text
stringlengths
0
7.06k
Indicele de utilizare netă a capacităţii de cazare turistică in funcţiune exprimă relaţia între capacitatea de cazare în funcţiune şi utilizarea efectivă a acesteia de către turişti, într-o perioadă determinată. Rezultă din calcul prin împărţirea numărului total de înnoptări realizate, la capacitatea de cazare turistică in funcţiune, din perioada respectivă.
Durata medie a şederii se calculează prin împărţirea numărului de înnoptări realizate la numărul de sosiri ale turiştilor.
Concepte şi definiţii specifice activităţii turistice a agenţiilor de turism şi turoperatorilor
Agenţiile de turism sunt agenţii economici, titulari de licenţă pentru activitatea turistică, specializate in achiziţionarea de pachete turistice de la turoperatori şi în comercializarea acestor pachete direct consumatorilor, precum şi în comercializarea serviciilor proprii.
Turoperatoarii sunt agenţii economici, titulari de licenţă pentru activitatea turistică, specializaţi în formarea de pachete turistice şi în comercializarea acestora prin intermediul agenţiilor de turism sau direct consumatorilor.
Turismul cuprinde activităţile desfăşurate de persoane in cursul călătoriilor şi şederilor lor in afara mediului lor obişnuit (reşedinţei obişnuite), pentru o perioadă consecutivă care să nu depăşească un an, in scopuri de odihnă, pentru afaceri, vizitarea prietenilor şi rudelor, tratament medical, religie, pelerinaj.
Turism organizat – formă de turism caracterizată prin înţelegeri prealabile în ce priveşte prestaţia, inclusiv serviciile legate de deplasarea şi sejurul turistului, prin intermediul contractelor sau altor tipuri de aranjamente.
Formele de turism:
a) turismul intern: deplasarea rezidenţilpr Republicii Moldova în interiorul ţării, în scop turistic ;
b) turismul receptor: primirea cetăţenilor străini în ţară;
c) turismul emiţător: deplasarea rezidenţilor Republicii Moldova în străinătate.
Cele trei forme de bază ale turismului enunţate anterior pot fi asociate, obţinîndu-se următoarele categorii de turism:
• turismul interior care regrupează turismul intern şi turismul receptor;
• turismul naţional care regrupează turismul intern şi turismul emiţător;
• turismul internaţional care regrupează turismul receptor şi turismul emiţător.
Turiştii/excursioniştii participanţi la turismul organizat sunt persoanele care beneficiază de serviciile oferite şi vîndute de titularii de licenţă care organizează activitatea turistică.
Turiştii reprezintă persoanele care petrec cel puţin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată.
Excursioniştii (vizitatorii de o zi) reprezintă persoanele ce nu petrec cel puţin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată.
Pachet turistic (pachet de vacanţă, pachet de călătorie) este combinaţie prestabilită a cel puţin două servicii turistice, vîndute sau oferite spre vînzare ca un singur produs, la un preţ în care costul fiecărui component nu este identificat separat, aceste prestaţii depăşind 24 de ore.
Sejurul turistic reprezintă intervalul de timp în care un turist consumă pachetul de servicii turistice în aceeaşi destinaţie turistică.
Durata medie a sejurului - raportul numărului de turişti–zile la numărul de turişti participanţi la acţiunile turistice organizate de titularii de licenţe de turism.
Informaţia este elaborată şi diseminată fără datele întreprinderilor şi organizaţiilor din partea stîngă a Nistrului şi municipiul Bender.
Seriile de timp disponibile în publicaţiile şi pe pagina web ale BNS:
- date anuale cu privire la capacitatea structurilor de primire turistică colective cu funcţiuni de cazare - începînd cu anul 2004;
- date trimestriale si anuale cu privire la frecventarea structurilor de primire turistică colective cu funcţiuni de cazare - începînd cu anul 2004;
- date trimestriale si anuale cu privire la la turismul organizat de agenţiile de turism şi turoperatori -începînd cu anul 2000.
Datele rezultate din cercetările statistice privind capacitatea şi frecventarea structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare, sunt dezagregate după :
Raioane, municipii şi UTA Găgăuzia (35), regiuni economice de dezvoltare (mun. Chişinău, Nord, Centru, Sud, UTA Găgăuzia);
Forme de proprietate: proprietatea publică, proprietatea privată, proprietatea mixtă (piblică şi privată) fără participare străină, proprietatea străină, proprietatea întreprinderilor mixte;
Tipuri de structuri de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică şi categorii de comfort – stabilite prin Hotărărea Guvernului Republicii Moldova din 27 mai 2003 nr.643 (în reţeaua structurilor de cazare turistică există şi structuri neclasificate pe tipuri şi stele, care se urmăresc de către B.N.S. in cercetările statistice privind capacitatea şi frecventarea structurilor de cazare turistică);
Ţări de origine ale turiştilor (pentru numărul de sosiri şi înnoptări în structurile de cazare) ;
Ţări de origine/destinaţie ale turiştilor (turismul organizat);
Forma de turism - turismul organizat (intern, receptor şi emiţător);
Scopul vizitei turiştilor - turismul organizat (de agrement şi odihnă, afaceri şi profesional, de tratament, alte scopuri).
Restricţii: În conformitate cu Capitolul V al Legii nr. 412-XV din 9.12.2004 Cu privire la statistica oficială orice date colectate în scopuri statistice în raport cu o unitate de raportare individuală şi care poate fi direct sau indirect identificată, trebuie să fie tratate ca confidenţiale. Informaţia confidenţială nu poate fi publicată sau utilizată pentru alte scopuri decît statistice.
Conform art. 25 al Legii nominalizate nu pot fi făcute publice sau să fie furnizate datele statistice: despre mai puţin de 3 unităţi; dacă ponderea unei unităţi este mai mare de 85% din totalul informaţiei centralizate. Simboluri folosite: - evenimentul nu a existat; 0,0 număr mic de cazuri.
Datele anuale sunt finale la prima diseminare, cele trimestriale - preliminare, care sunt revizuite şi diseminate anual.
Datele anuale - perioada de referinţă se referă la situaţia existentă la 31 decembrie.
Datele trimestriale - perioada de referinţă pentru care se înregistrează datele statistice sunt trimestriale şi cumulativ de la începutul anului calendaristic.
Informaţia privind clasificarea structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare;
Informaţia privind titularii de licenţe de turism.
Obiectivele cercetărilor statistice privind: Capacitatea structurilor de primire turistică colective cu funcţiuni de cazare şi Cazarea turiştilor în structurile de primire turistică colective cu funcţiuni de cazare sunt următoarele:
- culegerea de date privind numărul de structuri deschise , numărul mediu de camere şi locuri oferite, numărul de sosiri şi înnoptări ale turiştilor moldoveni şi străini;
- obţinerea unor statistici de calitate referitoare la frecventarea structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică;
- valorificarea rezultatelor cercetării statistice prin publicaţii in acest domeniu.
Informaţiile referitoare la frecventarea structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică sunt utilizate pentru lucrări de analiză şi prognoză privind activitatea de turism, de către autorităţile publice centrale, societăţi cu activitate de turism şi alţi utilizatori.
În vederea armonizării statisticilor de turism care se realizează în Moldova cu statisticile de turism recomandate de EUROSTAT şi cu legislaţia UE, pentru prima dată au fost realizate: cercetarea exhaustivă vizînd capacitatea structurilor de cazare turistică colective şi cercetarea pilot vizînd frecventarea acestora, prin care s-au colectat date pentru trimestrul III 2002, sistemul de indicatori fiind în corespundere cu cerinţele Directivei 95/57/EC
În temeiul cercetărilor statistice nominalizate, s-a realizat cercetarea statistică propriu-zisă cu privire la cazarea turiştilor în structurile de primire turistică colective cu funcţiuni de cazare, începînd cu trimestrul I 2003, iar la sfîrsitul anului s-a efectuat actualizarea capacităţii structurilor de primire turistică colective cu funcţiuni de cazare..
Deoarece prin Hotărărea Guvernului Republicii Moldova din 27 mai 2003 nr.643 a fost aprobată clasificarea la nivel naţional al structurilor de primire turistică colective cu funcţiuni de cazare turistică, a urmat perfectarea formularelor de rapoarte statistice şi modificarea informaţiei pentru diseminare conform clasificării în vigoare. Astfel începînd cu trimestrul I 2004 se păstrează continuitatea seriilor de timp pentru această activitate statistică.
Cercetarea statistică privind activitatea turistică a agenţiilor de turism şi turoperatorilor are următoarele obiective:
- culegerea de date trimestriale/anuale privind activitatea agenţiilor de turism şi turoperatorilor: numărul de turişti şi excursionişti, de zile-turist, durata medie a sejurului şi volumul încasărilor de la serviciile prestate de către titularii de licenţe de turism pentru acţiunile turistice interne şi externe; numărul de sosiri ale nerezidenţilor în Republica Moldova, grupaţi după scopul vizitei şi după ţara de origine; numărul de plecări ale cetăţenilor moldoveni în străinătate, grupaţi după scopul vizitei şi după ţara de destinaţie, etc;
- obţinerea unor statistici de calitate referitoare la activitatea agenţiilor de turism şi turoperatorilor;
- valorificarea rezultatelor cercetării statistice prin publicaţii in acest domeniu
Rapoartele statistice se realizează prin auto-înregistrare.
Agenţii economici, care administrează efectiv structurile de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică/agenţiile de turism şi turoperatorii completează formularele rapoartelor statistice conform precizărilor metodologice ce le însoţesc şi le transmit la direcţiile teritoriale de statistică.
Datele sunt verificate şi analizate privind calitatea acestora, în special coerenţa internă, temporală şi cu alte date la prima etapă în cadrul organului teritorial de statistică, iar apoi şi la nivel central de către DGTI şi BNS. Rezultatele cercetărilor statistice se concretizează sub forma indicatorilor statistici de total, valori procentuale şi valori medii. Controalele se bazează atît pe metode vizuale cît şi automatizate utilizînd aplicaţii-soft.
Metodele de control permit verificarea:
- integrităţii datelor completate în raport;
- corespunderii datelor de identificare;
- respectării condiţiilor logice de corelare a datelor.
Asigurarea calităţii datelor statistice, se bazează pe respectarea principiilor fundamentale ale statisticii oficiale aprobate de Comisia Economica pentru Europa a Naţiunilor Unite in 1992, precum şi stipulate în Legea Republicii Moldova cu privire la statistica oficială.
În activitatea de producere a informaţiei statistice, BNS acordă importanţă primordială asigurării calităţii înalte a datelor.
În acest scop, o serie de măsuri de asigurare a calităţii sunt realizate la fiecare etapă a demersului statistic: în procesul de organizare a cercetărilor statistice, colectare, procesare şi elaborare a informaţiei statistice.
Eforturi importante sunt depuse pentru asigurarea plenitudinii şi calităţii prezentării datelor de către respondenţii incluşi în cercetările statistice.
Se scot la iveală datele eronate, inconsistenţele şi datele suspicioase în vederea verificării şi corectării acestora.
Datele primare sunt verificate şi analizate privind coerenţa internă (în cadrul chestionarului), temporală (cu datele pentru perioadele precedente), cu datele altor unităţi similare, precum şi datele disponibile din alte cercetări statistice şi surse de date administrative. În caz de necesitate se purcede la imputarea datelor lipsă sau celor inconsistente.
Pentru asigurarea calităţii datelor primare, sunt organizate întruniri (seminare) cu respondenţii pentru explicarea definiţiilor, modului corect de completare a chestionarelor, în special în cazul operării de modificări sau implementării acestora.
Coerenţa cu alte statistici este asigurată prin utilizarea aceloraşi clasificatoare naţionale.
Definiţiile şi noţiunile utilizate în cercetările statistice pe turism, sunt comune.
Coerenţa datelor disponibile în cercetările statistice trimestriale şi anuale este asigurată.
Datele cu privire la numărul turiştilor diferă între cercetările statistice f. nr. 1-B-SC care cuprinde numărul turiştilor cazaţi în unităţile de cazare turistică şi f. nr. 1- tur. - numărul turiştilor participanţi la turismul organizat de către agenţiile de turism şi turoperatori.
Activitatea BNS se bazează pe respectarea Constituţiei Republicii Moldova, Legii cu privire la statistica oficială nr. 412 din 09.12.2004, alte acte legislative şi normative, ordinele şi dispoziţiile conducerii BNS.
Legea cu privire la statistica oficială reglementează organizarea şi funcţionarea sistemului unic al statisticii oficiale, cu stabilirea principiilor generale pentru colectarea, prelucrarea, centralizarea, diseminarea, stocarea informaţiei statistice.
Art. 5 al Legii stipulează că producerea informaţiei statistice se bazează pe respectarea principiilor imparţialităţii, deontologiei statistice, relevanţei, transparenţei, confidenţialităţii, cost/eficienţei, coordonării la nivel naţional, colaborării la nivel internaţional,
Biroul Naţional de Statistică, în calitatea sa de organ central de statistică, este o autoritate administrativă creată pe lîngă Guvern pentru conducerea şi coordonarea activităţii în domeniul statisticii.
În conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr. 1034 din 29.12.2011 cu privire la aprobarea Regulamentului Biroului Naţional de Statistică şi componenţei nominale a Colegiului Biroului Naţional de Statistică BNS:
− elaborează de sine stătător sau în comun cu alte autorităţi administrative centrale şi aprobă metodologiile cercetărilor statistice şi de calcul al indicatorilor statistici, în conformitate cu standardele internaţionale, în special ale Uniunii Europene, şi cu practica avansată a altor ţări, precum şi ţinînd cont de specificul condiţiilor social-economice ale Republicii Moldova;
− organizează, în conformitate cu programul de lucrări statistice, aprobat anual de către Guvern, cercetări statistice privind situaţia şi dezvoltarea economică, socială, demografică a ţării, executînd lucrările de colectare, prelucrare, centralizare, stocare şi diseminare a datelor statistice.
Conform art.9(2) al Legii cu privire la statistica oficială nr. 412 din 09.12.2004, Organele statisticii oficiale sînt obligate să protejeze datele individuale obţinute.
În cap. V al legii nominalizate este stipulat, ca informaţia colectată, procesată şi stocată pentru producerea informaţiei statistice este confidenţială în cazul în care permite identificarea directă sau indirectă a persoanelor fizice sau juridice şi divulgă date individuale. Nu este considerată confidenţială:
a) informaţia care poate fi obţinută din surse public accesibile conform legislaţiei;
b) informaţia individuală despre adresă, telefon, denumire, gen de activitate, număr de personal ale persoanelor juridice şi persoanelor fizice care practică activitate de întreprinzător;
c) informaţia ce se referă la întreprinderile de stat, prezentată la solicitarea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale de resort;
d) informaţia ce se referă la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, la unităţile medicosanitare publice, la alte instituţii publice, centralizată la nivel de unitate.
Conform Legii cu privire la statistica oficială, art. 24, au acces la informaţia confidenţială persoanele care, conform atribuţiilor de serviciu, participă la producerea informaţiei statistice, în măsura în care informaţia confidenţială este necesară producerii acestei informaţii.
Acelaşi articol stipulează, că accesul la informaţia confidenţială care nu permite identificarea directă poate fi acordat prin decizia directorului general al organului de statistică pentru proiecte de cercetări ştiinţifice, strategii şi programe de importanţă naţională, în cazul în care nu există riscul de încălcare a regimului de protecţie a datelor individuale şi de imixtiune în viaţa particulară a persoanei.
Art. 25 al Legii stipulează că „Informaţia statistică nu va fi diseminată utilizatorilor în cazul în care conţine informaţie confidenţială. În acest caz, informaţia centralizată trebuie să conţină date despre cel puţin 3 unităţi, iar ponderea unei unităţi să fie de cel mult 85% din totalul informaţiei centralizate”.
Întru asigurarea protecţiei datelor statistice confidenţiale în conformitate cu Legea cu privire la statistica oficială nr. 412 din 09.12.2004, Biroul Naţional de Statistică întreprinde toate măsurile regulatorii, administrative, tehnice şi organizatorice pentru protecţia informaţiei statistice confidenţiale şi neadmiterea divulgării ei.
În conformitate cu Legea nominalizată, personalul organelor statisticii oficiale, recenzorii, intervievatorii şi alte persoane care, conform atribuţiilor de serviciu, au acces direct la date individuale sînt obligaţi să păstreze confidenţialitatea lor, să nu o divulge sub nici o formă, inclusiv după ieşirea din funcţia respectivă, fapt consemnat în angajamentul semnat de fiecare colaborator al BNS.
Pînă la diseminarea datelor statistice, acestea sunt verificate dacă corespund cerinţelor de protecţie a datelor confidenţiale. În cazul dacă datele statistice conţin informaţie confidenţială diseminarea acestora nu este efectuată şi se purcede la agregarea datelor la nivelul minim disponibil care asigură protecţia confidenţialităţii dalelor.
Trimestrial este elaborat Calendarul de emitere a informaţiilor operative şi a notelor informative realizate de BNS.
Datele statistice referitoare la capacitatea şi frecventarea structurilor de primire turistică, activitatea agenţiilor de turism şi turoperatorilor se diseminează in capitolul TURISM din publicaţiile statistice :
- Anuarul statistic;
- Breviarul statistic;
- Buletinele statistice trimestriale;
- Situaţia social-economică a Republicii Moldova;
- Informaţii operative trimestriale şi anuale, etc.