facts: 가. 원고의 할아버지 B는 1979. 10. 18. 사망하였고, 원고의 아버지 C은 1995년경 사망하여 원고는 C의 상속인 중의 1인이다.
  나. 이 사건 제1토지의 분할·합병 및 등기
  (1) 경기도 양주군 D리(이하 ‘경기도 양주군 D리'를 ‘D리'로 줄여서 표기한다) E 대 264평은 1963. 7. 8. F 대 252평과 G 대 12평으로 분할되었고, F 대 252평(833㎡, 이하 ‘① 토지'라 한다)에 관하여 1965. 8. 23. 피고 양주시가 소유권보존등기를 마쳤다.
  (2) H 대 131평은 1965. 9. 7. I 대 9평과 J 대 122평으로 분할되었고, I 대 9평(30㎡, 이하 ‘② 토지'라 한다)에 관하여 1965. 10. 5. 피고 양주시가 소유권보존등기를 마쳤다.
  (3) K 전 2559평은 1961. 12. 3. K 전 1675평, L 전 716평 및 M 전 168평으로 분할되었고, 그 후 여러 차례 분할되어 K 대 766평(2532㎡, 이하 ‘③ 토지'라 한다))에 관하여 1965. 8. 26. 피고 양주시가 소유권보존등기를 마쳤다.
  (4) L 전 716평은 여러 차례 분할되어 L 전 254평(810㎡, 이하 ‘④ 토지'라 한다)에 관하여 1965. 10. 5. 피고 양주시가 소유권보존등기를 마쳤다.
  (5) 1980. 10. 18. 위 ①, ②, ③, ④ 토지와 J 대 403㎡, N 학교용지 1296㎡, O 학교용지 43㎡, P 학교용지 380㎡가 합병되어 Q 학교용지 5924㎡되었고, 그 후 피고 파주시, 피고 경기도가 승계를 원인으로 한 소유권이전등기를 순차로 마쳤다. F 학교용지 5924㎡는 2002. 2. 2. 일부 분할되어 현재 F 학교용지 5903㎡(이하 ‘이 사건 제1토지'라 한다)로 되었다.
  다. 이 사건 제2토지의 분할 및 등기
  L 전 716평은 여러 차례 분할되어 R 전 334평(1100㎡)에 관하여 1985. 5. 28. 피고 파주시가 부동산소유권이전등기등에관한특별조치법(1977. 12. 31. 법률 제3562호)에 의하여 소유권보존등기를 마쳤고, 1992. 4. 29. 피고 경기도가 권리승계를 원인으로 소유권이전등기를 마쳤다. R 전 334평(1100㎡)은 2002. 2. 2. 일부 분할되어 현재 R 전 1076㎡(이하, ‘이 사건 제2토지'라 한다)로 되었다.