| FILE START END LABEL TEXT | |
| 2442101120000164821 14.08 647.08 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 647.14 656.8 ALIGNED har slagit nio och vi brukar vara punktliga här i utskottet så jag hälsar er alla välkomna till detta sammanträde med riksdagens finansutskott och denna öppna | |
| 2442101120000164821 662.34 668.76 ALIGNED övriga åhörare och gäster här på plats och på läktaren och till er som följer oss utifrån | |
| 2442101120000164821 675.3 680.74 ALIGNED ska nu ha en öppen utfrågning om förslaget att ändra brytpunkten för statlig skatt och hur | |
| 2442101120000164821 686.3 689.84 ALIGNED november för en dryg vecka sedan alltså fattade riksdagen det så kallade | |
| 2442101120000164821 690.88 694.28 ALIGNED om samlade utgifter och inkomster enligt riksdagsordningens kapitel | |
| 2442101120000164821 703.56 713.86 ALIGNED väckte en majoritet i finansutskottet ett initiativ till att bryta ut och ändra den del i årets budgetproposition som avser höjd brytpunkt för statlig | |
| 2442101120000164821 715.22 723.82 ALIGNED frågan huruvida det är möjligt att göra så och vad det i så fall skulle få för konsekvenser har redan tidigare varit föremål för diskussion under hösten bland både | |
| 2442101120000164821 728.06 741.24 ALIGNED har i en tradition inte bara av bred förankring om budgetprocessen och budgetregelverket utan också av att bereda frågor seriöst och även återkommande höra forskare och andra experter i bland annat | |
| 2442101120000164821 745.74 755.92 ALIGNED den här frågan väcktes i utskottet och började beredas beslutade vi därför att dels ge berörda myndigheter och fackutskott möjlighet att yttra sig enligt riksdagsordningens | |
| 2442101120000164821 757.82 763.72 ALIGNED att bjuda in till dagens utfrågning för att höra några av de experter som uttalat sig i | |
| 2442101120000164821 768.06 772.86 ALIGNED fortsätter utskottets beredning av frågan närmast vid sammanträde i eftermiddag klockan | |
| 2442101120000164821 774.64 782.62 ALIGNED vill jag återigen hälsa välkommen till er som följer den här utfrågningen som deltar i den och alldeles särskilt förstås våra inbjudna | |
| 2442101120000164821 788.36 797.32 ALIGNED och under hösten men vi har kommit överens om fyra paneldeltagare så att det också ska ges tillfälle till dels inledningar dels frågor och diskussion från | |
| 2442101120000164821 810.76 818.86 ALIGNED har också varit verksam som justitieråd i två perioder och statssekreterare i flera regeringar samt som sekreterare i | |
| 2442101120000164821 818.86 824.78 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 827.98 831.64 ALIGNED för socialförsäkringen men med lång bakgrund som | |
| 2442101120000164821 832.4 835.88 ALIGNED innan dess bland annat under arbetet med att ta fram budgetreglerna under | |
| 2442101120000164821 835.94 839.66 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 839.82 844.44 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 844.7 849.54 ALIGNED det vill säga både under gamla och gällande regelverk och ett antal olika | |
| 2442101120000164821 854.6 858.62 ALIGNED vilket ger möjlighet till viss kontakt med utskottet om än inte lika frekvent | |
| 2442101120000164821 864.88 869.72 ALIGNED universitet med bakgrund som bland annat statssekreterare i utbildningsdepartementet | |
| 2442101120000164821 871.04 874.76 ALIGNED och ordförande för statsvetenskapliga institutionernas nätverk för | |
| 2442101120000164821 879.04 890.06 ALIGNED kommer få ungefär tio minuter var till sina respektive inledningar och därefter ger vi möjlighet för utskottets ledamöter att ställa frågor och då gör vi som vi | |
| 2442101120000164821 890.62 894.42 ALIGNED det vill säga vi ger ordet till företrädare för partierna i | |
| 2442101120000164821 895.78 903.86 ALIGNED några stycken i taget så jag ser att panelisterna har pennor och papper med sig och får anteckna och sen då besvara och kommentera | |
| 2442101120000164821 914.42 921.02 ALIGNED lämna över till viceordföranden för att avsluta utfrågningen och detta måste om inte annat av praktiska skäl ske senast klockan | |
| 2442101120000164821 925.18 931.42 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 933.78 936.94 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 937.08 940.52 ALIGNED ser på dagens fråga uteslutande som | |
| 2442101120000164821 943.08 947.76 ALIGNED är för mig inte var vi ska ha brytningspunkten utan hur man | |
| 2442101120000164821 954.26 957.7 ALIGNED bestämmelserna tillkom som ett led i | |
| 2442101120000164821 958.7 961.76 ALIGNED stora budgetreform och har inte ändrats | |
| 2442101120000164821 961.82 965.32 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 969.98 975.66 ALIGNED är på flera sätt ofullständiga och bristfälliga men inte enligt min mening i | |
| 2442101120000164821 976.04 979.32 ALIGNED väsentliga som man nu har att ta ställning | |
| 2442101120000164821 980.86 992.64 ALIGNED är värt att nämna att riksdagsordningen själv är ett uttryck för den grundläggande principen om konsensus i konstitutionella frågor som gäller sedan | |
| 2442101120000164821 994.48 1001.06 ALIGNED ändras med tre fjärdedels majoritet eller genom två beslut med mellanliggande | |
| 2442101120000164821 1008.24 1013.48 ALIGNED kan man då vinna med ett juridiskt synsätt på den politiska | |
| 2442101120000164821 1016.78 1020.2 ALIGNED främst bättre ordning och reda och | |
| 2442101120000164821 1023.06 1026.96 ALIGNED som är ganska naturliga önskemål tycker jag när | |
| 2442101120000164821 1034.14 1037.34 ALIGNED vet vad saken gäller men jag bör nog precisera | |
| 2442101120000164821 1042.94 1049.5 ALIGNED paragrafen riksdagsordningen som avser beslutsförfarandet i riksdagen vid behandlingen av | |
| 2442101120000164821 1064.38 1070.22 ALIGNED ett andra med ett enda beslut om anslagen för varje utgiftsområde för närvarande | |
| 2442101120000164821 1073.94 1079.98 ALIGNED om att bättre bestämmelser är önskvärda men de två stegen och de | |
| 2442101120000164821 1080.84 1085.22 ALIGNED besluten framgår i alla fall mycket klart av | |
| 2442101120000164821 1088.94 1094.4 ALIGNED är just att ett enda beslut ska fattas i första steget om | |
| 2442101120000164821 1095.62 1100.12 ALIGNED och utgiftsramar i andra steget om utgifterna inom varje | |
| 2442101120000164821 1103.42 1109.8 ALIGNED med den här ordningen är som framgår klart av förarbetena att stärka regeringens | |
| 2442101120000164821 1110.98 1119.42 ALIGNED särskilt har utsikterna till minoritetsparlamentarism legat framför | |
| 2442101120000164821 1139.84 1144.3 ALIGNED i budgetprocessen och ta över | |
| 2442101120000164821 1144.42 1147.78 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1147.88 1154.7 ALIGNED av statens inkomster får substans genom regelverk och prognoser om deras | |
| 2442101120000164821 1154.76 1160.96 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1161.1 1166.9 ALIGNED varje budgetproposition föreslås åtminstone någon regeländring i | |
| 2442101120000164821 1173.56 1188.22 ALIGNED alla fyra partier utanför regeringen motsätter sig det förslaget har regeringen ändå vunnit i rambeslutet eftersom majoriteten inte kunnat enas om ett totalförslag som | |
| 2442101120000164821 1194.22 1202.98 ALIGNED initiativ till att ändra tillbaka inkomstskattelagens regel om | |
| 2442101120000164821 1203.06 1206.22 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1216.88 1220.22 ALIGNED och inte heller i praxis har frågan kommit upp | |
| 2442101120000164821 1220.82 1226.52 ALIGNED förvånande eftersom en problemsituation har uppkommit först genom | |
| 2442101120000164821 1228.04 1231.48 ALIGNED års val som | |
| 2442101120000164821 1231.94 1236.24 ALIGNED alliansen vann samtidigt som regeringen förlorade sin | |
| 2442101120000164821 1236.34 1240.38 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1240.54 1254.38 ALIGNED fördes en kort tidningsdebatt kring ett motsvarande initiativ för att hindra ett femte jobbskatteavdrag men det blev ingen lösning eftersom något avdrag sen inte | |
| 2442101120000164821 1257.04 1262.5 ALIGNED är naturligtvis på det klara med att en majoritet alltid kan driva igenom sin | |
| 2442101120000164821 1264.26 1271.32 ALIGNED riksdagen tillämpar sin egen riksdagsordning kan en utomstående bara ha synpunkter | |
| 2442101120000164821 1275.94 1283.48 ALIGNED på det sätt jag menar att en domstol skulle göra är det ganska uppenbart att något initiativ inte skulle | |
| 2442101120000164821 1283.62 1288.0 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1288.1 1297.42 ALIGNED klargör att det är fråga om två steg utan något däremellan och att det handlar om ett enda beslut i det första | |
| 2442101120000164821 1299.7 1303.6 ALIGNED ett utskott tillåts ta ett initiativ efteråt blir | |
| 2442101120000164821 1305.9 1309.38 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1309.42 1327.22 ALIGNED det blivit en lucka i en lag eller att två lagregler inte går att förena i en viss situation eller att lagstiftaren råkat göra något annat förbeseende det är inte något ovanligt utan något som domstolarna rätt ofta får handskas | |
| 2442101120000164821 1328.92 1333.02 ALIGNED finns naturligtvis tekniker och principer för att reda ut | |
| 2442101120000164821 1344.44 1349.02 ALIGNED arbetssätt som man normalt använder sig | |
| 2442101120000164821 1350.76 1355.58 ALIGNED tumregel är till exempel att en nyare lag tar över en | |
| 2442101120000164821 1359.76 1369.12 ALIGNED är att en speciell regel för ett delområde vanligen går före en generell reglering för hela området och så | |
| 2442101120000164821 1376.86 1380.32 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1387.86 1393.16 ALIGNED man införde en specialordning för budgetprocessen tänkte man inte på utskottens | |
| 2442101120000164821 1401.38 1406.46 ALIGNED domstolarna är lagens ord och lagens förarbeten de viktigaste | |
| 2442101120000164821 1429.9 1436.4 ALIGNED mot det långtgående hänsynstagandet till lagstiftarens vilja och motiv till | |
| 2442101120000164821 1446.18 1452.04 ALIGNED motiven vill jag bara ge ett citat som gäller just det som jag nu talar | |
| 2442101120000164821 1459.72 1465.56 ALIGNED finansutskottets förslag på denna punkt innebär detta att riksdagen fattar | |
| 2442101120000164821 1472.24 1482.74 ALIGNED utskott och då främst skatteutskottet får anpassa sin fortsatta behandling av förslag rörande statsbudgetens inkomster till detta | |
| 2442101120000164821 1485.62 1490.1 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1490.18 1493.36 ALIGNED har nu klargjort min egen mening och jag går då vidare till | |
| 2442101120000164821 1503.8 1507.64 ALIGNED säger bokstavligen att genom ett enda beslut ska | |
| 2442101120000164821 1517.58 1523.76 ALIGNED förmån för ett utskottsinitiativ kan nu sägas att vad man vill åt är varken | |
| 2442101120000164821 1525.46 1530.88 ALIGNED eller inkomstberäkningen utan ett visst lagförslag som har bakats in i | |
| 2442101120000164821 1533.42 1537.06 ALIGNED går det att få in det tänkta yrkandet | |
| 2442101120000164821 1546.5 1552.64 ALIGNED pengar man sparar inte kan användas eftersom både inkomstberäkningen och de | |
| 2442101120000164821 1563.56 1567.98 ALIGNED problematiskt hade det blivit med det femte jobbskatteavdraget | |
| 2442101120000164821 1573.1 1577.22 ALIGNED sparade pengarna i dessa transaktioner hade väl fått dras av på | |
| 2442101120000164821 1577.32 1581.18 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1586.34 1589.72 ALIGNED här lagförslaget måste gälla för alla | |
| 2442101120000164821 1598.12 1603.86 ALIGNED till exempel att ett utskottsinitiativ är godtagbart eftersom det skulle stärka | |
| 2442101120000164821 1604.0 1607.16 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1611.3 1617.3 ALIGNED att man kan plocka bort skattesänkningar men inte skattehöjningar kan anses politiskt | |
| 2442101120000164821 1619.16 1627.12 ALIGNED en lagtolkning som ger en sådan obalans bör nog enligt min tanke ställa sig något skeptiskt | |
| 2442101120000164821 1639.26 1642.5 ALIGNED sist vill jag tillägga att jag ser ett utrymme för | |
| 2442101120000164821 1642.6 1645.86 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1645.94 1650.34 ALIGNED det gäller att bryta upp andra punkter än just | |
| 2442101120000164821 1653.18 1657.06 ALIGNED stora budgetbesluten innehåller ju varje år hundratals | |
| 2442101120000164821 1671.4 1674.6 ALIGNED här frågan ligger dock utanför dagens diskussion | |
| 2442101120000164821 1674.6 1677.82 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1688.14 1713.34 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1715.12 1719.14 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1722.74 1726.34 ALIGNED mig vid frågan om vad jag tycker att regelverket | |
| 2442101120000164821 1730.56 1733.96 ALIGNED eller vad som kan vara politiskt | |
| 2442101120000164821 1737.42 1740.46 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1756.88 1764.6 ALIGNED kan man inte fatta beslut om anslagen på budgeten i en lång följd utan vidare reglering av | |
| 2442101120000164821 1766.72 1775.76 ALIGNED till det är att i avsaknad av ett specifikt budgetregelverk så finns det en tendens till underfinansiering som hänger samman med | |
| 2442101120000164821 1785.06 1789.14 ALIGNED första har att göra med hur vi finansierar offentliga | |
| 2442101120000164821 1794.66 1807.34 ALIGNED här i riksdagen eller en minister i regeringen eller en intressegrupp ute i samhället brukar kunna dra fördelar av det samtidigt som kostnaden fördelas över hela | |
| 2442101120000164821 1822.44 1828.26 ALIGNED världen fungerar så tenderar vi att se nyttan med offentliga | |
| 2442101120000164821 1830.26 1834.7 ALIGNED de ligger ofta nära i tiden samtidigt som kostnaderna är mer utspridda och ligger längre | |
| 2442101120000164821 1834.78 1838.12 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1849.22 1859.92 ALIGNED med fokus just på tidsperspektivet i politiken är tidsperspektivet ofta kortare än vad sakfrågorna | |
| 2442101120000164821 1867.42 1874.4 ALIGNED till en tendens till underfinansiering som på något sätt måste kompenseras och det är därför vi har övergripande regler av | |
| 2442101120000164821 1886.88 1890.36 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1894.54 1897.94 ALIGNED som ordförande och efter valet | |
| 2442101120000164821 1900.68 1904.44 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1908.96 1917.62 ALIGNED där vi bedömde hållfastheten i den svenska budgetprocessen i relation till de då tolv | |
| 2442101120000164821 1918.58 1921.7 ALIGNED och den materian gick också in i riksdagsutredningens | |
| 2442101120000164821 1921.76 1925.12 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 1925.16 1933.84 ALIGNED där ledde då till ett konkret förslag som lades fram av riksdagsutredningen i den här silverfärgade rapporten från juni | |
| 2442101120000164821 1935.08 1942.2 ALIGNED som är det viktigaste förarbetet som man bör gå till om man nu anser att regelverket | |
| 2442101120000164821 1946.12 1949.6 ALIGNED med hela den här operationen som då inleddes i riksdagen | |
| 2442101120000164821 1963.62 1967.6 ALIGNED med arbete att stärka fas | |
| 2442101120000164821 1984.56 1987.86 ALIGNED är då viktigt att påpeka vad som inte var syftet med den här | |
| 2442101120000164821 1993.06 1998.4 ALIGNED att syftet är inte att sänka utgiftskvoten även om man nu tycker att den har varit hög | |
| 2442101120000164821 2001.12 2005.4 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2008.84 2012.16 ALIGNED utgiftskvoten har sjunkit under åren sedan | |
| 2442101120000164821 2012.8 2017.44 ALIGNED så beror det på politiska val som har träffats av de regeringar som har suttit och ingenting | |
| 2442101120000164821 2017.48 2021.26 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2021.86 2025.96 ALIGNED säga att det i första hand inte | |
| 2442101120000164821 2030.22 2037.16 ALIGNED kan möjligtvis vara en konsekvens om det blir det eller inte beror rätt mycket på hur regelverket i övrigt ser ut i | |
| 2442101120000164821 2038.38 2045.1 ALIGNED finns visserligen ett samband mellan regeringens hållfasthet och de utfallsvariabler som vi var intresserade av i | |
| 2442101120000164821 2052.88 2057.4 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2070.78 2074.06 ALIGNED vilket också ger ett totalbelopp för | |
| 2442101120000164821 2083.94 2088.04 ALIGNED vilket är tänkt att indikera att det här har en viss | |
| 2442101120000164821 2091.68 2095.3 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2095.46 2100.5 ALIGNED tycker jag det är fullständigt självklart att efter det här första | |
| 2442101120000164821 2100.58 2104.44 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2118.78 2123.28 ALIGNED sätta igång och skriva regleringsbreven till myndigheterna redan | |
| 2442101120000164821 2130.74 2135.92 ALIGNED andra fas är ju bevis nog för att det bara finns en | |
| 2442101120000164821 2137.78 2141.72 ALIGNED finns utrymme för ändringar efter detta första | |
| 2442101120000164821 2145.4 2151.44 ALIGNED så får jag påminna om att den här riksdagen som sitter nu för tre år sedan genomförde precis en | |
| 2442101120000164821 2152.28 2156.08 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2156.18 2159.54 ALIGNED sänkte ju då förvaltningsanslaget för regeringskansliet | |
| 2442101120000164821 2177.62 2181.88 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2187.74 2191.5 ALIGNED det är då återigen den här rapporten från juni | |
| 2442101120000164821 2194.04 2200.5 ALIGNED ganska omfattande och förutsättningslöst sätt diskuterar ett antal olika ändringar av | |
| 2442101120000164821 2203.3 2207.1 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2210.08 2215.48 ALIGNED vad gäller budgetbeslutsmodellerna så diskuterade man i den här rapporten fyra stycken | |
| 2442101120000164821 2233.86 2238.46 ALIGNED rambeslutsmodellen eller tvåstegsmodellen och som har fungerat | |
| 2442101120000164821 2244.48 2247.92 ALIGNED innebär att finansutskottet har en central position i | |
| 2442101120000164821 2252.5 2255.62 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2261.22 2267.2 ALIGNED paketbeslutsmodellen som innebär att hela budgeten tas i ett enda beslut utan | |
| 2442101120000164821 2267.34 2272.94 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2272.98 2276.82 ALIGNED valde då alternativ två här och avvisade de andra tre | |
| 2442101120000164821 2276.98 2280.86 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2284.88 2292.52 ALIGNED som nu deltar i debatten tycks tolka beslutet som att det är alternativ fyra som | |
| 2442101120000164821 2310.64 2313.94 ALIGNED avvisade också förslag att begränsa motionsrätten vilket | |
| 2442101120000164821 2342.72 2346.84 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2348.02 2352.86 ALIGNED stöd i riksdagsordningen för den tolkning som jag nu förordar | |
| 2442101120000164821 2362.12 2366.88 ALIGNED blir ju slutsatsen att när man har fattat detta första rambeslut och går vidare till fas | |
| 2442101120000164821 2367.4 2374.02 ALIGNED i processen då kan man göra ändringar på utgiftssidan under förutsättning att utgiftsnivån inte | |
| 2442101120000164821 2375.4 2378.92 ALIGNED skedde exempelvis för tre år sedan med förvaltningsanslaget för | |
| 2442101120000164821 2386.9 2390.16 ALIGNED ligger ju överskottsmålet och | |
| 2442101120000164821 2391.36 2394.52 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2397.52 2400.82 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2401.94 2406.62 ALIGNED de här problemen är att det krävs ändringar | |
| 2442101120000164821 2413.7 2421.12 ALIGNED som hänger samman med en otydlighet i det sätt på vilket riksdagen röstar när det finns fler än två alternativ att rösta | |
| 2442101120000164821 2421.2 2424.42 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2434.72 2438.32 ALIGNED till slut har man ett huvudalternativ till regeringens förslag och | |
| 2442101120000164821 2441.96 2448.76 ALIGNED säger då att man som riksdagsledamot lägger ner sina röster i de följande omröstningarna om man har förlorat en | |
| 2442101120000164821 2451.76 2461.2 ALIGNED detta är inte fest på papper denna regel och det parti som tillkom nu i det senaste valet i riksdagen förklarade sig obundet av tidigare | |
| 2442101120000164821 2471.82 2480.08 ALIGNED är att ledamöterna kan rösta hur de vill de kan antingen lägga ner sina röster eller rösta i alla omröstningar eller i vissa | |
| 2442101120000164821 2481.78 2494.16 ALIGNED tredje alternativ skulle vara att föreskriva att ledamöterna ska rösta i alla omröstningar det är den regel som tillämpas i det norska stortinget och den ger helt andra förutsättningar för regeringens arbete i | |
| 2442101120000164821 2497.18 2500.48 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2511.36 2515.22 ALIGNED år sedan dess och det har hänt en del på röstningsforskningens område så att | |
| 2442101120000164821 2515.98 2521.58 ALIGNED kanske finns anledning för riksdagen att förnya den där översikten | |
| 2442101120000164821 2529.54 2536.02 ALIGNED är ett generellt problem det har inte specifikt med budgetbesluten att göra utan det gäller oavsett vilket politikområde som man | |
| 2442101120000164821 2538.48 2553.88 ALIGNED eventuellt om man känner för det så skulle man kunna precisera det här med en förnyad hänvisning till förarbetarna men det tycker jag personligen då är överflödigt med tanke på att det är väldigt tydligt diskuterat i den här rapporten från | |
| 2442101120000164821 2559.08 2565.36 ALIGNED det finns arbete att göra för talmannen men det är då ett generellt utredningsarbete i första hand | |
| 2442101120000164821 2571.72 2577.1 ALIGNED var precis på väg att diskret harkla mig men det gick ju nästan på tid och då går vi vidare till | |
| 2442101120000164821 2577.1 2601.22 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2607.1 2611.68 ALIGNED inte att jag också medverkar i den här riksdagsutredningen som är kanske | |
| 2442101120000164821 2620.84 2629.28 ALIGNED förändringen av regelverket för budgetprocessen så ledde jag en expertgrupp som utarbetade riktlinjer för den statliga budgetprocessen och riksdagens | |
| 2442101120000164821 2647.98 2652.26 ALIGNED skulle vilja börja med att göra en liten tillbakablick till tiden före | |
| 2442101120000164821 2654.6 2660.5 ALIGNED även om jag förstår att ert huvudsakliga intresse ligger på hur budgetförslagen ska hanteras här de närmaste | |
| 2442101120000164821 2660.56 2664.66 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2673.72 2678.96 ALIGNED inte var särskilt detaljerade då när förändringarna infördes så vill jag gärna ge en kort beskrivning av hur | |
| 2442101120000164821 2684.26 2689.8 ALIGNED erfarenheter som man hade med sig underlättade när man skulle tillämpa de nya | |
| 2442101120000164821 2698.38 2701.66 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2704.34 2709.34 ALIGNED anslag som när budgeten förelades riksdagen fördelades på riksdagens olika | |
| 2442101120000164821 2720.28 2723.7 ALIGNED anslagen prövades inte mot andra utgifter eller | |
| 2442101120000164821 2743.96 2748.38 ALIGNED överens åtminstone i något utskott om att plussa på regeringens budgetförslag med ytterligare några | |
| 2442101120000164821 2751.7 2756.22 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2756.28 2764.4 ALIGNED om anslagen fattades ett och ett på den tiden under våren och fortsatte fram till | |
| 2442101120000164821 2767.88 2774.02 ALIGNED kunde man börja summera ihop budgeten och se vilket resultat riksdagens budgetarbete hade | |
| 2442101120000164821 2782.0 2791.08 ALIGNED men om finansministern anade att ett skatteförslag inte skulle kunna gå igenom riksdagen då avstod han eller hon sannolikt från att lägga fram | |
| 2442101120000164821 2803.34 2807.22 ALIGNED statsfinansiellt ledde den till att det blev ständiga | |
| 2442101120000164821 2816.78 2820.6 ALIGNED men det fanns ingen garanti att det tillståndet skulle vara | |
| 2442101120000164821 2822.1 2828.2 ALIGNED kunde man se framför sig andra parlamentariska lägen där beslutsordningen i ekonomiska frågor | |
| 2442101120000164821 2828.58 2833.26 ALIGNED motverka ansträngningarna att nå fram till konsistenta och ansvarsfulla | |
| 2442101120000164821 2836.02 2840.08 ALIGNED skulle kunna sammanfatta bristerna och svagheterna i budgetbehandlingen på följande | |
| 2442101120000164821 2862.78 2866.96 ALIGNED statsfinanserna där man tog beslut om varje anslag ett och | |
| 2442101120000164821 2873.68 2881.38 ALIGNED bestämdes av ett antal enskilda beslut med skiftande parlamentarisk majoritet och det blev svårt att utkräva ansvar för den förda | |
| 2442101120000164821 2881.46 2885.08 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2891.6 2896.92 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2906.24 2909.32 ALIGNED hade en utomordentligt svag budgetprocess som placerade | |
| 2442101120000164821 2922.76 2929.66 ALIGNED började diskutera olika sätt att komma till rätta med problemen och så småningom landade utredningen i förslaget om den så kallade | |
| 2442101120000164821 2929.8 2933.42 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2943.62 2947.92 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2961.06 2965.54 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2965.6 2970.2 ALIGNED var alla partier överens i riksdagsutredningen om att strama upp beslutsprocessen kring | |
| 2442101120000164821 2971.3 2974.36 ALIGNED gällde även vänsterpartiet som senare blev mer kritiska och | |
| 2442101120000164821 2976.14 2984.5 ALIGNED som trots en del märkliga turer i själva riksdagsarbetet var starka tillskyndare till förändringarna | |
| 2442101120000164821 2984.9 2988.38 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 2991.0 2994.36 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3001.18 3006.58 ALIGNED kan möjligen säga att makten försköts från enskilda ledamöter till partier och | |
| 2442101120000164821 3006.58 3014.4 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3015.28 3020.8 ALIGNED halva tiden till att kommentera och beskriva bakgrunden till den budgetprocess som vi nu har tillämpat i snart | |
| 2442101120000164821 3029.2 3038.3 ALIGNED olika budgetbeslut på hösten så fastställs utgiftstaket och ramarna för de olika utgiftsområdena samt en beräkning av statens inkomster i ett | |
| 2442101120000164821 3038.4 3042.72 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3047.76 3051.06 ALIGNED kan endast lägga fram anslagsförslag till kammaren som ryms inom | |
| 2442101120000164821 3053.92 3057.16 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3058.02 3061.5 ALIGNED valde några partier att i andra steget av processen | |
| 2442101120000164821 3062.1 3065.5 ALIGNED sina motionsvis framförda förslag till den fastställda | |
| 2442101120000164821 3066.58 3070.18 ALIGNED när det ursprungliga förslaget låg högre än den ram som fastställts i | |
| 2442101120000164821 3070.24 3076.72 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3080.1 3089.68 ALIGNED gjorde ett slags andrahandsalternativ genom en nedjustering på ett eller flera anslag i sin reservation i förhållande till motionen så att utgifterna skulle rymmas inom | |
| 2442101120000164821 3099.82 3103.5 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3137.04 3143.64 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3149.12 3154.54 ALIGNED helt nya alternativ inom utskotten där man har ställt nya förslag mot regeringens | |
| 2442101120000164821 3167.26 3170.48 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3181.6 3187.54 ALIGNED sig då en majoritet bakom motförslaget och därmed blev riksdagens beslut att anslaget till regeringskansliet skulle minskas med | |
| 2442101120000164821 3193.66 3196.74 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3209.72 3215.14 ALIGNED och avgiftssatser som fastställs i lag eller förordningar samt av hur | |
| 2442101120000164821 3215.14 3219.68 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3230.14 3233.44 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3244.98 3248.06 ALIGNED lagförslaget inte antagits av riksdagen dessförinnan | |
| 2442101120000164821 3251.82 3257.76 ALIGNED har det emellertid hänt att lagförslaget inte har utarbetats i så god tid att det kunnat bifogas | |
| 2442101120000164821 3262.68 3266.08 ALIGNED att skatteförslagen när de överlämnades till riksdagen inte | |
| 2442101120000164821 3269.36 3281.56 ALIGNED att uppfylla beredningstvånget och rimliga krav på rättssäkerhet så tillät man därför att beredningen fick fortsätta även sedan rambeslutet hade | |
| 2442101120000164821 3284.38 3288.64 ALIGNED förutsattes att eventuella förändringar eller kompletteringar till följd av | |
| 2442101120000164821 3291.94 3298.72 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3298.8 3303.0 ALIGNED lagförslagen vid dessa tillfällen inte kunde ingå i rambeslutet måste särskilda beslut fattas | |
| 2442101120000164821 3303.1 3314.26 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3323.84 3328.18 ALIGNED skulle komma att avvika från vad som förutsatts i rambeslutet så träffades en | |
| 2442101120000164821 3328.26 3333.04 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3333.08 3338.02 ALIGNED initiativ av dåvarande riksdagsdirektören så träffades en överenskommelse mellan | |
| 2442101120000164821 3339.1 3345.74 ALIGNED i skatteutskottet som innebar att några reservationer inte skulle få läggas fram mot det förslag som vunnit kammarens gillande | |
| 2442101120000164821 3353.6 3357.96 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3364.24 3368.0 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3368.06 3371.26 ALIGNED det inte vara möjligt att kunna motsätta sig ett skatteförslag som man | |
| 2442101120000164821 3373.4 3381.66 ALIGNED man måste då i så fall redovisa vad man står för i övriga frågor eftersom förslagen enligt beslutsordningen ska ställas mot varandra som | |
| 2442101120000164821 3383.36 3386.8 ALIGNED rätta tillfället att framföra och ta ställning till skatteförslaget | |
| 2442101120000164821 3387.94 3392.06 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3392.1 3395.44 ALIGNED med det lägga fram ett budgetförslag inklusive det alternativa | |
| 2442101120000164821 3398.28 3402.76 ALIGNED man tillåts att bryta ut en post i budgeten kan man | |
| 2442101120000164821 3403.2 3407.0 ALIGNED sig om man inte kan tillåta sig att bryta ut ytterligare några | |
| 2442101120000164821 3416.78 3421.54 ALIGNED oppositionen ges rätt att votera om varje post där oppositionen kan vinna en | |
| 2442101120000164821 3421.62 3424.72 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3424.78 3431.14 ALIGNED den aktuella diskussionen att döma låter det som att det är en rätt man kan ta sig så länge man föreslår förstärkningar av | |
| 2442101120000164821 3433.68 3438.9 ALIGNED är självfallet statsfinansiellt sett bättre med förstärkningar av statsfinanserna än | |
| 2442101120000164821 3441.52 3444.62 ALIGNED det finns ingenting i regelverket som stöder en sådan | |
| 2442101120000164821 3444.76 3448.02 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3448.08 3454.4 ALIGNED hur som helst så borde man analysera konsekvenserna av en sådan ändring om man vill genomföra den innan man genomför | |
| 2442101120000164821 3459.22 3463.36 ALIGNED en och en är vi på god väg tillbaka till den ordning som vi hade före | |
| 2442101120000164821 3466.2 3469.54 ALIGNED kan också uttrycka det som att oppositionen på sikt | |
| 2442101120000164821 3471.06 3475.58 ALIGNED ett antal verktyg ur händerna på den regeringen som är satt att styra | |
| 2442101120000164821 3479.2 3483.12 ALIGNED åstadkomma en sådan ordning rekommenderar jag att läsa | |
| 2442101120000164821 3499.1 3509.72 ALIGNED förhindrades att vidta ett flertal sådana åtgärder eftersom den dåvarande oppositionen kunde förena sig i ett gemensamt avvisa sådana förslag utan att vara överens om någonting | |
| 2442101120000164821 3511.84 3515.72 ALIGNED ett par tillfällen tvingades han också att dra tillbaka framlagda förslag om | |
| 2442101120000164821 3525.54 3528.76 ALIGNED hade passerat genom riksdagen så var det bara en och en halv miljard | |
| 2442101120000164821 3532.4 3543.84 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3543.92 3551.84 ALIGNED påpekade här att det har varit en svag reglering i | |
| 2442101120000164821 3555.56 3559.66 ALIGNED kan ju fråga sig varför vi inte valde att skapa ett mer heltäckande | |
| 2442101120000164821 3565.28 3569.56 ALIGNED inte särskilt meningsfullt med en fullständig lagreglering av modellens | |
| 2442101120000164821 3571.28 3576.76 ALIGNED sådant regelverk skulle förmodligen behöva bli tämligen omfattande och kunde trots allt knappast | |
| 2442101120000164821 3578.5 3584.04 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3596.9 3606.26 ALIGNED författningsenlig sanktionering och att dessa föreskrifter kompletterades med praktiska tillämpningsanvisningar av mer upplysande karaktär som kunde utvecklas | |
| 2442101120000164821 3614.5 3626.66 ALIGNED att alla som deltar i budgetprocessen har en gemensam grundsyn och är överens om syftet med den tillämpade rambeslutsmodellen och vilken roll de själva har i den här | |
| 2442101120000164821 3632.5 3642.38 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3654.0 3657.38 ALIGNED stadsvetenskaplig lämplighetssynpunkt att tillföra det | |
| 2442101120000164821 3659.6 3670.58 ALIGNED tolkningen av vår nu snart hundra år gamla svenska erfarenhet av demokrati och parlamentarism och vilket värde den ordningen kan tänkas ha för | |
| 2442101120000164821 3670.64 3674.4 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3674.48 3679.02 ALIGNED på den spänning som råder mellan ett proportionellt valsätt som vi har i | |
| 2442101120000164821 3681.26 3684.28 ALIGNED års val och som leder till ett mångpartisystem | |
| 2442101120000164821 3688.8 3692.86 ALIGNED så har den svenska regeringsfrågan ingen självklar | |
| 2442101120000164821 3697.9 3703.9 ALIGNED hundraåriga praxis är historien om ett fortgående experiment med alla sorts | |
| 2442101120000164821 3707.02 3714.88 ALIGNED är den samlingsregering som vi hade under andra världskriget och å andra sidan de extremt smala enpartiregeringar som vi hade | |
| 2442101120000164821 3719.1 3725.64 ALIGNED är regeringar utan egen majoritet men med skiftande stöd i olika frågor av skilda partier i | |
| 2442101120000164821 3727.64 3731.4 ALIGNED ramen kring denna varierande praxis är historiskt | |
| 2442101120000164821 3752.08 3755.3 ALIGNED andra världskriget så ansåg inflytelserika personer som | |
| 2442101120000164821 3757.98 3762.28 ALIGNED att idén om majoritetsparlamentarism efter kriget borde överges som | |
| 2442101120000164821 3769.62 3778.98 ALIGNED kunna råda bättre harmoni mellan å ena sidan den proportionella valmetoden som gav representation åt alla och å andra sidan hur regeringen är utsedd och | |
| 2442101120000164821 3793.24 3800.56 ALIGNED ambitionen att återuppväcka majoritetsparlamentarismen som ett visserligen svåruppnåligt men ändå vägledande | |
| 2442101120000164821 3803.42 3806.92 ALIGNED drivande politikerna i det avseendet på den socialdemokratiska sidan var | |
| 2442101120000164821 3811.7 3818.94 ALIGNED konflikter inom ramen för en demokratisk överideologi så antogs medborgarna kunna förmås att tillräckligt intressera sig för | |
| 2442101120000164821 3818.94 3822.24 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 3822.42 3825.48 ALIGNED har detta antagande spelat en avgörande roll för vad som har | |
| 2442101120000164821 3825.92 3831.78 ALIGNED vara ett rimligt sätt att på en gång hävda värdet av samförstånd och samtidigt vikten av redovisade | |
| 2442101120000164821 3834.9 3844.48 ALIGNED av det här samförståndet som har både ett moment av strid och ett moment av samförstånd kring en demokratisk överideologi brukar vi sammanfatta med ordet | |
| 2442101120000164821 3853.7 3858.6 ALIGNED ena är att det är lättare att samexistera om partierna är överens om att skilja mellan procedur och | |
| 2442101120000164821 3860.1 3866.28 ALIGNED andra är att det är lättare att samexistera om partierna inte hävdar några andra procedurregler än | |
| 2442101120000164821 3872.98 3878.9 ALIGNED har alltså varit historiskt sett att partierna inte har ansett sig börja strida om proceduren utan om politiken i | |
| 2442101120000164821 3880.68 3888.98 ALIGNED idén om att vara på minimalistisk talefot med varandra har de ansett vara viktigare än att etablera ett principiellt perfekt | |
| 2442101120000164821 3891.3 3894.94 ALIGNED behov ska landets regering kunna vara av vilket slag som | |
| 2442101120000164821 3895.62 3903.02 ALIGNED alltifrån en samlingsregering till en regering med minsta möjliga majoritet förutsatt att den är skicklig på att | |
| 2442101120000164821 3910.32 3913.36 ALIGNED alla nya situationer kunna kombinera strid och | |
| 2442101120000164821 3928.54 3938.22 ALIGNED industrialiseringen och urbaniseringen efter andra världskriget och den stora höjningen av den nationella kunskapsnivån genom omgörningen av skolsystemet under senare delen av | |
| 2442101120000164821 3941.36 3945.54 ALIGNED ständigt återkommande utryckningarna för att motverka inflation och | |
| 2442101120000164821 3948.2 3952.98 ALIGNED hade som praktisk förutsättning att förmågan till politisk bearbetning i riksdagen | |
| 2442101120000164821 3955.84 3966.1 ALIGNED till blockpolitik fick aldrig så till den grad befästas att det inte gick att skapa nya kombinationer och ny problemlösningsförmåga när inget av de båda blocken kunde regera på | |
| 2442101120000164821 3980.66 3988.92 ALIGNED är insikten om oförutsägbarheten av den turbulens som plötsligt kan uppenbara sig och kräva intensifierad politisk | |
| 2442101120000164821 3994.36 3997.88 ALIGNED under de senaste hundra åren och som i framtiden kan tänkas uppkomma | |
| 2442101120000164821 4009.02 4013.26 ALIGNED om det inte råder en enighet om en procedurregel som går ut på att även | |
| 2442101120000164821 4016.26 4026.46 ALIGNED är oförutsägbarheten och den beredskap för politisk bearbetning som följer av att partierna aldrig i förväg kan veta vad som kan inträffa och vad detta kan komma att | |
| 2442101120000164821 4035.98 4044.3 ALIGNED globaliseringen och europeiseringen har medfört att ingångsvärdena för politiken också nu med | |
| 2442101120000164821 4056.48 4061.4 ALIGNED från övriga unionsländer under de senaste fem åren talar sitt tydliga | |
| 2442101120000164821 4063.64 4069.4 ALIGNED av systemviktiga banker har lett till extremt stora budgetunderskott och stora neddragningar i | |
| 2442101120000164821 4076.72 4086.06 ALIGNED om kontroll av lönebildningen och förhandlingsrätten på arbetsmarknaden gör sig allt starkare påminda i många länder och det anses att befolkningens huvuddel måste | |
| 2442101120000164821 4090.26 4094.1 ALIGNED tanke på allt sådant som ligger i farans riktning så framstår det som | |
| 2442101120000164821 4095.38 4102.3 ALIGNED välbetänkt att genom strid om formalia motverka den framtida förmågan till politisk bearbetning av djupt | |
| 2442101120000164821 4118.8 4123.44 ALIGNED är att riksdagens ledamöter en gång om året voterar inte bara om utgiftssidan utan också om | |
| 2442101120000164821 4125.32 4132.88 ALIGNED bör hålla möjligheten öppen för hastigt uppkommande behov av djupgående politisk bearbetning av kontroversiella | |
| 2442101120000164821 4134.7 4138.06 ALIGNED strid om formalia blir med tanke på den här oförutsägbarheten | |
| 2442101120000164821 4142.84 4146.04 ALIGNED att riksdagen har en bearbetande funktion kommer stridiga | |
| 2442101120000164821 4146.9 4151.06 ALIGNED olika idéer och skilda intressen i alltför stor utsträckning att stå | |
| 2442101120000164821 4154.02 4157.36 ALIGNED slutsats blir därför att partierna bör avstå från att utsträcka | |
| 2442101120000164821 4164.66 4168.76 ALIGNED för riksdagsbehandling uppväger risken för att möjligheten till | |
| 2442101120000164821 4169.82 4173.36 ALIGNED helt försvinner när en sådan i framtiden som bäst kan komma att | |
| 2442101120000164821 4195.44 4199.6 ALIGNED för en procedurfråga är att normen tolkas lika av alla | |
| 2442101120000164821 4209.98 4213.92 ALIGNED ingen annan metod än vanlig sakbehandling och vid behov | |
| 2442101120000164821 4214.18 4218.28 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4218.34 4224.14 ALIGNED så mycket för det och tack alla fyra för era intressanta | |
| 2442101120000164821 4225.54 4233.58 ALIGNED ska vi gå in på diskussionsrundan där jag kommer ge ordet till fyra ledamöter i taget och föreställer | |
| 2442101120000164821 4236.02 4239.54 ALIGNED hoppas vi hinner med två sådana rundor eftersom riksdagen | |
| 2442101120000164821 4250.3 4253.88 ALIGNED tacka för intressanta föredragningar av närmast folkbildande | |
| 2442101120000164821 4264.96 4274.44 ALIGNED som vi tycker man bör ställa sig om det är klokt att låna till sänkta skatter för de som tjänar allra bäst och att göra det i ett läge där man inte klarar | |
| 2442101120000164821 4276.18 4287.98 ALIGNED en frågeställning som vi säkert får återkomma till i andra sammanhang för här handlar det ju uppenbart mest om huruvida riksdagen kan fatta ett sådant beslut som det förefaller finnas en majoritet för i | |
| 2442101120000164821 4291.44 4302.2 ALIGNED menar ju att hela syftet med dagens regelverk och budgetprocess gör att en majoritet i riksdagen kan stärka de offentliga finanserna genom att minska utgifter inom ram eller att | |
| 2442101120000164821 4303.44 4306.72 ALIGNED stora skattesänkningar ungefär på det sätt som | |
| 2442101120000164821 4317.72 4327.14 ALIGNED borgerlig majoritet och där framgår att utskottet menar att det även på inkomstsidan ska vara möjligt att driva fram omröstningar i kammaren i de fall som de avser att öka | |
| 2442101120000164821 4332.5 4335.88 ALIGNED det är förstås också en högst rimlig utgångspunkt för | |
| 2442101120000164821 4336.9 4345.5 ALIGNED skulle innebära att en minoritetsregering ska kunna driva igenom hur stora ofinansierade skattesänkningar som helst och därmed också bryta mot hela syftet med | |
| 2442101120000164821 4350.0 4353.88 ALIGNED vi har ju sedan den här processen fick sin form på | |
| 2442101120000164821 4355.74 4359.54 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4360.58 4372.48 ALIGNED den ordning som vi då har med utgiftstak och överskottsmål de ger ju också tydliga lärdomar att vi har nominella utgiftstak som är en tydlig restriktion för statens utgifter men | |
| 2442101120000164821 4384.36 4388.26 ALIGNED att regeringen inte klarar målet och att man inte heller försöker att göra | |
| 2442101120000164821 4396.24 4401.38 ALIGNED någon som helst möjlighet för riksdagen att hindra en regering som på det här sättet bryter mot en central del av | |
| 2442101120000164821 4406.62 4414.0 ALIGNED ett sådant hinder skulle rimma med den uppfattning om parlamentarism som ju inte minst | |
| 2442101120000164821 4415.9 4420.04 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4432.68 4436.58 ALIGNED mig bara vad gäller överskottsmålet ändå nämna att det är ju en av | |
| 2442101120000164821 4450.62 4453.78 ALIGNED framgår i budgetpropositionen och det var också en av de många | |
| 2442101120000164821 4457.92 4461.32 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4461.36 4464.96 ALIGNED är viktigt att understryka att det ska vara även framöver bred samsyn | |
| 2442101120000164821 4481.96 4485.22 ALIGNED intervjuades han och skrevs om rambeslutsmodellen i | |
| 2442101120000164821 4487.4 4490.86 ALIGNED före den första budgetpropositionen som skulle behandlas enligt | |
| 2442101120000164821 4496.08 4501.04 ALIGNED den möjlighet som regeringen har att vid synnerliga | |
| 2442101120000164821 4502.3 4505.32 ALIGNED skäl komma med andra förslag som har | |
| 2442101120000164821 4514.24 4519.64 ALIGNED det missbruk som regeringen kan frestas till skulle emellertid undergräva förtroendet för den nya | |
| 2442101120000164821 4533.7 4537.9 ALIGNED ställa frågan hur det skulle se ut om | |
| 2442101120000164821 4548.42 4555.94 ALIGNED jag skulle vilja fråga er vad det skulle innebära just för budgetprocessens trovärdighet på sikt om det skulle börja bli en | |
| 2442101120000164821 4558.0 4562.54 ALIGNED vad det skulle få för praktiska konsekvenser inför kommande budgetprocesser dels i | |
| 2442101120000164821 4572.6 4591.24 ALIGNED att vad man än tycker om den saken och skatternas storlek eller andra politiska frågor oavsett finanspolitikens innehåll så utgörs ju budgeten som helhet av alla utgifter och alla inkomster där de senare är en produkt av skattelagstiftningen och | |
| 2442101120000164821 4596.18 4600.58 ALIGNED reflektera lite grann om hur det annars skulle gå till att göra en | |
| 2442101120000164821 4601.82 4613.44 ALIGNED här diskussionen för sig ibland hur inkomsterna i budgeten som helhet ska vara konstruerade för att också då ingå i det skydd som rambeslutsmodellen | |
| 2442101120000164821 4640.42 4644.02 ALIGNED grundlag så är ju riksdagen rikets högsta beslutande organ och | |
| 2442101120000164821 4645.94 4652.92 ALIGNED ramverket så var det ju en avvägning som man gjorde mellan beslutsförmåga att få igenom en budget och få en finansiell stabilitet kontra | |
| 2442101120000164821 4654.62 4657.96 ALIGNED innebär att en majoritet i riksdagen inte får genomslag för sin politik när det handlar om | |
| 2442101120000164821 4659.54 4663.54 ALIGNED tycker ju att det var bra att man gjorde det här avsteget för att det har funnits en viktig funktion i att skapa | |
| 2442101120000164821 4666.74 4671.62 ALIGNED vi upplever nu att det finns en tydlig glidning under den här mandatperioden där regeringen skjuter in fler och | |
| 2442101120000164821 4671.98 4675.12 ALIGNED av de kontroversiella besluten i budgeten för att man vet att | |
| 2442101120000164821 4676.76 4680.06 ALIGNED kan få igenom sina beslut den vägen för att det krävs en enig riksdag med | |
| 2442101120000164821 4686.36 4692.16 ALIGNED då successivt utarmar riksdagens beslutsmakt och leder till att makt skjuts över till regeringen | |
| 2442101120000164821 4700.88 4704.86 ALIGNED en risk med en sådan glidning och om inte då också riksdagen har ett ansvar att göra någonting åt | |
| 2442101120000164821 4707.94 4711.1 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4719.82 4724.52 ALIGNED några vill fatta här det är ju att jag tycker att det är kortsynt och att | |
| 2442101120000164821 4735.58 4739.58 ALIGNED sin ståndpunkt med att det är alltid bra att ha en stramare budget | |
| 2442101120000164821 4741.4 4746.5 ALIGNED högre inkomster kanske så är ju en annan effekt | |
| 2442101120000164821 4761.0 4764.68 ALIGNED man får den här situationen som påminner om den som var tidigare som har | |
| 2442101120000164821 4784.58 4787.6 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4795.32 4802.4 ALIGNED ju inte alltid det mest önskvärda en regering kan ju ha som en väldigt medveten politik att man vill ha en | |
| 2442101120000164821 4806.92 4810.16 ALIGNED aktivitetsnivå men då skulle det finnas med | |
| 2442101120000164821 4813.0 4828.48 ALIGNED i budgetprocessen i riksdagsordningen som motverkar en politik som skulle drivas för att få lägre arbetslöshet det är ju väldigt egendomligt att bygga in det i själva beslutsordningen och det tycker jag är helt | |
| 2442101120000164821 4838.0 4844.3 ALIGNED ställer sig den här frågan om det nu är så att man i riksdagsordningen säger att man ska fatta beslut i | |
| 2442101120000164821 4845.6 4849.58 ALIGNED ett enda beslut tanken är ju det att man ska hålla ihop en helhet om det nu | |
| 2442101120000164821 4853.6 4857.7 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4858.46 4864.36 ALIGNED jag föreställer mig att alla fyra experter vill svara på åtminstone några av frågorna och ger därför ordet först till | |
| 2442101120000164821 4865.74 4870.82 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4870.9 4875.16 ALIGNED kort säga att jag instämmer i det sistnämnda det här är | |
| 2442101120000164821 4876.74 4881.66 ALIGNED mellan två lagbestämmelser i riksdagsordningen ska | |
| 2442101120000164821 4893.54 4896.56 ALIGNED kan den inte enligt vanlig juridisk teknik | |
| 2442101120000164821 4901.94 4905.68 ALIGNED jag diskuterar bara juridik och konstaterar att | |
| 2442101120000164821 4909.38 4915.0 ALIGNED med lösningen alldeles klar juridiskt sett det går inte att bryta | |
| 2442101120000164821 4918.58 4927.7 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4927.9 4937.64 ALIGNED ett par olika nedslag först har det här i diskussionen tidigare gjorts en väldigt stark | |
| 2442101120000164821 4938.34 4945.06 ALIGNED mellan inkomst och utgiftssida det sägs att inkomstsidan har en helt annan karaktär eftersom den är regelstyrd | |
| 2442101120000164821 4946.22 4957.96 ALIGNED inkomsterna resultatet av regler plus skattebasernas utveckling under budgetåret den skillnaden är inte så markant | |
| 2442101120000164821 4961.3 4966.06 ALIGNED väldigt många anslag på utgiftssidan har precis samma karaktär de är | |
| 2442101120000164821 4967.68 4976.44 ALIGNED hela socialförsäkringssystemet är lagstyrt och utgifterna blir då resultatet av vad som står i lagen och | |
| 2442101120000164821 4977.84 4982.08 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 4985.84 4989.5 ALIGNED företagens uppträdande och så vidare jag har ingen exakt siffra i | |
| 2442101120000164821 5006.76 5013.18 ALIGNED det tycker jag då är fel sen | |
| 2442101120000164821 5019.76 5024.3 ALIGNED år sedan i riksdagen om avvägningen mellan riksdagens rörelseutrymme och | |
| 2442101120000164821 5044.56 5048.28 ALIGNED som jag beskrev i de här fyra huvudalternativen från status | |
| 2442101120000164821 5051.06 5060.6 ALIGNED ett enda beslut för hela budgeten som då riksdagen antingen skulle ta i sin helhet eller förkasta i sin helhet | |
| 2442101120000164821 5065.38 5068.62 ALIGNED kan jag berätta för dem som inte var med på den tiden de yngre | |
| 2442101120000164821 5073.16 5082.28 ALIGNED följde inte partilinjerna det fanns personer på den borgerliga sidan som var tämligen expansiva och det fanns personer som låg åt en | |
| 2442101120000164821 5092.48 5099.2 ALIGNED var ovanligt intressant i det avseendet att den inte var förutsägbar och det som gäller fortfarande | |
| 2442101120000164821 5109.34 5112.4 ALIGNED nämligen att lägga sig förhållandevis nära status | |
| 2442101120000164821 5112.92 5117.34 ALIGNED inte ge upp mer av riksdagens beslutsmakt än vad man ansåg | |
| 2442101120000164821 5117.56 5127.86 ALIGNED nödvändigt för att lösa det finanspolitiska problemet när det gäller då | |
| 2442101120000164821 5133.0 5137.46 ALIGNED och även några andra har antytt att vi skulle kunna glida tillbaka i den | |
| 2442101120000164821 5141.76 5146.02 ALIGNED i riksdagen om man nu skulle följa den här regeln | |
| 2442101120000164821 5146.98 5156.96 ALIGNED som jag tycker är den enda vettiga läsningen av dagens regelverk så är det ju en markant skillnad och | |
| 2442101120000164821 5157.46 5167.26 ALIGNED tidigare så gled budgeten hela tiden i expansiv riktning och resulterade i återkommande stora budgetunderskott och en okontrollerad | |
| 2442101120000164821 5169.0 5175.0 ALIGNED nu har vi ett regelverk som förhindrar det så att i den mån budgeten glider så glider den i ganska | |
| 2442101120000164821 5184.56 5192.0 ALIGNED allmän samhällsekonomisk utgångspunkt så är det inte alltid bra med en åtstramande budget man kan ha goda skäl för en expansiv | |
| 2442101120000164821 5194.86 5198.52 ALIGNED orienterad politik men den | |
| 2442101120000164821 5199.34 5203.76 ALIGNED som vi då har byggt in i regelverket är ju till för att motverka den | |
| 2442101120000164821 5211.96 5223.56 ALIGNED den är avsiktlig och nödvändig för att vi inte ska hamna i den motsatta extremen det kan bli en kostnad då som man får ta i vissa situationer man kan tänka sig en framtida regering | |
| 2442101120000164821 5230.48 5248.62 ALIGNED ett och annat nederlag i riksdagen och inte kan fullfölja den men det är då priset som man måste betala för att regelverket i sin helhet ska balansera de långsiktiga riskerna och slutligen formuleringen ett enda beslut som jag refererade till tidigare här | |
| 2442101120000164821 5263.66 5267.4 ALIGNED siffrorna som beskriver utgiftsområdenas omfattning och | |
| 2442101120000164821 5269.54 5278.02 ALIGNED det enda beslutet som avses och det handlar inte om att fatta ett enda beslut för hela riksdagen | |
| 2442101120000164821 5283.28 5289.04 ALIGNED år sedan så jag återkommer till detta det som skapar problem här | |
| 2442101120000164821 5289.3 5293.9 ALIGNED är avsaknaden av en klar beslutsordning när det gäller | |
| 2442101120000164821 5301.74 5310.68 ALIGNED här att sådana generella problem ska hanteras med generella metoder man ska inte bakvägen försöka lösa ett problem med | |
| 2442101120000164821 5311.26 5315.2 ALIGNED på vilket parlamentarismen är utformad genom att hänga upp en viss | |
| 2442101120000164821 5316.06 5321.9 ALIGNED budgetregelverket på praxis och andra sådana detaljer generella problem ska | |
| 2442101120000164821 5326.18 5332.72 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 5340.74 5350.16 ALIGNED det är ju en viktig uppgift som riksdagen har att följa regeringens arbete med att hålla överskottsmålet och | |
| 2442101120000164821 5355.04 5365.7 ALIGNED en särskild uppgift och det finns också underlag som har tagits fram på annat sätt bland annat genom riksrevisionen så det är en viktig uppgift som man har men att | |
| 2442101120000164821 5366.68 5370.84 ALIGNED att följa överskottsmålet till att gå över att handgripligen | |
| 2442101120000164821 5371.62 5384.46 ALIGNED se till att det uppfylls det är ju någonting annat och frågan är om man kan göra det genom att bara bryta de beslutsregler som man har eller de regler man har för budgethanteringen det är i varje fall | |
| 2442101120000164821 5385.18 5392.92 ALIGNED har diskuterats tidigare men det är absolut en viktig uppgift men det kanske är mer en sak som man ska hantera i riksdagens debatter och | |
| 2442101120000164821 5394.58 5398.3 ALIGNED eventuellt då regeringen för om man inte har uppnått överskottsmål | |
| 2442101120000164821 5406.68 5412.76 ALIGNED beslutsgången under hösten och det har man ju varit oerhört försiktig med och det är ju för att formuleringen | |
| 2442101120000164821 5423.12 5429.46 ALIGNED ytterst sällsynt och väldigt extremt det krävs verkligen att något särskilt har hänt så att | |
| 2442101120000164821 5430.3 5446.6 ALIGNED man ska akta sig för om jag får så skulle jag gärna vilja berätta om hur det var på den tiden då regeringen gärna lade fram förslag i en lång följd man började med att lägga fram budgetpropositionen i januari på den tiden och då var | |
| 2442101120000164821 5450.16 5458.44 ALIGNED stora bitar oftast saknades det ingenting på försvarsområdet det kom en särskild försvarsproposition några månader senare det saknades ofta en | |
| 2442101120000164821 5461.34 5464.42 ALIGNED kom en forskningsproposition några månader senare och | |
| 2442101120000164821 5465.1 5474.78 ALIGNED pågick det under hela våren det lades ett antal förslag och det var möjligen en praktisk arbetsordning för regeringen men det var väldigt opraktiskt för riksdagen och | |
| 2442101120000164821 5475.48 5492.1 ALIGNED för oppositionspartierna hur skulle man kunna lägga ett motalternativ i januari när man inte visste vad regeringen skulle lägga för förslag senare under året på väldigt väsentliga områden så där gjorde vi alltså en väldigt stor förändring när man | |
| 2442101120000164821 5493.82 5499.1 ALIGNED en ordning där regeringen ska lägga fram ett fullständigt budgetförslag redan i början av | |
| 2442101120000164821 5499.8 5505.16 ALIGNED det har fungerat väldigt väl så att man ska nog vara försiktig med att börja bryta ut och komma med förslag senare | |
| 2442101120000164821 5512.22 5519.9 ALIGNED och det är väl den springande punkten i den här debatten och det jag vill | |
| 2442101120000164821 5520.56 5523.62 ALIGNED är speciellt med inkomsterna de bestäms på lite annorlunda sätt | |
| 2442101120000164821 5527.12 5530.14 ALIGNED också men man kunde och | |
| 2442101120000164821 5537.46 5541.42 ALIGNED hade fastställt att inkomsterna ska uppgå till minst det här beloppet och | |
| 2442101120000164821 5542.06 5547.7 ALIGNED skulle det då i den fortsatta beslutsprocessen på samma sätt som det gäller för | |
| 2442101120000164821 5553.46 5558.68 ALIGNED säger att man skulle kunna öka inkomsterna till exempel bara man uppfyller det här golvet | |
| 2442101120000164821 5559.74 5563.04 ALIGNED den lösningen valde man inte och det var därför | |
| 2442101120000164821 5563.74 5570.86 ALIGNED inkomsterna bestämt på det sätt som det görs och det var inte särskilt lätt att framställa ett inkomstgolv och | |
| 2442101120000164821 5571.34 5576.96 ALIGNED var det inte lätt att tolka hur man skulle uppfylla det och eventuellt kunna göra några kompletteringar | |
| 2442101120000164821 5584.3 5588.28 ALIGNED riksdagens beslutsmakt har förskjutits och det är naturligtvis alltså | |
| 2442101120000164821 5589.02 5617.8 ALIGNED det har förskjutits från en ordning där man hade beslut om varje enskilt anslag och det gav ett väldigt stort inflytande till riksdagen och det gav ett väldigt stort inflytande till utskotten utskotten var i varje fall väldigt autonoma och kunde bestämma sina egna utgifter men konsekvensen blev ju ganska dyrbar både statsfinansiellt och när det gäller överblicken det gick inte att förutse | |
| 2442101120000164821 5618.2 5626.76 ALIGNED budgeten skulle hamna någonstans man visste inte vad slutresultatet skulle bli det skapade stor osäkerhet i samhället i stort och framförallt när regeringen skulle lägga fram | |
| 2442101120000164821 5627.92 5630.98 ALIGNED paket så visste man inte alls vad som skulle hända därför att | |
| 2442101120000164821 5635.54 5643.58 ALIGNED det här var en medveten politik när man ändrade från stark utspridning | |
| 2442101120000164821 5644.18 5647.58 ALIGNED besluten till mer centraliserat och som | |
| 2442101120000164821 5648.58 5652.56 ALIGNED redovisade här så fanns det flera överväganden man kunde ha gått ännu längre | |
| 2442101120000164821 5657.32 5663.68 ALIGNED där man alltså tar ställning till budgeten i ett enda beslut då hade man verkligen så att säga stärkt regeringsmakten som | |
| 2442101120000164821 5664.82 5668.22 ALIGNED men man valde att stanna för den här rambeslutsmodellen och det är väl ett steg på | |
| 2442101120000164821 5671.74 5676.12 ALIGNED kan diskutera det och det gjordes då men man valde den här ordningen då och man har | |
| 2442101120000164821 5697.4 5702.22 ALIGNED med detta precis som har sagts här men man ska sätta in det då i ett vidare sammanhang så bör man ju tänka på | |
| 2442101120000164821 5720.72 5728.4 ALIGNED och det betyder att den reella författningen den utövas av de politiska partierna som har olika | |
| 2442101120000164821 5729.24 5738.1 ALIGNED och stödmönster som kan se olika ut över tiden och som har att inom sig diskutera hur de vill ha det så att säga och vad som är | |
| 2442101120000164821 5740.12 5745.22 ALIGNED man kan komma överens om och den värdering som jag då utvecklade här som är viktig då det är att tänka på | |
| 2442101120000164821 5746.36 5753.32 ALIGNED att man inte får genom att gå så långt mot den här paketbeslutsmodellen som jag menar att man delvis är på väg att göra i den här | |
| 2442101120000164821 5754.82 5759.34 ALIGNED nu gå åt det hållet så långt att det blir en meningslös sysselsättning | |
| 2442101120000164821 5760.06 5764.34 ALIGNED att det inte längre finns en bearbetningsarena i riksdagen utan att riksdagen | |
| 2442101120000164821 5765.8 5770.1 ALIGNED är bara ett kompani av personer som voterar en gång om året om allting det är | |
| 2442101120000164821 5770.18 5787.2 ALIGNED liksom den extrema konsekvensen om man går för långt åt det hållet och det måste ju partierna inom sig fundera över eftersom alla är potentiella regeringspartier så är avvägningen mellan regeringsmakt och riksdagsmakt en fråga för varje parti att inom sig ha en uppfattning om | |
| 2442101120000164821 5793.0 5800.96 ALIGNED författning och politisk bearbetningsförmåga i ljuset utav tänkbara katastrofer och nya situationer som kan uppkomma | |
| 2442101120000164821 5818.46 5823.06 ALIGNED går vi in på nästa ledamotsrunda den inleds av | |
| 2442101120000164821 5826.18 5835.98 ALIGNED för ordet och tack för inledningarna vissa frågor går bortom politisk färg och det är klart att när det gäller | |
| 2442101120000164821 5838.04 5844.84 ALIGNED riksdag så bör det definitivt vara på det sättet och så har det ju också varit tidigare i alla fall | |
| 2442101120000164821 5847.08 5850.8 ALIGNED så handlar inte dagens diskussion primärt om | |
| 2442101120000164821 5851.06 5864.74 ALIGNED utskottsinitiativ som oppositionspartierna har tagit och gjort gemensam sak utan den som har den fokuset tappar ju storheten i frågan alltså principerna hur | |
| 2442101120000164821 5871.0 5876.86 ALIGNED många år ett regelverk ett regelverk som bidrar till att skapa bättre ordning | |
| 2442101120000164821 5879.84 5895.44 ALIGNED att på så sätt skapa fastighet och stabilitet ett regelverk som skapar ordning och reda och för det så har då rambeslutsmodellen tagits fram | |
| 2442101120000164821 5901.8 5907.6 ALIGNED ett klubbslag fastställer budgetramarna och jag vill då vända | |
| 2442101120000164821 5910.96 5914.16 ALIGNED givet dagens regelverk | |
| 2442101120000164821 5915.22 5920.76 ALIGNED stöd finner du för att kunna kringgå rambeslutsmodellen | |
| 2442101120000164821 5941.72 5945.22 ALIGNED och då utifrån ett strikt juridiskt perspektiv | |
| 2442101120000164821 5949.78 5953.12 ALIGNED att budgeten ska fastställas med ett enda beslut | |
| 2442101120000164821 5956.1 5965.02 ALIGNED vilka möjligheter ser du ur ett strikt juridiskt perspektiv det finns att frångå den modellen | |
| 2442101120000164821 5972.64 5976.0 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 5986.22 5989.78 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 5989.84 5994.76 ALIGNED har gällt dels lagstiftning och praxis men det har ju också framkommit och | |
| 2442101120000164821 5995.14 6006.48 ALIGNED fram åsikter om att man inte ska göra det här tillsammans med ett demokratiskt valt parti som har ställt upp i ett demokratiskt val och fått röster och mandat i | |
| 2442101120000164821 6006.9 6018.54 ALIGNED riksdag och då tycker jag då personligen tyder på en väldigt ytlig grundläggande demokratisk grundvärdering men det är också en situation där vi har en regering som har varit väldigt | |
| 2442101120000164821 6019.08 6027.34 ALIGNED i sitt prognostiseringsarbete för den ekonomiska utvecklingen om man till exempel jämför med konjunkturinstitutets resultat och deras prognoser som vi nu | |
| 2442101120000164821 6034.46 6039.36 ALIGNED historiskt mer verklighetsbaserade prognoser och det här slarviga | |
| 2442101120000164821 6040.6 6051.02 ALIGNED också resulterat i att de inte har klarat överskottsmålen precis som det har sagts tidigare här i kammaren så har vi regeringen som inte söker i riksdagens stöd för sina politiska förslag | |
| 2442101120000164821 6052.8 6057.1 ALIGNED alltså många utav utskotten sitter verksamma man har inga propositioner | |
| 2442101120000164821 6057.32 6069.2 ALIGNED ställning till utan regeringen konsekvent bakar in reformer och politiska förslag i budgetarbetet för att slippa söka majoritet för sina politiska förslag och | |
| 2442101120000164821 6069.8 6082.68 ALIGNED vi har och då använder man ju då regelverket och praxis kring budgetarbetet för att slippa söka majoritetsbeslut för sina politiska reformer och då | |
| 2442101120000164821 6095.3 6101.18 ALIGNED så mycket och tack för era föredragningar det har varit en väldigt intressant morgon måste jag säga | |
| 2442101120000164821 6106.66 6117.08 ALIGNED i fjärde paragrafen så stadgas det att under budgetperioden kan riksdagen besluta om en ny beräkning av statens inkomster om nya eller ändrade anslag | |
| 2442101120000164821 6132.5 6139.62 ALIGNED denna paragraf fast att riksdagen under budgetperioden kan göra nya beräkningar av statens inkomster och besluta om nya eller ändrade anslag | |
| 2442101120000164821 6141.88 6144.9 ALIGNED vill säga regeringsformen och det är | |
| 2442101120000164821 6150.6 6155.32 ALIGNED andra fråga handlar om överskottsmålet | |
| 2442101120000164821 6163.9 6176.32 ALIGNED regeringen att inte följa den delen av ramverket inte genom att fatta ett enskilt beslut utan genom att göra det på något vis bakvägen det vill säga man bara glider undan det | |
| 2442101120000164821 6179.56 6189.2 ALIGNED ett mål som är fastställt av riksdagen om det inte ska följas borde också fattas av ett beslut enskilt av riksdagen i en sådan ordning | |
| 2442101120000164821 6195.1 6200.2 ALIGNED för ett överskottsmål eftersom dagens samhällsproblem inte är gårdagens det vill säga | |
| 2442101120000164821 6200.64 6216.22 ALIGNED är hög arbetslöshet det stora problemet och vi behöver göra investeringar men vi säger också att ska man ändra på överskottsmålet så ska det ske genom en god utredning och genom en god demokratisk process så att det ska fastställas av riksdagen i god ordning men nu är det | |
| 2442101120000164821 6217.2 6223.88 ALIGNED en annan ordning som har skett där och jag skulle vilja ha en mer statsvetenskaplig perspektiv på detta | |
| 2442101120000164821 6227.4 6230.58 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 6230.62 6234.26 ALIGNED för det ordförande och tack också för intressanta inlägg och diskussioner här | |
| 2442101120000164821 6235.38 6239.06 ALIGNED så sitter man faktiskt och drömmer om en författningsdomstol i det här läget det hade | |
| 2442101120000164821 6243.94 6251.76 ALIGNED ändå i botten här och det är ju att regeringen vill stimulera ekonomin och det kan man ju göra på två olika sätt utgiftsstimulanser eller | |
| 2442101120000164821 6256.14 6261.74 ALIGNED tämligen överens om att dörren på utgiftssidan den är stängd i det här fallet och så är det på inkomstramen vi sitter nu | |
| 2442101120000164821 6262.26 6270.82 ALIGNED funderar en hel del om hur det ska bli men oavsett så är det ju lika bra eller lika dåligt att låna pengar till stimulanser på utgiftssidan eller på | |
| 2442101120000164821 6273.22 6277.28 ALIGNED där spelar ju ingen roll rent statsfinansiellt jag upplever ju att | |
| 2442101120000164821 6286.7 6289.88 ALIGNED att varje gång vi har val så kan det komma in nya partier som inte alls är bunden | |
| 2442101120000164821 6292.04 6301.38 ALIGNED bitarna förutom det här nu som händer så effekten som jag ser det det är ju förutom att man kan råka ut för framtida tjuvnyp för andra kommande regeringar så är | |
| 2442101120000164821 6304.38 6313.14 ALIGNED kan det påverka räntan på sikt när vi får en slarvigare budgetprocess då är ju de här tre miljarderna vi pratar om nu närmast att betecknas som kaffepengar tre frågor har jag | |
| 2442101120000164821 6316.08 6319.32 ALIGNED är det någonting som du skulle tycka vore väldigt intressant att man | |
| 2442101120000164821 6331.86 6334.94 ALIGNED man havererar kring den här budgetprocessen kan inte | |
| 2442101120000164821 6354.66 6358.84 ALIGNED enkla bilder för att försöka förstå det här med vi tar beslut om ramarna på | |
| 2442101120000164821 6359.5 6364.58 ALIGNED och utgiftssidan om du har hundra kronor på utgiftssidan och så drar du ner dem med tre kronor då har du | |
| 2442101120000164821 6369.78 6375.46 ALIGNED bestämmer att ramen ska vara hundra kronor och sen vill du förstärka den med tre kronor ja men då har du ju | |
| 2442101120000164821 6383.68 6393.38 ALIGNED så mycket för det och det lät väl som att alla fyra är apostroferade även denna gång och ni ska få ordet allihop i den ordning vi har följt hela dagen och det innebär att | |
| 2442101120000164821 6394.6 6399.46 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 6399.58 6408.72 ALIGNED några konstitutionella frågor än gällde nionde kapitlet regeringsformen om jag uppfattade | |
| 2442101120000164821 6417.34 6422.06 ALIGNED ändrade inkomster och utgifter under året men | |
| 2442101120000164821 6432.84 6436.8 ALIGNED för att komma fram till en budget och det menar jag i en annan fråga | |
| 2442101120000164821 6443.82 6447.06 ALIGNED i alla år för jag tycker vi är ett för litet land | |
| 2442101120000164821 6447.28 6461.84 ALIGNED vi har klarat oss bra utan det och man ska inte krångla till den politiska processen ytterligare men den diskussion i det här ämnet som jag nu varit med om rätt så många gånger under de senaste två åren har | |
| 2442101120000164821 6462.72 6469.1 ALIGNED något ändrat min inställning där vad det här är ytterst frågan om | |
| 2442101120000164821 6469.7 6488.0 ALIGNED konfliktlösning och frågan är då att precisera vad gäller konflikten och det brukar vi jurister vara relativt bra på brukar i alla fall och vad det gäller är helt enkelt att två lagar inte går ihop | |
| 2442101120000164821 6496.38 6499.88 ALIGNED år tidigare kvarstående oinskränkta | |
| 2442101120000164821 6502.52 6505.86 ALIGNED hur ska man få de här sakerna att gå ihop | |
| 2442101120000164821 6509.78 6514.6 ALIGNED två gamla väl beprövade ordningar för att lösa | |
| 2442101120000164821 6533.74 6536.8 ALIGNED det du menade med författningsdomstol också | |
| 2442101120000164821 6537.58 6541.08 ALIGNED en beprövad ordning att lösa konflikter särdeles | |
| 2442101120000164821 6543.56 6549.32 ALIGNED och hur den lösningen borde ske kan jag privat inte se | |
| 2442101120000164821 6558.96 6563.3 ALIGNED initiativrätt och där är det hela slut för min del | |
| 2442101120000164821 6572.7 6577.44 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 6577.52 6581.04 ALIGNED det var ett par frågor som var riktigt till mig och jag | |
| 2442101120000164821 6591.86 6596.46 ALIGNED och där är det väl på sin plats med en kort | |
| 2442101120000164821 6598.38 6605.58 ALIGNED när vi lanserade det här regelverket på allvar i arbetet med det som skulle bli | |
| 2442101120000164821 6635.42 6646.46 ALIGNED utgiftstaket utifrån specifika bedömningar utav läget som det var då och den hårdaste restriktionen som ingick i | |
| 2442101120000164821 6653.0 6659.58 ALIGNED vilket man också lyckades med sen när man kom in i mer av en | |
| 2442101120000164821 6661.26 6666.12 ALIGNED så inställde sig ju frågan hur ska vi göra nu då vi kan inte sitta och fatta | |
| 2442101120000164821 6667.1 6673.78 ALIGNED för varje år framöver utan det krävs någon sorts principlösning och det var då som idén | |
| 2442101120000164821 6674.32 6677.42 ALIGNED om ett överskottsmål föddes och det sattes då | |
| 2442101120000164821 6686.06 6695.64 ALIGNED bara härrör ifrån en redovisningsteknisk fråga när det gäller pensionssystemet man kan | |
| 2442101120000164821 6699.64 6704.42 ALIGNED eller om det ska vara balans helt enkelt som ska vara långsiktiga målet | |
| 2442101120000164821 6705.62 6711.22 ALIGNED är en annan diskussion men oavsett vilken åsikt man har i den | |
| 2442101120000164821 6711.66 6718.88 ALIGNED när det gäller parametern som sådan så kan man inte vara annat än missnöjd med | |
| 2442101120000164821 6724.08 6728.36 ALIGNED år som det har varit i drift och det som har saknats | |
| 2442101120000164821 6728.44 6743.6 ALIGNED är givetvis en specifik regel hur det där överskottsmålet ska utvärderas i efterhand det finns ju en inneboende osäkerhet i det som är knuten till konjunkturutvecklingen och den måste man beakta | |
| 2442101120000164821 6744.1 6747.52 ALIGNED vi kan inte kräva samma nivå av | |
| 2442101120000164821 6748.48 6751.96 ALIGNED när det gäller överskottsmålet som när det gäller de årliga | |
| 2442101120000164821 6764.82 6767.92 ALIGNED tillstyrka och jag hoppas att riksdagen så småningom kan enas om så | |
| 2442101120000164821 6768.92 6774.22 ALIGNED det här ska utvärderas ursprungligen hette det över en konjunkturcykel men eftersom ingen kan tala om hur | |
| 2442101120000164821 6776.24 6799.56 ALIGNED är så måste man bestämma någonting och det kan man då välja tio år eller någon annan period men i alla fall en regel som gör det möjligt att faktiskt åtminstone i efterhand tala om huruvida den förda finanspolitiken respekterar överskottsmålet eller inte och det är ju en extremt viktig parameter det är ju den som ytterst hela regelverket hänger på råder det osäkerhet där | |
| 2442101120000164821 6810.34 6814.56 ALIGNED som har blivit het nu under höstens budgetdebatt som rör | |
| 2442101120000164821 6815.6 6823.34 ALIGNED en detalj i sammanhanget ja sedan från | |
| 2442101120000164821 6825.8 6838.62 ALIGNED så fick jag frågan om det inte var ett regelbrott att ändra budgeten så att inkomsterna blir högre nej det är det inte utan som jag sa | |
| 2442101120000164821 6840.86 6847.26 ALIGNED inledningsvis så är grundkravet som tillämpning av regelverket måste uppfylla att | |
| 2442101120000164821 6847.8 6851.24 ALIGNED inte motsäger sig själv i botten | |
| 2442101120000164821 6851.86 6855.92 ALIGNED den frågan ligger då överskottsmålet vi får anta tills vidare | |
| 2442101120000164821 6856.44 6863.8 ALIGNED att vi är överens om vad överskottsmålet innebär för saldot ett visst enskilt år och utifrån detta | |
| 2442101120000164821 6866.94 6876.48 ALIGNED så bestämmer då regeringen vilka krav som ställs på relationen mellan utgifter och inkomster och kommer fram till ett förslag och detta röstas om och så antar vi då | |
| 2442101120000164821 6877.0 6881.48 ALIGNED att regeringens förslag vinner i den första omröstningen | |
| 2442101120000164821 6885.02 6905.58 ALIGNED krav som då gäller på den fortsatta budgetbehandlingen efter det första rambeslutet det är att riksdagen inte får motsäga sig själv och då är det överskottsmålet som sätter den logiska restriktionen det vill säga utgifterna får inte överskrida vad som har beslutats i beträffande de | |
| 2442101120000164821 6906.48 6916.56 ALIGNED utgiftsområdena och om vi ska återigen respektera överskottsmålet så får inte inkomsterna vara lägre | |
| 2442101120000164821 6924.2 6934.12 ALIGNED som har påpekat tidigare en betydande osäkerhet beträffande inkomstsidan som för övrigt även finns på utgiftssidan men den typen av | |
| 2442101120000164821 6934.98 6944.18 ALIGNED hanteras ju mer eller mindre dagligdags i finansdepartementets löpande verksamhet man har metoder för att beräkna vad förändringar | |
| 2442101120000164821 6945.12 6949.92 ALIGNED av en viss skattesats innebär för inkomsterna antingen räknar man statiskt | |
| 2442101120000164821 6952.62 6958.74 ALIGNED det här ger en rent kalkylmässig inkomstförändring av | |
| 2442101120000164821 6961.04 6965.22 ALIGNED kan röra sig om eller också har man mer sofistikerade modeller där man tar hänsyn till | |
| 2442101120000164821 6970.46 6975.54 ALIGNED detta är inget unikt problem det finns | |
| 2442101120000164821 6980.58 6988.58 ALIGNED är av logisk natur det är inte procedurmässigt utan det är logik som kräver att de eventuella ändringar som riksdagen röstar fram | |
| 2442101120000164821 6996.26 6999.92 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7006.24 7010.22 ALIGNED om rambeslutsmodellen och som | |
| 2442101120000164821 7013.24 7016.36 ALIGNED utredningen olika alternativ vi hade den så kallade | |
| 2442101120000164821 7018.12 7024.56 ALIGNED fick en väldigt central uppgift och var det enda utskott som skulle hantera budgeten vi hade paketbeslutsmodellen där budgeten bara | |
| 2442101120000164821 7025.8 7030.98 ALIGNED förelades riksdagen som ett paket och det var bara att säga ja eller nej och det är | |
| 2442101120000164821 7033.04 7037.64 ALIGNED ur svensk synvinkel och det var därför man hamnade i rambeslutsmodellen därför att vi har | |
| 2442101120000164821 7039.2 7046.62 ALIGNED lång tradition att behandla utgifterna i utskotten | |
| 2442101120000164821 7049.22 7055.36 ALIGNED lagstiftningen att hålla ihop lagstiftningen och utgiftsbesluten i samma utskott | |
| 2442101120000164821 7064.1 7075.82 ALIGNED vi kvar så att säga i rambeslutsmodellen det finns exempel på i andra länder när man skiljer på lagstiftningsfrågorna och budgetfrågorna där det då kan bli inkonsekventa beslut | |
| 2442101120000164821 7079.18 7082.22 ALIGNED det var nog skälet till att vi hamnade i just rambeslutsmodellen | |
| 2442101120000164821 7087.5 7092.5 ALIGNED om det här med förändringar men jag uppfattar | |
| 2442101120000164821 7099.68 7105.74 ALIGNED för det och det innebär ju att man måste ändra ramar men det primära är | |
| 2442101120000164821 7111.32 7118.86 ALIGNED det ser jag bara som en ren konsekvens av den ordning man har när det gäller besluten inför budgetåret | |
| 2442101120000164821 7130.06 7134.66 ALIGNED plockar isär budgeten på det här sättet eller besluten om budgeten | |
| 2442101120000164821 7146.06 7152.34 ALIGNED kanske kan berätta hur många steg vi steg på den här europeiska rankingen | |
| 2442101120000164821 7164.7 7172.92 ALIGNED om rambeslutsmodellen och den har väckt stor uppskattning men jag tror att vad som kan möjligen skada | |
| 2442101120000164821 7186.58 7190.62 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7202.12 7207.9 ALIGNED ett fast regelverk när det gäller vem som kan samarbeta med vem i vilken situation utan det är | |
| 2442101120000164821 7208.22 7217.08 ALIGNED precis det som hör ihop med de olika partiernas självbild och föreställningar och att de är ansvariga inför sina väljare och så vidare | |
| 2442101120000164821 7220.88 7227.96 ALIGNED de samarbetsmönster som uppkommer utifrån hur de olika partierna bedömer detta i olika frågor | |
| 2442101120000164821 7230.2 7236.94 ALIGNED tar upp om det finns en spänning mellan regeringsformen och riksdagsordningen det kanske | |
| 2442101120000164821 7239.28 7245.22 ALIGNED det så är det väl också ett belägg för att det är ett tolkningsproblem | |
| 2442101120000164821 7255.56 7262.86 ALIGNED i det här fallet och därmed så är det ingen längre en procedurfråga utan det blir en sakfråga och sen i den här frågan | |
| 2442101120000164821 7263.6 7272.66 ALIGNED om konfliktlösning och författningsdomstol så tycker jag det är viktigt att tänka på att i de länder som har författningsdomstolar så är | |
| 2442101120000164821 7272.74 7278.08 ALIGNED ju de till för att lösa konflikter mellan olika styrelsenivåer som i | |
| 2442101120000164821 7285.06 7288.54 ALIGNED stämma av mot fundamentala rättigheter som finns i författningen | |
| 2442101120000164821 7290.02 7294.32 ALIGNED rättigheter av olika typer men jag skulle nog säga att vare sig i | |
| 2442101120000164821 7295.38 7301.24 ALIGNED staterna kan man tänka sig en situation där en författningsdomstol tar ställning till ordningsfrågor | |
| 2442101120000164821 7310.26 7314.82 ALIGNED är ändå en ordningsfråga in i riksdagen som man inte kan låta en | |
| 2442101120000164821 7319.98 7323.48 ALIGNED med juridisk konfliktlösning så är det väl viktigt | |
| 2442101120000164821 7327.6 7338.56 ALIGNED juridisk konfliktlösning och den har vissa egenskaper som lämpar sig för civilrättsliga och straffrättsliga frågor men inte så bra för konstitutionella frågor och sen har vi då alternativet | |
| 2442101120000164821 7339.08 7346.74 ALIGNED till juridisk konfliktlösning är politisk konfliktlösning och politisk konfliktlösning är just bearbetning och där man har det centrala värdet | |
| 2442101120000164821 7351.92 7355.32 ALIGNED har två ben kompromiss och votering och det andra är | |
| 2442101120000164821 7357.42 7362.68 ALIGNED konfliktlösningen till några utanför och min poäng hela tiden | |
| 2442101120000164821 7364.64 7368.62 ALIGNED betyder det också att politikerna och de förtroendevalda är ansvariga inför | |
| 2442101120000164821 7369.14 7372.9 ALIGNED och det är inte så lätt att ta ansvaret om man säger att man har skjutit det ifrån sig därför | |
| 2442101120000164821 7377.1 7382.78 ALIGNED en juridisk fråga utan se det som en politisk fråga för det tror jag medborgarna också väntar sig | |
| 2442101120000164821 7388.88 7402.18 ALIGNED så börjar vi närma oss slutet på utfrågningen vi har sju minuter kvar och säkert minst lika många ledamöter som önskar ordet vi har ledamöter från flera utskott här i salen men vi gör så här förslagsvis att vi ger två korta frågor | |
| 2442101120000164821 7402.84 7409.96 ALIGNED till varje sida i finansutskottet därefter rundar vi av genom att låta de fyra experterna svara | |
| 2442101120000164821 7415.26 7422.28 ALIGNED då ska vi snabbt och sen så finns ju såklart de övriga ledamöterna kvar i salen och även journalister och det gäller då även ledamöterna från | |
| 2442101120000164821 7437.9 7449.12 ALIGNED anförande tycker jag visar med all tydlighet att riksdagen faktiskt har möjlighet att sätta stopp för ofinansierade skattesänkningar i alla fall om syftet med budgetreformen från | |
| 2442101120000164821 7450.42 7460.26 ALIGNED i första hand är att bidra till en långsiktigt hållbar finanspolitik och inte i första hand att underlätta regerandet för minoritetsregeringar | |
| 2442101120000164821 7461.42 7466.92 ALIGNED ur ett demokratiperspektiv är också oerhört viktigt att den här möjligheten ges lite som | |
| 2442101120000164821 7473.46 7480.2 ALIGNED finanser att reagera och agera när budgetreglerna faktiskt inte följs och det här är | |
| 2442101120000164821 7480.42 7486.88 ALIGNED alla fall vad jag kan se riksdagens enda möjlighet att bidra till större måluppfyllelse i finanspolitiken | |
| 2442101120000164821 7489.74 7492.96 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7493.18 7496.54 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7510.28 7516.0 ALIGNED och den enkla frågan är varför valde man att skriva lagtexten på det viset om det inte var så man | |
| 2442101120000164821 7518.08 7523.94 ALIGNED skulle också vilja ha en kort fråga till och det handlar om att du säger att regelverket inte har | |
| 2442101120000164821 7527.7 7531.84 ALIGNED du och då blir ju frågan hur kan det då ändå vara så att | |
| 2442101120000164821 7532.76 7550.36 ALIGNED en väldigt tydlig slagsida här för så blir det ju om regeringens handlingsfrihet begränsas så att den enbart kan genomföras på utgiftssidan om det till exempel är ett läge som vi är i nu där man behöver stimulera ekonomin varför begränsar då regelverket enligt din tolkning detta till att endast kunna gälla | |
| 2442101120000164821 7556.06 7563.98 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7564.04 7582.16 ALIGNED bara ett tillägg jag vill göra till vad jag har sagt förut nämligen att rättsläget ändras vid årsskiftet med anledning av den fråga jag fick om nionde kapitlet regeringsformen de nuvarande reglerna som jag har talat om och | |
| 2442101120000164821 7584.04 7590.56 ALIGNED bara vad som är fram till dess budgeten fastställs därefter | |
| 2442101120000164821 7602.38 7606.38 ALIGNED att en avsikt bakom budgetreformen skulle vara | |
| 2442101120000164821 7612.06 7617.58 ALIGNED vill inte alls gå in i den politiska debatten där men jag har mycket noga läst | |
| 2442101120000164821 7620.96 7625.4 ALIGNED var väldigt avgörande som politisk inspirationsgivare | |
| 2442101120000164821 7625.5 7629.92 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7645.04 7651.2 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7654.02 7657.48 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7657.52 7670.0 ALIGNED är väl ganska uppenbart att om vi inte ska ha en slagsida i regelverket så måste man tillåta saker och ting på inkomstsidan om man gör det på utgiftssidan och det har vi ju som sagt | |
| 2442101120000164821 7670.14 7678.0 ALIGNED redan gjort för tre år sedan så fattade riksdagen ett beslut som innebar sänkta utgifter inom ett av utgiftsområdena | |
| 2442101120000164821 7683.22 7688.18 ALIGNED nu skulle säga nej till motsvarande ändring på inkomstsidan så får man | |
| 2442101120000164821 7693.86 7698.3 ALIGNED men jag skulle som avslutning vilja återgå till | |
| 2442101120000164821 7698.98 7702.62 ALIGNED den fråga som jag reste i min | |
| 2442101120000164821 7703.48 7719.56 ALIGNED jag ser detta inte som i första hand ett budgettekniskt problem utan som ett mer generellt problem som gäller riksdagens beslutsfattande och det är där som riksdagen borde lägga sin energi oavsett hur man nu hanterar den här specifika frågan under den | |
| 2442101120000164821 7720.86 7727.48 ALIGNED veckan så kvarstår det en osäkerhet i riksdagens procedur för att fatta beslut | |
| 2442101120000164821 7729.52 7733.72 ALIGNED i frågor där det finns mer än två alternativ att ta ställning till | |
| 2442101120000164821 7742.78 7752.8 ALIGNED vi har ett proportionellt valsystem som tenderar att leda till många partier och en fragmenterad situation i parlamentet med | |
| 2442101120000164821 7753.58 7760.6 ALIGNED problem att bilda majoritetsregeringar så att vill man göra det väldigt grundligt så ska man | |
| 2442101120000164821 7764.78 7776.28 ALIGNED jag tror inte det finns något större intresse i det här landet för det men det går att hantera i mycket mindre skala genom att riksdagen internt fastlägger sin beslutsprocedur på det sätt som jag | |
| 2442101120000164821 7776.78 7780.66 ALIGNED tidigare det finns ett antal olika alternativ att rösta i | |
| 2442101120000164821 7780.94 7788.1 ALIGNED här situationer när man har flera alternativ att ta ställning till låt talmannen ta initiativ till en | |
| 2442101120000164821 7791.06 7797.42 ALIGNED denna specifika fråga gå igenom alternativen och välj ett av dem därför att gör man det så kommer man att | |
| 2442101120000164821 7805.16 7809.06 ALIGNED det var förstås en chansning att ta en runda till men kort och avslutningsvis även från | |
| 2442101120000164821 7812.26 7822.36 MISALIGNED | |
| 2442101120000164821 7823.82 7832.16 ALIGNED utgifterna så har vi beslut som innebär att man sätter ramar när vi har inkomsterna så har vi inte något motsvarande utan | |
| 2442101120000164821 7832.62 7837.28 ALIGNED fattar man beslutet direkt i det stora rambeslutet och det är enligt | |
| 2442101120000164821 7838.0 7844.0 ALIGNED då så genom ett beslut men uppenbarligen har | |
| 2442101120000164821 7847.14 7853.6 ALIGNED att egentligen så kan man justera inkomsterna så länge man justerar inkomsterna uppåt det var inte | |
| 2442101120000164821 7862.56 7867.12 ALIGNED låt utreda tanken på ett inkomstgolv att man för inkomsterna fattar | |
| 2442101120000164821 7867.22 7879.92 ALIGNED beslut om ett golv och sen ges det då möjlighet för beredningen i skatteutskottet att göra justeringar som innebär ökade inkomster jag tror att det är ganska knepigt men | |
| 2442101120000164821 7895.6 7902.2 ALIGNED både den akuta frågan här och frågan om budgetprocesskommitténs förslag när | |
| 2442101120000164821 7902.52 7907.5 ALIGNED fullföljs här så är det viktigt att tänka på vår egen självförståelse att | |
| 2442101120000164821 7908.98 7912.54 ALIGNED system som balanserar strid och samverkan och att | |
| 2442101120000164821 7914.52 7918.78 ALIGNED vi anar så har vi att välja mellan samlingsregering fortsatta regeringar av | |
| 2442101120000164821 7918.9 7926.72 ALIGNED nuvarande typen eller minimiregeringar precis som vi har haft hela tiden så länge vi inte ändrar valsystemet och därför är | |
| 2442101120000164821 7929.7 7933.88 ALIGNED är politisk kommunikationsförmåga och bearbetningsförmåga i riksdagen | |
| 2442101120000164821 7934.64 7939.7 ALIGNED i partierna och mellan partierna och därför ska vi inte organisera oss på ett sådant sätt att vi tar dö på detta | |
| 2442101120000164821 7945.24 7954.54 ALIGNED med anledning av ändrad brytpunkt för statlig inkomstskatt och jag vill också passa på att tacka alla medverkande experter alla | |
| 2442101120000164821 7956.32 7960.08 ALIGNED för alla svar och frågor som vi har fått och alla som har följt den här | |
| 2442101120000164821 7960.62 7964.54 ALIGNED här i salen eller på annat sätt och då avslutar vi | |
| 2442101120000164821 7965.34 7977.62 MISALIGNED | |