desmiéntame, pero no vengan a decir aquí que no he cumplido la palabra o que dé la cara, cuando lo único que he hecho durante este año es dar la cara, en hacer todo lo posible porque se cumplan los acuerdos, porque eso me parece injusto, incluida la pela que me di en la Comisión Primera defendiendo lo que me toca hacer, que es las Zonas de Reserva Campesina, que ustedes estaban ahí en la tribuna y 32 GACETA DEL CONGRESO 1014 ahí si no me dijeron nada de, de la cara, ahí di la cara, eso es lo que hemos hecho y ese sector que lo respeto profundamente, yo le llamo la Mesa de ciales y Campesinas que siempre han estado aisladas de toda cercanía con la institucionalidad, parte del problema que hemos tenido es que queremos hacer esas labores y esos procesos directamente con ellos, no a través de terceros y como la norma establece que para poder contratar con un particular tiene que tener experiencia y no tienen experiencia estas organizaciones en contrataciones con el Estado, pues no ha sido fácil buscar la forma de poder contratar con ellos directamente. Así que incluido el acuerdo que hicimos, pero para cambiar los decretos de contratación del Ministerio a donde yo mismo he arriesgado responsablemente en temas jurídicos, tomando decisiones que en este país históricamente nunca se han tomado para poder contratar con estas organizaciones, pues lo haré con esas organizaciones, para mí era más fácil contratar con Naciones Unidas y ustedes de terceros de una vez y habíamos salido del enredo, parte de los cambios que he tenido que hacer en los decretos para manejar el Fondo Agropecuario y para poder ejecutar los 250 mil millones en proyectos productivos este año, ha sido que me tocó inclusive sacar decretos para poderle dar espacio y cabida a la posibilidad de contratar con dichas organizaciones. Le agradezco, a Eberto, por su intervención respetuosa, a Inés por la claridad de su intervención y seguimos con el tema que nos ocupa, que no quiero desviar la atención, porque vi la molestia de Inti, con razón, cuando empezamos hablar de temas distintos. En primer lugar, el proyecto que va a proponer políticas de Estado para que el país salde su deuda histórica con el campo como elemento esencial para construir la Paz, no está listo, el 20 de julio cuando el Presidente hizo el anuncio, como yo no iba mucho al Ministerio cuando estaban los Ministros anteriores, fui una sola vez y nunca volví, entonces yo no tenía conocimiento de que ustedes habían presentado ese proyecto, me lo habían podido mandar, yo no presento ningún proyecto hasta que no estemos de acuerdo en el proyecto, entre ustedes y yo, para que el proyecto sea el proyecto que necesita el país, no vamos a poner al Congreso aquí a discutir dos proyectos como si uno fuera el proyecto de los campesinos y otro el proyecto de los oligarcas, por eso no comparto la posición de Jhenifer Mojica que trabajó tres años en el Gobierno, que dice, la posición de la agroindustria del Gobierno nacional y ahora voy a decir por qué. Para poder hacer esta exposición, voy a tratar, Inti, de no salirme del tema y demostrar los resultados del Censo Nacional Agropecuario, que por demás le doy todos los méritos al Ministro Juan Camilo Restrepo, no sé si Jhenifer participó de eso o no, si participó también felicitaciones, porque fueron ellos los que motivaron que Hacienda diera los recursos ante una orden Presidencial para hacer el Censo Nacional Agropecuario, 45 años de Ministros, incluidos los últimos, todos volando el avión sin instrumentos, era lo que se veía por la ventana, es más, por la ventana vieron que disque habían cinco millones de hectáreas sembradas cuando empezó este Gobierno y vamos en 7.2, no eran cinco, entonces uno señalando unas políticas a puro olfato, pues no es fácil, algunas fueron correctas otras no. Qué dice el Censo , que lo que tanto han promulgado y defendiendo de las reformas al Sector Agropecuario y de la Reforma Agraria han sido solamente un fracaso, no han sido un pellizco a las necesidades del Campo colombiano, que cada vez ha sido peor, hemos mejorado en unos sectores, pero como dice el Senador Robledo, es vergonzosa la información que sale publicada en ese censo y que es simplemente la fotografía real del campo y de que quienes hemos estado ahí, no como terratenientes por si acaso Jhenifer, porque a mí no me queda ni una sola hectárea en el departamento del Cauca y tengo 25 fanegadas en Subachoque, por si las quiere investigar, fuera de eso no me queda nada más, o sea, que yo estoy dentro de los pequeños, pequeño, menor, hasta casi, lo que nifundios, Sabe qué usted qué me dijo cumpla su palabra, si hubiera ido a las últimas reuniones íbamos mejor, como no ha vuelto a ir, está invitado para que vaya. Bueno, entonces, vamos a ver que dijo el Censo, para poder saber qué es lo que tiene que incorporar esa Reforma Agraria y que se dijo en el acuerdo y una vez salimos del acuerdo de la Paz de La Habana, a donde se ha especulado tanto, que la expropiación, que van acabar con la propiedad privada, eso yo cada que leo el acuerdo digo, el primer punto del acuerdo dice, acceso y uso de la tierra, crear un fondo de tierras para la distribución gratuita de las mismas y que se una acceso integral, lo mencionó Inés en su intervención, yo no sé si eso va para demanda, la Reforma Agraria que se ha hecho en el país no ha sido integral, así lo hicieron en el Cauca, la gente acabó sembrando cultivos ilícitos en gran medida porque no tenía opciones, estaban acostumbrados a trabajar con jornales, les entregaron 20 hectáreas en el departamento del Cauca, por ejemplo y después no tenían opción de hacer ningún trabajo y la gente dejo esas tierras sin utilizar, empezó con unos niveles de pobreza tal como lo estaba mencionando Inés Camelo, en su intervención y posteriormente lo que ocurrió fue que llegó la gente con los cultivos ilícitos y con la semilla y eso fue lo que sembraron y después devuélvalos otra vez a que siembren papa, no es fácil, por eso se habla de acceso integral, acceso integral que quiere decir , con riego, con crédito, con asistencia técnica, con apoyo a la comercialización. Y vamos al tema de la distribución de la tierra y con eso le aclaro una inquietud al Representante Alirio Uribe, que entró en una imprecisión como el periodista seguramente que me entrevistó sobre el tema en el Censo de 113 millones de hectáreas, salió que el 50% son Bosques Naturales, queda el 40.6% que es para el Sector Agropecuario, el 40.6% son 44.8 millones de hectáreas aptas para la ganadería, la agricultura o la reforestación, Qué dice el Censo , que el 80% de ese territorio, digamos, está destinado a pastos, no dice a ganadería, dice a pastos, hay pasturas, hay lotes de engorde, hay una cantidad de tierra sin ningún tipo de utilización y hay 19%, 7.2 millones de hectáreas que están destinadas a actividades agrícolas. GACETA DEL CONGRESO 1014 Y ahora vamos a la distribución de la tierra, que es el primer punto, para mirar que quiere decir en el acuerdo de La Habana, acceso a tierras, el 70% de los Predios Rurales de Colombia tienen menos de cinco hectáreas, digamos que como esto no es un Censo Poblacional sino un Censo Agrario, está por predios, pero digamos que una familia es dueña de cada predio, eso quiere decir que el 70% de las familias del campo son dueñas de predios de cinco hectáreas o menos, hasta ahí vamos bien, lo pésimo es que están en Popayán decimos arrumadas en el 5% de las 113 millones de hectáreas, o sea, que nosotros tenemos al 70% de la población rural que es productiva, que tiene predios amontonada en el 5% de 113 millones de hectáreas, eso es lo que es inadmisible y no puede seguir pasando, eso se llama inequidad y lo muestra el Censo y muestra que esas leyes que han promulgado con anterioridad y que han defendido desde distintos da que hizo lamentablemente no está aquí, el Representante Alirio Uribe , el 0.4% de los predios ocupa el 46% del Territorio Rural, son predios mayores a 500 hectáreas y ocupan el 46% del Territorio Rural colombiano, el 0.4, o sea, que si nosotros pusiéramos que el 0.4 de esos predios una familia es dueña de cada predio, entonces el 0.4 de las familias de Colombia es dueña del 46% del Territorio Rural Colombiano, hasta ahí un escándalo. Hay que descontarle a ese valor porque predios mayores a 500 hectáreas son también los territorios colectivos de las comunidades afros, los predios de los indígenas, que solo de los indígenas tienen 17 millones de hectáreas, entonces hay que descontar también ese valor y los baldíos, cuando uno descuente eso entonces ya da quiénes son, llamémoslo terratenientes de 500 hectáreas para arriba, pero hay que descontar esa parte para que la información sea lógica y no le sumamos a los terratenientes porque si nos tocaría decir, que los mayores terratenientes de Colombia, cosa que no voy a decir, son los indígenas y las comunidades afro, porque tienen 17 millones de hectáreas entre eso todo el Amazonas, digamos que son 16 millones, o 13 millones. Entonces, por eso digo y por que descontar de los predios mayores a 500 hectáreas, esos predios, lo que no quiere decir que tener el 70% de la población rural arrumada en el 5% de territorio esté bien, está muy mal y tenemos que hacer algo para resolver ese tema, eso es acceso a tierras. Qué tiene que tener esta Reforma Rural Integral , un mecanismo que opere para el tema de acceso a tierras, acceso a tierras, Qué puede ser , no tienen que ser las tierras más malas del país, yo cuando veo impedido, pero no quiere decir que solamente pueda mirar cultivos hidropónicos, me acuerdo del escándalo que se armó en Colombia, cuando el ex Ministro Andrés Felipe Arias, resolvió entregarle unos predios rurales en los llanos orientales a unos campesinos, Ustedes se acuerdan , le entregaron una tierra que no sirve para nada, no hay derecho, pues claro que no hay derecho, si es que allá hay que meterle 10 millones de pesos y 10 años de trabajo para que esas tierras sean productivas, a cada hectárea, 10 años se demoraron en la Facenda para producir capa vegetal y 10 millones por hectárea, o sea, el apoyo integral pues, ahí alcanza para una hectárea, ustedes con respecto, Inés a su observación, y por eso digo yo, esta Reforma Agraria Integral se ha ido presentando ya, no es que no hay ningún avance. En el Plan Nacional de Desarrollo esta Comisión, el Congreso de la República aprobó que los subsidios de Reforma Agraria de aquí en adelante serán integrales, no puede haber un subsidio en que se entregue solo tierras, sino que tiene que ir acompañado o con proyectos productivos, o con vivienda, y salió de una discusión de esta Comisión y quedó aprobado en el Plan Nacional de Desarrollo, no sé si sirve para la demanda que tienen cuadrada, pero para que sepan así está el tema hoy aprobado y de aquí en adelante después de que ésta Comisión aprobó eso, no va a haber subsidios como antes que no sean integrales, o sea, que no vayan acompañados de proyectos productivos, porque ocurre lo que usted bien señaló, que la gente no puede comer tierra y que como no tienen el patrimonio, los bienes para realizar un proyecto productivo, menos mal allá en el Atlántico no ocurrió lo que ocurrió en el Cauca, en el Cauca la gente se desesperó y sembró cultivos ilícitos, yo lo vi, yo fui heredero de la tierra de Guillermo León Valencia, 350 hectáreas, no alcanzaba a ser terrateniente todavía, las repartimos hace 20 años en Reforma Agraria, las vi después sembradas todas de amapola, la última vez que las visité, ahora no están de amapola, no sé de qué están, ganado y papa, la casa y los terrenos aledaños a la casa siguen siendo de nosotros, pero ahí funciona creo que el Mercado Indígena, ahí en la plaza. Entonces, el primer punto es ese punto, entrega de tierras, entrega de tierras de manera integral, no podemos seguir entregando tierras como se ha hecho hasta ahora, la defensa de esas leyes anteriores mostró en este Censo Nacional Agropecuario que lo único que ha servido, es para nada, ha sido un fracaso absoluto. Vamos después con el tema de qué es lo que estamos sembrando en Colombia, para ver qué motivamos que la gente siembre entonces, el 74.8% de los cultivos hoy, son permanentes, ahora les explico que son permanentes y el 16 son transitorios, transitorios llámese comida, transitorios son los cereales, trigo, cebada, trigo importamos el 100%, cebada importamos el 99%, maíz importamos el 80% y así fue ocurriendo con todos estos cultivos transitorios que son la producción de comida, porque especialmente en cereales y en leguminosas que son fríjol, arveja, lenteja, esos productos se dejaron de sembrar en Colombia, hace años, no fue en este Gobierno del Presidente Santos, hace años, desde que empezó la apertura, a mí me tocó el cierre de todas las malterías, porque yo trabajaba en Bavaria en esa época, año 80 y pico, se dejaron de sembrar. Entonces, nosotros hemos propuesto y ya miré los productos, si nosotros tomáramos solamente maíz, soya, van dos, el trigo no sé porque el trigo dicen que las variedades que hay en Estados Unidos no se dan aquí, nosotros antes comíamos un pan que era más duro, pues ustedes que son todos de Provincia, el pan tenía más consistencia, ahora comemos un pan que es como lleno de aire, ese pan es por el trigo que importamos, el otro trigo el de nosotros era pues y entonces hay un tema que no estoy seguro si ese cultivo lo po 34 GACETA DEL CONGRESO 1014 demos sustituir o no pero cojamos soya, maíz, cebada para venderle a Bavaria para las cervecerías y frutas y verduras y con esos reemplazamos el 80% de importaciones de Colombia, solo con esos 4, el 80% de las importaciones de alimentos, porque nosotros estamos importando 10 millones de toneladas de alimentos y estamos exportando millones de toneladas, tenemos va a ver en dólares tenemos superávit en dólares, porque lo que importamos es tan barato con respecto a nos ya de dólares y no de toneladas tenemos superávit en la Balanza Comercial, pero ese superávit es una mentira porque en toneladas somos totalmente dependientes en cereales y leguminosas así que el Plan es, incentivemos la siembra de esos cultivos, y este tiene que ser un tema a largo plazo, porque cuando uno mira las estadísticas en el año 60, este Censo Nacional Agropecuario se ha realizado solo veces, en el 60, en el 70 y ahora, esta vez recorrimos 113 millones de hectáreas, en el 60 recorrieron 20 millones de hectáreas y en el 70 treinta millones de hectáreas, o sea, que siempre fue parcial, ahora es total."
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"text": " Gracias Presidente, escuchando con atención a los funcionarios del Gobierno, señor Presidente, yo creo que podemos hacer tres reflexiones la primera, felicitar al Gobierno porque es que es diferente salir a medios o por las redes sociales a hablar sin cifras, sin la situación real energética y fiscal del país, la verdad es que cuando se habla de Transición Energética eso obedece a un procedimiento, esta Comisión aprobó tanto el Proyecto de Regalías como la Transición Energética y todo lo que han expuesto las personas que han estado aquí del Gobierno nacional. Y uno al ver Ministerio de Hacienda, Ecopetrol, Ministerio de Minas y Energía, con la Agencia Nacional de Minería, pues sencillamente uno puede apuntar que nadie que tenga un poquitico de capacidad mental razonable puede poner en riesgo, primero, la situación energética del país teniendo en cuenta que este es una de las más estables de la región segundo, no conoce las finanzas del país para poner en riesgo la situación de mediano y largo plazo precio de la deuda pública del país tercero, desconocimiento total de las personas que dicen, que pueden guardar millones de toneladas al costo que sea cuando no saben qué impacto ambiental pueden generar millones de toneladas y eso únicamente hablando de demanda doméstica, súmele a eso, tanto que se habla del sector social, 150 mil empleos genera la cadena productiva y del solo carbón, del solo carbón 150 mil más o menos, o millones de toneladas de la demanda interna. Entonces será que es muy fácil para uno de los candidatos decir que podemos apagar las plantas térmicas , será que esa persona sabe qué es cargo por confiabilidad , sabe que la matriz está compuesta por la parte hidroeléctrica del país y el sector de carbón o será que sabe que existe el Fondo de Estabilización de Precios de los combustibles en Colombia , será que esa persona sabe qué es eso , sabe que de acabarse, doctor Consuegra, las reservas establecidas en las cifras que usted acaba de decir le costarían al país veces lo que vale un galón de 24 combustible hoy, será que esa persona sabe qué es eso , para que salga de manera muy alegre a decirle al país que acabemos con la explotación de carbón e hidrocarburos, porque no es lo más lógico para el país. Pero bien, desde el 2018 a hoy mire cuántas plantas y cuántos megas, ya 4.5 gigas se están produciendo con no renovables y tenemos que llegar, señor Viceministro, al 2030 como usted lo expresa, cero emisiones y eso que Colombia es una de las que en el mundo genera menos del 1% de contaminación. Entonces, doctor Rubén, yo no tengo sino que felicitarlo porque este escenario a pocos días de las elecciones, este debate a pocos días de unas elecciones deja al descubierto lo que le puede pasar al país en el Sistema Energético y el otro candidato será que no sabe que hay una Resolución de la CREG, donde habla de los precios de la energía en el país , que no puede de manera alegre salir a decir que se puede rebajar tanto de un momento a otro en kilovatio, cuando no sabe cuáles son los componentes de un kilovatio de energía que le llega al usuario final en Colombia. A eso es que estamos abocados, señores Parlamentarios y señores funcionarios del gobierno y quienes nos ven a nivel nacional, esa es la decisión responsable que ustedes tienen en sus manos, de saber cómo está el país en materia fiscal y en materia energética, celebro la presencia del delegado del señor Ministro de Hacienda, quien de una manera clara y concisa le dice al país del riesgo que puede tenerse de tomar una decisión o no desde el punto de vista populista y no real de acuerdo a las cifras que nos acaban de mostrar. Yo hago un llamado al Gobierno nacional, al país en general, de la advertencia, vi únicamente cifras de un solo sector del sector del carbón, pero hay otros minerales de extracción que también le generan muchas regalías al país, para no meterme en el difícil mundo de los hidrocarburos, doctor Alberto, que tampoco se puede de un momento a otro, si ayer habló de guardar millones de toneladas de un momento a otro y a ver que se hacen, qué impacto ambiental puede generar eso, mañana se puede decir, ya no está mi colega Ortiz Zorro que defiende tanto la forma de explotación del petróleo en Colombia, qué le podemos decir a los colombianos en los próximos o 10 años con las finanzas del país como están, 14 billones de pesos tomó el Gobierno nacional, señor delegado del Ministro de Hacienda, para tratar de compensar los Precios de Estabilización de los precios de los combustibles para no generarle crisis al próximo gobierno, será que no hay asesores que le hagan llegar a esas personas que irresponsablemente salen a medios a decir, poniendo repito en riesgo la estabilidad energética y fiscal del país Lo felicito doctor Rubén, ese es mi aporte discúlpeme, señor Presidente, pero lo digo con dolor de Patria, de país, que era necesario este debate, repito, a las personas que hoy nos acompañan, a todos los funcionarios del gobierno y por supuesto, a usted que en etapa preelectoral, doctor señor Presidente, que quiere ir a trabajar, haya prestado este espacio para que los colombianos sepan cómo está el país en este sector. 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"text": " No presidente, no, de acuerdo con mis compañeros, yo quiero es que entre todos saquemos adelante este proyecto, que le sirva al país, es que es por el país, no es por nosotros, ustedes saben que a pesar de nuestras diferencias siempre trabajamos muy unidos, y si, de acuerdo, aplacemos el proyecto, ya viene un proyecto muy parecido con mensaje de urgencia, entonces si es aprobado ese proyecto igual pues no sé si podamos darle como ese siguiente debate. Decirles a mis compañeros, el proyecto que viene, y quiero que lo revisen ustedes, el que acaban de pasar en las comisiones económicas, háblenlo con sus asesores, nosotros no queremos que sigan aumentando la sobretasa de los combustibles en Colombia, por favor, solamente hagan el cálculo, si cada año se aumenta la sobretasa con el IPC, todos los años, el aumento va ser muy alto, y cada mes se aumenta, según el Ministerio de Minas y Energía hacen unos aumentos de acuerdo a los precios del petróleo, entonces va ser muy complicado, muy complicado para la gente, para los campesinos, Jorge, tú y yo que defendemos muchísimo a nuestras mujeres campesinas, qué va a pasar en Boyacá, con el transporte, con esa economía campesina, si los combustibles siguen creciendo, es que afecta a toda la cadena productiva está bien que los alcaldes busquen estrategias para financiar sus proyectos, pero no tiene que ser a través de la sobretasa, que saquen préstamos, hagan otras cosas, pero no a través del bolsillo de nosotros los colombianos, ya la sobretasa es la más alta de los impuestos, 1142 pesos, es la más alta y va a aumentar todos los años, eso va a ser imposible para el país, imposible para la economía, revisen por favor bien ese proyecto que viene, el sector transportador está muy angustiado, yo que me reúno con ellos, con otros sectores campesinos, todos están preocupados por el aumento de los combustibles en Colombia. 43 44 Edificio Nuevo Del Congreso, Carrera 7ª. No. 8-68 Of."
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"text": " Ingeniero, muy buenos días, cordial saludo para usted, para los miembros de la Comisión Quinta de la Cámara, primero que todo Ingeniero celebrar el que ustedes a bien tengan abrir este tipo de espacios en los que podemos intervenir los diferentes actores productivos del país. Como lo decían las personas que me antecedieron en el uso de la palabra, Ingeniero, celebro desde la producción de cebolla cabezona que es el renglón en donde yo hago parte, el que a través de usted se incentiven y se inicien este tipo de proyectos, por todos nosotros es sabido que el campo nunca para, Ingeniero, ni en épocas de pandemia, ni en épocas de paros, ni en épocas electorales, los campesinos tenemos sobre nuestros hombros la responsabilidad de alimentar a nuestro país, a nuestras futuras generaciones, enseñarles el valor de lo que es la producción agropecuaria y más usted que lo sabe como campesino que ha sido. minutos, si requiere más tiempo con todo el gusto se le asignará. Entonces, Ingeniero, desde el renglón de la producción de cebolla cabezona se celebra inmensamente que este tipo de proyectos como el OEMA se incentiven y ojalá se conviertan en acuerdos nacionales, en proyectos nacionales y se lleguen a buen término. Es bien sabido que el campesinado colombiano siempre está al abandono Institucional, tenemos que defendernos del mercado nacional como del internacional, a sabiendas de que muchas de las veces nuestro producto tiene que ser vendido por debajo de los precios de producción, no contamos con precios de sustentación que nos garanticen la mínima rentabilidad, entonces, esto dificulta aún más la producción agropecuaria. En la cebolla cabezona hoy por hoy tenemos costos de producción de la hectárea entre los 23 y 24 millones de pesos, pero cuando vamos a vender no se justifica la venta porque no recuperamos esa inversión, Ingeniero, entonces, es triste ver ese abandono institucional al que nos hemos visto sumergidos. Nuevamente creo que es un proyecto que va a fortalecer la comercialización y por sobre todas las cosas la producción agropecuaria del país, es un proyecto con el que nosotros tal vez veamos fortalecidas la seguridad y la soberanía alimentaria, la que tanto hemos hablado en sus charlas, Ingeniero y en distintos escenarios a nivel nacional y en el departamental, acá en Boyacá. Desde el renglón de la cebolla cabezona, Ingeniero, los productores por los cuales hablo hoy, desde iniciativa, Ingeniero, muchísimas gracias por esta muchísimas gracias por tenernos en cuenta, por no olvidar las raíces, por no olvidar lo que somos nosotros como campesinos colombianos y definitivamente gracias y espero que este proyecto se convierta en una realidad, Ingeniero. Muchísimas gracias."
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"name": "César Augusto Pachón Achury",
"text": " Gracias Iván, muy importante sus apreciaciones, su intervención. A continuación, el doctor Ríchard Humberto Fuelantala, Representante de la Cadena Láctea. Adelante, doctor Ríchard, tiene minutos y si necesita más tiempo nos avisa. El doctor Ríchard."
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"text": " Vale doctor, muchísimas gracias. Si pueden poner la presentación en pantalla completa, se los agradezco para que todos la puedan ver bien. Las 16 jornadas de divulgación han tenido la participación aproximada de 3000 personas, las locaciones en los departamentos del Meta, el Tolima, Amazonas, Norte de Santander, Antioquia, Huila, Valle del Cauca, Santander, Caquetá y el departamento del Cauca. Pasemos a la siguiente diapositiva por favor, aquí queremos contarles un poco esa reseña que también mencionaba el viceministro Omar, si podemos pasar por favor a la siguiente diapositiva, la reseña de las ruedas de negocio de compras públicas, no, siguiente diapositiva, ahí, correcto, no, anterior, muchachos, ayúdenme ahí porfa perfecto, ahí. Ruedas de negocios de compras públicas, las 12 jornadas que se han realizado, 372 acuerdos que superan los 6400 millones de pesos, y aprovechamos este punto para contarle por ejemplo a la doctora Maritza que tenía la inquietud, de quiénes eran los participantes en esas jornadas, con quién estaban cerrando esos acuerdos, ahí queremos contarles que directamente a las asociaciones de productores, los participantes allí con 12 quienes se han cerrado no han sido intermediarios, entonces también queríamos dar esta información aprovechando este espacio. Ahora, en estas 12 jornadas, pues han participado aproximadamente 200 productores, los productos principalmente tranzados han sido el frijol, la panela, los huevos, la leche, entre otros, y los compradores principales han sido entonces los programas PAE, el ICBF y por supuesto las fuerzas militares. Paso a la siguiente diapositiva. Simplemente voy a hacer entonces una referencia a partir de las próximas o diapositivas, para tratar de resumir las preguntas fundamentales del cuestionario que se nos envió a nuestra entidad, en virtud de este debate entonces, pasemos a la siguiente, nos preguntaban por las entidades y los programas que deben cumplir, que deben implementar la ley de compras públicas, entonces ahí queremos señalar, el Ministerio de Educación por supuesto las gobernaciones y las alcaldías el Programa de Alimentación Escolar la USPEC, la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios el ICBF las fuerzas militares, como bien lo reseñaba el viceministro Carlos Ríos ahí la compra a través de la bolsa mercantil, los hospitales públicos de niveles 1, y que tienen por supuesto para todo el servicio de alimentación hospitalaria un papel fundamental en esta tarea Ecopetrol, que también lo reseñaba la doctora Maritza los programas de adulto mayor a través de alcaldías y gobernaciones el SENA entidades gubernamentales que manejan cafetería las universidades públicas y quiero llamar la atención por ejemplo sobre el caso de las cajas de compensación familiar, que como son administradoras de recursos…Reseñábamos el caso también particular por ejemplo de las cajas de compensación, con quienes hemos hecho también jornadas de divulgación, porque ellas por ser administradoras de recursos públicos también están llamadas entonces a implementar la ley de compras públicas. Pasemos a la siguiente diapositiva. Se han mencionado por parte de los compañeros de gobierno algunos ejemplos, aquí queremos reseñar el caso por ejemplo de la gobernación en Bolívar, el Programa de Alimentación Escolar, ya están comprando 18 toneladas de arroz por casi 15 millones de pesos, a la Asociación de Productores Agropecuarios de San Pablo en María La Baja en el caso de Rionegro, ellos crearon inclusive una empresa pública, Nutriser, ellos allí están solucionando el tema de empaque y le están comprando directamente a los lecheros por ejemplo de Rionegro y del oriente antioqueño, 70.000 bolsas de leche mensuales por valor de 140 millones de pesos, y están suministrando el paquete de alimentación para la jornada escolar, pero también para vacacional y receso, ahí entonces también están involucrando los paneleros del municipio por ejemplo de Granada en el oriente antioqueño, a quienes les están comprando ya 5000 libras mensuales de panela, por 20 millones de pesos. En el caso del Meta, el ICBF para su programa de alimentación está comprando toneladas mensuales de frijol, a 360 productores y en el caso del Huila, ellos por ejemplo también decidieron entregarle a las asociaciones de productores la maquinaria que les hacía falta para poder empacar y entregar debidamente, y ya están comprando a 360 productores, perdón, están comprando cada semanas, 126 toneladas de frijol a los productores del Huila. Quiero simplemente pasar a la siguiente diapositiva ya para terminar, el video no, para utilizar el tiempo, pasemos a la siguiente, donde queremos contarles que el señor ministro de Agricultura, aquí ven ustedes este aparte de una comunicación que se envió el 27 de julio a cada uno de los gobernadores, a cada uno de los departamentos, motivando la implementación de la ley de compras públicas, pidiendo replicar el tema cada uno de sus municipios, si bien lo hemos hecho desde el gobierno nacional a las alcaldías, también el ministro exhortaba pues a las gobernaciones para que hicieran lo propio y nos empezaran a enviar también la información sobre el cumplimiento y lo que se ha venido haciendo en esta materia. No me extiendo más, quedamos aquí a disposición para atender cualquier inquietud, muchísimas gracias doctor Carlos Felipe y honorables Senadores."
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"name": "Inés Camelo",
"text": " Señor Ministro, cumpla con su palabra, cumpla con la palabra de que el problema agrario lo vamos a solucionar, de que vamos a cumplirles a los campesinos, eso es necesario para la paz, la paz es necesaria en este país, pero la paz es inversión social. Muy buenas para todas y todos aquí presentes, agradecerle a la Comisión Quinta, esta participación del espacio de articulación en la región Caribe y especialmente al Representante Asprilla, que hizo de esta participación nuestra acá. quiero dejar mi voz aquí, no quiero reemplazarlos en su curul, ni más faltaba, porque esa no es nuestra función como dirigentes, pero sí quiero decirle con este tema que se tocó de Venezuela, que son nuestros hermanos fronterizos que están allá, muchos de ellos El Espacio de Articulación, el departamento del Atlántico en la región Caribe, como en otros lugares del mundo, es un grupo de mujeres que nos dimos las distintas tareas de reunir a todas las mujeres campesinas y hombres campesinos en estas regiones para conocer toda la problemática de las comunidades cam GACETA DEL CONGRESO 1014 pesinas y en especial de las mujeres rurales, afros e indígenas, trabajamos en la promoción del desarrollo agrícola y rural, la mejora de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza rural como herramientas fundamentales para el desarrollo verdaderamente sostenible, desde sus inicios hemos venido inculcando una iniciativa desde una perspectiva de género y generacional. Este Espacio de Articulación, hay más de 22 organizaciones vinculadas a ella, articulada también con el Colectivo Mujeres al Derecho, que es una Organización Defensora de los Derechos Humanos, que también hace parte, porque está defendiendo los derechos de las campesinas y campesinos. Aquí se ha hablado de la Reforma Agraria, de la Ley 160, entonces para no repetir de lo mismo que se hablado aquí, nosotros hemos sido adjudicataria hace 16, 19, años en toda la región de la Ley 160, igual a la región Caribe está a nivel nacional aquí en Colombia, hoy después de 19, 18, 16, 17 años, ya no le llamaríamos adjudicatarias de la Ley 160, sino perjudicatarias de la Ley 160, este es el nombre que se le puede dar hoy en día, porque esto ha generado muertes por enfermedades esperando una buena rentabilidad, una buena productividad en el campo y se ha generalizado es de más pobreza, más enfermedades. Quiero resaltar que estos hechos nos ha conllevado tanto a la inseguridad, por qué inseguridad , porque nos ha obligado el Estado a hacer acciones judiciales, acciones de grupo, en Barranquilla existe un predio de 1.636 hectáreas, conocido Cantillera y Altamira para 198 familias y así en el departamento del Atlántico otras familias también perjudicatarias, de todo lo que fue la llamada Ley 160, por eso estamos haciendo acciones judiciales, ya tenemos como es el acceso a la Justicia también que va en bajos pasos aquí en Colombia, queremos resaltar que estas acciones hemos pedido coadyuvancia a todas las organizaciones campesinas también, porque ha habido violación a nuestro derecho, no es cualquier cosa lo que se está presentando en la región Caribe y a nivel nacional, porque esto de entregar tierras no es para que el campesino coma tierra, ni la campesina como tierra, es para un mejor vivir, pero no se ha visto ningún avance en esta década. Quiero hablar sobre las acciones que van encaminadas a propender por el resarcimiento del daño ocasionado a un grupo de campesinos y campesinas, los hechos resaltados de toda esta acción de grupo justi a los postulados constitucionales y legales que propugnan por la defensa al acceso a la tierra de las campesinas y campesinos pobres de este país, con estas pretensiones la acción busca restablecer los valores y principios democráticos, restablecer los Derechos Humanos, Económicos, Sociales y Culturales, en especial los derechos de la propiedad de la tierra y el Desarrollo Rural Sostenible de las comunidades rurales en situación de vulnerabilidad, el derecho al acceso de capital semilla, créditos y préstamos agrícolas para la producción y explotación de la tierra, derecho a la salud, todos estos componentes que debieron haber venido con la Ley 160, porque entregar una tierra sin una productividad no es nada, al contrario, la entregaron con unas deudas impagables, porque fue el 70-30, con unas deudas impagables que hoy en día eso ha generado también la inseguridad y el despojo de tierras de los grupos no armados, ya del grupo del Estado, porque también es llamado un despojo de tierra que hace el Estado y también sería llamado un grupo también, porque han hecho embargos, han hecho remates también de algunas tierras con todas esas acciones se han logrado paralizar, pero las demandas están ahí y por eso en varias partes de acá y en el Congreso, no desde hoy estamos acá y hace años venimos impulsando esto de las deudas, condonación de las deudas, porque se les ha condonado deudas, antes existían las condonaciones de deudas a los grandes, pero al campesino no, por lo menos proyectos de desarrollo, tampoco llega un proyecto de desarrollo, entonces de qué va a vivir la campesina y el campesino. Otros asuntos importantes que demandaremos como campesinos y campesinas es la aplicación de una Reforma Agraria y su interrupción por la liquidación del Sistema Institucional de Reforma Agraria del momento, el no desembolso de los recursos y la corrupción que se generó con los recursos de compra de tierras en contravía con los derechos de la población campesina, el alto costo de las tierras adjudicadas y por consiguiente de los créditos otorgados, la venta de las carteras crediticias de la extinta Caja Agraria a Centrales Financieras de Economía Mixta y el consecuente cobro de créditos sin tener en consideración la falta de recursos del campesino y la campesina, la vulneración de los derechos de las mujeres adjudicatarias y el incumplimiento del Estado en las acciones fenómenos también que nos afectan, naturales, y la falta de adecuación técnica de las tierras que han im mado y la presencia de actores armados que generan inseguridad para las poblaciones campesinas, la precaria situación socioeconómica de las zonas donde se desplegó la política de reforma agraria. Entonces, compañeros y compañeras, pues aquí está palpable todo lo que aquí se ha hablado, pero queremos también exhortar a esta Comisión Quinta para que impulse el Estado ante el Ministerio de Agricultura, Incoder, acepten, nos reciban y nos resuelvan las situaciones jurídicas también, que hemos impulsado ante el Espacio de Articulación en la región Caribe. Muchas gracias."
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"name": "Edwin Gilberto Ballesteros Archila",
"text": " Señor Presidente, muchas gracias, un saludo nuevamente para todos los colegas de la Comisión, igualmente para los funcionarios que nos acompañan en el día de hoy. todos Hemos estado muy atentos a las presentaciones y a cada una de las intervenciones, sin embargo, yo tengo que hacer algunos comentarios y algunas observaciones al respecto, la primera de ellas es y además necesario es recordar que la Ley 142 de 1994 frente al tema del marco de privatización o modernización que se le quiso dar, lo que busca siempre es cumplir los fines esenciales del Estado en el desarrollo Constitucional que se hace a partir de su artículo segundo, y en esa línea, Presidente, mis queridos compañeros, es básicamente entender que la responsabilidad es compartida y la responsabilidad es compartida, no solamente por el Gobierno nacional, no solamente por el operador, sino también por el prestador y aquí quiero hacer mis observaciones, y es que encuentra hoy en cada una de las respuestas y las fotos que le llegan de las diferentes respuestas que dan los prestadores a los usuarios, que los prestadores terminan diciendo que todo se debe al esquema regulatorio que establecen las tarifas y que no es competencia de ellos. Y yo aquí inicio con mi primera observación a las Empresas Prestadoras y es no sólo pensar en las utilidades, porque muchas de ellas, muchos de los prestadores de servicio de energía eléctrica y gas pudieran haberse abstenido de haber aplicado los nuevos cargos que establecía la Resolución 015 de 2018, porque desde luego en las proyecciones que se hacen en cada uno de los equipos al interior de las empresas se determinaba claramente que aplicar esos cargos incluidos dentro de CREG 015, automáticamente iba a tener unos incrementos y unos mayores costos desde luego en el costo unitario del kilovatio hora y desde luego también en el costo que representa el metro cúbico. Entonces, a mí me parece que en esa responsabilidad compartida sí le ha faltado a las empresas, a los prestadores, entender que no estamos solamente no estamos en época solamente de pensar en generar utilidades, sino realmente en esos principios básicos que establece la Ley 142 de 1994, como es la solidaridad, empezar realmente también a ponernos del otro lado y a pensar también obviamente en la situación tan especial en el Covid19, en esta crisis, en esta emergencia que vienen enfrentando los miles, los millones de usuarios, no solamente en Santander, sino en todo el país. Y en ese mismo sentido de esa responsabilidad compartida, señor Presidente, lo que se ha venido haciendo por cobros promedio, si bien es cierto es una facultad permitida también, una facultad excepcional permitida dentro de la Ley 142 de 1994, sí me parece que a las empresas les ha faltado responsabilidad social, hace unos días en Santander, en el Área Metropolitana de Bucaramanga, más de 300 mil usuarios, señora Superintendente, estaban con un nivel de preocupación enorme y tuvieron que salir a las calles a hacer sus reclamaciones, porque desde luego el servicio de gas tuvo unos incrementos significativos y desde luego a costa de los cobros por promedio. Y también en esa responsabilidad compartida señor Presidente y al señor Director de la CREG y doctora Natasha, con las buenas acciones, el buen ejercicio que usted viene haciendo en vigilar y controlar y también sancionar cuando es la necesidad de estas empresas yo quiero hacerle la solicitud de que empecemos a revisar cuál es el esquema de compras de energía y procesos de planeación que están teniendo las Empresas de Energía Eléctrica, porque no me parece justo con los usuarios, no me parece justo con los colombianos que terminen siendo los usuarios los que terminen pagando la falta de planeación y la exposición a bolsa que están teniendo algunas empresas en el país, esto qué quiere decir , que dejaron dispuesto un porcentaje de sus usuarios y no realizaron las compras o los contratos en precios y en tiempos como se tenía que hacer y cuando se incrementa la bolsa por los diferentes factores que ya hemos escuchado a la señora Ministra, desde luego los que terminan cargando la responsabilidad son los usuarios obviamente que pagan la factura del servicio de energía eléctrica, luego acá hay que hacer también una revisión de esos Procesos de planeación y esos Procesos de Compra que vienen haciendo al interior cada una de las empresas. lo hago obviamente con Y yo en este caso particular también de esa tocar un caso responsabilidad compartida, quiero la mayor particular y consideración, entendiendo también que existe un marco de independencia en el comportamiento y en las medidas de Gobierno Corporativo en las acciones económicas que toman cada una de las empresas, pero el llamado es al grupo de Empresas Públicas de Medellín y acá el caso particular, es un caso en estudio y es que EPM es el dueño del 73% de la Electrificadora de Santander y el 13% de Hidro Sogamoso, resulta que hoy existe en Barranca un valor superior de aproximadamente 17, 18 pesos, frente a un municipio cercano, un municipio que simplemente hay que pasar un puente, hay que pasar el río y es Yondó, que desde luego tiene un costo de kilovatio de esos mimos 17, pesos, por debajo y el llamado en esa responsabilidad compartida, en ese principio de solidaridad, la Ley 142 del 94, es que empresas tan importantes de este país como EPM, tengan un sentido más amplio de la responsabilidad social y busquen cómo pueden beneficiar de esas mejores tarifas a usuarios como los Santandereanos, a usuarios como los de Barrancabermeja que si le rebajamos esos 17 pesitos en el valor kilovatio de su factura, sería muy representativo a la hora obviamente de recibir lo que pagan por servicio de energía eléctrica. Y señor Presidente, en ese mismo sentido de responsabilidades y de buscar medidas, yo quisiera poner a consideración de la señora Ministra, del señor Director de la CREG, de la señora Superintendente, de esta Comisión, para que pudiéramos entre todos de manera muy rápida actuar y buscar una alternativa para mirar cómo podemos buscar aumentar lo que está establecido entre el consumo de subsistencia y por qué lo digo , porque en estas condiciones de aislamiento preventivo obligatorio, confinamiento donde estamos 24 horas en los hogares y, principalmente, ciudades como Barrancabermeja que tienen 81 metros de altura sobre el nivel del mar o municipios como Puerto Wilches con 75 metros, municipios como Betulia, San Gil, Capitanejo, hoy obviamente están viendo también un incremento muy significativo en sus consumos y sería una medida muy interesante poder buscar como ampliamos el consumo de subsistencia, esos beneficios de consumo de subsistencia principalmente para estos municipios que tienen estas condiciones particulares. Y en ese mismo orden de ideas señor Presidente, el tema de los incrementos no es solamente es para estrato 1, estrato y estrato 3, eso se presenta en el Sector Comercial, en el sector Industrial y en todos los estratos, acá tengo mi factura de energía eléctrica y desde luego como ha pasado en la mayoría de sus casas, todos estamos solamente viviendo este incremento, por eso esta medida de contención la presento para que la podamos estudiar y es dada la importancia que se tiene en el Sector Comercial e Industrial y dentro del proceso de reactivación que estamos ya afrontando cada uno de los sectores, poder obviamente buscar en ciudades como Bucaramanga y en otras Áreas Metropolitanas que estamos tratando de tener propuestas de reactivar el comercio las 24 horas, se hace necesario tener una consideración de tarifa preferencial, buscar cómo le damos un alivio en el servicio de energía a estos establecimientos, que si bien es cierto desde luego no están en los estratos 1, y 3, sí van a necesitar en este momento a la hora de reactivar su economía, a la hora de mantener los empleos, tener una alternativa desde luego que le permita contribuir en su proceso de recuperación de la economía, sobre todo obviamente en las consideraciones que hemos en el costo unitario del kilovatio hora. Y, finalmente, señor Presidente, yo quiero también hacer un llamado a la coherencia cuando en algunos instantes de nuestros debates hablamos sobre la necesidad de tener nuestros servicios públicos con unos costos asequibles a todos los colombianos y el llamado es, todos estamos dando la lucha y haciendo el esfuerzo porque tengamos tarifas dentro del gas domiciliario económicas, tarifas baratas para que lo entiendan los colombianos, y en esa busca de abaratar esas tarifas es necesario que este país no cierre las puertas para garantizar la auto -suficiencia energética y garantizar desde luego el autoabastecimiento y por eso acá el llamado a seguir explorando, a seguir explotando nuestros recursos y a buscar alternativas que permitan que no sigamos teniendo incrementos a través de vernos abocados a importar gas y que desde luego una de esa afectación o una de esos factores que incrementa el costo del metro cúbico el gas domiciliario, también es la liquidación que se hace a la TRM, cuando se tiene obviamente que hacer este tipo de proceso. Entonces, señor Presidente, esa es una solicitud también que se hace dentro de la coherencia que podamos explotar también todos nuestros recursos. Y, finalmente señora Superintendente, hay un sector, como el sector en la ruralidad, hay que ser muy creativos para mirar cómo a través de la radio, a través de la televisión regional le empezamos a entregar información a todos nuestros campesinos también, para que no tengan que desplazarse de sus Veredas, del sector rural a los Centros Urbanos a buscar obviamente respuestas frente algunas problemáticas que está teniendo con sus facturas de los diferentes servicios, tanto energía eléctrica o de gas o de la preocupación que tengan. Esa, era mi intervención señor Presidente, yo creo que esto ha sido un debate muy interesante, felicitar a los señores citantes, en cabeza del doctor Ricardo Ferro, por este tipo de debates que viene haciendo esta Comisión y hacerle un llamado con todo el corazón a las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos, en especial a la Electrificadora de Santander, al Grupo EPM, a Empresas Públicas de Medellín, importante las utilidades que en años anteriores han generado estos usuarios Santandereanos para que podamos desarrollar buenos y varios de los proyectos que hoy le sirven a la Seguridad Energética del país, pero es hora de pensar en la solidaridad y es hora de pensar en la responsabilidad social y darle una manito a todos los usuarios, no solamente a estratos 1, y 3, sino a todos los estratos, al al y al 6, pero, sobre todo, también al Sector Comercial y al Sector Industrial que van a necesitar mucho apoyo para reactivar la economía y el empleo en la patria. Muchísimas gracias, señor Presidente."
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"name": "Jean Paul Van Brackel",
"text": " Buenos días, muchas gracias por el espacio la Federación en primer lugar quiere darles un saludo y compartir la preocupación que tenemos por el Sector Arrocero. Y quisiera dar dos mensajes rápidamente por el poco tiempo uno al Viceministro de Comercio, agradecerle por su presentación que considero que la información de las importaciones es cierta, en este momento no se están dando importaciones por unas condiciones de devaluación por los precios actualmente el precio del arroz blanco en Colombia está alrededor de 500 dólares frente a 550 dólares en Estados Unidos, es decir, estamos por debajo de los precios internacionales pese a que los ingresos de los agricultores de los países OCDE según el mismo estudio de la OCDE sobre políticas agrícolas muestran que por efecto de subsidios el 60% de los ingresos los agricultores en esos países depende de políticas públicas, es decir, los subsidios al arroz específicamente son 60% en países OCDE nosotros no podemos competir con países que subsidian de esa manera el arroz. Entonces, ese es un primer elemento que quería dejar claro, y es nosotros no es que no seamos competitivos porque haya mala tecnología, porque al sector le falte inversión, los agricultores han hecho la tarea y han hecho las inversiones y se ha hecho la tecnología, digamos dentro de lo que ha estimado la Federación en su programa ANPEC alrededor del 60% de los agricultores aplican o adoptan al menos parámetros de tecnología, lo que nos da a nosotros un argumento para decir que se está haciendo la tarea desde la parte de los agricultores y la falta de competitividad no es por culpa de hacer la tarea desde los agricultores o desde la Federación. Y ahí quisiera referirme a algunas palabras del Representante Pachón y del señor Forero, y es que están diciendo que la Federación no trabaja para todos sino para unos pocos y eso sí tengo que rechazarlo de manera vehemente, de ninguna manera la Federación ha trabajado para unos pocos, la Federación trabaja para todos los agricultores del país y la Federación hace investigación en desarrollo de semillas, en desarrollo de investigación y análisis para el control de plagas, para todos los productores del país y no se le niega a nadie ningún tipo de acceso a los servicios de asistencia técnica o de cualquier tipo de apoyo que se haga desde la Federación. Cuando se solicitan incentivos al Gobierno, se solicitan incentivos para todos los productores independiente de que sea afiliado o no sea afiliado a la Federación y la Federación es de todos los productores de arroz del país, entonces, quería hacer ese par de aclaraciones porque me parece importante que no quede en el ambiente que la Federación trabaja para uno o dos productores, incluso, si ustedes ven las estadísticas, todas las estadísticas presentadas por el Representante Pachón fueron elaboradas en la división de investigaciones económicas de Fedearroz, entonces eso es una muestra que nosotros visitamos el campo, conocemos lo que se hace en el campo arrocero y estamos dando a todos por igual con acceso público a la información. Entonces, muchas gracias por el tiempo."
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"text": " Con mucho gusto, señor Presidente, pasamos al siguiente proyecto de ley. Proyecto de ley 089 de 2020 Cámara, por el cual se dictan normas orientadas a regular la incorporación de nuevas tecnologías en la gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones, acumulado con el Proyecto de ley número 281 de 2021 Cámara, por medio de la cual se establece la gestión integral de residuos sólidos en Colombia y se dictan otras disposiciones frente a los plásticos de un solo uso, acumulado también con el Proyecto de ley 556 de 2021 Cámara, por medio del cual se crea y se regula el régimen de mercadeo de valorización de residuos sólidos, se fomenta la valorización de residuos en el marco de la promoción de la economía circular y se dictan otras disposiciones."
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"text": " Quería precisamente agregar otra a la problemática y es que hemos venido estudiando acerca del el mal manejo que se le ha venido dando a los residuos en Cumaral (Meta , partimos de que en este municipio no cuenta con ningún lugar en el cual se pueda depositar los residuos que allí se recogen, sino que en lugar de tratar a fondo la problemática esta está siendo trasladada, observamos que la empresa que se encarga de esto en el departamento recoge los residuos en la zona rural y únicamente en algunas partes también de la zona urbana y los traslada hasta el lugar más cercano que en este caso sería Villavicencio. Ahora bien, precisamente como no hay un lugar adecuado para el manejo de los residuos tampoco hay una separación de los mismos, se observa una saturación del Relleno Sanitario, esta saturación y el traslado de un municipio a otro de todos los residuos que contaminan el medio ambiente pues no solo afecta al ecosistema, sino que ahora bien también se ha visto afectada la salud pública y la salud animal de todo el ecosistema alrededor de este la salud pública por qué Precisamente porque el municipio de Cumaral, al igual que Villavicencio, se ha visto caracterizado por un crecimiento acelerado y desorganizado que precisamente se ha venido dando en las zonas de riesgo, ya sea alrededor de afluentes hídricos o alrededor del relleno sanitario, lo que afecta también a la ciudadanía, es aquí donde observamos la comprensión del problema desde un enfoque One Health. Ahora, en cuanto a las soluciones que hemos querido plantear a partir de nuestra investigación, es que primero es esencial de que se haga un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial pues el vigente rige desde el 2002 y ya no corresponde a los retos actuales, es precisamente también muy importante que se planteen alternativas al Relleno Sanitario especialmente en Cumaral, precisamente porque esta es la base de la problemática específica que venimos estudiando, pero también que estas alternativas estén en coordinación, articulación con las comunidades, puesto que no puede el Estado hacer unas acciones por un lado y las comunidades toman acción propia por otro, esto solo genera inversión de tiempo y dinero que resulta ser contraproducente. Es esencial también de que haya una utilización de biotecnología para la descontaminación de afluentes hídricos que se han visto afectados y del ecosistema que también precisamente se ha visto muy afectado por el mismo. A la vez es importante que se eduque a la comunidad especialmente a la rural en este enfoque, puesto que precisamente es un enfoque muy fácil, ya que se entienden las problemáticas desde la salud humana, animal y del ecosistema y precisamente que a partir de su cotidianidad puedan evaluar sus acciones y las soluciones que ellos mismos plantean para que sean eficientes. Ahora a manera de cierre pues nosotros queremos es hacerle una invitación, la invitación es precisamente a que tanto el Estado, la Empresa Privada y las comunidades, comprendan y utilicen este enfoque, puesto a que muchas acciones han sido tomadas desconociendo la realidad integral del territorio puesto que no sería como una comprensión a profundidad del contexto socioeconómico, político y cultural. A partir de ella, a partir de esta invitación también es muy importante que en la toma de decisiones como bien lo mencionaba Juan Diego, se tengan en cuenta los principios agroecológicos, aquí trayéndolos otra vez a colación, o sea, a que sean decisiones, soluciones ambientalmente sostenibles, económicamente viables, socialmente justas y culturalmente aceptables. Muchas gracias."
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"text": " Muy buenos días para todas y para todos, yo quiero saludar muy especialmente a los honorables Representantes de la Comisión Quinta de la Cámara de Colombia, doctor Arturo Yepes Alzate, Presidente de la Comisión, al doctor Luciano Grisales Londoño, quien en horabuena ha tenido la iniciativa de invitarlos a sesionar en Armenia, departamento del Quindío este departamento verde de Colombia, Armenia Capital del Paisaje Cultural Cafetero, que les abre las puertas, que los recibe con cariño y que los invita a que desde acá, desde una Región Cafetera de Colombia, desde una región agropecuaria de Colombia, podamos nosotros hablar de todos los temas de interés de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes. A todos los invitados especiales una bienvenida muy especial, decirles que nuestra región, nuestro municipio particularmente nuestra ciudad, es una ciudad que aboga por el desarrollo agropecuario, que lucha y trabaja por la reivindicación de la cultura cafetera, que trabaja por la renovación y siembra de cafetales y que cree con convicción que una de las oportunidades y alternativas de desarrollo para nuestra ciudad está dada en el desarrollo agropecuario. Hoy que contamos con la presencia del señor Director del DANE, el doctor Mauricio Perfetti, pues tenemos que decirle doctor Perfetti que usted lo conoce mejor que todos nosotros, cómo las cifras de desempleo golpean cada vez el municipio de Armenia, que a pesar de los enormes esfuerzos que hemos hecho y de los más de veinte mil empleos que se han generado en la ciudad durante este período, Armenia sigue siendo la ciudad con más desempleo en Colombia y que nosotros creemos que con convicción en la medida en que logremos recuperar el campo, que en la medida en que hagamos más productivo el sector rural del departamento del Quindío, en la medida en la que generemos oportunidades de empleo en el campo, vamos a dejar de recepcionar tantos desempleados, tantos desplazados de G 844 mente vienen a engrosar las cifras de desempleados. Y tenemos la certeza plena de que con toda la Política de Desarrollo Rural del Gobierno nacional, nosotros lograremos que este departamento sea un departamento productivo, que nos permita a través de nuestro producto insigne base, nuestro primer producto, el café, dar valor agregado y convertir a Armenia y al Quindío, no solamente en los mejores productores de cafés especiales de Colombia, sino también en una región con altísimo desarrollo agroindustrial y con unos altos índices de desarrollo ambiental, nosotros sí, que queremos cuidar nuestro paisaje cultural cafetero, que además nos permite hoy convertirnos en un gran atractivo nacional y mundial. Así que mucho por hacer en todas las regiones de Colombia, en materia de recuperación del campo, de desarrollo rural, en materia de fortalecimiento del desarrollo agroindustrial, en materia ambientalista que es fundamental para una región verde como la nuestra, pero que desde luego tenemos la certeza que con el trabajo de ustedes Representantes a la Cámara de todas las regiones de Colombia y en cabeza desde luego, de nuestro Representante, el doctor Luciano Grisales, estamos construyendo desarrollo para la ciudad, para el Quindío y para Colombia. Bienvenidos a Armenia, nuestra ciudad y que disfruten su estadía."
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"name": "Juan Diego Gómez Jiménez",
"text": " Presidente, pues ya entrando en la discusión de fondo del articulado, creo que aquí hay inquietudes por resolver, el primero de ellos siento que el proyecto tiene alguna ambigüedad cuando habla que no involucrar o que no tendrá vigencia en las zonas donde haya comunidades étnicas afrodescendientes o roms, eso tie GACETA DEL CONGRESO 159 ne un inconveniente de fondo y es que de una vez nos tenemos que desplazar al campo del derecho donde existen derechos adquiridos y donde hay comunidades que ancestralmente han realizado la actividad, vamos a hablar con nombre propio, el páramo de Santurbán, zona de Soto, Norte en el departamento de Santander, límites entre Norte de Santander y el departamento de Santander, allí hace un año aproximadamente realizamos varias audiencias públicas, senadora Maritza, la gente, los mineros tradicionales cipio es Vetas, el himno del municipio obedece a toda una idiosincrasia, a una cultura de 460 años Senador Macías, de hacer minería, el escudo del municipio hace alusión a la minería los símbolos del municipio y las entidades del municipio y de los municipios vecinos hacen referencia y alusión a la minería, hasta hace un año y medio no había ningún grupo armado al margen de la ley, no había minería ilegal, lo que había era una minería tradicional, cuando se producen las restricciones, la delimitación del parque y se empieza toda una discusión jurídica, de si se traza la línea en un lado o en el otro, no es un problema de unas compañías multinacionales, eso es un problema mayor Senadora Maritza es un problema del país, porque donde hay derechos adquiridos, hay un legítima y es que yo como inversionista, invierto unos recursos en una zona para desarrollar una actividad determinada, eso implica que vamos a tener primero, unas demandas muy cuantiosas que recaerán sobre quien tome la decisión de echar la línea por allá y eso responde un poco la inquietud, no solo de ustedes Senadores sino de los colombianos y de los interesados en este tema, porque ministros de ambiente no han sido capaces de tirar la línea, es que tirar una línea es una cosa muy sencilla, ahí hay una caracterización que tiene el Instituto Von Humboldt y hay unas decisiones que se tienen de carácter administrativo y el problema de por dónde pase la línea no es un problema de cuidar o no el agua de Bucaramanga, es un problema de quién paga las demandas y quién va a asumir las acciones de repetición en contra del Estado que van a llegar por ese motivo. Y ahí es donde tenemos que entrar a diferenciar y aclarar con muchísima pertinencia lo que sucede, la semana anterior estábamos aquí en una Audiencia precisamente discutiendo si este proyecto lo incluíamos o no en el Orden del Día y le quiero contar que hubo un fuerte enfrentamiento con la policía en el municipio de Vetas, porque ahí han estado tratando de hacer unos amparos administrativos para sacar ya no a los mineros ilegales, sino a los trabajadores de esas compañías que hoy no saben hacer ninguna actividad diferente y que de una vez están metidos en los socavones de las compañías que tenían licencia ambiental y tenían contrato de concesión minera y que a través del tránsito de legislación que fue coincidentemente muy negativo no solo la prohibición del artículo 202 de la Ley 1450 de la prohibición de esas actividades en páramo sino la caída constitucional de la Ley 1382 del año 2010. Y eso hizo que en ese tránsito de legislación unas integraciones de títulos y unas sesiones de títulos y unas renovaciones de licencia ambiental o los trámites de licencia ambiental quedarán paralizados, que sucede hoy si lo que buscamos aquí es cuidar los recur que enfrenta el sector minero en Colombia Senador Robledo es la minería informal y la minería ilegal que de alguna manera ha ido llegando a estas zonas con los grupos armados que no hacen minería sino que controlan el territorio y empiezan a cobrar vacunas para permitir ingresar la maquinaria para ingresar los insumos y para sacar luego el material para el Entonces es muy importante que en esta discusión sí ahondemos y así nos defendamos, a dónde vamos, qué busca la ley, busca proteger los recursos naturales Senador Mejía o busca que simplemente en una regulación romántica nosotros cumplamos los acuerdos internacionales y terminemos generando una problemática allá en lo local, que es un poco cuando abordamos la discusión y nos quedamos aquí en la Comisión sino que viajamos al municipio de vetas, al municipio de Suratar, al municipio de California con ministros, con todos los Ministros de Ambiente que ustedes mencionaron o los cuatro anteriores, con los Ministros de Minas y Energía, con los cuatro anteriores, con el Director de la CDMB, con los ambientalistas, con los del movimiento del agua y con todos y cuando entramos en una discusión clara hay una serie de regulaciones y reglamentaciones que se dan allí y que generan la problemática. Entonces a mí me asaltan tres dudas Presidente, primero si a esta gente que ancestralmente ha hecho la minería los vamos a respetar, listo no vamos a hacer más minería no se pueden expandir, pero pueden obras de mitigación y compensación ambiental que se pueden hacer, que cuando yo he hecho minería por 460 años en un ecosistema, cuando hay una caracterización del páramo de Santurbán y está completamente intervenido, los 3.600 metros no hay vegetación de esa altura sino que es una vegetación de bosque alto andino quede invadiendo porque es invasivo, va invadiendo la altura por las actividades productivas que entonces cuál es el procedimiento de caracterización y cuáles son los elementos que el Ministerio de Ambiente va a establecer para ello. Que la invitación es simple Senador Macías, Senador Robledo, Senadora Maritza, no dejemos eso en manos del Ministerio de Ambiente, que lo regulará en seis meses para que ellos sigan desarrollando la facultad legislativa del Congreso, no, establezcamos aquí de una vez, cuáles son los criterios que tienen que tenerse en cuenta para esa caracterización y para no, porque lo otro es pensar con una visión moderna y es cómo hacemos para que la zona no intervenida se dedique a actividades de protección y conservación y las compañías que tengan que explotar o el mecanis esas actividades de protección y de conservación en esa zona, ya no podemos volver a cero. Cualquier ambientalista que se encuentre aquí nos puede dar esa respuesta, si ya una zona intervenida la puedo restaurar hasta su origen natural, no, obviamente no, ni recuperare la fauna, ni recuperare la vegetación, pero si tiene mucho más impacto si logro que en la cara de atrás que no está intervenida, que es límite con el Norte de Santander, donde se 18 GACETA DEL CONGRESO 159 surten las aguas del agua de Bucaramanga y muchos otros acueductos se dediquen a zonas de protección y de conservación y aquí les mencione a ustedes un programa que se denomina banco 2, que no es nada más que el pago por servicios ambientales, a través del cual se pretende superar la compra de predios para conservación de las microcuencas y se quiere llevar y dirigir a que los campesinos sin necesidad de desplazarse se les establezca una frontera para su manutención en la frontera agrícola muy limitada para su manutención y se les paga para que conserven los recursos naturales y estén informando a las autoridades en el territorio como es que se van a hacer las actividades productivas en la zona. Tercero. Presidente, creo que es muy importante quiridos, qué es un derecho adquirido en materia de producción en esta zona hoy, cómo lo atendemos, vamos a mandar la gente que está en estas zonas hoy, los desplazamos con una decisión administrativa y los mandamos a que acudan a la justicia 12 años, Senador Robledo para que tengan un fallo administrativo en contra de la Corporación Autónoma o en contra del Ministerio de Ambiente, eso no es legislar en favor de los colombianos perdóneme, yo creo que aquí si tenemos que hacer el llamado y con consenso con mesura y con respeto poner todos los elementos que hay que poner en la discusión, esto no tiene un nombre de una multinacional, de ninguna manera. Yo los invito para que sea antes de la votación de este proyecto, o sea, antes del segundo debate Senador Macías y Senador Mejía y a ustedes Senadoras que nos desplacemos hasta los municipios del Soto, Norte santandereano y vemos toda la penitencia que han tenido estas personas tres años, primero detrás de la Corporación, después detrás del Ministerio de Ambiente, ahora detrás del Congreso para que ese tema de allá se resuelva de una vez por todas, el problema de la línea no es a quien afecta, la línea afectara a tres compañías, máximo, en esa zona de Santurbán pero lo que tiene de ahí en adelante es que sí va afectar a toda la población, porque les quiero contar que dentro de la limitación que se tiene hoy del páramo, el municipio de Vetas, el parque principal de la iglesia de Vetas queda inmerso en la zona de páramo, qué vamos a hacer con esta gente pasamos la ley por un lado, corremos la línea para que ellos estén bien o lo que vamos a hacer es desplazarlos como pretenden algunos sectores de opinión que protegen y que tenemos que sentarnos con las visiones de los distintos partidos, ahí es donde tenernos que sentarnos con las visiones de los distintos congresistas que hay acá, personas como el Senador Robledo, como el Senador Macías, como al Senadora Maritza, juiciosos de estas Y ahí es cuando a mí me asalta la duda de cuáles elementos de estos si vamos al segundo debate, cuales llevamos al primero y no será muy sospechoso que en el primero no hablemos de estos temas y en el segundo lo queramos incluir para quedar bien con alguna región o con algún municipio en particular, esa es un poco Presidente la discusión, obviamente si deciden que avancemos en esto yo traigo un pliego de modi estos temas queden por lo menos en la discusión y que abordemos mucho más concienzudamente el tema de qué pasará con esas poblaciones que ancestralmente han derivado sus ingresos de estas zonas y que la naturaleza, ellos no escogieron dónde nacer, la naturaleza los puso allí, casi que el páramo hace parte de sus vidas, en todas las actividades que tiene ellos, en su escuela, en su religión en su actividad productiva, en todas sus actividades y creo que esos tiene que ser una línea o no. la tengamos en cuenta y obviamente si, quieren que nes sobre algunos elementos de esta discusión."
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"name": "Rubén Darío Molano Piñeros",
"text": " Bueno, primero que todo muchísimas gracias a todos por su asistencia, muy buenos días, un saludo muy especial para el Presidente de la Comisión, el doctor Arturo Yepes, bienvenido a esta tierra, a este valle, doctor Arturo, a todos los compañeros integrantes de la Comisión, al doctor Alfredo Molina, Representante, también por el departamento de Cundinamarca, a todos los integrantes de la Comisión, al doctor David Bettín, su Secretario, a todas las personas que hacen parte de la parte administrativa de la Comisión, a la Directora de la Agencia Nacional de Minas, la doctora Silvana Beatriz, a la doctora Carolina Diosa, Delegada de la Secretaría de Minas de Cundinamarca, muchísimas gracias por estar aquí, a todos los Representantes de la Sociedad Civil, a los Representantes de los Gremios que tienen participación acá, al doctor Néstor Franco, Director General de la CAR, a todas las diferentes vo las distintas problemáticas que aquejan la región y que vienen con el entusiasmo de escuchar un poco a la Comisión y también de compartir con ustedes algunas inquietudes que tenemos. Esta inicialmente era una citación para escuchar y para hacer un análisis con las diferentes Entidades que regulan y encargadas del Sector, cuál es la situación de los mineros de la provincia , como quiera que ustedes saben que esta es una provincia que tiene un sig Cundinamarca, acá se produce el 93% de la minería del carbón del departamento, hay casi 600 Unidades de Producción Minera, tenemos unos problemas que resolver hacia el futuro, que se han venido tratando, pero que se deberían haber resuelto ya y si no se han hecho se tienen que resolver hacia el futuro, relacionados con el tema de la Formalización Minera. Pero en el desarrollo de la iniciativa se han venido plegando otras problemáticas, hemos encontrado que hay otros asuntos que son de interés de la comunidad, ya no solamente del Valle de Ubaté, sino que empiezan a hacerse extensivos a las Comunidades del Valle de Chiquinquirá y nos han llamado poderosamente la atención, de tal manera que acordando aquí con mi compañero Alfredo que hace parte del equipo de citantes a esta Sesión formal de la Comisión, vamos a intentar hacer, digamos una metodología de trabajo que nos permita desarrollar la Sesión como la teníamos prevista y adicionalmente darle la participación a todos los voceros de la Comunidad, a los voceros de los distintos Gremios que están aquí presentes, para que nos cuenten, cuáles son las inquietudes que hay en relación con cada una de las problemáticas que le asisten a la provincia, aquí habrá espacio para tratar los temas mineros, seguramente si hay Representantes del Gremio de los Ganaderos también estaremos prestos a escuchar sus inquietudes, seguramente si hay representantes de los sectores de la Producción Agrícola, donde esta provin el cultivo de la papa, segundo productor es la provincia total de papa del departamento de Cundinamarca, encontrándose adicionalmente que el primer Municipio productor de papa del país se encuentra ubicado en esta provincia, también estaremos dispuestos a escuchar el tema del sector agropecuario. Y, por supuesto, queremos también aprovechar la Sesión para escuchar a todos los que nos quieran contar la problemática que hoy está afectando al complejo lagunar de la Laguna de Fúquene, Cucunubá y Palacios, que nos parece que es un tema central, como quiera que la existencia de ese cuerpo de agua, de esos cuerpos de agua, son fundamentales para la preservación de las actividades productivas y son fundamentales para la preservación, digamos de las condiciones de vida sana de todos los habitantes de esta provincia. Si llegamos a ese punto, tenemos que ampliar el escenario, porque como ustedes saben ese cuerpo lagunar tiene un efecto inmediato y primario sobre los habitantes del Valle de Ubaté, pero también tiene un efecto los habitantes del departamento de Boyacá, como ustedes lo saben perfectamente en ese cuerpo lagunar nace el río Suárez, que es el, digamos es la principal fuente abastecedora del Acueducto de Chiquinquirá y quizás ello explique hoy que el Municipio de Chiquinquirá, de nuestros hermanos aquí de Boyacá, lleven más de tres o cuatro meses con problemas de abastecimiento de agua y no solamente de abastecimiento, sino con problemas en la calidad del agua. De manera que vamos a intentar también en el desarrollo de la Sesión, recibir esas inquietudes, una vez que ustedes los Representantes de la Comunidad terminen eso, esperaríamos que los funcionarios del Gobierno que se hacen presentes hoy acá, nos den una respuesta a las diferentes problemáticas, nos indiquen en qué va el trabajo, en qué va el desarrollo de las acciones que nos habíamos comprometido con estos sectores de la pro si esa es la determinación de todos ustedes, de pronto con alguna actica de acuerdos y de compromisos para poder hacerle un seguimiento a los temas que hemos tratado acá, para que esto no se nos convierta simplemente en un escenario más para el diálogo, sino que además de ese escenario para el diálogo, lleve aparejado, lleve como subproducto una especie de acuerdos a los cuales podamos hacerles seguimiento con algunos cronogramas de tiempo, que nos permitan tenerle un mayor, digamos un mayor diagnóstico a las situaciones que toquemos acá. G 757 Nosotros vamos a hacer una introducción muy breve al tema, con el doctor Alfredo Molina, que lo que busca fundamentalmente es poner el contexto de la situación, aquí lo conocen ustedes perfectamente, lo conocen muchísimo mejor que nosotros, pero no sobra por efectos metodológicos, exponer ese tema, vamos a reunir, este es el Valle de Ubaté y de Chiquinquirá aquí hay 17 municipios, algo así como 10 o 12 municipios de Cundinamarca, cinco municipios del departamento de Boyacá, ahí ustedes pueden ver un planito muy rápido de lo que es, estos datos son del Censo 2005, seguramente ya han cambiado, no sabe uno si hacia arriba o hacia abajo, en Cundinamarca viene sucediendo un fenómeno muy complicado y es que la gente está migrando hacia los municipios de la Sabana y a Bogotá y muy pocos se están quedando en los municipios distintos de esa región que tiene el desarrollo de la capital y el impacto que eso tiene sobre los municipios de la Sabana, de tal manera que es posible que la cifra haya variado un poco, pero estamos hablando más o menos de trescientos mil habitantes que hay en esta provincia y en esta región, que digamos cualquier cosa que pase, en los diferentes, subsectores que componen las actividades económicas calidad de vida de las personas que viven ahí. Sigamos, esto es muy, muy brevemente el tema, esta es una actividad que tiene una mezcla, esta provincia tiene una mezcla de diferentes actividades económicas como ustedes lo conocen perfectamente en el sector agropecuario tenemos una importante producción de papa, somos los segundos en las producciones a nivel departamental, tenemos una producción de maíz provincias, en zanahoria somos segundos entre nueve provincias, en trigo somos primeros en tres provincias que producen en el departamento, en cebolla bulbo somos quintos entre cinco, en cebada somos cuartos entre cuatro, en fríjol diez entre once y en cebolla junca segundos entre tres provincias que componen el departamento, quiere decir que esta provincia tiene una riqueza en el sector agropecuario muy importante, tiene una actividad muy importante en el sector agropecuario y ahora veremos que la participación de ese sector en el Producto Interno Bruto de la provincia es bastante Llamo poderosamente la atención porque aquí los temas están ligados unos con otros, más adelante podremos ver y en el desarrollo de la discusión, que lo que tenga que ver con el tema de agua, con el tema del tivo sobre los temas de la agricultura, como quiera que la disponibilidad del agua es un elemento central para desarrollar esa actividad, ahí se puede ver que dentro de esos que relacionamos ahora se denominan cultivos transitorios, en el tema permanente la provincia no tiene una cosa muy importante en materia de cultivos, apenas fresa en una proporción muy pequeña y ese otro cultivo que ustedes encuentran ahí. Sigamos, en la parte pecuaria la provincia tiene un provincia en producción de leche del departamento de Cundinamarca, allá ustedes pueden ver con los datos que trabajó la Universidad del Rosario, el volumen y la producción de leche diaria en la provincia y compararla con las demás provincias del departamento y ustedes se van a dar cuenta que esta es la primera provincia productora de leche del departamento de Cundinamarca. Otro tema muy importante porque buena parte mencionaban ahora, de los problemas sanitarios que se puedan derivar de un mal manejo de los cuerpos lagunares, hoy podrían estar afectando también, digamos no solamente la salud de las personas sino la salud de todo este, digamos de todo este hato ganadero que tienen acá y que les genera una actividad económica muy importante a través de la producción de leche. Sigamos, ya por municipio pues ahí está más o me cativa tienen. Sigamos, viene otro segundo sector muy importante de la provincia, que es el sector minero, esta es una provincia que tiene una tradición minera muy importante, aquí se produce la mayor cantidad de carbón del departamento, si ustedes pueden mirar ahí, el 92.3% del carbón que se produce en el departamento de Cundinamarca se produce en esta provincia y ahí está la participación de las otras provincias, adicionalmente en minas de materiales de construcción, que como vamos a ver más adelante, también tienen una función La participación de carbón nosotros somos creo los segundos productores, estamos después de Boyacá en esa materia, ha venido oscilando aproximadamente entre el y 3.5% del total de la producción de carbón a nivel del país, ustedes saben perfectamente que esa es una actividad centenaria aquí, es una actividad que se hace de manera artesanal, por pequeños y medianos, digamos empresarios del carbón y los datos que registra el censo minero, sigamos hacia el censo minero y los datos que tienen las diferentes entidades, ahora nos van a ampliar esta información, un representante del Foro Nacional por Colombia, nos indica que la mitad de las unidades de producción minera que hay en esta región son legales y la otra mitad se encuentra en condición de ilegalidad y eso nos genera una problemática cómo la vamos a resolver. Aquí tenemos los municipios que más producen carbón, en la provincia y en Cundinamarca se destaca el tema de Guachetá, Cucunubá, Sutatausa y Lenguazaque, esos son los municipios mineros por excelencia de la provincia. Y aquí una relacioncita muy pequeña, de cuáles son el número de unidades productivas por municipio, cuáles tienen título minero, cuáles tienen formalizada su actividad con título y licencia, cuáles no lo tienen y cuál es el porcentaje de participación de cada uno de esos, como lo mencionábamos ahora, de las quinientas cincuenta y dos unidades de que hay operando actualmente en la provincia, doscientas ochenta y seis mani problema de formalización. Bien, ahí están las clases de minería, no voy a recabar mucho sobre eso, porque Mauricio nos va a hacer una presentación sobre ese tema de forma muy impor G 757 la provincia está el tema del complejo lagunar y está el tema de la función que ese complejo lagunar cumple en materia de regulación del agua y ese también es un tema muy importante, porque la mayoría de las actividades que se desarrollan en la provincia, tienen que ver necesariamente con el tema de complejo, bien sea por los usos que se le dan al agua y bien sea por lo que recibe la laguna de esos usos que se le dan al agua, me explico, la actividad agrícola en buena parte se desarrolla en la provincia, dependiendo fundamentalmente del tema del agua, si el tratamiento que le damos al agua no es el adecuado, pues vamos a tener problemas en el complejo y ya lo hemos venido viendo, particularmente con los procesos de sedimentación que se vienen dando al interior de las lagunas, de forma muy especial de los que se derivan de la actividad agropecuaria, de la actividad agrícola, como quiera que las prácticas de labranza terminan erosionando el suelo y ese proceso de y llegando al cuerpo lagunar. Lo mismo sucede con el tema de la minería, el proceso de la minería también genera fuertes movimientos de tierra, fuertes movimientos erosivos, que van a dar a gan a la laguna, sedimentan la laguna y no contribuyen a mantener la supervivencia de ese cuerpo tan especial que tenemos acá. Aquí hay que señalar que adicionalmente a esas actividades, tenemos una industria lechera muy importante y esa industria lechera tiene una expresión en toda la parte de procesamiento que hay de esa materia prima tiene el estudio que hizo la Universidad del Rosario sobre la competitividad de la provincia, nos hablaban más o menos de cincuenta fábricas de producción de quesos y derivados de la leche, que como ustedes verán, genera empleo, genera un movimiento económico muy importante para el municipio, pero también es ne industrial tiene sobre los procesos de contaminación del cuerpo lagunar. Entonces, vamos a tratar previa esta, digamos previa la intervención del doctor Alfredo, que también es citante de este tema, una vez cerremos ese tema vamos a abrir la discusión a la comunidad, Mauricio nos va a caracterizar con mucho más detalle el tema minero de la provincia, una vez se haga esa caracterización, procederemos a otorgar el uso de la palabra, para que ustedes nos cuenten de primera mano, ya con mayor detalle, con mayor lujo de detalle, con mayor conocimiento que tienen ustedes, en la medida en que son ustedes los que, digamos están involucrados en esas actividades, nos cuenten sobre las diferentes problemáticas, acto seguido le daríamos la palabra a los funcionarios del gobierno que están acá, para que nos cuenten en qué va la resolución de esas inquietudes y posteriormente haríamos un documento de conclusiones. Esa es digamos, básicamente la idea de este trabajo, nuevamente les agradecemos a todos el que estén aquí, el que vengan con la decisión de participar, de construir esta provincia, es una de las provincias más ricas, más lindas que tiene el departamento de Cundinamarca y es muy importante que hoy iniciemos, pongamos la primera piedrita para intentar retomar todas las acciones que se han venido haciendo y poder construir una cosa que nos lleve a solucionar la mayoría de los problemas que se encuentran acá. Les agradecemos muchísimo su asistencia y le vamos a dar la palabra a Mauricio para que nos cuente un poco más y nos haga una caracterización más detallada sobre el tema de la minería en la provincia. Muchísimas gracias, bienvenido, doctor Fernando Sierra, Representante por el Centro Democrático del departamento del Meta. Muchas gracias."
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"text": " Sí señora Presidente, entonces, continuamos con el Debate de control político, donde se cita al señor Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Carlos Eduardo Correa Escaf al señor Director de la Policía Nacional, General Jorge Luis Vargas Valencia con el fin de analizar la dinámica de los resultados operativos y funcionamiento del Grupo Especial para la Lucha Contra el Maltrato Animal Gelma. Está invitado el señor Fiscal General de la Nación, doctor Francisco Roberto Barbosa Delgado. Están presentes, honorables Representantes, el Ministro Encargado de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el doctor Carlos Frasser y en representación de la Policía Nacional está el Coronel Quilian Novoa, quien es el Subdirector de servicios especiales de la Policía Nacional. El doctor Francisco Barbosa se va a conectar de manera virtual, señora Presidente."
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"text": " doctor Martín, muchas gracias, le agradecemos su participación, muy amable. Le damos la palabra al doctor Juan Carlos Silva Tamayo, Experto en radioactividad en formaciones no convencionales en Colombia. doctor Juan Carlos, buenos días doctor Jair, el doctor Juan Carlos Silva."
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"text": " Gracias Presidente. Entonces, esa Reforma Agraria que hoy arranca que seguramente va a beneficiar a Campesinos, Indígenas, Afros y a mucha gente más, pero no solamente a estas comunidades y uno escucha muchos conceptos aquí, que la gente de bien y entonces, esos otros son la gente de mal , quién es la gente de bien en este país , que se autodenominan gente de bien, quiénes , quiénes tienen la plata y le disparan a la población civil, como pasó en la ciudad de Cali el año anterior , que decían que la Minga estaba armada, pero salían fuera de la minga allá no salió ni un herido o como pasa en el Norte del Cauca hoy con el conflicto de la tierra que dijo un documental que estaban armados, pero resulta que los heridos son los que llegaron, cómo explica uno eso."
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"text": " Gracias Presidente, con el saludo a usted, a los Ministros y con el saludo a todas las personas que se hacen presentes hoy, no sin antes decirle, Presidente, que el estilo de los debates nos toca replantearlo, porque precisamente por el tiempo ya no vale la pena hacer una intervención porque tengan 25 minutos y en qué momento, yo creía que yo batía récord en la Comisión y el doctor Ángel María hoy la batió, dos horas y media de intervención y eso es muy complicado porque no hay cómo escuchar los Ministros, primero, y en segundo nivel, no hay cómo poner punto de vista respecto a los temas planteados en cualquier debate, simplemente como una situación particular y me voy a prometer cinco minutos en este momen minería-ambiente, que va a ser eterna, segundo, que en un momento dado hay una debilidad institucional, ahora sí la veo más clara, respecto al tema minero, precisamente porque no va a haber ninguna razón que superponga la razón comunitaria respecto a la minería y es una razón que en mi concepto individual está siendo completamente validada por unas acciones que en un momento dado en muchos sitios la mi de la técnica también hay experiencias de minería en armonía del ambiente y la sostenibilidad y el empleo. Entonces, ahí hay una dinámica que va a ser complicada y realmente las posiciones van a ser siempre contrariadas, pero me preocupa mucho eso, Presidente, porque tenemos que hacer un debate mucho más abierto y yo no sé si plantear que se continúe el debate en relación a otra Sesión, porque hoy no vamos a culminar. Y también hacer una aclaración, cuando yo leí la proposición y vi que no estaba el Ministro de Minas, yo por eso hice la sugerencia de meter al Ministro de Minas, porque, cómo el Ministro de Minas que es el dueño del tema no estaba en el debate , porque el debate va a ser siempre el de ambiente-minería, pues qué bueno que venga la minería también a hablar, pero también que vinieran los responsables de la Minería y aquí está la Asociación Colombiana de Minería, que en un momento dado también está representada como una acción Gremial esto simplemente en el marco de la dinámica de Estado y el Estado desde hace mucho rato interpretado en la Economía Liberal, después de Locke y de Smith, pues el Estado de la economía, es el Estado de la Acumulación y eso lo plantea el mismo Liberalismo, que en un momento dado deberíamos defender los que tenemos Principios Liberales en la cabeza de alguna forma. Y efectivamente, esto es lo que a veces no pasa, porque desde Smith, la Economía del Capital y Acumulación era un Tema Liberal y era un tema de lo Privado, tal vez el Estado que va a intervenir en la acción de la regulación, es una acción posterior y tal vez uno de los que más jugo un papel importante allí fue Keynes, pero ese Estado interventor y regulador tiene que estar jugando hoy en una dinámica muy aterrizada a la realidad de país y esa realidad de país no es la que estamos planteando, simplemente en un mo a ver cómo hacerla porque no hay plata, no hay plata ni para conservar el ambiente, ni para hacer Política Social y también está probado que la sociedad sin economía básica va a atender a destruir el Ecosistema sea por la subsistencia o por otras acciones. Entonces, aquí va a haber un debate también, porque se ha pedido respeto a nosotros los Congresistas, pero yo también en un Estado Social de Derecho y de Economía de Mercado que es Colombia y yo lo dije la vez pasada esto no es ni Venezuela ni Argentina y por eso hice el llamado en ese momento doctor Ángel María, yo creo que este tipo de debates en el marco, 32 GACETA DEL CONGRESO 989 para qué Cancillería , para qué minería vendida a nivel internacional , para que nos desgastamos en eso, porque este debate visto en el ámbito internacional, es inmediatamente decir que ninguna multinacional podría llegar a Colombia y eso también es vergonzoso, sobre todo el marco de la economía de mercado, en un Estado que se dice ser social y democrático y más en un Estado que todos los días dice que está abriendo la Frontera, que yo no sé qué cosas. tido, porque también hemos pedido respeto a todo el mundo, pero yo creo que la economía también va a tener que salir de algún lado y a las multinacionales hay que darle respeto también, porque se han dicho muchas cosas aquí negativas, que me parecen contrariadas, que me parece que hay que refutarlas en el buen sentido, porque si todo eso es lo que está pasando en Colombia, pues hombre, se están cometiendo es ilegalidades que deben ser castigadas en el marco del Código Penal, se está hablando de temas de criminalización, se está hablando de que las multinacionales han permitido una cantidad de cosas y eso me parece complicado, porque también es una situación que hay que recibirla, pero también hay que mirarla con sano juicio. Y también yo creería que también se han dicho muchas cosas frente a Gobierno, e independiente de cuál es la posición individual respecto a un Ministro u otro, la posición del Gobierno primero, aclarar que el Gobierno del Presidente Santos no fue el que entregó estos Títulos, segundo, que en un momento dado si esos Títulos están en Páramo como se dice, pues revisémoslos, tercero, que si están en Zonas de Ecosistemas Estratégicos también mirémoslos, cuatro, que si están contaminando efectivamente como se dice que van a contaminar, pues revisémoslos, pero no actuemos sobre la acción del supuesto, porque eso es un gran problema, o sea, yo creo que nos debemos preocupar inmediatamente es decir, que pasaría si Anglogold Ashanti, no va o si la Colosa no va, en uno de los temas, por otro lado yo fui por allá a defender unos pequeños mineros en Santurbán también, porque la mayoría de los pequeños mineros fueron desplazados y posteriormente llegaron los ilegales y esos llegaron fue con armas y ahora si es peor el remedio que la enfermedad, en el marco del supuesto acción no técnica de la decisión de la toma de deci Entonces, ahí hay que hacer una revisión muy amplia y yo Presidente exijo que el debate continúe, porque yo creo que necesitamos hablar muchos más temas y esto es un debate que no puede tener una sola posición y no lo digo porque quiera defender a nadie, pero si necesito defender al país y el país para cuando nos pidan plata para la Agricultura, plata para la Salud, plata para la Educación, plata para algo, pues de algún lado va a salir, o sino entonces cambiemos de Modelo, pero el Modelo de Desarrollo nuestro es extractivista, que hay que cambiarlo progresivamente, sí, pero también hay Modelo como el Chileno que lo traían acá a colación, pero traigámoslo en sana lógica, o traigamos el Modelo Canadiense, o el Australiano que está haciendo eso con armonía técnica y armonía ambiental, o sea que sí se puede hacer, porque ahí hay un gran problema que va a seguir discutiéndose en el ámbito general y me parece que aquí hay que poner todas las posiciones para tomar un punto medio. Pero si la toma de posición va a ser simplemente que yo tengo la razón, pues eso también es Antidemocrático y yo creo que individualmente todos podemos tener la razón, pero la decisión de país tiene que ser la razón de todos, y ahí hay un gran problema diciendo que el Presidente Santos ha querido lo mejor para muchos proceso en el tema de las revisiones inclusive, y tal vez todos esos Títulos Mineros que se cayeron fue en el marco de las revisiones y aquí no se ha dicho eso y a mí me parece también que hay que valorárselo al Gobierno del Presidente Santos, o sea, hizo un alto en el camino, pararon, crearon una Agencia Nacional Minera, con función o no, pero están haciendo revisiones de Títulos, y que bueno empezarle a aclarar al país eso, porque entonces quedamos en el mito de lo negativo y por eso yo un poco me inerve Ángel María, con respecto a usted, que pongan ese tipo de personajes en el televisor que han sido en un momento dado negativos para el país, a mí no me interesa el negativo, yo creo es que no hay nada peor que en Colombia que lo negativo, a mí me parece que no, debemos pensar en positivo y yo esos procesos negativos no me interesan y no los respaldo y no los vuelvo protagonistas de novela, porque esa vaina es negativo para el país y lesivo. Y yo si hoy, creo en la Economía de Mercado y creo en un Estado Social de Derecho y para eso tenemos que todos caber y todas las posiciones caber y ahí hay un gran error de solamente limitar al proceso algunos elementos, mire, hoy solamente les digo si Anglogold no va el problema del Tolima es otro y ojalá no vaya para que usted lo compruebe en 15 años, el problema del Tolima es deforestación, el problema del Tolima es prácticas insostenibles en el Proceso Agropecuario, el problema del Tolima es falta de criterios en muchos temas como el problema de Cundinamarca, como es el problema del Huila, bueno una cantidad de problemas, pero yo creo que uno no puede cargar el látigo a un solo Sector de la Economía, porque ese Sector de la Economía va terminar siempre llevando ilegitimidad frente a la sociedad y uno no puede y le decía algún día en el debate de minería legal e ilegal, oiga, no pongamos apellidos a los Sectores Productivos, la minería per se es la extracción legal de Recursos Naturales del Subsuelo No Renovables en algunos casos, esa es la minería técnica, pero la minería ilegal cuál es , ninguna, no le pongan minería, pónganle extracción ilegal de Recursos Naturales No Renovables, porque o si no están castigando un sector productivo, sin tratar de decir ni defender aquí a nadie, pero por otro lado también luego le pusieron criminal y eso es vergonzoso para el país, hombre, cuando usted se presenta como minero, yo sí soy amigo de muchos pequeños mineros de y se presentan como mineros y entonces uno les quiere preguntar, pero venga de los cuales de los ilegales o de los criminales, que vergüenza eso para el país. Y entonces tenemos que hacer un gran debate Presidente, abrámoslo pero exijo y pido que esto se continúe, porque aquí no hemos acabado y si hay tiempo de palabra pues yo si le exijo también para poder ha GACETA DEL CONGRESO 989 blar más cosas frente a este debate que es muy abierto y muy amplio. Muchas gracias."
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"name": "Christian José Moreno Villamizar",
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"name": "Carlos Ignacio Carmona Moreno",
"text": " Buenas tardes a todos. Un saludo a la Mesa Directiva, a los Miembros de la Comisión Quinta de la Cámara, a los funcionarios del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal y a todos los presentes. Como lo inició manifestando el Representante Inti Asprilla, este Proceso inicia con un Informe que en el 2008 el Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía General de la Nación entrega a la Fiscalía desde ese entonces se comienza a hacer un grupo de trabajo en el cual participaban el Incoder, la Superintendencia de Notariado y Registro, la Procuraduría General de la Nación, la Fiscalía General de la Nación, el IGAC. De ese resultado y por información técnica entregada por el IGAC, se advierte, también se dio participación del Comando General de las Fuerzas Militares por información de los Entes de Inteligencia de la Fiscalía General de la Nación y del CTI, se solicita al IGAC que presente información técnica sobre catorce predios que se habían detectado por parte de la Fiscalía General Incoder, por ser predios baldíos, nueve predios, por qué los entrega Porque como son baldíos, la Fiscalía General de la Nación no puede seguir para con ellos el Proceso de Extinción de Dominio, sino que los entrega al Incoder. De igual forma, por Métodos de Inteligencia de la Fiscalía General de la Nación, advirtió que allí 28 G 866 ocupación No que la vaca traquetee o que la vaca sea adjudicados, el estar siendo ocupados es simplemente indebido, hasta ahí, no más. Entonces el Incoder en compañía de estas otras Entidades Nacionales expide las nueve Resoluciones, una de ellas es la que se llama Contra el Predio al Baldío, determinando de entrada que el predio va a ser del Es po de trabajo de seis años, se inicia esa investigación, eso sí, que la etapa previa que podía haber hecho antes de no se hizo. Por qué Por razones de Seguridad Nacional, porque así lo pidió el Comando General de las Fuerzas Militares y la Fiscalía General de la Nación, y ante ese pedimento el Incoder ni la Superintendencia ni el IGAC pueden prevaricar, tiene que actuar y fue lo que se hizo. En reuniones que he tenido con el Representante Inti Asprilla y con varias personas representantes de ustedes en la ciudad de Bogotá, les he solicitado, porque ellos me han dicho que existe la posibilidad de que haya personas que tienen Títulos registrados, lo que no se observó al hacer las Consultas Técnicas, personas que tienen ocupación y que pidieron o van a pedir ser sujetos de adjudicación de parte del Gobierno Nacional, hasta el momento no se si por la transición de las Agencias a la que acabaron de decir, no he recibido más de dos documentos. Hubo en La Macarena hace un año más o menos una reunión que fue patrocinada por varias Instituciones a la cual asistió una funcionaria del Incoder, ella solicitó a las personas que asistieron que le entregaran esos Títulos, le entregaron los Títulos, varios de ellos, después por presiones no se de quién, volvieron a recogerlos y ella llegó sin Títulos a la ciudad de Bogotá, razón por la cual el Incoder no ha podido estudiar los Títulos, las Oposiciones, las Pruebas que las personas campesinas que dicen estar ocupando ese predio dicen tener. Yo creo que si ustedes mismos se quieren ayudar y las personas que han participado acá les quieren ayudar, lo ideal es que le entreguen a la Autoridad que en este momento va a seguir con el Proceso, que es la Agencia Nacional de Tierras, esas pruebas, se quedan esperando a entregar las pruebas y el proceso termina y ya no hay que hacer nada. Nosotros, por la voluntad del señor Ministro, del señor Presidente, hemos esperado pacientemente que entreguen las pruebas que han anunciado y las mismas no han llegado. Hoy mismo, así el Incoder esté en liquidación, ya hay representantes de la Agencia Nacional de Tierras aquí está el señor Viceministro, los documentos los pueden radicar hoy mismo acá o en la ciudad de Bogotá, los vamos a recibir, los vamos a estudiar, y vamos a tomar una decisión y antes de tomar esa decisión se va a hacer una inspección ocular de todas esas hectáreas en la que esperamos que ustedes participen y nos den los insumos para poder tomar una una determinación inicial basada en unas investigaciones de Entes de Control que nos exigieron tomar esa determinación y no Prevaricar y es lo que se hace pero si los campesinos que dicen ser dueños u ocupantes de la tierra no entregan las pruebas, pues el Fallo va a ser en contrario, es absolutamente lógico, llevan seis meses esperando no sé qué para entregar las pruebas, no lo han hecho, seguimos esperando. La Agencia Nacional de Tierras va a empezar a funcionar vamos a hacer respetar el debido proceso y si esas seis mil familias tienen derechos, se les mantendrán o se les otorgarán si son derechos que tengan que ver con Titulaciones que se les deban hacer. Pero si además de esas seis mil familias siguen existiendo predios baldíos, como lo han reconocido las FARC que dicen haber comprado, esos predios volverán al Estado por medio del Procedimiento de Recuperación de Baldíos indebidamente ocupado o por el Procedimiento Agrario que corresponda. Y si en alguna Zona de Reserva Campesina como la de Pato-Balsillas la Fiscalía llega a encontrar situacio santas, también habrá que intervenir ese territorio por el Proceso Agrario que corresponda. Era todo lo que quería decir, darles tranquilidad y sigo esperando las pruebas. Gracias."
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"text": " Presidente, muchas gracias, nuevamente un saludo para todos y haciendo un reconocimiento antes de iniciar con la presentación, llevamos dos Proyectos muy buenos, casi focalizados a un mismo sector y yo creo que este es un mensaje que ellos estaban esperando de este Congreso y especialmente esta Comisión Presidente, en hora buena el trabajo que hizo la doctora Karen, pero también la iniciativa del doctor Ciro y la doctora Florita, además por eso respaldamos de manera decidida. Iniciando ya la presentación de este Proyecto de ley 038/2020 del cual tengo el honor de ser el Coordinador Ponente y en compañía y agradeciéndole el trabajo que hizo el doctor Franklin Lozano y el doctor Alonso del Río, muchas gracias por todo el apoyo y las discusiones que hemos tenido al respecto de estos 20 artículos, apreciado Presidente y queridos compañeros. Son 20 artículos de un Proyecto que se divide en cinco capítulos y que antes de entrar en el fondo del Proyecto me parece que es muy importante que tengamos en cuenta que es un Proyecto que viene radicado, que ha sido radicado ya en varias oportunidades, ahí está la documentación por parte de la Secretaría, la primera fue en marzo de 2016 en julio, que llegó pendiente a cuarto debate en Cámara, en julio de 2017 volvió a radicarse, pendiente en Ponencia para cuarto debate en Cámara y en julio del 2019 volvió a radicarse también pendiente de primer debate del Senado. Es un Proyecto donde hemos pedido los conceptos por más de Entidades del Gobierno nacional competentes en la materia y es un Proyecto que está totalmente ligado con el tema de la reactivación económica, porque hace unas pocas horas también incluso por parte de ese Proceso de Reactivación Económica se anunció un programa que beneficia a más de 780 pescadores artesanales de la Isla de San Andrés y 310 de Providencia, entonces, eso lo acaba de anunciar la Autoridad Nacional de Pesca y yo creo que entonces definitivamente este Congreso está en total línea con el Proceso de Reactivación y de mensajes positivos para nuestro Sector Pesquero. Iniciamos ya con la presentación del Proyecto, Presidente, hay que hacer un pequeño panorama muy rápido que quiero hacerles a mis compañeros frente a la pesca en América Latina, la pesca artesanal y por eso yo quisiera pedirles si es posible se puede proyectar una presentación que hemos desarrollado con mi equipo de Ponentes, con el doctor Franklin y el doctor Alonso del Río. Por favor, Secretario, o si está la doctora Paula, querido doctor Jair, para que le pueda permitir administrar la presentación."
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"text": " Presidente, buenos días, a los compañeros y demás, y pues queremos decir que el debate que teníamos preparado para hoy y habíamos juiciosamente elaborado, se dio al traste por la ausencia de los Ministros. Y agridulce en el tema de que no estuviera el del Interior, pero hay que hacer claridad con la deferencia que tuvo el del Medio Ambiente, el doctor Vallejo, en llamar a excusarse y a pedir que en ocho días por unos temas que tenía de Agenda, hoy le había sido imposible y decirles que con la venia de ustedes, ojalá lo podamos Y lo otro, ayer hicimos unas pruebas y es increíble saber que no haya la logística para que usted conecte un equipo en la Comisión, verdad que probamos como cinco computadores y uno no entiende, si nos atropelló la tecnología, o que fue lo que pasó, pero no logramos encontrar un conector que pudiera en tres computadores poner una presentación. Queda entonces programado el debate para el próximo Administrativa de Cámara, para que haga una prueba de todas las ayudas técnicas de la Comisión, con el propósito de que estén operativas para el próximo lunes, en el entendido de poder hacer el ensayo de los equipos. Igualmente señor Secretario, como lamentablemente Cámara solo tiene televisión los miércoles, le voy a solicitar, que si Senado no nos cede el espacio para que hagamos la retransmisión el miércoles del debate que va hacer aquí sobre crímenes ambientales, porque es un debate de altísimo interés nacional, es más, este es un debate que podría hacerse inclusive en Plenaria. Entonces, inicialmente solicitemos que Senado nos ceda el espacio de la mañana, sino que nos transmitan el miércoles altísimo Interés Nacional, naturalmente con previo anuncio del Canal Congreso de que va a transmitirse el miércoles."
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"text": " Gracias, señor Secretario. Finalizado el Orden del Día correspondiente hoy, al día martes 28 de octubre del 2021, citamos por Mesa Directiva para la próxima sesión. Muchas gracias, señor Secretario, tengan todos un feliz día y gracias por acompañarnos en el día de hoy."
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"name": "Eduardo Contreras Ramírez",
"text": " Muy buenos días, un saludo especial a los miembros de la honorable Cámara de Representantes, al Representante cundinamarqués, Rubén Darío Molano, un saludo especial, señora Alcaldesa Diana Marcela Rodríguez, un saludo especial, al señor Director de Corpoguavio, doctor Oswaldo, a toda la comunidad de Medina y toda esta región un saludo especial de parte del señor Gobernador, el doctor Jorge Emilio Rey, quien en toda la culminación del Plan de Desarrollo que hace dos meses estuvimos acá elaborando en las Mesas de Trabajo y que hoy ya está aprobado por la Asamblea, pero que requiere la armonización presupuestal y la inscripción de todos los proyectos que a bien se van a ejecutar en este cuatrienio. Gracias Alcaldesa por invitarnos a este espacio, gracias Rubén Darío por darnos la oportunidad de estar acá y hablar de un tema tan importante como es el agua hemos terminado la elaboración de un Plan de Desarrollo donde el eje principal es el agua, donde Cundinamarca como gran productor de agua en el Plan de Desarrollo Unidos Podemos Más, vamos a implementar las herramientas que de Ley nos otorga nuestro Ordenamiento Jurídico, para hacer efectivos los instrumentos de conservación de este recurso tan importante. Aprovecho este espacio para que hagamos las re mento de dar los grandes debates en torno al agua, nosotros no podemos hablar o seguir hablando de Conservación de este Recurso y de garantizar la Sos los instrumentos que ellos requieren tengan recursos desde el Congreso de la República, instando al Ministerio del Medio Ambiente que haga una revisión de las Tasas de Uso, esas Tasas de Uso le duelen a uno cuando G 100 las Corporaciones y por ejemplo Parques Nacionales recibe del Acueducto de Bogotá, 82 centavos de peso por metro cúbico, cuando el Acueducto está facturando más o menos promedio día un millón de dólares y esas zonas que de una u otra forma son productoras de agua tienen restricciones en el uso del suelo, lo que genera subsuelos para poder sobrevivir y nosotros como Estado no podemos sencillamente prohibir esas acciones, sino que se hace necesario armonizarlas. Yo creo que ese debate de tasas de uso es importante darlo, es importante revisar el Sistema General de Participaciones, aquellos municipios que son productores de agua, deben tener un valor agregado en su sistema, en sus transferencias del Estado, así como el Gobierno nacional hace un esfuerzo grande con los munici nuestro Ordenamiento de Transferencias, una mayor transferencia a aquellos municipios que son productores de agua. nosotros desde el departamento continuamos con la estrategia de adquirir predios estratégicos que hacen parte de las Cuencas o Microcuentas, que abastecen los Acueductos tanto Urbanos como Rurales, un instrumento de conservación pasiva pero que ha permitido tades, pero le vamos a seguir apostando y vamos a involucrar a las comunidades para que ellos sean los responsables de cuidar esos predios, esas Áreas Estratégicas, si algo nos ha dejado desafortunadamente la crisis que hoy hay debido al Cambio Climático, la crisis que está pasando del fenómeno de El Niño, es que hemos sido conscientes de que el recurso del agua ya no es más daño nos ha causado a nosotros los ciudadanos, es que fuimos educados en una lógica donde el Recurso precio es mínimo y, por lo tanto, la valoración que le hago es una valoración muy pequeña y no hacemos uso Hídrico. Y hoy la coyuntura nos ha mostrado que el planeta está cambiando, que la deforestación, que en Colombia tiene una tasa muy alta, ha incidido a que el Recurso Hídrico sea escaso, pero esa escasez, esa crisis debe ser una oportunidad para que todos seamos responsables de cuidar esas Áreas Estratégicas, continuamos implementando nuestro Programa de Pago por Servicios Ambientales, como instrumento también de conservación y sobre todo como lo ha dispuesto el señor Gobernador, hacer un Plan Macro de Reforestación en todo el territorio de Cundinamarca, que nos permita recuperar las áreas que han sido afectadas por la acción antrópica. Yo creo que este trabajo de unir los esfuerzos por el agua, de ser conscientes de que se hace necesaria la participación de cada uno de ustedes, es el gran mensaje del Gobernador, muy seguramente en un mes o poniéndoles claramente qué quedó en nuestro Plan de Desarrollo, cuántos recursos tenemos, pero esa actividad la va a hacer dentro del marco de su programa Gobernador en Casa y estaremos aquí yo creo que en dos meses, presentándoles a ustedes claramente el porvenir de esos cuatro años. En materia Ambiental vuelvo y les digo, el agua se vuelve prioridad, hay más de un millón de pesos de inversión en el cuatrienio, tanto el tema de Agua, como el tema de Tratamiento de Aguas Residuales que es un gran problema, nosotros hacemos un llamado desde la Gobernación a todos los Alcaldes, que en sus manos tienen un gran instrumento de planeación, que son los Planes de Ordenamiento o los Esquemas de Ordenamiento y que esos esquemas también deben ser fuente de ordenar el territorio, de proteger las áreas estratégicas, pero sobre todo generar un marco regulatorio en el uso del suelo, que también le permita a los municipios tener fuente de recursos para asumir las cargas que deja el Desarrollo Urbanístico, el Desarrollo Urbanístico es algo que no se puede parar, pero es algo que se puede articular con la sostenibilidad ambiental y en ese instrumento que hoy casi todos los municipios de Cundinamarca deben hacer su ajuste estructural, hay gran parte señora Alcaldesa para poder ordenar el territorio y garantizar una sostenibilidad del mismo. Nosotros desde la Gobernación tenemos una reestructuración en la Secretaría de Ambiente, porque yo le comento Representante, que en el recorrido que hicimos de todo el territorio de Cundinamarca encontramos la gran debilidad de los municipios, para hacerle frente a los procesos de Titulación Minera y los Pro los territorios, pero las Alcaldías carecen de personal, carecen de logística para hacerle frente desde el Ordenamiento Jurídico hacerle frente y poder controlar y poder lograr proteger sus intereses, pero también ser conscientes que hay que generar también espacios para estas actividades, porque así lo demanda el Desarrollo Urbanístico, pero nosotros estamos haciendo una reestructuración en el Departamento, para poder desde la Secretaría de Ambiente poderle dar la mano a los municipios y que tengan un apoyo que le permita hacer frente a esos procesos. invitación y espero que hoy sea un espacio donde tengamos los mejores resultados para la construcción de un territorio próspero en lo económico y sostenible en lo ambiental. Muchas gracias."
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