Datasets:
slavamarcin
/
edulytica_extract_dataset

Dataset card Data Studio Files Community
1
input
stringlengths
1.55k
32.8k
output
stringlengths
455
32.8k
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ВАН Сяо Выпускная квалификационная работа Роль культурной составляющей в проекте «Один пояс - один путь» Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная ВМ.5563.* «Международные гуманитарные связи» Научный руководитель: к.и.н., доцент НИКОЛАЕВА Ю. В. Рецензент: к.и.н., доцент ВЛАДИМИРОВА Светлана Семеновна доцент кафедры русского языка как иностранного факультета русского языка как иностранного, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена Санкт-Петербург 2019ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................................................... 3 ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА МАРШРУТЕ «ВЕЛИКОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ» ............................................................................................... 12 1.1 Становление и развитие маршрута «Великий шелковый путь» ....................................... 12 1.2 Культурные связи государств «Великого Шёлкового пути» ............................................. 25 ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦИВИЛИЗАЦИЙ НА МАРШРУТЕ «НОВОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ» ................................................................ 38 2.1 Содержание культурных обменов в проекте «Один пояс - один путь» ........................ 38 2.2 Актуальные проблемы межкультурного взаимодействия в проекте «Новый шелковый путь» ........................................................................................................................................... 43 ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ПРОЕКТА «ОДИН ПОЯС - ОДИН ПУТЬ» .................................................................................... 48 3.1 Причины появления проекта «Один пояс - один путь» ....................................................... 48 3.2 Меры, гарантирующие культурное сотрудничество в проекте «Один пояс - один путь» ................................................................................................................................................................. 54 3.3 Роль культуры в рамках проекта «Один пояс - один путь» ................................................ 60 3.4 Направления и формы межкультурного взаимодействия в рамка проекта «Один пояс - один путь» ......................................................................................................................................... 64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................................................... 79 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .............................. 81 2Введение Актуальность исследования. Как известно, история древнего Шелкового пути - это великая история слияния и развития человеческой цивилизации. Сегодня инициатива «Один пояс - один путь» основана на культуре древнего Шелкового пути, она наследует и развивает его культурный дух, придает ему коннотации новой эры. XXI век - век глобализации в международных отношениях. Проект «Один пояс - один путь» является важным способом, направленной на содействие международному региональному сотрудничеству и развитию мировой экономики в условиях слабого и медленного восстановления мировой экономики и сложной, нестабильной международной обстановки. Его содержание богато и разнообразно, оно включает не только политическое, экономическое и военное сотрудничество, но и сотрудничество в различных областях, таких как культура, образование, наука и техника. Культура Шелкового пути характеризуется разнообразием, уникальностью и межкультурностью. Изучение роли культуры в рамках инициативы «Один пояс - один путь», несомненно, имеет далеко идущее значение. Культура играет роль моста в международных отношениях. Культурные обмены и культурное сотрудничество предоставляют странам, расположенным вдоль маршрута «Одного пояса - одного пути», возможность развиваться и укреплять взаимопонимание и признание. Культурный обмен может способствовать не только экономическому сотрудничеству и политическому взаимному доверию между странами, но и решению сложных проблем культурного обмена между странами вдоль маршрута и создать хорошую культурную атмосферу для успешного осуществления стратегии «Один пояс - один путь». Предмет диссертационного исследования - сотрудничество и обмены в области культуры и гуманитарной сфере в проекте «Один пояс - один путь» и значимость, роль и проблемы культурных обменов в проекте. Объект диссертационного исследования - история и культурные обмены Великого шелкового пути и его роль в развитии современной человеческой цивилизации. Проект «Один пояс - один путь» - совместная инициатива для новой глобализации и нового глобального управления, которая включает в том числе культурные обмены. 3Поэтому цель диссертационного исследования заключается в определении роли культурной составляющей во внешней политике Китая в рамках его участия в проекте «Один пояс - один путь». Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи: 1. Определить роль и значение Великого шелкового пути в истории человеческой цивилизации в сочетании с историей Великого шелкового пути. 2. Раскрыть существо проекта «Один пояс - один путь» в области культуры и значение ее реализации для современной внешней политики Китая и регионального сотрудничества. 3. Рассмотреть и дать оценку нормативно-правовым основам гуманитарно-культурного сотрудничества Китая с другими странами в рамках проекта «Один пояс – один путь». 4. Проанализировать вызовы и проблемы культурных обменов и сотрудничества, с которыми проект «Один пояс - один путь» может столкнуться в новую эру. 5. Выявить основные направления и формы взаимодействия Китая с другими странами-участниками проекта «Один пояс - один путь» в области культуры. Степень научной разработки темы. После старта проекта «Один пояс - один путь» исследования по Шелковому пути в Китае быстро расширились, и даже были созданы специальные академические научно-исследовательские институты. К настоящему времени в рамках проекта «Один пояс - один путь» в Китае было опубликовано большое количество связанных с этой темой работ. Результаты включаются в сборник статей, отредактированных и опубликованных Финансовой школой Китайского университета Жэньминь и ученых из Китая и многих стран Центральной Азии «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015»1. Синяя книга содержит в себе интерпретация и мнения экспертов из разных стран о стратегии «Один пояс - один путь» с точки зрения экономики, политики, географии и культурных особенностей и имеет большое значение. Это одно из наиболее полных и всесторонних исследований проекта 1 «Эра ﮦ Евра ﮦ зии - Синяя к ﮦ нига ﮦ эк ﮦ ономик ﮦ и Шелк ﮦ ового пути 2014 - 2015».2014. 欧亚时代——丝绸之路经济带 研究蓝皮书2014-2015 4«Один пояс – один путь». Работ китайских исследователей, посвященных содержанию и значению «Одного пояса - одного пути», уже довольно много. Например, книга «Один пояс - один путь»2 китайских ученых Ло Вэйдуна, Цинь Юйцай и Чжоу Гупина. В ней в форме вопросов и ответов всесторонне анализируется проект «Один пояс - один путь», определяется его значение для будущего развития Китая и его международное значение. О задачах и проблемах, стоящих перед инициативой «Один пояс - один путь», китайский ученый Ван Ивэй писал в монографии «Один пояс - один путь: возможности и вызовы».3 Автор проанализировал современную экономическую и политическую ситуацию, на основе которой он объяснил причины возникновения этой инициативы и раскрыл ее преимущества для страны. Статья еще одного китайского исследователя Лю Гэнцэнь «Дипломатия Шелкового пути»4 сочетает в себе исследований национальной дипломатии на древнем Шелковом пути. Она сравнивается с сегодняшним дипломатическим статусом Китая в Центральной Азии. В работе также анализируются изменения в дипломатических отношениях Китая с другими странами в разные периоды. Если исследований, посвященных проекту «Один пояс – один путь» довольно много, то работ, в которых бы содержался анализ сотрудничества в области культурных обменов в рамках проекта «Один пояс - один путь» немного. В области культурных обменов основное внимание в китайских исследованиях уделяется культурной дипломатии. В книге Чжоу Лицзюаня «Зарубежный культурный обмен и дипломатия Нового Китая»5 была составлена история зарубежных культурных обменов Китая с момента основания Нового Китая. Из выводов, сделанных автором, видно, что культурная дипломатия Китая постоянно повышает свой международный дипломатический статус. В статье «Роль 2 Ло Вэйдун, Цинь Юйца ﮦ й, Чжоу Гупин. Один пояс - один путь. 2015. 秦玉才，周谷平，罗卫东. “一带一路” 读本 3 Ва ﮦ н Ивэй. «Один пояс – один путь»: возможности и вызовы. 2015. 王义桅.“一带一路”:机遇与挑战 4 Лю Гэнцэнь. Диплома ﮦ тия Шелк ﮦ ового пути. 1999. 刘庚岑. 丝绸之路外交 5 Чжоу Лицзюа ﮦ нь. За ﮦ рубежный к ﮦ ультурный обмен и диплома ﮦ тия Нового Кита ﮦ я. 2010. 周丽娟. 对外文化交 流和新中国外交 5культуры в стратегии «Пояс и дорога»6 другой китайский ученый Тан Жэньву подчеркнул: «В процессе реализации проекта "Один пояс и один путь" мы должны активно исследовать и защищать культурные ресурсы Шелкового пути, играть роль культурных обменов, усиливать культурную мягкую силу Китая и способствовать развитию культуры».7 В статье «Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы»8 китайская исследовательница Синь Лицзю отметила: «Из-за вмешательства западных стран, сложного положения стран вдоль маршрута и ограничений собственных возможностей Китая, в процессе продвижения гуманитарного обмена «Один пояс - один путь», Китай сталкивается со многими проблемами». 9 В статье «Гуманитарный обмен в проекте «Один пояс - один путь»: значение, практический путь и механизм строительства»10 исследователи Сунь Цуньлян и Ли Нин считают, что можно способствовать гуманитарному обмену в проекте «Один пояс - один путь» через культурные сотрудничество и обмены, сотрудничество в области образования и академические обмены, а также создание мозгового центра «Один пояс - один путь» и т.д.11 Хотя научные исследования о проекте «Один пояс - один путь» были опубликованы и становятся всё больше и больше. Большинство статей недостаточно систематизированы, анализ недостаточно глубок, авторитетная теория относительно отсутствует, и еще остается много исследовательского пространства. Кроме того, по сравнению с китайскими, зарубежные ученые имеют относительно мало исследований по теме «Один пояс - один путь». И они больше концентрируют внимание на подъеме Китая и влиянии его на мировую экономику, мало ученых изучает этот проект с точки зрения культурных обменов. Например, в статье «Китайская мечта и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 6 Та ﮦ н Жэньву. Роль к ﮦ ультуры в стра ﮦ тегии «Пояс и дорога ﮦ ». 2016. 唐任伍. 文化在“一带一路”战略中的作用 7 Там же, с. 5. ﮦ 8 Синь Лицзю. Продвижение гума ﮦ нита ﮦ рного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы. 2016. 邢丽菊. 推进“一带一路”人文交流:困难与应对 9 Синь Лицзю. Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы. 2016. ﮦ ﮦ 邢丽菊. 推进“一带一路”人文交流:困难与应对, с. 8. 10 Сунь Цуньлян и Ли Нин. Гума ﮦ нита ﮦ рный обмен в проек ﮦ те «Один пояс - один путь»: зна ﮦ чение, практический путь и механизм строительства. 2016. 孙存良，李宁. “一带一路” 人文交流 : 重大意义、 实 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 践路径和建构机制 11 Сунь Цуньлян и Ли Нин. Гума ﮦ нита ﮦ рный обмен в проек ﮦ те «Один пояс - один путь»: зна ﮦ чение, практический путь и механизм строительства. 2016. 孙存良，李宁. “一带一路” 人文交流 : 重大意义、 实 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 践路径和建构机制 6«Один пояс, одна дорога»: внешняя политика Китая при Си Цзиньпине»12 Эксперт из ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Королевского института по международным делам (Англия) Фердинанд Питер отметил, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ что «Пояс и дорога» является наиболее заметным и долгосрочным важным шагом Китая ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ на данном этапе, способствующим укреплению связей в Евразии.13 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В российской науке также преобладает интерес к политическим и экономическим ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ аспектам проекта «Один пояс - один путь».14 В статье «Один пояс, один путь - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ политические и экономические измерения»15 эксперты С.Г. Лузянин, А.В. Афанасьева ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ подчеркивают важное значение ресурсов китайской диаспоры в строительстве ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Морского Шелкового пути XXI века ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (МШП-21). Среди немногочисленных исследований, посвященных культурному аспекту ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проекта «Пояс и путь», отметим статью эксперта Центра Азиатско-тихоокеанских ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ исследований А.В Ломанова, в которой сделан акцент на том, как проект «Один пояс – ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» используется для усиления культурного влияния в мире.16 ﮦ Таким образом, исследования в области культурных обменов в рамках «Одного пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ - одного пути» в Китае и за рубежом все еще находятся в начальном состоянии, а базовые ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ теоретические исследования и рекомендательные исследования относительно ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ отсутствуют. 12 Peter Ferdinand. Westward ho-the China dream and ‘one belt, one road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2016. International Affairs, 2016. Vol. 92, Issue 4, July. Pр. 941–957 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2017/06/INTA91_4_Ferdinand.pdf (дата обращения 12.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 13 Peter Ferdinand. Westward ho-the China dream and ‘one belt, one road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2016. International Affairs, 2016. Vol. 92, Issue 4, July. Pр. 941–957 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2017/06/INTA91_4_Ferdinand.pdf (дата обращения 12.04.2019), ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ p. 12. 14 Ларин О.Н., Куприяновский В.П. Механизмы инвестиционной поддержки инфраструктурных проектов ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ китайской инициативы «Один пояс, Один путь» и технологии цифровой железной дороги // Современные ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ информационные технологии и ИТ-образование. 2017. Т. 13. № 3. С. 169 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://tech.sina.com.cn/roll/2017-06-23/doc-ifyhmpew3092233.shtml (дата обращения 28.02.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 15 Лузянин С.Г., Афа ﮦ на ﮦ сьева ﮦ А.В. Один пояс, один путь - политическ ﮦ ие и эк ﮦ ономическ ﮦ ие измерения // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2017. № 40. С. 6-14 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ URL: https://www.cyberleninka.ru/article/n/odin-poyas-odin-put-politicheskie-i-ekonomicheskie-izmereniya ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (да ﮦ та ﮦ обра ﮦ щения 29.04.2019) 16 Ломанов А.В. Стратегия культурного влияния Китая в проекте «Один пояс, один путь»// Китай в мировой ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ и региональной политике: история и современность. 2017. Т. 22. № 22. С. 52-63 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ https://elibrary.ru/download/elibrary_30317644_17238290.pdf (дата обращения 11.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 7Теоретическая и методологическая база исследования. Теории включают в себя: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Теория глобализации. Проект «Один пояс - один путь» является новой моделью ﮦ ﮦ ﮦ глобализации в качестве внешней политики Китая. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2. Теория геополитики. Этот проект является новым маршрутом разрешения проблем ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ региональной экономики и укрепления межкультурных обменов и сотрудничества. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий шелковый путь сегодня приобретает большое значение не только в связи с ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ изучением его богатого историко-культурного наследия, но и в попытках решить с его ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ помощью проблемы геополитического характера. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3. Аксиология культуры. В странах, расположенных вдоль маршрута «Один пояс - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» находятся страны, которых разные культуры, нации, религии, цивилизации, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ концепции взаимопонимания, культурные ценности и правовые системы. У каждой ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культуры есть своя сущность и система ценности. В истории они все уникальные. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 4. Цивилизационная теория. Согласно цивилизационной теории, историческое ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ развитие разных цивилизаций зависит от природно-географических и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурно-религиозных факторов, оказывающих воздействие на социальное бытие разных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ народов. Шелковый путь сохраняет за собой роль межцивилизационного моста. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В ходе работы применялись следующие конкретные методы исследования: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Исторический метод, основанный на изучении возникновения, формирования и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ развития Великого шелкового пути. ﮦ ﮦ ﮦ 2. Семантический анализ и контент-анализ применялись при изучении основных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ документов и договоров, регулирующих функционирование проекта «один пояс - один ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путь» 3. Сравнительный анализ: Новый шелковый путь сформирован на основе Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шелкового пути. Мы можем сравнить различие и влияние в истории старого и нового ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шелкового пути. ﮦ 4. Кросскультурный метод применялся для изучения происхождения, развития, ﮦ ﮦ 8истории, характеристик каждой культуры, их взаимозависимости и взаимодействия. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 5. Системный метод позволяет добиться комплексного видения проекта «Oдин пояс - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» в рамках современных международных отношений. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Источниковая база исследования подразделяется на: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Документы ООН. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций.17 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2. Документы и материалы с Онлайн-платформы ЮНЕСКО «Шелковый путь».18 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3. Межправительственные соглашения о культурном обмене и сотрудничестве и ﮦ ﮦ ﮦ совместные заявления в проекте «Один пояс - один путь».19 ﮦ ﮦ 4. Официальные документы правительства Китая: Белая книга «Прекрасные ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ перспективы и практические действия по совместному созданию Экономического пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI в.», «Эра Евразии - Синяя книга ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ экономики Шелкового пути 2014 – 2015».20 ﮦ ﮦ ﮦ 5. Официальные документы: «План Министерства культуры КНР по развитию ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ индустрии культуры на период 13-й пятилетки.18 ﮦ ﮦ ﮦ 6. Официальные планы министерства культуры КНР «Один пояс - один путь» (2016– ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2020 годы).21 17 Дек ﮦ ла ﮦ ра ﮦ ция тысячелетия Орга ﮦ низа ﮦ ции Объединенных На ﮦ ций. Принята ﮦ Резолюцией 55/2 Генера ﮦ льной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 года [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml ﮦ ﮦ (да ﮦ та ﮦ обра ﮦ щения 22.05.2019) 18 Онлайн-платформа ЮНЕСКО «Шелковый путь» [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://ru.unesco.org/silkroad/султанат-оман-оказывает-поддержку-онлайн-платформе-шелковый-путь (дата ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обращения 22.05.2019) ﮦ 19 Видение и действие, направленные на продвижение совместного строительства "Экономического пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шелкового пути" и" Морского Шелкового пути 21-го века", 23 апреля 2015. [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ ﮦ ru.china-embassy.org/rus/ggl/t1257296.htm; Соглашение между Правительством Российской Федерации и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве от 18 декабря 1992 г. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ [Электронный ресурс]. docs.cntd.ru/document/1900252; Соглашение между Правительством Российской ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве от 18 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ декабря 1992 г. [Электронный ресурс]. docs.cntd.ru/document/1900252 (дата обращения 22.05.2019) ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 20 «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015». 2014 欧亚时代——丝绸之路经济 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 带研究蓝皮书2014-2015; Синяя книга по культуре - 2011 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ http://www.gdwh.com.cn/whwnews/2011/0916/article_9663.html (дата обращения 22.05.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 21 План действий по культурному развитию в рамках строительства «Один пояс - один путь» (2016-2020). ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ 97. Результаты работы мозговых центров - мозговой центр «Ляо Ван», «Center for ﮦ ﮦ ﮦ China and Globalization», «One Belt One Road 100» (КНР).22 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 8. Выступления руководителей КНР, министров по вопросам развития проекта «Один ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ пояс – один путь».23 Новизна исследования подтверждается тем, что до настоящего времени работ как ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ иностранных ученых, так и китайских, в которых бы анализировалась роль и влияние ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обменов и сотрудничества в области культуры в проекте «Один пояс - один путь», немного. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Практическая значимость работы подчеркивается новизной избранной для изучения ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ темы. Материалы диссертации могут использоваться в дальнейших научных разработках, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ в учебном процессе и в практической деятельности культурного обмена. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Структура исследования определяется поставленными задачами исследования. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Отдельные положения работы были изложены в докладе на международной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студенческой конференции «Общественная дипломатия глазами ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студента-международника», состоявшейся 24 сентября 2018 г. в СПбГУ при поддержке ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Фонда поддержки общественной дипломатии им. А.М. Горчакова и опубликованы в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ статье: ﮦ Ван Сяо. Общественная дипломатия и формирование имиджа Китая в условиях ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проекта «Один пояс, один путь». //Общественная дипломатия глазами ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студента-международника. Сборник материалов международной научно-практической ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студенческой конференции/ Под ред. Ю.В. Николаевой, Н.М. Боголюбовой и др. – СПб.: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Министерство культуры КНР. [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ http://news.china.com.cn/2017-01/13/content_40097927_4.htm (дата обращения 06.02.2019) Министерство ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культуры КНР. [Электронный ресурс]. URL: http://news.china.com.cn/2017-01/13/content_40097927_4.htm ﮦ ﮦ ﮦ (дата обращения 06.02.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 22 Prospects and challenges on China’s ‘one belt, one road’: a risk assessment report From The Economist ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Intelligence Unit [Электронный ресурс]. ﮦ https://static1.squarespace.com/static/529fcf02e4b0aa09f5b7ff67/t/554c49cee4b06fc215162cb4/1431062990726/On ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ e+Belt 23 Выступление министра культуры КНР Дин Вэй. [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ https://www.guancha.cn/politics/2017_05_12_408065_s.shtml (дата обращения 22.05.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1 0Скифия-принт, 2019 С. 125-128. ﮦ 1 1Глава 1. Исторический опыт взаимодействия культур на маршруте «Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шёлкового пути» ﮦ 1.1 Становление и развитие маршрута «Великий шелковый путь» ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Идея проекта «Один пояс - один путь» выдвинута отнюдь неслучайно. Она ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ основывается на одном из величайших торговых маршрутов в истории человечества - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великом Шёлковом пути. Ведь Великий Шёлковый путь - один из примеров ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурной и других сферах между странами и народами с разными религиозными и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ этническими традициями в истории древних цивилизаций мира. В древние времена ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ сформировались некоторые основные торговые пути, например, Соляная дорога, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проходящая по Африканскому континенту, в основном через пустыню Сахару. Среди этих ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ маршрутов самый важный и известный на свете был Великий Шёлковый путь, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ протянувшийся от берегов Атлантического океана до берегов Тихого, пересекавший весь ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Азиатский континент и соединявший страны Средиземноморья с Дальним Востоком в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ древности и раннем средневековье. Великий Шёлковый путь не просто является ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ продуктом общего экономического и торгового развития стран вдоль линии. В течение ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ многих тысячелетий он всё время служит сближению различных народов, обмену идеями ﮦ ﮦ и знаниями, взаимному обогащению языков и культур, способствуя широкому ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурному взаимодействию и взаимообмену между народами Востока и Запада, внося ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ неизгладимый вклад в историю человеческой цивилизации. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ История - хороший учитель. История Великого Шёлкового пути насчитывает тысячи ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ лет. Этот древний Шёлковый путь связывает торговлю, экономику, политику, дипломатию ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ и культуру Востока и Запада в древности. На разных этапах содержание и значение, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ направление и масштабы этих контактов изменились, но неизменным остается то, что ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь сохраняет роль мостов между цивилизациями. Знание истории ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ происхождения, становления и развития Великого Шёлкового пути помогает людям ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ понять и изучить роль культурной составляющей в проекте «Один пояс - один путь». ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь - это наземный транспортный путь из древнего Китая в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1 2Центральную Азию, Западную Азию, Европу и Северную Африку, который назывался ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шёлковый путь из-за ранней торговли шелком. Впервые термин «Великий шёлковый ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путь» был предложен немецким путешественником и историком К. Рихтгофеном в своей ﮦ ﮦ ﮦ книге «Китай», опубликована в 1887 году. После этого этот торговый путь по восточным ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ странам известен как «шёлковый путь».24 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Историки выделяют основные этапы истории Великого Шёлкового пути: всю ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ историю Великого Шёлкового пути можно в целом разделить на 5 крупных исторических ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ этапов:25 ﮦ 1.Доцинская эпоха (глубокая древность) – продлился Ⅰ век до нашей эры, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2.Период обеих династий Хань (Ⅱ в. до н. э.) - продлился около Ⅶ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3.Период династии Суй и Тан (Ⅶ век) - продлился около Ⅻ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 4.Период династии Юань, Мин и Цин (после Ⅻ века) - продлился ⅩⅤ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 5.ⅩⅠ век - длится поныне (Новый Шёлковый путь). ﮦ ﮦ Такое разделение позволяет людям изучать и понимать историю Великого Шёлкового ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ пути с точки зрения китайской национальной идеологии, существовавшей в эти периоды. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хоть единственная трансевразийская система караванных коммуникаций была ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ сформирована только в конце II века до н. э., индивидуальные ее части появились ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ значительно раньше.26 Археологическое открытие ⅩⅩ века и записи китайской и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ зарубежной литературы доказывают, что существуют торговли на шелковом пути в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ доцинскую эпоху. ﮦ Таким образом, первый этап характеризуется появлением прообраза Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шёлкового пути в доцинскую эпоху. Хотя Великий Шёлковый путь уже существует с ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 24 Великий Шёлковый путь. [Электронный ресурс]. URL: history-doc.ru/velikij-shelkovyj-put/ (дата ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обращения 30.04.2019) ﮦ 25 Сун Чжаньао. Историческая эволюция Шелкового пути. 2014. 孙占鳌. 丝绸之路的历史演变. ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ 26 История и развитие Великого Шёлкового пути [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://taynikrus.ru/zagadki-istorii/istoriya-i-razvitie-velikogo-shelkovogo-puti/ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (дата обращения 30.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 1 3глубокой древности, он перекрыт горами и реками. Из-за сложной и опасной дорожной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обстановки, человеческих факторов, таких как войны между народами, формальная связь ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ между Востоком и Западом отсутствует, и не было регулярного товарного движения в то ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ время. Второй этап связан с рождением Великого шёлкового пути, начинается с периода ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ династии Хань (ранняя - 206 г. до н. э. - 8 г. н. э.; поздняя - 25 г. - 220 г. н. э.) и ﮦ ﮦ ﮦ продолжается до седьмого века. Великий Шёлковый путь был сетью торговых путей, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ официально созданных во время китайской династии Хань, которая связывает области ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ древнего мира в торговле. В формировании Великого Шёлкового пути как сквозной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ трансевразийской магистрали решающую роль сыграл древнекитайский чиновник Чжан ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Цянь. Известно, что он впервые отправился с дипломатической миссией в 138 г. до н.э. ﮦ ﮦ ﮦ китайском императором У-ди из династии Хань к кочевникам из племени юэчжей, чтобы ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ объединить их для борьбы с кочевниками сюнну, которые нападали на империю с севера. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Чжан Цянь стал первым китайцем, который побывал в Средней Азии – в Согдиане и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Бактрии (на территориях современного Узбекистана, Таджикистана и Афганистана). В то ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ время сюнну контролировали большую часть западного региона. Другие кочевники, такие ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ как Юэчжи, были слабы и не хотели воевать с гуннами. К сожалению, Чжан Цянь был ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ попал в плен к сюнну на десять лет во время путешествия. В третий год Юаньсяо (126 г. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ до н.э.), гражданской войны Сюнну, он сбежал в династию Хань. Возвращаясь из ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путешествия, Чжан Цянь представил императору подробный доклад о своём пребывании и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ситуации в Средней Азии, указал удобные пути для торговли, которые впоследствии стали ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ основой Великого Шёлкового пути и первоначальным источником биографии ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ «Ханьшу · Западный край».27 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хотя Чжан Цянь не смог получить военную помощь в борьбе с сюнну, собранные им ﮦ ﮦ сведения были признаны исключительно важными. Но тем не менее эта поездка улучшила ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ понимание обеих сторон и подтвердила маршрут, у них есть более подробное понимание ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 27 История Китая. Чжан Цянь – первооткрыватель Великого шелкового пути [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://www.epochtimes.com.ua/ru/china/culture/chzhan-tsyan-pervootkryvatel-velikogo-shyelkovogo-puti-112895. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ html (дата обращения 29.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 1 4географии, собственности, обычаев и привычек западного региона, а также предоставили ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ценную информацию для династии Хань, чтобы открыть транспортные пути в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Центральную Азию. Император дал ему титул "Великий путешественник".28 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В 119 г. до н.э. Чжан Цянь совершил вторую поездку в Западный регион. В 123-119 до ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ н.э. китайские войска победили гуннов самостоятельно, обезопасив путь из Китая на запад. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В это время страны западных регионов также избавились от правления Сюнну. Целью ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ второго поездки было содействие экономическим, культурным и дружественным обменам ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ между династией Хань и странами западных регионов. С тех пор посланцы династии Хань ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ также отправились в Парфянское царство (Персия), Индию, Тяо Чжи (вассальное ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ государство Парфянского царства) и Ли Сюань (Александрия в Египте). Второй визит ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Чжан Цянь приветствовался всеми странами: китайские шелка, фарфор и другие предметы, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ а также современные методы производства распространились в западных регионах, а ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ западные лошади, пряности и фрукты распространились в Китай. В то же время, страны ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Западного региона также отправили посланцев в династии Хань для политических, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ экономических и культурных обменов. Две поездки Чжан Цянь в Западный регион ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ способствовали политическим, экономическим и культурным обменам между династией ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хань, Западным регионом и Центральной Азией. Этот восточно-западный путь тесно ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ связывал династию Хань и Западный регион с Аравией и Персидским заливом. После ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ столетий непрерывного развития шелковый путь тянулся на западе до Средиземного моря. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь способствовал первому слиянию культур ханьских и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ национального меньшинства и даже многих стран Центральной Азии. Из-за внутренней ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ политики и постоянной войны с сюнну, ﮦ Великий Шёлковый путь был полностью прерван в 9-23 году нашей эры. В 90 году ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Бань Чао завершил завоевание Западного края. Он провёл около 30 лет в западных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ регионах и стал генеральным защитником этих мест. Ему удалось удержать западный ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ регион до берегов Каспийского моря под защитой Китая и обеспечить прямое сообщение ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 28 Великий шелковый путь. Формирование и развитие [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ mirznanii.com/a/332771-7/velikiy-shelkovyy-put-formirovavnie-i-ra
[Раздел с обоснованием актуальности исследования: «Актуальность исследования. Как известно, история древнего Шелкового пути - это великая история слияния и развития человеческой цивилизации. Сегодня инициатива «Один пояс - один путь» основана на культуре древнего Шелкового пути, она наследует и развивает его культурный дух, придает ему коннотации новой эры. XXI век - век глобализации в международных отношениях. Проект «Один пояс - один путь» является важным способом, направленной на содействие международному региональному сотрудничеству и развитию мировой экономики в условиях слабого и медленного восстановления мировой экономики и сложной, нестабильной международной обстановки. Его содержание богато и разнообразно, оно включает не только политическое, экономическое и военное сотрудничество, но и сотрудничество в различных областях, таких как культура, образование, наука и техника. Культура Шелкового пути характеризуется разнообразием, уникальностью и межкультурностью. Изучение роли культуры в рамках инициативы «Один пояс - один путь», несомненно, имеет далеко идущее значение. Культура играет роль моста в международных отношениях. Культурные обмены и культурное сотрудничество предоставляют странам, расположенным вдоль маршрута «Одного пояса - одного пути», возможность развиваться и укреплять взаимопонимание и признание. Культурный обмен может способствовать не только экономическому сотрудничеству и политическому взаимному доверию между странами, но и решению сложных проблем культурного обмена между странами вдоль маршрута и создать хорошую культурную атмосферу для успешного осуществления стратегии «Один пояс - один путь»»] [Формулировка исследовательской проблемы: «Предмет диссертационного исследования - сотрудничество и обмены в области культуры и гуманитарной сфере в проекте «Один пояс - один путь» и значимость, роль и проблемы культурных обменов в проекте. Объект диссертационного исследования - история и культурные обмены Великого шелкового пути и его роль в развитии современной человеческой цивилизации. Проект «Один пояс - один путь» - совместная инициатива для новой глобализации и нового глобального управления, которая включает в том числе культурные обмены»] [Цель исследования: «Поэтому цель диссертационного исследования заключается в определении роли культурной составляющей во внешней политике Китая в рамках его участия в проекте «Один пояс - один путь»»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ВАН Сяо Выпускная квалификационная работа Роль культурной составляющей в проекте «Один пояс - один путь» Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная ВМ.5563.* «Международные гуманитарные связи» Научный руководитель: к.и.н., доцент НИКОЛАЕВА Ю. В. Рецензент: к.и.н., доцент ВЛАДИМИРОВА Светлана Семеновна доцент кафедры русского языка как иностранного факультета русского языка как иностранного, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена Санкт-Петербург 2019ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................................................... 3 ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА МАРШРУТЕ «ВЕЛИКОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ» ............................................................................................... 12 1.1 Становление и развитие маршрута «Великий шелковый путь» ....................................... 12 1.2 Культурные связи государств «Великого Шёлкового пути» ............................................. 25 ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦИВИЛИЗАЦИЙ НА МАРШРУТЕ «НОВОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ» ................................................................ 38 2.1 Содержание культурных обменов в проекте «Один пояс - один путь» ........................ 38 2.2 Актуальные проблемы межкультурного взаимодействия в проекте «Новый шелковый путь» ........................................................................................................................................... 43 ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ПРОЕКТА «ОДИН ПОЯС - ОДИН ПУТЬ» .................................................................................... 48 3.1 Причины появления проекта «Один пояс - один путь» ....................................................... 48 3.2 Меры, гарантирующие культурное сотрудничество в проекте «Один пояс - один путь» ................................................................................................................................................................. 54 3.3 Роль культуры в рамках проекта «Один пояс - один путь» ................................................ 60 3.4 Направления и формы межкультурного взаимодействия в рамка проекта «Один пояс - один путь» ......................................................................................................................................... 64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................................................... 79 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .............................. 81 2Введение Актуальность исследования. Как известно, история древнего Шелкового пути - это великая история слияния и развития человеческой цивилизации. Сегодня инициатива «Один пояс - один путь» основана на культуре древнего Шелкового пути, она наследует и развивает его культурный дух, придает ему коннотации новой эры. XXI век - век глобализации в международных отношениях. Проект «Один пояс - один путь» является важным способом, направленной на содействие международному региональному сотрудничеству и развитию мировой экономики в условиях слабого и медленного восстановления мировой экономики и сложной, нестабильной международной обстановки. Его содержание богато и разнообразно, оно включает не только политическое, экономическое и военное сотрудничество, но и сотрудничество в различных областях, таких как культура, образование, наука и техника. Культура Шелкового пути характеризуется разнообразием, уникальностью и межкультурностью. Изучение роли культуры в рамках инициативы «Один пояс - один путь», несомненно, имеет далеко идущее значение. Культура играет роль моста в международных отношениях. Культурные обмены и культурное сотрудничество предоставляют странам, расположенным вдоль маршрута «Одного пояса - одного пути», возможность развиваться и укреплять взаимопонимание и признание. Культурный обмен может способствовать не только экономическому сотрудничеству и политическому взаимному доверию между странами, но и решению сложных проблем культурного обмена между странами вдоль маршрута и создать хорошую культурную атмосферу для успешного осуществления стратегии «Один пояс - один путь». Предмет диссертационного исследования - сотрудничество и обмены в области культуры и гуманитарной сфере в проекте «Один пояс - один путь» и значимость, роль и проблемы культурных обменов в проекте. Объект диссертационного исследования - история и культурные обмены Великого шелкового пути и его роль в развитии современной человеческой цивилизации. Проект «Один пояс - один путь» - совместная инициатива для новой глобализации и нового глобального управления, которая включает в том числе культурные обмены. 3Поэтому цель диссертационного исследования заключается в определении роли культурной составляющей во внешней политике Китая в рамках его участия в проекте «Один пояс - один путь». Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи: 1. Определить роль и значение Великого шелкового пути в истории человеческой цивилизации в сочетании с историей Великого шелкового пути. 2. Раскрыть существо проекта «Один пояс - один путь» в области культуры и значение ее реализации для современной внешней политики Китая и регионального сотрудничества. 3. Рассмотреть и дать оценку нормативно-правовым основам гуманитарно-культурного сотрудничества Китая с другими странами в рамках проекта «Один пояс – один путь». 4. Проанализировать вызовы и проблемы культурных обменов и сотрудничества, с которыми проект «Один пояс - один путь» может столкнуться в новую эру. 5. Выявить основные направления и формы взаимодействия Китая с другими странами-участниками проекта «Один пояс - один путь» в области культуры. Степень научной разработки темы. После старта проекта «Один пояс - один путь» исследования по Шелковому пути в Китае быстро расширились, и даже были созданы специальные академические научно-исследовательские институты. К настоящему времени в рамках проекта «Один пояс - один путь» в Китае было опубликовано большое количество связанных с этой темой работ. Результаты включаются в сборник статей, отредактированных и опубликованных Финансовой школой Китайского университета Жэньминь и ученых из Китая и многих стран Центральной Азии «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015»1. Синяя книга содержит в себе интерпретация и мнения экспертов из разных стран о стратегии «Один пояс - один путь» с точки зрения экономики, политики, географии и культурных особенностей и имеет большое значение. Это одно из наиболее полных и всесторонних исследований проекта 1 «Эра ﮦ Евра ﮦ зии - Синяя к ﮦ нига ﮦ эк ﮦ ономик ﮦ и Шелк ﮦ ового пути 2014 - 2015».2014. 欧亚时代——丝绸之路经济带 研究蓝皮书2014-2015 4«Один пояс – один путь». Работ китайских исследователей, посвященных содержанию и значению «Одного пояса - одного пути», уже довольно много. Например, книга «Один пояс - один путь»2 китайских ученых Ло Вэйдуна, Цинь Юйцай и Чжоу Гупина. В ней в форме вопросов и ответов всесторонне анализируется проект «Один пояс - один путь», определяется его значение для будущего развития Китая и его международное значение. О задачах и проблемах, стоящих перед инициативой «Один пояс - один путь», китайский ученый Ван Ивэй писал в монографии «Один пояс - один путь: возможности и вызовы».3 Автор проанализировал современную экономическую и политическую ситуацию, на основе которой он объяснил причины возникновения этой инициативы и раскрыл ее преимущества для страны. Статья еще одного китайского исследователя Лю Гэнцэнь «Дипломатия Шелкового пути»4 сочетает в себе исследований национальной дипломатии на древнем Шелковом пути. Она сравнивается с сегодняшним дипломатическим статусом Китая в Центральной Азии. В работе также анализируются изменения в дипломатических отношениях Китая с другими странами в разные периоды. Если исследований, посвященных проекту «Один пояс – один путь» довольно много, то работ, в которых бы содержался анализ сотрудничества в области культурных обменов в рамках проекта «Один пояс - один путь» немного. В области культурных обменов основное внимание в китайских исследованиях уделяется культурной дипломатии. В книге Чжоу Лицзюаня «Зарубежный культурный обмен и дипломатия Нового Китая»5 была составлена история зарубежных культурных обменов Китая с момента основания Нового Китая. Из выводов, сделанных автором, видно, что культурная дипломатия Китая постоянно повышает свой международный дипломатический статус. В статье «Роль 2 Ло Вэйдун, Цинь Юйца ﮦ й, Чжоу Гупин. Один пояс - один путь. 2015. 秦玉才，周谷平，罗卫东. “一带一路” 读本 3 Ва ﮦ н Ивэй. «Один пояс – один путь»: возможности и вызовы. 2015. 王义桅.“一带一路”:机遇与挑战 4 Лю Гэнцэнь. Диплома ﮦ тия Шелк ﮦ ового пути. 1999. 刘庚岑. 丝绸之路外交 5 Чжоу Лицзюа ﮦ нь. За ﮦ рубежный к ﮦ ультурный обмен и диплома ﮦ тия Нового Кита ﮦ я. 2010. 周丽娟. 对外文化交 流和新中国外交 5культуры в стратегии «Пояс и дорога»6 другой китайский ученый Тан Жэньву подчеркнул: «В процессе реализации проекта "Один пояс и один путь" мы должны активно исследовать и защищать культурные ресурсы Шелкового пути, играть роль культурных обменов, усиливать культурную мягкую силу Китая и способствовать развитию культуры».7 В статье «Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы»8 китайская исследовательница Синь Лицзю отметила: «Из-за вмешательства западных стран, сложного положения стран вдоль маршрута и ограничений собственных возможностей Китая, в процессе продвижения гуманитарного обмена «Один пояс - один путь», Китай сталкивается со многими проблемами». 9 В статье «Гуманитарный обмен в проекте «Один пояс - один путь»: значение, практический путь и механизм строительства»10 исследователи Сунь Цуньлян и Ли Нин считают, что можно способствовать гуманитарному обмену в проекте «Один пояс - один путь» через культурные сотрудничество и обмены, сотрудничество в области образования и академические обмены, а также создание мозгового центра «Один пояс - один путь» и т.д.11 Хотя научные исследования о проекте «Один пояс - один путь» были опубликованы и становятся всё больше и больше. Большинство статей недостаточно систематизированы, анализ недостаточно глубок, авторитетная теория относительно отсутствует, и еще остается много исследовательского пространства. Кроме того, по сравнению с китайскими, зарубежные ученые имеют относительно мало исследований по теме «Один пояс - один путь». И они больше концентрируют внимание на подъеме Китая и влиянии его на мировую экономику, мало ученых изучает этот проект с точки зрения культурных обменов. Например, в статье «Китайская мечта и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 6 Та ﮦ н Жэньву. Роль к ﮦ ультуры в стра ﮦ тегии «Пояс и дорога ﮦ ». 2016. 唐任伍. 文化在“一带一路”战略中的作用 7 Там же, с. 5. ﮦ 8 Синь Лицзю. Продвижение гума ﮦ нита ﮦ рного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы. 2016. 邢丽菊. 推进“一带一路”人文交流:困难与应对 9 Синь Лицзю. Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы. 2016. ﮦ ﮦ 邢丽菊. 推进“一带一路”人文交流:困难与应对, с. 8. 10 Сунь Цуньлян и Ли Нин. Гума ﮦ нита ﮦ рный обмен в проек ﮦ те «Один пояс - один путь»: зна ﮦ чение, практический путь и механизм строительства. 2016. 孙存良，李宁. “一带一路” 人文交流 : 重大意义、 实 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 践路径和建构机制 11 Сунь Цуньлян и Ли Нин. Гума ﮦ нита ﮦ рный обмен в проек ﮦ те «Один пояс - один путь»: зна ﮦ чение, практический путь и механизм строительства. 2016. 孙存良，李宁. “一带一路” 人文交流 : 重大意义、 实 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 践路径和建构机制 6«Один пояс, одна дорога»: внешняя политика Китая при Си Цзиньпине»12 Эксперт из ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Королевского института по международным делам (Англия) Фердинанд Питер отметил, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ что «Пояс и дорога» является наиболее заметным и долгосрочным важным шагом Китая ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ на данном этапе, способствующим укреплению связей в Евразии.13 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В российской науке также преобладает интерес к политическим и экономическим ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ аспектам проекта «Один пояс - один путь».14 В статье «Один пояс, один путь - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ политические и экономические измерения»15 эксперты С.Г. Лузянин, А.В. Афанасьева ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ подчеркивают важное значение ресурсов китайской диаспоры в строительстве ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Морского Шелкового пути XXI века ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (МШП-21). Среди немногочисленных исследований, посвященных культурному аспекту ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проекта «Пояс и путь», отметим статью эксперта Центра Азиатско-тихоокеанских ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ исследований А.В Ломанова, в которой сделан акцент на том, как проект «Один пояс – ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» используется для усиления культурного влияния в мире.16 ﮦ Таким образом, исследования в области культурных обменов в рамках «Одного пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ - одного пути» в Китае и за рубежом все еще находятся в начальном состоянии, а базовые ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ теоретические исследования и рекомендательные исследования относительно ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ отсутствуют. 12 Peter Ferdinand. Westward ho-the China dream and ‘one belt, one road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2016. International Affairs, 2016. Vol. 92, Issue 4, July. Pр. 941–957 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2017/06/INTA91_4_Ferdinand.pdf (дата обращения 12.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 13 Peter Ferdinand. Westward ho-the China dream and ‘one belt, one road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2016. International Affairs, 2016. Vol. 92, Issue 4, July. Pр. 941–957 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2017/06/INTA91_4_Ferdinand.pdf (дата обращения 12.04.2019), ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ p. 12. 14 Ларин О.Н., Куприяновский В.П. Механизмы инвестиционной поддержки инфраструктурных проектов ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ китайской инициативы «Один пояс, Один путь» и технологии цифровой железной дороги // Современные ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ информационные технологии и ИТ-образование. 2017. Т. 13. № 3. С. 169 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://tech.sina.com.cn/roll/2017-06-23/doc-ifyhmpew3092233.shtml (дата обращения 28.02.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 15 Лузянин С.Г., Афа ﮦ на ﮦ сьева ﮦ А.В. Один пояс, один путь - политическ ﮦ ие и эк ﮦ ономическ ﮦ ие измерения // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2017. № 40. С. 6-14 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ URL: https://www.cyberleninka.ru/article/n/odin-poyas-odin-put-politicheskie-i-ekonomicheskie-izmereniya ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (да ﮦ та ﮦ обра ﮦ щения 29.04.2019) 16 Ломанов А.В. Стратегия культурного влияния Китая в проекте «Один пояс, один путь»// Китай в мировой ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ и региональной политике: история и современность. 2017. Т. 22. № 22. С. 52-63 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ https://elibrary.ru/download/elibrary_30317644_17238290.pdf (дата обращения 11.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 7Теоретическая и методологическая база исследования. Теории включают в себя: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Теория глобализации. Проект «Один пояс - один путь» является новой моделью ﮦ ﮦ ﮦ глобализации в качестве внешней политики Китая. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2. Теория геополитики. Этот проект является новым маршрутом разрешения проблем ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ региональной экономики и укрепления межкультурных обменов и сотрудничества. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий шелковый путь сегодня приобретает большое значение не только в связи с ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ изучением его богатого историко-культурного наследия, но и в попытках решить с его ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ помощью проблемы геополитического характера. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3. Аксиология культуры. В странах, расположенных вдоль маршрута «Один пояс - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» находятся страны, которых разные культуры, нации, религии, цивилизации, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ концепции взаимопонимания, культурные ценности и правовые системы. У каждой ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культуры есть своя сущность и система ценности. В истории они все уникальные. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 4. Цивилизационная теория. Согласно цивилизационной теории, историческое ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ развитие разных цивилизаций зависит от природно-географических и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурно-религиозных факторов, оказывающих воздействие на социальное бытие разных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ народов. Шелковый путь сохраняет за собой роль межцивилизационного моста. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В ходе работы применялись следующие конкретные методы исследования: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Исторический метод, основанный на изучении возникновения, формирования и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ развития Великого шелкового пути. ﮦ ﮦ ﮦ 2. Семантический анализ и контент-анализ применялись при изучении основных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ документов и договоров, регулирующих функционирование проекта «один пояс - один ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путь» 3. Сравнительный анализ: Новый шелковый путь сформирован на основе Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шелкового пути. Мы можем сравнить различие и влияние в истории старого и нового ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шелкового пути. ﮦ 4. Кросскультурный метод применялся для изучения происхождения, развития, ﮦ ﮦ 8истории, характеристик каждой культуры, их взаимозависимости и взаимодействия. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 5. Системный метод позволяет добиться комплексного видения проекта «Oдин пояс - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» в рамках современных международных отношений. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Источниковая база исследования подразделяется на: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Документы ООН. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций.17 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2. Документы и материалы с Онлайн-платформы ЮНЕСКО «Шелковый путь».18 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3. Межправительственные соглашения о культурном обмене и сотрудничестве и ﮦ ﮦ ﮦ совместные заявления в проекте «Один пояс - один путь».19 ﮦ ﮦ 4. Официальные документы правительства Китая: Белая книга «Прекрасные ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ перспективы и практические действия по совместному созданию Экономического пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI в.», «Эра Евразии - Синяя книга ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ экономики Шелкового пути 2014 – 2015».20 ﮦ ﮦ ﮦ 5. Официальные документы: «План Министерства культуры КНР по развитию ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ индустрии культуры на период 13-й пятилетки.18 ﮦ ﮦ ﮦ 6. Официальные планы министерства культуры КНР «Один пояс - один путь» (2016– ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2020 годы).21 17 Дек ﮦ ла ﮦ ра ﮦ ция тысячелетия Орга ﮦ низа ﮦ ции Объединенных На ﮦ ций. Принята ﮦ Резолюцией 55/2 Генера ﮦ льной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 года [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml ﮦ ﮦ (да ﮦ та ﮦ обра ﮦ щения 22.05.2019) 18 Онлайн-платформа ЮНЕСКО «Шелковый путь» [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://ru.unesco.org/silkroad/султанат-оман-оказывает-поддержку-онлайн-платформе-шелковый-путь (дата ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обращения 22.05.2019) ﮦ 19 Видение и действие, направленные на продвижение совместного строительства "Экономического пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шелкового пути" и" Морского Шелкового пути 21-го века", 23 апреля 2015. [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ ﮦ ru.china-embassy.org/rus/ggl/t1257296.htm; Соглашение между Правительством Российской Федерации и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве от 18 декабря 1992 г. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ [Электронный ресурс]. docs.cntd.ru/document/1900252; Соглашение между Правительством Российской ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве от 18 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ декабря 1992 г. [Электронный ресурс]. docs.cntd.ru/document/1900252 (дата обращения 22.05.2019) ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 20 «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015». 2014 欧亚时代——丝绸之路经济 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 带研究蓝皮书2014-2015; Синяя книга по культуре - 2011 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ http://www.gdwh.com.cn/whwnews/2011/0916/article_9663.html (дата обращения 22.05.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 21 План действий по культурному развитию в рамках строительства «Один пояс - один путь» (2016-2020). ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ 97. Результаты работы мозговых центров - мозговой центр «Ляо Ван», «Center for ﮦ ﮦ ﮦ China and Globalization», «One Belt One Road 100» (КНР).22 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 8. Выступления руководителей КНР, министров по вопросам развития проекта «Один ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ пояс – один путь».23 Новизна исследования подтверждается тем, что до настоящего времени работ как ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ иностранных ученых, так и китайских, в которых бы анализировалась роль и влияние ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обменов и сотрудничества в области культуры в проекте «Один пояс - один путь», немного. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Практическая значимость работы подчеркивается новизной избранной для изучения ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ темы. Материалы диссертации могут использоваться в дальнейших научных разработках, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ в учебном процессе и в практической деятельности культурного обмена. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Структура исследования определяется поставленными задачами исследования. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Отдельные положения работы были изложены в докладе на международной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студенческой конференции «Общественная дипломатия глазами ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студента-международника», состоявшейся 24 сентября 2018 г. в СПбГУ при поддержке ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Фонда поддержки общественной дипломатии им. А.М. Горчакова и опубликованы в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ статье: ﮦ Ван Сяо. Общественная дипломатия и формирование имиджа Китая в условиях ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проекта «Один пояс, один путь». //Общественная дипломатия глазами ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студента-международника. Сборник материалов международной научно-практической ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студенческой конференции/ Под ред. Ю.В. Николаевой, Н.М. Боголюбовой и др. – СПб.: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Министерство культуры КНР. [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ http://news.china.com.cn/2017-01/13/content_40097927_4.htm (дата обращения 06.02.2019) Министерство ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культуры КНР. [Электронный ресурс]. URL: http://news.china.com.cn/2017-01/13/content_40097927_4.htm ﮦ ﮦ ﮦ (дата обращения 06.02.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 22 Prospects and challenges on China’s ‘one belt, one road’: a risk assessment report From The Economist ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Intelligence Unit [Электронный ресурс]. ﮦ https://static1.squarespace.com/static/529fcf02e4b0aa09f5b7ff67/t/554c49cee4b06fc215162cb4/1431062990726/On ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ e+Belt 23 Выступление министра культуры КНР Дин Вэй. [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ https://www.guancha.cn/politics/2017_05_12_408065_s.shtml (дата обращения 22.05.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1 0Скифия-принт, 2019 С. 125-128. ﮦ 1 1Глава 1. Исторический опыт взаимодействия культур на маршруте «Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шёлкового пути» ﮦ 1.1 Становление и развитие маршрута «Великий шелковый путь» ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Идея проекта «Один пояс - один путь» выдвинута отнюдь неслучайно. Она ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ основывается на одном из величайших торговых маршрутов в истории человечества - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великом Шёлковом пути. Ведь Великий Шёлковый путь - один из примеров ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурной и других сферах между странами и народами с разными религиозными и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ этническими традициями в истории древних цивилизаций мира. В древние времена ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ сформировались некоторые основные торговые пути, например, Соляная дорога, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проходящая по Африканскому континенту, в основном через пустыню Сахару. Среди этих ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ маршрутов самый важный и известный на свете был Великий Шёлковый путь, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ протянувшийся от берегов Атлантического океана до берегов Тихого, пересекавший весь ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Азиатский континент и соединявший страны Средиземноморья с Дальним Востоком в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ древности и раннем средневековье. Великий Шёлковый путь не просто является ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ продуктом общего экономического и торгового развития стран вдоль линии. В течение ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ многих тысячелетий он всё время служит сближению различных народов, обмену идеями ﮦ ﮦ и знаниями, взаимному обогащению языков и культур, способствуя широкому ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурному взаимодействию и взаимообмену между народами Востока и Запада, внося ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ неизгладимый вклад в историю человеческой цивилизации. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ История - хороший учитель. История Великого Шёлкового пути насчитывает тысячи ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ лет. Этот древний Шёлковый путь связывает торговлю, экономику, политику, дипломатию ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ и культуру Востока и Запада в древности. На разных этапах содержание и значение, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ направление и масштабы этих контактов изменились, но неизменным остается то, что ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь сохраняет роль мостов между цивилизациями. Знание истории ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ происхождения, становления и развития Великого Шёлкового пути помогает людям ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ понять и изучить роль культурной составляющей в проекте «Один пояс - один путь». ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь - это наземный транспортный путь из древнего Китая в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1 2Центральную Азию, Западную Азию, Европу и Северную Африку, который назывался ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шёлковый путь из-за ранней торговли шелком. Впервые термин «Великий шёлковый ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путь» был предложен немецким путешественником и историком К. Рихтгофеном в своей ﮦ ﮦ ﮦ книге «Китай», опубликована в 1887 году. После этого этот торговый путь по восточным ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ странам известен как «шёлковый путь».24 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Историки выделяют основные этапы истории Великого Шёлкового пути: всю ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ историю Великого Шёлкового пути можно в целом разделить на 5 крупных исторических ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ этапов:25 ﮦ 1.Доцинская эпоха (глубокая древность) – продлился Ⅰ век до нашей эры, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2.Период обеих династий Хань (Ⅱ в. до н. э.) - продлился около Ⅶ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3.Период династии Суй и Тан (Ⅶ век) - продлился около Ⅻ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 4.Период династии Юань, Мин и Цин (после Ⅻ века) - продлился ⅩⅤ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 5.ⅩⅠ век - длится поныне (Новый Шёлковый путь). ﮦ ﮦ Такое разделение позволяет людям изучать и понимать историю Великого Шёлкового ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ пути с точки зрения китайской национальной идеологии, существовавшей в эти периоды. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хоть единственная трансевразийская система караванных коммуникаций была ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ сформирована только в конце II века до н. э., индивидуальные ее части появились ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ значительно раньше.26 Археологическое открытие ⅩⅩ века и записи китайской и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ зарубежной литературы доказывают, что существуют торговли на шелковом пути в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ доцинскую эпоху. ﮦ Таким образом, первый этап характеризуется появлением прообраза Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шёлкового пути в доцинскую эпоху. Хотя Великий Шёлковый путь уже существует с ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 24 Великий Шёлковый путь. [Электронный ресурс]. URL: history-doc.ru/velikij-shelkovyj-put/ (дата ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обращения 30.04.2019) ﮦ 25 Сун Чжаньао. Историческая эволюция Шелкового пути. 2014. 孙占鳌. 丝绸之路的历史演变. ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ 26 История и развитие Великого Шёлкового пути [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://taynikrus.ru/zagadki-istorii/istoriya-i-razvitie-velikogo-shelkovogo-puti/ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (дата обращения 30.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 1 3глубокой древности, он перекрыт горами и реками. Из-за сложной и опасной дорожной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обстановки, человеческих факторов, таких как войны между народами, формальная связь ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ между Востоком и Западом отсутствует, и не было регулярного товарного движения в то ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ время. Второй этап связан с рождением Великого шёлкового пути, начинается с периода ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ династии Хань (ранняя - 206 г. до н. э. - 8 г. н. э.; поздняя - 25 г. - 220 г. н. э.) и ﮦ ﮦ ﮦ продолжается до седьмого века. Великий Шёлковый путь был сетью торговых путей, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ официально созданных во время китайской династии Хань, которая связывает области ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ древнего мира в торговле. В формировании Великого Шёлкового пути как сквозной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ трансевразийской магистрали решающую роль сыграл древнекитайский чиновник Чжан ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Цянь. Известно, что он впервые отправился с дипломатической миссией в 138 г. до н.э. ﮦ ﮦ ﮦ китайском императором У-ди из династии Хань к кочевникам из племени юэчжей, чтобы ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ объединить их для борьбы с кочевниками сюнну, которые нападали на империю с севера. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Чжан Цянь стал первым китайцем, который побывал в Средней Азии – в Согдиане и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Бактрии (на территориях современного Узбекистана, Таджикистана и Афганистана). В то ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ время сюнну контролировали большую часть западного региона. Другие кочевники, такие ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ как Юэчжи, были слабы и не хотели воевать с гуннами. К сожалению, Чжан Цянь был ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ попал в плен к сюнну на десять лет во время путешествия. В третий год Юаньсяо (126 г. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ до н.э.), гражданской войны Сюнну, он сбежал в династию Хань. Возвращаясь из ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путешествия, Чжан Цянь представил императору подробный доклад о своём пребывании и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ситуации в Средней Азии, указал удобные пути для торговли, которые впоследствии стали ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ основой Великого Шёлкового пути и первоначальным источником биографии ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ «Ханьшу · Западный край».27 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хотя Чжан Цянь не смог получить военную помощь в борьбе с сюнну, собранные им ﮦ ﮦ сведения были признаны исключительно важными. Но тем не менее эта поездка улучшила ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ понимание обеих сторон и подтвердила маршрут, у них есть более подробное понимание ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 27 История Китая. Чжан Цянь – первооткрыватель Великого шелкового пути [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://www.epochtimes.com.ua/ru/china/culture/chzhan-tsyan-pervootkryvatel-velikogo-shyelkovogo-puti-112895. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ html (дата обращения 29.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 1 4географии, собственности, обычаев и привычек западного региона, а также предоставили ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ценную информацию для династии Хань, чтобы открыть транспортные пути в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Центральную Азию. Император дал ему титул "Великий путешественник".28 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В 119 г. до н.э. Чжан Цянь совершил вторую поездку в Западный регион. В 123-119 до ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ н.э. китайские войска победили гуннов самостоятельно, обезопасив путь из Китая на запад. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В это время страны западных регионов также избавились от правления Сюнну. Целью ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ второго поездки было содействие экономическим, культурным и дружественным обменам ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ между династией Хань и странами западных регионов. С тех пор посланцы династии Хань ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ также отправились в Парфянское царство (Персия), Индию, Тяо Чжи (вассальное ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ государство Парфянского царства) и Ли Сюань (Александрия в Египте). Второй визит ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Чжан Цянь приветствовался всеми странами: китайские шелка, фарфор и другие предметы, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ а также современные методы производства распространились в западных регионах, а ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ западные лошади, пряности и фрукты распространились в Китай. В то же время, страны ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Западного региона также отправили посланцев в династии Хань для политических, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ экономических и культурных обменов. Две поездки Чжан Цянь в Западный регион ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ способствовали политическим, экономическим и культурным обменам между династией ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хань, Западным регионом и Центральной Азией. Этот восточно-западный путь тесно ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ связывал династию Хань и Западный регион с Аравией и Персидским заливом. После ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ столетий непрерывного развития шелковый путь тянулся на западе до Средиземного моря. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь способствовал первому слиянию культур ханьских и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ национального меньшинства и даже многих стран Центральной Азии. Из-за внутренней ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ политики и постоянной войны с сюнну, ﮦ Великий Шёлковый путь был полностью прерван в 9-23 году нашей эры. В 90 году ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Бань Чао завершил завоевание Западного края. Он провёл около 30 лет в западных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ регионах и стал генеральным защитником этих мест. Ему удалось удержать западный ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ регион до берегов Каспийского моря под защитой Китая и обеспечить прямое сообщение ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 28 Великий шелковый путь. Формирование и развитие [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ mirznanii.
Обзор литературы в статье: [«Степень научной разработки темы. После старта проекта «Один пояс - один путь» исследования по Шелковому пути в Китае быстро расширились, и даже были созданы специальные академические научно-исследовательские институты. К настоящему времени в рамках проекта «Один пояс - один путь» в Китае было опубликовано большое количество связанных с этой темой работ. Результаты включаются в сборник статей, отредактированных и опубликованных Финансовой школой Китайского университета Жэньминь и ученых из Китая и многих стран Центральной Азии «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015»1. Синяя книга содержит в себе интерпретация и мнения экспертов из разных стран о стратегии «Один пояс - один путь» с точки зрения экономики, политики, географии и культурных особенностей и имеет большое значение. Это одно из наиболее полных и всесторонних исследований проекта «Один пояс – один путь». Работ китайских исследователей, посвященных содержанию и значению «Одного пояса - одного пути», уже довольно много. Например, книга «Один пояс - один путь»2 китайских ученых Ло Вэйдуна, Цинь Юйцай и Чжоу Гупина. В ней в форме вопросов и ответов всесторонне анализируется проект «Один пояс - один путь», определяется его значение для будущего развития Китая и его международное значение. О задачах и проблемах, стоящих перед инициативой «Один пояс - один путь», китайский ученый Ван Ивэй писал в монографии «Один пояс - один путь: возможности и вызовы».3 Автор проанализировал современную экономическую и политическую ситуацию, на основе которой он объяснил причины возникновения этой инициативы и раскрыл ее преимущества для страны. Статья еще одного китайского исследователя Лю Гэнцэнь «Дипломатия Шелкового пути»4 сочетает в себе исследований национальной дипломатии на древнем Шелковом пути. Она сравнивается с сегодняшним дипломатическим статусом Китая в Центральной Азии. В работе также анализируются изменения в дипломатических отношениях Китая с другими странами в разные периоды. Если исследований, посвященных проекту «Один пояс – один путь» довольно много, то работ, в которых бы содержался анализ сотрудничества в области культурных обменов в рамках проекта «Один пояс - один путь» немного. В области культурных обменов основное внимание в китайских исследованиях уделяется культурной дипломатии. В книге Чжоу Лицзюаня «Зарубежный культурный обмен и дипломатия Нового Китая»5 была составлена история зарубежных культурных обменов Китая с момента основания Нового Китая. Из выводов, сделанных автором, видно, что культурная дипломатия Китая постоянно повышает свой международный дипломатический статус. В статье «Роль культуры в стратегии «Пояс и дорога»6 другой китайский ученый Тан Жэньву подчеркнул: «В процессе реализации проекта "Один пояс и один путь" мы должны активно исследовать и защищать культурные ресурсы Шелкового пути, играть роль культурных обменов, усиливать культурную мягкую силу Китая и способствовать развитию культуры».7 В статье «Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы»8 китайская исследовательница Синь Лицзю отметила: «Из-за вмешательства западных стран, сложного положения стран вдоль маршрута и ограничений собственных возможностей Китая, в процессе продвижения гуманитарного обмена «Один пояс - один путь», Китай сталкивается со многими проблемами». 9 В статье «Гуманитарный обмен в проекте «Один пояс - один путь»: значение, практический путь и механизм строительства»10 исследователи Сунь Цуньлян и Ли Нин считают, что можно способствовать гуманитарному обмену в проекте «Один пояс - один путь» через культурные сотрудничество и обмены, сотрудничество в области образования и академические обмены, а также создание мозгового центра «Один пояс - один путь» и т.д.11 Хотя научные исследования о проекте «Один пояс - один путь» были опубликованы и становятся всё больше и больше. Большинство статей недостаточно систематизированы, анализ недостаточно глубок, авторитетная теория относительно отсутствует, и еще остается много исследовательского пространства. Кроме того, по сравнению с китайскими, зарубежные ученые имеют относительно мало исследований по теме «Один пояс - один путь». И они больше концентрируют внимание на подъеме Китая и влиянии его на мировую экономику, мало ученых изучает этот проект с точки зрения культурных обменов. Например, в статье «Китайская мечта и «Один пояс, одна дорога»: внешняя политика Китая при Си Цзиньпине»12 эксперт из Королевского института по международным делам (Англия) Фердинанд Питер отметил, что «Пояс и дорога» является наиболее заметным и долгосрочным важным шагом Китая на данном этапе, способствующим укреплению связей в Евразии».13 В российской науке также преобладает интерес к политическим и экономическим аспектам проекта «Один пояс - один путь».14 В статье «Один пояс, один путь - политические и экономические измерения»15 эксперты С.Г. Лузянин, А.В. Афанасьева подчеркивают важное значение ресурсов китайской диаспоры в строительстве Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Морского Шелкового пути XXI века (МШП-21). Среди немногочисленных исследований, посвященных культурному аспекту проекта «Пояс и путь», отметим статью эксперта Центра Азиатско-тихоокеанских исследований А.В Ломанова, в которой сделан акцент на том, как проект «Один пояс – один путь» используется для усиления культурного влияния в мире.16 Таким образом, исследования в области культурных обменов в рамках «Одного пояса - одного пути» в Китае и за рубежом все еще находятся в начальном состоянии, а базовые теоретические исследования и рекомендательные исследования относительно отсутствуют.»] Расположение обзора литературы: [интегрирован в введение (в разделе «Степень научной разработки темы»)] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы имеет сравнительно большой объем, включен в начало работы во введении, содержит систематический анализ и описание ключевых исследовательских работ и публикаций как отечественных (преимущественно китайских), так и зарубежных авторов по теме «Один пояс - один путь» и его культурного аспекта. В обзоре приведены конкретные названия книг, статей, основополагающие теории и исследования, а также отмечена нехватка глубокого анализа и авторитетных теорий в части культурных обменов по проекту. Литература представлена разнообразно по языкам и охватывает материалы до 2019 года.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ВАН Сяо Выпускная квалификационная работа Роль культурной составляющей в проекте «Один пояс - один путь» Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная ВМ.5563.* «Международные гуманитарные связи» Научный руководитель: к.и.н., доцент НИКОЛАЕВА Ю. В. Рецензент: к.и.н., доцент ВЛАДИМИРОВА Светлана Семеновна доцент кафедры русского языка как иностранного факультета русского языка как иностранного, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена Санкт-Петербург 2019ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................................................... 3 ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА МАРШРУТЕ «ВЕЛИКОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ» ............................................................................................... 12 1.1 Становление и развитие маршрута «Великий шелковый путь» ....................................... 12 1.2 Культурные связи государств «Великого Шёлкового пути» ............................................. 25 ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦИВИЛИЗАЦИЙ НА МАРШРУТЕ «НОВОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ» ................................................................ 38 2.1 Содержание культурных обменов в проекте «Один пояс - один путь» ........................ 38 2.2 Актуальные проблемы межкультурного взаимодействия в проекте «Новый шелковый путь» ........................................................................................................................................... 43 ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ПРОЕКТА «ОДИН ПОЯС - ОДИН ПУТЬ» .................................................................................... 48 3.1 Причины появления проекта «Один пояс - один путь» ....................................................... 48 3.2 Меры, гарантирующие культурное сотрудничество в проекте «Один пояс - один путь» ................................................................................................................................................................. 54 3.3 Роль культуры в рамках проекта «Один пояс - один путь» ................................................ 60 3.4 Направления и формы межкультурного взаимодействия в рамка проекта «Один пояс - один путь» ......................................................................................................................................... 64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................................................... 79 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .............................. 81 2Введение Актуальность исследования. Как известно, история древнего Шелкового пути - это великая история слияния и развития человеческой цивилизации. Сегодня инициатива «Один пояс - один путь» основана на культуре древнего Шелкового пути, она наследует и развивает его культурный дух, придает ему коннотации новой эры. XXI век - век глобализации в международных отношениях. Проект «Один пояс - один путь» является важным способом, направленной на содействие международному региональному сотрудничеству и развитию мировой экономики в условиях слабого и медленного восстановления мировой экономики и сложной, нестабильной международной обстановки. Его содержание богато и разнообразно, оно включает не только политическое, экономическое и военное сотрудничество, но и сотрудничество в различных областях, таких как культура, образование, наука и техника. Культура Шелкового пути характеризуется разнообразием, уникальностью и межкультурностью. Изучение роли культуры в рамках инициативы «Один пояс - один путь», несомненно, имеет далеко идущее значение. Культура играет роль моста в международных отношениях. Культурные обмены и культурное сотрудничество предоставляют странам, расположенным вдоль маршрута «Одного пояса - одного пути», возможность развиваться и укреплять взаимопонимание и признание. Культурный обмен может способствовать не только экономическому сотрудничеству и политическому взаимному доверию между странами, но и решению сложных проблем культурного обмена между странами вдоль маршрута и создать хорошую культурную атмосферу для успешного осуществления стратегии «Один пояс - один путь». Предмет диссертационного исследования - сотрудничество и обмены в области культуры и гуманитарной сфере в проекте «Один пояс - один путь» и значимость, роль и проблемы культурных обменов в проекте. Объект диссертационного исследования - история и культурные обмены Великого шелкового пути и его роль в развитии современной человеческой цивилизации. Проект «Один пояс - один путь» - совместная инициатива для новой глобализации и нового глобального управления, которая включает в том числе культурные обмены. 3Поэтому цель диссертационного исследования заключается в определении роли культурной составляющей во внешней политике Китая в рамках его участия в проекте «Один пояс - один путь». Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи: 1. Определить роль и значение Великого шелкового пути в истории человеческой цивилизации в сочетании с историей Великого шелкового пути. 2. Раскрыть существо проекта «Один пояс - один путь» в области культуры и значение ее реализации для современной внешней политики Китая и регионального сотрудничества. 3. Рассмотреть и дать оценку нормативно-правовым основам гуманитарно-культурного сотрудничества Китая с другими странами в рамках проекта «Один пояс – один путь». 4. Проанализировать вызовы и проблемы культурных обменов и сотрудничества, с которыми проект «Один пояс - один путь» может столкнуться в новую эру. 5. Выявить основные направления и формы взаимодействия Китая с другими странами-участниками проекта «Один пояс - один путь» в области культуры. Степень научной разработки темы. После старта проекта «Один пояс - один путь» исследования по Шелковому пути в Китае быстро расширились, и даже были созданы специальные академические научно-исследовательские институты. К настоящему времени в рамках проекта «Один пояс - один путь» в Китае было опубликовано большое количество связанных с этой темой работ. Результаты включаются в сборник статей, отредактированных и опубликованных Финансовой школой Китайского университета Жэньминь и ученых из Китая и многих стран Центральной Азии «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015»1. Синяя книга содержит в себе интерпретация и мнения экспертов из разных стран о стратегии «Один пояс - один путь» с точки зрения экономики, политики, географии и культурных особенностей и имеет большое значение. Это одно из наиболее полных и всесторонних исследований проекта 1 «Эра ﮦ Евра ﮦ зии - Синяя к ﮦ нига ﮦ эк ﮦ ономик ﮦ и Шелк ﮦ ового пути 2014 - 2015».2014. 欧亚时代——丝绸之路经济带 研究蓝皮书2014-2015 4«Один пояс – один путь». Работ китайских исследователей, посвященных содержанию и значению «Одного пояса - одного пути», уже довольно много. Например, книга «Один пояс - один путь»2 китайских ученых Ло Вэйдуна, Цинь Юйцай и Чжоу Гупина. В ней в форме вопросов и ответов всесторонне анализируется проект «Один пояс - один путь», определяется его значение для будущего развития Китая и его международное значение. О задачах и проблемах, стоящих перед инициативой «Один пояс - один путь», китайский ученый Ван Ивэй писал в монографии «Один пояс - один путь: возможности и вызовы».3 Автор проанализировал современную экономическую и политическую ситуацию, на основе которой он объяснил причины возникновения этой инициативы и раскрыл ее преимущества для страны. Статья еще одного китайского исследователя Лю Гэнцэнь «Дипломатия Шелкового пути»4 сочетает в себе исследований национальной дипломатии на древнем Шелковом пути. Она сравнивается с сегодняшним дипломатическим статусом Китая в Центральной Азии. В работе также анализируются изменения в дипломатических отношениях Китая с другими странами в разные периоды. Если исследований, посвященных проекту «Один пояс – один путь» довольно много, то работ, в которых бы содержался анализ сотрудничества в области культурных обменов в рамках проекта «Один пояс - один путь» немного. В области культурных обменов основное внимание в китайских исследованиях уделяется культурной дипломатии. В книге Чжоу Лицзюаня «Зарубежный культурный обмен и дипломатия Нового Китая»5 была составлена история зарубежных культурных обменов Китая с момента основания Нового Китая. Из выводов, сделанных автором, видно, что культурная дипломатия Китая постоянно повышает свой международный дипломатический статус. В статье «Роль 2 Ло Вэйдун, Цинь Юйца ﮦ й, Чжоу Гупин. Один пояс - один путь. 2015. 秦玉才，周谷平，罗卫东. “一带一路” 读本 3 Ва ﮦ н Ивэй. «Один пояс – один путь»: возможности и вызовы. 2015. 王义桅.“一带一路”:机遇与挑战 4 Лю Гэнцэнь. Диплома ﮦ тия Шелк ﮦ ового пути. 1999. 刘庚岑. 丝绸之路外交 5 Чжоу Лицзюа ﮦ нь. За ﮦ рубежный к ﮦ ультурный обмен и диплома ﮦ тия Нового Кита ﮦ я. 2010. 周丽娟. 对外文化交 流和新中国外交 5культуры в стратегии «Пояс и дорога»6 другой китайский ученый Тан Жэньву подчеркнул: «В процессе реализации проекта "Один пояс и один путь" мы должны активно исследовать и защищать культурные ресурсы Шелкового пути, играть роль культурных обменов, усиливать культурную мягкую силу Китая и способствовать развитию культуры».7 В статье «Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы»8 китайская исследовательница Синь Лицзю отметила: «Из-за вмешательства западных стран, сложного положения стран вдоль маршрута и ограничений собственных возможностей Китая, в процессе продвижения гуманитарного обмена «Один пояс - один путь», Китай сталкивается со многими проблемами». 9 В статье «Гуманитарный обмен в проекте «Один пояс - один путь»: значение, практический путь и механизм строительства»10 исследователи Сунь Цуньлян и Ли Нин считают, что можно способствовать гуманитарному обмену в проекте «Один пояс - один путь» через культурные сотрудничество и обмены, сотрудничество в области образования и академические обмены, а также создание мозгового центра «Один пояс - один путь» и т.д.11 Хотя научные исследования о проекте «Один пояс - один путь» были опубликованы и становятся всё больше и больше. Большинство статей недостаточно систематизированы, анализ недостаточно глубок, авторитетная теория относительно отсутствует, и еще остается много исследовательского пространства. Кроме того, по сравнению с китайскими, зарубежные ученые имеют относительно мало исследований по теме «Один пояс - один путь». И они больше концентрируют внимание на подъеме Китая и влиянии его на мировую экономику, мало ученых изучает этот проект с точки зрения культурных обменов. Например, в статье «Китайская мечта и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 6 Та ﮦ н Жэньву. Роль к ﮦ ультуры в стра ﮦ тегии «Пояс и дорога ﮦ ». 2016. 唐任伍. 文化在“一带一路”战略中的作用 7 Там же, с. 5. ﮦ 8 Синь Лицзю. Продвижение гума ﮦ нита ﮦ рного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы. 2016. 邢丽菊. 推进“一带一路”人文交流:困难与应对 9 Синь Лицзю. Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы. 2016. ﮦ ﮦ 邢丽菊. 推进“一带一路”人文交流:困难与应对, с. 8. 10 Сунь Цуньлян и Ли Нин. Гума ﮦ нита ﮦ рный обмен в проек ﮦ те «Один пояс - один путь»: зна ﮦ чение, практический путь и механизм строительства. 2016. 孙存良，李宁. “一带一路” 人文交流 : 重大意义、 实 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 践路径和建构机制 11 Сунь Цуньлян и Ли Нин. Гума ﮦ нита ﮦ рный обмен в проек ﮦ те «Один пояс - один путь»: зна ﮦ чение, практический путь и механизм строительства. 2016. 孙存良，李宁. “一带一路” 人文交流 : 重大意义、 实 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 践路径和建构机制 6«Один пояс, одна дорога»: внешняя политика Китая при Си Цзиньпине»12 Эксперт из ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Королевского института по международным делам (Англия) Фердинанд Питер отметил, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ что «Пояс и дорога» является наиболее заметным и долгосрочным важным шагом Китая ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ на данном этапе, способствующим укреплению связей в Евразии.13 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В российской науке также преобладает интерес к политическим и экономическим ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ аспектам проекта «Один пояс - один путь».14 В статье «Один пояс, один путь - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ политические и экономические измерения»15 эксперты С.Г. Лузянин, А.В. Афанасьева ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ подчеркивают важное значение ресурсов китайской диаспоры в строительстве ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Морского Шелкового пути XXI века ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (МШП-21). Среди немногочисленных исследований, посвященных культурному аспекту ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проекта «Пояс и путь», отметим статью эксперта Центра Азиатско-тихоокеанских ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ исследований А.В Ломанова, в которой сделан акцент на том, как проект «Один пояс – ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» используется для усиления культурного влияния в мире.16 ﮦ Таким образом, исследования в области культурных обменов в рамках «Одного пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ - одного пути» в Китае и за рубежом все еще находятся в начальном состоянии, а базовые ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ теоретические исследования и рекомендательные исследования относительно ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ отсутствуют. 12 Peter Ferdinand. Westward ho-the China dream and ‘one belt, one road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2016. International Affairs, 2016. Vol. 92, Issue 4, July. Pр. 941–957 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2017/06/INTA91_4_Ferdinand.pdf (дата обращения 12.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 13 Peter Ferdinand. Westward ho-the China dream and ‘one belt, one road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2016. International Affairs, 2016. Vol. 92, Issue 4, July. Pр. 941–957 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2017/06/INTA91_4_Ferdinand.pdf (дата обращения 12.04.2019), ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ p. 12. 14 Ларин О.Н., Куприяновский В.П. Механизмы инвестиционной поддержки инфраструктурных проектов ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ китайской инициативы «Один пояс, Один путь» и технологии цифровой железной дороги // Современные ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ информационные технологии и ИТ-образование. 2017. Т. 13. № 3. С. 169 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://tech.sina.com.cn/roll/2017-06-23/doc-ifyhmpew3092233.shtml (дата обращения 28.02.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 15 Лузянин С.Г., Афа ﮦ на ﮦ сьева ﮦ А.В. Один пояс, один путь - политическ ﮦ ие и эк ﮦ ономическ ﮦ ие измерения // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2017. № 40. С. 6-14 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ URL: https://www.cyberleninka.ru/article/n/odin-poyas-odin-put-politicheskie-i-ekonomicheskie-izmereniya ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (да ﮦ та ﮦ обра ﮦ щения 29.04.2019) 16 Ломанов А.В. Стратегия культурного влияния Китая в проекте «Один пояс, один путь»// Китай в мировой ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ и региональной политике: история и современность. 2017. Т. 22. № 22. С. 52-63 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ https://elibrary.ru/download/elibrary_30317644_17238290.pdf (дата обращения 11.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 7Теоретическая и методологическая база исследования. Теории включают в себя: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Теория глобализации. Проект «Один пояс - один путь» является новой моделью ﮦ ﮦ ﮦ глобализации в качестве внешней политики Китая. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2. Теория геополитики. Этот проект является новым маршрутом разрешения проблем ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ региональной экономики и укрепления межкультурных обменов и сотрудничества. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий шелковый путь сегодня приобретает большое значение не только в связи с ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ изучением его богатого историко-культурного наследия, но и в попытках решить с его ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ помощью проблемы геополитического характера. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3. Аксиология культуры. В странах, расположенных вдоль маршрута «Один пояс - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» находятся страны, которых разные культуры, нации, религии, цивилизации, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ концепции взаимопонимания, культурные ценности и правовые системы. У каждой ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культуры есть своя сущность и система ценности. В истории они все уникальные. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 4. Цивилизационная теория. Согласно цивилизационной теории, историческое ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ развитие разных цивилизаций зависит от природно-географических и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурно-религиозных факторов, оказывающих воздействие на социальное бытие разных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ народов. Шелковый путь сохраняет за собой роль межцивилизационного моста. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В ходе работы применялись следующие конкретные методы исследования: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Исторический метод, основанный на изучении возникновения, формирования и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ развития Великого шелкового пути. ﮦ ﮦ ﮦ 2. Семантический анализ и контент-анализ применялись при изучении основных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ документов и договоров, регулирующих функционирование проекта «один пояс - один ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путь» 3. Сравнительный анализ: Новый шелковый путь сформирован на основе Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шелкового пути. Мы можем сравнить различие и влияние в истории старого и нового ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шелкового пути. ﮦ 4. Кросскультурный метод применялся для изучения происхождения, развития, ﮦ ﮦ 8истории, характеристик каждой культуры, их взаимозависимости и взаимодействия. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 5. Системный метод позволяет добиться комплексного видения проекта «Oдин пояс - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» в рамках современных международных отношений. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Источниковая база исследования подразделяется на: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Документы ООН. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций.17 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2. Документы и материалы с Онлайн-платформы ЮНЕСКО «Шелковый путь».18 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3. Межправительственные соглашения о культурном обмене и сотрудничестве и ﮦ ﮦ ﮦ совместные заявления в проекте «Один пояс - один путь».19 ﮦ ﮦ 4. Официальные документы правительства Китая: Белая книга «Прекрасные ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ перспективы и практические действия по совместному созданию Экономического пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI в.», «Эра Евразии - Синяя книга ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ экономики Шелкового пути 2014 – 2015».20 ﮦ ﮦ ﮦ 5. Официальные документы: «План Министерства культуры КНР по развитию ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ индустрии культуры на период 13-й пятилетки.18 ﮦ ﮦ ﮦ 6. Официальные планы министерства культуры КНР «Один пояс - один путь» (2016– ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2020 годы).21 17 Дек ﮦ ла ﮦ ра ﮦ ция тысячелетия Орга ﮦ низа ﮦ ции Объединенных На ﮦ ций. Принята ﮦ Резолюцией 55/2 Генера ﮦ льной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 года [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml ﮦ ﮦ (да ﮦ та ﮦ обра ﮦ щения 22.05.2019) 18 Онлайн-платформа ЮНЕСКО «Шелковый путь» [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://ru.unesco.org/silkroad/султанат-оман-оказывает-поддержку-онлайн-платформе-шелковый-путь (дата ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обращения 22.05.2019) ﮦ 19 Видение и действие, направленные на продвижение совместного строительства "Экономического пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шелкового пути" и" Морского Шелкового пути 21-го века", 23 апреля 2015. [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ ﮦ ru.china-embassy.org/rus/ggl/t1257296.htm; Соглашение между Правительством Российской Федерации и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве от 18 декабря 1992 г. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ [Электронный ресурс]. docs.cntd.ru/document/1900252; Соглашение между Правительством Российской ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве от 18 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ декабря 1992 г. [Электронный ресурс]. docs.cntd.ru/document/1900252 (дата обращения 22.05.2019) ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 20 «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015». 2014 欧亚时代——丝绸之路经济 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 带研究蓝皮书2014-2015; Синяя книга по культуре - 2011 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ http://www.gdwh.com.cn/whwnews/2011/0916/article_9663.html (дата обращения 22.05.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 21 План действий по культурному развитию в рамках строительства «Один пояс - один путь» (2016-2020). ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ 97. Результаты работы мозговых центров - мозговой центр «Ляо Ван», «Center for ﮦ ﮦ ﮦ China and Globalization», «One Belt One Road 100» (КНР).22 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 8. Выступления руководителей КНР, министров по вопросам развития проекта «Один ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ пояс – один путь».23 Новизна исследования подтверждается тем, что до настоящего времени работ как ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ иностранных ученых, так и китайских, в которых бы анализировалась роль и влияние ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обменов и сотрудничества в области культуры в проекте «Один пояс - один путь», немного. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Практическая значимость работы подчеркивается новизной избранной для изучения ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ темы. Материалы диссертации могут использоваться в дальнейших научных разработках, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ в учебном процессе и в практической деятельности культурного обмена. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Структура исследования определяется поставленными задачами исследования. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Отдельные положения работы были изложены в докладе на международной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студенческой конференции «Общественная дипломатия глазами ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студента-международника», состоявшейся 24 сентября 2018 г. в СПбГУ при поддержке ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Фонда поддержки общественной дипломатии им. А.М. Горчакова и опубликованы в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ статье: ﮦ Ван Сяо. Общественная дипломатия и формирование имиджа Китая в условиях ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проекта «Один пояс, один путь». //Общественная дипломатия глазами ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студента-международника. Сборник материалов международной научно-практической ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студенческой конференции/ Под ред. Ю.В. Николаевой, Н.М. Боголюбовой и др. – СПб.: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Министерство культуры КНР. [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ http://news.china.com.cn/2017-01/13/content_40097927_4.htm (дата обращения 06.02.2019) Министерство ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культуры КНР. [Электронный ресурс]. URL: http://news.china.com.cn/2017-01/13/content_40097927_4.htm ﮦ ﮦ ﮦ (дата обращения 06.02.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 22 Prospects and challenges on China’s ‘one belt, one road’: a risk assessment report From The Economist ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Intelligence Unit [Электронный ресурс]. ﮦ https://static1.squarespace.com/static/529fcf02e4b0aa09f5b7ff67/t/554c49cee4b06fc215162cb4/1431062990726/On ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ e+Belt 23 Выступление министра культуры КНР Дин Вэй. [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ https://www.guancha.cn/politics/2017_05_12_408065_s.shtml (дата обращения 22.05.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1 0Скифия-принт, 2019 С. 125-128. ﮦ 1 1Глава 1. Исторический опыт взаимодействия культур на маршруте «Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шёлкового пути» ﮦ 1.1 Становление и развитие маршрута «Великий шелковый путь» ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Идея проекта «Один пояс - один путь» выдвинута отнюдь неслучайно. Она ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ основывается на одном из величайших торговых маршрутов в истории человечества - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великом Шёлковом пути. Ведь Великий Шёлковый путь - один из примеров ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурной и других сферах между странами и народами с разными религиозными и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ этническими традициями в истории древних цивилизаций мира. В древние времена ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ сформировались некоторые основные торговые пути, например, Соляная дорога, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проходящая по Африканскому континенту, в основном через пустыню Сахару. Среди этих ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ маршрутов самый важный и известный на свете был Великий Шёлковый путь, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ протянувшийся от берегов Атлантического океана до берегов Тихого, пересекавший весь ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Азиатский континент и соединявший страны Средиземноморья с Дальним Востоком в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ древности и раннем средневековье. Великий Шёлковый путь не просто является ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ продуктом общего экономического и торгового развития стран вдоль линии. В течение ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ многих тысячелетий он всё время служит сближению различных народов, обмену идеями ﮦ ﮦ и знаниями, взаимному обогащению языков и культур, способствуя широкому ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурному взаимодействию и взаимообмену между народами Востока и Запада, внося ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ неизгладимый вклад в историю человеческой цивилизации. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ История - хороший учитель. История Великого Шёлкового пути насчитывает тысячи ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ лет. Этот древний Шёлковый путь связывает торговлю, экономику, политику, дипломатию ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ и культуру Востока и Запада в древности. На разных этапах содержание и значение, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ направление и масштабы этих контактов изменились, но неизменным остается то, что ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь сохраняет роль мостов между цивилизациями. Знание истории ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ происхождения, становления и развития Великого Шёлкового пути помогает людям ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ понять и изучить роль культурной составляющей в проекте «Один пояс - один путь». ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь - это наземный транспортный путь из древнего Китая в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1 2Центральную Азию, Западную Азию, Европу и Северную Африку, который назывался ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шёлковый путь из-за ранней торговли шелком. Впервые термин «Великий шёлковый ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путь» был предложен немецким путешественником и историком К. Рихтгофеном в своей ﮦ ﮦ ﮦ книге «Китай», опубликована в 1887 году. После этого этот торговый путь по восточным ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ странам известен как «шёлковый путь».24 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Историки выделяют основные этапы истории Великого Шёлкового пути: всю ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ историю Великого Шёлкового пути можно в целом разделить на 5 крупных исторических ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ этапов:25 ﮦ 1.Доцинская эпоха (глубокая древность) – продлился Ⅰ век до нашей эры, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2.Период обеих династий Хань (Ⅱ в. до н. э.) - продлился около Ⅶ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3.Период династии Суй и Тан (Ⅶ век) - продлился около Ⅻ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 4.Период династии Юань, Мин и Цин (после Ⅻ века) - продлился ⅩⅤ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 5.ⅩⅠ век - длится поныне (Новый Шёлковый путь). ﮦ ﮦ Такое разделение позволяет людям изучать и понимать историю Великого Шёлкового ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ пути с точки зрения китайской национальной идеологии, существовавшей в эти периоды. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хоть единственная трансевразийская система караванных коммуникаций была ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ сформирована только в конце II века до н. э., индивидуальные ее части появились ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ значительно раньше.26 Археологическое открытие ⅩⅩ века и записи китайской и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ зарубежной литературы доказывают, что существуют торговли на шелковом пути в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ доцинскую эпоху. ﮦ Таким образом, первый этап характеризуется появлением прообраза Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шёлкового пути в доцинскую эпоху. Хотя Великий Шёлковый путь уже существует с ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 24 Великий Шёлковый путь. [Электронный ресурс]. URL: history-doc.ru/velikij-shelkovyj-put/ (дата ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обращения 30.04.2019) ﮦ 25 Сун Чжаньао. Историческая эволюция Шелкового пути. 2014. 孙占鳌. 丝绸之路的历史演变. ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ 26 История и развитие Великого Шёлкового пути [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://taynikrus.ru/zagadki-istorii/istoriya-i-razvitie-velikogo-shelkovogo-puti/ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (дата обращения 30.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 1 3глубокой древности, он перекрыт горами и реками. Из-за сложной и опасной дорожной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обстановки, человеческих факторов, таких как войны между народами, формальная связь ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ между Востоком и Западом отсутствует, и не было регулярного товарного движения в то ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ время. Второй этап связан с рождением Великого шёлкового пути, начинается с периода ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ династии Хань (ранняя - 206 г. до н. э. - 8 г. н. э.; поздняя - 25 г. - 220 г. н. э.) и ﮦ ﮦ ﮦ продолжается до седьмого века. Великий Шёлковый путь был сетью торговых путей, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ официально созданных во время китайской династии Хань, которая связывает области ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ древнего мира в торговле. В формировании Великого Шёлкового пути как сквозной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ трансевразийской магистрали решающую роль сыграл древнекитайский чиновник Чжан ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Цянь. Известно, что он впервые отправился с дипломатической миссией в 138 г. до н.э. ﮦ ﮦ ﮦ китайском императором У-ди из династии Хань к кочевникам из племени юэчжей, чтобы ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ объединить их для борьбы с кочевниками сюнну, которые нападали на империю с севера. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Чжан Цянь стал первым китайцем, который побывал в Средней Азии – в Согдиане и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Бактрии (на территориях современного Узбекистана, Таджикистана и Афганистана). В то ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ время сюнну контролировали большую часть западного региона. Другие кочевники, такие ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ как Юэчжи, были слабы и не хотели воевать с гуннами. К сожалению, Чжан Цянь был ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ попал в плен к сюнну на десять лет во время путешествия. В третий год Юаньсяо (126 г. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ до н.э.), гражданской войны Сюнну, он сбежал в династию Хань. Возвращаясь из ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путешествия, Чжан Цянь представил императору подробный доклад о своём пребывании и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ситуации в Средней Азии, указал удобные пути для торговли, которые впоследствии стали ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ основой Великого Шёлкового пути и первоначальным источником биографии ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ «Ханьшу · Западный край».27 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хотя Чжан Цянь не смог получить военную помощь в борьбе с сюнну, собранные им ﮦ ﮦ сведения были признаны исключительно важными. Но тем не менее эта поездка улучшила ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ понимание обеих сторон и подтвердила маршрут, у них есть более подробное понимание ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 27 История Китая. Чжан Цянь – первооткрыватель Великого шелкового пути [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://www.epochtimes.com.ua/ru/china/culture/chzhan-tsyan-pervootkryvatel-velikogo-shyelkovogo-puti-112895. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ html (дата обращения 29.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 1 4географии, собственности, обычаев и привычек западного региона, а также предоставили ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ценную информацию для династии Хань, чтобы открыть транспортные пути в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Центральную Азию. Император дал ему титул "Великий путешественник".28 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В 119 г. до н.э. Чжан Цянь совершил вторую поездку в Западный регион. В 123-119 до ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ н.э. китайские войска победили гуннов самостоятельно, обезопасив путь из Китая на запад. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В это время страны западных регионов также избавились от правления Сюнну. Целью ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ второго поездки было содействие экономическим, культурным и дружественным обменам ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ между династией Хань и странами западных регионов. С тех пор посланцы династии Хань ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ также отправились в Парфянское царство (Персия), Индию, Тяо Чжи (вассальное ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ государство Парфянского царства) и Ли Сюань (Александрия в Египте). Второй визит ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Чжан Цянь приветствовался всеми странами: китайские шелка, фарфор и другие предметы, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ а также современные методы производства распространились в западных регионах, а ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ западные лошади, пряности и фрукты распространились в Китай. В то же время, страны ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Западного региона также отправили посланцев в династии Хань для политических, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ экономических и культурных обменов. Две поездки Чжан Цянь в Западный регион ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ способствовали политическим, экономическим и культурным обменам между династией ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хань, Западным регионом и Центральной Азией. Этот восточно-западный путь тесно ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ связывал династию Хань и Западный регион с Аравией и Персидским заливом. После ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ столетий непрерывного развития шелковый путь тянулся на западе до Средиземного моря. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь способствовал первому слиянию культур ханьских и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ национального меньшинства и даже многих стран Центральной Азии. Из-за внутренней ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ политики и постоянной войны с сюнну, ﮦ Великий Шёлковый путь был полностью прерван в 9-23 году нашей эры. В 90 году ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Бань Чао заверш
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, в разделе "Теоретическая и методологическая база исследования" и "Источниковая база исследования"] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описано в Введении, начиная с страницы 7] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Теоретическая и методологическая база исследования. Теории включают в себя: 1. Теория глобализации. 2. Теория геополитики. 3. Аксиология культуры. 4. Цивилизационная теория. В ходе работы применялись следующие конкретные методы исследования: 1. Исторический метод, основанный на изучении возникновения, формирования и развития Великого шелкового пути. 2. Семантический анализ и контент-анализ применялись при изучении основных документов и договоров, регулирующих функционирование проекта «один пояс - один путь». 3. Сравнительный анализ: Новый шелковый путь сформирован на основе Великого шелкового пути. Мы можем сравнить различие и влияние в истории старого и нового шелкового пути. 4. Кросскультурный метод применялся для изучения происхождения, развития, истории, характеристик каждой культуры, их взаимозависимости и взаимодействия. 5. Системный метод позволяет добиться комплексного видения проекта «Oдин пояс - один путь» в рамках современных международных отношений. Источниковая база исследования подразделяется на: 1. Документы ООН. 2. Документы и материалы с Онлайн-платформы ЮНЕСКО «Шелковый путь». 3. Межправительственные соглашения о культурном обмене и сотрудничестве и совместные заявления в проекте «Один пояс - один путь». 4. Официальные документы правительства Китая. 5. Официальные планы министерства культуры КНР «Один пояс - один путь» (2016–2020 годы). 6. Результаты работы мозговых центров. 7. Выступления руководителей КНР, министров по вопросам развития проекта «Один пояс – один путь».»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [исследование носит историко-аналитический и сравнительный характер с применением кросскультурного и системного подходов] - Материалы и данные: [официальные документы ООН, материалы ЮНЕСКО, межправительственные соглашения, официальные документы правительства Китая, планы Министерства культуры КНР, материалы мозговых центров, выступления официальных лиц] - Методы сбора данных: [изучение и анализ документов, договоров, официальных актов и других материалов; анализ исторических данных и источников] - Методы анализа данных: [семантический анализ, контент-анализ, сравнительный анализ, системный подход] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [комплексное изучение исторического и современного контекста проекта «Один пояс - один путь» с использованием теоретических и эмпирических источников] - Статистические методы: [отсутствуют]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ВАН Сяо Выпускная квалификационная работа Роль культурной составляющей в проекте «Один пояс - один путь» Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная ВМ.5563.* «Международные гуманитарные связи» Научный руководитель: к.и.н., доцент НИКОЛАЕВА Ю. В. Рецензент: к.и.н., доцент ВЛАДИМИРОВА Светлана Семеновна доцент кафедры русского языка как иностранного факультета русского языка как иностранного, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена Санкт-Петербург 2019ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................................................... 3 ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА МАРШРУТЕ «ВЕЛИКОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ» ............................................................................................... 12 1.1 Становление и развитие маршрута «Великий шелковый путь» ....................................... 12 1.2 Культурные связи государств «Великого Шёлкового пути» ............................................. 25 ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦИВИЛИЗАЦИЙ НА МАРШРУТЕ «НОВОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ» ................................................................ 38 2.1 Содержание культурных обменов в проекте «Один пояс - один путь» ........................ 38 2.2 Актуальные проблемы межкультурного взаимодействия в проекте «Новый шелковый путь» ........................................................................................................................................... 43 ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ПРОЕКТА «ОДИН ПОЯС - ОДИН ПУТЬ» .................................................................................... 48 3.1 Причины появления проекта «Один пояс - один путь» ....................................................... 48 3.2 Меры, гарантирующие культурное сотрудничество в проекте «Один пояс - один путь» ................................................................................................................................................................. 54 3.3 Роль культуры в рамках проекта «Один пояс - один путь» ................................................ 60 3.4 Направления и формы межкультурного взаимодействия в рамка проекта «Один пояс - один путь» ......................................................................................................................................... 64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................................................... 79 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .............................. 81 2Введение Актуальность исследования. Как известно, история древнего Шелкового пути - это великая история слияния и развития человеческой цивилизации. Сегодня инициатива «Один пояс - один путь» основана на культуре древнего Шелкового пути, она наследует и развивает его культурный дух, придает ему коннотации новой эры. XXI век - век глобализации в международных отношениях. Проект «Один пояс - один путь» является важным способом, направленной на содействие международному региональному сотрудничеству и развитию мировой экономики в условиях слабого и медленного восстановления мировой экономики и сложной, нестабильной международной обстановки. Его содержание богато и разнообразно, оно включает не только политическое, экономическое и военное сотрудничество, но и сотрудничество в различных областях, таких как культура, образование, наука и техника. Культура Шелкового пути характеризуется разнообразием, уникальностью и межкультурностью. Изучение роли культуры в рамках инициативы «Один пояс - один путь», несомненно, имеет далеко идущее значение. Культура играет роль моста в международных отношениях. Культурные обмены и культурное сотрудничество предоставляют странам, расположенным вдоль маршрута «Одного пояса - одного пути», возможность развиваться и укреплять взаимопонимание и признание. Культурный обмен может способствовать не только экономическому сотрудничеству и политическому взаимному доверию между странами, но и решению сложных проблем культурного обмена между странами вдоль маршрута и создать хорошую культурную атмосферу для успешного осуществления стратегии «Один пояс - один путь». Предмет диссертационного исследования - сотрудничество и обмены в области культуры и гуманитарной сфере в проекте «Один пояс - один путь» и значимость, роль и проблемы культурных обменов в проекте. Объект диссертационного исследования - история и культурные обмены Великого шелкового пути и его роль в развитии современной человеческой цивилизации. Проект «Один пояс - один путь» - совместная инициатива для новой глобализации и нового глобального управления, которая включает в том числе культурные обмены. 3Поэтому цель диссертационного исследования заключается в определении роли культурной составляющей во внешней политике Китая в рамках его участия в проекте «Один пояс - один путь». Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи: 1. Определить роль и значение Великого шелкового пути в истории человеческой цивилизации в сочетании с историей Великого шелкового пути. 2. Раскрыть существо проекта «Один пояс - один путь» в области культуры и значение ее реализации для современной внешней политики Китая и регионального сотрудничества. 3. Рассмотреть и дать оценку нормативно-правовым основам гуманитарно-культурного сотрудничества Китая с другими странами в рамках проекта «Один пояс – один путь». 4. Проанализировать вызовы и проблемы культурных обменов и сотрудничества, с которыми проект «Один пояс - один путь» может столкнуться в новую эру. 5. Выявить основные направления и формы взаимодействия Китая с другими странами-участниками проекта «Один пояс - один путь» в области культуры. Степень научной разработки темы. После старта проекта «Один пояс - один путь» исследования по Шелковому пути в Китае быстро расширились, и даже были созданы специальные академические научно-исследовательские институты. К настоящему времени в рамках проекта «Один пояс - один путь» в Китае было опубликовано большое количество связанных с этой темой работ. Результаты включаются в сборник статей, отредактированных и опубликованных Финансовой школой Китайского университета Жэньминь и ученых из Китая и многих стран Центральной Азии «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015»1. Синяя книга содержит в себе интерпретация и мнения экспертов из разных стран о стратегии «Один пояс - один путь» с точки зрения экономики, политики, географии и культурных особенностей и имеет большое значение. Это одно из наиболее полных и всесторонних исследований проекта 1 «Эра ﮦ Евра ﮦ зии - Синяя к ﮦ нига ﮦ эк ﮦ ономик ﮦ и Шелк ﮦ ового пути 2014 - 2015».2014. 欧亚时代——丝绸之路经济带 研究蓝皮书2014-2015 4«Один пояс – один путь». Работ китайских исследователей, посвященных содержанию и значению «Одного пояса - одного пути», уже довольно много. Например, книга «Один пояс - один путь»2 китайских ученых Ло Вэйдуна, Цинь Юйцай и Чжоу Гупина. В ней в форме вопросов и ответов всесторонне анализируется проект «Один пояс - один путь», определяется его значение для будущего развития Китая и его международное значение. О задачах и проблемах, стоящих перед инициативой «Один пояс - один путь», китайский ученый Ван Ивэй писал в монографии «Один пояс - один путь: возможности и вызовы».3 Автор проанализировал современную экономическую и политическую ситуацию, на основе которой он объяснил причины возникновения этой инициативы и раскрыл ее преимущества для страны. Статья еще одного китайского исследователя Лю Гэнцэнь «Дипломатия Шелкового пути»4 сочетает в себе исследований национальной дипломатии на древнем Шелковом пути. Она сравнивается с сегодняшним дипломатическим статусом Китая в Центральной Азии. В работе также анализируются изменения в дипломатических отношениях Китая с другими странами в разные периоды. Если исследований, посвященных проекту «Один пояс – один путь» довольно много, то работ, в которых бы содержался анализ сотрудничества в области культурных обменов в рамках проекта «Один пояс - один путь» немного. В области культурных обменов основное внимание в китайских исследованиях уделяется культурной дипломатии. В книге Чжоу Лицзюаня «Зарубежный культурный обмен и дипломатия Нового Китая»5 была составлена история зарубежных культурных обменов Китая с момента основания Нового Китая. Из выводов, сделанных автором, видно, что культурная дипломатия Китая постоянно повышает свой международный дипломатический статус. В статье «Роль 2 Ло Вэйдун, Цинь Юйца ﮦ й, Чжоу Гупин. Один пояс - один путь. 2015. 秦玉才，周谷平，罗卫东. “一带一路” 读本 3 Ва ﮦ н Ивэй. «Один пояс – один путь»: возможности и вызовы. 2015. 王义桅.“一带一路”:机遇与挑战 4 Лю Гэнцэнь. Диплома ﮦ тия Шелк ﮦ ового пути. 1999. 刘庚岑. 丝绸之路外交 5 Чжоу Лицзюа ﮦ нь. За ﮦ рубежный к ﮦ ультурный обмен и диплома ﮦ тия Нового Кита ﮦ я. 2010. 周丽娟. 对外文化交 流和新中国外交 5культуры в стратегии «Пояс и дорога»6 другой китайский ученый Тан Жэньву подчеркнул: «В процессе реализации проекта "Один пояс и один путь" мы должны активно исследовать и защищать культурные ресурсы Шелкового пути, играть роль культурных обменов, усиливать культурную мягкую силу Китая и способствовать развитию культуры».7 В статье «Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы»8 китайская исследовательница Синь Лицзю отметила: «Из-за вмешательства западных стран, сложного положения стран вдоль маршрута и ограничений собственных возможностей Китая, в процессе продвижения гуманитарного обмена «Один пояс - один путь», Китай сталкивается со многими проблемами». 9 В статье «Гуманитарный обмен в проекте «Один пояс - один путь»: значение, практический путь и механизм строительства»10 исследователи Сунь Цуньлян и Ли Нин считают, что можно способствовать гуманитарному обмену в проекте «Один пояс - один путь» через культурные сотрудничество и обмены, сотрудничество в области образования и академические обмены, а также создание мозгового центра «Один пояс - один путь» и т.д.11 Хотя научные исследования о проекте «Один пояс - один путь» были опубликованы и становятся всё больше и больше. Большинство статей недостаточно систематизированы, анализ недостаточно глубок, авторитетная теория относительно отсутствует, и еще остается много исследовательского пространства. Кроме того, по сравнению с китайскими, зарубежные ученые имеют относительно мало исследований по теме «Один пояс - один путь». И они больше концентрируют внимание на подъеме Китая и влиянии его на мировую экономику, мало ученых изучает этот проект с точки зрения культурных обменов. Например, в статье «Китайская мечта и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 6 Та ﮦ н Жэньву. Роль к ﮦ ультуры в стра ﮦ тегии «Пояс и дорога ﮦ ». 2016. 唐任伍. 文化在“一带一路”战略中的作用 7 Там же, с. 5. ﮦ 8 Синь Лицзю. Продвижение гума ﮦ нита ﮦ рного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы. 2016. 邢丽菊. 推进“一带一路”人文交流:困难与应对 9 Синь Лицзю. Продвижение гуманитарного общения «Один пояс - один путь»: трудности и ответы. 2016. ﮦ ﮦ 邢丽菊. 推进“一带一路”人文交流:困难与应对, с. 8. 10 Сунь Цуньлян и Ли Нин. Гума ﮦ нита ﮦ рный обмен в проек ﮦ те «Один пояс - один путь»: зна ﮦ чение, практический путь и механизм строительства. 2016. 孙存良，李宁. “一带一路” 人文交流 : 重大意义、 实 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 践路径和建构机制 11 Сунь Цуньлян и Ли Нин. Гума ﮦ нита ﮦ рный обмен в проек ﮦ те «Один пояс - один путь»: зна ﮦ чение, практический путь и механизм строительства. 2016. 孙存良，李宁. “一带一路” 人文交流 : 重大意义、 实 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 践路径和建构机制 6«Один пояс, одна дорога»: внешняя политика Китая при Си Цзиньпине»12 Эксперт из ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Королевского института по международным делам (Англия) Фердинанд Питер отметил, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ что «Пояс и дорога» является наиболее заметным и долгосрочным важным шагом Китая ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ на данном этапе, способствующим укреплению связей в Евразии.13 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В российской науке также преобладает интерес к политическим и экономическим ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ аспектам проекта «Один пояс - один путь».14 В статье «Один пояс, один путь - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ политические и экономические измерения»15 эксперты С.Г. Лузянин, А.В. Афанасьева ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ подчеркивают важное значение ресурсов китайской диаспоры в строительстве ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Морского Шелкового пути XXI века ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (МШП-21). Среди немногочисленных исследований, посвященных культурному аспекту ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проекта «Пояс и путь», отметим статью эксперта Центра Азиатско-тихоокеанских ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ исследований А.В Ломанова, в которой сделан акцент на том, как проект «Один пояс – ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» используется для усиления культурного влияния в мире.16 ﮦ Таким образом, исследования в области культурных обменов в рамках «Одного пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ - одного пути» в Китае и за рубежом все еще находятся в начальном состоянии, а базовые ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ теоретические исследования и рекомендательные исследования относительно ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ отсутствуют. 12 Peter Ferdinand. Westward ho-the China dream and ‘one belt, one road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2016. International Affairs, 2016. Vol. 92, Issue 4, July. Pр. 941–957 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2017/06/INTA91_4_Ferdinand.pdf (дата обращения 12.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 13 Peter Ferdinand. Westward ho-the China dream and ‘one belt, one road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2016. International Affairs, 2016. Vol. 92, Issue 4, July. Pр. 941–957 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2017/06/INTA91_4_Ferdinand.pdf (дата обращения 12.04.2019), ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ p. 12. 14 Ларин О.Н., Куприяновский В.П. Механизмы инвестиционной поддержки инфраструктурных проектов ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ китайской инициативы «Один пояс, Один путь» и технологии цифровой железной дороги // Современные ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ информационные технологии и ИТ-образование. 2017. Т. 13. № 3. С. 169 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://tech.sina.com.cn/roll/2017-06-23/doc-ifyhmpew3092233.shtml (дата обращения 28.02.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 15 Лузянин С.Г., Афа ﮦ на ﮦ сьева ﮦ А.В. Один пояс, один путь - политическ ﮦ ие и эк ﮦ ономическ ﮦ ие измерения // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2017. № 40. С. 6-14 [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ URL: https://www.cyberleninka.ru/article/n/odin-poyas-odin-put-politicheskie-i-ekonomicheskie-izmereniya ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (да ﮦ та ﮦ обра ﮦ щения 29.04.2019) 16 Ломанов А.В. Стратегия культурного влияния Китая в проекте «Один пояс, один путь»// Китай в мировой ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ и региональной политике: история и современность. 2017. Т. 22. № 22. С. 52-63 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ https://elibrary.ru/download/elibrary_30317644_17238290.pdf (дата обращения 11.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 7Теоретическая и методологическая база исследования. Теории включают в себя: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Теория глобализации. Проект «Один пояс - один путь» является новой моделью ﮦ ﮦ ﮦ глобализации в качестве внешней политики Китая. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2. Теория геополитики. Этот проект является новым маршрутом разрешения проблем ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ региональной экономики и укрепления межкультурных обменов и сотрудничества. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий шелковый путь сегодня приобретает большое значение не только в связи с ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ изучением его богатого историко-культурного наследия, но и в попытках решить с его ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ помощью проблемы геополитического характера. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3. Аксиология культуры. В странах, расположенных вдоль маршрута «Один пояс - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» находятся страны, которых разные культуры, нации, религии, цивилизации, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ концепции взаимопонимания, культурные ценности и правовые системы. У каждой ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культуры есть своя сущность и система ценности. В истории они все уникальные. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 4. Цивилизационная теория. Согласно цивилизационной теории, историческое ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ развитие разных цивилизаций зависит от природно-географических и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурно-религиозных факторов, оказывающих воздействие на социальное бытие разных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ народов. Шелковый путь сохраняет за собой роль межцивилизационного моста. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В ходе работы применялись следующие конкретные методы исследования: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Исторический метод, основанный на изучении возникновения, формирования и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ развития Великого шелкового пути. ﮦ ﮦ ﮦ 2. Семантический анализ и контент-анализ применялись при изучении основных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ документов и договоров, регулирующих функционирование проекта «один пояс - один ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путь» 3. Сравнительный анализ: Новый шелковый путь сформирован на основе Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шелкового пути. Мы можем сравнить различие и влияние в истории старого и нового ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шелкового пути. ﮦ 4. Кросскультурный метод применялся для изучения происхождения, развития, ﮦ ﮦ 8истории, характеристик каждой культуры, их взаимозависимости и взаимодействия. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 5. Системный метод позволяет добиться комплексного видения проекта «Oдин пояс - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ один путь» в рамках современных международных отношений. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Источниковая база исследования подразделяется на: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1. Документы ООН. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций.17 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2. Документы и материалы с Онлайн-платформы ЮНЕСКО «Шелковый путь».18 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3. Межправительственные соглашения о культурном обмене и сотрудничестве и ﮦ ﮦ ﮦ совместные заявления в проекте «Один пояс - один путь».19 ﮦ ﮦ 4. Официальные документы правительства Китая: Белая книга «Прекрасные ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ перспективы и практические действия по совместному созданию Экономического пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI в.», «Эра Евразии - Синяя книга ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ экономики Шелкового пути 2014 – 2015».20 ﮦ ﮦ ﮦ 5. Официальные документы: «План Министерства культуры КНР по развитию ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ индустрии культуры на период 13-й пятилетки.18 ﮦ ﮦ ﮦ 6. Официальные планы министерства культуры КНР «Один пояс - один путь» (2016– ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2020 годы).21 17 Дек ﮦ ла ﮦ ра ﮦ ция тысячелетия Орга ﮦ низа ﮦ ции Объединенных На ﮦ ций. Принята ﮦ Резолюцией 55/2 Генера ﮦ льной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 года [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml ﮦ ﮦ (да ﮦ та ﮦ обра ﮦ щения 22.05.2019) 18 Онлайн-платформа ЮНЕСКО «Шелковый путь» [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://ru.unesco.org/silkroad/султанат-оман-оказывает-поддержку-онлайн-платформе-шелковый-путь (дата ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обращения 22.05.2019) ﮦ 19 Видение и действие, направленные на продвижение совместного строительства "Экономического пояса ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шелкового пути" и" Морского Шелкового пути 21-го века", 23 апреля 2015. [Электронный ресурс]. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ ﮦ ru.china-embassy.org/rus/ggl/t1257296.htm; Соглашение между Правительством Российской Федерации и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве от 18 декабря 1992 г. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ [Электронный ресурс]. docs.cntd.ru/document/1900252; Соглашение между Правительством Российской ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве от 18 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ декабря 1992 г. [Электронный ресурс]. docs.cntd.ru/document/1900252 (дата обращения 22.05.2019) ﮦﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 20 «Эра Евразии - Синяя книга экономики Шелкового пути 2014 - 2015». 2014 欧亚时代——丝绸之路经济 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 带研究蓝皮书2014-2015; Синяя книга по культуре - 2011 [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ http://www.gdwh.com.cn/whwnews/2011/0916/article_9663.html (дата обращения 22.05.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 21 План действий по культурному развитию в рамках строительства «Один пояс - один путь» (2016-2020). ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ 97. Результаты работы мозговых центров - мозговой центр «Ляо Ван», «Center for ﮦ ﮦ ﮦ China and Globalization», «One Belt One Road 100» (КНР).22 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 8. Выступления руководителей КНР, министров по вопросам развития проекта «Один ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ пояс – один путь».23 Новизна исследования подтверждается тем, что до настоящего времени работ как ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ иностранных ученых, так и китайских, в которых бы анализировалась роль и влияние ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обменов и сотрудничества в области культуры в проекте «Один пояс - один путь», немного. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Практическая значимость работы подчеркивается новизной избранной для изучения ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ темы. Материалы диссертации могут использоваться в дальнейших научных разработках, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ в учебном процессе и в практической деятельности культурного обмена. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Структура исследования определяется поставленными задачами исследования. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Отдельные положения работы были изложены в докладе на международной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студенческой конференции «Общественная дипломатия глазами ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студента-международника», состоявшейся 24 сентября 2018 г. в СПбГУ при поддержке ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Фонда поддержки общественной дипломатии им. А.М. Горчакова и опубликованы в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ статье: ﮦ Ван Сяо. Общественная дипломатия и формирование имиджа Китая в условиях ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проекта «Один пояс, один путь». //Общественная дипломатия глазами ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студента-международника. Сборник материалов международной научно-практической ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ студенческой конференции/ Под ред. Ю.В. Николаевой, Н.М. Боголюбовой и др. – СПб.: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Министерство культуры КНР. [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ http://news.china.com.cn/2017-01/13/content_40097927_4.htm (дата обращения 06.02.2019) Министерство ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культуры КНР. [Электронный ресурс]. URL: http://news.china.com.cn/2017-01/13/content_40097927_4.htm ﮦ ﮦ ﮦ (дата обращения 06.02.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 22 Prospects and challenges on China’s ‘one belt, one road’: a risk assessment report From The Economist ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Intelligence Unit [Электронный ресурс]. ﮦ https://static1.squarespace.com/static/529fcf02e4b0aa09f5b7ff67/t/554c49cee4b06fc215162cb4/1431062990726/On ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦﮦ e+Belt 23 Выступление министра культуры КНР Дин Вэй. [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ https://www.guancha.cn/politics/2017_05_12_408065_s.shtml (дата обращения 22.05.2019) ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1 0Скифия-принт, 2019 С. 125-128. ﮦ 1 1Глава 1. Исторический опыт взаимодействия культур на маршруте «Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ шёлкового пути» ﮦ 1.1 Становление и развитие маршрута «Великий шелковый путь» ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Идея проекта «Один пояс - один путь» выдвинута отнюдь неслучайно. Она ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ основывается на одном из величайших торговых маршрутов в истории человечества - ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великом Шёлковом пути. Ведь Великий Шёлковый путь - один из примеров ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурной и других сферах между странами и народами с разными религиозными и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ этническими традициями в истории древних цивилизаций мира. В древние времена ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ сформировались некоторые основные торговые пути, например, Соляная дорога, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ проходящая по Африканскому континенту, в основном через пустыню Сахару. Среди этих ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ маршрутов самый важный и известный на свете был Великий Шёлковый путь, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ протянувшийся от берегов Атлантического океана до берегов Тихого, пересекавший весь ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Азиатский континент и соединявший страны Средиземноморья с Дальним Востоком в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ древности и раннем средневековье. Великий Шёлковый путь не просто является ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ продуктом общего экономического и торгового развития стран вдоль линии. В течение ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ многих тысячелетий он всё время служит сближению различных народов, обмену идеями ﮦ ﮦ и знаниями, взаимному обогащению языков и культур, способствуя широкому ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ культурному взаимодействию и взаимообмену между народами Востока и Запада, внося ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ неизгладимый вклад в историю человеческой цивилизации. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ История - хороший учитель. История Великого Шёлкового пути насчитывает тысячи ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ лет. Этот древний Шёлковый путь связывает торговлю, экономику, политику, дипломатию ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ и культуру Востока и Запада в древности. На разных этапах содержание и значение, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ направление и масштабы этих контактов изменились, но неизменным остается то, что ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь сохраняет роль мостов между цивилизациями. Знание истории ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ происхождения, становления и развития Великого Шёлкового пути помогает людям ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ понять и изучить роль культурной составляющей в проекте «Один пояс - один путь». ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь - это наземный транспортный путь из древнего Китая в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 1 2Центральную Азию, Западную Азию, Европу и Северную Африку, который назывался ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шёлковый путь из-за ранней торговли шелком. Впервые термин «Великий шёлковый ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путь» был предложен немецким путешественником и историком К. Рихтгофеном в своей ﮦ ﮦ ﮦ книге «Китай», опубликована в 1887 году. После этого этот торговый путь по восточным ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ странам известен как «шёлковый путь».24 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Историки выделяют основные этапы истории Великого Шёлкового пути: всю ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ историю Великого Шёлкового пути можно в целом разделить на 5 крупных исторических ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ этапов:25 ﮦ 1.Доцинская эпоха (глубокая древность) – продлился Ⅰ век до нашей эры, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 2.Период обеих династий Хань (Ⅱ в. до н. э.) - продлился около Ⅶ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 3.Период династии Суй и Тан (Ⅶ век) - продлился около Ⅻ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 4.Период династии Юань, Мин и Цин (после Ⅻ века) - продлился ⅩⅤ век, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 5.ⅩⅠ век - длится поныне (Новый Шёлковый путь). ﮦ ﮦ Такое разделение позволяет людям изучать и понимать историю Великого Шёлкового ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ пути с точки зрения китайской национальной идеологии, существовавшей в эти периоды. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хоть единственная трансевразийская система караванных коммуникаций была ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ сформирована только в конце II века до н. э., индивидуальные ее части появились ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ значительно раньше.26 Археологическое открытие ⅩⅩ века и записи китайской и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ зарубежной литературы доказывают, что существуют торговли на шелковом пути в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ доцинскую эпоху. ﮦ Таким образом, первый этап характеризуется появлением прообраза Великого ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Шёлкового пути в доцинскую эпоху. Хотя Великий Шёлковый путь уже существует с ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 24 Великий Шёлковый путь. [Электронный ресурс]. URL: history-doc.ru/velikij-shelkovyj-put/ (дата ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обращения 30.04.2019) ﮦ 25 Сун Чжаньао. Историческая эволюция Шелкового пути. 2014. 孙占鳌. 丝绸之路的历史演变. ﮦ ﮦ ﮦﮦ ﮦ 26 История и развитие Великого Шёлкового пути [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://taynikrus.ru/zagadki-istorii/istoriya-i-razvitie-velikogo-shelkovogo-puti/ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ (дата обращения 30.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 1 3глубокой древности, он перекрыт горами и реками. Из-за сложной и опасной дорожной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ обстановки, человеческих факторов, таких как войны между народами, формальная связь ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ между Востоком и Западом отсутствует, и не было регулярного товарного движения в то ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ время. Второй этап связан с рождением Великого шёлкового пути, начинается с периода ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ династии Хань (ранняя - 206 г. до н. э. - 8 г. н. э.; поздняя - 25 г. - 220 г. н. э.) и ﮦ ﮦ ﮦ продолжается до седьмого века. Великий Шёлковый путь был сетью торговых путей, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ официально созданных во время китайской династии Хань, которая связывает области ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ древнего мира в торговле. В формировании Великого Шёлкового пути как сквозной ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ трансевразийской магистрали решающую роль сыграл древнекитайский чиновник Чжан ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Цянь. Известно, что он впервые отправился с дипломатической миссией в 138 г. до н.э. ﮦ ﮦ ﮦ китайском императором У-ди из династии Хань к кочевникам из племени юэчжей, чтобы ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ объединить их для борьбы с кочевниками сюнну, которые нападали на империю с севера. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Чжан Цянь стал первым китайцем, который побывал в Средней Азии – в Согдиане и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Бактрии (на территориях современного Узбекистана, Таджикистана и Афганистана). В то ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ время сюнну контролировали большую часть западного региона. Другие кочевники, такие ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ как Юэчжи, были слабы и не хотели воевать с гуннами. К сожалению, Чжан Цянь был ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ попал в плен к сюнну на десять лет во время путешествия. В третий год Юаньсяо (126 г. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ до н.э.), гражданской войны Сюнну, он сбежал в династию Хань. Возвращаясь из ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ путешествия, Чжан Цянь представил императору подробный доклад о своём пребывании и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ситуации в Средней Азии, указал удобные пути для торговли, которые впоследствии стали ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ основой Великого Шёлкового пути и первоначальным источником биографии ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ «Ханьшу · Западный край».27 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хотя Чжан Цянь не смог получить военную помощь в борьбе с сюнну, собранные им ﮦ ﮦ сведения были признаны исключительно важными. Но тем не менее эта поездка улучшила ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ понимание обеих сторон и подтвердила маршрут, у них есть более подробное понимание ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ 27 История Китая. Чжан Цянь – первооткрыватель Великого шелкового пути [Электронный ресурс]. URL: ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ https://www.epochtimes.com.ua/ru/china/culture/chzhan-tsyan-pervootkryvatel-velikogo-shyelkovogo-puti-112895. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ html (дата обращения 29.04.2019) ﮦ ﮦ ﮦ 1 4географии, собственности, обычаев и привычек западного региона, а также предоставили ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ценную информацию для династии Хань, чтобы открыть транспортные пути в ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Центральную Азию. Император дал ему титул "Великий путешественник".28 ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В 119 г. до н.э. Чжан Цянь совершил вторую поездку в Западный регион. В 123-119 до ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ н.э. китайские войска победили гуннов самостоятельно, обезопасив путь из Китая на запад. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ В это время страны западных регионов также избавились от правления Сюнну. Целью ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ второго поездки было содействие экономическим, культурным и дружественным обменам ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ между династией Хань и странами западных регионов. С тех пор посланцы династии Хань ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ также отправились в Парфянское царство (Персия), Индию, Тяо Чжи (вассальное ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ государство Парфянского царства) и Ли Сюань (Александрия в Египте). Второй визит ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Чжан Цянь приветствовался всеми странами: китайские шелка, фарфор и другие предметы, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ а также современные методы производства распространились в западных регионах, а ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ западные лошади, пряности и фрукты распространились в Китай. В то же время, страны ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Западного региона также отправили посланцев в династии Хань для политических, ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ экономических и культурных обменов. Две поездки Чжан Цянь в Западный регион ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ способствовали политическим, экономическим и культурным обменам между династией ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Хань, Западным регионом и Центральной Азией. Этот восточно-западный путь тесно ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ связывал династию Хань и Западный регион с Аравией и Персидским заливом. После ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ столетий непрерывного развития шелковый путь тянулся на западе до Средиземного моря. ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Великий Шёлковый путь способствовал первому слиянию культур ханьских и ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ национального меньшинства и даже многих стран Центральной Азии. Из-за внутренней ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ политики и постоянной войны с сюнну, ﮦ Великий Шёлковый путь был полностью прерван в 9-23 году нашей эры. В 90 году ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ Бань Чао завершил завоевание Западного края. Он провёл около 30 лет в западных ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ ﮦ регионах и стал генер
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, Глава 3. Реализация культурного сотрудничества в рамках проекта «Один пояс - один путь»] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов исследования находится в Главе 3, подразделах 3.1-3.4] 3. Выделенное описание результатов: [«3.1 Причины появления проекта «Один пояс - один путь» ... 3.2 Меры, гарантирующие культурное сотрудничество в проекте «Один пояс - один путь» ... 3.3 Роль культуры в рамках проекта «Один пояс - один путь» ... 3.4 Направления и формы межкультурного взаимодействия в рамка проекта «Один пояс - один путь»»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [В Главе 3 раскрываются причины появления проекта «Один пояс - один путь», подчеркивается необходимость проекта в современном экономическом и культурном контексте, обсуждаются меры для обеспечения эффективного культурного сотрудничества, выделяется значимость роли культуры как фактора, способствующего экономическому сотрудничеству, укреплению взаимного доверия и развитию торговли в рамках проекта. Описываются конкретные направления межкультурного взаимодействия, включая образовательные, научные, культурные, спортивные и туристические обмены, а также создание соответствующих механизмов и платформ для поддержки этих процессов.] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [приведены количественные данные об иностранных студентах (например, «в 2017 году было 489,2 тыс. иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях Китая, в том числе 317,2 тыс. иностранных студентов вдоль маршрута „Одного пояса - одного пути“»), указано количество Институтов Конфуция и классов (например, «в 53 из 65 стран, расположенных вдоль „Одного пояса - одного пути“, создано 137 институтов Конфуция и 130 классов Конфуция»), а также данные по культурной доле рынка в мировой индустрии культуры, однако эти показатели использованы в качестве иллюстраций, а не результативных исследований.] - Интерпретация полученных результатов: [в разделе 3.3 отмечается, что культурные обмены способствуют взаимному доверию, развитию торговли и формированию благоприятных условий для экономического сотрудничества; также подчеркивается роль культурного обмена в расширении мягкой силы, укреплении культурной идентичности и совместном использовании культурных ресурсов.] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [уточняются в разделе введения, где сказано: «Новизна исследования подтверждается тем, что до настоящего времени работ как иностранных ученых, так и китайских, в которых бы анализировалась роль и влияние обменов и сотрудничества в области культуры в проекте „Один пояс - один путь“, немного.» Кроме того, в Главе 3 описываются конкретные предложения и меры, что свидетельствует о практической значимости и новизне изложенного анализа.] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт–Петербургский государственный университет ЦЗЯН Цзюньцзин Выпускная квалификационная работа китайский туризм в россии: современное состояние и тенденции Chinese tourism in russia:current situation and trends Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560. 2017«Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: д. п. н., профессор Лексютина Я.В. Рецензент: к.и.н., доцент Кривохиж С.В. Санкт–Петербург 2019Оглавление Введение .................................................................................................................................................3 Глава 1. Развитие китайского туризма в Российской Федерации в исторической ретроспективе. ....................................................................................................................................7 Глава 2.Особенности и развитие китайского туризма в России. ................................20 Глава 3. Китайский туризм в РФ: его значение для развития экономики России и развития российско–китайских отношений ...................................................................34 Глава 4. Проблемы китайского туризма в России .............................................................50 Заключение ........................................................................................................................................61 Список использованной литературы ......................................................................................64 2Введение Актуальность темы исследования: В настоящее время туризм является одной из важных сфер как мировой, так и национальной экономики, а также способствует развитию межгосударственных отношений. Интерес со стороны туристов из КНР к посещению РФ ежегодно растет. Одной из причин увеличения турпотока из Китая стало снижение курса рубля в течение последних нескольких лет, что сделало поездки в Россию более выгодными. Так как для упрощения въезда на территорию России и привлечения большего турпотока из Китая, Россия вводится ряд программ: создаются новые маршруты для туристов из Китая, в частности, «красный маршрут». Происходит «китаизация» туристской инфраструктуры. Ростуризм открывает свои представительства в Китае. С целью маркетингового продвижения российского турпродукта, открываются офисы Visit Russia за рубежом, в том числе, в Китае. Этот шаг косвенно также содействовал внешней торговле России. Для повышения конкурентоспособности турпродукта РФ на китайском рынке, с 2014 года при поддержке Федерального агентства по туризму, Комитета по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы и Государственного управления по делам туризма КНР реализуется проект China Friendly, сотрудничающий с предприятия туристической инфраструктуры, то есть гостиницами, ресторанами, музеями, развлекательными центрами и др. В этом фоне, больше возможностей для трудоустройства в России тоже предоставляются. Целью этого проекта является обеспечение комфортного пребывания китайского туриста в стране. Например, в предприятиях сферы гостеприимства в номерах размещается информация на китайском языке, профессиональный переводчик с 3китайского языка сопровождает туристические группы при заселении, блюда шведского стола подписаны по-китайски и адаптированы к китайской традиции, предоставляется возможность оплаты услуг картами платежной системы Китая China UnionPay и т.д. Помимо этого, Ростуризм предлагает введение такой меры, как система tax–free. Всё это расширит метод оплаты, модернизирует экономическую систему и стимулирует экономическое развитие России, а также приток туристов. Улучшение транспортной инфраструктуры, а также съемка фильмов, сериалов, других мультимедийных материалов, способствует повышению уровня осведомленности о России в Китае, что, в свою очередь, привлекает больший поток туристов из Китая и других стран, обуславливает актуальность настоящего исследования. Объект исследования – въездной туризм из Китая в Российскую Федерацию. Предмет исследования - причины, отличительные черты, влияние и тенденции развития въездного туризма из Китая в Российскую Федерацию. Цель настоящего исследования – определить современное состояние китайского туризма на территории Российской Федерации в контексте его влияния на российско- китайские отношения. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: 1. Изучить предпосылки и условия развития китайского туризма в Российской Федерации; 2. Определить особенности развития китайского туризма в России; 3. Выделить факторы, влияющие на развитие китайского туризма в Российской Федерации; 4. Оценить воздействия въездного туризма на отношения между Россией и Китаем; 45. Выявить и охарактеризовать проблемы китайского туризма в России и предложить пути их решения. Хронологические рамки исследования: с 2008 года по настоящее время. 23 мая в присутствии Президента России Дмитрия Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао состоялось подписание Плана совместных действий Федерального агентства по туризму Российской Федерации и Государственного управления по делам туризма Китайской Народной Республики на период 2008-2010 гг. Межведомственный документ с российской стороны подписал руководитель Ростуризма Владимир Стржалковский, с китайской стороны - руководитель Государственного управления по туризму КНР (ГУТ КНР) Шао Сивэй. Степень разработанности проблемы. В настоящее время существует достаточное количество научных работ по изучению выездного туризма из Китая в Россию, что связано с налаживанием отношений между данными двумя государствами. Такие ученые, как М.Р. Гозалова, Н.Ю. Логинова, А.М. Пацкевич, С.В. Севастьянов, М.В. Ефремова, О.В. Чкалова, К.Ю. Марченко, Чэн Бин, Би Ж., Гэ Тяньчжень в своих работах изучали влияние выездного туризма на экономику Китая и России, влияние туризма на развитие доброжелательных отношений Китая и России, перспективы развития международного туризма в Китае и России и т.д. Также написано и защищено несколько диссертационных исследований, которые направлены на изучения туризма КНР. Так, в 2009 году Нечаевой А.В. была защищена диссертация на тему «Пространственная дифференциация выездного туризма Китайской Народной Республики». В 2015 году Чжан Би Юй защитил диссертацию на тему «Тенденции развития туристического комплекса Китая». 5Другие зарубежные ученые, такие как Л. Ли и К. МакКлири, а так же К. Мак и С. ДеФранко затрагивали вопросы отношения китайского правительства к выездному туризму и разработки стратегий «мягкой силы», которая представляет собой влияние на другие страны посредством традиционной культуры Китая. Также в их работах отмечено влияние выездного туризма на экономику стран в целом, стратегии развития туризма, создание туристической инфраструктуры и укрепление дружбы и международного сотрудничества. Таким образом можно сделать вывод, что в настоящее время данная тема достаточно разработана, однако мало кто из вышеприведенных авторов детально останавливался на выездном туризме из Китая в Россию. Источниковая база исследования. Эмпирической базой для настоящего исследования являются статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по туризму Министерство культуры Российской Федерации, Министерства культуры КНР, Национального статистического Бюро КНР. Следует также отметить такие источники, как публикации относительно состояния туризма в России и Китая. Методология исследования. Методологическую основу настоящего исследования составляют такие методы, как анализ, синтез, а также количественные методы для определения туристических потоков и туристической инфраструктуры России. Следует также отметить методические разработки Дальневосточного государственного университета, которые помогли провести качественное исследования состояния выездного туризма из Китая в Россию. Научная новизна работы. Проведенное исследование поможет в будущем определять факторы, влияющие на развитие выездного туризма из Китая в Россию. 6Периодизация развития выездного туризма из Китая в Россию поможет в будущем определять тенденции дальнейшего развития выездного туризма. Показано влияние отношений между Китаем и Россией на развитие выездного туризма. Структура работы. Работа состоит из введения, 4-х глав, заключения и списка использованной литературы. 7Глава 1. Развитие китайского туризма в Российской Федерации в исторической ретроспективе. Туризм, являясь одной из главных высокодоходных отраслей экономики любого государства, характеризуется высокими темпами роста. Данные Всемирной туристической организации показывают, что международный туризм занимает 35% международного рынка услуг, на его долю приходится 10% мирового валового национального продукта и каждое 10-е рабочее место1. Специфика туризма состоит в том, что он также влияет на такие секторы экономики, как связь, торговля, транспорт, торговля, строительство и на гостиничный бизнес. В связи с высоким влиянием глобализационных процессов на международной арене, а также с развитием отношений между Россией и Китаем, происходит перераспределение международных туристических потоков. Для Российской Федерации как для принимающей страны, большое значение имеет появление новых рынков выездного туризма с целью привлечения туристического потока. Китайская Народная Республика в настоящее время является одним и таких рынков. За последние 25 лет она добилась ошеломительных результатов в сфере выездного туризма. Высокая мобильность китайского населения представляет огромную возможность для России с точки зрения развития рынка туризма. Всемирная организация туризма спрогнозировала, что к 2020–му году поток туристов из КНР составит больше 100 млн. людей. Сегодня в рамках изучения данной темы, важно рассмотреть основные этапы развития выездного туризма из Китая в Россию, проанализировать основные проблемы, которые существуют в рамках экономических взаимоотношений России и Китая. Первый этап выездного туризма из Китая в Россию берет свое начало с 80–годов 20 века, предпосылкой чего стала советско–китайская торговля, которая с 1988 г. начала развиваться быстрыми темпами. Следует отметить тот факт, что в связи с расширением межгосударственных связей Китая и СССР заложилась база для делового, а затем и массового туризма. Официальной датой начала туристического обмена считается 24 сентября 1988 г. В тот день между двумя государствами произошел обмен 1 UNWTO Annual Report 2017 // URL: http://publications.unwto.org/publication/unwto-annual-report-2017 (Дата обращения 29.12.2018) 8туристическими группами. В тот год в СССР прибыло 13 туристических групп в количестве 1040 человек. Продолжительность поездки варьировалась следующим образом: 2, 3, 5, 8 и 15 дней. Расширился также и целевая классификация туристических поездок, так выделяли торговый, лечебный, обзорный, каникулярный и исследовательский туризм. 2 В 1991 году на фоне произошедших в Российской Федерации политических экономических перемен, которые были связаны с распадом Советского Союза, возросла роль международного туризма. Туризм, который ранее был национализирован, превратился в самостоятельный вид бизнеса, который развивается и по сей день. Необходимо также заметить, что 1 марта 1991 года между МИД КНР и Посольством СССР в КНР была заключена договоренность о безвизовых групповых поездках. 3 Однако не все регионы могли пользоваться такой привилегией, а только приграничные. В России такими регионами стали Приморский и Хабаровский край, Амурская и Читинская области, в Китае – Хэйлунцзян, Ляонин и Цзилинь. Сравнивая выездной поток из Китая в Россию, с выездом россиян в КНР, следует отметить, что в тот период приграничный обмен между двумя странами был примерно равнозначным. Так, через пропускные пункты провинции Хэйлунцзян китайская сторона отправила 3 689 групп (110 тыс. чел.), а российская сторона группы (102 тыс. чел.).4 В связи с тем, что выездной туризм в то время был тесно связан с торговлей, большинство туристов представляло собой китайских предпринимателей, которые были заняты в приграничной торговле, что также было связано со слабым контролем экономики российским государством. Таким образом, китайский выездной туризм на первом этапе был своего рода экономическим средством сближения России и Китая для последующей интенсификации отношений. Второй этап туристических отношений между Китаем и Российской Федерацией приходится на временной промежуток с 1994 по 1998 гг. Вступление в силу Соглашения между правительствами двух государств 26 мая 1993 года «О безвизовых групповых 2 China national tourist office. – URL: http://www.cnto.org/chinastats.asp 3Постановление правительства РФ от 11.12.1992 n 960 о подписании соглашения между правительством российской федерации и правительством китайской народной республики о безвизовых групповых туристских поездках 4 Кружалин В. И. Особые экономические зоны туристско-рекреационного назначения // географические основы рекреации и туризма: теория, образование, практика / сб. Научн. Трудов. Отв. Ред. А. А. Ткаченко. Тверь, 2008. 9туристических поездках граждан»5, которое внесло множество изменений в процесс организации туристических поездок. Соглашение предусматривало, что туристические группы могут совершать поездки по территории другой стороны без виз, въезжая и выезжая группами через пограничные пункты пропуска. Основанием для въезда в страну служили согласованные списки группы и общегражданские заграничные паспорта. Однако в том же 1994 году произошел обвал как межгосударственной торговли, как и туристического потока, который сократился на 56% (330 тыс. туристов). Такое явление было связано с тем, что правительство КНР проводила политику макро регулирования, результатом чего стало уменьшение спроса на сырье и оборудование из России. Также был введен единый валютный курс и усилена система квотирования и лицензирования. Со стороны России было проведено повышение таможенных пошлин, результатом чего бартерный обмен стал невозможен. Государства пытались перейти на использование валютных расчетов в международной торговле, но ввиду отсутствия прямых связей между банками Китая и России, а также присутствия споров относительно качества товара порождало большие трудности при торговле. В 1997 г. правительством КНР были обнародованы «Предварительные правила регулирования выезда китайских граждан за рубеж на их собственные средства» и подписало первое соглашение с зарубежными государствами (Австралией и Новой Зеландией) о наделении их статусом «официального туристического направления». В рамках данного соглашения граждане Китая могут совершать поездки в указанные страны с целью отдыха, но исключительно в составе туристических групп и по специальной визе. Только страны, обладающие статусом ОТН, имеют право открыто рекламировать себя в китайских СМИ. Введение системы ОТН стало вехой в истории выездного туризма КНР, т.к. обеспечило возможности для развития массового туризма с целью отдыха. Для получения статуса официального туристического направления государство должно отвечать определенным требованиям: – быть туристическим донором для Китая – быть дружественной страной в рамках политического и экономического курса; – обладать привлекательными туристическими ресурсами и мощностями необходимого уровня; 5 Соглашения между правительствами двух государств 26 мая 1993 года «О безвизовых групповых туристических поездках граждан»// URL: https://www.kdmid.ru/docs.aspx?lst=country_wiki&it 10– не иметь в законах ограничений или дискриминации по отношению к китайским туристам; – быть безопасной; – иметь свободный въезд для путешествий.6 КНР поддерживала развитие туризма. Так, в конце XX века средним и крупным фирмам, организовавшим туры в Российскую Федерацию, государство предоставляло определенные субсидии на дальнейшее развитие международного туризма. Однако после снижения объемов «челночной» торговли, правительство КНР выразило сомнение эффективности такого подхода, поэтому торговля между Россией и Китаем пошла по другому пути. В целом второй этап характеризовался снижения туристического потока в Россию и падения темпов его роста. 7 Рис.1. Статистика туристического потока из КНР в РФ с 1995 по 2015 гг.8 Наступление новой ступени в развитии российско–китайских отношений в сфере туризма совпало с наступлением 21 века, в частности, третий этап выездного потока открывается 29 февраля 2000 года с подписанием «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых 6 Нечаева А. Предпосылки и условия формирования выездного туризма в Китае // Туризм и региональное развитие. Смоленск, 2004. С. 183 7 China National Tourist Office // URL: http://www.cnto.org/chinastats.asp (Дата обращения 29.12.2018) 8 По данным Государственного статистического управления КНР // URL: http://stats.gov.cn 11групповых туристических поездках»9. Это соглашение было необходимо для упрощения бюрократических особенностей обмена потоков туристов между Россией и Китаем через предоставление туристическим организациям ряда инструкций, конкретизирующих правовое регулирование безвизового туристического обмена между странами. В частности, данный документ закрепляет численность туристических групп, наличие надлежащих документов у участников группы, наделяет контролирующие органы полномочиями по контролю туристического обмена, устанавливает права и обязанности туристов и проч.10 Тем не менее, данный документ лишь упростил посещение туристами приграничных районов России и их прибытие по деловым вопросам, однако возможность путешествий по России по туристической визе у граждан КНР отсутствовала, поскольку формально Россия не являлась страной официального туристического направления.11 Последнее замечание признается отечественными специалистами препятствием, вызванным к жизни внутренней политикой КНР. Несмотря на то, что Китайская Народная Республика в лице Правительства стремится к укреплению партнерских отношений с Российской Федерацией и делает многое для увеличения обмена потоками туристов с Россией, внутренние регламенты компетентных органов КНР зачастую не позволяют воплотить в жизнь некоторые прогрессивные разработки и задумки Правительств двух стран. В частности, одним из таких механизмов является регламентация географии поездок китайских граждан через механизм присуждения странам назначения специального статуса «официального туристического направления». Вопрос присуждения данного статуса зависит от множества факторов, включая экономическое, политическое и иное благополучие государства, определяемых непосредственно компетентными органами КНР. Отсюда можно сделать вывод, что данным методом Правительством осуществляется определенная забота о своих гражданах, однако в более узком смысле, поток туристов между Россией и Китаем от этих мероприятий заключается в определенные рамки вопреки усилиям двух государств по укреплению туристических связей на уровне внешнеполитических связей между государствами12. 9 «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках» от 29.02.2000 (в ред. от 17.11.2006) // «Бюллетень международных договоров» 2001. - № 5, с. 40-44. 10 Там же, ст. 1-6. 11 Чэн Бин, Севастьянов Д.В. Становление, современное состояние и перспективы развития международного туризма в Китае и России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2010. №1. С. 106. 12 Нечаева А.В. Этапы развития и особенности китайского выездного туризма // Проблемы Дальнего Востока. 2008. № 4. 12Тем не менее, 2000 год характеризуется резким скачком в росте выездного туризма в направлении Российской Федерации. Даже ограниченность направлений в посещении гражданами КНР территории РФ приграничными районами вызвала интерес у граждан Китая. Данная тенденция хорошо заметна в следующем исследовании: Таблица 1. Динамика развития Китайского выездного туризма13 Темпы Темпы Этапы Годы роста, % убытий, % Начальный этап 1983–1997 6 25 Этап устойчивого 1998–2001 24 23 роста Этап интенсивного 2002–2003 26 30 роста «Бум» выездного 2004–2006 42 15 туризма Современный этап 2007–2017 31 15 Несмотря на то, что данная таблица характеризует несколько этапов развития выездного туризма, по ней отчетливо видно, что именно 2000 год стал знаковым в данном процессе, и с его начала рост выездных потоков увеличился в несколько раз и продолжал увеличиваться длительное время. Отметим, что даже незначительные снижения темпов роста подвергались изучению специалистами и, по их оценке, были связаны с так называемыми «обстоятельствами непреодолимой силы», как теракты в Нью–Йорке в 2001 году и эпидемия SARs в 2003 году14. Данные обстоятельства имели прямое воздействие на субъективное мнение туристов, стремящихся избежать неблагоприятных последствий, сделать свое путешествие безопасным и по возможности отложить поездку до устранения указанных обстоятельств. Так или иначе, за исключением указанных событий, более глубинных и проблемных противоречий в российско–китайский отношений вокруг 13 По данным Государственного статистического управления КНР // URL: http://stats.gov.cn 14 Надежда Стасюкова. Этапы развития китайского выездного туризма в Россию // Туризм и региональное развитие.- Смоленск: Универсум, 2008.- С.229. 13организации туристического потока не наблюдалось, что позволяет нам дать положительную оценку третьему этапу развития китайского выездного туризма в направлении России. Положительные оценки рассмотренного периода, заключаются в следующих особенностях: – расширение географии китайского выездного потока в рамках Российской Федерации; – появление новых туроператоров в Китае в ответ на возрастающий интерес граждан к путешествиям по России; – увеличение туристического потока вызвало повышение удельного веса деловых поездок и, как следствие, формирование новых партнерских отношений в бизнес–среде15. Логическим продолжением рассмотренных тенденций и следующим шагом по укреплению туристических отношений между странами стало включение Российской Федерации в список стран–официальных туристических направлений в рамках соглашения между Правительствами РФ и Китая о безвизовых групповых туристических поездках граждан от 25.08.200516, что ознаменовало собой начало четвертого этапа. Данная мера положительно воспринималась как Китаем, так и Российской Федерации, поскольку для первого это означало вывод ряда туристических операторов из «серой зоны» и придание им официального статуса в вопросе направления китайских граждан в Российскую Федерацию, а для России это означало облегчение учета и контроля поступающих на отечественную территорию граждан КНР. Более того, эта мера расширила географию путешествий – отныне китайцам была открыта для посещения вся территория Российской Федерации. Парадоксальным явлением в данном вопросе стала противоречивость внешнеполитических и внутренних, национальных мероприятий, проводимых рассматриваемыми странами. В частности, с 2005 года, вопреки прогнозам, наблюдалось значительное падение туристического потока из Китая даже по сравнению с ранними годами, предшествовавшими заключению рассматриваемого соглашения. В частности, уже в 2005 году количество туристов упало практически в два раза по сравнению с предыдущим годом, заметно сократилось посещение приграничных районов, редкими 15 Там же, стр. 230. 16 Туристы из Китая смогут посещать РФ на безвизовой основе с 25 августа // РИА Новости URL: https://ria.ru/20050825/41221704.html (дата обращения: 28.12.2018). 14стали деловые поездки, что вело данное сокращение посещений Российской Федерации к стабильно падающей статистике17. Основной причиной ухудшения туристического потока является то, что со стороны Китая в соответствующий период, проводилась политика по ужесточению паспортного режима внутри Китайской Народной Республики, а именно – принципиальные преобразования в порядке выдаче паспортов гражданам КНР, выразившиеся в запрете на посещение территории РФ без визы. Кроме того, национальное законодательство КНР в части регламентации расходования государственных средств подверглось преобразованию в сторону его ужесточения по вопросам контроля за движением этих средств, что значительно урезало возможности Китайских организаций по выделению средств на направление своих граждан на территорию Российской Федерации по деловым вопросам. В Российской Федерации, внутренние мероприятия по борьбе с незаконной трудовой миграцией выразились в усилении контроля за прибывающими иностранцами и уменьшение срока их пребывания на территории РФ, что фактически вывело из тени притворных «туристов», пользовавшихся туристическим законодательством в целях заработка и отрезало их от свободного посещения Российской Федерации. Кроме того, по причинам экономического характера, неблагоприятное состояние российской экономики компенсировалось переложением налогового и иного бремени на силы туристов, что выражалось в подорожании всех благ, необходимых китайскому туристу во время пребывания на территории РФ, а также проблемах по организации инфраструктуры для комфортного пребывания китайских туристов в России18. Отметим, что по последнему признаку в Китае ситуация более благоприятна: в противовес Российскому Правительству, Китайские власти не акцентируют внимание исключительно на развитии туристической инфраструктуры в центральных районах страны, а, напротив, поступательно и планомерно развивают туристическую зону по всей территории Китайской Народной Республики. Начиная с 2008 года поток туристов из Китая начинает постепенно расти, тем самым показывая интерес китайского населения не только к построению бизнеса и экономического сотрудничества, но и культурная составляющая. Как правило наиболее 17 Итоги развития туризма в 2007 г. в Китае. Государственное управление по туризму КНР. Пекин. 2008 г. (кит.) 18 Chris K. Tourism principles and practice. Third Edition, NY. 2007. 15популярными для китайских туристов являются не только приграничные территории, но и Москва и Санкт-Петербург. В связи с увеличением туристического потока в Россию Правительство Российской Федерации в 2011 году приняло Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)». Её реализация позволит достичь роста объемов внутреннего и въездного туризма до 15% в год, а в 2014 году Правительство в добавок к программе утвердило Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года.19 Данная стратегия призвана повысить конкурентоспособность туристского комплекса Российской Федерации, повысить качество туристических услуг, увеличить въездной турпоток и т.д. На развитие программы планируется направить 865, 206 млн. руб. Предполагается, что количество иностранных граждан возрастет, а уровень удовлетворенности качествам предоставления туристических услуг увеличится. Кроме того, предполагается увеличить средства размещения в соответствии с системой классификации гостиниц и иные средства размещения с 685 единиц до 4000 единиц к 2020 г.20 Являясь одним из главных источников обеспечения экономического роста и занятости населения, туризм выступает источником экономического развития всех регионов. К 2015 году туристы из Китая стали в два раза чаще приезжать в Россию. Количество поездок увеличилось до 500 тысяч. Причиной увеличения туристического потока стало ослабление рубля. Чаще всего за 2015 год китайские туристы посещали Москву: если в 2014 году столицу посетило 107,5 тысяч туристов из Китая, то к 2015 году только на Москву пришлось 215 тысяч туристов, что два раза больше, чем в предыдущем году. Говоря о Санкт–Петербурге, то турпоток и Китая вырос с 29 тысяч до 48 – тоже почти в два раза, а в Иркутской области их число увеличилось с 10 тыс. до 15 тыс. В Новосибирске рост прибытий составил 168%, хотя общее их количество невелико — 5,1 тыс. в первых трех кварталах 2015 года против 1,9 тыс. за аналогичный период прошлого года.21 В 2016 году туристы из Китая все открывали для себя регионы России, в основном на Дальнем Востоке. В Амурской области в первом полугодии 2017 г. побывали 33,2 тыс. 19 Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года №941-р) 20 В РФ принята госпрограмма по развитию культуры и туризма до 2020 г. // ТурБизнес URL: http://www.tourbus.ru/news/5778.html (дата обращения: 30.12.2018). 21 Китайцы устремились в Россию // Газета.ру URL: https://www.gazeta.ru/business/2015/10/27/7847843.shtml (дата обращения: 30.12.2018). 16китайских туристов, что на 67% больше показателей 2016 г., в Новосибирской области – 9,3 тыс. китайских туристов, что на 41% больше показателей 2016 года, в Иркутской области – 8,5 тыс. гостей из Китая, рост 15%, в Забайкальском крае – почти 7 тыс. китайских туристов, рост 29%, в Хабаровском крае – 4,6 тыс. китайских туристов, рост 38%.22 2017 год отметился рекордным количеством посещений туристов из Китая. Первое полугодие 2017 года отметилось увеличением турпотока из Китая на 36% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, в отдельных регионах число гостей из Китая выросло сразу на 200%. По данным ТАСС, количество китайских туристов в России в 2017 году достигло 1,5 млн человек. Олег Сафронов, Руководитель Федерального агентства по туризму отметил, что Китай на сегодняшний день является одним из самых динамично растущих туристических рынков в мире. Россия, обладая значимым туристическим потенциалом, укрепляет в Китае свои позиции в качестве важного туристического направления, что отражает положительная динамика въездного турпотока. Этому способствует создание комфортных условий для китайских туристов через внедрение программы China Friendly, реализация межрегиональных проектов, таких, как «Красный маршрут», «Великий шелковый путь», продвижение российского турпотенциала на крупнейших выставках в Пекине, Гуанчжоу, в рамках роад–шоу, пресс– туров и других мероприятий. Значимым событием для развития российско–китайского туристского обмена станет проведение в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В Китае около 300 миллионов футбольных болельщиков, привлечение даже части из них в Россию станет существенным вкладом в дальнейшее увеличение въездного турпотока. Ли Хуэй, выступая на итоговой коллегии Минвостокразвития РФ отметил, что «За 2017 год количество китайских туристов в России достигло 1,5 млн. Это наибольшая доля среди всех стран мира для России. А Китай, в свою очередь, занял второе место среди стран, куда приезжают русские туристы». К 2017 году между провинцией Хэйлунцзян и Дальним Востоком организовано уже 32 туристических маршрута, а Владивосток занимает второе место среди российских городов по количеству прибывших китайских туристов, уступая лишь Москве. Этому способствовало введение электронной визы, которая значительно облегчила поездки китайских граждан в Приморский край.23 22 Турпоток из Китая в первом полугодии вырос на треть // Национальный туристический портал URL: https://www.russiatourism.ru/news/13474/ (дата обращения: 30.12.2018). 23 Количество китайских туристов в России в 2017 году достигло 1,5 млн человек // ТАСС URL: https://tass.ru/obschestvo/5010584 (дата обращения: 30.12.2018). 17Между Китаем и Россией проходит широкий приграничный район, где находится несколько десятков открытых портов–городов. В последнее время, приграничный туризм быстро набирает обороты, развитие происходит в хороших природных и социально– экономических условиях. Хорошо развита наземная транспортная система на Северо– Востоке Китая, морская, наземная и воздушная транспортная сеть преобладает на Дальнем Востоке России. Между приграничными городами налажены транспортные связи. Активное сотрудничество между странами стало развиваться в середине 2000–х годов, в те годы туризм рассматривался как часть культурного обмена, в 2003 году Россия получила статус «официального туристического направления», а уже в 2007 году был подписан Меморандум о сотрудничестве между российской ассоциацией «Мир без границ» и Китайской ассоциацией туристических компаний. «Программа сотрудничества между регионами и Восточной Си
[Раздел с обоснованием актуальности исследования: «Актуальность темы исследования: В настоящее время туризм является одной из важных сфер как мировой, так и национальной экономики, а также способствует развитию межгосударственных отношений. Интерес со стороны туристов из КНР к посещению РФ ежегодно растет. Одной из причин увеличения турпотока из Китая стало снижение курса рубля в течение последних нескольких лет, что сделало поездки в Россию более выгодными. Так как для упрощения въезда на территорию России и привлечения большего турпотока из Китая, Россия вводится ряд программ: создаются новые маршруты для туристов из Китая, в частности, «красный маршрут». Происходит «китаизация» туристской инфраструктуры. Ростуризм открывает свои представительства в Китае. С целью маркетингового продвижения российского турпродукта, открываются офисы Visit Russia за рубежом, в том числе, в Китае. Этот шаг косвенно также содействовал внешней торговле России. Для повышения конкурентоспособности турпродукта РФ на китайском рынке, с 2014 года при поддержке Федерального агентства по туризму, Комитета по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы и Государственного управления по делам туризма КНР реализуется проект China Friendly, сотрудничающий с предприятия туристической инфраструктуры, то есть гостиницами, ресторанами, музеями, развлекательными центрами и др. В этом фоне, больше возможностей для трудоустройства в России тоже предоставляются. Целью этого проекта является обеспечение комфортного пребывания китайского туриста в стране. Например, в предприятиях сферы гостеприимства в номерах размещается информация на китайском языке, профессиональный переводчик с китайского языка сопровождает туристические группы при заселении, блюда шведского стола подписаны по-китайски и адаптированы к китайской традиции, предоставляется возможность оплаты услуг картами платежной системы Китая China UnionPay и т.д. Помимо этого, Ростуризм предлагает введение такой меры, как система tax–free. Всё это расширит метод оплаты, модернизирует экономическую систему и стимулирует экономическое развитие России, а также приток туристов. Улучшение транспортной инфраструктуры, а также съемка фильмов, сериалов, других мультимедийных материалов, способствует повышению уровня осведомленности о России в Китае, что, в свою очередь, привлекает больший поток туристов из Китая и других стран, обуславливает актуальность настоящего исследования.»] [Формулировка исследовательской проблемы: «Объект исследования – въездной туризм из Китая в Российскую Федерацию. Предмет исследования - причины, отличительные черты, влияние и тенденции развития въездного туризма из Китая в Российскую Федерацию.»] [Цель исследования: «Цель настоящего исследования – определить современное состояние китайского туризма на территории Российской Федерации в контексте его влияния на российско-китайские отношения.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт–Петербургский государственный университет ЦЗЯН Цзюньцзин Выпускная квалификационная работа китайский туризм в россии: современное состояние и тенденции Chinese tourism in russia:current situation and trends Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560. 2017«Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: д. п. н., профессор Лексютина Я.В. Рецензент: к.и.н., доцент Кривохиж С.В. Санкт–Петербург 2019Оглавление Введение .................................................................................................................................................3 Глава 1. Развитие китайского туризма в Российской Федерации в исторической ретроспективе. ....................................................................................................................................7 Глава 2.Особенности и развитие китайского туризма в России. ................................20 Глава 3. Китайский туризм в РФ: его значение для развития экономики России и развития российско–китайских отношений ...................................................................34 Глава 4. Проблемы китайского туризма в России .............................................................50 Заключение ........................................................................................................................................61 Список использованной литературы ......................................................................................64 2Введение Актуальность темы исследования: В настоящее время туризм является одной из важных сфер как мировой, так и национальной экономики, а также способствует развитию межгосударственных отношений. Интерес со стороны туристов из КНР к посещению РФ ежегодно растет. Одной из причин увеличения турпотока из Китая стало снижение курса рубля в течение последних нескольких лет, что сделало поездки в Россию более выгодными. Так как для упрощения въезда на территорию России и привлечения большего турпотока из Китая, Россия вводится ряд программ: создаются новые маршруты для туристов из Китая, в частности, «красный маршрут». Происходит «китаизация» туристской инфраструктуры. Ростуризм открывает свои представительства в Китае. С целью маркетингового продвижения российского турпродукта, открываются офисы Visit Russia за рубежом, в том числе, в Китае. Этот шаг косвенно также содействовал внешней торговле России. Для повышения конкурентоспособности турпродукта РФ на китайском рынке, с 2014 года при поддержке Федерального агентства по туризму, Комитета по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы и Государственного управления по делам туризма КНР реализуется проект China Friendly, сотрудничающий с предприятия туристической инфраструктуры, то есть гостиницами, ресторанами, музеями, развлекательными центрами и др. В этом фоне, больше возможностей для трудоустройства в России тоже предоставляются. Целью этого проекта является обеспечение комфортного пребывания китайского туриста в стране. Например, в предприятиях сферы гостеприимства в номерах размещается информация на китайском языке, профессиональный переводчик с 3китайского языка сопровождает туристические группы при заселении, блюда шведского стола подписаны по-китайски и адаптированы к китайской традиции, предоставляется возможность оплаты услуг картами платежной системы Китая China UnionPay и т.д. Помимо этого, Ростуризм предлагает введение такой меры, как система tax–free. Всё это расширит метод оплаты, модернизирует экономическую систему и стимулирует экономическое развитие России, а также приток туристов. Улучшение транспортной инфраструктуры, а также съемка фильмов, сериалов, других мультимедийных материалов, способствует повышению уровня осведомленности о России в Китае, что, в свою очередь, привлекает больший поток туристов из Китая и других стран, обуславливает актуальность настоящего исследования. Объект исследования – въездной туризм из Китая в Российскую Федерацию. Предмет исследования - причины, отличительные черты, влияние и тенденции развития въездного туризма из Китая в Российскую Федерацию. Цель настоящего исследования – определить современное состояние китайского туризма на территории Российской Федерации в контексте его влияния на российско- китайские отношения. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: 1. Изучить предпосылки и условия развития китайского туризма в Российской Федерации; 2. Определить особенности развития китайского туризма в России; 3. Выделить факторы, влияющие на развитие китайского туризма в Российской Федерации; 4. Оценить воздействия въездного туризма на отношения между Россией и Китаем; 45. Выявить и охарактеризовать проблемы китайского туризма в России и предложить пути их решения. Хронологические рамки исследования: с 2008 года по настоящее время. 23 мая в присутствии Президента России Дмитрия Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао состоялось подписание Плана совместных действий Федерального агентства по туризму Российской Федерации и Государственного управления по делам туризма Китайской Народной Республики на период 2008-2010 гг. Межведомственный документ с российской стороны подписал руководитель Ростуризма Владимир Стржалковский, с китайской стороны - руководитель Государственного управления по туризму КНР (ГУТ КНР) Шао Сивэй. Степень разработанности проблемы. В настоящее время существует достаточное количество научных работ по изучению выездного туризма из Китая в Россию, что связано с налаживанием отношений между данными двумя государствами. Такие ученые, как М.Р. Гозалова, Н.Ю. Логинова, А.М. Пацкевич, С.В. Севастьянов, М.В. Ефремова, О.В. Чкалова, К.Ю. Марченко, Чэн Бин, Би Ж., Гэ Тяньчжень в своих работах изучали влияние выездного туризма на экономику Китая и России, влияние туризма на развитие доброжелательных отношений Китая и России, перспективы развития международного туризма в Китае и России и т.д. Также написано и защищено несколько диссертационных исследований, которые направлены на изучения туризма КНР. Так, в 2009 году Нечаевой А.В. была защищена диссертация на тему «Пространственная дифференциация выездного туризма Китайской Народной Республики». В 2015 году Чжан Би Юй защитил диссертацию на тему «Тенденции развития туристического комплекса Китая». 5Другие зарубежные ученые, такие как Л. Ли и К. МакКлири, а так же К. Мак и С. ДеФранко затрагивали вопросы отношения китайского правительства к выездному туризму и разработки стратегий «мягкой силы», которая представляет собой влияние на другие страны посредством традиционной культуры Китая. Также в их работах отмечено влияние выездного туризма на экономику стран в целом, стратегии развития туризма, создание туристической инфраструктуры и укрепление дружбы и международного сотрудничества. Таким образом можно сделать вывод, что в настоящее время данная тема достаточно разработана, однако мало кто из вышеприведенных авторов детально останавливался на выездном туризме из Китая в Россию. Источниковая база исследования. Эмпирической базой для настоящего исследования являются статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по туризму Министерство культуры Российской Федерации, Министерства культуры КНР, Национального статистического Бюро КНР. Следует также отметить такие источники, как публикации относительно состояния туризма в России и Китая. Методология исследования. Методологическую основу настоящего исследования составляют такие методы, как анализ, синтез, а также количественные методы для определения туристических потоков и туристической инфраструктуры России. Следует также отметить методические разработки Дальневосточного государственного университета, которые помогли провести качественное исследования состояния выездного туризма из Китая в Россию. Научная новизна работы. Проведенное исследование поможет в будущем определять факторы, влияющие на развитие выездного туризма из Китая в Россию. 6Периодизация развития выездного туризма из Китая в Россию поможет в будущем определять тенденции дальнейшего развития выездного туризма. Показано влияние отношений между Китаем и Россией на развитие выездного туризма. Структура работы. Работа состоит из введения, 4-х глав, заключения и списка использованной литературы. 7Глава 1. Развитие китайского туризма в Российской Федерации в исторической ретроспективе. Туризм, являясь одной из главных высокодоходных отраслей экономики любого государства, характеризуется высокими темпами роста. Данные Всемирной туристической организации показывают, что международный туризм занимает 35% международного рынка услуг, на его долю приходится 10% мирового валового национального продукта и каждое 10-е рабочее место1. Специфика туризма состоит в том, что он также влияет на такие секторы экономики, как связь, торговля, транспорт, торговля, строительство и на гостиничный бизнес. В связи с высоким влиянием глобализационных процессов на международной арене, а также с развитием отношений между Россией и Китаем, происходит перераспределение международных туристических потоков. Для Российской Федерации как для принимающей страны, большое значение имеет появление новых рынков выездного туризма с целью привлечения туристического потока. Китайская Народная Республика в настоящее время является одним и таких рынков. За последние 25 лет она добилась ошеломительных результатов в сфере выездного туризма. Высокая мобильность китайского населения представляет огромную возможность для России с точки зрения развития рынка туризма. Всемирная организация туризма спрогнозировала, что к 2020–му году поток туристов из КНР составит больше 100 млн. людей. Сегодня в рамках изучения данной темы, важно рассмотреть основные этапы развития выездного туризма из Китая в Россию, проанализировать основные проблемы, которые существуют в рамках экономических взаимоотношений России и Китая. Первый этап выездного туризма из Китая в Россию берет свое начало с 80–годов 20 века, предпосылкой чего стала советско–китайская торговля, которая с 1988 г. начала развиваться быстрыми темпами. Следует отметить тот факт, что в связи с расширением межгосударственных связей Китая и СССР заложилась база для делового, а затем и массового туризма. Официальной датой начала туристического обмена считается 24 сентября 1988 г. В тот день между двумя государствами произошел обмен 1 UNWTO Annual Report 2017 // URL: http://publications.unwto.org/publication/unwto-annual-report-2017 (Дата обращения 29.12.2018) 8туристическими группами. В тот год в СССР прибыло 13 туристических групп в количестве 1040 человек. Продолжительность поездки варьировалась следующим образом: 2, 3, 5, 8 и 15 дней. Расширился также и целевая классификация туристических поездок, так выделяли торговый, лечебный, обзорный, каникулярный и исследовательский туризм. 2 В 1991 году на фоне произошедших в Российской Федерации политических экономических перемен, которые были связаны с распадом Советского Союза, возросла роль международного туризма. Туризм, который ранее был национализирован, превратился в самостоятельный вид бизнеса, который развивается и по сей день. Необходимо также заметить, что 1 марта 1991 года между МИД КНР и Посольством СССР в КНР была заключена договоренность о безвизовых групповых поездках. 3 Однако не все регионы могли пользоваться такой привилегией, а только приграничные. В России такими регионами стали Приморский и Хабаровский край, Амурская и Читинская области, в Китае – Хэйлунцзян, Ляонин и Цзилинь. Сравнивая выездной поток из Китая в Россию, с выездом россиян в КНР, следует отметить, что в тот период приграничный обмен между двумя странами был примерно равнозначным. Так, через пропускные пункты провинции Хэйлунцзян китайская сторона отправила 3 689 групп (110 тыс. чел.), а российская сторона группы (102 тыс. чел.).4 В связи с тем, что выездной туризм в то время был тесно связан с торговлей, большинство туристов представляло собой китайских предпринимателей, которые были заняты в приграничной торговле, что также было связано со слабым контролем экономики российским государством. Таким образом, китайский выездной туризм на первом этапе был своего рода экономическим средством сближения России и Китая для последующей интенсификации отношений. Второй этап туристических отношений между Китаем и Российской Федерацией приходится на временной промежуток с 1994 по 1998 гг. Вступление в силу Соглашения между правительствами двух государств 26 мая 1993 года «О безвизовых групповых 2 China national tourist office. – URL: http://www.cnto.org/chinastats.asp 3Постановление правительства РФ от 11.12.1992 n 960 о подписании соглашения между правительством российской федерации и правительством китайской народной республики о безвизовых групповых туристских поездках 4 Кружалин В. И. Особые экономические зоны туристско-рекреационного назначения // географические основы рекреации и туризма: теория, образование, практика / сб. Научн. Трудов. Отв. Ред. А. А. Ткаченко. Тверь, 2008. 9туристических поездках граждан»5, которое внесло множество изменений в процесс организации туристических поездок. Соглашение предусматривало, что туристические группы могут совершать поездки по территории другой стороны без виз, въезжая и выезжая группами через пограничные пункты пропуска. Основанием для въезда в страну служили согласованные списки группы и общегражданские заграничные паспорта. Однако в том же 1994 году произошел обвал как межгосударственной торговли, как и туристического потока, который сократился на 56% (330 тыс. туристов). Такое явление было связано с тем, что правительство КНР проводила политику макро регулирования, результатом чего стало уменьшение спроса на сырье и оборудование из России. Также был введен единый валютный курс и усилена система квотирования и лицензирования. Со стороны России было проведено повышение таможенных пошлин, результатом чего бартерный обмен стал невозможен. Государства пытались перейти на использование валютных расчетов в международной торговле, но ввиду отсутствия прямых связей между банками Китая и России, а также присутствия споров относительно качества товара порождало большие трудности при торговле. В 1997 г. правительством КНР были обнародованы «Предварительные правила регулирования выезда китайских граждан за рубеж на их собственные средства» и подписало первое соглашение с зарубежными государствами (Австралией и Новой Зеландией) о наделении их статусом «официального туристического направления». В рамках данного соглашения граждане Китая могут совершать поездки в указанные страны с целью отдыха, но исключительно в составе туристических групп и по специальной визе. Только страны, обладающие статусом ОТН, имеют право открыто рекламировать себя в китайских СМИ. Введение системы ОТН стало вехой в истории выездного туризма КНР, т.к. обеспечило возможности для развития массового туризма с целью отдыха. Для получения статуса официального туристического направления государство должно отвечать определенным требованиям: – быть туристическим донором для Китая – быть дружественной страной в рамках политического и экономического курса; – обладать привлекательными туристическими ресурсами и мощностями необходимого уровня; 5 Соглашения между правительствами двух государств 26 мая 1993 года «О безвизовых групповых туристических поездках граждан»// URL: https://www.kdmid.ru/docs.aspx?lst=country_wiki&it 10– не иметь в законах ограничений или дискриминации по отношению к китайским туристам; – быть безопасной; – иметь свободный въезд для путешествий.6 КНР поддерживала развитие туризма. Так, в конце XX века средним и крупным фирмам, организовавшим туры в Российскую Федерацию, государство предоставляло определенные субсидии на дальнейшее развитие международного туризма. Однако после снижения объемов «челночной» торговли, правительство КНР выразило сомнение эффективности такого подхода, поэтому торговля между Россией и Китаем пошла по другому пути. В целом второй этап характеризовался снижения туристического потока в Россию и падения темпов его роста. 7 Рис.1. Статистика туристического потока из КНР в РФ с 1995 по 2015 гг.8 Наступление новой ступени в развитии российско–китайских отношений в сфере туризма совпало с наступлением 21 века, в частности, третий этап выездного потока открывается 29 февраля 2000 года с подписанием «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых 6 Нечаева А. Предпосылки и условия формирования выездного туризма в Китае // Туризм и региональное развитие. Смоленск, 2004. С. 183 7 China National Tourist Office // URL: http://www.cnto.org/chinastats.asp (Дата обращения 29.12.2018) 8 По данным Государственного статистического управления КНР // URL: http://stats.gov.cn 11групповых туристических поездках»9. Это соглашение было необходимо для упрощения бюрократических особенностей обмена потоков туристов между Россией и Китаем через предоставление туристическим организациям ряда инструкций, конкретизирующих правовое регулирование безвизового туристического обмена между странами. В частности, данный документ закрепляет численность туристических групп, наличие надлежащих документов у участников группы, наделяет контролирующие органы полномочиями по контролю туристического обмена, устанавливает права и обязанности туристов и проч.10 Тем не менее, данный документ лишь упростил посещение туристами приграничных районов России и их прибытие по деловым вопросам, однако возможность путешествий по России по туристической визе у граждан КНР отсутствовала, поскольку формально Россия не являлась страной официального туристического направления.11 Последнее замечание признается отечественными специалистами препятствием, вызванным к жизни внутренней политикой КНР. Несмотря на то, что Китайская Народная Республика в лице Правительства стремится к укреплению партнерских отношений с Российской Федерацией и делает многое для увеличения обмена потоками туристов с Россией, внутренние регламенты компетентных органов КНР зачастую не позволяют воплотить в жизнь некоторые прогрессивные разработки и задумки Правительств двух стран. В частности, одним из таких механизмов является регламентация географии поездок китайских граждан через механизм присуждения странам назначения специального статуса «официального туристического направления». Вопрос присуждения данного статуса зависит от множества факторов, включая экономическое, политическое и иное благополучие государства, определяемых непосредственно компетентными органами КНР. Отсюда можно сделать вывод, что данным методом Правительством осуществляется определенная забота о своих гражданах, однако в более узком смысле, поток туристов между Россией и Китаем от этих мероприятий заключается в определенные рамки вопреки усилиям двух государств по укреплению туристических связей на уровне внешнеполитических связей между государствами12. 9 «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках» от 29.02.2000 (в ред. от 17.11.2006) // «Бюллетень международных договоров» 2001. - № 5, с. 40-44. 10 Там же, ст. 1-6. 11 Чэн Бин, Севастьянов Д.В. Становление, современное состояние и перспективы развития международного туризма в Китае и России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2010. №1. С. 106. 12 Нечаева А.В. Этапы развития и особенности китайского выездного туризма // Проблемы Дальнего Востока. 2008. № 4. 12Тем не менее, 2000 год характеризуется резким скачком в росте выездного туризма в направлении Российской Федерации. Даже ограниченность направлений в посещении гражданами КНР территории РФ приграничными районами вызвала интерес у граждан Китая. Данная тенденция хорошо заметна в следующем исследовании: Таблица 1. Динамика развития Китайского выездного туризма13 Темпы Темпы Этапы Годы роста, % убытий, % Начальный этап 1983–1997 6 25 Этап устойчивого 1998–2001 24 23 роста Этап интенсивного 2002–2003 26 30 роста «Бум» выездного 2004–2006 42 15 туризма Современный этап 2007–2017 31 15 Несмотря на то, что данная таблица характеризует несколько этапов развития выездного туризма, по ней отчетливо видно, что именно 2000 год стал знаковым в данном процессе, и с его начала рост выездных потоков увеличился в несколько раз и продолжал увеличиваться длительное время. Отметим, что даже незначительные снижения темпов роста подвергались изучению специалистами и, по их оценке, были связаны с так называемыми «обстоятельствами непреодолимой силы», как теракты в Нью–Йорке в 2001 году и эпидемия SARs в 2003 году14. Данные обстоятельства имели прямое воздействие на субъективное мнение туристов, стремящихся избежать неблагоприятных последствий, сделать свое путешествие безопасным и по возможности отложить поездку до устранения указанных обстоятельств. Так или иначе, за исключением указанных событий, более глубинных и проблемных противоречий в российско–китайский отношений вокруг 13 По данным Государственного статистического управления КНР // URL: http://stats.gov.cn 14 Надежда Стасюкова. Этапы развития китайского выездного туризма в Россию // Туризм и региональное развитие.- Смоленск: Универсум, 2008.- С.229. 13организации туристического потока не наблюдалось, что позволяет нам дать положительную оценку третьему этапу развития китайского выездного туризма в направлении России. Положительные оценки рассмотренного периода, заключаются в следующих особенностях: – расширение географии китайского выездного потока в рамках Российской Федерации; – появление новых туроператоров в Китае в ответ на возрастающий интерес граждан к путешествиям по России; – увеличение туристического потока вызвало повышение удельного веса деловых поездок и, как следствие, формирование новых партнерских отношений в бизнес–среде15. Логическим продолжением рассмотренных тенденций и следующим шагом по укреплению туристических отношений между странами стало включение Российской Федерации в список стран–официальных туристических направлений в рамках соглашения между Правительствами РФ и Китая о безвизовых групповых туристических поездках граждан от 25.08.200516, что ознаменовало собой начало четвертого этапа. Данная мера положительно воспринималась как Китаем, так и Российской Федерации, поскольку для первого это означало вывод ряда туристических операторов из «серой зоны» и придание им официального статуса в вопросе направления китайских граждан в Российскую Федерацию, а для России это означало облегчение учета и контроля поступающих на отечественную территорию граждан КНР. Более того, эта мера расширила географию путешествий – отныне китайцам была открыта для посещения вся территория Российской Федерации. Парадоксальным явлением в данном вопросе стала противоречивость внешнеполитических и внутренних, национальных мероприятий, проводимых рассматриваемыми странами. В частности, с 2005 года, вопреки прогнозам, наблюдалось значительное падение туристического потока из Китая даже по сравнению с ранними годами, предшествовавшими заключению рассматриваемого соглашения. В частности, уже в 2005 году количество туристов упало практически в два раза по сравнению с предыдущим годом, заметно сократилось посещение приграничных районов, редкими 15 Там же, стр. 230. 16 Туристы из Китая смогут посещать РФ на безвизовой основе с 25 августа // РИА Новости URL: https://ria.ru/20050825/41221704.html (дата обращения: 28.12.2018). 14стали деловые поездки, что вело данное сокращение посещений Российской Федерации к стабильно падающей статистике17. Основной причиной ухудшения туристического потока является то, что со стороны Китая в соответствующий период, проводилась политика по ужесточению паспортного режима внутри Китайской Народной Республики, а именно – принципиальные преобразования в порядке выдаче паспортов гражданам КНР, выразившиеся в запрете на посещение территории РФ без визы. Кроме того, национальное законодательство КНР в части регламентации расходования государственных средств подверглось преобразованию в сторону его ужесточения по вопросам контроля за движением этих средств, что значительно урезало возможности Китайских организаций по выделению средств на направление своих граждан на территорию Российской Федерации по деловым вопросам. В Российской Федерации, внутренние мероприятия по борьбе с незаконной трудовой миграцией выразились в усилении контроля за прибывающими иностранцами и уменьшение срока их пребывания на территории РФ, что фактически вывело из тени притворных «туристов», пользовавшихся туристическим законодательством в целях заработка и отрезало их от свободного посещения Российской Федерации. Кроме того, по причинам экономического характера, неблагоприятное состояние российской экономики компенсировалось переложением налогового и иного бремени на силы туристов, что выражалось в подорожании всех благ, необходимых китайскому туристу во время пребывания на территории РФ, а также проблемах по организации инфраструктуры для комфортного пребывания китайских туристов в России18. Отметим, что по последнему признаку в Китае ситуация более благоприятна: в противовес Российскому Правительству, Китайские власти не акцентируют внимание исключительно на развитии туристической инфраструктуры в центральных районах страны, а, напротив, поступательно и планомерно развивают туристическую зону по всей территории Китайской Народной Республики. Начиная с 2008 года поток туристов из Китая начинает постепенно расти, тем самым показывая интерес китайского населения не только к построению бизнеса и экономического сотрудничества, но и культурная составляющая. Как правило наиболее 17 Итоги развития туризма в 2007 г. в Китае. Государственное управление по туризму КНР. Пекин. 2008 г. (кит.) 18 Chris K. Tourism principles and practice. Third Edition, NY. 2007. 15популярными для китайских туристов являются не только приграничные территории, но и Москва и Санкт-Петербург. В связи с увеличением туристического потока в Россию Правительство Российской Федерации в 2011 году приняло Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)». Её реализация позволит достичь роста объемов внутреннего и въездного туризма до 15% в год, а в 2014 году Правительство в добавок к программе утвердило Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года.19 Данная стратегия призвана повысить конкурентоспособность туристского комплекса Российской Федерации, повысить качество туристических услуг, увеличить въездной турпоток и т.д. На развитие программы планируется направить 865, 206 млн. руб. Предполагается, что количество иностранных граждан возрастет, а уровень удовлетворенности качествам предоставления туристических услуг увеличится. Кроме того, предполагается увеличить средства размещения в соответствии с системой классификации гостиниц и иные средства размещения с 685 единиц до 4000 единиц к 2020 г.20 Являясь одним из главных источников обеспечения экономического роста и занятости населения, туризм выступает источником экономического развития всех регионов. К 2015 году туристы из Китая стали в два раза чаще приезжать в Россию. Количество поездок увеличилось до 500 тысяч. Причиной увеличения туристического потока стало ослабление рубля. Чаще всего за 2015 год китайские туристы посещали Москву: если в 2014 году столицу посетило 107,5 тысяч туристов из Китая, то к 2015 году только на Москву пришлось 215 тысяч туристов, что два раза больше, чем в предыдущем году. Говоря о Санкт–Петербурге, то турпоток и Китая вырос с 29 тысяч до 48 – тоже почти в два раза, а в Иркутской области их число увеличилось с 10 тыс. до 15 тыс. В Новосибирске рост прибытий составил 168%, хотя общее их количество невелико — 5,1 тыс. в первых трех кварталах 2015 года против 1,9 тыс. за аналогичный период прошлого года.21 В 2016 году туристы из Китая все открывали для себя регионы России, в основном на Дальнем Востоке. В Амурской области в первом полугодии 2017 г. побывали 33,2 тыс. 19 Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года №941-р) 20 В РФ принята госпрограмма по развитию культуры и туризма до 2020 г. // ТурБизнес URL: http://www.tourbus.ru/news/5778.html (дата обращения: 30.12.2018). 21 Китайцы устремились в Россию // Газета.ру URL: https://www.gazeta.ru/business/2015/10/27/7847843.shtml (дата обращения: 30.12.2018). 16китайских туристов, что на 67% больше показателей 2016 г., в Новосибирской области – 9,3 тыс. китайских туристов, что на 41% больше показателей 2016 года, в Иркутской области – 8,5 тыс. гостей из Китая, рост 15%, в Забайкальском крае – почти 7 тыс. китайских туристов, рост 29%, в Хабаровском крае – 4,6 тыс. китайских туристов, рост 38%.22 2017 год отметился рекордным количеством посещений туристов из Китая. Первое полугодие 2017 года отметилось увеличением турпотока из Китая на 36% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, в отдельных регионах число гостей из Китая выросло сразу на 200%. По данным ТАСС, количество китайских туристов в России в 2017 году достигло 1,5 млн человек. Олег Сафронов, Руководитель Федерального агентства по туризму отметил, что Китай на сегодняшний день является одним из самых динамично растущих туристических рынков в мире. Россия, обладая значимым туристическим потенциалом, укрепляет в Китае свои позиции в качестве важного туристического направления, что отражает положительная динамика въездного турпотока. Этому способствует создание комфортных условий для китайских туристов через внедрение программы China Friendly, реализация межрегиональных проектов, таких, как «Красный маршрут», «Великий шелковый путь», продвижение российского турпотенциала на крупнейших выставках в Пекине, Гуанчжоу, в рамках роад–шоу, пресс– туров и других мероприятий. Значимым событием для развития российско–китайского туристского обмена станет проведение в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В Китае около 300 миллионов футбольных болельщиков, привлечение даже части из них в Россию станет существенным вкладом в дальнейшее увеличение въездного турпотока. Ли Хуэй, выступая на итоговой коллегии Минвостокразвития РФ отметил, что «За 2017 год количество китайских туристов в России достигло 1,5 млн. Это наибольшая доля среди всех стран мира для России. А Китай, в свою очередь, занял второе место среди стран, куда приезжают русские туристы». К 2017 году между провинцией Хэйлунцзян и Дальним Востоком организовано уже 32 туристических маршрута, а Владивосток занимает второе место среди российских городов по количеству прибывших китайских туристов, уступая лишь Москве. Этому способствовало введение электронной визы, которая значительно облегчила поездки китайских граждан в Приморский край.23 22 Турпоток из Китая в первом полугодии вырос на треть // Национальный туристический портал URL: https://www.russiatourism.ru/news/13474/ (дата обращения: 30.12.2018). 23 Количество китайских туристов в России в 2017 году достигло 1,5 млн человек // ТАСС URL: https://tass.ru/obschestvo/5010584 (дата обращения: 30.12.2018). 17Между Китаем и Россией проходит широкий приграничный район, где находится несколько десятков открытых портов–городов. В последнее время, приграничный туризм быстро набирает обороты, развитие происходит в хороших природных и социально– экономических условиях. Хорошо развита наземная транспортная система на Северо– Востоке Китая, морская, наземная и воздушная транспортная сеть преобладает на Дальнем Востоке России. Между приграничными городами налажены транспортные связи. Активное сотрудничество между странами стало развиваться в середине 2000–х годов, в те годы туризм рассматривался как часть культурного обмена, в 2003 году Россия получила статус «официального туристического направления», а уже в 2007 году был подписан Меморандум о сотрудничестве между российской ассоциацией «Мир без границ» и Китайской ассоциацией туристических компаний. «
[Обзор литературы в статье: «Степень разработанности проблемы. В настоящее время существует достаточное количество научных работ по изучению выездного туризма из Китая в Россию, что связано с налаживанием отношений между данными двумя государствами. Такие ученые, как М.Р. Гозалова, Н.Ю. Логинова, А.М. Пацкевич, С.В. Севастьянов, М.В. Ефремова, О.В. Чкалова, К.Ю. Марченко, Чэн Бин, Би Ж., Гэ Тяньчжень в своих работах изучали влияние выездного туризма на экономику Китая и России, влияние туризма на развитие доброжелательных отношений Китая и России, перспективы развития международного туризма в Китае и России и т.д. Также написано и защищено несколько диссертационных исследований, которые направлены на изучения туризма КНР. Так, в 2009 году Нечаевой А.В. была защищена диссертация на тему «Пространственная дифференциация выездного туризма Китайской Народной Республики». В 2015 году Чжан Би Юй защитил диссертацию на тему «Тенденции развития туристического комплекса Китая». Другие зарубежные ученые, такие как Л. Ли и К. МакКлири, а так же К. Мак и С. ДеФранко затрагивали вопросы отношения китайского правительства к выездному туризму и разработки стратегий «мягкой силы», которая представляет собой влияние на другие страны посредством традиционной культуры Китая. Также в их работах отмечено влияние выездного туризма на экономику стран в целом, стратегии развития туризма, создание туристической инфраструктуры и укрепление дружбы и международного сотрудничества. Таким образом можно сделать вывод, что в настоящее время данная тема достаточно разработана, однако мало кто из вышеприведенных авторов детально останавливался на выездном туризме из Китая в Россию.»] [Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован во введении статьи, раздел "Степень разработанности проблемы", и не выделен как отдельный раздел.] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы представлен в введении в виде краткого обобщения существующих исследований и научных работ с указанием ключевых отечественных и зарубежных авторов, а также диссертационных исследований. В обзоре охвачены темы влияния выездного туризма на экономику и международные отношения, а также рассмотрены стратегические аспекты китайского выездного туризма. Объем обзора сравнительно небольшой, он носит обзорный и вводный характер, направлен на подтверждение научной значимости темы исследования.] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт–Петербургский государственный университет ЦЗЯН Цзюньцзин Выпускная квалификационная работа китайский туризм в россии: современное состояние и тенденции Chinese tourism in russia:current situation and trends Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560. 2017«Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: д. п. н., профессор Лексютина Я.В. Рецензент: к.и.н., доцент Кривохиж С.В. Санкт–Петербург 2019Оглавление Введение .................................................................................................................................................3 Глава 1. Развитие китайского туризма в Российской Федерации в исторической ретроспективе. ....................................................................................................................................7 Глава 2.Особенности и развитие китайского туризма в России. ................................20 Глава 3. Китайский туризм в РФ: его значение для развития экономики России и развития российско–китайских отношений ...................................................................34 Глава 4. Проблемы китайского туризма в России .............................................................50 Заключение ........................................................................................................................................61 Список использованной литературы ......................................................................................64 2Введение Актуальность темы исследования: В настоящее время туризм является одной из важных сфер как мировой, так и национальной экономики, а также способствует развитию межгосударственных отношений. Интерес со стороны туристов из КНР к посещению РФ ежегодно растет. Одной из причин увеличения турпотока из Китая стало снижение курса рубля в течение последних нескольких лет, что сделало поездки в Россию более выгодными. Так как для упрощения въезда на территорию России и привлечения большего турпотока из Китая, Россия вводится ряд программ: создаются новые маршруты для туристов из Китая, в частности, «красный маршрут». Происходит «китаизация» туристской инфраструктуры. Ростуризм открывает свои представительства в Китае. С целью маркетингового продвижения российского турпродукта, открываются офисы Visit Russia за рубежом, в том числе, в Китае. Этот шаг косвенно также содействовал внешней торговле России. Для повышения конкурентоспособности турпродукта РФ на китайском рынке, с 2014 года при поддержке Федерального агентства по туризму, Комитета по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы и Государственного управления по делам туризма КНР реализуется проект China Friendly, сотрудничающий с предприятия туристической инфраструктуры, то есть гостиницами, ресторанами, музеями, развлекательными центрами и др. В этом фоне, больше возможностей для трудоустройства в России тоже предоставляются. Целью этого проекта является обеспечение комфортного пребывания китайского туриста в стране. Например, в предприятиях сферы гостеприимства в номерах размещается информация на китайском языке, профессиональный переводчик с 3китайского языка сопровождает туристические группы при заселении, блюда шведского стола подписаны по-китайски и адаптированы к китайской традиции, предоставляется возможность оплаты услуг картами платежной системы Китая China UnionPay и т.д. Помимо этого, Ростуризм предлагает введение такой меры, как система tax–free. Всё это расширит метод оплаты, модернизирует экономическую систему и стимулирует экономическое развитие России, а также приток туристов. Улучшение транспортной инфраструктуры, а также съемка фильмов, сериалов, других мультимедийных материалов, способствует повышению уровня осведомленности о России в Китае, что, в свою очередь, привлекает больший поток туристов из Китая и других стран, обуславливает актуальность настоящего исследования. Объект исследования – въездной туризм из Китая в Российскую Федерацию. Предмет исследования - причины, отличительные черты, влияние и тенденции развития въездного туризма из Китая в Российскую Федерацию. Цель настоящего исследования – определить современное состояние китайского туризма на территории Российской Федерации в контексте его влияния на российско- китайские отношения. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: 1. Изучить предпосылки и условия развития китайского туризма в Российской Федерации; 2. Определить особенности развития китайского туризма в России; 3. Выделить факторы, влияющие на развитие китайского туризма в Российской Федерации; 4. Оценить воздействия въездного туризма на отношения между Россией и Китаем; 45. Выявить и охарактеризовать проблемы китайского туризма в России и предложить пути их решения. Хронологические рамки исследования: с 2008 года по настоящее время. 23 мая в присутствии Президента России Дмитрия Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао состоялось подписание Плана совместных действий Федерального агентства по туризму Российской Федерации и Государственного управления по делам туризма Китайской Народной Республики на период 2008-2010 гг. Межведомственный документ с российской стороны подписал руководитель Ростуризма Владимир Стржалковский, с китайской стороны - руководитель Государственного управления по туризму КНР (ГУТ КНР) Шао Сивэй. Степень разработанности проблемы. В настоящее время существует достаточное количество научных работ по изучению выездного туризма из Китая в Россию, что связано с налаживанием отношений между данными двумя государствами. Такие ученые, как М.Р. Гозалова, Н.Ю. Логинова, А.М. Пацкевич, С.В. Севастьянов, М.В. Ефремова, О.В. Чкалова, К.Ю. Марченко, Чэн Бин, Би Ж., Гэ Тяньчжень в своих работах изучали влияние выездного туризма на экономику Китая и России, влияние туризма на развитие доброжелательных отношений Китая и России, перспективы развития международного туризма в Китае и России и т.д. Также написано и защищено несколько диссертационных исследований, которые направлены на изучения туризма КНР. Так, в 2009 году Нечаевой А.В. была защищена диссертация на тему «Пространственная дифференциация выездного туризма Китайской Народной Республики». В 2015 году Чжан Би Юй защитил диссертацию на тему «Тенденции развития туристического комплекса Китая». 5Другие зарубежные ученые, такие как Л. Ли и К. МакКлири, а так же К. Мак и С. ДеФранко затрагивали вопросы отношения китайского правительства к выездному туризму и разработки стратегий «мягкой силы», которая представляет собой влияние на другие страны посредством традиционной культуры Китая. Также в их работах отмечено влияние выездного туризма на экономику стран в целом, стратегии развития туризма, создание туристической инфраструктуры и укрепление дружбы и международного сотрудничества. Таким образом можно сделать вывод, что в настоящее время данная тема достаточно разработана, однако мало кто из вышеприведенных авторов детально останавливался на выездном туризме из Китая в Россию. Источниковая база исследования. Эмпирической базой для настоящего исследования являются статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по туризму Министерство культуры Российской Федерации, Министерства культуры КНР, Национального статистического Бюро КНР. Следует также отметить такие источники, как публикации относительно состояния туризма в России и Китая. Методология исследования. Методологическую основу настоящего исследования составляют такие методы, как анализ, синтез, а также количественные методы для определения туристических потоков и туристической инфраструктуры России. Следует также отметить методические разработки Дальневосточного государственного университета, которые помогли провести качественное исследования состояния выездного туризма из Китая в Россию. Научная новизна работы. Проведенное исследование поможет в будущем определять факторы, влияющие на развитие выездного туризма из Китая в Россию. 6Периодизация развития выездного туризма из Китая в Россию поможет в будущем определять тенденции дальнейшего развития выездного туризма. Показано влияние отношений между Китаем и Россией на развитие выездного туризма. Структура работы. Работа состоит из введения, 4-х глав, заключения и списка использованной литературы. 7Глава 1. Развитие китайского туризма в Российской Федерации в исторической ретроспективе. Туризм, являясь одной из главных высокодоходных отраслей экономики любого государства, характеризуется высокими темпами роста. Данные Всемирной туристической организации показывают, что международный туризм занимает 35% международного рынка услуг, на его долю приходится 10% мирового валового национального продукта и каждое 10-е рабочее место1. Специфика туризма состоит в том, что он также влияет на такие секторы экономики, как связь, торговля, транспорт, торговля, строительство и на гостиничный бизнес. В связи с высоким влиянием глобализационных процессов на международной арене, а также с развитием отношений между Россией и Китаем, происходит перераспределение международных туристических потоков. Для Российской Федерации как для принимающей страны, большое значение имеет появление новых рынков выездного туризма с целью привлечения туристического потока. Китайская Народная Республика в настоящее время является одним и таких рынков. За последние 25 лет она добилась ошеломительных результатов в сфере выездного туризма. Высокая мобильность китайского населения представляет огромную возможность для России с точки зрения развития рынка туризма. Всемирная организация туризма спрогнозировала, что к 2020–му году поток туристов из КНР составит больше 100 млн. людей. Сегодня в рамках изучения данной темы, важно рассмотреть основные этапы развития выездного туризма из Китая в Россию, проанализировать основные проблемы, которые существуют в рамках экономических взаимоотношений России и Китая. Первый этап выездного туризма из Китая в Россию берет свое начало с 80–годов 20 века, предпосылкой чего стала советско–китайская торговля, которая с 1988 г. начала развиваться быстрыми темпами. Следует отметить тот факт, что в связи с расширением межгосударственных связей Китая и СССР заложилась база для делового, а затем и массового туризма. Официальной датой начала туристического обмена считается 24 сентября 1988 г. В тот день между двумя государствами произошел обмен 1 UNWTO Annual Report 2017 // URL: http://publications.unwto.org/publication/unwto-annual-report-2017 (Дата обращения 29.12.2018) 8туристическими группами. В тот год в СССР прибыло 13 туристических групп в количестве 1040 человек. Продолжительность поездки варьировалась следующим образом: 2, 3, 5, 8 и 15 дней. Расширился также и целевая классификация туристических поездок, так выделяли торговый, лечебный, обзорный, каникулярный и исследовательский туризм. 2 В 1991 году на фоне произошедших в Российской Федерации политических экономических перемен, которые были связаны с распадом Советского Союза, возросла роль международного туризма. Туризм, который ранее был национализирован, превратился в самостоятельный вид бизнеса, который развивается и по сей день. Необходимо также заметить, что 1 марта 1991 года между МИД КНР и Посольством СССР в КНР была заключена договоренность о безвизовых групповых поездках. 3 Однако не все регионы могли пользоваться такой привилегией, а только приграничные. В России такими регионами стали Приморский и Хабаровский край, Амурская и Читинская области, в Китае – Хэйлунцзян, Ляонин и Цзилинь. Сравнивая выездной поток из Китая в Россию, с выездом россиян в КНР, следует отметить, что в тот период приграничный обмен между двумя странами был примерно равнозначным. Так, через пропускные пункты провинции Хэйлунцзян китайская сторона отправила 3 689 групп (110 тыс. чел.), а российская сторона группы (102 тыс. чел.).4 В связи с тем, что выездной туризм в то время был тесно связан с торговлей, большинство туристов представляло собой китайских предпринимателей, которые были заняты в приграничной торговле, что также было связано со слабым контролем экономики российским государством. Таким образом, китайский выездной туризм на первом этапе был своего рода экономическим средством сближения России и Китая для последующей интенсификации отношений. Второй этап туристических отношений между Китаем и Российской Федерацией приходится на временной промежуток с 1994 по 1998 гг. Вступление в силу Соглашения между правительствами двух государств 26 мая 1993 года «О безвизовых групповых 2 China national tourist office. – URL: http://www.cnto.org/chinastats.asp 3Постановление правительства РФ от 11.12.1992 n 960 о подписании соглашения между правительством российской федерации и правительством китайской народной республики о безвизовых групповых туристских поездках 4 Кружалин В. И. Особые экономические зоны туристско-рекреационного назначения // географические основы рекреации и туризма: теория, образование, практика / сб. Научн. Трудов. Отв. Ред. А. А. Ткаченко. Тверь, 2008. 9туристических поездках граждан»5, которое внесло множество изменений в процесс организации туристических поездок. Соглашение предусматривало, что туристические группы могут совершать поездки по территории другой стороны без виз, въезжая и выезжая группами через пограничные пункты пропуска. Основанием для въезда в страну служили согласованные списки группы и общегражданские заграничные паспорта. Однако в том же 1994 году произошел обвал как межгосударственной торговли, как и туристического потока, который сократился на 56% (330 тыс. туристов). Такое явление было связано с тем, что правительство КНР проводила политику макро регулирования, результатом чего стало уменьшение спроса на сырье и оборудование из России. Также был введен единый валютный курс и усилена система квотирования и лицензирования. Со стороны России было проведено повышение таможенных пошлин, результатом чего бартерный обмен стал невозможен. Государства пытались перейти на использование валютных расчетов в международной торговле, но ввиду отсутствия прямых связей между банками Китая и России, а также присутствия споров относительно качества товара порождало большие трудности при торговле. В 1997 г. правительством КНР были обнародованы «Предварительные правила регулирования выезда китайских граждан за рубеж на их собственные средства» и подписало первое соглашение с зарубежными государствами (Австралией и Новой Зеландией) о наделении их статусом «официального туристического направления». В рамках данного соглашения граждане Китая могут совершать поездки в указанные страны с целью отдыха, но исключительно в составе туристических групп и по специальной визе. Только страны, обладающие статусом ОТН, имеют право открыто рекламировать себя в китайских СМИ. Введение системы ОТН стало вехой в истории выездного туризма КНР, т.к. обеспечило возможности для развития массового туризма с целью отдыха. Для получения статуса официального туристического направления государство должно отвечать определенным требованиям: – быть туристическим донором для Китая – быть дружественной страной в рамках политического и экономического курса; – обладать привлекательными туристическими ресурсами и мощностями необходимого уровня; 5 Соглашения между правительствами двух государств 26 мая 1993 года «О безвизовых групповых туристических поездках граждан»// URL: https://www.kdmid.ru/docs.aspx?lst=country_wiki&it 10– не иметь в законах ограничений или дискриминации по отношению к китайским туристам; – быть безопасной; – иметь свободный въезд для путешествий.6 КНР поддерживала развитие туризма. Так, в конце XX века средним и крупным фирмам, организовавшим туры в Российскую Федерацию, государство предоставляло определенные субсидии на дальнейшее развитие международного туризма. Однако после снижения объемов «челночной» торговли, правительство КНР выразило сомнение эффективности такого подхода, поэтому торговля между Россией и Китаем пошла по другому пути. В целом второй этап характеризовался снижения туристического потока в Россию и падения темпов его роста. 7 Рис.1. Статистика туристического потока из КНР в РФ с 1995 по 2015 гг.8 Наступление новой ступени в развитии российско–китайских отношений в сфере туризма совпало с наступлением 21 века, в частности, третий этап выездного потока открывается 29 февраля 2000 года с подписанием «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых 6 Нечаева А. Предпосылки и условия формирования выездного туризма в Китае // Туризм и региональное развитие. Смоленск, 2004. С. 183 7 China National Tourist Office // URL: http://www.cnto.org/chinastats.asp (Дата обращения 29.12.2018) 8 По данным Государственного статистического управления КНР // URL: http://stats.gov.cn 11групповых туристических поездках»9. Это соглашение было необходимо для упрощения бюрократических особенностей обмена потоков туристов между Россией и Китаем через предоставление туристическим организациям ряда инструкций, конкретизирующих правовое регулирование безвизового туристического обмена между странами. В частности, данный документ закрепляет численность туристических групп, наличие надлежащих документов у участников группы, наделяет контролирующие органы полномочиями по контролю туристического обмена, устанавливает права и обязанности туристов и проч.10 Тем не менее, данный документ лишь упростил посещение туристами приграничных районов России и их прибытие по деловым вопросам, однако возможность путешествий по России по туристической визе у граждан КНР отсутствовала, поскольку формально Россия не являлась страной официального туристического направления.11 Последнее замечание признается отечественными специалистами препятствием, вызванным к жизни внутренней политикой КНР. Несмотря на то, что Китайская Народная Республика в лице Правительства стремится к укреплению партнерских отношений с Российской Федерацией и делает многое для увеличения обмена потоками туристов с Россией, внутренние регламенты компетентных органов КНР зачастую не позволяют воплотить в жизнь некоторые прогрессивные разработки и задумки Правительств двух стран. В частности, одним из таких механизмов является регламентация географии поездок китайских граждан через механизм присуждения странам назначения специального статуса «официального туристического направления». Вопрос присуждения данного статуса зависит от множества факторов, включая экономическое, политическое и иное благополучие государства, определяемых непосредственно компетентными органами КНР. Отсюда можно сделать вывод, что данным методом Правительством осуществляется определенная забота о своих гражданах, однако в более узком смысле, поток туристов между Россией и Китаем от этих мероприятий заключается в определенные рамки вопреки усилиям двух государств по укреплению туристических связей на уровне внешнеполитических связей между государствами12. 9 «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках» от 29.02.2000 (в ред. от 17.11.2006) // «Бюллетень международных договоров» 2001. - № 5, с. 40-44. 10 Там же, ст. 1-6. 11 Чэн Бин, Севастьянов Д.В. Становление, современное состояние и перспективы развития международного туризма в Китае и России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2010. №1. С. 106. 12 Нечаева А.В. Этапы развития и особенности китайского выездного туризма // Проблемы Дальнего Востока. 2008. № 4. 12Тем не менее, 2000 год характеризуется резким скачком в росте выездного туризма в направлении Российской Федерации. Даже ограниченность направлений в посещении гражданами КНР территории РФ приграничными районами вызвала интерес у граждан Китая. Данная тенденция хорошо заметна в следующем исследовании: Таблица 1. Динамика развития Китайского выездного туризма13 Темпы Темпы Этапы Годы роста, % убытий, % Начальный этап 1983–1997 6 25 Этап устойчивого 1998–2001 24 23 роста Этап интенсивного 2002–2003 26 30 роста «Бум» выездного 2004–2006 42 15 туризма Современный этап 2007–2017 31 15 Несмотря на то, что данная таблица характеризует несколько этапов развития выездного туризма, по ней отчетливо видно, что именно 2000 год стал знаковым в данном процессе, и с его начала рост выездных потоков увеличился в несколько раз и продолжал увеличиваться длительное время. Отметим, что даже незначительные снижения темпов роста подвергались изучению специалистами и, по их оценке, были связаны с так называемыми «обстоятельствами непреодолимой силы», как теракты в Нью–Йорке в 2001 году и эпидемия SARs в 2003 году14. Данные обстоятельства имели прямое воздействие на субъективное мнение туристов, стремящихся избежать неблагоприятных последствий, сделать свое путешествие безопасным и по возможности отложить поездку до устранения указанных обстоятельств. Так или иначе, за исключением указанных событий, более глубинных и проблемных противоречий в российско–китайский отношений вокруг 13 По данным Государственного статистического управления КНР // URL: http://stats.gov.cn 14 Надежда Стасюкова. Этапы развития китайского выездного туризма в Россию // Туризм и региональное развитие.- Смоленск: Универсум, 2008.- С.229. 13организации туристического потока не наблюдалось, что позволяет нам дать положительную оценку третьему этапу развития китайского выездного туризма в направлении России. Положительные оценки рассмотренного периода, заключаются в следующих особенностях: – расширение географии китайского выездного потока в рамках Российской Федерации; – появление новых туроператоров в Китае в ответ на возрастающий интерес граждан к путешествиям по России; – увеличение туристического потока вызвало повышение удельного веса деловых поездок и, как следствие, формирование новых партнерских отношений в бизнес–среде15. Логическим продолжением рассмотренных тенденций и следующим шагом по укреплению туристических отношений между странами стало включение Российской Федерации в список стран–официальных туристических направлений в рамках соглашения между Правительствами РФ и Китая о безвизовых групповых туристических поездках граждан от 25.08.200516, что ознаменовало собой начало четвертого этапа. Данная мера положительно воспринималась как Китаем, так и Российской Федерации, поскольку для первого это означало вывод ряда туристических операторов из «серой зоны» и придание им официального статуса в вопросе направления китайских граждан в Российскую Федерацию, а для России это означало облегчение учета и контроля поступающих на отечественную территорию граждан КНР. Более того, эта мера расширила географию путешествий – отныне китайцам была открыта для посещения вся территория Российской Федерации. Парадоксальным явлением в данном вопросе стала противоречивость внешнеполитических и внутренних, национальных мероприятий, проводимых рассматриваемыми странами. В частности, с 2005 года, вопреки прогнозам, наблюдалось значительное падение туристического потока из Китая даже по сравнению с ранними годами, предшествовавшими заключению рассматриваемого соглашения. В частности, уже в 2005 году количество туристов упало практически в два раза по сравнению с предыдущим годом, заметно сократилось посещение приграничных районов, редкими 15 Там же, стр. 230. 16 Туристы из Китая смогут посещать РФ на безвизовой основе с 25 августа // РИА Новости URL: https://ria.ru/20050825/41221704.html (дата обращения: 28.12.2018). 14стали деловые поездки, что вело данное сокращение посещений Российской Федерации к стабильно падающей статистике17. Основной причиной ухудшения туристического потока является то, что со стороны Китая в соответствующий период, проводилась политика по ужесточению паспортного режима внутри Китайской Народной Республики, а именно – принципиальные преобразования в порядке выдаче паспортов гражданам КНР, выразившиеся в запрете на посещение территории РФ без визы. Кроме того, национальное законодательство КНР в части регламентации расходования государственных средств подверглось преобразованию в сторону его ужесточения по вопросам контроля за движением этих средств, что значительно урезало возможности Китайских организаций по выделению средств на направление своих граждан на территорию Российской Федерации по деловым вопросам. В Российской Федерации, внутренние мероприятия по борьбе с незаконной трудовой миграцией выразились в усилении контроля за прибывающими иностранцами и уменьшение срока их пребывания на территории РФ, что фактически вывело из тени притворных «туристов», пользовавшихся туристическим законодательством в целях заработка и отрезало их от свободного посещения Российской Федерации. Кроме того, по причинам экономического характера, неблагоприятное состояние российской экономики компенсировалось переложением налогового и иного бремени на силы туристов, что выражалось в подорожании всех благ, необходимых китайскому туристу во время пребывания на территории РФ, а также проблемах по организации инфраструктуры для комфортного пребывания китайских туристов в России18. Отметим, что по последнему признаку в Китае ситуация более благоприятна: в противовес Российскому Правительству, Китайские власти не акцентируют внимание исключительно на развитии туристической инфраструктуры в центральных районах страны, а, напротив, поступательно и планомерно развивают туристическую зону по всей территории Китайской Народной Республики. Начиная с 2008 года поток туристов из Китая начинает постепенно расти, тем самым показывая интерес китайского населения не только к построению бизнеса и экономического сотрудничества, но и культурная составляющая. Как правило наиболее 17 Итоги развития туризма в 2007 г. в Китае. Государственное управление по туризму КНР. Пекин. 2008 г. (кит.) 18 Chris K. Tourism principles and practice. Third Edition, NY. 2007. 15популярными для китайских туристов являются не только приграничные территории, но и Москва и Санкт-Петербург. В связи с увеличением туристического потока в Россию Правительство Российской Федерации в 2011 году приняло Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)». Её реализация позволит достичь роста объемов внутреннего и въездного туризма до 15% в год, а в 2014 году Правительство в добавок к программе утвердило Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года.19 Данная стратегия призвана повысить конкурентоспособность туристского комплекса Российской Федерации, повысить качество туристических услуг, увеличить въездной турпоток и т.д. На развитие программы планируется направить 865, 206 млн. руб. Предполагается, что количество иностранных граждан возрастет, а уровень удовлетворенности качествам предоставления туристических услуг увеличится. Кроме того, предполагается увеличить средства размещения в соответствии с системой классификации гостиниц и иные средства размещения с 685 единиц до 4000 единиц к 2020 г.20 Являясь одним из главных источников обеспечения экономического роста и занятости населения, туризм выступает источником экономического развития всех регионов. К 2015 году туристы из Китая стали в два раза чаще приезжать в Россию. Количество поездок увеличилось до 500 тысяч. Причиной увеличения туристического потока стало ослабление рубля. Чаще всего за 2015 год китайские туристы посещали Москву: если в 2014 году столицу посетило 107,5 тысяч туристов из Китая, то к 2015 году только на Москву пришлось 215 тысяч туристов, что два раза больше, чем в предыдущем году. Говоря о Санкт–Петербурге, то турпоток и Китая вырос с 29 тысяч до 48 – тоже почти в два раза, а в Иркутской области их число увеличилось с 10 тыс. до 15 тыс. В Новосибирске рост прибытий составил 168%, хотя общее их количество невелико — 5,1 тыс. в первых трех кварталах 2015 года против 1,9 тыс. за аналогичный период прошлого года.21 В 2016 году туристы из Китая все открывали для себя регионы России, в основном на Дальнем Востоке. В Амурской области в первом полугодии 2017 г. побывали 33,2 тыс. 19 Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года №941-р) 20 В РФ принята госпрограмма по развитию культуры и туризма до 2020 г. // ТурБизнес URL: http://www.tourbus.ru/news/5778.html (дата обращения: 30.12.2018). 21 Китайцы устремились в Россию // Газета.ру URL: https://www.gazeta.ru/business/2015/10/27/7847843.shtml (дата обращения: 30.12.2018). 16китайских туристов, что на 67% больше показателей 2016 г., в Новосибирской области – 9,3 тыс. китайских туристов, что на 41% больше показателей 2016 года, в Иркутской области – 8,5 тыс. гостей из Китая, рост 15%, в Забайкальском крае – почти 7 тыс. китайских туристов, рост 29%, в Хабаровском крае – 4,6 тыс. китайских туристов, рост 38%.22 2017 год отметился рекордным количеством посещений туристов из Китая. Первое полугодие 2017 года отметилось увеличением турпотока из Китая на 36% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, в отдельных регионах число гостей из Китая выросло сразу на 200%. По данным ТАСС, количество китайских туристов в России в 2017 году достигло 1,5 млн человек. Олег Сафронов, Руководитель Федерального агентства по туризму отметил, что Китай на сегодняшний день является одним из самых динамично растущих туристических рынков в мире. Россия, обладая значимым туристическим потенциалом, укрепляет в Китае свои позиции в качестве важного туристического направления, что отражает положительная динамика въездного турпотока. Этому способствует создание комфортных условий для китайских туристов через внедрение программы China Friendly, реализация межрегиональных проектов, таких, как «Красный маршрут», «Великий шелковый путь», продвижение российского турпотенциала на крупнейших выставках в Пекине, Гуанчжоу, в рамках роад–шоу, пресс– туров и других мероприятий. Значимым событием для развития российско–китайского туристского обмена станет проведение в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В Китае около 300 миллионов футбольных болельщиков, привлечение даже части из них в Россию станет существенным вкладом в дальнейшее увеличение въездного турпотока. Ли Хуэй, выступая на итоговой коллегии Минвостокразвития РФ отметил, что «За 2017 год количество китайских туристов в России достигло 1,5 млн. Это наибольшая доля среди всех стран мира для России. А Китай, в свою очередь, занял второе место среди стран, куда приезжают русские туристы». К 2017 году между провинцией Хэйлунцзян и Дальним Востоком организовано уже 32 туристических маршрута, а Владивосток занимает второе место среди российских городов по количеству прибывших китайских туристов, уступая лишь Москве. Этому способствовало введение электронной визы, которая значительно облегчила поездки китайских граждан в Приморский край.23 22 Турпоток из Китая в первом полугодии вырос на треть // Национальный туристический портал URL: https://www.russiatourism.ru/news/13474/ (дата обращения: 30.12.2018). 23 Количество китайских туристов в России в 2017 году достигло 1,5 млн человек // ТАСС URL: https://tass.ru/obschestvo/5010584 (дата обращения: 30.12.2018). 17Между Китаем и Россией проходит широкий приграничный район, где находится несколько десятков открытых портов–городов. В последнее время, приграничный туризм быстро набирает обороты, развитие происходит в хороших природных и социально– экономических условиях. Хорошо развита наземная транспортная система на Северо– Востоке Китая, морская, наземная и воздушная транспортная сеть преобладает на Дальнем Востоке России. Между приграничными городами налажены транспортные связи. Ак
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Методология исследования" во введении] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [в разделе "Введение", в подразделе "Методология исследования"] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: «Методология исследования. Методологическую основу настоящего исследования составляют такие методы, как анализ, синтез, а также количественные методы для определения туристических потоков и туристической инфраструктуры России. Следует также отметить методические разработки Дальневосточного государственного университета, которые помогли провести качественное исследования состояния выездного туризма из Китая в Россию.» 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [использованы методы анализа, синтеза, количественные методы; исследование сочетает качественные и количественные подходы] - Материалы и данные: [статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по туризму Министерство культуры Российской Федерации, Министерства культуры КНР, Национального статистического Бюро КНР, публикации о состоянии туризма в России и Китае] - Методы сбора данных: [исследование базируется на сборе и анализе статистических данных из государственных источников и литературных публикаций] - Методы анализа данных: [анализ, синтез, количественные методы для определения туристических потоков и туристической инфраструктуры] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [отсутствует] - Статистические методы: [количественные методы для определения туристических потоков и инфраструктуры]»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт–Петербургский государственный университет ЦЗЯН Цзюньцзин Выпускная квалификационная работа китайский туризм в россии: современное состояние и тенденции Chinese tourism in russia:current situation and trends Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560. 2017«Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: д. п. н., профессор Лексютина Я.В. Рецензент: к.и.н., доцент Кривохиж С.В. Санкт–Петербург 2019Оглавление Введение .................................................................................................................................................3 Глава 1. Развитие китайского туризма в Российской Федерации в исторической ретроспективе. ....................................................................................................................................7 Глава 2.Особенности и развитие китайского туризма в России. ................................20 Глава 3. Китайский туризм в РФ: его значение для развития экономики России и развития российско–китайских отношений ...................................................................34 Глава 4. Проблемы китайского туризма в России .............................................................50 Заключение ........................................................................................................................................61 Список использованной литературы ......................................................................................64 2Введение Актуальность темы исследования: В настоящее время туризм является одной из важных сфер как мировой, так и национальной экономики, а также способствует развитию межгосударственных отношений. Интерес со стороны туристов из КНР к посещению РФ ежегодно растет. Одной из причин увеличения турпотока из Китая стало снижение курса рубля в течение последних нескольких лет, что сделало поездки в Россию более выгодными. Так как для упрощения въезда на территорию России и привлечения большего турпотока из Китая, Россия вводится ряд программ: создаются новые маршруты для туристов из Китая, в частности, «красный маршрут». Происходит «китаизация» туристской инфраструктуры. Ростуризм открывает свои представительства в Китае. С целью маркетингового продвижения российского турпродукта, открываются офисы Visit Russia за рубежом, в том числе, в Китае. Этот шаг косвенно также содействовал внешней торговле России. Для повышения конкурентоспособности турпродукта РФ на китайском рынке, с 2014 года при поддержке Федерального агентства по туризму, Комитета по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы и Государственного управления по делам туризма КНР реализуется проект China Friendly, сотрудничающий с предприятия туристической инфраструктуры, то есть гостиницами, ресторанами, музеями, развлекательными центрами и др. В этом фоне, больше возможностей для трудоустройства в России тоже предоставляются. Целью этого проекта является обеспечение комфортного пребывания китайского туриста в стране. Например, в предприятиях сферы гостеприимства в номерах размещается информация на китайском языке, профессиональный переводчик с 3китайского языка сопровождает туристические группы при заселении, блюда шведского стола подписаны по-китайски и адаптированы к китайской традиции, предоставляется возможность оплаты услуг картами платежной системы Китая China UnionPay и т.д. Помимо этого, Ростуризм предлагает введение такой меры, как система tax–free. Всё это расширит метод оплаты, модернизирует экономическую систему и стимулирует экономическое развитие России, а также приток туристов. Улучшение транспортной инфраструктуры, а также съемка фильмов, сериалов, других мультимедийных материалов, способствует повышению уровня осведомленности о России в Китае, что, в свою очередь, привлекает больший поток туристов из Китая и других стран, обуславливает актуальность настоящего исследования. Объект исследования – въездной туризм из Китая в Российскую Федерацию. Предмет исследования - причины, отличительные черты, влияние и тенденции развития въездного туризма из Китая в Российскую Федерацию. Цель настоящего исследования – определить современное состояние китайского туризма на территории Российской Федерации в контексте его влияния на российско- китайские отношения. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: 1. Изучить предпосылки и условия развития китайского туризма в Российской Федерации; 2. Определить особенности развития китайского туризма в России; 3. Выделить факторы, влияющие на развитие китайского туризма в Российской Федерации; 4. Оценить воздействия въездного туризма на отношения между Россией и Китаем; 45. Выявить и охарактеризовать проблемы китайского туризма в России и предложить пути их решения. Хронологические рамки исследования: с 2008 года по настоящее время. 23 мая в присутствии Президента России Дмитрия Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао состоялось подписание Плана совместных действий Федерального агентства по туризму Российской Федерации и Государственного управления по делам туризма Китайской Народной Республики на период 2008-2010 гг. Межведомственный документ с российской стороны подписал руководитель Ростуризма Владимир Стржалковский, с китайской стороны - руководитель Государственного управления по туризму КНР (ГУТ КНР) Шао Сивэй. Степень разработанности проблемы. В настоящее время существует достаточное количество научных работ по изучению выездного туризма из Китая в Россию, что связано с налаживанием отношений между данными двумя государствами. Такие ученые, как М.Р. Гозалова, Н.Ю. Логинова, А.М. Пацкевич, С.В. Севастьянов, М.В. Ефремова, О.В. Чкалова, К.Ю. Марченко, Чэн Бин, Би Ж., Гэ Тяньчжень в своих работах изучали влияние выездного туризма на экономику Китая и России, влияние туризма на развитие доброжелательных отношений Китая и России, перспективы развития международного туризма в Китае и России и т.д. Также написано и защищено несколько диссертационных исследований, которые направлены на изучения туризма КНР. Так, в 2009 году Нечаевой А.В. была защищена диссертация на тему «Пространственная дифференциация выездного туризма Китайской Народной Республики». В 2015 году Чжан Би Юй защитил диссертацию на тему «Тенденции развития туристического комплекса Китая». 5Другие зарубежные ученые, такие как Л. Ли и К. МакКлири, а так же К. Мак и С. ДеФранко затрагивали вопросы отношения китайского правительства к выездному туризму и разработки стратегий «мягкой силы», которая представляет собой влияние на другие страны посредством традиционной культуры Китая. Также в их работах отмечено влияние выездного туризма на экономику стран в целом, стратегии развития туризма, создание туристической инфраструктуры и укрепление дружбы и международного сотрудничества. Таким образом можно сделать вывод, что в настоящее время данная тема достаточно разработана, однако мало кто из вышеприведенных авторов детально останавливался на выездном туризме из Китая в Россию. Источниковая база исследования. Эмпирической базой для настоящего исследования являются статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по туризму Министерство культуры Российской Федерации, Министерства культуры КНР, Национального статистического Бюро КНР. Следует также отметить такие источники, как публикации относительно состояния туризма в России и Китая. Методология исследования. Методологическую основу настоящего исследования составляют такие методы, как анализ, синтез, а также количественные методы для определения туристических потоков и туристической инфраструктуры России. Следует также отметить методические разработки Дальневосточного государственного университета, которые помогли провести качественное исследования состояния выездного туризма из Китая в Россию. Научная новизна работы. Проведенное исследование поможет в будущем определять факторы, влияющие на развитие выездного туризма из Китая в Россию. 6Периодизация развития выездного туризма из Китая в Россию поможет в будущем определять тенденции дальнейшего развития выездного туризма. Показано влияние отношений между Китаем и Россией на развитие выездного туризма. Структура работы. Работа состоит из введения, 4-х глав, заключения и списка использованной литературы. 7Глава 1. Развитие китайского туризма в Российской Федерации в исторической ретроспективе. Туризм, являясь одной из главных высокодоходных отраслей экономики любого государства, характеризуется высокими темпами роста. Данные Всемирной туристической организации показывают, что международный туризм занимает 35% международного рынка услуг, на его долю приходится 10% мирового валового национального продукта и каждое 10-е рабочее место1. Специфика туризма состоит в том, что он также влияет на такие секторы экономики, как связь, торговля, транспорт, торговля, строительство и на гостиничный бизнес. В связи с высоким влиянием глобализационных процессов на международной арене, а также с развитием отношений между Россией и Китаем, происходит перераспределение международных туристических потоков. Для Российской Федерации как для принимающей страны, большое значение имеет появление новых рынков выездного туризма с целью привлечения туристического потока. Китайская Народная Республика в настоящее время является одним и таких рынков. За последние 25 лет она добилась ошеломительных результатов в сфере выездного туризма. Высокая мобильность китайского населения представляет огромную возможность для России с точки зрения развития рынка туризма. Всемирная организация туризма спрогнозировала, что к 2020–му году поток туристов из КНР составит больше 100 млн. людей. Сегодня в рамках изучения данной темы, важно рассмотреть основные этапы развития выездного туризма из Китая в Россию, проанализировать основные проблемы, которые существуют в рамках экономических взаимоотношений России и Китая. Первый этап выездного туризма из Китая в Россию берет свое начало с 80–годов 20 века, предпосылкой чего стала советско–китайская торговля, которая с 1988 г. начала развиваться быстрыми темпами. Следует отметить тот факт, что в связи с расширением межгосударственных связей Китая и СССР заложилась база для делового, а затем и массового туризма. Официальной датой начала туристического обмена считается 24 сентября 1988 г. В тот день между двумя государствами произошел обмен 1 UNWTO Annual Report 2017 // URL: http://publications.unwto.org/publication/unwto-annual-report-2017 (Дата обращения 29.12.2018) 8туристическими группами. В тот год в СССР прибыло 13 туристических групп в количестве 1040 человек. Продолжительность поездки варьировалась следующим образом: 2, 3, 5, 8 и 15 дней. Расширился также и целевая классификация туристических поездок, так выделяли торговый, лечебный, обзорный, каникулярный и исследовательский туризм. 2 В 1991 году на фоне произошедших в Российской Федерации политических экономических перемен, которые были связаны с распадом Советского Союза, возросла роль международного туризма. Туризм, который ранее был национализирован, превратился в самостоятельный вид бизнеса, который развивается и по сей день. Необходимо также заметить, что 1 марта 1991 года между МИД КНР и Посольством СССР в КНР была заключена договоренность о безвизовых групповых поездках. 3 Однако не все регионы могли пользоваться такой привилегией, а только приграничные. В России такими регионами стали Приморский и Хабаровский край, Амурская и Читинская области, в Китае – Хэйлунцзян, Ляонин и Цзилинь. Сравнивая выездной поток из Китая в Россию, с выездом россиян в КНР, следует отметить, что в тот период приграничный обмен между двумя странами был примерно равнозначным. Так, через пропускные пункты провинции Хэйлунцзян китайская сторона отправила 3 689 групп (110 тыс. чел.), а российская сторона группы (102 тыс. чел.).4 В связи с тем, что выездной туризм в то время был тесно связан с торговлей, большинство туристов представляло собой китайских предпринимателей, которые были заняты в приграничной торговле, что также было связано со слабым контролем экономики российским государством. Таким образом, китайский выездной туризм на первом этапе был своего рода экономическим средством сближения России и Китая для последующей интенсификации отношений. Второй этап туристических отношений между Китаем и Российской Федерацией приходится на временной промежуток с 1994 по 1998 гг. Вступление в силу Соглашения между правительствами двух государств 26 мая 1993 года «О безвизовых групповых 2 China national tourist office. – URL: http://www.cnto.org/chinastats.asp 3Постановление правительства РФ от 11.12.1992 n 960 о подписании соглашения между правительством российской федерации и правительством китайской народной республики о безвизовых групповых туристских поездках 4 Кружалин В. И. Особые экономические зоны туристско-рекреационного назначения // географические основы рекреации и туризма: теория, образование, практика / сб. Научн. Трудов. Отв. Ред. А. А. Ткаченко. Тверь, 2008. 9туристических поездках граждан»5, которое внесло множество изменений в процесс организации туристических поездок. Соглашение предусматривало, что туристические группы могут совершать поездки по территории другой стороны без виз, въезжая и выезжая группами через пограничные пункты пропуска. Основанием для въезда в страну служили согласованные списки группы и общегражданские заграничные паспорта. Однако в том же 1994 году произошел обвал как межгосударственной торговли, как и туристического потока, который сократился на 56% (330 тыс. туристов). Такое явление было связано с тем, что правительство КНР проводила политику макро регулирования, результатом чего стало уменьшение спроса на сырье и оборудование из России. Также был введен единый валютный курс и усилена система квотирования и лицензирования. Со стороны России было проведено повышение таможенных пошлин, результатом чего бартерный обмен стал невозможен. Государства пытались перейти на использование валютных расчетов в международной торговле, но ввиду отсутствия прямых связей между банками Китая и России, а также присутствия споров относительно качества товара порождало большие трудности при торговле. В 1997 г. правительством КНР были обнародованы «Предварительные правила регулирования выезда китайских граждан за рубеж на их собственные средства» и подписало первое соглашение с зарубежными государствами (Австралией и Новой Зеландией) о наделении их статусом «официального туристического направления». В рамках данного соглашения граждане Китая могут совершать поездки в указанные страны с целью отдыха, но исключительно в составе туристических групп и по специальной визе. Только страны, обладающие статусом ОТН, имеют право открыто рекламировать себя в китайских СМИ. Введение системы ОТН стало вехой в истории выездного туризма КНР, т.к. обеспечило возможности для развития массового туризма с целью отдыха. Для получения статуса официального туристического направления государство должно отвечать определенным требованиям: – быть туристическим донором для Китая – быть дружественной страной в рамках политического и экономического курса; – обладать привлекательными туристическими ресурсами и мощностями необходимого уровня; 5 Соглашения между правительствами двух государств 26 мая 1993 года «О безвизовых групповых туристических поездках граждан»// URL: https://www.kdmid.ru/docs.aspx?lst=country_wiki&it 10– не иметь в законах ограничений или дискриминации по отношению к китайским туристам; – быть безопасной; – иметь свободный въезд для путешествий.6 КНР поддерживала развитие туризма. Так, в конце XX века средним и крупным фирмам, организовавшим туры в Российскую Федерацию, государство предоставляло определенные субсидии на дальнейшее развитие международного туризма. Однако после снижения объемов «челночной» торговли, правительство КНР выразило сомнение эффективности такого подхода, поэтому торговля между Россией и Китаем пошла по другому пути. В целом второй этап характеризовался снижения туристического потока в Россию и падения темпов его роста. 7 Рис.1. Статистика туристического потока из КНР в РФ с 1995 по 2015 гг.8 Наступление новой ступени в развитии российско–китайских отношений в сфере туризма совпало с наступлением 21 века, в частности, третий этап выездного потока открывается 29 февраля 2000 года с подписанием «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых 6 Нечаева А. Предпосылки и условия формирования выездного туризма в Китае // Туризм и региональное развитие. Смоленск, 2004. С. 183 7 China National Tourist Office // URL: http://www.cnto.org/chinastats.asp (Дата обращения 29.12.2018) 8 По данным Государственного статистического управления КНР // URL: http://stats.gov.cn 11групповых туристических поездках»9. Это соглашение было необходимо для упрощения бюрократических особенностей обмена потоков туристов между Россией и Китаем через предоставление туристическим организациям ряда инструкций, конкретизирующих правовое регулирование безвизового туристического обмена между странами. В частности, данный документ закрепляет численность туристических групп, наличие надлежащих документов у участников группы, наделяет контролирующие органы полномочиями по контролю туристического обмена, устанавливает права и обязанности туристов и проч.10 Тем не менее, данный документ лишь упростил посещение туристами приграничных районов России и их прибытие по деловым вопросам, однако возможность путешествий по России по туристической визе у граждан КНР отсутствовала, поскольку формально Россия не являлась страной официального туристического направления.11 Последнее замечание признается отечественными специалистами препятствием, вызванным к жизни внутренней политикой КНР. Несмотря на то, что Китайская Народная Республика в лице Правительства стремится к укреплению партнерских отношений с Российской Федерацией и делает многое для увеличения обмена потоками туристов с Россией, внутренние регламенты компетентных органов КНР зачастую не позволяют воплотить в жизнь некоторые прогрессивные разработки и задумки Правительств двух стран. В частности, одним из таких механизмов является регламентация географии поездок китайских граждан через механизм присуждения странам назначения специального статуса «официального туристического направления». Вопрос присуждения данного статуса зависит от множества факторов, включая экономическое, политическое и иное благополучие государства, определяемых непосредственно компетентными органами КНР. Отсюда можно сделать вывод, что данным методом Правительством осуществляется определенная забота о своих гражданах, однако в более узком смысле, поток туристов между Россией и Китаем от этих мероприятий заключается в определенные рамки вопреки усилиям двух государств по укреплению туристических связей на уровне внешнеполитических связей между государствами12. 9 «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках» от 29.02.2000 (в ред. от 17.11.2006) // «Бюллетень международных договоров» 2001. - № 5, с. 40-44. 10 Там же, ст. 1-6. 11 Чэн Бин, Севастьянов Д.В. Становление, современное состояние и перспективы развития международного туризма в Китае и России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2010. №1. С. 106. 12 Нечаева А.В. Этапы развития и особенности китайского выездного туризма // Проблемы Дальнего Востока. 2008. № 4. 12Тем не менее, 2000 год характеризуется резким скачком в росте выездного туризма в направлении Российской Федерации. Даже ограниченность направлений в посещении гражданами КНР территории РФ приграничными районами вызвала интерес у граждан Китая. Данная тенденция хорошо заметна в следующем исследовании: Таблица 1. Динамика развития Китайского выездного туризма13 Темпы Темпы Этапы Годы роста, % убытий, % Начальный этап 1983–1997 6 25 Этап устойчивого 1998–2001 24 23 роста Этап интенсивного 2002–2003 26 30 роста «Бум» выездного 2004–2006 42 15 туризма Современный этап 2007–2017 31 15 Несмотря на то, что данная таблица характеризует несколько этапов развития выездного туризма, по ней отчетливо видно, что именно 2000 год стал знаковым в данном процессе, и с его начала рост выездных потоков увеличился в несколько раз и продолжал увеличиваться длительное время. Отметим, что даже незначительные снижения темпов роста подвергались изучению специалистами и, по их оценке, были связаны с так называемыми «обстоятельствами непреодолимой силы», как теракты в Нью–Йорке в 2001 году и эпидемия SARs в 2003 году14. Данные обстоятельства имели прямое воздействие на субъективное мнение туристов, стремящихся избежать неблагоприятных последствий, сделать свое путешествие безопасным и по возможности отложить поездку до устранения указанных обстоятельств. Так или иначе, за исключением указанных событий, более глубинных и проблемных противоречий в российско–китайский отношений вокруг 13 По данным Государственного статистического управления КНР // URL: http://stats.gov.cn 14 Надежда Стасюкова. Этапы развития китайского выездного туризма в Россию // Туризм и региональное развитие.- Смоленск: Универсум, 2008.- С.229. 13организации туристического потока не наблюдалось, что позволяет нам дать положительную оценку третьему этапу развития китайского выездного туризма в направлении России. Положительные оценки рассмотренного периода, заключаются в следующих особенностях: – расширение географии китайского выездного потока в рамках Российской Федерации; – появление новых туроператоров в Китае в ответ на возрастающий интерес граждан к путешествиям по России; – увеличение туристического потока вызвало повышение удельного веса деловых поездок и, как следствие, формирование новых партнерских отношений в бизнес–среде15. Логическим продолжением рассмотренных тенденций и следующим шагом по укреплению туристических отношений между странами стало включение Российской Федерации в список стран–официальных туристических направлений в рамках соглашения между Правительствами РФ и Китая о безвизовых групповых туристических поездках граждан от 25.08.200516, что ознаменовало собой начало четвертого этапа. Данная мера положительно воспринималась как Китаем, так и Российской Федерации, поскольку для первого это означало вывод ряда туристических операторов из «серой зоны» и придание им официального статуса в вопросе направления китайских граждан в Российскую Федерацию, а для России это означало облегчение учета и контроля поступающих на отечественную территорию граждан КНР. Более того, эта мера расширила географию путешествий – отныне китайцам была открыта для посещения вся территория Российской Федерации. Парадоксальным явлением в данном вопросе стала противоречивость внешнеполитических и внутренних, национальных мероприятий, проводимых рассматриваемыми странами. В частности, с 2005 года, вопреки прогнозам, наблюдалось значительное падение туристического потока из Китая даже по сравнению с ранними годами, предшествовавшими заключению рассматриваемого соглашения. В частности, уже в 2005 году количество туристов упало практически в два раза по сравнению с предыдущим годом, заметно сократилось посещение приграничных районов, редкими 15 Там же, стр. 230. 16 Туристы из Китая смогут посещать РФ на безвизовой основе с 25 августа // РИА Новости URL: https://ria.ru/20050825/41221704.html (дата обращения: 28.12.2018). 14стали деловые поездки, что вело данное сокращение посещений Российской Федерации к стабильно падающей статистике17. Основной причиной ухудшения туристического потока является то, что со стороны Китая в соответствующий период, проводилась политика по ужесточению паспортного режима внутри Китайской Народной Республики, а именно – принципиальные преобразования в порядке выдаче паспортов гражданам КНР, выразившиеся в запрете на посещение территории РФ без визы. Кроме того, национальное законодательство КНР в части регламентации расходования государственных средств подверглось преобразованию в сторону его ужесточения по вопросам контроля за движением этих средств, что значительно урезало возможности Китайских организаций по выделению средств на направление своих граждан на территорию Российской Федерации по деловым вопросам. В Российской Федерации, внутренние мероприятия по борьбе с незаконной трудовой миграцией выразились в усилении контроля за прибывающими иностранцами и уменьшение срока их пребывания на территории РФ, что фактически вывело из тени притворных «туристов», пользовавшихся туристическим законодательством в целях заработка и отрезало их от свободного посещения Российской Федерации. Кроме того, по причинам экономического характера, неблагоприятное состояние российской экономики компенсировалось переложением налогового и иного бремени на силы туристов, что выражалось в подорожании всех благ, необходимых китайскому туристу во время пребывания на территории РФ, а также проблемах по организации инфраструктуры для комфортного пребывания китайских туристов в России18. Отметим, что по последнему признаку в Китае ситуация более благоприятна: в противовес Российскому Правительству, Китайские власти не акцентируют внимание исключительно на развитии туристической инфраструктуры в центральных районах страны, а, напротив, поступательно и планомерно развивают туристическую зону по всей территории Китайской Народной Республики. Начиная с 2008 года поток туристов из Китая начинает постепенно расти, тем самым показывая интерес китайского населения не только к построению бизнеса и экономического сотрудничества, но и культурная составляющая. Как правило наиболее 17 Итоги развития туризма в 2007 г. в Китае. Государственное управление по туризму КНР. Пекин. 2008 г. (кит.) 18 Chris K. Tourism principles and practice. Third Edition, NY. 2007. 15популярными для китайских туристов являются не только приграничные территории, но и Москва и Санкт-Петербург. В связи с увеличением туристического потока в Россию Правительство Российской Федерации в 2011 году приняло Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)». Её реализация позволит достичь роста объемов внутреннего и въездного туризма до 15% в год, а в 2014 году Правительство в добавок к программе утвердило Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года.19 Данная стратегия призвана повысить конкурентоспособность туристского комплекса Российской Федерации, повысить качество туристических услуг, увеличить въездной турпоток и т.д. На развитие программы планируется направить 865, 206 млн. руб. Предполагается, что количество иностранных граждан возрастет, а уровень удовлетворенности качествам предоставления туристических услуг увеличится. Кроме того, предполагается увеличить средства размещения в соответствии с системой классификации гостиниц и иные средства размещения с 685 единиц до 4000 единиц к 2020 г.20 Являясь одним из главных источников обеспечения экономического роста и занятости населения, туризм выступает источником экономического развития всех регионов. К 2015 году туристы из Китая стали в два раза чаще приезжать в Россию. Количество поездок увеличилось до 500 тысяч. Причиной увеличения туристического потока стало ослабление рубля. Чаще всего за 2015 год китайские туристы посещали Москву: если в 2014 году столицу посетило 107,5 тысяч туристов из Китая, то к 2015 году только на Москву пришлось 215 тысяч туристов, что два раза больше, чем в предыдущем году. Говоря о Санкт–Петербурге, то турпоток и Китая вырос с 29 тысяч до 48 – тоже почти в два раза, а в Иркутской области их число увеличилось с 10 тыс. до 15 тыс. В Новосибирске рост прибытий составил 168%, хотя общее их количество невелико — 5,1 тыс. в первых трех кварталах 2015 года против 1,9 тыс. за аналогичный период прошлого года.21 В 2016 году туристы из Китая все открывали для себя регионы России, в основном на Дальнем Востоке. В Амурской области в первом полугодии 2017 г. побывали 33,2 тыс. 19 Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года №941-р) 20 В РФ принята госпрограмма по развитию культуры и туризма до 2020 г. // ТурБизнес URL: http://www.tourbus.ru/news/5778.html (дата обращения: 30.12.2018). 21 Китайцы устремились в Россию // Газета.ру URL: https://www.gazeta.ru/business/2015/10/27/7847843.shtml (дата обращения: 30.12.2018). 16китайских туристов, что на 67% больше показателей 2016 г., в Новосибирской области – 9,3 тыс. китайских туристов, что на 41% больше показателей 2016 года, в Иркутской области – 8,5 тыс. гостей из Китая, рост 15%, в Забайкальском крае – почти 7 тыс. китайских туристов, рост 29%, в Хабаровском крае – 4,6 тыс. китайских туристов, рост 38%.22 2017 год отметился рекордным количеством посещений туристов из Китая. Первое полугодие 2017 года отметилось увеличением турпотока из Китая на 36% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, в отдельных регионах число гостей из Китая выросло сразу на 200%. По данным ТАСС, количество китайских туристов в России в 2017 году достигло 1,5 млн человек. Олег Сафронов, Руководитель Федерального агентства по туризму отметил, что Китай на сегодняшний день является одним из самых динамично растущих туристических рынков в мире. Россия, обладая значимым туристическим потенциалом, укрепляет в Китае свои позиции в качестве важного туристического направления, что отражает положительная динамика въездного турпотока. Этому способствует создание комфортных условий для китайских туристов через внедрение программы China Friendly, реализация межрегиональных проектов, таких, как «Красный маршрут», «Великий шелковый путь», продвижение российского турпотенциала на крупнейших выставках в Пекине, Гуанчжоу, в рамках роад–шоу, пресс– туров и других мероприятий. Значимым событием для развития российско–китайского туристского обмена станет проведение в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В Китае около 300 миллионов футбольных болельщиков, привлечение даже части из них в Россию станет существенным вкладом в дальнейшее увеличение въездного турпотока. Ли Хуэй, выступая на итоговой коллегии Минвостокразвития РФ отметил, что «За 2017 год количество китайских туристов в России достигло 1,5 млн. Это наибольшая доля среди всех стран мира для России. А Китай, в свою очередь, занял второе место среди стран, куда приезжают русские туристы». К 2017 году между провинцией Хэйлунцзян и Дальним Востоком организовано уже 32 туристических маршрута, а Владивосток занимает второе место среди российских городов по количеству прибывших китайских туристов, уступая лишь Москве. Этому способствовало введение электронной визы, которая значительно облегчила поездки китайских граждан в Приморский край.23 22 Турпоток из Китая в первом полугодии вырос на треть // Национальный туристический портал URL: https://www.russiatourism.ru/news/13474/ (дата обращения: 30.12.2018). 23 Количество китайских туристов в России в 2017 году достигло 1,5 млн человек // ТАСС URL: https://tass.ru/obschestvo/5010584 (дата обращения: 30.12.2018). 17Между Китаем и Россией проходит широкий приграничный район, где находится несколько десятков открытых портов–городов. В последнее время, приграничный туризм быстро набирает обороты, развитие происходит в хороших природных и социально– экономических условиях. Хорошо развита наземная транспортная система на Северо– Востоке Китая, морская, наземная и воздушная транспортная сеть преобладает на Дальнем Востоке России. Между приграничными городами налажены транспортные связи. Активное сотрудничество между странами стало развиваться в середине 2000–х годов, в те годы туризм рассматривал
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет, отдельного раздела "Результаты" или аналогичного нет] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов исследования содержится в главах 1, 2, 3 и 4, а также частично в заключении] 3. Выделенное описание результатов: [«Таким образом, развитие выездного туризма из Китая в Россию имело свои взлеты и падения... Однако преодоленные трудности и разногласия между Китаем и Россией дали свои плоды... наблюдаются следующие тенденции: 1. Увеличение темпов роста выездного туризма. 2. Увеличение доли поездок по безвизовому режиму. 3. Повышение интереса к посещению приграничных районов в РФ. 4. Расширение географии туристических поездок по РФ. 5. Продолжающееся снижение поездок по вопросам бизнеса и развития частных деловых отношений.»], [«Рассматривая период с 2010 по 2017 год, можно заметить стабильный рост числа приезжающих туристов из Китая... показатель в 2017 году достиг 1,478 млн человек, что почти в два раза выше показателя 2010 года.»], [«Прямой доход въездного туризма Китая в 2017 году принес России 120 миллиардов рублей»], [«В условиях создания такой среды многие проблемы, которые сейчас возникают на китайском направлении, будут решаться быстрее.»], [«На сегодняшний день сотрудничество России с Китаем в области туризма является стратегическим и наиболее перспективным направлением как для России, так и для Китая.»], [«Падение курса рубля и укрепление юаня привели к расширению мотивации китайцев для посещения России...»], [«В последние годы российской туристской отрасли удалось вырасти в глазах иностранных граждан...»], [«Основные предпосылки, открывающие возможности для увеличения въездного туристского потока из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию, представлены на рисунке 6»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [проявляется рост числа туристов из Китая, расширение географии туристических поездок, увеличение экономического вклада въездного туризма в экономику России, а также ряд выявленных проблем и направлений для усиления сотрудничества] - Представленные данные (таблицы, графики): [статистические данные представлены в графиках (рисунок 1, 4, 5), таблицах по динамике туристического потока и темпов роста, а также в описании численности и экономических показателей] - Статистические показатели: [приведены данные о количестве туристов из Китая в различные годы (например, 1,5 млн туристов в 2017 году), росте расходов, доле рынка, а также экономическом вкладе (120 млрд рублей в 2017 году)] - Интерпретация полученных результатов: [детальный анализ тенденций, причин роста и снижения турпотоков, влияния политико-экономической ситуации, особенностей туристов и инфраструктуры] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [«Проведенное исследование поможет в будущем определять факторы, влияющие на развитие выездного туризма из Китая в Россию. Показано влияние отношений между Китаем и Россией на развитие выездного туризма.»] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет Яо Синь Выпускная квалификационная работа «Влияние китайских средств массовой информации на идеологическое воспитание молодежи» The influence of Chinese media on the ideological education of youth Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.*«связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: канд. полит. наук Ковалевская Н. В. Рецензент: управляющий директор, Газпром Интернешнл (Германия), Публичное акционерное общество «Газпром» Юсупов Рустем Изильевич Санкт-Петербург 2019 ВВЕДЕНИЕ Одним из первостепенных вопросов государственной политики Китая является идеологическое воспитание нации. Молодое поколение в данном контексте представляет собой наиболее приоритетную категорию общества, так как именно в руках молодежи находится будущее Китая. Исходя из этого, возникает необходимость в регулировании процесса формирования гражданского самосознания у молодого поколения, как наиболее идеологически уязвимой категории граждан. Идеологическое воспитание включает в себя активизацию патриотического духа и готовности выступать в интересах своей Родины, что является крайне необходимым в создании сильного государства. Нынешняя идеология КНР направлена на построение социализма с китайской спецификой, вследствие чего власти КНР ставят задачу вывести население страны к среднему уровню зажиточности. Данные установки подвергаются повсеместной пропаганде со стороны КПК, так как в рамках глобализации и динамично развивающего мира, сохранение и популяризация национальных и государственных ценностей обеспечивают внутреннюю стабильность в стране как в настоящем, так и в будущем. В XXI веке основным регулятором общественного сознания являются средства массовой информации. Их влияние на социум обусловлено стремительным развитием информационных технологий и сети Интернет. В силу своей эффективности, СМИ стали использоваться властью государств в целях идеологического воздействия на своих граждан. Китай, в данном контексте, не стал исключением. Рост популярности Интернета обусловил появление «социальных медиа», интерес к которым наиболее высок именно среди молодежи. Однако как традиционные, так и электронные СМИ далеко не всегда транслируют информацию, способствующую поднятию патриотического духа. Более того, большое количество информации, транслируемой мировыми СМИ, оказывает развращающее воздействие на молодежь. В данной связи, актуальность работы обусловлена необходимостью китайского руководства создать наиболее благоприятное поле, для идеологического воспитания молодого поколения. В современных условиях, выполнить данную задачу способны только инструменты «мягкой силы», одними из которых являются СМИ. Бурный экономический рост утвердил Китай в качестве ключевого игрока на международной арене. В данной связи, в силу повышенного внимания к Китаю со стороны мировой общественности, крайне необходимым для государства является сохранение национальной и культурной идентичности, а также идеологических и моральных ценностей. Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении изученности влияния СМИ на массовое сознание, посредством идеологического воспитания применяемого в Китае. Практическая значимость работы вытекает из необходимости анализа деятельности СМИ КНР, а также эффективности их влияния на идеологическое воспитание молодого поколения. Результаты исследования позволят оценить, насколько средства массовой информации Китая выполняют поставленную перед ними задачу, заключающуюся в стабилизации общественного настроения, а также популяризации национальной идеи. Актуальность и практическая значимость данного исследования определяют его цель – проанализировать и охарактеризовать деятельность китайских СМИ и их воздействие на идеологическое воспитание молодежи. Для реализации заданной цели были выдвинуты следующие задачи: Определить теоретическую базу исследования, выявив основные термины; Рассмотреть специфику государственной идеологии Китая; Охарактеризовать деятельность ведущих китайских СМИ; Выявить наиболее эффективные каналы распространения государственной идеологии в XXI веке, оказывающих особое влияние на молодое поколение; Проанализировать китайское иновещание и его влияние на идеологическое воспитание молодежи, находящейся зарубежом; Дать оценку китайским СМИ, касательно их воздействия на популяризацию национальных ценностей и патриотизма среди молодежи КНР. Объектом исследования являются средства массовой информации КНР. Предметом – деятельность китайских СМИ в рамках идеологического воздействия на молодое поколение. Новизна работы заключается в рассмотрении деятельности СМИ КНР в рамках идеологического воспитания молодежи на фоне современных международных реалий, а также информационной политики КНР. Теоретическую базу исследования составили работы ряда российских, китайских и зарубежных авторов. Понятие «идеология» рассматривали такие российские ученые, как: Н. Куничкина, М. Попов, Б. Райзберг, А. Тенекчиян, А. Тузиков, А. Швырков, и другие. Среди зарубежных исследователей стоит выделить следующие фамилии: Н. Аберкромби, Л. Альтюссер, А. Дестют де Траси, Т. Иглтон, К. Скиннер, Б. Тернер, С. Хилл. Концепты государственной идеологии КНР представлены в работах: Ф. Бурлацкого, Е. Дьяковой, А. Кадыркулова, Т. Карадже, А. Румянцева, И. Савина. Регулирование интернет-журналистики в КНР рассматривал китайских исследователь в сфере СМИ Лю Янь. Анализ «китайской мечты» в контексте политики реформ и открытости представлен работе Ли Цзюньжу. Практическую базу исследования составили материалы китайских СМИ, среди которых: газеты «Жэньминь Жибао» и «Пекинская молодежь», телеканал CCTV, информационное агентство «Синьхуа» и международное радио Китая. Методология исследования продиктована поставленными задачами. С помощью функционального метода была рассмотрена деятельность средств массовой информации КНР. Аналитический метод был использован с целью выявления влияния СМИ на молодежь Китая, также были задействованы такие общенаучные методы, как синтез и обобщение. Рассмотрение эмпирического материала осуществлялось с использованием контент-анализа. Структура работы. Данная диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы. В первой главе представлена теоретическая база исследования, а также приводится обоснование государственной идеологии Китая. Вторая глава посвящена анализу деятельности ведущих СМИ КНР, с учётом специфики их материала и целевой аудитории. Третья глава является заключающей, в ней рассматриваются китайские СМИ в качестве инструмента идеологического воспитания молодежи в XXI веке. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ИДЕОЛОГИИ КНР Понятие идеологии в международных отношениях В XXI веке идеология является сложным и многофакторным понятием, включающим в себя все сферы жизни общества. В силу данного обстоятельства, актуальность изучения влияния идеологии на социум не угасает, а наоборот, всё больше привлекает внимание исследователей. Разные государства, независимо от формы правления, политического режима, культуры и религиозных установок, каждый свой шаг обосновывают идеологической составляющей. Идеологии концентрируют в себе интересы тех или иных групп общества, отдельных государств и групп государств. Её значимость в современном мире не поддается оспариванию. В конце XVIII века французский политолог Антуан Дестют де Траси ввел в обиход научной мысли понятие идеологии, которое на сегодняшний день является одной из самых дискуссионных категорий гуманитарных наук. Рассматривая идеологию не просто как отдельный фрагмент философского учения, а как самостоятельную науку, Антуан Дестют де Траси обозначил её предметом всеобщие законы образования и изменения идей, их влияния на жизнь отдельных социальных групп, классов, сословий. По мнению ученого, идеология не отличается от других наук своим содержанием, однако её интегрирующая роль в социальном познании вытесняет ту же философию из разряда «королевы наук». «Эту науку можно назвать идеологией, если исходить только из ее предмета; общей грамматикой, если обращать внимание только на ее средства; и логикой, если рассматривать только ее цель. Однако как бы ее не именовать, она обязательно охватывает эти три аспекта, ибо невозможно заниматься серьезно одним из них, не занимаясь двумя другими. Идеология мне представляется родовым термином, так как наука об идеях включает в себя и науку об их выражении, и науку о допускаемых ими дедукциях». Главная идея Траси состояла в том, что истинное осознание человеком того, в чем состоит сущность идей, позволит построить справедливый и рациональный порядок в обществе. Основная роль отводится пониманию того, что идея является одной из основных форм человеческого мышления и восприятия. В современной науке выделяют три основных этапа развития понимания идеологии: идеология как наука об идеях, в основе которой находится изучение возникновения и закономерности проявления в практике развития общества; идеология как понятие, отличающее и обозначающее социально – политическую направленность и значимость различных взглядов, теорий, концепций и.т.д.; идеология как предмет исследования и как инструментальное понятие в социальных науках. Довольно часто идеологию понимают как структурированную, охватывающую большинство важнейших сфер жизни общества систему представлений, активно продвигаемую определенной группой или лицом с установленной целью. Такой целью может быть захват власти, поддержание собственной гегемонии, переустройство общества или государства и.т.п. Однако современная наука располагает множеством интерпретаций и подходов в определении такого понятия, как идеология. Зачастую исследователи трактуют данный термин исходя из его свойств. Так, британский учёный Т. Иглтон приводит целый ряд определений понятия «идеология»: процесс производства значений, знаков и ценностей в общественной жизни; корпус идей, характеризующих определенную социальную группу или класс; идеи, способствующие легитимации господствующего политического порядка; ложные идеи, способствующие легитимации господствующего политического порядка; систематически искажаемая коммуникация; то, что позволяет субъекту принимать определенную точку зрения; мыслительные формы, мотивированные социальными интересами; конструирование идентичности; социально необходимые заблуждения; сочетание дискурса и власти; среда, в которой социально активные субъекты осмысляют мир; набор убеждений, программирующих социальное действие; семиотическое замыкание; необходимая среда, в которой индивиды проживают свои отношения с социальными структурами; процесс, благодаря которому социальные отношения предстают в качестве естественной реальности. Значительный вклад в популяризацию понятия «идеология» внес Наполеон Бонапарт. В период своего господства он был раскритикован сторонниками либеральной идеологии. Его называли узурпатором власти, что подрывало авторитет Бонапарта. В ответ на подобные высказывания в свой адрес, Наполеон утверждал что любая идеология не имеет ни содержания, ни смысла, а идеологов (теоретиков) он назвал лицемерами, оторванными от жизни болтунами и, вообще, пустыми и никчемными людьми. В дальнейшем, понимание идеологии было дополнено К. Марксом и Ф. Энгельсом. Они яро критиковали немецкого философа Гегеля за то, что мир якобы является воплощением идей, а общественные отношения – это продукты сознания социума. Исходя из этого, бытовало мнение о том, что идеология является ложным учением, которое искажает действительность. Поэтому материалистический подход интерпретировал понятие идеологии совершенно иначе: только окружающая действительность способна сформировать сознание людей и никак иначе. Таким образом, учение, которое опирается на материалистическую основу, будет уже не идеологией, а наукой. Более того, отцы марксистского учения настаивали на том, что идеология как феномен присуща только классовому обществу. Картина мира, предстающая перед обществом, формирует и утверждает определенные ценности, интересы, идеалы и устремления. Затем происходит их трансформация в определенные теории и социальные положения. Французский исследователь Л. Альтюссер, позиционируя себя как домарксовский материалист, утверждает, что у Маркса идеология – это «камера обскура» в которой «люди стоят на голове». По мнению автора, у Маркса общество начинается с идей, из которых рождаются материальные отношения, в то время как сам Л. Альтюссер считал, что идеология – это инструмент удержания масс в покорности. Она производится идеологическими аппаратами государства. «Чтобы перевести эти утверждения на более научный язык, скажем, что воспроизводство рабочей силы требует не только воспроизводства рабочей квалификации, но и воспроизводства ее подчинения правилам установленного порядка. То есть воспроизводства подчинения господствующей идеологии у рабочих и воспроизводства способности правильно манипулировать господствующей идеологией у эксплуататоров, чтобы они и “на словах” тоже обеспечивали доминирование господствующего класса». Российский исследователь Б. Райзберг рассматривал идеологию как систему политических, социальных, правовых, философских, нравственных, религиозных, эстетических идей и взглядов, исповедуемых партиями, политическими течениями, общественными движениями, научными школами, отражающих их мировоззрение, идеалы и целевые установки. В идеологии, по мнению ученого, осознаются, отражаются и оцениваются отношения людей к окружающей действительности.Другой ученый А. Швырков, говорит об историческом аспекте идеологии и её цикличности. По мнению автора, свою ценностную составляющую идеология черпает из прошлого и, как и любое другое знание, содержит в себе анализ опыта предыдущих поколений. А. Швырков понимает идеологию как способ репрезентации прошлого опыта на основе исторических текстов (то есть текстов, относящихся к прошлому, написанных в прошлом). Британский исследователь К. Скиннер утверждал, что идеология полностью соответствует тем характеристикам, которые присутствуют во всех «великих теориях» и «вечных идеях». По мнению ученого, природа идеологии и прочих квазитеорий возникает только в воображении философов и политологов, не имея при этом иного фундамента. Однако, в противовес мнению К. Скиннера, другие ученые акцентируют внимание на том, что идеология склонна охватывать различные сферы социального и индивидуального сознания «от научного знания до религии и повседневных представлений». Более того, природа идеологии в данном контексте абсолютно не важна, так как сама идеология может быть привнесена откуда угодно будь то религия, или трансформация научных знаний. Приоритетным является лишь тот факт, что влиянию идеологии подвержено все человеческое мышление за исключением математики и некоторых областей естествознания. Как известно, международные отношения представляют собой совокупность политических, экономических, идеологических и других взаимоотношений, исходя из чего, идеология занимает важное место в системе международных отношений. Построение конструктивных отношений между государствами, обязывает учитывать их идеологию как специфическую составляющую внутренней политики государства. Столкновение государств или союзов с кардинально отличающейся идеологией может привести к мировым войнам, что довольно ярко представлено в истории ХХ века. Становление международного сотрудничества посредством идеологии подразумевает духовные отношения, основанные на общих взглядах, суждениях и целях. В рамках международных отношений, возникает необходимость в рассмотрении «политической идеологии». Карл Фридрих трактовал данное понятие как «идеи в действие», что подразумевало направленность политической идеологии на реализацию государственных задач. «Политическая идеология – система верований, которая объясняет и оправдывает предпочитаемый данным обществом политический порядок, а также предлагает стратегию для его достижения. Это целостная система идей о политических средствах для сохранения или преобразования политического порядка». Немецкий философ К. Ясперс сформулировал понятие идеологии исходя из своих наблюдений, основанных на отношениях между странами в ходе Второй мировой войны. С точки зрения исследователя, «Идеология – система идей и представлений, которая служит мыслящему субъекту в качестве абсолютной истины, на основе которой он строит свою концепцию мира и своего положения в нем, причем таким образом, что этим он осуществляет самообман, необходимый для своего оправдания, для маскировки собственных интересов». Идеология является неотъемлемой частью теории международных отношений. В рамках политического реализма, подход к международным отношениям базировался на реальных взглядах, а не отвлеченных идеалах. В целом, представители данной теории критиковали какую-либо идеологию, предсказывая ей обреченность. Так, британский историк и политолог Э. Карр обращал внимание на тот факт, что «идеалистическая» концепция политики не смогла предотвратить Вторую мировую войну. Соответственно, исследователем был сделан вывод о необходимости создания науки международной политики, которая будет строиться на исследовании «действительных» положений вещей. Идеология классического либерализма базировалась на взглядах о политической свободе человека. Шотландский исследователь А. Смит подчеркивал важность предпринимательской свободы и невмешательства государства в развитие рыночной экономики. В свою очередь британский философ Т. Грин в конце XIX века предложил пересмотреть основные идеи классического либерализма и обратил внимание на защиту свободы личности, в том числе с помощью государства. По Т. Грину, при свободной рыночной экономике более сильная сторона может диктовать свои условия более слабой, нарушая тем самым законы конкуренции и, главное, идеалы справедливости свободы. В такой ситуации вмешательство государства необходимо и направлено не на ущемление и ограничение прав и свобод, а, наоборот, на их защиту и сохранение. Т. Грин называл это «позитивной свободой». В рамках идеологии марксизма, доминировало материалистическое понимание истории и классовый подход к анализу общества. Данная теория провозглашала, что главным отличием человека от животного является производительный труд. Общество представляет собой взаимодействие людей. Основные идеи марксистской теории были представлены в «Манифесте Коммунистической Партии», согласно которому, основными акторами на международной арене являются классы – мировая буржуазия и пролетариат. Государства в свою очередь являются вторичными участниками. По мере развития теории конструктивизма, формировалась идеологическая установка, согласно которой международные отношения представляют собой социальную реальность. В свою очередь данная реальность не является неизменной, ни рационально предопределенной. Конструктивисты рассматривают международные отношения как сконструированные самими акторами – государствами, международными организациями, транснациональными компаниями и другими на основе их социокультурных особенностей и национальной идентичности. Немецкий исследователь А. Вендт подчеркивал, что главной характеристикой социального актора международных отношений является способность к целенаправленному и мотивированному действию, наделенному сознанием. Исходя из этого, государство наделялось антропоморфной сущностью. Идеология является важным компонентом политической системы. Более того, политическая идеология также считается одним из приоритетных элементов мягкой силы страны. В этом отношении современный Китай прекрасно ответил бы на этот вопрос, что собой представляет идеология как ресурс мягкой силы. На данный момент, идеология КНР полностью продиктована деятельностью коммунистической партии, исходя из чего, возникает необходимость детально проанализировать государственную идеологию Китая. 1.2 Государственная идеология КНР Наряду с прочими мировыми изобретениями, Китаю принадлежит первенство в создании такого феномена, как общегражданская идеология. Среди древнейших идеологических доктрин в мировой истории выделяют конфуцианство, легизм и, с определенными оговорками, даосизм. Их идентификация в качестве национальных идей опровергает распространенную точку зрения об идеологии как исключительном продукте эпохи модерна (индустриализма, буржуазного общества). В современном Китае принята доктрина социализма с национальной китайской спецификой. Данная вариация социализма и является государственной идеологией КНР, которая закреплена конституцией. В целях более подробного анализа государственной идеологии КНР, необходимо обратиться к истокам её становления. Специфичность социалистической модели в Китае получила обоснование в условиях маосизма. Однако при Мао акцент делался в большей степени на социализме, чем на национальной специфике. Маоизм был идеологией ультралевого толка, знаменем леворадикальных сил в различных странах мира. Особенность маоистской «культурной революции» заключалась в принципиальном разрывом с национальными традициями Китая. В первую очередь искоренялись конфуцианские и даосские взгляды, как основные накопления культуры. Из исторического прошлого Китая ценностно приемлемыми для маоистов оказались только идеология легизма и осуществляемая на ее основе политики правления императора Цинь Шихуанди. При Мао Цзэдуне идеология китайского экспансионизма была представлена в открытом виде. Она базировалась на представлении об империализме, как о «бумажном тигре». По мнению председателя Мао оружие массового поражения (в частности атомная бомба) – это всего лишь фикция, так как исход войны решает народ, а не новые виды оружия. Таким образом Мао Цзэдун подчеркивал численное людское превосходство Китая над противниками. Будучи абсурдной в военно-стратегическом отношении эта идеологема тем не менее имела высокий мобилизационный потенциал, вселяя в сознание населения КНР чувство уверенности в способности противостоять любому сопернику. Мао Цзэдуна в современном Китае считают основателем государства и главным идеологом Коммунистической партии Китая (КПК). К одной из главных его заслуг относят «китаизация марксизма». Главное отличие конфуцианских традиций от марксизма, пожалуй, в том, что в конфуцианстве (и в Китае особенно) всегда существовал примат культуры, образования, то есть того, что в марксизме принято называть «надстройкой». Базисом же в данном контексте являлась экономика, и именно она была регулятором «надстройки», то есть культуры. В этом, по мнению многих исследователей, и заключался недостаток марксизма – экономическом детерминизме. Не секрет, что изначально, со дня создания, в КНР ориентировались на советскую модель. Однако позже, усвоив опыт «первой пятилетки» в КНР и учтя знаковые решения XX Съезда КПСС, Мао Цзэдун решил пойти собственным путём. Именно в тот период, в 1957 году, была создана идея о двух этапах создания социалистического общества, которому должно предшествовать строительство социалистического строя. По мнению председателя Мао для построения такого общества необходима прочная материальная основа, что являлось достаточной сложной для Китая задачей, выполнение которой могла длиться более ста лет. Соцэкономика раскрывала свои преимущества, параллельно приходило понимание: «капитализм можно уничтожить, не прекращая участия в капиталистической деятельности». Эти идеи и легли в основу теории первоначального этапа социализма Китая. Таким образом, первый этап, обозначенный Мао Цзэдуном, сегодня близок к окончанию, материальная база достаточно сформирована, и сегодня Китай находится «в дверях» второй стадии – создания полноценного социалистического общества. В 1978 году политика Китая пошла по стопам реформ и открытости. Дэн Сяопин, следуя путём Мао Цзэдуна, признавал тот факт, что воплощение социалистической идеи возможно только по истечении длительного срока, так как на тот момент Китай находился только на первоначальном этапе. В октябре 2017 года Генсек ЦК КПК Си Цзиньпин заявил о вступлении Китая в новую эпоху социализма. Будущий курс Генсек обосновал следующим образом: «Партия должна объединить все национальности китайского народа, повести их к завершению построения общества средней зажиточности и одержать великую победу при вступлении в новую эру социализма с китайской спецификой» По мнению Си Цзиньпина, главной причиной развала СССР является «разрушение идеалов и убеждений». Это стало наглядным уроком для Китая. Правительство Советского Союза ориентировалось на путь полного отрицания истории, партии и кумиров таких, как Ленин и Сталин. Всё это привело к историческому нигилизму, а все существовавшие до этого идеи нивелировались и потеряли свою значимость. Вследствие этого, Китай придерживался принципа партийного руководства армией, потому что в СССР «деполитизация» и «департизация» вооруженных сил сделала КПСС безоружной. Результатом политики «мягкой силы» Китая стало возрождение идей Конфуцианства в государственной идеологии. Можно сказать, что идеи Конфуция являются своеобразным этическим регулятором, который формирует как политику, так и рыночную экономику в Китае. Более того, идеи Конфуция существенно повлияли на экономический курс государств Восточной и Юго-Восточной Азии. Дабы не повторять ошибки Советского Союза, в Китае используются традиционные теории государственного строительства. Возникает необходимость осмысления традиций и национальной культуры Китая. Однако стоит подчеркнуть, что государственная идеология до сих пор прочно привязана к народным представлениям прошедшей эпохи тоталитаризма. В XXI веке политика Китая направлена не на построение коммунистического общества, а на возрождение нации Китая в великое государство. В сохраняющей актуальность идеологеме социализма с китайской национальной спецификой произошла переориентация на вторую составляющую идеологической конструкции. Социализм воспринимается уже не как цель, а как средство обеспечения величия нации. Построение социалистического общества, возрождение нации, реализация проекта «Один пояс и один путь» будут достигнуты в Китае при соблюдении 14 выдвинутых на XIX Съезде КПК принципов, вошедших в Устав Партии. Среди них стоит выделить: дисциплинированность Компартии при исполнении руководящей роли; служение народу как высшая цель; углубление реформ китайского социализма при сохранении его «стержня»; претворение в жизнь концепции инновационного, согласованного, «зеленого», открытого и общедоступного развития; верховенство закона; отстаивание ценности социализма КНР как наследника марксизма-ленинизма,  идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина и концепции «тройного представительства». Выполнение данных принципов в процессе двухэтапного плана построения социалистического общества, сделают Китай богатым, могущественным, демократическим, цивилизованным, модернизированным государством. Первый этап продлиться с 2020 по 2035 год. По плану в этот период будет реализована социалистическая модернизация. Второй этап – с 2035 до середины нынешнего века. В период второго этапа планируется повысить уровень материальной, духовной и политической культуры общества. В результате приведенных двух этапов построения социалистического общества, Китай по совокупной национальной мощи, общему экономическому объему, размеру рынка и международному влиянию войдет в число стран-лидеров. Несмотря на то, что Китай стал на путь открытости перед остальным миром, большинство представителей СМИ Китая утверждают, что с приходом к власти Си Цзиньпина, цензура усилилась. Стремление контролировать все источники информации стало одним из особых направлений внутренней политики Китая. На встрече с главными государственными СМИ Китая весной 2016 года Си Цзиньпин подчеркнул, что «вся деятельность партийных СМИ должна отражать линию партии, укреплять ее авторитет и единство. СМИ должны любить и защищать свою партию и неукоснительно следовать партийной линии в помыслах, идеологии и поступках». Таким образом, средства массовой информации становятся в КНР эффективным инструментом пропаганды государственной идеологии. Особый контроль в китайских СМИ распространяется на интернет – ресурсы. Существует ряд ограничений на интернет - контент под которые попадают и сетевые СМИ. Темы затрагивающие политический строй, права человека, идеологию, терроризм могут вызвать определённую эмоциональную реакцию у населения, чем и обусловлен контроль над интернет СМИ. Особо жестко Интернет-СМИ стали контролироваться с 2012 года, и они постепенно становятся, наряду с печатными, «государственными идеологическими аппаратами». Примечательно, что в первую очередь контент проверяют на идеологическое содержание, а только потом на этически и морально неприемлемые материалы. Такой контроль необходим и объясняется «защитой национальных и культурных ценностей». Любой ресурс, «подрывающий государственную власть», «расшатывающий социальную стабильность», «наносящий ущерб имиджу Китая» подлежит запрету. При этом формулировки запрещенного контента весьма размыты: «распространение слухов», «защита культов и феодальных предрассудков».Летом 2016 года Госканцелярия по информации в Интернете, которая отвечает за деятельность в Интернет-пространстве, ввела запрет на публикацию новостей крупнейшим порталам: Baidu, Sohu, Sina и NetEase. В ведомстве объяснили свои действия тем, что данные порталы вели свою деятельность исключительно в целях получения экономической выгоды и показывали «недостаточную идеологическую сознательность». Таким образом, государственная идеология Китая воздействует на все сферы деятельности государства и особенно на каналы распространения информации, как инструмента насаждения ценностей и идей. На сегодняшний день, стратегическая цель КНР – это построение социализма с китайской спецификой, в результате чего Китай превратиться в мощное и процветающее государство с высоким уровнем культуры и демократии. 1.3 «Китайская мечта» как национальная идея КНР В XXI веке внешняя политика Китая стала играть весомую роль на международной арене. Китай принимает активное участие в решении международных экономических проблем, призывая к установлению нового, более справедливого мирового порядка. В 2013 году произошли кадровые изменения в высшем руководстве КНР. Премьером Госсовета стал Ли Кэцян, а председателем КНР Си Цзиньпин. Вскоре после этого была официально введена концепция «китайской мечты», которая в дальнейшем стала частью национальной идеи Китая. Необходимо отметить, что несмотря на то, что официально «китайская мечта» была введена Си Цзиньпином, формирование данной концепции состоялось до его прихода к власти. Одним из первых её авторов и теоретиков стал проректор Высшей партийной школы ЦК КПК Ли Цзюньжу, который продолжил разработку концепции «китайской мечты» и после её обращения в статус национальной идеи. На формирование и внедрение китайской национальной идеи повлияло в первую очередь становление КНР в разряд мировой державы. Подтверждение тому является значительное экономическое и социальное развитие, укрепление своего влияния на мировой арене, уход от политики «узкого регионализма». Концепция «китайской мечты» стала главной темой на сессиях ВСНП и НПКСК, которые прошли в марте 2013 года. Помимо громких лозунгов и обещаний, данная концепция в первую очередь обращает внимание китайской нации к направлению руководства Си Цзиньпина. Приоритеты председателя направлены на развитие Китая на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Более того, «китайская мечта» заняла позицию в основе идейно-пропагандистской работы внутренней и внешней политики, направленной на объединение китайской нации. Комплексный подход и огромный спектр задач заставляют рассматривать данную концепцию в более широком масштабе, чем это было в период предшественников
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«В XXI веке основным регулятором общественного сознания являются средства массовой информации. Их влияние на социум обусловлено стремительным развитием информационных технологий и сети Интернет. В силу своей эффективности, СМИ стали использоваться властью государств в целях идеологического воздействия на своих граждан. Китай, в данном контексте, не стал исключением. Рост популярности Интернета обусловил появление «социальных медиа», интерес к которым наиболее высок именно среди молодежи. Однако как традиционные, так и электронные СМИ далеко не всегда транслируют информацию, способствующую поднятию патриотического духа. Более того, большое количество информации, транслируемой мировыми СМИ, оказывает развращающее воздействие на молодежь. В данной связи, актуальность работы обусловлена необходимостью китайского руководства создать наиболее благоприятное поле, для идеологического воспитания молодого поколения. В современных условиях, выполнить данную задачу способны только инструменты «мягкой силы», одними из которых являются СМИ. Бурный экономический рост утвердил Китай в качестве ключевого игрока на международной арене. В данной связи, в силу повышенного внимания к Китаю со стороны мировой общественности, крайне необходимым для государства является сохранение национальной и культурной идентичности, а также идеологических и моральных ценностей.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Исходя из этого, возникает необходимость в регулировании процесса формирования гражданского самосознания у молодого поколения, как наиболее идеологически уязвимой категории граждан.»] Цель исследования: [«Актуальность и практическая значимость данного исследования определяют его цель – проанализировать и охарактеризовать деятельность китайских СМИ и их воздействие на идеологическое воспитание молодежи.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет Яо Синь Выпускная квалификационная работа «Влияние китайских средств массовой информации на идеологическое воспитание молодежи» The influence of Chinese media on the ideological education of youth Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.*«связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: канд. полит. наук Ковалевская Н. В. Рецензент: управляющий директор, Газпром Интернешнл (Германия), Публичное акционерное общество «Газпром» Юсупов Рустем Изильевич Санкт-Петербург 2019 ВВЕДЕНИЕ Одним из первостепенных вопросов государственной политики Китая является идеологическое воспитание нации. Молодое поколение в данном контексте представляет собой наиболее приоритетную категорию общества, так как именно в руках молодежи находится будущее Китая. Исходя из этого, возникает необходимость в регулировании процесса формирования гражданского самосознания у молодого поколения, как наиболее идеологически уязвимой категории граждан. Идеологическое воспитание включает в себя активизацию патриотического духа и готовности выступать в интересах своей Родины, что является крайне необходимым в создании сильного государства. Нынешняя идеология КНР направлена на построение социализма с китайской спецификой, вследствие чего власти КНР ставят задачу вывести население страны к среднему уровню зажиточности. Данные установки подвергаются повсеместной пропаганде со стороны КПК, так как в рамках глобализации и динамично развивающего мира, сохранение и популяризация национальных и государственных ценностей обеспечивают внутреннюю стабильность в стране как в настоящем, так и в будущем. В XXI веке основным регулятором общественного сознания являются средства массовой информации. Их влияние на социум обусловлено стремительным развитием информационных технологий и сети Интернет. В силу своей эффективности, СМИ стали использоваться властью государств в целях идеологического воздействия на своих граждан. Китай, в данном контексте, не стал исключением. Рост популярности Интернета обусловил появление «социальных медиа», интерес к которым наиболее высок именно среди молодежи. Однако как традиционные, так и электронные СМИ далеко не всегда транслируют информацию, способствующую поднятию патриотического духа. Более того, большое количество информации, транслируемой мировыми СМИ, оказывает развращающее воздействие на молодежь. В данной связи, актуальность работы обусловлена необходимостью китайского руководства создать наиболее благоприятное поле, для идеологического воспитания молодого поколения. В современных условиях, выполнить данную задачу способны только инструменты «мягкой силы», одними из которых являются СМИ. Бурный экономический рост утвердил Китай в качестве ключевого игрока на международной арене. В данной связи, в силу повышенного внимания к Китаю со стороны мировой общественности, крайне необходимым для государства является сохранение национальной и культурной идентичности, а также идеологических и моральных ценностей. Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении изученности влияния СМИ на массовое сознание, посредством идеологического воспитания применяемого в Китае. Практическая значимость работы вытекает из необходимости анализа деятельности СМИ КНР, а также эффективности их влияния на идеологическое воспитание молодого поколения. Результаты исследования позволят оценить, насколько средства массовой информации Китая выполняют поставленную перед ними задачу, заключающуюся в стабилизации общественного настроения, а также популяризации национальной идеи. Актуальность и практическая значимость данного исследования определяют его цель – проанализировать и охарактеризовать деятельность китайских СМИ и их воздействие на идеологическое воспитание молодежи. Для реализации заданной цели были выдвинуты следующие задачи: Определить теоретическую базу исследования, выявив основные термины; Рассмотреть специфику государственной идеологии Китая; Охарактеризовать деятельность ведущих китайских СМИ; Выявить наиболее эффективные каналы распространения государственной идеологии в XXI веке, оказывающих особое влияние на молодое поколение; Проанализировать китайское иновещание и его влияние на идеологическое воспитание молодежи, находящейся зарубежом; Дать оценку китайским СМИ, касательно их воздействия на популяризацию национальных ценностей и патриотизма среди молодежи КНР. Объектом исследования являются средства массовой информации КНР. Предметом – деятельность китайских СМИ в рамках идеологического воздействия на молодое поколение. Новизна работы заключается в рассмотрении деятельности СМИ КНР в рамках идеологического воспитания молодежи на фоне современных международных реалий, а также информационной политики КНР. Теоретическую базу исследования составили работы ряда российских, китайских и зарубежных авторов. Понятие «идеология» рассматривали такие российские ученые, как: Н. Куничкина, М. Попов, Б. Райзберг, А. Тенекчиян, А. Тузиков, А. Швырков, и другие. Среди зарубежных исследователей стоит выделить следующие фамилии: Н. Аберкромби, Л. Альтюссер, А. Дестют де Траси, Т. Иглтон, К. Скиннер, Б. Тернер, С. Хилл. Концепты государственной идеологии КНР представлены в работах: Ф. Бурлацкого, Е. Дьяковой, А. Кадыркулова, Т. Карадже, А. Румянцева, И. Савина. Регулирование интернет-журналистики в КНР рассматривал китайских исследователь в сфере СМИ Лю Янь. Анализ «китайской мечты» в контексте политики реформ и открытости представлен работе Ли Цзюньжу. Практическую базу исследования составили материалы китайских СМИ, среди которых: газеты «Жэньминь Жибао» и «Пекинская молодежь», телеканал CCTV, информационное агентство «Синьхуа» и международное радио Китая. Методология исследования продиктована поставленными задачами. С помощью функционального метода была рассмотрена деятельность средств массовой информации КНР. Аналитический метод был использован с целью выявления влияния СМИ на молодежь Китая, также были задействованы такие общенаучные методы, как синтез и обобщение. Рассмотрение эмпирического материала осуществлялось с использованием контент-анализа. Структура работы. Данная диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы. В первой главе представлена теоретическая база исследования, а также приводится обоснование государственной идеологии Китая. Вторая глава посвящена анализу деятельности ведущих СМИ КНР, с учётом специфики их материала и целевой аудитории. Третья глава является заключающей, в ней рассматриваются китайские СМИ в качестве инструмента идеологического воспитания молодежи в XXI веке. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ИДЕОЛОГИИ КНР Понятие идеологии в международных отношениях В XXI веке идеология является сложным и многофакторным понятием, включающим в себя все сферы жизни общества. В силу данного обстоятельства, актуальность изучения влияния идеологии на социум не угасает, а наоборот, всё больше привлекает внимание исследователей. Разные государства, независимо от формы правления, политического режима, культуры и религиозных установок, каждый свой шаг обосновывают идеологической составляющей. Идеологии концентрируют в себе интересы тех или иных групп общества, отдельных государств и групп государств. Её значимость в современном мире не поддается оспариванию. В конце XVIII века французский политолог Антуан Дестют де Траси ввел в обиход научной мысли понятие идеологии, которое на сегодняшний день является одной из самых дискуссионных категорий гуманитарных наук. Рассматривая идеологию не просто как отдельный фрагмент философского учения, а как самостоятельную науку, Антуан Дестют де Траси обозначил её предметом всеобщие законы образования и изменения идей, их влияния на жизнь отдельных социальных групп, классов, сословий. По мнению ученого, идеология не отличается от других наук своим содержанием, однако её интегрирующая роль в социальном познании вытесняет ту же философию из разряда «королевы наук». «Эту науку можно назвать идеологией, если исходить только из ее предмета; общей грамматикой, если обращать внимание только на ее средства; и логикой, если рассматривать только ее цель. Однако как бы ее не именовать, она обязательно охватывает эти три аспекта, ибо невозможно заниматься серьезно одним из них, не занимаясь двумя другими. Идеология мне представляется родовым термином, так как наука об идеях включает в себя и науку об их выражении, и науку о допускаемых ими дедукциях». Главная идея Траси состояла в том, что истинное осознание человеком того, в чем состоит сущность идей, позволит построить справедливый и рациональный порядок в обществе. Основная роль отводится пониманию того, что идея является одной из основных форм человеческого мышления и восприятия. В современной науке выделяют три основных этапа развития понимания идеологии: идеология как наука об идеях, в основе которой находится изучение возникновения и закономерности проявления в практике развития общества; идеология как понятие, отличающее и обозначающее социально – политическую направленность и значимость различных взглядов, теорий, концепций и.т.д.; идеология как предмет исследования и как инструментальное понятие в социальных науках. Довольно часто идеологию понимают как структурированную, охватывающую большинство важнейших сфер жизни общества систему представлений, активно продвигаемую определенной группой или лицом с установленной целью. Такой целью может быть захват власти, поддержание собственной гегемонии, переустройство общества или государства и.т.п. Однако современная наука располагает множеством интерпретаций и подходов в определении такого понятия, как идеология. Зачастую исследователи трактуют данный термин исходя из его свойств. Так, британский учёный Т. Иглтон приводит целый ряд определений понятия «идеология»: процесс производства значений, знаков и ценностей в общественной жизни; корпус идей, характеризующих определенную социальную группу или класс; идеи, способствующие легитимации господствующего политического порядка; ложные идеи, способствующие легитимации господствующего политического порядка; систематически искажаемая коммуникация; то, что позволяет субъекту принимать определенную точку зрения; мыслительные формы, мотивированные социальными интересами; конструирование идентичности; социально необходимые заблуждения; сочетание дискурса и власти; среда, в которой социально активные субъекты осмысляют мир; набор убеждений, программирующих социальное действие; семиотическое замыкание; необходимая среда, в которой индивиды проживают свои отношения с социальными структурами; процесс, благодаря которому социальные отношения предстают в качестве естественной реальности. Значительный вклад в популяризацию понятия «идеология» внес Наполеон Бонапарт. В период своего господства он был раскритикован сторонниками либеральной идеологии. Его называли узурпатором власти, что подрывало авторитет Бонапарта. В ответ на подобные высказывания в свой адрес, Наполеон утверждал что любая идеология не имеет ни содержания, ни смысла, а идеологов (теоретиков) он назвал лицемерами, оторванными от жизни болтунами и, вообще, пустыми и никчемными людьми. В дальнейшем, понимание идеологии было дополнено К. Марксом и Ф. Энгельсом. Они яро критиковали немецкого философа Гегеля за то, что мир якобы является воплощением идей, а общественные отношения – это продукты сознания социума. Исходя из этого, бытовало мнение о том, что идеология является ложным учением, которое искажает действительность. Поэтому материалистический подход интерпретировал понятие идеологии совершенно иначе: только окружающая действительность способна сформировать сознание людей и никак иначе. Таким образом, учение, которое опирается на материалистическую основу, будет уже не идеологией, а наукой. Более того, отцы марксистского учения настаивали на том, что идеология как феномен присуща только классовому обществу. Картина мира, предстающая перед обществом, формирует и утверждает определенные ценности, интересы, идеалы и устремления. Затем происходит их трансформация в определенные теории и социальные положения. Французский исследователь Л. Альтюссер, позиционируя себя как домарксовский материалист, утверждает, что у Маркса идеология – это «камера обскура» в которой «люди стоят на голове». По мнению автора, у Маркса общество начинается с идей, из которых рождаются материальные отношения, в то время как сам Л. Альтюссер считал, что идеология – это инструмент удержания масс в покорности. Она производится идеологическими аппаратами государства. «Чтобы перевести эти утверждения на более научный язык, скажем, что воспроизводство рабочей силы требует не только воспроизводства рабочей квалификации, но и воспроизводства ее подчинения правилам установленного порядка. То есть воспроизводства подчинения господствующей идеологии у рабочих и воспроизводства способности правильно манипулировать господствующей идеологией у эксплуататоров, чтобы они и “на словах” тоже обеспечивали доминирование господствующего класса». Российский исследователь Б. Райзберг рассматривал идеологию как систему политических, социальных, правовых, философских, нравственных, религиозных, эстетических идей и взглядов, исповедуемых партиями, политическими течениями, общественными движениями, научными школами, отражающих их мировоззрение, идеалы и целевые установки. В идеологии, по мнению ученого, осознаются, отражаются и оцениваются отношения людей к окружающей действительности.Другой ученый А. Швырков, говорит об историческом аспекте идеологии и её цикличности. По мнению автора, свою ценностную составляющую идеология черпает из прошлого и, как и любое другое знание, содержит в себе анализ опыта предыдущих поколений. А. Швырков понимает идеологию как способ репрезентации прошлого опыта на основе исторических текстов (то есть текстов, относящихся к прошлому, написанных в прошлом). Британский исследователь К. Скиннер утверждал, что идеология полностью соответствует тем характеристикам, которые присутствуют во всех «великих теориях» и «вечных идеях». По мнению ученого, природа идеологии и прочих квазитеорий возникает только в воображении философов и политологов, не имея при этом иного фундамента. Однако, в противовес мнению К. Скиннера, другие ученые акцентируют внимание на том, что идеология склонна охватывать различные сферы социального и индивидуального сознания «от научного знания до религии и повседневных представлений». Более того, природа идеологии в данном контексте абсолютно не важна, так как сама идеология может быть привнесена откуда угодно будь то религия, или трансформация научных знаний. Приоритетным является лишь тот факт, что влиянию идеологии подвержено все человеческое мышление за исключением математики и некоторых областей естествознания. Как известно, международные отношения представляют собой совокупность политических, экономических, идеологических и других взаимоотношений, исходя из чего, идеология занимает важное место в системе международных отношений. Построение конструктивных отношений между государствами, обязывает учитывать их идеологию как специфическую составляющую внутренней политики государства. Столкновение государств или союзов с кардинально отличающейся идеологией может привести к мировым войнам, что довольно ярко представлено в истории ХХ века. Становление международного сотрудничества посредством идеологии подразумевает духовные отношения, основанные на общих взглядах, суждениях и целях. В рамках международных отношений, возникает необходимость в рассмотрении «политической идеологии». Карл Фридрих трактовал данное понятие как «идеи в действие», что подразумевало направленность политической идеологии на реализацию государственных задач. «Политическая идеология – система верований, которая объясняет и оправдывает предпочитаемый данным обществом политический порядок, а также предлагает стратегию для его достижения. Это целостная система идей о политических средствах для сохранения или преобразования политического порядка». Немецкий философ К. Ясперс сформулировал понятие идеологии исходя из своих наблюдений, основанных на отношениях между странами в ходе Второй мировой войны. С точки зрения исследователя, «Идеология – система идей и представлений, которая служит мыслящему субъекту в качестве абсолютной истины, на основе которой он строит свою концепцию мира и своего положения в нем, причем таким образом, что этим он осуществляет самообман, необходимый для своего оправдания, для маскировки собственных интересов». Идеология является неотъемлемой частью теории международных отношений. В рамках политического реализма, подход к международным отношениям базировался на реальных взглядах, а не отвлеченных идеалах. В целом, представители данной теории критиковали какую-либо идеологию, предсказывая ей обреченность. Так, британский историк и политолог Э. Карр обращал внимание на тот факт, что «идеалистическая» концепция политики не смогла предотвратить Вторую мировую войну. Соответственно, исследователем был сделан вывод о необходимости создания науки международной политики, которая будет строиться на исследовании «действительных» положений вещей. Идеология классического либерализма базировалась на взглядах о политической свободе человека. Шотландский исследователь А. Смит подчеркивал важность предпринимательской свободы и невмешательства государства в развитие рыночной экономики. В свою очередь британский философ Т. Грин в конце XIX века предложил пересмотреть основные идеи классического либерализма и обратил внимание на защиту свободы личности, в том числе с помощью государства. По Т. Грину, при свободной рыночной экономике более сильная сторона может диктовать свои условия более слабой, нарушая тем самым законы конкуренции и, главное, идеалы справедливости свободы. В такой ситуации вмешательство государства необходимо и направлено не на ущемление и ограничение прав и свобод, а, наоборот, на их защиту и сохранение. Т. Грин называл это «позитивной свободой». В рамках идеологии марксизма, доминировало материалистическое понимание истории и классовый подход к анализу общества. Данная теория провозглашала, что главным отличием человека от животного является производительный труд. Общество представляет собой взаимодействие людей. Основные идеи марксистской теории были представлены в «Манифесте Коммунистической Партии», согласно которому, основными акторами на международной арене являются классы – мировая буржуазия и пролетариат. Государства в свою очередь являются вторичными участниками. По мере развития теории конструктивизма, формировалась идеологическая установка, согласно которой международные отношения представляют собой социальную реальность. В свою очередь данная реальность не является неизменной, ни рационально предопределенной. Конструктивисты рассматривают международные отношения как сконструированные самими акторами – государствами, международными организациями, транснациональными компаниями и другими на основе их социокультурных особенностей и национальной идентичности. Немецкий исследователь А. Вендт подчеркивал, что главной характеристикой социального актора международных отношений является способность к целенаправленному и мотивированному действию, наделенному сознанием. Исходя из этого, государство наделялось антропоморфной сущностью. Идеология является важным компонентом политической системы. Более того, политическая идеология также считается одним из приоритетных элементов мягкой силы страны. В этом отношении современный Китай прекрасно ответил бы на этот вопрос, что собой представляет идеология как ресурс мягкой силы. На данный момент, идеология КНР полностью продиктована деятельностью коммунистической партии, исходя из чего, возникает необходимость детально проанализировать государственную идеологию Китая. 1.2 Государственная идеология КНР Наряду с прочими мировыми изобретениями, Китаю принадлежит первенство в создании такого феномена, как общегражданская идеология. Среди древнейших идеологических доктрин в мировой истории выделяют конфуцианство, легизм и, с определенными оговорками, даосизм. Их идентификация в качестве национальных идей опровергает распространенную точку зрения об идеологии как исключительном продукте эпохи модерна (индустриализма, буржуазного общества). В современном Китае принята доктрина социализма с национальной китайской спецификой. Данная вариация социализма и является государственной идеологией КНР, которая закреплена конституцией. В целях более подробного анализа государственной идеологии КНР, необходимо обратиться к истокам её становления. Специфичность социалистической модели в Китае получила обоснование в условиях маосизма. Однако при Мао акцент делался в большей степени на социализме, чем на национальной специфике. Маоизм был идеологией ультралевого толка, знаменем леворадикальных сил в различных странах мира. Особенность маоистской «культурной революции» заключалась в принципиальном разрывом с национальными традициями Китая. В первую очередь искоренялись конфуцианские и даосские взгляды, как основные накопления культуры. Из исторического прошлого Китая ценностно приемлемыми для маоистов оказались только идеология легизма и осуществляемая на ее основе политики правления императора Цинь Шихуанди. При Мао Цзэдуне идеология китайского экспансионизма была представлена в открытом виде. Она базировалась на представлении об империализме, как о «бумажном тигре». По мнению председателя Мао оружие массового поражения (в частности атомная бомба) – это всего лишь фикция, так как исход войны решает народ, а не новые виды оружия. Таким образом Мао Цзэдун подчеркивал численное людское превосходство Китая над противниками. Будучи абсурдной в военно-стратегическом отношении эта идеологема тем не менее имела высокий мобилизационный потенциал, вселяя в сознание населения КНР чувство уверенности в способности противостоять любому сопернику. Мао Цзэдуна в современном Китае считают основателем государства и главным идеологом Коммунистической партии Китая (КПК). К одной из главных его заслуг относят «китаизация марксизма». Главное отличие конфуцианских традиций от марксизма, пожалуй, в том, что в конфуцианстве (и в Китае особенно) всегда существовал примат культуры, образования, то есть того, что в марксизме принято называть «надстройкой». Базисом же в данном контексте являлась экономика, и именно она была регулятором «надстройки», то есть культуры. В этом, по мнению многих исследователей, и заключался недостаток марксизма – экономическом детерминизме. Не секрет, что изначально, со дня создания, в КНР ориентировались на советскую модель. Однако позже, усвоив опыт «первой пятилетки» в КНР и учтя знаковые решения XX Съезда КПСС, Мао Цзэдун решил пойти собственным путём. Именно в тот период, в 1957 году, была создана идея о двух этапах создания социалистического общества, которому должно предшествовать строительство социалистического строя. По мнению председателя Мао для построения такого общества необходима прочная материальная основа, что являлось достаточной сложной для Китая задачей, выполнение которой могла длиться более ста лет. Соцэкономика раскрывала свои преимущества, параллельно приходило понимание: «капитализм можно уничтожить, не прекращая участия в капиталистической деятельности». Эти идеи и легли в основу теории первоначального этапа социализма Китая. Таким образом, первый этап, обозначенный Мао Цзэдуном, сегодня близок к окончанию, материальная база достаточно сформирована, и сегодня Китай находится «в дверях» второй стадии – создания полноценного социалистического общества. В 1978 году политика Китая пошла по стопам реформ и открытости. Дэн Сяопин, следуя путём Мао Цзэдуна, признавал тот факт, что воплощение социалистической идеи возможно только по истечении длительного срока, так как на тот момент Китай находился только на первоначальном этапе. В октябре 2017 года Генсек ЦК КПК Си Цзиньпин заявил о вступлении Китая в новую эпоху социализма. Будущий курс Генсек обосновал следующим образом: «Партия должна объединить все национальности китайского народа, повести их к завершению построения общества средней зажиточности и одержать великую победу при вступлении в новую эру социализма с китайской спецификой» По мнению Си Цзиньпина, главной причиной развала СССР является «разрушение идеалов и убеждений». Это стало наглядным уроком для Китая. Правительство Советского Союза ориентировалось на путь полного отрицания истории, партии и кумиров таких, как Ленин и Сталин. Всё это привело к историческому нигилизму, а все существовавшие до этого идеи нивелировались и потеряли свою значимость. Вследствие этого, Китай придерживался принципа партийного руководства армией, потому что в СССР «деполитизация» и «департизация» вооруженных сил сделала КПСС безоружной. Результатом политики «мягкой силы» Китая стало возрождение идей Конфуцианства в государственной идеологии. Можно сказать, что идеи Конфуция являются своеобразным этическим регулятором, который формирует как политику, так и рыночную экономику в Китае. Более того, идеи Конфуция существенно повлияли на экономический курс государств Восточной и Юго-Восточной Азии. Дабы не повторять ошибки Советского Союза, в Китае используются традиционные теории государственного строительства. Возникает необходимость осмысления традиций и национальной культуры Китая. Однако стоит подчеркнуть, что государственная идеология до сих пор прочно привязана к народным представлениям прошедшей эпохи тоталитаризма. В XXI веке политика Китая направлена не на построение коммунистического общества, а на возрождение нации Китая в великое государство. В сохраняющей актуальность идеологеме социализма с китайской национальной спецификой произошла переориентация на вторую составляющую идеологической конструкции. Социализм воспринимается уже не как цель, а как средство обеспечения величия нации. Построение социалистического общества, возрождение нации, реализация проекта «Один пояс и один путь» будут достигнуты в Китае при соблюдении 14 выдвинутых на XIX Съезде КПК принципов, вошедших в Устав Партии. Среди них стоит выделить: дисциплинированность Компартии при исполнении руководящей роли; служение народу как высшая цель; углубление реформ китайского социализма при сохранении его «стержня»; претворение в жизнь концепции инновационного, согласованного, «зеленого», открытого и общедоступного развития; верховенство закона; отстаивание ценности социализма КНР как наследника марксизма-ленинизма,  идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина и концепции «тройного представительства». Выполнение данных принципов в процессе двухэтапного плана построения социалистического общества, сделают Китай богатым, могущественным, демократическим, цивилизованным, модернизированным государством. Первый этап продлиться с 2020 по 2035 год. По плану в этот период будет реализована социалистическая модернизация. Второй этап – с 2035 до середины нынешнего века. В период второго этапа планируется повысить уровень материальной, духовной и политической культуры общества. В результате приведенных двух этапов построения социалистического общества, Китай по совокупной национальной мощи, общему экономическому объему, размеру рынка и международному влиянию войдет в число стран-лидеров. Несмотря на то, что Китай стал на путь открытости перед остальным миром, большинство представителей СМИ Китая утверждают, что с приходом к власти Си Цзиньпина, цензура усилилась. Стремление контролировать все источники информации стало одним из особых направлений внутренней политики Китая. На встрече с главными государственными СМИ Китая весной 2016 года Си Цзиньпин подчеркнул, что «вся деятельность партийных СМИ должна отражать линию партии, укреплять ее авторитет и единство. СМИ должны любить и защищать свою партию и неукоснительно следовать партийной линии в помыслах, идеологии и поступках». Таким образом, средства массовой информации становятся в КНР эффективным инструментом пропаганды государственной идеологии. Особый контроль в китайских СМИ распространяется на интернет – ресурсы. Существует ряд ограничений на интернет - контент под которые попадают и сетевые СМИ. Темы затрагивающие политический строй, права человека, идеологию, терроризм могут вызвать определённую эмоциональную реакцию у населения, чем и обусловлен контроль над интернет СМИ. Особо жестко Интернет-СМИ стали контролироваться с 2012 года, и они постепенно становятся, наряду с печатными, «государственными идеологическими аппаратами». Примечательно, что в первую очередь контент проверяют на идеологическое содержание, а только потом на этически и морально неприемлемые материалы. Такой контроль необходим и объясняется «защитой национальных и культурных ценностей». Любой ресурс, «подрывающий государственную власть», «расшатывающий социальную стабильность», «наносящий ущерб имиджу Китая» подлежит запрету. При этом формулировки запрещенного контента весьма размыты: «распространение слухов», «защита культов и феодальных предрассудков».Летом 2016 года Госканцелярия по информации в Интернете, которая отвечает за деятельность в Интернет-пространстве, ввела запрет на публикацию новостей крупнейшим порталам: Baidu, Sohu, Sina и NetEase. В ведомстве объяснили свои действия тем, что данные порталы вели свою деятельность исключительно в целях получения экономической выгоды и показывали «недостаточную идеологическую сознательность». Таким образом, государственная идеология Китая воздействует на все сферы деятельности государства и особенно на каналы распространения информации, как инструмента насаждения ценностей и идей. На сегодняшний день, стратегическая цель КНР – это построение социализма с китайской спецификой, в результате чего Китай превратиться в мощное и процветающее государство с высоким уровнем культуры и демократии. 1.3 «Китайская мечта» как национальная идея КНР В XXI веке внешняя политика Китая стала играть весомую роль на международной арене. Китай принимает активное участие в решении международных экономических проблем, призывая к установлению нового, более справедливого мирового порядка. В 2013 году произошли кадровые изменения в высшем руководстве КНР. Премьером Госсовета стал Ли Кэцян, а председателем КНР Си Цзиньпин. Вскоре после этого была официально введена концепция «китайской мечты», которая в дальнейшем стала частью национальной идеи Китая. Необходимо отметить, что несмотря на то, что официально «китайская мечта» была введена Си Цзиньпином, формирование данной концепции состоялось до его прихода к власти. Одним из первых её авторов и теоретиков стал проректор Высшей партийной школы ЦК КПК Ли Цзюньжу, который продолжил разработку концепции «китайской мечты» и после её обращения в статус национальной идеи. На формирование и внедрение китайской национальной идеи повлияло в первую очередь становление КНР в разряд мировой державы. Подтверждение тому является значительное экономическое и социальное развитие, укрепление своего влияния на мировой арене, уход от политики «узкого регионализма». Концепция «китайской мечты» стала главной темой на сессиях ВСНП и НПКСК, которые прошли в марте 2013 года. Помимо громких лозунгов и обещаний, данная концепция в первую очередь обращает внимание китайской нации к направлению руководства Си Цзиньпина. Приоритеты председателя направлены на развитие Китая на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Более того, «китайская мечта» заняла позицию в основе идейно-пропагандистской работы внутренней и внешней политики, направленной на объединение китайской нации. Комплексный подход и огромный спектр задач заставляют рассматривать данную концепцию в более ши
Обзор литературы в статье: [«Теоретическую базу исследования составили работы ряда российских, китайских и зарубежных авторов. Понятие «идеология» рассматривали такие российские ученые, как: Н. Куничкина, М. Попов, Б. Райзберг, А. Тенекчиян, А. Тузиков, А. Швырков, и другие. Среди зарубежных исследователей стоит выделить следующие фамилии: Н. Аберкромби, Л. Альтюссер, А. Дестют де Траси, Т. Иглтон, К. Скиннер, Б. Тернер, С. Хилл. Концепты государственной идеологии КНР представлены в работах: Ф. Бурлацкого, Е. Дьяковой, А. Кадыркулова, Т. Карадже, А. Румянцева, И. Савина. Регулирование интернет-журналистики в КНР рассматривал китайских исследователь в сфере СМИ Лю Янь. Анализ «китайской мечты» в контексте политики реформ и открытости представлен работе Ли Цзюньжу.»] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован в введение и частично продолжен в первой главе под названием «Теоретический аспект идеологии КНР».] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы представлен в начале работы, в частности во введении и первой главе. Он охватывает широкий круг источников: как отечественных (российских), так и зарубежных авторов, включает как классические, так и современные исследования по теме идеологии и средств массовой информации. Особое внимание уделено теоретическим подходам к идеологии и специфике государственной идеологии Китая. Обзор систематизирован по тематическим направлениям — понятие идеологии, государственная идеология КНР, регулирование СМИ и интернета, а также концепция «китайской мечты». Ознакомление с источниками сопровождается ссылками на конкретных авторов и работы, что демонстрирует глубину и разносторонность анализа.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет Яо Синь Выпускная квалификационная работа «Влияние китайских средств массовой информации на идеологическое воспитание молодежи» The influence of Chinese media on the ideological education of youth Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.*«связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: канд. полит. наук Ковалевская Н. В. Рецензент: управляющий директор, Газпром Интернешнл (Германия), Публичное акционерное общество «Газпром» Юсупов Рустем Изильевич Санкт-Петербург 2019 ВВЕДЕНИЕ Одним из первостепенных вопросов государственной политики Китая является идеологическое воспитание нации. Молодое поколение в данном контексте представляет собой наиболее приоритетную категорию общества, так как именно в руках молодежи находится будущее Китая. Исходя из этого, возникает необходимость в регулировании процесса формирования гражданского самосознания у молодого поколения, как наиболее идеологически уязвимой категории граждан. Идеологическое воспитание включает в себя активизацию патриотического духа и готовности выступать в интересах своей Родины, что является крайне необходимым в создании сильного государства. Нынешняя идеология КНР направлена на построение социализма с китайской спецификой, вследствие чего власти КНР ставят задачу вывести население страны к среднему уровню зажиточности. Данные установки подвергаются повсеместной пропаганде со стороны КПК, так как в рамках глобализации и динамично развивающего мира, сохранение и популяризация национальных и государственных ценностей обеспечивают внутреннюю стабильность в стране как в настоящем, так и в будущем. В XXI веке основным регулятором общественного сознания являются средства массовой информации. Их влияние на социум обусловлено стремительным развитием информационных технологий и сети Интернет. В силу своей эффективности, СМИ стали использоваться властью государств в целях идеологического воздействия на своих граждан. Китай, в данном контексте, не стал исключением. Рост популярности Интернета обусловил появление «социальных медиа», интерес к которым наиболее высок именно среди молодежи. Однако как традиционные, так и электронные СМИ далеко не всегда транслируют информацию, способствующую поднятию патриотического духа. Более того, большое количество информации, транслируемой мировыми СМИ, оказывает развращающее воздействие на молодежь. В данной связи, актуальность работы обусловлена необходимостью китайского руководства создать наиболее благоприятное поле, для идеологического воспитания молодого поколения. В современных условиях, выполнить данную задачу способны только инструменты «мягкой силы», одними из которых являются СМИ. Бурный экономический рост утвердил Китай в качестве ключевого игрока на международной арене. В данной связи, в силу повышенного внимания к Китаю со стороны мировой общественности, крайне необходимым для государства является сохранение национальной и культурной идентичности, а также идеологических и моральных ценностей. Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении изученности влияния СМИ на массовое сознание, посредством идеологического воспитания применяемого в Китае. Практическая значимость работы вытекает из необходимости анализа деятельности СМИ КНР, а также эффективности их влияния на идеологическое воспитание молодого поколения. Результаты исследования позволят оценить, насколько средства массовой информации Китая выполняют поставленную перед ними задачу, заключающуюся в стабилизации общественного настроения, а также популяризации национальной идеи. Актуальность и практическая значимость данного исследования определяют его цель – проанализировать и охарактеризовать деятельность китайских СМИ и их воздействие на идеологическое воспитание молодежи. Для реализации заданной цели были выдвинуты следующие задачи: Определить теоретическую базу исследования, выявив основные термины; Рассмотреть специфику государственной идеологии Китая; Охарактеризовать деятельность ведущих китайских СМИ; Выявить наиболее эффективные каналы распространения государственной идеологии в XXI веке, оказывающих особое влияние на молодое поколение; Проанализировать китайское иновещание и его влияние на идеологическое воспитание молодежи, находящейся зарубежом; Дать оценку китайским СМИ, касательно их воздействия на популяризацию национальных ценностей и патриотизма среди молодежи КНР. Объектом исследования являются средства массовой информации КНР. Предметом – деятельность китайских СМИ в рамках идеологического воздействия на молодое поколение. Новизна работы заключается в рассмотрении деятельности СМИ КНР в рамках идеологического воспитания молодежи на фоне современных международных реалий, а также информационной политики КНР. Теоретическую базу исследования составили работы ряда российских, китайских и зарубежных авторов. Понятие «идеология» рассматривали такие российские ученые, как: Н. Куничкина, М. Попов, Б. Райзберг, А. Тенекчиян, А. Тузиков, А. Швырков, и другие. Среди зарубежных исследователей стоит выделить следующие фамилии: Н. Аберкромби, Л. Альтюссер, А. Дестют де Траси, Т. Иглтон, К. Скиннер, Б. Тернер, С. Хилл. Концепты государственной идеологии КНР представлены в работах: Ф. Бурлацкого, Е. Дьяковой, А. Кадыркулова, Т. Карадже, А. Румянцева, И. Савина. Регулирование интернет-журналистики в КНР рассматривал китайских исследователь в сфере СМИ Лю Янь. Анализ «китайской мечты» в контексте политики реформ и открытости представлен работе Ли Цзюньжу. Практическую базу исследования составили материалы китайских СМИ, среди которых: газеты «Жэньминь Жибао» и «Пекинская молодежь», телеканал CCTV, информационное агентство «Синьхуа» и международное радио Китая. Методология исследования продиктована поставленными задачами. С помощью функционального метода была рассмотрена деятельность средств массовой информации КНР. Аналитический метод был использован с целью выявления влияния СМИ на молодежь Китая, также были задействованы такие общенаучные методы, как синтез и обобщение. Рассмотрение эмпирического материала осуществлялось с использованием контент-анализа. Структура работы. Данная диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы. В первой главе представлена теоретическая база исследования, а также приводится обоснование государственной идеологии Китая. Вторая глава посвящена анализу деятельности ведущих СМИ КНР, с учётом специфики их материала и целевой аудитории. Третья глава является заключающей, в ней рассматриваются китайские СМИ в качестве инструмента идеологического воспитания молодежи в XXI веке. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ИДЕОЛОГИИ КНР Понятие идеологии в международных отношениях В XXI веке идеология является сложным и многофакторным понятием, включающим в себя все сферы жизни общества. В силу данного обстоятельства, актуальность изучения влияния идеологии на социум не угасает, а наоборот, всё больше привлекает внимание исследователей. Разные государства, независимо от формы правления, политического режима, культуры и религиозных установок, каждый свой шаг обосновывают идеологической составляющей. Идеологии концентрируют в себе интересы тех или иных групп общества, отдельных государств и групп государств. Её значимость в современном мире не поддается оспариванию. В конце XVIII века французский политолог Антуан Дестют де Траси ввел в обиход научной мысли понятие идеологии, которое на сегодняшний день является одной из самых дискуссионных категорий гуманитарных наук. Рассматривая идеологию не просто как отдельный фрагмент философского учения, а как самостоятельную науку, Антуан Дестют де Траси обозначил её предметом всеобщие законы образования и изменения идей, их влияния на жизнь отдельных социальных групп, классов, сословий. По мнению ученого, идеология не отличается от других наук своим содержанием, однако её интегрирующая роль в социальном познании вытесняет ту же философию из разряда «королевы наук». «Эту науку можно назвать идеологией, если исходить только из ее предмета; общей грамматикой, если обращать внимание только на ее средства; и логикой, если рассматривать только ее цель. Однако как бы ее не именовать, она обязательно охватывает эти три аспекта, ибо невозможно заниматься серьезно одним из них, не занимаясь двумя другими. Идеология мне представляется родовым термином, так как наука об идеях включает в себя и науку об их выражении, и науку о допускаемых ими дедукциях». Главная идея Траси состояла в том, что истинное осознание человеком того, в чем состоит сущность идей, позволит построить справедливый и рациональный порядок в обществе. Основная роль отводится пониманию того, что идея является одной из основных форм человеческого мышления и восприятия. В современной науке выделяют три основных этапа развития понимания идеологии: идеология как наука об идеях, в основе которой находится изучение возникновения и закономерности проявления в практике развития общества; идеология как понятие, отличающее и обозначающее социально – политическую направленность и значимость различных взглядов, теорий, концепций и.т.д.; идеология как предмет исследования и как инструментальное понятие в социальных науках. Довольно часто идеологию понимают как структурированную, охватывающую большинство важнейших сфер жизни общества систему представлений, активно продвигаемую определенной группой или лицом с установленной целью. Такой целью может быть захват власти, поддержание собственной гегемонии, переустройство общества или государства и.т.п. Однако современная наука располагает множеством интерпретаций и подходов в определении такого понятия, как идеология. Зачастую исследователи трактуют данный термин исходя из его свойств. Так, британский учёный Т. Иглтон приводит целый ряд определений понятия «идеология»: процесс производства значений, знаков и ценностей в общественной жизни; корпус идей, характеризующих определенную социальную группу или класс; идеи, способствующие легитимации господствующего политического порядка; ложные идеи, способствующие легитимации господствующего политического порядка; систематически искажаемая коммуникация; то, что позволяет субъекту принимать определенную точку зрения; мыслительные формы, мотивированные социальными интересами; конструирование идентичности; социально необходимые заблуждения; сочетание дискурса и власти; среда, в которой социально активные субъекты осмысляют мир; набор убеждений, программирующих социальное действие; семиотическое замыкание; необходимая среда, в которой индивиды проживают свои отношения с социальными структурами; процесс, благодаря которому социальные отношения предстают в качестве естественной реальности. Значительный вклад в популяризацию понятия «идеология» внес Наполеон Бонапарт. В период своего господства он был раскритикован сторонниками либеральной идеологии. Его называли узурпатором власти, что подрывало авторитет Бонапарта. В ответ на подобные высказывания в свой адрес, Наполеон утверждал что любая идеология не имеет ни содержания, ни смысла, а идеологов (теоретиков) он назвал лицемерами, оторванными от жизни болтунами и, вообще, пустыми и никчемными людьми. В дальнейшем, понимание идеологии было дополнено К. Марксом и Ф. Энгельсом. Они яро критиковали немецкого философа Гегеля за то, что мир якобы является воплощением идей, а общественные отношения – это продукты сознания социума. Исходя из этого, бытовало мнение о том, что идеология является ложным учением, которое искажает действительность. Поэтому материалистический подход интерпретировал понятие идеологии совершенно иначе: только окружающая действительность способна сформировать сознание людей и никак иначе. Таким образом, учение, которое опирается на материалистическую основу, будет уже не идеологией, а наукой. Более того, отцы марксистского учения настаивали на том, что идеология как феномен присуща только классовому обществу. Картина мира, предстающая перед обществом, формирует и утверждает определенные ценности, интересы, идеалы и устремления. Затем происходит их трансформация в определенные теории и социальные положения. Французский исследователь Л. Альтюссер, позиционируя себя как домарксовский материалист, утверждает, что у Маркса идеология – это «камера обскура» в которой «люди стоят на голове». По мнению автора, у Маркса общество начинается с идей, из которых рождаются материальные отношения, в то время как сам Л. Альтюссер считал, что идеология – это инструмент удержания масс в покорности. Она производится идеологическими аппаратами государства. «Чтобы перевести эти утверждения на более научный язык, скажем, что воспроизводство рабочей силы требует не только воспроизводства рабочей квалификации, но и воспроизводства ее подчинения правилам установленного порядка. То есть воспроизводства подчинения господствующей идеологии у рабочих и воспроизводства способности правильно манипулировать господствующей идеологией у эксплуататоров, чтобы они и “на словах” тоже обеспечивали доминирование господствующего класса». Российский исследователь Б. Райзберг рассматривал идеологию как систему политических, социальных, правовых, философских, нравственных, религиозных, эстетических идей и взглядов, исповедуемых партиями, политическими течениями, общественными движениями, научными школами, отражающих их мировоззрение, идеалы и целевые установки. В идеологии, по мнению ученого, осознаются, отражаются и оцениваются отношения людей к окружающей действительности.Другой ученый А. Швырков, говорит об историческом аспекте идеологии и её цикличности. По мнению автора, свою ценностную составляющую идеология черпает из прошлого и, как и любое другое знание, содержит в себе анализ опыта предыдущих поколений. А. Швырков понимает идеологию как способ репрезентации прошлого опыта на основе исторических текстов (то есть текстов, относящихся к прошлому, написанных в прошлом). Британский исследователь К. Скиннер утверждал, что идеология полностью соответствует тем характеристикам, которые присутствуют во всех «великих теориях» и «вечных идеях». По мнению ученого, природа идеологии и прочих квазитеорий возникает только в воображении философов и политологов, не имея при этом иного фундамента. Однако, в противовес мнению К. Скиннера, другие ученые акцентируют внимание на том, что идеология склонна охватывать различные сферы социального и индивидуального сознания «от научного знания до религии и повседневных представлений». Более того, природа идеологии в данном контексте абсолютно не важна, так как сама идеология может быть привнесена откуда угодно будь то религия, или трансформация научных знаний. Приоритетным является лишь тот факт, что влиянию идеологии подвержено все человеческое мышление за исключением математики и некоторых областей естествознания. Как известно, международные отношения представляют собой совокупность политических, экономических, идеологических и других взаимоотношений, исходя из чего, идеология занимает важное место в системе международных отношений. Построение конструктивных отношений между государствами, обязывает учитывать их идеологию как специфическую составляющую внутренней политики государства. Столкновение государств или союзов с кардинально отличающейся идеологией может привести к мировым войнам, что довольно ярко представлено в истории ХХ века. Становление международного сотрудничества посредством идеологии подразумевает духовные отношения, основанные на общих взглядах, суждениях и целях. В рамках международных отношений, возникает необходимость в рассмотрении «политической идеологии». Карл Фридрих трактовал данное понятие как «идеи в действие», что подразумевало направленность политической идеологии на реализацию государственных задач. «Политическая идеология – система верований, которая объясняет и оправдывает предпочитаемый данным обществом политический порядок, а также предлагает стратегию для его достижения. Это целостная система идей о политических средствах для сохранения или преобразования политического порядка». Немецкий философ К. Ясперс сформулировал понятие идеологии исходя из своих наблюдений, основанных на отношениях между странами в ходе Второй мировой войны. С точки зрения исследователя, «Идеология – система идей и представлений, которая служит мыслящему субъекту в качестве абсолютной истины, на основе которой он строит свою концепцию мира и своего положения в нем, причем таким образом, что этим он осуществляет самообман, необходимый для своего оправдания, для маскировки собственных интересов». Идеология является неотъемлемой частью теории международных отношений. В рамках политического реализма, подход к международным отношениям базировался на реальных взглядах, а не отвлеченных идеалах. В целом, представители данной теории критиковали какую-либо идеологию, предсказывая ей обреченность. Так, британский историк и политолог Э. Карр обращал внимание на тот факт, что «идеалистическая» концепция политики не смогла предотвратить Вторую мировую войну. Соответственно, исследователем был сделан вывод о необходимости создания науки международной политики, которая будет строиться на исследовании «действительных» положений вещей. Идеология классического либерализма базировалась на взглядах о политической свободе человека. Шотландский исследователь А. Смит подчеркивал важность предпринимательской свободы и невмешательства государства в развитие рыночной экономики. В свою очередь британский философ Т. Грин в конце XIX века предложил пересмотреть основные идеи классического либерализма и обратил внимание на защиту свободы личности, в том числе с помощью государства. По Т. Грину, при свободной рыночной экономике более сильная сторона может диктовать свои условия более слабой, нарушая тем самым законы конкуренции и, главное, идеалы справедливости свободы. В такой ситуации вмешательство государства необходимо и направлено не на ущемление и ограничение прав и свобод, а, наоборот, на их защиту и сохранение. Т. Грин называл это «позитивной свободой». В рамках идеологии марксизма, доминировало материалистическое понимание истории и классовый подход к анализу общества. Данная теория провозглашала, что главным отличием человека от животного является производительный труд. Общество представляет собой взаимодействие людей. Основные идеи марксистской теории были представлены в «Манифесте Коммунистической Партии», согласно которому, основными акторами на международной арене являются классы – мировая буржуазия и пролетариат. Государства в свою очередь являются вторичными участниками. По мере развития теории конструктивизма, формировалась идеологическая установка, согласно которой международные отношения представляют собой социальную реальность. В свою очередь данная реальность не является неизменной, ни рационально предопределенной. Конструктивисты рассматривают международные отношения как сконструированные самими акторами – государствами, международными организациями, транснациональными компаниями и другими на основе их социокультурных особенностей и национальной идентичности. Немецкий исследователь А. Вендт подчеркивал, что главной характеристикой социального актора международных отношений является способность к целенаправленному и мотивированному действию, наделенному сознанием. Исходя из этого, государство наделялось антропоморфной сущностью. Идеология является важным компонентом политической системы. Более того, политическая идеология также считается одним из приоритетных элементов мягкой силы страны. В этом отношении современный Китай прекрасно ответил бы на этот вопрос, что собой представляет идеология как ресурс мягкой силы. На данный момент, идеология КНР полностью продиктована деятельностью коммунистической партии, исходя из чего, возникает необходимость детально проанализировать государственную идеологию Китая. 1.2 Государственная идеология КНР Наряду с прочими мировыми изобретениями, Китаю принадлежит первенство в создании такого феномена, как общегражданская идеология. Среди древнейших идеологических доктрин в мировой истории выделяют конфуцианство, легизм и, с определенными оговорками, даосизм. Их идентификация в качестве национальных идей опровергает распространенную точку зрения об идеологии как исключительном продукте эпохи модерна (индустриализма, буржуазного общества). В современном Китае принята доктрина социализма с национальной китайской спецификой. Данная вариация социализма и является государственной идеологией КНР, которая закреплена конституцией. В целях более подробного анализа государственной идеологии КНР, необходимо обратиться к истокам её становления. Специфичность социалистической модели в Китае получила обоснование в условиях маосизма. Однако при Мао акцент делался в большей степени на социализме, чем на национальной специфике. Маоизм был идеологией ультралевого толка, знаменем леворадикальных сил в различных странах мира. Особенность маоистской «культурной революции» заключалась в принципиальном разрывом с национальными традициями Китая. В первую очередь искоренялись конфуцианские и даосские взгляды, как основные накопления культуры. Из исторического прошлого Китая ценностно приемлемыми для маоистов оказались только идеология легизма и осуществляемая на ее основе политики правления императора Цинь Шихуанди. При Мао Цзэдуне идеология китайского экспансионизма была представлена в открытом виде. Она базировалась на представлении об империализме, как о «бумажном тигре». По мнению председателя Мао оружие массового поражения (в частности атомная бомба) – это всего лишь фикция, так как исход войны решает народ, а не новые виды оружия. Таким образом Мао Цзэдун подчеркивал численное людское превосходство Китая над противниками. Будучи абсурдной в военно-стратегическом отношении эта идеологема тем не менее имела высокий мобилизационный потенциал, вселяя в сознание населения КНР чувство уверенности в способности противостоять любому сопернику. Мао Цзэдуна в современном Китае считают основателем государства и главным идеологом Коммунистической партии Китая (КПК). К одной из главных его заслуг относят «китаизация марксизма». Главное отличие конфуцианских традиций от марксизма, пожалуй, в том, что в конфуцианстве (и в Китае особенно) всегда существовал примат культуры, образования, то есть того, что в марксизме принято называть «надстройкой». Базисом же в данном контексте являлась экономика, и именно она была регулятором «надстройки», то есть культуры. В этом, по мнению многих исследователей, и заключался недостаток марксизма – экономическом детерминизме. Не секрет, что изначально, со дня создания, в КНР ориентировались на советскую модель. Однако позже, усвоив опыт «первой пятилетки» в КНР и учтя знаковые решения XX Съезда КПСС, Мао Цзэдун решил пойти собственным путём. Именно в тот период, в 1957 году, была создана идея о двух этапах создания социалистического общества, которому должно предшествовать строительство социалистического строя. По мнению председателя Мао для построения такого общества необходима прочная материальная основа, что являлось достаточной сложной для Китая задачей, выполнение которой могла длиться более ста лет. Соцэкономика раскрывала свои преимущества, параллельно приходило понимание: «капитализм можно уничтожить, не прекращая участия в капиталистической деятельности». Эти идеи и легли в основу теории первоначального этапа социализма Китая. Таким образом, первый этап, обозначенный Мао Цзэдуном, сегодня близок к окончанию, материальная база достаточно сформирована, и сегодня Китай находится «в дверях» второй стадии – создания полноценного социалистического общества. В 1978 году политика Китая пошла по стопам реформ и открытости. Дэн Сяопин, следуя путём Мао Цзэдуна, признавал тот факт, что воплощение социалистической идеи возможно только по истечении длительного срока, так как на тот момент Китай находился только на первоначальном этапе. В октябре 2017 года Генсек ЦК КПК Си Цзиньпин заявил о вступлении Китая в новую эпоху социализма. Будущий курс Генсек обосновал следующим образом: «Партия должна объединить все национальности китайского народа, повести их к завершению построения общества средней зажиточности и одержать великую победу при вступлении в новую эру социализма с китайской спецификой» По мнению Си Цзиньпина, главной причиной развала СССР является «разрушение идеалов и убеждений». Это стало наглядным уроком для Китая. Правительство Советского Союза ориентировалось на путь полного отрицания истории, партии и кумиров таких, как Ленин и Сталин. Всё это привело к историческому нигилизму, а все существовавшие до этого идеи нивелировались и потеряли свою значимость. Вследствие этого, Китай придерживался принципа партийного руководства армией, потому что в СССР «деполитизация» и «департизация» вооруженных сил сделала КПСС безоружной. Результатом политики «мягкой силы» Китая стало возрождение идей Конфуцианства в государственной идеологии. Можно сказать, что идеи Конфуция являются своеобразным этическим регулятором, который формирует как политику, так и рыночную экономику в Китае. Более того, идеи Конфуция существенно повлияли на экономический курс государств Восточной и Юго-Восточной Азии. Дабы не повторять ошибки Советского Союза, в Китае используются традиционные теории государственного строительства. Возникает необходимость осмысления традиций и национальной культуры Китая. Однако стоит подчеркнуть, что государственная идеология до сих пор прочно привязана к народным представлениям прошедшей эпохи тоталитаризма. В XXI веке политика Китая направлена не на построение коммунистического общества, а на возрождение нации Китая в великое государство. В сохраняющей актуальность идеологеме социализма с китайской национальной спецификой произошла переориентация на вторую составляющую идеологической конструкции. Социализм воспринимается уже не как цель, а как средство обеспечения величия нации. Построение социалистического общества, возрождение нации, реализация проекта «Один пояс и один путь» будут достигнуты в Китае при соблюдении 14 выдвинутых на XIX Съезде КПК принципов, вошедших в Устав Партии. Среди них стоит выделить: дисциплинированность Компартии при исполнении руководящей роли; служение народу как высшая цель; углубление реформ китайского социализма при сохранении его «стержня»; претворение в жизнь концепции инновационного, согласованного, «зеленого», открытого и общедоступного развития; верховенство закона; отстаивание ценности социализма КНР как наследника марксизма-ленинизма,  идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина и концепции «тройного представительства». Выполнение данных принципов в процессе двухэтапного плана построения социалистического общества, сделают Китай богатым, могущественным, демократическим, цивилизованным, модернизированным государством. Первый этап продлиться с 2020 по 2035 год. По плану в этот период будет реализована социалистическая модернизация. Второй этап – с 2035 до середины нынешнего века. В период второго этапа планируется повысить уровень материальной, духовной и политической культуры общества. В результате приведенных двух этапов построения социалистического общества, Китай по совокупной национальной мощи, общему экономическому объему, размеру рынка и международному влиянию войдет в число стран-лидеров. Несмотря на то, что Китай стал на путь открытости перед остальным миром, большинство представителей СМИ Китая утверждают, что с приходом к власти Си Цзиньпина, цензура усилилась. Стремление контролировать все источники информации стало одним из особых направлений внутренней политики Китая. На встрече с главными государственными СМИ Китая весной 2016 года Си Цзиньпин подчеркнул, что «вся деятельность партийных СМИ должна отражать линию партии, укреплять ее авторитет и единство. СМИ должны любить и защищать свою партию и неукоснительно следовать партийной линии в помыслах, идеологии и поступках». Таким образом, средства массовой информации становятся в КНР эффективным инструментом пропаганды государственной идеологии. Особый контроль в китайских СМИ распространяется на интернет – ресурсы. Существует ряд ограничений на интернет - контент под которые попадают и сетевые СМИ. Темы затрагивающие политический строй, права человека, идеологию, терроризм могут вызвать определённую эмоциональную реакцию у населения, чем и обусловлен контроль над интернет СМИ. Особо жестко Интернет-СМИ стали контролироваться с 2012 года, и они постепенно становятся, наряду с печатными, «государственными идеологическими аппаратами». Примечательно, что в первую очередь контент проверяют на идеологическое содержание, а только потом на этически и морально неприемлемые материалы. Такой контроль необходим и объясняется «защитой национальных и культурных ценностей». Любой ресурс, «подрывающий государственную власть», «расшатывающий социальную стабильность», «наносящий ущерб имиджу Китая» подлежит запрету. При этом формулировки запрещенного контента весьма размыты: «распространение слухов», «защита культов и феодальных предрассудков».Летом 2016 года Госканцелярия по информации в Интернете, которая отвечает за деятельность в Интернет-пространстве, ввела запрет на публикацию новостей крупнейшим порталам: Baidu, Sohu, Sina и NetEase. В ведомстве объяснили свои действия тем, что данные порталы вели свою деятельность исключительно в целях получения экономической выгоды и показывали «недостаточную идеологическую сознательность». Таким образом, государственная идеология Китая воздействует на все сферы деятельности государства и особенно на каналы распространения информации, как инструмента насаждения ценностей и идей. На сегодняшний день, стратегическая цель КНР – это построение социализма с китайской спецификой, в результате чего Китай превратиться в мощное и процветающее государство с высоким уровнем культуры и демократии. 1.3 «Китайская мечта» как национальная идея КНР В XXI веке внешняя политика Китая стала играть весомую роль на международной арене. Китай принимает активное участие в решении международных экономических проблем, призывая к установлению нового, более справедливого мирового порядка. В 2013 году произошли кадровые изменения в высшем руководстве КНР. Премьером Госсовета стал Ли Кэцян, а председателем КНР Си Цзиньпин. Вскоре после этого была официально введена концепция «китайской мечты», которая в дальнейшем стала частью национальной идеи Китая. Необходимо отметить, что несмотря на то, что официально «китайская мечта» была введена Си Цзиньпином, формирование данной концепции состоялось до его прихода к власти. Одним из первых её авторов и теоретиков стал проректор Высшей партийной школы ЦК КПК Ли Цзюньжу, который продолжил разработку концепции «китайской мечты» и после её обращения в статус национальной идеи. На формирование и внедрение китайской национальной идеи повлияло в первую очередь становление КНР в разряд мировой державы. Подтверждение тому является значительное экономическое и социальное развитие, укрепление своего влияния на мировой арене, уход от политики «узкого регионализма». Концепция «китайской мечты» стала главной темой на сессиях ВСНП и НПКСК, которые прошли в марте 2013 года. Помимо громких лозунгов и обещаний, данная концепция в первую очередь обращает внимание китайской нации к направлению руковод
["Описание методов исследования в статье:\n\n1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел во введении с указанием методологии]\n\n2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [раздел во введении после описания теоретической и практической значимости исследования]\n\n3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования:\n[«Методология исследования продиктована поставленными задачами. С помощью функционального метода была рассмотрена деятельность средств массовой информации КНР. Аналитический метод был использован с целью выявления влияния СМИ на молодежь Китая, также были задействованы такие общенаучные методы, как синтез и обобщение. Рассмотрение эмпирического материала осуществлялось с использованием контент-анализа.»\n\nПрактическую базу исследования составили материалы китайских СМИ, среди которых: газеты «Жэньминь Жибао» и «Пекинская молодежь», телеканал CCTV, информационное агентство «Синьхуа» и международное радио Китая.»]\n\n4. Компоненты методологии:\n - Тип исследования: [описательное и аналитическое исследование с использованием функционального метода, аналитического метода, синтеза, обобщения и контент-анализа]\n - Материалы и данные: [материалы китайских СМИ: газеты «Жэньминь Жибао», «Пекинская молодежь», телеканал CCTV, информационное агентство «Синьхуа», международное радио Китая]\n - Методы сбора данных: [отсутствует точное описание методов сбора данных, анализ осуществлен на основе имеющихся материалов СМИ]\n - Методы анализа данных: [контент-анализ, функциональный и аналитический методы, синтез и обобщение]\n - Выборка: [отсутствует явное описание выборки]\n - Процедуры исследования: [отсутствуют детальные процедуры, работа основана на анализе и обобщении материалов СМИ]\n - Статистические методы: [отсутствуют]"]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет Яо Синь Выпускная квалификационная работа «Влияние китайских средств массовой информации на идеологическое воспитание молодежи» The influence of Chinese media on the ideological education of youth Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.*«связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: канд. полит. наук Ковалевская Н. В. Рецензент: управляющий директор, Газпром Интернешнл (Германия), Публичное акционерное общество «Газпром» Юсупов Рустем Изильевич Санкт-Петербург 2019 ВВЕДЕНИЕ Одним из первостепенных вопросов государственной политики Китая является идеологическое воспитание нации. Молодое поколение в данном контексте представляет собой наиболее приоритетную категорию общества, так как именно в руках молодежи находится будущее Китая. Исходя из этого, возникает необходимость в регулировании процесса формирования гражданского самосознания у молодого поколения, как наиболее идеологически уязвимой категории граждан. Идеологическое воспитание включает в себя активизацию патриотического духа и готовности выступать в интересах своей Родины, что является крайне необходимым в создании сильного государства. Нынешняя идеология КНР направлена на построение социализма с китайской спецификой, вследствие чего власти КНР ставят задачу вывести население страны к среднему уровню зажиточности. Данные установки подвергаются повсеместной пропаганде со стороны КПК, так как в рамках глобализации и динамично развивающего мира, сохранение и популяризация национальных и государственных ценностей обеспечивают внутреннюю стабильность в стране как в настоящем, так и в будущем. В XXI веке основным регулятором общественного сознания являются средства массовой информации. Их влияние на социум обусловлено стремительным развитием информационных технологий и сети Интернет. В силу своей эффективности, СМИ стали использоваться властью государств в целях идеологического воздействия на своих граждан. Китай, в данном контексте, не стал исключением. Рост популярности Интернета обусловил появление «социальных медиа», интерес к которым наиболее высок именно среди молодежи. Однако как традиционные, так и электронные СМИ далеко не всегда транслируют информацию, способствующую поднятию патриотического духа. Более того, большое количество информации, транслируемой мировыми СМИ, оказывает развращающее воздействие на молодежь. В данной связи, актуальность работы обусловлена необходимостью китайского руководства создать наиболее благоприятное поле, для идеологического воспитания молодого поколения. В современных условиях, выполнить данную задачу способны только инструменты «мягкой силы», одними из которых являются СМИ. Бурный экономический рост утвердил Китай в качестве ключевого игрока на международной арене. В данной связи, в силу повышенного внимания к Китаю со стороны мировой общественности, крайне необходимым для государства является сохранение национальной и культурной идентичности, а также идеологических и моральных ценностей. Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении изученности влияния СМИ на массовое сознание, посредством идеологического воспитания применяемого в Китае. Практическая значимость работы вытекает из необходимости анализа деятельности СМИ КНР, а также эффективности их влияния на идеологическое воспитание молодого поколения. Результаты исследования позволят оценить, насколько средства массовой информации Китая выполняют поставленную перед ними задачу, заключающуюся в стабилизации общественного настроения, а также популяризации национальной идеи. Актуальность и практическая значимость данного исследования определяют его цель – проанализировать и охарактеризовать деятельность китайских СМИ и их воздействие на идеологическое воспитание молодежи. Для реализации заданной цели были выдвинуты следующие задачи: Определить теоретическую базу исследования, выявив основные термины; Рассмотреть специфику государственной идеологии Китая; Охарактеризовать деятельность ведущих китайских СМИ; Выявить наиболее эффективные каналы распространения государственной идеологии в XXI веке, оказывающих особое влияние на молодое поколение; Проанализировать китайское иновещание и его влияние на идеологическое воспитание молодежи, находящейся зарубежом; Дать оценку китайским СМИ, касательно их воздействия на популяризацию национальных ценностей и патриотизма среди молодежи КНР. Объектом исследования являются средства массовой информации КНР. Предметом – деятельность китайских СМИ в рамках идеологического воздействия на молодое поколение. Новизна работы заключается в рассмотрении деятельности СМИ КНР в рамках идеологического воспитания молодежи на фоне современных международных реалий, а также информационной политики КНР. Теоретическую базу исследования составили работы ряда российских, китайских и зарубежных авторов. Понятие «идеология» рассматривали такие российские ученые, как: Н. Куничкина, М. Попов, Б. Райзберг, А. Тенекчиян, А. Тузиков, А. Швырков, и другие. Среди зарубежных исследователей стоит выделить следующие фамилии: Н. Аберкромби, Л. Альтюссер, А. Дестют де Траси, Т. Иглтон, К. Скиннер, Б. Тернер, С. Хилл. Концепты государственной идеологии КНР представлены в работах: Ф. Бурлацкого, Е. Дьяковой, А. Кадыркулова, Т. Карадже, А. Румянцева, И. Савина. Регулирование интернет-журналистики в КНР рассматривал китайских исследователь в сфере СМИ Лю Янь. Анализ «китайской мечты» в контексте политики реформ и открытости представлен работе Ли Цзюньжу. Практическую базу исследования составили материалы китайских СМИ, среди которых: газеты «Жэньминь Жибао» и «Пекинская молодежь», телеканал CCTV, информационное агентство «Синьхуа» и международное радио Китая. Методология исследования продиктована поставленными задачами. С помощью функционального метода была рассмотрена деятельность средств массовой информации КНР. Аналитический метод был использован с целью выявления влияния СМИ на молодежь Китая, также были задействованы такие общенаучные методы, как синтез и обобщение. Рассмотрение эмпирического материала осуществлялось с использованием контент-анализа. Структура работы. Данная диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы. В первой главе представлена теоретическая база исследования, а также приводится обоснование государственной идеологии Китая. Вторая глава посвящена анализу деятельности ведущих СМИ КНР, с учётом специфики их материала и целевой аудитории. Третья глава является заключающей, в ней рассматриваются китайские СМИ в качестве инструмента идеологического воспитания молодежи в XXI веке. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ИДЕОЛОГИИ КНР Понятие идеологии в международных отношениях В XXI веке идеология является сложным и многофакторным понятием, включающим в себя все сферы жизни общества. В силу данного обстоятельства, актуальность изучения влияния идеологии на социум не угасает, а наоборот, всё больше привлекает внимание исследователей. Разные государства, независимо от формы правления, политического режима, культуры и религиозных установок, каждый свой шаг обосновывают идеологической составляющей. Идеологии концентрируют в себе интересы тех или иных групп общества, отдельных государств и групп государств. Её значимость в современном мире не поддается оспариванию. В конце XVIII века французский политолог Антуан Дестют де Траси ввел в обиход научной мысли понятие идеологии, которое на сегодняшний день является одной из самых дискуссионных категорий гуманитарных наук. Рассматривая идеологию не просто как отдельный фрагмент философского учения, а как самостоятельную науку, Антуан Дестют де Траси обозначил её предметом всеобщие законы образования и изменения идей, их влияния на жизнь отдельных социальных групп, классов, сословий. По мнению ученого, идеология не отличается от других наук своим содержанием, однако её интегрирующая роль в социальном познании вытесняет ту же философию из разряда «королевы наук». «Эту науку можно назвать идеологией, если исходить только из ее предмета; общей грамматикой, если обращать внимание только на ее средства; и логикой, если рассматривать только ее цель. Однако как бы ее не именовать, она обязательно охватывает эти три аспекта, ибо невозможно заниматься серьезно одним из них, не занимаясь двумя другими. Идеология мне представляется родовым термином, так как наука об идеях включает в себя и науку об их выражении, и науку о допускаемых ими дедукциях». Главная идея Траси состояла в том, что истинное осознание человеком того, в чем состоит сущность идей, позволит построить справедливый и рациональный порядок в обществе. Основная роль отводится пониманию того, что идея является одной из основных форм человеческого мышления и восприятия. В современной науке выделяют три основных этапа развития понимания идеологии: идеология как наука об идеях, в основе которой находится изучение возникновения и закономерности проявления в практике развития общества; идеология как понятие, отличающее и обозначающее социально – политическую направленность и значимость различных взглядов, теорий, концепций и.т.д.; идеология как предмет исследования и как инструментальное понятие в социальных науках. Довольно часто идеологию понимают как структурированную, охватывающую большинство важнейших сфер жизни общества систему представлений, активно продвигаемую определенной группой или лицом с установленной целью. Такой целью может быть захват власти, поддержание собственной гегемонии, переустройство общества или государства и.т.п. Однако современная наука располагает множеством интерпретаций и подходов в определении такого понятия, как идеология. Зачастую исследователи трактуют данный термин исходя из его свойств. Так, британский учёный Т. Иглтон приводит целый ряд определений понятия «идеология»: процесс производства значений, знаков и ценностей в общественной жизни; корпус идей, характеризующих определенную социальную группу или класс; идеи, способствующие легитимации господствующего политического порядка; ложные идеи, способствующие легитимации господствующего политического порядка; систематически искажаемая коммуникация; то, что позволяет субъекту принимать определенную точку зрения; мыслительные формы, мотивированные социальными интересами; конструирование идентичности; социально необходимые заблуждения; сочетание дискурса и власти; среда, в которой социально активные субъекты осмысляют мир; набор убеждений, программирующих социальное действие; семиотическое замыкание; необходимая среда, в которой индивиды проживают свои отношения с социальными структурами; процесс, благодаря которому социальные отношения предстают в качестве естественной реальности. Значительный вклад в популяризацию понятия «идеология» внес Наполеон Бонапарт. В период своего господства он был раскритикован сторонниками либеральной идеологии. Его называли узурпатором власти, что подрывало авторитет Бонапарта. В ответ на подобные высказывания в свой адрес, Наполеон утверждал что любая идеология не имеет ни содержания, ни смысла, а идеологов (теоретиков) он назвал лицемерами, оторванными от жизни болтунами и, вообще, пустыми и никчемными людьми. В дальнейшем, понимание идеологии было дополнено К. Марксом и Ф. Энгельсом. Они яро критиковали немецкого философа Гегеля за то, что мир якобы является воплощением идей, а общественные отношения – это продукты сознания социума. Исходя из этого, бытовало мнение о том, что идеология является ложным учением, которое искажает действительность. Поэтому материалистический подход интерпретировал понятие идеологии совершенно иначе: только окружающая действительность способна сформировать сознание людей и никак иначе. Таким образом, учение, которое опирается на материалистическую основу, будет уже не идеологией, а наукой. Более того, отцы марксистского учения настаивали на том, что идеология как феномен присуща только классовому обществу. Картина мира, предстающая перед обществом, формирует и утверждает определенные ценности, интересы, идеалы и устремления. Затем происходит их трансформация в определенные теории и социальные положения. Французский исследователь Л. Альтюссер, позиционируя себя как домарксовский материалист, утверждает, что у Маркса идеология – это «камера обскура» в которой «люди стоят на голове». По мнению автора, у Маркса общество начинается с идей, из которых рождаются материальные отношения, в то время как сам Л. Альтюссер считал, что идеология – это инструмент удержания масс в покорности. Она производится идеологическими аппаратами государства. «Чтобы перевести эти утверждения на более научный язык, скажем, что воспроизводство рабочей силы требует не только воспроизводства рабочей квалификации, но и воспроизводства ее подчинения правилам установленного порядка. То есть воспроизводства подчинения господствующей идеологии у рабочих и воспроизводства способности правильно манипулировать господствующей идеологией у эксплуататоров, чтобы они и “на словах” тоже обеспечивали доминирование господствующего класса». Российский исследователь Б. Райзберг рассматривал идеологию как систему политических, социальных, правовых, философских, нравственных, религиозных, эстетических идей и взглядов, исповедуемых партиями, политическими течениями, общественными движениями, научными школами, отражающих их мировоззрение, идеалы и целевые установки. В идеологии, по мнению ученого, осознаются, отражаются и оцениваются отношения людей к окружающей действительности.Другой ученый А. Швырков, говорит об историческом аспекте идеологии и её цикличности. По мнению автора, свою ценностную составляющую идеология черпает из прошлого и, как и любое другое знание, содержит в себе анализ опыта предыдущих поколений. А. Швырков понимает идеологию как способ репрезентации прошлого опыта на основе исторических текстов (то есть текстов, относящихся к прошлому, написанных в прошлом). Британский исследователь К. Скиннер утверждал, что идеология полностью соответствует тем характеристикам, которые присутствуют во всех «великих теориях» и «вечных идеях». По мнению ученого, природа идеологии и прочих квазитеорий возникает только в воображении философов и политологов, не имея при этом иного фундамента. Однако, в противовес мнению К. Скиннера, другие ученые акцентируют внимание на том, что идеология склонна охватывать различные сферы социального и индивидуального сознания «от научного знания до религии и повседневных представлений». Более того, природа идеологии в данном контексте абсолютно не важна, так как сама идеология может быть привнесена откуда угодно будь то религия, или трансформация научных знаний. Приоритетным является лишь тот факт, что влиянию идеологии подвержено все человеческое мышление за исключением математики и некоторых областей естествознания. Как известно, международные отношения представляют собой совокупность политических, экономических, идеологических и других взаимоотношений, исходя из чего, идеология занимает важное место в системе международных отношений. Построение конструктивных отношений между государствами, обязывает учитывать их идеологию как специфическую составляющую внутренней политики государства. Столкновение государств или союзов с кардинально отличающейся идеологией может привести к мировым войнам, что довольно ярко представлено в истории ХХ века. Становление международного сотрудничества посредством идеологии подразумевает духовные отношения, основанные на общих взглядах, суждениях и целях. В рамках международных отношений, возникает необходимость в рассмотрении «политической идеологии». Карл Фридрих трактовал данное понятие как «идеи в действие», что подразумевало направленность политической идеологии на реализацию государственных задач. «Политическая идеология – система верований, которая объясняет и оправдывает предпочитаемый данным обществом политический порядок, а также предлагает стратегию для его достижения. Это целостная система идей о политических средствах для сохранения или преобразования политического порядка». Немецкий философ К. Ясперс сформулировал понятие идеологии исходя из своих наблюдений, основанных на отношениях между странами в ходе Второй мировой войны. С точки зрения исследователя, «Идеология – система идей и представлений, которая служит мыслящему субъекту в качестве абсолютной истины, на основе которой он строит свою концепцию мира и своего положения в нем, причем таким образом, что этим он осуществляет самообман, необходимый для своего оправдания, для маскировки собственных интересов». Идеология является неотъемлемой частью теории международных отношений. В рамках политического реализма, подход к международным отношениям базировался на реальных взглядах, а не отвлеченных идеалах. В целом, представители данной теории критиковали какую-либо идеологию, предсказывая ей обреченность. Так, британский историк и политолог Э. Карр обращал внимание на тот факт, что «идеалистическая» концепция политики не смогла предотвратить Вторую мировую войну. Соответственно, исследователем был сделан вывод о необходимости создания науки международной политики, которая будет строиться на исследовании «действительных» положений вещей. Идеология классического либерализма базировалась на взглядах о политической свободе человека. Шотландский исследователь А. Смит подчеркивал важность предпринимательской свободы и невмешательства государства в развитие рыночной экономики. В свою очередь британский философ Т. Грин в конце XIX века предложил пересмотреть основные идеи классического либерализма и обратил внимание на защиту свободы личности, в том числе с помощью государства. По Т. Грину, при свободной рыночной экономике более сильная сторона может диктовать свои условия более слабой, нарушая тем самым законы конкуренции и, главное, идеалы справедливости свободы. В такой ситуации вмешательство государства необходимо и направлено не на ущемление и ограничение прав и свобод, а, наоборот, на их защиту и сохранение. Т. Грин называл это «позитивной свободой». В рамках идеологии марксизма, доминировало материалистическое понимание истории и классовый подход к анализу общества. Данная теория провозглашала, что главным отличием человека от животного является производительный труд. Общество представляет собой взаимодействие людей. Основные идеи марксистской теории были представлены в «Манифесте Коммунистической Партии», согласно которому, основными акторами на международной арене являются классы – мировая буржуазия и пролетариат. Государства в свою очередь являются вторичными участниками. По мере развития теории конструктивизма, формировалась идеологическая установка, согласно которой международные отношения представляют собой социальную реальность. В свою очередь данная реальность не является неизменной, ни рационально предопределенной. Конструктивисты рассматривают международные отношения как сконструированные самими акторами – государствами, международными организациями, транснациональными компаниями и другими на основе их социокультурных особенностей и национальной идентичности. Немецкий исследователь А. Вендт подчеркивал, что главной характеристикой социального актора международных отношений является способность к целенаправленному и мотивированному действию, наделенному сознанием. Исходя из этого, государство наделялось антропоморфной сущностью. Идеология является важным компонентом политической системы. Более того, политическая идеология также считается одним из приоритетных элементов мягкой силы страны. В этом отношении современный Китай прекрасно ответил бы на этот вопрос, что собой представляет идеология как ресурс мягкой силы. На данный момент, идеология КНР полностью продиктована деятельностью коммунистической партии, исходя из чего, возникает необходимость детально проанализировать государственную идеологию Китая. 1.2 Государственная идеология КНР Наряду с прочими мировыми изобретениями, Китаю принадлежит первенство в создании такого феномена, как общегражданская идеология. Среди древнейших идеологических доктрин в мировой истории выделяют конфуцианство, легизм и, с определенными оговорками, даосизм. Их идентификация в качестве национальных идей опровергает распространенную точку зрения об идеологии как исключительном продукте эпохи модерна (индустриализма, буржуазного общества). В современном Китае принята доктрина социализма с национальной китайской спецификой. Данная вариация социализма и является государственной идеологией КНР, которая закреплена конституцией. В целях более подробного анализа государственной идеологии КНР, необходимо обратиться к истокам её становления. Специфичность социалистической модели в Китае получила обоснование в условиях маосизма. Однако при Мао акцент делался в большей степени на социализме, чем на национальной специфике. Маоизм был идеологией ультралевого толка, знаменем леворадикальных сил в различных странах мира. Особенность маоистской «культурной революции» заключалась в принципиальном разрывом с национальными традициями Китая. В первую очередь искоренялись конфуцианские и даосские взгляды, как основные накопления культуры. Из исторического прошлого Китая ценностно приемлемыми для маоистов оказались только идеология легизма и осуществляемая на ее основе политики правления императора Цинь Шихуанди. При Мао Цзэдуне идеология китайского экспансионизма была представлена в открытом виде. Она базировалась на представлении об империализме, как о «бумажном тигре». По мнению председателя Мао оружие массового поражения (в частности атомная бомба) – это всего лишь фикция, так как исход войны решает народ, а не новые виды оружия. Таким образом Мао Цзэдун подчеркивал численное людское превосходство Китая над противниками. Будучи абсурдной в военно-стратегическом отношении эта идеологема тем не менее имела высокий мобилизационный потенциал, вселяя в сознание населения КНР чувство уверенности в способности противостоять любому сопернику. Мао Цзэдуна в современном Китае считают основателем государства и главным идеологом Коммунистической партии Китая (КПК). К одной из главных его заслуг относят «китаизация марксизма». Главное отличие конфуцианских традиций от марксизма, пожалуй, в том, что в конфуцианстве (и в Китае особенно) всегда существовал примат культуры, образования, то есть того, что в марксизме принято называть «надстройкой». Базисом же в данном контексте являлась экономика, и именно она была регулятором «надстройки», то есть культуры. В этом, по мнению многих исследователей, и заключался недостаток марксизма – экономическом детерминизме. Не секрет, что изначально, со дня создания, в КНР ориентировались на советскую модель. Однако позже, усвоив опыт «первой пятилетки» в КНР и учтя знаковые решения XX Съезда КПСС, Мао Цзэдун решил пойти собственным путём. Именно в тот период, в 1957 году, была создана идея о двух этапах создания социалистического общества, которому должно предшествовать строительство социалистического строя. По мнению председателя Мао для построения такого общества необходима прочная материальная основа, что являлось достаточной сложной для Китая задачей, выполнение которой могла длиться более ста лет. Соцэкономика раскрывала свои преимущества, параллельно приходило понимание: «капитализм можно уничтожить, не прекращая участия в капиталистической деятельности». Эти идеи и легли в основу теории первоначального этапа социализма Китая. Таким образом, первый этап, обозначенный Мао Цзэдуном, сегодня близок к окончанию, материальная база достаточно сформирована, и сегодня Китай находится «в дверях» второй стадии – создания полноценного социалистического общества. В 1978 году политика Китая пошла по стопам реформ и открытости. Дэн Сяопин, следуя путём Мао Цзэдуна, признавал тот факт, что воплощение социалистической идеи возможно только по истечении длительного срока, так как на тот момент Китай находился только на первоначальном этапе. В октябре 2017 года Генсек ЦК КПК Си Цзиньпин заявил о вступлении Китая в новую эпоху социализма. Будущий курс Генсек обосновал следующим образом: «Партия должна объединить все национальности китайского народа, повести их к завершению построения общества средней зажиточности и одержать великую победу при вступлении в новую эру социализма с китайской спецификой» По мнению Си Цзиньпина, главной причиной развала СССР является «разрушение идеалов и убеждений». Это стало наглядным уроком для Китая. Правительство Советского Союза ориентировалось на путь полного отрицания истории, партии и кумиров таких, как Ленин и Сталин. Всё это привело к историческому нигилизму, а все существовавшие до этого идеи нивелировались и потеряли свою значимость. Вследствие этого, Китай придерживался принципа партийного руководства армией, потому что в СССР «деполитизация» и «департизация» вооруженных сил сделала КПСС безоружной. Результатом политики «мягкой силы» Китая стало возрождение идей Конфуцианства в государственной идеологии. Можно сказать, что идеи Конфуция являются своеобразным этическим регулятором, который формирует как политику, так и рыночную экономику в Китае. Более того, идеи Конфуция существенно повлияли на экономический курс государств Восточной и Юго-Восточной Азии. Дабы не повторять ошибки Советского Союза, в Китае используются традиционные теории государственного строительства. Возникает необходимость осмысления традиций и национальной культуры Китая. Однако стоит подчеркнуть, что государственная идеология до сих пор прочно привязана к народным представлениям прошедшей эпохи тоталитаризма. В XXI веке политика Китая направлена не на построение коммунистического общества, а на возрождение нации Китая в великое государство. В сохраняющей актуальность идеологеме социализма с китайской национальной спецификой произошла переориентация на вторую составляющую идеологической конструкции. Социализм воспринимается уже не как цель, а как средство обеспечения величия нации. Построение социалистического общества, возрождение нации, реализация проекта «Один пояс и один путь» будут достигнуты в Китае при соблюдении 14 выдвинутых на XIX Съезде КПК принципов, вошедших в Устав Партии. Среди них стоит выделить: дисциплинированность Компартии при исполнении руководящей роли; служение народу как высшая цель; углубление реформ китайского социализма при сохранении его «стержня»; претворение в жизнь концепции инновационного, согласованного, «зеленого», открытого и общедоступного развития; верховенство закона; отстаивание ценности социализма КНР как наследника марксизма-ленинизма,  идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина и концепции «тройного представительства». Выполнение данных принципов в процессе двухэтапного плана построения социалистического общества, сделают Китай богатым, могущественным, демократическим, цивилизованным, модернизированным государством. Первый этап продлиться с 2020 по 2035 год. По плану в этот период будет реализована социалистическая модернизация. Второй этап – с 2035 до середины нынешнего века. В период второго этапа планируется повысить уровень материальной, духовной и политической культуры общества. В результате приведенных двух этапов построения социалистического общества, Китай по совокупной национальной мощи, общему экономическому объему, размеру рынка и международному влиянию войдет в число стран-лидеров. Несмотря на то, что Китай стал на путь открытости перед остальным миром, большинство представителей СМИ Китая утверждают, что с приходом к власти Си Цзиньпина, цензура усилилась. Стремление контролировать все источники информации стало одним из особых направлений внутренней политики Китая. На встрече с главными государственными СМИ Китая весной 2016 года Си Цзиньпин подчеркнул, что «вся деятельность партийных СМИ должна отражать линию партии, укреплять ее авторитет и единство. СМИ должны любить и защищать свою партию и неукоснительно следовать партийной линии в помыслах, идеологии и поступках». Таким образом, средства массовой информации становятся в КНР эффективным инструментом пропаганды государственной идеологии. Особый контроль в китайских СМИ распространяется на интернет – ресурсы. Существует ряд ограничений на интернет - контент под которые попадают и сетевые СМИ. Темы затрагивающие политический строй, права человека, идеологию, терроризм могут вызвать определённую эмоциональную реакцию у населения, чем и обусловлен контроль над интернет СМИ. Особо жестко Интернет-СМИ стали контролироваться с 2012 года, и они постепенно становятся, наряду с печатными, «государственными идеологическими аппаратами». Примечательно, что в первую очередь контент проверяют на идеологическое содержание, а только потом на этически и морально неприемлемые материалы. Такой контроль необходим и объясняется «защитой национальных и культурных ценностей». Любой ресурс, «подрывающий государственную власть», «расшатывающий социальную стабильность», «наносящий ущерб имиджу Китая» подлежит запрету. При этом формулировки запрещенного контента весьма размыты: «распространение слухов», «защита культов и феодальных предрассудков».Летом 2016 года Госканцелярия по информации в Интернете, которая отвечает за деятельность в Интернет-пространстве, ввела запрет на публикацию новостей крупнейшим порталам: Baidu, Sohu, Sina и NetEase. В ведомстве объяснили свои действия тем, что данные порталы вели свою деятельность исключительно в целях получения экономической выгоды и показывали «недостаточную идеологическую сознательность». Таким образом, государственная идеология Китая воздействует на все сферы деятельности государства и особенно на каналы распространения информации, как инструмента насаждения ценностей и идей. На сегодняшний день, стратегическая цель КНР – это построение социализма с китайской спецификой, в результате чего Китай превратиться в мощное и процветающее государство с высоким уровнем культуры и демократии. 1.3 «Китайская мечта» как национальная идея КНР В XXI веке внешняя политика Китая стала играть весомую роль на международной арене. Китай принимает активное участие в решении международных экономических проблем, призывая к установлению нового, более справедливого мирового порядка. В 2013 году произошли кадровые изменения в высшем руководстве КНР. Премьером Госсовета стал Ли Кэцян, а председателем КНР Си Цзиньпин. Вскоре после этого была официально введена концепция «китайской мечты», которая в дальнейшем стала частью национальной идеи Китая. Необходимо отметить, что несмотря на то, что официально «китайская мечта» была введена Си Цзиньпином, формирование данной концепции состоялось до его прихода к власти. Одним из первых её авторов и теоретиков стал проректор Высшей партийной школы ЦК КПК Ли Цзюньжу, который продолжил разработку концепции «китайской мечты» и после её обращения в статус национальной идеи. На формирование и внедрение китайской национальной идеи повлияло в первую очередь становление КНР в разряд мировой державы. Подтверждение тому является значительное экономическое и социальное развитие, укрепление своего влияния на мировой арене, уход от политики «узкого регионализма». Концепция «китайской мечты» стала главной темой на сессиях ВСНП и НПКСК, которые прошли в марте 2013 года. Помимо громких лозунгов и обещаний, данная концепция в первую очередь обращает внимание китайской нации к направлению руководства Си Цзиньпина. Приоритеты председателя направлены на развитие Китая на среднесрочную и долгосрочную персп
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет отдельного раздела, явно не выделенного как "Результаты исследования" или аналогичного] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов исследования содержится в главах 2 ("РОЛЬ КИТАЙСКИХ СМИ В ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ИДЕОЛОГИИ КНР") и 3 ("КИТАЙСКИЕ СМИ КАК ИНСТРУМЕНТ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ"), а также в заключении] 3. Выделенное описание результатов: [«Таким образом, в данном исследовании было рассмотрено влияние китайских СМИ на идеологическое воспитание молодежи. Прививание идеологических ценностей, а также воспитание граждан в рамках национальных интересов, является важным аспектом в построении сильного государства. Популяризация патриотических идей среди молодежи является гарантом того, что она в случае необходимости, будет защищать свою Родину и отстаивать интересы своей страны.»; «В Китае средства массовой информации являются главным инструментом государства в насаждении национальной идеи, а также идеологическом воспитании молодежи.»; «Газеты ‘Жэньминь жибао’ и ‘Пекинская молодежь’, телеканал CCTV, информационное агентство ‘Синьхуа’, Международное радио Китая... выполняют основную задачу, поставленную руководством КНР – пропагандируют государственную идею и национальные ценности Китая.»; «Средства массовой информации являются эффективным способом воздействия на массовое сознание, способствующее идеологическому воспитанию молодежи.»; «Китайское руководство тщательно контролирует поток информации, имеющую прозападную направленность или же носящую негативный посыл в адрес КПК. Информация через телевидение, радио, газеты и Интернет определяет жизненную позицию, образ жизни и культуру молодого поколения.»; «Дальнейшее использование СМИ в качестве единственного инструмента воздействия на массовое сознание довольно проблематично… более продвинутое молодое поколение больше доверяет каналам ‘новых медиа’, чем традиционным СМИ.»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [описано влияние китайских СМИ на идеологическое воспитание молодежи, выделена роль ключевых СМИ (газеты, телеканалы, информационные агентства), подчеркивается контроль государства над СМИ для формирования патриотизма и национальных ценностей среди молодежи; отмечается растущая роль новых медиа]; - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют]; - Статистические показатели: [отсутствуют, за исключением упоминаний тиражей и численности аудитории в тексте, но без аналитических статистик]; - Интерпретация результатов: [СМИ рассматриваются как инструмент государства для формирования идеологического сознания молодежи, подчеркиваются методы контроля и фильтрации информации, влияние на патриотизм и моральные ценности; также отмечается вероятное снижение эффективности традиционных СМИ в будущем]; - Утверждения о новизне: [«Новизна работы заключается в рассмотрении деятельности СМИ КНР в рамках идеологического воспитания молодежи на фоне современных международных реалий, а также информационной политики КНР.»] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Магистерская программа «Международные отношения (на английском языке)» Международное сотрудничество, сталкивающееся с новыми угрозами безопасности: теоретическое объяснение International cooperation facing new security challenges: theoretical explanation Гусейнзаде Шахин Ариф Д и с с е р т а ц и я на соискание степени магистра по направлению 41.04.05 «Международные отношения» Кандидат исторических наук Доцент кафедры европейских исследований Н. Г. Заславская Студент:__________________________/Ш. А. Гусейнзаде Научный руководитель:_____________/ Н. Г. Заславская Директор магистерской программы Международные отношения (на английском языке):______________/Н.А. Цветкова Abstract This study is about finding a possible explanation about cooperation that can help to tackle upcoming future challenges. Thesis probes empirical data and theoretical explanation in order to reach possible elucidation about cooperation and interstate relations. Research findings indicate that the new challenges are unique because they are “glocal” and happen sequentially threatening all dwellers on earth. White and blue papers alarm the urgency of cooperation to face climate-related future challenges. However, state actors do not follow cooperative actions that create dilemmas between legislation and function. These problems require an explanation from IR Theories perspective where they are endowed with loopholes concerning predictions about the future. Phase approach helps to eliminate this problem by explaining interactions within time context. Responsibility can rest on people and their interest in demanding cooperation will emerge from “tangible results”. Their voice needs communication and discussion channels that can be implemented using portals. The thesis is divided into three sections that comprise exploring, understanding, and implementing. It first examines different organizational and governmental reports and documents by collecting data to find out climate-related new challenges. Assessment of reports also provides information about the necessity of cooperation. In so doing, the second section engages in finding a possible explanation from theories of IR by assessing three major theories, namely, Realism, Liberalism, Constructivism, and one new – Green Theory. Probing of the theories provides us with an explanation which also leads to noticing possible gaps in their explanation. The last section covers a new approach that explains the flaws that are left by traditional theories, together with finding dichotomies and providing responsibility argument and recommendations. Keywords: Challenges of International Cooperation, Climate Change, New climate-related problems, IR Theories, New Approach in IR. The thesis is written by MA student Huseynzade Shahin under the supervision of Cand. Sc. (History) and Asst. Prof. Natalia G. Zaslavskaya Table of Figures Figure 1. 1, Tree of Challenges 20 Figure 1. 2, Annual CO2 Emission 24 Figure 1. 3, Anthropogenic CO2 Emission 24 Figure 1. 4, Global Warming 25 Figure 1. 5, Ice Melting 26 Figure 1. 6, Rise of Sea Level with Different Scenarios 28 Figure 1. 7, The US Wildfires 29 Figure 1. 8, Anthropogenic Influence. 37 Figure 1. 9, Main CO2 Releasing States 38 Figure 1. 10, Main CO2 Emitting Regions and States 39 Figure 1. 11, Main CO2 Emitting Region and States 39 Figure 1. 12, Main CO2 Releasing States 39 Figure 1. 13, Main CO2 Releasing Regions 40 Abbreviations Introduction Modern-day emerging threats are complex. We are in the time of human competition, discord, and conflicts where cooperation seems vital but unachievable. The challenges have global scope and impact and do not belong to one specific area. Historically, all civilizations faced the problems without knowing or being aware of it. However, the problems that we are going to face have some indications and as Mr. Taalas argues “we are the first generation to fully understand climate change and the last generation to be able to do something about it” (WMO 2018). According to the WEF (2018) report, the main problems that have both impact and likelihood, are going to be climate change and climate-related problems that will cause additional global challenges. In the topic of the thesis, I used the word “new” security challenges because of the upcoming problems that the world is going to face. Sometimes these new challenges are called as “unknown-unknowns” (Van der Berg & Hutten n.d.) and I have also indicated it in Figure 1.1. Although, these challenges are climate change related, their uniqueness let us interpret it as “new” challenges. For example, SRMER (2017) explains that rising temperature can cause deformation of train rails which is going to be a new challenge for all. Moreover, we cannot take traditional ways of thinking in terms of security because it can be biased and as Williams (2008, p. 4) denotes “neither neutral nor natural”. For so many years, states defined security in an “excessively narrow way” which can create “false image” (Ullman 1983, p. 129-133). As Ullman (1983, p. 132) asks when state squanders money on the military but cannot provide workplaces, clean water, weather, cannot provide justice system, can we talk about security?! Concomitantly, I should explain why I chose security over safety. According to Maurice et al. (2001, p. 238), they differ in the source of the problem. The word “safety” means that source of harm or danger derives from non-human, in other words, non-intentional processes, such as earthquakes and hurricanes and being kept from these dangers. Albrecht (2017) calls theses safety challenges as “natural disaster” and explains that non-human related problems, such as, earthquakes, volcanos happened before human beings which were “hazards”. On the other hand, the definition of security is related to danger or challenge that is intentionally created, or socially constructed and requires to tackle them. There are some accidents that can be added to both categories, such as, Fukushima nuclear catastrophe in 2011, Chernobyl disaster and so on. These catastrophes cover manufacture and external risks which urges cooperation in order to be able to tackle problems because they are becoming complex and tangled. If we see the rise of sea level, we cannot directly label it as safety challenge because it can also happen with an increase of gas emission to the atmosphere which leads to global warming and as a result it creates the rise of the ocean level because of the ice melting. So, we should address both safety and security challenges because they are “complex” issues as Van der Berg & Hutten (n.d., p. 7) argues. Therefore, I chose security as a word that comprises both sides and indicates the complex nature of the problems. Additionally, Dewulf (2007) argues that “collaboration” is the most precise definition of the condition. However, Gray (1989) explains that collaboration is somewhere between cooperation and coordination and inclined to versatility, i.e. to the changes. According to the Cambridge and Oxford Dictionary, collaboration means working of two or more people together which is similar to cooperation. Moreover, Gray (1989) indicates cooperation as a more formal working system, and in this term, we should think the collaborative ways that also comprise formality. Therefore, cooperation also encompasses collaboration but in a formal way. Although I will argue the role of individuals in IR with a new explanation, my main argument is to reach formal decision making and cooperation in high politics. This study has been initiated with two main hypothesizes: H1. Human action causes global warming which leads to future security challenges H2. Theories of International Relations explain the ongoing problems but not the future. These hypothesizes emerged through my educational years and motivated me to embark on this research. I have taken these hypothesizes as guidance which then deepened by asking three main questions that will be explained in the Research Questions section. When it comes to the new challenges that are happening or will happen, are sequentially tied to each other. The melting of ice sheets causes a rise in the sea level which at the same time threatens cities below the sea level. Moreover, the rise of temperature makes the weather more changing and disrupts the time period of the weather creating longer drought seasons, more precipitations and so on. Concomitantly, it causes the change of the pattern of how flora and fauna inhabited. When there are longer droughts it harms some plants and vice versa. Lastly, when there is a high temperature, there is going to be more smog in the air because of “ozone particles” (National Geographic 2017) and causes additional health problems which results in a short lifetime. This chain of problems continues disrupting the equilibrium of the world system which is mainly related to IR (Pereira 2017). Environmental degradation, global warming, ozone depletion, etc. and their role in the emergence of new types of problems are global in impact and scale. However, these problems emerge from different locals, i.e. states which becomes global, therefore, the problems in this study are “Glocal” in character as Roudometof (2005) indicates. These problems require a possible explanation from IR Theories in order to understand how they think cooperation can happen and more concrete, how do they perceive the future of the world system. Finding these explanations requires assessment tasks of the main theories of IR, namely, Realism, Liberalism, Constructivism and Green Theory. Walt (1998) explains that the diversity of theories is better for explaining international politics. Therefore, not one but using several perspectives from different theories and comparing them can reveal us the explanations of the major theories of IR. They can also help us to find predictive descriptions about upcoming challenges and climate change. However, logical assessment of these explanations is also vital which delivers us to the new findings and explanations. Moreover, theories try to maximize themselves because of the flaws that emerge compared to other theories and all of their weak spots which create chances for the “intellectuals” to adopt a new way of thinking (Walt 1998). Crawford (2016, cited in Pereira 2017) argues that IR should be updated with a new way of thinking and methods. Also, Pereira (2017, p. 16) claims that seeing the future in IR can be possible if it avoids the “archaic” way of theorizing and embraces new ways of thinking. By assessing the traditional theories and finding their gaps, I will try to better explain the upcoming challenges and cooperative behavior. A new approach that will be explained in the last chapter (see Chapter III) will possess futuristic and predictive ideas which can be related to “problem-solving” perspective that is different from the critical theories (Baylis, Smith & Owens 2014, p. 236). Taking critical view against all theories and showing their missing points also crucial. First of all, this approach will help to deliver predictability tool to IR that other traditional theories lack according to Walt (1998). Pereira (2017) argues that an explanation of interstate relations is vital for IR, but environmental problems require something much more. This theory does not mean to stipulate prophecies or narrate ideas in that way. We can see several writings from Buzan (1991), Huntington (1996), and Kaplan (1994) where they gave some hints about the future but without its method. Therefore, there is also a need for being able to acquire predictive tools that can help us to explain the future. Moreover, taking IR as a natural process is needed for expressing a new approach that is bonded to the processes which are happening per se. Without accepting this “naturality”, the approach cannot use the positivist method as Fierke (2013, p. 194) explains. Secondly, this approach will help to visualize international politics from up above helping to provide a big picture of international politics. I will illustrate a quick guide to the thesis structure: Thesis is based on three questions that are divided by three chapters respectively. This way of classification of the thesis is also related to three approaches of security studies: explore, understand, and do. The chapter starts with Tree of Challenges (1.1), then continues to, Source of the problems (1.2), Actors (1.3), Globalization (1.4), and Necessity of Cooperation (1.5). The first chapter is based on searching challenges that make the cooperation vital. In order to grasp the idea of challenges, I am going to illustrate them in the shape of a tree named as “Tree of Challenges” (see Figure 1.1), pointing the roots of future challenges, and the emergence of future problems itself by visualizing them as branches that disperses from global warming. In order to explain upcoming challenges and prove its possibility, I will use scientific investigations, i.e. reports (see Literature Review). Subsequently, I will examine the source of problems, and lastly, figure out why cooperation is necessary. In the Actors section, I will indicate the role of five major states and companies (using NAZCA) in releasing GhG globally by using different tools. The globalization section is about investigating its role in world affairs and its effect on IR with upcoming challenges. Here I mention “Glocality” of problems where global and local levels gave birth to this phenomenon (Roudometof 2005, p. 123). Last section (see 1.5) will explain why cooperation is necessary by examining official papers and reports of organizations and governments. In chapter two, I am going to assess the theories of IR about future problems and cooperation. The main aim is to find out how these theories explain cooperation, what are their future predictions and visions, and how they explain climate-related problems. Assessment of the theories serves as understanding their narration about the future, cooperation, and climate change. I will first start to examine Realist theory (see section 2.1) and its different schools. Then, I will assess another theory – Liberalism (see section 2.2) and its different parts, namely, Institutionalism (see section 2.2.1) and Regime theory (see section 2.2.2). Moreover, another major theory, Constructivism (see section 2.3) has been analyzed in order to find an answer to the above-stated factors. Lastly, Green Theory (see section 2.4) has been added as a new theory with related explanations that cover climate change and cooperative actions. In the last chapter, I will try to explain my own approach by evaluating the main theories of IR. The chapter starts with Dilemmas and Dichotomies (see section 3.1) where dilemmas and paradoxes will be indicated using white/blue papers and actual behaviors of states, errors of blue papers, and paradoxes in scientific findings. Finding these dilemmas is also followed by digging out the gaps (see Loopholes 3.2) of traditional theories that will lead us to suggest new explanation in Phases section (see 3.3) together with Responsibilities (see section 3.3.1). The approach itself is dialectic which means it is constructed by merging criticism and acceptance of different theories of international relations. Phases are divided into several phases according to the time period and start from 1648 as a start of the Westphalian system. Modernization phase will cover the Industrial Revolution and the transition to ideological phase happens with the clash of Marxism during the 19th century. Ideological phase itself is divided into two subphases: capitalist and democratic phases. Moreover, the eco phase is the entrance to the cooperative system of IR states and the word eco means ecological. Apo-tech phase can happen if cooperation in eco-phase will not work out and the word apo-tech means “apocalyptic & technological”. Also, the exodus phase is the last stage that will entail moving to outer space. Moreover, the Responsibility section (see 3.3.1) will explain who can be responsible for building cooperation that can tackle upcoming challenges. Lastly, in the Next Step (see section 3.4), I will provide recommendations concerning cooperation achievement between “bottom and up”. Aims As I explained in the Introduction (see section I), new challenges are threatening the world and security of people globally. These challenges should be tackled by states with cooperative relations, whereas, recent processes indicate its absence in IR. Moreover, theoretical pundits hail for new explanations and theories that can explain these problems and help us to anticipate problems and create a contingency explanation for them. To achieve an intended explanation, we need clear and classified aims. My main aim is to clarify that climate change and related new challenges are at stake and find an explanation for building cooperation to tackle them. This aim requires to find and reveal upcoming challenges using scientific reports and data of governments and organizations, the encompass credibility and reliability in their information. Assessment of the ongoing problems is crucial because the creation of predictive theory and “conceivable solutions” require a detailed description of the problems (Rittel & Weber, 1973, p. 136). According to Felix Creutzig (2017), the world will face cultivable soil issues which will dwindle to the size of China. So, we need to define the upcoming challenges first. The first part of the thesis helps to know that there are problems are available and it requires cooperation in order to be able to confront it. Moreover, in order to reach the aim, I need to identify how theories explain cooperation in the advent of upcoming and what predictions they provide about the future of IR. Safety and security problems demand immediate collective response by states but cooperation is in the doldrums per se which requires explanation. Lastly, revealing the gaps in the theories of IR that explains the cooperation and form a new approach by eliminating these gaps presented in the previous literature. Research questions What are the new security challenges that make international cooperation necessary? Getting information about the future challenges begs the question why are these problems happening, who creates them, and how to tackle them? Aiming to answer these questions, concurrently, requires tasks to be implemented. My main task to answer this question will be to explore the data from reports about climate change and upcoming challenges. In this case, I will shed light on the emerging security problems and their source of emergency and required cooperative actions. To what extent do the theories of International Relations explain security cooperation against future challenges? In order to find out explanations about these problems and conflictual behaviors, I think we need probe and asses theories of IR. This can help us to achieve our intended goals. First of all, it will provide us information about why states defect and cooperate. Secondly, searching for predictive information can help us to understand how these problems will be solved. The main task for this question will be a literature review of theories of IR. What are the methods of international cooperation against future challenges and which actors should be responsible for its formation? The main task in this question is to compare those theories and identify the gaps and explain them. After the discussion, construct ideas and a new approach that will avoid those flaws. Rittel & Weber (1973) argued that being able to predict future problems, demands questions and solutions. This question can help to find the right object of the study and answer the challenges that block cooperative actions. Literature Review The literature review is divided into two sections, namely, primary and secondary sources. In the primary section, I will review the documents and reports from governments and organizations pointing their similarities and differences that result in dichotomies. These reports are based on historical analysis and comparison of frequencies using scientific researches within the given time period and these reports are released by international organization, countries, NGOs and so on. Similarly, I will review the secondary literature by exploring their main points. Primary sources To start with the first resolution, it is stated that “changes in climate have an impact on development” and can be solved from “global framework” that includes “all mankind” (GAR 1988, para. 7; para. 11). The same resolution classifies the climate change as “a common concern of mankind” and “urges and encourages” states to approach to the issue seriously with all available means that can also inform “international community” with up to date information. Moreover, the resolution number 201 (GAR 2006, para. 2-7) calls climate change as a global issue and states that the UN is worried about all countries but especially about the developing or least developed countries and the “small island states” that experiences problems which derive from climate change. Also, “gender” role in the face of “women”, mentioned as a key factor in sustainable development and in addressing upcoming issues (GAR 2008, para. 18). In another resolution, we can see the statement such as “deeply concerned” which is related to the climate change that “have possible security implications” (GAR 2009, para. 9). Lastly, the UN resolutions (GAR 2000; 2006, para. 2; 2008, para. 20) indicates “principle of common but differentiated responsibilities” and aiming to achieve “ultimate objective” under UNFCC. The same resolution (GAR 2008, para. 2) also indicates that joining the cooperative initiative should be backed by actions not only with the adoption of it. There are several reports available that try to take the attention of policymakers and ordinary people to climate change, global warming, and upcoming challenges. IPCC (2014) panel consists of 195 worldwide members and they are informing all the actors of IR with up-to-date scientific reports with “objectivity and transparency” (although having some mistakes – see section 3.1). IPCC (2014; SMP 2018) report does not only provides scientific assessment but also explains the possible problems to politicians with a summary of the report. The report (IPCC 2014, p.76-102) indicates that cooperation can be possible when “tangible and equitable” results are available. Moreover, the report argues that there is no single option to tackle the problem but “effective implementation” requires cooperation of stakeholders, connection of aims and targets which is also indicated by ESPAS (2015, p. 8) and categorizes cooperation in “international, regional, national and sub-national” levels (IPCC 2014, p. 94-102). The report also mentions institutions and explains that their improvement can help to regulate cooperation (IPCC 2014, p. 94) because states are not capable enough to avoid future challenges that we are going to face which will extinguish our health, environment, and etc. (USGCRP 2018). ESPAS (2015, p. 12-13) also indicates the role of “people power” that will “affect” other actors and can happen with “empowerment of ordinary people” with “mobility and connectivity”. Moreover, technological development with common support and share, also, financial support can have a remarkable effect in achieving targets (IPCC 2014, p. 102). Dzaugis et al. (2018, p. 1493) and IPCC (2014, p. 56- 77) argue that reduction in the amount of the emission of GhG will help to reduce the danger of climate change related problems. Without the reduction of GhG and “adaptation efforts” we cannot achieve “long-term” solutions (USGCRP 2018, p. 27). It may not happen during one or two decades but as the report argues, it will lower slowly. Problems deriving from climate change will grow without any plans to tackle it and our future depends on today’s decisions which “will either broaden or limit options” to lower the possible future effects of climate change (Jay et al., 2018, p. 34). Because not acting fast makes it costlier and takes more time to solve climate-related problems that may bring additional “technological, economic, social and institutional” problems (IPCC 2014, p. v). Human-caused climate change “will persist for decades to millennia” and it's “[s]elf-reinforcing cycles” will quicken anthropogenic shifts changing the ecosystem of the earth that will be different from the recent past experiences. According to USGCRP (2018) report, it is stated that models that provide information about climate change “may be more likely to underestimate than to overestimate” the climate-related changes (Hayhoe et al. 2018, p. 74-102). It means that “decisions made today” will predict the future of the world tomorrow (USGCRP 2018, p. 26). Also, balancing global temperature will not happen in parallel everywhere because of “intrinsic” nature the world (IPCC 2014, p. 16). DoD report (2019, p. 2-16) that is released in January of 2019 stated the implications of climate change as “national security issue” that affects all military infrastructure. The future is defined with 20 years in DoD report (2019), whereas, this number is defined by ESPAS (2015, p. 8) as 15 years believing the advent of “new game changers”. According to the ESPAS report (2015, p. 13), the “people power” will show itself in the governments and in the business spheres putting more limits and control over it. Additionally, the transformation of the attitudes and behaviors will stimulate a “bottom-up” approach, whereas, without “global citizenship”. They (ESPAS 2015, p. 13) explain that the emergence of intelligent individuals can have its future consequences too but the European continent is the best place “for intelligent responses to new expectations”. Moreover, SRMER (2009) also indicates climate-related challenges arguing that it affects “global, regional, subregional [sic] and national levels”. Although the report explains global problems, it particularly focuses on Russian territory. They mention heat-related death and health problems, air pollution in major Russian cities, water contamination, etc. Additionally, the report mentions the future might be challenges that will derive from extreme warming. Secondary sources Müller (2013) focuses on security between states and talks about it as “organized instruments of force”. Williams (2008) in his book takes an explanatory way to yield an overview of challenges and institutions of the security field. According to Paul Williams (2008), the meaning of security is elastic and “there can be no consensus as to its meaning”. Kaplan (1994) anticipated the future in terms of environmental problems arguing that wars and conflicts will happen that will surpass the national level which will make regulation of these conflicts hard for states. Kaplan (1994, p. 11) argued a quarter century ago saying that in order to project the problems of the “next fifty years, … one must understand environmental scarcity, cultural and racial clash, geographic destiny, and the transformation of war” – especially indicating the roles of the last two that is the center of “doughnut”.“[F]uture wars” will start from environmental scarcities because “we're degrading earth's best soil” (Creutzig 2017; Kaplan 1994). Creutzig (2017) argues that the overuse of lands leads to a more dangerous future. Therefore, useable lands that should be doubled in the future in order to support livelihoods. Moreover, the cleaning atmosphere will require implanted trees in huge lands equal to the size of India. GhG emission affects all humanity not immediately but over time (Sachs 2015; IPCC 2014, p. 102), therefore, noticing it can be hard for people. As Sachs (2015) explains, climate change is like a frog is thrown into slowly boiling water. Trap like the situation will kill frog unlikely from hot water that frog reflects with a shock effect. These problems are the main concern of IR because they disrupt its equilibrium (Pereira 2017). Scholars especially indicate the flaws of IR theories in explaining ongoing problems and predicting the future (Terhalle & Depledge 2013; Pereira 2017; Walt 1998). All theories have a weak spot that they cannot explain how states “develop interests and perceptions” about security cooperation (Müller 2013; Pereira 2017; Walt 1998). Terhalle & Depledge (2013) explain the deficits of IR Theories that could not explain and see the ongoing processes. Pereira (2017, p. 16) claims that seeing the future in IR can be possible if it avoids the “archaic” way of theorizing and embraces the new ways of thinking. Theories of IR have some difficulties in explaining the future problems as Rosenberg (2016, cited in Pereira 2017, p. 3) articulates it “prison in [political science]” and we need to free it from this trap by a new way of thinking. Projecting the future exactly can be a naïve assumption, whereas, trying to build a new approach for it is my main aim. Moreover, another argument is that theories are “one way” for the constantly changing world (Pereira 2017). Walt (1998) also compares theories by indicating their “flaws” arguing that diversity is good in order to see these gaps. Oddly, Rittel & Webber (1973, p. 135-136) argued that “theory is inadequate for decent forecasting” and “social problems” are repetitive and cannot be solved which was also indicated by realist proponents. Moreover, scholars also indicate the role of comparison that can help us to better understand the problems and categorization (Renn 1992; Walt 1998). As Pereira (2017) argues, IR should not be a closed system that eliminates contributions from other subjects. Because it explains the world interaction system that comprises in itself a plethora of actors, ideas, actions, etc., therefore, it requires a timely update with new approaches. Therefore, new approaches in a comparative manner can deliver new insights to IR. The urgency of cooperation is indicated by scholars that can help to tackle upcoming challenges (Williams 2008; Dewulf 2007; Van den Berg & Hutten n.d.; Ullman 1983). Dewulf (2007) add interest and “domain factor” to this relationship that can help to unite all the different stakeholders. de Coninck (2018, p. 353) mentions the “transboundary” effect of future challenges and argues that this kind of problem requires also global conformation. Dewulf (2007) explains “multi-actor domain” where a single actor became weak in front of “wicked” problems and this kind of situation requires the collaboration of different stakeholders. Ullman (1983) also explained center and periphery relation and mentioned the role of cooperation that can eliminate this gap. Dewulf (2007, p. 1-6) argues that collaboration derives from interdependence where they share “interests and needs” and it is “only viable response” because stakeholders can only solve small “portion of the problem”. As Williams (2008, p. 9) argues, the providers of security can be in “many shapes and sizes” and the states are not the one and only “important” player in the security field (Williams, 2008, p. 4). Limiting emission of CO2 and keeping the world temperature around 1.5°C requires rapid changes in the “next 10–20 years” (Coninck 2018, p. 392) and this fast transition require “people’s support, public-sector interventions, and private-sector cooperation” (Coninck 2018, p. 392). Moreover, Dewulf (2007, p. 3) also explains that every actor should “appreciate” cooperation and should open ways for its implementation, However, Müller (2013) defines the hardships of cooperation among the hostile states. He (Müller, 2013, p. 608) mentions three challenges of globalization that made cooperation harder: the emergence of new actors,
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Modern-day emerging threats are complex. We are in the time of human competition, discord, and conflicts where cooperation seems vital but unachievable. The challenges have global scope and impact and do not belong to one specific area. Historically, all civilizations faced the problems without knowing or being aware of it. However, the problems that we are going to face have some indications and as Mr. Taalas argues “we are the first generation to fully understand climate change and the last generation to be able to do something about it” (WMO 2018). According to the WEF (2018) report, the main problems that have both impact and likelihood, are going to be climate change and climate-related problems that will cause additional global challenges.» «In the topic of the thesis, I used the word “new” security challenges because of the upcoming problems that the world is going to face. Sometimes these new challenges are called as “unknown-unknowns” (Van der Berg & Hutten n.d.) … their uniqueness let us interpret it as “new” challenges.» «Moreover, we cannot take traditional ways of thinking in terms of security because it can be biased and as Williams (2008, p. 4) denotes “neither neutral nor natural”. For so many years, states defined security in an “excessively narrow way” which can create “false image” (Ullman 1983, p. 129-133).» «These catastrophes cover manufacture and external risks which urges cooperation in order to be able to tackle problems because they are becoming complex and tangled.» «If we see the rise of sea level, we cannot directly label it as safety challenge because it can also happen with an increase of gas emission to the atmosphere which leads to global warming and as a result it creates the rise of the ocean level because of the ice melting. So, we should address both safety and security challenges because they are “complex” issues as Van der Berg & Hutten (n.d., p. 7) argues. Therefore, I chose security as a word that comprises both sides and indicates the complex nature of the problems.» «The thesis is based on three questions that are divided by three chapters respectively. This way of classification of the thesis is also related to three approaches of security studies: explore, understand, and do. The chapter starts with Tree of Challenges (1.1), then continues to, Source of the problems (1.2), Actors (1.3), Globalization (1.4), and Necessity of Cooperation (1.5). The first chapter is based on searching challenges that make the cooperation vital. … In order to explain upcoming challenges and prove its possibility, I will use scientific investigations, i.e. reports (see Literature Review). Subsequently, I will examine the source of problems, and lastly, figure out why cooperation is necessary.» «The problems that we are facing are neither local and not just global: they are “Glocal” (Roudometof 2005). Although Arctic ice sheets cover one region that we call the north pole can have an immense effect on other areas globally. … Therefore, we are facing new and unique problems that we may call “glocal challenges”. … this period requires multi-level cooperation in order to tackle the upcoming challenges (Allen et al. 2018, p. 53-54).» «Several reports and resolutions point the role of global human action against climate change and future challenges.» «Moreover, all white and blue papers indicated the role of humans as a main source of the new challenges that emerge from GhG emitted to the atmosphere (see section 1.2).» «The problems starting from the ecosystem to the economy, infrastructure, human health, death, and other “unknown unknowns” have been indicated in the section.» «All these found problems that are indicated by official papers also indicate the necessity of cooperation. The character of the problem that affects globally to everyone, cannot be tackled individually which requires collaborative actions (see section 1.5).»] Формулировка исследовательской проблемы: [«This study has been initiated with two main hypothesizes: H1. Human action causes global warming which leads to future security challenges H2. Theories of International Relations explain the ongoing problems but not the future. These hypothesizes emerged through my educational years and motivated me to embark on this research. I have taken these hypothesizes as guidance which then deepened by asking three main questions that will be explained in the Research Questions section.» «Research questions What are the new security challenges that make international cooperation necessary? ... To what extent do the theories of International Relations explain security cooperation against future challenges? ... What are the methods of international cooperation against future challenges and which actors should be responsible for its formation?» «Assessing the traditional theories and finding their gaps, I will try to better explain the upcoming challenges and cooperative behavior. A new approach that will be explained in the last chapter (see Chapter III) will possess futuristic and predictive ideas which can be related to “problem-solving” perspective that is different from the critical theories (Baylis, Smith & Owens 2014, p. 236).» «However, logical assessment of these explanations is also vital which delivers us to the new findings and explanations.»] Цель исследования: [«My main aim is to clarify that climate change and related new challenges are at stake and find an explanation for building cooperation to tackle them.» «This aim requires to find and reveal upcoming challenges using scientific reports and data of governments and organizations, the encompass credibility and reliability in their information. Assessment of the ongoing problems is crucial because the creation of predictive theory and “conceivable solutions” require a detailed description of the problems (Rittel & Weber, 1973, p. 136).» «Moreover, in order to reach the aim, I need to identify how theories explain cooperation in the advent of upcoming and what predictions they provide about the future of IR. Safety and security problems demand immediate collective response by states but cooperation is in the doldrums per se which requires explanation.» «Lastly, revealing the gaps in the theories of IR that explains the cooperation and form a new approach by eliminating these gaps presented in the previous literature.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Магистерская программа «Международные отношения (на английском языке)» Международное сотрудничество, сталкивающееся с новыми угрозами безопасности: теоретическое объяснение International cooperation facing new security challenges: theoretical explanation Гусейнзаде Шахин Ариф Д и с с е р т а ц и я на соискание степени магистра по направлению 41.04.05 «Международные отношения» Кандидат исторических наук Доцент кафедры европейских исследований Н. Г. Заславская Студент:__________________________/Ш. А. Гусейнзаде Научный руководитель:_____________/ Н. Г. Заславская Директор магистерской программы Международные отношения (на английском языке):______________/Н.А. Цветкова Abstract This study is about finding a possible explanation about cooperation that can help to tackle upcoming future challenges. Thesis probes empirical data and theoretical explanation in order to reach possible elucidation about cooperation and interstate relations. Research findings indicate that the new challenges are unique because they are “glocal” and happen sequentially threatening all dwellers on earth. White and blue papers alarm the urgency of cooperation to face climate-related future challenges. However, state actors do not follow cooperative actions that create dilemmas between legislation and function. These problems require an explanation from IR Theories perspective where they are endowed with loopholes concerning predictions about the future. Phase approach helps to eliminate this problem by explaining interactions within time context. Responsibility can rest on people and their interest in demanding cooperation will emerge from “tangible results”. Their voice needs communication and discussion channels that can be implemented using portals. The thesis is divided into three sections that comprise exploring, understanding, and implementing. It first examines different organizational and governmental reports and documents by collecting data to find out climate-related new challenges. Assessment of reports also provides information about the necessity of cooperation. In so doing, the second section engages in finding a possible explanation from theories of IR by assessing three major theories, namely, Realism, Liberalism, Constructivism, and one new – Green Theory. Probing of the theories provides us with an explanation which also leads to noticing possible gaps in their explanation. The last section covers a new approach that explains the flaws that are left by traditional theories, together with finding dichotomies and providing responsibility argument and recommendations. Keywords: Challenges of International Cooperation, Climate Change, New climate-related problems, IR Theories, New Approach in IR. The thesis is written by MA student Huseynzade Shahin under the supervision of Cand. Sc. (History) and Asst. Prof. Natalia G. Zaslavskaya Table of Figures Figure 1. 1, Tree of Challenges 20 Figure 1. 2, Annual CO2 Emission 24 Figure 1. 3, Anthropogenic CO2 Emission 24 Figure 1. 4, Global Warming 25 Figure 1. 5, Ice Melting 26 Figure 1. 6, Rise of Sea Level with Different Scenarios 28 Figure 1. 7, The US Wildfires 29 Figure 1. 8, Anthropogenic Influence. 37 Figure 1. 9, Main CO2 Releasing States 38 Figure 1. 10, Main CO2 Emitting Regions and States 39 Figure 1. 11, Main CO2 Emitting Region and States 39 Figure 1. 12, Main CO2 Releasing States 39 Figure 1. 13, Main CO2 Releasing Regions 40 Abbreviations Introduction Modern-day emerging threats are complex. We are in the time of human competition, discord, and conflicts where cooperation seems vital but unachievable. The challenges have global scope and impact and do not belong to one specific area. Historically, all civilizations faced the problems without knowing or being aware of it. However, the problems that we are going to face have some indications and as Mr. Taalas argues “we are the first generation to fully understand climate change and the last generation to be able to do something about it” (WMO 2018). According to the WEF (2018) report, the main problems that have both impact and likelihood, are going to be climate change and climate-related problems that will cause additional global challenges. In the topic of the thesis, I used the word “new” security challenges because of the upcoming problems that the world is going to face. Sometimes these new challenges are called as “unknown-unknowns” (Van der Berg & Hutten n.d.) and I have also indicated it in Figure 1.1. Although, these challenges are climate change related, their uniqueness let us interpret it as “new” challenges. For example, SRMER (2017) explains that rising temperature can cause deformation of train rails which is going to be a new challenge for all. Moreover, we cannot take traditional ways of thinking in terms of security because it can be biased and as Williams (2008, p. 4) denotes “neither neutral nor natural”. For so many years, states defined security in an “excessively narrow way” which can create “false image” (Ullman 1983, p. 129-133). As Ullman (1983, p. 132) asks when state squanders money on the military but cannot provide workplaces, clean water, weather, cannot provide justice system, can we talk about security?! Concomitantly, I should explain why I chose security over safety. According to Maurice et al. (2001, p. 238), they differ in the source of the problem. The word “safety” means that source of harm or danger derives from non-human, in other words, non-intentional processes, such as earthquakes and hurricanes and being kept from these dangers. Albrecht (2017) calls theses safety challenges as “natural disaster” and explains that non-human related problems, such as, earthquakes, volcanos happened before human beings which were “hazards”. On the other hand, the definition of security is related to danger or challenge that is intentionally created, or socially constructed and requires to tackle them. There are some accidents that can be added to both categories, such as, Fukushima nuclear catastrophe in 2011, Chernobyl disaster and so on. These catastrophes cover manufacture and external risks which urges cooperation in order to be able to tackle problems because they are becoming complex and tangled. If we see the rise of sea level, we cannot directly label it as safety challenge because it can also happen with an increase of gas emission to the atmosphere which leads to global warming and as a result it creates the rise of the ocean level because of the ice melting. So, we should address both safety and security challenges because they are “complex” issues as Van der Berg & Hutten (n.d., p. 7) argues. Therefore, I chose security as a word that comprises both sides and indicates the complex nature of the problems. Additionally, Dewulf (2007) argues that “collaboration” is the most precise definition of the condition. However, Gray (1989) explains that collaboration is somewhere between cooperation and coordination and inclined to versatility, i.e. to the changes. According to the Cambridge and Oxford Dictionary, collaboration means working of two or more people together which is similar to cooperation. Moreover, Gray (1989) indicates cooperation as a more formal working system, and in this term, we should think the collaborative ways that also comprise formality. Therefore, cooperation also encompasses collaboration but in a formal way. Although I will argue the role of individuals in IR with a new explanation, my main argument is to reach formal decision making and cooperation in high politics. This study has been initiated with two main hypothesizes: H1. Human action causes global warming which leads to future security challenges H2. Theories of International Relations explain the ongoing problems but not the future. These hypothesizes emerged through my educational years and motivated me to embark on this research. I have taken these hypothesizes as guidance which then deepened by asking three main questions that will be explained in the Research Questions section. When it comes to the new challenges that are happening or will happen, are sequentially tied to each other. The melting of ice sheets causes a rise in the sea level which at the same time threatens cities below the sea level. Moreover, the rise of temperature makes the weather more changing and disrupts the time period of the weather creating longer drought seasons, more precipitations and so on. Concomitantly, it causes the change of the pattern of how flora and fauna inhabited. When there are longer droughts it harms some plants and vice versa. Lastly, when there is a high temperature, there is going to be more smog in the air because of “ozone particles” (National Geographic 2017) and causes additional health problems which results in a short lifetime. This chain of problems continues disrupting the equilibrium of the world system which is mainly related to IR (Pereira 2017). Environmental degradation, global warming, ozone depletion, etc. and their role in the emergence of new types of problems are global in impact and scale. However, these problems emerge from different locals, i.e. states which becomes global, therefore, the problems in this study are “Glocal” in character as Roudometof (2005) indicates. These problems require a possible explanation from IR Theories in order to understand how they think cooperation can happen and more concrete, how do they perceive the future of the world system. Finding these explanations requires assessment tasks of the main theories of IR, namely, Realism, Liberalism, Constructivism and Green Theory. Walt (1998) explains that the diversity of theories is better for explaining international politics. Therefore, not one but using several perspectives from different theories and comparing them can reveal us the explanations of the major theories of IR. They can also help us to find predictive descriptions about upcoming challenges and climate change. However, logical assessment of these explanations is also vital which delivers us to the new findings and explanations. Moreover, theories try to maximize themselves because of the flaws that emerge compared to other theories and all of their weak spots which create chances for the “intellectuals” to adopt a new way of thinking (Walt 1998). Crawford (2016, cited in Pereira 2017) argues that IR should be updated with a new way of thinking and methods. Also, Pereira (2017, p. 16) claims that seeing the future in IR can be possible if it avoids the “archaic” way of theorizing and embraces new ways of thinking. By assessing the traditional theories and finding their gaps, I will try to better explain the upcoming challenges and cooperative behavior. A new approach that will be explained in the last chapter (see Chapter III) will possess futuristic and predictive ideas which can be related to “problem-solving” perspective that is different from the critical theories (Baylis, Smith & Owens 2014, p. 236). Taking critical view against all theories and showing their missing points also crucial. First of all, this approach will help to deliver predictability tool to IR that other traditional theories lack according to Walt (1998). Pereira (2017) argues that an explanation of interstate relations is vital for IR, but environmental problems require something much more. This theory does not mean to stipulate prophecies or narrate ideas in that way. We can see several writings from Buzan (1991), Huntington (1996), and Kaplan (1994) where they gave some hints about the future but without its method. Therefore, there is also a need for being able to acquire predictive tools that can help us to explain the future. Moreover, taking IR as a natural process is needed for expressing a new approach that is bonded to the processes which are happening per se. Without accepting this “naturality”, the approach cannot use the positivist method as Fierke (2013, p. 194) explains. Secondly, this approach will help to visualize international politics from up above helping to provide a big picture of international politics. I will illustrate a quick guide to the thesis structure: Thesis is based on three questions that are divided by three chapters respectively. This way of classification of the thesis is also related to three approaches of security studies: explore, understand, and do. The chapter starts with Tree of Challenges (1.1), then continues to, Source of the problems (1.2), Actors (1.3), Globalization (1.4), and Necessity of Cooperation (1.5). The first chapter is based on searching challenges that make the cooperation vital. In order to grasp the idea of challenges, I am going to illustrate them in the shape of a tree named as “Tree of Challenges” (see Figure 1.1), pointing the roots of future challenges, and the emergence of future problems itself by visualizing them as branches that disperses from global warming. In order to explain upcoming challenges and prove its possibility, I will use scientific investigations, i.e. reports (see Literature Review). Subsequently, I will examine the source of problems, and lastly, figure out why cooperation is necessary. In the Actors section, I will indicate the role of five major states and companies (using NAZCA) in releasing GhG globally by using different tools. The globalization section is about investigating its role in world affairs and its effect on IR with upcoming challenges. Here I mention “Glocality” of problems where global and local levels gave birth to this phenomenon (Roudometof 2005, p. 123). Last section (see 1.5) will explain why cooperation is necessary by examining official papers and reports of organizations and governments. In chapter two, I am going to assess the theories of IR about future problems and cooperation. The main aim is to find out how these theories explain cooperation, what are their future predictions and visions, and how they explain climate-related problems. Assessment of the theories serves as understanding their narration about the future, cooperation, and climate change. I will first start to examine Realist theory (see section 2.1) and its different schools. Then, I will assess another theory – Liberalism (see section 2.2) and its different parts, namely, Institutionalism (see section 2.2.1) and Regime theory (see section 2.2.2). Moreover, another major theory, Constructivism (see section 2.3) has been analyzed in order to find an answer to the above-stated factors. Lastly, Green Theory (see section 2.4) has been added as a new theory with related explanations that cover climate change and cooperative actions. In the last chapter, I will try to explain my own approach by evaluating the main theories of IR. The chapter starts with Dilemmas and Dichotomies (see section 3.1) where dilemmas and paradoxes will be indicated using white/blue papers and actual behaviors of states, errors of blue papers, and paradoxes in scientific findings. Finding these dilemmas is also followed by digging out the gaps (see Loopholes 3.2) of traditional theories that will lead us to suggest new explanation in Phases section (see 3.3) together with Responsibilities (see section 3.3.1). The approach itself is dialectic which means it is constructed by merging criticism and acceptance of different theories of international relations. Phases are divided into several phases according to the time period and start from 1648 as a start of the Westphalian system. Modernization phase will cover the Industrial Revolution and the transition to ideological phase happens with the clash of Marxism during the 19th century. Ideological phase itself is divided into two subphases: capitalist and democratic phases. Moreover, the eco phase is the entrance to the cooperative system of IR states and the word eco means ecological. Apo-tech phase can happen if cooperation in eco-phase will not work out and the word apo-tech means “apocalyptic & technological”. Also, the exodus phase is the last stage that will entail moving to outer space. Moreover, the Responsibility section (see 3.3.1) will explain who can be responsible for building cooperation that can tackle upcoming challenges. Lastly, in the Next Step (see section 3.4), I will provide recommendations concerning cooperation achievement between “bottom and up”. Aims As I explained in the Introduction (see section I), new challenges are threatening the world and security of people globally. These challenges should be tackled by states with cooperative relations, whereas, recent processes indicate its absence in IR. Moreover, theoretical pundits hail for new explanations and theories that can explain these problems and help us to anticipate problems and create a contingency explanation for them. To achieve an intended explanation, we need clear and classified aims. My main aim is to clarify that climate change and related new challenges are at stake and find an explanation for building cooperation to tackle them. This aim requires to find and reveal upcoming challenges using scientific reports and data of governments and organizations, the encompass credibility and reliability in their information. Assessment of the ongoing problems is crucial because the creation of predictive theory and “conceivable solutions” require a detailed description of the problems (Rittel & Weber, 1973, p. 136). According to Felix Creutzig (2017), the world will face cultivable soil issues which will dwindle to the size of China. So, we need to define the upcoming challenges first. The first part of the thesis helps to know that there are problems are available and it requires cooperation in order to be able to confront it. Moreover, in order to reach the aim, I need to identify how theories explain cooperation in the advent of upcoming and what predictions they provide about the future of IR. Safety and security problems demand immediate collective response by states but cooperation is in the doldrums per se which requires explanation. Lastly, revealing the gaps in the theories of IR that explains the cooperation and form a new approach by eliminating these gaps presented in the previous literature. Research questions What are the new security challenges that make international cooperation necessary? Getting information about the future challenges begs the question why are these problems happening, who creates them, and how to tackle them? Aiming to answer these questions, concurrently, requires tasks to be implemented. My main task to answer this question will be to explore the data from reports about climate change and upcoming challenges. In this case, I will shed light on the emerging security problems and their source of emergency and required cooperative actions. To what extent do the theories of International Relations explain security cooperation against future challenges? In order to find out explanations about these problems and conflictual behaviors, I think we need probe and asses theories of IR. This can help us to achieve our intended goals. First of all, it will provide us information about why states defect and cooperate. Secondly, searching for predictive information can help us to understand how these problems will be solved. The main task for this question will be a literature review of theories of IR. What are the methods of international cooperation against future challenges and which actors should be responsible for its formation? The main task in this question is to compare those theories and identify the gaps and explain them. After the discussion, construct ideas and a new approach that will avoid those flaws. Rittel & Weber (1973) argued that being able to predict future problems, demands questions and solutions. This question can help to find the right object of the study and answer the challenges that block cooperative actions. Literature Review The literature review is divided into two sections, namely, primary and secondary sources. In the primary section, I will review the documents and reports from governments and organizations pointing their similarities and differences that result in dichotomies. These reports are based on historical analysis and comparison of frequencies using scientific researches within the given time period and these reports are released by international organization, countries, NGOs and so on. Similarly, I will review the secondary literature by exploring their main points. Primary sources To start with the first resolution, it is stated that “changes in climate have an impact on development” and can be solved from “global framework” that includes “all mankind” (GAR 1988, para. 7; para. 11). The same resolution classifies the climate change as “a common concern of mankind” and “urges and encourages” states to approach to the issue seriously with all available means that can also inform “international community” with up to date information. Moreover, the resolution number 201 (GAR 2006, para. 2-7) calls climate change as a global issue and states that the UN is worried about all countries but especially about the developing or least developed countries and the “small island states” that experiences problems which derive from climate change. Also, “gender” role in the face of “women”, mentioned as a key factor in sustainable development and in addressing upcoming issues (GAR 2008, para. 18). In another resolution, we can see the statement such as “deeply concerned” which is related to the climate change that “have possible security implications” (GAR 2009, para. 9). Lastly, the UN resolutions (GAR 2000; 2006, para. 2; 2008, para. 20) indicates “principle of common but differentiated responsibilities” and aiming to achieve “ultimate objective” under UNFCC. The same resolution (GAR 2008, para. 2) also indicates that joining the cooperative initiative should be backed by actions not only with the adoption of it. There are several reports available that try to take the attention of policymakers and ordinary people to climate change, global warming, and upcoming challenges. IPCC (2014) panel consists of 195 worldwide members and they are informing all the actors of IR with up-to-date scientific reports with “objectivity and transparency” (although having some mistakes – see section 3.1). IPCC (2014; SMP 2018) report does not only provides scientific assessment but also explains the possible problems to politicians with a summary of the report. The report (IPCC 2014, p.76-102) indicates that cooperation can be possible when “tangible and equitable” results are available. Moreover, the report argues that there is no single option to tackle the problem but “effective implementation” requires cooperation of stakeholders, connection of aims and targets which is also indicated by ESPAS (2015, p. 8) and categorizes cooperation in “international, regional, national and sub-national” levels (IPCC 2014, p. 94-102). The report also mentions institutions and explains that their improvement can help to regulate cooperation (IPCC 2014, p. 94) because states are not capable enough to avoid future challenges that we are going to face which will extinguish our health, environment, and etc. (USGCRP 2018). ESPAS (2015, p. 12-13) also indicates the role of “people power” that will “affect” other actors and can happen with “empowerment of ordinary people” with “mobility and connectivity”. Moreover, technological development with common support and share, also, financial support can have a remarkable effect in achieving targets (IPCC 2014, p. 102). Dzaugis et al. (2018, p. 1493) and IPCC (2014, p. 56- 77) argue that reduction in the amount of the emission of GhG will help to reduce the danger of climate change related problems. Without the reduction of GhG and “adaptation efforts” we cannot achieve “long-term” solutions (USGCRP 2018, p. 27). It may not happen during one or two decades but as the report argues, it will lower slowly. Problems deriving from climate change will grow without any plans to tackle it and our future depends on today’s decisions which “will either broaden or limit options” to lower the possible future effects of climate change (Jay et al., 2018, p. 34). Because not acting fast makes it costlier and takes more time to solve climate-related problems that may bring additional “technological, economic, social and institutional” problems (IPCC 2014, p. v). Human-caused climate change “will persist for decades to millennia” and it's “[s]elf-reinforcing cycles” will quicken anthropogenic shifts changing the ecosystem of the earth that will be different from the recent past experiences. According to USGCRP (2018) report, it is stated that models that provide information about climate change “may be more likely to underestimate than to overestimate” the climate-related changes (Hayhoe et al. 2018, p. 74-102). It means that “decisions made today” will predict the future of the world tomorrow (USGCRP 2018, p. 26). Also, balancing global temperature will not happen in parallel everywhere because of “intrinsic” nature the world (IPCC 2014, p. 16). DoD report (2019, p. 2-16) that is released in January of 2019 stated the implications of climate change as “national security issue” that affects all military infrastructure. The future is defined with 20 years in DoD report (2019), whereas, this number is defined by ESPAS (2015, p. 8) as 15 years believing the advent of “new game changers”. According to the ESPAS report (2015, p. 13), the “people power” will show itself in the governments and in the business spheres putting more limits and control over it. Additionally, the transformation of the attitudes and behaviors will stimulate a “bottom-up” approach, whereas, without “global citizenship”. They (ESPAS 2015, p. 13) explain that the emergence of intelligent individuals can have its future consequences too but the European continent is the best place “for intelligent responses to new expectations”. Moreover, SRMER (2009) also indicates climate-related challenges arguing that it affects “global, regional, subregional [sic] and national levels”. Although the report explains global problems, it particularly focuses on Russian territory. They mention heat-related death and health problems, air pollution in major Russian cities, water contamination, etc. Additionally, the report mentions the future might be challenges that will derive from extreme warming. Secondary sources Müller (2013) focuses on security between states and talks about it as “organized instruments of force”. Williams (2008) in his book takes an explanatory way to yield an overview of challenges and institutions of the security field. According to Paul Williams (2008), the meaning of security is elastic and “there can be no consensus as to its meaning”. Kaplan (1994) anticipated the future in terms of environmental problems arguing that wars and conflicts will happen that will surpass the national level which will make regulation of these conflicts hard for states. Kaplan (1994, p. 11) argued a quarter century ago saying that in order to project the problems of the “next fifty years, … one must understand environmental scarcity, cultural and racial clash, geographic destiny, and the transformation of war” – especially indicating the roles of the last two that is the center of “doughnut”.“[F]uture wars” will start from environmental scarcities because “we're degrading earth's best soil” (Creutzig 2017; Kaplan 1994). Creutzig (2017) argues that the overuse of lands leads to a more dangerous future. Therefore, useable lands that should be doubled in the future in order to support livelihoods. Moreover, the cleaning atmosphere will require implanted trees in huge lands equal to the size of India. GhG emission affects all humanity not immediately but over time (Sachs 2015; IPCC 2014, p. 102), therefore, noticing it can be hard for people. As Sachs (2015) explains, climate change is like a frog is thrown into slowly boiling water. Trap like the situation will kill frog unlikely from hot water that frog reflects with a shock effect. These problems are the main concern of IR because they disrupt its equilibrium (Pereira 2017). Scholars especially indicate the flaws of IR theories in explaining ongoing problems and predicting the future (Terhalle & Depledge 2013; Pereira 2017; Walt 1998). All theories have a weak spot that they cannot explain how states “develop interests and perceptions” about security cooperation (Müller 2013; Pereira 2017; Walt 1998). Terhalle & Depledge (2013) explain the deficits of IR Theories that could not explain and see the ongoing processes. Pereira (2017, p. 16) claims that seeing the future in IR can be possible if it avoids the “archaic” way of theorizing and embraces the new ways of thinking. Theories of IR have some difficulties in explaining the future problems as Rosenberg (2016, cited in Pereira 2017, p. 3) articulates it “prison in [political science]” and we need to free it from this trap by a new way of thinking. Projecting the future exactly can be a naïve assumption, whereas, trying to build a new approach for it is my main aim. Moreover, another argument is that theories are “one way” for the constantly changing world (Pereira 2017). Walt (1998) also compares theories by indicating their “flaws” arguing that diversity is good in order to see these gaps. Oddly, Rittel & Webber (1973, p. 135-136) argued that “theory is inadequate for decent forecasting” and “social problems” are repetitive and cannot be solved which was also indicated by realist proponents. Moreover, scholars also indicate the role of comparison that can help us to better understand the problems and categorization (Renn 1992; Walt 1998). As Pereira (2017) argues, IR should not be a closed system that eliminates contributions from other subjects. Because it explains the world interaction system that comprises in itself a plethora of actors, ideas, actions, etc., therefore, it requires a timely update with new approaches. Therefore, new approaches in a comparative manner can deliver new insights to IR. The urgency of cooperation is indicated by scholars that can help to tackle upcoming challenges (Williams 2008; Dewulf 2007; Van den Berg & Hutten n.d.; Ullman 1983). Dewulf (2007) add interest and “domain factor” to this relationship that can help to unite all the different stakeholders. de Coninck (2018, p. 353) mentions the “transboundary” effect of future challenges and argues that this kind of problem requires also global conformation. Dewulf (2007) explains “multi-actor domain” where a single actor became weak in front of “wicked” problems and this kind of situation requires the collaboration of different stakeholders. Ullman (1983) also explained center and periphery relation and mentioned the role of cooperation that can eliminate this gap. Dewulf (2007, p. 1-6) argues that collaboration derives from interdependence where they share “interests and needs” and it is “only viable response” because stakeholders can only solve small “portion of the problem”. As Williams (2008, p. 9) argues, the providers of security can be in “many shapes and sizes” and the states are not the one and only “important” player in the security field (Williams, 2008, p. 4). Limiting emission of CO2 and keeping the world temperature around 1.5°C requires rapid changes in the “next 10–20 years” (Coninck 2018, p. 392) and this fast transition require “people’s support, public-sector interventions, and private-sector cooperation” (Coninck 2018, p. 392). Moreover, Dewulf (2007, p. 3) also explains that every actor should “appreciate” cooperation and should open ways for its implementation, However, Müller (2013) defines the hardships of cooperation among the hostile states. He (Müller, 2013, p. 608) mentions three challenges of globalization tha
Обзор литературы в статье: [«The literature review is divided into two sections, namely, primary and secondary sources. In the primary section, I will review the documents and reports from governments and organizations pointing their similarities and differences that result in dichotomies. These reports are based on historical analysis and comparison of frequencies using scientific researches within the given time period and these reports are released by international organization, countries, NGOs and so on. Similarly, I will review the secondary literature by exploring their main points.» (Literature Review) (далее подробный обзор первичных и вторичных источников с указанием множества конкретных научных работ, отчетов, резолюций, авторов и изданий, включая анализ документации ООН, IPCC, USGCRP, WEF, а также трудов по теориям Международных отношений)»] Расположение обзора литературы: [отдельный раздел «Literature Review», расположенный после «Research questions» и перед «Methodologies»] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы является развернутым и структурированным на две основные части: первичные источники (правительственные и международные отчеты, резолюции, документы) и вторичные источники (монографии, статьи, теоретические работы). В обзор включены современные и классические исследования, официальные государственные и межгосударственные документы, а также публикации отечественных и зарубежных ученых. Анализ охватывает данные и позиции ключевых международных организаций, роль различных исследований в понимании климатических изменений, а также критический взгляд на современные теории Международных отношений в контексте международного сотрудничества и будущих климатических вызовов.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Магистерская программа «Международные отношения (на английском языке)» Международное сотрудничество, сталкивающееся с новыми угрозами безопасности: теоретическое объяснение International cooperation facing new security challenges: theoretical explanation Гусейнзаде Шахин Ариф Д и с с е р т а ц и я на соискание степени магистра по направлению 41.04.05 «Международные отношения» Кандидат исторических наук Доцент кафедры европейских исследований Н. Г. Заславская Студент:__________________________/Ш. А. Гусейнзаде Научный руководитель:_____________/ Н. Г. Заславская Директор магистерской программы Международные отношения (на английском языке):______________/Н.А. Цветкова Abstract This study is about finding a possible explanation about cooperation that can help to tackle upcoming future challenges. Thesis probes empirical data and theoretical explanation in order to reach possible elucidation about cooperation and interstate relations. Research findings indicate that the new challenges are unique because they are “glocal” and happen sequentially threatening all dwellers on earth. White and blue papers alarm the urgency of cooperation to face climate-related future challenges. However, state actors do not follow cooperative actions that create dilemmas between legislation and function. These problems require an explanation from IR Theories perspective where they are endowed with loopholes concerning predictions about the future. Phase approach helps to eliminate this problem by explaining interactions within time context. Responsibility can rest on people and their interest in demanding cooperation will emerge from “tangible results”. Their voice needs communication and discussion channels that can be implemented using portals. The thesis is divided into three sections that comprise exploring, understanding, and implementing. It first examines different organizational and governmental reports and documents by collecting data to find out climate-related new challenges. Assessment of reports also provides information about the necessity of cooperation. In so doing, the second section engages in finding a possible explanation from theories of IR by assessing three major theories, namely, Realism, Liberalism, Constructivism, and one new – Green Theory. Probing of the theories provides us with an explanation which also leads to noticing possible gaps in their explanation. The last section covers a new approach that explains the flaws that are left by traditional theories, together with finding dichotomies and providing responsibility argument and recommendations. Keywords: Challenges of International Cooperation, Climate Change, New climate-related problems, IR Theories, New Approach in IR. The thesis is written by MA student Huseynzade Shahin under the supervision of Cand. Sc. (History) and Asst. Prof. Natalia G. Zaslavskaya Table of Figures Figure 1. 1, Tree of Challenges 20 Figure 1. 2, Annual CO2 Emission 24 Figure 1. 3, Anthropogenic CO2 Emission 24 Figure 1. 4, Global Warming 25 Figure 1. 5, Ice Melting 26 Figure 1. 6, Rise of Sea Level with Different Scenarios 28 Figure 1. 7, The US Wildfires 29 Figure 1. 8, Anthropogenic Influence. 37 Figure 1. 9, Main CO2 Releasing States 38 Figure 1. 10, Main CO2 Emitting Regions and States 39 Figure 1. 11, Main CO2 Emitting Region and States 39 Figure 1. 12, Main CO2 Releasing States 39 Figure 1. 13, Main CO2 Releasing Regions 40 Abbreviations Introduction Modern-day emerging threats are complex. We are in the time of human competition, discord, and conflicts where cooperation seems vital but unachievable. The challenges have global scope and impact and do not belong to one specific area. Historically, all civilizations faced the problems without knowing or being aware of it. However, the problems that we are going to face have some indications and as Mr. Taalas argues “we are the first generation to fully understand climate change and the last generation to be able to do something about it” (WMO 2018). According to the WEF (2018) report, the main problems that have both impact and likelihood, are going to be climate change and climate-related problems that will cause additional global challenges. In the topic of the thesis, I used the word “new” security challenges because of the upcoming problems that the world is going to face. Sometimes these new challenges are called as “unknown-unknowns” (Van der Berg & Hutten n.d.) and I have also indicated it in Figure 1.1. Although, these challenges are climate change related, their uniqueness let us interpret it as “new” challenges. For example, SRMER (2017) explains that rising temperature can cause deformation of train rails which is going to be a new challenge for all. Moreover, we cannot take traditional ways of thinking in terms of security because it can be biased and as Williams (2008, p. 4) denotes “neither neutral nor natural”. For so many years, states defined security in an “excessively narrow way” which can create “false image” (Ullman 1983, p. 129-133). As Ullman (1983, p. 132) asks when state squanders money on the military but cannot provide workplaces, clean water, weather, cannot provide justice system, can we talk about security?! Concomitantly, I should explain why I chose security over safety. According to Maurice et al. (2001, p. 238), they differ in the source of the problem. The word “safety” means that source of harm or danger derives from non-human, in other words, non-intentional processes, such as earthquakes and hurricanes and being kept from these dangers. Albrecht (2017) calls theses safety challenges as “natural disaster” and explains that non-human related problems, such as, earthquakes, volcanos happened before human beings which were “hazards”. On the other hand, the definition of security is related to danger or challenge that is intentionally created, or socially constructed and requires to tackle them. There are some accidents that can be added to both categories, such as, Fukushima nuclear catastrophe in 2011, Chernobyl disaster and so on. These catastrophes cover manufacture and external risks which urges cooperation in order to be able to tackle problems because they are becoming complex and tangled. If we see the rise of sea level, we cannot directly label it as safety challenge because it can also happen with an increase of gas emission to the atmosphere which leads to global warming and as a result it creates the rise of the ocean level because of the ice melting. So, we should address both safety and security challenges because they are “complex” issues as Van der Berg & Hutten (n.d., p. 7) argues. Therefore, I chose security as a word that comprises both sides and indicates the complex nature of the problems. Additionally, Dewulf (2007) argues that “collaboration” is the most precise definition of the condition. However, Gray (1989) explains that collaboration is somewhere between cooperation and coordination and inclined to versatility, i.e. to the changes. According to the Cambridge and Oxford Dictionary, collaboration means working of two or more people together which is similar to cooperation. Moreover, Gray (1989) indicates cooperation as a more formal working system, and in this term, we should think the collaborative ways that also comprise formality. Therefore, cooperation also encompasses collaboration but in a formal way. Although I will argue the role of individuals in IR with a new explanation, my main argument is to reach formal decision making and cooperation in high politics. This study has been initiated with two main hypothesizes: H1. Human action causes global warming which leads to future security challenges H2. Theories of International Relations explain the ongoing problems but not the future. These hypothesizes emerged through my educational years and motivated me to embark on this research. I have taken these hypothesizes as guidance which then deepened by asking three main questions that will be explained in the Research Questions section. When it comes to the new challenges that are happening or will happen, are sequentially tied to each other. The melting of ice sheets causes a rise in the sea level which at the same time threatens cities below the sea level. Moreover, the rise of temperature makes the weather more changing and disrupts the time period of the weather creating longer drought seasons, more precipitations and so on. Concomitantly, it causes the change of the pattern of how flora and fauna inhabited. When there are longer droughts it harms some plants and vice versa. Lastly, when there is a high temperature, there is going to be more smog in the air because of “ozone particles” (National Geographic 2017) and causes additional health problems which results in a short lifetime. This chain of problems continues disrupting the equilibrium of the world system which is mainly related to IR (Pereira 2017). Environmental degradation, global warming, ozone depletion, etc. and their role in the emergence of new types of problems are global in impact and scale. However, these problems emerge from different locals, i.e. states which becomes global, therefore, the problems in this study are “Glocal” in character as Roudometof (2005) indicates. These problems require a possible explanation from IR Theories in order to understand how they think cooperation can happen and more concrete, how do they perceive the future of the world system. Finding these explanations requires assessment tasks of the main theories of IR, namely, Realism, Liberalism, Constructivism and Green Theory. Walt (1998) explains that the diversity of theories is better for explaining international politics. Therefore, not one but using several perspectives from different theories and comparing them can reveal us the explanations of the major theories of IR. They can also help us to find predictive descriptions about upcoming challenges and climate change. However, logical assessment of these explanations is also vital which delivers us to the new findings and explanations. Moreover, theories try to maximize themselves because of the flaws that emerge compared to other theories and all of their weak spots which create chances for the “intellectuals” to adopt a new way of thinking (Walt 1998). Crawford (2016, cited in Pereira 2017) argues that IR should be updated with a new way of thinking and methods. Also, Pereira (2017, p. 16) claims that seeing the future in IR can be possible if it avoids the “archaic” way of theorizing and embraces new ways of thinking. By assessing the traditional theories and finding their gaps, I will try to better explain the upcoming challenges and cooperative behavior. A new approach that will be explained in the last chapter (see Chapter III) will possess futuristic and predictive ideas which can be related to “problem-solving” perspective that is different from the critical theories (Baylis, Smith & Owens 2014, p. 236). Taking critical view against all theories and showing their missing points also crucial. First of all, this approach will help to deliver predictability tool to IR that other traditional theories lack according to Walt (1998). Pereira (2017) argues that an explanation of interstate relations is vital for IR, but environmental problems require something much more. This theory does not mean to stipulate prophecies or narrate ideas in that way. We can see several writings from Buzan (1991), Huntington (1996), and Kaplan (1994) where they gave some hints about the future but without its method. Therefore, there is also a need for being able to acquire predictive tools that can help us to explain the future. Moreover, taking IR as a natural process is needed for expressing a new approach that is bonded to the processes which are happening per se. Without accepting this “naturality”, the approach cannot use the positivist method as Fierke (2013, p. 194) explains. Secondly, this approach will help to visualize international politics from up above helping to provide a big picture of international politics. I will illustrate a quick guide to the thesis structure: Thesis is based on three questions that are divided by three chapters respectively. This way of classification of the thesis is also related to three approaches of security studies: explore, understand, and do. The chapter starts with Tree of Challenges (1.1), then continues to, Source of the problems (1.2), Actors (1.3), Globalization (1.4), and Necessity of Cooperation (1.5). The first chapter is based on searching challenges that make the cooperation vital. In order to grasp the idea of challenges, I am going to illustrate them in the shape of a tree named as “Tree of Challenges” (see Figure 1.1), pointing the roots of future challenges, and the emergence of future problems itself by visualizing them as branches that disperses from global warming. In order to explain upcoming challenges and prove its possibility, I will use scientific investigations, i.e. reports (see Literature Review). Subsequently, I will examine the source of problems, and lastly, figure out why cooperation is necessary. In the Actors section, I will indicate the role of five major states and companies (using NAZCA) in releasing GhG globally by using different tools. The globalization section is about investigating its role in world affairs and its effect on IR with upcoming challenges. Here I mention “Glocality” of problems where global and local levels gave birth to this phenomenon (Roudometof 2005, p. 123). Last section (see 1.5) will explain why cooperation is necessary by examining official papers and reports of organizations and governments. In chapter two, I am going to assess the theories of IR about future problems and cooperation. The main aim is to find out how these theories explain cooperation, what are their future predictions and visions, and how they explain climate-related problems. Assessment of the theories serves as understanding their narration about the future, cooperation, and climate change. I will first start to examine Realist theory (see section 2.1) and its different schools. Then, I will assess another theory – Liberalism (see section 2.2) and its different parts, namely, Institutionalism (see section 2.2.1) and Regime theory (see section 2.2.2). Moreover, another major theory, Constructivism (see section 2.3) has been analyzed in order to find an answer to the above-stated factors. Lastly, Green Theory (see section 2.4) has been added as a new theory with related explanations that cover climate change and cooperative actions. In the last chapter, I will try to explain my own approach by evaluating the main theories of IR. The chapter starts with Dilemmas and Dichotomies (see section 3.1) where dilemmas and paradoxes will be indicated using white/blue papers and actual behaviors of states, errors of blue papers, and paradoxes in scientific findings. Finding these dilemmas is also followed by digging out the gaps (see Loopholes 3.2) of traditional theories that will lead us to suggest new explanation in Phases section (see 3.3) together with Responsibilities (see section 3.3.1). The approach itself is dialectic which means it is constructed by merging criticism and acceptance of different theories of international relations. Phases are divided into several phases according to the time period and start from 1648 as a start of the Westphalian system. Modernization phase will cover the Industrial Revolution and the transition to ideological phase happens with the clash of Marxism during the 19th century. Ideological phase itself is divided into two subphases: capitalist and democratic phases. Moreover, the eco phase is the entrance to the cooperative system of IR states and the word eco means ecological. Apo-tech phase can happen if cooperation in eco-phase will not work out and the word apo-tech means “apocalyptic & technological”. Also, the exodus phase is the last stage that will entail moving to outer space. Moreover, the Responsibility section (see 3.3.1) will explain who can be responsible for building cooperation that can tackle upcoming challenges. Lastly, in the Next Step (see section 3.4), I will provide recommendations concerning cooperation achievement between “bottom and up”. Aims As I explained in the Introduction (see section I), new challenges are threatening the world and security of people globally. These challenges should be tackled by states with cooperative relations, whereas, recent processes indicate its absence in IR. Moreover, theoretical pundits hail for new explanations and theories that can explain these problems and help us to anticipate problems and create a contingency explanation for them. To achieve an intended explanation, we need clear and classified aims. My main aim is to clarify that climate change and related new challenges are at stake and find an explanation for building cooperation to tackle them. This aim requires to find and reveal upcoming challenges using scientific reports and data of governments and organizations, the encompass credibility and reliability in their information. Assessment of the ongoing problems is crucial because the creation of predictive theory and “conceivable solutions” require a detailed description of the problems (Rittel & Weber, 1973, p. 136). According to Felix Creutzig (2017), the world will face cultivable soil issues which will dwindle to the size of China. So, we need to define the upcoming challenges first. The first part of the thesis helps to know that there are problems are available and it requires cooperation in order to be able to confront it. Moreover, in order to reach the aim, I need to identify how theories explain cooperation in the advent of upcoming and what predictions they provide about the future of IR. Safety and security problems demand immediate collective response by states but cooperation is in the doldrums per se which requires explanation. Lastly, revealing the gaps in the theories of IR that explains the cooperation and form a new approach by eliminating these gaps presented in the previous literature. Research questions What are the new security challenges that make international cooperation necessary? Getting information about the future challenges begs the question why are these problems happening, who creates them, and how to tackle them? Aiming to answer these questions, concurrently, requires tasks to be implemented. My main task to answer this question will be to explore the data from reports about climate change and upcoming challenges. In this case, I will shed light on the emerging security problems and their source of emergency and required cooperative actions. To what extent do the theories of International Relations explain security cooperation against future challenges? In order to find out explanations about these problems and conflictual behaviors, I think we need probe and asses theories of IR. This can help us to achieve our intended goals. First of all, it will provide us information about why states defect and cooperate. Secondly, searching for predictive information can help us to understand how these problems will be solved. The main task for this question will be a literature review of theories of IR. What are the methods of international cooperation against future challenges and which actors should be responsible for its formation? The main task in this question is to compare those theories and identify the gaps and explain them. After the discussion, construct ideas and a new approach that will avoid those flaws. Rittel & Weber (1973) argued that being able to predict future problems, demands questions and solutions. This question can help to find the right object of the study and answer the challenges that block cooperative actions. Literature Review The literature review is divided into two sections, namely, primary and secondary sources. In the primary section, I will review the documents and reports from governments and organizations pointing their similarities and differences that result in dichotomies. These reports are based on historical analysis and comparison of frequencies using scientific researches within the given time period and these reports are released by international organization, countries, NGOs and so on. Similarly, I will review the secondary literature by exploring their main points. Primary sources To start with the first resolution, it is stated that “changes in climate have an impact on development” and can be solved from “global framework” that includes “all mankind” (GAR 1988, para. 7; para. 11). The same resolution classifies the climate change as “a common concern of mankind” and “urges and encourages” states to approach to the issue seriously with all available means that can also inform “international community” with up to date information. Moreover, the resolution number 201 (GAR 2006, para. 2-7) calls climate change as a global issue and states that the UN is worried about all countries but especially about the developing or least developed countries and the “small island states” that experiences problems which derive from climate change. Also, “gender” role in the face of “women”, mentioned as a key factor in sustainable development and in addressing upcoming issues (GAR 2008, para. 18). In another resolution, we can see the statement such as “deeply concerned” which is related to the climate change that “have possible security implications” (GAR 2009, para. 9). Lastly, the UN resolutions (GAR 2000; 2006, para. 2; 2008, para. 20) indicates “principle of common but differentiated responsibilities” and aiming to achieve “ultimate objective” under UNFCC. The same resolution (GAR 2008, para. 2) also indicates that joining the cooperative initiative should be backed by actions not only with the adoption of it. There are several reports available that try to take the attention of policymakers and ordinary people to climate change, global warming, and upcoming challenges. IPCC (2014) panel consists of 195 worldwide members and they are informing all the actors of IR with up-to-date scientific reports with “objectivity and transparency” (although having some mistakes – see section 3.1). IPCC (2014; SMP 2018) report does not only provides scientific assessment but also explains the possible problems to politicians with a summary of the report. The report (IPCC 2014, p.76-102) indicates that cooperation can be possible when “tangible and equitable” results are available. Moreover, the report argues that there is no single option to tackle the problem but “effective implementation” requires cooperation of stakeholders, connection of aims and targets which is also indicated by ESPAS (2015, p. 8) and categorizes cooperation in “international, regional, national and sub-national” levels (IPCC 2014, p. 94-102). The report also mentions institutions and explains that their improvement can help to regulate cooperation (IPCC 2014, p. 94) because states are not capable enough to avoid future challenges that we are going to face which will extinguish our health, environment, and etc. (USGCRP 2018). ESPAS (2015, p. 12-13) also indicates the role of “people power” that will “affect” other actors and can happen with “empowerment of ordinary people” with “mobility and connectivity”. Moreover, technological development with common support and share, also, financial support can have a remarkable effect in achieving targets (IPCC 2014, p. 102). Dzaugis et al. (2018, p. 1493) and IPCC (2014, p. 56- 77) argue that reduction in the amount of the emission of GhG will help to reduce the danger of climate change related problems. Without the reduction of GhG and “adaptation efforts” we cannot achieve “long-term” solutions (USGCRP 2018, p. 27). It may not happen during one or two decades but as the report argues, it will lower slowly. Problems deriving from climate change will grow without any plans to tackle it and our future depends on today’s decisions which “will either broaden or limit options” to lower the possible future effects of climate change (Jay et al., 2018, p. 34). Because not acting fast makes it costlier and takes more time to solve climate-related problems that may bring additional “technological, economic, social and institutional” problems (IPCC 2014, p. v). Human-caused climate change “will persist for decades to millennia” and it's “[s]elf-reinforcing cycles” will quicken anthropogenic shifts changing the ecosystem of the earth that will be different from the recent past experiences. According to USGCRP (2018) report, it is stated that models that provide information about climate change “may be more likely to underestimate than to overestimate” the climate-related changes (Hayhoe et al. 2018, p. 74-102). It means that “decisions made today” will predict the future of the world tomorrow (USGCRP 2018, p. 26). Also, balancing global temperature will not happen in parallel everywhere because of “intrinsic” nature the world (IPCC 2014, p. 16). DoD report (2019, p. 2-16) that is released in January of 2019 stated the implications of climate change as “national security issue” that affects all military infrastructure. The future is defined with 20 years in DoD report (2019), whereas, this number is defined by ESPAS (2015, p. 8) as 15 years believing the advent of “new game changers”. According to the ESPAS report (2015, p. 13), the “people power” will show itself in the governments and in the business spheres putting more limits and control over it. Additionally, the transformation of the attitudes and behaviors will stimulate a “bottom-up” approach, whereas, without “global citizenship”. They (ESPAS 2015, p. 13) explain that the emergence of intelligent individuals can have its future consequences too but the European continent is the best place “for intelligent responses to new expectations”. Moreover, SRMER (2009) also indicates climate-related challenges arguing that it affects “global, regional, subregional [sic] and national levels”. Although the report explains global problems, it particularly focuses on Russian territory. They mention heat-related death and health problems, air pollution in major Russian cities, water contamination, etc. Additionally, the report mentions the future might be challenges that will derive from extreme warming. Secondary sources Müller (2013) focuses on security between states and talks about it as “organized instruments of force”. Williams (2008) in his book takes an explanatory way to yield an overview of challenges and institutions of the security field. According to Paul Williams (2008), the meaning of security is elastic and “there can be no consensus as to its meaning”. Kaplan (1994) anticipated the future in terms of environmental problems arguing that wars and conflicts will happen that will surpass the national level which will make regulation of these conflicts hard for states. Kaplan (1994, p. 11) argued a quarter century ago saying that in order to project the problems of the “next fifty years, … one must understand environmental scarcity, cultural and racial clash, geographic destiny, and the transformation of war” – especially indicating the roles of the last two that is the center of “doughnut”.“[F]uture wars” will start from environmental scarcities because “we're degrading earth's best soil” (Creutzig 2017; Kaplan 1994). Creutzig (2017) argues that the overuse of lands leads to a more dangerous future. Therefore, useable lands that should be doubled in the future in order to support livelihoods. Moreover, the cleaning atmosphere will require implanted trees in huge lands equal to the size of India. GhG emission affects all humanity not immediately but over time (Sachs 2015; IPCC 2014, p. 102), therefore, noticing it can be hard for people. As Sachs (2015) explains, climate change is like a frog is thrown into slowly boiling water. Trap like the situation will kill frog unlikely from hot water that frog reflects with a shock effect. These problems are the main concern of IR because they disrupt its equilibrium (Pereira 2017). Scholars especially indicate the flaws of IR theories in explaining ongoing problems and predicting the future (Terhalle & Depledge 2013; Pereira 2017; Walt 1998). All theories have a weak spot that they cannot explain how states “develop interests and perceptions” about security cooperation (Müller 2013; Pereira 2017; Walt 1998). Terhalle & Depledge (2013) explain the deficits of IR Theories that could not explain and see the ongoing processes. Pereira (2017, p. 16) claims that seeing the future in IR can be possible if it avoids the “archaic” way of theorizing and embraces the new ways of thinking. Theories of IR have some difficulties in explaining the future problems as Rosenberg (2016, cited in Pereira 2017, p. 3) articulates it “prison in [political science]” and we need to free it from this trap by a new way of thinking. Projecting the future exactly can be a naïve assumption, whereas, trying to build a new approach for it is my main aim. Moreover, another argument is that theories are “one way” for the constantly changing world (Pereira 2017). Walt (1998) also compares theories by indicating their “flaws” arguing that diversity is good in order to see these gaps. Oddly, Rittel & Webber (1973, p. 135-136) argued that “theory is inadequate for decent forecasting” and “social problems” are repetitive and cannot be solved which was also indicated by realist proponents. Moreover, scholars also indicate the role of comparison that can help us to better understand the problems and categorization (Renn 1992; Walt 1998). As Pereira (2017) argues, IR should not be a closed system that eliminates contributions from other subjects. Because it explains the world interaction system that comprises in itself a plethora of actors, ideas, actions, etc., therefore, it requires a timely update with new approaches. Therefore, new approaches in a comparative manner can deliver new insights to IR. The urgency of cooperation is indicated by scholars that can help to tackle upcoming challenges (Williams 2008; Dewulf 2007; Van den Berg & Hutten n.d.; Ullman 1983). Dewulf (2007) add interest and “domain factor” to this relationship that can help to unite all the different stakeholders. de Coninck (2018, p. 353) mentions the “transboundary” effect of future challenges and argues that this kind of problem requires also global conformation. Dewulf (2007) explains “multi-actor domain” where a single actor became weak in front of “wicked” problems and this kind of situation requires the collaboration of different stakeholders. Ullman (1983) also explained center and periphery relation and mentioned the role of cooperation that can eliminate this gap. Dewulf (2007, p. 1-6) argues that collaboration derives from interdependence where they share “interests and needs” and it is “only viable response” because stakeholders can only solve small “portion of the problem”. As Williams (2008, p. 9) argues, the providers of security can be in “many shapes and sizes” and the states are not the one and only “important” player in the security field (Williams, 2008, p. 4). Limiting emission of CO2 and keeping the world temperature around 1.5°C requires rapid changes in the “next 10–20 years” (Coninck 2018, p. 392) and this fast transition require “people’s support, public-s
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Methodologies"] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методов дано в разделе "Methodologies", который находится после обзора литературы и перед первой главой] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«I have divided the thesis into three chapters. The first chapter is about finding and collecting quantitative data by using qualitative methods. I have assessed documents, reports, and resolutions in order to answer the first question. I have used qualitative data collection in the first section (see 1.1) in order to be able to visualize “Tree of Challenges”. After that, I needed to collect data from reports in order to find out the main source of these problems. Moreover, in order to find out the main emitter states, I have used tools, namely, Gap Minder, GEP, OurWorldinData, and NAZCA, in order to prove which countries are the most common ones. When it comes to the second chapter, I mainly used discourse analysis in order to find out relevant information from the theories of IR. I have used books and journals in discourse analysis. Tools such as Talk to Books and Google Scholar were the main search engines. Lastly, in the third chapter, I have used collected data from the second chapter where I used discourse analysis and used the method of alternatives in order to compare and mutually criticize theories. Moreover, after analyzing the collected qualitative data, I started to generalize them to create a new approach that can explain future problems. In order to accomplish my thesis, I have used “qualitative research strategy” that starts with collecting and evaluating specific facts, then the theoretical analysis that leads to developing a new approach.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [«qualitative research strategy»] - Материалы и данные: [документы, отчёты, резолюции государственных и международных организаций; данные с порталов Gap Minder, GEP, OurWorldinData, и NAZCA; книги и журналы по теории международных отношений] - Методы сбора данных: [квалиативный сбор данных через анализ документов и отчётов; использование онлайн-инструментов и порталов для сбора эмпирических данных о выбросах газов] - Методы анализа данных: [дискурс-анализ теорий международных отношений и документов; метод альтернатив для сравнения и взаимной критики теорий; генерализация проанализированных данных для построения новой концептуальной модели] - Выборка: [отсутствует конкретное описание выборки, однако используется выбор документов, отчетов и теоретических источников, а также эмпирических данных по странам-эмитентам газов] - Процедуры исследования: [разделение исследования на три главы с соответствующими методами: сбор и визуализация данных (глава 1), дискурсивный анализ теорий (глава 2), сопоставление и создание новой теоретической модели (глава 3)] - Статистические методы: [отсутствуют] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Магистерская программа «Международные отношения (на английском языке)» Международное сотрудничество, сталкивающееся с новыми угрозами безопасности: теоретическое объяснение International cooperation facing new security challenges: theoretical explanation Гусейнзаде Шахин Ариф Д и с с е р т а ц и я на соискание степени магистра по направлению 41.04.05 «Международные отношения» Кандидат исторических наук Доцент кафедры европейских исследований Н. Г. Заславская Студент:__________________________/Ш. А. Гусейнзаде Научный руководитель:_____________/ Н. Г. Заславская Директор магистерской программы Международные отношения (на английском языке):______________/Н.А. Цветкова Abstract This study is about finding a possible explanation about cooperation that can help to tackle upcoming future challenges. Thesis probes empirical data and theoretical explanation in order to reach possible elucidation about cooperation and interstate relations. Research findings indicate that the new challenges are unique because they are “glocal” and happen sequentially threatening all dwellers on earth. White and blue papers alarm the urgency of cooperation to face climate-related future challenges. However, state actors do not follow cooperative actions that create dilemmas between legislation and function. These problems require an explanation from IR Theories perspective where they are endowed with loopholes concerning predictions about the future. Phase approach helps to eliminate this problem by explaining interactions within time context. Responsibility can rest on people and their interest in demanding cooperation will emerge from “tangible results”. Their voice needs communication and discussion channels that can be implemented using portals. The thesis is divided into three sections that comprise exploring, understanding, and implementing. It first examines different organizational and governmental reports and documents by collecting data to find out climate-related new challenges. Assessment of reports also provides information about the necessity of cooperation. In so doing, the second section engages in finding a possible explanation from theories of IR by assessing three major theories, namely, Realism, Liberalism, Constructivism, and one new – Green Theory. Probing of the theories provides us with an explanation which also leads to noticing possible gaps in their explanation. The last section covers a new approach that explains the flaws that are left by traditional theories, together with finding dichotomies and providing responsibility argument and recommendations. Keywords: Challenges of International Cooperation, Climate Change, New climate-related problems, IR Theories, New Approach in IR. The thesis is written by MA student Huseynzade Shahin under the supervision of Cand. Sc. (History) and Asst. Prof. Natalia G. Zaslavskaya Table of Figures Figure 1. 1, Tree of Challenges 20 Figure 1. 2, Annual CO2 Emission 24 Figure 1. 3, Anthropogenic CO2 Emission 24 Figure 1. 4, Global Warming 25 Figure 1. 5, Ice Melting 26 Figure 1. 6, Rise of Sea Level with Different Scenarios 28 Figure 1. 7, The US Wildfires 29 Figure 1. 8, Anthropogenic Influence. 37 Figure 1. 9, Main CO2 Releasing States 38 Figure 1. 10, Main CO2 Emitting Regions and States 39 Figure 1. 11, Main CO2 Emitting Region and States 39 Figure 1. 12, Main CO2 Releasing States 39 Figure 1. 13, Main CO2 Releasing Regions 40 Abbreviations Introduction Modern-day emerging threats are complex. We are in the time of human competition, discord, and conflicts where cooperation seems vital but unachievable. The challenges have global scope and impact and do not belong to one specific area. Historically, all civilizations faced the problems without knowing or being aware of it. However, the problems that we are going to face have some indications and as Mr. Taalas argues “we are the first generation to fully understand climate change and the last generation to be able to do something about it” (WMO 2018). According to the WEF (2018) report, the main problems that have both impact and likelihood, are going to be climate change and climate-related problems that will cause additional global challenges. In the topic of the thesis, I used the word “new” security challenges because of the upcoming problems that the world is going to face. Sometimes these new challenges are called as “unknown-unknowns” (Van der Berg & Hutten n.d.) and I have also indicated it in Figure 1.1. Although, these challenges are climate change related, their uniqueness let us interpret it as “new” challenges. For example, SRMER (2017) explains that rising temperature can cause deformation of train rails which is going to be a new challenge for all. Moreover, we cannot take traditional ways of thinking in terms of security because it can be biased and as Williams (2008, p. 4) denotes “neither neutral nor natural”. For so many years, states defined security in an “excessively narrow way” which can create “false image” (Ullman 1983, p. 129-133). As Ullman (1983, p. 132) asks when state squanders money on the military but cannot provide workplaces, clean water, weather, cannot provide justice system, can we talk about security?! Concomitantly, I should explain why I chose security over safety. According to Maurice et al. (2001, p. 238), they differ in the source of the problem. The word “safety” means that source of harm or danger derives from non-human, in other words, non-intentional processes, such as earthquakes and hurricanes and being kept from these dangers. Albrecht (2017) calls theses safety challenges as “natural disaster” and explains that non-human related problems, such as, earthquakes, volcanos happened before human beings which were “hazards”. On the other hand, the definition of security is related to danger or challenge that is intentionally created, or socially constructed and requires to tackle them. There are some accidents that can be added to both categories, such as, Fukushima nuclear catastrophe in 2011, Chernobyl disaster and so on. These catastrophes cover manufacture and external risks which urges cooperation in order to be able to tackle problems because they are becoming complex and tangled. If we see the rise of sea level, we cannot directly label it as safety challenge because it can also happen with an increase of gas emission to the atmosphere which leads to global warming and as a result it creates the rise of the ocean level because of the ice melting. So, we should address both safety and security challenges because they are “complex” issues as Van der Berg & Hutten (n.d., p. 7) argues. Therefore, I chose security as a word that comprises both sides and indicates the complex nature of the problems. Additionally, Dewulf (2007) argues that “collaboration” is the most precise definition of the condition. However, Gray (1989) explains that collaboration is somewhere between cooperation and coordination and inclined to versatility, i.e. to the changes. According to the Cambridge and Oxford Dictionary, collaboration means working of two or more people together which is similar to cooperation. Moreover, Gray (1989) indicates cooperation as a more formal working system, and in this term, we should think the collaborative ways that also comprise formality. Therefore, cooperation also encompasses collaboration but in a formal way. Although I will argue the role of individuals in IR with a new explanation, my main argument is to reach formal decision making and cooperation in high politics. This study has been initiated with two main hypothesizes: H1. Human action causes global warming which leads to future security challenges H2. Theories of International Relations explain the ongoing problems but not the future. These hypothesizes emerged through my educational years and motivated me to embark on this research. I have taken these hypothesizes as guidance which then deepened by asking three main questions that will be explained in the Research Questions section. When it comes to the new challenges that are happening or will happen, are sequentially tied to each other. The melting of ice sheets causes a rise in the sea level which at the same time threatens cities below the sea level. Moreover, the rise of temperature makes the weather more changing and disrupts the time period of the weather creating longer drought seasons, more precipitations and so on. Concomitantly, it causes the change of the pattern of how flora and fauna inhabited. When there are longer droughts it harms some plants and vice versa. Lastly, when there is a high temperature, there is going to be more smog in the air because of “ozone particles” (National Geographic 2017) and causes additional health problems which results in a short lifetime. This chain of problems continues disrupting the equilibrium of the world system which is mainly related to IR (Pereira 2017). Environmental degradation, global warming, ozone depletion, etc. and their role in the emergence of new types of problems are global in impact and scale. However, these problems emerge from different locals, i.e. states which becomes global, therefore, the problems in this study are “Glocal” in character as Roudometof (2005) indicates. These problems require a possible explanation from IR Theories in order to understand how they think cooperation can happen and more concrete, how do they perceive the future of the world system. Finding these explanations requires assessment tasks of the main theories of IR, namely, Realism, Liberalism, Constructivism and Green Theory. Walt (1998) explains that the diversity of theories is better for explaining international politics. Therefore, not one but using several perspectives from different theories and comparing them can reveal us the explanations of the major theories of IR. They can also help us to find predictive descriptions about upcoming challenges and climate change. However, logical assessment of these explanations is also vital which delivers us to the new findings and explanations. Moreover, theories try to maximize themselves because of the flaws that emerge compared to other theories and all of their weak spots which create chances for the “intellectuals” to adopt a new way of thinking (Walt 1998). Crawford (2016, cited in Pereira 2017) argues that IR should be updated with a new way of thinking and methods. Also, Pereira (2017, p. 16) claims that seeing the future in IR can be possible if it avoids the “archaic” way of theorizing and embraces new ways of thinking. By assessing the traditional theories and finding their gaps, I will try to better explain the upcoming challenges and cooperative behavior. A new approach that will be explained in the last chapter (see Chapter III) will possess futuristic and predictive ideas which can be related to “problem-solving” perspective that is different from the critical theories (Baylis, Smith & Owens 2014, p. 236). Taking critical view against all theories and showing their missing points also crucial. First of all, this approach will help to deliver predictability tool to IR that other traditional theories lack according to Walt (1998). Pereira (2017) argues that an explanation of interstate relations is vital for IR, but environmental problems require something much more. This theory does not mean to stipulate prophecies or narrate ideas in that way. We can see several writings from Buzan (1991), Huntington (1996), and Kaplan (1994) where they gave some hints about the future but without its method. Therefore, there is also a need for being able to acquire predictive tools that can help us to explain the future. Moreover, taking IR as a natural process is needed for expressing a new approach that is bonded to the processes which are happening per se. Without accepting this “naturality”, the approach cannot use the positivist method as Fierke (2013, p. 194) explains. Secondly, this approach will help to visualize international politics from up above helping to provide a big picture of international politics. I will illustrate a quick guide to the thesis structure: Thesis is based on three questions that are divided by three chapters respectively. This way of classification of the thesis is also related to three approaches of security studies: explore, understand, and do. The chapter starts with Tree of Challenges (1.1), then continues to, Source of the problems (1.2), Actors (1.3), Globalization (1.4), and Necessity of Cooperation (1.5). The first chapter is based on searching challenges that make the cooperation vital. In order to grasp the idea of challenges, I am going to illustrate them in the shape of a tree named as “Tree of Challenges” (see Figure 1.1), pointing the roots of future challenges, and the emergence of future problems itself by visualizing them as branches that disperses from global warming. In order to explain upcoming challenges and prove its possibility, I will use scientific investigations, i.e. reports (see Literature Review). Subsequently, I will examine the source of problems, and lastly, figure out why cooperation is necessary. In the Actors section, I will indicate the role of five major states and companies (using NAZCA) in releasing GhG globally by using different tools. The globalization section is about investigating its role in world affairs and its effect on IR with upcoming challenges. Here I mention “Glocality” of problems where global and local levels gave birth to this phenomenon (Roudometof 2005, p. 123). Last section (see 1.5) will explain why cooperation is necessary by examining official papers and reports of organizations and governments. In chapter two, I am going to assess the theories of IR about future problems and cooperation. The main aim is to find out how these theories explain cooperation, what are their future predictions and visions, and how they explain climate-related problems. Assessment of the theories serves as understanding their narration about the future, cooperation, and climate change. I will first start to examine Realist theory (see section 2.1) and its different schools. Then, I will assess another theory – Liberalism (see section 2.2) and its different parts, namely, Institutionalism (see section 2.2.1) and Regime theory (see section 2.2.2). Moreover, another major theory, Constructivism (see section 2.3) has been analyzed in order to find an answer to the above-stated factors. Lastly, Green Theory (see section 2.4) has been added as a new theory with related explanations that cover climate change and cooperative actions. In the last chapter, I will try to explain my own approach by evaluating the main theories of IR. The chapter starts with Dilemmas and Dichotomies (see section 3.1) where dilemmas and paradoxes will be indicated using white/blue papers and actual behaviors of states, errors of blue papers, and paradoxes in scientific findings. Finding these dilemmas is also followed by digging out the gaps (see Loopholes 3.2) of traditional theories that will lead us to suggest new explanation in Phases section (see 3.3) together with Responsibilities (see section 3.3.1). The approach itself is dialectic which means it is constructed by merging criticism and acceptance of different theories of international relations. Phases are divided into several phases according to the time period and start from 1648 as a start of the Westphalian system. Modernization phase will cover the Industrial Revolution and the transition to ideological phase happens with the clash of Marxism during the 19th century. Ideological phase itself is divided into two subphases: capitalist and democratic phases. Moreover, the eco phase is the entrance to the cooperative system of IR states and the word eco means ecological. Apo-tech phase can happen if cooperation in eco-phase will not work out and the word apo-tech means “apocalyptic & technological”. Also, the exodus phase is the last stage that will entail moving to outer space. Moreover, the Responsibility section (see 3.3.1) will explain who can be responsible for building cooperation that can tackle upcoming challenges. Lastly, in the Next Step (see section 3.4), I will provide recommendations concerning cooperation achievement between “bottom and up”. Aims As I explained in the Introduction (see section I), new challenges are threatening the world and security of people globally. These challenges should be tackled by states with cooperative relations, whereas, recent processes indicate its absence in IR. Moreover, theoretical pundits hail for new explanations and theories that can explain these problems and help us to anticipate problems and create a contingency explanation for them. To achieve an intended explanation, we need clear and classified aims. My main aim is to clarify that climate change and related new challenges are at stake and find an explanation for building cooperation to tackle them. This aim requires to find and reveal upcoming challenges using scientific reports and data of governments and organizations, the encompass credibility and reliability in their information. Assessment of the ongoing problems is crucial because the creation of predictive theory and “conceivable solutions” require a detailed description of the problems (Rittel & Weber, 1973, p. 136). According to Felix Creutzig (2017), the world will face cultivable soil issues which will dwindle to the size of China. So, we need to define the upcoming challenges first. The first part of the thesis helps to know that there are problems are available and it requires cooperation in order to be able to confront it. Moreover, in order to reach the aim, I need to identify how theories explain cooperation in the advent of upcoming and what predictions they provide about the future of IR. Safety and security problems demand immediate collective response by states but cooperation is in the doldrums per se which requires explanation. Lastly, revealing the gaps in the theories of IR that explains the cooperation and form a new approach by eliminating these gaps presented in the previous literature. Research questions What are the new security challenges that make international cooperation necessary? Getting information about the future challenges begs the question why are these problems happening, who creates them, and how to tackle them? Aiming to answer these questions, concurrently, requires tasks to be implemented. My main task to answer this question will be to explore the data from reports about climate change and upcoming challenges. In this case, I will shed light on the emerging security problems and their source of emergency and required cooperative actions. To what extent do the theories of International Relations explain security cooperation against future challenges? In order to find out explanations about these problems and conflictual behaviors, I think we need probe and asses theories of IR. This can help us to achieve our intended goals. First of all, it will provide us information about why states defect and cooperate. Secondly, searching for predictive information can help us to understand how these problems will be solved. The main task for this question will be a literature review of theories of IR. What are the methods of international cooperation against future challenges and which actors should be responsible for its formation? The main task in this question is to compare those theories and identify the gaps and explain them. After the discussion, construct ideas and a new approach that will avoid those flaws. Rittel & Weber (1973) argued that being able to predict future problems, demands questions and solutions. This question can help to find the right object of the study and answer the challenges that block cooperative actions. Literature Review The literature review is divided into two sections, namely, primary and secondary sources. In the primary section, I will review the documents and reports from governments and organizations pointing their similarities and differences that result in dichotomies. These reports are based on historical analysis and comparison of frequencies using scientific researches within the given time period and these reports are released by international organization, countries, NGOs and so on. Similarly, I will review the secondary literature by exploring their main points. Primary sources To start with the first resolution, it is stated that “changes in climate have an impact on development” and can be solved from “global framework” that includes “all mankind” (GAR 1988, para. 7; para. 11). The same resolution classifies the climate change as “a common concern of mankind” and “urges and encourages” states to approach to the issue seriously with all available means that can also inform “international community” with up to date information. Moreover, the resolution number 201 (GAR 2006, para. 2-7) calls climate change as a global issue and states that the UN is worried about all countries but especially about the developing or least developed countries and the “small island states” that experiences problems which derive from climate change. Also, “gender” role in the face of “women”, mentioned as a key factor in sustainable development and in addressing upcoming issues (GAR 2008, para. 18). In another resolution, we can see the statement such as “deeply concerned” which is related to the climate change that “have possible security implications” (GAR 2009, para. 9). Lastly, the UN resolutions (GAR 2000; 2006, para. 2; 2008, para. 20) indicates “principle of common but differentiated responsibilities” and aiming to achieve “ultimate objective” under UNFCC. The same resolution (GAR 2008, para. 2) also indicates that joining the cooperative initiative should be backed by actions not only with the adoption of it. There are several reports available that try to take the attention of policymakers and ordinary people to climate change, global warming, and upcoming challenges. IPCC (2014) panel consists of 195 worldwide members and they are informing all the actors of IR with up-to-date scientific reports with “objectivity and transparency” (although having some mistakes – see section 3.1). IPCC (2014; SMP 2018) report does not only provides scientific assessment but also explains the possible problems to politicians with a summary of the report. The report (IPCC 2014, p.76-102) indicates that cooperation can be possible when “tangible and equitable” results are available. Moreover, the report argues that there is no single option to tackle the problem but “effective implementation” requires cooperation of stakeholders, connection of aims and targets which is also indicated by ESPAS (2015, p. 8) and categorizes cooperation in “international, regional, national and sub-national” levels (IPCC 2014, p. 94-102). The report also mentions institutions and explains that their improvement can help to regulate cooperation (IPCC 2014, p. 94) because states are not capable enough to avoid future challenges that we are going to face which will extinguish our health, environment, and etc. (USGCRP 2018). ESPAS (2015, p. 12-13) also indicates the role of “people power” that will “affect” other actors and can happen with “empowerment of ordinary people” with “mobility and connectivity”. Moreover, technological development with common support and share, also, financial support can have a remarkable effect in achieving targets (IPCC 2014, p. 102). Dzaugis et al. (2018, p. 1493) and IPCC (2014, p. 56- 77) argue that reduction in the amount of the emission of GhG will help to reduce the danger of climate change related problems. Without the reduction of GhG and “adaptation efforts” we cannot achieve “long-term” solutions (USGCRP 2018, p. 27). It may not happen during one or two decades but as the report argues, it will lower slowly. Problems deriving from climate change will grow without any plans to tackle it and our future depends on today’s decisions which “will either broaden or limit options” to lower the possible future effects of climate change (Jay et al., 2018, p. 34). Because not acting fast makes it costlier and takes more time to solve climate-related problems that may bring additional “technological, economic, social and institutional” problems (IPCC 2014, p. v). Human-caused climate change “will persist for decades to millennia” and it's “[s]elf-reinforcing cycles” will quicken anthropogenic shifts changing the ecosystem of the earth that will be different from the recent past experiences. According to USGCRP (2018) report, it is stated that models that provide information about climate change “may be more likely to underestimate than to overestimate” the climate-related changes (Hayhoe et al. 2018, p. 74-102). It means that “decisions made today” will predict the future of the world tomorrow (USGCRP 2018, p. 26). Also, balancing global temperature will not happen in parallel everywhere because of “intrinsic” nature the world (IPCC 2014, p. 16). DoD report (2019, p. 2-16) that is released in January of 2019 stated the implications of climate change as “national security issue” that affects all military infrastructure. The future is defined with 20 years in DoD report (2019), whereas, this number is defined by ESPAS (2015, p. 8) as 15 years believing the advent of “new game changers”. According to the ESPAS report (2015, p. 13), the “people power” will show itself in the governments and in the business spheres putting more limits and control over it. Additionally, the transformation of the attitudes and behaviors will stimulate a “bottom-up” approach, whereas, without “global citizenship”. They (ESPAS 2015, p. 13) explain that the emergence of intelligent individuals can have its future consequences too but the European continent is the best place “for intelligent responses to new expectations”. Moreover, SRMER (2009) also indicates climate-related challenges arguing that it affects “global, regional, subregional [sic] and national levels”. Although the report explains global problems, it particularly focuses on Russian territory. They mention heat-related death and health problems, air pollution in major Russian cities, water contamination, etc. Additionally, the report mentions the future might be challenges that will derive from extreme warming. Secondary sources Müller (2013) focuses on security between states and talks about it as “organized instruments of force”. Williams (2008) in his book takes an explanatory way to yield an overview of challenges and institutions of the security field. According to Paul Williams (2008), the meaning of security is elastic and “there can be no consensus as to its meaning”. Kaplan (1994) anticipated the future in terms of environmental problems arguing that wars and conflicts will happen that will surpass the national level which will make regulation of these conflicts hard for states. Kaplan (1994, p. 11) argued a quarter century ago saying that in order to project the problems of the “next fifty years, … one must understand environmental scarcity, cultural and racial clash, geographic destiny, and the transformation of war” – especially indicating the roles of the last two that is the center of “doughnut”.“[F]uture wars” will start from environmental scarcities because “we're degrading earth's best soil” (Creutzig 2017; Kaplan 1994). Creutzig (2017) argues that the overuse of lands leads to a more dangerous future. Therefore, useable lands that should be doubled in the future in order to support livelihoods. Moreover, the cleaning atmosphere will require implanted trees in huge lands equal to the size of India. GhG emission affects all humanity not immediately but over time (Sachs 2015; IPCC 2014, p. 102), therefore, noticing it can be hard for people. As Sachs (2015) explains, climate change is like a frog is thrown into slowly boiling water. Trap like the situation will kill frog unlikely from hot water that frog reflects with a shock effect. These problems are the main concern of IR because they disrupt its equilibrium (Pereira 2017). Scholars especially indicate the flaws of IR theories in explaining ongoing problems and predicting the future (Terhalle & Depledge 2013; Pereira 2017; Walt 1998). All theories have a weak spot that they cannot explain how states “develop interests and perceptions” about security cooperation (Müller 2013; Pereira 2017; Walt 1998). Terhalle & Depledge (2013) explain the deficits of IR Theories that could not explain and see the ongoing processes. Pereira (2017, p. 16) claims that seeing the future in IR can be possible if it avoids the “archaic” way of theorizing and embraces the new ways of thinking. Theories of IR have some difficulties in explaining the future problems as Rosenberg (2016, cited in Pereira 2017, p. 3) articulates it “prison in [political science]” and we need to free it from this trap by a new way of thinking. Projecting the future exactly can be a naïve assumption, whereas, trying to build a new approach for it is my main aim. Moreover, another argument is that theories are “one way” for the constantly changing world (Pereira 2017). Walt (1998) also compares theories by indicating their “flaws” arguing that diversity is good in order to see these gaps. Oddly, Rittel & Webber (1973, p. 135-136) argued that “theory is inadequate for decent forecasting” and “social problems” are repetitive and cannot be solved which was also indicated by realist proponents. Moreover, scholars also indicate the role of comparison that can help us to better understand the problems and categorization (Renn 1992; Walt 1998). As Pereira (2017) argues, IR should not be a closed system that eliminates contributions from other subjects. Because it explains the world interaction system that comprises in itself a plethora of actors, ideas, actions, etc., therefore, it requires a timely update with new approaches. Therefore, new approaches in a comparative manner can deliver new insights to IR. The urgency of cooperation is indicated by scholars that can help to tackle upcoming challenges (Williams 2008; Dewulf 2007; Van den Berg & Hutten n.d.; Ullman 1983). Dewulf (2007) add interest and “domain factor” to this relationship that can help to unite all the different stakeholders. de Coninck (2018, p. 353) mentions the “transboundary” effect of future challenges and argues that this kind of problem requires also global conformation. Dewulf (2007) explains “multi-actor domain” where a single actor became weak in front of “wicked” problems and this kind of situation requires the collaboration of different stakeholders. Ullman (1983) also explained center and periphery relation and mentioned the role of cooperation that can eliminate this gap. Dewulf (2007, p. 1-6) argues that collaboration derives from interdependence where they share “interests and needs” and it is “only viable response” because stakeholders can only solve small “portion of the problem”. As Williams (2008, p. 9) argues, the providers of security can be in “many shapes and sizes” and the states are not the one and only “important” player in the security field (Williams, 2008, p. 4). Limiting emission of CO2 and keeping the world temperature around 1.5°C requires rapid changes in the “next 10–20 years” (Coninck 2018, p. 392) and this fast transition require “people’s support, public-sector interventions, and private-sector cooperation” (Coninck 2018, p. 392). Moreover, Dewulf (2007, p. 3) a
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов содержится в суммарных разделах главы I (например, «Summary of Chapter I»), а также в заключительной части «Summary of Chapter III» и «Concluding Remarks»] 3. Выделенное описание результатов: [«In this chapter, I have used different state and organizational reports, such as IPCC (2014; 2018), WMO (2018), USGCRP (2018) for assessing information about future challenges and created a “Tree of Challenges” (see Figure 1.1) indicating the root problems, and how it affects the branches creating a multitude of challenges. As a main source of the problem, I found that human activities, i.e. GhG emission, causes these problems.» (Summary of Chapter I)] [«In the first chapter, I proved my first hypothesize that humans are the main driver of the new challenges that emerge from GhG emission globally and results in global warming. Especially, five major states are the main perpetrators.» (Summary of Chapter I)] [«The last chapter, which I categorize as “doing” section, comprises the assessment of the findings that have been mentioned in both two chapters respectively... In the Loopholes section I categorized theories and indicated their gaps... This section revealed the answer for the second hypothesize that theories of IR explain the ongoing problems and only realism can see the future but in a repetitive way which does not explain the future changes.» (Summary of Chapter III)] [«I proposed the idea of phases that can be a new approach in IR. Phase approach is based on time... The classification of IR into phases starting from 1648 - the Westphalian system can help us to understand in the way it behaves. Modernization phase... ideology phase... eco phase... Not reaching the common ground will lead to the apo-tech and exodus phases.» (Summary of Chapter III)] [«This study reached the aim of finding climate change and its related problems using white and blue papers. By doing so, found the explanation of these problems and how to solve them using IR Theories. Moreover, their comparison entailed some flaws which substituted by New Approach that is based on phases and gave new insight about cooperation and its achievement.» (Concluding Remarks)] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [выявлены новые климатические и экологические вызовы, визуализированные как «Tree of Challenges»; доказана антропогенная природа этих вызовов, особенно влияние пяти стран с наибольшими выбросами парниковых газов; показаны пробелы традиционных теорий международных отношений в объяснении и прогнозировании будущих вызовов и сотрудничества; предложен новый «фазовый» подход, учитывающий временной фактор и различные стадии развития международной системы; определена важность роли индивидов и местного управления (мэров) в формировании сотрудничества] - Представленные данные (таблицы, графики): [в работе присутствуют многочисленные графики и таблицы, например, «Tree of Challenges» (рисунок 1.1), данные по выбросам CO2 (рисунки 1.2-1.13) и другие иллюстрации, используемые для визуализации проблем глобального изменения климата и их распространения] - Статистические показатели: [использованы данные международных организаций, отчетов IPCC, WMO, национальных докладов и др., включающие количественные показатели выбросов парниковых газов, температурные аномалии, показатели смертности и др.] - Интерпретация результатов: [результаты интерпретируются как демонстрация необходимости международного сотрудничества для решения климатических вызовов и ограничения выбросов, а также как выявление недостатков традиционных теорий в прогнозировании и разрешении будущих международных проблем] - Утверждения о новизне: [новизна заключается в разработке «фазового подхода», который вводит время как ключевой фактор в объяснении динамики международных отношений и сотрудничества; подчеркивается роль индивидов и муниципального управления в формировании нового типа глобального сотрудничества; делается вывод о необходимости новых коммуникационных платформ для интеграции «снизу вверх»] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ГОЛОВАНОВ Даниил Игоревич Выпускная квалификационная работа Эволюция интеграционных проектов в Латинской Америке в XXI веке. Evolution of integration projects in Latin America in XXI century Уровень образования: магистратура Направление: 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа BM.5567.2017 «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель: Доктор исторических наук Профессор кафедры теории и истории международных отношений Хейфец Виктор Лазаревич Рецензент: Кандидат исторических наук. ученый секретарь ИЛА РАН Розенталь Дмитрий Михайлович Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ С началом нового тысячелетия, Латинская Америка вступила в свое золотое десятилетие. За это время страны региона, объединенные сетью интеграционных проектов и инициатив, достигли впечатляющих хозяйственных результатов, ощутимо укрепили свое материальное положение, а также положение большей части населения. Латинская Америка все чаще упоминается в качестве локомотива глобального роста и расширила диапазон геополитических связей, ее начали рассматривать как одну из опор формирующегося полицентричного миропорядка. Однако уже в начале второго десятилетия текущего столетия отчетливо стали проявляться признаки нездоровых социально-экономических связей как в отношениях между странами полушария, так внутри и между интеграционными организациями континента. Региональная интеграция столкнулась с внутренними кризисами, практически парализовавшими ее эволюцию. Дополнительным препятствием стали изменяющаяся система мирового хозяйства и смещение центров политического влияния. Возникла необходимость адекватно реагировать на изменения, происходящие на мировой арене, попутно решая накопившиеся противоречия и системные кризисы. В условиях современного миропорядка главным фактором, который определит положение Латинской Америки в глобальной системе мирового хозяйства и мирополитики, будет являться уровень достигнутой региональной интеграции. Актуальность темы исследования. В конце XX – в начале XXI вв. мир пережил настоящий бум интеграционных процессов, развивающихся вширь и вглубь. Возникли разного рода интеграционные организации и группировки, воплощались в жизнь многочисленные программы, состоялась диверсификация организационных форм, происходил переход от низших, более простых интеграционных моделей к более сложным структурам, включивших органы, наделенные наднациональными полномочиями. Страны Латинской Америки выбрали для себя интеграционный путь после Второй мировой войны, во многом благодаря рекомендациям Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). В указанном регионе существует намного больше факторов, побуждающих к интеграционным процессам, чем в других странах мира – общая история, религия, схожая структура языков, национальные традиции имеют общее происхождение, тип экономик и политическое устройство и др. В последние годы регион Латинской Америки последовательно укреплял свои позиции как один из центров влияния и хозяйственного роста в мире, проходит новый этап своего становления. И хотя на сегодняшний день ни одна из стран Латинской Америки не является центром силы в мировом масштабе, в совокупности этот регион существенно влияет на глобальную политику и экономику благодаря растущему хозяйственному потенциалу, выгодному географическому расположению, постоянно увеличивающейся численности населения и значительным запасам ценных природных ресурсов. Процессы, проходящие на территории региона, имеют прямое влияние на общественные, политические и мирохозяйственные связи. Учитывая, что интеграция занимает важное место в политической и экономической стратегиях России, исследование латиноамериканской региональной интеграции позволит учесть данный опыт и выработать эффективную модель интеграции в Евразии, избежав кризисных моментов при создании модели интеграции, а также прогнозировать дальнейшее развитие интеграционных инициатив. Исследование развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе позволит наглядно изучить реализацию различных теорий международных отношений, определить их сильные и слабые места. Впоследствии это позволит совершенствовать теоритическую составляющую наук о международных отношениях. Новизна данной работы заключается в подробном анализе современного взаимодействия интеграционных групп Латинской Америки и Карибского бассейна с наиболее влиятельными акторами международных отношений, определении общих тенденций развития интеграционных инициатив региона и в определении перспектив дальнейшего развития интеграционных процессов. Объект исследования настоящей диссертации – интеграционные процессы в латиноамериканском регионе. Предмет исследования – взаимодействие латиноамериканского региона с мировым сообществом. Цель исследования – выявление основных тенденций становления и развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе. Цель обусловила постановку следующих задач исследования: - рассмотреть особенности интеграционных тенденций в латиноамериканском регионе в ХХ в.; - охарактеризовать региональные интеграционные инициативы и динамику их развития в XXI в.; - изучить действующие политические объединения стран Латинской Америки; - выявить особенности функционирования экономических интеграционных объединений в регионе; - проанализировать взаимодействие и сотрудничество латиноамериканских интеграционных объединений с мировыми акторами; Методологию исследования составил диалектический метод познания политических процессов и социально-правовых явлений. В ходе работы применены общенаучные, частные и специальные методы познания: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, метод статистического анализа, конкретно-социологический и другие общенаучные, специальные и частные методы в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Практическая значимость работы заключается в том, что результаты данного исследования найдут свое применение в формировании стратегии взаимодействия и становлении отношений между Российской Федерацией и интеграционными инициативами латиноамериканского региона. Учитывая тот факт, что регион Латинской Америки, и группа стран постсоветского пространства имеют много общих черт (упор на двустороннее взаимодействие, наличие доминирующего государство, в целом схожий уровень развития), изучение процессов латиноамериканской интеграции будет полезно при оформлении процессов интеграции на постсоветском пространстве. Апробация исследования: По теме диссертации опубликована научная статья в рецензируемом научном журнале («Размышления о перспективах развития интеграционных процессов Латинской Америки» // Клио. - № 2 (134), – 2018. – c.103 - 109. - 0,5 п.л.). Структура настоящей работы включает в себя: введение, три главы, разбитые на соответствующие подразделы, заключение и список использованных источников и литературы. Во введении отражены актуальность темы исследования, объект и предмет, цель, задачи, представлен краткий анализ использованных источников и литературы. В первом разделе рассматриваются общие тенденции интеграции региона. Второй раздел посвящен современному состоянию интеграционных группировок. Также в нем освещены предпосылки к усилению интеграции в регионе. Третий раздел показывает регион как актора международных отношений, исследованы взаимодействия Латинской Америки с Европейским союзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Источниковой базой диссертации стали, в первую очередь, документы, опубликованные на официальных веб-сайтах Организации Объединенных Наций (ООН), министерств иностранных дел Мексики, Бразилии, Никарагуа, Соединенных Штатов Америки, ЭКЛАК, Организации Американских государств (ОАГ), Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), Карибского Сообщества (КАРИКОМ), Боливарианского альянса для народов нашей Америки (АЛБА), Группы Рио, Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Европейского Союза (ЕС) и т.д. Документы о которых идет речь, отличаются не только по юридическому (декларативные, обязательные), но и по сферам деятельности (политика, экономика), по охвату стран-участниц (односторонние, двусторонние, многосторонние). Характеризуя источники, стоит обратить внимание на характер документов, многие из которых отмечены сильным пропагандистским подтекстом, демонстрируя, скорее, общее отношение к ситуации сложившейся в регионе, а другие наполнены весьма размытыми формулировками. Важной частью источниковой базы являются и сами официальные сайты организаций и ведомств, к которым помимо указанных выше можно добавить сайт Всемирного банка, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Российского совета по международным отношениям (РСМД) и др. Вышеуказанные сайты содержат большое количество статистической и исторической информации, а также сведения о текущих проектах и перспективах развития политической интеграции латиноамериканских стран. Стоит отметить, что источниковая база и литература, использованные при написании работы, содержат работы на русском, английском и испанском языках. В связи со скоротечностью мировых процессов, быстрой сменой событий в работе большое внимание уделено информационно-новостным ресурсам, позволяющим оперировать наиболее актуальными данными. Кроме того, они позволяют взглянуть на происходящее под разными углами, поскольку в СМИ публикуются порой противоположные точки зрения. Среди многообразия периодических изданий можно отметить такие как РИА «Новости», ИноСМИ, Prensa Latina, «Российская Газета», «Diario Catarinense», BBC, «El Comercio», Polpred.com, «El País». Отдельно необходимо выделить научные журналы, содержащие в себе огромный пласт работ по теме исследования, особый вклад в развитие работы внесли журналы: «Латинская Америка», «КЛИО», «Мировая экономика и международные отношения». «Вестник Международных отношений», «Вестник Международных Организаций» и другие. Важным подспорьем при написании работы стал ряд научных работ, опубликованных в виде монографий. В целом литература по этой тематике отличается либо степенью углубления в экономическую составляющую проблемы, либо в цивилизационно-историческую сторону вопроса. По большей части она представляет собой исследования, касающиеся отдельных наиболее крупных стран региона, в историографии нет общего мнения о причинах возникновения проблем и единого взгляда на перспективы развития латиноамериканской интеграции. В отечественной историографии наиболее полным собранием информации, касательно исторической составляющей данного исследования, являются работы М.В.Антясова «Панамериканизм: Идеология и политика», а также работа «Современный панамериканизм: Происхождение и сущность доктрин панамериканской солидарности». Они представляют собой комплексное исследование, анализирующие основные исторические процессы, способствующие формированию концепций единства и солидарности в регионе на протяжении длительного исторического периода (охватывают два столетия). Тем не менее, в обоих книгах заметен перекос в сторону освещения исторических аспектов и влияния конкретных личностей. Важными для исследования стали работы чл.-корр. РАН В.М.Давыдова (ныне – научный руководитель ИЛА РАН). В его монографиях и статьях комплексно характеризуется исследуемый регион, анализируются его проблемы, дается характеристика текущих процессов. Переход латиноамериканских стран к современному состоянию освещает Б.Ф.Мартынов в работе «Латинская Америка в современной мировой политике», где подробно описываются многолетний опыт интеграции латиноамериканских стран, взаимоотношения с крупнейшими акторами международных отношений, а также взаимодействие стран Латинской Америки и Карибского бассейна в сфере важнейших современных глобальных проблем. Сугубо экономической составляющей уделяется больше внимание в работе Л.Л.Клочковского «Современные тенденции мирохозяйственного развития и Латинская Америка», однако в силу того, что книга была издана в 2014 году, работа дополнялась рядом статей этого же автора, опубликованных им в ряде научных изданий («Мировая экономика и международные отношения» и другие). Отдельным блоком выступают работы иностранных авторов, прежде всего, латиноамериканских. Среди них есть труды, посвященные в целом описанию текущих проблем интеграции региона и тому, какие события привели к ним. Среди важнейших авторов стоит назвать, прежде всего, Андреса Сербина, Карлоса Маламуда, Боузаса Роберто и Андреса Маламуда. В их книгах и статьях проанализированы текущее состояние политической и экономической интеграции региона, работа Сербина важна еще и тем, что рассматривает интеграцию не только с точки зрения нарратива политического процесса, но и помещая ее в теоретический контекст международных отношений. Целый ряд ключевых работ опубликован в периодических журналах и аналитических сборниках, в них описаны текущее состояние процессов интеграции региона под разными углами. В частности, речь идет о работах А.А.Лавут, Е.Ю. Кудрявцевой и Д.В. Разумовского. И наконец теоретической базой работы послужили труды Баллаша Б., Смита А. и др., описанные в учебных пособиях под авторством В.Н. Харламова, И.В. Виноградова, В.Б. Буглай. Современные исследования, посвященные интеграционным инициативам стран Латинской Америки, затрагивают региональные и глобальные трансформации ХХ-ХХІ вв. Интеграция в указанном регионе рассматривается в контексте нового тысячелетия и концептуальных подходов в отношении роли стран в новом миропорядке. К числу этих работ необходимо отнести исследования таких авторов, как: В.Л.Хейфеца, Л.В.Хадорич, И.А. Букова, Н.Г. Доронина, Г.М. Костюниной, С.А. Крылова, В.В. Кузьмина, А.А. Лавут, Д.В. Разумовского, Л.В. Хадорич, М.С. Хван, Дж. Фуентез, Л. Келли, Ч. Рейнольдс, Р. Вьеттманн, Б. Малагони, В. Ромеро, М. Изам, П.-Р. Амедиа, Р. Бъельчевски, М.Дефорт, Д.Нолте, Н. Комини и др. Развитие отношений Европейского Союза со странами Латинской Америки в контексте политических, торгово-экономических и культурных связей, вопросы позитивного опыта сотрудничества Испании со странами Латинской Америки и проблемы, препятствующие полноценному диалогу, затрагиваются в исследованиях таких российских авторов, как В.М.Тайар, И.А. Гриценко, А.А. Канунников, А.Х. Кусова, А.А. Лавут, В. Мартынов и др. С началом XXI века латиноамериканский регион превратился в динамичну. территорию с существенным потенциалом развития, что ставит среди исследовательских кругов вполне логичный вопрос о том, нуждается «периферия» Латинская Америка ли на данном этапе и в дальнейшем в ЕС, в качестве «центра». Вопросам взаимодействия латиноамериканских стран с основными игроками Евразийского пространства, в частности на примере Российской Федерации и КНР, основным приоритетам сотрудничества и направлениям диалога на современном этапе посвящены исследования таких авторов, как: А. Барсена, М. Симоли, Д.В. Разумовский, А. Фрейер, Р. Боуаз, А. Гонсалес Леваджи, М. Альфонсо и др. ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ АКТИВИЗАЦИИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЛАТИНОАМЕРИКАНСКОМ РЕГИОНЕ 1.1 Общие взгляды на интеграционные тенденции в XX в. Характеризуя силы и направления, способствующие региональной интеграции в рамках Латинской Америки, в первую очередь необходимо отметить ключевые для региона тенденции, связанные с глобальными процессами многосторонней торговой либерализации, включая расширение Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и усилия государств Латинской Америки, направленные на последовательное сокращение торговых барьеров и сложностей в торговле между государствами (главным образом, с акцентом на Токийском и Уругвайском раундах переговоров в период 70-х – 80-х гг. XX ст.), что лишь актуализировало процессы, ресурсы, усилия латиноамериканских стран, направленные на региональную интеграцию . Как результат, последовательное развитие отдельных торговых блоков в Европе, Азии, приводило латиноамериканские государства к необходимости формирования альтернативных интеграционных систем с целью активизации и привлечения торговых, финансовых и инвестиционных потоков. Это и обуславливало интерес Латинской Америки к процессам интеграции с одновременным развитием регионального торгового сотрудничества с учетом современных, рыночных механизмов. В данном контексте необходимо отметить, что в указанный период времени (80-90-е гг. XX ст.), латиноамериканские элиты испытывали определенное разочарование в результатах десятилетий закрытого регионализма. Это, в свою очередь, формировало необходимость концентрации усилий стран региона на использовании опыта торгового, экономического, интеграционного сотрудничества в государствах Европы и Азии. Теоретические подходы экспертов ЭКЛАК, задействованные в формировании концепций интеграции на территории Латинской Америки, прямо отражали опыт европейского интеграционного строительства, в особенности ориентировали местные элиты в направлении структурализма и рыночно-институционального интеграционного направления (что было особо актуально для стран Латинской Америки в период 1970-х гг.). В 1980-е гг. данные подходы были дополнены азиатскими концептуальными наработками, что в дальнейшем сформировало основы и ресурс нового, неоструктуралистского подхода к интеграционной деятельности в практике стран Латинской Америки. Отечественным и зарубежным научным сообществами указанный период времени (середина 80-х – начало 90-х гг. XX ст.) характеризуется как «период неолиберализма, открытого регионализма», во время которого акцент делался на относительно сильном влиянии азиатских и американских теоретических подходов. В дальнейшем формирование и развитие данного подхода, его вовлечение в структуралистские концепции привели, по оценке ряда экспертов, к «дроблению концептуальной картины латиноамериканской интеграции». В свою очередь, детализируя данный тезис, необходимо отметить, что характерным проявлением данного симбиоза стало переосмысление странами Латинской Америки понятия «суверенитет» в торговой политике, что проявилось в активизации практики заключения отдельных, двусторонних торговых соглашений и создания блоков «Север + Юг». Сотрудница Института Латинской Америки РАН А.А.Лавут специально подчеркивает, что новый этап интеграции в регионе, стартовавший в конце 1980-х гг., был достаточно сильным образом ориентирован на мировые торговые, экономические, финансовые рынки, тогда как ранее главный акцент делался на ориентации латиноамериканцев на рынки соседних государств. Ее тезис можно дополнительно иллюстрировать тем фактом, что внешний вектор в своей совокупности подразумевает политику стран Латинской Америки, направленную на укрепление позиций на мировых финансовых, экономических, инвестиционных, энергетических рынках главным образом за счет усилий, направленных на повышение конкурентоспособности государств региона. В своей практической плоскости данный подход проявляется в использовании ресурса, сформированного в рамках предыдущих интеграционных организаций в контексте укрепления латиноамериканских национальных экономик, повышении конкурентоспособности товаров на глобальных рынках, привлечении зарубежных инвестиций, в том числе, включая прямые иностранные инвестиции в наиболее важные и ключевые сегменты– горную промышленность, энергетический сектор, промышленное производство, включая развитие транспортной, энергетической, иной инфраструктуры на основе политического, дипломатического, культурного и социального диалога, конечным результатом которого становится формирование новых производственных связей и цепочек, выход товаров Латинской Америки на зарубежные рынки в рамках глобализации и технологического развития отдельных регионов. Примечательным видится и тот факт, что использование термина «открытый регионализм» в отношении Латинской Америки было осуществлено Р. Витманом в 1993 г. В рамках его видения «открытый регионализм» рассматривается как способ максимально открытой интеграции, вектор которой направлен на мировые рынки и устранение таможенных барьеров. Это наиболее ярко проявилось в начале 1990-х гг. в деятельности Андского сообщества. В дальнейшем развитие концепции открытого регионализма осуществлялось с большей интенсивностью, во многом в силу факторов глобализации и интенсификации торговых и экономических мировых потоков, что дополнялось попытками латиноамериканских государств найти баланс между применением преференциальных схем региональной интеграции и совокупными процессами многосторонней торговой либерализации в рамках интеграционных объединений, ВТО, и т.д. Иными словами, процессы связанные с поиском баланса между регионализмом и многосторонней либерализацией, являлись достаточно характерной чертой как в интеграционных процессах в мире, так и в латиноамериканских подходах к этим процессам, желании интегрировать в них традиционные преференциальные механизмы. Это наделяло указанный подход своеобразной «латиноамериканской спецификой». Развивая данный тезис, стоит отметить определенную степень противоречивости в подходах государств Латинской Америки к данному вопросу, но в целом представляется, что они ставили одной из своих целей взять лучшие черты из процессов преференциальной и многосторонней либерализации, дабы потом объединить наиболее сильные черты каждой из систем в рамках новой, общей системы. Так называемая «внешняя либерализация» направлена главным образом на последовательное повышение конкурентоспособности регионального хозяйства, развитие региональных рынков и предполагает привлечение инвестиций, новых технологий, тогда как региональные соглашения преференциального характера предполагают получение государствами преимуществ, очерченных изначально структуралистами, таких как хозяйственная трансформация, формирование базы для международного развития технологических производств, укрепление позиций государств на региональных рынках, совокупное повышение инвестиционной привлекательности государств региона, иные аспекты. В XX веке произошли трансформация механизмов и задач отраслевых соглашений в рамках Латинской Америки. Как отмечает ряд исследователей, вместо характерного для структурализма директивного метода (когда на межгосударственном уровне правительства могут координировать отдельные проекты и отрасли) развитие получил неоструктуралистский метод, предполагающий активизацию рыночно-ориентированных механизмов (в рамках которых центральным актором являются бизнес и ТНК, а задачи органов состоят не во вмешательстве в политику корпораций, а создании условий для компаний, условий, стимулирующих повышение эффективности экономик государств). Повышение конкурентоспособности государств происходит не по причине ограничения конкуренции, как это может происходить, к примеру, в рамках политики импортозамещения в РФ на современном этапе, а за счет совокупного упрощения отдельных таможенных процедур, повышения квалификации рабочей силы и создания информационной, транспортной инфраструктуры. Помимо повышения экономической эффективности латиноамериканские государства также направляли усилия на формирование грамотного инвестиционного имиджа посредством разработки новых рыночных механизмов и устранения малоэффективных инструментов, таких как ограничение конкуренции, разделение рынков и т.д. Подобные инициативы позволили сформировать конкретные направления латиноамериканской интеграции, связанные с идеей финансовой поддержки экспорта, созданием институтов продвижения экспорта, управлением валютными курсами, инструментами защиты конкуренции, компенсационными мерами, симулированием конкуренции за счет открытости (предполагало акцент на инновациях, альянсах с ведущими мировыми корпорациями), политикой развития кадров, всесторонним развитием рынка капиталов. Кроме этого, в рамках данной диссертации видится целесообразным отметить и тот факт, что в качестве наследия десаррольистских взглядов, важное место в интеграционной политике государств Латинской Америки отводилось вопросу о выравнивании уровней экономического развития между странами региона, что, в свою очередь, способствовало появлению в 1990е- гг. регулярных призывов со стороны политических и экспертных кругов использовать в региональной интеграции идеи открытого регионализма в качестве качественного и эффективного стимулирования развития экономики, но с учетом ошибок допущенных в процессе латиноамериканской интеграции в прошлом. К примеру, говорилось о необходимости отказа от ставки на торговые преференции в качестве единственного метода интеграции. В данном контексте идея открытого регионализма преимущественно базировалась на опыте ЕС, в рамках которого эффективными инструментами поддержки являлись как предоставление определенных льгот, так и усилия, направленные на стимулирование инвестиционного роста за счет отдельных фондов и европейских инвестиционных институтов европейского развития. Тем не менее, реальные направления интеграционного развития государств ЛА в конце 90-х гг. XX ст., несколько отходили от восприятия, сформированного исследовательским сообществом того времени, что было главным образом вызвано акцентом на неолиберальную политику со стороны государств ЛА, исходя из чего отдельные предложения, связанные с созданием институтов развития, новых механизмов промышленной кооперации не сумели получить должной и качественной поддержки. Противоречие концепций открытого регионализма в подходах к интеграции было связано с двумя типами торгового и интеграционного сотрудничества в регионе в указанное время: с одной стороны, регионализм проявился в создании открытых торговых блоков, но с преференциальной составляющей – Южно-американский общий рынок (МЕРКОСУР), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), реформировании Андского сообщества (АС). С другой же стороны, открытость и развитие проявились в целом спектре двусторонних соглашений и свободной торговле между государствами региона и внерегиональными партнерами. Взаимодействие данных моделей, по мнению исследователей, может являться демонстрацией сложной сочетаемости отдельных инструментов в процессе реализации интеграционной политики латиноамериканскими государствами. Также стоит отметить, что трансформация концептуальных основ региональной интеграции приводит к осложнению процессов регионального сотрудничества, что предполагает формирование деятельности в трех направлениях – эволюции существующих интеграционных объединений (курс на неолиберализм, большую открытость), создание новых торговых блоков и практику заключения отдельных двусторонних соглашений (свободная торговля, включая внерегиональных акторов). 1.2 Интеграционные тенденции в XXI в. Характеризуя современный этап в интеграционных тенденциях в Латинской Америке, прежде всего необходимо отметить, что в начале XXI в. усилия государств региона были направлены на повышение взаимодействия в рамках процессов региональной интеграции, включая взаимодействие в рамках ВТО. Это сопровождалось перестройкой регионального хозяйства и экспорта, стимулированием роста производительности, технического уровня экономики, повышением конкурентоспособности экономик государств Латинской Америки и продолжением их взаимодействия в рамках сочетания идей открытого регионализма и отдельных преференциальных соглашений. С другой же стороны, в рамках данной диссертации следует отметить, что определенные сложности, сопровождавшие выработку и интеграцию новых решений в сфере торговой либерализации, могли компенсироваться характерным вниманием со стороны латиноамериканских государств к вопросам инвестиционной либерализации и повышению региональной конкурентоспособности, финансировании со стороны государств определенных интеграционных проектов в рамках инициативы Интеграции южноамериканской региональной инфраструктуры (IIRSA), создании банков развития («Банк Юга», отдельные фонды структурной направленности на содействие в рамках МЕРКОСУР) с целью дальнейшего повышения конкурентоспособности государств региона, инфраструктурного развития, обеспечения трансформации хозяйства и качественного экономического роста. Детализируя направления регионального сотрудничества в контексте конкурентоспособности необходимо отметить инициативы содействия латиноамериканских государств торговле, снижению торговых издержек, акценту на инвестициях, усилиям направленным на гармонизацию правил, упрощение таможенных процедур, внедрение ИКТ (концепции электронной торговли, таможни), что дополнялось активизацией по инфраструктурному, энергетическому развитию, развитию транспортной инфраструктуры, технологий энергосбережения, мерами, направленными на повышение места региональных компаний в глобальных производственных механизмах, технологическом развитии в целом. Важно также отметить активизацию усилий, направленных на поддержку региональных и приграничных кластеров в качестве элемента «интеграции снизу», что особо актуально в контексте приграничного сотрудничества в Латинской Америке, сотрудничества в высокотехнологичных отраслях, высоких технологий, инновациях, ИКТ для слаборазвитых государств региона и т.д.. В рамках современного периода в развитии интеграционных объединений, достаточно характерной чертой являются следующие тенденции: 1. Снижение роли так называемых «классических» схем интеграции (преференциальные торговые блоки), и замещение данных инициатив новыми торговыми блоками. В практической плоскости это характеризуется минимизацией попыток формирования общерегиональной Зоны свободной торговли (ЗСТ). Это обусловлено отсутствием в Латинской Америке платформ и институтов для общерегионального диалога по глобальным вопросам реализации торговли. Также кризис преференциальной модели интеграции приводит к формированию новых форм интеграции, оформленных в виде участия в формирующихся мегаблоках с помощью двусторонних договоров о свободной торговле и непреференциальных торговых блоках. Также имеет место активизация системы двусторонних соглашений с региональным, внерегиональными партнерами; 2. Расширение повестки и направлений интеграционного сотрудничества на различных политических, экономических уровнях в контексте межгосударственного взаимодействия – это предполагало дополнение традиционных для Латинской Америки сфер сотрудничества (социальная, миграционная сфера), активизацией межгосударственного диалога в интеграционном компоненте, в таких направлениях как региональная безопасность, инвестиционная сфера, финансы, энергетическая сфера, модернизация производственной, транспортной инфраструктуры, вопросы образования, здравоохранение, культура, содействие скоординированной промышленной политике и т.д. Стремительное развитие направлений сотрудничества приводит к «расширению в ущерб углублению». С другой стороны, с позиции теории интеграции и с учетом опыта объединения Европы и государств Азии, последовательное углубление интеграции является возможным лишь при создании качественной системы инструментов развития, основная цель которых направлена на последовательное ограничение, снижение негативных эффектов экономического, социального характера от процессов торговой либерализации для слаборазвитых стран, отдельных регионов и содействие структурной перестройки в Латинской Америке в целом. При этом акцент должен делаться на формировании новых финансовых институтов развития, активизации промышленной и пространственной политики с целью содействия создания новых хозяйственных центров, поиске новых отраслей специализации, на основе Межамериканского банка развития (МАБР, 1959 г.), Андской корпорации развития (1970 г.), Фонда FONPLATA, Фонда структурной перестройки, Бразильского банка развития, гарантийного фонда МЕРКОСУР (2014 г.), Банка БРИКС (2014) и т.д. Экспертными кругами в Латинской Америке начал активно изучаться опыт Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), связанный с формированием трансграничных зон роста (развитие близких в географической плоскости регионов отдельных стран, на базе совместного использования производственных мощностей), что позволяет повысить уровень развития отдельных регионов. Также опыт азиатских партнеров позволит создать новые связи между приграничными районами (аналог общеевропейской программы «ESDP»), вклю
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«С началом нового тысячелетия, Латинская Америка вступила в свое золотое десятилетие. За это время страны региона, объединенные сетью интеграционных проектов и инициатив, достигли впечатляющих хозяйственных результатов, ощутимо укрепили свое материальное положение, а также положение большей части населения. Латинская Америка все чаще упоминается в качестве локомотива глобального роста и расширила диапазон геополитических связей, ее начали рассматривать как одну из опор формирующегося полицентричного миропорядка. Однако уже в начале второго десятилетия текущего столетия отчетливо стали проявляться признаки нездоровых социально-экономических связей как в отношениях между странами полушария, так внутри и между интеграционными организациями континента. Региональная интеграция столкнулась с внутренними кризисами, практически парализовавшими ее эволюцию. Дополнительным препятствием стали изменяющаяся система мирового хозяйства и смещение центров политического влияния. Возникла необходимость адекватно реагировать на изменения, происходящие на мировой арене, попутно решая накопившиеся противоречия и системные кризисы. В условиях современного миропорядка главным фактором, который определит положение Латинской Америки в глобальной системе мирового хозяйства и мирополитики, будет являться уровень достигнутой региональной интеграции.»; «В конце XX – в начале XXI вв. мир пережил настоящий бум интеграционных процессов, развивающихся вширь и вглубь. Возникли разного рода интеграционные организации и группировки, воплощались в жизнь многочисленные программы, состоялась диверсификация организационных форм, происходил переход от низших, более простых интеграционных моделей к более сложным структурам, включивших органы, наделенные наднациональными полномочиями. Страны Латинской Америки выбрали для себя интеграционный путь после Второй мировой войны, во многом благодаря рекомендациям Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). В указанном регионе существует намного больше факторов, побуждающих к интеграционным процессам, чем в других странах мира – общая история, религия, схожая структура языков, национальные традиции имеют общее происхождение, тип экономик и политическое устройство и др. В последние годы регион Латинской Америки последовательно укреплял свои позиции как один из центров влияния и хозяйственного роста в мире, проходит новый этап своего становления. И хотя на сегодняшний день ни одна из стран Латинской Америки не является центром силы в мировом масштабе, в совокупности этот регион существенно влияет на глобальную политику и экономику благодаря растущему хозяйственному потенциалу, выгодному географическому расположению, постоянно увеличивающейся численности населения и значительным запасам ценных природных ресурсов. Процессы, проходящие на территории региона, имеют прямое влияние на общественные, политические и мирохозяйственные связи. Учитывая, что интеграция занимает важное место в политической и экономической стратегиях России, исследование латиноамериканской региональной интеграции позволит учесть данный опыт и выработать эффективную модель интеграции в Евразии, избежав кризисных моментов при создании модели интеграции, а также прогнозировать дальнейшее развитие интеграционных инициатив. Исследование развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе позволит наглядно изучить реализацию различных теорий международных отношений, определить их сильные и слабые места. Впоследствии это позволит совершенствовать теоритическую составляющую наук о международных отношениях.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Однако уже в начале второго десятилетия текущего столетия отчетливо стали проявляться признаки нездоровых социально-экономических связей как в отношениях между странами полушария, так внутри и между интеграционными организациями континента. Региональная интеграция столкнулась с внутренними кризисами, практически парализовавшими ее эволюцию. Дополнительным препятствием стали изменяющаяся система мирового хозяйства и смещение центров политического влияния. Возникла необходимость адекватно реагировать на изменения, происходящие на мировой арене, попутно решая накопившиеся противоречия и системные кризисы.»] Цель исследования: [«Цель исследования – выявление основных тенденций становления и развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ГОЛОВАНОВ Даниил Игоревич Выпускная квалификационная работа Эволюция интеграционных проектов в Латинской Америке в XXI веке. Evolution of integration projects in Latin America in XXI century Уровень образования: магистратура Направление: 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа BM.5567.2017 «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель: Доктор исторических наук Профессор кафедры теории и истории международных отношений Хейфец Виктор Лазаревич Рецензент: Кандидат исторических наук. ученый секретарь ИЛА РАН Розенталь Дмитрий Михайлович Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ С началом нового тысячелетия, Латинская Америка вступила в свое золотое десятилетие. За это время страны региона, объединенные сетью интеграционных проектов и инициатив, достигли впечатляющих хозяйственных результатов, ощутимо укрепили свое материальное положение, а также положение большей части населения. Латинская Америка все чаще упоминается в качестве локомотива глобального роста и расширила диапазон геополитических связей, ее начали рассматривать как одну из опор формирующегося полицентричного миропорядка. Однако уже в начале второго десятилетия текущего столетия отчетливо стали проявляться признаки нездоровых социально-экономических связей как в отношениях между странами полушария, так внутри и между интеграционными организациями континента. Региональная интеграция столкнулась с внутренними кризисами, практически парализовавшими ее эволюцию. Дополнительным препятствием стали изменяющаяся система мирового хозяйства и смещение центров политического влияния. Возникла необходимость адекватно реагировать на изменения, происходящие на мировой арене, попутно решая накопившиеся противоречия и системные кризисы. В условиях современного миропорядка главным фактором, который определит положение Латинской Америки в глобальной системе мирового хозяйства и мирополитики, будет являться уровень достигнутой региональной интеграции. Актуальность темы исследования. В конце XX – в начале XXI вв. мир пережил настоящий бум интеграционных процессов, развивающихся вширь и вглубь. Возникли разного рода интеграционные организации и группировки, воплощались в жизнь многочисленные программы, состоялась диверсификация организационных форм, происходил переход от низших, более простых интеграционных моделей к более сложным структурам, включивших органы, наделенные наднациональными полномочиями. Страны Латинской Америки выбрали для себя интеграционный путь после Второй мировой войны, во многом благодаря рекомендациям Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). В указанном регионе существует намного больше факторов, побуждающих к интеграционным процессам, чем в других странах мира – общая история, религия, схожая структура языков, национальные традиции имеют общее происхождение, тип экономик и политическое устройство и др. В последние годы регион Латинской Америки последовательно укреплял свои позиции как один из центров влияния и хозяйственного роста в мире, проходит новый этап своего становления. И хотя на сегодняшний день ни одна из стран Латинской Америки не является центром силы в мировом масштабе, в совокупности этот регион существенно влияет на глобальную политику и экономику благодаря растущему хозяйственному потенциалу, выгодному географическому расположению, постоянно увеличивающейся численности населения и значительным запасам ценных природных ресурсов. Процессы, проходящие на территории региона, имеют прямое влияние на общественные, политические и мирохозяйственные связи. Учитывая, что интеграция занимает важное место в политической и экономической стратегиях России, исследование латиноамериканской региональной интеграции позволит учесть данный опыт и выработать эффективную модель интеграции в Евразии, избежав кризисных моментов при создании модели интеграции, а также прогнозировать дальнейшее развитие интеграционных инициатив. Исследование развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе позволит наглядно изучить реализацию различных теорий международных отношений, определить их сильные и слабые места. Впоследствии это позволит совершенствовать теоритическую составляющую наук о международных отношениях. Новизна данной работы заключается в подробном анализе современного взаимодействия интеграционных групп Латинской Америки и Карибского бассейна с наиболее влиятельными акторами международных отношений, определении общих тенденций развития интеграционных инициатив региона и в определении перспектив дальнейшего развития интеграционных процессов. Объект исследования настоящей диссертации – интеграционные процессы в латиноамериканском регионе. Предмет исследования – взаимодействие латиноамериканского региона с мировым сообществом. Цель исследования – выявление основных тенденций становления и развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе. Цель обусловила постановку следующих задач исследования: - рассмотреть особенности интеграционных тенденций в латиноамериканском регионе в ХХ в.; - охарактеризовать региональные интеграционные инициативы и динамику их развития в XXI в.; - изучить действующие политические объединения стран Латинской Америки; - выявить особенности функционирования экономических интеграционных объединений в регионе; - проанализировать взаимодействие и сотрудничество латиноамериканских интеграционных объединений с мировыми акторами; Методологию исследования составил диалектический метод познания политических процессов и социально-правовых явлений. В ходе работы применены общенаучные, частные и специальные методы познания: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, метод статистического анализа, конкретно-социологический и другие общенаучные, специальные и частные методы в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Практическая значимость работы заключается в том, что результаты данного исследования найдут свое применение в формировании стратегии взаимодействия и становлении отношений между Российской Федерацией и интеграционными инициативами латиноамериканского региона. Учитывая тот факт, что регион Латинской Америки, и группа стран постсоветского пространства имеют много общих черт (упор на двустороннее взаимодействие, наличие доминирующего государство, в целом схожий уровень развития), изучение процессов латиноамериканской интеграции будет полезно при оформлении процессов интеграции на постсоветском пространстве. Апробация исследования: По теме диссертации опубликована научная статья в рецензируемом научном журнале («Размышления о перспективах развития интеграционных процессов Латинской Америки» // Клио. - № 2 (134), – 2018. – c.103 - 109. - 0,5 п.л.). Структура настоящей работы включает в себя: введение, три главы, разбитые на соответствующие подразделы, заключение и список использованных источников и литературы. Во введении отражены актуальность темы исследования, объект и предмет, цель, задачи, представлен краткий анализ использованных источников и литературы. В первом разделе рассматриваются общие тенденции интеграции региона. Второй раздел посвящен современному состоянию интеграционных группировок. Также в нем освещены предпосылки к усилению интеграции в регионе. Третий раздел показывает регион как актора международных отношений, исследованы взаимодействия Латинской Америки с Европейским союзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Источниковой базой диссертации стали, в первую очередь, документы, опубликованные на официальных веб-сайтах Организации Объединенных Наций (ООН), министерств иностранных дел Мексики, Бразилии, Никарагуа, Соединенных Штатов Америки, ЭКЛАК, Организации Американских государств (ОАГ), Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), Карибского Сообщества (КАРИКОМ), Боливарианского альянса для народов нашей Америки (АЛБА), Группы Рио, Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Европейского Союза (ЕС) и т.д. Документы о которых идет речь, отличаются не только по юридическому (декларативные, обязательные), но и по сферам деятельности (политика, экономика), по охвату стран-участниц (односторонние, двусторонние, многосторонние). Характеризуя источники, стоит обратить внимание на характер документов, многие из которых отмечены сильным пропагандистским подтекстом, демонстрируя, скорее, общее отношение к ситуации сложившейся в регионе, а другие наполнены весьма размытыми формулировками. Важной частью источниковой базы являются и сами официальные сайты организаций и ведомств, к которым помимо указанных выше можно добавить сайт Всемирного банка, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Российского совета по международным отношениям (РСМД) и др. Вышеуказанные сайты содержат большое количество статистической и исторической информации, а также сведения о текущих проектах и перспективах развития политической интеграции латиноамериканских стран. Стоит отметить, что источниковая база и литература, использованные при написании работы, содержат работы на русском, английском и испанском языках. В связи со скоротечностью мировых процессов, быстрой сменой событий в работе большое внимание уделено информационно-новостным ресурсам, позволяющим оперировать наиболее актуальными данными. Кроме того, они позволяют взглянуть на происходящее под разными углами, поскольку в СМИ публикуются порой противоположные точки зрения. Среди многообразия периодических изданий можно отметить такие как РИА «Новости», ИноСМИ, Prensa Latina, «Российская Газета», «Diario Catarinense», BBC, «El Comercio», Polpred.com, «El País». Отдельно необходимо выделить научные журналы, содержащие в себе огромный пласт работ по теме исследования, особый вклад в развитие работы внесли журналы: «Латинская Америка», «КЛИО», «Мировая экономика и международные отношения». «Вестник Международных отношений», «Вестник Международных Организаций» и другие. Важным подспорьем при написании работы стал ряд научных работ, опубликованных в виде монографий. В целом литература по этой тематике отличается либо степенью углубления в экономическую составляющую проблемы, либо в цивилизационно-историческую сторону вопроса. По большей части она представляет собой исследования, касающиеся отдельных наиболее крупных стран региона, в историографии нет общего мнения о причинах возникновения проблем и единого взгляда на перспективы развития латиноамериканской интеграции. В отечественной историографии наиболее полным собранием информации, касательно исторической составляющей данного исследования, являются работы М.В.Антясова «Панамериканизм: Идеология и политика», а также работа «Современный панамериканизм: Происхождение и сущность доктрин панамериканской солидарности». Они представляют собой комплексное исследование, анализирующие основные исторические процессы, способствующие формированию концепций единства и солидарности в регионе на протяжении длительного исторического периода (охватывают два столетия). Тем не менее, в обоих книгах заметен перекос в сторону освещения исторических аспектов и влияния конкретных личностей. Важными для исследования стали работы чл.-корр. РАН В.М.Давыдова (ныне – научный руководитель ИЛА РАН). В его монографиях и статьях комплексно характеризуется исследуемый регион, анализируются его проблемы, дается характеристика текущих процессов. Переход латиноамериканских стран к современному состоянию освещает Б.Ф.Мартынов в работе «Латинская Америка в современной мировой политике», где подробно описываются многолетний опыт интеграции латиноамериканских стран, взаимоотношения с крупнейшими акторами международных отношений, а также взаимодействие стран Латинской Америки и Карибского бассейна в сфере важнейших современных глобальных проблем. Сугубо экономической составляющей уделяется больше внимание в работе Л.Л.Клочковского «Современные тенденции мирохозяйственного развития и Латинская Америка», однако в силу того, что книга была издана в 2014 году, работа дополнялась рядом статей этого же автора, опубликованных им в ряде научных изданий («Мировая экономика и международные отношения» и другие). Отдельным блоком выступают работы иностранных авторов, прежде всего, латиноамериканских. Среди них есть труды, посвященные в целом описанию текущих проблем интеграции региона и тому, какие события привели к ним. Среди важнейших авторов стоит назвать, прежде всего, Андреса Сербина, Карлоса Маламуда, Боузаса Роберто и Андреса Маламуда. В их книгах и статьях проанализированы текущее состояние политической и экономической интеграции региона, работа Сербина важна еще и тем, что рассматривает интеграцию не только с точки зрения нарратива политического процесса, но и помещая ее в теоретический контекст международных отношений. Целый ряд ключевых работ опубликован в периодических журналах и аналитических сборниках, в них описаны текущее состояние процессов интеграции региона под разными углами. В частности, речь идет о работах А.А.Лавут, Е.Ю. Кудрявцевой и Д.В. Разумовского. И наконец теоретической базой работы послужили труды Баллаша Б., Смита А. и др., описанные в учебных пособиях под авторством В.Н. Харламова, И.В. Виноградова, В.Б. Буглай. Современные исследования, посвященные интеграционным инициативам стран Латинской Америки, затрагивают региональные и глобальные трансформации ХХ-ХХІ вв. Интеграция в указанном регионе рассматривается в контексте нового тысячелетия и концептуальных подходов в отношении роли стран в новом миропорядке. К числу этих работ необходимо отнести исследования таких авторов, как: В.Л.Хейфеца, Л.В.Хадорич, И.А. Букова, Н.Г. Доронина, Г.М. Костюниной, С.А. Крылова, В.В. Кузьмина, А.А. Лавут, Д.В. Разумовского, Л.В. Хадорич, М.С. Хван, Дж. Фуентез, Л. Келли, Ч. Рейнольдс, Р. Вьеттманн, Б. Малагони, В. Ромеро, М. Изам, П.-Р. Амедиа, Р. Бъельчевски, М.Дефорт, Д.Нолте, Н. Комини и др. Развитие отношений Европейского Союза со странами Латинской Америки в контексте политических, торгово-экономических и культурных связей, вопросы позитивного опыта сотрудничества Испании со странами Латинской Америки и проблемы, препятствующие полноценному диалогу, затрагиваются в исследованиях таких российских авторов, как В.М.Тайар, И.А. Гриценко, А.А. Канунников, А.Х. Кусова, А.А. Лавут, В. Мартынов и др. С началом XXI века латиноамериканский регион превратился в динамичну. территорию с существенным потенциалом развития, что ставит среди исследовательских кругов вполне логичный вопрос о том, нуждается «периферия» Латинская Америка ли на данном этапе и в дальнейшем в ЕС, в качестве «центра». Вопросам взаимодействия латиноамериканских стран с основными игроками Евразийского пространства, в частности на примере Российской Федерации и КНР, основным приоритетам сотрудничества и направлениям диалога на современном этапе посвящены исследования таких авторов, как: А. Барсена, М. Симоли, Д.В. Разумовский, А. Фрейер, Р. Боуаз, А. Гонсалес Леваджи, М. Альфонсо и др. ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ АКТИВИЗАЦИИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЛАТИНОАМЕРИКАНСКОМ РЕГИОНЕ 1.1 Общие взгляды на интеграционные тенденции в XX в. Характеризуя силы и направления, способствующие региональной интеграции в рамках Латинской Америки, в первую очередь необходимо отметить ключевые для региона тенденции, связанные с глобальными процессами многосторонней торговой либерализации, включая расширение Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и усилия государств Латинской Америки, направленные на последовательное сокращение торговых барьеров и сложностей в торговле между государствами (главным образом, с акцентом на Токийском и Уругвайском раундах переговоров в период 70-х – 80-х гг. XX ст.), что лишь актуализировало процессы, ресурсы, усилия латиноамериканских стран, направленные на региональную интеграцию . Как результат, последовательное развитие отдельных торговых блоков в Европе, Азии, приводило латиноамериканские государства к необходимости формирования альтернативных интеграционных систем с целью активизации и привлечения торговых, финансовых и инвестиционных потоков. Это и обуславливало интерес Латинской Америки к процессам интеграции с одновременным развитием регионального торгового сотрудничества с учетом современных, рыночных механизмов. В данном контексте необходимо отметить, что в указанный период времени (80-90-е гг. XX ст.), латиноамериканские элиты испытывали определенное разочарование в результатах десятилетий закрытого регионализма. Это, в свою очередь, формировало необходимость концентрации усилий стран региона на использовании опыта торгового, экономического, интеграционного сотрудничества в государствах Европы и Азии. Теоретические подходы экспертов ЭКЛАК, задействованные в формировании концепций интеграции на территории Латинской Америки, прямо отражали опыт европейского интеграционного строительства, в особенности ориентировали местные элиты в направлении структурализма и рыночно-институционального интеграционного направления (что было особо актуально для стран Латинской Америки в период 1970-х гг.). В 1980-е гг. данные подходы были дополнены азиатскими концептуальными наработками, что в дальнейшем сформировало основы и ресурс нового, неоструктуралистского подхода к интеграционной деятельности в практике стран Латинской Америки. Отечественным и зарубежным научным сообществами указанный период времени (середина 80-х – начало 90-х гг. XX ст.) характеризуется как «период неолиберализма, открытого регионализма», во время которого акцент делался на относительно сильном влиянии азиатских и американских теоретических подходов. В дальнейшем формирование и развитие данного подхода, его вовлечение в структуралистские концепции привели, по оценке ряда экспертов, к «дроблению концептуальной картины латиноамериканской интеграции». В свою очередь, детализируя данный тезис, необходимо отметить, что характерным проявлением данного симбиоза стало переосмысление странами Латинской Америки понятия «суверенитет» в торговой политике, что проявилось в активизации практики заключения отдельных, двусторонних торговых соглашений и создания блоков «Север + Юг». Сотрудница Института Латинской Америки РАН А.А.Лавут специально подчеркивает, что новый этап интеграции в регионе, стартовавший в конце 1980-х гг., был достаточно сильным образом ориентирован на мировые торговые, экономические, финансовые рынки, тогда как ранее главный акцент делался на ориентации латиноамериканцев на рынки соседних государств. Ее тезис можно дополнительно иллюстрировать тем фактом, что внешний вектор в своей совокупности подразумевает политику стран Латинской Америки, направленную на укрепление позиций на мировых финансовых, экономических, инвестиционных, энергетических рынках главным образом за счет усилий, направленных на повышение конкурентоспособности государств региона. В своей практической плоскости данный подход проявляется в использовании ресурса, сформированного в рамках предыдущих интеграционных организаций в контексте укрепления латиноамериканских национальных экономик, повышении конкурентоспособности товаров на глобальных рынках, привлечении зарубежных инвестиций, в том числе, включая прямые иностранные инвестиции в наиболее важные и ключевые сегменты– горную промышленность, энергетический сектор, промышленное производство, включая развитие транспортной, энергетической, иной инфраструктуры на основе политического, дипломатического, культурного и социального диалога, конечным результатом которого становится формирование новых производственных связей и цепочек, выход товаров Латинской Америки на зарубежные рынки в рамках глобализации и технологического развития отдельных регионов. Примечательным видится и тот факт, что использование термина «открытый регионализм» в отношении Латинской Америки было осуществлено Р. Витманом в 1993 г. В рамках его видения «открытый регионализм» рассматривается как способ максимально открытой интеграции, вектор которой направлен на мировые рынки и устранение таможенных барьеров. Это наиболее ярко проявилось в начале 1990-х гг. в деятельности Андского сообщества. В дальнейшем развитие концепции открытого регионализма осуществлялось с большей интенсивностью, во многом в силу факторов глобализации и интенсификации торговых и экономических мировых потоков, что дополнялось попытками латиноамериканских государств найти баланс между применением преференциальных схем региональной интеграции и совокупными процессами многосторонней торговой либерализации в рамках интеграционных объединений, ВТО, и т.д. Иными словами, процессы связанные с поиском баланса между регионализмом и многосторонней либерализацией, являлись достаточно характерной чертой как в интеграционных процессах в мире, так и в латиноамериканских подходах к этим процессам, желании интегрировать в них традиционные преференциальные механизмы. Это наделяло указанный подход своеобразной «латиноамериканской спецификой». Развивая данный тезис, стоит отметить определенную степень противоречивости в подходах государств Латинской Америки к данному вопросу, но в целом представляется, что они ставили одной из своих целей взять лучшие черты из процессов преференциальной и многосторонней либерализации, дабы потом объединить наиболее сильные черты каждой из систем в рамках новой, общей системы. Так называемая «внешняя либерализация» направлена главным образом на последовательное повышение конкурентоспособности регионального хозяйства, развитие региональных рынков и предполагает привлечение инвестиций, новых технологий, тогда как региональные соглашения преференциального характера предполагают получение государствами преимуществ, очерченных изначально структуралистами, таких как хозяйственная трансформация, формирование базы для международного развития технологических производств, укрепление позиций государств на региональных рынках, совокупное повышение инвестиционной привлекательности государств региона, иные аспекты. В XX веке произошли трансформация механизмов и задач отраслевых соглашений в рамках Латинской Америки. Как отмечает ряд исследователей, вместо характерного для структурализма директивного метода (когда на межгосударственном уровне правительства могут координировать отдельные проекты и отрасли) развитие получил неоструктуралистский метод, предполагающий активизацию рыночно-ориентированных механизмов (в рамках которых центральным актором являются бизнес и ТНК, а задачи органов состоят не во вмешательстве в политику корпораций, а создании условий для компаний, условий, стимулирующих повышение эффективности экономик государств). Повышение конкурентоспособности государств происходит не по причине ограничения конкуренции, как это может происходить, к примеру, в рамках политики импортозамещения в РФ на современном этапе, а за счет совокупного упрощения отдельных таможенных процедур, повышения квалификации рабочей силы и создания информационной, транспортной инфраструктуры. Помимо повышения экономической эффективности латиноамериканские государства также направляли усилия на формирование грамотного инвестиционного имиджа посредством разработки новых рыночных механизмов и устранения малоэффективных инструментов, таких как ограничение конкуренции, разделение рынков и т.д. Подобные инициативы позволили сформировать конкретные направления латиноамериканской интеграции, связанные с идеей финансовой поддержки экспорта, созданием институтов продвижения экспорта, управлением валютными курсами, инструментами защиты конкуренции, компенсационными мерами, симулированием конкуренции за счет открытости (предполагало акцент на инновациях, альянсах с ведущими мировыми корпорациями), политикой развития кадров, всесторонним развитием рынка капиталов. Кроме этого, в рамках данной диссертации видится целесообразным отметить и тот факт, что в качестве наследия десаррольистских взглядов, важное место в интеграционной политике государств Латинской Америки отводилось вопросу о выравнивании уровней экономического развития между странами региона, что, в свою очередь, способствовало появлению в 1990е- гг. регулярных призывов со стороны политических и экспертных кругов использовать в региональной интеграции идеи открытого регионализма в качестве качественного и эффективного стимулирования развития экономики, но с учетом ошибок допущенных в процессе латиноамериканской интеграции в прошлом. К примеру, говорилось о необходимости отказа от ставки на торговые преференции в качестве единственного метода интеграции. В данном контексте идея открытого регионализма преимущественно базировалась на опыте ЕС, в рамках которого эффективными инструментами поддержки являлись как предоставление определенных льгот, так и усилия, направленные на стимулирование инвестиционного роста за счет отдельных фондов и европейских инвестиционных институтов европейского развития. Тем не менее, реальные направления интеграционного развития государств ЛА в конце 90-х гг. XX ст., несколько отходили от восприятия, сформированного исследовательским сообществом того времени, что было главным образом вызвано акцентом на неолиберальную политику со стороны государств ЛА, исходя из чего отдельные предложения, связанные с созданием институтов развития, новых механизмов промышленной кооперации не сумели получить должной и качественной поддержки. Противоречие концепций открытого регионализма в подходах к интеграции было связано с двумя типами торгового и интеграционного сотрудничества в регионе в указанное время: с одной стороны, регионализм проявился в создании открытых торговых блоков, но с преференциальной составляющей – Южно-американский общий рынок (МЕРКОСУР), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), реформировании Андского сообщества (АС). С другой же стороны, открытость и развитие проявились в целом спектре двусторонних соглашений и свободной торговле между государствами региона и внерегиональными партнерами. Взаимодействие данных моделей, по мнению исследователей, может являться демонстрацией сложной сочетаемости отдельных инструментов в процессе реализации интеграционной политики латиноамериканскими государствами. Также стоит отметить, что трансформация концептуальных основ региональной интеграции приводит к осложнению процессов регионального сотрудничества, что предполагает формирование деятельности в трех направлениях – эволюции существующих интеграционных объединений (курс на неолиберализм, большую открытость), создание новых торговых блоков и практику заключения отдельных двусторонних соглашений (свободная торговля, включая внерегиональных акторов). 1.2 Интеграционные тенденции в XXI в. Характеризуя современный этап в интеграционных тенденциях в Латинской Америке, прежде всего необходимо отметить, что в начале XXI в. усилия государств региона были направлены на повышение взаимодействия в рамках процессов региональной интеграции, включая взаимодействие в рамках ВТО. Это сопровождалось перестройкой регионального хозяйства и экспорта, стимулированием роста производительности, технического уровня экономики, повышением конкурентоспособности экономик государств Латинской Америки и продолжением их взаимодействия в рамках сочетания идей открытого регионализма и отдельных преференциальных соглашений. С другой же стороны, в рамках данной диссертации следует отметить, что определенные сложности, сопровождавшие выработку и интеграцию новых решений в сфере торговой либерализации, могли компенсироваться характерным вниманием со стороны латиноамериканских государств к вопросам инвестиционной либерализации и повышению региональной конкурентоспособности, финансировании со стороны государств определенных интеграционных проектов в рамках инициативы Интеграции южноамериканской региональной инфраструктуры (IIRSA), создании банков развития («Банк Юга», отдельные фонды структурной направленности на содействие в рамках МЕРКОСУР) с целью дальнейшего повышения конкурентоспособности государств региона, инфраструктурного развития, обеспечения трансформации хозяйства и качественного экономического роста. Детализируя направления регионального сотрудничества в контексте конкурентоспособности необходимо отметить инициативы содействия латиноамериканских государств торговле, снижению торговых издержек, акценту на инвестициях, усилиям направленным на гармонизацию правил, упрощение таможенных процедур, внедрение ИКТ (концепции электронной торговли, таможни), что дополнялось активизацией по инфраструктурному, энергетическому развитию, развитию транспортной инфраструктуры, технологий энергосбережения, мерами, направленными на повышение места региональных компаний в глобальных производственных механизмах, технологическом развитии в целом. Важно также отметить активизацию усилий, направленных на поддержку региональных и приграничных кластеров в качестве элемента «интеграции снизу», что особо актуально в контексте приграничного сотрудничества в Латинской Америке, сотрудничества в высокотехнологичных отраслях, высоких технологий, инновациях, ИКТ для слаборазвитых государств региона и т.д.. В рамках современного периода в развитии интеграционных объединений, достаточно характерной чертой являются следующие тенденции: 1. Снижение роли так называемых «классических» схем интеграции (преференциальные торговые блоки), и замещение данных инициатив новыми торговыми блоками. В практической плоскости это характеризуется минимизацией попыток формирования общерегиональной Зоны свободной торговли (ЗСТ). Это обусловлено отсутствием в Латинской Америке платформ и институтов для общерегионального диалога по глобальным вопросам реализации торговли. Также кризис преференциальной модели интеграции приводит к формированию новых форм интеграции, оформленных в виде участия в формирующихся мегаблоках с помощью двусторонних договоров о свободной торговле и непреференциальных торговых блоках. Также имеет место активизация системы двусторонних соглашений с региональным, внерегиональными партнерами; 2. Расширение повестки и направлений интеграционного сотрудничества на различных политических, экономических уровнях в контексте межгосударственного взаимодействия – это предполагало дополнение традиционных для Латинской Америки сфер сотрудничества (социальная, миграционная сфера), активизацией межгосударственного диалога в интеграционном компоненте, в таких направлениях как региональная безопасность, инвестиционная сфера, финансы, энергетическая сфера, модернизация производственной, транспортной инфраструктуры, вопросы образования, здравоохранение, культура, содействие скоординированной промышленной политике и т.д. Стремительное развитие направлений сотрудничества приводит к «расширению в ущерб углублению». С другой стороны, с позиции теории интеграции и с учетом опыта объединения Европы и государств Азии, последовательное углубление интеграции является возможным лишь при создании качественной системы инструментов развития, основная цель которых направлена на последовательное ограничение, снижение негативных эффектов экономического, социального характера от процессов торговой либерализации для слаборазвитых стран, отдельных регионов и содействие структурной перестройки в Латинской Америке в целом. При этом акцент должен делаться на формировании новых финансовых институтов развития, активизации промышленной и пространственной политики с целью содействия создания новых хозяйственных центров, поиске новых отраслей специализации, на основе Межамериканского банка развития (МАБР, 1959 г.), Андской корпорации развития (1970 г.), Фонда FONPLATA, Фонда структурной перестройки, Бразильского банка развития, гарантийного фонда МЕРКОСУР (2014 г.), Банка БРИКС (2014) и т.д. Экспертными кругами в Латинской Америке начал активно изучаться опыт Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), связанный с формированием трансграничных зон роста (развитие близких в географической плоскости регионов отдельных стран, на базе совместного использования производственных мощностей), что позволяет повысить уровень развития отдельных регионов. Также опыт азиатских партнеров позволит создать новые связи между приграничными р
Обзор литературы в статье: [«Во введении ... представлен краткий анализ использованных источников и литературы. ... Источниковой базой диссертации стали, в первую очередь, документы, опубликованные на официальных веб-сайтах ... Среди источников есть документы с сильным пропагандистским подтекстом и размытыми формулировками. Важную роль играют официальные сайты международных организаций и ведомств, содержащие статистическую и историческую информацию. Литература представлена на русском, английском и испанском языках. Особое внимание уделено современным информационно-новостным ресурсам для актуальности данных. Среди научных журналов выделены: «Латинская Америка», «КЛИО», «Мировая экономика и международные отношения», «Вестник Международных отношений», «Вестник Международных Организаций». Монографии преимущественно сосредоточены либо на экономическом аспекте, либо на цивилизационно-исторической стороне. В отечественной историографии выделены работы М.В.Антясова, В.М.Давыдова, Б.Ф.Мартынова, Л.Л.Клочковского. Среди иностранных авторов рассматриваются труды Андреса Сербина, Карлоса Маламуда, Боузаса Роберто и других, включающие анализ интеграции с разных точек зрения, в том числе и теоретической. Теоретической базой работы служат труды Баллаша Б., Смита А. и др., описанные в учебных пособиях В.Н. Харламова, И.В. Виноградова, В.Б. Буглая. Современные исследования охватывают региональные и глобальные трансформации XX-XXI вв., с акцентом на роль региона в новом миропорядке. Среди авторов-вкладчиков — В.Л. Хейфец, Л.В. Хадорич, Д.В. Разумовский и др. В работе учтено взаимодействие Латинской Америки с Европейским союзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом, а также с Россией и Китаем.»] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован во Введение статьи.] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы обширен и представляет собой комплексный анализ источников, включающий официальные документы, научные статьи, монографии и новостные материалы на нескольких языках. Он охватывает отечественные и зарубежные исследования, подчеркивает разносторонний подход авторов к теме региональной интеграции Латинской Америки, выделяет информированные теоретические основы и отражает наличие как классических, так и современных источников. Обзор не выделен в отдельный раздел, а является составной частью введения, где он выполняет функцию обоснования актуальности работы и демонстрирует широкий источник информации и исследований по теме.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ГОЛОВАНОВ Даниил Игоревич Выпускная квалификационная работа Эволюция интеграционных проектов в Латинской Америке в XXI веке. Evolution of integration projects in Latin America in XXI century Уровень образования: магистратура Направление: 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа BM.5567.2017 «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель: Доктор исторических наук Профессор кафедры теории и истории международных отношений Хейфец Виктор Лазаревич Рецензент: Кандидат исторических наук. ученый секретарь ИЛА РАН Розенталь Дмитрий Михайлович Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ С началом нового тысячелетия, Латинская Америка вступила в свое золотое десятилетие. За это время страны региона, объединенные сетью интеграционных проектов и инициатив, достигли впечатляющих хозяйственных результатов, ощутимо укрепили свое материальное положение, а также положение большей части населения. Латинская Америка все чаще упоминается в качестве локомотива глобального роста и расширила диапазон геополитических связей, ее начали рассматривать как одну из опор формирующегося полицентричного миропорядка. Однако уже в начале второго десятилетия текущего столетия отчетливо стали проявляться признаки нездоровых социально-экономических связей как в отношениях между странами полушария, так внутри и между интеграционными организациями континента. Региональная интеграция столкнулась с внутренними кризисами, практически парализовавшими ее эволюцию. Дополнительным препятствием стали изменяющаяся система мирового хозяйства и смещение центров политического влияния. Возникла необходимость адекватно реагировать на изменения, происходящие на мировой арене, попутно решая накопившиеся противоречия и системные кризисы. В условиях современного миропорядка главным фактором, который определит положение Латинской Америки в глобальной системе мирового хозяйства и мирополитики, будет являться уровень достигнутой региональной интеграции. Актуальность темы исследования. В конце XX – в начале XXI вв. мир пережил настоящий бум интеграционных процессов, развивающихся вширь и вглубь. Возникли разного рода интеграционные организации и группировки, воплощались в жизнь многочисленные программы, состоялась диверсификация организационных форм, происходил переход от низших, более простых интеграционных моделей к более сложным структурам, включивших органы, наделенные наднациональными полномочиями. Страны Латинской Америки выбрали для себя интеграционный путь после Второй мировой войны, во многом благодаря рекомендациям Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). В указанном регионе существует намного больше факторов, побуждающих к интеграционным процессам, чем в других странах мира – общая история, религия, схожая структура языков, национальные традиции имеют общее происхождение, тип экономик и политическое устройство и др. В последние годы регион Латинской Америки последовательно укреплял свои позиции как один из центров влияния и хозяйственного роста в мире, проходит новый этап своего становления. И хотя на сегодняшний день ни одна из стран Латинской Америки не является центром силы в мировом масштабе, в совокупности этот регион существенно влияет на глобальную политику и экономику благодаря растущему хозяйственному потенциалу, выгодному географическому расположению, постоянно увеличивающейся численности населения и значительным запасам ценных природных ресурсов. Процессы, проходящие на территории региона, имеют прямое влияние на общественные, политические и мирохозяйственные связи. Учитывая, что интеграция занимает важное место в политической и экономической стратегиях России, исследование латиноамериканской региональной интеграции позволит учесть данный опыт и выработать эффективную модель интеграции в Евразии, избежав кризисных моментов при создании модели интеграции, а также прогнозировать дальнейшее развитие интеграционных инициатив. Исследование развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе позволит наглядно изучить реализацию различных теорий международных отношений, определить их сильные и слабые места. Впоследствии это позволит совершенствовать теоритическую составляющую наук о международных отношениях. Новизна данной работы заключается в подробном анализе современного взаимодействия интеграционных групп Латинской Америки и Карибского бассейна с наиболее влиятельными акторами международных отношений, определении общих тенденций развития интеграционных инициатив региона и в определении перспектив дальнейшего развития интеграционных процессов. Объект исследования настоящей диссертации – интеграционные процессы в латиноамериканском регионе. Предмет исследования – взаимодействие латиноамериканского региона с мировым сообществом. Цель исследования – выявление основных тенденций становления и развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе. Цель обусловила постановку следующих задач исследования: - рассмотреть особенности интеграционных тенденций в латиноамериканском регионе в ХХ в.; - охарактеризовать региональные интеграционные инициативы и динамику их развития в XXI в.; - изучить действующие политические объединения стран Латинской Америки; - выявить особенности функционирования экономических интеграционных объединений в регионе; - проанализировать взаимодействие и сотрудничество латиноамериканских интеграционных объединений с мировыми акторами; Методологию исследования составил диалектический метод познания политических процессов и социально-правовых явлений. В ходе работы применены общенаучные, частные и специальные методы познания: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, метод статистического анализа, конкретно-социологический и другие общенаучные, специальные и частные методы в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Практическая значимость работы заключается в том, что результаты данного исследования найдут свое применение в формировании стратегии взаимодействия и становлении отношений между Российской Федерацией и интеграционными инициативами латиноамериканского региона. Учитывая тот факт, что регион Латинской Америки, и группа стран постсоветского пространства имеют много общих черт (упор на двустороннее взаимодействие, наличие доминирующего государство, в целом схожий уровень развития), изучение процессов латиноамериканской интеграции будет полезно при оформлении процессов интеграции на постсоветском пространстве. Апробация исследования: По теме диссертации опубликована научная статья в рецензируемом научном журнале («Размышления о перспективах развития интеграционных процессов Латинской Америки» // Клио. - № 2 (134), – 2018. – c.103 - 109. - 0,5 п.л.). Структура настоящей работы включает в себя: введение, три главы, разбитые на соответствующие подразделы, заключение и список использованных источников и литературы. Во введении отражены актуальность темы исследования, объект и предмет, цель, задачи, представлен краткий анализ использованных источников и литературы. В первом разделе рассматриваются общие тенденции интеграции региона. Второй раздел посвящен современному состоянию интеграционных группировок. Также в нем освещены предпосылки к усилению интеграции в регионе. Третий раздел показывает регион как актора международных отношений, исследованы взаимодействия Латинской Америки с Европейским союзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Источниковой базой диссертации стали, в первую очередь, документы, опубликованные на официальных веб-сайтах Организации Объединенных Наций (ООН), министерств иностранных дел Мексики, Бразилии, Никарагуа, Соединенных Штатов Америки, ЭКЛАК, Организации Американских государств (ОАГ), Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), Карибского Сообщества (КАРИКОМ), Боливарианского альянса для народов нашей Америки (АЛБА), Группы Рио, Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Европейского Союза (ЕС) и т.д. Документы о которых идет речь, отличаются не только по юридическому (декларативные, обязательные), но и по сферам деятельности (политика, экономика), по охвату стран-участниц (односторонние, двусторонние, многосторонние). Характеризуя источники, стоит обратить внимание на характер документов, многие из которых отмечены сильным пропагандистским подтекстом, демонстрируя, скорее, общее отношение к ситуации сложившейся в регионе, а другие наполнены весьма размытыми формулировками. Важной частью источниковой базы являются и сами официальные сайты организаций и ведомств, к которым помимо указанных выше можно добавить сайт Всемирного банка, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Российского совета по международным отношениям (РСМД) и др. Вышеуказанные сайты содержат большое количество статистической и исторической информации, а также сведения о текущих проектах и перспективах развития политической интеграции латиноамериканских стран. Стоит отметить, что источниковая база и литература, использованные при написании работы, содержат работы на русском, английском и испанском языках. В связи со скоротечностью мировых процессов, быстрой сменой событий в работе большое внимание уделено информационно-новостным ресурсам, позволяющим оперировать наиболее актуальными данными. Кроме того, они позволяют взглянуть на происходящее под разными углами, поскольку в СМИ публикуются порой противоположные точки зрения. Среди многообразия периодических изданий можно отметить такие как РИА «Новости», ИноСМИ, Prensa Latina, «Российская Газета», «Diario Catarinense», BBC, «El Comercio», Polpred.com, «El País». Отдельно необходимо выделить научные журналы, содержащие в себе огромный пласт работ по теме исследования, особый вклад в развитие работы внесли журналы: «Латинская Америка», «КЛИО», «Мировая экономика и международные отношения». «Вестник Международных отношений», «Вестник Международных Организаций» и другие. Важным подспорьем при написании работы стал ряд научных работ, опубликованных в виде монографий. В целом литература по этой тематике отличается либо степенью углубления в экономическую составляющую проблемы, либо в цивилизационно-историческую сторону вопроса. По большей части она представляет собой исследования, касающиеся отдельных наиболее крупных стран региона, в историографии нет общего мнения о причинах возникновения проблем и единого взгляда на перспективы развития латиноамериканской интеграции. В отечественной историографии наиболее полным собранием информации, касательно исторической составляющей данного исследования, являются работы М.В.Антясова «Панамериканизм: Идеология и политика», а также работа «Современный панамериканизм: Происхождение и сущность доктрин панамериканской солидарности». Они представляют собой комплексное исследование, анализирующие основные исторические процессы, способствующие формированию концепций единства и солидарности в регионе на протяжении длительного исторического периода (охватывают два столетия). Тем не менее, в обоих книгах заметен перекос в сторону освещения исторических аспектов и влияния конкретных личностей. Важными для исследования стали работы чл.-корр. РАН В.М.Давыдова (ныне – научный руководитель ИЛА РАН). В его монографиях и статьях комплексно характеризуется исследуемый регион, анализируются его проблемы, дается характеристика текущих процессов. Переход латиноамериканских стран к современному состоянию освещает Б.Ф.Мартынов в работе «Латинская Америка в современной мировой политике», где подробно описываются многолетний опыт интеграции латиноамериканских стран, взаимоотношения с крупнейшими акторами международных отношений, а также взаимодействие стран Латинской Америки и Карибского бассейна в сфере важнейших современных глобальных проблем. Сугубо экономической составляющей уделяется больше внимание в работе Л.Л.Клочковского «Современные тенденции мирохозяйственного развития и Латинская Америка», однако в силу того, что книга была издана в 2014 году, работа дополнялась рядом статей этого же автора, опубликованных им в ряде научных изданий («Мировая экономика и международные отношения» и другие). Отдельным блоком выступают работы иностранных авторов, прежде всего, латиноамериканских. Среди них есть труды, посвященные в целом описанию текущих проблем интеграции региона и тому, какие события привели к ним. Среди важнейших авторов стоит назвать, прежде всего, Андреса Сербина, Карлоса Маламуда, Боузаса Роберто и Андреса Маламуда. В их книгах и статьях проанализированы текущее состояние политической и экономической интеграции региона, работа Сербина важна еще и тем, что рассматривает интеграцию не только с точки зрения нарратива политического процесса, но и помещая ее в теоретический контекст международных отношений. Целый ряд ключевых работ опубликован в периодических журналах и аналитических сборниках, в них описаны текущее состояние процессов интеграции региона под разными углами. В частности, речь идет о работах А.А.Лавут, Е.Ю. Кудрявцевой и Д.В. Разумовского. И наконец теоретической базой работы послужили труды Баллаша Б., Смита А. и др., описанные в учебных пособиях под авторством В.Н. Харламова, И.В. Виноградова, В.Б. Буглай. Современные исследования, посвященные интеграционным инициативам стран Латинской Америки, затрагивают региональные и глобальные трансформации ХХ-ХХІ вв. Интеграция в указанном регионе рассматривается в контексте нового тысячелетия и концептуальных подходов в отношении роли стран в новом миропорядке. К числу этих работ необходимо отнести исследования таких авторов, как: В.Л.Хейфеца, Л.В.Хадорич, И.А. Букова, Н.Г. Доронина, Г.М. Костюниной, С.А. Крылова, В.В. Кузьмина, А.А. Лавут, Д.В. Разумовского, Л.В. Хадорич, М.С. Хван, Дж. Фуентез, Л. Келли, Ч. Рейнольдс, Р. Вьеттманн, Б. Малагони, В. Ромеро, М. Изам, П.-Р. Амедиа, Р. Бъельчевски, М.Дефорт, Д.Нолте, Н. Комини и др. Развитие отношений Европейского Союза со странами Латинской Америки в контексте политических, торгово-экономических и культурных связей, вопросы позитивного опыта сотрудничества Испании со странами Латинской Америки и проблемы, препятствующие полноценному диалогу, затрагиваются в исследованиях таких российских авторов, как В.М.Тайар, И.А. Гриценко, А.А. Канунников, А.Х. Кусова, А.А. Лавут, В. Мартынов и др. С началом XXI века латиноамериканский регион превратился в динамичну. территорию с существенным потенциалом развития, что ставит среди исследовательских кругов вполне логичный вопрос о том, нуждается «периферия» Латинская Америка ли на данном этапе и в дальнейшем в ЕС, в качестве «центра». Вопросам взаимодействия латиноамериканских стран с основными игроками Евразийского пространства, в частности на примере Российской Федерации и КНР, основным приоритетам сотрудничества и направлениям диалога на современном этапе посвящены исследования таких авторов, как: А. Барсена, М. Симоли, Д.В. Разумовский, А. Фрейер, Р. Боуаз, А. Гонсалес Леваджи, М. Альфонсо и др. ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ АКТИВИЗАЦИИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЛАТИНОАМЕРИКАНСКОМ РЕГИОНЕ 1.1 Общие взгляды на интеграционные тенденции в XX в. Характеризуя силы и направления, способствующие региональной интеграции в рамках Латинской Америки, в первую очередь необходимо отметить ключевые для региона тенденции, связанные с глобальными процессами многосторонней торговой либерализации, включая расширение Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и усилия государств Латинской Америки, направленные на последовательное сокращение торговых барьеров и сложностей в торговле между государствами (главным образом, с акцентом на Токийском и Уругвайском раундах переговоров в период 70-х – 80-х гг. XX ст.), что лишь актуализировало процессы, ресурсы, усилия латиноамериканских стран, направленные на региональную интеграцию . Как результат, последовательное развитие отдельных торговых блоков в Европе, Азии, приводило латиноамериканские государства к необходимости формирования альтернативных интеграционных систем с целью активизации и привлечения торговых, финансовых и инвестиционных потоков. Это и обуславливало интерес Латинской Америки к процессам интеграции с одновременным развитием регионального торгового сотрудничества с учетом современных, рыночных механизмов. В данном контексте необходимо отметить, что в указанный период времени (80-90-е гг. XX ст.), латиноамериканские элиты испытывали определенное разочарование в результатах десятилетий закрытого регионализма. Это, в свою очередь, формировало необходимость концентрации усилий стран региона на использовании опыта торгового, экономического, интеграционного сотрудничества в государствах Европы и Азии. Теоретические подходы экспертов ЭКЛАК, задействованные в формировании концепций интеграции на территории Латинской Америки, прямо отражали опыт европейского интеграционного строительства, в особенности ориентировали местные элиты в направлении структурализма и рыночно-институционального интеграционного направления (что было особо актуально для стран Латинской Америки в период 1970-х гг.). В 1980-е гг. данные подходы были дополнены азиатскими концептуальными наработками, что в дальнейшем сформировало основы и ресурс нового, неоструктуралистского подхода к интеграционной деятельности в практике стран Латинской Америки. Отечественным и зарубежным научным сообществами указанный период времени (середина 80-х – начало 90-х гг. XX ст.) характеризуется как «период неолиберализма, открытого регионализма», во время которого акцент делался на относительно сильном влиянии азиатских и американских теоретических подходов. В дальнейшем формирование и развитие данного подхода, его вовлечение в структуралистские концепции привели, по оценке ряда экспертов, к «дроблению концептуальной картины латиноамериканской интеграции». В свою очередь, детализируя данный тезис, необходимо отметить, что характерным проявлением данного симбиоза стало переосмысление странами Латинской Америки понятия «суверенитет» в торговой политике, что проявилось в активизации практики заключения отдельных, двусторонних торговых соглашений и создания блоков «Север + Юг». Сотрудница Института Латинской Америки РАН А.А.Лавут специально подчеркивает, что новый этап интеграции в регионе, стартовавший в конце 1980-х гг., был достаточно сильным образом ориентирован на мировые торговые, экономические, финансовые рынки, тогда как ранее главный акцент делался на ориентации латиноамериканцев на рынки соседних государств. Ее тезис можно дополнительно иллюстрировать тем фактом, что внешний вектор в своей совокупности подразумевает политику стран Латинской Америки, направленную на укрепление позиций на мировых финансовых, экономических, инвестиционных, энергетических рынках главным образом за счет усилий, направленных на повышение конкурентоспособности государств региона. В своей практической плоскости данный подход проявляется в использовании ресурса, сформированного в рамках предыдущих интеграционных организаций в контексте укрепления латиноамериканских национальных экономик, повышении конкурентоспособности товаров на глобальных рынках, привлечении зарубежных инвестиций, в том числе, включая прямые иностранные инвестиции в наиболее важные и ключевые сегменты– горную промышленность, энергетический сектор, промышленное производство, включая развитие транспортной, энергетической, иной инфраструктуры на основе политического, дипломатического, культурного и социального диалога, конечным результатом которого становится формирование новых производственных связей и цепочек, выход товаров Латинской Америки на зарубежные рынки в рамках глобализации и технологического развития отдельных регионов. Примечательным видится и тот факт, что использование термина «открытый регионализм» в отношении Латинской Америки было осуществлено Р. Витманом в 1993 г. В рамках его видения «открытый регионализм» рассматривается как способ максимально открытой интеграции, вектор которой направлен на мировые рынки и устранение таможенных барьеров. Это наиболее ярко проявилось в начале 1990-х гг. в деятельности Андского сообщества. В дальнейшем развитие концепции открытого регионализма осуществлялось с большей интенсивностью, во многом в силу факторов глобализации и интенсификации торговых и экономических мировых потоков, что дополнялось попытками латиноамериканских государств найти баланс между применением преференциальных схем региональной интеграции и совокупными процессами многосторонней торговой либерализации в рамках интеграционных объединений, ВТО, и т.д. Иными словами, процессы связанные с поиском баланса между регионализмом и многосторонней либерализацией, являлись достаточно характерной чертой как в интеграционных процессах в мире, так и в латиноамериканских подходах к этим процессам, желании интегрировать в них традиционные преференциальные механизмы. Это наделяло указанный подход своеобразной «латиноамериканской спецификой». Развивая данный тезис, стоит отметить определенную степень противоречивости в подходах государств Латинской Америки к данному вопросу, но в целом представляется, что они ставили одной из своих целей взять лучшие черты из процессов преференциальной и многосторонней либерализации, дабы потом объединить наиболее сильные черты каждой из систем в рамках новой, общей системы. Так называемая «внешняя либерализация» направлена главным образом на последовательное повышение конкурентоспособности регионального хозяйства, развитие региональных рынков и предполагает привлечение инвестиций, новых технологий, тогда как региональные соглашения преференциального характера предполагают получение государствами преимуществ, очерченных изначально структуралистами, таких как хозяйственная трансформация, формирование базы для международного развития технологических производств, укрепление позиций государств на региональных рынках, совокупное повышение инвестиционной привлекательности государств региона, иные аспекты. В XX веке произошли трансформация механизмов и задач отраслевых соглашений в рамках Латинской Америки. Как отмечает ряд исследователей, вместо характерного для структурализма директивного метода (когда на межгосударственном уровне правительства могут координировать отдельные проекты и отрасли) развитие получил неоструктуралистский метод, предполагающий активизацию рыночно-ориентированных механизмов (в рамках которых центральным актором являются бизнес и ТНК, а задачи органов состоят не во вмешательстве в политику корпораций, а создании условий для компаний, условий, стимулирующих повышение эффективности экономик государств). Повышение конкурентоспособности государств происходит не по причине ограничения конкуренции, как это может происходить, к примеру, в рамках политики импортозамещения в РФ на современном этапе, а за счет совокупного упрощения отдельных таможенных процедур, повышения квалификации рабочей силы и создания информационной, транспортной инфраструктуры. Помимо повышения экономической эффективности латиноамериканские государства также направляли усилия на формирование грамотного инвестиционного имиджа посредством разработки новых рыночных механизмов и устранения малоэффективных инструментов, таких как ограничение конкуренции, разделение рынков и т.д. Подобные инициативы позволили сформировать конкретные направления латиноамериканской интеграции, связанные с идеей финансовой поддержки экспорта, созданием институтов продвижения экспорта, управлением валютными курсами, инструментами защиты конкуренции, компенсационными мерами, симулированием конкуренции за счет открытости (предполагало акцент на инновациях, альянсах с ведущими мировыми корпорациями), политикой развития кадров, всесторонним развитием рынка капиталов. Кроме этого, в рамках данной диссертации видится целесообразным отметить и тот факт, что в качестве наследия десаррольистских взглядов, важное место в интеграционной политике государств Латинской Америки отводилось вопросу о выравнивании уровней экономического развития между странами региона, что, в свою очередь, способствовало появлению в 1990е- гг. регулярных призывов со стороны политических и экспертных кругов использовать в региональной интеграции идеи открытого регионализма в качестве качественного и эффективного стимулирования развития экономики, но с учетом ошибок допущенных в процессе латиноамериканской интеграции в прошлом. К примеру, говорилось о необходимости отказа от ставки на торговые преференции в качестве единственного метода интеграции. В данном контексте идея открытого регионализма преимущественно базировалась на опыте ЕС, в рамках которого эффективными инструментами поддержки являлись как предоставление определенных льгот, так и усилия, направленные на стимулирование инвестиционного роста за счет отдельных фондов и европейских инвестиционных институтов европейского развития. Тем не менее, реальные направления интеграционного развития государств ЛА в конце 90-х гг. XX ст., несколько отходили от восприятия, сформированного исследовательским сообществом того времени, что было главным образом вызвано акцентом на неолиберальную политику со стороны государств ЛА, исходя из чего отдельные предложения, связанные с созданием институтов развития, новых механизмов промышленной кооперации не сумели получить должной и качественной поддержки. Противоречие концепций открытого регионализма в подходах к интеграции было связано с двумя типами торгового и интеграционного сотрудничества в регионе в указанное время: с одной стороны, регионализм проявился в создании открытых торговых блоков, но с преференциальной составляющей – Южно-американский общий рынок (МЕРКОСУР), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), реформировании Андского сообщества (АС). С другой же стороны, открытость и развитие проявились в целом спектре двусторонних соглашений и свободной торговле между государствами региона и внерегиональными партнерами. Взаимодействие данных моделей, по мнению исследователей, может являться демонстрацией сложной сочетаемости отдельных инструментов в процессе реализации интеграционной политики латиноамериканскими государствами. Также стоит отметить, что трансформация концептуальных основ региональной интеграции приводит к осложнению процессов регионального сотрудничества, что предполагает формирование деятельности в трех направлениях – эволюции существующих интеграционных объединений (курс на неолиберализм, большую открытость), создание новых торговых блоков и практику заключения отдельных двусторонних соглашений (свободная торговля, включая внерегиональных акторов). 1.2 Интеграционные тенденции в XXI в. Характеризуя современный этап в интеграционных тенденциях в Латинской Америке, прежде всего необходимо отметить, что в начале XXI в. усилия государств региона были направлены на повышение взаимодействия в рамках процессов региональной интеграции, включая взаимодействие в рамках ВТО. Это сопровождалось перестройкой регионального хозяйства и экспорта, стимулированием роста производительности, технического уровня экономики, повышением конкурентоспособности экономик государств Латинской Америки и продолжением их взаимодействия в рамках сочетания идей открытого регионализма и отдельных преференциальных соглашений. С другой же стороны, в рамках данной диссертации следует отметить, что определенные сложности, сопровождавшие выработку и интеграцию новых решений в сфере торговой либерализации, могли компенсироваться характерным вниманием со стороны латиноамериканских государств к вопросам инвестиционной либерализации и повышению региональной конкурентоспособности, финансировании со стороны государств определенных интеграционных проектов в рамках инициативы Интеграции южноамериканской региональной инфраструктуры (IIRSA), создании банков развития («Банк Юга», отдельные фонды структурной направленности на содействие в рамках МЕРКОСУР) с целью дальнейшего повышения конкурентоспособности государств региона, инфраструктурного развития, обеспечения трансформации хозяйства и качественного экономического роста. Детализируя направления регионального сотрудничества в контексте конкурентоспособности необходимо отметить инициативы содействия латиноамериканских государств торговле, снижению торговых издержек, акценту на инвестициях, усилиям направленным на гармонизацию правил, упрощение таможенных процедур, внедрение ИКТ (концепции электронной торговли, таможни), что дополнялось активизацией по инфраструктурному, энергетическому развитию, развитию транспортной инфраструктуры, технологий энергосбережения, мерами, направленными на повышение места региональных компаний в глобальных производственных механизмах, технологическом развитии в целом. Важно также отметить активизацию усилий, направленных на поддержку региональных и приграничных кластеров в качестве элемента «интеграции снизу», что особо актуально в контексте приграничного сотрудничества в Латинской Америке, сотрудничества в высокотехнологичных отраслях, высоких технологий, инновациях, ИКТ для слаборазвитых государств региона и т.д.. В рамках современного периода в развитии интеграционных объединений, достаточно характерной чертой являются следующие тенденции: 1. Снижение роли так называемых «классических» схем интеграции (преференциальные торговые блоки), и замещение данных инициатив новыми торговыми блоками. В практической плоскости это характеризуется минимизацией попыток формирования общерегиональной Зоны свободной торговли (ЗСТ). Это обусловлено отсутствием в Латинской Америке платформ и институтов для общерегионального диалога по глобальным вопросам реализации торговли. Также кризис преференциальной модели интеграции приводит к формированию новых форм интеграции, оформленных в виде участия в формирующихся мегаблоках с помощью двусторонних договоров о свободной торговле и непреференциальных торговых блоках. Также имеет место активизация системы двусторонних соглашений с региональным, внерегиональными партнерами; 2. Расширение повестки и направлений интеграционного сотрудничества на различных политических, экономических уровнях в контексте межгосударственного взаимодействия – это предполагало дополнение традиционных для Латинской Америки сфер сотрудничества (социальная, миграционная сфера), активизацией межгосударственного диалога в интеграционном компоненте, в таких направлениях как региональная безопасность, инвестиционная сфера, финансы, энергетическая сфера, модернизация производственной, транспортной инфраструктуры, вопросы образования, здравоохранение, культура, содействие скоординированной промышленной политике и т.д. Стремительное развитие направлений сотрудничества приводит к «расширению в ущерб углублению». С другой стороны, с позиции теории интеграции и с учетом опыта объединения Европы и государств Азии, последовательное углубление интеграции является возможным лишь при создании качественной системы инструментов развития, основная цель которых направлена на последовательное ограничение, снижение негативных эффектов экономического, социального характера от процессов торговой либерализации для слаборазвитых стран, отдельных регионов и содействие структурной перестройки в Латинской Америке в целом. При этом акцент должен делаться на формировании новых финансовых институтов развития, активизации промышленной и пространственной политики с целью содействия создания новых хозяйственных центров, поиске новых отраслей специализации, на основе Межамериканского банка развития (МАБР, 1959 г.), Андской корпорации развития (1970 г.), Фонда FONPLATA, Фонда структурной перестройки, Бразильского банка развития, гарантийного фонда МЕРКОСУР (2014 г.), Банка БРИКС (2014) и т.д. Экспертными кругами в Латинской Америке начал активно изучаться опыт Ас
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [нет отдельного раздела с названием "Материалы и методы"] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методологии приведено во введении, в разделе, посвящённом актуальности, задачам и методологии исследования] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методологию исследования составил диалектический метод познания политических процессов и социально-правовых явлений. В ходе работы применены общенаучные, частные и специальные методы познания: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, метод статистического анализа, конкретно-социологический и другие общенаучные, специальные и частные методы в их взаимосвязи и взаимообусловленности.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [диалектический метод познания политических процессов и социально-правовых явлений, применены общенаучные, частные и специальные методы] - Материалы и данные: [источниковой базой стали документы с официальных веб-сайтов международных организаций (ООН, ОАГ, СЕЛАК, МЕРКОСУР и др.), официальные сайты ведомств различных стран, а также научная литература на русском, английском и испанском языках, информационно-новостные ресурсы и научные журналы] - Методы сбора данных: [исследование базируется на сборе и анализе официальных документов, научных публикаций, статистических и исторических данных, материалов СМИ на русском, английском и испанском языках] - Методы анализа данных: [логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, метод статистического анализа, конкретно-социологический; взаимосвязь и взаимообусловленность данных методов] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [отсутствуют подробные описания процедур, но подразумевается комплексный анализ документов и научных источников, рассмотрение интеграционных проектов в контексте политических и экономических процессов] - Статистические методы: [упомянут метод статистического анализа, но детальное описание конкретных статистических методов отсутствует]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ГОЛОВАНОВ Даниил Игоревич Выпускная квалификационная работа Эволюция интеграционных проектов в Латинской Америке в XXI веке. Evolution of integration projects in Latin America in XXI century Уровень образования: магистратура Направление: 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа BM.5567.2017 «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель: Доктор исторических наук Профессор кафедры теории и истории международных отношений Хейфец Виктор Лазаревич Рецензент: Кандидат исторических наук. ученый секретарь ИЛА РАН Розенталь Дмитрий Михайлович Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ С началом нового тысячелетия, Латинская Америка вступила в свое золотое десятилетие. За это время страны региона, объединенные сетью интеграционных проектов и инициатив, достигли впечатляющих хозяйственных результатов, ощутимо укрепили свое материальное положение, а также положение большей части населения. Латинская Америка все чаще упоминается в качестве локомотива глобального роста и расширила диапазон геополитических связей, ее начали рассматривать как одну из опор формирующегося полицентричного миропорядка. Однако уже в начале второго десятилетия текущего столетия отчетливо стали проявляться признаки нездоровых социально-экономических связей как в отношениях между странами полушария, так внутри и между интеграционными организациями континента. Региональная интеграция столкнулась с внутренними кризисами, практически парализовавшими ее эволюцию. Дополнительным препятствием стали изменяющаяся система мирового хозяйства и смещение центров политического влияния. Возникла необходимость адекватно реагировать на изменения, происходящие на мировой арене, попутно решая накопившиеся противоречия и системные кризисы. В условиях современного миропорядка главным фактором, который определит положение Латинской Америки в глобальной системе мирового хозяйства и мирополитики, будет являться уровень достигнутой региональной интеграции. Актуальность темы исследования. В конце XX – в начале XXI вв. мир пережил настоящий бум интеграционных процессов, развивающихся вширь и вглубь. Возникли разного рода интеграционные организации и группировки, воплощались в жизнь многочисленные программы, состоялась диверсификация организационных форм, происходил переход от низших, более простых интеграционных моделей к более сложным структурам, включивших органы, наделенные наднациональными полномочиями. Страны Латинской Америки выбрали для себя интеграционный путь после Второй мировой войны, во многом благодаря рекомендациям Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). В указанном регионе существует намного больше факторов, побуждающих к интеграционным процессам, чем в других странах мира – общая история, религия, схожая структура языков, национальные традиции имеют общее происхождение, тип экономик и политическое устройство и др. В последние годы регион Латинской Америки последовательно укреплял свои позиции как один из центров влияния и хозяйственного роста в мире, проходит новый этап своего становления. И хотя на сегодняшний день ни одна из стран Латинской Америки не является центром силы в мировом масштабе, в совокупности этот регион существенно влияет на глобальную политику и экономику благодаря растущему хозяйственному потенциалу, выгодному географическому расположению, постоянно увеличивающейся численности населения и значительным запасам ценных природных ресурсов. Процессы, проходящие на территории региона, имеют прямое влияние на общественные, политические и мирохозяйственные связи. Учитывая, что интеграция занимает важное место в политической и экономической стратегиях России, исследование латиноамериканской региональной интеграции позволит учесть данный опыт и выработать эффективную модель интеграции в Евразии, избежав кризисных моментов при создании модели интеграции, а также прогнозировать дальнейшее развитие интеграционных инициатив. Исследование развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе позволит наглядно изучить реализацию различных теорий международных отношений, определить их сильные и слабые места. Впоследствии это позволит совершенствовать теоритическую составляющую наук о международных отношениях. Новизна данной работы заключается в подробном анализе современного взаимодействия интеграционных групп Латинской Америки и Карибского бассейна с наиболее влиятельными акторами международных отношений, определении общих тенденций развития интеграционных инициатив региона и в определении перспектив дальнейшего развития интеграционных процессов. Объект исследования настоящей диссертации – интеграционные процессы в латиноамериканском регионе. Предмет исследования – взаимодействие латиноамериканского региона с мировым сообществом. Цель исследования – выявление основных тенденций становления и развития интеграционных инициатив в латиноамериканском регионе. Цель обусловила постановку следующих задач исследования: - рассмотреть особенности интеграционных тенденций в латиноамериканском регионе в ХХ в.; - охарактеризовать региональные интеграционные инициативы и динамику их развития в XXI в.; - изучить действующие политические объединения стран Латинской Америки; - выявить особенности функционирования экономических интеграционных объединений в регионе; - проанализировать взаимодействие и сотрудничество латиноамериканских интеграционных объединений с мировыми акторами; Методологию исследования составил диалектический метод познания политических процессов и социально-правовых явлений. В ходе работы применены общенаучные, частные и специальные методы познания: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, метод статистического анализа, конкретно-социологический и другие общенаучные, специальные и частные методы в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Практическая значимость работы заключается в том, что результаты данного исследования найдут свое применение в формировании стратегии взаимодействия и становлении отношений между Российской Федерацией и интеграционными инициативами латиноамериканского региона. Учитывая тот факт, что регион Латинской Америки, и группа стран постсоветского пространства имеют много общих черт (упор на двустороннее взаимодействие, наличие доминирующего государство, в целом схожий уровень развития), изучение процессов латиноамериканской интеграции будет полезно при оформлении процессов интеграции на постсоветском пространстве. Апробация исследования: По теме диссертации опубликована научная статья в рецензируемом научном журнале («Размышления о перспективах развития интеграционных процессов Латинской Америки» // Клио. - № 2 (134), – 2018. – c.103 - 109. - 0,5 п.л.). Структура настоящей работы включает в себя: введение, три главы, разбитые на соответствующие подразделы, заключение и список использованных источников и литературы. Во введении отражены актуальность темы исследования, объект и предмет, цель, задачи, представлен краткий анализ использованных источников и литературы. В первом разделе рассматриваются общие тенденции интеграции региона. Второй раздел посвящен современному состоянию интеграционных группировок. Также в нем освещены предпосылки к усилению интеграции в регионе. Третий раздел показывает регион как актора международных отношений, исследованы взаимодействия Латинской Америки с Европейским союзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Источниковой базой диссертации стали, в первую очередь, документы, опубликованные на официальных веб-сайтах Организации Объединенных Наций (ООН), министерств иностранных дел Мексики, Бразилии, Никарагуа, Соединенных Штатов Америки, ЭКЛАК, Организации Американских государств (ОАГ), Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), Карибского Сообщества (КАРИКОМ), Боливарианского альянса для народов нашей Америки (АЛБА), Группы Рио, Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Европейского Союза (ЕС) и т.д. Документы о которых идет речь, отличаются не только по юридическому (декларативные, обязательные), но и по сферам деятельности (политика, экономика), по охвату стран-участниц (односторонние, двусторонние, многосторонние). Характеризуя источники, стоит обратить внимание на характер документов, многие из которых отмечены сильным пропагандистским подтекстом, демонстрируя, скорее, общее отношение к ситуации сложившейся в регионе, а другие наполнены весьма размытыми формулировками. Важной частью источниковой базы являются и сами официальные сайты организаций и ведомств, к которым помимо указанных выше можно добавить сайт Всемирного банка, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Российского совета по международным отношениям (РСМД) и др. Вышеуказанные сайты содержат большое количество статистической и исторической информации, а также сведения о текущих проектах и перспективах развития политической интеграции латиноамериканских стран. Стоит отметить, что источниковая база и литература, использованные при написании работы, содержат работы на русском, английском и испанском языках. В связи со скоротечностью мировых процессов, быстрой сменой событий в работе большое внимание уделено информационно-новостным ресурсам, позволяющим оперировать наиболее актуальными данными. Кроме того, они позволяют взглянуть на происходящее под разными углами, поскольку в СМИ публикуются порой противоположные точки зрения. Среди многообразия периодических изданий можно отметить такие как РИА «Новости», ИноСМИ, Prensa Latina, «Российская Газета», «Diario Catarinense», BBC, «El Comercio», Polpred.com, «El País». Отдельно необходимо выделить научные журналы, содержащие в себе огромный пласт работ по теме исследования, особый вклад в развитие работы внесли журналы: «Латинская Америка», «КЛИО», «Мировая экономика и международные отношения». «Вестник Международных отношений», «Вестник Международных Организаций» и другие. Важным подспорьем при написании работы стал ряд научных работ, опубликованных в виде монографий. В целом литература по этой тематике отличается либо степенью углубления в экономическую составляющую проблемы, либо в цивилизационно-историческую сторону вопроса. По большей части она представляет собой исследования, касающиеся отдельных наиболее крупных стран региона, в историографии нет общего мнения о причинах возникновения проблем и единого взгляда на перспективы развития латиноамериканской интеграции. В отечественной историографии наиболее полным собранием информации, касательно исторической составляющей данного исследования, являются работы М.В.Антясова «Панамериканизм: Идеология и политика», а также работа «Современный панамериканизм: Происхождение и сущность доктрин панамериканской солидарности». Они представляют собой комплексное исследование, анализирующие основные исторические процессы, способствующие формированию концепций единства и солидарности в регионе на протяжении длительного исторического периода (охватывают два столетия). Тем не менее, в обоих книгах заметен перекос в сторону освещения исторических аспектов и влияния конкретных личностей. Важными для исследования стали работы чл.-корр. РАН В.М.Давыдова (ныне – научный руководитель ИЛА РАН). В его монографиях и статьях комплексно характеризуется исследуемый регион, анализируются его проблемы, дается характеристика текущих процессов. Переход латиноамериканских стран к современному состоянию освещает Б.Ф.Мартынов в работе «Латинская Америка в современной мировой политике», где подробно описываются многолетний опыт интеграции латиноамериканских стран, взаимоотношения с крупнейшими акторами международных отношений, а также взаимодействие стран Латинской Америки и Карибского бассейна в сфере важнейших современных глобальных проблем. Сугубо экономической составляющей уделяется больше внимание в работе Л.Л.Клочковского «Современные тенденции мирохозяйственного развития и Латинская Америка», однако в силу того, что книга была издана в 2014 году, работа дополнялась рядом статей этого же автора, опубликованных им в ряде научных изданий («Мировая экономика и международные отношения» и другие). Отдельным блоком выступают работы иностранных авторов, прежде всего, латиноамериканских. Среди них есть труды, посвященные в целом описанию текущих проблем интеграции региона и тому, какие события привели к ним. Среди важнейших авторов стоит назвать, прежде всего, Андреса Сербина, Карлоса Маламуда, Боузаса Роберто и Андреса Маламуда. В их книгах и статьях проанализированы текущее состояние политической и экономической интеграции региона, работа Сербина важна еще и тем, что рассматривает интеграцию не только с точки зрения нарратива политического процесса, но и помещая ее в теоретический контекст международных отношений. Целый ряд ключевых работ опубликован в периодических журналах и аналитических сборниках, в них описаны текущее состояние процессов интеграции региона под разными углами. В частности, речь идет о работах А.А.Лавут, Е.Ю. Кудрявцевой и Д.В. Разумовского. И наконец теоретической базой работы послужили труды Баллаша Б., Смита А. и др., описанные в учебных пособиях под авторством В.Н. Харламова, И.В. Виноградова, В.Б. Буглай. Современные исследования, посвященные интеграционным инициативам стран Латинской Америки, затрагивают региональные и глобальные трансформации ХХ-ХХІ вв. Интеграция в указанном регионе рассматривается в контексте нового тысячелетия и концептуальных подходов в отношении роли стран в новом миропорядке. К числу этих работ необходимо отнести исследования таких авторов, как: В.Л.Хейфеца, Л.В.Хадорич, И.А. Букова, Н.Г. Доронина, Г.М. Костюниной, С.А. Крылова, В.В. Кузьмина, А.А. Лавут, Д.В. Разумовского, Л.В. Хадорич, М.С. Хван, Дж. Фуентез, Л. Келли, Ч. Рейнольдс, Р. Вьеттманн, Б. Малагони, В. Ромеро, М. Изам, П.-Р. Амедиа, Р. Бъельчевски, М.Дефорт, Д.Нолте, Н. Комини и др. Развитие отношений Европейского Союза со странами Латинской Америки в контексте политических, торгово-экономических и культурных связей, вопросы позитивного опыта сотрудничества Испании со странами Латинской Америки и проблемы, препятствующие полноценному диалогу, затрагиваются в исследованиях таких российских авторов, как В.М.Тайар, И.А. Гриценко, А.А. Канунников, А.Х. Кусова, А.А. Лавут, В. Мартынов и др. С началом XXI века латиноамериканский регион превратился в динамичну. территорию с существенным потенциалом развития, что ставит среди исследовательских кругов вполне логичный вопрос о том, нуждается «периферия» Латинская Америка ли на данном этапе и в дальнейшем в ЕС, в качестве «центра». Вопросам взаимодействия латиноамериканских стран с основными игроками Евразийского пространства, в частности на примере Российской Федерации и КНР, основным приоритетам сотрудничества и направлениям диалога на современном этапе посвящены исследования таких авторов, как: А. Барсена, М. Симоли, Д.В. Разумовский, А. Фрейер, Р. Боуаз, А. Гонсалес Леваджи, М. Альфонсо и др. ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ АКТИВИЗАЦИИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЛАТИНОАМЕРИКАНСКОМ РЕГИОНЕ 1.1 Общие взгляды на интеграционные тенденции в XX в. Характеризуя силы и направления, способствующие региональной интеграции в рамках Латинской Америки, в первую очередь необходимо отметить ключевые для региона тенденции, связанные с глобальными процессами многосторонней торговой либерализации, включая расширение Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и усилия государств Латинской Америки, направленные на последовательное сокращение торговых барьеров и сложностей в торговле между государствами (главным образом, с акцентом на Токийском и Уругвайском раундах переговоров в период 70-х – 80-х гг. XX ст.), что лишь актуализировало процессы, ресурсы, усилия латиноамериканских стран, направленные на региональную интеграцию . Как результат, последовательное развитие отдельных торговых блоков в Европе, Азии, приводило латиноамериканские государства к необходимости формирования альтернативных интеграционных систем с целью активизации и привлечения торговых, финансовых и инвестиционных потоков. Это и обуславливало интерес Латинской Америки к процессам интеграции с одновременным развитием регионального торгового сотрудничества с учетом современных, рыночных механизмов. В данном контексте необходимо отметить, что в указанный период времени (80-90-е гг. XX ст.), латиноамериканские элиты испытывали определенное разочарование в результатах десятилетий закрытого регионализма. Это, в свою очередь, формировало необходимость концентрации усилий стран региона на использовании опыта торгового, экономического, интеграционного сотрудничества в государствах Европы и Азии. Теоретические подходы экспертов ЭКЛАК, задействованные в формировании концепций интеграции на территории Латинской Америки, прямо отражали опыт европейского интеграционного строительства, в особенности ориентировали местные элиты в направлении структурализма и рыночно-институционального интеграционного направления (что было особо актуально для стран Латинской Америки в период 1970-х гг.). В 1980-е гг. данные подходы были дополнены азиатскими концептуальными наработками, что в дальнейшем сформировало основы и ресурс нового, неоструктуралистского подхода к интеграционной деятельности в практике стран Латинской Америки. Отечественным и зарубежным научным сообществами указанный период времени (середина 80-х – начало 90-х гг. XX ст.) характеризуется как «период неолиберализма, открытого регионализма», во время которого акцент делался на относительно сильном влиянии азиатских и американских теоретических подходов. В дальнейшем формирование и развитие данного подхода, его вовлечение в структуралистские концепции привели, по оценке ряда экспертов, к «дроблению концептуальной картины латиноамериканской интеграции». В свою очередь, детализируя данный тезис, необходимо отметить, что характерным проявлением данного симбиоза стало переосмысление странами Латинской Америки понятия «суверенитет» в торговой политике, что проявилось в активизации практики заключения отдельных, двусторонних торговых соглашений и создания блоков «Север + Юг». Сотрудница Института Латинской Америки РАН А.А.Лавут специально подчеркивает, что новый этап интеграции в регионе, стартовавший в конце 1980-х гг., был достаточно сильным образом ориентирован на мировые торговые, экономические, финансовые рынки, тогда как ранее главный акцент делался на ориентации латиноамериканцев на рынки соседних государств. Ее тезис можно дополнительно иллюстрировать тем фактом, что внешний вектор в своей совокупности подразумевает политику стран Латинской Америки, направленную на укрепление позиций на мировых финансовых, экономических, инвестиционных, энергетических рынках главным образом за счет усилий, направленных на повышение конкурентоспособности государств региона. В своей практической плоскости данный подход проявляется в использовании ресурса, сформированного в рамках предыдущих интеграционных организаций в контексте укрепления латиноамериканских национальных экономик, повышении конкурентоспособности товаров на глобальных рынках, привлечении зарубежных инвестиций, в том числе, включая прямые иностранные инвестиции в наиболее важные и ключевые сегменты– горную промышленность, энергетический сектор, промышленное производство, включая развитие транспортной, энергетической, иной инфраструктуры на основе политического, дипломатического, культурного и социального диалога, конечным результатом которого становится формирование новых производственных связей и цепочек, выход товаров Латинской Америки на зарубежные рынки в рамках глобализации и технологического развития отдельных регионов. Примечательным видится и тот факт, что использование термина «открытый регионализм» в отношении Латинской Америки было осуществлено Р. Витманом в 1993 г. В рамках его видения «открытый регионализм» рассматривается как способ максимально открытой интеграции, вектор которой направлен на мировые рынки и устранение таможенных барьеров. Это наиболее ярко проявилось в начале 1990-х гг. в деятельности Андского сообщества. В дальнейшем развитие концепции открытого регионализма осуществлялось с большей интенсивностью, во многом в силу факторов глобализации и интенсификации торговых и экономических мировых потоков, что дополнялось попытками латиноамериканских государств найти баланс между применением преференциальных схем региональной интеграции и совокупными процессами многосторонней торговой либерализации в рамках интеграционных объединений, ВТО, и т.д. Иными словами, процессы связанные с поиском баланса между регионализмом и многосторонней либерализацией, являлись достаточно характерной чертой как в интеграционных процессах в мире, так и в латиноамериканских подходах к этим процессам, желании интегрировать в них традиционные преференциальные механизмы. Это наделяло указанный подход своеобразной «латиноамериканской спецификой». Развивая данный тезис, стоит отметить определенную степень противоречивости в подходах государств Латинской Америки к данному вопросу, но в целом представляется, что они ставили одной из своих целей взять лучшие черты из процессов преференциальной и многосторонней либерализации, дабы потом объединить наиболее сильные черты каждой из систем в рамках новой, общей системы. Так называемая «внешняя либерализация» направлена главным образом на последовательное повышение конкурентоспособности регионального хозяйства, развитие региональных рынков и предполагает привлечение инвестиций, новых технологий, тогда как региональные соглашения преференциального характера предполагают получение государствами преимуществ, очерченных изначально структуралистами, таких как хозяйственная трансформация, формирование базы для международного развития технологических производств, укрепление позиций государств на региональных рынках, совокупное повышение инвестиционной привлекательности государств региона, иные аспекты. В XX веке произошли трансформация механизмов и задач отраслевых соглашений в рамках Латинской Америки. Как отмечает ряд исследователей, вместо характерного для структурализма директивного метода (когда на межгосударственном уровне правительства могут координировать отдельные проекты и отрасли) развитие получил неоструктуралистский метод, предполагающий активизацию рыночно-ориентированных механизмов (в рамках которых центральным актором являются бизнес и ТНК, а задачи органов состоят не во вмешательстве в политику корпораций, а создании условий для компаний, условий, стимулирующих повышение эффективности экономик государств). Повышение конкурентоспособности государств происходит не по причине ограничения конкуренции, как это может происходить, к примеру, в рамках политики импортозамещения в РФ на современном этапе, а за счет совокупного упрощения отдельных таможенных процедур, повышения квалификации рабочей силы и создания информационной, транспортной инфраструктуры. Помимо повышения экономической эффективности латиноамериканские государства также направляли усилия на формирование грамотного инвестиционного имиджа посредством разработки новых рыночных механизмов и устранения малоэффективных инструментов, таких как ограничение конкуренции, разделение рынков и т.д. Подобные инициативы позволили сформировать конкретные направления латиноамериканской интеграции, связанные с идеей финансовой поддержки экспорта, созданием институтов продвижения экспорта, управлением валютными курсами, инструментами защиты конкуренции, компенсационными мерами, симулированием конкуренции за счет открытости (предполагало акцент на инновациях, альянсах с ведущими мировыми корпорациями), политикой развития кадров, всесторонним развитием рынка капиталов. Кроме этого, в рамках данной диссертации видится целесообразным отметить и тот факт, что в качестве наследия десаррольистских взглядов, важное место в интеграционной политике государств Латинской Америки отводилось вопросу о выравнивании уровней экономического развития между странами региона, что, в свою очередь, способствовало появлению в 1990е- гг. регулярных призывов со стороны политических и экспертных кругов использовать в региональной интеграции идеи открытого регионализма в качестве качественного и эффективного стимулирования развития экономики, но с учетом ошибок допущенных в процессе латиноамериканской интеграции в прошлом. К примеру, говорилось о необходимости отказа от ставки на торговые преференции в качестве единственного метода интеграции. В данном контексте идея открытого регионализма преимущественно базировалась на опыте ЕС, в рамках которого эффективными инструментами поддержки являлись как предоставление определенных льгот, так и усилия, направленные на стимулирование инвестиционного роста за счет отдельных фондов и европейских инвестиционных институтов европейского развития. Тем не менее, реальные направления интеграционного развития государств ЛА в конце 90-х гг. XX ст., несколько отходили от восприятия, сформированного исследовательским сообществом того времени, что было главным образом вызвано акцентом на неолиберальную политику со стороны государств ЛА, исходя из чего отдельные предложения, связанные с созданием институтов развития, новых механизмов промышленной кооперации не сумели получить должной и качественной поддержки. Противоречие концепций открытого регионализма в подходах к интеграции было связано с двумя типами торгового и интеграционного сотрудничества в регионе в указанное время: с одной стороны, регионализм проявился в создании открытых торговых блоков, но с преференциальной составляющей – Южно-американский общий рынок (МЕРКОСУР), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), реформировании Андского сообщества (АС). С другой же стороны, открытость и развитие проявились в целом спектре двусторонних соглашений и свободной торговле между государствами региона и внерегиональными партнерами. Взаимодействие данных моделей, по мнению исследователей, может являться демонстрацией сложной сочетаемости отдельных инструментов в процессе реализации интеграционной политики латиноамериканскими государствами. Также стоит отметить, что трансформация концептуальных основ региональной интеграции приводит к осложнению процессов регионального сотрудничества, что предполагает формирование деятельности в трех направлениях – эволюции существующих интеграционных объединений (курс на неолиберализм, большую открытость), создание новых торговых блоков и практику заключения отдельных двусторонних соглашений (свободная торговля, включая внерегиональных акторов). 1.2 Интеграционные тенденции в XXI в. Характеризуя современный этап в интеграционных тенденциях в Латинской Америке, прежде всего необходимо отметить, что в начале XXI в. усилия государств региона были направлены на повышение взаимодействия в рамках процессов региональной интеграции, включая взаимодействие в рамках ВТО. Это сопровождалось перестройкой регионального хозяйства и экспорта, стимулированием роста производительности, технического уровня экономики, повышением конкурентоспособности экономик государств Латинской Америки и продолжением их взаимодействия в рамках сочетания идей открытого регионализма и отдельных преференциальных соглашений. С другой же стороны, в рамках данной диссертации следует отметить, что определенные сложности, сопровождавшие выработку и интеграцию новых решений в сфере торговой либерализации, могли компенсироваться характерным вниманием со стороны латиноамериканских государств к вопросам инвестиционной либерализации и повышению региональной конкурентоспособности, финансировании со стороны государств определенных интеграционных проектов в рамках инициативы Интеграции южноамериканской региональной инфраструктуры (IIRSA), создании банков развития («Банк Юга», отдельные фонды структурной направленности на содействие в рамках МЕРКОСУР) с целью дальнейшего повышения конкурентоспособности государств региона, инфраструктурного развития, обеспечения трансформации хозяйства и качественного экономического роста. Детализируя направления регионального сотрудничества в контексте конкурентоспособности необходимо отметить инициативы содействия латиноамериканских государств торговле, снижению торговых издержек, акценту на инвестициях, усилиям направленным на гармонизацию правил, упрощение таможенных процедур, внедрение ИКТ (концепции электронной торговли, таможни), что дополнялось активизацией по инфраструктурному, энергетическому развитию, развитию транспортной инфраструктуры, технологий энергосбережения, мерами, направленными на повышение места региональных компаний в глобальных производственных механизмах, технологическом развитии в целом. Важно также отметить активизацию усилий, направленных на поддержку региональных и приграничных кластеров в качестве элемента «интеграции снизу», что особо актуально в контексте приграничного сотрудничества в Латинской Америке, сотрудничества в высокотехнологичных отраслях, высоких технологий, инновациях, ИКТ для слаборазвитых государств региона и т.д.. В рамках современного периода в развитии интеграционных объединений, достаточно характерной чертой являются следующие тенденции: 1. Снижение роли так называемых «классических» схем интеграции (преференциальные торговые блоки), и замещение данных инициатив новыми торговыми блоками. В практической плоскости это характеризуется минимизацией попыток формирования общерегиональной Зоны свободной торговли (ЗСТ). Это обусловлено отсутствием в Латинской Америке платформ и институтов для общерегионального диалога по глобальным вопросам реализации торговли. Также кризис преференциальной модели интеграции приводит к формированию новых форм интеграции, оформленных в виде участия в формирующихся мегаблоках с помощью двусторонних договоров о свободной торговле и непреференциальных торговых блоках. Также имеет место активизация системы двусторонних соглашений с региональным, внерегиональными партнерами; 2. Расширение повестки и направлений интеграционного сотрудничества на различных политических, экономических уровнях в контексте межгосударственного взаимодействия – это предполагало дополнение традиционных для Латинской Америки сфер сотрудничества (социальная, миграционная сфера), активизацией межгосударственного диалога в интеграционном компоненте, в таких направлениях как региональная безопасность, инвестиционная сфера, финансы, энергетическая сфера, модернизация производственной, транспортной инфраструктуры, вопросы образования, здравоохранение, культура, содействие скоординированной промышленной политике и т.д. Стремительное развитие направлений сотрудничества приводит к «расширению в ущерб углублению». С другой стороны, с позиции теории интеграции и с учетом опыта объединения Европы и государств Азии, последовательное углубление интеграции является возможным лишь при создании качественной системы инструментов развития, основная цель которых направлена на последовательное ограничение, снижение негативных эффектов экономического, социального характера от процессов торговой либерализации для слаборазвитых стран, отдельных регионов и содействие структурной перестройки в Латинской Америке в целом. При этом акцент должен делаться на формировании новых финансовых институтов развития, активизации промышленной и пространственной политики с целью содействия создания новых хозяйственных центров, поиске новых отраслей специализации, на основе Межамериканского банка развития (МАБР, 1959 г.), Андской корпорации развития (1970 г.), Фонда FONPLATA, Фонда структурной перестройки, Бразильского банка развития, гарантийного фонда МЕРКОСУР (2014 г.), Банка БРИКС (2014) и т.д. Экспертными кругами в Латинской Америке начал активно изучаться опыт Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), связанный с формированием трансграничных зон роста (развитие
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет, отдельного раздела "Результаты" в статье отсутствует] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов исследования содержится преимущественно в разделе "ЗАКЛЮЧЕНИЕ" и разбросано по тексту глав 1-3, где анализируются тенденции, современные интеграционные процессы и взаимодействия Латинской Америки] 3. Выделенное описание результатов: «На основании проведенного исследования, мы можем сделать следующие выводы: Стремление государств региона к интеграции связано и с процессами глобализации, и с интеграцией новых концепций, переходом от концепции преференциальных соглашений к идеям открытого регионализма…» «Было выявлено, что на сегодняшний день в Латинской Америке существует достаточно большое количество разнообразных экономических и торговых объединений…» «Отсутствие же заметного и образцового центра силы в регионе, ровно, как и наличие разделительных политико-экономических линий, не позволяет запустить поэтапный процесс интеграции хотя бы издалека приближенный к сценарию европейской интеграции…» «В ходе исследования проблем, с которыми столкнулись интеграционные инициативы стран Латинской Америки и Карибского бассейна, удалось выявить, что накопление этих проблем привело к заметному снижению темпов интеграции…» «…Экономическое и политическое сотрудничество Латинской Америки с Европейским Союзом… ведется уже не один десяток лет…» «…Основная цель сотрудничества по оси «Латинская Америка – Азиатско-Тихоокеанский регион (Китай)», в общем смысле слова, заключается в объединении потенциалов регионов…»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [выявлены ключевые тенденции интеграционных процессов, характеристика существующих интеграционных объединений, выявлены проблемы и препятствия для интеграции, описано взаимодействие региона с мировыми акторами, выделены различные сценарии развития и ключевые направления сотрудничества] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [отсутствуют] - Интерпретация результатов: [приведена в виде аналитического обзора и оценки состояния интеграции, её проблем и перспектив, учитывая политические, экономические и геополитические аспекты] - Утверждения о новизне: [«Новизна данной работы заключается в подробном анализе современного взаимодействия интеграционных групп Латинской Америки и Карибского бассейна с наиболее влиятельными акторами международных отношений, определении общих тенденций развития интеграционных инициатив региона и в определении перспектив дальнейшего развития интеграционных процессов.»] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» СУСЛОВ Никита Глебович ТЕОРИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ДО И ПОСЛЕ BREXIT THE THEORY OF EUROPEAN INTEGRATION: BEFORE AND AFTER THE BREXIT Выпускная квалификационная работа Направление 41.04.05 - «Международные отношения» Основная образовательная программа магистратуры «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель - доктор политических наук профессор кафедры теории и истории международных отношений В.Н. Конышев Рецензент: доктор политических наук, С.И. Грачёв профессор кафедры прикладного политического анализа и моделирования ННГУ Санкт-Петербург 2019ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ................................................................................................................................. 3 Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ...................................... 11 1.1. Позитивизм о природе европейской интеграции ........................................................... 11 1.2. Постпозитивисткое направление в теории европейской интеграции ........................... 20 Глава II. МЕСТО ВЕЛИКОБРИТАНИИ В МЕХАНИЗМАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ .... 27 2.1. Институциональные основы интеграции, механизмы .................................................. 27 2.2. Правовые основы интеграции ....................................................................................... 36 2.3. Brexit как точка кризиса европейской интеграции ....................................................... 43 Глава III. BREXIT И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ................................................................................................................................................. 51 3.1. Brexit и современные дискуссии о природе европейской интеграции ........................... 51 3.2. Политика правительства Великобритании на этапе Brexit .......................................... 58 3.3. Перспективы Brexit и последствия для европейской интеграции: концептуальный анализ ................................................................................................................................... 65 Заключение .......................................................................................................................... 75 Список сокращений и условных обозначений ..................................................................... 80 Список источников и литературы ....................................................................................... 81 Приложение 1. Критерии наличия государственности ........................................................ 90 Приложение 2. Причинное-следственные модели интеграции, дезинтеграции .................. 91 Приложение 3. Модель системы координат интеграции ..................................................... 91 Приложение 4. Результаты голосования по Withdrawal Bill в парламенте ......................... 92 Приложение 5. Результаты выборов в Европейский парламент, 2019 ................................ 93 Приложение 6. Возможные сценарии развития Brexit ......................................................... 93 2Введение Итоги референдума 23 июня 2016 года в Великобритании по вопросу выхода из ЕС во многом стали сюрпризом не только для мировой общественности, но и для специалистов и аналитиков в области международных отношений. Прецедентный характер выхода страны-члена ЕС из состава неизбежно ведёт к переосмыслению базовой теории европейской интеграции, вводу новых положений, ведь до этого она не проходила проверку на прочность в контексте практического отказа от интеграции. Это событие поставило ряд актуальных вопросов: жива ли сама идея интеграционного проекта Европы, состоятельны ли европейские институты, сколько на самом деле продлится процесс выхода Великобритании, каковы перспективы отношений по линии Лондон-Брюссель, и что из себя будет представлять ЕС без Великобритании в составе? Актуальность исследования Актуальность данной работы заключается в том, что феномен Brexit является первым случаем коренного отказа от интеграции, оказавшимся совершенно неожиданным даже для ведущих исследователей и аналитиков, следовательно, до референдума теория не описывала такой конкретный случай. Активизируя как общенаучный интерес к проблематике Brexit в институциональном и правовом плане, это имеет также актуальность и в практическом отношении, в виде проведения анализа непосредственного влияния реального политического процесса на дискурс и развитие теоретической мысли. Практическая актуальность выражается и в обработке неизученной до этого времени теоретической базы исследований, проводившихся постфактум Brexit. Перспективы Brexit и оценка тенденций развития Великобритании на пути к своему новому правовому статусу являются практически-политической актуальностью данной работы. Фактически, до 2016 года евроинтеграция рассматривалась большинством специалистов как поступательный непрекращающийся процесс, выгодный для всех стран- участниц. Основанная на взглядах федералистов и функционалистов, представляющих из себя стремление к достижению мира в Европе, теория интеграции некоторое время разрабатывалась как панацея от войны, путём вовлечения ключевых игроков региона в экономическое взаимозависимое сотрудничество, без шага назад. Неолиберальные направления в дальнейшем поставили своей задачей разработку инструкции для достижения консенсуса, пользуясь методикой модернизации институтов ЕС и закрепляющего интеграцию нормотворчества. Только неофункционализм кроме базового 3понятия «spill-over» (перетекания), предлагал в более поздний период также понятия «spill- around» и «spill-back», описывающие случаи, когда интеграция находится в периоде стагнации, либо совершает откат к точке, где приняты более удачные условия процесса объединения. Сегодня же мы имеем дело с тенденцией другого рода, когда один из столпов ЕС и одна из сильнейших экономик инициирует выход из объединения путём всеобщего голосования. Специалисты задаются здесь справедливым вопросом: был ли Brexit следствием проблем именно Европы, или же это результат внутренних противоречий Великобритании. С одной стороны, в плане экономического развития ЕС перестал быть привлекательным для британцев, ведь в Лондоне увидели более интересные для страны перспективы сотрудничества, особенно за океаном. Вдобавок к этому, кризисы последнего десятилетия, в особенности обострившаяся проблема миграции, довели до предельного напряжения общественность, что и отразилось на результатах голосования. С другой точки зрения, нельзя отрицать, что британское имперское прошлое, особенности идентичности и стремление вестминстерских политиков к полноте власти и незыблемости суверенитета также существенно повлияли на исход. В этом смысле сегодня всё ещё неясно, является ли голосование последствием системного сбоя в политике ЕС или же череды случайных факторов и просчёта британской политической элиты. В любом случае, Выход Великобритании из Евросоюза наконец показал ведущим теоретикам, что интеграция работает не по тем законам, что представлялись им объективными и установленными на долгие годы. Интеграция является очень сложным процессом, требующим разложения в рамках нескольких теорий одновременно, вводя несколько уровней анализа. Ранее учёные полагали, что европейский «плавильный котёл» в состоянии создать единую общность, которая будет закреплена эффективным нормотворчеством. Сценарий отказа от интеграции казался если не невозможным, то, по крайней мере, беспочвенным. Не учитывая национальную силу в государствах, фактор платёжного дисбаланса и то, что глобалистские взгляды многих политиков в ЕС не ограничиваются самим ЕС, теория европейской интеграции дала трещину. Специалисты сегодня вынуждены возвращаться к фундаментальным теориям с целью поиска ошибок и доработки. Итак, Brexit стал фактическим водоразделом между теорией до референдума и после. Так как событие является одним из самых значимых в современную эпоху, кроме теоретизирования оно отразилось и на уровне политической дискуссии. На этом уровне предстоит добиться ответа 4на вопрос, удаётся ли достигать в интеграционном процессе баланса между экономикой и политикой. Актуальность проблемы имеет также историографический аспект, потому как на данный момент исследователи не разработали полноценный анализ природы Brexit, его последствий и перспектив. Не было создано и детально-проработанных работ по анализу влияния Brexit на теорию европейской интеграции. Эти процессы исследуются преимущественно изолированно друг от друга, тогда как их взаимосвязь на сегодняшний день очевидна и определяет будущее теории европейской интеграции. Настоящее исследование является попыткой установить степень взаимного влияния между теорией евроинтеграции и Brexit на основе современной источниковой базы. Степень научной разработанности Следует заметить, что в отечественной науке исследования в области природы, закономерностей, развития и анализа европейской интеграции занимают большую нишу. Данная проблематика разрабатывается направлением европейских исследований, целью которых является постоянное отслеживание динамики интеграционных процессов, формирование на этой основе собственного оценки успеха/неудачи проекта Европейского Союза. Так как тема изучения взаимосвязи теории евроинтеграции с Brexit довольно новая, а политические события в этом ключе продолжают развиваться, данное исследование становится первым, где рассматривается проблема влияние резонансного международного события на целое теоретическое направление и научную дискуссию. Отечественные специалисты изучают теорию европейской интеграции преимущественно индукционным способом, рассматривая одну отрасль интеграции сквозь призму конкретной теории, например, неофункционализма. Причина этого отчасти заключается в научной традиции, по в большей степени это связано с трудностью увидеть разительные перемены в общей картине интеграции в поступательном движении. Brexit, стартовавший в июне 2016 года, коренным образом изменил эту ситуацию, спровоцировав резкий всплеск теоретической рефлекции и череду важных для ЕС политических событий. Вследствие этого, мы обретаем сегодня возможность описывать и прогнозировать качественные изменения интеграции, наблюдая общую картину, а не её часть. Проблемы теории и практики европейской интеграции изучаются ведущими российскими специалистами довольно длительное время. Разветвлённая система институтов ЕС, его правовая договорная основа и механизмы интеграции также активно 5исследуются отечественными политологами, специалистами по международным отношениям и международному праву. Эти вопросы разрабатывались в диссертационных исследованиях, монографиях и статьях. Среди работ специалистов в области международных отношений и политологии в России, сопутствующих настоящей теме работы, можно особенно отметить монографии и статьи Буториной О.В., Громыко А.А., Белова В.Б., Шумилина А.И, Ананьевой Е.В, Бабыниной Л.О., Бажан А.И., Романовой Т.А., Изотова А.В., Заславской Н.Г., Леви Д.А., Годованюка К.А. и других. К наиболее современным диссертационным работам, посвящённым теории и практике европейской интеграции, относятся исследования Сусловой Т.Л. (2005 г.), Байкова А.А. (2009 г.) и Бабыниной Л.О. (2010 г.). Данное исследование не анализирует европейскую интеграцию сквозь призму теоретической рамки конкретного направления, например, неофункционализма или неореализма. Однако, для полного раскрытия темы автор выделяет работы российских специалистов в области международных отношений, специализирующихся на данном направлении работы. К подобным отдельным трудам можно причислить монографии и статьи международников: Максименко И.В., Яковюка И.В., Андрюшина С.В., Гиниятова Ф.М, Побединского И.М, Дульского И.В, Ткаченко С.Л., Кочевой Е.Э. В зарубежной научной литературе, посвящённой изучению истории европейской интеграции, следует указать работы таких видных учёных, как У. Гринберг (проследившего основные тренды интеграции в Европе, начиная с XIX в.), М. Расин (рассматривающую интеграцию с истоков колониализма) и С. Ханке (исследовавшего развитие коммуникации на ранних стадиях интеграции в 1 половине XX в.). Изучением природы европейской интеграции занимались: В. Кёлер (рассматривающий экономическую базу интеграции, роль ВТО и иммиграции в этом процессе), М. Кельструп (изучил политический аспект интеграции – вопросы власти, коллективной безопасности), Д. Аугенштейн (раскрыл природу эффективного законотворчества для закрепления достижений интеграции). Отметим также авторов-теоретиков, чьи работы развивают фундаментальные направления в понимании интеграции: Э. Моравчика (основателя либерального межправительственного подхода), Л. Хоге и Г. Маркса (теоретиков модернистского направления постфункционализма), Г. Волаарда (разработавшего теорию дезинтеграции), а также Саймона Суини (глобалиста, описавшего проблемные точки интеграции Великобритании с ЕС в ретроспективе). 6Описанием конкретных проблем интеграции, в свою очередь, занимались Т. Диез (изучающий конфликты в ЕС и за его пределами), О. Вэвер (теоретик копенгагенской школы, исследующей проблемы мира и безопасности), а также Г. Маркс (изучил перераспределение власти в ЕС через политические конфликты относительно мирным путём). Место и роль Великобритании в евроинтеграции рассматривали такие исследователи, как Н. Роллингз (изучивший роль британского бизнеса на раннем этапе интеграции с 1950 по 1973 гг.), Б. Веллингз (проанализировал заказ имперского сознания Великобритании в эпоху ЕС, а также Д. Стивенс (продемонстрировал трудности включения британцев в процесс интеграции с 1964 по 2010 гг.). Общие работы по теории интеграции (Буторина О.В, Стержнева М.В.), её истории (Авилова М.А, Побединский И.М) затрагивают преимущественно вопросы практического применения теории и успешной реализации проектов объединения, либо глубинные парадигмальные противоречия. Исследования феномена Brexit (Ананьева Е.В., Балмер С.) касаются же в основном политической и экономической составляющих, не исследуя взаимодействия с теорией евроинтеграции и влияние на научную дискуссию. В этом ключе настоящая работа предлагает двойной взгляд на прямое и обратное влияние политического процесса Brexit на фундаментальные теории. Рассматривается также и влияние этих теорий на будущее единство ЕС с точки зрения прогнозирования утверждения новых норм на законодательном уровне и пересмотр положений последних европейских договоров. Эмпирической базой исследования стали следующие категории документов: 1. Тексты международных договоров и нормативно-правовые акты Европейского союза; 2. Официальные документы правительства и парламента Великобритании, Хоум- офиса, Форин-офиса, департамента по выходу Великобритании из ЕС, структур ЕС; 3. Аналитические материалы и отчёты мозговых центров, таких как Bow Group и Civitas; 4. Качественные данные британских и европейских социологических центров, предоставляющих результаты проводимых в Великобритании опросов; 5. Статьи и материалы авторитетных британских изданий (Guardian, Economist); 6. В работе также проанализированы официальные заявления, речи, интервью политических лиц, представляющих интересы ЕС или Великобритании; 77. Основой для анализа перспектив Brexit и теории евроинтеграции стали публикации Института Европы РАН, экспертные статьи в журналах «Journal of Europan Integration» и «European Policy». Объектом исследования является политический процесс Brexit и научные дискуссии о его природе. Предметом исследования выступает эволюция теории европейской интеграции, особенности её взаимного влияния с реальным политическим процессом Brexit. Цель работы – выявить ключевые изменения в научной дискуссии и векторе теоретических работ по теории европейской интеграции, а также особенности британской политики в связи с Brexit. Задачи: 1. Проследить эволюцию теории интеграции и обозначить различия в подходах фундаментальных парадигм к природе интеграции; 2. Раскрыть институциональные и правовые особенности интеграции в Европе, описать условия и характер кризиса интеграции на примере Brexit; 3. Охарактеризовать изменения в научном дискурсе о природе Brexit под влиянием реальных событий; 4. Провести сценарный анализ Brexit и дальнейшей интеграции в Европе, оценить перспективы теории интеграции. Научная новизна Работа представляется комплексным исследованием взаимозависимости между теорией европейкой интеграцией и самим интеграционным процессом под влиянием фактора Brexit. Предпринята попытка ввести в научный оборот положения ведущих западных исследований по проблематике, официальные документы британских государственных органов, источники аналитических центров. Специалисты по европейским исследованиям ранее уже занимались разработкой проблематики несоответствия теории и практики евроинтеграции. Новизна текущей работы заключается, главным образом, в подробном рассмотрении и анализе влияния Brexit на основные положения теории и развитие дебатов. Именно влияние фактора подрыва интеграции изнутри ЕС рассматривается как разделитель на теорию «до» и теорию «после» Brexit. Здесь же впервые объектом исследования становится научный дискурс вокруг процесса выхода Великобритании из союза. 8Хронологические рамки исследования охватывают 2015-2019 гг., что позволяет нам фиксировать события, предшествующие непосредственно референдуму, активацию статьи 50 Лиссабонского договора, бурный переговорный процесс, политический кризис в Великобритании, заканчивая заявлением об отставке Т. Мэй в мае 2019 года. Практическая значимость исследования На базе сравнительно-исторического анализа создана историография современных исследований по теоретическим школам и предметно-тематическому принципу. Введено и изучено понятие «дифференцируемая интеграция», обозначившая новый тип позитивного интеграционного движения в конкретных областях. Проанализировано принятие решения о всеобщем референдуме Д. Кэмероном, произведена оценка политического курса консервативной партии на протяжении последних 5 лет. Произведён анализ позиций сторон во время переговорного процесса в Брюсселе по условиям выхода Великобритании из ЕС, а также анализ парламентской и внутрипартийной борьбы, повлёкших за собой застой в Brexit. Разработана периодизация процесса Brexit, выдвинуты сценарии его продолжения. Сценарный анализ выявил также перспективы развития европейской интеграции на континенте, а также тенденции в дальнейшем преобразовании теории. Настоящее исследование в дальнейшем будет способствовать разработке данной проблематики и совершенствованию научно-практической базы. Рассмотренный опыт экономического и политического объединения может быть перенесён на другие развивающиеся региональные интеграционные образования, например, такие как ЕАЭС. Результаты проведённой работы могут быть использованы широким кругом специалистов: служащими МИД России, специалистами в области международных отношений, сотрудниками аналитических центров, исследователями европейской интеграции и британистами. Практическая применимость может быть выражена в рамках процесса обучения, особенно во время педагогической практики, а также при планировании программы учебных дисциплин, в основе которых лежит обучение принципов интеграции, институциональных и правовых основ ЕС. Например, таких дисциплин, как: «Теория международных отношений», «Технологии принятия решений», «Основы европейской интеграции». Методология и методы исследования При исследовании процедуры принятия решения по референдуму Brexit, а также при рассмотрении взаимозависимости между переговорным процессом ЕС и Великобритании с внутриполитической борьбой в парламенте, был применён системный анализ. Историко- 9социологический метод использован при исследовании британского менталитета и идентичности как основного фактора, препятствующего интеграции страны в ЕС. Введение в работу парламентских документов, протоколов встреч и международных договоров произведено в соответствии с методом изучения документов. Анализ процесса принятия решений был выбран для исследования политического курса Т. Мэй на протяжении всего срока в должности премьер-министра. Для определения целей Brexit в долгосрочной перспективе использован метод интерпретации. Метод сценарного анализа, являющийся ключевым для данного исследования, был применён для выявления наиболее возможных сценариев развития как европейской интеграции, так и Brexit. Структура работы включает в себя следующие разделы: введение; основная часть, состоящая из 3-х глав и 8 параграфов; заключение; список использованных источников и литературы, приложения. Общее количество страниц — 94. 10Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 1.1. Позитивизм о природе европейской интеграции Идея создания единой Европы имеет многовековую историю, она прошла долгий и непростой путь. Первые проекты объединения Европы предлагали различные мыслители, правители государств ещё в XIII-XV веках1. Впервые вопрос о практической реализации лозунга «Объединенной Европы» был поставлен после Первой мировой войны. Наиболее активную роль в пропаганде идеи «Объединённой Европы» тогда сыграл «Панъевропейский союз», основанный в 1923 году. Большую активность в деятельности «Панъевропейского союза» проявил французский министр иностранных дел А. Бриан. В сентябре 1929 г. он выступил в Лиге Наций с проектом меморандума о «европейском федеральном союзе». Франция в то время активно продвигала идею создания блока европейских государств вокруг франко- немецкого союза (во главе с Парижем) в противовес влиянию США и Англии. Кроме Франции наибольшую заинтересованность в этих проектах проявляла Германия, видевшая в них возможности преодоления условий Версальской системы2. Вторая мировая война, с её разрушительными последствиями, создала реальную основу для европейской интеграции. Главной точкой опоры для интеграционного процесса стало стремление стран Западной Европы восстановить экономические позиции, пошатнувшиеся в результате войны. Для стран, которые потерпели поражение в войне (прежде всего, Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной необходимостью стало восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. В связи с началом холодной войны, объединение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе. Анализируя произошедшую за последние 60 лет эволюцию, специалисты по истории европейской интеграции, Томас Диез и Антхе Винер выделили 3 стадии развития теории европейской интеграции. Также следует отметить отличие в функциях теории на каждом из этапов и разницу в области исследования. 1 Европейский Союз: справочник–путеводитель / РАН; Ин–т Европы; Ассоц. европ. исслед / отв. ред. О. В. Буторина. – М.: Деловая литература, 2003. – С. 32. 2 Vertrag über die Gründung der Europ ischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl vom 18 April 1951. URL: http://eur- lex.europa.eu/legalcontent/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:11951K/TXT&qid=1407871039827&from=EN (дата обращения: 30.04.2019). 11Стадии эволюции теории интеграции3: 1. Объяснение интеграции (1960-е годы и далее). Цель: объяснить природу интеграции, её результаты, почему происходит объединение. Главные теоретические ориентиры: либерализм, реализм, неолиберализм. 2. Анализ управления (1980-е годы и далее). Цель: определить, какой политической системой является ЕС, как можно описать политические процессы внутри него, принципы работы регулятивной политики. Главные теоретические ориентиры: управление, сравнительная политика, стратегический анализ. 3. Конструирование ЕС (1990-е годы и далее). Цель: каковы политические и социальные последствия развития интеграции, как интеграция и управление осмысляются, какими они должны быть. Главные теоретические ориентиры: социальный конструктивизм, постструктурализм, политэкономия, нормативная политическая теория, гендерные исследования. Функциями теории евроинтеграции на первом этапе были объяснение & понимание ядра интеграционных процессов, на втором - описание & анализ сложившейся конъюнктуры, на третьем - критический анализ & нормативное вмешательство для осмысления результата интеграции и переосмысления спорных положений. Области теории на первоначальном этапе ограничивались понятием политии (polity), т.е. политического сообщества, институтов, далее, в 80-е годы касаясь области политики (policy) – инструментов и стиля. На текущем этапе область теории расширилась и на уровень политических акторов (politics), где изучается персональное взаимодействие и борьба. В самом начале практической реализации объединения Европы в 30-50-е годы, различные точки зрения по наиболее эффективным механизмам, по определению самой природы интеграции, представляли федерализм (идея образования сверхгосударства на федеративной основе), функционализм (теория, предлагающая ограничивать национальное государство) и транзакционализм (направление, стремившееся теоретизировать условия для стабилизации системы этнического государства). Федерализм. Ведущие федералисты, такие как Жан Монне, Альтиеро Спинелли, считаются отцами-основателями Евросоюза. В их идеях прослеживается пласт прудонского федерализма как идейной основы - критики старого капитализма. Федерализм - это в 3 Thomas Diez and Antje Wiener. Introducing the Mosaic of Integration Theory // KFG Working Paper Series No. 88 – May, 2018. 12первую очередь идея, политическая идеология. Его базовые постулаты: единство в различии, взаимность и равноправное партнёрство. Сама идея интеграции, по мнению федералистов, основана на добровольном союзе государств и народов, интеграции как главной цели (не ассимиляции), на самоуправлении и общем правлении в комплексе, анти- абсолютизме и антицентрализме. Представитель позднего, сравнительного федерализма, Майкл Бёрджесс, считал, что анализ федерализма должен учитывать то, что он называл «эмпирическим контекстом». Доказывается, что ни одна федерация не идентична другой, т.к. они сформированы и определяются уникальными историческими факторами. Так например, опыт федерализма Индии и Германии совершенно отличен4. Фокус исследования другого известного федералиста, Дэниела Елазара, направлен на рассмотрение ЕС как мультикультурного, мультиэтнического, мультиязычного, многонационального союза государств и народов5. Функционализм. По существу, идеи функционализма не о самой европейской интеграции, а о реализации федерализма. Согласно идеям Митрани, мировое правительство является угрозой свободы гражданина, а региональная интеграция ведёт к созданию и слиянию в сильное государство-одиночку, чего и опасался федерализм. Функциональный федерализм (по Монне) рассматривает европейскую интеграцию государств как конечную точку функционального сотрудничества. После Второй мировой войны особенно укрепилась точка зрения, что европейских войн в будущем удастся избежать, если экономики ведущих стран будут зависеть друг от друга, что мог обеспечить единый рынок. Таким образом, целью функционализма стали: контроль над Германией, экономия за счёт роста масштаба производства в Европе. В 50-60-е годы господствующей парадигмой был реализм. Государства сосредоточились на политике власти и укреплении суверенитета, идеи интеграции были не в приоритете. Темпы интеграции замедляются в этот период, это порождает кризисы 50-60- х годов, что дискредитирует федерализм и функционализм. Учёные из США начинают интересоваться феноменами объединения Европы, перспективными теориями становятся неофунционализм Хааса и межправительственный подход. В 70-е годы активно развивается парадигма глобализма, уделяющего большое внимание интеграции; не остался в стороне от дискуссии и неореализм. Однако, в целом становление теории европейской интеграции 4 Burgess, Michael. Comparative Federalism Theory and practice / Taylor & Francis e-Library. – 2006. – P.357. URL: https://www.academia.edu/32495430/Burgess_Michael_- _Comparative_Federalism_Theory_and_practice.pdf (дата обращения: 08.03.2019). 5 Daniel J. Elazar. Exploring federalism // The University of Alabama Press. – 1987. – P.327. 13развивалась в русле неолиберального толка, ведь именно в работах неофункционалистов, сторонников институционализма и межправительственного подхода заложен базис понимания процессов объединения. Неофункционализм развивался Эрнстом Хаасом в книге «Объединение Европы» (1958) и далее исследован в работах Леона Линдберга (1963)6. Теория сосредотачивается на идее перетеканий интеграции (spillovers), которые приводят к её большему распространению. Неофунционалисты стремились ответить на вопрос, как сотрудничество в специфических сферах экономики ведёт сначала к тесной экономической интеграции, а затем к политической. Это объясняет концепция перетекания в двух видах: 1) функциональном, когда давление в одной области, например через «Объединение угля и стали», создаёт давление на другие области, такие как курсы обмена валюты; 2) политическом, чтобы объяснить важность национальных и субнациональных акторов в процессе интеграции, поскольку они создают давление для продвижения своих интересов. Так выяснилось, что лобби и политические партии тоже выступают важными акторами. Результатом этих двух процессов неофункционалисты считают самоподдерживающийся процесс, который достигнет высшей точки в создании единого государства с центром в Брюсселе. Основные положения: автономное влияние наднациональных институтов, роль организационных интересов, фокус на регион, изменения в отношениях элиты. Интеграция стала рассматриваться как процесс, без конечной точки в виде государства. Хаас писал, что начальная секторальная интеграция рано или поздно перетечёт за пределы контроля государств, а сама интеграция в конечном счёте размывает суверенитет. Какое-то время эта теория была официальной теорией евроинтеграции. С точки зрения критики можно отметить, что неофункционализм сосредоточен только на объяснении интеграции, остаётся неясно неизбежны ли перетекания, подвержена ли интеграции эрозии. Здесь виден также уклон в экономический детерминизм, но не учитываются разнородные национальные требования. Межправительственный подход подчеркивает роль национального государства в интеграции и утверждает, что национальное государство не становится устаревшим из-за объединения Европы. Алан Милвард, передовой теоретик в этой области, утверждал, что национальные правительства государств-членов были основными акторами в процессе объединения Европы, и вместо того, чтобы быть ослабленными им, поскольку часть их 6 Civitas. Theories of European Integration / Review. 2018. URL: https://www.civitas.org.uk/content/files/OS.16-Theories.pdf (дата обращения: 15.01.2019) 14суверенитета была делегирована в ЕС, они были только усилены этим процессом7. Это вызвано тем, что в некоторых областях политики интеграция находится в фокусе интересов государств-членов, для чего они были готовы к объединению суверенитета. Основу теории составляют исследования региональной интеграции, которая пытается объяснить государственное поведение. В структуре интеграции выделяется 3 стадии: 1) определение предпочтений; 2) договор, независимое соглашение; 3) создание учреждений. Институциональный выбор находится в приоритете, т.к. международные учреждения необходимы для длительного сотрудничества, для обеспечения жизнеспособности экономики. Теоретики также утверждают, что они в состоянии объяснить периоды радикального изменения в ЕС как тогда, когда интересы правительств государств сходятся, и периоды расхождения целей, более медленной интеграции, когда предпочтения правительств отличаются, и они не могут прийти к соглашению. Особенно подчеркивается экономическая составляющая, роль национальных правительств и торговли между ними как ключевого аспекта в процессе интеграции. Либеральный межправительственный подход, появившийся изначально как критика неофункционализма, концентрирует внимание на предпочтениях государства, осуществляемых посредством торговли. Теория разработана Эндрю Моравчиком в 90-х годах, основываясь на работе «Intergovernmentalist» Стэнли Хоффмана. Основной подход описан в кн
["Актуальность данной работы заключается в том, что феномен Brexit является первым случаем коренного отказа от интеграции, оказавшимся совершенно неожиданным даже для ведущих исследователей и аналитиков, следовательно, до референдума теория не описывала такой конкретный случай. Активизируя как общенаучный интерес к проблематике Brexit в институциональном и правовом плане, это имеет также актуальность и в практическом отношении, в виде проведения анализа непосредственного влияния реального политического процесса на дискурс и развитие теоретической мысли. Практическая актуальность выражается и в обработке неизученной до этого времени теоретической базы исследований, проводившихся постфактум Brexit. Перспективы Brexit и оценка тенденций развития Великобритании на пути к своему новому правовому статусу являются практически-политической актуальностью данной работы."] ["Объектом исследования является политический процесс Brexit и научные дискуссии о его природе. Предметом исследования выступает эволюция теории европейской интеграции, особенности её взаимного влияния с реальным политическим процессом Brexit."] ["Цель работы – выявить ключевые изменения в научной дискуссии и векторе теоретических работ по теории европейской интеграции, а также особенности британской политики в связи с Brexit."]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» СУСЛОВ Никита Глебович ТЕОРИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ДО И ПОСЛЕ BREXIT THE THEORY OF EUROPEAN INTEGRATION: BEFORE AND AFTER THE BREXIT Выпускная квалификационная работа Направление 41.04.05 - «Международные отношения» Основная образовательная программа магистратуры «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель - доктор политических наук профессор кафедры теории и истории международных отношений В.Н. Конышев Рецензент: доктор политических наук, С.И. Грачёв профессор кафедры прикладного политического анализа и моделирования ННГУ Санкт-Петербург 2019ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ................................................................................................................................. 3 Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ...................................... 11 1.1. Позитивизм о природе европейской интеграции ........................................................... 11 1.2. Постпозитивисткое направление в теории европейской интеграции ........................... 20 Глава II. МЕСТО ВЕЛИКОБРИТАНИИ В МЕХАНИЗМАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ .... 27 2.1. Институциональные основы интеграции, механизмы .................................................. 27 2.2. Правовые основы интеграции ....................................................................................... 36 2.3. Brexit как точка кризиса европейской интеграции ....................................................... 43 Глава III. BREXIT И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ................................................................................................................................................. 51 3.1. Brexit и современные дискуссии о природе европейской интеграции ........................... 51 3.2. Политика правительства Великобритании на этапе Brexit .......................................... 58 3.3. Перспективы Brexit и последствия для европейской интеграции: концептуальный анализ ................................................................................................................................... 65 Заключение .......................................................................................................................... 75 Список сокращений и условных обозначений ..................................................................... 80 Список источников и литературы ....................................................................................... 81 Приложение 1. Критерии наличия государственности ........................................................ 90 Приложение 2. Причинное-следственные модели интеграции, дезинтеграции .................. 91 Приложение 3. Модель системы координат интеграции ..................................................... 91 Приложение 4. Результаты голосования по Withdrawal Bill в парламенте ......................... 92 Приложение 5. Результаты выборов в Европейский парламент, 2019 ................................ 93 Приложение 6. Возможные сценарии развития Brexit ......................................................... 93 2Введение Итоги референдума 23 июня 2016 года в Великобритании по вопросу выхода из ЕС во многом стали сюрпризом не только для мировой общественности, но и для специалистов и аналитиков в области международных отношений. Прецедентный характер выхода страны-члена ЕС из состава неизбежно ведёт к переосмыслению базовой теории европейской интеграции, вводу новых положений, ведь до этого она не проходила проверку на прочность в контексте практического отказа от интеграции. Это событие поставило ряд актуальных вопросов: жива ли сама идея интеграционного проекта Европы, состоятельны ли европейские институты, сколько на самом деле продлится процесс выхода Великобритании, каковы перспективы отношений по линии Лондон-Брюссель, и что из себя будет представлять ЕС без Великобритании в составе? Актуальность исследования Актуальность данной работы заключается в том, что феномен Brexit является первым случаем коренного отказа от интеграции, оказавшимся совершенно неожиданным даже для ведущих исследователей и аналитиков, следовательно, до референдума теория не описывала такой конкретный случай. Активизируя как общенаучный интерес к проблематике Brexit в институциональном и правовом плане, это имеет также актуальность и в практическом отношении, в виде проведения анализа непосредственного влияния реального политического процесса на дискурс и развитие теоретической мысли. Практическая актуальность выражается и в обработке неизученной до этого времени теоретической базы исследований, проводившихся постфактум Brexit. Перспективы Brexit и оценка тенденций развития Великобритании на пути к своему новому правовому статусу являются практически-политической актуальностью данной работы. Фактически, до 2016 года евроинтеграция рассматривалась большинством специалистов как поступательный непрекращающийся процесс, выгодный для всех стран- участниц. Основанная на взглядах федералистов и функционалистов, представляющих из себя стремление к достижению мира в Европе, теория интеграции некоторое время разрабатывалась как панацея от войны, путём вовлечения ключевых игроков региона в экономическое взаимозависимое сотрудничество, без шага назад. Неолиберальные направления в дальнейшем поставили своей задачей разработку инструкции для достижения консенсуса, пользуясь методикой модернизации институтов ЕС и закрепляющего интеграцию нормотворчества. Только неофункционализм кроме базового 3понятия «spill-over» (перетекания), предлагал в более поздний период также понятия «spill- around» и «spill-back», описывающие случаи, когда интеграция находится в периоде стагнации, либо совершает откат к точке, где приняты более удачные условия процесса объединения. Сегодня же мы имеем дело с тенденцией другого рода, когда один из столпов ЕС и одна из сильнейших экономик инициирует выход из объединения путём всеобщего голосования. Специалисты задаются здесь справедливым вопросом: был ли Brexit следствием проблем именно Европы, или же это результат внутренних противоречий Великобритании. С одной стороны, в плане экономического развития ЕС перестал быть привлекательным для британцев, ведь в Лондоне увидели более интересные для страны перспективы сотрудничества, особенно за океаном. Вдобавок к этому, кризисы последнего десятилетия, в особенности обострившаяся проблема миграции, довели до предельного напряжения общественность, что и отразилось на результатах голосования. С другой точки зрения, нельзя отрицать, что британское имперское прошлое, особенности идентичности и стремление вестминстерских политиков к полноте власти и незыблемости суверенитета также существенно повлияли на исход. В этом смысле сегодня всё ещё неясно, является ли голосование последствием системного сбоя в политике ЕС или же череды случайных факторов и просчёта британской политической элиты. В любом случае, Выход Великобритании из Евросоюза наконец показал ведущим теоретикам, что интеграция работает не по тем законам, что представлялись им объективными и установленными на долгие годы. Интеграция является очень сложным процессом, требующим разложения в рамках нескольких теорий одновременно, вводя несколько уровней анализа. Ранее учёные полагали, что европейский «плавильный котёл» в состоянии создать единую общность, которая будет закреплена эффективным нормотворчеством. Сценарий отказа от интеграции казался если не невозможным, то, по крайней мере, беспочвенным. Не учитывая национальную силу в государствах, фактор платёжного дисбаланса и то, что глобалистские взгляды многих политиков в ЕС не ограничиваются самим ЕС, теория европейской интеграции дала трещину. Специалисты сегодня вынуждены возвращаться к фундаментальным теориям с целью поиска ошибок и доработки. Итак, Brexit стал фактическим водоразделом между теорией до референдума и после. Так как событие является одним из самых значимых в современную эпоху, кроме теоретизирования оно отразилось и на уровне политической дискуссии. На этом уровне предстоит добиться ответа 4на вопрос, удаётся ли достигать в интеграционном процессе баланса между экономикой и политикой. Актуальность проблемы имеет также историографический аспект, потому как на данный момент исследователи не разработали полноценный анализ природы Brexit, его последствий и перспектив. Не было создано и детально-проработанных работ по анализу влияния Brexit на теорию европейской интеграции. Эти процессы исследуются преимущественно изолированно друг от друга, тогда как их взаимосвязь на сегодняшний день очевидна и определяет будущее теории европейской интеграции. Настоящее исследование является попыткой установить степень взаимного влияния между теорией евроинтеграции и Brexit на основе современной источниковой базы. Степень научной разработанности Следует заметить, что в отечественной науке исследования в области природы, закономерностей, развития и анализа европейской интеграции занимают большую нишу. Данная проблематика разрабатывается направлением европейских исследований, целью которых является постоянное отслеживание динамики интеграционных процессов, формирование на этой основе собственного оценки успеха/неудачи проекта Европейского Союза. Так как тема изучения взаимосвязи теории евроинтеграции с Brexit довольно новая, а политические события в этом ключе продолжают развиваться, данное исследование становится первым, где рассматривается проблема влияние резонансного международного события на целое теоретическое направление и научную дискуссию. Отечественные специалисты изучают теорию европейской интеграции преимущественно индукционным способом, рассматривая одну отрасль интеграции сквозь призму конкретной теории, например, неофункционализма. Причина этого отчасти заключается в научной традиции, по в большей степени это связано с трудностью увидеть разительные перемены в общей картине интеграции в поступательном движении. Brexit, стартовавший в июне 2016 года, коренным образом изменил эту ситуацию, спровоцировав резкий всплеск теоретической рефлекции и череду важных для ЕС политических событий. Вследствие этого, мы обретаем сегодня возможность описывать и прогнозировать качественные изменения интеграции, наблюдая общую картину, а не её часть. Проблемы теории и практики европейской интеграции изучаются ведущими российскими специалистами довольно длительное время. Разветвлённая система институтов ЕС, его правовая договорная основа и механизмы интеграции также активно 5исследуются отечественными политологами, специалистами по международным отношениям и международному праву. Эти вопросы разрабатывались в диссертационных исследованиях, монографиях и статьях. Среди работ специалистов в области международных отношений и политологии в России, сопутствующих настоящей теме работы, можно особенно отметить монографии и статьи Буториной О.В., Громыко А.А., Белова В.Б., Шумилина А.И, Ананьевой Е.В, Бабыниной Л.О., Бажан А.И., Романовой Т.А., Изотова А.В., Заславской Н.Г., Леви Д.А., Годованюка К.А. и других. К наиболее современным диссертационным работам, посвящённым теории и практике европейской интеграции, относятся исследования Сусловой Т.Л. (2005 г.), Байкова А.А. (2009 г.) и Бабыниной Л.О. (2010 г.). Данное исследование не анализирует европейскую интеграцию сквозь призму теоретической рамки конкретного направления, например, неофункционализма или неореализма. Однако, для полного раскрытия темы автор выделяет работы российских специалистов в области международных отношений, специализирующихся на данном направлении работы. К подобным отдельным трудам можно причислить монографии и статьи международников: Максименко И.В., Яковюка И.В., Андрюшина С.В., Гиниятова Ф.М, Побединского И.М, Дульского И.В, Ткаченко С.Л., Кочевой Е.Э. В зарубежной научной литературе, посвящённой изучению истории европейской интеграции, следует указать работы таких видных учёных, как У. Гринберг (проследившего основные тренды интеграции в Европе, начиная с XIX в.), М. Расин (рассматривающую интеграцию с истоков колониализма) и С. Ханке (исследовавшего развитие коммуникации на ранних стадиях интеграции в 1 половине XX в.). Изучением природы европейской интеграции занимались: В. Кёлер (рассматривающий экономическую базу интеграции, роль ВТО и иммиграции в этом процессе), М. Кельструп (изучил политический аспект интеграции – вопросы власти, коллективной безопасности), Д. Аугенштейн (раскрыл природу эффективного законотворчества для закрепления достижений интеграции). Отметим также авторов-теоретиков, чьи работы развивают фундаментальные направления в понимании интеграции: Э. Моравчика (основателя либерального межправительственного подхода), Л. Хоге и Г. Маркса (теоретиков модернистского направления постфункционализма), Г. Волаарда (разработавшего теорию дезинтеграции), а также Саймона Суини (глобалиста, описавшего проблемные точки интеграции Великобритании с ЕС в ретроспективе). 6Описанием конкретных проблем интеграции, в свою очередь, занимались Т. Диез (изучающий конфликты в ЕС и за его пределами), О. Вэвер (теоретик копенгагенской школы, исследующей проблемы мира и безопасности), а также Г. Маркс (изучил перераспределение власти в ЕС через политические конфликты относительно мирным путём). Место и роль Великобритании в евроинтеграции рассматривали такие исследователи, как Н. Роллингз (изучивший роль британского бизнеса на раннем этапе интеграции с 1950 по 1973 гг.), Б. Веллингз (проанализировал заказ имперского сознания Великобритании в эпоху ЕС, а также Д. Стивенс (продемонстрировал трудности включения британцев в процесс интеграции с 1964 по 2010 гг.). Общие работы по теории интеграции (Буторина О.В, Стержнева М.В.), её истории (Авилова М.А, Побединский И.М) затрагивают преимущественно вопросы практического применения теории и успешной реализации проектов объединения, либо глубинные парадигмальные противоречия. Исследования феномена Brexit (Ананьева Е.В., Балмер С.) касаются же в основном политической и экономической составляющих, не исследуя взаимодействия с теорией евроинтеграции и влияние на научную дискуссию. В этом ключе настоящая работа предлагает двойной взгляд на прямое и обратное влияние политического процесса Brexit на фундаментальные теории. Рассматривается также и влияние этих теорий на будущее единство ЕС с точки зрения прогнозирования утверждения новых норм на законодательном уровне и пересмотр положений последних европейских договоров. Эмпирической базой исследования стали следующие категории документов: 1. Тексты международных договоров и нормативно-правовые акты Европейского союза; 2. Официальные документы правительства и парламента Великобритании, Хоум- офиса, Форин-офиса, департамента по выходу Великобритании из ЕС, структур ЕС; 3. Аналитические материалы и отчёты мозговых центров, таких как Bow Group и Civitas; 4. Качественные данные британских и европейских социологических центров, предоставляющих результаты проводимых в Великобритании опросов; 5. Статьи и материалы авторитетных британских изданий (Guardian, Economist); 6. В работе также проанализированы официальные заявления, речи, интервью политических лиц, представляющих интересы ЕС или Великобритании; 77. Основой для анализа перспектив Brexit и теории евроинтеграции стали публикации Института Европы РАН, экспертные статьи в журналах «Journal of Europan Integration» и «European Policy». Объектом исследования является политический процесс Brexit и научные дискуссии о его природе. Предметом исследования выступает эволюция теории европейской интеграции, особенности её взаимного влияния с реальным политическим процессом Brexit. Цель работы – выявить ключевые изменения в научной дискуссии и векторе теоретических работ по теории европейской интеграции, а также особенности британской политики в связи с Brexit. Задачи: 1. Проследить эволюцию теории интеграции и обозначить различия в подходах фундаментальных парадигм к природе интеграции; 2. Раскрыть институциональные и правовые особенности интеграции в Европе, описать условия и характер кризиса интеграции на примере Brexit; 3. Охарактеризовать изменения в научном дискурсе о природе Brexit под влиянием реальных событий; 4. Провести сценарный анализ Brexit и дальнейшей интеграции в Европе, оценить перспективы теории интеграции. Научная новизна Работа представляется комплексным исследованием взаимозависимости между теорией европейкой интеграцией и самим интеграционным процессом под влиянием фактора Brexit. Предпринята попытка ввести в научный оборот положения ведущих западных исследований по проблематике, официальные документы британских государственных органов, источники аналитических центров. Специалисты по европейским исследованиям ранее уже занимались разработкой проблематики несоответствия теории и практики евроинтеграции. Новизна текущей работы заключается, главным образом, в подробном рассмотрении и анализе влияния Brexit на основные положения теории и развитие дебатов. Именно влияние фактора подрыва интеграции изнутри ЕС рассматривается как разделитель на теорию «до» и теорию «после» Brexit. Здесь же впервые объектом исследования становится научный дискурс вокруг процесса выхода Великобритании из союза. 8Хронологические рамки исследования охватывают 2015-2019 гг., что позволяет нам фиксировать события, предшествующие непосредственно референдуму, активацию статьи 50 Лиссабонского договора, бурный переговорный процесс, политический кризис в Великобритании, заканчивая заявлением об отставке Т. Мэй в мае 2019 года. Практическая значимость исследования На базе сравнительно-исторического анализа создана историография современных исследований по теоретическим школам и предметно-тематическому принципу. Введено и изучено понятие «дифференцируемая интеграция», обозначившая новый тип позитивного интеграционного движения в конкретных областях. Проанализировано принятие решения о всеобщем референдуме Д. Кэмероном, произведена оценка политического курса консервативной партии на протяжении последних 5 лет. Произведён анализ позиций сторон во время переговорного процесса в Брюсселе по условиям выхода Великобритании из ЕС, а также анализ парламентской и внутрипартийной борьбы, повлёкших за собой застой в Brexit. Разработана периодизация процесса Brexit, выдвинуты сценарии его продолжения. Сценарный анализ выявил также перспективы развития европейской интеграции на континенте, а также тенденции в дальнейшем преобразовании теории. Настоящее исследование в дальнейшем будет способствовать разработке данной проблематики и совершенствованию научно-практической базы. Рассмотренный опыт экономического и политического объединения может быть перенесён на другие развивающиеся региональные интеграционные образования, например, такие как ЕАЭС. Результаты проведённой работы могут быть использованы широким кругом специалистов: служащими МИД России, специалистами в области международных отношений, сотрудниками аналитических центров, исследователями европейской интеграции и британистами. Практическая применимость может быть выражена в рамках процесса обучения, особенно во время педагогической практики, а также при планировании программы учебных дисциплин, в основе которых лежит обучение принципов интеграции, институциональных и правовых основ ЕС. Например, таких дисциплин, как: «Теория международных отношений», «Технологии принятия решений», «Основы европейской интеграции». Методология и методы исследования При исследовании процедуры принятия решения по референдуму Brexit, а также при рассмотрении взаимозависимости между переговорным процессом ЕС и Великобритании с внутриполитической борьбой в парламенте, был применён системный анализ. Историко- 9социологический метод использован при исследовании британского менталитета и идентичности как основного фактора, препятствующего интеграции страны в ЕС. Введение в работу парламентских документов, протоколов встреч и международных договоров произведено в соответствии с методом изучения документов. Анализ процесса принятия решений был выбран для исследования политического курса Т. Мэй на протяжении всего срока в должности премьер-министра. Для определения целей Brexit в долгосрочной перспективе использован метод интерпретации. Метод сценарного анализа, являющийся ключевым для данного исследования, был применён для выявления наиболее возможных сценариев развития как европейской интеграции, так и Brexit. Структура работы включает в себя следующие разделы: введение; основная часть, состоящая из 3-х глав и 8 параграфов; заключение; список использованных источников и литературы, приложения. Общее количество страниц — 94. 10Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 1.1. Позитивизм о природе европейской интеграции Идея создания единой Европы имеет многовековую историю, она прошла долгий и непростой путь. Первые проекты объединения Европы предлагали различные мыслители, правители государств ещё в XIII-XV веках1. Впервые вопрос о практической реализации лозунга «Объединенной Европы» был поставлен после Первой мировой войны. Наиболее активную роль в пропаганде идеи «Объединённой Европы» тогда сыграл «Панъевропейский союз», основанный в 1923 году. Большую активность в деятельности «Панъевропейского союза» проявил французский министр иностранных дел А. Бриан. В сентябре 1929 г. он выступил в Лиге Наций с проектом меморандума о «европейском федеральном союзе». Франция в то время активно продвигала идею создания блока европейских государств вокруг франко- немецкого союза (во главе с Парижем) в противовес влиянию США и Англии. Кроме Франции наибольшую заинтересованность в этих проектах проявляла Германия, видевшая в них возможности преодоления условий Версальской системы2. Вторая мировая война, с её разрушительными последствиями, создала реальную основу для европейской интеграции. Главной точкой опоры для интеграционного процесса стало стремление стран Западной Европы восстановить экономические позиции, пошатнувшиеся в результате войны. Для стран, которые потерпели поражение в войне (прежде всего, Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной необходимостью стало восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. В связи с началом холодной войны, объединение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе. Анализируя произошедшую за последние 60 лет эволюцию, специалисты по истории европейской интеграции, Томас Диез и Антхе Винер выделили 3 стадии развития теории европейской интеграции. Также следует отметить отличие в функциях теории на каждом из этапов и разницу в области исследования. 1 Европейский Союз: справочник–путеводитель / РАН; Ин–т Европы; Ассоц. европ. исслед / отв. ред. О. В. Буторина. – М.: Деловая литература, 2003. – С. 32. 2 Vertrag über die Gründung der Europ ischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl vom 18 April 1951. URL: http://eur- lex.europa.eu/legalcontent/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:11951K/TXT&qid=1407871039827&from=EN (дата обращения: 30.04.2019). 11Стадии эволюции теории интеграции3: 1. Объяснение интеграции (1960-е годы и далее). Цель: объяснить природу интеграции, её результаты, почему происходит объединение. Главные теоретические ориентиры: либерализм, реализм, неолиберализм. 2. Анализ управления (1980-е годы и далее). Цель: определить, какой политической системой является ЕС, как можно описать политические процессы внутри него, принципы работы регулятивной политики. Главные теоретические ориентиры: управление, сравнительная политика, стратегический анализ. 3. Конструирование ЕС (1990-е годы и далее). Цель: каковы политические и социальные последствия развития интеграции, как интеграция и управление осмысляются, какими они должны быть. Главные теоретические ориентиры: социальный конструктивизм, постструктурализм, политэкономия, нормативная политическая теория, гендерные исследования. Функциями теории евроинтеграции на первом этапе были объяснение & понимание ядра интеграционных процессов, на втором - описание & анализ сложившейся конъюнктуры, на третьем - критический анализ & нормативное вмешательство для осмысления результата интеграции и переосмысления спорных положений. Области теории на первоначальном этапе ограничивались понятием политии (polity), т.е. политического сообщества, институтов, далее, в 80-е годы касаясь области политики (policy) – инструментов и стиля. На текущем этапе область теории расширилась и на уровень политических акторов (politics), где изучается персональное взаимодействие и борьба. В самом начале практической реализации объединения Европы в 30-50-е годы, различные точки зрения по наиболее эффективным механизмам, по определению самой природы интеграции, представляли федерализм (идея образования сверхгосударства на федеративной основе), функционализм (теория, предлагающая ограничивать национальное государство) и транзакционализм (направление, стремившееся теоретизировать условия для стабилизации системы этнического государства). Федерализм. Ведущие федералисты, такие как Жан Монне, Альтиеро Спинелли, считаются отцами-основателями Евросоюза. В их идеях прослеживается пласт прудонского федерализма как идейной основы - критики старого капитализма. Федерализм - это в 3 Thomas Diez and Antje Wiener. Introducing the Mosaic of Integration Theory // KFG Working Paper Series No. 88 – May, 2018. 12первую очередь идея, политическая идеология. Его базовые постулаты: единство в различии, взаимность и равноправное партнёрство. Сама идея интеграции, по мнению федералистов, основана на добровольном союзе государств и народов, интеграции как главной цели (не ассимиляции), на самоуправлении и общем правлении в комплексе, анти- абсолютизме и антицентрализме. Представитель позднего, сравнительного федерализма, Майкл Бёрджесс, считал, что анализ федерализма должен учитывать то, что он называл «эмпирическим контекстом». Доказывается, что ни одна федерация не идентична другой, т.к. они сформированы и определяются уникальными историческими факторами. Так например, опыт федерализма Индии и Германии совершенно отличен4. Фокус исследования другого известного федералиста, Дэниела Елазара, направлен на рассмотрение ЕС как мультикультурного, мультиэтнического, мультиязычного, многонационального союза государств и народов5. Функционализм. По существу, идеи функционализма не о самой европейской интеграции, а о реализации федерализма. Согласно идеям Митрани, мировое правительство является угрозой свободы гражданина, а региональная интеграция ведёт к созданию и слиянию в сильное государство-одиночку, чего и опасался федерализм. Функциональный федерализм (по Монне) рассматривает европейскую интеграцию государств как конечную точку функционального сотрудничества. После Второй мировой войны особенно укрепилась точка зрения, что европейских войн в будущем удастся избежать, если экономики ведущих стран будут зависеть друг от друга, что мог обеспечить единый рынок. Таким образом, целью функционализма стали: контроль над Германией, экономия за счёт роста масштаба производства в Европе. В 50-60-е годы господствующей парадигмой был реализм. Государства сосредоточились на политике власти и укреплении суверенитета, идеи интеграции были не в приоритете. Темпы интеграции замедляются в этот период, это порождает кризисы 50-60- х годов, что дискредитирует федерализм и функционализм. Учёные из США начинают интересоваться феноменами объединения Европы, перспективными теориями становятся неофунционализм Хааса и межправительственный подход. В 70-е годы активно развивается парадигма глобализма, уделяющего большое внимание интеграции; не остался в стороне от дискуссии и неореализм. Однако, в целом становление теории европейской интеграции 4 Burgess, Michael. Comparative Federalism Theory and practice / Taylor & Francis e-Library. – 2006. – P.357. URL: https://www.academia.edu/32495430/Burgess_Michael_- _Comparative_Federalism_Theory_and_practice.pdf (дата обращения: 08.03.2019). 5 Daniel J. Elazar. Exploring federalism // The University of Alabama Press. – 1987. – P.327. 13развивалась в русле неолиберального толка, ведь именно в работах неофункционалистов, сторонников институционализма и межправительственного подхода заложен базис понимания процессов объединения. Неофункционализм развивался Эрнстом Хаасом в книге «Объединение Европы» (1958) и далее исследован в работах Леона Линдберга (1963)6. Теория сосредотачивается на идее перетеканий интеграции (spillovers), которые приводят к её большему распространению. Неофунционалисты стремились ответить на вопрос, как сотрудничество в специфических сферах экономики ведёт сначала к тесной экономической интеграции, а затем к политической. Это объясняет концепция перетекания в двух видах: 1) функциональном, когда давление в одной области, например через «Объединение угля и стали», создаёт давление на другие области, такие как курсы обмена валюты; 2) политическом, чтобы объяснить важность национальных и субнациональных акторов в процессе интеграции, поскольку они создают давление для продвижения своих интересов. Так выяснилось, что лобби и политические партии тоже выступают важными акторами. Результатом этих двух процессов неофункционалисты считают самоподдерживающийся процесс, который достигнет высшей точки в создании единого государства с центром в Брюсселе. Основные положения: автономное влияние наднациональных институтов, роль организационных интересов, фокус на регион, изменения в отношениях элиты. Интеграция стала рассматриваться как процесс, без конечной точки в виде государства. Хаас писал, что начальная секторальная интеграция рано или поздно перетечёт за пределы контроля государств, а сама интеграция в конечном счёте размывает суверенитет. Какое-то время эта теория была официальной теорией евроинтеграции. С точки зрения критики можно отметить, что неофункционализм сосредоточен только на объяснении интеграции, остаётся неясно неизбежны ли перетекания, подвержена ли интеграции эрозии. Здесь виден также уклон в экономический детерминизм, но не учитываются разнородные национальные требования. Межправительственный подход подчеркивает роль национального государства в интеграции и утверждает, что национальное государство не становится устаревшим из-за объединения Европы. Алан Милвард, передовой теоретик в этой области, утверждал, что национальные правительства государств-членов были основными акторами в процессе объединения Европы, и вместо того, чтобы быть ослабленными им, поскольку часть их 6 Civitas. Theories of European Integration / Review. 2018. URL: https://www.civitas.org.uk/content/files/OS.16-Theories.pdf (дата обращения: 15.01.2019) 14суверенитета была делегирована в ЕС, они были только усилены этим процессом7. Это вызвано тем, что в некоторых областях политики интеграция находится в фокусе интересов государств-членов, для чего они были готовы к объединению суверенитета. Основу теории составляют исследования региональной интеграции, которая пытается объяснить государственное поведение. В структуре интеграции выделяется 3 стадии: 1) определение предпочтений; 2) договор, независимое соглашение; 3) создание учреждений. Институциональный выбор находится в приоритете, т.к. международные учреждения необходимы для длительного сотрудничества, для обеспечения жизнеспособности экономики. Теоретики также утверждают, что они в состоянии объяснить периоды радикального изменения в ЕС как тогда, когда интересы правительств государств сходятся, и периоды расхождения целей, более медленной интеграции, когда предпочтения правительств отличаются, и они не могут прийти к соглашению. Особенно подчеркивается экономическая составляющая, роль национальных правительств и торговли между ними как ключевого аспекта в процессе интеграции. Либеральный межправительственный подход, появившийся изначально как критика неофункционализма, концентрирует внимание на предпочтениях государства, осуществляемых посредством торговли. Теория разработана Эндрю Моравчиком в 90-х годах, основываясь на работе «Intergovern
Обзор литературы в статье: [«Следует заметить, что в отечественной науке исследования в области природы, закономерностей, развития и анализа европейской интеграции занимают большую нишу. Данная проблематика разрабатывается направлением европейских исследований, целью которых является постоянное отслеживание динамики интеграционных процессов, формирование на этой основе собственного оценки успеха/неудачи проекта Европейского Союза. Так как тема изучения взаимосвязи теории евроинтеграции с Brexit довольно новая, а политические события в этом ключе продолжают развиваться, данное исследование становится первым, где рассматривается проблема влияние резонансного международного события на целое теоретическое направление и научную дискуссию. Отечественные специалисты изучают теорию европейской интеграции преимущественно индукционным способом, рассматривая одну отрасль интеграции сквозь призму конкретной теории, например, неофункционализма. Причина этого отчасти заключается в научной традиции, по в большей степени это связано с трудностью увидеть разительные перемены в общей картине интеграции в поступательном движении. Brexit, стартовавший в июне 2016 года, коренным образом изменил эту ситуацию, спровоцировав резкий всплеск теоретической рефлексии и череду важных для ЕС политических событий. Вследствие этого, мы обретаем сегодня возможность описывать и прогнозировать качественные изменения интеграции, наблюдая общую картину, а не её часть. Проблемы теории и практики европейской интеграции изучаются ведущими российскими специалистами довольно длительное время. Разветвлённая система институтов ЕС, его правовая договорная основа и механизмы интеграции также активно исследуются отечественными политологами, специалистами по международным отношениям и международному праву. Эти вопросы разрабатывались в диссертационных исследованиях, монографиях и статьях. Среди работ специалистов в области международных отношений и политологии в России, сопутствующих настоящей теме работы, можно особенно отметить монографии и статьи Буториной О.В., Громыко А.А., Белова В.Б., Шумилина А.И, Ананьевой Е.В, Бабыниной Л.О., Бажан А.И., Романовой Т.А., Изотова А.В., Заславской Н.Г., Леви Д.А., Годованюка К.А. и других. К наиболее современным диссертационным работам, посвящённым теории и практике европейской интеграции, относятся исследования Сусловой Т.Л. (2005 г.), Байкова А.А. (2009 г.) и Бабыниной Л.О. (2010 г.). Данное исследование не анализирует европейскую интеграцию сквозь призму теоретической рамки конкретного направления, например, неофункционализма или неореализма. Однако, для полного раскрытия темы автор выделяет работы российских специалистов в области международных отношений, специализирующихся на данном направлении работы. К подобным отдельным трудам можно причислить монографии и статьи международников: Максименко И.В., Яковюка И.В., Андрюшина С.В., Гиниятова Ф.М, Побединского И.М, Дульского И.В, Ткаченко С.Л., Кочевой Е.Э. В зарубежной научной литературе, посвящённой изучению истории европейской интеграции, следует указать работы таких видных учёных, как У. Гринберг (проследившего основные тренды интеграции в Европе, начиная с XIX в.), М. Расин (рассматривающую интеграцию с истоков колониализма) и С. Ханке (исследовавшего развитие коммуникации на ранних стадиях интеграции в 1 половине XX в.). Изучением природы европейской интеграции занимались: В. Кёлер (рассматривающий экономическую базу интеграции, роль ВТО и иммиграции в этом процессе), М. Кельструп (изучил политический аспект интеграции – вопросы власти, коллективной безопасности), Д. Аугенштейн (раскрыл природу эффективного законотворчества для закрепления достижений интеграции). Отметим также авторов-теоретиков, чьи работы развивают фундаментальные направления в понимании интеграции: Э. Моравчика (основателя либерального межправительственного подхода), Л. Хоге и Г. Маркса (теоретиков модернистского направления постфункционализма), Г. Волаарда (разработавшего теорию дезинтеграции), а также Саймона Суини (глобалиста, описавшего проблемные точки интеграции Великобритании с ЕС в ретроспективе). Описанием конкретных проблем интеграции, в свою очередь, занимались Т. Диез (изучающий конфликты в ЕС и за его пределами), О. Вэвер (теоретик копенгагенской школы, исследующей проблемы мира и безопасности), а также Г. Маркс (изучил перераспределение власти в ЕС через политические конфликты относительно мирным путём). Место и роль Великобритании в евроинтеграции рассматривали такие исследователи, как Н. Роллингз (изучивший роль британского бизнеса на раннем этапе интеграции с 1950 по 1973 гг.), Б. Веллингз (проанализировал заказ имперского сознания Великобритании в эпоху ЕС, а также Д. Стивенс (продемонстрировал трудности включения британцев в процесс интеграции с 1964 по 2010 гг.). Общие работы по теории интеграции (Буторина О.В, Стержнева М.В.), её истории (Авилова М.А, Побединский И.М) затрагивают преимущественно вопросы практического применения теории и успешной реализации проектов объединения, либо глубинные парадигмальные противоречия. Исследования феномена Brexit (Ананьева Е.В., Балмер С.) касаются же в основном политической и экономической составляющих, не исследуя взаимодействия с теорией евроинтеграции и влияние на научную дискуссию. В этом ключе настоящая работа предлагает двойной взгляд на прямое и обратное влияние политического процесса Brexit на фундаментальные теории. Рассматривается также и влияние этих теорий на будущее единство ЕС с точки зрения прогнозирования утверждения новых норм на законодательном уровне и пересмотр положений последних европейских договоров.»] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован в Введение и теоретическую часть первой главы («Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ»), а не оформлен как отдельный раздел.] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы обширен и комплексен, охватывает как отечественные, так и зарубежные источники, включая классические и современные исследования в области теории европейской интеграции и Brexit. Он структурирован по направлениям (например, позитивизм, постпозитивизм, разные теоретические подходы), включает анализ основных теоретиков и их работ, а также конкретные исследования по роли Великобритании и феномену Brexit. Особенно выделена междисциплинарность, широкий охват тем, включая политические, социальные, правовые и экономические аспекты. Обзор выполняет функцию основания для последующего анализа и подчеркивает научную новизну и актуальность исследования.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» СУСЛОВ Никита Глебович ТЕОРИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ДО И ПОСЛЕ BREXIT THE THEORY OF EUROPEAN INTEGRATION: BEFORE AND AFTER THE BREXIT Выпускная квалификационная работа Направление 41.04.05 - «Международные отношения» Основная образовательная программа магистратуры «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель - доктор политических наук профессор кафедры теории и истории международных отношений В.Н. Конышев Рецензент: доктор политических наук, С.И. Грачёв профессор кафедры прикладного политического анализа и моделирования ННГУ Санкт-Петербург 2019ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ................................................................................................................................. 3 Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ...................................... 11 1.1. Позитивизм о природе европейской интеграции ........................................................... 11 1.2. Постпозитивисткое направление в теории европейской интеграции ........................... 20 Глава II. МЕСТО ВЕЛИКОБРИТАНИИ В МЕХАНИЗМАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ .... 27 2.1. Институциональные основы интеграции, механизмы .................................................. 27 2.2. Правовые основы интеграции ....................................................................................... 36 2.3. Brexit как точка кризиса европейской интеграции ....................................................... 43 Глава III. BREXIT И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ................................................................................................................................................. 51 3.1. Brexit и современные дискуссии о природе европейской интеграции ........................... 51 3.2. Политика правительства Великобритании на этапе Brexit .......................................... 58 3.3. Перспективы Brexit и последствия для европейской интеграции: концептуальный анализ ................................................................................................................................... 65 Заключение .......................................................................................................................... 75 Список сокращений и условных обозначений ..................................................................... 80 Список источников и литературы ....................................................................................... 81 Приложение 1. Критерии наличия государственности ........................................................ 90 Приложение 2. Причинное-следственные модели интеграции, дезинтеграции .................. 91 Приложение 3. Модель системы координат интеграции ..................................................... 91 Приложение 4. Результаты голосования по Withdrawal Bill в парламенте ......................... 92 Приложение 5. Результаты выборов в Европейский парламент, 2019 ................................ 93 Приложение 6. Возможные сценарии развития Brexit ......................................................... 93 2Введение Итоги референдума 23 июня 2016 года в Великобритании по вопросу выхода из ЕС во многом стали сюрпризом не только для мировой общественности, но и для специалистов и аналитиков в области международных отношений. Прецедентный характер выхода страны-члена ЕС из состава неизбежно ведёт к переосмыслению базовой теории европейской интеграции, вводу новых положений, ведь до этого она не проходила проверку на прочность в контексте практического отказа от интеграции. Это событие поставило ряд актуальных вопросов: жива ли сама идея интеграционного проекта Европы, состоятельны ли европейские институты, сколько на самом деле продлится процесс выхода Великобритании, каковы перспективы отношений по линии Лондон-Брюссель, и что из себя будет представлять ЕС без Великобритании в составе? Актуальность исследования Актуальность данной работы заключается в том, что феномен Brexit является первым случаем коренного отказа от интеграции, оказавшимся совершенно неожиданным даже для ведущих исследователей и аналитиков, следовательно, до референдума теория не описывала такой конкретный случай. Активизируя как общенаучный интерес к проблематике Brexit в институциональном и правовом плане, это имеет также актуальность и в практическом отношении, в виде проведения анализа непосредственного влияния реального политического процесса на дискурс и развитие теоретической мысли. Практическая актуальность выражается и в обработке неизученной до этого времени теоретической базы исследований, проводившихся постфактум Brexit. Перспективы Brexit и оценка тенденций развития Великобритании на пути к своему новому правовому статусу являются практически-политической актуальностью данной работы. Фактически, до 2016 года евроинтеграция рассматривалась большинством специалистов как поступательный непрекращающийся процесс, выгодный для всех стран- участниц. Основанная на взглядах федералистов и функционалистов, представляющих из себя стремление к достижению мира в Европе, теория интеграции некоторое время разрабатывалась как панацея от войны, путём вовлечения ключевых игроков региона в экономическое взаимозависимое сотрудничество, без шага назад. Неолиберальные направления в дальнейшем поставили своей задачей разработку инструкции для достижения консенсуса, пользуясь методикой модернизации институтов ЕС и закрепляющего интеграцию нормотворчества. Только неофункционализм кроме базового 3понятия «spill-over» (перетекания), предлагал в более поздний период также понятия «spill- around» и «spill-back», описывающие случаи, когда интеграция находится в периоде стагнации, либо совершает откат к точке, где приняты более удачные условия процесса объединения. Сегодня же мы имеем дело с тенденцией другого рода, когда один из столпов ЕС и одна из сильнейших экономик инициирует выход из объединения путём всеобщего голосования. Специалисты задаются здесь справедливым вопросом: был ли Brexit следствием проблем именно Европы, или же это результат внутренних противоречий Великобритании. С одной стороны, в плане экономического развития ЕС перестал быть привлекательным для британцев, ведь в Лондоне увидели более интересные для страны перспективы сотрудничества, особенно за океаном. Вдобавок к этому, кризисы последнего десятилетия, в особенности обострившаяся проблема миграции, довели до предельного напряжения общественность, что и отразилось на результатах голосования. С другой точки зрения, нельзя отрицать, что британское имперское прошлое, особенности идентичности и стремление вестминстерских политиков к полноте власти и незыблемости суверенитета также существенно повлияли на исход. В этом смысле сегодня всё ещё неясно, является ли голосование последствием системного сбоя в политике ЕС или же череды случайных факторов и просчёта британской политической элиты. В любом случае, Выход Великобритании из Евросоюза наконец показал ведущим теоретикам, что интеграция работает не по тем законам, что представлялись им объективными и установленными на долгие годы. Интеграция является очень сложным процессом, требующим разложения в рамках нескольких теорий одновременно, вводя несколько уровней анализа. Ранее учёные полагали, что европейский «плавильный котёл» в состоянии создать единую общность, которая будет закреплена эффективным нормотворчеством. Сценарий отказа от интеграции казался если не невозможным, то, по крайней мере, беспочвенным. Не учитывая национальную силу в государствах, фактор платёжного дисбаланса и то, что глобалистские взгляды многих политиков в ЕС не ограничиваются самим ЕС, теория европейской интеграции дала трещину. Специалисты сегодня вынуждены возвращаться к фундаментальным теориям с целью поиска ошибок и доработки. Итак, Brexit стал фактическим водоразделом между теорией до референдума и после. Так как событие является одним из самых значимых в современную эпоху, кроме теоретизирования оно отразилось и на уровне политической дискуссии. На этом уровне предстоит добиться ответа 4на вопрос, удаётся ли достигать в интеграционном процессе баланса между экономикой и политикой. Актуальность проблемы имеет также историографический аспект, потому как на данный момент исследователи не разработали полноценный анализ природы Brexit, его последствий и перспектив. Не было создано и детально-проработанных работ по анализу влияния Brexit на теорию европейской интеграции. Эти процессы исследуются преимущественно изолированно друг от друга, тогда как их взаимосвязь на сегодняшний день очевидна и определяет будущее теории европейской интеграции. Настоящее исследование является попыткой установить степень взаимного влияния между теорией евроинтеграции и Brexit на основе современной источниковой базы. Степень научной разработанности Следует заметить, что в отечественной науке исследования в области природы, закономерностей, развития и анализа европейской интеграции занимают большую нишу. Данная проблематика разрабатывается направлением европейских исследований, целью которых является постоянное отслеживание динамики интеграционных процессов, формирование на этой основе собственного оценки успеха/неудачи проекта Европейского Союза. Так как тема изучения взаимосвязи теории евроинтеграции с Brexit довольно новая, а политические события в этом ключе продолжают развиваться, данное исследование становится первым, где рассматривается проблема влияние резонансного международного события на целое теоретическое направление и научную дискуссию. Отечественные специалисты изучают теорию европейской интеграции преимущественно индукционным способом, рассматривая одну отрасль интеграции сквозь призму конкретной теории, например, неофункционализма. Причина этого отчасти заключается в научной традиции, по в большей степени это связано с трудностью увидеть разительные перемены в общей картине интеграции в поступательном движении. Brexit, стартовавший в июне 2016 года, коренным образом изменил эту ситуацию, спровоцировав резкий всплеск теоретической рефлекции и череду важных для ЕС политических событий. Вследствие этого, мы обретаем сегодня возможность описывать и прогнозировать качественные изменения интеграции, наблюдая общую картину, а не её часть. Проблемы теории и практики европейской интеграции изучаются ведущими российскими специалистами довольно длительное время. Разветвлённая система институтов ЕС, его правовая договорная основа и механизмы интеграции также активно 5исследуются отечественными политологами, специалистами по международным отношениям и международному праву. Эти вопросы разрабатывались в диссертационных исследованиях, монографиях и статьях. Среди работ специалистов в области международных отношений и политологии в России, сопутствующих настоящей теме работы, можно особенно отметить монографии и статьи Буториной О.В., Громыко А.А., Белова В.Б., Шумилина А.И, Ананьевой Е.В, Бабыниной Л.О., Бажан А.И., Романовой Т.А., Изотова А.В., Заславской Н.Г., Леви Д.А., Годованюка К.А. и других. К наиболее современным диссертационным работам, посвящённым теории и практике европейской интеграции, относятся исследования Сусловой Т.Л. (2005 г.), Байкова А.А. (2009 г.) и Бабыниной Л.О. (2010 г.). Данное исследование не анализирует европейскую интеграцию сквозь призму теоретической рамки конкретного направления, например, неофункционализма или неореализма. Однако, для полного раскрытия темы автор выделяет работы российских специалистов в области международных отношений, специализирующихся на данном направлении работы. К подобным отдельным трудам можно причислить монографии и статьи международников: Максименко И.В., Яковюка И.В., Андрюшина С.В., Гиниятова Ф.М, Побединского И.М, Дульского И.В, Ткаченко С.Л., Кочевой Е.Э. В зарубежной научной литературе, посвящённой изучению истории европейской интеграции, следует указать работы таких видных учёных, как У. Гринберг (проследившего основные тренды интеграции в Европе, начиная с XIX в.), М. Расин (рассматривающую интеграцию с истоков колониализма) и С. Ханке (исследовавшего развитие коммуникации на ранних стадиях интеграции в 1 половине XX в.). Изучением природы европейской интеграции занимались: В. Кёлер (рассматривающий экономическую базу интеграции, роль ВТО и иммиграции в этом процессе), М. Кельструп (изучил политический аспект интеграции – вопросы власти, коллективной безопасности), Д. Аугенштейн (раскрыл природу эффективного законотворчества для закрепления достижений интеграции). Отметим также авторов-теоретиков, чьи работы развивают фундаментальные направления в понимании интеграции: Э. Моравчика (основателя либерального межправительственного подхода), Л. Хоге и Г. Маркса (теоретиков модернистского направления постфункционализма), Г. Волаарда (разработавшего теорию дезинтеграции), а также Саймона Суини (глобалиста, описавшего проблемные точки интеграции Великобритании с ЕС в ретроспективе). 6Описанием конкретных проблем интеграции, в свою очередь, занимались Т. Диез (изучающий конфликты в ЕС и за его пределами), О. Вэвер (теоретик копенгагенской школы, исследующей проблемы мира и безопасности), а также Г. Маркс (изучил перераспределение власти в ЕС через политические конфликты относительно мирным путём). Место и роль Великобритании в евроинтеграции рассматривали такие исследователи, как Н. Роллингз (изучивший роль британского бизнеса на раннем этапе интеграции с 1950 по 1973 гг.), Б. Веллингз (проанализировал заказ имперского сознания Великобритании в эпоху ЕС, а также Д. Стивенс (продемонстрировал трудности включения британцев в процесс интеграции с 1964 по 2010 гг.). Общие работы по теории интеграции (Буторина О.В, Стержнева М.В.), её истории (Авилова М.А, Побединский И.М) затрагивают преимущественно вопросы практического применения теории и успешной реализации проектов объединения, либо глубинные парадигмальные противоречия. Исследования феномена Brexit (Ананьева Е.В., Балмер С.) касаются же в основном политической и экономической составляющих, не исследуя взаимодействия с теорией евроинтеграции и влияние на научную дискуссию. В этом ключе настоящая работа предлагает двойной взгляд на прямое и обратное влияние политического процесса Brexit на фундаментальные теории. Рассматривается также и влияние этих теорий на будущее единство ЕС с точки зрения прогнозирования утверждения новых норм на законодательном уровне и пересмотр положений последних европейских договоров. Эмпирической базой исследования стали следующие категории документов: 1. Тексты международных договоров и нормативно-правовые акты Европейского союза; 2. Официальные документы правительства и парламента Великобритании, Хоум- офиса, Форин-офиса, департамента по выходу Великобритании из ЕС, структур ЕС; 3. Аналитические материалы и отчёты мозговых центров, таких как Bow Group и Civitas; 4. Качественные данные британских и европейских социологических центров, предоставляющих результаты проводимых в Великобритании опросов; 5. Статьи и материалы авторитетных британских изданий (Guardian, Economist); 6. В работе также проанализированы официальные заявления, речи, интервью политических лиц, представляющих интересы ЕС или Великобритании; 77. Основой для анализа перспектив Brexit и теории евроинтеграции стали публикации Института Европы РАН, экспертные статьи в журналах «Journal of Europan Integration» и «European Policy». Объектом исследования является политический процесс Brexit и научные дискуссии о его природе. Предметом исследования выступает эволюция теории европейской интеграции, особенности её взаимного влияния с реальным политическим процессом Brexit. Цель работы – выявить ключевые изменения в научной дискуссии и векторе теоретических работ по теории европейской интеграции, а также особенности британской политики в связи с Brexit. Задачи: 1. Проследить эволюцию теории интеграции и обозначить различия в подходах фундаментальных парадигм к природе интеграции; 2. Раскрыть институциональные и правовые особенности интеграции в Европе, описать условия и характер кризиса интеграции на примере Brexit; 3. Охарактеризовать изменения в научном дискурсе о природе Brexit под влиянием реальных событий; 4. Провести сценарный анализ Brexit и дальнейшей интеграции в Европе, оценить перспективы теории интеграции. Научная новизна Работа представляется комплексным исследованием взаимозависимости между теорией европейкой интеграцией и самим интеграционным процессом под влиянием фактора Brexit. Предпринята попытка ввести в научный оборот положения ведущих западных исследований по проблематике, официальные документы британских государственных органов, источники аналитических центров. Специалисты по европейским исследованиям ранее уже занимались разработкой проблематики несоответствия теории и практики евроинтеграции. Новизна текущей работы заключается, главным образом, в подробном рассмотрении и анализе влияния Brexit на основные положения теории и развитие дебатов. Именно влияние фактора подрыва интеграции изнутри ЕС рассматривается как разделитель на теорию «до» и теорию «после» Brexit. Здесь же впервые объектом исследования становится научный дискурс вокруг процесса выхода Великобритании из союза. 8Хронологические рамки исследования охватывают 2015-2019 гг., что позволяет нам фиксировать события, предшествующие непосредственно референдуму, активацию статьи 50 Лиссабонского договора, бурный переговорный процесс, политический кризис в Великобритании, заканчивая заявлением об отставке Т. Мэй в мае 2019 года. Практическая значимость исследования На базе сравнительно-исторического анализа создана историография современных исследований по теоретическим школам и предметно-тематическому принципу. Введено и изучено понятие «дифференцируемая интеграция», обозначившая новый тип позитивного интеграционного движения в конкретных областях. Проанализировано принятие решения о всеобщем референдуме Д. Кэмероном, произведена оценка политического курса консервативной партии на протяжении последних 5 лет. Произведён анализ позиций сторон во время переговорного процесса в Брюсселе по условиям выхода Великобритании из ЕС, а также анализ парламентской и внутрипартийной борьбы, повлёкших за собой застой в Brexit. Разработана периодизация процесса Brexit, выдвинуты сценарии его продолжения. Сценарный анализ выявил также перспективы развития европейской интеграции на континенте, а также тенденции в дальнейшем преобразовании теории. Настоящее исследование в дальнейшем будет способствовать разработке данной проблематики и совершенствованию научно-практической базы. Рассмотренный опыт экономического и политического объединения может быть перенесён на другие развивающиеся региональные интеграционные образования, например, такие как ЕАЭС. Результаты проведённой работы могут быть использованы широким кругом специалистов: служащими МИД России, специалистами в области международных отношений, сотрудниками аналитических центров, исследователями европейской интеграции и британистами. Практическая применимость может быть выражена в рамках процесса обучения, особенно во время педагогической практики, а также при планировании программы учебных дисциплин, в основе которых лежит обучение принципов интеграции, институциональных и правовых основ ЕС. Например, таких дисциплин, как: «Теория международных отношений», «Технологии принятия решений», «Основы европейской интеграции». Методология и методы исследования При исследовании процедуры принятия решения по референдуму Brexit, а также при рассмотрении взаимозависимости между переговорным процессом ЕС и Великобритании с внутриполитической борьбой в парламенте, был применён системный анализ. Историко- 9социологический метод использован при исследовании британского менталитета и идентичности как основного фактора, препятствующего интеграции страны в ЕС. Введение в работу парламентских документов, протоколов встреч и международных договоров произведено в соответствии с методом изучения документов. Анализ процесса принятия решений был выбран для исследования политического курса Т. Мэй на протяжении всего срока в должности премьер-министра. Для определения целей Brexit в долгосрочной перспективе использован метод интерпретации. Метод сценарного анализа, являющийся ключевым для данного исследования, был применён для выявления наиболее возможных сценариев развития как европейской интеграции, так и Brexit. Структура работы включает в себя следующие разделы: введение; основная часть, состоящая из 3-х глав и 8 параграфов; заключение; список использованных источников и литературы, приложения. Общее количество страниц — 94. 10Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 1.1. Позитивизм о природе европейской интеграции Идея создания единой Европы имеет многовековую историю, она прошла долгий и непростой путь. Первые проекты объединения Европы предлагали различные мыслители, правители государств ещё в XIII-XV веках1. Впервые вопрос о практической реализации лозунга «Объединенной Европы» был поставлен после Первой мировой войны. Наиболее активную роль в пропаганде идеи «Объединённой Европы» тогда сыграл «Панъевропейский союз», основанный в 1923 году. Большую активность в деятельности «Панъевропейского союза» проявил французский министр иностранных дел А. Бриан. В сентябре 1929 г. он выступил в Лиге Наций с проектом меморандума о «европейском федеральном союзе». Франция в то время активно продвигала идею создания блока европейских государств вокруг франко- немецкого союза (во главе с Парижем) в противовес влиянию США и Англии. Кроме Франции наибольшую заинтересованность в этих проектах проявляла Германия, видевшая в них возможности преодоления условий Версальской системы2. Вторая мировая война, с её разрушительными последствиями, создала реальную основу для европейской интеграции. Главной точкой опоры для интеграционного процесса стало стремление стран Западной Европы восстановить экономические позиции, пошатнувшиеся в результате войны. Для стран, которые потерпели поражение в войне (прежде всего, Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной необходимостью стало восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. В связи с началом холодной войны, объединение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе. Анализируя произошедшую за последние 60 лет эволюцию, специалисты по истории европейской интеграции, Томас Диез и Антхе Винер выделили 3 стадии развития теории европейской интеграции. Также следует отметить отличие в функциях теории на каждом из этапов и разницу в области исследования. 1 Европейский Союз: справочник–путеводитель / РАН; Ин–т Европы; Ассоц. европ. исслед / отв. ред. О. В. Буторина. – М.: Деловая литература, 2003. – С. 32. 2 Vertrag über die Gründung der Europ ischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl vom 18 April 1951. URL: http://eur- lex.europa.eu/legalcontent/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:11951K/TXT&qid=1407871039827&from=EN (дата обращения: 30.04.2019). 11Стадии эволюции теории интеграции3: 1. Объяснение интеграции (1960-е годы и далее). Цель: объяснить природу интеграции, её результаты, почему происходит объединение. Главные теоретические ориентиры: либерализм, реализм, неолиберализм. 2. Анализ управления (1980-е годы и далее). Цель: определить, какой политической системой является ЕС, как можно описать политические процессы внутри него, принципы работы регулятивной политики. Главные теоретические ориентиры: управление, сравнительная политика, стратегический анализ. 3. Конструирование ЕС (1990-е годы и далее). Цель: каковы политические и социальные последствия развития интеграции, как интеграция и управление осмысляются, какими они должны быть. Главные теоретические ориентиры: социальный конструктивизм, постструктурализм, политэкономия, нормативная политическая теория, гендерные исследования. Функциями теории евроинтеграции на первом этапе были объяснение & понимание ядра интеграционных процессов, на втором - описание & анализ сложившейся конъюнктуры, на третьем - критический анализ & нормативное вмешательство для осмысления результата интеграции и переосмысления спорных положений. Области теории на первоначальном этапе ограничивались понятием политии (polity), т.е. политического сообщества, институтов, далее, в 80-е годы касаясь области политики (policy) – инструментов и стиля. На текущем этапе область теории расширилась и на уровень политических акторов (politics), где изучается персональное взаимодействие и борьба. В самом начале практической реализации объединения Европы в 30-50-е годы, различные точки зрения по наиболее эффективным механизмам, по определению самой природы интеграции, представляли федерализм (идея образования сверхгосударства на федеративной основе), функционализм (теория, предлагающая ограничивать национальное государство) и транзакционализм (направление, стремившееся теоретизировать условия для стабилизации системы этнического государства). Федерализм. Ведущие федералисты, такие как Жан Монне, Альтиеро Спинелли, считаются отцами-основателями Евросоюза. В их идеях прослеживается пласт прудонского федерализма как идейной основы - критики старого капитализма. Федерализм - это в 3 Thomas Diez and Antje Wiener. Introducing the Mosaic of Integration Theory // KFG Working Paper Series No. 88 – May, 2018. 12первую очередь идея, политическая идеология. Его базовые постулаты: единство в различии, взаимность и равноправное партнёрство. Сама идея интеграции, по мнению федералистов, основана на добровольном союзе государств и народов, интеграции как главной цели (не ассимиляции), на самоуправлении и общем правлении в комплексе, анти- абсолютизме и антицентрализме. Представитель позднего, сравнительного федерализма, Майкл Бёрджесс, считал, что анализ федерализма должен учитывать то, что он называл «эмпирическим контекстом». Доказывается, что ни одна федерация не идентична другой, т.к. они сформированы и определяются уникальными историческими факторами. Так например, опыт федерализма Индии и Германии совершенно отличен4. Фокус исследования другого известного федералиста, Дэниела Елазара, направлен на рассмотрение ЕС как мультикультурного, мультиэтнического, мультиязычного, многонационального союза государств и народов5. Функционализм. По существу, идеи функционализма не о самой европейской интеграции, а о реализации федерализма. Согласно идеям Митрани, мировое правительство является угрозой свободы гражданина, а региональная интеграция ведёт к созданию и слиянию в сильное государство-одиночку, чего и опасался федерализм. Функциональный федерализм (по Монне) рассматривает европейскую интеграцию государств как конечную точку функционального сотрудничества. После Второй мировой войны особенно укрепилась точка зрения, что европейских войн в будущем удастся избежать, если экономики ведущих стран будут зависеть друг от друга, что мог обеспечить единый рынок. Таким образом, целью функционализма стали: контроль над Германией, экономия за счёт роста масштаба производства в Европе. В 50-60-е годы господствующей парадигмой был реализм. Государства сосредоточились на политике власти и укреплении суверенитета, идеи интеграции были не в приоритете. Темпы интеграции замедляются в этот период, это порождает кризисы 50-60- х годов, что дискредитирует федерализм и функционализм. Учёные из США начинают интересоваться феноменами объединения Европы, перспективными теориями становятся неофунционализм Хааса и межправительственный подход. В 70-е годы активно развивается парадигма глобализма, уделяющего большое внимание интеграции; не остался в стороне от дискуссии и неореализм. Однако, в целом становление теории европейской интеграции 4 Burgess, Michael. Comparative Federalism Theory and practice / Taylor & Francis e-Library. – 2006. – P.357. URL: https://www.academia.edu/32495430/Burgess_Michael_- _Comparative_Federalism_Theory_and_practice.pdf (дата обращения: 08.03.2019). 5 Daniel J. Elazar. Exploring federalism // The University of Alabama Press. – 1987. – P.327. 13развивалась в русле неолиберального толка, ведь именно в работах неофункционалистов, сторонников институционализма и межправительственного подхода заложен базис понимания процессов объединения. Неофункционализм развивался Эрнстом Хаасом в книге «Объединение Европы» (1958) и далее исследован в работах Леона Линдберга (1963)6. Теория сосредотачивается на идее перетеканий интеграции (spillovers), которые приводят к её большему распространению. Неофунционалисты стремились ответить на вопрос, как сотрудничество в специфических сферах экономики ведёт сначала к тесной экономической интеграции, а затем к политической. Это объясняет концепция перетекания в двух видах: 1) функциональном, когда давление в одной области, например через «Объединение угля и стали», создаёт давление на другие области, такие как курсы обмена валюты; 2) политическом, чтобы объяснить важность национальных и субнациональных акторов в процессе интеграции, поскольку они создают давление для продвижения своих интересов. Так выяснилось, что лобби и политические партии тоже выступают важными акторами. Результатом этих двух процессов неофункционалисты считают самоподдерживающийся процесс, который достигнет высшей точки в создании единого государства с центром в Брюсселе. Основные положения: автономное влияние наднациональных институтов, роль организационных интересов, фокус на регион, изменения в отношениях элиты. Интеграция стала рассматриваться как процесс, без конечной точки в виде государства. Хаас писал, что начальная секторальная интеграция рано или поздно перетечёт за пределы контроля государств, а сама интеграция в конечном счёте размывает суверенитет. Какое-то время эта теория была официальной теорией евроинтеграции. С точки зрения критики можно отметить, что неофункционализм сосредоточен только на объяснении интеграции, остаётся неясно неизбежны ли перетекания, подвержена ли интеграции эрозии. Здесь виден также уклон в экономический детерминизм, но не учитываются разнородные национальные требования. Межправительственный подход подчеркивает роль национального государства в интеграции и утверждает, что национальное государство не становится устаревшим из-за объединения Европы. Алан Милвард, передовой теоретик в этой области, утверждал, что национальные правительства государств-членов были основными акторами в процессе объединения Европы, и вместо того, чтобы быть ослабленными им, поскольку часть их 6 Civitas. Theories of European Integration / Review. 2018. URL: https://www.civitas.org.uk/content/files/OS.16-Theories.pdf (дата обращения: 15.01.2019) 14суверенитета была делегирована в ЕС, они были только усилены этим процессом7. Это вызвано тем, что в некоторых областях политики интеграция находится в фокусе интересов государств-членов, для чего они были готовы к объединению суверенитета. Основу теории составляют исследования региональной интеграции, которая пытается объяснить государственное поведение. В структуре интеграции выделяется 3 стадии: 1) определение предпочтений; 2) договор, независимое соглашение; 3) создание учреждений. Институциональный выбор находится в приоритете, т.к. международные учреждения необходимы для длительного сотрудничества, для обеспечения жизнеспособности экономики. Теоретики также утверждают, что они в состоянии объяснить периоды радикального изменения в ЕС как тогда, когда интересы правительств государств сходятся, и периоды расхождения целей, более медленной интеграции, когда предпочтения правительств отличаются, и они не могут прийти к соглашению. Особенно подчеркивается экономическая составл
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Методология и методы исследования"] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [раздел находится после введения, перед основной частью работы, на странице 8-10] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: «При исследовании процедуры принятия решения по референдуму Brexit, а также при рассмотрении взаимозависимости между переговорным процессом ЕС и Великобритании с внутриполитической борьбой в парламенте, был применён системный анализ. Историко-социологический метод использован при исследовании британского менталитета и идентичности как основного фактора, препятствующего интеграции страны в ЕС. Введение в работу парламентских документов, протоколов встреч и международных договоров произведено в соответствии с методом изучения документов. Анализ процесса принятия решений был выбран для исследования политического курса Т. Мэй на протяжении всего срока в должности премьер-министра. Для определения целей Brexit в долгосрочной перспективе использован метод интерпретации. Метод сценарного анализа, являющийся ключевым для данного исследования, был применён для выявления наиболее возможных сценариев развития как европейской интеграции, так и Brexit.» 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [системный анализ, историко-социологический метод, метод изучения документов, анализ процесса принятия решений, метод интерпретации, метод сценарного анализа] - Материалы и данные: [парламентские документы, протоколы встреч, международные договоры, официальные документы правительства и парламента Великобритании и ЕС, аналитические материалы и отчёты мозговых центров, качественные данные британских и европейских социологических центров, статьи и материалы авторитетных изданий, официальные заявления, речи, интервью политических лиц] - Методы сбора данных: [отсутствует конкретное описание методов сбора данных, однако указано использование официальных документов, аналитики и публикаций] - Методы анализа данных: [системный анализ, историко-социологический метод, анализ процесса принятия решений, метод интерпретации, сценарный анализ] - Выборка: [отсутствует, исследование базируется на анализе документов и публикаций, а не на выборке испытуемых] - Процедуры исследования: [анализ документации и политических процессов; интерпретация целей Brexit; выявление сценариев развития] - Статистические методы: [отсутствуют] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» СУСЛОВ Никита Глебович ТЕОРИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ДО И ПОСЛЕ BREXIT THE THEORY OF EUROPEAN INTEGRATION: BEFORE AND AFTER THE BREXIT Выпускная квалификационная работа Направление 41.04.05 - «Международные отношения» Основная образовательная программа магистратуры «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель - доктор политических наук профессор кафедры теории и истории международных отношений В.Н. Конышев Рецензент: доктор политических наук, С.И. Грачёв профессор кафедры прикладного политического анализа и моделирования ННГУ Санкт-Петербург 2019ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ................................................................................................................................. 3 Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ...................................... 11 1.1. Позитивизм о природе европейской интеграции ........................................................... 11 1.2. Постпозитивисткое направление в теории европейской интеграции ........................... 20 Глава II. МЕСТО ВЕЛИКОБРИТАНИИ В МЕХАНИЗМАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ .... 27 2.1. Институциональные основы интеграции, механизмы .................................................. 27 2.2. Правовые основы интеграции ....................................................................................... 36 2.3. Brexit как точка кризиса европейской интеграции ....................................................... 43 Глава III. BREXIT И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ................................................................................................................................................. 51 3.1. Brexit и современные дискуссии о природе европейской интеграции ........................... 51 3.2. Политика правительства Великобритании на этапе Brexit .......................................... 58 3.3. Перспективы Brexit и последствия для европейской интеграции: концептуальный анализ ................................................................................................................................... 65 Заключение .......................................................................................................................... 75 Список сокращений и условных обозначений ..................................................................... 80 Список источников и литературы ....................................................................................... 81 Приложение 1. Критерии наличия государственности ........................................................ 90 Приложение 2. Причинное-следственные модели интеграции, дезинтеграции .................. 91 Приложение 3. Модель системы координат интеграции ..................................................... 91 Приложение 4. Результаты голосования по Withdrawal Bill в парламенте ......................... 92 Приложение 5. Результаты выборов в Европейский парламент, 2019 ................................ 93 Приложение 6. Возможные сценарии развития Brexit ......................................................... 93 2Введение Итоги референдума 23 июня 2016 года в Великобритании по вопросу выхода из ЕС во многом стали сюрпризом не только для мировой общественности, но и для специалистов и аналитиков в области международных отношений. Прецедентный характер выхода страны-члена ЕС из состава неизбежно ведёт к переосмыслению базовой теории европейской интеграции, вводу новых положений, ведь до этого она не проходила проверку на прочность в контексте практического отказа от интеграции. Это событие поставило ряд актуальных вопросов: жива ли сама идея интеграционного проекта Европы, состоятельны ли европейские институты, сколько на самом деле продлится процесс выхода Великобритании, каковы перспективы отношений по линии Лондон-Брюссель, и что из себя будет представлять ЕС без Великобритании в составе? Актуальность исследования Актуальность данной работы заключается в том, что феномен Brexit является первым случаем коренного отказа от интеграции, оказавшимся совершенно неожиданным даже для ведущих исследователей и аналитиков, следовательно, до референдума теория не описывала такой конкретный случай. Активизируя как общенаучный интерес к проблематике Brexit в институциональном и правовом плане, это имеет также актуальность и в практическом отношении, в виде проведения анализа непосредственного влияния реального политического процесса на дискурс и развитие теоретической мысли. Практическая актуальность выражается и в обработке неизученной до этого времени теоретической базы исследований, проводившихся постфактум Brexit. Перспективы Brexit и оценка тенденций развития Великобритании на пути к своему новому правовому статусу являются практически-политической актуальностью данной работы. Фактически, до 2016 года евроинтеграция рассматривалась большинством специалистов как поступательный непрекращающийся процесс, выгодный для всех стран- участниц. Основанная на взглядах федералистов и функционалистов, представляющих из себя стремление к достижению мира в Европе, теория интеграции некоторое время разрабатывалась как панацея от войны, путём вовлечения ключевых игроков региона в экономическое взаимозависимое сотрудничество, без шага назад. Неолиберальные направления в дальнейшем поставили своей задачей разработку инструкции для достижения консенсуса, пользуясь методикой модернизации институтов ЕС и закрепляющего интеграцию нормотворчества. Только неофункционализм кроме базового 3понятия «spill-over» (перетекания), предлагал в более поздний период также понятия «spill- around» и «spill-back», описывающие случаи, когда интеграция находится в периоде стагнации, либо совершает откат к точке, где приняты более удачные условия процесса объединения. Сегодня же мы имеем дело с тенденцией другого рода, когда один из столпов ЕС и одна из сильнейших экономик инициирует выход из объединения путём всеобщего голосования. Специалисты задаются здесь справедливым вопросом: был ли Brexit следствием проблем именно Европы, или же это результат внутренних противоречий Великобритании. С одной стороны, в плане экономического развития ЕС перестал быть привлекательным для британцев, ведь в Лондоне увидели более интересные для страны перспективы сотрудничества, особенно за океаном. Вдобавок к этому, кризисы последнего десятилетия, в особенности обострившаяся проблема миграции, довели до предельного напряжения общественность, что и отразилось на результатах голосования. С другой точки зрения, нельзя отрицать, что британское имперское прошлое, особенности идентичности и стремление вестминстерских политиков к полноте власти и незыблемости суверенитета также существенно повлияли на исход. В этом смысле сегодня всё ещё неясно, является ли голосование последствием системного сбоя в политике ЕС или же череды случайных факторов и просчёта британской политической элиты. В любом случае, Выход Великобритании из Евросоюза наконец показал ведущим теоретикам, что интеграция работает не по тем законам, что представлялись им объективными и установленными на долгие годы. Интеграция является очень сложным процессом, требующим разложения в рамках нескольких теорий одновременно, вводя несколько уровней анализа. Ранее учёные полагали, что европейский «плавильный котёл» в состоянии создать единую общность, которая будет закреплена эффективным нормотворчеством. Сценарий отказа от интеграции казался если не невозможным, то, по крайней мере, беспочвенным. Не учитывая национальную силу в государствах, фактор платёжного дисбаланса и то, что глобалистские взгляды многих политиков в ЕС не ограничиваются самим ЕС, теория европейской интеграции дала трещину. Специалисты сегодня вынуждены возвращаться к фундаментальным теориям с целью поиска ошибок и доработки. Итак, Brexit стал фактическим водоразделом между теорией до референдума и после. Так как событие является одним из самых значимых в современную эпоху, кроме теоретизирования оно отразилось и на уровне политической дискуссии. На этом уровне предстоит добиться ответа 4на вопрос, удаётся ли достигать в интеграционном процессе баланса между экономикой и политикой. Актуальность проблемы имеет также историографический аспект, потому как на данный момент исследователи не разработали полноценный анализ природы Brexit, его последствий и перспектив. Не было создано и детально-проработанных работ по анализу влияния Brexit на теорию европейской интеграции. Эти процессы исследуются преимущественно изолированно друг от друга, тогда как их взаимосвязь на сегодняшний день очевидна и определяет будущее теории европейской интеграции. Настоящее исследование является попыткой установить степень взаимного влияния между теорией евроинтеграции и Brexit на основе современной источниковой базы. Степень научной разработанности Следует заметить, что в отечественной науке исследования в области природы, закономерностей, развития и анализа европейской интеграции занимают большую нишу. Данная проблематика разрабатывается направлением европейских исследований, целью которых является постоянное отслеживание динамики интеграционных процессов, формирование на этой основе собственного оценки успеха/неудачи проекта Европейского Союза. Так как тема изучения взаимосвязи теории евроинтеграции с Brexit довольно новая, а политические события в этом ключе продолжают развиваться, данное исследование становится первым, где рассматривается проблема влияние резонансного международного события на целое теоретическое направление и научную дискуссию. Отечественные специалисты изучают теорию европейской интеграции преимущественно индукционным способом, рассматривая одну отрасль интеграции сквозь призму конкретной теории, например, неофункционализма. Причина этого отчасти заключается в научной традиции, по в большей степени это связано с трудностью увидеть разительные перемены в общей картине интеграции в поступательном движении. Brexit, стартовавший в июне 2016 года, коренным образом изменил эту ситуацию, спровоцировав резкий всплеск теоретической рефлекции и череду важных для ЕС политических событий. Вследствие этого, мы обретаем сегодня возможность описывать и прогнозировать качественные изменения интеграции, наблюдая общую картину, а не её часть. Проблемы теории и практики европейской интеграции изучаются ведущими российскими специалистами довольно длительное время. Разветвлённая система институтов ЕС, его правовая договорная основа и механизмы интеграции также активно 5исследуются отечественными политологами, специалистами по международным отношениям и международному праву. Эти вопросы разрабатывались в диссертационных исследованиях, монографиях и статьях. Среди работ специалистов в области международных отношений и политологии в России, сопутствующих настоящей теме работы, можно особенно отметить монографии и статьи Буториной О.В., Громыко А.А., Белова В.Б., Шумилина А.И, Ананьевой Е.В, Бабыниной Л.О., Бажан А.И., Романовой Т.А., Изотова А.В., Заславской Н.Г., Леви Д.А., Годованюка К.А. и других. К наиболее современным диссертационным работам, посвящённым теории и практике европейской интеграции, относятся исследования Сусловой Т.Л. (2005 г.), Байкова А.А. (2009 г.) и Бабыниной Л.О. (2010 г.). Данное исследование не анализирует европейскую интеграцию сквозь призму теоретической рамки конкретного направления, например, неофункционализма или неореализма. Однако, для полного раскрытия темы автор выделяет работы российских специалистов в области международных отношений, специализирующихся на данном направлении работы. К подобным отдельным трудам можно причислить монографии и статьи международников: Максименко И.В., Яковюка И.В., Андрюшина С.В., Гиниятова Ф.М, Побединского И.М, Дульского И.В, Ткаченко С.Л., Кочевой Е.Э. В зарубежной научной литературе, посвящённой изучению истории европейской интеграции, следует указать работы таких видных учёных, как У. Гринберг (проследившего основные тренды интеграции в Европе, начиная с XIX в.), М. Расин (рассматривающую интеграцию с истоков колониализма) и С. Ханке (исследовавшего развитие коммуникации на ранних стадиях интеграции в 1 половине XX в.). Изучением природы европейской интеграции занимались: В. Кёлер (рассматривающий экономическую базу интеграции, роль ВТО и иммиграции в этом процессе), М. Кельструп (изучил политический аспект интеграции – вопросы власти, коллективной безопасности), Д. Аугенштейн (раскрыл природу эффективного законотворчества для закрепления достижений интеграции). Отметим также авторов-теоретиков, чьи работы развивают фундаментальные направления в понимании интеграции: Э. Моравчика (основателя либерального межправительственного подхода), Л. Хоге и Г. Маркса (теоретиков модернистского направления постфункционализма), Г. Волаарда (разработавшего теорию дезинтеграции), а также Саймона Суини (глобалиста, описавшего проблемные точки интеграции Великобритании с ЕС в ретроспективе). 6Описанием конкретных проблем интеграции, в свою очередь, занимались Т. Диез (изучающий конфликты в ЕС и за его пределами), О. Вэвер (теоретик копенгагенской школы, исследующей проблемы мира и безопасности), а также Г. Маркс (изучил перераспределение власти в ЕС через политические конфликты относительно мирным путём). Место и роль Великобритании в евроинтеграции рассматривали такие исследователи, как Н. Роллингз (изучивший роль британского бизнеса на раннем этапе интеграции с 1950 по 1973 гг.), Б. Веллингз (проанализировал заказ имперского сознания Великобритании в эпоху ЕС, а также Д. Стивенс (продемонстрировал трудности включения британцев в процесс интеграции с 1964 по 2010 гг.). Общие работы по теории интеграции (Буторина О.В, Стержнева М.В.), её истории (Авилова М.А, Побединский И.М) затрагивают преимущественно вопросы практического применения теории и успешной реализации проектов объединения, либо глубинные парадигмальные противоречия. Исследования феномена Brexit (Ананьева Е.В., Балмер С.) касаются же в основном политической и экономической составляющих, не исследуя взаимодействия с теорией евроинтеграции и влияние на научную дискуссию. В этом ключе настоящая работа предлагает двойной взгляд на прямое и обратное влияние политического процесса Brexit на фундаментальные теории. Рассматривается также и влияние этих теорий на будущее единство ЕС с точки зрения прогнозирования утверждения новых норм на законодательном уровне и пересмотр положений последних европейских договоров. Эмпирической базой исследования стали следующие категории документов: 1. Тексты международных договоров и нормативно-правовые акты Европейского союза; 2. Официальные документы правительства и парламента Великобритании, Хоум- офиса, Форин-офиса, департамента по выходу Великобритании из ЕС, структур ЕС; 3. Аналитические материалы и отчёты мозговых центров, таких как Bow Group и Civitas; 4. Качественные данные британских и европейских социологических центров, предоставляющих результаты проводимых в Великобритании опросов; 5. Статьи и материалы авторитетных британских изданий (Guardian, Economist); 6. В работе также проанализированы официальные заявления, речи, интервью политических лиц, представляющих интересы ЕС или Великобритании; 77. Основой для анализа перспектив Brexit и теории евроинтеграции стали публикации Института Европы РАН, экспертные статьи в журналах «Journal of Europan Integration» и «European Policy». Объектом исследования является политический процесс Brexit и научные дискуссии о его природе. Предметом исследования выступает эволюция теории европейской интеграции, особенности её взаимного влияния с реальным политическим процессом Brexit. Цель работы – выявить ключевые изменения в научной дискуссии и векторе теоретических работ по теории европейской интеграции, а также особенности британской политики в связи с Brexit. Задачи: 1. Проследить эволюцию теории интеграции и обозначить различия в подходах фундаментальных парадигм к природе интеграции; 2. Раскрыть институциональные и правовые особенности интеграции в Европе, описать условия и характер кризиса интеграции на примере Brexit; 3. Охарактеризовать изменения в научном дискурсе о природе Brexit под влиянием реальных событий; 4. Провести сценарный анализ Brexit и дальнейшей интеграции в Европе, оценить перспективы теории интеграции. Научная новизна Работа представляется комплексным исследованием взаимозависимости между теорией европейкой интеграцией и самим интеграционным процессом под влиянием фактора Brexit. Предпринята попытка ввести в научный оборот положения ведущих западных исследований по проблематике, официальные документы британских государственных органов, источники аналитических центров. Специалисты по европейским исследованиям ранее уже занимались разработкой проблематики несоответствия теории и практики евроинтеграции. Новизна текущей работы заключается, главным образом, в подробном рассмотрении и анализе влияния Brexit на основные положения теории и развитие дебатов. Именно влияние фактора подрыва интеграции изнутри ЕС рассматривается как разделитель на теорию «до» и теорию «после» Brexit. Здесь же впервые объектом исследования становится научный дискурс вокруг процесса выхода Великобритании из союза. 8Хронологические рамки исследования охватывают 2015-2019 гг., что позволяет нам фиксировать события, предшествующие непосредственно референдуму, активацию статьи 50 Лиссабонского договора, бурный переговорный процесс, политический кризис в Великобритании, заканчивая заявлением об отставке Т. Мэй в мае 2019 года. Практическая значимость исследования На базе сравнительно-исторического анализа создана историография современных исследований по теоретическим школам и предметно-тематическому принципу. Введено и изучено понятие «дифференцируемая интеграция», обозначившая новый тип позитивного интеграционного движения в конкретных областях. Проанализировано принятие решения о всеобщем референдуме Д. Кэмероном, произведена оценка политического курса консервативной партии на протяжении последних 5 лет. Произведён анализ позиций сторон во время переговорного процесса в Брюсселе по условиям выхода Великобритании из ЕС, а также анализ парламентской и внутрипартийной борьбы, повлёкших за собой застой в Brexit. Разработана периодизация процесса Brexit, выдвинуты сценарии его продолжения. Сценарный анализ выявил также перспективы развития европейской интеграции на континенте, а также тенденции в дальнейшем преобразовании теории. Настоящее исследование в дальнейшем будет способствовать разработке данной проблематики и совершенствованию научно-практической базы. Рассмотренный опыт экономического и политического объединения может быть перенесён на другие развивающиеся региональные интеграционные образования, например, такие как ЕАЭС. Результаты проведённой работы могут быть использованы широким кругом специалистов: служащими МИД России, специалистами в области международных отношений, сотрудниками аналитических центров, исследователями европейской интеграции и британистами. Практическая применимость может быть выражена в рамках процесса обучения, особенно во время педагогической практики, а также при планировании программы учебных дисциплин, в основе которых лежит обучение принципов интеграции, институциональных и правовых основ ЕС. Например, таких дисциплин, как: «Теория международных отношений», «Технологии принятия решений», «Основы европейской интеграции». Методология и методы исследования При исследовании процедуры принятия решения по референдуму Brexit, а также при рассмотрении взаимозависимости между переговорным процессом ЕС и Великобритании с внутриполитической борьбой в парламенте, был применён системный анализ. Историко- 9социологический метод использован при исследовании британского менталитета и идентичности как основного фактора, препятствующего интеграции страны в ЕС. Введение в работу парламентских документов, протоколов встреч и международных договоров произведено в соответствии с методом изучения документов. Анализ процесса принятия решений был выбран для исследования политического курса Т. Мэй на протяжении всего срока в должности премьер-министра. Для определения целей Brexit в долгосрочной перспективе использован метод интерпретации. Метод сценарного анализа, являющийся ключевым для данного исследования, был применён для выявления наиболее возможных сценариев развития как европейской интеграции, так и Brexit. Структура работы включает в себя следующие разделы: введение; основная часть, состоящая из 3-х глав и 8 параграфов; заключение; список использованных источников и литературы, приложения. Общее количество страниц — 94. 10Глава I. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 1.1. Позитивизм о природе европейской интеграции Идея создания единой Европы имеет многовековую историю, она прошла долгий и непростой путь. Первые проекты объединения Европы предлагали различные мыслители, правители государств ещё в XIII-XV веках1. Впервые вопрос о практической реализации лозунга «Объединенной Европы» был поставлен после Первой мировой войны. Наиболее активную роль в пропаганде идеи «Объединённой Европы» тогда сыграл «Панъевропейский союз», основанный в 1923 году. Большую активность в деятельности «Панъевропейского союза» проявил французский министр иностранных дел А. Бриан. В сентябре 1929 г. он выступил в Лиге Наций с проектом меморандума о «европейском федеральном союзе». Франция в то время активно продвигала идею создания блока европейских государств вокруг франко- немецкого союза (во главе с Парижем) в противовес влиянию США и Англии. Кроме Франции наибольшую заинтересованность в этих проектах проявляла Германия, видевшая в них возможности преодоления условий Версальской системы2. Вторая мировая война, с её разрушительными последствиями, создала реальную основу для европейской интеграции. Главной точкой опоры для интеграционного процесса стало стремление стран Западной Европы восстановить экономические позиции, пошатнувшиеся в результате войны. Для стран, которые потерпели поражение в войне (прежде всего, Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной необходимостью стало восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. В связи с началом холодной войны, объединение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе. Анализируя произошедшую за последние 60 лет эволюцию, специалисты по истории европейской интеграции, Томас Диез и Антхе Винер выделили 3 стадии развития теории европейской интеграции. Также следует отметить отличие в функциях теории на каждом из этапов и разницу в области исследования. 1 Европейский Союз: справочник–путеводитель / РАН; Ин–т Европы; Ассоц. европ. исслед / отв. ред. О. В. Буторина. – М.: Деловая литература, 2003. – С. 32. 2 Vertrag über die Gründung der Europ ischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl vom 18 April 1951. URL: http://eur- lex.europa.eu/legalcontent/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:11951K/TXT&qid=1407871039827&from=EN (дата обращения: 30.04.2019). 11Стадии эволюции теории интеграции3: 1. Объяснение интеграции (1960-е годы и далее). Цель: объяснить природу интеграции, её результаты, почему происходит объединение. Главные теоретические ориентиры: либерализм, реализм, неолиберализм. 2. Анализ управления (1980-е годы и далее). Цель: определить, какой политической системой является ЕС, как можно описать политические процессы внутри него, принципы работы регулятивной политики. Главные теоретические ориентиры: управление, сравнительная политика, стратегический анализ. 3. Конструирование ЕС (1990-е годы и далее). Цель: каковы политические и социальные последствия развития интеграции, как интеграция и управление осмысляются, какими они должны быть. Главные теоретические ориентиры: социальный конструктивизм, постструктурализм, политэкономия, нормативная политическая теория, гендерные исследования. Функциями теории евроинтеграции на первом этапе были объяснение & понимание ядра интеграционных процессов, на втором - описание & анализ сложившейся конъюнктуры, на третьем - критический анализ & нормативное вмешательство для осмысления результата интеграции и переосмысления спорных положений. Области теории на первоначальном этапе ограничивались понятием политии (polity), т.е. политического сообщества, институтов, далее, в 80-е годы касаясь области политики (policy) – инструментов и стиля. На текущем этапе область теории расширилась и на уровень политических акторов (politics), где изучается персональное взаимодействие и борьба. В самом начале практической реализации объединения Европы в 30-50-е годы, различные точки зрения по наиболее эффективным механизмам, по определению самой природы интеграции, представляли федерализм (идея образования сверхгосударства на федеративной основе), функционализм (теория, предлагающая ограничивать национальное государство) и транзакционализм (направление, стремившееся теоретизировать условия для стабилизации системы этнического государства). Федерализм. Ведущие федералисты, такие как Жан Монне, Альтиеро Спинелли, считаются отцами-основателями Евросоюза. В их идеях прослеживается пласт прудонского федерализма как идейной основы - критики старого капитализма. Федерализм - это в 3 Thomas Diez and Antje Wiener. Introducing the Mosaic of Integration Theory // KFG Working Paper Series No. 88 – May, 2018. 12первую очередь идея, политическая идеология. Его базовые постулаты: единство в различии, взаимность и равноправное партнёрство. Сама идея интеграции, по мнению федералистов, основана на добровольном союзе государств и народов, интеграции как главной цели (не ассимиляции), на самоуправлении и общем правлении в комплексе, анти- абсолютизме и антицентрализме. Представитель позднего, сравнительного федерализма, Майкл Бёрджесс, считал, что анализ федерализма должен учитывать то, что он называл «эмпирическим контекстом». Доказывается, что ни одна федерация не идентична другой, т.к. они сформированы и определяются уникальными историческими факторами. Так например, опыт федерализма Индии и Германии совершенно отличен4. Фокус исследования другого известного федералиста, Дэниела Елазара, направлен на рассмотрение ЕС как мультикультурного, мультиэтнического, мультиязычного, многонационального союза государств и народов5. Функционализм. По существу, идеи функционализма не о самой европейской интеграции, а о реализации федерализма. Согласно идеям Митрани, мировое правительство является угрозой свободы гражданина, а региональная интеграция ведёт к созданию и слиянию в сильное государство-одиночку, чего и опасался федерализм. Функциональный федерализм (по Монне) рассматривает европейскую интеграцию государств как конечную точку функционального сотрудничества. После Второй мировой войны особенно укрепилась точка зрения, что европейских войн в будущем удастся избежать, если экономики ведущих стран будут зависеть друг от друга, что мог обеспечить единый рынок. Таким образом, целью функционализма стали: контроль над Германией, экономия за счёт роста масштаба производства в Европе. В 50-60-е годы господствующей парадигмой был реализм. Государства сосредоточились на политике власти и укреплении суверенитета, идеи интеграции были не в приоритете. Темпы интеграции замедляются в этот период, это порождает кризисы 50-60- х годов, что дискредитирует федерализм и функционализм. Учёные из США начинают интересоваться феноменами объединения Европы, перспективными теориями становятся неофунционализм Хааса и межправительственный подход. В 70-е годы активно развивается парадигма глобализма, уделяющего большое внимание интеграции; не остался в стороне от дискуссии и неореализм. Однако, в целом становление теории европейской интеграции 4 Burgess, Michael. Comparative Federalism Theory and practice / Taylor & Francis e-Library. – 2006. – P.357. URL: https://www.academia.edu/32495430/Burgess_Michael_- _Comparative_Federalism_Theory_and_practice.pdf (дата обращения: 08.03.2019). 5 Daniel J. Elazar. Exploring federalism // The University of Alabama Press. – 1987. – P.327. 13развивалась в русле неолиберального толка, ведь именно в работах неофункционалистов, сторонников институционализма и межправительственного подхода заложен базис понимания процессов объединения. Неофункционализм развивался Эрнстом Хаасом в книге «Объединение Европы» (1958) и далее исследован в работах Леона Линдберга (1963)6. Теория сосредотачивается на идее перетеканий интеграции (spillovers), которые приводят к её большему распространению. Неофунционалисты стремились ответить на вопрос, как сотрудничество в специфических сферах экономики ведёт сначала к тесной экономической интеграции, а затем к политической. Это объясняет концепция перетекания в двух видах: 1) функциональном, когда давление в одной области, например через «Объединение угля и стали», создаёт давление на другие области, такие как курсы обмена валюты; 2) политическом, чтобы объяснить важность национальных и субнациональных акторов в процессе интеграции, поскольку они создают давление для продвижения своих интересов. Так выяснилось, что лобби и политические партии тоже выступают важными акторами. Результатом этих двух процессов неофункционалисты считают самоподдерживающийся процесс, который достигнет высшей точки в создании единого государства с центром в Брюсселе. Основные положения: автономное влияние наднациональных институтов, роль организационных интересов, фокус на регион, изменения в отношениях элиты. Интеграция стала рассматриваться как процесс, без конечной точки в виде государства. Хаас писал, что начальная секторальная интеграция рано или поздно перетечёт за пределы контроля государств, а сама интеграция в конечном счёте размывает суверенитет. Какое-то время эта теория была официальной теорией евроинтеграции. С точки зрения критики можно отметить, что неофункционализм сосредоточен только на объяснении интеграции, остаётся неясно неизбежны ли перетекания, подвержена ли интеграции эрозии. Здесь виден также уклон в экономический детерминизм, но не учитываются разнородные национальные требования. Межправительственный подход подчеркивает роль национального государства в интеграции и утверждает, что национальное государство не становится устаревшим из-за объединения Европы. Алан Милвард, передовой теоретик в этой области, утверждал, что национальные правительства государств-членов были основными акторами в процессе объединения Европы, и вместо того, чтобы быть ослабленными им, поскольку часть их 6 Civitas. Theories of European Integration / Review. 2018. URL: https://www.civitas.org.uk/content/files/OS.16-Theories.pdf (дата обращения: 15.01.2019) 14суверенитета была делегирована в ЕС, они были только усилены этим процессом7. Это вызвано тем, что в некоторых областях политики интеграция находится в фокусе интересов государств-членов, для чего они были готовы к объединению суверенитета. Основу теории составляют исследования региональной интеграции, которая пытается объяснить государственное поведение. В структуре интеграции выделяется 3 стадии: 1) определение предпочтений; 2) договор, независимое соглашение; 3) создание учреждений. Институциональный выбор находится в приоритете, т.к. международные учреждения необходимы для длительного сотрудничества, для обеспечения жизнеспособности экономики. Теоретики также утверждают, что они в состоянии объяснить периоды радикального изменения в ЕС как тогда, когда интересы правительств государств сходятся, и периоды расхождения целей, более медленной интеграции, когда предпочтения правительств отличаются, и они не могут прийти к соглашению. Особенно подчеркивается экономическая составляющая, роль национальных правительств и торговли между ними как ключевого аспекта в процессе интеграции. Либе
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, раздел "Глава III. BREXIT И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА"] 2. Расположение описания результатов: [Основные результаты исследования описаны в Главе III, параграфах 3.1, 3.2 и 3.3, а также в заключении.] 3. Выделенное описание результатов: «Современный вектор обсуждения европейской интеграции развивается преимущественно по рефлексивному циклу. . . . Brexit и современные дискуссии о природе европейской интеграции» (3.1); «Референдум о выходе Великобритании из ЕС, принятие соответствующих законов в парламенте, переговоры с Брюсселем выявили огромное количество противоречий внутри всей политической системы страны. . . » (3.2); «Brexit своим появлением открыл три основных сценария будущего европейской интеграции: 1) Германская гегемония; 2) Упадок или дезинтеграция европейского проекта; 3) «Назад в будущее» или возможность реновации франко-германской связи в центре союза. . . » (3.3); «Отмечая ключевые изменения в научной дискуссии с момента оглашения результатов референдума в Великобритании, следует сказать о том, что коренное изменение в теории европейской интеграции коснулось области предпосылки исследования. . . » (Заключение); «На основе проведённого анализа мы можем выделить 4 сценария развития Brexit. . . » (Заключение).] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [Анализ выявляет изменение подходов в теории европейской интеграции после Brexit, указаны ключевые направления теоретической мысли (неофункционализм, либеральный межправительственный подход, постфункционализм и теория дезинтеграции). Представлены разнообразные сценарии развития Brexit, включая "жёсткий" выход, достижение парламентского компромисса, сохранение неопределённости и проведение повторного референдума. Описывается влияние Brexit на внутреннюю политику Великобритании, интеграционные процессы в ЕС, а также последствия для европейской политической и экономической системы. Приводится комплексный концептуальный анализ, включая современной дискуссии о природе европейской интеграции и влияние Brexit на неё.] - Представленные данные (таблицы, графики): [в основной части статьи представлены ссылки на приложения с результатами голосований и выборов (Приложение 4, Приложение 5), а также с возможными сценариями развития Brexit (Приложение 6); графические данные же непосредственно в тексте отсутствуют.] - Статистические показатели: [приведены количественные данные результатов референдума, выборов (указаны проценты голосов, количество мандатов, результаты голосований по законам), например, «на последних выборах в мае 2019 года победу в Великобритании одержал Найджел Фараж с 31,6% голосов и 28 из 64 мест в парламенте», «по результатам референдума 67,2% 26 голосов были отданы за продолжение участия Великобритании в европейской интеграции» и др.] - Интерпретация результатов: [Выполнена глубокая интерпретация значения Brexit как кризиса европейской интеграции, с анализом причин, сдвигов в теории интеграции, динамики переговоров, внутриполитических процессов и экономических последствий. Сделан вывод о политическом и институциональном кризисе, приведшем к необходимости пересмотра теории интеграции и развитию теорий дезинтеграции.] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [«Работа представляется комплексным исследованием взаимозависимости между теорией европейской интеграцией и самим интеграционным процессом под влиянием фактора Brexit. Предпринята попытка ввести в научный оборот положения ведущих западных исследований по проблематике, официальные документы британских государственных органов, источники аналитических центров. Новый виток дискуссии о европейской интеграции сконцентрировался вокруг наиболее жизнеспособных старых теорий и перспективных направлений постфункционализма и теории дезинтеграции. Brexit стал важным маркером и катализатором сдвигов в теории и практике евроинтеграции» (Введение, Заключение).]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ЦВЕТКОВА Юлия Владимировна Выпускная квалификационная работа Влияние отношений между Европейским союзом и Республикой Молдова на урегулирование приднестровского конфликта Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558.*«Европейские исследования» Научный руководитель: доцент Кафедры европейских исследований, кандидат исторических наук, доцент Заславская Наталья Генриховна Рецензент: доцент Департамента прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», кандидат политических наук, доцент Декальчук Анна Андреевна Санкт-Петербург 2019 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Приднестровский конфликт является наследием распада Советского Союза. Уже более четверти века он находится в «замороженном» состоянии. Стороны конфликта (Кишинев и Тирасполь) до сих пор не выработали общей позиции относительно политико-правовых условий будущего существования. Устранение приднестровской проблемы с точки зрения безопасности актуально для всех соседних государств. Конфликт располагается практически на стыке двух интеграционных систем: Европейский союз и Евразийский экономический союз. В последнее время происходит усиление интереса и участия ЕС в урегулировании приднестровского конфликта. Однако ввиду отсутствия признания со стороны Европейского союза независимости Приднестровья и легитимности его руководства Брюссель стремится оказать влияние на изменение конфликтной ситуации в регионе посредством развития отношений с Республикой Молдова, непосредственным участником конфликта. Разрешение приднестровской проблемы актуально также для Российской Федерации, являющейся посредником в процессе мирного урегулирования и гарантом достигнутых соглашений. Опыт Европейского союза может стать ключом к примирению не только Кишинева и Тирасполя, но и других конфликтующих сторон на постсоветском пространстве. Тема приднестровского конфликта привлекает многих отечественных и зарубежных исследователей. Однако рассмотрение данной проблемы через призму участия Европейского союза очень редко встречается в научных трудах. Поэтому разработка материала будет ценным вкладом в исследования по данной тематике. Объект исследования – урегулирование приднестровского конфликта. Предмет исследования – роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта. Цель исследования – оценить, каким образом Европейский союз влияет на приднестровское урегулирование посредством развития отношений с Республикой Молдова. Задачи исследования: Выявить причины приднестровского конфликта и проанализировать процесс его мирного урегулирования; Обозначить роль Европейского союза в отношении приднестровского урегулирования; Охарактеризовать развитие отношений Европейского союза и Республики Молдова с акцентом на результаты и сопутствующие проблемы; Определить, как достижения развития отношений Европейского союза и Республики Молдова влияют на Приднестровье. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1988 по 2019 гг., с принятием решения Межведомственной комиссии Молдавской ССР о языковой реформе, явившейся поводом возникновения конфликта, до настоящего времени. С учетом особенности темы использован исторический экскурс, объясняющий причины приднестровского конфликта. Методология исследования была основана на междисциплинарном подходе, включающем рассмотрение проблемы с точки зрения истории, политологии и экономики. В работе применены общенаучные методы, такие как анализ, синтез, описание, индукция, дедукция, классификация, сравнение. Для характеристики сущности приднестровского конфликта и процесса его мирного урегулирования использовался историко-описательный метод. К анализу влияния внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее евроинтеграционного курса внешней политики был применен аналитический подход. С помощью системного подхода исследовано воздействия европеизации на различные сферы общественной жизни Молдовы. В отношении взаимодействия Европейского союза и Приднестровья также применялись аналитический и системный подходы. Помимо этого для анализа экономических отношений ЕС с конфликтующими сторонами был применен анализ статистических данных. И наконец, исследованию процесса мирного урегулирования приднестровского конфликта, включая вопрос участия ЕС, способствовало проведение качественного анализа документов, их содержания и контекста. Степень научной разработанности проблемы. Тема исследования недостаточно представлена в отечественной и зарубежной литературе. Научные труды практически не затрагивают отдельно роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта, в том числе с точки зрения развития отношений ЕС и Республики Молдова. Обзор источников и литературы. Данная работа представляет собой исследование комплексной проблемы, представляющей собой «треугольник» взаимоотношений Европейского союза, Республики Молдова и Приднестровья. Анализ сосредоточен на трех основных вопросах: сущность приднестровского конфликта, отношения ЕС и Молдовы, влияние ЕС на Приднестровье. В связи с этим каждая глава работы имеет вводную теоретическую часть, позволяющая выстроить рамки дальнейших исследований проблемы. В процессе разработки ключевых вопросов были использованы различные источники и литература. Теоретической основой анализа причин приднестровского конфликта послужили труды, посвященные этнополитическим конфликтам. Р.Брубейкер применил институциональный подход в исследовании конфликтов на постсоветском пространстве и пришел к выводу, что именно особенность государственного устройства Советского Союза после его распада стала причиной эскалации множества конфликтов. Д.Лейтин, Э.Смит, Т.Гэрр, Э.Азар посредством модели «центр и периферия» обозначили ключевые противоречия конфликтующих сторон. В.Колос и Д.Заяц, Н.Штански, Ш.Требст, Н.Койокару подчеркнули, что именно проблема идентичности стала причиной этнополитического раскола и появления конфликтных очагов на пространстве бывшего СССР. Помимо этого были исследованы теоретические воззрения, касающиеся урегулирования этнополитических конфликтов. За основу были взяты работы Р.Вяйринена, У.Ливингстона, И.Окунева, предложившие федерализм в качестве самого подходящего и справедливого проекта разрешения территориального спора, направленного на удовлетворение интересов всех конфликтующих сторон. Комплексное видение приднестровской проблемы получено в результате исследования монографии «Феномен Приднестровья», подготовленной коллективом ученых Приднестровского государственного университета, а также работ Д.Малышева, Н.Харитоновой, О.Цукановой, В.Блищенко и А.Карамана. Дополнительный вклад в раскрытие темы внес анализ соответствующих нормативно-правовых актов Молдавской ССР и СССР, а изучение публикаций в печатных изданиях 1990-1992 гг., мемуаров, а также видеоматериала помогло подробно разобраться в возникших противоречиях между Тирасполем и Кишиневом, понять настроение разделенного конфликтом общества. И наконец, анализ положений Декларации о принципах международного права 1970 г. с правовой точки зрения позволил исследовать проблему уважения прав национальных меньшинств, оказавшихся в дискриминационном положении. Для раскрытия вопроса мирного урегулирования приднестровского конфликта и выявления достигнутых результатов были проанализированы официальные документы (соглашения, протоколы, меморандумы и т.д.), предложенные на рассмотрение или заключенные в ходе переговорного процесса. Периодизация процесса мирного урегулирования Н.Штански легла в основу анализа и выявления особенностей каждого этапа. Помимо публикаций по данной тематике в печатных изданиях (Комсомольская правда) и информационно-аналитических порталах (Евразия-Эксперт, РИА Новости) были использованы исследовательские работы таких авторов, как А.Девятков, О.Цуканова, Е.Бадюл и В.Решетникова, А.Букучь и С.Ковальски, С.Растольцев, П.Смирнов. Теоретической основой второй главы, посвященной отношениям Европейского союза и Республики Молдова, стала концепция европеизации, обозначенная в качестве отдельного научно-исследовательского направления теории европейской интеграции. П.Грациано и М.Винк предложили классификацию различных подходов, существующих в рамках изучения процесса европеизации. К.Нилл и Д.Лемкул, К.Радаэлли являются сторонниками восходящего подхода «снизу-вверх», описывающего процессы влияния государств-членов на развитие институциональной системы и механизмов управления Европейского союза. В.Шмидт, Х.Кассим, Б.Петерс и В.Райт исследовали европеизацию с точки зрения нисходящего подхода «сверху-вниз», объясняющего логику воздействия наднационального уровня на государства-члены ЕС. К.Дайсон, К.Гетц, Т.Берцель предложили синтетическую теорию европеизации, охватывающую два упомянутых подхода, указывая на то, что между уровнем институтов ЕС и государствами-членами постоянно происходит взаимовлияние и последующая трансформация обеих систем. Однако наиболее подходящим для исследования отношений Европейского союза с третьими странами представилось внешнее измерение европеизации, раскрывающее процессы распространения норм и практик ЕС за пределы своих границ и ответная реакция государств-партнеров на более углубленный формат сотрудничества с европейским интеграционным объединением. Й.Олсен, Ф.Шиммельфеннинг, С.Лавенекс рассматривали внешний аспект европеизации через призму как нисходящего, так и восходящего измерения, подчеркивая ключевую роль ЕС в привлечении третьих стран к своей системе ценностей, правил, стандартов и т.д., а также степень готовности самих государств-партнеров идти по пути сближения с ЕС. Тема развития двусторонних отношений Европейского союза и Республики Молдова отражена в работах следующих зарубежных и отечественных авторов: Г.Дура, Х.Костаньян, К.Морарь, М.Мусладин, С.Астахова, Э.Варданян, Л.Фокина, А.Тютюнников, С.Лавренов, П.Кандель, В.Кириллов, А.Девятков. В трудах исследуется формирование и развитие евроинтеграционного курса Молдовы, выявляются особенности и проблемы процесса. Проанализирована источниковая база вопроса: нормативно-правовые акты Молдовы, касающиеся внутренних институциональных изменений под влиянием европеизации, соглашения, заключенные Молдовой и ЕС в ходе развития отношений, а также официальные документы Европейского союза и материалы на сайте Европейской комиссии, касающиеся темы Европейской политики соседства, в том числе Восточного партнерства. Кроме того, по данному вопросу использованы труды С.Юна, Л.Мнацаканяна, а также справочные ресурсы. В основу анализа внутриполитической ситуации в Молдове были взяты работы В.Блажко и В.Мокану, А.Корецкого, И.Ботана. Исследование политических программ партий, вошедших в Парламент Молдовы в результате последних выборов (Партия социалистов, Демократическая партия, Блок ACUM), а также материалы официального сайта молдавского Парламента позволило составить картину расстановки политических сил, влияющих на продолжение проевропейского курса Молдовы. И наконец, был осуществлен сбор данных об общественном мнении граждан Республики Молдова относительно евроинтеграции с помощью Барометра общественного мнения Института общественных политик Молдовы. Для оценки степени европеизации Республики Молдова в различных сферах были использованы молдавские и российские аналитические труды и доклады, данные Национального бюро статистики Молдовы, статистической службы Европейского союза «Евростат», материалы сайта Представительства ЕС в Республике Молдова и Министерства экономики и инфраструктуры Молдовы, документы Европейской комиссии, публикации сайта, посвященного Соглашению об ассоциации/Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, материалы Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Форума гражданского общества Восточного партнерства, а также молдавские и российские новостные ресурсы (Moldpres, Логос пресс, Молдова.орг, Sputnik Moldova, ТАСС). Теоретической основой третьей главы, посвященной развитию контактов Европейского союза и Приднестровья, стала концепция европеизации, применимая для анализа роли ЕС в урегулировании территориальных, пограничных конфликтов. Т.Диц, Ш.Штеттер, М.Альберт, Б. Стефанова, Г.Нутчева, Н. Точчи, Б. Коппитерс, Т. Ковзиридзе, М.Эмерсон, М.Хёйссен пришли к выводу, что Европейский союз располагает эффективными и действенными инструментами, применение которых позволяет осуществить трансформацию конфликтной ситуации и вовлечь противоборствующие стороны в интеграционные процессы в различных областях. Анализ роли ЕС в урегулировании приднестровского конфликта проведен на основе отчетов деятельности пограничной Миссии EUBAM за период 2005-2018 гг., материалов сайтов EUBAM, Программы развития ООН, а также Министерства иностранных дел, Государственного таможенного комитета, Государственной службы статистики и Торгово-промышленной палаты Приднестровья, официальных документов Европейского союза, работ зарубежных и российских исследователей (М.Дембинска, В.Диаз, К.Гордон, А.Мунтиану, Н.Попеску, С.Артеменко, Е.Троицкий, С.Михайлов), приднестровских, молдавских, украинских и российских СМИ (Первый Приднестровский, ТКС.ру, , Вести ПМР, TCB, Radio Europa Liberă – Moldova, Noi.md, EurAsia Daily, День, Российская газета). И наконец, в рамках исследования вопроса участия Приднестровья в Зоне свободной торговли с ЕС были использованы документы Европейского союза, материалы сайтов Европейской комиссии, Торгово-промышленной палаты и Государственной таможенной службы Приднестровья, приднестровских частных компаний (Sheriff, Итнерднестрком), аналитические труды зарубежных авторов (В.Гумене, В.Лозовану), приднестровские, молдавские и российские СМИ (Рабкор, Первый Приднестровский, Radio Europa Liberă – Moldova, Газета.Ru, ИноСМИ, Комсомольская правда, Независимая газета). Теоретическая значимость. Работа вносит вклад в исследования роли Европейского союза в разрешении конфликтов. Практическая значимость. Материалы и выводы работы могут быть не только использованы Российской Федерацией в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, в том числе для координации действий с Европейским союзом, но и включены в образовательный процесс, в рамках учебных курсов, посвященных внешней деятельности ЕС, а также процессам на постсоветском пространстве. Структура. Работа состоит из введения, 3 глав, разделяющихся на параграфы, заключения, списка источников и литературы и 18 приложений. В первой главе «Приднестровский конфликт: возникновение, развитие и пути решения» рассматривается комплекс вопросов, необходимый для понимания особенностей приднестровской проблемы. Исследуются причины конфликта и процесс его мирного урегулирования. Делается акцент на основных этапах и повестке дня переговорного процесса. Подведен итог относительно достижений и сохраняющихся проблем приднестровского урегулирования на современном этапе. Во второй главе «Развитие отношений Европейского союза и Республики Молдова в 1991-2019 гг.» проводится комплексное исследование процесса сближения двух сторон в рамках интеграционных процессов. Исследуется влияние внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее проевропейского курса внешней политики. Оценено влияние европеизации Молдовы на торгово-экономическую, политическую, транспортно-энергетическую, культурно-образовательную, миграционную сферу. В третьей главе «Отношения между Европейским союзом и Приднестровьем», учитывая усиление интереса ЕС к урегулированию конфликтов на периферии, изучена политика Европейского союза относительно разрешения приднестровской проблемы. Проведено исследование того, как торговый режим ЕС «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли», охватывающий как Правобережье (Республику Молдова), так и Левобережье Днестра (Приднестровье), влияет на реинтеграцию Молдовы, то есть способствует урегулированию приднестровского конфликта. В заключении обобщены результаты и подведены итоги исследования. ГЛАВА 1. ПРИДНЕСТРОВСКИЙ КОНФЛИКТ: ВОЗНИКНОВЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 1.1 Теоретические основы исследования приднестровского конфликта Распад СССР привел к возникновению множества конфликтов, многие из которых до сих пор остаются неурегулированными, или, как еще говорят, в «замороженном» состоянии. К этой категории относится и приднестровский конфликт, который содержит большое количество противоречий, препятствующих его окончательному завершению. По мнению американского социолога Р.Брубейкера, предпосылкой к возникновению конфликтов на постсоветском пространстве стала особенность системы государственного устройства СССР, организованной по многонациональному федеративному принципу. Самыми крупными составными единицами Советского Союза были союзные республики, призванные стать «национальными отечествами» (national homelands) для конкретной «титульной» нации (например, в Молдавской ССР статус «титульной» нации принадлежал молдаванам). При этом в составе населения республики были представлены и другие народы, по различным причинам оказавшиеся за пределами своего «национального отечества». К 1989 г. более 73 млн советских граждан (1/4 населения) находились вне своей национальной территории. Таким образом, все пространство Советского Союза представляло собой смешанное, гетерогенное объединение различных народов, включенное в институциональные рамки (institutionalized multinationality) государства. Наблюдалось пространственное несовпадение политико-территориальных и этнокультурных границ. Стоит подчеркнуть, что данное обстоятельство было естественным, привычным и не вызывало острых разногласий среди населения. Граждане СССР воспринимали друг друга в качестве членов одного общества, объединенного под знаком «советский народ». Однако с исчезновением Советского Союза и, как следствие, явления «советский народ» на первый план неизбежно выдвинулась национальная идентичность, принадлежность к определенному «национальному отечеству». «Титульные нации» бывших советских республик начали путь строительства собственной государственности, тогда как другие народы, оказавшись на правах национальных меньшинств, утратили связь со своими «национальными отечествами». Неудовлетворенность сложившимся положением и политикой, проводимой новыми властями, во многом стала причиной появления социальной напряженности и мобилизации этнических групп в новообразованных государствах. Р.Брубейкер предложил исследовать территориальные этнополитические конфликты на постсоветском пространстве, появившиеся после распада СССР, принимая за основу следующие ключевые элементы: 1) зарождающееся национальное государство; 2) национальные меньшинства, проживающие в этом государстве; 3) «внешнее национальное отечество» (external national homeland), к которому принадлежит то или иное национальное меньшинство (не по гражданскому, а по этнокультурному признаку). Как правило, национальное меньшинство сохраняет неразрывную связь и идентичность со своим «внешним национальным отечеством», от которого ожидает поддержку и помощь в защите интересов на территории другого государства. Согласно американскому социолингвисту и политологу Д.Лейтину, в большинстве случаев в основе конфликтов на постсоветском пространстве лежит противоречие между центром и периферией конкретного государства. Под центром понимается центральная власть, как правило, выражающая мнение доминирующего сообщества, а под периферией – национальное меньшинство, отстаивающее этнокультурные интересы. Различие в восприятии одних и тех же явлений и понятий, несовпадение мнения относительно траектории общественного развития часто приводит к социальному расколу. Мобилизация национальных меньшинств, имеющих общие черты и идентичность (Д.Лейтин ввел понятие «конгломератной идентичности»/«conglomerate identity»), со временем обретает форму этнического восстания (ethnic rebellion), нацеленного добиться политической, экономической, культурной или любой другой автономии. Как отмечается, нередко причиной возникновения подобных конфликтных ситуаций оказывается именно языковая проблема. Если центральная власть, управляющая полиэтническим обществом, принимает решение наделить язык конкретной этнической группы, претендующей на доминирующее положение, статусом государственного, при этом ограничивая в сфере использования языки национальных меньшинств, при таких условиях социальный взрыв неминуем. Многие ученые, исследующие природу этнополитического конфликта, обратили внимание на то, что причиной всех противоречий оказывается дискриминационное отношению к национальным меньшинствам со стороны политических элит, представляющих интересы конкретной этнической группы. Так, например, британский социолог Э.Смит заметил, что неравный статус в рамках одного государства и превосходство одной «этнии» над другой приводит к негативным социальным исходам. Американские ученые Т.Гэрр и Э.Азар также считали, что предпосылкой к социальной напряженности в большинстве случаев становятся несправедливые лишения, которым подвергаются те или иные этносы. Навязывание правящей элитой доминирующего положения какой-либо этнической группы в государственных вопросах нередко вызывает противодействие со стороны ущемленных в правах и создает благоприятную атмосферу для нарастания конфликта. Помимо взаимодействия центра и периферии исследователи нередко обращают внимание также на проблему идентичности различных социальных групп, проживающих на территории одного государства. В частности, сторонниками данной идеи являются российские ученые В.Колосов и Д.Заяц, которые определили особенность этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве с позиции «победителей» и «побежденных», имеющих различные системы ценностей и причисляющих себя к противоположным идентификационным группам. По мнению исследователей, политика новых элит не в полной мере удовлетворила интересам меньшинств, получивших ограниченный доступ к различным политическим, экономическим, культурным и другим ресурсам. Н.Штански, рассматривая приднестровский конфликт, также подчеркнула, что в основе социальных противоречий лежит именно конфликт идентичностей, обострившийся в условиях продвижения политическими элитами дискриминационных решений. Враждебность к «другому» стала консолидирующим фактором для многих этнических групп, несогласных с политикой центральной власти, противоречащей их самоидентификации. Немецкий историк Ш.Требст определил приднестровский конфликт в категориях проблемы исторической идентичности. Как отмечается, Приднестровье ввиду особенностей своего геополитического положения с течением времени четко определило для себя круг «друзей» и «врагов» среди соседних государств. Прочные исторические связи были установлены именно с Россией, являющейся несменным ориентиром развития. Европейский исследователь Н.Койокару утверждает, что по прошествии многих лет с момента возникновения приднестровского конфликта уже нельзя отрицать появление такой категории, как приднестровская идентичность, основанная на чувстве самобытности и отличия «себя» от «других». Как подчеркивается, именно этот фактор выступает в качестве барьера на пути урегулирования противоречий на современном этапе. Помимо причин этнополитических конфликтов, ученые большое внимание уделяют вопросу их разрешения. Американский исследователь Р.Вяйринен пришел к выводу о том, что в процессе урегулирования противоречий необходимо избавиться от эмоциональной составляющей и акцентироваться больше на материальной стороне конфликта: интересах акторов в отношении территориальных вопросов, политической власти, экономических ресурсов и т.д. Кроме того, урегулирование конфликта, по мнению ученого, должно быть именно социальным процессом, так называемой народной дипломатией, стремящейся к сближению населения двух противоборствующих сторон, не привлекая политические структуры, к которым значительно снижен уровень доверия. Согласно Р.Вяйринену, возможно три исхода этнополитического конфликта: 1) национальное самоопределение: изменение государственных границ в интересах этнического меньшинства; 2) региональная автономия: предоставление автономии этнической группе (расширение политических, культурных или экономических прав); 3) разделение власти: включение этнической группы в процесс принятия решений. В поисках путей разрешения этнополитических противоречий особое внимание уделяется такому процессу как федерализация. Американский политический деятель У.Ливингстон в свое время представил «федерализм» как справедливую форму государственного устройства, обеспечивающую два уровня управления – общий и региональный, каждый из которых обладает своими полномочиями и функциями. Именно федеративное устройство государства, по его мнению, помогает, сохранить различия, существующие между народами. Точку зрения относительно, того, что федерализация является одним из самых эффективных методов урегулирования этнополитических конфликтов, поддерживает и российский политолог И.Окунев. Он считает, что данный процесс приводит в результате к автономизации регионов, стремящихся к самоуправлению. Отмечается, что реальной предпосылкой для стремления государства к федеративному устройству может быть наличие так называемой региональной асимметрии: 1) географической (например, расположение государства на островах); 2) исторической (различный исторический опыт регионов); 3) этнической (различный этнический состав регионов); 4) лингвистической (различный языковой состав регионов); 5) конфессиональной (различный религиозный состав регионов); 6) экономической (различная структура экономики регионов); 7) социальной (культурные, политические, сословные различия). Кроме того, И.Окунев предлагает обратить внимание на опыт Европейского союза, успешно преодолевшего многовековые конфликты. Как представляется, построение надгосударственного федеративного образования, предполагающего делегирование полномочий субъектов в той или иной сфере наднациональным институтам, позволит найти ключ к разрешению этнополитических противоречий. Таким образом, при рассмотрении и анализе приднестровского конфликта необходимо обратить внимание на следующие моменты. СССР, построенный на принципах многонационального федерализма, объединил множество этнонациональных групп, распространившихся по всей территории государства. Наблюдалось несовпадение политико-территориальных и этнокультурных границ. После его распада в бывших советских республиках возник конфликт «титульных» наций и национальных меньшинств, оказавшихся за пределами своих «национальных отечеств». Конфликт был обусловлен неравным статусом и положением доминирующей этнонациональной группы, представленной в высших политических кругах, и других этносов, чьи политические, культурные или другие права были каким-либо образом ограничены или нарушены. Вследствие чего произошло столкновение позиций, интересов центра и периферии, приведшее к социально-политической мобилизации населения региона, объединившегося на основе общей идентичности и отличной от «других» системы ценностей. В качестве справедливого и компромиссного варианта урегулирования этнополитических конфликтов предлагается проект «федерализма», направленный на удовлетворение интересов требующих региональной автономии. Кроме того, может быть рассмотрен проект «наднационального образования», сформированный представителями центра и периферии путем делегирования части полномочий наднациональным институтам для управления различными направлениями государственной политики. Общее пространство для взаимодействия будет способствовать устранению конфликтного дискурса между противоборствующими сторонами и позволит выработать общие стратегические цели. 1.2 Причины приднестровского конфликта Приднестровский конфликт – это конфликт между Республикой Молдова с центром в Кишиневе и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой с центром в Тирасполе, или между Правобережьем и Левобережьем Днестра, соответственно. Данный конфликт начался в 1989 г. в преддверии распада СССР, перешел в вооруженную стадию в 1992 г. и по настоящее время находится в «замороженном» состоянии, так как не было найдено приемлемого для обеих сторон политического пути его разрешения. Приднестровский конфликт имеет множество причин, которые переплетаются между собой и свидетельствуют о сложном характере противоречий. Главной причиной конфликта считается языковой вопрос. В марте 1988 г. на съезде Союза писателей СССР в Москве прозвучало предложение придать языкам титульных наций всех советских республик государственный статус. По мнению молдавской интеллигенции, воплощение данной идеи предоставило бы молдаванам особое положение в Молдавской ССР. Литераторы настаивали на объявлении молдавского языка единственным государственным языком с предварительным проведением реформ. Большая часть интеллигенции являлась сторонницей унионизма, объединения Молдовы с Румынией, желая воссоединиться с «исторической родиной» молдаван. Таким образом, предлагаемые изменения должны были коснуться перевода молдавского языка на латинскую графику, тем самым закрепив идентичность двух восточно-романских языков (молдавского и румынского). 28 декабря 1988 г. постановление Межведомственной комиссии, призванной рассмотреть вопрос о молдавском языке, подтвердило намерение осуществить языковые реформы. Выдвинутые инициативы получили воплощение в соответствующих законах: «О возврате молдавскому языку латинской графики», «О статусе государственного языка МССР» от 31 августа 1989 г. и «О функционировании языков на территории МССР» от 1 сентября 1989 г. Языковая политика Кишинева вызвала недовольство со стороны нетитульных национальностей (русских, украинцев, гагаузов, болгар, евреев и других), стремившихся сохранить свои культурные права. Около 68% населения Молдовы к 1989 г. говорило на русском языке. Жители Приднестровья оказались самыми ярыми противниками проводившихся реформ и в самом зачатке конфликта пытались найти взаимовыгодное решение. В частности, 23 мая 1989 г. Тираспольский городской совет обратился к Президиуму Верховного Совета МССР со следующим заявлением: «…альтернативным решением существующей языковой проблемы должно стать принятие закона о функционировании на территории МССР двух государственных (официальных) языков: молдавского и русского». Предлагалось провести всенародный референдум в Молдове по данному вопросу. Однако просьба была проигнорирована. В знак протеста 11 августа 1989 г. было организовано массовое политическое движение «Объединенный совет трудовых коллективов» (ОСТК), членами которого стали представители всех предприятий Тирасполя. Забастовка, переросшая в стачку общереспубликанского характера, объединила более 200 тыс. рабочих, недовольных новой языковой политикой Кишинева. Несмотря на то, что под давлением общественности центральная власть в Молдове не отменила законы, она все же пошла навстречу интересам нетитульных национальностей, включив ряд положений, наделивших русский язык статусом языка межнационального общения (ст.3) и предоставивших гарантии использования языков национальных меньшинств (украинского, русского, болгарского, иврит, идиш, цыганского и др.) в качестве удовлетворения национально-культурных потребностей (ст.4). Однако языком делопроизводства, государственного управления и общественных организаций оставался молдавский на латинской графике (ст.9), что полностью не удовлетворяло запросам немолдавского населения. Таким образом, оговорки, включенные в языковые законы, так и не стали ключом к снятию социальной напряженности. Второй причиной приднестровского конфликта стали политико-идеологические противоречия Кишинева и Тирасполя, основанные на различиях идентичности. Политические элиты Молдовы унионистского толка, поддерживая идею объединения республики с Румынией, организовали широкий процесс «румынизации», распространив его на все сферы общественной жизни. Серьезным изменениям подверглась система образования, в рамках которой стали внедряться румынские стандарты. В частности, вместо истории Молдов
[Раздел с обоснованием актуальности исследования: «Актуальность темы исследования. Приднестровский конфликт является наследием распада Советского Союза. Уже более четверти века он находится в „замороженном“ состоянии. Стороны конфликта (Кишинев и Тирасполь) до сих пор не выработали общей позиции относительно политико-правовых условий будущего существования. Устранение приднестровской проблемы с точки зрения безопасности актуально для всех соседних государств. Конфликт располагается практически на стыке двух интеграционных систем: Европейский союз и Евразийский экономический союз. В последнее время происходит усиление интереса и участия ЕС в урегулировании приднестровского конфликта. Однако ввиду отсутствия признания со стороны Европейского союза независимости Приднестровья и легитимности его руководства Брюссель стремится оказать влияние на изменение конфликтной ситуации в регионе посредством развития отношений с Республикой Молдова, непосредственным участником конфликта. Разрешение приднестровской проблемы актуально также для Российской Федерации, являющейся посредником в процессе мирного урегулирования и гарантом достигнутых соглашений. Опыт Европейского союза может стать ключом к примирению не только Кишинева и Тирасполя, но и других конфликтующих сторон на постсоветском пространстве. Тема приднестровского конфликта привлекает многих отечественных и зарубежных исследователей. Однако рассмотрение данной проблемы через призму участия Европейского союза очень редко встречается в научных трудах. Поэтому разработка материала будет ценным вкладом в исследования по данной тематике.»] [Формулировка исследовательской проблемы: «Объект исследования – урегулирование приднестровского конфликта. Предмет исследования – роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта.»] [Цель исследования: «Цель исследования – оценить, каким образом Европейский союз влияет на приднестровское урегулирование посредством развития отношений с Республикой Молдова.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ЦВЕТКОВА Юлия Владимировна Выпускная квалификационная работа Влияние отношений между Европейским союзом и Республикой Молдова на урегулирование приднестровского конфликта Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558.*«Европейские исследования» Научный руководитель: доцент Кафедры европейских исследований, кандидат исторических наук, доцент Заславская Наталья Генриховна Рецензент: доцент Департамента прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», кандидат политических наук, доцент Декальчук Анна Андреевна Санкт-Петербург 2019 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Приднестровский конфликт является наследием распада Советского Союза. Уже более четверти века он находится в «замороженном» состоянии. Стороны конфликта (Кишинев и Тирасполь) до сих пор не выработали общей позиции относительно политико-правовых условий будущего существования. Устранение приднестровской проблемы с точки зрения безопасности актуально для всех соседних государств. Конфликт располагается практически на стыке двух интеграционных систем: Европейский союз и Евразийский экономический союз. В последнее время происходит усиление интереса и участия ЕС в урегулировании приднестровского конфликта. Однако ввиду отсутствия признания со стороны Европейского союза независимости Приднестровья и легитимности его руководства Брюссель стремится оказать влияние на изменение конфликтной ситуации в регионе посредством развития отношений с Республикой Молдова, непосредственным участником конфликта. Разрешение приднестровской проблемы актуально также для Российской Федерации, являющейся посредником в процессе мирного урегулирования и гарантом достигнутых соглашений. Опыт Европейского союза может стать ключом к примирению не только Кишинева и Тирасполя, но и других конфликтующих сторон на постсоветском пространстве. Тема приднестровского конфликта привлекает многих отечественных и зарубежных исследователей. Однако рассмотрение данной проблемы через призму участия Европейского союза очень редко встречается в научных трудах. Поэтому разработка материала будет ценным вкладом в исследования по данной тематике. Объект исследования – урегулирование приднестровского конфликта. Предмет исследования – роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта. Цель исследования – оценить, каким образом Европейский союз влияет на приднестровское урегулирование посредством развития отношений с Республикой Молдова. Задачи исследования: Выявить причины приднестровского конфликта и проанализировать процесс его мирного урегулирования; Обозначить роль Европейского союза в отношении приднестровского урегулирования; Охарактеризовать развитие отношений Европейского союза и Республики Молдова с акцентом на результаты и сопутствующие проблемы; Определить, как достижения развития отношений Европейского союза и Республики Молдова влияют на Приднестровье. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1988 по 2019 гг., с принятием решения Межведомственной комиссии Молдавской ССР о языковой реформе, явившейся поводом возникновения конфликта, до настоящего времени. С учетом особенности темы использован исторический экскурс, объясняющий причины приднестровского конфликта. Методология исследования была основана на междисциплинарном подходе, включающем рассмотрение проблемы с точки зрения истории, политологии и экономики. В работе применены общенаучные методы, такие как анализ, синтез, описание, индукция, дедукция, классификация, сравнение. Для характеристики сущности приднестровского конфликта и процесса его мирного урегулирования использовался историко-описательный метод. К анализу влияния внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее евроинтеграционного курса внешней политики был применен аналитический подход. С помощью системного подхода исследовано воздействия европеизации на различные сферы общественной жизни Молдовы. В отношении взаимодействия Европейского союза и Приднестровья также применялись аналитический и системный подходы. Помимо этого для анализа экономических отношений ЕС с конфликтующими сторонами был применен анализ статистических данных. И наконец, исследованию процесса мирного урегулирования приднестровского конфликта, включая вопрос участия ЕС, способствовало проведение качественного анализа документов, их содержания и контекста. Степень научной разработанности проблемы. Тема исследования недостаточно представлена в отечественной и зарубежной литературе. Научные труды практически не затрагивают отдельно роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта, в том числе с точки зрения развития отношений ЕС и Республики Молдова. Обзор источников и литературы. Данная работа представляет собой исследование комплексной проблемы, представляющей собой «треугольник» взаимоотношений Европейского союза, Республики Молдова и Приднестровья. Анализ сосредоточен на трех основных вопросах: сущность приднестровского конфликта, отношения ЕС и Молдовы, влияние ЕС на Приднестровье. В связи с этим каждая глава работы имеет вводную теоретическую часть, позволяющая выстроить рамки дальнейших исследований проблемы. В процессе разработки ключевых вопросов были использованы различные источники и литература. Теоретической основой анализа причин приднестровского конфликта послужили труды, посвященные этнополитическим конфликтам. Р.Брубейкер применил институциональный подход в исследовании конфликтов на постсоветском пространстве и пришел к выводу, что именно особенность государственного устройства Советского Союза после его распада стала причиной эскалации множества конфликтов. Д.Лейтин, Э.Смит, Т.Гэрр, Э.Азар посредством модели «центр и периферия» обозначили ключевые противоречия конфликтующих сторон. В.Колос и Д.Заяц, Н.Штански, Ш.Требст, Н.Койокару подчеркнули, что именно проблема идентичности стала причиной этнополитического раскола и появления конфликтных очагов на пространстве бывшего СССР. Помимо этого были исследованы теоретические воззрения, касающиеся урегулирования этнополитических конфликтов. За основу были взяты работы Р.Вяйринена, У.Ливингстона, И.Окунева, предложившие федерализм в качестве самого подходящего и справедливого проекта разрешения территориального спора, направленного на удовлетворение интересов всех конфликтующих сторон. Комплексное видение приднестровской проблемы получено в результате исследования монографии «Феномен Приднестровья», подготовленной коллективом ученых Приднестровского государственного университета, а также работ Д.Малышева, Н.Харитоновой, О.Цукановой, В.Блищенко и А.Карамана. Дополнительный вклад в раскрытие темы внес анализ соответствующих нормативно-правовых актов Молдавской ССР и СССР, а изучение публикаций в печатных изданиях 1990-1992 гг., мемуаров, а также видеоматериала помогло подробно разобраться в возникших противоречиях между Тирасполем и Кишиневом, понять настроение разделенного конфликтом общества. И наконец, анализ положений Декларации о принципах международного права 1970 г. с правовой точки зрения позволил исследовать проблему уважения прав национальных меньшинств, оказавшихся в дискриминационном положении. Для раскрытия вопроса мирного урегулирования приднестровского конфликта и выявления достигнутых результатов были проанализированы официальные документы (соглашения, протоколы, меморандумы и т.д.), предложенные на рассмотрение или заключенные в ходе переговорного процесса. Периодизация процесса мирного урегулирования Н.Штански легла в основу анализа и выявления особенностей каждого этапа. Помимо публикаций по данной тематике в печатных изданиях (Комсомольская правда) и информационно-аналитических порталах (Евразия-Эксперт, РИА Новости) были использованы исследовательские работы таких авторов, как А.Девятков, О.Цуканова, Е.Бадюл и В.Решетникова, А.Букучь и С.Ковальски, С.Растольцев, П.Смирнов. Теоретической основой второй главы, посвященной отношениям Европейского союза и Республики Молдова, стала концепция европеизации, обозначенная в качестве отдельного научно-исследовательского направления теории европейской интеграции. П.Грациано и М.Винк предложили классификацию различных подходов, существующих в рамках изучения процесса европеизации. К.Нилл и Д.Лемкул, К.Радаэлли являются сторонниками восходящего подхода «снизу-вверх», описывающего процессы влияния государств-членов на развитие институциональной системы и механизмов управления Европейского союза. В.Шмидт, Х.Кассим, Б.Петерс и В.Райт исследовали европеизацию с точки зрения нисходящего подхода «сверху-вниз», объясняющего логику воздействия наднационального уровня на государства-члены ЕС. К.Дайсон, К.Гетц, Т.Берцель предложили синтетическую теорию европеизации, охватывающую два упомянутых подхода, указывая на то, что между уровнем институтов ЕС и государствами-членами постоянно происходит взаимовлияние и последующая трансформация обеих систем. Однако наиболее подходящим для исследования отношений Европейского союза с третьими странами представилось внешнее измерение европеизации, раскрывающее процессы распространения норм и практик ЕС за пределы своих границ и ответная реакция государств-партнеров на более углубленный формат сотрудничества с европейским интеграционным объединением. Й.Олсен, Ф.Шиммельфеннинг, С.Лавенекс рассматривали внешний аспект европеизации через призму как нисходящего, так и восходящего измерения, подчеркивая ключевую роль ЕС в привлечении третьих стран к своей системе ценностей, правил, стандартов и т.д., а также степень готовности самих государств-партнеров идти по пути сближения с ЕС. Тема развития двусторонних отношений Европейского союза и Республики Молдова отражена в работах следующих зарубежных и отечественных авторов: Г.Дура, Х.Костаньян, К.Морарь, М.Мусладин, С.Астахова, Э.Варданян, Л.Фокина, А.Тютюнников, С.Лавренов, П.Кандель, В.Кириллов, А.Девятков. В трудах исследуется формирование и развитие евроинтеграционного курса Молдовы, выявляются особенности и проблемы процесса. Проанализирована источниковая база вопроса: нормативно-правовые акты Молдовы, касающиеся внутренних институциональных изменений под влиянием европеизации, соглашения, заключенные Молдовой и ЕС в ходе развития отношений, а также официальные документы Европейского союза и материалы на сайте Европейской комиссии, касающиеся темы Европейской политики соседства, в том числе Восточного партнерства. Кроме того, по данному вопросу использованы труды С.Юна, Л.Мнацаканяна, а также справочные ресурсы. В основу анализа внутриполитической ситуации в Молдове были взяты работы В.Блажко и В.Мокану, А.Корецкого, И.Ботана. Исследование политических программ партий, вошедших в Парламент Молдовы в результате последних выборов (Партия социалистов, Демократическая партия, Блок ACUM), а также материалы официального сайта молдавского Парламента позволило составить картину расстановки политических сил, влияющих на продолжение проевропейского курса Молдовы. И наконец, был осуществлен сбор данных об общественном мнении граждан Республики Молдова относительно евроинтеграции с помощью Барометра общественного мнения Института общественных политик Молдовы. Для оценки степени европеизации Республики Молдова в различных сферах были использованы молдавские и российские аналитические труды и доклады, данные Национального бюро статистики Молдовы, статистической службы Европейского союза «Евростат», материалы сайта Представительства ЕС в Республике Молдова и Министерства экономики и инфраструктуры Молдовы, документы Европейской комиссии, публикации сайта, посвященного Соглашению об ассоциации/Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, материалы Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Форума гражданского общества Восточного партнерства, а также молдавские и российские новостные ресурсы (Moldpres, Логос пресс, Молдова.орг, Sputnik Moldova, ТАСС). Теоретической основой третьей главы, посвященной развитию контактов Европейского союза и Приднестровья, стала концепция европеизации, применимая для анализа роли ЕС в урегулировании территориальных, пограничных конфликтов. Т.Диц, Ш.Штеттер, М.Альберт, Б. Стефанова, Г.Нутчева, Н. Точчи, Б. Коппитерс, Т. Ковзиридзе, М.Эмерсон, М.Хёйссен пришли к выводу, что Европейский союз располагает эффективными и действенными инструментами, применение которых позволяет осуществить трансформацию конфликтной ситуации и вовлечь противоборствующие стороны в интеграционные процессы в различных областях. Анализ роли ЕС в урегулировании приднестровского конфликта проведен на основе отчетов деятельности пограничной Миссии EUBAM за период 2005-2018 гг., материалов сайтов EUBAM, Программы развития ООН, а также Министерства иностранных дел, Государственного таможенного комитета, Государственной службы статистики и Торгово-промышленной палаты Приднестровья, официальных документов Европейского союза, работ зарубежных и российских исследователей (М.Дембинска, В.Диаз, К.Гордон, А.Мунтиану, Н.Попеску, С.Артеменко, Е.Троицкий, С.Михайлов), приднестровских, молдавских, украинских и российских СМИ (Первый Приднестровский, ТКС.ру, , Вести ПМР, TCB, Radio Europa Liberă – Moldova, Noi.md, EurAsia Daily, День, Российская газета). И наконец, в рамках исследования вопроса участия Приднестровья в Зоне свободной торговли с ЕС были использованы документы Европейского союза, материалы сайтов Европейской комиссии, Торгово-промышленной палаты и Государственной таможенной службы Приднестровья, приднестровских частных компаний (Sheriff, Итнерднестрком), аналитические труды зарубежных авторов (В.Гумене, В.Лозовану), приднестровские, молдавские и российские СМИ (Рабкор, Первый Приднестровский, Radio Europa Liberă – Moldova, Газета.Ru, ИноСМИ, Комсомольская правда, Независимая газета). Теоретическая значимость. Работа вносит вклад в исследования роли Европейского союза в разрешении конфликтов. Практическая значимость. Материалы и выводы работы могут быть не только использованы Российской Федерацией в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, в том числе для координации действий с Европейским союзом, но и включены в образовательный процесс, в рамках учебных курсов, посвященных внешней деятельности ЕС, а также процессам на постсоветском пространстве. Структура. Работа состоит из введения, 3 глав, разделяющихся на параграфы, заключения, списка источников и литературы и 18 приложений. В первой главе «Приднестровский конфликт: возникновение, развитие и пути решения» рассматривается комплекс вопросов, необходимый для понимания особенностей приднестровской проблемы. Исследуются причины конфликта и процесс его мирного урегулирования. Делается акцент на основных этапах и повестке дня переговорного процесса. Подведен итог относительно достижений и сохраняющихся проблем приднестровского урегулирования на современном этапе. Во второй главе «Развитие отношений Европейского союза и Республики Молдова в 1991-2019 гг.» проводится комплексное исследование процесса сближения двух сторон в рамках интеграционных процессов. Исследуется влияние внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее проевропейского курса внешней политики. Оценено влияние европеизации Молдовы на торгово-экономическую, политическую, транспортно-энергетическую, культурно-образовательную, миграционную сферу. В третьей главе «Отношения между Европейским союзом и Приднестровьем», учитывая усиление интереса ЕС к урегулированию конфликтов на периферии, изучена политика Европейского союза относительно разрешения приднестровской проблемы. Проведено исследование того, как торговый режим ЕС «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли», охватывающий как Правобережье (Республику Молдова), так и Левобережье Днестра (Приднестровье), влияет на реинтеграцию Молдовы, то есть способствует урегулированию приднестровского конфликта. В заключении обобщены результаты и подведены итоги исследования. ГЛАВА 1. ПРИДНЕСТРОВСКИЙ КОНФЛИКТ: ВОЗНИКНОВЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 1.1 Теоретические основы исследования приднестровского конфликта Распад СССР привел к возникновению множества конфликтов, многие из которых до сих пор остаются неурегулированными, или, как еще говорят, в «замороженном» состоянии. К этой категории относится и приднестровский конфликт, который содержит большое количество противоречий, препятствующих его окончательному завершению. По мнению американского социолога Р.Брубейкера, предпосылкой к возникновению конфликтов на постсоветском пространстве стала особенность системы государственного устройства СССР, организованной по многонациональному федеративному принципу. Самыми крупными составными единицами Советского Союза были союзные республики, призванные стать «национальными отечествами» (national homelands) для конкретной «титульной» нации (например, в Молдавской ССР статус «титульной» нации принадлежал молдаванам). При этом в составе населения республики были представлены и другие народы, по различным причинам оказавшиеся за пределами своего «национального отечества». К 1989 г. более 73 млн советских граждан (1/4 населения) находились вне своей национальной территории. Таким образом, все пространство Советского Союза представляло собой смешанное, гетерогенное объединение различных народов, включенное в институциональные рамки (institutionalized multinationality) государства. Наблюдалось пространственное несовпадение политико-территориальных и этнокультурных границ. Стоит подчеркнуть, что данное обстоятельство было естественным, привычным и не вызывало острых разногласий среди населения. Граждане СССР воспринимали друг друга в качестве членов одного общества, объединенного под знаком «советский народ». Однако с исчезновением Советского Союза и, как следствие, явления «советский народ» на первый план неизбежно выдвинулась национальная идентичность, принадлежность к определенному «национальному отечеству». «Титульные нации» бывших советских республик начали путь строительства собственной государственности, тогда как другие народы, оказавшись на правах национальных меньшинств, утратили связь со своими «национальными отечествами». Неудовлетворенность сложившимся положением и политикой, проводимой новыми властями, во многом стала причиной появления социальной напряженности и мобилизации этнических групп в новообразованных государствах. Р.Брубейкер предложил исследовать территориальные этнополитические конфликты на постсоветском пространстве, появившиеся после распада СССР, принимая за основу следующие ключевые элементы: 1) зарождающееся национальное государство; 2) национальные меньшинства, проживающие в этом государстве; 3) «внешнее национальное отечество» (external national homeland), к которому принадлежит то или иное национальное меньшинство (не по гражданскому, а по этнокультурному признаку). Как правило, национальное меньшинство сохраняет неразрывную связь и идентичность со своим «внешним национальным отечеством», от которого ожидает поддержку и помощь в защите интересов на территории другого государства. Согласно американскому социолингвисту и политологу Д.Лейтину, в большинстве случаев в основе конфликтов на постсоветском пространстве лежит противоречие между центром и периферией конкретного государства. Под центром понимается центральная власть, как правило, выражающая мнение доминирующего сообщества, а под периферией – национальное меньшинство, отстаивающее этнокультурные интересы. Различие в восприятии одних и тех же явлений и понятий, несовпадение мнения относительно траектории общественного развития часто приводит к социальному расколу. Мобилизация национальных меньшинств, имеющих общие черты и идентичность (Д.Лейтин ввел понятие «конгломератной идентичности»/«conglomerate identity»), со временем обретает форму этнического восстания (ethnic rebellion), нацеленного добиться политической, экономической, культурной или любой другой автономии. Как отмечается, нередко причиной возникновения подобных конфликтных ситуаций оказывается именно языковая проблема. Если центральная власть, управляющая полиэтническим обществом, принимает решение наделить язык конкретной этнической группы, претендующей на доминирующее положение, статусом государственного, при этом ограничивая в сфере использования языки национальных меньшинств, при таких условиях социальный взрыв неминуем. Многие ученые, исследующие природу этнополитического конфликта, обратили внимание на то, что причиной всех противоречий оказывается дискриминационное отношению к национальным меньшинствам со стороны политических элит, представляющих интересы конкретной этнической группы. Так, например, британский социолог Э.Смит заметил, что неравный статус в рамках одного государства и превосходство одной «этнии» над другой приводит к негативным социальным исходам. Американские ученые Т.Гэрр и Э.Азар также считали, что предпосылкой к социальной напряженности в большинстве случаев становятся несправедливые лишения, которым подвергаются те или иные этносы. Навязывание правящей элитой доминирующего положения какой-либо этнической группы в государственных вопросах нередко вызывает противодействие со стороны ущемленных в правах и создает благоприятную атмосферу для нарастания конфликта. Помимо взаимодействия центра и периферии исследователи нередко обращают внимание также на проблему идентичности различных социальных групп, проживающих на территории одного государства. В частности, сторонниками данной идеи являются российские ученые В.Колосов и Д.Заяц, которые определили особенность этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве с позиции «победителей» и «побежденных», имеющих различные системы ценностей и причисляющих себя к противоположным идентификационным группам. По мнению исследователей, политика новых элит не в полной мере удовлетворила интересам меньшинств, получивших ограниченный доступ к различным политическим, экономическим, культурным и другим ресурсам. Н.Штански, рассматривая приднестровский конфликт, также подчеркнула, что в основе социальных противоречий лежит именно конфликт идентичностей, обострившийся в условиях продвижения политическими элитами дискриминационных решений. Враждебность к «другому» стала консолидирующим фактором для многих этнических групп, несогласных с политикой центральной власти, противоречащей их самоидентификации. Немецкий историк Ш.Требст определил приднестровский конфликт в категориях проблемы исторической идентичности. Как отмечается, Приднестровье ввиду особенностей своего геополитического положения с течением времени четко определило для себя круг «друзей» и «врагов» среди соседних государств. Прочные исторические связи были установлены именно с Россией, являющейся несменным ориентиром развития. Европейский исследователь Н.Койокару утверждает, что по прошествии многих лет с момента возникновения приднестровского конфликта уже нельзя отрицать появление такой категории, как приднестровская идентичность, основанная на чувстве самобытности и отличия «себя» от «других». Как подчеркивается, именно этот фактор выступает в качестве барьера на пути урегулирования противоречий на современном этапе. Помимо причин этнополитических конфликтов, ученые большое внимание уделяют вопросу их разрешения. Американский исследователь Р.Вяйринен пришел к выводу о том, что в процессе урегулирования противоречий необходимо избавиться от эмоциональной составляющей и акцентироваться больше на материальной стороне конфликта: интересах акторов в отношении территориальных вопросов, политической власти, экономических ресурсов и т.д. Кроме того, урегулирование конфликта, по мнению ученого, должно быть именно социальным процессом, так называемой народной дипломатией, стремящейся к сближению населения двух противоборствующих сторон, не привлекая политические структуры, к которым значительно снижен уровень доверия. Согласно Р.Вяйринену, возможно три исхода этнополитического конфликта: 1) национальное самоопределение: изменение государственных границ в интересах этнического меньшинства; 2) региональная автономия: предоставление автономии этнической группе (расширение политических, культурных или экономических прав); 3) разделение власти: включение этнической группы в процесс принятия решений. В поисках путей разрешения этнополитических противоречий особое внимание уделяется такому процессу как федерализация. Американский политический деятель У.Ливингстон в свое время представил «федерализм» как справедливую форму государственного устройства, обеспечивающую два уровня управления – общий и региональный, каждый из которых обладает своими полномочиями и функциями. Именно федеративное устройство государства, по его мнению, помогает, сохранить различия, существующие между народами. Точку зрения относительно, того, что федерализация является одним из самых эффективных методов урегулирования этнополитических конфликтов, поддерживает и российский политолог И.Окунев. Он считает, что данный процесс приводит в результате к автономизации регионов, стремящихся к самоуправлению. Отмечается, что реальной предпосылкой для стремления государства к федеративному устройству может быть наличие так называемой региональной асимметрии: 1) географической (например, расположение государства на островах); 2) исторической (различный исторический опыт регионов); 3) этнической (различный этнический состав регионов); 4) лингвистической (различный языковой состав регионов); 5) конфессиональной (различный религиозный состав регионов); 6) экономической (различная структура экономики регионов); 7) социальной (культурные, политические, сословные различия). Кроме того, И.Окунев предлагает обратить внимание на опыт Европейского союза, успешно преодолевшего многовековые конфликты. Как представляется, построение надгосударственного федеративного образования, предполагающего делегирование полномочий субъектов в той или иной сфере наднациональным институтам, позволит найти ключ к разрешению этнополитических противоречий. Таким образом, при рассмотрении и анализе приднестровского конфликта необходимо обратить внимание на следующие моменты. СССР, построенный на принципах многонационального федерализма, объединил множество этнонациональных групп, распространившихся по всей территории государства. Наблюдалось несовпадение политико-территориальных и этнокультурных границ. После его распада в бывших советских республиках возник конфликт «титульных» наций и национальных меньшинств, оказавшихся за пределами своих «национальных отечеств». Конфликт был обусловлен неравным статусом и положением доминирующей этнонациональной группы, представленной в высших политических кругах, и других этносов, чьи политические, культурные или другие права были каким-либо образом ограничены или нарушены. Вследствие чего произошло столкновение позиций, интересов центра и периферии, приведшее к социально-политической мобилизации населения региона, объединившегося на основе общей идентичности и отличной от «других» системы ценностей. В качестве справедливого и компромиссного варианта урегулирования этнополитических конфликтов предлагается проект «федерализма», направленный на удовлетворение интересов требующих региональной автономии. Кроме того, может быть рассмотрен проект «наднационального образования», сформированный представителями центра и периферии путем делегирования части полномочий наднациональным институтам для управления различными направлениями государственной политики. Общее пространство для взаимодействия будет способствовать устранению конфликтного дискурса между противоборствующими сторонами и позволит выработать общие стратегические цели. 1.2 Причины приднестровского конфликта Приднестровский конфликт – это конфликт между Республикой Молдова с центром в Кишиневе и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой с центром в Тирасполе, или между Правобережьем и Левобережьем Днестра, соответственно. Данный конфликт начался в 1989 г. в преддверии распада СССР, перешел в вооруженную стадию в 1992 г. и по настоящее время находится в «замороженном» состоянии, так как не было найдено приемлемого для обеих сторон политического пути его разрешения. Приднестровский конфликт имеет множество причин, которые переплетаются между собой и свидетельствуют о сложном характере противоречий. Главной причиной конфликта считается языковой вопрос. В марте 1988 г. на съезде Союза писателей СССР в Москве прозвучало предложение придать языкам титульных наций всех советских республик государственный статус. По мнению молдавской интеллигенции, воплощение данной идеи предоставило бы молдаванам особое положение в Молдавской ССР. Литераторы настаивали на объявлении молдавского языка единственным государственным языком с предварительным проведением реформ. Большая часть интеллигенции являлась сторонницей унионизма, объединения Молдовы с Румынией, желая воссоединиться с «исторической родиной» молдаван. Таким образом, предлагаемые изменения должны были коснуться перевода молдавского языка на латинскую графику, тем самым закрепив идентичность двух восточно-романских языков (молдавского и румынского). 28 декабря 1988 г. постановление Межведомственной комиссии, призванной рассмотреть вопрос о молдавском языке, подтвердило намерение осуществить языковые реформы. Выдвинутые инициативы получили воплощение в соответствующих законах: «О возврате молдавскому языку латинской графики», «О статусе государственного языка МССР» от 31 августа 1989 г. и «О функционировании языков на территории МССР» от 1 сентября 1989 г. Языковая политика Кишинева вызвала недовольство со стороны нетитульных национальностей (русских, украинцев, гагаузов, болгар, евреев и других), стремившихся сохранить свои культурные права. Около 68% населения Молдовы к 1989 г. говорило на русском языке. Жители Приднестровья оказались самыми ярыми противниками проводившихся реформ и в самом зачатке конфликта пытались найти взаимовыгодное решение. В частности, 23 мая 1989 г. Тираспольский городской совет обратился к Президиуму Верховного Совета МССР со следующим заявлением: «…альтернативным решением существующей языковой проблемы должно стать принятие закона о функционировании на территории МССР двух государственных (официальных) языков: молдавского и русского». Предлагалось провести всенародный референдум в Молдове по данному вопросу. Однако просьба была проигнорирована. В знак протеста 11 августа 1989 г. было организовано массовое политическое движение «Объединенный совет трудовых коллективов» (ОСТК), членами которого стали представители всех предприятий Тирасполя. Забастовка, переросшая в стачку общереспубликанского характера, объединила более 200 тыс. рабочих, недовольных новой языковой политикой Кишинева. Несмотря на то, что под давлением общественности центральная власть в Молдове не отменила законы, она все же пошла навстречу интересам нетитульных национальностей, включив ряд положений, наделивших русский язык статусом языка межнационального общения (ст.3) и предоставивших гарантии использования языков национальных меньшинств (украинского, русского, болгарского, иврит, идиш, цыганского и др.) в качестве удовлетворения национально-культурных потребностей (ст.4). Однако языком делопроизводства, государственного управления и общественных организаций оставался молдавский на латинской графике (ст.9), что полностью не удовлетворяло запросам немолдавского населения. Таким образом, оговорки, включенные в языковые законы, так и не стали ключом к снятию социальной напряженности. Второй причиной приднестровского конфликта стали политико-идеологические противоречия Кишинева и Тирасполя, основанные на различиях идентичности. Политические элиты Молдовы унионистского толка, поддерживая идею объединения республики с Румынией, организовали широкий процесс «румынизации», распространив его на все сферы общественной жизни. Серьезным изменениям подверглась система образования, в рамках которой стали внедряться
[Обзор литературы в статье: «Обзор источников и литературы. Данная работа представляет собой исследование комплексной проблемы, представляющей собой «треугольник» взаимоотношений Европейского союза, Республики Молдова и Приднестровья. Анализ сосредоточен на трех основных вопросах: сущность приднестровского конфликта, отношения ЕС и Молдовы, влияние ЕС на Приднестровье. В связи с этим каждая глава работы имеет вводную теоретическую часть, позволяющую выстроить рамки дальнейших исследований проблемы. В процессе разработки ключевых вопросов были использованы различные источники и литература. Теоретической основой анализа причин приднестровского конфликта послужили труды, посвященные этнополитическим конфликтам. Р.Брубейкер применил институциональный подход в исследовании конфликтов на постсоветском пространстве и пришел к выводу, что именно особенность государственного устройства Советского Союза после его распада стала причиной эскалации множества конфликтов. Д.Лейтин, Э.Смит, Т.Гэрр, Э.Азар посредством модели «центр и периферия» обозначили ключевые противоречия конфликтующих сторон. В.Колос и Д.Заяц, Н.Штански, Ш.Требст, Н.Койокару подчеркнули, что именно проблема идентичности стала причиной этнополитического раскола и появления конфликтных очагов на пространстве бывшего СССР. Помимо этого были исследованы теоретические воззрения, касающиеся урегулирования этнополитических конфликтов. За основу были взяты работы Р.Вяйринена, У.Ливингстона, И.Окунева, предложившие федерализм в качестве самого подходящего и справедливого проекта разрешения территориального спора, направленного на удовлетворение интересов всех конфликтующих сторон. Комплексное видение приднестровской проблемы получено в результате исследования монографии «Феномен Приднестровья», подготовленной коллективом ученых Приднестровского государственного университета, а также работ Д.Малышева, Н.Харитоновой, О.Цукановой, В.Блищенко и А.Карамана. Дополнительный вклад в раскрытие темы внес анализ соответствующих нормативно-правовых актов Молдавской ССР и СССР, а изучение публикаций в печатных изданиях 1990-1992 гг., мемуаров, а также видеоматериала помогло подробно разобраться в возникших противоречиях между Тирасполем и Кишиневом, понять настроение разделенного конфликтом общества. И наконец, анализ положений Декларации о принципах международного права 1970 г. с правовой точки зрения позволил исследовать проблему уважения прав национальных меньшинств, оказавшихся в дискриминационном положении. Для раскрытия вопроса мирного урегулирования приднестровского конфликта и выявления достигнутых результатов были проанализированы официальные документы (соглашения, протоколы, меморандумы и т.д.), предложенные на рассмотрение или заключенные в ходе переговорного процесса. Периодизация процесса мирного урегулирования Н.Штански легла в основу анализа и выявления особенностей каждого этапа. Помимо публикаций по данной тематике в печатных изданиях (Комсомольская правда) и информационно-аналитических порталах (Евразия-Эксперт, РИА Новости) были использованы исследовательские работы таких авторов, как А.Девятков, О.Цуканова, Е.Бадюл и В.Решетникова, А.Букучь и С.Ковальски, С.Растольцев, П.Смирнов. Теоретической основой второй главы, посвященной отношениям Европейского союза и Республики Молдова, стала концепция европеизации, обозначенная в качестве отдельного научно-исследовательского направления теории европейской интеграции. П.Грациано и М.Винк предложили классификацию различных подходов, существующих в рамках изучения процесса европеизации. К.Нилл и Д.Лемкул, К.Радаэлли являются сторонниками восходящего подхода «снизу-вверх», описывающего процессы влияния государств-членов на развитие институциональной системы и механизмов управления Европейского союза. В.Шмидт, Х.Кассим, Б.Петерс и В.Райт исследовали европеизацию с точки зрения нисходящего подхода «сверху-вниз», объясняющего логику воздействия наднационального уровня на государства-члены ЕС. К.Дайсон, К.Гетц, Т.Берцель предложили синтетическую теорию европеизации, охватывающую два упомянутых подхода, указывая на то, что между уровнем институтов ЕС и государствами-членами постоянно происходит взаимовлияние и последующая трансформация обеих систем. Однако наиболее подходящим для исследования отношений Европейского союза с третьими странами представилось внешнее измерение европеизации, раскрывающее процессы распространения норм и практик ЕС за пределы своих границ и ответная реакция государств-партнеров на более углубленный формат сотрудничества с европейским интеграционным объединением. Й.Олсен, Ф.Шиммельфеннинг, С.Лавенекс рассматривали внешний аспект европеизации через призму как нисходящего, так и восходящего измерения, подчеркивая ключевую роль ЕС в привлечении третьих стран к своей системе ценностей, правил, стандартов и т.д., а также степень готовности самих государств-партнеров идти по пути сближения с ЕС. Тема развития двусторонних отношений Европейского союза и Республики Молдова отражена в работах следующих зарубежных и отечественных авторов: Г.Дура, Х.Костаньян, К.Морарь, М.Мусладин, С.Астахова, Э.Варданян, Л.Фокина, А.Тютюнников, С.Лавренов, П.Кандель, В.Кириллов, А.Девятков. В трудах исследуется формирование и развитие евроинтеграционного курса Молдовы, выявляются особенности и проблемы процесса. Проанализирована источниковая база вопроса: нормативно-правовые акты Молдовы, касающиеся внутренних институциональных изменений под влиянием европеизации, соглашения, заключенные Молдовой и ЕС в ходе развития отношений, а также официальные документы Европейского союза и материалы на сайте Европейской комиссии, касающиеся темы Европейской политики соседства, в том числе Восточного партнерства. Кроме того, по данному вопросу использованы труды С.Юна, Л.Мнацаканяна, а также справочные ресурсы. В основу анализа внутриполитической ситуации в Молдове были взяты работы В.Блажко и В.Мокану, А.Корецкого, И.Ботана. Исследование политических программ партий, вошедших в Парламент Молдовы в результате последних выборов (Партия социалистов, Демократическая партия, Блок ACUM), а также материалы официального сайта молдавского Парламента позволило составить картину расстановки политических сил, влияющих на продолжение проевропейского курса Молдовы. И наконец, был осуществлен сбор данных об общественном мнении граждан Республики Молдова относительно евроинтеграции с помощью Барометра общественного мнения Института общественных политик Молдовы. Для оценки степени европеизации Республики Молдова в различных сферах были использованы молдавские и российские аналитические труды и доклады, данные Национального бюро статистики Молдовы, статистической службы Европейского союза «Евростат», материалы сайта Представительства ЕС в Республике Молдова и Министерства экономики и инфраструктуры Молдовы, документы Европейской комиссии, публикации сайта, посвященного Соглашению об ассоциации/Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, материалы Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Форума гражданского общества Восточного партнерства, а также молдавские и российские новостные ресурсы (Moldpres, Логос пресс, Молдова.орг, Sputnik Moldova, ТАСС). Теоретической основой третьей главы, посвященной развитию контактов Европейского союза и Приднестровья, стала концепция европеизации, применимая для анализа роли ЕС в урегулировании территориальных, пограничных конфликтов. Т.Диц, Ш.Штеттер, М.Альберт, Б. Стефанова, Г.Нутчева, Н. Точчи, Б. Коппитерс, Т. Ковзиридзе, М.Эмерсон, М.Хёйссен пришли к выводу, что Европейский союз располагает эффективными и действенными инструментами, применение которых позволяет осуществить трансформацию конфликтной ситуации и вовлечь противоборствующие стороны в интеграционные процессы в различных областях. Анализ роли ЕС в урегулировании приднестровского конфликта проведен на основе отчетов деятельности пограничной Миссии EUBAM за период 2005-2018 гг., материалов сайтов EUBAM, Программы развития ООН, а также Министерства иностранных дел, Государственного таможенного комитета, Государственной службы статистики и Торгово-промышленной палаты Приднестровья, официальных документов Европейского союза, работ зарубежных и российских исследователей (М.Дембинска, В.Диаз, К.Гордон, А.Мунтиану, Н.Попеску, С.Артеменко, Е.Троицкий, С.Михайлов), приднестровских, молдавских, украинских и российских СМИ (Первый Приднестровский, ТКС.ру, , Вести ПМР, TCB, Radio Europa Liberă – Moldova, Noi.md, EurAsia Daily, День, Российская газета). И наконец, в рамках исследования вопроса участия Приднестровья в Зоне свободной торговли с ЕС были использованы документы Европейского союза, материалы сайтов Европейской комиссии, Торгово-промышленной палаты и Государственной таможенной службы Приднестровья, приднестровских частных компаний (Sheriff, Итнерднестрком), аналитические труды зарубежных авторов (В.Гумене, В.Лозовану), приднестровские, молдавские и российские СМИ (Рабкор, Первый Приднестровский, Radio Europa Liberă – Moldova, Газета.Ru, ИноСМИ, Комсомольская правда, Независимая газета).» Расположение обзора литературы: [обзор литературы интегрирован в раздел «Обзор источников и литературы», который является частью введения работы, а также представлен во вводных теоретических частях каждой из трех глав] Общая характеристика обзора: [обзор литературы занимает значительный объем и структурирован в соответствии с тематическим делением глав работы: анализ теоретических подходов к этнополитическим конфликтам, концепция европеизации применительно к отношениям ЕС и Молдовы и влиянию ЕС на конфликт, а также исследование роли ЕС в урегулировании приднестровского конфликта. В обзоре использована широкая палитра отечественных и зарубежных научных трудов, официальных документов, публикаций и аналитических докладов, включая современные исследования и классические работы. Отдельное внимание уделено источникам и нормативно-правовым актам, охватывающим различные аспекты конфликта и сотрудничества ЕС с Молдовой и Приднестровьем.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ЦВЕТКОВА Юлия Владимировна Выпускная квалификационная работа Влияние отношений между Европейским союзом и Республикой Молдова на урегулирование приднестровского конфликта Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558.*«Европейские исследования» Научный руководитель: доцент Кафедры европейских исследований, кандидат исторических наук, доцент Заславская Наталья Генриховна Рецензент: доцент Департамента прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», кандидат политических наук, доцент Декальчук Анна Андреевна Санкт-Петербург 2019 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Приднестровский конфликт является наследием распада Советского Союза. Уже более четверти века он находится в «замороженном» состоянии. Стороны конфликта (Кишинев и Тирасполь) до сих пор не выработали общей позиции относительно политико-правовых условий будущего существования. Устранение приднестровской проблемы с точки зрения безопасности актуально для всех соседних государств. Конфликт располагается практически на стыке двух интеграционных систем: Европейский союз и Евразийский экономический союз. В последнее время происходит усиление интереса и участия ЕС в урегулировании приднестровского конфликта. Однако ввиду отсутствия признания со стороны Европейского союза независимости Приднестровья и легитимности его руководства Брюссель стремится оказать влияние на изменение конфликтной ситуации в регионе посредством развития отношений с Республикой Молдова, непосредственным участником конфликта. Разрешение приднестровской проблемы актуально также для Российской Федерации, являющейся посредником в процессе мирного урегулирования и гарантом достигнутых соглашений. Опыт Европейского союза может стать ключом к примирению не только Кишинева и Тирасполя, но и других конфликтующих сторон на постсоветском пространстве. Тема приднестровского конфликта привлекает многих отечественных и зарубежных исследователей. Однако рассмотрение данной проблемы через призму участия Европейского союза очень редко встречается в научных трудах. Поэтому разработка материала будет ценным вкладом в исследования по данной тематике. Объект исследования – урегулирование приднестровского конфликта. Предмет исследования – роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта. Цель исследования – оценить, каким образом Европейский союз влияет на приднестровское урегулирование посредством развития отношений с Республикой Молдова. Задачи исследования: Выявить причины приднестровского конфликта и проанализировать процесс его мирного урегулирования; Обозначить роль Европейского союза в отношении приднестровского урегулирования; Охарактеризовать развитие отношений Европейского союза и Республики Молдова с акцентом на результаты и сопутствующие проблемы; Определить, как достижения развития отношений Европейского союза и Республики Молдова влияют на Приднестровье. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1988 по 2019 гг., с принятием решения Межведомственной комиссии Молдавской ССР о языковой реформе, явившейся поводом возникновения конфликта, до настоящего времени. С учетом особенности темы использован исторический экскурс, объясняющий причины приднестровского конфликта. Методология исследования была основана на междисциплинарном подходе, включающем рассмотрение проблемы с точки зрения истории, политологии и экономики. В работе применены общенаучные методы, такие как анализ, синтез, описание, индукция, дедукция, классификация, сравнение. Для характеристики сущности приднестровского конфликта и процесса его мирного урегулирования использовался историко-описательный метод. К анализу влияния внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее евроинтеграционного курса внешней политики был применен аналитический подход. С помощью системного подхода исследовано воздействия европеизации на различные сферы общественной жизни Молдовы. В отношении взаимодействия Европейского союза и Приднестровья также применялись аналитический и системный подходы. Помимо этого для анализа экономических отношений ЕС с конфликтующими сторонами был применен анализ статистических данных. И наконец, исследованию процесса мирного урегулирования приднестровского конфликта, включая вопрос участия ЕС, способствовало проведение качественного анализа документов, их содержания и контекста. Степень научной разработанности проблемы. Тема исследования недостаточно представлена в отечественной и зарубежной литературе. Научные труды практически не затрагивают отдельно роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта, в том числе с точки зрения развития отношений ЕС и Республики Молдова. Обзор источников и литературы. Данная работа представляет собой исследование комплексной проблемы, представляющей собой «треугольник» взаимоотношений Европейского союза, Республики Молдова и Приднестровья. Анализ сосредоточен на трех основных вопросах: сущность приднестровского конфликта, отношения ЕС и Молдовы, влияние ЕС на Приднестровье. В связи с этим каждая глава работы имеет вводную теоретическую часть, позволяющая выстроить рамки дальнейших исследований проблемы. В процессе разработки ключевых вопросов были использованы различные источники и литература. Теоретической основой анализа причин приднестровского конфликта послужили труды, посвященные этнополитическим конфликтам. Р.Брубейкер применил институциональный подход в исследовании конфликтов на постсоветском пространстве и пришел к выводу, что именно особенность государственного устройства Советского Союза после его распада стала причиной эскалации множества конфликтов. Д.Лейтин, Э.Смит, Т.Гэрр, Э.Азар посредством модели «центр и периферия» обозначили ключевые противоречия конфликтующих сторон. В.Колос и Д.Заяц, Н.Штански, Ш.Требст, Н.Койокару подчеркнули, что именно проблема идентичности стала причиной этнополитического раскола и появления конфликтных очагов на пространстве бывшего СССР. Помимо этого были исследованы теоретические воззрения, касающиеся урегулирования этнополитических конфликтов. За основу были взяты работы Р.Вяйринена, У.Ливингстона, И.Окунева, предложившие федерализм в качестве самого подходящего и справедливого проекта разрешения территориального спора, направленного на удовлетворение интересов всех конфликтующих сторон. Комплексное видение приднестровской проблемы получено в результате исследования монографии «Феномен Приднестровья», подготовленной коллективом ученых Приднестровского государственного университета, а также работ Д.Малышева, Н.Харитоновой, О.Цукановой, В.Блищенко и А.Карамана. Дополнительный вклад в раскрытие темы внес анализ соответствующих нормативно-правовых актов Молдавской ССР и СССР, а изучение публикаций в печатных изданиях 1990-1992 гг., мемуаров, а также видеоматериала помогло подробно разобраться в возникших противоречиях между Тирасполем и Кишиневом, понять настроение разделенного конфликтом общества. И наконец, анализ положений Декларации о принципах международного права 1970 г. с правовой точки зрения позволил исследовать проблему уважения прав национальных меньшинств, оказавшихся в дискриминационном положении. Для раскрытия вопроса мирного урегулирования приднестровского конфликта и выявления достигнутых результатов были проанализированы официальные документы (соглашения, протоколы, меморандумы и т.д.), предложенные на рассмотрение или заключенные в ходе переговорного процесса. Периодизация процесса мирного урегулирования Н.Штански легла в основу анализа и выявления особенностей каждого этапа. Помимо публикаций по данной тематике в печатных изданиях (Комсомольская правда) и информационно-аналитических порталах (Евразия-Эксперт, РИА Новости) были использованы исследовательские работы таких авторов, как А.Девятков, О.Цуканова, Е.Бадюл и В.Решетникова, А.Букучь и С.Ковальски, С.Растольцев, П.Смирнов. Теоретической основой второй главы, посвященной отношениям Европейского союза и Республики Молдова, стала концепция европеизации, обозначенная в качестве отдельного научно-исследовательского направления теории европейской интеграции. П.Грациано и М.Винк предложили классификацию различных подходов, существующих в рамках изучения процесса европеизации. К.Нилл и Д.Лемкул, К.Радаэлли являются сторонниками восходящего подхода «снизу-вверх», описывающего процессы влияния государств-членов на развитие институциональной системы и механизмов управления Европейского союза. В.Шмидт, Х.Кассим, Б.Петерс и В.Райт исследовали европеизацию с точки зрения нисходящего подхода «сверху-вниз», объясняющего логику воздействия наднационального уровня на государства-члены ЕС. К.Дайсон, К.Гетц, Т.Берцель предложили синтетическую теорию европеизации, охватывающую два упомянутых подхода, указывая на то, что между уровнем институтов ЕС и государствами-членами постоянно происходит взаимовлияние и последующая трансформация обеих систем. Однако наиболее подходящим для исследования отношений Европейского союза с третьими странами представилось внешнее измерение европеизации, раскрывающее процессы распространения норм и практик ЕС за пределы своих границ и ответная реакция государств-партнеров на более углубленный формат сотрудничества с европейским интеграционным объединением. Й.Олсен, Ф.Шиммельфеннинг, С.Лавенекс рассматривали внешний аспект европеизации через призму как нисходящего, так и восходящего измерения, подчеркивая ключевую роль ЕС в привлечении третьих стран к своей системе ценностей, правил, стандартов и т.д., а также степень готовности самих государств-партнеров идти по пути сближения с ЕС. Тема развития двусторонних отношений Европейского союза и Республики Молдова отражена в работах следующих зарубежных и отечественных авторов: Г.Дура, Х.Костаньян, К.Морарь, М.Мусладин, С.Астахова, Э.Варданян, Л.Фокина, А.Тютюнников, С.Лавренов, П.Кандель, В.Кириллов, А.Девятков. В трудах исследуется формирование и развитие евроинтеграционного курса Молдовы, выявляются особенности и проблемы процесса. Проанализирована источниковая база вопроса: нормативно-правовые акты Молдовы, касающиеся внутренних институциональных изменений под влиянием европеизации, соглашения, заключенные Молдовой и ЕС в ходе развития отношений, а также официальные документы Европейского союза и материалы на сайте Европейской комиссии, касающиеся темы Европейской политики соседства, в том числе Восточного партнерства. Кроме того, по данному вопросу использованы труды С.Юна, Л.Мнацаканяна, а также справочные ресурсы. В основу анализа внутриполитической ситуации в Молдове были взяты работы В.Блажко и В.Мокану, А.Корецкого, И.Ботана. Исследование политических программ партий, вошедших в Парламент Молдовы в результате последних выборов (Партия социалистов, Демократическая партия, Блок ACUM), а также материалы официального сайта молдавского Парламента позволило составить картину расстановки политических сил, влияющих на продолжение проевропейского курса Молдовы. И наконец, был осуществлен сбор данных об общественном мнении граждан Республики Молдова относительно евроинтеграции с помощью Барометра общественного мнения Института общественных политик Молдовы. Для оценки степени европеизации Республики Молдова в различных сферах были использованы молдавские и российские аналитические труды и доклады, данные Национального бюро статистики Молдовы, статистической службы Европейского союза «Евростат», материалы сайта Представительства ЕС в Республике Молдова и Министерства экономики и инфраструктуры Молдовы, документы Европейской комиссии, публикации сайта, посвященного Соглашению об ассоциации/Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, материалы Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Форума гражданского общества Восточного партнерства, а также молдавские и российские новостные ресурсы (Moldpres, Логос пресс, Молдова.орг, Sputnik Moldova, ТАСС). Теоретической основой третьей главы, посвященной развитию контактов Европейского союза и Приднестровья, стала концепция европеизации, применимая для анализа роли ЕС в урегулировании территориальных, пограничных конфликтов. Т.Диц, Ш.Штеттер, М.Альберт, Б. Стефанова, Г.Нутчева, Н. Точчи, Б. Коппитерс, Т. Ковзиридзе, М.Эмерсон, М.Хёйссен пришли к выводу, что Европейский союз располагает эффективными и действенными инструментами, применение которых позволяет осуществить трансформацию конфликтной ситуации и вовлечь противоборствующие стороны в интеграционные процессы в различных областях. Анализ роли ЕС в урегулировании приднестровского конфликта проведен на основе отчетов деятельности пограничной Миссии EUBAM за период 2005-2018 гг., материалов сайтов EUBAM, Программы развития ООН, а также Министерства иностранных дел, Государственного таможенного комитета, Государственной службы статистики и Торгово-промышленной палаты Приднестровья, официальных документов Европейского союза, работ зарубежных и российских исследователей (М.Дембинска, В.Диаз, К.Гордон, А.Мунтиану, Н.Попеску, С.Артеменко, Е.Троицкий, С.Михайлов), приднестровских, молдавских, украинских и российских СМИ (Первый Приднестровский, ТКС.ру, , Вести ПМР, TCB, Radio Europa Liberă – Moldova, Noi.md, EurAsia Daily, День, Российская газета). И наконец, в рамках исследования вопроса участия Приднестровья в Зоне свободной торговли с ЕС были использованы документы Европейского союза, материалы сайтов Европейской комиссии, Торгово-промышленной палаты и Государственной таможенной службы Приднестровья, приднестровских частных компаний (Sheriff, Итнерднестрком), аналитические труды зарубежных авторов (В.Гумене, В.Лозовану), приднестровские, молдавские и российские СМИ (Рабкор, Первый Приднестровский, Radio Europa Liberă – Moldova, Газета.Ru, ИноСМИ, Комсомольская правда, Независимая газета). Теоретическая значимость. Работа вносит вклад в исследования роли Европейского союза в разрешении конфликтов. Практическая значимость. Материалы и выводы работы могут быть не только использованы Российской Федерацией в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, в том числе для координации действий с Европейским союзом, но и включены в образовательный процесс, в рамках учебных курсов, посвященных внешней деятельности ЕС, а также процессам на постсоветском пространстве. Структура. Работа состоит из введения, 3 глав, разделяющихся на параграфы, заключения, списка источников и литературы и 18 приложений. В первой главе «Приднестровский конфликт: возникновение, развитие и пути решения» рассматривается комплекс вопросов, необходимый для понимания особенностей приднестровской проблемы. Исследуются причины конфликта и процесс его мирного урегулирования. Делается акцент на основных этапах и повестке дня переговорного процесса. Подведен итог относительно достижений и сохраняющихся проблем приднестровского урегулирования на современном этапе. Во второй главе «Развитие отношений Европейского союза и Республики Молдова в 1991-2019 гг.» проводится комплексное исследование процесса сближения двух сторон в рамках интеграционных процессов. Исследуется влияние внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее проевропейского курса внешней политики. Оценено влияние европеизации Молдовы на торгово-экономическую, политическую, транспортно-энергетическую, культурно-образовательную, миграционную сферу. В третьей главе «Отношения между Европейским союзом и Приднестровьем», учитывая усиление интереса ЕС к урегулированию конфликтов на периферии, изучена политика Европейского союза относительно разрешения приднестровской проблемы. Проведено исследование того, как торговый режим ЕС «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли», охватывающий как Правобережье (Республику Молдова), так и Левобережье Днестра (Приднестровье), влияет на реинтеграцию Молдовы, то есть способствует урегулированию приднестровского конфликта. В заключении обобщены результаты и подведены итоги исследования. ГЛАВА 1. ПРИДНЕСТРОВСКИЙ КОНФЛИКТ: ВОЗНИКНОВЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 1.1 Теоретические основы исследования приднестровского конфликта Распад СССР привел к возникновению множества конфликтов, многие из которых до сих пор остаются неурегулированными, или, как еще говорят, в «замороженном» состоянии. К этой категории относится и приднестровский конфликт, который содержит большое количество противоречий, препятствующих его окончательному завершению. По мнению американского социолога Р.Брубейкера, предпосылкой к возникновению конфликтов на постсоветском пространстве стала особенность системы государственного устройства СССР, организованной по многонациональному федеративному принципу. Самыми крупными составными единицами Советского Союза были союзные республики, призванные стать «национальными отечествами» (national homelands) для конкретной «титульной» нации (например, в Молдавской ССР статус «титульной» нации принадлежал молдаванам). При этом в составе населения республики были представлены и другие народы, по различным причинам оказавшиеся за пределами своего «национального отечества». К 1989 г. более 73 млн советских граждан (1/4 населения) находились вне своей национальной территории. Таким образом, все пространство Советского Союза представляло собой смешанное, гетерогенное объединение различных народов, включенное в институциональные рамки (institutionalized multinationality) государства. Наблюдалось пространственное несовпадение политико-территориальных и этнокультурных границ. Стоит подчеркнуть, что данное обстоятельство было естественным, привычным и не вызывало острых разногласий среди населения. Граждане СССР воспринимали друг друга в качестве членов одного общества, объединенного под знаком «советский народ». Однако с исчезновением Советского Союза и, как следствие, явления «советский народ» на первый план неизбежно выдвинулась национальная идентичность, принадлежность к определенному «национальному отечеству». «Титульные нации» бывших советских республик начали путь строительства собственной государственности, тогда как другие народы, оказавшись на правах национальных меньшинств, утратили связь со своими «национальными отечествами». Неудовлетворенность сложившимся положением и политикой, проводимой новыми властями, во многом стала причиной появления социальной напряженности и мобилизации этнических групп в новообразованных государствах. Р.Брубейкер предложил исследовать территориальные этнополитические конфликты на постсоветском пространстве, появившиеся после распада СССР, принимая за основу следующие ключевые элементы: 1) зарождающееся национальное государство; 2) национальные меньшинства, проживающие в этом государстве; 3) «внешнее национальное отечество» (external national homeland), к которому принадлежит то или иное национальное меньшинство (не по гражданскому, а по этнокультурному признаку). Как правило, национальное меньшинство сохраняет неразрывную связь и идентичность со своим «внешним национальным отечеством», от которого ожидает поддержку и помощь в защите интересов на территории другого государства. Согласно американскому социолингвисту и политологу Д.Лейтину, в большинстве случаев в основе конфликтов на постсоветском пространстве лежит противоречие между центром и периферией конкретного государства. Под центром понимается центральная власть, как правило, выражающая мнение доминирующего сообщества, а под периферией – национальное меньшинство, отстаивающее этнокультурные интересы. Различие в восприятии одних и тех же явлений и понятий, несовпадение мнения относительно траектории общественного развития часто приводит к социальному расколу. Мобилизация национальных меньшинств, имеющих общие черты и идентичность (Д.Лейтин ввел понятие «конгломератной идентичности»/«conglomerate identity»), со временем обретает форму этнического восстания (ethnic rebellion), нацеленного добиться политической, экономической, культурной или любой другой автономии. Как отмечается, нередко причиной возникновения подобных конфликтных ситуаций оказывается именно языковая проблема. Если центральная власть, управляющая полиэтническим обществом, принимает решение наделить язык конкретной этнической группы, претендующей на доминирующее положение, статусом государственного, при этом ограничивая в сфере использования языки национальных меньшинств, при таких условиях социальный взрыв неминуем. Многие ученые, исследующие природу этнополитического конфликта, обратили внимание на то, что причиной всех противоречий оказывается дискриминационное отношению к национальным меньшинствам со стороны политических элит, представляющих интересы конкретной этнической группы. Так, например, британский социолог Э.Смит заметил, что неравный статус в рамках одного государства и превосходство одной «этнии» над другой приводит к негативным социальным исходам. Американские ученые Т.Гэрр и Э.Азар также считали, что предпосылкой к социальной напряженности в большинстве случаев становятся несправедливые лишения, которым подвергаются те или иные этносы. Навязывание правящей элитой доминирующего положения какой-либо этнической группы в государственных вопросах нередко вызывает противодействие со стороны ущемленных в правах и создает благоприятную атмосферу для нарастания конфликта. Помимо взаимодействия центра и периферии исследователи нередко обращают внимание также на проблему идентичности различных социальных групп, проживающих на территории одного государства. В частности, сторонниками данной идеи являются российские ученые В.Колосов и Д.Заяц, которые определили особенность этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве с позиции «победителей» и «побежденных», имеющих различные системы ценностей и причисляющих себя к противоположным идентификационным группам. По мнению исследователей, политика новых элит не в полной мере удовлетворила интересам меньшинств, получивших ограниченный доступ к различным политическим, экономическим, культурным и другим ресурсам. Н.Штански, рассматривая приднестровский конфликт, также подчеркнула, что в основе социальных противоречий лежит именно конфликт идентичностей, обострившийся в условиях продвижения политическими элитами дискриминационных решений. Враждебность к «другому» стала консолидирующим фактором для многих этнических групп, несогласных с политикой центральной власти, противоречащей их самоидентификации. Немецкий историк Ш.Требст определил приднестровский конфликт в категориях проблемы исторической идентичности. Как отмечается, Приднестровье ввиду особенностей своего геополитического положения с течением времени четко определило для себя круг «друзей» и «врагов» среди соседних государств. Прочные исторические связи были установлены именно с Россией, являющейся несменным ориентиром развития. Европейский исследователь Н.Койокару утверждает, что по прошествии многих лет с момента возникновения приднестровского конфликта уже нельзя отрицать появление такой категории, как приднестровская идентичность, основанная на чувстве самобытности и отличия «себя» от «других». Как подчеркивается, именно этот фактор выступает в качестве барьера на пути урегулирования противоречий на современном этапе. Помимо причин этнополитических конфликтов, ученые большое внимание уделяют вопросу их разрешения. Американский исследователь Р.Вяйринен пришел к выводу о том, что в процессе урегулирования противоречий необходимо избавиться от эмоциональной составляющей и акцентироваться больше на материальной стороне конфликта: интересах акторов в отношении территориальных вопросов, политической власти, экономических ресурсов и т.д. Кроме того, урегулирование конфликта, по мнению ученого, должно быть именно социальным процессом, так называемой народной дипломатией, стремящейся к сближению населения двух противоборствующих сторон, не привлекая политические структуры, к которым значительно снижен уровень доверия. Согласно Р.Вяйринену, возможно три исхода этнополитического конфликта: 1) национальное самоопределение: изменение государственных границ в интересах этнического меньшинства; 2) региональная автономия: предоставление автономии этнической группе (расширение политических, культурных или экономических прав); 3) разделение власти: включение этнической группы в процесс принятия решений. В поисках путей разрешения этнополитических противоречий особое внимание уделяется такому процессу как федерализация. Американский политический деятель У.Ливингстон в свое время представил «федерализм» как справедливую форму государственного устройства, обеспечивающую два уровня управления – общий и региональный, каждый из которых обладает своими полномочиями и функциями. Именно федеративное устройство государства, по его мнению, помогает, сохранить различия, существующие между народами. Точку зрения относительно, того, что федерализация является одним из самых эффективных методов урегулирования этнополитических конфликтов, поддерживает и российский политолог И.Окунев. Он считает, что данный процесс приводит в результате к автономизации регионов, стремящихся к самоуправлению. Отмечается, что реальной предпосылкой для стремления государства к федеративному устройству может быть наличие так называемой региональной асимметрии: 1) географической (например, расположение государства на островах); 2) исторической (различный исторический опыт регионов); 3) этнической (различный этнический состав регионов); 4) лингвистической (различный языковой состав регионов); 5) конфессиональной (различный религиозный состав регионов); 6) экономической (различная структура экономики регионов); 7) социальной (культурные, политические, сословные различия). Кроме того, И.Окунев предлагает обратить внимание на опыт Европейского союза, успешно преодолевшего многовековые конфликты. Как представляется, построение надгосударственного федеративного образования, предполагающего делегирование полномочий субъектов в той или иной сфере наднациональным институтам, позволит найти ключ к разрешению этнополитических противоречий. Таким образом, при рассмотрении и анализе приднестровского конфликта необходимо обратить внимание на следующие моменты. СССР, построенный на принципах многонационального федерализма, объединил множество этнонациональных групп, распространившихся по всей территории государства. Наблюдалось несовпадение политико-территориальных и этнокультурных границ. После его распада в бывших советских республиках возник конфликт «титульных» наций и национальных меньшинств, оказавшихся за пределами своих «национальных отечеств». Конфликт был обусловлен неравным статусом и положением доминирующей этнонациональной группы, представленной в высших политических кругах, и других этносов, чьи политические, культурные или другие права были каким-либо образом ограничены или нарушены. Вследствие чего произошло столкновение позиций, интересов центра и периферии, приведшее к социально-политической мобилизации населения региона, объединившегося на основе общей идентичности и отличной от «других» системы ценностей. В качестве справедливого и компромиссного варианта урегулирования этнополитических конфликтов предлагается проект «федерализма», направленный на удовлетворение интересов требующих региональной автономии. Кроме того, может быть рассмотрен проект «наднационального образования», сформированный представителями центра и периферии путем делегирования части полномочий наднациональным институтам для управления различными направлениями государственной политики. Общее пространство для взаимодействия будет способствовать устранению конфликтного дискурса между противоборствующими сторонами и позволит выработать общие стратегические цели. 1.2 Причины приднестровского конфликта Приднестровский конфликт – это конфликт между Республикой Молдова с центром в Кишиневе и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой с центром в Тирасполе, или между Правобережьем и Левобережьем Днестра, соответственно. Данный конфликт начался в 1989 г. в преддверии распада СССР, перешел в вооруженную стадию в 1992 г. и по настоящее время находится в «замороженном» состоянии, так как не было найдено приемлемого для обеих сторон политического пути его разрешения. Приднестровский конфликт имеет множество причин, которые переплетаются между собой и свидетельствуют о сложном характере противоречий. Главной причиной конфликта считается языковой вопрос. В марте 1988 г. на съезде Союза писателей СССР в Москве прозвучало предложение придать языкам титульных наций всех советских республик государственный статус. По мнению молдавской интеллигенции, воплощение данной идеи предоставило бы молдаванам особое положение в Молдавской ССР. Литераторы настаивали на объявлении молдавского языка единственным государственным языком с предварительным проведением реформ. Большая часть интеллигенции являлась сторонницей унионизма, объединения Молдовы с Румынией, желая воссоединиться с «исторической родиной» молдаван. Таким образом, предлагаемые изменения должны были коснуться перевода молдавского языка на латинскую графику, тем самым закрепив идентичность двух восточно-романских языков (молдавского и румынского). 28 декабря 1988 г. постановление Межведомственной комиссии, призванной рассмотреть вопрос о молдавском языке, подтвердило намерение осуществить языковые реформы. Выдвинутые инициативы получили воплощение в соответствующих законах: «О возврате молдавскому языку латинской графики», «О статусе государственного языка МССР» от 31 августа 1989 г. и «О функционировании языков на территории МССР» от 1 сентября 1989 г. Языковая политика Кишинева вызвала недовольство со стороны нетитульных национальностей (русских, украинцев, гагаузов, болгар, евреев и других), стремившихся сохранить свои культурные права. Около 68% населения Молдовы к 1989 г. говорило на русском языке. Жители Приднестровья оказались самыми ярыми противниками проводившихся реформ и в самом зачатке конфликта пытались найти взаимовыгодное решение. В частности, 23 мая 1989 г. Тираспольский городской совет обратился к Президиуму Верховного Совета МССР со следующим заявлением: «…альтернативным решением существующей языковой проблемы должно стать принятие закона о функционировании на территории МССР двух государственных (официальных) языков: молдавского и русского». Предлагалось провести всенародный референдум в Молдове по данному вопросу. Однако просьба была проигнорирована. В знак протеста 11 августа 1989 г. было организовано массовое политическое движение «Объединенный совет трудовых коллективов» (ОСТК), членами которого стали представители всех предприятий Тирасполя. Забастовка, переросшая в стачку общереспубликанского характера, объединила более 200 тыс. рабочих, недовольных новой языковой политикой Кишинева. Несмотря на то, что под давлением общественности центральная власть в Молдове не отменила законы, она все же пошла навстречу интересам нетитульных национальностей, включив ряд положений, наделивших русский язык статусом языка межнационального общения (ст.3) и предоставивших гарантии использования языков национальных меньшинств (украинского, русского, болгарского, иврит, идиш, цыганского и др.) в качестве удовлетворения национально-культурных потребностей (ст.4). Однако языком делопроизводства, государственного управления и общественных организаций оставался молдавский на латинской графике (ст.9), что полностью не удовлетворяло запросам немолдавского населения. Таким образом, оговорки, включенные в языковые законы, так и не стали ключом к снятию социальной напряженности. Второй причиной приднестровского конфликта стали полити
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел «Введение», подраздел «Методология исследования»] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [Во введении, после описания объектов, предмета, цели и задач исследования] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методология исследования была основана на междисциплинарном подходе, включающем рассмотрение проблемы с точки зрения истории, политологии и экономики. В работе применены общенаучные методы, такие как анализ, синтез, описание, индукция, дедукция, классификация, сравнение. Для характеристики сущности приднестровского конфликта и процесса его мирного урегулирования использовался историко-описательный метод. К анализу влияния внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее евроинтеграционного курса внешней политики был применен аналитический подход. С помощью системного подхода исследовано воздействия европеизации на различные сферы общественной жизни Молдовы. В отношении взаимодействия Европейского союза и Приднестровья также применялись аналитический и системный подходы. Помимо этого для анализа экономических отношений ЕС с конфликтующими сторонами был применен анализ статистических данных. И наконец, исследованию процесса мирного урегулирования приднестровского конфликта, включая вопрос участия ЕС, способствовало проведение качественного анализа документов, их содержания и контекста.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [междисциплинарное исследование с использованием историко-описательных, аналитических и системных подходов, качественный анализ] - Материалы и данные: [исторические данные, документы (официальные, переговорные, нормативные), статистические данные, публикации в СМИ, аналитические труды] - Методы сбора данных: [анализ документов и литературы, сбор статистических данных из официальных источников] - Методы анализа данных: [анализ, синтез, описание, индукция, дедукция, классификация, сравнение, системный подход, качественный анализ содержания и контекста документов] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [исследование конфликта через исторический экскурс, анализ мирного урегулирования, изучение влияния европеизации с разных аспектов] - Статистические методы: [анализ статистических данных] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ЦВЕТКОВА Юлия Владимировна Выпускная квалификационная работа Влияние отношений между Европейским союзом и Республикой Молдова на урегулирование приднестровского конфликта Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558.*«Европейские исследования» Научный руководитель: доцент Кафедры европейских исследований, кандидат исторических наук, доцент Заславская Наталья Генриховна Рецензент: доцент Департамента прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», кандидат политических наук, доцент Декальчук Анна Андреевна Санкт-Петербург 2019 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Приднестровский конфликт является наследием распада Советского Союза. Уже более четверти века он находится в «замороженном» состоянии. Стороны конфликта (Кишинев и Тирасполь) до сих пор не выработали общей позиции относительно политико-правовых условий будущего существования. Устранение приднестровской проблемы с точки зрения безопасности актуально для всех соседних государств. Конфликт располагается практически на стыке двух интеграционных систем: Европейский союз и Евразийский экономический союз. В последнее время происходит усиление интереса и участия ЕС в урегулировании приднестровского конфликта. Однако ввиду отсутствия признания со стороны Европейского союза независимости Приднестровья и легитимности его руководства Брюссель стремится оказать влияние на изменение конфликтной ситуации в регионе посредством развития отношений с Республикой Молдова, непосредственным участником конфликта. Разрешение приднестровской проблемы актуально также для Российской Федерации, являющейся посредником в процессе мирного урегулирования и гарантом достигнутых соглашений. Опыт Европейского союза может стать ключом к примирению не только Кишинева и Тирасполя, но и других конфликтующих сторон на постсоветском пространстве. Тема приднестровского конфликта привлекает многих отечественных и зарубежных исследователей. Однако рассмотрение данной проблемы через призму участия Европейского союза очень редко встречается в научных трудах. Поэтому разработка материала будет ценным вкладом в исследования по данной тематике. Объект исследования – урегулирование приднестровского конфликта. Предмет исследования – роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта. Цель исследования – оценить, каким образом Европейский союз влияет на приднестровское урегулирование посредством развития отношений с Республикой Молдова. Задачи исследования: Выявить причины приднестровского конфликта и проанализировать процесс его мирного урегулирования; Обозначить роль Европейского союза в отношении приднестровского урегулирования; Охарактеризовать развитие отношений Европейского союза и Республики Молдова с акцентом на результаты и сопутствующие проблемы; Определить, как достижения развития отношений Европейского союза и Республики Молдова влияют на Приднестровье. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1988 по 2019 гг., с принятием решения Межведомственной комиссии Молдавской ССР о языковой реформе, явившейся поводом возникновения конфликта, до настоящего времени. С учетом особенности темы использован исторический экскурс, объясняющий причины приднестровского конфликта. Методология исследования была основана на междисциплинарном подходе, включающем рассмотрение проблемы с точки зрения истории, политологии и экономики. В работе применены общенаучные методы, такие как анализ, синтез, описание, индукция, дедукция, классификация, сравнение. Для характеристики сущности приднестровского конфликта и процесса его мирного урегулирования использовался историко-описательный метод. К анализу влияния внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее евроинтеграционного курса внешней политики был применен аналитический подход. С помощью системного подхода исследовано воздействия европеизации на различные сферы общественной жизни Молдовы. В отношении взаимодействия Европейского союза и Приднестровья также применялись аналитический и системный подходы. Помимо этого для анализа экономических отношений ЕС с конфликтующими сторонами был применен анализ статистических данных. И наконец, исследованию процесса мирного урегулирования приднестровского конфликта, включая вопрос участия ЕС, способствовало проведение качественного анализа документов, их содержания и контекста. Степень научной разработанности проблемы. Тема исследования недостаточно представлена в отечественной и зарубежной литературе. Научные труды практически не затрагивают отдельно роль Европейского союза в урегулировании приднестровского конфликта, в том числе с точки зрения развития отношений ЕС и Республики Молдова. Обзор источников и литературы. Данная работа представляет собой исследование комплексной проблемы, представляющей собой «треугольник» взаимоотношений Европейского союза, Республики Молдова и Приднестровья. Анализ сосредоточен на трех основных вопросах: сущность приднестровского конфликта, отношения ЕС и Молдовы, влияние ЕС на Приднестровье. В связи с этим каждая глава работы имеет вводную теоретическую часть, позволяющая выстроить рамки дальнейших исследований проблемы. В процессе разработки ключевых вопросов были использованы различные источники и литература. Теоретической основой анализа причин приднестровского конфликта послужили труды, посвященные этнополитическим конфликтам. Р.Брубейкер применил институциональный подход в исследовании конфликтов на постсоветском пространстве и пришел к выводу, что именно особенность государственного устройства Советского Союза после его распада стала причиной эскалации множества конфликтов. Д.Лейтин, Э.Смит, Т.Гэрр, Э.Азар посредством модели «центр и периферия» обозначили ключевые противоречия конфликтующих сторон. В.Колос и Д.Заяц, Н.Штански, Ш.Требст, Н.Койокару подчеркнули, что именно проблема идентичности стала причиной этнополитического раскола и появления конфликтных очагов на пространстве бывшего СССР. Помимо этого были исследованы теоретические воззрения, касающиеся урегулирования этнополитических конфликтов. За основу были взяты работы Р.Вяйринена, У.Ливингстона, И.Окунева, предложившие федерализм в качестве самого подходящего и справедливого проекта разрешения территориального спора, направленного на удовлетворение интересов всех конфликтующих сторон. Комплексное видение приднестровской проблемы получено в результате исследования монографии «Феномен Приднестровья», подготовленной коллективом ученых Приднестровского государственного университета, а также работ Д.Малышева, Н.Харитоновой, О.Цукановой, В.Блищенко и А.Карамана. Дополнительный вклад в раскрытие темы внес анализ соответствующих нормативно-правовых актов Молдавской ССР и СССР, а изучение публикаций в печатных изданиях 1990-1992 гг., мемуаров, а также видеоматериала помогло подробно разобраться в возникших противоречиях между Тирасполем и Кишиневом, понять настроение разделенного конфликтом общества. И наконец, анализ положений Декларации о принципах международного права 1970 г. с правовой точки зрения позволил исследовать проблему уважения прав национальных меньшинств, оказавшихся в дискриминационном положении. Для раскрытия вопроса мирного урегулирования приднестровского конфликта и выявления достигнутых результатов были проанализированы официальные документы (соглашения, протоколы, меморандумы и т.д.), предложенные на рассмотрение или заключенные в ходе переговорного процесса. Периодизация процесса мирного урегулирования Н.Штански легла в основу анализа и выявления особенностей каждого этапа. Помимо публикаций по данной тематике в печатных изданиях (Комсомольская правда) и информационно-аналитических порталах (Евразия-Эксперт, РИА Новости) были использованы исследовательские работы таких авторов, как А.Девятков, О.Цуканова, Е.Бадюл и В.Решетникова, А.Букучь и С.Ковальски, С.Растольцев, П.Смирнов. Теоретической основой второй главы, посвященной отношениям Европейского союза и Республики Молдова, стала концепция европеизации, обозначенная в качестве отдельного научно-исследовательского направления теории европейской интеграции. П.Грациано и М.Винк предложили классификацию различных подходов, существующих в рамках изучения процесса европеизации. К.Нилл и Д.Лемкул, К.Радаэлли являются сторонниками восходящего подхода «снизу-вверх», описывающего процессы влияния государств-членов на развитие институциональной системы и механизмов управления Европейского союза. В.Шмидт, Х.Кассим, Б.Петерс и В.Райт исследовали европеизацию с точки зрения нисходящего подхода «сверху-вниз», объясняющего логику воздействия наднационального уровня на государства-члены ЕС. К.Дайсон, К.Гетц, Т.Берцель предложили синтетическую теорию европеизации, охватывающую два упомянутых подхода, указывая на то, что между уровнем институтов ЕС и государствами-членами постоянно происходит взаимовлияние и последующая трансформация обеих систем. Однако наиболее подходящим для исследования отношений Европейского союза с третьими странами представилось внешнее измерение европеизации, раскрывающее процессы распространения норм и практик ЕС за пределы своих границ и ответная реакция государств-партнеров на более углубленный формат сотрудничества с европейским интеграционным объединением. Й.Олсен, Ф.Шиммельфеннинг, С.Лавенекс рассматривали внешний аспект европеизации через призму как нисходящего, так и восходящего измерения, подчеркивая ключевую роль ЕС в привлечении третьих стран к своей системе ценностей, правил, стандартов и т.д., а также степень готовности самих государств-партнеров идти по пути сближения с ЕС. Тема развития двусторонних отношений Европейского союза и Республики Молдова отражена в работах следующих зарубежных и отечественных авторов: Г.Дура, Х.Костаньян, К.Морарь, М.Мусладин, С.Астахова, Э.Варданян, Л.Фокина, А.Тютюнников, С.Лавренов, П.Кандель, В.Кириллов, А.Девятков. В трудах исследуется формирование и развитие евроинтеграционного курса Молдовы, выявляются особенности и проблемы процесса. Проанализирована источниковая база вопроса: нормативно-правовые акты Молдовы, касающиеся внутренних институциональных изменений под влиянием европеизации, соглашения, заключенные Молдовой и ЕС в ходе развития отношений, а также официальные документы Европейского союза и материалы на сайте Европейской комиссии, касающиеся темы Европейской политики соседства, в том числе Восточного партнерства. Кроме того, по данному вопросу использованы труды С.Юна, Л.Мнацаканяна, а также справочные ресурсы. В основу анализа внутриполитической ситуации в Молдове были взяты работы В.Блажко и В.Мокану, А.Корецкого, И.Ботана. Исследование политических программ партий, вошедших в Парламент Молдовы в результате последних выборов (Партия социалистов, Демократическая партия, Блок ACUM), а также материалы официального сайта молдавского Парламента позволило составить картину расстановки политических сил, влияющих на продолжение проевропейского курса Молдовы. И наконец, был осуществлен сбор данных об общественном мнении граждан Республики Молдова относительно евроинтеграции с помощью Барометра общественного мнения Института общественных политик Молдовы. Для оценки степени европеизации Республики Молдова в различных сферах были использованы молдавские и российские аналитические труды и доклады, данные Национального бюро статистики Молдовы, статистической службы Европейского союза «Евростат», материалы сайта Представительства ЕС в Республике Молдова и Министерства экономики и инфраструктуры Молдовы, документы Европейской комиссии, публикации сайта, посвященного Соглашению об ассоциации/Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, материалы Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Форума гражданского общества Восточного партнерства, а также молдавские и российские новостные ресурсы (Moldpres, Логос пресс, Молдова.орг, Sputnik Moldova, ТАСС). Теоретической основой третьей главы, посвященной развитию контактов Европейского союза и Приднестровья, стала концепция европеизации, применимая для анализа роли ЕС в урегулировании территориальных, пограничных конфликтов. Т.Диц, Ш.Штеттер, М.Альберт, Б. Стефанова, Г.Нутчева, Н. Точчи, Б. Коппитерс, Т. Ковзиридзе, М.Эмерсон, М.Хёйссен пришли к выводу, что Европейский союз располагает эффективными и действенными инструментами, применение которых позволяет осуществить трансформацию конфликтной ситуации и вовлечь противоборствующие стороны в интеграционные процессы в различных областях. Анализ роли ЕС в урегулировании приднестровского конфликта проведен на основе отчетов деятельности пограничной Миссии EUBAM за период 2005-2018 гг., материалов сайтов EUBAM, Программы развития ООН, а также Министерства иностранных дел, Государственного таможенного комитета, Государственной службы статистики и Торгово-промышленной палаты Приднестровья, официальных документов Европейского союза, работ зарубежных и российских исследователей (М.Дембинска, В.Диаз, К.Гордон, А.Мунтиану, Н.Попеску, С.Артеменко, Е.Троицкий, С.Михайлов), приднестровских, молдавских, украинских и российских СМИ (Первый Приднестровский, ТКС.ру, , Вести ПМР, TCB, Radio Europa Liberă – Moldova, Noi.md, EurAsia Daily, День, Российская газета). И наконец, в рамках исследования вопроса участия Приднестровья в Зоне свободной торговли с ЕС были использованы документы Европейского союза, материалы сайтов Европейской комиссии, Торгово-промышленной палаты и Государственной таможенной службы Приднестровья, приднестровских частных компаний (Sheriff, Итнерднестрком), аналитические труды зарубежных авторов (В.Гумене, В.Лозовану), приднестровские, молдавские и российские СМИ (Рабкор, Первый Приднестровский, Radio Europa Liberă – Moldova, Газета.Ru, ИноСМИ, Комсомольская правда, Независимая газета). Теоретическая значимость. Работа вносит вклад в исследования роли Европейского союза в разрешении конфликтов. Практическая значимость. Материалы и выводы работы могут быть не только использованы Российской Федерацией в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, в том числе для координации действий с Европейским союзом, но и включены в образовательный процесс, в рамках учебных курсов, посвященных внешней деятельности ЕС, а также процессам на постсоветском пространстве. Структура. Работа состоит из введения, 3 глав, разделяющихся на параграфы, заключения, списка источников и литературы и 18 приложений. В первой главе «Приднестровский конфликт: возникновение, развитие и пути решения» рассматривается комплекс вопросов, необходимый для понимания особенностей приднестровской проблемы. Исследуются причины конфликта и процесс его мирного урегулирования. Делается акцент на основных этапах и повестке дня переговорного процесса. Подведен итог относительно достижений и сохраняющихся проблем приднестровского урегулирования на современном этапе. Во второй главе «Развитие отношений Европейского союза и Республики Молдова в 1991-2019 гг.» проводится комплексное исследование процесса сближения двух сторон в рамках интеграционных процессов. Исследуется влияние внутриполитических факторов в Республике Молдова на развитие ее проевропейского курса внешней политики. Оценено влияние европеизации Молдовы на торгово-экономическую, политическую, транспортно-энергетическую, культурно-образовательную, миграционную сферу. В третьей главе «Отношения между Европейским союзом и Приднестровьем», учитывая усиление интереса ЕС к урегулированию конфликтов на периферии, изучена политика Европейского союза относительно разрешения приднестровской проблемы. Проведено исследование того, как торговый режим ЕС «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли», охватывающий как Правобережье (Республику Молдова), так и Левобережье Днестра (Приднестровье), влияет на реинтеграцию Молдовы, то есть способствует урегулированию приднестровского конфликта. В заключении обобщены результаты и подведены итоги исследования. ГЛАВА 1. ПРИДНЕСТРОВСКИЙ КОНФЛИКТ: ВОЗНИКНОВЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 1.1 Теоретические основы исследования приднестровского конфликта Распад СССР привел к возникновению множества конфликтов, многие из которых до сих пор остаются неурегулированными, или, как еще говорят, в «замороженном» состоянии. К этой категории относится и приднестровский конфликт, который содержит большое количество противоречий, препятствующих его окончательному завершению. По мнению американского социолога Р.Брубейкера, предпосылкой к возникновению конфликтов на постсоветском пространстве стала особенность системы государственного устройства СССР, организованной по многонациональному федеративному принципу. Самыми крупными составными единицами Советского Союза были союзные республики, призванные стать «национальными отечествами» (national homelands) для конкретной «титульной» нации (например, в Молдавской ССР статус «титульной» нации принадлежал молдаванам). При этом в составе населения республики были представлены и другие народы, по различным причинам оказавшиеся за пределами своего «национального отечества». К 1989 г. более 73 млн советских граждан (1/4 населения) находились вне своей национальной территории. Таким образом, все пространство Советского Союза представляло собой смешанное, гетерогенное объединение различных народов, включенное в институциональные рамки (institutionalized multinationality) государства. Наблюдалось пространственное несовпадение политико-территориальных и этнокультурных границ. Стоит подчеркнуть, что данное обстоятельство было естественным, привычным и не вызывало острых разногласий среди населения. Граждане СССР воспринимали друг друга в качестве членов одного общества, объединенного под знаком «советский народ». Однако с исчезновением Советского Союза и, как следствие, явления «советский народ» на первый план неизбежно выдвинулась национальная идентичность, принадлежность к определенному «национальному отечеству». «Титульные нации» бывших советских республик начали путь строительства собственной государственности, тогда как другие народы, оказавшись на правах национальных меньшинств, утратили связь со своими «национальными отечествами». Неудовлетворенность сложившимся положением и политикой, проводимой новыми властями, во многом стала причиной появления социальной напряженности и мобилизации этнических групп в новообразованных государствах. Р.Брубейкер предложил исследовать территориальные этнополитические конфликты на постсоветском пространстве, появившиеся после распада СССР, принимая за основу следующие ключевые элементы: 1) зарождающееся национальное государство; 2) национальные меньшинства, проживающие в этом государстве; 3) «внешнее национальное отечество» (external national homeland), к которому принадлежит то или иное национальное меньшинство (не по гражданскому, а по этнокультурному признаку). Как правило, национальное меньшинство сохраняет неразрывную связь и идентичность со своим «внешним национальным отечеством», от которого ожидает поддержку и помощь в защите интересов на территории другого государства. Согласно американскому социолингвисту и политологу Д.Лейтину, в большинстве случаев в основе конфликтов на постсоветском пространстве лежит противоречие между центром и периферией конкретного государства. Под центром понимается центральная власть, как правило, выражающая мнение доминирующего сообщества, а под периферией – национальное меньшинство, отстаивающее этнокультурные интересы. Различие в восприятии одних и тех же явлений и понятий, несовпадение мнения относительно траектории общественного развития часто приводит к социальному расколу. Мобилизация национальных меньшинств, имеющих общие черты и идентичность (Д.Лейтин ввел понятие «конгломератной идентичности»/«conglomerate identity»), со временем обретает форму этнического восстания (ethnic rebellion), нацеленного добиться политической, экономической, культурной или любой другой автономии. Как отмечается, нередко причиной возникновения подобных конфликтных ситуаций оказывается именно языковая проблема. Если центральная власть, управляющая полиэтническим обществом, принимает решение наделить язык конкретной этнической группы, претендующей на доминирующее положение, статусом государственного, при этом ограничивая в сфере использования языки национальных меньшинств, при таких условиях социальный взрыв неминуем. Многие ученые, исследующие природу этнополитического конфликта, обратили внимание на то, что причиной всех противоречий оказывается дискриминационное отношению к национальным меньшинствам со стороны политических элит, представляющих интересы конкретной этнической группы. Так, например, британский социолог Э.Смит заметил, что неравный статус в рамках одного государства и превосходство одной «этнии» над другой приводит к негативным социальным исходам. Американские ученые Т.Гэрр и Э.Азар также считали, что предпосылкой к социальной напряженности в большинстве случаев становятся несправедливые лишения, которым подвергаются те или иные этносы. Навязывание правящей элитой доминирующего положения какой-либо этнической группы в государственных вопросах нередко вызывает противодействие со стороны ущемленных в правах и создает благоприятную атмосферу для нарастания конфликта. Помимо взаимодействия центра и периферии исследователи нередко обращают внимание также на проблему идентичности различных социальных групп, проживающих на территории одного государства. В частности, сторонниками данной идеи являются российские ученые В.Колосов и Д.Заяц, которые определили особенность этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве с позиции «победителей» и «побежденных», имеющих различные системы ценностей и причисляющих себя к противоположным идентификационным группам. По мнению исследователей, политика новых элит не в полной мере удовлетворила интересам меньшинств, получивших ограниченный доступ к различным политическим, экономическим, культурным и другим ресурсам. Н.Штански, рассматривая приднестровский конфликт, также подчеркнула, что в основе социальных противоречий лежит именно конфликт идентичностей, обострившийся в условиях продвижения политическими элитами дискриминационных решений. Враждебность к «другому» стала консолидирующим фактором для многих этнических групп, несогласных с политикой центральной власти, противоречащей их самоидентификации. Немецкий историк Ш.Требст определил приднестровский конфликт в категориях проблемы исторической идентичности. Как отмечается, Приднестровье ввиду особенностей своего геополитического положения с течением времени четко определило для себя круг «друзей» и «врагов» среди соседних государств. Прочные исторические связи были установлены именно с Россией, являющейся несменным ориентиром развития. Европейский исследователь Н.Койокару утверждает, что по прошествии многих лет с момента возникновения приднестровского конфликта уже нельзя отрицать появление такой категории, как приднестровская идентичность, основанная на чувстве самобытности и отличия «себя» от «других». Как подчеркивается, именно этот фактор выступает в качестве барьера на пути урегулирования противоречий на современном этапе. Помимо причин этнополитических конфликтов, ученые большое внимание уделяют вопросу их разрешения. Американский исследователь Р.Вяйринен пришел к выводу о том, что в процессе урегулирования противоречий необходимо избавиться от эмоциональной составляющей и акцентироваться больше на материальной стороне конфликта: интересах акторов в отношении территориальных вопросов, политической власти, экономических ресурсов и т.д. Кроме того, урегулирование конфликта, по мнению ученого, должно быть именно социальным процессом, так называемой народной дипломатией, стремящейся к сближению населения двух противоборствующих сторон, не привлекая политические структуры, к которым значительно снижен уровень доверия. Согласно Р.Вяйринену, возможно три исхода этнополитического конфликта: 1) национальное самоопределение: изменение государственных границ в интересах этнического меньшинства; 2) региональная автономия: предоставление автономии этнической группе (расширение политических, культурных или экономических прав); 3) разделение власти: включение этнической группы в процесс принятия решений. В поисках путей разрешения этнополитических противоречий особое внимание уделяется такому процессу как федерализация. Американский политический деятель У.Ливингстон в свое время представил «федерализм» как справедливую форму государственного устройства, обеспечивающую два уровня управления – общий и региональный, каждый из которых обладает своими полномочиями и функциями. Именно федеративное устройство государства, по его мнению, помогает, сохранить различия, существующие между народами. Точку зрения относительно, того, что федерализация является одним из самых эффективных методов урегулирования этнополитических конфликтов, поддерживает и российский политолог И.Окунев. Он считает, что данный процесс приводит в результате к автономизации регионов, стремящихся к самоуправлению. Отмечается, что реальной предпосылкой для стремления государства к федеративному устройству может быть наличие так называемой региональной асимметрии: 1) географической (например, расположение государства на островах); 2) исторической (различный исторический опыт регионов); 3) этнической (различный этнический состав регионов); 4) лингвистической (различный языковой состав регионов); 5) конфессиональной (различный религиозный состав регионов); 6) экономической (различная структура экономики регионов); 7) социальной (культурные, политические, сословные различия). Кроме того, И.Окунев предлагает обратить внимание на опыт Европейского союза, успешно преодолевшего многовековые конфликты. Как представляется, построение надгосударственного федеративного образования, предполагающего делегирование полномочий субъектов в той или иной сфере наднациональным институтам, позволит найти ключ к разрешению этнополитических противоречий. Таким образом, при рассмотрении и анализе приднестровского конфликта необходимо обратить внимание на следующие моменты. СССР, построенный на принципах многонационального федерализма, объединил множество этнонациональных групп, распространившихся по всей территории государства. Наблюдалось несовпадение политико-территориальных и этнокультурных границ. После его распада в бывших советских республиках возник конфликт «титульных» наций и национальных меньшинств, оказавшихся за пределами своих «национальных отечеств». Конфликт был обусловлен неравным статусом и положением доминирующей этнонациональной группы, представленной в высших политических кругах, и других этносов, чьи политические, культурные или другие права были каким-либо образом ограничены или нарушены. Вследствие чего произошло столкновение позиций, интересов центра и периферии, приведшее к социально-политической мобилизации населения региона, объединившегося на основе общей идентичности и отличной от «других» системы ценностей. В качестве справедливого и компромиссного варианта урегулирования этнополитических конфликтов предлагается проект «федерализма», направленный на удовлетворение интересов требующих региональной автономии. Кроме того, может быть рассмотрен проект «наднационального образования», сформированный представителями центра и периферии путем делегирования части полномочий наднациональным институтам для управления различными направлениями государственной политики. Общее пространство для взаимодействия будет способствовать устранению конфликтного дискурса между противоборствующими сторонами и позволит выработать общие стратегические цели. 1.2 Причины приднестровского конфликта Приднестровский конфликт – это конфликт между Республикой Молдова с центром в Кишиневе и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой с центром в Тирасполе, или между Правобережьем и Левобережьем Днестра, соответственно. Данный конфликт начался в 1989 г. в преддверии распада СССР, перешел в вооруженную стадию в 1992 г. и по настоящее время находится в «замороженном» состоянии, так как не было найдено приемлемого для обеих сторон политического пути его разрешения. Приднестровский конфликт имеет множество причин, которые переплетаются между собой и свидетельствуют о сложном характере противоречий. Главной причиной конфликта считается языковой вопрос. В марте 1988 г. на съезде Союза писателей СССР в Москве прозвучало предложение придать языкам титульных наций всех советских республик государственный статус. По мнению молдавской интеллигенции, воплощение данной идеи предоставило бы молдаванам особое положение в Молдавской ССР. Литераторы настаивали на объявлении молдавского языка единственным государственным языком с предварительным проведением реформ. Большая часть интеллигенции являлась сторонницей унионизма, объединения Молдовы с Румынией, желая воссоединиться с «исторической родиной» молдаван. Таким образом, предлагаемые изменения должны были коснуться перевода молдавского языка на латинскую графику, тем самым закрепив идентичность двух восточно-романских языков (молдавского и румынского). 28 декабря 1988 г. постановление Межведомственной комиссии, призванной рассмотреть вопрос о молдавском языке, подтвердило намерение осуществить языковые реформы. Выдвинутые инициативы получили воплощение в соответствующих законах: «О возврате молдавскому языку латинской графики», «О статусе государственного языка МССР» от 31 августа 1989 г. и «О функционировании языков на территории МССР» от 1 сентября 1989 г. Языковая политика Кишинева вызвала недовольство со стороны нетитульных национальностей (русских, украинцев, гагаузов, болгар, евреев и других), стремившихся сохранить свои культурные права. Около 68% населения Молдовы к 1989 г. говорило на русском языке. Жители Приднестровья оказались самыми ярыми противниками проводившихся реформ и в самом зачатке конфликта пытались найти взаимовыгодное решение. В частности, 23 мая 1989 г. Тираспольский городской совет обратился к Президиуму Верховного Совета МССР со следующим заявлением: «…альтернативным решением существующей языковой проблемы должно стать принятие закона о функционировании на территории МССР двух государственных (официальных) языков: молдавского и русского». Предлагалось провести всенародный референдум в Молдове по данному вопросу. Однако просьба была проигнорирована. В знак протеста 11 августа 1989 г. было организовано массовое политическое движение «Объединенный совет трудовых коллективов» (ОСТК), членами которого стали представители всех предприятий Тирасполя. Забастовка, переросшая в стачку общереспубликанского характера, объединила более 200 тыс. рабочих, недовольных новой языковой политикой Кишинева. Несмотря на то, что под давлением общественности центральная власть в Молдове не отменила законы, она все же пошла навстречу интересам нетитульных национальностей, включив ряд положений, наделивших русский язык статусом языка межнационального общения (ст.3) и предоставивших гарантии использования языков национальных меньшинств (украинского, русского, болгарского, иврит, идиш, цыганского и др.) в качестве удовлетворения национально-культурных потребностей (ст.4). Однако языком делопроизводства, государственного управления и общественных организаций оставался молдавский на латинской графике (ст.9), что полностью не удовлетворяло запросам немолдавского населения. Таким образом, оговорки, включенные в языковые законы, так и не стали ключом к снятию социальной напряженности. Второй причиной приднестровского конфликта стали политико-идеологические противоречия Кишинева и Тирасполя, основанные на различиях идентичности. Политические элиты
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, раздел «ЗАКЛЮЧЕНИЕ»] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов приведено в разделе «ЗАКЛЮЧЕНИЕ» и в выводах по каждой главе (главы 1, 2, 3)] 3. Выделенное описание результатов: [«Проблема урегулирования приднестровского конфликта является актуальной с точки зрения обеспечения безопасности на постсоветском пространстве... Несмотря на большое количество документов, выработанных за весь период мирного урегулирования, конфликт до сих пор остается нерешенным... Несмотря на это, можно отметить ряд успешных результатов переговорного процесса по приднестровскому урегулированию. На сегодняшний день удалось достичь состояния перемирия между конфликтующими сторонами... В политической сфере сотрудничества Европейский союз стремится продвигать свои ценности и принципы, включая демократию, права человека, верховенство права и эффективное управление... В транспортно-энергетической сфере наблюдается высокая заинтересованность Молдовы в различных проектах ЕС... В рамках бизнеса крупнейшие предприятия Приднестровья активно участвуют в сближении с ЕС. Политика Европейского союза способствует частичной реинтеграции Республики Молдова и создаёт базу для решения политико-правовых вопросов... В целом, политика ЕС способствует частичной реинтеграции Приднестровья и формированию условий для окончательного решения конфликта.»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [достигнуто перемирие в приднестровском конфликте; проводится плодотворная работа по социально-экономическим и гуманитарным вопросам; осуществлён значительный прогресс в отношениях Европейского союза и Молдовы, включая создание Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли; Европейский союз оказывает влияние на приднестровское урегулирование в экономической, правовой и гуманитарной сферах; установлено сотрудничество и меры по укреплению доверия; однако политико-правовые вопросы остаются неурегулированными, и конфликт сохраняется; присутствие внутренних и внешних политических факторов, осложняющих процесс урегулирования.] - Представленные данные (таблицы, графики): [присутствуют статистические таблицы и приложения с данными внешней торговли, экономическими показателями, структурой экспорта-импорта и инвестициями, включая приложения 1–18; данные о структуре экспорта Молдовы, Приднестровья, динамике торгового оборота, уровне занятости и ВВП.] - Статистические показатели: [приведены данные по торговому балансу Республики Молдова и Приднестровья, макроэкономическим показателям, уровню поддержки интеграции населения, объёму иностранных инвестиций и другим экономическим и социальным индикаторам; например, уровень занятости, динамика ВВП, экспортно-импортные показатели с разбивкой по странам и группам стран.] - Интерпретация полученных результатов: [исследование обсуждает влияние европеизации на процесс урегулирования приднестровского конфликта; указывается, что невыполнение политико-правовых договорённостей тормозит итоговое разрешение, однако экономическое и социальное взаимодействие способствует снижению конфликтной напряжённости; отмечается значимая роль ЕС как нормативного центра и катализатора реформ в Молдове и Приднестровье; анализируется влияние внутренней политики Молдовы и бизнес-интересов Приднестровья на процесс урегулирования; подчеркивается двойственная роль ЕС как посредника и вектора давления.] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [«Тема приднестровского конфликта через призму участия Европейского союза очень редко встречается в научных трудах. Поэтому разработка материала будет ценным вкладом в исследования по данной тематике.»; «Работа вносит вклад в исследования роли Европейского союза в разрешении конфликтов.»; «Европейский союз демонстрирует положительный вклад в приднестровское урегулирование, затрагивая исключительно социально-экономическую и гуманитарно-правовую корзину переговорной повестки дня. Преодоление противоречий в интересах Кишинева и Тирасполя по данным вопросам может стать отправной точкой к решению более сложных вопросов.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ПОЛЕТАЕВА Екатерина Александровна Выпускная квалификационная работа Роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. A role of German in the development of European Security and Defense System at the turn of the XXth— XXIst centuries Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558. * «Европейские исследования» Научный руководитель: доцент кафедры европейских исследований, к.и.н., Заславская Наталья Генриховна Рецензент: доцент, к. полит. н, Вовенда Алексей Викторович Санкт-Петербург 2019 Введение Данная дипломная работа посвящена такому актуальном вопросу как роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Общая европейская политика обороны и безопасности (ОПБО) является составляющей Общей внешней политики и политики безопасности ЕС (ОВПБ). Данное направление европейской политики стало новым этапом развития Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Фактически общая политика обороны и безопасности ЕС была сформирована в качестве отдельного направления деятельности в 1998 году и стала логическим продолжением углубления европейской интеграции в целом и общей внешней политики и политики безопасности ЕС в частности. Возросшая роль Европейского союза на международной арене, как в экономическом, так и в политическом направлении, способствовала необходимости обеспечения безопасности не только внутри Европейского союза, но также и в близлежащих регионах. До 2001 года проблемы безопасности Европейского союза в основном решались в рамках НАТО, хотя предпринимались некоторые попытки самостоятельно решать проблемы в сфере безопасности. Важным стимулом для построения общей политики безопасности и обороны Европейского союза стало увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Актуальность данной темы обуславливается тем, что Германия является одним из ведущих государств-членов Европейского союза в экономической и политической сфере и приверженцем дальнейшего углубления и расширения европейской интеграции. ФРГ оказывает значительное влияние на развитие ЕС, что обусловлено ее возросшей ролью в европейском объединении и на мировой арене. Германия имеет высокий уровень экономического развития и стремится обеспечить себе роль активного участника на политической арене, пытаясь занять место постоянного члена в Совете безопасности ООН. Кроме того, ФРГ была одним из инициаторов формирования Общей европейской политики обороны и безопасности и в настоящее время так же выступает за дальнейшее развитие данного направления европейской политики. Данная позиция государства обусловлена тем, что ФРГ видит обеспечение своих национальных интересов в совмещении национальной и европейской политики в области безопасности. Именно поэтому, изучение роли Германии в становлении ОПБО поможет глубже раскрыть основные тенденции развития ОПБО, вклад ФРГ в формирование основополагающих тенденций данного направления политики и внутренние изменения в государстве с целью формирования общего пространства безопасности. Степень изученности вопроса определяется наличием работ, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Актуальность данной темы вызывает довольно широкий научный интерес, что можно объяснить уникальностью самого процесса европейской интеграции и, в частности, отдельных направлений ее политики. Военно-политическая интеграция является важной составляющей европейской политики и занимает особое место в работах отечественных и зарубежных исследователей, преимущественно западных. Данная тема уже достаточно хорошо освещена многими исследователями, которые, однако, в большинстве своем, рассматривали преимущественно только отдельные аспекты. Эти аспекты затрагиваются в исследованиях таких авторов, как И. С. Кузнецова, О. В. Буторина, В. А. Федорцев, М. С. Федоров, С. Ю. Кашкин и др. Кроме того, достаточно много исследовательских работ на данную тематику было написано зарубежными исследователями, такими как М. Ортега, Й. Гайне, Б. Шмитт, А. Маттелаер, М. Дрент и многими другими. Этими и другими исследователями уже был раскрыт широкий круг вопросов по тематике данной дипломной работы, что говорит о достаточно хорошей изученности некоторых аспектов. Однако стоит отметить, что несмотря на довольно широкий спектр работ по отдельным проблемам данной темы, комплексных теоретических исследований, изучающих взаимосвязи между различными аспектами, довольно мало, в особенности отсутствуют комплексные работы, которые бы полностью раскрывали роль ФРГ в процессе построения ОПБО ЕС. Объектом исследования выступает процесс становления ОПБО на рубеже XX— XXI вв. Предметом исследования является роль Германии в процессе становления и развития ОПБО, ее непосредственное участие в практической деятельности данного направления европейской политики. Цель исследования – показать роль Германии в процессе становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза и рассмотреть процесс развития ОПБО в структуре ЕС. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи, определяющие последовательность и внутреннюю структуру исследования: выявить предпосылки становления общей европейской политики безопасности и обороны; рассмотреть основные этапы становления ОПБО; охарактеризовать основные институты и инструменты ОПБО; определить роль ФРГ в развитии военно-политических структур безопасности ЕС; проанализировать дискуссии в Германии по вопросам ОПБО; определить участие ФРГ в крупных миротворческих операциях; исследовать основные тенденции дальнейшего развития ОПБО ЕС. Хронологические рамки работы охватывают период с начала 1990-х гг. по настоящее время. Выбор начальной точки для изучения связан с объединением Германии в 1990-м году, а также появлением предпосылок для формирования ОПБО как отдельного направления деятельности ЕС. Территориальные рамки ограничиваются границами 28 государств-членов ЕС, а также регионов мира, которые непосредственно затрагиваются деятельностью ОПБО ЕС. В качестве методологической основы в данном исследовании использовались, прежде всего, общенаучные методы, такие как всесторонний анализ источников и литературы, проблемно-логический метод, хронологический, статистический и синтез полученных данных. Системный подход послужил основой для комплексного рассмотрения ОПБО как системы отдельных элементов, связанных друг с другом, ее структуры, эволюции и взаимодействия государств в рамках данного направления политики. Принцип историзма помог выявить основные закономерности развития и эволюцию превалирующих направлений ОПБО. С помощью метода построения сценариев были проанализированы перспективы развития ОПБО ЕС. Интеграция в области обороны и безопасности является уникальным феноменом, что обуславливает трудности выбора теоретической основы исследования. ОПБО может быть рассмотрена с различных теоретических позиций. Необходимо учитывать не только теории для объяснения интеграции, такие как федерализм, либеральный межправительственный подход, неореализм, неофункционализм и некоторые другие, но также школы исследования проблем безопасности, вопросов взаимодействия акторов на международной арене, внешней политики европейских государств и поведения акторов внутри объединения, например, благодаря таким теориям, как социальный конструктивизм и бихевиористский подход. Каждая из упомянутых теорий содержит свой фокус объяснения процесса становления и эволюции ОПБО ЕС. Для объяснения процесса образования и становления европейской политики безопасности и обороны необходим комплексный междисциплинарный подход, так как данный феномен выходит за рамки традиционных индивидуальных школ и требует комплексных попыток осмысления. Несмотря на это, в данной работе упор будет сделан в большей степени на теорию либерального интерговернментализма, который рассматривает ОПБО как процесс поиска общего решения национальными государствами. Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе процесса становления политики обороны и безопасности, как отдельного направления деятельности Европейского союза, а также в изучении роли и оказанном влиянии Германии на развитие данной политики. Рассматриваются инициативы и участие Германии в вопросе определения направления развития ОПБО в разные периоды, прослеживается динамика подхода ФРГ к участию НАТО в ОПБО, а также производится анализ национальных дискуссий в Германии относительно участия государства в общей европейской оборонной политике и политике безопасности. Особое внимание в работе так же уделяется анализу природы самого феномена общей европейской политики обороны и безопасности. В ходе изучения темы была проработана обширная источниковая база. Источники, которые использовались для написания данной работы, можно разделить на несколько основных категорий – официальные документы институтов ЕС, международные договоры, заявления официальных лиц, а также статистические данные Евростата и справочные материалы. Был проведен анализ некоторых основополагающих договоров и стратегий ЕС, заключающие в себе основы военного и оборонного направления Евросоюза. К данным документам можно отнести Стратегию безопасности ЕС, Стратегию по борьбе с терроризмом, Петерсбергскую декларацию ЗЕС 1992 г., Совместную декларацию по обороне Европы 1998 г., Соглашения «Берлин-плюс» 2002 г., Декларацию ЕС-НАТО по ЕПБО 2002 г. и некоторые другие. Также в работе проводится анализ Белых книг по обороне ЕС за разные годы (1994, 2006, 2016). Отдельного внимания заслуживают речь А. Меркель на Мюнхенской конференции в 2017 году и Коалиционный доклад Христианско-демократического союза Германии, Христианско-социального союза и Свободной демократической партии. В дипломной работе использованы публикации российских и зарубежных исследователей, которые рассматривали данную проблему с различных сторон и предлагали свои точки зрения по этому вопросу. Рассмотрение ОПБО с точки зрения функционирования институтов и механизмов, а также процесс формирования ОПБО можно найти в диссертации И. С. Годенова «Формирование институтов и механизмов ОПБО ЕС (1992—2008 гг.)», в работах Иванова В. «Состояние и перспективы развития общей политики в области безопасности и обороны Европейского союза», Кашкина С. Ю. «Основные направления общей политики безопасности и обороны, служащие обеспечению национальной безопасности государств-членов ЕС», Кузнецовой И. С. «Этапы формирования общей политики безопасности и обороны Европейского союза», Мацепуро Д. М. «Основные направления развития общей политики безопасности и обороны Европейского Союза (1997 – 2009 гг.). Ряд исследований посвящен тематике миротворческих операций, проводимых европейским союзом, а также участию в кризисном урегулировании Германии. К таким работам относятся, статья Айрапетяна М. С. «Участие Германии в миротворческих миссиях ООН», исследования Арбатовой Н. К. «Европейский союз и региональные конфликты», Благовещенского А. «Операции и миссии Европейского союза», Жолквер Н. «Что делает бундесвер за пределами Германии?» и др. Также интерес представляют работы, затрагивающие политические аспекты внутри Германии, позицию ФРГ в разные этапы и взаимодействие Германии с другими государствами-членами ЕС и НАТО по проблематике ОПБО. Например, исследования Павлова Н. В. «Внешняя политика “Большой коалиции” 2005—2009 гг.», Родовича Ю. В. «Позиции ФРГ и США по проблемам европейской безопасности: история и современность», работы Семенова О. Ю. «Динамика взглядов федеральных канцлеров ФРГ конца ХХ – начала ХХI века на построение и обеспечение европейской безопасности: историко-политический аспект», «Европейская безопасность и интересы Германии в оценках экспертно-аналитического сообщества ФРГ конца ХХ века» и «Эволюция оборонной политики ФРГ и проблема безопасности ЕС в конце ХХ начале ХХI века». По этой тематике следует также упомянуть о Трунове Ф. «Германия и НАТО», Михайлиной И. «Германия и Франция подписали Ахенский договор о сотрудничестве», Легоставевой О. В. «Внешняя политика правительств Г. Шредера (1998—2005 гг.)», Авдеенко Е. Г. «Европейская политика ФРГ в период правления «красно-зеленой» коалиции (1998—2005 годы)» и др. Наибольшего внимания из работ зарубежных авторов заслуживают исследования Дрент М. с работой о гражданском направлении ОПБО, Греко E., написавший о кризисе управления в ЕС, Гайне Й, рассмотревший исторический аспект ОПБО, а также проблему участия НАТО в ОПБО, Ортега M с исследованием относительно миротворческих операций ЕС, Штрук П., рассмотревший основные особенности оборонной политики и некоторые другие авторы. В магистерской работе также были использованы новостные статьи из таких известных изданий как Die Welt и Deutsche Welle. При рассмотрении работ отечественных и зарубежных авторов, можно выявить, что анализ позиций отдельных европейских стран по отношению к ОПБО в основном находится в работах зарубежных авторов. Российские авторы наибольшее внимание уделяют самому процессу построения и развития ОПБО. Структура работы определяется поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя подразделы, посвященные конкретным тематическим аспектам, заключения и списка использованной литературы и источников. Каждая глава посвящена определенному фрагменту изучаемой темы и имеет завершающие логические выводы. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, описываются цели и задачи работы, а также объект и предмет, указываются хронологические и территориальные рамки и теоретические и методологические основы. Также во введении предоставляется характеристика примененной источниковой базы и историографический анализ темы исследования. Первая глава «Эволюция формирования Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» состоит из трех подразделов, которые обозначены как «Теоретические предпосылки становления ОПБО ЕС», «Формирование Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» и «Институты, инструменты и основные направления ОПБО». Все три подраздела посвящены проблеме становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза. В первом разделе рассматриваются теории, объясняющие сам феномен ОПБО и причины его возникновения. Во втором разделе обозначены этапы развития ОПБО, начиная с исторических предпосылок к формированию данной политики в качестве отдельного направления деятельности ЕС и первой подписанной декларации между Германией и Францией, заканчивая положением ОПБО в настоящее время. Третий раздел посвящен обзору основных институтов и механизмов, необходимых для реализации ОПБО. Также дается краткая характеристика основных направлений деятельности. Вторая глава звучит как «Позиция Германии относительно вопроса становления Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» и включает в себя четыре подраздела: «Роль Германии в развитии военно-политических структур безопасности Европейского союза», «Реализация положений Европейской стратегии безопасности во внутреннем законодательстве Германии», «Дискуссии в ФРГ по вопросам Общей политики безопасности и обороны ЕС» и «Вектор НАТО во внешней политике Германии по проблеме европейской безопасности и обороны». Основной задачей данной главы является анализ отношения Германии к процессу становления ОПБО ЕС, а также изучение ее непосредственного участия в развитии данного направления. Первый раздел включает характеристику участия Германии в процессе становления и развития ОПБО ЕС, ее деятельности в данном направлении, описанию ее политики как в отношении Европейского союза, так и НАТО. Второй раздел посвящен Европейской стратегии безопасности и интерпретации Германией положений данной стратегии ЕС во внутриполитических документах по обороне и безопасности. В третьем разделе приводятся мнения и оценки политической верхушки, экспертов, исследователей и представителей политических партий относительно построения ОПБО и вклада ФРГ в данную политику. В четвертом параграфе рассматриваются отношения Германии с НАТО и вклад НАТО в развитие ОПБО ЕС. Третья глава называется «Деятельность Германии в области реализации европейской Общей политики безопасности и обороны». Она состоит из трех подразделов, которые звучат как «Военный потенциал Германии в рамках кризисного урегулирования», «Участие ФРГ в миротворческих операциях и гуманитарных миссиях ОПБО ЕС» и «Перспективы дальнейшего развития ОПБО ЕС». Данная глава показывает непосредственное активное участие Германии в осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Европейского союза. Изучение производится за счет рассмотрения участия Германии в миротворческих операциях и антикризисном урегулировании, которые рассматриваются в первом и втором разделах. В третьем разделе проводится характеристика основных возможных сценариев развития ОПБО ЕС в ближайшие несколько лет и рассматриваются основные факторы, препятствующие дальнейшему интенсивному развитию политики. В заключении представляются конкретные выводы, полученные в результате исследования данной темы. Глава 1. Эволюция формирования Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Общая политика безопасности и обороны Европейского союза представляет собой достаточно новое направление деятельности ЕС, возникшее и окончательно сформированное только в конце ХХ века. В данной главе будут рассмотрены предпосылки формирования ОПБО ЕС в автономное направление политики, а также подробно раскрыты четыре основных периода ее становления и эволюции. Для более глубокого понимания сущности ОПБО ЕС в первую очередь будет проанализирован ряд теорий, представляющих разные точки зрения относительно того, почему сложилось данное направление деятельности и каким образом оно функционирует. Также, акцент в исследовании будет сделан на характеристике основных институтов и механизмов деятельности ОПБО ЕС, необходимых для успешного функционирования политики. Для того чтобы понять на что направлена ОПБО, так же будут рассмотрены основные направления ее деятельности. 1.1. Теоретические предпосылки становления Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Общая европейская политика обороны и безопасности является одним из основных подразделений Общей внешней политики и политики безопасности ЕС. ОПБО возникло в качестве автономного направления деятельности только на рубеже XX— XXI вв., когда в 1998 году было подписано соглашение в Сен-Мало. Фактически ОПБО стало закономерным процессом дальнейшего углубления европейской интеграции и, в частности, ОВПБ ЕС. Необходимость развития ОПБО была вызвана возросшей политической и экономической ролью Европейского союза на международной арене. Кроме того, возникла необходимость в обеспечении безопасности как внутри европейского союза, так и в близлежащих регионах. Стимулом для этого послужило увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Интеграция в области обороны и безопасности является уникальным феноменом, включающим в себя комплекс мер, затрагивающих разные области деятельности Европейского союза. Это обуславливает трудности выбора теоретической основы исследования. Для объяснения предпосылок возникновения ОПБО и дальнейшего процесса развития необходим комплексный теоретический подход, так как данный феномен выходит за рамки традиционных индивидуальных школ и требует комплексных попыток осмысления. ОПБО можно рассматривать с различных теоретических позиций. Теория либерального интерговернментализма лучше всего объясняет процесс становления и развития ОПБО, однако стоит учитывать и такие теории как федерализм, неореализм, неофункционализм и некоторые другие, а также школы исследования проблем безопасности, вопросов взаимодействия акторов на международной арене, внешней политики европейских государств и поведения акторов внутри объединения, к которым могут быть отнесены, например, социальный конструктивизм и бихевиористский подход. Каждая из теорий содержит свой фокус рассмотрения ОПБО. Как было упомянуто выше, ОПБО, несмотря на свою еще не долгую историю, является предметом, включающим в себя довольно широкий круг вопросов, включающим проблемы международной безопасности, углубления европейской интеграции и внешней политики государств-членов Европейского союза. Именно поэтому каждая из теорий, которая каким-либо образом может объяснить феномен ОПБО, имеет свое представление о данном направлении политики. Одна из классических теорий международных отношений, реализм, рассматривает государства в качестве главных акторов, которые ставят свои национальные интересы превыше всего, а обеспечение собственной безопасности является для них первостепенной задачей. Именно поэтому для представителей реализма объяснить сотрудничество в сфере ОПБО является трудной задачей. С точки зрения реалистов Европейский союз являлся уникальным феноменом, и он не мог принять черты политического и военного союза. Кроме того, реалисты говорили о том, что Европейский союз станет полноценным политическим актором только в том случае, если станет единым полноценным государством. Стен Райннинг в своей статье попытался раскрыть ОПБО с точки зрения реализма, делая акцент на том, что формирование данного направления политики стало следствием слабости отдельных государств ЕС, которые стремятся посредством объединения усилить свои оборонные возможности. С точки зрения неореализма, представителями которого могут быть указаны К. Уолтц и Дж. Миршаймер, европейская интеграция в области обороны и безопасности являются труднообъяснимой в связи с тем, что сами государства в данном случае отказываются от своего суверенитета в пользу построения общего механизма. Для неореалистов военно-политическое сотрудничество европейских государств стало последствием событий холодной войны, что объяснялось тем, что государств стремились к объединению в общий лагерь, который мог бы противостоять внешним угрозам. При этом утверждалось, что после окончания холодной войны данные структуры ЕС придут в упадок и прекратят свое существование. Другие представители неореализма рассматривали кооперацию европейских государств в области обороны и безопасности как союз между противостоящими сторонами, необходимый для поддержания мира между государствами, а также для повышения возможности противостояния новым внешним угрозам безопасности. Например, С. Уолтом была предложена теория баланса угроз, которая подразумевала объединение государств не против сильнейшего государства, а против того, которое несет наибольшую угрозу. Также неореалисты объясняют появление ОПБО как политического, а не военного противовеса США, главной целью которого является повышение автономности ЕС и повышение его роли как одного из ведущих акторов на международной арене. Таким образом, с точки зрения неореализма, ОПБО возникло в результате увеличения количества внешних угроз безопасности. Федералисты рассматривали процесс появления ОПБО с другой стороны. Для них ОПБО является следствием развития европейской интеграции и одной из главных конечных целей. Федералисты рассматривали Европейский союз в качестве будущей сверхдержавы, способной обеспечивать безопасность всех входящих в него государств. Но федерализм так же не смог полностью объяснить данный феномен, так как оставался вопрос относительно того, почему государства должны делиться своим суверенитетом с остальными. Поэтому данная теория не объясняет межгосударственный характер военно-политического сотрудничества и трудности государств с поиском общих решений. Представителями данных идей были некоторые политические деятели европейской интеграции, такие как В. Хальштейн, А. Спинелли и Э. Росси. С точки зрения исторического институционализма, представителем которого можно назвать П. Пирсона, все институты представляются в виде «формальных и неформальных процедур или норм, закрепленных в организационных структурах». Важной концепцией в рамках данной теории является концепция зависимости от выбранного пути или «path dependence». Она подразумевает, что акторы могут реализовывать свои предпочтения только в рамках определенных границ, заданных в какой-то конкретный период времени. Речь идет о том, что «политический выбор, сделанный в одной точке времени влияет на выбор в последующие моменты времени». Исторический институционализм делает акцент на проблеме изменения и эволюции институтов, а именно на том факте, что институциональные изменения возможны в случае наличия акторов, способных изменить институт в пользу определенных новых идей, в противном случае институты становятся неэффективными. ОПБО также стало логическим последствием развития направления общей европейской внешней политики и политики безопасности. Неофункционалисты известны своим эффектом «перетекания» или spill-over effect, который подразумевает, что ОПБО стало прямым последствием углубления экономической интеграции в Европейском союзе. Э. Хаас говорил о том, что процесс распространения и проникновения политического фактора происходит за счет того, что превалирует наднациональный уровень принятия решений. Следовательно, военно-политическое сотрудничество началось в результате углубления экономической интеграции на международном уровне, что потребовало урегулирования деятельности и в других областях. Данная теория частично объясняет, почему ранее данный вид сотрудничества между государствами фактически был невозможен. Однако, неофункционализм делает упор на объяснении и изучении именно самого механизма деятельности, а не конечного результата. Как уже упоминалось ранее, наиболее подходящей является теория либерального межправительственного подхода. Представитель либерального межправительственного подхода Э. Моравчик рассматривал сотрудничество между государствами в качестве деятельности на двух основных уровнях – национальном и межгосударственном. Суть заключалась в поиске общего между интересами различных групп, при этом важная роль в данном подходе отводилась наличию внутреннего давления из каких-либо источников, в первую очередь экономических. В результате, благодаря данному подходу, объясняется роль отдельных государств и различных политических групп в процессе построения ОПБО, но при этом не рассматривается влияние наднациональных органов. Но ОПБО является направлением политики, для которого характерен именно межгосударственный подход, так как решения принимают сами государства, закрепляя за собой право отказаться в случае, если какие-либо действия противоречат национальным интересам государства. Э. Моравчик особое внимание уделяет внутренней политике государств, обуславливая это тем, что государства «сознательно принимают решения, формально ограничивающие их автономию, так как стараются тем самым удержать власть и получить выгоду от формирующихся транснациональных взаимосвязей». Наднациональные органы, согласно данной тории, рассматриваются не в качеств автономных акторов, а в качестве «агентов национальных государств». Из этого следует, что все решения принимаются на межгосударственных встречах, но исходя из национальных интересов государств. В результате, «предпочтения национальных государств являются долгим процессом консолидации интересов различных групп населения. Поэтому интересы создания ОПБО у национальных государств появились задолго до переговоров, т.е. являются результатом внутреннего давления из различных источников, прежде всего экономических». Следующей теорией является социальный конструктивизм, представителем которого выступает А. Вендт. Согласно данному подходу интересы и идентичности отдельных объектов формируются под влиянием окружающих их структур и частью которых они являются. Следовательно, европейская интеграция выступила в качестве процесса конструирования европейского сообщества. Государства отказались от многих собственных национальных интересов в пользу использования более широких региональных подходов к безопасности. Данный фактор произошел в результате процессов интернационализации, европеизации, социализации и некоторых других. Все это и привело к появлению Европейского союза и становлению ОПБО. Таким образом, очевидно, что все упомянутые теории внесли свой вклад в объяснение феномена военно-политического сотрудничества европейских государств. Но политика в области безопасности и обороны является комплексным направлением деятельности, в связи с чем для ее объяснения так же необходим комплексный подход, рассматривающий разные аспекты. Теория либерального интерговернментализма на сегодняшний день в большей степени применим для объяснения становления ОПБО, однако даже этот подход не может полностью объяснить все стороны механизма. В результате, на сегодняшний день для объяснения процесса становления ОПБО необходимо применение ряда теоретических обоснований. 1.2. Формирование Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Развитие сферы единой европейской системы безопасности и обороны стало следствием общего продвижения интеграционных процессов в Европе. Кроме того, влияние оказала международная обстановка, характеризуемая окончанием холодной войны и появлением угрозы международного терроризма. Формирование общей политики безопасности и обороны (ОПБО) Европейского союза легло в основу развития европейской интеграции в области политического сотрудничества государств-членов объединения, создания направления общей внешней политики, а также обеспечения тесного взаимодействия в сфере безопасности и обороны государств ЕС. На создание ОПБО оказали влияние несколько важных факторов. Во-первых, в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Европейский союз стал одним из ведущих мировых экономических гигантов, сопоставимых с США. Усиление позиций в экономической сфере требовало также дальнейшего развития политической интеграции стран-членов, что способствовало бы укреплению оборонного потенциала ЕС. Однако взаимодействие государств в политической сфере всегда было довольно затруднительным, что можно заметить на примере неудачной попытки создания Европейского оборонительного сообщества в 1954 году. Первое удачное взаимодействие в политической сфере сопровождалось учреждением в 1970 году Европейского политического сотрудничества. Во-вторых, важным фактором стало окончание «Холодной войны». Распад СССР и стран социалистического блока вызвал у Европы опасения в связи с установившейся в этом регионе политической нестабильностью и обострением межэтнических столкновений. Европа начала опасаться того, что США не готовы и не способны обеспечить ее защиту в случае необходимости. В результате чего появилась идея создания своей собственной общей европейской политики безопасности и обороны. Формирование ОПБО можно условно разделить на несколько основных этапов, каждый из которых характеризуется развитием политики в каком-либо определенном направлении. В основе первого этапа развития ОПБО ЕС лежат два договора Европейского союза – Маастрихтский и Амстердамский. Единый европейский акт, принятый в 1986 году, показал стремление государств-членов взаимодействовать не только в экономической сфере, но и в области безопасности. Но дальнейшего развития ОПБО так и не получила из-за отсутствия юридически обязательных норм и четко установленных механизмов принятиях общих решений. Начало 90-х гг. ХХ в. характеризуется новой волной взаимодействия государств в области расширения и углубления европейской интеграции, в частности в политической сфере и сфере обороны и безопасности ЕС. С принятием в 1992 Маастрихтского договора началось взаимодействие в направлении формирования общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ), и исходящей из нее общей политики безопасности и обороны ЕС. ОВПБ стала «второй опорой» деятельности ЕС, согласно концепции «трех опор». Именно в Маастрихстском д
["Раздел с обоснованием актуальности исследования: Данные цитаты из введения: «Данная дипломная работа посвящена такому актуальному вопросу как роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Общая европейская политика обороны и безопасности (ОПБО) является составляющей Общей внешней политики и политики безопасности ЕС (ОВПБ). Данное направление европейской политики стало новым этапом развития Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Фактически общая политика обороны и безопасности ЕС была сформирована в качестве отдельного направления деятельности в 1998 году и стала логическим продолжением углубления европейской интеграции в целом и общей внешней политики и политики безопасности ЕС в частности. Возросшая роль Европейского союза на международной арене, как в экономическом, так и в политическом направлении, способствовала необходимости обеспечения безопасности не только внутри Европейского союза, но также и в близлежащих регионах. До 2001 года проблемы безопасности Европейского союза в основном решались в рамках НАТО, хотя предпринимались некоторые попытки самостоятельно решать проблемы в сфере безопасности. Важным стимулом для построения общей политики безопасности и обороны Европейского союза стало увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Актуальность данной темы обуславливается тем, что Германия является одним из ведущих государств-членов Европейского союза в экономической и политической сфере и приверженцем дальнейшего углубления и расширения европейской интеграции. ФРГ оказывает значительное влияние на развитие ЕС, что обусловлено ее возросшей ролью в европейском объединении и на мировой арене. Германия имеет высокий уровень экономического развития и стремится обеспечить себе роль активного участника на политической арене, пытаясь занять место постоянного члена в Совете безопасности ООН. Кроме того, ФРГ была одним из инициаторов формирования Общей европейской политики обороны и безопасности и в настоящее время так же выступает за дальнейшее развитие данного направления европейской политики. Данная позиция государства обусловлена тем, что ФРГ видит обеспечение своих национальных интересов в совмещении национальной и европейской политики в области безопасности. Именно поэтому, изучение роли Германии в становлении ОПБО поможет глубже раскрыть основные тенденции развития ОПБО, вклад ФРГ в формирование основополагающих тенденций данного направления политики и внутренние изменения в государстве с целью формирования общего пространства безопасности. Степень изученности вопроса определяется наличием работ, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Актуальность данной темы вызывает довольно широкий научный интерес, что можно объяснить уникальностью самого процесса европейской интеграции и, в частности, отдельных направлений ее политики. Военно-политическая интеграция является важной составляющей европейской политики и занимает особое место в работах отечественных и зарубежных исследователей, преимущественно западных. Данная тема уже достаточно хорошо освещена многими исследователями, которые, однако, в большинстве своем, рассматривали преимущественно только отдельные аспекты. Эти аспекты затрагиваются в исследованиях таких авторов, как И. С. Кузнецова, О. В. Буторина, В. А. Федорцев, М. С. Федоров, С. Ю. Кашкин и др. Кроме того, достаточно много исследовательских работ на данную тематику было написано зарубежными исследователями, такими как М. Ортега, Й. Гайне, Б. Шмитт, А. Маттелаер, М. Дрент и многими другими. Этими и другими исследователями уже был раскрыт широкий круг вопросов по тематике данной дипломной работы, что говорит о достаточно хорошей изученности некоторых аспектов. Однако стоит отметить, что несмотря на довольно широкий спектр работ по отдельным проблемам данной темы, комплексных теоретических исследований, изучающих взаимосвязи между различными аспектами, довольно мало, в особенности отсутствуют комплексные работы, которые бы полностью раскрывали роль ФРГ в процессе построения ОПБО ЕС.» Формулировка исследовательской проблемы: [«Объектом исследования выступает процесс становления ОПБО на рубеже XX— XXI вв. Предметом исследования является роль Германии в процессе становления и развития ОПБО, ее непосредственное участие в практической деятельности данного направления европейской политики.»] Цель исследования: [«Цель исследования – показать роль Германии в процессе становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза и рассмотреть процесс развития ОПБО в структуре ЕС.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ПОЛЕТАЕВА Екатерина Александровна Выпускная квалификационная работа Роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. A role of German in the development of European Security and Defense System at the turn of the XXth— XXIst centuries Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558. * «Европейские исследования» Научный руководитель: доцент кафедры европейских исследований, к.и.н., Заславская Наталья Генриховна Рецензент: доцент, к. полит. н, Вовенда Алексей Викторович Санкт-Петербург 2019 Введение Данная дипломная работа посвящена такому актуальном вопросу как роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Общая европейская политика обороны и безопасности (ОПБО) является составляющей Общей внешней политики и политики безопасности ЕС (ОВПБ). Данное направление европейской политики стало новым этапом развития Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Фактически общая политика обороны и безопасности ЕС была сформирована в качестве отдельного направления деятельности в 1998 году и стала логическим продолжением углубления европейской интеграции в целом и общей внешней политики и политики безопасности ЕС в частности. Возросшая роль Европейского союза на международной арене, как в экономическом, так и в политическом направлении, способствовала необходимости обеспечения безопасности не только внутри Европейского союза, но также и в близлежащих регионах. До 2001 года проблемы безопасности Европейского союза в основном решались в рамках НАТО, хотя предпринимались некоторые попытки самостоятельно решать проблемы в сфере безопасности. Важным стимулом для построения общей политики безопасности и обороны Европейского союза стало увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Актуальность данной темы обуславливается тем, что Германия является одним из ведущих государств-членов Европейского союза в экономической и политической сфере и приверженцем дальнейшего углубления и расширения европейской интеграции. ФРГ оказывает значительное влияние на развитие ЕС, что обусловлено ее возросшей ролью в европейском объединении и на мировой арене. Германия имеет высокий уровень экономического развития и стремится обеспечить себе роль активного участника на политической арене, пытаясь занять место постоянного члена в Совете безопасности ООН. Кроме того, ФРГ была одним из инициаторов формирования Общей европейской политики обороны и безопасности и в настоящее время так же выступает за дальнейшее развитие данного направления европейской политики. Данная позиция государства обусловлена тем, что ФРГ видит обеспечение своих национальных интересов в совмещении национальной и европейской политики в области безопасности. Именно поэтому, изучение роли Германии в становлении ОПБО поможет глубже раскрыть основные тенденции развития ОПБО, вклад ФРГ в формирование основополагающих тенденций данного направления политики и внутренние изменения в государстве с целью формирования общего пространства безопасности. Степень изученности вопроса определяется наличием работ, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Актуальность данной темы вызывает довольно широкий научный интерес, что можно объяснить уникальностью самого процесса европейской интеграции и, в частности, отдельных направлений ее политики. Военно-политическая интеграция является важной составляющей европейской политики и занимает особое место в работах отечественных и зарубежных исследователей, преимущественно западных. Данная тема уже достаточно хорошо освещена многими исследователями, которые, однако, в большинстве своем, рассматривали преимущественно только отдельные аспекты. Эти аспекты затрагиваются в исследованиях таких авторов, как И. С. Кузнецова, О. В. Буторина, В. А. Федорцев, М. С. Федоров, С. Ю. Кашкин и др. Кроме того, достаточно много исследовательских работ на данную тематику было написано зарубежными исследователями, такими как М. Ортега, Й. Гайне, Б. Шмитт, А. Маттелаер, М. Дрент и многими другими. Этими и другими исследователями уже был раскрыт широкий круг вопросов по тематике данной дипломной работы, что говорит о достаточно хорошей изученности некоторых аспектов. Однако стоит отметить, что несмотря на довольно широкий спектр работ по отдельным проблемам данной темы, комплексных теоретических исследований, изучающих взаимосвязи между различными аспектами, довольно мало, в особенности отсутствуют комплексные работы, которые бы полностью раскрывали роль ФРГ в процессе построения ОПБО ЕС. Объектом исследования выступает процесс становления ОПБО на рубеже XX— XXI вв. Предметом исследования является роль Германии в процессе становления и развития ОПБО, ее непосредственное участие в практической деятельности данного направления европейской политики. Цель исследования – показать роль Германии в процессе становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза и рассмотреть процесс развития ОПБО в структуре ЕС. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи, определяющие последовательность и внутреннюю структуру исследования: выявить предпосылки становления общей европейской политики безопасности и обороны; рассмотреть основные этапы становления ОПБО; охарактеризовать основные институты и инструменты ОПБО; определить роль ФРГ в развитии военно-политических структур безопасности ЕС; проанализировать дискуссии в Германии по вопросам ОПБО; определить участие ФРГ в крупных миротворческих операциях; исследовать основные тенденции дальнейшего развития ОПБО ЕС. Хронологические рамки работы охватывают период с начала 1990-х гг. по настоящее время. Выбор начальной точки для изучения связан с объединением Германии в 1990-м году, а также появлением предпосылок для формирования ОПБО как отдельного направления деятельности ЕС. Территориальные рамки ограничиваются границами 28 государств-членов ЕС, а также регионов мира, которые непосредственно затрагиваются деятельностью ОПБО ЕС. В качестве методологической основы в данном исследовании использовались, прежде всего, общенаучные методы, такие как всесторонний анализ источников и литературы, проблемно-логический метод, хронологический, статистический и синтез полученных данных. Системный подход послужил основой для комплексного рассмотрения ОПБО как системы отдельных элементов, связанных друг с другом, ее структуры, эволюции и взаимодействия государств в рамках данного направления политики. Принцип историзма помог выявить основные закономерности развития и эволюцию превалирующих направлений ОПБО. С помощью метода построения сценариев были проанализированы перспективы развития ОПБО ЕС. Интеграция в области обороны и безопасности является уникальным феноменом, что обуславливает трудности выбора теоретической основы исследования. ОПБО может быть рассмотрена с различных теоретических позиций. Необходимо учитывать не только теории для объяснения интеграции, такие как федерализм, либеральный межправительственный подход, неореализм, неофункционализм и некоторые другие, но также школы исследования проблем безопасности, вопросов взаимодействия акторов на международной арене, внешней политики европейских государств и поведения акторов внутри объединения, например, благодаря таким теориям, как социальный конструктивизм и бихевиористский подход. Каждая из упомянутых теорий содержит свой фокус объяснения процесса становления и эволюции ОПБО ЕС. Для объяснения процесса образования и становления европейской политики безопасности и обороны необходим комплексный междисциплинарный подход, так как данный феномен выходит за рамки традиционных индивидуальных школ и требует комплексных попыток осмысления. Несмотря на это, в данной работе упор будет сделан в большей степени на теорию либерального интерговернментализма, который рассматривает ОПБО как процесс поиска общего решения национальными государствами. Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе процесса становления политики обороны и безопасности, как отдельного направления деятельности Европейского союза, а также в изучении роли и оказанном влиянии Германии на развитие данной политики. Рассматриваются инициативы и участие Германии в вопросе определения направления развития ОПБО в разные периоды, прослеживается динамика подхода ФРГ к участию НАТО в ОПБО, а также производится анализ национальных дискуссий в Германии относительно участия государства в общей европейской оборонной политике и политике безопасности. Особое внимание в работе так же уделяется анализу природы самого феномена общей европейской политики обороны и безопасности. В ходе изучения темы была проработана обширная источниковая база. Источники, которые использовались для написания данной работы, можно разделить на несколько основных категорий – официальные документы институтов ЕС, международные договоры, заявления официальных лиц, а также статистические данные Евростата и справочные материалы. Был проведен анализ некоторых основополагающих договоров и стратегий ЕС, заключающие в себе основы военного и оборонного направления Евросоюза. К данным документам можно отнести Стратегию безопасности ЕС, Стратегию по борьбе с терроризмом, Петерсбергскую декларацию ЗЕС 1992 г., Совместную декларацию по обороне Европы 1998 г., Соглашения «Берлин-плюс» 2002 г., Декларацию ЕС-НАТО по ЕПБО 2002 г. и некоторые другие. Также в работе проводится анализ Белых книг по обороне ЕС за разные годы (1994, 2006, 2016). Отдельного внимания заслуживают речь А. Меркель на Мюнхенской конференции в 2017 году и Коалиционный доклад Христианско-демократического союза Германии, Христианско-социального союза и Свободной демократической партии. В дипломной работе использованы публикации российских и зарубежных исследователей, которые рассматривали данную проблему с различных сторон и предлагали свои точки зрения по этому вопросу. Рассмотрение ОПБО с точки зрения функционирования институтов и механизмов, а также процесс формирования ОПБО можно найти в диссертации И. С. Годенова «Формирование институтов и механизмов ОПБО ЕС (1992—2008 гг.)», в работах Иванова В. «Состояние и перспективы развития общей политики в области безопасности и обороны Европейского союза», Кашкина С. Ю. «Основные направления общей политики безопасности и обороны, служащие обеспечению национальной безопасности государств-членов ЕС», Кузнецовой И. С. «Этапы формирования общей политики безопасности и обороны Европейского союза», Мацепуро Д. М. «Основные направления развития общей политики безопасности и обороны Европейского Союза (1997 – 2009 гг.). Ряд исследований посвящен тематике миротворческих операций, проводимых европейским союзом, а также участию в кризисном урегулировании Германии. К таким работам относятся, статья Айрапетяна М. С. «Участие Германии в миротворческих миссиях ООН», исследования Арбатовой Н. К. «Европейский союз и региональные конфликты», Благовещенского А. «Операции и миссии Европейского союза», Жолквер Н. «Что делает бундесвер за пределами Германии?» и др. Также интерес представляют работы, затрагивающие политические аспекты внутри Германии, позицию ФРГ в разные этапы и взаимодействие Германии с другими государствами-членами ЕС и НАТО по проблематике ОПБО. Например, исследования Павлова Н. В. «Внешняя политика “Большой коалиции” 2005—2009 гг.», Родовича Ю. В. «Позиции ФРГ и США по проблемам европейской безопасности: история и современность», работы Семенова О. Ю. «Динамика взглядов федеральных канцлеров ФРГ конца ХХ – начала ХХI века на построение и обеспечение европейской безопасности: историко-политический аспект», «Европейская безопасность и интересы Германии в оценках экспертно-аналитического сообщества ФРГ конца ХХ века» и «Эволюция оборонной политики ФРГ и проблема безопасности ЕС в конце ХХ начале ХХI века». По этой тематике следует также упомянуть о Трунове Ф. «Германия и НАТО», Михайлиной И. «Германия и Франция подписали Ахенский договор о сотрудничестве», Легоставевой О. В. «Внешняя политика правительств Г. Шредера (1998—2005 гг.)», Авдеенко Е. Г. «Европейская политика ФРГ в период правления «красно-зеленой» коалиции (1998—2005 годы)» и др. Наибольшего внимания из работ зарубежных авторов заслуживают исследования Дрент М. с работой о гражданском направлении ОПБО, Греко E., написавший о кризисе управления в ЕС, Гайне Й, рассмотревший исторический аспект ОПБО, а также проблему участия НАТО в ОПБО, Ортега M с исследованием относительно миротворческих операций ЕС, Штрук П., рассмотревший основные особенности оборонной политики и некоторые другие авторы. В магистерской работе также были использованы новостные статьи из таких известных изданий как Die Welt и Deutsche Welle. При рассмотрении работ отечественных и зарубежных авторов, можно выявить, что анализ позиций отдельных европейских стран по отношению к ОПБО в основном находится в работах зарубежных авторов. Российские авторы наибольшее внимание уделяют самому процессу построения и развития ОПБО. Структура работы определяется поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя подразделы, посвященные конкретным тематическим аспектам, заключения и списка использованной литературы и источников. Каждая глава посвящена определенному фрагменту изучаемой темы и имеет завершающие логические выводы. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, описываются цели и задачи работы, а также объект и предмет, указываются хронологические и территориальные рамки и теоретические и методологические основы. Также во введении предоставляется характеристика примененной источниковой базы и историографический анализ темы исследования. Первая глава «Эволюция формирования Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» состоит из трех подразделов, которые обозначены как «Теоретические предпосылки становления ОПБО ЕС», «Формирование Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» и «Институты, инструменты и основные направления ОПБО». Все три подраздела посвящены проблеме становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза. В первом разделе рассматриваются теории, объясняющие сам феномен ОПБО и причины его возникновения. Во втором разделе обозначены этапы развития ОПБО, начиная с исторических предпосылок к формированию данной политики в качестве отдельного направления деятельности ЕС и первой подписанной декларации между Германией и Францией, заканчивая положением ОПБО в настоящее время. Третий раздел посвящен обзору основных институтов и механизмов, необходимых для реализации ОПБО. Также дается краткая характеристика основных направлений деятельности. Вторая глава звучит как «Позиция Германии относительно вопроса становления Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» и включает в себя четыре подраздела: «Роль Германии в развитии военно-политических структур безопасности Европейского союза», «Реализация положений Европейской стратегии безопасности во внутреннем законодательстве Германии», «Дискуссии в ФРГ по вопросам Общей политики безопасности и обороны ЕС» и «Вектор НАТО во внешней политике Германии по проблеме европейской безопасности и обороны». Основной задачей данной главы является анализ отношения Германии к процессу становления ОПБО ЕС, а также изучение ее непосредственного участия в развитии данного направления. Первый раздел включает характеристику участия Германии в процессе становления и развития ОПБО ЕС, ее деятельности в данном направлении, описанию ее политики как в отношении Европейского союза, так и НАТО. Второй раздел посвящен Европейской стратегии безопасности и интерпретации Германией положений данной стратегии ЕС во внутриполитических документах по обороне и безопасности. В третьем разделе приводятся мнения и оценки политической верхушки, экспертов, исследователей и представителей политических партий относительно построения ОПБО и вклада ФРГ в данную политику. В четвертом параграфе рассматриваются отношения Германии с НАТО и вклад НАТО в развитие ОПБО ЕС. Третья глава называется «Деятельность Германии в области реализации европейской Общей политики безопасности и обороны». Она состоит из трех подразделов, которые звучат как «Военный потенциал Германии в рамках кризисного урегулирования», «Участие ФРГ в миротворческих операциях и гуманитарных миссиях ОПБО ЕС» и «Перспективы дальнейшего развития ОПБО ЕС». Данная глава показывает непосредственное активное участие Германии в осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Европейского союза. Изучение производится за счет рассмотрения участия Германии в миротворческих операциях и антикризисном урегулировании, которые рассматриваются в первом и втором разделах. В третьем разделе проводится характеристика основных возможных сценариев развития ОПБО ЕС в ближайшие несколько лет и рассматриваются основные факторы, препятствующие дальнейшему интенсивному развитию политики. В заключении представляются конкретные выводы, полученные в результате исследования данной темы. Глава 1. Эволюция формирования Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Общая политика безопасности и обороны Европейского союза представляет собой достаточно новое направление деятельности ЕС, возникшее и окончательно сформированное только в конце ХХ века. В данной главе будут рассмотрены предпосылки формирования ОПБО ЕС в автономное направление политики, а также подробно раскрыты четыре основных периода ее становления и эволюции. Для более глубокого понимания сущности ОПБО ЕС в первую очередь будет проанализирован ряд теорий, представляющих разные точки зрения относительно того, почему сложилось данное направление деятельности и каким образом оно функционирует. Также, акцент в исследовании будет сделан на характеристике основных институтов и механизмов деятельности ОПБО ЕС, необходимых для успешного функционирования политики. Для того чтобы понять на что направлена ОПБО, так же будут рассмотрены основные направления ее деятельности. 1.1. Теоретические предпосылки становления Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Общая европейская политика обороны и безопасности является одним из основных подразделений Общей внешней политики и политики безопасности ЕС. ОПБО возникло в качестве автономного направления деятельности только на рубеже XX— XXI вв., когда в 1998 году было подписано соглашение в Сен-Мало. Фактически ОПБО стало закономерным процессом дальнейшего углубления европейской интеграции и, в частности, ОВПБ ЕС. Необходимость развития ОПБО была вызвана возросшей политической и экономической ролью Европейского союза на международной арене. Кроме того, возникла необходимость в обеспечении безопасности как внутри европейского союза, так и в близлежащих регионах. Стимулом для этого послужило увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Интеграция в области обороны и безопасности является уникальным феноменом, включающим в себя комплекс мер, затрагивающих разные области деятельности Европейского союза. Это обуславливает трудности выбора теоретической основы исследования. Для объяснения предпосылок возникновения ОПБО и дальнейшего процесса развития необходим комплексный теоретический подход, так как данный феномен выходит за рамки традиционных индивидуальных школ и требует комплексных попыток осмысления. ОПБО можно рассматривать с различных теоретических позиций. Теория либерального интерговернментализма лучше всего объясняет процесс становления и развития ОПБО, однако стоит учитывать и такие теории как федерализм, неореализм, неофункционализм и некоторые другие, а также школы исследования проблем безопасности, вопросов взаимодействия акторов на международной арене, внешней политики европейских государств и поведения акторов внутри объединения, к которым могут быть отнесены, например, социальный конструктивизм и бихевиористский подход. Каждая из теорий содержит свой фокус рассмотрения ОПБО. Как было упомянуто выше, ОПБО, несмотря на свою еще не долгую историю, является предметом, включающим в себя довольно широкий круг вопросов, включающим проблемы международной безопасности, углубления европейской интеграции и внешней политики государств-членов Европейского союза. Именно поэтому каждая из теорий, которая каким-либо образом может объяснить феномен ОПБО, имеет свое представление о данном направлении политики. Одна из классических теорий международных отношений, реализм, рассматривает государства в качестве главных акторов, которые ставят свои национальные интересы превыше всего, а обеспечение собственной безопасности является для них первостепенной задачей. Именно поэтому для представителей реализма объяснить сотрудничество в сфере ОПБО является трудной задачей. С точки зрения реалистов Европейский союз являлся уникальным феноменом, и он не мог принять черты политического и военного союза. Кроме того, реалисты говорили о том, что Европейский союз станет полноценным политическим актором только в том случае, если станет единым полноценным государством. Стен Райннинг в своей статье попытался раскрыть ОПБО с точки зрения реализма, делая акцент на том, что формирование данного направления политики стало следствием слабости отдельных государств ЕС, которые стремятся посредством объединения усилить свои оборонные возможности. С точки зрения неореализма, представителями которого могут быть указаны К. Уолтц и Дж. Миршаймер, европейская интеграция в области обороны и безопасности являются труднообъяснимой в связи с тем, что сами государства в данном случае отказываются от своего суверенитета в пользу построения общего механизма. Для неореалистов военно-политическое сотрудничество европейских государств стало последствием событий холодной войны, что объяснялось тем, что государств стремились к объединению в общий лагерь, который мог бы противостоять внешним угрозам. При этом утверждалось, что после окончания холодной войны данные структуры ЕС придут в упадок и прекратят свое существование. Другие представители неореализма рассматривали кооперацию европейских государств в области обороны и безопасности как союз между противостоящими сторонами, необходимый для поддержания мира между государствами, а также для повышения возможности противостояния новым внешним угрозам безопасности. Например, С. Уолтом была предложена теория баланса угроз, которая подразумевала объединение государств не против сильнейшего государства, а против того, которое несет наибольшую угрозу. Также неореалисты объясняют появление ОПБО как политического, а не военного противовеса США, главной целью которого является повышение автономности ЕС и повышение его роли как одного из ведущих акторов на международной арене. Таким образом, с точки зрения неореализма, ОПБО возникло в результате увеличения количества внешних угроз безопасности. Федералисты рассматривали процесс появления ОПБО с другой стороны. Для них ОПБО является следствием развития европейской интеграции и одной из главных конечных целей. Федералисты рассматривали Европейский союз в качестве будущей сверхдержавы, способной обеспечивать безопасность всех входящих в него государств. Но федерализм так же не смог полностью объяснить данный феномен, так как оставался вопрос относительно того, почему государства должны делиться своим суверенитетом с остальными. Поэтому данная теория не объясняет межгосударственный характер военно-политического сотрудничества и трудности государств с поиском общих решений. Представителями данных идей были некоторые политические деятели европейской интеграции, такие как В. Хальштейн, А. Спинелли и Э. Росси. С точки зрения исторического институционализма, представителем которого можно назвать П. Пирсона, все институты представляются в виде «формальных и неформальных процедур или норм, закрепленных в организационных структурах». Важной концепцией в рамках данной теории является концепция зависимости от выбранного пути или «path dependence». Она подразумевает, что акторы могут реализовывать свои предпочтения только в рамках определенных границ, заданных в какой-то конкретный период времени. Речь идет о том, что «политический выбор, сделанный в одной точке времени влияет на выбор в последующие моменты времени». Исторический институционализм делает акцент на проблеме изменения и эволюции институтов, а именно на том факте, что институциональные изменения возможны в случае наличия акторов, способных изменить институт в пользу определенных новых идей, в противном случае институты становятся неэффективными. ОПБО также стало логическим последствием развития направления общей европейской внешней политики и политики безопасности. Неофункционалисты известны своим эффектом «перетекания» или spill-over effect, который подразумевает, что ОПБО стало прямым последствием углубления экономической интеграции в Европейском союзе. Э. Хаас говорил о том, что процесс распространения и проникновения политического фактора происходит за счет того, что превалирует наднациональный уровень принятия решений. Следовательно, военно-политическое сотрудничество началось в результате углубления экономической интеграции на международном уровне, что потребовало урегулирования деятельности и в других областях. Данная теория частично объясняет, почему ранее данный вид сотрудничества между государствами фактически был невозможен. Однако, неофункционализм делает упор на объяснении и изучении именно самого механизма деятельности, а не конечного результата. Как уже упоминалось ранее, наиболее подходящей является теория либерального межправительственного подхода. Представитель либерального межправительственного подхода Э. Моравчик рассматривал сотрудничество между государствами в качестве деятельности на двух основных уровнях – национальном и межгосударственном. Суть заключалась в поиске общего между интересами различных групп, при этом важная роль в данном подходе отводилась наличию внутреннего давления из каких-либо источников, в первую очередь экономических. В результате, благодаря данному подходу, объясняется роль отдельных государств и различных политических групп в процессе построения ОПБО, но при этом не рассматривается влияние наднациональных органов. Но ОПБО является направлением политики, для которого характерен именно межгосударственный подход, так как решения принимают сами государства, закрепляя за собой право отказаться в случае, если какие-либо действия противоречат национальным интересам государства. Э. Моравчик особое внимание уделяет внутренней политике государств, обуславливая это тем, что государства «сознательно принимают решения, формально ограничивающие их автономию, так как стараются тем самым удержать власть и получить выгоду от формирующихся транснациональных взаимосвязей». Наднациональные органы, согласно данной тории, рассматриваются не в качеств автономных акторов, а в качестве «агентов национальных государств». Из этого следует, что все решения принимаются на межгосударственных встречах, но исходя из национальных интересов государств. В результате, «предпочтения национальных государств являются долгим процессом консолидации интересов различных групп населения. Поэтому интересы создания ОПБО у национальных государств появились задолго до переговоров, т.е. являются результатом внутреннего давления из различных источников, прежде всего экономических». Следующей теорией является социальный конструктивизм, представителем которого выступает А. Вендт. Согласно данному подходу интересы и идентичности отдельных объектов формируются под влиянием окружающих их структур и частью которых они являются. Следовательно, европейская интеграция выступила в качестве процесса конструирования европейского сообщества. Государства отказались от многих собственных национальных интересов в пользу использования более широких региональных подходов к безопасности. Данный фактор произошел в результате процессов интернационализации, европеизации, социализации и некоторых других. Все это и привело к появлению Европейского союза и становлению ОПБО. Таким образом, очевидно, что все упомянутые теории внесли свой вклад в объяснение феномена военно-политического сотрудничества европейских государств. Но политика в области безопасности и обороны является комплексным направлением деятельности, в связи с чем для ее объяснения так же необходим комплексный подход, рассматривающий разные аспекты. Теория либерального интерговернментализма на сегодняшний день в большей степени применим для объяснения становления ОПБО, однако даже этот подход не может полностью объяснить все стороны механизма. В результате, на сегодняшний день для объяснения процесса становления ОПБО необходимо применение ряда теоретических обоснований. 1.2. Формирование Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Развитие сферы единой европейской системы безопасности и обороны стало следствием общего продвижения интеграционных процессов в Европе. Кроме того, влияние оказала международная обстановка, характеризуемая окончанием холодной войны и появлением угрозы международного терроризма. Формирование общей политики безопасности и обороны (ОПБО) Европейского союза легло в основу развития европейской интеграции в области политического сотрудничества государств-членов объединения, создания направления общей внешней политики, а также обеспечения тесного взаимодействия в сфере безопасности и обороны государств ЕС. На создание ОПБО оказали влияние несколько важных факторов. Во-первых, в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Европейский союз стал одним из ведущих мировых экономических гигантов, сопоставимых с США. Усиление позиций в экономической сфере требовало также дальнейшего развития политической интеграции стран-членов, что способствовало бы укреплению оборонного потенциала ЕС. Однако взаимодействие государств в политической сфере всегда было довольно затруднительным, что можно заметить на примере неудачной попытки создания Европейского оборонительного сообщества в 1954 году. Первое удачное взаимодействие в политической сфере сопровождалось учреждением в 1970 году Европейского политического сотрудничества. Во-вторых, важным фактором стало окончание «Холодной войны». Распад СССР и стран социалистического блока вызвал у Европы опасения в связи с установившейся в этом регионе политической нестабильностью и обострением межэтнических столкновений. Европа начала опасаться того, что США не готовы и не способны обеспечить ее защиту в случае необходимости. В результате чего появилась идея создания своей собственной общей европейской политики безопасности и обороны. Формирование ОПБО можно условно разделить на несколько основных этапов, каждый из которых характеризуется развитием политики в каком-либо определенном направлении. В основе первого этапа развития ОПБО ЕС лежат два договора Европейского союза – Маастрихтский и Амстердамский. Единый европейский акт, принятый в 1986 году, показал стремление государств-членов взаимодействовать не только в экономической сфере, но и в области безопасности. Но дальнейшего развития ОПБО так и не получила из-за отсутствия юридически обязательных норм и четко установленных механизмов принятиях общих решений. Начало 90-х гг. ХХ в. характеризуется новой волной взаимодействия государств в области расширения и углубления европейской интеграции, в частности в политической сфере и сфере обороны и безопасности ЕС. С принятием в 1992 Маастрихтского договора началось взаимодействие в направлении формирования общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ), и исходящей из нее общей политики безопасности и обороны ЕС. ОВПБ стала «второй опорой» деятельности ЕС, со
[Обзор литературы в статье: «Степень изученности вопроса определяется наличием работ, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Актуальность данной темы вызывает довольно широкий научный интерес, что можно объяснить уникальностью самого процесса европейской интеграции и, в частности, отдельных направлений ее политики. Военно-политическая интеграция является важной составляющей европейской политики и занимает особое место в работах отечественных и зарубежных исследователей, преимущественно западных. Данная тема уже достаточно хорошо освещена многими исследователями, которые, однако, в большинстве своем, рассматривали преимущественно только отдельные аспекты. Эти аспекты затрагиваются в исследованиях таких авторов, как И. С. Кузнецова, О. В. Буторина, В. А. Федорцев, М. С. Федоров, С. Ю. Кашкин и др. Кроме того, достаточно много исследовательских работ на данную тематику было написано зарубежными исследователями, такими как М. Ортега, Й. Гайне, Б. Шмитт, А. Маттелаер, М. Дрент и многими другими. Этими и другими исследователями уже был раскрыт широкий круг вопросов по тематике данной дипломной работы, что говорит о достаточно хорошей изученности некоторых аспектов. Однако стоит отметить, что несмотря на довольно широкий спектр работ по отдельным проблемам данной темы, комплексных теоретических исследований, изучающих взаимосвязи между различными аспектами, довольно мало, в особенности отсутствуют комплексные работы, которые бы полностью раскрывали роль ФРГ в процессе построения ОПБО ЕС»; «В дипломной работе использованы публикации российских и зарубежных исследователей, которые рассматривали данную проблему с различных сторон и предлагали свои точки зрения по этому вопросу. Рассмотрение ОПБО с точки зрения функционирования институтов и механизмов, а также процесс формирования ОПБО можно найти в диссертации И. С. Годенова «Формирование институтов и механизмов ОПБО ЕС (1992—2008 гг.)», в работах Иванова В. «Состояние и перспективы развития общей политики в области безопасности и обороны Европейского союза», Кашкина С. Ю. «Основные направления общей политики безопасности и обороны, служащие обеспечению национальной безопасности государств-членов ЕС», Кузнецовой И. С. «Этапы формирования общей политики безопасности и обороны Европейского союза», Мацепуро Д. М. «Основные направления развития общей политики безопасности и обороны Европейского Союза (1997 – 2009 гг.)»; «Ряд исследований посвящен тематике миротворческих операций, проводимых европейским союзом, а также участию в кризисном урегулировании Германии. К таким работам относятся, статья Айрапетяна М. С. «Участие Германии в миротворческих миссиях ООН», исследования Арбатовой Н. К. «Европейский союз и региональные конфликты», Благовещенского А. «Операции и миссии Европейского союза», Жолквер Н. «Что делает бундесвер за пределами Германии?» и др. Также интерес представляют работы, затрагивающие политические аспекты внутри Германии, позицию ФРГ в разные этапы и взаимодействие Германии с другими государствами-членами ЕС и НАТО по проблематике ОПБО. Например, исследования Павлова Н. В. «Внешняя политика “Большой коалиции” 2005—2009 гг.», Родовича Ю. В. «Позиции ФРГ и США по проблемам европейской безопасности: история и современность», работы Семенова О. Ю. «Динамика взглядов федеральных канцлеров ФРГ конца ХХ – начала ХХI века на построение и обеспечение европейской безопасности: историко-политический аспект», «Европейская безопасность и интересы Германии в оценках экспертно-аналитического сообщества ФРГ конца ХХ века» и «Эволюция оборонной политики ФРГ и проблема безопасности ЕС в конце ХХ начале ХХI века». По этой тематике следует также упомянуть о Трунове Ф. «Германия и НАТО», Михайлиной И. «Германия и Франция подписали Ахенский договор о сотрудничестве», Легоставевой О. В. «Внешняя политика правительств Г. Шредера (1998—2005 гг.)», Авдеенко Е. Г. «Европейская политика ФРГ в период правления «красно-зеленой» коалиции (1998—2005 годы)» и др.»; «Наибольшего внимания из работ зарубежных авторов заслуживают исследования Дрент М. с работой о гражданском направлении ОПБО, Греко E., написавший о кризисе управления в ЕС, Гайне Й, рассмотревший исторический аспект ОПБО, а также проблему участия НАТО в ОПБО, Ортега M с исследованием относительно миротворческих операций ЕС, Штрук П., рассмотревший основные особенности оборонной политики и некоторые другие авторы. В магистерской работе также были использованы новостные статьи из таких известных изданий как Die Welt и Deutsche Welle»; «При рассмотрении работ отечественных и зарубежных авторов, можно выявить, что анализ позиций отдельных европейских стран по отношению к ОПБО в основном находится в работах зарубежных авторов. Российские авторы наибольшее внимание уделяют самому процессу построения и развития ОПБО»]. Расположение обзора литературы: [обзор литературы интегрирован во Введение статьи] Общая характеристика обзора: [обзор литературы выполнен во введении, содержит описание степени изученности темы, перечень ключевых отечественных и зарубежных авторов и исследовательских работ, с кратким указанием тематических направлений и аспектов, охватываемых данными источниками; обзор включает как классические, так и современные исследования, а также официальные документы и аналитические материалы; акцентируется внимание на недостатке комплексных работ, полностью раскрывающих роль Германии в процессе построения ОПБО ЕС; структура обзора систематична, охватывает широкий спектр научных публикаций и официальных документов, отражая междисциплинарный подход к исследованию темы]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ПОЛЕТАЕВА Екатерина Александровна Выпускная квалификационная работа Роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. A role of German in the development of European Security and Defense System at the turn of the XXth— XXIst centuries Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558. * «Европейские исследования» Научный руководитель: доцент кафедры европейских исследований, к.и.н., Заславская Наталья Генриховна Рецензент: доцент, к. полит. н, Вовенда Алексей Викторович Санкт-Петербург 2019 Введение Данная дипломная работа посвящена такому актуальном вопросу как роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Общая европейская политика обороны и безопасности (ОПБО) является составляющей Общей внешней политики и политики безопасности ЕС (ОВПБ). Данное направление европейской политики стало новым этапом развития Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Фактически общая политика обороны и безопасности ЕС была сформирована в качестве отдельного направления деятельности в 1998 году и стала логическим продолжением углубления европейской интеграции в целом и общей внешней политики и политики безопасности ЕС в частности. Возросшая роль Европейского союза на международной арене, как в экономическом, так и в политическом направлении, способствовала необходимости обеспечения безопасности не только внутри Европейского союза, но также и в близлежащих регионах. До 2001 года проблемы безопасности Европейского союза в основном решались в рамках НАТО, хотя предпринимались некоторые попытки самостоятельно решать проблемы в сфере безопасности. Важным стимулом для построения общей политики безопасности и обороны Европейского союза стало увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Актуальность данной темы обуславливается тем, что Германия является одним из ведущих государств-членов Европейского союза в экономической и политической сфере и приверженцем дальнейшего углубления и расширения европейской интеграции. ФРГ оказывает значительное влияние на развитие ЕС, что обусловлено ее возросшей ролью в европейском объединении и на мировой арене. Германия имеет высокий уровень экономического развития и стремится обеспечить себе роль активного участника на политической арене, пытаясь занять место постоянного члена в Совете безопасности ООН. Кроме того, ФРГ была одним из инициаторов формирования Общей европейской политики обороны и безопасности и в настоящее время так же выступает за дальнейшее развитие данного направления европейской политики. Данная позиция государства обусловлена тем, что ФРГ видит обеспечение своих национальных интересов в совмещении национальной и европейской политики в области безопасности. Именно поэтому, изучение роли Германии в становлении ОПБО поможет глубже раскрыть основные тенденции развития ОПБО, вклад ФРГ в формирование основополагающих тенденций данного направления политики и внутренние изменения в государстве с целью формирования общего пространства безопасности. Степень изученности вопроса определяется наличием работ, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Актуальность данной темы вызывает довольно широкий научный интерес, что можно объяснить уникальностью самого процесса европейской интеграции и, в частности, отдельных направлений ее политики. Военно-политическая интеграция является важной составляющей европейской политики и занимает особое место в работах отечественных и зарубежных исследователей, преимущественно западных. Данная тема уже достаточно хорошо освещена многими исследователями, которые, однако, в большинстве своем, рассматривали преимущественно только отдельные аспекты. Эти аспекты затрагиваются в исследованиях таких авторов, как И. С. Кузнецова, О. В. Буторина, В. А. Федорцев, М. С. Федоров, С. Ю. Кашкин и др. Кроме того, достаточно много исследовательских работ на данную тематику было написано зарубежными исследователями, такими как М. Ортега, Й. Гайне, Б. Шмитт, А. Маттелаер, М. Дрент и многими другими. Этими и другими исследователями уже был раскрыт широкий круг вопросов по тематике данной дипломной работы, что говорит о достаточно хорошей изученности некоторых аспектов. Однако стоит отметить, что несмотря на довольно широкий спектр работ по отдельным проблемам данной темы, комплексных теоретических исследований, изучающих взаимосвязи между различными аспектами, довольно мало, в особенности отсутствуют комплексные работы, которые бы полностью раскрывали роль ФРГ в процессе построения ОПБО ЕС. Объектом исследования выступает процесс становления ОПБО на рубеже XX— XXI вв. Предметом исследования является роль Германии в процессе становления и развития ОПБО, ее непосредственное участие в практической деятельности данного направления европейской политики. Цель исследования – показать роль Германии в процессе становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза и рассмотреть процесс развития ОПБО в структуре ЕС. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи, определяющие последовательность и внутреннюю структуру исследования: выявить предпосылки становления общей европейской политики безопасности и обороны; рассмотреть основные этапы становления ОПБО; охарактеризовать основные институты и инструменты ОПБО; определить роль ФРГ в развитии военно-политических структур безопасности ЕС; проанализировать дискуссии в Германии по вопросам ОПБО; определить участие ФРГ в крупных миротворческих операциях; исследовать основные тенденции дальнейшего развития ОПБО ЕС. Хронологические рамки работы охватывают период с начала 1990-х гг. по настоящее время. Выбор начальной точки для изучения связан с объединением Германии в 1990-м году, а также появлением предпосылок для формирования ОПБО как отдельного направления деятельности ЕС. Территориальные рамки ограничиваются границами 28 государств-членов ЕС, а также регионов мира, которые непосредственно затрагиваются деятельностью ОПБО ЕС. В качестве методологической основы в данном исследовании использовались, прежде всего, общенаучные методы, такие как всесторонний анализ источников и литературы, проблемно-логический метод, хронологический, статистический и синтез полученных данных. Системный подход послужил основой для комплексного рассмотрения ОПБО как системы отдельных элементов, связанных друг с другом, ее структуры, эволюции и взаимодействия государств в рамках данного направления политики. Принцип историзма помог выявить основные закономерности развития и эволюцию превалирующих направлений ОПБО. С помощью метода построения сценариев были проанализированы перспективы развития ОПБО ЕС. Интеграция в области обороны и безопасности является уникальным феноменом, что обуславливает трудности выбора теоретической основы исследования. ОПБО может быть рассмотрена с различных теоретических позиций. Необходимо учитывать не только теории для объяснения интеграции, такие как федерализм, либеральный межправительственный подход, неореализм, неофункционализм и некоторые другие, но также школы исследования проблем безопасности, вопросов взаимодействия акторов на международной арене, внешней политики европейских государств и поведения акторов внутри объединения, например, благодаря таким теориям, как социальный конструктивизм и бихевиористский подход. Каждая из упомянутых теорий содержит свой фокус объяснения процесса становления и эволюции ОПБО ЕС. Для объяснения процесса образования и становления европейской политики безопасности и обороны необходим комплексный междисциплинарный подход, так как данный феномен выходит за рамки традиционных индивидуальных школ и требует комплексных попыток осмысления. Несмотря на это, в данной работе упор будет сделан в большей степени на теорию либерального интерговернментализма, который рассматривает ОПБО как процесс поиска общего решения национальными государствами. Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе процесса становления политики обороны и безопасности, как отдельного направления деятельности Европейского союза, а также в изучении роли и оказанном влиянии Германии на развитие данной политики. Рассматриваются инициативы и участие Германии в вопросе определения направления развития ОПБО в разные периоды, прослеживается динамика подхода ФРГ к участию НАТО в ОПБО, а также производится анализ национальных дискуссий в Германии относительно участия государства в общей европейской оборонной политике и политике безопасности. Особое внимание в работе так же уделяется анализу природы самого феномена общей европейской политики обороны и безопасности. В ходе изучения темы была проработана обширная источниковая база. Источники, которые использовались для написания данной работы, можно разделить на несколько основных категорий – официальные документы институтов ЕС, международные договоры, заявления официальных лиц, а также статистические данные Евростата и справочные материалы. Был проведен анализ некоторых основополагающих договоров и стратегий ЕС, заключающие в себе основы военного и оборонного направления Евросоюза. К данным документам можно отнести Стратегию безопасности ЕС, Стратегию по борьбе с терроризмом, Петерсбергскую декларацию ЗЕС 1992 г., Совместную декларацию по обороне Европы 1998 г., Соглашения «Берлин-плюс» 2002 г., Декларацию ЕС-НАТО по ЕПБО 2002 г. и некоторые другие. Также в работе проводится анализ Белых книг по обороне ЕС за разные годы (1994, 2006, 2016). Отдельного внимания заслуживают речь А. Меркель на Мюнхенской конференции в 2017 году и Коалиционный доклад Христианско-демократического союза Германии, Христианско-социального союза и Свободной демократической партии. В дипломной работе использованы публикации российских и зарубежных исследователей, которые рассматривали данную проблему с различных сторон и предлагали свои точки зрения по этому вопросу. Рассмотрение ОПБО с точки зрения функционирования институтов и механизмов, а также процесс формирования ОПБО можно найти в диссертации И. С. Годенова «Формирование институтов и механизмов ОПБО ЕС (1992—2008 гг.)», в работах Иванова В. «Состояние и перспективы развития общей политики в области безопасности и обороны Европейского союза», Кашкина С. Ю. «Основные направления общей политики безопасности и обороны, служащие обеспечению национальной безопасности государств-членов ЕС», Кузнецовой И. С. «Этапы формирования общей политики безопасности и обороны Европейского союза», Мацепуро Д. М. «Основные направления развития общей политики безопасности и обороны Европейского Союза (1997 – 2009 гг.). Ряд исследований посвящен тематике миротворческих операций, проводимых европейским союзом, а также участию в кризисном урегулировании Германии. К таким работам относятся, статья Айрапетяна М. С. «Участие Германии в миротворческих миссиях ООН», исследования Арбатовой Н. К. «Европейский союз и региональные конфликты», Благовещенского А. «Операции и миссии Европейского союза», Жолквер Н. «Что делает бундесвер за пределами Германии?» и др. Также интерес представляют работы, затрагивающие политические аспекты внутри Германии, позицию ФРГ в разные этапы и взаимодействие Германии с другими государствами-членами ЕС и НАТО по проблематике ОПБО. Например, исследования Павлова Н. В. «Внешняя политика “Большой коалиции” 2005—2009 гг.», Родовича Ю. В. «Позиции ФРГ и США по проблемам европейской безопасности: история и современность», работы Семенова О. Ю. «Динамика взглядов федеральных канцлеров ФРГ конца ХХ – начала ХХI века на построение и обеспечение европейской безопасности: историко-политический аспект», «Европейская безопасность и интересы Германии в оценках экспертно-аналитического сообщества ФРГ конца ХХ века» и «Эволюция оборонной политики ФРГ и проблема безопасности ЕС в конце ХХ начале ХХI века». По этой тематике следует также упомянуть о Трунове Ф. «Германия и НАТО», Михайлиной И. «Германия и Франция подписали Ахенский договор о сотрудничестве», Легоставевой О. В. «Внешняя политика правительств Г. Шредера (1998—2005 гг.)», Авдеенко Е. Г. «Европейская политика ФРГ в период правления «красно-зеленой» коалиции (1998—2005 годы)» и др. Наибольшего внимания из работ зарубежных авторов заслуживают исследования Дрент М. с работой о гражданском направлении ОПБО, Греко E., написавший о кризисе управления в ЕС, Гайне Й, рассмотревший исторический аспект ОПБО, а также проблему участия НАТО в ОПБО, Ортега M с исследованием относительно миротворческих операций ЕС, Штрук П., рассмотревший основные особенности оборонной политики и некоторые другие авторы. В магистерской работе также были использованы новостные статьи из таких известных изданий как Die Welt и Deutsche Welle. При рассмотрении работ отечественных и зарубежных авторов, можно выявить, что анализ позиций отдельных европейских стран по отношению к ОПБО в основном находится в работах зарубежных авторов. Российские авторы наибольшее внимание уделяют самому процессу построения и развития ОПБО. Структура работы определяется поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя подразделы, посвященные конкретным тематическим аспектам, заключения и списка использованной литературы и источников. Каждая глава посвящена определенному фрагменту изучаемой темы и имеет завершающие логические выводы. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, описываются цели и задачи работы, а также объект и предмет, указываются хронологические и территориальные рамки и теоретические и методологические основы. Также во введении предоставляется характеристика примененной источниковой базы и историографический анализ темы исследования. Первая глава «Эволюция формирования Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» состоит из трех подразделов, которые обозначены как «Теоретические предпосылки становления ОПБО ЕС», «Формирование Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» и «Институты, инструменты и основные направления ОПБО». Все три подраздела посвящены проблеме становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза. В первом разделе рассматриваются теории, объясняющие сам феномен ОПБО и причины его возникновения. Во втором разделе обозначены этапы развития ОПБО, начиная с исторических предпосылок к формированию данной политики в качестве отдельного направления деятельности ЕС и первой подписанной декларации между Германией и Францией, заканчивая положением ОПБО в настоящее время. Третий раздел посвящен обзору основных институтов и механизмов, необходимых для реализации ОПБО. Также дается краткая характеристика основных направлений деятельности. Вторая глава звучит как «Позиция Германии относительно вопроса становления Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» и включает в себя четыре подраздела: «Роль Германии в развитии военно-политических структур безопасности Европейского союза», «Реализация положений Европейской стратегии безопасности во внутреннем законодательстве Германии», «Дискуссии в ФРГ по вопросам Общей политики безопасности и обороны ЕС» и «Вектор НАТО во внешней политике Германии по проблеме европейской безопасности и обороны». Основной задачей данной главы является анализ отношения Германии к процессу становления ОПБО ЕС, а также изучение ее непосредственного участия в развитии данного направления. Первый раздел включает характеристику участия Германии в процессе становления и развития ОПБО ЕС, ее деятельности в данном направлении, описанию ее политики как в отношении Европейского союза, так и НАТО. Второй раздел посвящен Европейской стратегии безопасности и интерпретации Германией положений данной стратегии ЕС во внутриполитических документах по обороне и безопасности. В третьем разделе приводятся мнения и оценки политической верхушки, экспертов, исследователей и представителей политических партий относительно построения ОПБО и вклада ФРГ в данную политику. В четвертом параграфе рассматриваются отношения Германии с НАТО и вклад НАТО в развитие ОПБО ЕС. Третья глава называется «Деятельность Германии в области реализации европейской Общей политики безопасности и обороны». Она состоит из трех подразделов, которые звучат как «Военный потенциал Германии в рамках кризисного урегулирования», «Участие ФРГ в миротворческих операциях и гуманитарных миссиях ОПБО ЕС» и «Перспективы дальнейшего развития ОПБО ЕС». Данная глава показывает непосредственное активное участие Германии в осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Европейского союза. Изучение производится за счет рассмотрения участия Германии в миротворческих операциях и антикризисном урегулировании, которые рассматриваются в первом и втором разделах. В третьем разделе проводится характеристика основных возможных сценариев развития ОПБО ЕС в ближайшие несколько лет и рассматриваются основные факторы, препятствующие дальнейшему интенсивному развитию политики. В заключении представляются конкретные выводы, полученные в результате исследования данной темы. Глава 1. Эволюция формирования Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Общая политика безопасности и обороны Европейского союза представляет собой достаточно новое направление деятельности ЕС, возникшее и окончательно сформированное только в конце ХХ века. В данной главе будут рассмотрены предпосылки формирования ОПБО ЕС в автономное направление политики, а также подробно раскрыты четыре основных периода ее становления и эволюции. Для более глубокого понимания сущности ОПБО ЕС в первую очередь будет проанализирован ряд теорий, представляющих разные точки зрения относительно того, почему сложилось данное направление деятельности и каким образом оно функционирует. Также, акцент в исследовании будет сделан на характеристике основных институтов и механизмов деятельности ОПБО ЕС, необходимых для успешного функционирования политики. Для того чтобы понять на что направлена ОПБО, так же будут рассмотрены основные направления ее деятельности. 1.1. Теоретические предпосылки становления Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Общая европейская политика обороны и безопасности является одним из основных подразделений Общей внешней политики и политики безопасности ЕС. ОПБО возникло в качестве автономного направления деятельности только на рубеже XX— XXI вв., когда в 1998 году было подписано соглашение в Сен-Мало. Фактически ОПБО стало закономерным процессом дальнейшего углубления европейской интеграции и, в частности, ОВПБ ЕС. Необходимость развития ОПБО была вызвана возросшей политической и экономической ролью Европейского союза на международной арене. Кроме того, возникла необходимость в обеспечении безопасности как внутри европейского союза, так и в близлежащих регионах. Стимулом для этого послужило увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Интеграция в области обороны и безопасности является уникальным феноменом, включающим в себя комплекс мер, затрагивающих разные области деятельности Европейского союза. Это обуславливает трудности выбора теоретической основы исследования. Для объяснения предпосылок возникновения ОПБО и дальнейшего процесса развития необходим комплексный теоретический подход, так как данный феномен выходит за рамки традиционных индивидуальных школ и требует комплексных попыток осмысления. ОПБО можно рассматривать с различных теоретических позиций. Теория либерального интерговернментализма лучше всего объясняет процесс становления и развития ОПБО, однако стоит учитывать и такие теории как федерализм, неореализм, неофункционализм и некоторые другие, а также школы исследования проблем безопасности, вопросов взаимодействия акторов на международной арене, внешней политики европейских государств и поведения акторов внутри объединения, к которым могут быть отнесены, например, социальный конструктивизм и бихевиористский подход. Каждая из теорий содержит свой фокус рассмотрения ОПБО. Как было упомянуто выше, ОПБО, несмотря на свою еще не долгую историю, является предметом, включающим в себя довольно широкий круг вопросов, включающим проблемы международной безопасности, углубления европейской интеграции и внешней политики государств-членов Европейского союза. Именно поэтому каждая из теорий, которая каким-либо образом может объяснить феномен ОПБО, имеет свое представление о данном направлении политики. Одна из классических теорий международных отношений, реализм, рассматривает государства в качестве главных акторов, которые ставят свои национальные интересы превыше всего, а обеспечение собственной безопасности является для них первостепенной задачей. Именно поэтому для представителей реализма объяснить сотрудничество в сфере ОПБО является трудной задачей. С точки зрения реалистов Европейский союз являлся уникальным феноменом, и он не мог принять черты политического и военного союза. Кроме того, реалисты говорили о том, что Европейский союз станет полноценным политическим актором только в том случае, если станет единым полноценным государством. Стен Райннинг в своей статье попытался раскрыть ОПБО с точки зрения реализма, делая акцент на том, что формирование данного направления политики стало следствием слабости отдельных государств ЕС, которые стремятся посредством объединения усилить свои оборонные возможности. С точки зрения неореализма, представителями которого могут быть указаны К. Уолтц и Дж. Миршаймер, европейская интеграция в области обороны и безопасности являются труднообъяснимой в связи с тем, что сами государства в данном случае отказываются от своего суверенитета в пользу построения общего механизма. Для неореалистов военно-политическое сотрудничество европейских государств стало последствием событий холодной войны, что объяснялось тем, что государств стремились к объединению в общий лагерь, который мог бы противостоять внешним угрозам. При этом утверждалось, что после окончания холодной войны данные структуры ЕС придут в упадок и прекратят свое существование. Другие представители неореализма рассматривали кооперацию европейских государств в области обороны и безопасности как союз между противостоящими сторонами, необходимый для поддержания мира между государствами, а также для повышения возможности противостояния новым внешним угрозам безопасности. Например, С. Уолтом была предложена теория баланса угроз, которая подразумевала объединение государств не против сильнейшего государства, а против того, которое несет наибольшую угрозу. Также неореалисты объясняют появление ОПБО как политического, а не военного противовеса США, главной целью которого является повышение автономности ЕС и повышение его роли как одного из ведущих акторов на международной арене. Таким образом, с точки зрения неореализма, ОПБО возникло в результате увеличения количества внешних угроз безопасности. Федералисты рассматривали процесс появления ОПБО с другой стороны. Для них ОПБО является следствием развития европейской интеграции и одной из главных конечных целей. Федералисты рассматривали Европейский союз в качестве будущей сверхдержавы, способной обеспечивать безопасность всех входящих в него государств. Но федерализм так же не смог полностью объяснить данный феномен, так как оставался вопрос относительно того, почему государства должны делиться своим суверенитетом с остальными. Поэтому данная теория не объясняет межгосударственный характер военно-политического сотрудничества и трудности государств с поиском общих решений. Представителями данных идей были некоторые политические деятели европейской интеграции, такие как В. Хальштейн, А. Спинелли и Э. Росси. С точки зрения исторического институционализма, представителем которого можно назвать П. Пирсона, все институты представляются в виде «формальных и неформальных процедур или норм, закрепленных в организационных структурах». Важной концепцией в рамках данной теории является концепция зависимости от выбранного пути или «path dependence». Она подразумевает, что акторы могут реализовывать свои предпочтения только в рамках определенных границ, заданных в какой-то конкретный период времени. Речь идет о том, что «политический выбор, сделанный в одной точке времени влияет на выбор в последующие моменты времени». Исторический институционализм делает акцент на проблеме изменения и эволюции институтов, а именно на том факте, что институциональные изменения возможны в случае наличия акторов, способных изменить институт в пользу определенных новых идей, в противном случае институты становятся неэффективными. ОПБО также стало логическим последствием развития направления общей европейской внешней политики и политики безопасности. Неофункционалисты известны своим эффектом «перетекания» или spill-over effect, который подразумевает, что ОПБО стало прямым последствием углубления экономической интеграции в Европейском союзе. Э. Хаас говорил о том, что процесс распространения и проникновения политического фактора происходит за счет того, что превалирует наднациональный уровень принятия решений. Следовательно, военно-политическое сотрудничество началось в результате углубления экономической интеграции на международном уровне, что потребовало урегулирования деятельности и в других областях. Данная теория частично объясняет, почему ранее данный вид сотрудничества между государствами фактически был невозможен. Однако, неофункционализм делает упор на объяснении и изучении именно самого механизма деятельности, а не конечного результата. Как уже упоминалось ранее, наиболее подходящей является теория либерального межправительственного подхода. Представитель либерального межправительственного подхода Э. Моравчик рассматривал сотрудничество между государствами в качестве деятельности на двух основных уровнях – национальном и межгосударственном. Суть заключалась в поиске общего между интересами различных групп, при этом важная роль в данном подходе отводилась наличию внутреннего давления из каких-либо источников, в первую очередь экономических. В результате, благодаря данному подходу, объясняется роль отдельных государств и различных политических групп в процессе построения ОПБО, но при этом не рассматривается влияние наднациональных органов. Но ОПБО является направлением политики, для которого характерен именно межгосударственный подход, так как решения принимают сами государства, закрепляя за собой право отказаться в случае, если какие-либо действия противоречат национальным интересам государства. Э. Моравчик особое внимание уделяет внутренней политике государств, обуславливая это тем, что государства «сознательно принимают решения, формально ограничивающие их автономию, так как стараются тем самым удержать власть и получить выгоду от формирующихся транснациональных взаимосвязей». Наднациональные органы, согласно данной тории, рассматриваются не в качеств автономных акторов, а в качестве «агентов национальных государств». Из этого следует, что все решения принимаются на межгосударственных встречах, но исходя из национальных интересов государств. В результате, «предпочтения национальных государств являются долгим процессом консолидации интересов различных групп населения. Поэтому интересы создания ОПБО у национальных государств появились задолго до переговоров, т.е. являются результатом внутреннего давления из различных источников, прежде всего экономических». Следующей теорией является социальный конструктивизм, представителем которого выступает А. Вендт. Согласно данному подходу интересы и идентичности отдельных объектов формируются под влиянием окружающих их структур и частью которых они являются. Следовательно, европейская интеграция выступила в качестве процесса конструирования европейского сообщества. Государства отказались от многих собственных национальных интересов в пользу использования более широких региональных подходов к безопасности. Данный фактор произошел в результате процессов интернационализации, европеизации, социализации и некоторых других. Все это и привело к появлению Европейского союза и становлению ОПБО. Таким образом, очевидно, что все упомянутые теории внесли свой вклад в объяснение феномена военно-политического сотрудничества европейских государств. Но политика в области безопасности и обороны является комплексным направлением деятельности, в связи с чем для ее объяснения так же необходим комплексный подход, рассматривающий разные аспекты. Теория либерального интерговернментализма на сегодняшний день в большей степени применим для объяснения становления ОПБО, однако даже этот подход не может полностью объяснить все стороны механизма. В результате, на сегодняшний день для объяснения процесса становления ОПБО необходимо применение ряда теоретических обоснований. 1.2. Формирование Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Развитие сферы единой европейской системы безопасности и обороны стало следствием общего продвижения интеграционных процессов в Европе. Кроме того, влияние оказала международная обстановка, характеризуемая окончанием холодной войны и появлением угрозы международного терроризма. Формирование общей политики безопасности и обороны (ОПБО) Европейского союза легло в основу развития европейской интеграции в области политического сотрудничества государств-членов объединения, создания направления общей внешней политики, а также обеспечения тесного взаимодействия в сфере безопасности и обороны государств ЕС. На создание ОПБО оказали влияние несколько важных факторов. Во-первых, в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Европейский союз стал одним из ведущих мировых экономических гигантов, сопоставимых с США. Усиление позиций в экономической сфере требовало также дальнейшего развития политической интеграции стран-членов, что способствовало бы укреплению оборонного потенциала ЕС. Однако взаимодействие государств в политической сфере всегда было довольно затруднительным, что можно заметить на примере неудачной попытки создания Европейского оборонительного сообщества в 1954 году. Первое удачное взаимодействие в политической сфере сопровождалось учреждением в 1970 году Европейского политического сотрудничества. Во-вторых, важным фактором стало окончание «Холодной войны». Распад СССР и стран социалистического блока вызвал у Европы опасения в связи с установившейся в этом регионе политической нестабильностью и обострением межэтнических столкновений. Европа начала опасаться того, что США не готовы и не способны обеспечить ее защиту в случае необходимости. В результате чего появилась идея создания своей собственной общей европейской политики безопасности и обороны. Формирование ОПБО можно условно разделить на несколько основных этапов, каждый из которых характеризуется развитием политики в каком-либо определенном направлении. В основе первого этапа развития ОПБО ЕС лежат два договора Европейского союза – Маастрихтский и Амстердамский. Единый европейский акт, принятый в 1986 году, показал стремление государств-членов взаимодействовать не только в экономической сфере, но и в области безопасности. Но дальнейшего развития ОПБО так и не получила из-за отсутствия юридически обязательных норм и четко установленных механизмов принятиях общих решений. Начало 90-х гг. ХХ в. характеризуется новой волной взаимодействия государств в области
["Описание методов исследования в статье:\n\n1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел во введении]\n\n2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [во введении, вторая половина раздела «Введение»]\n\n3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования:\n[«В качестве методологической основы в данном исследовании использовались, прежде всего, общенаучные методы, такие как всесторонний анализ источников и литературы, проблемно-логический метод, хронологический, статистический и синтез полученных данных. Системный подход послужил основой для комплексного рассмотрения ОПБО как системы отдельных элементов, связанных друг с другом, ее структуры, эволюции и взаимодействия государств в рамках данного направления политики. Принцип историзма помог выявить основные закономерности развития и эволюцию превалирующих направлений ОПБО. С помощью метода построения сценариев были проанализированы перспективы развития ОПБО ЕС.»]\n\n4. Компоненты методологии:\n - Тип исследования: [преимущественно качественное историко-политическое исследование с использованием комплексного междисциплинарного подхода; применяется также проблемно-логический и системный подходы; выделен метод построения сценариев]\n - Материалы и данные: [официальные документы институтов ЕС, международные договоры, заявления официальных лиц, статистические данные Евростата, справочные материалы, аналитические доклады, публикации российских и зарубежных исследователей, новостные статьи]\n - Методы сбора данных: [сбор и анализ первичных и вторичных источников, включая официальные документы, договоры, заявления и статистику]\n - Методы анализа данных: [всесторонний анализ источников и литературы, проблемно-логический метод, хронологический анализ, статистический анализ, синтез данных, системный подход для рассмотрения структуры и взаимодействия элементов; метод построения сценариев для анализа перспектив развития]\n - Выборка: [отсутствует]\n - Процедуры исследования: [качественный анализ источников и литературы, хронологическое исследование становления ОПБО ЕС, применение теоретических подходов международных отношений для анализа феномена ОПБО]\n - Статистические методы: [упомянут статистический метод, но детали отсутствуют]"]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ПОЛЕТАЕВА Екатерина Александровна Выпускная квалификационная работа Роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. A role of German in the development of European Security and Defense System at the turn of the XXth— XXIst centuries Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558. * «Европейские исследования» Научный руководитель: доцент кафедры европейских исследований, к.и.н., Заславская Наталья Генриховна Рецензент: доцент, к. полит. н, Вовенда Алексей Викторович Санкт-Петербург 2019 Введение Данная дипломная работа посвящена такому актуальном вопросу как роль Германии в становлении системы безопасности и обороны Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Общая европейская политика обороны и безопасности (ОПБО) является составляющей Общей внешней политики и политики безопасности ЕС (ОВПБ). Данное направление европейской политики стало новым этапом развития Европейского союза на рубеже XX— XXI вв. Фактически общая политика обороны и безопасности ЕС была сформирована в качестве отдельного направления деятельности в 1998 году и стала логическим продолжением углубления европейской интеграции в целом и общей внешней политики и политики безопасности ЕС в частности. Возросшая роль Европейского союза на международной арене, как в экономическом, так и в политическом направлении, способствовала необходимости обеспечения безопасности не только внутри Европейского союза, но также и в близлежащих регионах. До 2001 года проблемы безопасности Европейского союза в основном решались в рамках НАТО, хотя предпринимались некоторые попытки самостоятельно решать проблемы в сфере безопасности. Важным стимулом для построения общей политики безопасности и обороны Европейского союза стало увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Актуальность данной темы обуславливается тем, что Германия является одним из ведущих государств-членов Европейского союза в экономической и политической сфере и приверженцем дальнейшего углубления и расширения европейской интеграции. ФРГ оказывает значительное влияние на развитие ЕС, что обусловлено ее возросшей ролью в европейском объединении и на мировой арене. Германия имеет высокий уровень экономического развития и стремится обеспечить себе роль активного участника на политической арене, пытаясь занять место постоянного члена в Совете безопасности ООН. Кроме того, ФРГ была одним из инициаторов формирования Общей европейской политики обороны и безопасности и в настоящее время так же выступает за дальнейшее развитие данного направления европейской политики. Данная позиция государства обусловлена тем, что ФРГ видит обеспечение своих национальных интересов в совмещении национальной и европейской политики в области безопасности. Именно поэтому, изучение роли Германии в становлении ОПБО поможет глубже раскрыть основные тенденции развития ОПБО, вклад ФРГ в формирование основополагающих тенденций данного направления политики и внутренние изменения в государстве с целью формирования общего пространства безопасности. Степень изученности вопроса определяется наличием работ, как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Актуальность данной темы вызывает довольно широкий научный интерес, что можно объяснить уникальностью самого процесса европейской интеграции и, в частности, отдельных направлений ее политики. Военно-политическая интеграция является важной составляющей европейской политики и занимает особое место в работах отечественных и зарубежных исследователей, преимущественно западных. Данная тема уже достаточно хорошо освещена многими исследователями, которые, однако, в большинстве своем, рассматривали преимущественно только отдельные аспекты. Эти аспекты затрагиваются в исследованиях таких авторов, как И. С. Кузнецова, О. В. Буторина, В. А. Федорцев, М. С. Федоров, С. Ю. Кашкин и др. Кроме того, достаточно много исследовательских работ на данную тематику было написано зарубежными исследователями, такими как М. Ортега, Й. Гайне, Б. Шмитт, А. Маттелаер, М. Дрент и многими другими. Этими и другими исследователями уже был раскрыт широкий круг вопросов по тематике данной дипломной работы, что говорит о достаточно хорошей изученности некоторых аспектов. Однако стоит отметить, что несмотря на довольно широкий спектр работ по отдельным проблемам данной темы, комплексных теоретических исследований, изучающих взаимосвязи между различными аспектами, довольно мало, в особенности отсутствуют комплексные работы, которые бы полностью раскрывали роль ФРГ в процессе построения ОПБО ЕС. Объектом исследования выступает процесс становления ОПБО на рубеже XX— XXI вв. Предметом исследования является роль Германии в процессе становления и развития ОПБО, ее непосредственное участие в практической деятельности данного направления европейской политики. Цель исследования – показать роль Германии в процессе становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза и рассмотреть процесс развития ОПБО в структуре ЕС. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи, определяющие последовательность и внутреннюю структуру исследования: выявить предпосылки становления общей европейской политики безопасности и обороны; рассмотреть основные этапы становления ОПБО; охарактеризовать основные институты и инструменты ОПБО; определить роль ФРГ в развитии военно-политических структур безопасности ЕС; проанализировать дискуссии в Германии по вопросам ОПБО; определить участие ФРГ в крупных миротворческих операциях; исследовать основные тенденции дальнейшего развития ОПБО ЕС. Хронологические рамки работы охватывают период с начала 1990-х гг. по настоящее время. Выбор начальной точки для изучения связан с объединением Германии в 1990-м году, а также появлением предпосылок для формирования ОПБО как отдельного направления деятельности ЕС. Территориальные рамки ограничиваются границами 28 государств-членов ЕС, а также регионов мира, которые непосредственно затрагиваются деятельностью ОПБО ЕС. В качестве методологической основы в данном исследовании использовались, прежде всего, общенаучные методы, такие как всесторонний анализ источников и литературы, проблемно-логический метод, хронологический, статистический и синтез полученных данных. Системный подход послужил основой для комплексного рассмотрения ОПБО как системы отдельных элементов, связанных друг с другом, ее структуры, эволюции и взаимодействия государств в рамках данного направления политики. Принцип историзма помог выявить основные закономерности развития и эволюцию превалирующих направлений ОПБО. С помощью метода построения сценариев были проанализированы перспективы развития ОПБО ЕС. Интеграция в области обороны и безопасности является уникальным феноменом, что обуславливает трудности выбора теоретической основы исследования. ОПБО может быть рассмотрена с различных теоретических позиций. Необходимо учитывать не только теории для объяснения интеграции, такие как федерализм, либеральный межправительственный подход, неореализм, неофункционализм и некоторые другие, но также школы исследования проблем безопасности, вопросов взаимодействия акторов на международной арене, внешней политики европейских государств и поведения акторов внутри объединения, например, благодаря таким теориям, как социальный конструктивизм и бихевиористский подход. Каждая из упомянутых теорий содержит свой фокус объяснения процесса становления и эволюции ОПБО ЕС. Для объяснения процесса образования и становления европейской политики безопасности и обороны необходим комплексный междисциплинарный подход, так как данный феномен выходит за рамки традиционных индивидуальных школ и требует комплексных попыток осмысления. Несмотря на это, в данной работе упор будет сделан в большей степени на теорию либерального интерговернментализма, который рассматривает ОПБО как процесс поиска общего решения национальными государствами. Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе процесса становления политики обороны и безопасности, как отдельного направления деятельности Европейского союза, а также в изучении роли и оказанном влиянии Германии на развитие данной политики. Рассматриваются инициативы и участие Германии в вопросе определения направления развития ОПБО в разные периоды, прослеживается динамика подхода ФРГ к участию НАТО в ОПБО, а также производится анализ национальных дискуссий в Германии относительно участия государства в общей европейской оборонной политике и политике безопасности. Особое внимание в работе так же уделяется анализу природы самого феномена общей европейской политики обороны и безопасности. В ходе изучения темы была проработана обширная источниковая база. Источники, которые использовались для написания данной работы, можно разделить на несколько основных категорий – официальные документы институтов ЕС, международные договоры, заявления официальных лиц, а также статистические данные Евростата и справочные материалы. Был проведен анализ некоторых основополагающих договоров и стратегий ЕС, заключающие в себе основы военного и оборонного направления Евросоюза. К данным документам можно отнести Стратегию безопасности ЕС, Стратегию по борьбе с терроризмом, Петерсбергскую декларацию ЗЕС 1992 г., Совместную декларацию по обороне Европы 1998 г., Соглашения «Берлин-плюс» 2002 г., Декларацию ЕС-НАТО по ЕПБО 2002 г. и некоторые другие. Также в работе проводится анализ Белых книг по обороне ЕС за разные годы (1994, 2006, 2016). Отдельного внимания заслуживают речь А. Меркель на Мюнхенской конференции в 2017 году и Коалиционный доклад Христианско-демократического союза Германии, Христианско-социального союза и Свободной демократической партии. В дипломной работе использованы публикации российских и зарубежных исследователей, которые рассматривали данную проблему с различных сторон и предлагали свои точки зрения по этому вопросу. Рассмотрение ОПБО с точки зрения функционирования институтов и механизмов, а также процесс формирования ОПБО можно найти в диссертации И. С. Годенова «Формирование институтов и механизмов ОПБО ЕС (1992—2008 гг.)», в работах Иванова В. «Состояние и перспективы развития общей политики в области безопасности и обороны Европейского союза», Кашкина С. Ю. «Основные направления общей политики безопасности и обороны, служащие обеспечению национальной безопасности государств-членов ЕС», Кузнецовой И. С. «Этапы формирования общей политики безопасности и обороны Европейского союза», Мацепуро Д. М. «Основные направления развития общей политики безопасности и обороны Европейского Союза (1997 – 2009 гг.). Ряд исследований посвящен тематике миротворческих операций, проводимых европейским союзом, а также участию в кризисном урегулировании Германии. К таким работам относятся, статья Айрапетяна М. С. «Участие Германии в миротворческих миссиях ООН», исследования Арбатовой Н. К. «Европейский союз и региональные конфликты», Благовещенского А. «Операции и миссии Европейского союза», Жолквер Н. «Что делает бундесвер за пределами Германии?» и др. Также интерес представляют работы, затрагивающие политические аспекты внутри Германии, позицию ФРГ в разные этапы и взаимодействие Германии с другими государствами-членами ЕС и НАТО по проблематике ОПБО. Например, исследования Павлова Н. В. «Внешняя политика “Большой коалиции” 2005—2009 гг.», Родовича Ю. В. «Позиции ФРГ и США по проблемам европейской безопасности: история и современность», работы Семенова О. Ю. «Динамика взглядов федеральных канцлеров ФРГ конца ХХ – начала ХХI века на построение и обеспечение европейской безопасности: историко-политический аспект», «Европейская безопасность и интересы Германии в оценках экспертно-аналитического сообщества ФРГ конца ХХ века» и «Эволюция оборонной политики ФРГ и проблема безопасности ЕС в конце ХХ начале ХХI века». По этой тематике следует также упомянуть о Трунове Ф. «Германия и НАТО», Михайлиной И. «Германия и Франция подписали Ахенский договор о сотрудничестве», Легоставевой О. В. «Внешняя политика правительств Г. Шредера (1998—2005 гг.)», Авдеенко Е. Г. «Европейская политика ФРГ в период правления «красно-зеленой» коалиции (1998—2005 годы)» и др. Наибольшего внимания из работ зарубежных авторов заслуживают исследования Дрент М. с работой о гражданском направлении ОПБО, Греко E., написавший о кризисе управления в ЕС, Гайне Й, рассмотревший исторический аспект ОПБО, а также проблему участия НАТО в ОПБО, Ортега M с исследованием относительно миротворческих операций ЕС, Штрук П., рассмотревший основные особенности оборонной политики и некоторые другие авторы. В магистерской работе также были использованы новостные статьи из таких известных изданий как Die Welt и Deutsche Welle. При рассмотрении работ отечественных и зарубежных авторов, можно выявить, что анализ позиций отдельных европейских стран по отношению к ОПБО в основном находится в работах зарубежных авторов. Российские авторы наибольшее внимание уделяют самому процессу построения и развития ОПБО. Структура работы определяется поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя подразделы, посвященные конкретным тематическим аспектам, заключения и списка использованной литературы и источников. Каждая глава посвящена определенному фрагменту изучаемой темы и имеет завершающие логические выводы. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, описываются цели и задачи работы, а также объект и предмет, указываются хронологические и территориальные рамки и теоретические и методологические основы. Также во введении предоставляется характеристика примененной источниковой базы и историографический анализ темы исследования. Первая глава «Эволюция формирования Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» состоит из трех подразделов, которые обозначены как «Теоретические предпосылки становления ОПБО ЕС», «Формирование Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» и «Институты, инструменты и основные направления ОПБО». Все три подраздела посвящены проблеме становления Общей политики обороны и безопасности Европейского союза. В первом разделе рассматриваются теории, объясняющие сам феномен ОПБО и причины его возникновения. Во втором разделе обозначены этапы развития ОПБО, начиная с исторических предпосылок к формированию данной политики в качестве отдельного направления деятельности ЕС и первой подписанной декларации между Германией и Францией, заканчивая положением ОПБО в настоящее время. Третий раздел посвящен обзору основных институтов и механизмов, необходимых для реализации ОПБО. Также дается краткая характеристика основных направлений деятельности. Вторая глава звучит как «Позиция Германии относительно вопроса становления Общей политики безопасности и обороны Европейского союза» и включает в себя четыре подраздела: «Роль Германии в развитии военно-политических структур безопасности Европейского союза», «Реализация положений Европейской стратегии безопасности во внутреннем законодательстве Германии», «Дискуссии в ФРГ по вопросам Общей политики безопасности и обороны ЕС» и «Вектор НАТО во внешней политике Германии по проблеме европейской безопасности и обороны». Основной задачей данной главы является анализ отношения Германии к процессу становления ОПБО ЕС, а также изучение ее непосредственного участия в развитии данного направления. Первый раздел включает характеристику участия Германии в процессе становления и развития ОПБО ЕС, ее деятельности в данном направлении, описанию ее политики как в отношении Европейского союза, так и НАТО. Второй раздел посвящен Европейской стратегии безопасности и интерпретации Германией положений данной стратегии ЕС во внутриполитических документах по обороне и безопасности. В третьем разделе приводятся мнения и оценки политической верхушки, экспертов, исследователей и представителей политических партий относительно построения ОПБО и вклада ФРГ в данную политику. В четвертом параграфе рассматриваются отношения Германии с НАТО и вклад НАТО в развитие ОПБО ЕС. Третья глава называется «Деятельность Германии в области реализации европейской Общей политики безопасности и обороны». Она состоит из трех подразделов, которые звучат как «Военный потенциал Германии в рамках кризисного урегулирования», «Участие ФРГ в миротворческих операциях и гуманитарных миссиях ОПБО ЕС» и «Перспективы дальнейшего развития ОПБО ЕС». Данная глава показывает непосредственное активное участие Германии в осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Европейского союза. Изучение производится за счет рассмотрения участия Германии в миротворческих операциях и антикризисном урегулировании, которые рассматриваются в первом и втором разделах. В третьем разделе проводится характеристика основных возможных сценариев развития ОПБО ЕС в ближайшие несколько лет и рассматриваются основные факторы, препятствующие дальнейшему интенсивному развитию политики. В заключении представляются конкретные выводы, полученные в результате исследования данной темы. Глава 1. Эволюция формирования Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Общая политика безопасности и обороны Европейского союза представляет собой достаточно новое направление деятельности ЕС, возникшее и окончательно сформированное только в конце ХХ века. В данной главе будут рассмотрены предпосылки формирования ОПБО ЕС в автономное направление политики, а также подробно раскрыты четыре основных периода ее становления и эволюции. Для более глубокого понимания сущности ОПБО ЕС в первую очередь будет проанализирован ряд теорий, представляющих разные точки зрения относительно того, почему сложилось данное направление деятельности и каким образом оно функционирует. Также, акцент в исследовании будет сделан на характеристике основных институтов и механизмов деятельности ОПБО ЕС, необходимых для успешного функционирования политики. Для того чтобы понять на что направлена ОПБО, так же будут рассмотрены основные направления ее деятельности. 1.1. Теоретические предпосылки становления Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Общая европейская политика обороны и безопасности является одним из основных подразделений Общей внешней политики и политики безопасности ЕС. ОПБО возникло в качестве автономного направления деятельности только на рубеже XX— XXI вв., когда в 1998 году было подписано соглашение в Сен-Мало. Фактически ОПБО стало закономерным процессом дальнейшего углубления европейской интеграции и, в частности, ОВПБ ЕС. Необходимость развития ОПБО была вызвана возросшей политической и экономической ролью Европейского союза на международной арене. Кроме того, возникла необходимость в обеспечении безопасности как внутри европейского союза, так и в близлежащих регионах. Стимулом для этого послужило увеличение количества конфликтов нового поколения. Данные конфликты требовали новых методов их урегулирования, в связи с чем у Европейского союза появилась необходимость реформировать сферу безопасности и обороны, делая акцент на миротворческих операциях. Интеграция в области обороны и безопасности является уникальным феноменом, включающим в себя комплекс мер, затрагивающих разные области деятельности Европейского союза. Это обуславливает трудности выбора теоретической основы исследования. Для объяснения предпосылок возникновения ОПБО и дальнейшего процесса развития необходим комплексный теоретический подход, так как данный феномен выходит за рамки традиционных индивидуальных школ и требует комплексных попыток осмысления. ОПБО можно рассматривать с различных теоретических позиций. Теория либерального интерговернментализма лучше всего объясняет процесс становления и развития ОПБО, однако стоит учитывать и такие теории как федерализм, неореализм, неофункционализм и некоторые другие, а также школы исследования проблем безопасности, вопросов взаимодействия акторов на международной арене, внешней политики европейских государств и поведения акторов внутри объединения, к которым могут быть отнесены, например, социальный конструктивизм и бихевиористский подход. Каждая из теорий содержит свой фокус рассмотрения ОПБО. Как было упомянуто выше, ОПБО, несмотря на свою еще не долгую историю, является предметом, включающим в себя довольно широкий круг вопросов, включающим проблемы международной безопасности, углубления европейской интеграции и внешней политики государств-членов Европейского союза. Именно поэтому каждая из теорий, которая каким-либо образом может объяснить феномен ОПБО, имеет свое представление о данном направлении политики. Одна из классических теорий международных отношений, реализм, рассматривает государства в качестве главных акторов, которые ставят свои национальные интересы превыше всего, а обеспечение собственной безопасности является для них первостепенной задачей. Именно поэтому для представителей реализма объяснить сотрудничество в сфере ОПБО является трудной задачей. С точки зрения реалистов Европейский союз являлся уникальным феноменом, и он не мог принять черты политического и военного союза. Кроме того, реалисты говорили о том, что Европейский союз станет полноценным политическим актором только в том случае, если станет единым полноценным государством. Стен Райннинг в своей статье попытался раскрыть ОПБО с точки зрения реализма, делая акцент на том, что формирование данного направления политики стало следствием слабости отдельных государств ЕС, которые стремятся посредством объединения усилить свои оборонные возможности. С точки зрения неореализма, представителями которого могут быть указаны К. Уолтц и Дж. Миршаймер, европейская интеграция в области обороны и безопасности являются труднообъяснимой в связи с тем, что сами государства в данном случае отказываются от своего суверенитета в пользу построения общего механизма. Для неореалистов военно-политическое сотрудничество европейских государств стало последствием событий холодной войны, что объяснялось тем, что государств стремились к объединению в общий лагерь, который мог бы противостоять внешним угрозам. При этом утверждалось, что после окончания холодной войны данные структуры ЕС придут в упадок и прекратят свое существование. Другие представители неореализма рассматривали кооперацию европейских государств в области обороны и безопасности как союз между противостоящими сторонами, необходимый для поддержания мира между государствами, а также для повышения возможности противостояния новым внешним угрозам безопасности. Например, С. Уолтом была предложена теория баланса угроз, которая подразумевала объединение государств не против сильнейшего государства, а против того, которое несет наибольшую угрозу. Также неореалисты объясняют появление ОПБО как политического, а не военного противовеса США, главной целью которого является повышение автономности ЕС и повышение его роли как одного из ведущих акторов на международной арене. Таким образом, с точки зрения неореализма, ОПБО возникло в результате увеличения количества внешних угроз безопасности. Федералисты рассматривали процесс появления ОПБО с другой стороны. Для них ОПБО является следствием развития европейской интеграции и одной из главных конечных целей. Федералисты рассматривали Европейский союз в качестве будущей сверхдержавы, способной обеспечивать безопасность всех входящих в него государств. Но федерализм так же не смог полностью объяснить данный феномен, так как оставался вопрос относительно того, почему государства должны делиться своим суверенитетом с остальными. Поэтому данная теория не объясняет межгосударственный характер военно-политического сотрудничества и трудности государств с поиском общих решений. Представителями данных идей были некоторые политические деятели европейской интеграции, такие как В. Хальштейн, А. Спинелли и Э. Росси. С точки зрения исторического институционализма, представителем которого можно назвать П. Пирсона, все институты представляются в виде «формальных и неформальных процедур или норм, закрепленных в организационных структурах». Важной концепцией в рамках данной теории является концепция зависимости от выбранного пути или «path dependence». Она подразумевает, что акторы могут реализовывать свои предпочтения только в рамках определенных границ, заданных в какой-то конкретный период времени. Речь идет о том, что «политический выбор, сделанный в одной точке времени влияет на выбор в последующие моменты времени». Исторический институционализм делает акцент на проблеме изменения и эволюции институтов, а именно на том факте, что институциональные изменения возможны в случае наличия акторов, способных изменить институт в пользу определенных новых идей, в противном случае институты становятся неэффективными. ОПБО также стало логическим последствием развития направления общей европейской внешней политики и политики безопасности. Неофункционалисты известны своим эффектом «перетекания» или spill-over effect, который подразумевает, что ОПБО стало прямым последствием углубления экономической интеграции в Европейском союзе. Э. Хаас говорил о том, что процесс распространения и проникновения политического фактора происходит за счет того, что превалирует наднациональный уровень принятия решений. Следовательно, военно-политическое сотрудничество началось в результате углубления экономической интеграции на международном уровне, что потребовало урегулирования деятельности и в других областях. Данная теория частично объясняет, почему ранее данный вид сотрудничества между государствами фактически был невозможен. Однако, неофункционализм делает упор на объяснении и изучении именно самого механизма деятельности, а не конечного результата. Как уже упоминалось ранее, наиболее подходящей является теория либерального межправительственного подхода. Представитель либерального межправительственного подхода Э. Моравчик рассматривал сотрудничество между государствами в качестве деятельности на двух основных уровнях – национальном и межгосударственном. Суть заключалась в поиске общего между интересами различных групп, при этом важная роль в данном подходе отводилась наличию внутреннего давления из каких-либо источников, в первую очередь экономических. В результате, благодаря данному подходу, объясняется роль отдельных государств и различных политических групп в процессе построения ОПБО, но при этом не рассматривается влияние наднациональных органов. Но ОПБО является направлением политики, для которого характерен именно межгосударственный подход, так как решения принимают сами государства, закрепляя за собой право отказаться в случае, если какие-либо действия противоречат национальным интересам государства. Э. Моравчик особое внимание уделяет внутренней политике государств, обуславливая это тем, что государства «сознательно принимают решения, формально ограничивающие их автономию, так как стараются тем самым удержать власть и получить выгоду от формирующихся транснациональных взаимосвязей». Наднациональные органы, согласно данной тории, рассматриваются не в качеств автономных акторов, а в качестве «агентов национальных государств». Из этого следует, что все решения принимаются на межгосударственных встречах, но исходя из национальных интересов государств. В результате, «предпочтения национальных государств являются долгим процессом консолидации интересов различных групп населения. Поэтому интересы создания ОПБО у национальных государств появились задолго до переговоров, т.е. являются результатом внутреннего давления из различных источников, прежде всего экономических». Следующей теорией является социальный конструктивизм, представителем которого выступает А. Вендт. Согласно данному подходу интересы и идентичности отдельных объектов формируются под влиянием окружающих их структур и частью которых они являются. Следовательно, европейская интеграция выступила в качестве процесса конструирования европейского сообщества. Государства отказались от многих собственных национальных интересов в пользу использования более широких региональных подходов к безопасности. Данный фактор произошел в результате процессов интернационализации, европеизации, социализации и некоторых других. Все это и привело к появлению Европейского союза и становлению ОПБО. Таким образом, очевидно, что все упомянутые теории внесли свой вклад в объяснение феномена военно-политического сотрудничества европейских государств. Но политика в области безопасности и обороны является комплексным направлением деятельности, в связи с чем для ее объяснения так же необходим комплексный подход, рассматривающий разные аспекты. Теория либерального интерговернментализма на сегодняшний день в большей степени применим для объяснения становления ОПБО, однако даже этот подход не может полностью объяснить все стороны механизма. В результате, на сегодняшний день для объяснения процесса становления ОПБО необходимо применение ряда теоретических обоснований. 1.2. Формирование Общей политики безопасности и обороны Европейского союза Развитие сферы единой европейской системы безопасности и обороны стало следствием общего продвижения интеграционных процессов в Европе. Кроме того, влияние оказала международная обстановка, характеризуемая окончанием холодной войны и появлением угрозы международного терроризма. Формирование общей политики безопасности и обороны (ОПБО) Европейского союза легло в основу развития европейской интеграции в области политического сотрудничества государств-членов объединения, создания направления общей внешней политики, а также обеспечения тесного взаимодействия в сфере безопасности и обороны государств ЕС. На создание ОПБО оказали влияние несколько важных факторов. Во-первых, в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Европейский союз стал одним из ведущих мировых экономических гигантов, сопоставимых с США. Усиление позиций в экономической сфере требовало также дальнейшего развития политической интеграции стран-членов, что способствовало бы укреплению оборонного потенциала ЕС. Однако взаимодействие государств в политической сфере всегда было довольно затруднительным, что можно заметить на примере неудачной попытки создания Европейского оборонительного сообщества в 1954 году. Первое удачное взаимодействие в политической сфере сопровождалось учреждением в 1970 году Европейского политического сотрудничества. Во-вторых, важным фактором стало окончание «Холодной войны». Распад СССР и стран социалистического блока вызвал у Европы опасения в связи с установившейся в этом регионе политической нестабильностью и обострением межэтнических столкновений. Европа начала опасаться того, что США не готовы и не способны обеспечить ее защиту в случае необходимости. В результате чего появилась идея создания своей собственной общей европейской политики безопасности и обороны. Формирование ОПБО можно условно разделить на несколько основных этапов, каждый из которых характеризуется развитием политики в каком-либо определенном направлении. В основе первого этапа развития ОПБО ЕС лежат два договора Европейского союза – Маастрихтский и Амстердамский. Единый европейский акт, принятый в 1986 году, показал стремление государств-членов взаимодействовать не только в экономической сфере, но и в области безопасности. Но дальнейшего развития ОПБО так и не получила из-за отсутствия юридически обязательных норм и четко установленных механизмов принятиях общих решений. Начало 90-х гг. ХХ в. характеризуется новой волной взаимодействия государств в области расширения и углубления европейской интеграции, в частности в политической сфере и сфере обороны и безопаснос
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, «Глава 3. Деятельность Германии в области реализации европейской Общей политики безопасности и обороны»] 2. Расположение описания результатов: [результаты исследования описаны в главе 3 и заключении работы] 3. Выделенное описание результатов: [«Германия принимает активное участие в миротворческой деятельности в составе ЕС, НАТО и ООН. Данная глава посвящена анализу военного потенциала Германии, при этом особое внимание будет уделено законодательству, регулирующему участие ФРГ в боевых операциях за рубежом, а также непосредственному рассмотрению состава бундесвера, вооружений и технического оснащения...»; «Таким образом, вооруженные силы Германии претерпели значительные изменения с начала 1990-х гг. Данные изменения коснулись не только непосредственно структуры бундесвера, но также и законодательства, регулирующего применение вооруженных сил Германии за рубежом...»; «Германия практически сразу же стала участвовать в коллективных действиях по предотвращению конфликтов как в Европе, так и за ее пределами...»; «На март 2018 года Германия состояла в 17 миротворческих контингентах, практически все из которых имели гражданский характер...»; «Исходя из представленных фактов возникает несколько сценариев дальнейшего развития ОПБО ЕС в целом, из которых на сегодняшний день действительности соответствует только первый, подразумевающий добровольное участие государств в принятии решений, продолжение наращивания сотрудничества между странами и участие в операциях по урегулированию конфликтов малой и средней интенсивности...»; «Таким образом, Германия сыграла одну из ключевых ролей в построении общей европейской политики обороны и безопасности...»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [Германия активно участвует в миротворческих операциях ЕС, НАТО, ООН; развитие законодательства ФРГ регулирует участие бундесвера в зарубежных операциях; активное участие Германии в кризисном урегулировании с акцентом на гражданские миссии; выделены сценарии развития ОПБО ЕС с тяготением к сценарию добровольного сотрудничества; Германия занимает ключевую роль в формировании и развитии ОПБО ЕС] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [указано количество военнослужащих (например, «на начало 2011 года количество военнослужащих, участвовавших в операциях за рубежом, составляло 7150 человек» и «на март 2018 года Германия состояла в 17 миротворческих контингентах»)] - Интерпретация полученных результатов: [интерпретируется активная роль Германии в реализации ОПБО, важность сотрудничества с НАТО, а также проблематика развития ОПБО ЕС с учётом национального суверенитета и финансовых ограничений] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [«Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе процесса становления политики обороны и безопасности, как отдельного направления деятельности Европейского союза, а также в изучении роли и оказанном влиянии Германии на развитие данной политики. [...]» — из Введения] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет АНДРЕЕВ Кирилл Михайлович Выпускная квалификационная работа Роль Нового банка развития БРИКС и пула условных валютных резервов в мировой валютно-финансовой системе Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5709. * «Исследования БРИКС» Научный руководитель: Профессор кафедры европейских исследований СПбГУ, Доктор экономических наук, Ткаченко Станислав Леонидович Рецензент: Доктор юридических наук, профессор Северо-Западного Института Управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Карцов Алексей Сергеевич Санкт-Петербург 2019 Введение Созданный в 2009 году Бразилией, Индией, Китаем и Россией БРИК, позже при участии Южно-Африканской Республики трансформировавшийся в БРИКС, объединил развивающиеся страны с самым быстро растущим ВВП. БРИКС стал организацией нового типа, эти страны находились на разных континентах и имели отличные друг от друга экономические модели развития, однако все они хотели трансформировать мировую экономическую систему, которая со времён Холодной Войны была западноцентричной и не отражала текущее состояние мира, который из однополярного стал многополюсным. Однако все попытки развивающихся стран поменять ситуацию и актуализировать главные мировые финансовые институты путём передела квот и распределения части из них между развивающимися странами, такие как МВФ и Всемирный Банк ни к чему не привели. Поэтому странами БРИКС было решение создать свои финансовые институты. Это решение было принято в 2012 году. Уже в 2014 году в Форталезе была принята декларация о создании Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов. Которые начиная с 2015 года заработали. Ещё до начала функционирования институтов, существовало большое количество скептиков, которые говорили о том, что финансовые институты БРИКС бессмысленные, и у них нет никаких шансов не только стать важными мировыми институтами, но и вообще заработать. Но вопреки их прогнозам уже в 2016 году Новый Банк Развития БРИКС одобрил первые проекты. К 2018 году количество проектов и сумма выданных займов увеличилась, были выпущены облигации в юанях, получен кредитный рейтинг и открыто первое региональное отделение Банка в ЮАР. Также и Пул Условных Резервов к 2018 году готовился провести первое тестирование своей работы. Кроме того, само создание таких финансовых институтов стало большим достижением БРИКС. Во-первых, их создание позволило формализовать БРИКС, так как Новый Банк Развития БРИКС имеет штаб-квартиру в Шанхае. То есть БРИКС из простого неформального объединения государств стал полноценной международной организацией. Кроме того, то, что страны БРИКС решили создать такие финансовые институты, это означает, что БРИКС это серьёзно и надолго, и сотрудничество этих стран будет лишь расти. Немногие организации могут позволить себе иметь собственный Банк или резервный фонд, которым и является Пул Условных Валютных Резервов. Но создание этих институтов и начало их работы - всё это были лишь первые шаги. И Банк, и Пул должны на деле доказать, что они созданы для работы, а не только для статуса. А доказать это можно только своим успешным функционированием. Поэтому нужно понять, что за эти неполные 5 лет Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов БРИКС смогли добиться, начали ли их проекты работать, какие у них планы развития и какие их ожидают перспективы в будущем. Однако главным вопросом является то, на какую роль в мировой валютно-финансовой системе Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных резервов смогут рассчитывать в будущем. Станут ли финансовые институты БРИКС доминирующими мировыми финансовыми институтами и смогут заменить МВФ и Всемирный Банк, или так и не смогут заработать, и останутся лишь в красивых заголовках СМИ о своём создании, или заработают, но станут одними из многих новых финансовых институтах, которые будут постепенно трансформировать мировую экономическую систему актуализируя её и помогая развивающимся странам развиваться, - это и будет исследовано в данной работе. Данная тема является важной, так как в условиях нынешней конфронтации с западом, Россия потеряла возможность получать займы от Всемирного Банка и Европейского Банка Реконструкции и Развития, хотя это официально и не сказано, однако новые проекты не одобряются, поэтому создание и развитие своего собственного банка развития НБР БРИКС является достаточно необходимым для российских компаний, да и для России в целом. Тем более, работы по этой теме охватывают в основном период до 2018 года, тогда как во второй половине 2018 года, и что важней в первой половине 2019 года было принято несколько важных решений и банком было одобрено много займов. Кроме того, это первая работа в которой рассмотрены и проанализированы все одобренные проекты Нового Банка Развития на момент апреля 2019 года. Актуальность работы можно обосновать несколькими причинами: Во-первых, это изучение финансовых институтов БРИКС, организации нового типа, которая тем не менее может стать новым мировым лидером в будущем и трансформировать мировую экономическую систему, сделав её актуальной и соответствующей современной многополюсной системе. Во-вторых, текущие мировые финансовые институты выдавая займы развивающимся странам требуют от них выполнения условий которые часто противоречат их же интересам. А новые финансовые институты БРИКС обещают осуществлять поддержку развивающихся стран, независимо от их поведения. Таким образом это не только сможет переменить ситуацию в целом в мире, но и дать понять всему миру, что БРИКС действительно является новой силой, и ему постепенно удаётся трансформировать мир. В-третьих, весьма актуальным является вопрос, сможет ли всё это заработать или так и останется красивыми словами на бумаге. Как проекты будут выполняться, и как организация будет функционировать в будущем. И наконец, в контексте перманентного ухудшения отношений Российской Федерации с западными странами, а особенно с Соединёнными Штатами Америки, важно понять, чего стоит ожидать от финансовых институтов БРИКС в ближайшие 5-10 лет, смогут ли они реально заработать и внести какие-нибудь изменения в мировую экономическую систему. В рамках данного исследования будет рассмотрен период с 1943 года, когда начала формироваться Бреттон-Вудская экономическая система. Однако основной акцент будет сделан на период с 2014 года по 2019, так как именно в 2014 году были созданы финансовые институты БРИКС, и именно с того времени, как они начали функционировать можно начать анализировать результаты первых лет их деятельности и сравнивать их с другими международными финансовыми институтами. Объектом исследования является мировая валютно-финансовая система. Предметом исследования роль Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в мировой валютно-финансовой системе Цель данной работы: оценить перспективы Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов становления ключевыми финансовыми институтами мира. Из поставленной цели вытекают следующие задачи: Проанализировать современную мировую экономическую систему. Изучить историю создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов Определить структуру Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов м выявить их ключевые особенности Найти, описать все текущие проекты Нового Банка Развития БРИКС, оценить эффективность их выполнения и изучить их перспективы Проанализировать функционирование Пула условных Валютных Резервов Рассмотреть стратегию развития НБР БРИКС и выявить возможные трудности в развитии финансовых институтов БРИКС Сравнить финансовые институты БРИКС с другими международными финансовыми институтами Рассмотреть перспективы становления Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов ключевыми финансовыми институтами мира. Гипотеза исследования: Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов действительно заработали, проекты начали выполняться, тестирование Пула состоялось, и теперь институты, в первую очередь Новый Банк Развития БРИКС смогут принять участие в трансформации мировой экономической системы. Но делать они это смогут не как новые доминирующие мировые финансовые институты, как МВФ или Всемирный Банк, так как стать институтами такого масштаба за короткий срок невозможно, а как одни из многих новых финансовых институтов которые были созданы в последнее время чтобы актуализировать современную мировую экономическую систему, не конкурируя с классическими мировыми финансовыми институтами, а дополняя их. Эмпирическая база исследования включает в себя несколько видов документов: Официальные документы Выступления и заявления политических деятелей Официальная и экономическая статистика Декларации саммитов БРИКС Материалы СМИ Логика исследования: данное исследование включает в себя несколько этапов: это анализ текущей мировой экономической системы и попыток её изменения, изучения истории создания финансовых институтов БРИКС и того, как они функционируют, исследование текущих проектов Нового Банка БРИКС и то, как они выполняются, анализ эффективности функционирования финансовых институтов БРИКС на данном этапе, и наконец сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, анализ их перспектив, а также определение их роли в мировой валютно-финансовой системе. Для понимания будущей роли финансовых институтов БРИКС в мировой валютно-финансовой системе будет использована парадигма неолиберализма, так как она позволит оценить перспективы развития финансовых институтов БРИКС, проанализировать возможность их сотрудничества с другими мировыми экономическими институтами и понять какую роль Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов смогут занять в мировой экономической системе. При написании работы в методологическом плане применялась следующая совокупность методов: Хронологический, для анализа этапов создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в исторической перспективе и эволюции одобрения проектов Нового Банка Развития БРИКС. Метод изучения документов, который позволит понять, основные аспекты стратегии развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года, а также изучить и проанализировать все одобренные проекты Нового Банка Развития БРИКС. Сравнительный, для сравнения финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, для того чтобы понять насколько финансовые институты БРИКС отличаются как от классических мировых финансовых институтов, так и от современных. Метод "кейс стади" исследование выполнения текущих проектов Нового Банка БРИКС, а именно строительство Белопорожской ГЭС в Карелии и строительство солнечной электростанции в Шанхае, которое позволит понять, заработал ли Новый Банк Развития БРИКС, и проверить, насколько его проекты выполняются. Метод построения прогностической модели, который позволит понять, что ждёт Новый Банк Развития и Пул Условных Валютных Резервов через 5-10лет. Что касается научной литературы, используемой в работе, то среди русскоязычных источников, посвящённых объекту исследования, можно отметить работу Р.И. Хасбулатова, обобщающего все сведения о мировой валютно-финансовой системе, Е.С Пономаревой Е.С и Л.А. Кривенцовой анализирующих МВФ и Всемирный Банк и А.В. Шестопаловой, рассматривающей БРИКС в мировой валютно-финансовой системе. Среди зарубежной литературы, необходимо обратить внимание на работу Джинджи Ванга, который анализирует прошлое и будущее международной валютно-финансовой системы и Джона Тейлера, который пытается объяснить необходимости реформы международной финансовой системы. Что касается литературы посвящённой непосредственно предмету исследования, то здесь из русскоязычной литературы можно выделить работу О.Н. Барабанова, изучающего модель БРИКС, как модель глобального регулирования, Б. А. Хейфеца, анализирующего перспективы дальнейшей институализации БРИКС, А. И Светличного, исследующего Новый Банк Развития БРИКС в контексте выполнения проектов устойчивого развития, Н. Г. Хмелёвской, рассматривающей Пул Условных Валютных Резервов в контексте достаточности международных золотовалютных резервов, М.Л. Горбуновой, Е.Ю. Ливановой, Н.К. Елизаровой, В.Н. Овчинникова анализирующих Пул Условных Валютных Резервов в системе режимов многостороннего управления мировыми финансами. Отдельно стоит отметить монографию Б.А Хейфеца, посвящённую планам развития БРИКС и сотрудничество России со странами БРИКС в области инвестиционного планирования. Также нужно выделить работу А.В. Шелепова, который провёл сравнение развития НБР БРИКС и Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций. Из зарубежной литературы можно выделить работу Ли. Хинга, посвящённую исследованию экономической составляющей БРИКС, Сама Геела, Милтона Лила, Ву Йукси и Адити Рой Гатака, где они исследует перспективы Нового Банка Развития БРИКС. Также Хонджуинг Ван сравнивал НБР и АБИИ и их перспективы в возможном соперничестве с мировыми банками развития. Таким образом можно сказать, что проблема достаточно изучена как в отечественной литературе, так и в иностранной, однако большинство исследований кончается началом 2018 года, тогда как в 2018 и в начале 2019 года происходили некоторые важные события. Также это первая работа в отечественной научной литературе, где будут проанализированы все проекты Нового Банка Развития БРИКС, одобренные на момент апреля 2019 года. Кроме того здесь, будет сделана попытка не только рассмотреть проекты Нового Банка Развития БРИКС, но и оценить их выполнение на современном этапе, и понять перспективы успешного завершения в ближайшее время. Именно с учётом данных знаний и будет сделан вывод о возможной роли Нового Банка БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в мировой валютно-финансовой системе в ближайшие годы. Поставленные задачи обуславливают следующую структуру исследования. В первой главе рассматривается мировая финансовая система и её место в современном мире, а также будет проведён анализ всех саммитов БРИКС и исследование процесса создания Нового Банка БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов. Во второй главе сначала будет рассмотрено функционирование финансовых институтов БРИКС, их структура, и то как они работают. Во втором параграфе второй главы, акцент будет сделан на анализ текущих проектов Нового Банка Развития БРИКС. В последней главе будет проанализирована стратегия развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года и проведена оценка выполнения одобренных ранее проектов. А затем будет проведено сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, и сделан вывод о том, смогут ли финансовые институты БРИКС стать работающими финансовыми институтами, и какую роль в мировой валютно-финансовой системе они смогут занять. 1.Мировая финансовая система и БРИКС 1.1 Мировая финансовая система и её место в современном мире Несмотря на то, что сейчас мы живём в 21 веке, мировая финансовая система была создана ещё в двадцатом. Её основой является Бреттон-Вудская система, которая стала основной валютно-финансовой системой в послевоенный период. Она подчеркнула переход мира к новому периоду, закрепила лидерство стран победителей, определила единую мировую валюту – доллар и в целом подчеркнула доминирование Соединённых Штатов. С этого времени система несколько трансформировалась: появилось большее количество акторов, биполярный мир стал сначала однополярным, а затем многополюсным, доллар перестал быть привязанным к золоту - это формально стало новой системой Ямайской, но в целом эта всё та же система. С самого начала Советский Союз несколько дистанцировался от участия в Бреттон-Вудском процессе. Дальше, когда противоречия продолжили нарастать СССР стал строить свою собственную экономическую систему со странами Варшавского Договора посредством СЭВ. Созданная с хорошими условиями для доминирования США, при частичном уходе из неё СССР система стала полностью америкоцентричной. И даже такие изменения, как например прекращение свободной конвертации доллара в золото и переход к Ямайской системе, особых изменений не принёс В 1991 году Советский союз распался. И все бывшие страны СССР были вынуждены заново интегрироваться в мировую финансовую систему, которая была абсолютно западноцентричной. Кроме того, именно в 1990е-2000е годы экономики развивающихся стран, таких как Индия, Китай и Бразилия стали очень быстро расти. Южно-Африканская Республика же в это время покончила с расовой сегрегацией и режимом апартеида и тоже стала развиваться. И тут эти страны столкнулись с тем фактом, что им не было места в мировой экономической системе. Нет, конечно они могли пользоваться её финансовыми институтами, брать кредиты в МВФ, но вот только делать это нужно было на условиях, которые предлагали западные партнёры. Кроме того, все решения по реформированию этой самой системы тоже принимались западными странами и они совершенно не собирались давать развивающимся странам какие-либо полномочия или привилегии, несмотря даже на то, что те согласны были вкладывать свои средства. Все инициативы хоть как-нибудь изменить эту ситуацию и передать часть полномочий развивающимся странам оставались неуслышанными, и если даже выставлялись на голосование, то западные страны, обладающие большинством голосов, или даже фактическим правом Вето, как США, использовали его, чтобы не дать реформировать удобную для себя систему. Что же конкретно не устраивало развивающиеся страны, и пытались ли они что-либо изменить? Первоначально стоит сказать про МВФ (Международный Валютный Фонд) – это специальное учреждение, которое было создано в рамках Бреттон-Вудских соглашений в 1945 году для выдачи займов странам для разрешения ситуаций, связанных с дефицитом платёжного Баланса. Изначально в МВФ было 29 стран сейчас их уже 189. Каждая из стран может претендовать на помощь организации. Однако на самом деле, не всё так радужно. МВФ выставляет достаточно жёсткие условия странам заёмщикам при предоставлении кредитов, часто вмешиваясь в их внутренние дела и навязывая им свою политику. Часто его обвиняют в том, что его политика направлена на привязывание страны заёмщика к мировым финансовым потокам и лояльности западным странам, а не на развитие национальных экономик и повышение их устойчивости. Другая проблема МВФ это его полное подчинение политике западных стран, благодаря наличию у них контрольного пакета квот. Все попытки их перераспределения в пользу развивающихся стран натыкаются на противодействие западных стран. Таким образом получается, что влияние остаётся в руках стран Запада, в первую очередь это Соединённые Штаты и страны ЕС. Другая крупная финансовая организация, являющаяся ещё одним столпом Бреттон-Вудской системы это Всемирный Банк. Как и МВФ, Всемирный Банк был создан в 1994 году по итогам Бреттон-Вудской конференции. Советский союз участвовал в обсуждении о создании этой организации, однако как и с МВФ отказался от участия во Всемирном Банке, так как по уставу не имел возможности влиять на решения Банка. Уже на первых порах стало понятно, что организацию, которую создавали с благой целью, американцы стали использовать чисто для своих интересов. И кроме жёстких условий кредитования, заёмщики были вынуждены участвовать в начавшейся тогда Холодной войне на стороны Западных стран, например первый кредит Франции был выдан при условии недопуска коммунистов в правительство. Дальше больше, Соединённые Штаты стали реализовывать План Маршалла и именно с помощью Всемирного Банка реализовывалось это кредитование. Лишь с 1968 года Всемирный Банк начал выполнять полноценно свои функции и проводить кредитование развивающихся стран. С 1991 года политика выдачи кредитов Всемирным Банком снова изменилась и кредиты стали выдаваться не только на развитие стран, но и на защиту окружающей среды и прочие цели. Однако в целом политика Всемирного Банка оставалась достаточно неоднозначной, а её эффективность вызывает большие сомнения, так как те страны, которые пользовались кредитами ВБ не смогли быстро развиваться, а большинство проектов, по результатам исследования американского Конгресса вообще завершились неудачно. Таким образом, наравне с МВФ, Всемирный Банк являлся в большей степени инструментом влияния и создания лояльных, послушных государств, зависящих от западной экономической системы. То есть чисто экономические институты стали использоваться в чисто политических целях, привязывая тех, кто обращался к ним за экономической помощью к западному центру силы и делая лучше в первую очередь тому, кто давал кредит, нежели чем тому, кто его получал. Такая ситуация, конечно же, не могла продолжаться долго без попыток развивающихся стран поменять хоть что-нибудь. И попытки были. В 1976 году латиноамериканские страны учредили Андский Резервный Фонд, который затем был переименован в Латиноамериканский резервный фонд. Похожие организации создавали и другие страны. Также в 1976 году был создан Арабский резервный фонд в него вошли 22 страны Арабского полуострова и северной Африки. Ещё один случай создания регионального фонда не был осуществлён в то время. В 1997 году по инициативе Японии должен был быть создан специальный финансовый институт для азиатских государств, так называемый «Азиатский Валютный Фонд». Однако это идея была отрицательно воспринята Соединёнными Штатами, так как новый фонд стал бы неким конкурентом МВФ, поэтому проект развития не получил. Но в дальнейшем, азиатские страны поняли, что рассчитывать на помощь МВФ особо не приходится, а все проекты и решение проблем он советует одинаковые, не рассматривая региональные особенности, поэтому в результате почти 15 лет переговоров в 2010 году была официально создана Чиангмайская инициатива, в её состав вошли страны АСЕАН плюс Китай, Япония и Южная Корея. Кроме того, были предложения создать свой региональный валютный фонд и среди государств Африки, стран ЕС, а также исламских государств, однако эти предложения дальше слов пока не продвинулись. Таким образом становится понятно, что текущая система, которая стала прямым следствием Бреттон-Вудской системы, не устраивала многие стороны, но если во времена биполярного мира, страны, по сути, принуждались к участию в ней, так как тогда было только два лагеря, а страны «Движения Неприсоединения» не были сильными экономическими игроками в то время. Однако после развала Советского Союза и перехода от биполярной системы сначала к однополярной, а после и к многополюсной, стало понятно, что текущая ситуация уже не отражает текущее состояние мировой экономики. Начиная с 1990х годов развивающиеся страны стали прилагать усилия по выходу на международную арену, а также пытаться добиться перераспределения рычагов влияния в международных институтах. Главной ареной стал Международный Валютный Фонд, где со времён основания, доминирование осуществляется западными странами. Для принятия решения о выдаче того или иного кредита или займа его должно одобрить 85% голосов. Эти самые голоса предоставляются пропорционально взносам, однако наибольшее количество имеют Соединённые Штаты Америки - 16,75%. Что позволяет им не только пользоваться наибольшим влиянием в организации, но и фактически иметь право Вето. Если США не голосует за проект, то он физически не может получить одобрения, так как не набирает 85%. Это позволяет им решать: кому следует давать кредиты, а кому нет. Такая ситуация абсолютно не устраивала развивающиеся страны, которые с 1990х годов пытались её изменить. И в 2010м году было принято решение, в соответствии с которым квоты должны быть немного изменены, что позволило бы развивающимся странам увеличить свою долю на целых 6%, однако американский конгресс долгое время не мог это решение ратифицировать, не давая ему вступить в силу. Наконец в 2016 году решение было принято и американский конгресс всё же согласился уменьшить свою долю (16,7% было до реформы, 16,47% - после – «право Вето» сохранилось), а Китай, первый из всех развивающихся стран вошёл в первую тройку стран – держателей квот. Сильно ли изменило ситуацию это решение? Все нити управления остались по-прежнему в руках Соединённых Штатов (негласное право Вето), а развивающиеся страны, несмотря на то, что их развитие шло очень быстрыми темпами, а Китай перегнал всех кроме США, остались на задворках мировой экономической системы. Страны Запада достаточно дали понять всему остальному миру, что текущая экономическая ситуация их абсолютно устраивает и менять что-либо они не то что, не собираются, но и более того, они не позволят эти изменения производить другим. Именно поэтому развивающиеся страны стали создавать новые организации, в том числе и финансовые без участия западных стран. Одной из таких организаций и был БРИКС, членами которого потом были созданы Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов, но о них речь пойдёт уже в следующее параграфе. Обобщая вышесказанное необходимо отметить, что современная мировая экономическая система берёт свои истоки в Бреттон-Вудской системе 1944 года. Задуманная как система для всего мира, она на фоне противостояния социалистического и капиталистического лагерей стала удобным инструментом западных стран в создании из более бедных стран своих союзников, которые с помощью проектов и займов привязывались к своим «хозяевам» и были вынуждены проводить не только экономическую политику, выгодную странам Запада, но и исполнять политические решения западных партнёров, сотрудничать или не сотрудничать с нужными странами. А что самое главное, эта политика приводила к ещё большему привязыванию стран займополучателей к своим кредиторам, а большинство проектов одобренные МВФ и Всемирным Банком особой пользы не принесли, завершившись неудачно На протяжении Холодной Войны ситуация не менялась, хотя некоторые региональные экономические центры и создавались: В Латинской Америке, в Северной Африке их создать получилось. В азиатском регионе, среди стран Африки и исламских государств – нет. Однако после завершения Холодной войны и постепенного перехода от биполярного мира к многополюсному и быстрому экономическому росту развивающихся стран который пришёлся на 1990е-2000е годы стало понятно, что так продолжаться не может. Но все попытки развивающихся стран как-либо поменять ситуацию и получить большую роль в мировых финансовых организациях, МВФ, Всемирном Банке натыкались на противодействие Запада. В 2010 году было принято решение о перераспределении квот в МВФ, однако даже принятие этого решения не могло ничего изменить, так как американцы обладающие наибольшим количеством квот – это решение блокировали. Всё это привело к пониманию развивающимися странами, что им не удастся что-либо изменить в текущей системе без изменения самой системы. В мире стали появляться новые экономические и политические организации, которые были созданы не только по географическому принципу. Одной из таких организаций и стал БРИКС. 1.2. НБР БРИКС в мировой финансовой системе Как уже было сказано в предыдущем параграфе после распада биполярной системы и постепенной трансформации сначала к однополярной системе, а затем и к многополюсной, политическая и экономическая ситуация изменилась. Однако западные страны в руках которых оказались рычаги управления мировой финансовой системой не только не делали никаких попыток её адаптации к новым условиям, но и наоборот использовали своё влияние, чтобы как можно дольше ничего не менять, даже если это противоречило здравому смыслу. Таким образом всем развивающимся странам был явный сигнал, что правила игры существовавшие на протяжении последних лет изменены не будут. Западные страны не считают их за равных игроков. Развивающимся странам нужно было самим разбираться с этим вопросом, и они начали это делать. Однако нельзя сказать, что на Западе не видели, что развивающиеся государства набирают силу. Ещё в 2001 году Джимм О’Нил аналитик банка Голден Сакс впервые использовал термин БРИК, включив туда четыре страны с самым динамично растущим ВВП: Бразилию, Россию, Индию и Китай. Те страны, которые в ближайшее будущее должны стать новым экономическим полюсом мира. Недаром аббревиатура стала именно такой (brick – кирпич), ведь именно этим странам предстояло начать строительство нового мира. Ещё через несколько лет, с 2006 года лидеры этих четырёх стран стали встречаться на полях различных мировых саммитов. Всё это в итоге вылилось в проведение первого полноформатного саммита в Екатеринбурге 16 июля 2009 года и принятия общего заявления о проведении политики открытости, поддержания мировой безопасности, а также выразили согласие в необходимости формирования многополюсного мира. Также было объявлено о том, что теперь эти встречи станут регулярными, а следующая пройдёт в Бразилии. Второй саммит БРИК прошёл 16 апреля 2010 года в бразильской столице - Бразилиа. Там стороны договорились о продолжении сотрудничества, в формате БРИК, обсудили национальную безопасность, противодействие терроризму и дальнейшие пути развития группы. А также был сделан первый шаг к экономическому сотрудничеству. В рамках саммита, Внешэкономбанк от России, Банк Развития от Китая, Национальный Банк социально-экономического развития от Бразилии и Экспортно-импортный Банк Индии подписали договор о сотрудничестве. Также в 2010м году произошло ещё одно важное событие. Во время 65й сессии ГА ООН, на встрече министров иностранных дел БРИК 21 сентября 2010 года было принято решение о вступлении ЮАР в БРИК. И уже на третьем саммите БРИК, который проходил 13-14 апреля 2011 года в китайском городе Санья, ЮАР участвовала, как приглашённая сторона. Также помимо первого присутствия нового члена группы на третьем саммите продолжилось выстраивание экономического сотрудничества между странами группы БРИКС. Страны согласовали позицию об экономическом взаимодействии с помощью национальных валют, в обход доллара. Понятно, что мгновенно это сделать невозможно, однако уже то, что это было официально заявлено и согласовано, даёт понять о том, что страны действительно будут к этому стремиться. Четвёртый саммит, уже БРИКС, прошёл в Нью-Дели 28-29 марта 2012 года. Он стал ключевым для будущих финансовых институтов БРИКС. Именно на нём началось обсуждение возможного создания своего банка экономического развития, а также возможности сближения своих фондовых площадок. Было поручено подготовить отчёт о возможности создания нового банка, который бы мог стать всемирным и не то чтобы прямо заменить Всемирный Банк и МВФ, но по крайней мере, стать их альтернативой. В заявлении президента России Д. Медведева был особо сделан упор на вопросе реформирования и модернизации международной валютно-финансовой системы. Также по итогам саммита была принята Делийская Декларация, в которой были высказаны опасения текущего экономического положения мира, выражена озабоченность по поводу задержки перераспределения квот в МВФ, а также объявлено о проработке решения по созданию нового Банка развития. Всё это говорит о том, что механизм изменения мировой экономической системы запустился. На следующем саммите в Дурбане (Южно-Африканская Республика), который прошёл 26-27 марта 2013, из вопросов экономики было главным образом сказано про то, что БРИКС поддерживает индустриализацию стран Африки и будет им в этом помогать, а также выражено согласие о необходимости продвижения идеи развития «Зелёной экономики». Также в Этеквинской Декларации, которая была принята, по итогам саммита было сказано о том, что рассмотрев возможность создания собственного банка развития, страны БРИКС согласились с целесообразностью данного действия, и теперь к следующему саммиту должны быть подготовлены документы о создании этого финансового института. То есть за прошедший год Страны БРИКС окончательно удостоверились в том, что западные страны не собираются ничего менять, поэтому за это дело нужно браться им самим. На следующем саммите – шестом, который прошёл в Форталезе 15-16 июля 2014 года. Страны БРИКС подписали соглашение о Создании Нового Банка Развития БРИКС. Также был создан Пул Условных Валютных Резервов БРИКС. Документ о создании Нового Банка Разв
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Актуальность работы можно обосновать несколькими причинами: Во-первых, это изучение финансовых институтов БРИКС, организации нового типа, которая тем не менее может стать новым мировым лидером в будущем и трансформировать мировую экономическую систему, сделав её актуальной и соответствующей современной многополюсной системе. Во-вторых, текущие мировые финансовые институты выдавая займы развивающимся странам требуют от них выполнения условий которые часто противоречат их же интересам. А новые финансовые институты БРИКС обещают осуществлять поддержку развивающихся стран, независимо от их поведения. Таким образом это не только сможет переменить ситуацию в целом в мире, но и дать понять всему миру, что БРИКС действительно является новой силой, и ему постепенно удаётся трансформировать мир. В-третьих, весьма актуальным является вопрос, сможет ли всё это заработать или так и останется красивыми словами на бумаге. Как проекты будут выполняться, и как организация будет функционировать в будущем. И наконец, в контексте перманентного ухудшения отношений Российской Федерации с западными странами, а особенно с Соединёнными Штатами Америки, важно понять, чего стоит ожидать от финансовых институтов БРИКС в ближайшие 5-10 лет, смогут ли они реально заработать и внести какие-нибудь изменения в мировую экономическую систему.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Поэтому нужно понять, что за эти неполные 5 лет Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов БРИКС смогли добиться, начали ли их проекты работать, какие у них планы развития и какие их ожидают перспективы в будущем. Однако главным вопросом является то, на какую роль в мировой валютно-финансовой системе Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных резервов смогут рассчитывать в будущем. Станут ли финансовые институты БРИКС доминирующими мировыми финансовыми институтами и смогут заменить МВФ и Всемирный Банк, или так и не смогут заработать, и останутся лишь в красивых заголовках СМИ о своём создании, или заработают, но станут одними из многих новых финансовых институтах, которые будут постепенно трансформировать мировую экономическую систему актуализируя её и помогая развивающимся странам развиваться, - это и будет исследовано в данной работе.»] Цель исследования: [«Цель данной работы: оценить перспективы Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов становления ключевыми финансовыми институтами мира.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет АНДРЕЕВ Кирилл Михайлович Выпускная квалификационная работа Роль Нового банка развития БРИКС и пула условных валютных резервов в мировой валютно-финансовой системе Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5709. * «Исследования БРИКС» Научный руководитель: Профессор кафедры европейских исследований СПбГУ, Доктор экономических наук, Ткаченко Станислав Леонидович Рецензент: Доктор юридических наук, профессор Северо-Западного Института Управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Карцов Алексей Сергеевич Санкт-Петербург 2019 Введение Созданный в 2009 году Бразилией, Индией, Китаем и Россией БРИК, позже при участии Южно-Африканской Республики трансформировавшийся в БРИКС, объединил развивающиеся страны с самым быстро растущим ВВП. БРИКС стал организацией нового типа, эти страны находились на разных континентах и имели отличные друг от друга экономические модели развития, однако все они хотели трансформировать мировую экономическую систему, которая со времён Холодной Войны была западноцентричной и не отражала текущее состояние мира, который из однополярного стал многополюсным. Однако все попытки развивающихся стран поменять ситуацию и актуализировать главные мировые финансовые институты путём передела квот и распределения части из них между развивающимися странами, такие как МВФ и Всемирный Банк ни к чему не привели. Поэтому странами БРИКС было решение создать свои финансовые институты. Это решение было принято в 2012 году. Уже в 2014 году в Форталезе была принята декларация о создании Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов. Которые начиная с 2015 года заработали. Ещё до начала функционирования институтов, существовало большое количество скептиков, которые говорили о том, что финансовые институты БРИКС бессмысленные, и у них нет никаких шансов не только стать важными мировыми институтами, но и вообще заработать. Но вопреки их прогнозам уже в 2016 году Новый Банк Развития БРИКС одобрил первые проекты. К 2018 году количество проектов и сумма выданных займов увеличилась, были выпущены облигации в юанях, получен кредитный рейтинг и открыто первое региональное отделение Банка в ЮАР. Также и Пул Условных Резервов к 2018 году готовился провести первое тестирование своей работы. Кроме того, само создание таких финансовых институтов стало большим достижением БРИКС. Во-первых, их создание позволило формализовать БРИКС, так как Новый Банк Развития БРИКС имеет штаб-квартиру в Шанхае. То есть БРИКС из простого неформального объединения государств стал полноценной международной организацией. Кроме того, то, что страны БРИКС решили создать такие финансовые институты, это означает, что БРИКС это серьёзно и надолго, и сотрудничество этих стран будет лишь расти. Немногие организации могут позволить себе иметь собственный Банк или резервный фонд, которым и является Пул Условных Валютных Резервов. Но создание этих институтов и начало их работы - всё это были лишь первые шаги. И Банк, и Пул должны на деле доказать, что они созданы для работы, а не только для статуса. А доказать это можно только своим успешным функционированием. Поэтому нужно понять, что за эти неполные 5 лет Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов БРИКС смогли добиться, начали ли их проекты работать, какие у них планы развития и какие их ожидают перспективы в будущем. Однако главным вопросом является то, на какую роль в мировой валютно-финансовой системе Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных резервов смогут рассчитывать в будущем. Станут ли финансовые институты БРИКС доминирующими мировыми финансовыми институтами и смогут заменить МВФ и Всемирный Банк, или так и не смогут заработать, и останутся лишь в красивых заголовках СМИ о своём создании, или заработают, но станут одними из многих новых финансовых институтах, которые будут постепенно трансформировать мировую экономическую систему актуализируя её и помогая развивающимся странам развиваться, - это и будет исследовано в данной работе. Данная тема является важной, так как в условиях нынешней конфронтации с западом, Россия потеряла возможность получать займы от Всемирного Банка и Европейского Банка Реконструкции и Развития, хотя это официально и не сказано, однако новые проекты не одобряются, поэтому создание и развитие своего собственного банка развития НБР БРИКС является достаточно необходимым для российских компаний, да и для России в целом. Тем более, работы по этой теме охватывают в основном период до 2018 года, тогда как во второй половине 2018 года, и что важней в первой половине 2019 года было принято несколько важных решений и банком было одобрено много займов. Кроме того, это первая работа в которой рассмотрены и проанализированы все одобренные проекты Нового Банка Развития на момент апреля 2019 года. Актуальность работы можно обосновать несколькими причинами: Во-первых, это изучение финансовых институтов БРИКС, организации нового типа, которая тем не менее может стать новым мировым лидером в будущем и трансформировать мировую экономическую систему, сделав её актуальной и соответствующей современной многополюсной системе. Во-вторых, текущие мировые финансовые институты выдавая займы развивающимся странам требуют от них выполнения условий которые часто противоречат их же интересам. А новые финансовые институты БРИКС обещают осуществлять поддержку развивающихся стран, независимо от их поведения. Таким образом это не только сможет переменить ситуацию в целом в мире, но и дать понять всему миру, что БРИКС действительно является новой силой, и ему постепенно удаётся трансформировать мир. В-третьих, весьма актуальным является вопрос, сможет ли всё это заработать или так и останется красивыми словами на бумаге. Как проекты будут выполняться, и как организация будет функционировать в будущем. И наконец, в контексте перманентного ухудшения отношений Российской Федерации с западными странами, а особенно с Соединёнными Штатами Америки, важно понять, чего стоит ожидать от финансовых институтов БРИКС в ближайшие 5-10 лет, смогут ли они реально заработать и внести какие-нибудь изменения в мировую экономическую систему. В рамках данного исследования будет рассмотрен период с 1943 года, когда начала формироваться Бреттон-Вудская экономическая система. Однако основной акцент будет сделан на период с 2014 года по 2019, так как именно в 2014 году были созданы финансовые институты БРИКС, и именно с того времени, как они начали функционировать можно начать анализировать результаты первых лет их деятельности и сравнивать их с другими международными финансовыми институтами. Объектом исследования является мировая валютно-финансовая система. Предметом исследования роль Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в мировой валютно-финансовой системе Цель данной работы: оценить перспективы Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов становления ключевыми финансовыми институтами мира. Из поставленной цели вытекают следующие задачи: Проанализировать современную мировую экономическую систему. Изучить историю создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов Определить структуру Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов м выявить их ключевые особенности Найти, описать все текущие проекты Нового Банка Развития БРИКС, оценить эффективность их выполнения и изучить их перспективы Проанализировать функционирование Пула условных Валютных Резервов Рассмотреть стратегию развития НБР БРИКС и выявить возможные трудности в развитии финансовых институтов БРИКС Сравнить финансовые институты БРИКС с другими международными финансовыми институтами Рассмотреть перспективы становления Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов ключевыми финансовыми институтами мира. Гипотеза исследования: Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов действительно заработали, проекты начали выполняться, тестирование Пула состоялось, и теперь институты, в первую очередь Новый Банк Развития БРИКС смогут принять участие в трансформации мировой экономической системы. Но делать они это смогут не как новые доминирующие мировые финансовые институты, как МВФ или Всемирный Банк, так как стать институтами такого масштаба за короткий срок невозможно, а как одни из многих новых финансовых институтов которые были созданы в последнее время чтобы актуализировать современную мировую экономическую систему, не конкурируя с классическими мировыми финансовыми институтами, а дополняя их. Эмпирическая база исследования включает в себя несколько видов документов: Официальные документы Выступления и заявления политических деятелей Официальная и экономическая статистика Декларации саммитов БРИКС Материалы СМИ Логика исследования: данное исследование включает в себя несколько этапов: это анализ текущей мировой экономической системы и попыток её изменения, изучения истории создания финансовых институтов БРИКС и того, как они функционируют, исследование текущих проектов Нового Банка БРИКС и то, как они выполняются, анализ эффективности функционирования финансовых институтов БРИКС на данном этапе, и наконец сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, анализ их перспектив, а также определение их роли в мировой валютно-финансовой системе. Для понимания будущей роли финансовых институтов БРИКС в мировой валютно-финансовой системе будет использована парадигма неолиберализма, так как она позволит оценить перспективы развития финансовых институтов БРИКС, проанализировать возможность их сотрудничества с другими мировыми экономическими институтами и понять какую роль Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов смогут занять в мировой экономической системе. При написании работы в методологическом плане применялась следующая совокупность методов: Хронологический, для анализа этапов создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в исторической перспективе и эволюции одобрения проектов Нового Банка Развития БРИКС. Метод изучения документов, который позволит понять, основные аспекты стратегии развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года, а также изучить и проанализировать все одобренные проекты Нового Банка Развития БРИКС. Сравнительный, для сравнения финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, для того чтобы понять насколько финансовые институты БРИКС отличаются как от классических мировых финансовых институтов, так и от современных. Метод "кейс стади" исследование выполнения текущих проектов Нового Банка БРИКС, а именно строительство Белопорожской ГЭС в Карелии и строительство солнечной электростанции в Шанхае, которое позволит понять, заработал ли Новый Банк Развития БРИКС, и проверить, насколько его проекты выполняются. Метод построения прогностической модели, который позволит понять, что ждёт Новый Банк Развития и Пул Условных Валютных Резервов через 5-10лет. Что касается научной литературы, используемой в работе, то среди русскоязычных источников, посвящённых объекту исследования, можно отметить работу Р.И. Хасбулатова, обобщающего все сведения о мировой валютно-финансовой системе, Е.С Пономаревой Е.С и Л.А. Кривенцовой анализирующих МВФ и Всемирный Банк и А.В. Шестопаловой, рассматривающей БРИКС в мировой валютно-финансовой системе. Среди зарубежной литературы, необходимо обратить внимание на работу Джинджи Ванга, который анализирует прошлое и будущее международной валютно-финансовой системы и Джона Тейлера, который пытается объяснить необходимости реформы международной финансовой системы. Что касается литературы посвящённой непосредственно предмету исследования, то здесь из русскоязычной литературы можно выделить работу О.Н. Барабанова, изучающего модель БРИКС, как модель глобального регулирования, Б. А. Хейфеца, анализирующего перспективы дальнейшей институализации БРИКС, А. И Светличного, исследующего Новый Банк Развития БРИКС в контексте выполнения проектов устойчивого развития, Н. Г. Хмелёвской, рассматривающей Пул Условных Валютных Резервов в контексте достаточности международных золотовалютных резервов, М.Л. Горбуновой, Е.Ю. Ливановой, Н.К. Елизаровой, В.Н. Овчинникова анализирующих Пул Условных Валютных Резервов в системе режимов многостороннего управления мировыми финансами. Отдельно стоит отметить монографию Б.А Хейфеца, посвящённую планам развития БРИКС и сотрудничество России со странами БРИКС в области инвестиционного планирования. Также нужно выделить работу А.В. Шелепова, который провёл сравнение развития НБР БРИКС и Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций. Из зарубежной литературы можно выделить работу Ли. Хинга, посвящённую исследованию экономической составляющей БРИКС, Сама Геела, Милтона Лила, Ву Йукси и Адити Рой Гатака, где они исследует перспективы Нового Банка Развития БРИКС. Также Хонджуинг Ван сравнивал НБР и АБИИ и их перспективы в возможном соперничестве с мировыми банками развития. Таким образом можно сказать, что проблема достаточно изучена как в отечественной литературе, так и в иностранной, однако большинство исследований кончается началом 2018 года, тогда как в 2018 и в начале 2019 года происходили некоторые важные события. Также это первая работа в отечественной научной литературе, где будут проанализированы все проекты Нового Банка Развития БРИКС, одобренные на момент апреля 2019 года. Кроме того здесь, будет сделана попытка не только рассмотреть проекты Нового Банка Развития БРИКС, но и оценить их выполнение на современном этапе, и понять перспективы успешного завершения в ближайшее время. Именно с учётом данных знаний и будет сделан вывод о возможной роли Нового Банка БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в мировой валютно-финансовой системе в ближайшие годы. Поставленные задачи обуславливают следующую структуру исследования. В первой главе рассматривается мировая финансовая система и её место в современном мире, а также будет проведён анализ всех саммитов БРИКС и исследование процесса создания Нового Банка БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов. Во второй главе сначала будет рассмотрено функционирование финансовых институтов БРИКС, их структура, и то как они работают. Во втором параграфе второй главы, акцент будет сделан на анализ текущих проектов Нового Банка Развития БРИКС. В последней главе будет проанализирована стратегия развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года и проведена оценка выполнения одобренных ранее проектов. А затем будет проведено сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, и сделан вывод о том, смогут ли финансовые институты БРИКС стать работающими финансовыми институтами, и какую роль в мировой валютно-финансовой системе они смогут занять. 1.Мировая финансовая система и БРИКС 1.1 Мировая финансовая система и её место в современном мире Несмотря на то, что сейчас мы живём в 21 веке, мировая финансовая система была создана ещё в двадцатом. Её основой является Бреттон-Вудская система, которая стала основной валютно-финансовой системой в послевоенный период. Она подчеркнула переход мира к новому периоду, закрепила лидерство стран победителей, определила единую мировую валюту – доллар и в целом подчеркнула доминирование Соединённых Штатов. С этого времени система несколько трансформировалась: появилось большее количество акторов, биполярный мир стал сначала однополярным, а затем многополюсным, доллар перестал быть привязанным к золоту - это формально стало новой системой Ямайской, но в целом эта всё та же система. С самого начала Советский Союз несколько дистанцировался от участия в Бреттон-Вудском процессе. Дальше, когда противоречия продолжили нарастать СССР стал строить свою собственную экономическую систему со странами Варшавского Договора посредством СЭВ. Созданная с хорошими условиями для доминирования США, при частичном уходе из неё СССР система стала полностью америкоцентричной. И даже такие изменения, как например прекращение свободной конвертации доллара в золото и переход к Ямайской системе, особых изменений не принёс В 1991 году Советский союз распался. И все бывшие страны СССР были вынуждены заново интегрироваться в мировую финансовую систему, которая была абсолютно западноцентричной. Кроме того, именно в 1990е-2000е годы экономики развивающихся стран, таких как Индия, Китай и Бразилия стали очень быстро расти. Южно-Африканская Республика же в это время покончила с расовой сегрегацией и режимом апартеида и тоже стала развиваться. И тут эти страны столкнулись с тем фактом, что им не было места в мировой экономической системе. Нет, конечно они могли пользоваться её финансовыми институтами, брать кредиты в МВФ, но вот только делать это нужно было на условиях, которые предлагали западные партнёры. Кроме того, все решения по реформированию этой самой системы тоже принимались западными странами и они совершенно не собирались давать развивающимся странам какие-либо полномочия или привилегии, несмотря даже на то, что те согласны были вкладывать свои средства. Все инициативы хоть как-нибудь изменить эту ситуацию и передать часть полномочий развивающимся странам оставались неуслышанными, и если даже выставлялись на голосование, то западные страны, обладающие большинством голосов, или даже фактическим правом Вето, как США, использовали его, чтобы не дать реформировать удобную для себя систему. Что же конкретно не устраивало развивающиеся страны, и пытались ли они что-либо изменить? Первоначально стоит сказать про МВФ (Международный Валютный Фонд) – это специальное учреждение, которое было создано в рамках Бреттон-Вудских соглашений в 1945 году для выдачи займов странам для разрешения ситуаций, связанных с дефицитом платёжного Баланса. Изначально в МВФ было 29 стран сейчас их уже 189. Каждая из стран может претендовать на помощь организации. Однако на самом деле, не всё так радужно. МВФ выставляет достаточно жёсткие условия странам заёмщикам при предоставлении кредитов, часто вмешиваясь в их внутренние дела и навязывая им свою политику. Часто его обвиняют в том, что его политика направлена на привязывание страны заёмщика к мировым финансовым потокам и лояльности западным странам, а не на развитие национальных экономик и повышение их устойчивости. Другая проблема МВФ это его полное подчинение политике западных стран, благодаря наличию у них контрольного пакета квот. Все попытки их перераспределения в пользу развивающихся стран натыкаются на противодействие западных стран. Таким образом получается, что влияние остаётся в руках стран Запада, в первую очередь это Соединённые Штаты и страны ЕС. Другая крупная финансовая организация, являющаяся ещё одним столпом Бреттон-Вудской системы это Всемирный Банк. Как и МВФ, Всемирный Банк был создан в 1994 году по итогам Бреттон-Вудской конференции. Советский союз участвовал в обсуждении о создании этой организации, однако как и с МВФ отказался от участия во Всемирном Банке, так как по уставу не имел возможности влиять на решения Банка. Уже на первых порах стало понятно, что организацию, которую создавали с благой целью, американцы стали использовать чисто для своих интересов. И кроме жёстких условий кредитования, заёмщики были вынуждены участвовать в начавшейся тогда Холодной войне на стороны Западных стран, например первый кредит Франции был выдан при условии недопуска коммунистов в правительство. Дальше больше, Соединённые Штаты стали реализовывать План Маршалла и именно с помощью Всемирного Банка реализовывалось это кредитование. Лишь с 1968 года Всемирный Банк начал выполнять полноценно свои функции и проводить кредитование развивающихся стран. С 1991 года политика выдачи кредитов Всемирным Банком снова изменилась и кредиты стали выдаваться не только на развитие стран, но и на защиту окружающей среды и прочие цели. Однако в целом политика Всемирного Банка оставалась достаточно неоднозначной, а её эффективность вызывает большие сомнения, так как те страны, которые пользовались кредитами ВБ не смогли быстро развиваться, а большинство проектов, по результатам исследования американского Конгресса вообще завершились неудачно. Таким образом, наравне с МВФ, Всемирный Банк являлся в большей степени инструментом влияния и создания лояльных, послушных государств, зависящих от западной экономической системы. То есть чисто экономические институты стали использоваться в чисто политических целях, привязывая тех, кто обращался к ним за экономической помощью к западному центру силы и делая лучше в первую очередь тому, кто давал кредит, нежели чем тому, кто его получал. Такая ситуация, конечно же, не могла продолжаться долго без попыток развивающихся стран поменять хоть что-нибудь. И попытки были. В 1976 году латиноамериканские страны учредили Андский Резервный Фонд, который затем был переименован в Латиноамериканский резервный фонд. Похожие организации создавали и другие страны. Также в 1976 году был создан Арабский резервный фонд в него вошли 22 страны Арабского полуострова и северной Африки. Ещё один случай создания регионального фонда не был осуществлён в то время. В 1997 году по инициативе Японии должен был быть создан специальный финансовый институт для азиатских государств, так называемый «Азиатский Валютный Фонд». Однако это идея была отрицательно воспринята Соединёнными Штатами, так как новый фонд стал бы неким конкурентом МВФ, поэтому проект развития не получил. Но в дальнейшем, азиатские страны поняли, что рассчитывать на помощь МВФ особо не приходится, а все проекты и решение проблем он советует одинаковые, не рассматривая региональные особенности, поэтому в результате почти 15 лет переговоров в 2010 году была официально создана Чиангмайская инициатива, в её состав вошли страны АСЕАН плюс Китай, Япония и Южная Корея. Кроме того, были предложения создать свой региональный валютный фонд и среди государств Африки, стран ЕС, а также исламских государств, однако эти предложения дальше слов пока не продвинулись. Таким образом становится понятно, что текущая система, которая стала прямым следствием Бреттон-Вудской системы, не устраивала многие стороны, но если во времена биполярного мира, страны, по сути, принуждались к участию в ней, так как тогда было только два лагеря, а страны «Движения Неприсоединения» не были сильными экономическими игроками в то время. Однако после развала Советского Союза и перехода от биполярной системы сначала к однополярной, а после и к многополюсной, стало понятно, что текущая ситуация уже не отражает текущее состояние мировой экономики. Начиная с 1990х годов развивающиеся страны стали прилагать усилия по выходу на международную арену, а также пытаться добиться перераспределения рычагов влияния в международных институтах. Главной ареной стал Международный Валютный Фонд, где со времён основания, доминирование осуществляется западными странами. Для принятия решения о выдаче того или иного кредита или займа его должно одобрить 85% голосов. Эти самые голоса предоставляются пропорционально взносам, однако наибольшее количество имеют Соединённые Штаты Америки - 16,75%. Что позволяет им не только пользоваться наибольшим влиянием в организации, но и фактически иметь право Вето. Если США не голосует за проект, то он физически не может получить одобрения, так как не набирает 85%. Это позволяет им решать: кому следует давать кредиты, а кому нет. Такая ситуация абсолютно не устраивала развивающиеся страны, которые с 1990х годов пытались её изменить. И в 2010м году было принято решение, в соответствии с которым квоты должны быть немного изменены, что позволило бы развивающимся странам увеличить свою долю на целых 6%, однако американский конгресс долгое время не мог это решение ратифицировать, не давая ему вступить в силу. Наконец в 2016 году решение было принято и американский конгресс всё же согласился уменьшить свою долю (16,7% было до реформы, 16,47% - после – «право Вето» сохранилось), а Китай, первый из всех развивающихся стран вошёл в первую тройку стран – держателей квот. Сильно ли изменило ситуацию это решение? Все нити управления остались по-прежнему в руках Соединённых Штатов (негласное право Вето), а развивающиеся страны, несмотря на то, что их развитие шло очень быстрыми темпами, а Китай перегнал всех кроме США, остались на задворках мировой экономической системы. Страны Запада достаточно дали понять всему остальному миру, что текущая экономическая ситуация их абсолютно устраивает и менять что-либо они не то что, не собираются, но и более того, они не позволят эти изменения производить другим. Именно поэтому развивающиеся страны стали создавать новые организации, в том числе и финансовые без участия западных стран. Одной из таких организаций и был БРИКС, членами которого потом были созданы Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов, но о них речь пойдёт уже в следующее параграфе. Обобщая вышесказанное необходимо отметить, что современная мировая экономическая система берёт свои истоки в Бреттон-Вудской системе 1944 года. Задуманная как система для всего мира, она на фоне противостояния социалистического и капиталистического лагерей стала удобным инструментом западных стран в создании из более бедных стран своих союзников, которые с помощью проектов и займов привязывались к своим «хозяевам» и были вынуждены проводить не только экономическую политику, выгодную странам Запада, но и исполнять политические решения западных партнёров, сотрудничать или не сотрудничать с нужными странами. А что самое главное, эта политика приводила к ещё большему привязыванию стран займополучателей к своим кредиторам, а большинство проектов одобренные МВФ и Всемирным Банком особой пользы не принесли, завершившись неудачно На протяжении Холодной Войны ситуация не менялась, хотя некоторые региональные экономические центры и создавались: В Латинской Америке, в Северной Африке их создать получилось. В азиатском регионе, среди стран Африки и исламских государств – нет. Однако после завершения Холодной войны и постепенного перехода от биполярного мира к многополюсному и быстрому экономическому росту развивающихся стран который пришёлся на 1990е-2000е годы стало понятно, что так продолжаться не может. Но все попытки развивающихся стран как-либо поменять ситуацию и получить большую роль в мировых финансовых организациях, МВФ, Всемирном Банке натыкались на противодействие Запада. В 2010 году было принято решение о перераспределении квот в МВФ, однако даже принятие этого решения не могло ничего изменить, так как американцы обладающие наибольшим количеством квот – это решение блокировали. Всё это привело к пониманию развивающимися странами, что им не удастся что-либо изменить в текущей системе без изменения самой системы. В мире стали появляться новые экономические и политические организации, которые были созданы не только по географическому принципу. Одной из таких организаций и стал БРИКС. 1.2. НБР БРИКС в мировой финансовой системе Как уже было сказано в предыдущем параграфе после распада биполярной системы и постепенной трансформации сначала к однополярной системе, а затем и к многополюсной, политическая и экономическая ситуация изменилась. Однако западные страны в руках которых оказались рычаги управления мировой финансовой системой не только не делали никаких попыток её адаптации к новым условиям, но и наоборот использовали своё влияние, чтобы как можно дольше ничего не менять, даже если это противоречило здравому смыслу. Таким образом всем развивающимся странам был явный сигнал, что правила игры существовавшие на протяжении последних лет изменены не будут. Западные страны не считают их за равных игроков. Развивающимся странам нужно было самим разбираться с этим вопросом, и они начали это делать. Однако нельзя сказать, что на Западе не видели, что развивающиеся государства набирают силу. Ещё в 2001 году Джимм О’Нил аналитик банка Голден Сакс впервые использовал термин БРИК, включив туда четыре страны с самым динамично растущим ВВП: Бразилию, Россию, Индию и Китай. Те страны, которые в ближайшее будущее должны стать новым экономическим полюсом мира. Недаром аббревиатура стала именно такой (brick – кирпич), ведь именно этим странам предстояло начать строительство нового мира. Ещё через несколько лет, с 2006 года лидеры этих четырёх стран стали встречаться на полях различных мировых саммитов. Всё это в итоге вылилось в проведение первого полноформатного саммита в Екатеринбурге 16 июля 2009 года и принятия общего заявления о проведении политики открытости, поддержания мировой безопасности, а также выразили согласие в необходимости формирования многополюсного мира. Также было объявлено о том, что теперь эти встречи станут регулярными, а следующая пройдёт в Бразилии. Второй саммит БРИК прошёл 16 апреля 2010 года в бразильской столице - Бразилиа. Там стороны договорились о продолжении сотрудничества, в формате БРИК, обсудили национальную безопасность, противодействие терроризму и дальнейшие пути развития группы. А также был сделан первый шаг к экономическому сотрудничеству. В рамках саммита, Внешэкономбанк от России, Банк Развития от Китая, Национальный Банк социально-экономического развития от Бразилии и Экспортно-импортный Банк Индии подписали договор о сотрудничестве. Также в 2010м году произошло ещё одно важное событие. Во время 65й сессии ГА ООН, на встрече министров иностранных дел БРИК 21 сентября 2010 года было принято решение о вступлении ЮАР в БРИК. И уже на третьем саммите БРИК, который проходил 13-14 апреля 2011 года в китайском городе Санья, ЮАР участвовала, как приглашённая сторона. Также помимо первого присутствия нового члена группы на третьем саммите продолжилось выстраивание экономического сотрудничества между странами группы БРИКС. Страны согласовали позицию об экономическом взаимодействии с помощью национальных валют, в обход доллара. Понятно, что мгновенно это сделать невозможно, однако уже то, что это было официально заявлено и согласовано, даёт понять о том, что страны действительно будут к этому стремиться. Четвёртый саммит, уже БРИКС, прошёл в Нью-Дели 28-29 марта 2012 года. Он стал ключевым для будущих финансовых институтов БРИКС. Именно на нём началось обсуждение возможного создания своего банка экономического развития, а также возможности сближения своих фондовых площадок. Было поручено подготовить отчёт о возможности создания нового банка, который бы мог стать всемирным и не то чтобы прямо заменить Всемирный Банк и МВФ, но по крайней мере, стать их альтернативой. В заявлении президента России Д. Медведева был особо сделан упор на вопросе реформирования и модернизации международной валютно-финансовой системы. Также по итогам саммита была принята Делийская Декларация, в которой были высказаны опасения текущего экономического положения мира, выражена озабоченность по поводу задержки перераспределения квот в МВФ, а также объявлено о проработке решения по созданию нового Банка развития. Всё это говорит о том, что механизм изменения мировой экономической системы запустился. На следующем саммите в Дурбане (Южно-Африканская Республика), который прошёл 26-27 марта 2013, из вопросов экономики было главным образом сказано про то, что БРИКС поддерживает индустриализацию стран Африки и будет им в этом помогать, а также выражено согласие о необходимости продвижения идеи развития «Зелёной экономики». Также в Этеквинской Декларации, которая была принята, по итогам саммита было сказано о том, что рассмотрев возможность создания собственного банка развития, страны БРИКС согласились с целесообразностью данного действия, и теперь к следующему саммиту должны быть подготовлены документы о создании этого финансового института. То есть за прошедший год Страны БРИКС окончательно удостоверились в том, что западные страны не собираются ничего менять, поэтому за это дело нужно браться им самим. На следующем саммите – шестом, который прошёл в Форталезе 15-16 июля 2014 года. Страны БРИКС подписали соглашение о Создании Нового Банка Развития БРИКС. Также был создан Пул Условных Валютны
[Обзор литературы в статье: «Что касается научной литературы, используемой в работе, то среди русскоязычных источников, посвящённых объекту исследования, можно отметить работу Р.И. Хасбулатова, обобщающего все сведения о мировой валютно-финансовой системе, Е.С Пономаревой Е.С и Л.А. Кривенцовой анализирующих МВФ и Всемирный Банк и А.В. Шестопаловой, рассматривающей БРИКС в мировой валютно-финансовой системе. Среди зарубежной литературы, необходимо обратить внимание на работу Джинджи Ванга, который анализирует прошлое и будущее международной валютно-финансовой системы и Джона Тейлера, который пытается объяснить необходимости реформы международной финансовой системы. Что касается литературы посвящённой непосредственно предмету исследования, то здесь из русскоязычной литературы можно выделить работу О.Н. Барабанова, изучающего модель БРИКС, как модель глобального регулирования, Б. А. Хейфеца, анализирующего перспективы дальнейшей институализации БРИКС, А. И Светличного, исследующего Новый Банк Развития БРИКС в контексте выполнения проектов устойчивого развития, Н. Г. Хмелёвской, рассматривающей Пул Условных Валютных Резервов в контексте достаточности международных золотовалютных резервов, М.Л. Горбуновой, Е.Ю. Ливановой, Н.К. Елизаровой, В.Н. Овчинникова анализирующих Пул Условных Валютных Резервов в системе режимов многостороннего управления мировыми финансами. Отдельно стоит отметить монографию Б.А Хейфеца, посвящённую планам развития БРИКС и сотрудничество России со странами БРИКС в области инвестиционного планирования. Также нужно выделить работу А.В. Шелепова, который провёл сравнение развития НБР БРИКС и Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций. Из зарубежной литературы можно выделить работу Ли. Хинга, посвящённую исследованию экономической составляющей БРИКС, Сама Геела, Милтона Лила, Ву Йукси и Адити Рой Гатака, где они исследует перспективы Нового Банка Развития БРИКС. Также Хонджуинг Ван сравнивал НБР и АБИИ и их перспективы в возможном соперничестве с мировыми банками развития. Таким образом можно сказать, что проблема достаточно изучена как в отечественной литературе, так и в иностранной, однако большинство исследований кончается началом 2018 года, тогда как в 2018 и в начале 2019 года происходили некоторые важные события. Также это первая работа в отечественной научной литературе, где будут проанализированы все проекты Нового Банка Развития БРИКС, одобренные на момент апреля 2019 года. Кроме того здесь, будет сделана попытка не только рассмотреть проекты Нового Банка Развития БРИКС, но и оценить их выполнение на современном этапе, и понять перспективы успешного завершения в ближайшее время.»] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован во введение статьи, не выделен в отдельный раздел] Общая характеристика обзора: [Обзор представлен в одном параграфе во введении, содержит перечисление ключевых русскоязычных и зарубежных авторов, исследования и монографии, отражающих основные направления исследований по теме. Обзор охватывает как теоретические аспекты мировой валютно-финансовой системы, так и предметно ориентированные работы по финансовым институтам БРИКС. В обзоре сделан акцент на актуальности и недостаточной полноте имеющихся исследований в контексте событий 2018-2019 годов, обоснована необходимость проведения данного исследования.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет АНДРЕЕВ Кирилл Михайлович Выпускная квалификационная работа Роль Нового банка развития БРИКС и пула условных валютных резервов в мировой валютно-финансовой системе Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5709. * «Исследования БРИКС» Научный руководитель: Профессор кафедры европейских исследований СПбГУ, Доктор экономических наук, Ткаченко Станислав Леонидович Рецензент: Доктор юридических наук, профессор Северо-Западного Института Управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Карцов Алексей Сергеевич Санкт-Петербург 2019 Введение Созданный в 2009 году Бразилией, Индией, Китаем и Россией БРИК, позже при участии Южно-Африканской Республики трансформировавшийся в БРИКС, объединил развивающиеся страны с самым быстро растущим ВВП. БРИКС стал организацией нового типа, эти страны находились на разных континентах и имели отличные друг от друга экономические модели развития, однако все они хотели трансформировать мировую экономическую систему, которая со времён Холодной Войны была западноцентричной и не отражала текущее состояние мира, который из однополярного стал многополюсным. Однако все попытки развивающихся стран поменять ситуацию и актуализировать главные мировые финансовые институты путём передела квот и распределения части из них между развивающимися странами, такие как МВФ и Всемирный Банк ни к чему не привели. Поэтому странами БРИКС было решение создать свои финансовые институты. Это решение было принято в 2012 году. Уже в 2014 году в Форталезе была принята декларация о создании Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов. Которые начиная с 2015 года заработали. Ещё до начала функционирования институтов, существовало большое количество скептиков, которые говорили о том, что финансовые институты БРИКС бессмысленные, и у них нет никаких шансов не только стать важными мировыми институтами, но и вообще заработать. Но вопреки их прогнозам уже в 2016 году Новый Банк Развития БРИКС одобрил первые проекты. К 2018 году количество проектов и сумма выданных займов увеличилась, были выпущены облигации в юанях, получен кредитный рейтинг и открыто первое региональное отделение Банка в ЮАР. Также и Пул Условных Резервов к 2018 году готовился провести первое тестирование своей работы. Кроме того, само создание таких финансовых институтов стало большим достижением БРИКС. Во-первых, их создание позволило формализовать БРИКС, так как Новый Банк Развития БРИКС имеет штаб-квартиру в Шанхае. То есть БРИКС из простого неформального объединения государств стал полноценной международной организацией. Кроме того, то, что страны БРИКС решили создать такие финансовые институты, это означает, что БРИКС это серьёзно и надолго, и сотрудничество этих стран будет лишь расти. Немногие организации могут позволить себе иметь собственный Банк или резервный фонд, которым и является Пул Условных Валютных Резервов. Но создание этих институтов и начало их работы - всё это были лишь первые шаги. И Банк, и Пул должны на деле доказать, что они созданы для работы, а не только для статуса. А доказать это можно только своим успешным функционированием. Поэтому нужно понять, что за эти неполные 5 лет Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов БРИКС смогли добиться, начали ли их проекты работать, какие у них планы развития и какие их ожидают перспективы в будущем. Однако главным вопросом является то, на какую роль в мировой валютно-финансовой системе Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных резервов смогут рассчитывать в будущем. Станут ли финансовые институты БРИКС доминирующими мировыми финансовыми институтами и смогут заменить МВФ и Всемирный Банк, или так и не смогут заработать, и останутся лишь в красивых заголовках СМИ о своём создании, или заработают, но станут одними из многих новых финансовых институтах, которые будут постепенно трансформировать мировую экономическую систему актуализируя её и помогая развивающимся странам развиваться, - это и будет исследовано в данной работе. Данная тема является важной, так как в условиях нынешней конфронтации с западом, Россия потеряла возможность получать займы от Всемирного Банка и Европейского Банка Реконструкции и Развития, хотя это официально и не сказано, однако новые проекты не одобряются, поэтому создание и развитие своего собственного банка развития НБР БРИКС является достаточно необходимым для российских компаний, да и для России в целом. Тем более, работы по этой теме охватывают в основном период до 2018 года, тогда как во второй половине 2018 года, и что важней в первой половине 2019 года было принято несколько важных решений и банком было одобрено много займов. Кроме того, это первая работа в которой рассмотрены и проанализированы все одобренные проекты Нового Банка Развития на момент апреля 2019 года. Актуальность работы можно обосновать несколькими причинами: Во-первых, это изучение финансовых институтов БРИКС, организации нового типа, которая тем не менее может стать новым мировым лидером в будущем и трансформировать мировую экономическую систему, сделав её актуальной и соответствующей современной многополюсной системе. Во-вторых, текущие мировые финансовые институты выдавая займы развивающимся странам требуют от них выполнения условий которые часто противоречат их же интересам. А новые финансовые институты БРИКС обещают осуществлять поддержку развивающихся стран, независимо от их поведения. Таким образом это не только сможет переменить ситуацию в целом в мире, но и дать понять всему миру, что БРИКС действительно является новой силой, и ему постепенно удаётся трансформировать мир. В-третьих, весьма актуальным является вопрос, сможет ли всё это заработать или так и останется красивыми словами на бумаге. Как проекты будут выполняться, и как организация будет функционировать в будущем. И наконец, в контексте перманентного ухудшения отношений Российской Федерации с западными странами, а особенно с Соединёнными Штатами Америки, важно понять, чего стоит ожидать от финансовых институтов БРИКС в ближайшие 5-10 лет, смогут ли они реально заработать и внести какие-нибудь изменения в мировую экономическую систему. В рамках данного исследования будет рассмотрен период с 1943 года, когда начала формироваться Бреттон-Вудская экономическая система. Однако основной акцент будет сделан на период с 2014 года по 2019, так как именно в 2014 году были созданы финансовые институты БРИКС, и именно с того времени, как они начали функционировать можно начать анализировать результаты первых лет их деятельности и сравнивать их с другими международными финансовыми институтами. Объектом исследования является мировая валютно-финансовая система. Предметом исследования роль Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в мировой валютно-финансовой системе Цель данной работы: оценить перспективы Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов становления ключевыми финансовыми институтами мира. Из поставленной цели вытекают следующие задачи: Проанализировать современную мировую экономическую систему. Изучить историю создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов Определить структуру Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов м выявить их ключевые особенности Найти, описать все текущие проекты Нового Банка Развития БРИКС, оценить эффективность их выполнения и изучить их перспективы Проанализировать функционирование Пула условных Валютных Резервов Рассмотреть стратегию развития НБР БРИКС и выявить возможные трудности в развитии финансовых институтов БРИКС Сравнить финансовые институты БРИКС с другими международными финансовыми институтами Рассмотреть перспективы становления Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов ключевыми финансовыми институтами мира. Гипотеза исследования: Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов действительно заработали, проекты начали выполняться, тестирование Пула состоялось, и теперь институты, в первую очередь Новый Банк Развития БРИКС смогут принять участие в трансформации мировой экономической системы. Но делать они это смогут не как новые доминирующие мировые финансовые институты, как МВФ или Всемирный Банк, так как стать институтами такого масштаба за короткий срок невозможно, а как одни из многих новых финансовых институтов которые были созданы в последнее время чтобы актуализировать современную мировую экономическую систему, не конкурируя с классическими мировыми финансовыми институтами, а дополняя их. Эмпирическая база исследования включает в себя несколько видов документов: Официальные документы Выступления и заявления политических деятелей Официальная и экономическая статистика Декларации саммитов БРИКС Материалы СМИ Логика исследования: данное исследование включает в себя несколько этапов: это анализ текущей мировой экономической системы и попыток её изменения, изучения истории создания финансовых институтов БРИКС и того, как они функционируют, исследование текущих проектов Нового Банка БРИКС и то, как они выполняются, анализ эффективности функционирования финансовых институтов БРИКС на данном этапе, и наконец сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, анализ их перспектив, а также определение их роли в мировой валютно-финансовой системе. Для понимания будущей роли финансовых институтов БРИКС в мировой валютно-финансовой системе будет использована парадигма неолиберализма, так как она позволит оценить перспективы развития финансовых институтов БРИКС, проанализировать возможность их сотрудничества с другими мировыми экономическими институтами и понять какую роль Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов смогут занять в мировой экономической системе. При написании работы в методологическом плане применялась следующая совокупность методов: Хронологический, для анализа этапов создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в исторической перспективе и эволюции одобрения проектов Нового Банка Развития БРИКС. Метод изучения документов, который позволит понять, основные аспекты стратегии развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года, а также изучить и проанализировать все одобренные проекты Нового Банка Развития БРИКС. Сравнительный, для сравнения финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, для того чтобы понять насколько финансовые институты БРИКС отличаются как от классических мировых финансовых институтов, так и от современных. Метод "кейс стади" исследование выполнения текущих проектов Нового Банка БРИКС, а именно строительство Белопорожской ГЭС в Карелии и строительство солнечной электростанции в Шанхае, которое позволит понять, заработал ли Новый Банк Развития БРИКС, и проверить, насколько его проекты выполняются. Метод построения прогностической модели, который позволит понять, что ждёт Новый Банк Развития и Пул Условных Валютных Резервов через 5-10лет. Что касается научной литературы, используемой в работе, то среди русскоязычных источников, посвящённых объекту исследования, можно отметить работу Р.И. Хасбулатова, обобщающего все сведения о мировой валютно-финансовой системе, Е.С Пономаревой Е.С и Л.А. Кривенцовой анализирующих МВФ и Всемирный Банк и А.В. Шестопаловой, рассматривающей БРИКС в мировой валютно-финансовой системе. Среди зарубежной литературы, необходимо обратить внимание на работу Джинджи Ванга, который анализирует прошлое и будущее международной валютно-финансовой системы и Джона Тейлера, который пытается объяснить необходимости реформы международной финансовой системы. Что касается литературы посвящённой непосредственно предмету исследования, то здесь из русскоязычной литературы можно выделить работу О.Н. Барабанова, изучающего модель БРИКС, как модель глобального регулирования, Б. А. Хейфеца, анализирующего перспективы дальнейшей институализации БРИКС, А. И Светличного, исследующего Новый Банк Развития БРИКС в контексте выполнения проектов устойчивого развития, Н. Г. Хмелёвской, рассматривающей Пул Условных Валютных Резервов в контексте достаточности международных золотовалютных резервов, М.Л. Горбуновой, Е.Ю. Ливановой, Н.К. Елизаровой, В.Н. Овчинникова анализирующих Пул Условных Валютных Резервов в системе режимов многостороннего управления мировыми финансами. Отдельно стоит отметить монографию Б.А Хейфеца, посвящённую планам развития БРИКС и сотрудничество России со странами БРИКС в области инвестиционного планирования. Также нужно выделить работу А.В. Шелепова, который провёл сравнение развития НБР БРИКС и Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций. Из зарубежной литературы можно выделить работу Ли. Хинга, посвящённую исследованию экономической составляющей БРИКС, Сама Геела, Милтона Лила, Ву Йукси и Адити Рой Гатака, где они исследует перспективы Нового Банка Развития БРИКС. Также Хонджуинг Ван сравнивал НБР и АБИИ и их перспективы в возможном соперничестве с мировыми банками развития. Таким образом можно сказать, что проблема достаточно изучена как в отечественной литературе, так и в иностранной, однако большинство исследований кончается началом 2018 года, тогда как в 2018 и в начале 2019 года происходили некоторые важные события. Также это первая работа в отечественной научной литературе, где будут проанализированы все проекты Нового Банка Развития БРИКС, одобренные на момент апреля 2019 года. Кроме того здесь, будет сделана попытка не только рассмотреть проекты Нового Банка Развития БРИКС, но и оценить их выполнение на современном этапе, и понять перспективы успешного завершения в ближайшее время. Именно с учётом данных знаний и будет сделан вывод о возможной роли Нового Банка БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в мировой валютно-финансовой системе в ближайшие годы. Поставленные задачи обуславливают следующую структуру исследования. В первой главе рассматривается мировая финансовая система и её место в современном мире, а также будет проведён анализ всех саммитов БРИКС и исследование процесса создания Нового Банка БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов. Во второй главе сначала будет рассмотрено функционирование финансовых институтов БРИКС, их структура, и то как они работают. Во втором параграфе второй главы, акцент будет сделан на анализ текущих проектов Нового Банка Развития БРИКС. В последней главе будет проанализирована стратегия развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года и проведена оценка выполнения одобренных ранее проектов. А затем будет проведено сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, и сделан вывод о том, смогут ли финансовые институты БРИКС стать работающими финансовыми институтами, и какую роль в мировой валютно-финансовой системе они смогут занять. 1.Мировая финансовая система и БРИКС 1.1 Мировая финансовая система и её место в современном мире Несмотря на то, что сейчас мы живём в 21 веке, мировая финансовая система была создана ещё в двадцатом. Её основой является Бреттон-Вудская система, которая стала основной валютно-финансовой системой в послевоенный период. Она подчеркнула переход мира к новому периоду, закрепила лидерство стран победителей, определила единую мировую валюту – доллар и в целом подчеркнула доминирование Соединённых Штатов. С этого времени система несколько трансформировалась: появилось большее количество акторов, биполярный мир стал сначала однополярным, а затем многополюсным, доллар перестал быть привязанным к золоту - это формально стало новой системой Ямайской, но в целом эта всё та же система. С самого начала Советский Союз несколько дистанцировался от участия в Бреттон-Вудском процессе. Дальше, когда противоречия продолжили нарастать СССР стал строить свою собственную экономическую систему со странами Варшавского Договора посредством СЭВ. Созданная с хорошими условиями для доминирования США, при частичном уходе из неё СССР система стала полностью америкоцентричной. И даже такие изменения, как например прекращение свободной конвертации доллара в золото и переход к Ямайской системе, особых изменений не принёс В 1991 году Советский союз распался. И все бывшие страны СССР были вынуждены заново интегрироваться в мировую финансовую систему, которая была абсолютно западноцентричной. Кроме того, именно в 1990е-2000е годы экономики развивающихся стран, таких как Индия, Китай и Бразилия стали очень быстро расти. Южно-Африканская Республика же в это время покончила с расовой сегрегацией и режимом апартеида и тоже стала развиваться. И тут эти страны столкнулись с тем фактом, что им не было места в мировой экономической системе. Нет, конечно они могли пользоваться её финансовыми институтами, брать кредиты в МВФ, но вот только делать это нужно было на условиях, которые предлагали западные партнёры. Кроме того, все решения по реформированию этой самой системы тоже принимались западными странами и они совершенно не собирались давать развивающимся странам какие-либо полномочия или привилегии, несмотря даже на то, что те согласны были вкладывать свои средства. Все инициативы хоть как-нибудь изменить эту ситуацию и передать часть полномочий развивающимся странам оставались неуслышанными, и если даже выставлялись на голосование, то западные страны, обладающие большинством голосов, или даже фактическим правом Вето, как США, использовали его, чтобы не дать реформировать удобную для себя систему. Что же конкретно не устраивало развивающиеся страны, и пытались ли они что-либо изменить? Первоначально стоит сказать про МВФ (Международный Валютный Фонд) – это специальное учреждение, которое было создано в рамках Бреттон-Вудских соглашений в 1945 году для выдачи займов странам для разрешения ситуаций, связанных с дефицитом платёжного Баланса. Изначально в МВФ было 29 стран сейчас их уже 189. Каждая из стран может претендовать на помощь организации. Однако на самом деле, не всё так радужно. МВФ выставляет достаточно жёсткие условия странам заёмщикам при предоставлении кредитов, часто вмешиваясь в их внутренние дела и навязывая им свою политику. Часто его обвиняют в том, что его политика направлена на привязывание страны заёмщика к мировым финансовым потокам и лояльности западным странам, а не на развитие национальных экономик и повышение их устойчивости. Другая проблема МВФ это его полное подчинение политике западных стран, благодаря наличию у них контрольного пакета квот. Все попытки их перераспределения в пользу развивающихся стран натыкаются на противодействие западных стран. Таким образом получается, что влияние остаётся в руках стран Запада, в первую очередь это Соединённые Штаты и страны ЕС. Другая крупная финансовая организация, являющаяся ещё одним столпом Бреттон-Вудской системы это Всемирный Банк. Как и МВФ, Всемирный Банк был создан в 1994 году по итогам Бреттон-Вудской конференции. Советский союз участвовал в обсуждении о создании этой организации, однако как и с МВФ отказался от участия во Всемирном Банке, так как по уставу не имел возможности влиять на решения Банка. Уже на первых порах стало понятно, что организацию, которую создавали с благой целью, американцы стали использовать чисто для своих интересов. И кроме жёстких условий кредитования, заёмщики были вынуждены участвовать в начавшейся тогда Холодной войне на стороны Западных стран, например первый кредит Франции был выдан при условии недопуска коммунистов в правительство. Дальше больше, Соединённые Штаты стали реализовывать План Маршалла и именно с помощью Всемирного Банка реализовывалось это кредитование. Лишь с 1968 года Всемирный Банк начал выполнять полноценно свои функции и проводить кредитование развивающихся стран. С 1991 года политика выдачи кредитов Всемирным Банком снова изменилась и кредиты стали выдаваться не только на развитие стран, но и на защиту окружающей среды и прочие цели. Однако в целом политика Всемирного Банка оставалась достаточно неоднозначной, а её эффективность вызывает большие сомнения, так как те страны, которые пользовались кредитами ВБ не смогли быстро развиваться, а большинство проектов, по результатам исследования американского Конгресса вообще завершились неудачно. Таким образом, наравне с МВФ, Всемирный Банк являлся в большей степени инструментом влияния и создания лояльных, послушных государств, зависящих от западной экономической системы. То есть чисто экономические институты стали использоваться в чисто политических целях, привязывая тех, кто обращался к ним за экономической помощью к западному центру силы и делая лучше в первую очередь тому, кто давал кредит, нежели чем тому, кто его получал. Такая ситуация, конечно же, не могла продолжаться долго без попыток развивающихся стран поменять хоть что-нибудь. И попытки были. В 1976 году латиноамериканские страны учредили Андский Резервный Фонд, который затем был переименован в Латиноамериканский резервный фонд. Похожие организации создавали и другие страны. Также в 1976 году был создан Арабский резервный фонд в него вошли 22 страны Арабского полуострова и северной Африки. Ещё один случай создания регионального фонда не был осуществлён в то время. В 1997 году по инициативе Японии должен был быть создан специальный финансовый институт для азиатских государств, так называемый «Азиатский Валютный Фонд». Однако это идея была отрицательно воспринята Соединёнными Штатами, так как новый фонд стал бы неким конкурентом МВФ, поэтому проект развития не получил. Но в дальнейшем, азиатские страны поняли, что рассчитывать на помощь МВФ особо не приходится, а все проекты и решение проблем он советует одинаковые, не рассматривая региональные особенности, поэтому в результате почти 15 лет переговоров в 2010 году была официально создана Чиангмайская инициатива, в её состав вошли страны АСЕАН плюс Китай, Япония и Южная Корея. Кроме того, были предложения создать свой региональный валютный фонд и среди государств Африки, стран ЕС, а также исламских государств, однако эти предложения дальше слов пока не продвинулись. Таким образом становится понятно, что текущая система, которая стала прямым следствием Бреттон-Вудской системы, не устраивала многие стороны, но если во времена биполярного мира, страны, по сути, принуждались к участию в ней, так как тогда было только два лагеря, а страны «Движения Неприсоединения» не были сильными экономическими игроками в то время. Однако после развала Советского Союза и перехода от биполярной системы сначала к однополярной, а после и к многополюсной, стало понятно, что текущая ситуация уже не отражает текущее состояние мировой экономики. Начиная с 1990х годов развивающиеся страны стали прилагать усилия по выходу на международную арену, а также пытаться добиться перераспределения рычагов влияния в международных институтах. Главной ареной стал Международный Валютный Фонд, где со времён основания, доминирование осуществляется западными странами. Для принятия решения о выдаче того или иного кредита или займа его должно одобрить 85% голосов. Эти самые голоса предоставляются пропорционально взносам, однако наибольшее количество имеют Соединённые Штаты Америки - 16,75%. Что позволяет им не только пользоваться наибольшим влиянием в организации, но и фактически иметь право Вето. Если США не голосует за проект, то он физически не может получить одобрения, так как не набирает 85%. Это позволяет им решать: кому следует давать кредиты, а кому нет. Такая ситуация абсолютно не устраивала развивающиеся страны, которые с 1990х годов пытались её изменить. И в 2010м году было принято решение, в соответствии с которым квоты должны быть немного изменены, что позволило бы развивающимся странам увеличить свою долю на целых 6%, однако американский конгресс долгое время не мог это решение ратифицировать, не давая ему вступить в силу. Наконец в 2016 году решение было принято и американский конгресс всё же согласился уменьшить свою долю (16,7% было до реформы, 16,47% - после – «право Вето» сохранилось), а Китай, первый из всех развивающихся стран вошёл в первую тройку стран – держателей квот. Сильно ли изменило ситуацию это решение? Все нити управления остались по-прежнему в руках Соединённых Штатов (негласное право Вето), а развивающиеся страны, несмотря на то, что их развитие шло очень быстрыми темпами, а Китай перегнал всех кроме США, остались на задворках мировой экономической системы. Страны Запада достаточно дали понять всему остальному миру, что текущая экономическая ситуация их абсолютно устраивает и менять что-либо они не то что, не собираются, но и более того, они не позволят эти изменения производить другим. Именно поэтому развивающиеся страны стали создавать новые организации, в том числе и финансовые без участия западных стран. Одной из таких организаций и был БРИКС, членами которого потом были созданы Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов, но о них речь пойдёт уже в следующее параграфе. Обобщая вышесказанное необходимо отметить, что современная мировая экономическая система берёт свои истоки в Бреттон-Вудской системе 1944 года. Задуманная как система для всего мира, она на фоне противостояния социалистического и капиталистического лагерей стала удобным инструментом западных стран в создании из более бедных стран своих союзников, которые с помощью проектов и займов привязывались к своим «хозяевам» и были вынуждены проводить не только экономическую политику, выгодную странам Запада, но и исполнять политические решения западных партнёров, сотрудничать или не сотрудничать с нужными странами. А что самое главное, эта политика приводила к ещё большему привязыванию стран займополучателей к своим кредиторам, а большинство проектов одобренные МВФ и Всемирным Банком особой пользы не принесли, завершившись неудачно На протяжении Холодной Войны ситуация не менялась, хотя некоторые региональные экономические центры и создавались: В Латинской Америке, в Северной Африке их создать получилось. В азиатском регионе, среди стран Африки и исламских государств – нет. Однако после завершения Холодной войны и постепенного перехода от биполярного мира к многополюсному и быстрому экономическому росту развивающихся стран который пришёлся на 1990е-2000е годы стало понятно, что так продолжаться не может. Но все попытки развивающихся стран как-либо поменять ситуацию и получить большую роль в мировых финансовых организациях, МВФ, Всемирном Банке натыкались на противодействие Запада. В 2010 году было принято решение о перераспределении квот в МВФ, однако даже принятие этого решения не могло ничего изменить, так как американцы обладающие наибольшим количеством квот – это решение блокировали. Всё это привело к пониманию развивающимися странами, что им не удастся что-либо изменить в текущей системе без изменения самой системы. В мире стали появляться новые экономические и политические организации, которые были созданы не только по географическому принципу. Одной из таких организаций и стал БРИКС. 1.2. НБР БРИКС в мировой финансовой системе Как уже было сказано в предыдущем параграфе после распада биполярной системы и постепенной трансформации сначала к однополярной системе, а затем и к многополюсной, политическая и экономическая ситуация изменилась. Однако западные страны в руках которых оказались рычаги управления мировой финансовой системой не только не делали никаких попыток её адаптации к новым условиям, но и наоборот использовали своё влияние, чтобы как можно дольше ничего не менять, даже если это противоречило здравому смыслу. Таким образом всем развивающимся странам был явный сигнал, что правила игры существовавшие на протяжении последних лет изменены не будут. Западные страны не считают их за равных игроков. Развивающимся странам нужно было самим разбираться с этим вопросом, и они начали это делать. Однако нельзя сказать, что на Западе не видели, что развивающиеся государства набирают силу. Ещё в 2001 году Джимм О’Нил аналитик банка Голден Сакс впервые использовал термин БРИК, включив туда четыре страны с самым динамично растущим ВВП: Бразилию, Россию, Индию и Китай. Те страны, которые в ближайшее будущее должны стать новым экономическим полюсом мира. Недаром аббревиатура стала именно такой (brick – кирпич), ведь именно этим странам предстояло начать строительство нового мира. Ещё через несколько лет, с 2006 года лидеры этих четырёх стран стали встречаться на полях различных мировых саммитов. Всё это в итоге вылилось в проведение первого полноформатного саммита в Екатеринбурге 16 июля 2009 года и принятия общего заявления о проведении политики открытости, поддержания мировой безопасности, а также выразили согласие в необходимости формирования многополюсного мира. Также было объявлено о том, что теперь эти встречи станут регулярными, а следующая пройдёт в Бразилии. Второй саммит БРИК прошёл 16 апреля 2010 года в бразильской столице - Бразилиа. Там стороны договорились о продолжении сотрудничества, в формате БРИК, обсудили национальную безопасность, противодействие терроризму и дальнейшие пути развития группы. А также был сделан первый шаг к экономическому сотрудничеству. В рамках саммита, Внешэкономбанк от России, Банк Развития от Китая, Национальный Банк социально-экономического развития от Бразилии и Экспортно-импортный Банк Индии подписали договор о сотрудничестве. Также в 2010м году произошло ещё одно важное событие. Во время 65й сессии ГА ООН, на встрече министров иностранных дел БРИК 21 сентября 2010 года было принято решение о вступлении ЮАР в БРИК. И уже на третьем саммите БРИК, который проходил 13-14 апреля 2011 года в китайском городе Санья, ЮАР участвовала, как приглашённая сторона. Также помимо первого присутствия нового члена группы на третьем саммите продолжилось выстраивание экономического сотрудничества между странами группы БРИКС. Страны согласовали позицию об экономическом взаимодействии с помощью национальных валют, в обход доллара. Понятно, что мгновенно это сделать невозможно, однако уже то, что это было официально заявлено и согласовано, даёт понять о том, что страны действительно будут к этому стремиться. Четвёртый саммит, уже БРИКС, прошёл в Нью-Дели 28-29 марта 2012 года. Он стал ключевым для будущих финансовых институтов БРИКС. Именно на нём началось обсуждение возможного создания своего банка экономического развития, а также возможности сближения своих фондовых площадок. Было поручено подготовить отчёт о возможности создания нового банка, который бы мог стать всемирным и не то чтобы прямо заменить Всемирный Банк и МВФ, но по крайней мере, стать их альтернативой. В заявлении президента России Д. Медведева был особо сделан упор на вопросе реформирования и модернизации международной валютно-финансовой системы. Также по итогам саммита была принята Делийская Декларация, в которой были высказаны опасения текущего экономического положения мира, выражена озабоченность по поводу задержки перераспределения квот в МВФ, а также объявлено о проработке решения по созданию нового Банка развития. Всё это говорит о том, что механизм изменения мировой экономической системы запустился. На следующем саммите в Дурбане (Южно-Африканская Республика), который прошёл 26-27 марта 2013, из вопросов экономики было главным образом сказано про то, что БРИКС поддерживает индустриализацию стран Африки и будет им в этом помогать, а также выражено согласие о необходимости продвижения идеи развития «Зелёной экономики». Также в Этеквинской Декларации, которая была принята, по итогам саммита было сказано о том, что рассмотрев возможность создания собственного банка развития, страны БРИКС согласились с целесообразностью данного действия, и теперь к следующему саммиту должны быть подготовлены документы о создании этого финансо
["Описание методов исследования в статье:\n\n1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел в введении и в логике исследования]\n\n2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методов находится во введении, в разделе «Введение»; также логика и методология исследования описаны в конце введения перед первой главой]\n\n3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования:\n[«Эмпирическая база исследования включает в себя несколько видов документов:\nОфициальные документы\nВыступления и заявления политических деятелей\nОфициальная и экономическая статистика\nДекларации саммитов БРИКС\nМатериалы СМИ\nЛогика исследования: данное исследование включает в себя несколько этапов: это анализ текущей мировой экономической системы и попыток её изменения, изучения истории создания финансовых институтов БРИКС и того, как они функционируют, исследование текущих проектов Нового Банка БРИКС и то, как они выполняются, анализ эффективности функционирования финансовых институтов БРИКС на данном этапе, и наконец сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, анализ их перспектив, а также определение их роли в мировой валютно-финансовой системе. Для понимания будущей роли финансовых институтов БРИКС в мировой валютно-финансовой системе будет использована парадигма неолиберализма, так как она позволит оценить перспективы развития финансовых институтов БРИКС, проанализировать возможность их сотрудничества с другими мировыми экономическими институтами и понять какую роль Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов смогут занять в мировой экономической системе.\nПри написании работы в методологическом плане применялась следующая совокупность методов:\nХронологический, для анализа этапов создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в исторической перспективе и эволюции одобрения проектов Нового Банка Развития БРИКС.\nМетод изучения документов, который позволит понять, основные аспекты стратегии развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года, а также изучить и проанализировать все одобренные проекты Нового Банка Развития БРИКС.\nСравнительный, для сравнения финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, для того чтобы понять насколько финансовые институты БРИКС отличаются как от классических мировых финансовых институтов, так и от современных.\nМетод \"кейс стади\" исследование выполнения текущих проектов Нового Банка БРИКС, а именно строительство Белопорожской ГЭС в Карелии и строительство солнечной электростанции в Шанхае, которое позволит понять, заработал ли Новый Банк Развития БРИКС, и проверить, насколько его проекты выполняются.\nМетод построения прогностической модели, который позволит понять, что ждёт Новый Банк Развития и Пул Условных Валютных Резервов через 5-10лет.»]\n\n4. Компоненты методологии:\n - Тип исследования: [исследование включает историко-хронологический анализ, сравнительный анализ, исследование кейс-стади, а также построение прогностической модели]\n - Материалы и данные: [официальные документы, выступления и заявления политических деятелей, официальная и экономическая статистика, декларации саммитов БРИКС, материалы СМИ]\n - Методы сбора данных: [изучение документов и официальных источников, анализ статистических и официальных данных, мониторинг СМИ]\n - Методы анализа данных: [хронологический анализ, сравнительный анализ, кейс-стади, построение прогностической модели]\n - Выборка: [отсутствует конкретное упоминание выборки; выбор объектов исследования основан на официальных проектах Нового Банка Развития БРИКС и деятельности Пула Условных Валютных Резервов]\n - Процедуры исследования: [этапный анализ мировой финансовой системы, изучение истории создания институтов, анализ проектов банка, сравнительный анализ с другими институтами]\n - Статистические методы: [отсутствует конкретное описание статистических методов]"]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет АНДРЕЕВ Кирилл Михайлович Выпускная квалификационная работа Роль Нового банка развития БРИКС и пула условных валютных резервов в мировой валютно-финансовой системе Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5709. * «Исследования БРИКС» Научный руководитель: Профессор кафедры европейских исследований СПбГУ, Доктор экономических наук, Ткаченко Станислав Леонидович Рецензент: Доктор юридических наук, профессор Северо-Западного Института Управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Карцов Алексей Сергеевич Санкт-Петербург 2019 Введение Созданный в 2009 году Бразилией, Индией, Китаем и Россией БРИК, позже при участии Южно-Африканской Республики трансформировавшийся в БРИКС, объединил развивающиеся страны с самым быстро растущим ВВП. БРИКС стал организацией нового типа, эти страны находились на разных континентах и имели отличные друг от друга экономические модели развития, однако все они хотели трансформировать мировую экономическую систему, которая со времён Холодной Войны была западноцентричной и не отражала текущее состояние мира, который из однополярного стал многополюсным. Однако все попытки развивающихся стран поменять ситуацию и актуализировать главные мировые финансовые институты путём передела квот и распределения части из них между развивающимися странами, такие как МВФ и Всемирный Банк ни к чему не привели. Поэтому странами БРИКС было решение создать свои финансовые институты. Это решение было принято в 2012 году. Уже в 2014 году в Форталезе была принята декларация о создании Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов. Которые начиная с 2015 года заработали. Ещё до начала функционирования институтов, существовало большое количество скептиков, которые говорили о том, что финансовые институты БРИКС бессмысленные, и у них нет никаких шансов не только стать важными мировыми институтами, но и вообще заработать. Но вопреки их прогнозам уже в 2016 году Новый Банк Развития БРИКС одобрил первые проекты. К 2018 году количество проектов и сумма выданных займов увеличилась, были выпущены облигации в юанях, получен кредитный рейтинг и открыто первое региональное отделение Банка в ЮАР. Также и Пул Условных Резервов к 2018 году готовился провести первое тестирование своей работы. Кроме того, само создание таких финансовых институтов стало большим достижением БРИКС. Во-первых, их создание позволило формализовать БРИКС, так как Новый Банк Развития БРИКС имеет штаб-квартиру в Шанхае. То есть БРИКС из простого неформального объединения государств стал полноценной международной организацией. Кроме того, то, что страны БРИКС решили создать такие финансовые институты, это означает, что БРИКС это серьёзно и надолго, и сотрудничество этих стран будет лишь расти. Немногие организации могут позволить себе иметь собственный Банк или резервный фонд, которым и является Пул Условных Валютных Резервов. Но создание этих институтов и начало их работы - всё это были лишь первые шаги. И Банк, и Пул должны на деле доказать, что они созданы для работы, а не только для статуса. А доказать это можно только своим успешным функционированием. Поэтому нужно понять, что за эти неполные 5 лет Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов БРИКС смогли добиться, начали ли их проекты работать, какие у них планы развития и какие их ожидают перспективы в будущем. Однако главным вопросом является то, на какую роль в мировой валютно-финансовой системе Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных резервов смогут рассчитывать в будущем. Станут ли финансовые институты БРИКС доминирующими мировыми финансовыми институтами и смогут заменить МВФ и Всемирный Банк, или так и не смогут заработать, и останутся лишь в красивых заголовках СМИ о своём создании, или заработают, но станут одними из многих новых финансовых институтах, которые будут постепенно трансформировать мировую экономическую систему актуализируя её и помогая развивающимся странам развиваться, - это и будет исследовано в данной работе. Данная тема является важной, так как в условиях нынешней конфронтации с западом, Россия потеряла возможность получать займы от Всемирного Банка и Европейского Банка Реконструкции и Развития, хотя это официально и не сказано, однако новые проекты не одобряются, поэтому создание и развитие своего собственного банка развития НБР БРИКС является достаточно необходимым для российских компаний, да и для России в целом. Тем более, работы по этой теме охватывают в основном период до 2018 года, тогда как во второй половине 2018 года, и что важней в первой половине 2019 года было принято несколько важных решений и банком было одобрено много займов. Кроме того, это первая работа в которой рассмотрены и проанализированы все одобренные проекты Нового Банка Развития на момент апреля 2019 года. Актуальность работы можно обосновать несколькими причинами: Во-первых, это изучение финансовых институтов БРИКС, организации нового типа, которая тем не менее может стать новым мировым лидером в будущем и трансформировать мировую экономическую систему, сделав её актуальной и соответствующей современной многополюсной системе. Во-вторых, текущие мировые финансовые институты выдавая займы развивающимся странам требуют от них выполнения условий которые часто противоречат их же интересам. А новые финансовые институты БРИКС обещают осуществлять поддержку развивающихся стран, независимо от их поведения. Таким образом это не только сможет переменить ситуацию в целом в мире, но и дать понять всему миру, что БРИКС действительно является новой силой, и ему постепенно удаётся трансформировать мир. В-третьих, весьма актуальным является вопрос, сможет ли всё это заработать или так и останется красивыми словами на бумаге. Как проекты будут выполняться, и как организация будет функционировать в будущем. И наконец, в контексте перманентного ухудшения отношений Российской Федерации с западными странами, а особенно с Соединёнными Штатами Америки, важно понять, чего стоит ожидать от финансовых институтов БРИКС в ближайшие 5-10 лет, смогут ли они реально заработать и внести какие-нибудь изменения в мировую экономическую систему. В рамках данного исследования будет рассмотрен период с 1943 года, когда начала формироваться Бреттон-Вудская экономическая система. Однако основной акцент будет сделан на период с 2014 года по 2019, так как именно в 2014 году были созданы финансовые институты БРИКС, и именно с того времени, как они начали функционировать можно начать анализировать результаты первых лет их деятельности и сравнивать их с другими международными финансовыми институтами. Объектом исследования является мировая валютно-финансовая система. Предметом исследования роль Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в мировой валютно-финансовой системе Цель данной работы: оценить перспективы Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов становления ключевыми финансовыми институтами мира. Из поставленной цели вытекают следующие задачи: Проанализировать современную мировую экономическую систему. Изучить историю создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов Определить структуру Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов м выявить их ключевые особенности Найти, описать все текущие проекты Нового Банка Развития БРИКС, оценить эффективность их выполнения и изучить их перспективы Проанализировать функционирование Пула условных Валютных Резервов Рассмотреть стратегию развития НБР БРИКС и выявить возможные трудности в развитии финансовых институтов БРИКС Сравнить финансовые институты БРИКС с другими международными финансовыми институтами Рассмотреть перспективы становления Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов ключевыми финансовыми институтами мира. Гипотеза исследования: Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов действительно заработали, проекты начали выполняться, тестирование Пула состоялось, и теперь институты, в первую очередь Новый Банк Развития БРИКС смогут принять участие в трансформации мировой экономической системы. Но делать они это смогут не как новые доминирующие мировые финансовые институты, как МВФ или Всемирный Банк, так как стать институтами такого масштаба за короткий срок невозможно, а как одни из многих новых финансовых институтов которые были созданы в последнее время чтобы актуализировать современную мировую экономическую систему, не конкурируя с классическими мировыми финансовыми институтами, а дополняя их. Эмпирическая база исследования включает в себя несколько видов документов: Официальные документы Выступления и заявления политических деятелей Официальная и экономическая статистика Декларации саммитов БРИКС Материалы СМИ Логика исследования: данное исследование включает в себя несколько этапов: это анализ текущей мировой экономической системы и попыток её изменения, изучения истории создания финансовых институтов БРИКС и того, как они функционируют, исследование текущих проектов Нового Банка БРИКС и то, как они выполняются, анализ эффективности функционирования финансовых институтов БРИКС на данном этапе, и наконец сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, анализ их перспектив, а также определение их роли в мировой валютно-финансовой системе. Для понимания будущей роли финансовых институтов БРИКС в мировой валютно-финансовой системе будет использована парадигма неолиберализма, так как она позволит оценить перспективы развития финансовых институтов БРИКС, проанализировать возможность их сотрудничества с другими мировыми экономическими институтами и понять какую роль Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов смогут занять в мировой экономической системе. При написании работы в методологическом плане применялась следующая совокупность методов: Хронологический, для анализа этапов создания Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в исторической перспективе и эволюции одобрения проектов Нового Банка Развития БРИКС. Метод изучения документов, который позволит понять, основные аспекты стратегии развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года, а также изучить и проанализировать все одобренные проекты Нового Банка Развития БРИКС. Сравнительный, для сравнения финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, для того чтобы понять насколько финансовые институты БРИКС отличаются как от классических мировых финансовых институтов, так и от современных. Метод "кейс стади" исследование выполнения текущих проектов Нового Банка БРИКС, а именно строительство Белопорожской ГЭС в Карелии и строительство солнечной электростанции в Шанхае, которое позволит понять, заработал ли Новый Банк Развития БРИКС, и проверить, насколько его проекты выполняются. Метод построения прогностической модели, который позволит понять, что ждёт Новый Банк Развития и Пул Условных Валютных Резервов через 5-10лет. Что касается научной литературы, используемой в работе, то среди русскоязычных источников, посвящённых объекту исследования, можно отметить работу Р.И. Хасбулатова, обобщающего все сведения о мировой валютно-финансовой системе, Е.С Пономаревой Е.С и Л.А. Кривенцовой анализирующих МВФ и Всемирный Банк и А.В. Шестопаловой, рассматривающей БРИКС в мировой валютно-финансовой системе. Среди зарубежной литературы, необходимо обратить внимание на работу Джинджи Ванга, который анализирует прошлое и будущее международной валютно-финансовой системы и Джона Тейлера, который пытается объяснить необходимости реформы международной финансовой системы. Что касается литературы посвящённой непосредственно предмету исследования, то здесь из русскоязычной литературы можно выделить работу О.Н. Барабанова, изучающего модель БРИКС, как модель глобального регулирования, Б. А. Хейфеца, анализирующего перспективы дальнейшей институализации БРИКС, А. И Светличного, исследующего Новый Банк Развития БРИКС в контексте выполнения проектов устойчивого развития, Н. Г. Хмелёвской, рассматривающей Пул Условных Валютных Резервов в контексте достаточности международных золотовалютных резервов, М.Л. Горбуновой, Е.Ю. Ливановой, Н.К. Елизаровой, В.Н. Овчинникова анализирующих Пул Условных Валютных Резервов в системе режимов многостороннего управления мировыми финансами. Отдельно стоит отметить монографию Б.А Хейфеца, посвящённую планам развития БРИКС и сотрудничество России со странами БРИКС в области инвестиционного планирования. Также нужно выделить работу А.В. Шелепова, который провёл сравнение развития НБР БРИКС и Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций. Из зарубежной литературы можно выделить работу Ли. Хинга, посвящённую исследованию экономической составляющей БРИКС, Сама Геела, Милтона Лила, Ву Йукси и Адити Рой Гатака, где они исследует перспективы Нового Банка Развития БРИКС. Также Хонджуинг Ван сравнивал НБР и АБИИ и их перспективы в возможном соперничестве с мировыми банками развития. Таким образом можно сказать, что проблема достаточно изучена как в отечественной литературе, так и в иностранной, однако большинство исследований кончается началом 2018 года, тогда как в 2018 и в начале 2019 года происходили некоторые важные события. Также это первая работа в отечественной научной литературе, где будут проанализированы все проекты Нового Банка Развития БРИКС, одобренные на момент апреля 2019 года. Кроме того здесь, будет сделана попытка не только рассмотреть проекты Нового Банка Развития БРИКС, но и оценить их выполнение на современном этапе, и понять перспективы успешного завершения в ближайшее время. Именно с учётом данных знаний и будет сделан вывод о возможной роли Нового Банка БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов в мировой валютно-финансовой системе в ближайшие годы. Поставленные задачи обуславливают следующую структуру исследования. В первой главе рассматривается мировая финансовая система и её место в современном мире, а также будет проведён анализ всех саммитов БРИКС и исследование процесса создания Нового Банка БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов. Во второй главе сначала будет рассмотрено функционирование финансовых институтов БРИКС, их структура, и то как они работают. Во втором параграфе второй главы, акцент будет сделан на анализ текущих проектов Нового Банка Развития БРИКС. В последней главе будет проанализирована стратегия развития Нового Банка Развития БРИКС до 2021 года и проведена оценка выполнения одобренных ранее проектов. А затем будет проведено сравнение финансовых институтов БРИКС с другими мировыми финансовыми институтами, и сделан вывод о том, смогут ли финансовые институты БРИКС стать работающими финансовыми институтами, и какую роль в мировой валютно-финансовой системе они смогут занять. 1.Мировая финансовая система и БРИКС 1.1 Мировая финансовая система и её место в современном мире Несмотря на то, что сейчас мы живём в 21 веке, мировая финансовая система была создана ещё в двадцатом. Её основой является Бреттон-Вудская система, которая стала основной валютно-финансовой системой в послевоенный период. Она подчеркнула переход мира к новому периоду, закрепила лидерство стран победителей, определила единую мировую валюту – доллар и в целом подчеркнула доминирование Соединённых Штатов. С этого времени система несколько трансформировалась: появилось большее количество акторов, биполярный мир стал сначала однополярным, а затем многополюсным, доллар перестал быть привязанным к золоту - это формально стало новой системой Ямайской, но в целом эта всё та же система. С самого начала Советский Союз несколько дистанцировался от участия в Бреттон-Вудском процессе. Дальше, когда противоречия продолжили нарастать СССР стал строить свою собственную экономическую систему со странами Варшавского Договора посредством СЭВ. Созданная с хорошими условиями для доминирования США, при частичном уходе из неё СССР система стала полностью америкоцентричной. И даже такие изменения, как например прекращение свободной конвертации доллара в золото и переход к Ямайской системе, особых изменений не принёс В 1991 году Советский союз распался. И все бывшие страны СССР были вынуждены заново интегрироваться в мировую финансовую систему, которая была абсолютно западноцентричной. Кроме того, именно в 1990е-2000е годы экономики развивающихся стран, таких как Индия, Китай и Бразилия стали очень быстро расти. Южно-Африканская Республика же в это время покончила с расовой сегрегацией и режимом апартеида и тоже стала развиваться. И тут эти страны столкнулись с тем фактом, что им не было места в мировой экономической системе. Нет, конечно они могли пользоваться её финансовыми институтами, брать кредиты в МВФ, но вот только делать это нужно было на условиях, которые предлагали западные партнёры. Кроме того, все решения по реформированию этой самой системы тоже принимались западными странами и они совершенно не собирались давать развивающимся странам какие-либо полномочия или привилегии, несмотря даже на то, что те согласны были вкладывать свои средства. Все инициативы хоть как-нибудь изменить эту ситуацию и передать часть полномочий развивающимся странам оставались неуслышанными, и если даже выставлялись на голосование, то западные страны, обладающие большинством голосов, или даже фактическим правом Вето, как США, использовали его, чтобы не дать реформировать удобную для себя систему. Что же конкретно не устраивало развивающиеся страны, и пытались ли они что-либо изменить? Первоначально стоит сказать про МВФ (Международный Валютный Фонд) – это специальное учреждение, которое было создано в рамках Бреттон-Вудских соглашений в 1945 году для выдачи займов странам для разрешения ситуаций, связанных с дефицитом платёжного Баланса. Изначально в МВФ было 29 стран сейчас их уже 189. Каждая из стран может претендовать на помощь организации. Однако на самом деле, не всё так радужно. МВФ выставляет достаточно жёсткие условия странам заёмщикам при предоставлении кредитов, часто вмешиваясь в их внутренние дела и навязывая им свою политику. Часто его обвиняют в том, что его политика направлена на привязывание страны заёмщика к мировым финансовым потокам и лояльности западным странам, а не на развитие национальных экономик и повышение их устойчивости. Другая проблема МВФ это его полное подчинение политике западных стран, благодаря наличию у них контрольного пакета квот. Все попытки их перераспределения в пользу развивающихся стран натыкаются на противодействие западных стран. Таким образом получается, что влияние остаётся в руках стран Запада, в первую очередь это Соединённые Штаты и страны ЕС. Другая крупная финансовая организация, являющаяся ещё одним столпом Бреттон-Вудской системы это Всемирный Банк. Как и МВФ, Всемирный Банк был создан в 1994 году по итогам Бреттон-Вудской конференции. Советский союз участвовал в обсуждении о создании этой организации, однако как и с МВФ отказался от участия во Всемирном Банке, так как по уставу не имел возможности влиять на решения Банка. Уже на первых порах стало понятно, что организацию, которую создавали с благой целью, американцы стали использовать чисто для своих интересов. И кроме жёстких условий кредитования, заёмщики были вынуждены участвовать в начавшейся тогда Холодной войне на стороны Западных стран, например первый кредит Франции был выдан при условии недопуска коммунистов в правительство. Дальше больше, Соединённые Штаты стали реализовывать План Маршалла и именно с помощью Всемирного Банка реализовывалось это кредитование. Лишь с 1968 года Всемирный Банк начал выполнять полноценно свои функции и проводить кредитование развивающихся стран. С 1991 года политика выдачи кредитов Всемирным Банком снова изменилась и кредиты стали выдаваться не только на развитие стран, но и на защиту окружающей среды и прочие цели. Однако в целом политика Всемирного Банка оставалась достаточно неоднозначной, а её эффективность вызывает большие сомнения, так как те страны, которые пользовались кредитами ВБ не смогли быстро развиваться, а большинство проектов, по результатам исследования американского Конгресса вообще завершились неудачно. Таким образом, наравне с МВФ, Всемирный Банк являлся в большей степени инструментом влияния и создания лояльных, послушных государств, зависящих от западной экономической системы. То есть чисто экономические институты стали использоваться в чисто политических целях, привязывая тех, кто обращался к ним за экономической помощью к западному центру силы и делая лучше в первую очередь тому, кто давал кредит, нежели чем тому, кто его получал. Такая ситуация, конечно же, не могла продолжаться долго без попыток развивающихся стран поменять хоть что-нибудь. И попытки были. В 1976 году латиноамериканские страны учредили Андский Резервный Фонд, который затем был переименован в Латиноамериканский резервный фонд. Похожие организации создавали и другие страны. Также в 1976 году был создан Арабский резервный фонд в него вошли 22 страны Арабского полуострова и северной Африки. Ещё один случай создания регионального фонда не был осуществлён в то время. В 1997 году по инициативе Японии должен был быть создан специальный финансовый институт для азиатских государств, так называемый «Азиатский Валютный Фонд». Однако это идея была отрицательно воспринята Соединёнными Штатами, так как новый фонд стал бы неким конкурентом МВФ, поэтому проект развития не получил. Но в дальнейшем, азиатские страны поняли, что рассчитывать на помощь МВФ особо не приходится, а все проекты и решение проблем он советует одинаковые, не рассматривая региональные особенности, поэтому в результате почти 15 лет переговоров в 2010 году была официально создана Чиангмайская инициатива, в её состав вошли страны АСЕАН плюс Китай, Япония и Южная Корея. Кроме того, были предложения создать свой региональный валютный фонд и среди государств Африки, стран ЕС, а также исламских государств, однако эти предложения дальше слов пока не продвинулись. Таким образом становится понятно, что текущая система, которая стала прямым следствием Бреттон-Вудской системы, не устраивала многие стороны, но если во времена биполярного мира, страны, по сути, принуждались к участию в ней, так как тогда было только два лагеря, а страны «Движения Неприсоединения» не были сильными экономическими игроками в то время. Однако после развала Советского Союза и перехода от биполярной системы сначала к однополярной, а после и к многополюсной, стало понятно, что текущая ситуация уже не отражает текущее состояние мировой экономики. Начиная с 1990х годов развивающиеся страны стали прилагать усилия по выходу на международную арену, а также пытаться добиться перераспределения рычагов влияния в международных институтах. Главной ареной стал Международный Валютный Фонд, где со времён основания, доминирование осуществляется западными странами. Для принятия решения о выдаче того или иного кредита или займа его должно одобрить 85% голосов. Эти самые голоса предоставляются пропорционально взносам, однако наибольшее количество имеют Соединённые Штаты Америки - 16,75%. Что позволяет им не только пользоваться наибольшим влиянием в организации, но и фактически иметь право Вето. Если США не голосует за проект, то он физически не может получить одобрения, так как не набирает 85%. Это позволяет им решать: кому следует давать кредиты, а кому нет. Такая ситуация абсолютно не устраивала развивающиеся страны, которые с 1990х годов пытались её изменить. И в 2010м году было принято решение, в соответствии с которым квоты должны быть немного изменены, что позволило бы развивающимся странам увеличить свою долю на целых 6%, однако американский конгресс долгое время не мог это решение ратифицировать, не давая ему вступить в силу. Наконец в 2016 году решение было принято и американский конгресс всё же согласился уменьшить свою долю (16,7% было до реформы, 16,47% - после – «право Вето» сохранилось), а Китай, первый из всех развивающихся стран вошёл в первую тройку стран – держателей квот. Сильно ли изменило ситуацию это решение? Все нити управления остались по-прежнему в руках Соединённых Штатов (негласное право Вето), а развивающиеся страны, несмотря на то, что их развитие шло очень быстрыми темпами, а Китай перегнал всех кроме США, остались на задворках мировой экономической системы. Страны Запада достаточно дали понять всему остальному миру, что текущая экономическая ситуация их абсолютно устраивает и менять что-либо они не то что, не собираются, но и более того, они не позволят эти изменения производить другим. Именно поэтому развивающиеся страны стали создавать новые организации, в том числе и финансовые без участия западных стран. Одной из таких организаций и был БРИКС, членами которого потом были созданы Новый Банк Развития БРИКС и Пул Условных Валютных Резервов, но о них речь пойдёт уже в следующее параграфе. Обобщая вышесказанное необходимо отметить, что современная мировая экономическая система берёт свои истоки в Бреттон-Вудской системе 1944 года. Задуманная как система для всего мира, она на фоне противостояния социалистического и капиталистического лагерей стала удобным инструментом западных стран в создании из более бедных стран своих союзников, которые с помощью проектов и займов привязывались к своим «хозяевам» и были вынуждены проводить не только экономическую политику, выгодную странам Запада, но и исполнять политические решения западных партнёров, сотрудничать или не сотрудничать с нужными странами. А что самое главное, эта политика приводила к ещё большему привязыванию стран займополучателей к своим кредиторам, а большинство проектов одобренные МВФ и Всемирным Банком особой пользы не принесли, завершившись неудачно На протяжении Холодной Войны ситуация не менялась, хотя некоторые региональные экономические центры и создавались: В Латинской Америке, в Северной Африке их создать получилось. В азиатском регионе, среди стран Африки и исламских государств – нет. Однако после завершения Холодной войны и постепенного перехода от биполярного мира к многополюсному и быстрому экономическому росту развивающихся стран который пришёлся на 1990е-2000е годы стало понятно, что так продолжаться не может. Но все попытки развивающихся стран как-либо поменять ситуацию и получить большую роль в мировых финансовых организациях, МВФ, Всемирном Банке натыкались на противодействие Запада. В 2010 году было принято решение о перераспределении квот в МВФ, однако даже принятие этого решения не могло ничего изменить, так как американцы обладающие наибольшим количеством квот – это решение блокировали. Всё это привело к пониманию развивающимися странами, что им не удастся что-либо изменить в текущей системе без изменения самой системы. В мире стали появляться новые экономические и политические организации, которые были созданы не только по географическому принципу. Одной из таких организаций и стал БРИКС. 1.2. НБР БРИКС в мировой финансовой системе Как уже было сказано в предыдущем параграфе после распада биполярной системы и постепенной трансформации сначала к однополярной системе, а затем и к многополюсной, политическая и экономическая ситуация изменилась. Однако западные страны в руках которых оказались рычаги управления мировой финансовой системой не только не делали никаких попыток её адаптации к новым условиям, но и наоборот использовали своё влияние, чтобы как можно дольше ничего не менять, даже если это противоречило здравому смыслу. Таким образом всем развивающимся странам был явный сигнал, что правила игры существовавшие на протяжении последних лет изменены не будут. Западные страны не считают их за равных игроков. Развивающимся странам нужно было самим разбираться с этим вопросом, и они начали это делать. Однако нельзя сказать, что на Западе не видели, что развивающиеся государства набирают силу. Ещё в 2001 году Джимм О’Нил аналитик банка Голден Сакс впервые использовал термин БРИК, включив туда четыре страны с самым динамично растущим ВВП: Бразилию, Россию, Индию и Китай. Те страны, которые в ближайшее будущее должны стать новым экономическим полюсом мира. Недаром аббревиатура стала именно такой (brick – кирпич), ведь именно этим странам предстояло начать строительство нового мира. Ещё через несколько лет, с 2006 года лидеры этих четырёх стран стали встречаться на полях различных мировых саммитов. Всё это в итоге вылилось в проведение первого полноформатного саммита в Екатеринбурге 16 июля 2009 года и принятия общего заявления о проведении политики открытости, поддержания мировой безопасности, а также выразили согласие в необходимости формирования многополюсного мира. Также было объявлено о том, что теперь эти встречи станут регулярными, а следующая пройдёт в Бразилии. Второй саммит БРИК прошёл 16 апреля 2010 года в бразильской столице - Бразилиа. Там стороны договорились о продолжении сотрудничества, в формате БРИК, обсудили национальную безопасность, противодействие терроризму и дальнейшие пути развития группы. А также был сделан первый шаг к экономическому сотрудничеству. В рамках саммита, Внешэкономбанк от России, Банк Развития от Китая, Национальный Банк социально-экономического развития от Бразилии и Экспортно-импортный Банк Индии подписали договор о сотрудничестве. Также в 2010м году произошло ещё одно важное событие. Во время 65й сессии ГА ООН, на встрече министров иностранных дел БРИК 21 сентября 2010 года было принято решение о вступлении ЮАР в БРИК. И уже на третьем саммите БРИК, который проходил 13-14 апреля 2011 года в китайском городе Санья, ЮАР участвовала, как приглашённая сторона. Также помимо первого присутствия нового члена группы на третьем саммите продолжилось выстраивание экономического сотрудничества между странами группы БРИКС. Страны согласовали позицию об экономическом взаимодействии с помощью национальных валют, в обход доллара. Понятно, что мгновенно это сделать невозможно, однако уже то, что это было официально заявлено и согласовано, даёт понять о том, что страны действительно будут к этому стремиться. Четвёртый саммит, уже БРИКС, прошёл в Нью-Дели 28-29 марта 2012 года. Он стал ключевым для будущих финансовых институтов БРИКС. Именно на нём началось обсуждение возможного создания своего банка экономического развития, а также возможности сближения своих фондовых площадок. Было поручено подготовить отчёт о возможности создания нового банка, который бы мог стать всемирным и не то чтобы прямо заменить Всемирный Банк и МВФ, но по крайней мере, стать их альтернативой. В заявлении президента России Д. Медведева был особо сделан упор на вопросе реформирования и модернизации международной валютно-финансовой системы. Также по итогам саммита была принята Делийская Декларация, в которой были высказаны опасения текущего экономического положения мира, выражена озабоченность по поводу задержки перераспределения квот в МВФ, а также объявлено о проработке решения по созданию нового Банка развития. Всё это говорит о том, что механизм изменения мировой экономической системы запустился. На следующем саммите в Дурбане (Южно-Африканская Республика), который прошёл 26-27 марта 2013, из вопросов экономики было главным образом сказано про то, что БРИКС поддерживает индустриализацию стран Африки и будет им в этом помогать, а также выражено согласие о необходимости продвижения идеи развития «Зелёной экономики». Также в Этеквинской Декларации, которая была принята, по итогам саммита было сказано о том, что рассмотрев возможность создания собственного банка развития, страны БРИКС согласились с целесообразностью данного действия, и теперь к следующему саммиту должны быть подготовлены документы о создании этого финансового института. То есть за прошедший год Страны БРИКС окончательно удостоверились в том, что западные страны
["Результаты исследования в статье:\n\n1. Наличие специального раздела: [да, раздел 2 «Текущие проекты» и подразделы 2.1 «Текущее функционирование НБР БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов» и 2.2 «Текущие проекты НБР БРИКС»]\n\n2. Расположение описания результатов: [глава 2 и подразделы 2.1 и 2.2, а также часть главы 3 (3.1 и 3.2) содержат анализ результатов функционирования Нового Банка Развития БРИКС и Пула Условных Валютных Резервов, описание одобренных и выполняемых проектов, статистику по кредитам, кредитные рейтинги, открытие офисов и планы развития]\n\n3. Выделенное описание результатов:\n«Все проекты можно разделить на 2 условных этапа. Это начальный этап - первый год работы Нового Банка Развития, когда были одобрены 7 проектов, и последующий этап, когда процесс выдачи кредитов был уже апробирован и получить кредит стало гораздо легче... В 2018 году выросло как количество выданных проектов за год, так и сумма, на которую были выданы займы. Всего было одобрено 16 проектов... Таким образом в 2019 году Новым Банком Развития БРИКС уже одобрены кредиты на сумму около 1.5 миллиардов долларов... за 4 неполных года своего функционирования, Новый Банк Развития БРИКС действительно сумел заработать и стать мировым финансовым институтом... Пул Условных валютных резервов в 2018 году был протестирован и начал работу...»\n\n4. Компоненты представления результатов:\n- Основные полученные результаты: [новый банк с 2016 года одобрил 37 проектов (35 одобрено, 2 на рассмотрении), объем выдаваемых кредитов ежегодно растет (напр., в 2018 году почти 4.5 млрд долларов), некоторые проекты (российский и китайский) находятся в высокой стадии готовности, банк получил высокий кредитный рейтинг AA+, выпустил облигации в национальных валютах, открыл региональные представительства; пул валютных резервов успешно протестирован и функционирует как страховой механизм для стран БРИКС]\n- Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют в тексте; описания проектов и статистики приведены в текстовом виде без таблиц и графиков]\n- Статистические показатели: [указаны суммы кредитов по годам, количество проектов, даты и объемы выпуска облигаций, кредитный рейтинг банка (AA+ от Fitch и S&P); нет подробно изложенных статистических расчетов или графиков]\n- Интерпретация результатов: [результаты интерпретируются как подтверждение успешного запуска и функционирования институтов, рост объемов кредитования и проектов свидетельствует о наращивании влияния, получение рейтингов подтверждает надежность; пул рассматривается как эффективный страховой механизм; отмечаются ограничения и перспективы развития с оговорками по масштабу]\n- Утверждения о новизне: [автор указывает, что это первая работа, в которой рассмотрены и проанализированы все одобренные проекты Нового Банка Развития БРИКС на момент апреля 2019 года, а также приведена оценка выполнения проектов и перспектив развития, включая аналитику последних принятых решений 2018–2019 гг.]"]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет МАКСИМОВ Аркадий Дмитриевич Выпускная квалификационная работа «Мягкая сила» БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая Уровень образования: магистратура Направление: 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5709.* «Исследования БРИКС» Научный руководитель: Доктор исторических наук, Профессор кафедры теории и истории международных отношений Хейфец Виктор Лазаревич Рецензент: кандидат исторических наук, доцент Лукьянов Владимир Юрьевич Санкт-Петербург Актуальность темы исследования Понятие «силы», введенное в научный оборот гарвардским политологом Джозефом Наем, на современном этапе превратилось в один из наиболее популярных способов осуществления внешней политики государств. “Что такое мягкая сила?» - спрашивал ученый и сам же отвечал: «Это возможность побудить других делать то, что ты захочешь через привлечение, а не принуждение или подкуп”. Данная концепция достаточно быстро нашла сторонников, став одним из ключевых понятий, используемых при характеристике сегодняшних внешнеполитических процессов. Подтверждается популярность «мягкой силы» тем, что многие крупные государства на данный момент пытаются наладить международные культурные связи, сформировать свой благоприятный образ в средствах массовой информации, участвовать в распространении собственного языка, культуры и национальных идей. Мягкая сила стала важным элементом внешнеполитического процесса не только у развитых стран, которые относительно давно сформировали основные принципы и идеи экспорта своего влияния, но и у развивающихся стран, адаптирующихся под современные реалии. В эпоху, когда прямая военная конфронтация между ключевыми акторами мировой политики может привести к ужасающим последствиям, мягкая сила становится необходимостью. Российская Федерация, руководство которой лишь в 2008-2009 начало впервые упоминать это понятие, за прошедшее десятилетие сумело достаточно быстро создать определённые базу и институты, отвечающие за применение мягкой силы, сформировать определенную ее форму, и эти действия удостоились отклика со стороны зарубежных коллег. Китайская Народная Республика, чуть ранее осознавшая важность применения мягкой силы через различный инструментарий, также активно развивает это направление, что не остается незамеченным за рубежом. Учитывая, что и КНР и РФ выступают за более справедливый передел мира и пересмотр западоцентристской модели мироустройства, что подтверждается и их совместными заявлениями в рамках БРИКС, представляется важным выяснить, что РФ и КНР могут предложить взамен западной модели. Требуется выявить способы и характеристики взаимодействиях этих двух участников БРИКС, показать, что у них общего и различного в практике применения мягкой силы, понять, каковы могут быть формы их сотрудничества. Возможно ли сближение цивилизаций или различия в менталитете, культуре, подходах и неодинаковая история не позволят провести линию взаимовыгодной дружбы между РФ и КНР? Изучение опыта столь непохожих стран (но обладающих частично общими целями) в применении мягкой силы может быть крайне полезно с точки зрения обмена ее методами и инструментами, выявления позитивных и негативных последствий принимаемых решений. Объективная оценка влияния мягкой силы РФ на КНР и наоборот позволит показать, какие из методов наиболее эффективны в условиях применения их в отношении совершенно другой цивилизации. Целью данной магистерской диссертации стало определение особенностей применения методов «мягкой силы» Россией и Китаем и выявление их эффективности в деле межцивилизационного сближения. Объектом исследования является использование «мягкой силы» в вопросе сближения РФ и КНР на цивилизационном уровне. Предмет магистерской диссертации – роль инструментов «мягкой силы» во взаимоотношениях РФ и КНР. Цель определила задачи исследования: Изучить теоретическую составляющую понятия «мягкая сила»; выявить методы применения «мягкой силы» РФ; выявить методы применения «мягкой силы» КНР; сравнить российский и китайский подходы в области применения «мягкой силы»; определить точки соприкосновения двух подходов, показать различия в реализации «мягкой силы». спрогнозировать дальнейшие сценарии развития взаимоотношений РФ и КНР Методология исследования. При написании работы использовались такие общенаучные методы как контент-анализ и сравнительный анализ. Применение первого было обусловлено необходимостью обработки большого количества информации из различных СМИ, что позволило собрать определенные статистические данные. Сравнительный анализ оказался наиболее эффективен для оценки различных методов и подходов. Автор настоящей диссертации также использовал прогностические методы для построения сценариев развития событий, считая их важной частью данного исследования. Источниковую базу исследования составили, прежде всего, официальные документы РФ и КНР. В российском случае речь идет о различных редакциях Концепции внешней политики (за 2013 и 2016 годы), ряд указов Президента РФ по созданию институтов мягкой силы (в том числе Россотрудничества), материалы официального сайта Россотрудничества. Важным подспорьем в работе оказались указы Президента РФ о создании Фонда публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, Российского совета по международным делам, Фонда “Русский мир”, а также информация с официального сайта РСМД и Фонда «Русский мир». Также были использованы документы с официального сайта Министерства иностранных дел РФ, документы БРИКС. Учитывая важность СМИ в деле осуществления политики мягкой силы, было рационально использовать материалы отечественных СМИ. Их условно можно разделить на внутренние и внешние, и в данном исследовании более интересными представляются материалы, направленные на внешний рынок, прежде всего, Russia Today и РИА «Новости» (точнее, входящее в его структуру агентство Sputnik). При изучении китайских материалов были использованы различные официальные документы, декреты, такие как декрет Госсовета КНР №573, ряд коммюнике с официального сайта МИД страны и многочисленные материалы съездов Коммунистической партии Китая (КПК). Также были задействованы материалы с официальных сайтов пресс-канцелярий и отдела пропаганды ЦК КПК, а также несколько Белых книг, изданных Госсоветом КНР. Также, как и в случае с российскими СМИ, китайским СМИ принадлежит очень важная роль в осуществлении политики мягкой силы, правда, они более подконтрольны государству и обладают определенной спецификой. Без их использования невозможно составить полную картину происходящего, что обусловило использование материалов таких ресурсов как Жэнминь Жибао, Синьхуа, СGTN, China Daily. Кроме того, для получения более объективной картины были использованы источники нероссийского и некитайского происхождения (с целью получения адекватной статистической информации). Так, в их число вошли агентства и структуры, оценивающие по различным методикам ВУЗы , страны по мягкой силе. Важным подспорьем в работе стал официальный сайт ООН, содержащий релевантные для настоящей диссертации резолюции. Кроме того, учитывая повсеместную цифровизацию, были использованы материалы с видеохостинга YouTube. Степень изученности темы. Мягкая сила, публичная дипломатия, да и тема силы и влияния в целом всегда являлись предметом интереса для многих теоретиков международных отношений. Сам автор понятия мягкой силы Дж. Най инициировал многочисленные исследования в этой области, так например, Н. Калла в своей работе подробно объясняет новые веяния в публичной дипломатии и их роль в современных внешнеполитических коммуникациях между государствами. Отечественные же авторы начали активно писать про мягкую силу не так давно, тем не менее, стоит упомянуть “Эффективность дипломатии” от коллектива СПБГУ, где проводится объективная оценка состояния публичной дипломатии в РФ, сравнение различных дипломатических служб мира. Также хочется упомянуть Н.А. Цветкову, которая пишет как об формировании публичной дипломатии, так и о современных форматах данной политики, которые тесно связаны с интернетом и его активными пользователями. О мягкой силе и публичной дипломатии из отечественных специалистов также писали Ю. Давыдов, П. Паршин, Д. Барышников, М. Лебедева, Г. Филимонов и др. В работе также были задействованы труды отечественных китаистов в лице В.Я. Портнякова и Б.Г. Доронина, которые хоть и не пишут прямо о публичной дипломатии или мягкой силе, но в их работах затронуты этапы формирования внешней политики Китая, основные концепции и особенности. Из работ китайских специалистов стоит упомянуть труды Лю Цзайци, который пишет о формировании мягкой силы в КНР, а также о её постепенном повышении важности по отношению к твердой. Чжао Цичжэн и Ван Хунин пишут о важности культуры во внешнеполитической повестке КНР, в тоже время Янь Сюэтун дополняет, что недостаточно акцентировать внимание только на культуре и экономике, необходимо выстраивать дружественные отношения с партнерами для формирования гармоничного окружения. Также были использованы работы, написанные в сотрудничестве отечественных специалистов и китайских коллег. А.А. Сергунин и Ф. Гао писали о том, как БРИКС относится к мягкой силе и концепции мирного сосуществования, Ван Гуанчжэнь и Е.В. Журавлева в свою очередь акцентировали внимание на сравнении методов и подходов использования мягкой силы РФ и КНР в Казахстане, что позволило оценить эффективность различных методик. то же время сложно не заметить, что преобладают именно работы по мягкой силе конкретных стран, тогда как тема мягкой силы БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая изучена крайне мало. В силу этого настоящее исследование заполняет научную лакуну и обладает новизной. Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в нем предпринята попытка произвести оценку влияния мягкой силы на межцивилизационный диалог посредством анализа наиболее современных источников, включая Интернет-источники, мультимедийные материалы и т.п. Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и источников. В введении освещены основные этапы исследования работы, сформулированы цели и задачи, объект и предмет, актуальность и степень изученности данной темы, а также объяснена научная новизна работы. Первая глава диссертации посвящена теории мягкой силы. В ней освещены предпосылки ее возникновения, объясняется, каков пул инструментов мягкой силы, оказаны цели и роль мягкой силы в современных международных отношениях. Кроме того, в первой главе исследованы наиболее эффективные способы применения мягкой силы и указаны страны-лидеры (на базе различных рейтингов) в области ее использования. Вторая глава разделена на 2 смысловые части. Первая часть посвящена возникновению, формированию и современному состоянию мягкой силы в РФ. Вторая часть целиком сосредоточена на возникновении, формировании и современном состоянии мягкой силы в КНР. Наконец, третья глава данной диссертации содержит сравнение различных подходов в деле использования инструментов мягкой силы РФ и КНР. В ней также анализируется пул из наиболее эффективных и универсальных методов, которые можно назвать мягкой силой БРИКС и дается оценка тому, возможно ли эти универсальные методы использовать в межцивилизационном диалоге. Заключение содержит финальные выводы исследования, содержит исследовательские гипотезы, которые и выносятся на непосредственную защиту. СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………...2 Глава 1. Теоретические аспекты «мягкой силы» и история ее развития 1.1 Истоки понятия «мягкая сила» в теории международных отношений…..10 1.2 Эволюция теоретического и практического применения «мягкой силы» на примере Западных стран………………………………………………………..15 Глава 2. Предпосылки формирования концепции «мягкой силы» в политике Российской Федерации и Китайской Народной Республики 2.1 Формирование концепции «мягкой силы» в РФ……….……………..…...23 2.2 Институциональное использование инструментов «мягкой силы» в российской внешней политике………………………………………………….30 2.3 Формирование концепции «мягкой силы» в КНР……….………………...47 2.4 Институциональное использование инструментов «мягкой силы» в китайской внешней политике…………………………………………………...55 Глава 3. Фактор «мягкой силы» в российско-китайских взаимоотношениях в 2009-2019 гг. 3.1 Эффективность взаимного проецирования мягкой силы РФ и КНР……. 65 3.2 Перспективы развития потенциала «мягкой силы» КНР и РФ в рамках БРИКС……………………………………………………………………………76 Заключение…………………………………………………….…………………82 Список использованных источников и литературы…………....…………...…85 Глава 1. Теоретические аспекты «мягкой силы» и история ее развития Истоки понятия «мягкая сила» в теории международных отношений Понятия силы, равно как государства и власти, зачастую идут рядом, а в некоторых языках зачастую обладают если не одинаковым, то схожим значением. Тем не менее, на протяжении тысячелетий само понятие “сила” отождествлялось с «военной мощью», и многие специалисты и исследователи привыкли использовать подобное трактование силы для отображения успешности и престижа суверенных государств. Вторая половина XX века показала современному обществу, что при существовании ядерного паритета между двумя сверхдержавами эскалация конфликта в военной сфере приведет к гарантированному взаимному уничтожению. Подобная ситуация вынудила изменить общий подход к ведению борьбы. Соединенные Штаты Америки (США) сумели сделать ставку на альтернативный подход, сила которого заключалась в эффективной информационной и даже пропагандистской войне. Экспорт собственного образа жизни, культуры, достижений, “американской мечты” в конечном итоге скрывал под собой и те политические идеи и ценности, которые являлись чисто прозападными. Эффект от такого рода деятельности оказался потрясающим, и подобная стратегия прочно вошла в политическую повестку дня сначала в США, затем в странах Запада, а впоследствии распространилась и на многие другие государства. Окончательное формирование этого подхода случилось благодаря Джозефу Наю, который назвал подобную политику “мягкой силой”. Формирование термина произошло в конце 1980-х гг. и с тех пор он активно используется не только политиками и специалистами, но и теми, кто достаточно далек от политики. Не смотря на широкую популяризацию и не менее широкое применение термина, данная концепция на деле не являлась чем-то новым или революционным, фактически мягкая сила зародилась еще тысячелетия назад. Концепцию мягкой силы (наряду с силой жесткой) применяли еще Александр Македонский, сумевший распространить эллинизм на восток, Рим в период как республики, так и империи (активно романизировавший Этрурию и другие покоренные народы), древний Китай и так далее. Хоть сам Най и писал, что “мягкая сила не зависит от жесткой” и приводя в пример Ватикан, не обладающий жесткой силой, приписывает тому власть, проводимую через мягкую силу и влияние, сложно в полной мере согласиться с автором. Рассматривать само существование Ватикана стоит через призму истории, и тут уже вспоминаются помазания на власть, крестовые походы, иезуиты и инквизицию, что обеспечивало Папское государство жесткой силой принуждения. Фактически Ватикан стал образом веры, а вера в каком-то плане тоже сила. Не стоит забывать, что для подпитки мягкой силы требуются ресурсы, которые у Ватикана имеются в избытке (в частности, недвижимость по всему миру, которая зачастую именно приобреталась, а не доставалась в виде пожертвований верующих и сочувствующих). Тем не менее, на современном этапе заявление о независимости двух сил друг от друга, в общем и целом, более справедливо. Так, согласно глобальному рейтингу Мягкой силы за 2018 год, в топ-10 стран с самой мощной “мягкой силой” вошли Швеция и Швейцария, не обладающие достаточной “жесткой силой” и не осуществляющие большие затраты на военно-промышленный комплекс. Вкупе с успешной политикой их правительств, привлекательной культурой и хорошим финансовым положением эти страны и являются экспортерами мягкой силы. До Ная в XX веке возникали идеи, схожие с его концепцией мягкой силы. Понятие “культурно-идеологической гегемонии”, было использовано Антонио Грамши, а позднее Франц Фанон говорил о «культурном империализме». Для человечества, пережившего 2 мировые войны, но оставшимся верным интересам не общемирового достатка, а отдельно взятых суверенных государств, правительств и отдельно взятых людей, мягкая сила может показаться куда более привлекательным оружием. Успешность мягкой силы в политической повестке дня США можно свести к универсальности западных ценностей, понятности идеалов и привлекательности материального достатка. Основной инструментарий, используемый США, весьма обширен. Сюда включается все то, что создает так называемую массовую культуру. Еще В.И. Ленин сказал: “Из всех искусств для нас важнейшим является кино”, что на деле является серьезным аргументом, так как именно инструмент популяризации кинематографа несет в себе сильнейший потенциал распространения ценностей и идей, заложенных авторами в свое произведение. Голливуд, впрочем, как и весь американский кинематограф – бесспорно является наиболее показательным примером успешности продвижения и распространения киноиндустрии. Американские фильмы, американские ценности и показывают те образы и смыслы, которые из страновых становятся универсальными. Популярная музыка, популярный дизайн и их продвижение, несомненно также можно считать инструментарием мягкой силы. Бесчисленные бренды, кафе быстрого питания и рестораны национальной кухни, литература и другие производные отдельно взятой нации – все это, в общем и целом, оказывается материальными носителями мягкой силы. Нематериальные же элементы, такие как духовные ценности, религия и философия, искусство и культура вместе формируют несколько иной инструментарий мягкой силы. Условно можно разделить инструментарий мягкой силы на два вектора: поверхностный и глубинный. Поверхностный уровень достигается довольно просто, но он не может радикально изменить ценности и образ мысли человека. Так, житель КНР может одеваться в американские бренды, пользоваться американскими смартфоном и машиной, слушать западную музыку и питаться в американских ресторанах быстрого питания, но при этом оставаться верным китайской идентичности и образу мышления. В свою очередь, глубинное влияние – это очень труднодостижимый результат воздействия «мягкой силы», так как оно меняет способ мышления и содержание сознания. При массовом воспроизводстве такого восприятия в стране – объекте влияния постепенно образуется «пятая колонна» её адептов. Смена ориентиров в духовной культуре и интеллектуальной среде являются куда более сложно достижимыми, но тем не менее именно они оказываются наиболее приоритетными. Таким образом, мягкая сила — это своего рода ментальная сила и важная составляющая национальной власти государства. Основой культуры являются ценности. Что касается содержания культуры, то в широком смысле мы считаем, что оно включает в себя материальные и нематериальные элементы, создаваемые человеческим обществом. В более узком смысле можно полагать, что культура — это социальная идеология, а также системы и институты, связанные с ней, включая идеи, политические мысли, законодательство, мораль, искусство, религию и науку. Однако с какой бы стороны мы ни смотрели на нее, культура — это не статичная сущность, а динамический процесс. Нация является культурной системой, тогда как международные отношения — это взаимодействие между культурными системами. Роль культуры как «мягкой» силы в международных отношениях можно разделить на два основополагающих пункта: культура как способствует сближению наций, так и вызывает конфликты. Как позитивные, так и негативные последствия культуры в международных отношениях отражаются в противоречивом процессе сближений и конфликтов. Культура как «мягкая» сила является важнейшей и глубокой причиной развития современной модели международных отношений. Переход с точки зрения конфигурации и регулирования международных отношений между великими державами — это на самом деле регулирование отношений интересов. Разделение интересов тесно связано с ориентацией ценностей, а ориентация ценностей представляет собой ядро культуры. В этом отношении интеграция разных культур способствует взаимозависимости великих держав, увеличивает вероятность достижения общих интересов и консенсуса. На этом фоне именно тактика глубинного влияния и изменения самой социальной действительности и идентичности является приоритетной задачей стран – пользователей концепции мягкой силы. Условно использование мягкой силы также может быть разделено на две категории: агрессивное (как например, распространение универсальной и массовой культуры Запада) и пассивное (когда экспорт культуры происходит естественным образом без принудительного навязывания). Еще в античном мире под влиянием мягкой силы Рима оказались романизированы этруски, полностью утратившую свою самобытность и культуру и ставшие рядовыми римскими гражданами. Тем не менее, эти народы все равно были относительно близки, и история полна примеров, когда близкие народности постепенно сплавлялись в единые нации, порождая культурные системы, источником, которых являлись как раз культуры отдельно взятых народностей. Академическое формулирование понятия мягкой силы было зафиксировано Наем в 1990 году в книге «Bound to lead: the changing nature of American power» («Обязанность вести: меняющаяся природа американской мощи»), а затем ученый посвятил этой концепции всю книгу «Soft power the means to success in world politics» (Мягкая сила - средство достижения успеха в мировой политике). В предисловии к последней работе он дал следующее определение термина: «Мягкая сила — это способность получать то, что вы хотите, посредством привлечения, а не принуждения или платежей. Она вытекает из привлекательности культуры, политических идеалов и политики страны. Когда наша политика рассматривается как законная в глазах других, наша мягкая сила усиливается ». Важно учитывать, что хоть мягкая сила и стала достаточно популярной как у ученых, так и у политиков, она одновременно породила и очень много споров и критики. “Концепция мягкой силы получила мизерное теоретическое развитие”, отмечал Дж. Галлароти, делая акцент на том, что хоть термин мягкой силы и укрепился в современном обществе, его академическая проработка все еще недостаточна, да и сам термин не имеет точности и достаточно расплывчатый. Подобного взгляда придерживается и К. Хайден, который критикует Ная за то, что в своей концепции мягкой силы он используют понятия влияния и притягательности, что приводит к еще большей путанице и разрастанию термина на те области, которые по сути дела не имеют отношения к международным отношениям вовсе. Еще более радикально настроен К. Лейн, который говорит о том, что мягкая сила представляет из себя хилый теоретический конструкт и её значимость в международных отношениях сводится практически к нулю. С другой стороны, К. Лейн в одной и той же работе говорит и о том, что критика хоть и рациональна, но она не отрицает важности основных идей самой мягкой силы, и подчеркивает важность этой концепции в качестве стимула для развития дискуссий по центровым идеям мягкой силы. 1.2 Эволюция теоретического и практического применения «мягкой силы» на примере Западных стран. Пожалуй, наиболее активными пользователями мягкой силы являлись на протяжении долгого времени США, Великобритания и Франция. Именно на примерах использования всего инструментария мягкой силы этими странами можно судить об эффективности или неэффективности применения мягкой силы, в общем и целом. Так, США уже давно осознали, что самым большим преимуществом мягкой силы является то, что она часто помогает избежать необходимости широкомасштабных военных действий. Одним из инструментов мягкой силы является публичная дипломатия. На деле эти понятия достаточно близки друг к другу. Понятие публичной дипломатии, согласно формулировке Информационного агентства США (ЮСИА) подразумевает стремление содействовать американским национальным интересам через понимание, информирование и влияние на иностранную аудиторию. Однако в отличии от мягкой силы, которая намного шире и представляет собой комплекс мер, публичная дипломатия — это процесс. Впервые определение «публичной дипломатии» было предложено американским исследователем Э.Гуллионом в 1965 г. и фактически оно было призвано заменить собой понятие «пропаганда», которое к тому времени ярко окрасилось в негативный характер. Единого определения публичной дипломатии не существует. Только с 1965 по 2008 год было сформулировано примерно двадцать отличных друг от друга трактовок термина. Более или менее общепринятым определением можно считать следующее: публичная дипломатия есть набор программ, спонсируемых государством для оказания влияния на мнение зарубежной общественности. От традиционной дипломатии публичная отличается, в первую очередь, тем, что имеет дело не столько с правительствами, сколько с неправительственными организациями и не состоящими на госслужбе лицами. Кроме того, деятельность в области публичной дипломатии часто представляет собой реализацию множества разных взглядов, представленных частными американскими лицами и организациями и являющихся дополнением к официальной точке зрения правительства США. Традиционная дипломатия активно взаимодействует по межправительственной линии одного правительства. В традиционной дипломатии должностные лица посольства США представляют правительство США в принимающей стране, поддерживая отношения и осуществляя официальную коммуникацию своего правительства с должностными лицами властей принимающей страны, в то время как публичная дипломатия, в первую очередь, затрагивает множество различных неправительственных элементов общества. На этом же этапе осуществляется углубление целей публичной дипломатии как таковой. Если поначалу она и вправду была призвана заменить пропаганду, то теперь её определение стало глубже. Отличительные особенности публичной дипломатии по сравнению с пропагандой лежат на поверхности: это акцент на длительном, а не краткосрочном эффекте, апеллирование проверенными данными (а не лозунгами и зачастую недостоверными фактами), аккуратность в использовании сведений, а также внимательная реакция на общественные настроения. Апогеем развития публичной дипломатии и мягкой силы можно назвать победу США в «холодной войне». Концепция жесткой силы в противостоянии двух сверхдержав изжила себя еще в 1970-х годах после достижения ядерного паритета между США и СССР. Как раз тут и пригодилась альтернатива, основа которой состояла в формировании в привлекательности образа жизни и ценностей. Советский Союз, бесспорно обладавший мощной армией и в прямом противостоянии являвшийся слишком сильным противником, так и не смог создать достаточно привлекательную в мировом масштабе модель развития. Экономические проблемы, бесспорное влияние привлекательных западных ценностей (в том числе удовлетворение потребительских нужд и формирование общества всеобщего достатка) стали факторами, в силу действия которых СССР не смог устоять. Весьма показательным примером использования мягкой силы является Великобритания. В случае с колониальной империей подобной Британской, невозможно было действовать только через силу принуждения. Необходимо вспомнить, что мягкая сила — это не только возможность побуждения к добровольным действиям, но и институты, стандарты и правила, привлекающие внимание и желаемые для реализации другими субъектами. Подобные стандарты, институты и структуры образуют целостную систему мягкой силы, базирующейся на культуре страны и на привлекательных для других аспектах данной культуры. Государство, «где никогда не заходит солнце», создало одну из самых успешных и привлекательных имперских моделей в истории, на которую долгое время равнялись многие державы. Британский и, особенно викторианский стиль правления, политический строй страны, могучая армия, непобедимый флот и экспансионистская политика в течение столетий делали это государство локомотивом западного мира, демонстрировавшим свое влияние и на Востоке. Подобно Риму Великобритания вела политику как жесткой, так и мягкой силы, используя модель ‘кнута и пряника”. Однако в конечном итоге страна предпочла силу военного давления, достигшую апогея в англо-бурской войне 1899-1902 гг. Выбрав этот путь, британцы встали на путь, ставший тупиковым для их имперской составляющей. Великобритания сохранила лидирующие позиции в мире, в том числе в экономической и политической сферах, однако остаться единоличным гегемоном уже не могла. В нормально функционирующих обществах государство является единственным институтом, обладающим монополией на применение насилия. Однако в вопросах применения мягкой силы ситуация немного иная. Государство и его институты по-прежнему играют ключевую роль, но реализовывать культурную политику при всех имеющихся комфортных основах будет само общество. Фактически имеет место эффект инерции, когда государство создает условия, а общество продвигает идеи. Именно это и делает мягкую силу более мощным инструментом. Самому государству не обязательно постоянно инвестировать в культурную политику, а важно создать условия для развития. Достаточно заразить людей представлением о правильности модели, создать условия для добровольного внедрения модели и ее поддержания, и люди сами будут продвигать эти идеи дальше. Государственную работу в этом аспекте могут выполнять институты, организации и структуры, находящиеся на разных общественных уровнях и не имеющие прямой связи с властью. Добровольное следование указанной линии – то осознанное качество мягкой силы, которое делает ее эффективной и помогает создать прочную основу веры в правильность собственного убеждения, в том числе и результат самостоятельного выбора, верность данному убеждению, которое является более стабильным, в том числе во временном отношении, по сравнению с политикой военного принуждения верности. Однако мягкая сила, так же, как и жесткая, имеет границы своего применения. У жесткой силы ограничения определены возможностью тотального уничтожения. Ядерный паритет, атомная (гарантированно уничтожающая все противоборствующие стороны) война и есть условная граница применения жесткой силы. Жесткая сила ограничивает сама себя и хоть возможности её применения огромны, но тем не менее они имеют четко выраженные границы, и история противостояния двух сверхдержав тому показатель. В случае с мягкой силой, сложно говорить о границах её применения. Так, Дж. Най считает, что главное ограничение в её применении касается недемократических стран, таких, как, например, Китай и Россия. Необходимо учитывать, что остальные участники мировой политики вовсе не обязаны придерживаться неолиберальной трактовки мировой политической системы. Для неореалистов, например, "мягкая сила" может стать ещё одним инструментом достижения национальных интересов в условиях, когда в силу периода активной кодификации норм международного права война как средство политической борьбы запрещена, и, соответственно, цели применения "мягкой силы" вовсе не предполагают безобидное формирование привлекательности своего культурного образа. Мягкая сила позволяет государству «создавать такое благоприятное международное окружение, в котором государство – носитель этой силы сможет реализовывать собственные интересы, не прибегая к прямому, жесткому силовому воздействию или угрозам». Так, Франции удалось создать вокруг себя благоприятное международное окружение, которое называется Франкофонией. В последнее десятилетие оно стало одним из маяков культурного разнообразия и многоязычия и направлено на содействие демократии внутри государств и между ними. Это одна из региональных организаций, на которые опирается Организация Объединенных наций (ООН) для достижения своих целей мира и развития. Она является инициатором Конвенции ЮНЕСКО 2005 года о разнообразии выражений культуры. Подъем Франкофонии является источником н
[Раздел с обоснованием актуальности исследования: «Понятие «силы», введенное в научный оборот гарвардским политологом Джозефом Наем, на современном этапе превратилось в один из наиболее популярных способов осуществления внешней политики государств. “Что такое мягкая сила?» - спрашивал ученый и сам же отвечал: «Это возможность побудить других делать то, что ты захочешь через привлечение, а не принуждение или подкуп”. Данная концепция достаточно быстро нашла сторонников, став одним из ключевых понятий, используемых при характеристике сегодняшних внешнеполитических процессов. Подтверждается популярность «мягкой силы» тем, что многие крупные государства на данный момент пытаются наладить международные культурные связи, сформировать свой благоприятный образ в средствах массовой информации, участвовать в распространении собственного языка, культуры и национальных идей. Мягкая сила стала важным элементом внешнеполитического процесса не только у развитых стран, которые относительно давно сформировали основные принципы и идеи экспорта своего влияния, но и у развивающихся стран, адаптирующихся под современные реалии. В эпоху, когда прямая военная конфронтация между ключевыми акторами мировой политики может привести к ужасающим последствиям, мягкая сила становится необходимостью. Российская Федерация, руководство которой лишь в 2008-2009 начало впервые упоминать это понятие, за прошедшее десятилетие сумело достаточно быстро создать определённые базу и институты, отвечающие за применение мягкой силы, сформировать определенную ее форму, и эти действия удостоились отклика со стороны зарубежных коллег. Китайская Народная Республика, чуть ранее осознавшая важность применения мягкой силы через различный инструментарий, также активно развивает это направление, что не остается незамеченным за рубежом. Учитывая, что и КНР и РФ выступают за более справедливый передел мира и пересмотр западоцентристской модели мироустройства, что подтверждается и их совместными заявлениями в рамках БРИКС, представляется важным выяснить, что РФ и КНР могут предложить взамен западной модели. Требуется выявить способы и характеристики взаимодействиях этих двух участников БРИКС, показать, что у них общего и различного в практике применения мягкой силы, понять, каковы могут быть формы их сотрудничества. Возможно ли сближение цивилизаций или различия в менталитете, культуре, подходах и неодинаковая история не позволят провести линию взаимовыгодной дружбы между РФ и КНР? Изучение опыта столь непохожих стран (но обладающих частично общими целями) в применении мягкой силы может быть крайне полезно с точки зрения обмена ее методами и инструментами, выявления позитивных и негативных последствий принимаемых решений. Объективная оценка влияния мягкой силы РФ на КНР и наоборот позволит показать, какие из методов наиболее эффективны в условиях применения их в отношении совершенно другой цивилизации.»] [Формулировка исследовательской проблемы: «Требуется выявить способы и характеристики взаимодействиях этих двух участников БРИКС, показать, что у них общего и различного в практике применения мягкой силы, понять, каковы могут быть формы их сотрудничества.»] [Цель исследования: «Целью данной магистерской диссертации стало определение особенностей применения методов «мягкой силы» Россией и Китаем и выявление их эффективности в деле межцивилизационного сближения.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет МАКСИМОВ Аркадий Дмитриевич Выпускная квалификационная работа «Мягкая сила» БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая Уровень образования: магистратура Направление: 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5709.* «Исследования БРИКС» Научный руководитель: Доктор исторических наук, Профессор кафедры теории и истории международных отношений Хейфец Виктор Лазаревич Рецензент: кандидат исторических наук, доцент Лукьянов Владимир Юрьевич Санкт-Петербург Актуальность темы исследования Понятие «силы», введенное в научный оборот гарвардским политологом Джозефом Наем, на современном этапе превратилось в один из наиболее популярных способов осуществления внешней политики государств. “Что такое мягкая сила?» - спрашивал ученый и сам же отвечал: «Это возможность побудить других делать то, что ты захочешь через привлечение, а не принуждение или подкуп”. Данная концепция достаточно быстро нашла сторонников, став одним из ключевых понятий, используемых при характеристике сегодняшних внешнеполитических процессов. Подтверждается популярность «мягкой силы» тем, что многие крупные государства на данный момент пытаются наладить международные культурные связи, сформировать свой благоприятный образ в средствах массовой информации, участвовать в распространении собственного языка, культуры и национальных идей. Мягкая сила стала важным элементом внешнеполитического процесса не только у развитых стран, которые относительно давно сформировали основные принципы и идеи экспорта своего влияния, но и у развивающихся стран, адаптирующихся под современные реалии. В эпоху, когда прямая военная конфронтация между ключевыми акторами мировой политики может привести к ужасающим последствиям, мягкая сила становится необходимостью. Российская Федерация, руководство которой лишь в 2008-2009 начало впервые упоминать это понятие, за прошедшее десятилетие сумело достаточно быстро создать определённые базу и институты, отвечающие за применение мягкой силы, сформировать определенную ее форму, и эти действия удостоились отклика со стороны зарубежных коллег. Китайская Народная Республика, чуть ранее осознавшая важность применения мягкой силы через различный инструментарий, также активно развивает это направление, что не остается незамеченным за рубежом. Учитывая, что и КНР и РФ выступают за более справедливый передел мира и пересмотр западоцентристской модели мироустройства, что подтверждается и их совместными заявлениями в рамках БРИКС, представляется важным выяснить, что РФ и КНР могут предложить взамен западной модели. Требуется выявить способы и характеристики взаимодействиях этих двух участников БРИКС, показать, что у них общего и различного в практике применения мягкой силы, понять, каковы могут быть формы их сотрудничества. Возможно ли сближение цивилизаций или различия в менталитете, культуре, подходах и неодинаковая история не позволят провести линию взаимовыгодной дружбы между РФ и КНР? Изучение опыта столь непохожих стран (но обладающих частично общими целями) в применении мягкой силы может быть крайне полезно с точки зрения обмена ее методами и инструментами, выявления позитивных и негативных последствий принимаемых решений. Объективная оценка влияния мягкой силы РФ на КНР и наоборот позволит показать, какие из методов наиболее эффективны в условиях применения их в отношении совершенно другой цивилизации. Целью данной магистерской диссертации стало определение особенностей применения методов «мягкой силы» Россией и Китаем и выявление их эффективности в деле межцивилизационного сближения. Объектом исследования является использование «мягкой силы» в вопросе сближения РФ и КНР на цивилизационном уровне. Предмет магистерской диссертации – роль инструментов «мягкой силы» во взаимоотношениях РФ и КНР. Цель определила задачи исследования: Изучить теоретическую составляющую понятия «мягкая сила»; выявить методы применения «мягкой силы» РФ; выявить методы применения «мягкой силы» КНР; сравнить российский и китайский подходы в области применения «мягкой силы»; определить точки соприкосновения двух подходов, показать различия в реализации «мягкой силы». спрогнозировать дальнейшие сценарии развития взаимоотношений РФ и КНР Методология исследования. При написании работы использовались такие общенаучные методы как контент-анализ и сравнительный анализ. Применение первого было обусловлено необходимостью обработки большого количества информации из различных СМИ, что позволило собрать определенные статистические данные. Сравнительный анализ оказался наиболее эффективен для оценки различных методов и подходов. Автор настоящей диссертации также использовал прогностические методы для построения сценариев развития событий, считая их важной частью данного исследования. Источниковую базу исследования составили, прежде всего, официальные документы РФ и КНР. В российском случае речь идет о различных редакциях Концепции внешней политики (за 2013 и 2016 годы), ряд указов Президента РФ по созданию институтов мягкой силы (в том числе Россотрудничества), материалы официального сайта Россотрудничества. Важным подспорьем в работе оказались указы Президента РФ о создании Фонда публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, Российского совета по международным делам, Фонда “Русский мир”, а также информация с официального сайта РСМД и Фонда «Русский мир». Также были использованы документы с официального сайта Министерства иностранных дел РФ, документы БРИКС. Учитывая важность СМИ в деле осуществления политики мягкой силы, было рационально использовать материалы отечественных СМИ. Их условно можно разделить на внутренние и внешние, и в данном исследовании более интересными представляются материалы, направленные на внешний рынок, прежде всего, Russia Today и РИА «Новости» (точнее, входящее в его структуру агентство Sputnik). При изучении китайских материалов были использованы различные официальные документы, декреты, такие как декрет Госсовета КНР №573, ряд коммюнике с официального сайта МИД страны и многочисленные материалы съездов Коммунистической партии Китая (КПК). Также были задействованы материалы с официальных сайтов пресс-канцелярий и отдела пропаганды ЦК КПК, а также несколько Белых книг, изданных Госсоветом КНР. Также, как и в случае с российскими СМИ, китайским СМИ принадлежит очень важная роль в осуществлении политики мягкой силы, правда, они более подконтрольны государству и обладают определенной спецификой. Без их использования невозможно составить полную картину происходящего, что обусловило использование материалов таких ресурсов как Жэнминь Жибао, Синьхуа, СGTN, China Daily. Кроме того, для получения более объективной картины были использованы источники нероссийского и некитайского происхождения (с целью получения адекватной статистической информации). Так, в их число вошли агентства и структуры, оценивающие по различным методикам ВУЗы , страны по мягкой силе. Важным подспорьем в работе стал официальный сайт ООН, содержащий релевантные для настоящей диссертации резолюции. Кроме того, учитывая повсеместную цифровизацию, были использованы материалы с видеохостинга YouTube. Степень изученности темы. Мягкая сила, публичная дипломатия, да и тема силы и влияния в целом всегда являлись предметом интереса для многих теоретиков международных отношений. Сам автор понятия мягкой силы Дж. Най инициировал многочисленные исследования в этой области, так например, Н. Калла в своей работе подробно объясняет новые веяния в публичной дипломатии и их роль в современных внешнеполитических коммуникациях между государствами. Отечественные же авторы начали активно писать про мягкую силу не так давно, тем не менее, стоит упомянуть “Эффективность дипломатии” от коллектива СПБГУ, где проводится объективная оценка состояния публичной дипломатии в РФ, сравнение различных дипломатических служб мира. Также хочется упомянуть Н.А. Цветкову, которая пишет как об формировании публичной дипломатии, так и о современных форматах данной политики, которые тесно связаны с интернетом и его активными пользователями. О мягкой силе и публичной дипломатии из отечественных специалистов также писали Ю. Давыдов, П. Паршин, Д. Барышников, М. Лебедева, Г. Филимонов и др. В работе также были задействованы труды отечественных китаистов в лице В.Я. Портнякова и Б.Г. Доронина, которые хоть и не пишут прямо о публичной дипломатии или мягкой силе, но в их работах затронуты этапы формирования внешней политики Китая, основные концепции и особенности. Из работ китайских специалистов стоит упомянуть труды Лю Цзайци, который пишет о формировании мягкой силы в КНР, а также о её постепенном повышении важности по отношению к твердой. Чжао Цичжэн и Ван Хунин пишут о важности культуры во внешнеполитической повестке КНР, в тоже время Янь Сюэтун дополняет, что недостаточно акцентировать внимание только на культуре и экономике, необходимо выстраивать дружественные отношения с партнерами для формирования гармоничного окружения. Также были использованы работы, написанные в сотрудничестве отечественных специалистов и китайских коллег. А.А. Сергунин и Ф. Гао писали о том, как БРИКС относится к мягкой силе и концепции мирного сосуществования, Ван Гуанчжэнь и Е.В. Журавлева в свою очередь акцентировали внимание на сравнении методов и подходов использования мягкой силы РФ и КНР в Казахстане, что позволило оценить эффективность различных методик. то же время сложно не заметить, что преобладают именно работы по мягкой силе конкретных стран, тогда как тема мягкой силы БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая изучена крайне мало. В силу этого настоящее исследование заполняет научную лакуну и обладает новизной. Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в нем предпринята попытка произвести оценку влияния мягкой силы на межцивилизационный диалог посредством анализа наиболее современных источников, включая Интернет-источники, мультимедийные материалы и т.п. Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и источников. В введении освещены основные этапы исследования работы, сформулированы цели и задачи, объект и предмет, актуальность и степень изученности данной темы, а также объяснена научная новизна работы. Первая глава диссертации посвящена теории мягкой силы. В ней освещены предпосылки ее возникновения, объясняется, каков пул инструментов мягкой силы, оказаны цели и роль мягкой силы в современных международных отношениях. Кроме того, в первой главе исследованы наиболее эффективные способы применения мягкой силы и указаны страны-лидеры (на базе различных рейтингов) в области ее использования. Вторая глава разделена на 2 смысловые части. Первая часть посвящена возникновению, формированию и современному состоянию мягкой силы в РФ. Вторая часть целиком сосредоточена на возникновении, формировании и современном состоянии мягкой силы в КНР. Наконец, третья глава данной диссертации содержит сравнение различных подходов в деле использования инструментов мягкой силы РФ и КНР. В ней также анализируется пул из наиболее эффективных и универсальных методов, которые можно назвать мягкой силой БРИКС и дается оценка тому, возможно ли эти универсальные методы использовать в межцивилизационном диалоге. Заключение содержит финальные выводы исследования, содержит исследовательские гипотезы, которые и выносятся на непосредственную защиту. СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………...2 Глава 1. Теоретические аспекты «мягкой силы» и история ее развития 1.1 Истоки понятия «мягкая сила» в теории международных отношений…..10 1.2 Эволюция теоретического и практического применения «мягкой силы» на примере Западных стран………………………………………………………..15 Глава 2. Предпосылки формирования концепции «мягкой силы» в политике Российской Федерации и Китайской Народной Республики 2.1 Формирование концепции «мягкой силы» в РФ……….……………..…...23 2.2 Институциональное использование инструментов «мягкой силы» в российской внешней политике………………………………………………….30 2.3 Формирование концепции «мягкой силы» в КНР……….………………...47 2.4 Институциональное использование инструментов «мягкой силы» в китайской внешней политике…………………………………………………...55 Глава 3. Фактор «мягкой силы» в российско-китайских взаимоотношениях в 2009-2019 гг. 3.1 Эффективность взаимного проецирования мягкой силы РФ и КНР……. 65 3.2 Перспективы развития потенциала «мягкой силы» КНР и РФ в рамках БРИКС……………………………………………………………………………76 Заключение…………………………………………………….…………………82 Список использованных источников и литературы…………....…………...…85 Глава 1. Теоретические аспекты «мягкой силы» и история ее развития Истоки понятия «мягкая сила» в теории международных отношений Понятия силы, равно как государства и власти, зачастую идут рядом, а в некоторых языках зачастую обладают если не одинаковым, то схожим значением. Тем не менее, на протяжении тысячелетий само понятие “сила” отождествлялось с «военной мощью», и многие специалисты и исследователи привыкли использовать подобное трактование силы для отображения успешности и престижа суверенных государств. Вторая половина XX века показала современному обществу, что при существовании ядерного паритета между двумя сверхдержавами эскалация конфликта в военной сфере приведет к гарантированному взаимному уничтожению. Подобная ситуация вынудила изменить общий подход к ведению борьбы. Соединенные Штаты Америки (США) сумели сделать ставку на альтернативный подход, сила которого заключалась в эффективной информационной и даже пропагандистской войне. Экспорт собственного образа жизни, культуры, достижений, “американской мечты” в конечном итоге скрывал под собой и те политические идеи и ценности, которые являлись чисто прозападными. Эффект от такого рода деятельности оказался потрясающим, и подобная стратегия прочно вошла в политическую повестку дня сначала в США, затем в странах Запада, а впоследствии распространилась и на многие другие государства. Окончательное формирование этого подхода случилось благодаря Джозефу Наю, который назвал подобную политику “мягкой силой”. Формирование термина произошло в конце 1980-х гг. и с тех пор он активно используется не только политиками и специалистами, но и теми, кто достаточно далек от политики. Не смотря на широкую популяризацию и не менее широкое применение термина, данная концепция на деле не являлась чем-то новым или революционным, фактически мягкая сила зародилась еще тысячелетия назад. Концепцию мягкой силы (наряду с силой жесткой) применяли еще Александр Македонский, сумевший распространить эллинизм на восток, Рим в период как республики, так и империи (активно романизировавший Этрурию и другие покоренные народы), древний Китай и так далее. Хоть сам Най и писал, что “мягкая сила не зависит от жесткой” и приводя в пример Ватикан, не обладающий жесткой силой, приписывает тому власть, проводимую через мягкую силу и влияние, сложно в полной мере согласиться с автором. Рассматривать само существование Ватикана стоит через призму истории, и тут уже вспоминаются помазания на власть, крестовые походы, иезуиты и инквизицию, что обеспечивало Папское государство жесткой силой принуждения. Фактически Ватикан стал образом веры, а вера в каком-то плане тоже сила. Не стоит забывать, что для подпитки мягкой силы требуются ресурсы, которые у Ватикана имеются в избытке (в частности, недвижимость по всему миру, которая зачастую именно приобреталась, а не доставалась в виде пожертвований верующих и сочувствующих). Тем не менее, на современном этапе заявление о независимости двух сил друг от друга, в общем и целом, более справедливо. Так, согласно глобальному рейтингу Мягкой силы за 2018 год, в топ-10 стран с самой мощной “мягкой силой” вошли Швеция и Швейцария, не обладающие достаточной “жесткой силой” и не осуществляющие большие затраты на военно-промышленный комплекс. Вкупе с успешной политикой их правительств, привлекательной культурой и хорошим финансовым положением эти страны и являются экспортерами мягкой силы. До Ная в XX веке возникали идеи, схожие с его концепцией мягкой силы. Понятие “культурно-идеологической гегемонии”, было использовано Антонио Грамши, а позднее Франц Фанон говорил о «культурном империализме». Для человечества, пережившего 2 мировые войны, но оставшимся верным интересам не общемирового достатка, а отдельно взятых суверенных государств, правительств и отдельно взятых людей, мягкая сила может показаться куда более привлекательным оружием. Успешность мягкой силы в политической повестке дня США можно свести к универсальности западных ценностей, понятности идеалов и привлекательности материального достатка. Основной инструментарий, используемый США, весьма обширен. Сюда включается все то, что создает так называемую массовую культуру. Еще В.И. Ленин сказал: “Из всех искусств для нас важнейшим является кино”, что на деле является серьезным аргументом, так как именно инструмент популяризации кинематографа несет в себе сильнейший потенциал распространения ценностей и идей, заложенных авторами в свое произведение. Голливуд, впрочем, как и весь американский кинематограф – бесспорно является наиболее показательным примером успешности продвижения и распространения киноиндустрии. Американские фильмы, американские ценности и показывают те образы и смыслы, которые из страновых становятся универсальными. Популярная музыка, популярный дизайн и их продвижение, несомненно также можно считать инструментарием мягкой силы. Бесчисленные бренды, кафе быстрого питания и рестораны национальной кухни, литература и другие производные отдельно взятой нации – все это, в общем и целом, оказывается материальными носителями мягкой силы. Нематериальные же элементы, такие как духовные ценности, религия и философия, искусство и культура вместе формируют несколько иной инструментарий мягкой силы. Условно можно разделить инструментарий мягкой силы на два вектора: поверхностный и глубинный. Поверхностный уровень достигается довольно просто, но он не может радикально изменить ценности и образ мысли человека. Так, житель КНР может одеваться в американские бренды, пользоваться американскими смартфоном и машиной, слушать западную музыку и питаться в американских ресторанах быстрого питания, но при этом оставаться верным китайской идентичности и образу мышления. В свою очередь, глубинное влияние – это очень труднодостижимый результат воздействия «мягкой силы», так как оно меняет способ мышления и содержание сознания. При массовом воспроизводстве такого восприятия в стране – объекте влияния постепенно образуется «пятая колонна» её адептов. Смена ориентиров в духовной культуре и интеллектуальной среде являются куда более сложно достижимыми, но тем не менее именно они оказываются наиболее приоритетными. Таким образом, мягкая сила — это своего рода ментальная сила и важная составляющая национальной власти государства. Основой культуры являются ценности. Что касается содержания культуры, то в широком смысле мы считаем, что оно включает в себя материальные и нематериальные элементы, создаваемые человеческим обществом. В более узком смысле можно полагать, что культура — это социальная идеология, а также системы и институты, связанные с ней, включая идеи, политические мысли, законодательство, мораль, искусство, религию и науку. Однако с какой бы стороны мы ни смотрели на нее, культура — это не статичная сущность, а динамический процесс. Нация является культурной системой, тогда как международные отношения — это взаимодействие между культурными системами. Роль культуры как «мягкой» силы в международных отношениях можно разделить на два основополагающих пункта: культура как способствует сближению наций, так и вызывает конфликты. Как позитивные, так и негативные последствия культуры в международных отношениях отражаются в противоречивом процессе сближений и конфликтов. Культура как «мягкая» сила является важнейшей и глубокой причиной развития современной модели международных отношений. Переход с точки зрения конфигурации и регулирования международных отношений между великими державами — это на самом деле регулирование отношений интересов. Разделение интересов тесно связано с ориентацией ценностей, а ориентация ценностей представляет собой ядро культуры. В этом отношении интеграция разных культур способствует взаимозависимости великих держав, увеличивает вероятность достижения общих интересов и консенсуса. На этом фоне именно тактика глубинного влияния и изменения самой социальной действительности и идентичности является приоритетной задачей стран – пользователей концепции мягкой силы. Условно использование мягкой силы также может быть разделено на две категории: агрессивное (как например, распространение универсальной и массовой культуры Запада) и пассивное (когда экспорт культуры происходит естественным образом без принудительного навязывания). Еще в античном мире под влиянием мягкой силы Рима оказались романизированы этруски, полностью утратившую свою самобытность и культуру и ставшие рядовыми римскими гражданами. Тем не менее, эти народы все равно были относительно близки, и история полна примеров, когда близкие народности постепенно сплавлялись в единые нации, порождая культурные системы, источником, которых являлись как раз культуры отдельно взятых народностей. Академическое формулирование понятия мягкой силы было зафиксировано Наем в 1990 году в книге «Bound to lead: the changing nature of American power» («Обязанность вести: меняющаяся природа американской мощи»), а затем ученый посвятил этой концепции всю книгу «Soft power the means to success in world politics» (Мягкая сила - средство достижения успеха в мировой политике). В предисловии к последней работе он дал следующее определение термина: «Мягкая сила — это способность получать то, что вы хотите, посредством привлечения, а не принуждения или платежей. Она вытекает из привлекательности культуры, политических идеалов и политики страны. Когда наша политика рассматривается как законная в глазах других, наша мягкая сила усиливается ». Важно учитывать, что хоть мягкая сила и стала достаточно популярной как у ученых, так и у политиков, она одновременно породила и очень много споров и критики. “Концепция мягкой силы получила мизерное теоретическое развитие”, отмечал Дж. Галлароти, делая акцент на том, что хоть термин мягкой силы и укрепился в современном обществе, его академическая проработка все еще недостаточна, да и сам термин не имеет точности и достаточно расплывчатый. Подобного взгляда придерживается и К. Хайден, который критикует Ная за то, что в своей концепции мягкой силы он используют понятия влияния и притягательности, что приводит к еще большей путанице и разрастанию термина на те области, которые по сути дела не имеют отношения к международным отношениям вовсе. Еще более радикально настроен К. Лейн, который говорит о том, что мягкая сила представляет из себя хилый теоретический конструкт и её значимость в международных отношениях сводится практически к нулю. С другой стороны, К. Лейн в одной и той же работе говорит и о том, что критика хоть и рациональна, но она не отрицает важности основных идей самой мягкой силы, и подчеркивает важность этой концепции в качестве стимула для развития дискуссий по центровым идеям мягкой силы. 1.2 Эволюция теоретического и практического применения «мягкой силы» на примере Западных стран. Пожалуй, наиболее активными пользователями мягкой силы являлись на протяжении долгого времени США, Великобритания и Франция. Именно на примерах использования всего инструментария мягкой силы этими странами можно судить об эффективности или неэффективности применения мягкой силы, в общем и целом. Так, США уже давно осознали, что самым большим преимуществом мягкой силы является то, что она часто помогает избежать необходимости широкомасштабных военных действий. Одним из инструментов мягкой силы является публичная дипломатия. На деле эти понятия достаточно близки друг к другу. Понятие публичной дипломатии, согласно формулировке Информационного агентства США (ЮСИА) подразумевает стремление содействовать американским национальным интересам через понимание, информирование и влияние на иностранную аудиторию. Однако в отличии от мягкой силы, которая намного шире и представляет собой комплекс мер, публичная дипломатия — это процесс. Впервые определение «публичной дипломатии» было предложено американским исследователем Э.Гуллионом в 1965 г. и фактически оно было призвано заменить собой понятие «пропаганда», которое к тому времени ярко окрасилось в негативный характер. Единого определения публичной дипломатии не существует. Только с 1965 по 2008 год было сформулировано примерно двадцать отличных друг от друга трактовок термина. Более или менее общепринятым определением можно считать следующее: публичная дипломатия есть набор программ, спонсируемых государством для оказания влияния на мнение зарубежной общественности. От традиционной дипломатии публичная отличается, в первую очередь, тем, что имеет дело не столько с правительствами, сколько с неправительственными организациями и не состоящими на госслужбе лицами. Кроме того, деятельность в области публичной дипломатии часто представляет собой реализацию множества разных взглядов, представленных частными американскими лицами и организациями и являющихся дополнением к официальной точке зрения правительства США. Традиционная дипломатия активно взаимодействует по межправительственной линии одного правительства. В традиционной дипломатии должностные лица посольства США представляют правительство США в принимающей стране, поддерживая отношения и осуществляя официальную коммуникацию своего правительства с должностными лицами властей принимающей страны, в то время как публичная дипломатия, в первую очередь, затрагивает множество различных неправительственных элементов общества. На этом же этапе осуществляется углубление целей публичной дипломатии как таковой. Если поначалу она и вправду была призвана заменить пропаганду, то теперь её определение стало глубже. Отличительные особенности публичной дипломатии по сравнению с пропагандой лежат на поверхности: это акцент на длительном, а не краткосрочном эффекте, апеллирование проверенными данными (а не лозунгами и зачастую недостоверными фактами), аккуратность в использовании сведений, а также внимательная реакция на общественные настроения. Апогеем развития публичной дипломатии и мягкой силы можно назвать победу США в «холодной войне». Концепция жесткой силы в противостоянии двух сверхдержав изжила себя еще в 1970-х годах после достижения ядерного паритета между США и СССР. Как раз тут и пригодилась альтернатива, основа которой состояла в формировании в привлекательности образа жизни и ценностей. Советский Союз, бесспорно обладавший мощной армией и в прямом противостоянии являвшийся слишком сильным противником, так и не смог создать достаточно привлекательную в мировом масштабе модель развития. Экономические проблемы, бесспорное влияние привлекательных западных ценностей (в том числе удовлетворение потребительских нужд и формирование общества всеобщего достатка) стали факторами, в силу действия которых СССР не смог устоять. Весьма показательным примером использования мягкой силы является Великобритания. В случае с колониальной империей подобной Британской, невозможно было действовать только через силу принуждения. Необходимо вспомнить, что мягкая сила — это не только возможность побуждения к добровольным действиям, но и институты, стандарты и правила, привлекающие внимание и желаемые для реализации другими субъектами. Подобные стандарты, институты и структуры образуют целостную систему мягкой силы, базирующейся на культуре страны и на привлекательных для других аспектах данной культуры. Государство, «где никогда не заходит солнце», создало одну из самых успешных и привлекательных имперских моделей в истории, на которую долгое время равнялись многие державы. Британский и, особенно викторианский стиль правления, политический строй страны, могучая армия, непобедимый флот и экспансионистская политика в течение столетий делали это государство локомотивом западного мира, демонстрировавшим свое влияние и на Востоке. Подобно Риму Великобритания вела политику как жесткой, так и мягкой силы, используя модель ‘кнута и пряника”. Однако в конечном итоге страна предпочла силу военного давления, достигшую апогея в англо-бурской войне 1899-1902 гг. Выбрав этот путь, британцы встали на путь, ставший тупиковым для их имперской составляющей. Великобритания сохранила лидирующие позиции в мире, в том числе в экономической и политической сферах, однако остаться единоличным гегемоном уже не могла. В нормально функционирующих обществах государство является единственным институтом, обладающим монополией на применение насилия. Однако в вопросах применения мягкой силы ситуация немного иная. Государство и его институты по-прежнему играют ключевую роль, но реализовывать культурную политику при всех имеющихся комфортных основах будет само общество. Фактически имеет место эффект инерции, когда государство создает условия, а общество продвигает идеи. Именно это и делает мягкую силу более мощным инструментом. Самому государству не обязательно постоянно инвестировать в культурную политику, а важно создать условия для развития. Достаточно заразить людей представлением о правильности модели, создать условия для добровольного внедрения модели и ее поддержания, и люди сами будут продвигать эти идеи дальше. Государственную работу в этом аспекте могут выполнять институты, организации и структуры, находящиеся на разных общественных уровнях и не имеющие прямой связи с властью. Добровольное следование указанной линии – то осознанное качество мягкой силы, которое делает ее эффективной и помогает создать прочную основу веры в правильность собственного убеждения, в том числе и результат самостоятельного выбора, верность данному убеждению, которое является более стабильным, в том числе во временном отношении, по сравнению с политикой военного принуждения верности. Однако мягкая сила, так же, как и жесткая, имеет границы своего применения. У жесткой силы ограничения определены возможностью тотального уничтожения. Ядерный паритет, атомная (гарантированно уничтожающая все противоборствующие стороны) война и есть условная граница применения жесткой силы. Жесткая сила ограничивает сама себя и хоть возможности её применения огромны, но тем не менее они имеют четко выраженные границы, и история противостояния двух сверхдержав тому показатель. В случае с мягкой силой, сложно говорить о границах её применения. Так, Дж. Най считает, что главное ограничение в её применении касается недемократических стран, таких, как, например, Китай и Россия. Необходимо учитывать, что остальные участники мировой политики вовсе не обязаны придерживаться неолиберальной трактовки мировой политической системы. Для неореалистов, например, "мягкая сила" может стать ещё одним инструментом достижения национальных интересов в условиях, когда в силу периода активной кодификации норм международного права война как средство политической борьбы запрещена, и, соответственно, цели применения "мягкой силы" вовсе не предполагают безобидное формирование привлекательности своего культурного образа. Мягкая сила позволяет государству «создавать такое благоприятное международное окружение, в котором государство – носитель этой силы сможет реализовывать собственные интересы, не прибегая к прямому, жесткому силовому воздействию или угрозам». Так, Франции удалось создать вокруг себя благоприятное международное окружение, которое называется Франкофонией. В последнее десятилетие оно стало одним из маяков культурного разнообразия и многоязычия и направлено на содействие демократии внутри государств и между ними. Это одна из региональных организаций, на которые опирается Организация Объединенных наций (ООН) для достижения своих целей мира и развития. Она является инициатором Конвенции ЮНЕСКО 2005 года о разнообразии выраже
["Обзор литературы в статье: «Степень изученности темы. Мягкая сила, публичная дипломатия, да и тема силы и влияния в целом всегда являлись предметом интереса для многих теоретиков международных отношений. Сам автор понятия мягкой силы Дж. Най инициировал многочисленные исследования в этой области, так например, Н. Калла в своей работе подробно объясняет новые веяния в публичной дипломатии и их роль в современных внешнеполитических коммуникациях между государствами. Отечественные же авторы начали активно писать про мягкую силу не так давно, тем не менее, стоит упомянуть “Эффективность дипломатии” от коллектива СПБГУ, где проводится объективная оценка состояния публичной дипломатии в РФ, сравнение различных дипломатических служб мира. Также хочется упомянуть Н.А. Цветкову, которая пишет как об формировании публичной дипломатии, так и о современных форматах данной политики, которые тесно связаны с интернетом и его активными пользователями. О мягкой силе и публичной дипломатии из отечественных специалистов также писали Ю. Давыдов, П. Паршин, Д. Барышников, М. Лебедева, Г. Филимонов и др. В работе также были задействованы труды отечественных китаистов в лице В.Я. Портнякова и Б.Г. Доронина, которые хоть и не пишут прямо о публичной дипломатии или мягкой силе, но в их работах затронуты этапы формирования внешней политики Китая, основные концепции и особенности. Из работ китайских специалистов стоит упомянуть труды Лю Цзайци, который пишет о формировании мягкой силы в КНР, а также о её постепенном повышении важности по отношению к твердой. Чжао Цичжэн и Ван Хунин пишут о важности культуры во внешнеполитической повестке КНР, в тоже время Янь Сюэтун дополняет, что недостаточно акцентировать внимание только на культуре и экономике, необходимо выстраивать дружественные отношения с партнерами для формирования гармоничного окружения. Также были использованы работы, написанные в сотрудничестве отечественных специалистов и китайских коллег. А.А. Сергунин и Ф. Гао писали о том, как БРИКС относится к мягкой силе и концепции мирного сосуществования, Ван Гуанчжэнь и Е.В. Журавлева в свою очередь акцентировали внимание на сравнении методов и подходов использования мягкой силы РФ и КНР в Казахстане, что позволило оценить эффективность различных методик. то же время сложно не заметить, что преобладают именно работы по мягкой силе конкретных стран, тогда как тема мягкой силы БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая изучена крайне мало. В силу этого настоящее исследование заполняет научную лакуну и обладает новизной.» Расположение обзора литературы: [обзор литературы интегрирован во введение статьи, в разделе «Степень изученности темы»] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы представляет собой развернутое введение в существующие исследования по теме мягкой силы, включая как отечественные, так и зарубежные работы. Обзор содержит указания на ключевых теоретиков (например, Джозефа Ная), отечественных и китайских исследователей, а также подчеркивает недостаточную разработанность темы мягкой силы БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая. Объем обзора значительный, он охватывает теоретический базис и прикладные исследования, содержит ссылки на современные и классические работы, что придает работе глубокую теоретическую основу.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет МАКСИМОВ Аркадий Дмитриевич Выпускная квалификационная работа «Мягкая сила» БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая Уровень образования: магистратура Направление: 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5709.* «Исследования БРИКС» Научный руководитель: Доктор исторических наук, Профессор кафедры теории и истории международных отношений Хейфец Виктор Лазаревич Рецензент: кандидат исторических наук, доцент Лукьянов Владимир Юрьевич Санкт-Петербург Актуальность темы исследования Понятие «силы», введенное в научный оборот гарвардским политологом Джозефом Наем, на современном этапе превратилось в один из наиболее популярных способов осуществления внешней политики государств. “Что такое мягкая сила?» - спрашивал ученый и сам же отвечал: «Это возможность побудить других делать то, что ты захочешь через привлечение, а не принуждение или подкуп”. Данная концепция достаточно быстро нашла сторонников, став одним из ключевых понятий, используемых при характеристике сегодняшних внешнеполитических процессов. Подтверждается популярность «мягкой силы» тем, что многие крупные государства на данный момент пытаются наладить международные культурные связи, сформировать свой благоприятный образ в средствах массовой информации, участвовать в распространении собственного языка, культуры и национальных идей. Мягкая сила стала важным элементом внешнеполитического процесса не только у развитых стран, которые относительно давно сформировали основные принципы и идеи экспорта своего влияния, но и у развивающихся стран, адаптирующихся под современные реалии. В эпоху, когда прямая военная конфронтация между ключевыми акторами мировой политики может привести к ужасающим последствиям, мягкая сила становится необходимостью. Российская Федерация, руководство которой лишь в 2008-2009 начало впервые упоминать это понятие, за прошедшее десятилетие сумело достаточно быстро создать определённые базу и институты, отвечающие за применение мягкой силы, сформировать определенную ее форму, и эти действия удостоились отклика со стороны зарубежных коллег. Китайская Народная Республика, чуть ранее осознавшая важность применения мягкой силы через различный инструментарий, также активно развивает это направление, что не остается незамеченным за рубежом. Учитывая, что и КНР и РФ выступают за более справедливый передел мира и пересмотр западоцентристской модели мироустройства, что подтверждается и их совместными заявлениями в рамках БРИКС, представляется важным выяснить, что РФ и КНР могут предложить взамен западной модели. Требуется выявить способы и характеристики взаимодействиях этих двух участников БРИКС, показать, что у них общего и различного в практике применения мягкой силы, понять, каковы могут быть формы их сотрудничества. Возможно ли сближение цивилизаций или различия в менталитете, культуре, подходах и неодинаковая история не позволят провести линию взаимовыгодной дружбы между РФ и КНР? Изучение опыта столь непохожих стран (но обладающих частично общими целями) в применении мягкой силы может быть крайне полезно с точки зрения обмена ее методами и инструментами, выявления позитивных и негативных последствий принимаемых решений. Объективная оценка влияния мягкой силы РФ на КНР и наоборот позволит показать, какие из методов наиболее эффективны в условиях применения их в отношении совершенно другой цивилизации. Целью данной магистерской диссертации стало определение особенностей применения методов «мягкой силы» Россией и Китаем и выявление их эффективности в деле межцивилизационного сближения. Объектом исследования является использование «мягкой силы» в вопросе сближения РФ и КНР на цивилизационном уровне. Предмет магистерской диссертации – роль инструментов «мягкой силы» во взаимоотношениях РФ и КНР. Цель определила задачи исследования: Изучить теоретическую составляющую понятия «мягкая сила»; выявить методы применения «мягкой силы» РФ; выявить методы применения «мягкой силы» КНР; сравнить российский и китайский подходы в области применения «мягкой силы»; определить точки соприкосновения двух подходов, показать различия в реализации «мягкой силы». спрогнозировать дальнейшие сценарии развития взаимоотношений РФ и КНР Методология исследования. При написании работы использовались такие общенаучные методы как контент-анализ и сравнительный анализ. Применение первого было обусловлено необходимостью обработки большого количества информации из различных СМИ, что позволило собрать определенные статистические данные. Сравнительный анализ оказался наиболее эффективен для оценки различных методов и подходов. Автор настоящей диссертации также использовал прогностические методы для построения сценариев развития событий, считая их важной частью данного исследования. Источниковую базу исследования составили, прежде всего, официальные документы РФ и КНР. В российском случае речь идет о различных редакциях Концепции внешней политики (за 2013 и 2016 годы), ряд указов Президента РФ по созданию институтов мягкой силы (в том числе Россотрудничества), материалы официального сайта Россотрудничества. Важным подспорьем в работе оказались указы Президента РФ о создании Фонда публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, Российского совета по международным делам, Фонда “Русский мир”, а также информация с официального сайта РСМД и Фонда «Русский мир». Также были использованы документы с официального сайта Министерства иностранных дел РФ, документы БРИКС. Учитывая важность СМИ в деле осуществления политики мягкой силы, было рационально использовать материалы отечественных СМИ. Их условно можно разделить на внутренние и внешние, и в данном исследовании более интересными представляются материалы, направленные на внешний рынок, прежде всего, Russia Today и РИА «Новости» (точнее, входящее в его структуру агентство Sputnik). При изучении китайских материалов были использованы различные официальные документы, декреты, такие как декрет Госсовета КНР №573, ряд коммюнике с официального сайта МИД страны и многочисленные материалы съездов Коммунистической партии Китая (КПК). Также были задействованы материалы с официальных сайтов пресс-канцелярий и отдела пропаганды ЦК КПК, а также несколько Белых книг, изданных Госсоветом КНР. Также, как и в случае с российскими СМИ, китайским СМИ принадлежит очень важная роль в осуществлении политики мягкой силы, правда, они более подконтрольны государству и обладают определенной спецификой. Без их использования невозможно составить полную картину происходящего, что обусловило использование материалов таких ресурсов как Жэнминь Жибао, Синьхуа, СGTN, China Daily. Кроме того, для получения более объективной картины были использованы источники нероссийского и некитайского происхождения (с целью получения адекватной статистической информации). Так, в их число вошли агентства и структуры, оценивающие по различным методикам ВУЗы , страны по мягкой силе. Важным подспорьем в работе стал официальный сайт ООН, содержащий релевантные для настоящей диссертации резолюции. Кроме того, учитывая повсеместную цифровизацию, были использованы материалы с видеохостинга YouTube. Степень изученности темы. Мягкая сила, публичная дипломатия, да и тема силы и влияния в целом всегда являлись предметом интереса для многих теоретиков международных отношений. Сам автор понятия мягкой силы Дж. Най инициировал многочисленные исследования в этой области, так например, Н. Калла в своей работе подробно объясняет новые веяния в публичной дипломатии и их роль в современных внешнеполитических коммуникациях между государствами. Отечественные же авторы начали активно писать про мягкую силу не так давно, тем не менее, стоит упомянуть “Эффективность дипломатии” от коллектива СПБГУ, где проводится объективная оценка состояния публичной дипломатии в РФ, сравнение различных дипломатических служб мира. Также хочется упомянуть Н.А. Цветкову, которая пишет как об формировании публичной дипломатии, так и о современных форматах данной политики, которые тесно связаны с интернетом и его активными пользователями. О мягкой силе и публичной дипломатии из отечественных специалистов также писали Ю. Давыдов, П. Паршин, Д. Барышников, М. Лебедева, Г. Филимонов и др. В работе также были задействованы труды отечественных китаистов в лице В.Я. Портнякова и Б.Г. Доронина, которые хоть и не пишут прямо о публичной дипломатии или мягкой силе, но в их работах затронуты этапы формирования внешней политики Китая, основные концепции и особенности. Из работ китайских специалистов стоит упомянуть труды Лю Цзайци, который пишет о формировании мягкой силы в КНР, а также о её постепенном повышении важности по отношению к твердой. Чжао Цичжэн и Ван Хунин пишут о важности культуры во внешнеполитической повестке КНР, в тоже время Янь Сюэтун дополняет, что недостаточно акцентировать внимание только на культуре и экономике, необходимо выстраивать дружественные отношения с партнерами для формирования гармоничного окружения. Также были использованы работы, написанные в сотрудничестве отечественных специалистов и китайских коллег. А.А. Сергунин и Ф. Гао писали о том, как БРИКС относится к мягкой силе и концепции мирного сосуществования, Ван Гуанчжэнь и Е.В. Журавлева в свою очередь акцентировали внимание на сравнении методов и подходов использования мягкой силы РФ и КНР в Казахстане, что позволило оценить эффективность различных методик. то же время сложно не заметить, что преобладают именно работы по мягкой силе конкретных стран, тогда как тема мягкой силы БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая изучена крайне мало. В силу этого настоящее исследование заполняет научную лакуну и обладает новизной. Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в нем предпринята попытка произвести оценку влияния мягкой силы на межцивилизационный диалог посредством анализа наиболее современных источников, включая Интернет-источники, мультимедийные материалы и т.п. Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и источников. В введении освещены основные этапы исследования работы, сформулированы цели и задачи, объект и предмет, актуальность и степень изученности данной темы, а также объяснена научная новизна работы. Первая глава диссертации посвящена теории мягкой силы. В ней освещены предпосылки ее возникновения, объясняется, каков пул инструментов мягкой силы, оказаны цели и роль мягкой силы в современных международных отношениях. Кроме того, в первой главе исследованы наиболее эффективные способы применения мягкой силы и указаны страны-лидеры (на базе различных рейтингов) в области ее использования. Вторая глава разделена на 2 смысловые части. Первая часть посвящена возникновению, формированию и современному состоянию мягкой силы в РФ. Вторая часть целиком сосредоточена на возникновении, формировании и современном состоянии мягкой силы в КНР. Наконец, третья глава данной диссертации содержит сравнение различных подходов в деле использования инструментов мягкой силы РФ и КНР. В ней также анализируется пул из наиболее эффективных и универсальных методов, которые можно назвать мягкой силой БРИКС и дается оценка тому, возможно ли эти универсальные методы использовать в межцивилизационном диалоге. Заключение содержит финальные выводы исследования, содержит исследовательские гипотезы, которые и выносятся на непосредственную защиту. СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………...2 Глава 1. Теоретические аспекты «мягкой силы» и история ее развития 1.1 Истоки понятия «мягкая сила» в теории международных отношений…..10 1.2 Эволюция теоретического и практического применения «мягкой силы» на примере Западных стран………………………………………………………..15 Глава 2. Предпосылки формирования концепции «мягкой силы» в политике Российской Федерации и Китайской Народной Республики 2.1 Формирование концепции «мягкой силы» в РФ……….……………..…...23 2.2 Институциональное использование инструментов «мягкой силы» в российской внешней политике………………………………………………….30 2.3 Формирование концепции «мягкой силы» в КНР……….………………...47 2.4 Институциональное использование инструментов «мягкой силы» в китайской внешней политике…………………………………………………...55 Глава 3. Фактор «мягкой силы» в российско-китайских взаимоотношениях в 2009-2019 гг. 3.1 Эффективность взаимного проецирования мягкой силы РФ и КНР……. 65 3.2 Перспективы развития потенциала «мягкой силы» КНР и РФ в рамках БРИКС……………………………………………………………………………76 Заключение…………………………………………………….…………………82 Список использованных источников и литературы…………....…………...…85 Глава 1. Теоретические аспекты «мягкой силы» и история ее развития Истоки понятия «мягкая сила» в теории международных отношений Понятия силы, равно как государства и власти, зачастую идут рядом, а в некоторых языках зачастую обладают если не одинаковым, то схожим значением. Тем не менее, на протяжении тысячелетий само понятие “сила” отождествлялось с «военной мощью», и многие специалисты и исследователи привыкли использовать подобное трактование силы для отображения успешности и престижа суверенных государств. Вторая половина XX века показала современному обществу, что при существовании ядерного паритета между двумя сверхдержавами эскалация конфликта в военной сфере приведет к гарантированному взаимному уничтожению. Подобная ситуация вынудила изменить общий подход к ведению борьбы. Соединенные Штаты Америки (США) сумели сделать ставку на альтернативный подход, сила которого заключалась в эффективной информационной и даже пропагандистской войне. Экспорт собственного образа жизни, культуры, достижений, “американской мечты” в конечном итоге скрывал под собой и те политические идеи и ценности, которые являлись чисто прозападными. Эффект от такого рода деятельности оказался потрясающим, и подобная стратегия прочно вошла в политическую повестку дня сначала в США, затем в странах Запада, а впоследствии распространилась и на многие другие государства. Окончательное формирование этого подхода случилось благодаря Джозефу Наю, который назвал подобную политику “мягкой силой”. Формирование термина произошло в конце 1980-х гг. и с тех пор он активно используется не только политиками и специалистами, но и теми, кто достаточно далек от политики. Не смотря на широкую популяризацию и не менее широкое применение термина, данная концепция на деле не являлась чем-то новым или революционным, фактически мягкая сила зародилась еще тысячелетия назад. Концепцию мягкой силы (наряду с силой жесткой) применяли еще Александр Македонский, сумевший распространить эллинизм на восток, Рим в период как республики, так и империи (активно романизировавший Этрурию и другие покоренные народы), древний Китай и так далее. Хоть сам Най и писал, что “мягкая сила не зависит от жесткой” и приводя в пример Ватикан, не обладающий жесткой силой, приписывает тому власть, проводимую через мягкую силу и влияние, сложно в полной мере согласиться с автором. Рассматривать само существование Ватикана стоит через призму истории, и тут уже вспоминаются помазания на власть, крестовые походы, иезуиты и инквизицию, что обеспечивало Папское государство жесткой силой принуждения. Фактически Ватикан стал образом веры, а вера в каком-то плане тоже сила. Не стоит забывать, что для подпитки мягкой силы требуются ресурсы, которые у Ватикана имеются в избытке (в частности, недвижимость по всему миру, которая зачастую именно приобреталась, а не доставалась в виде пожертвований верующих и сочувствующих). Тем не менее, на современном этапе заявление о независимости двух сил друг от друга, в общем и целом, более справедливо. Так, согласно глобальному рейтингу Мягкой силы за 2018 год, в топ-10 стран с самой мощной “мягкой силой” вошли Швеция и Швейцария, не обладающие достаточной “жесткой силой” и не осуществляющие большие затраты на военно-промышленный комплекс. Вкупе с успешной политикой их правительств, привлекательной культурой и хорошим финансовым положением эти страны и являются экспортерами мягкой силы. До Ная в XX веке возникали идеи, схожие с его концепцией мягкой силы. Понятие “культурно-идеологической гегемонии”, было использовано Антонио Грамши, а позднее Франц Фанон говорил о «культурном империализме». Для человечества, пережившего 2 мировые войны, но оставшимся верным интересам не общемирового достатка, а отдельно взятых суверенных государств, правительств и отдельно взятых людей, мягкая сила может показаться куда более привлекательным оружием. Успешность мягкой силы в политической повестке дня США можно свести к универсальности западных ценностей, понятности идеалов и привлекательности материального достатка. Основной инструментарий, используемый США, весьма обширен. Сюда включается все то, что создает так называемую массовую культуру. Еще В.И. Ленин сказал: “Из всех искусств для нас важнейшим является кино”, что на деле является серьезным аргументом, так как именно инструмент популяризации кинематографа несет в себе сильнейший потенциал распространения ценностей и идей, заложенных авторами в свое произведение. Голливуд, впрочем, как и весь американский кинематограф – бесспорно является наиболее показательным примером успешности продвижения и распространения киноиндустрии. Американские фильмы, американские ценности и показывают те образы и смыслы, которые из страновых становятся универсальными. Популярная музыка, популярный дизайн и их продвижение, несомненно также можно считать инструментарием мягкой силы. Бесчисленные бренды, кафе быстрого питания и рестораны национальной кухни, литература и другие производные отдельно взятой нации – все это, в общем и целом, оказывается материальными носителями мягкой силы. Нематериальные же элементы, такие как духовные ценности, религия и философия, искусство и культура вместе формируют несколько иной инструментарий мягкой силы. Условно можно разделить инструментарий мягкой силы на два вектора: поверхностный и глубинный. Поверхностный уровень достигается довольно просто, но он не может радикально изменить ценности и образ мысли человека. Так, житель КНР может одеваться в американские бренды, пользоваться американскими смартфоном и машиной, слушать западную музыку и питаться в американских ресторанах быстрого питания, но при этом оставаться верным китайской идентичности и образу мышления. В свою очередь, глубинное влияние – это очень труднодостижимый результат воздействия «мягкой силы», так как оно меняет способ мышления и содержание сознания. При массовом воспроизводстве такого восприятия в стране – объекте влияния постепенно образуется «пятая колонна» её адептов. Смена ориентиров в духовной культуре и интеллектуальной среде являются куда более сложно достижимыми, но тем не менее именно они оказываются наиболее приоритетными. Таким образом, мягкая сила — это своего рода ментальная сила и важная составляющая национальной власти государства. Основой культуры являются ценности. Что касается содержания культуры, то в широком смысле мы считаем, что оно включает в себя материальные и нематериальные элементы, создаваемые человеческим обществом. В более узком смысле можно полагать, что культура — это социальная идеология, а также системы и институты, связанные с ней, включая идеи, политические мысли, законодательство, мораль, искусство, религию и науку. Однако с какой бы стороны мы ни смотрели на нее, культура — это не статичная сущность, а динамический процесс. Нация является культурной системой, тогда как международные отношения — это взаимодействие между культурными системами. Роль культуры как «мягкой» силы в международных отношениях можно разделить на два основополагающих пункта: культура как способствует сближению наций, так и вызывает конфликты. Как позитивные, так и негативные последствия культуры в международных отношениях отражаются в противоречивом процессе сближений и конфликтов. Культура как «мягкая» сила является важнейшей и глубокой причиной развития современной модели международных отношений. Переход с точки зрения конфигурации и регулирования международных отношений между великими державами — это на самом деле регулирование отношений интересов. Разделение интересов тесно связано с ориентацией ценностей, а ориентация ценностей представляет собой ядро культуры. В этом отношении интеграция разных культур способствует взаимозависимости великих держав, увеличивает вероятность достижения общих интересов и консенсуса. На этом фоне именно тактика глубинного влияния и изменения самой социальной действительности и идентичности является приоритетной задачей стран – пользователей концепции мягкой силы. Условно использование мягкой силы также может быть разделено на две категории: агрессивное (как например, распространение универсальной и массовой культуры Запада) и пассивное (когда экспорт культуры происходит естественным образом без принудительного навязывания). Еще в античном мире под влиянием мягкой силы Рима оказались романизированы этруски, полностью утратившую свою самобытность и культуру и ставшие рядовыми римскими гражданами. Тем не менее, эти народы все равно были относительно близки, и история полна примеров, когда близкие народности постепенно сплавлялись в единые нации, порождая культурные системы, источником, которых являлись как раз культуры отдельно взятых народностей. Академическое формулирование понятия мягкой силы было зафиксировано Наем в 1990 году в книге «Bound to lead: the changing nature of American power» («Обязанность вести: меняющаяся природа американской мощи»), а затем ученый посвятил этой концепции всю книгу «Soft power the means to success in world politics» (Мягкая сила - средство достижения успеха в мировой политике). В предисловии к последней работе он дал следующее определение термина: «Мягкая сила — это способность получать то, что вы хотите, посредством привлечения, а не принуждения или платежей. Она вытекает из привлекательности культуры, политических идеалов и политики страны. Когда наша политика рассматривается как законная в глазах других, наша мягкая сила усиливается ». Важно учитывать, что хоть мягкая сила и стала достаточно популярной как у ученых, так и у политиков, она одновременно породила и очень много споров и критики. “Концепция мягкой силы получила мизерное теоретическое развитие”, отмечал Дж. Галлароти, делая акцент на том, что хоть термин мягкой силы и укрепился в современном обществе, его академическая проработка все еще недостаточна, да и сам термин не имеет точности и достаточно расплывчатый. Подобного взгляда придерживается и К. Хайден, который критикует Ная за то, что в своей концепции мягкой силы он используют понятия влияния и притягательности, что приводит к еще большей путанице и разрастанию термина на те области, которые по сути дела не имеют отношения к международным отношениям вовсе. Еще более радикально настроен К. Лейн, который говорит о том, что мягкая сила представляет из себя хилый теоретический конструкт и её значимость в международных отношениях сводится практически к нулю. С другой стороны, К. Лейн в одной и той же работе говорит и о том, что критика хоть и рациональна, но она не отрицает важности основных идей самой мягкой силы, и подчеркивает важность этой концепции в качестве стимула для развития дискуссий по центровым идеям мягкой силы. 1.2 Эволюция теоретического и практического применения «мягкой силы» на примере Западных стран. Пожалуй, наиболее активными пользователями мягкой силы являлись на протяжении долгого времени США, Великобритания и Франция. Именно на примерах использования всего инструментария мягкой силы этими странами можно судить об эффективности или неэффективности применения мягкой силы, в общем и целом. Так, США уже давно осознали, что самым большим преимуществом мягкой силы является то, что она часто помогает избежать необходимости широкомасштабных военных действий. Одним из инструментов мягкой силы является публичная дипломатия. На деле эти понятия достаточно близки друг к другу. Понятие публичной дипломатии, согласно формулировке Информационного агентства США (ЮСИА) подразумевает стремление содействовать американским национальным интересам через понимание, информирование и влияние на иностранную аудиторию. Однако в отличии от мягкой силы, которая намного шире и представляет собой комплекс мер, публичная дипломатия — это процесс. Впервые определение «публичной дипломатии» было предложено американским исследователем Э.Гуллионом в 1965 г. и фактически оно было призвано заменить собой понятие «пропаганда», которое к тому времени ярко окрасилось в негативный характер. Единого определения публичной дипломатии не существует. Только с 1965 по 2008 год было сформулировано примерно двадцать отличных друг от друга трактовок термина. Более или менее общепринятым определением можно считать следующее: публичная дипломатия есть набор программ, спонсируемых государством для оказания влияния на мнение зарубежной общественности. От традиционной дипломатии публичная отличается, в первую очередь, тем, что имеет дело не столько с правительствами, сколько с неправительственными организациями и не состоящими на госслужбе лицами. Кроме того, деятельность в области публичной дипломатии часто представляет собой реализацию множества разных взглядов, представленных частными американскими лицами и организациями и являющихся дополнением к официальной точке зрения правительства США. Традиционная дипломатия активно взаимодействует по межправительственной линии одного правительства. В традиционной дипломатии должностные лица посольства США представляют правительство США в принимающей стране, поддерживая отношения и осуществляя официальную коммуникацию своего правительства с должностными лицами властей принимающей страны, в то время как публичная дипломатия, в первую очередь, затрагивает множество различных неправительственных элементов общества. На этом же этапе осуществляется углубление целей публичной дипломатии как таковой. Если поначалу она и вправду была призвана заменить пропаганду, то теперь её определение стало глубже. Отличительные особенности публичной дипломатии по сравнению с пропагандой лежат на поверхности: это акцент на длительном, а не краткосрочном эффекте, апеллирование проверенными данными (а не лозунгами и зачастую недостоверными фактами), аккуратность в использовании сведений, а также внимательная реакция на общественные настроения. Апогеем развития публичной дипломатии и мягкой силы можно назвать победу США в «холодной войне». Концепция жесткой силы в противостоянии двух сверхдержав изжила себя еще в 1970-х годах после достижения ядерного паритета между США и СССР. Как раз тут и пригодилась альтернатива, основа которой состояла в формировании в привлекательности образа жизни и ценностей. Советский Союз, бесспорно обладавший мощной армией и в прямом противостоянии являвшийся слишком сильным противником, так и не смог создать достаточно привлекательную в мировом масштабе модель развития. Экономические проблемы, бесспорное влияние привлекательных западных ценностей (в том числе удовлетворение потребительских нужд и формирование общества всеобщего достатка) стали факторами, в силу действия которых СССР не смог устоять. Весьма показательным примером использования мягкой силы является Великобритания. В случае с колониальной империей подобной Британской, невозможно было действовать только через силу принуждения. Необходимо вспомнить, что мягкая сила — это не только возможность побуждения к добровольным действиям, но и институты, стандарты и правила, привлекающие внимание и желаемые для реализации другими субъектами. Подобные стандарты, институты и структуры образуют целостную систему мягкой силы, базирующейся на культуре страны и на привлекательных для других аспектах данной культуры. Государство, «где никогда не заходит солнце», создало одну из самых успешных и привлекательных имперских моделей в истории, на которую долгое время равнялись многие державы. Британский и, особенно викторианский стиль правления, политический строй страны, могучая армия, непобедимый флот и экспансионистская политика в течение столетий делали это государство локомотивом западного мира, демонстрировавшим свое влияние и на Востоке. Подобно Риму Великобритания вела политику как жесткой, так и мягкой силы, используя модель ‘кнута и пряника”. Однако в конечном итоге страна предпочла силу военного давления, достигшую апогея в англо-бурской войне 1899-1902 гг. Выбрав этот путь, британцы встали на путь, ставший тупиковым для их имперской составляющей. Великобритания сохранила лидирующие позиции в мире, в том числе в экономической и политической сферах, однако остаться единоличным гегемоном уже не могла. В нормально функционирующих обществах государство является единственным институтом, обладающим монополией на применение насилия. Однако в вопросах применения мягкой силы ситуация немного иная. Государство и его институты по-прежнему играют ключевую роль, но реализовывать культурную политику при всех имеющихся комфортных основах будет само общество. Фактически имеет место эффект инерции, когда государство создает условия, а общество продвигает идеи. Именно это и делает мягкую силу более мощным инструментом. Самому государству не обязательно постоянно инвестировать в культурную политику, а важно создать условия для развития. Достаточно заразить людей представлением о правильности модели, создать условия для добровольного внедрения модели и ее поддержания, и люди сами будут продвигать эти идеи дальше. Государственную работу в этом аспекте могут выполнять институты, организации и структуры, находящиеся на разных общественных уровнях и не имеющие прямой связи с властью. Добровольное следование указанной линии – то осознанное качество мягкой силы, которое делает ее эффективной и помогает создать прочную основу веры в правильность собственного убеждения, в том числе и результат самостоятельного выбора, верность данному убеждению, которое является более стабильным, в том числе во временном отношении, по сравнению с политикой военного принуждения верности. Однако мягкая сила, так же, как и жесткая, имеет границы своего применения. У жесткой силы ограничения определены возможностью тотального уничтожения. Ядерный паритет, атомная (гарантированно уничтожающая все противоборствующие стороны) война и есть условная граница применения жесткой силы. Жесткая сила ограничивает сама себя и хоть возможности её применения огромны, но тем не менее они имеют четко выраженные границы, и история противостояния двух сверхдержав тому показатель. В случае с мягкой силой, сложно говорить о границах её применения. Так, Дж. Най считает, что главное ограничение в её применении касается недемократических стран, таких, как, например, Китай и Россия. Необходимо учитывать, что остальные участники мировой политики вовсе не обязаны придерживаться неолиберальной трактовки мировой политической системы. Для неореалистов, например, "мягкая сила" может стать ещё одним инструментом достижения национальных интересов в условиях, когда в силу периода активной кодификации норм международного права война как средство политической борьбы запрещена, и, соответственно, цели применения "мягкой силы" вовсе не предполагают безобидное формирование привлекательности своего культурного образа. Мягкая сила позволяет государству «создавать такое благоприятное международное окружение, в котором государство – носитель этой силы сможет реализовывать собственные интересы, не прибегая к прямому, жесткому силовому воздействию или угрозам». Так, Франции удалось создать вокруг себя благоприятное международное окружение, которое называется Франкофонией
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Методология исследования"] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [в начале работы, после определения целей и задач исследования, в основном во введении] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: «Методология исследования. При написании работы использовались такие общенаучные методы как контент-анализ и сравнительный анализ. Применение первого было обусловлено необходимостью обработки большого количества информации из различных СМИ, что позволило собрать определенные статистические данные. Сравнительный анализ оказался наиболее эффективен для оценки различных методов и подходов. Автор настоящей диссертации также использовал прогностические методы для построения сценариев развития событий, считая их важной частью данного исследования. Источниковую базу исследования составили, прежде всего, официальные документы РФ и КНР. В российском случае речь идет о различных редакциях Концепции внешней политики (за 2013 и 2016 годы), ряд указов Президента РФ по созданию институтов мягкой силы (в том числе Россотрудничества), материалы официального сайта Россотрудничества. Важным подспорьем в работе оказались указы Президента РФ о создании Фонда публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, Российского совета по международным делам, Фонда “Русский мир”, а также информация с официального сайта РСМД и Фонда «Русский мир». Также были использованы документы с официального сайта Министерства иностранных дел РФ, документы БРИКС. Учитывая важность СМИ в деле осуществления политики мягкой силы, было рационально использовать материалы отечественных СМИ. Их условно можно разделить на внутренние и внешние, и в данном исследовании более интересными представляются материалы, направленные на внешний рынок, прежде всего, Russia Today и РИА «Новости» (точнее, входящее в его структуру агентство Sputnik). При изучении китайских материалов были использованы различные официальные документы, декреты, такие как декрет Госсовета КНР №573, ряд коммюнике с официального сайта МИД страны и многочисленные материалы съездов Коммунистической партии Китая (КПК). Также были задействованы материалы с официальных сайтов пресс-канцелярий и отдела пропаганды ЦК КПК, а также несколько Белых книг, изданных Госсоветом КНР. Также, как и в случае с российскими СМИ, китайским СМИ принадлежит очень важная роль в осуществлении политики мягкой силы, правда, они более подконтрольны государству и обладают определенной спецификой. Без их использования невозможно составить полную картину происходящего, что обусловило использование материалов таких ресурсов как Жэнминь Жибао, Синьхуа, СGTN, China Daily. Кроме того, для получения более объективной картины были использованы источники нероссийского и некитайского происхождения (с целью получения адекватной статистической информации). Так, в их число вошли агентства и структуры, оценивающие по различным методикам ВУЗы, страны по мягкой силе. Важным подспорьем в работе стал официальный сайт ООН, содержащий релевантные для настоящей диссертации резолюции. Кроме того, учитывая повсеместную цифровизацию, были использованы материалы с видеохостинга YouTube.» 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [использованы общенаучные методы — контент-анализ, сравнительный анализ и прогностические методы] - Материалы и данные: [официальные документы РФ и КНР, материалы СМИ (внутренние и внешние), документы международных организаций, включая ООН, источники интернет и видеохостинг YouTube] - Методы сбора данных: [сбор и обработка большого количества информации из СМИ, официальных документов и онлайн-ресурсов] - Методы анализа данных: [контент-анализ для обработки данных СМИ, сравнительный анализ для оценки методов и подходов, прогностические методы для построения сценариев развития] - Выборка: [не указана конкретная выборка, но источники включают широкий спектр официальных документов, СМИ и международных данных] - Процедуры исследования: [обработка и анализ собранных данных посредством контент- и сравнительного анализа; построение прогнозных сценариев] - Статистические методы: [отсутствуют упоминания о применении статистических методов] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет МАКСИМОВ Аркадий Дмитриевич Выпускная квалификационная работа «Мягкая сила» БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая Уровень образования: магистратура Направление: 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5709.* «Исследования БРИКС» Научный руководитель: Доктор исторических наук, Профессор кафедры теории и истории международных отношений Хейфец Виктор Лазаревич Рецензент: кандидат исторических наук, доцент Лукьянов Владимир Юрьевич Санкт-Петербург Актуальность темы исследования Понятие «силы», введенное в научный оборот гарвардским политологом Джозефом Наем, на современном этапе превратилось в один из наиболее популярных способов осуществления внешней политики государств. “Что такое мягкая сила?» - спрашивал ученый и сам же отвечал: «Это возможность побудить других делать то, что ты захочешь через привлечение, а не принуждение или подкуп”. Данная концепция достаточно быстро нашла сторонников, став одним из ключевых понятий, используемых при характеристике сегодняшних внешнеполитических процессов. Подтверждается популярность «мягкой силы» тем, что многие крупные государства на данный момент пытаются наладить международные культурные связи, сформировать свой благоприятный образ в средствах массовой информации, участвовать в распространении собственного языка, культуры и национальных идей. Мягкая сила стала важным элементом внешнеполитического процесса не только у развитых стран, которые относительно давно сформировали основные принципы и идеи экспорта своего влияния, но и у развивающихся стран, адаптирующихся под современные реалии. В эпоху, когда прямая военная конфронтация между ключевыми акторами мировой политики может привести к ужасающим последствиям, мягкая сила становится необходимостью. Российская Федерация, руководство которой лишь в 2008-2009 начало впервые упоминать это понятие, за прошедшее десятилетие сумело достаточно быстро создать определённые базу и институты, отвечающие за применение мягкой силы, сформировать определенную ее форму, и эти действия удостоились отклика со стороны зарубежных коллег. Китайская Народная Республика, чуть ранее осознавшая важность применения мягкой силы через различный инструментарий, также активно развивает это направление, что не остается незамеченным за рубежом. Учитывая, что и КНР и РФ выступают за более справедливый передел мира и пересмотр западоцентристской модели мироустройства, что подтверждается и их совместными заявлениями в рамках БРИКС, представляется важным выяснить, что РФ и КНР могут предложить взамен западной модели. Требуется выявить способы и характеристики взаимодействиях этих двух участников БРИКС, показать, что у них общего и различного в практике применения мягкой силы, понять, каковы могут быть формы их сотрудничества. Возможно ли сближение цивилизаций или различия в менталитете, культуре, подходах и неодинаковая история не позволят провести линию взаимовыгодной дружбы между РФ и КНР? Изучение опыта столь непохожих стран (но обладающих частично общими целями) в применении мягкой силы может быть крайне полезно с точки зрения обмена ее методами и инструментами, выявления позитивных и негативных последствий принимаемых решений. Объективная оценка влияния мягкой силы РФ на КНР и наоборот позволит показать, какие из методов наиболее эффективны в условиях применения их в отношении совершенно другой цивилизации. Целью данной магистерской диссертации стало определение особенностей применения методов «мягкой силы» Россией и Китаем и выявление их эффективности в деле межцивилизационного сближения. Объектом исследования является использование «мягкой силы» в вопросе сближения РФ и КНР на цивилизационном уровне. Предмет магистерской диссертации – роль инструментов «мягкой силы» во взаимоотношениях РФ и КНР. Цель определила задачи исследования: Изучить теоретическую составляющую понятия «мягкая сила»; выявить методы применения «мягкой силы» РФ; выявить методы применения «мягкой силы» КНР; сравнить российский и китайский подходы в области применения «мягкой силы»; определить точки соприкосновения двух подходов, показать различия в реализации «мягкой силы». спрогнозировать дальнейшие сценарии развития взаимоотношений РФ и КНР Методология исследования. При написании работы использовались такие общенаучные методы как контент-анализ и сравнительный анализ. Применение первого было обусловлено необходимостью обработки большого количества информации из различных СМИ, что позволило собрать определенные статистические данные. Сравнительный анализ оказался наиболее эффективен для оценки различных методов и подходов. Автор настоящей диссертации также использовал прогностические методы для построения сценариев развития событий, считая их важной частью данного исследования. Источниковую базу исследования составили, прежде всего, официальные документы РФ и КНР. В российском случае речь идет о различных редакциях Концепции внешней политики (за 2013 и 2016 годы), ряд указов Президента РФ по созданию институтов мягкой силы (в том числе Россотрудничества), материалы официального сайта Россотрудничества. Важным подспорьем в работе оказались указы Президента РФ о создании Фонда публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, Российского совета по международным делам, Фонда “Русский мир”, а также информация с официального сайта РСМД и Фонда «Русский мир». Также были использованы документы с официального сайта Министерства иностранных дел РФ, документы БРИКС. Учитывая важность СМИ в деле осуществления политики мягкой силы, было рационально использовать материалы отечественных СМИ. Их условно можно разделить на внутренние и внешние, и в данном исследовании более интересными представляются материалы, направленные на внешний рынок, прежде всего, Russia Today и РИА «Новости» (точнее, входящее в его структуру агентство Sputnik). При изучении китайских материалов были использованы различные официальные документы, декреты, такие как декрет Госсовета КНР №573, ряд коммюнике с официального сайта МИД страны и многочисленные материалы съездов Коммунистической партии Китая (КПК). Также были задействованы материалы с официальных сайтов пресс-канцелярий и отдела пропаганды ЦК КПК, а также несколько Белых книг, изданных Госсоветом КНР. Также, как и в случае с российскими СМИ, китайским СМИ принадлежит очень важная роль в осуществлении политики мягкой силы, правда, они более подконтрольны государству и обладают определенной спецификой. Без их использования невозможно составить полную картину происходящего, что обусловило использование материалов таких ресурсов как Жэнминь Жибао, Синьхуа, СGTN, China Daily. Кроме того, для получения более объективной картины были использованы источники нероссийского и некитайского происхождения (с целью получения адекватной статистической информации). Так, в их число вошли агентства и структуры, оценивающие по различным методикам ВУЗы , страны по мягкой силе. Важным подспорьем в работе стал официальный сайт ООН, содержащий релевантные для настоящей диссертации резолюции. Кроме того, учитывая повсеместную цифровизацию, были использованы материалы с видеохостинга YouTube. Степень изученности темы. Мягкая сила, публичная дипломатия, да и тема силы и влияния в целом всегда являлись предметом интереса для многих теоретиков международных отношений. Сам автор понятия мягкой силы Дж. Най инициировал многочисленные исследования в этой области, так например, Н. Калла в своей работе подробно объясняет новые веяния в публичной дипломатии и их роль в современных внешнеполитических коммуникациях между государствами. Отечественные же авторы начали активно писать про мягкую силу не так давно, тем не менее, стоит упомянуть “Эффективность дипломатии” от коллектива СПБГУ, где проводится объективная оценка состояния публичной дипломатии в РФ, сравнение различных дипломатических служб мира. Также хочется упомянуть Н.А. Цветкову, которая пишет как об формировании публичной дипломатии, так и о современных форматах данной политики, которые тесно связаны с интернетом и его активными пользователями. О мягкой силе и публичной дипломатии из отечественных специалистов также писали Ю. Давыдов, П. Паршин, Д. Барышников, М. Лебедева, Г. Филимонов и др. В работе также были задействованы труды отечественных китаистов в лице В.Я. Портнякова и Б.Г. Доронина, которые хоть и не пишут прямо о публичной дипломатии или мягкой силе, но в их работах затронуты этапы формирования внешней политики Китая, основные концепции и особенности. Из работ китайских специалистов стоит упомянуть труды Лю Цзайци, который пишет о формировании мягкой силы в КНР, а также о её постепенном повышении важности по отношению к твердой. Чжао Цичжэн и Ван Хунин пишут о важности культуры во внешнеполитической повестке КНР, в тоже время Янь Сюэтун дополняет, что недостаточно акцентировать внимание только на культуре и экономике, необходимо выстраивать дружественные отношения с партнерами для формирования гармоничного окружения. Также были использованы работы, написанные в сотрудничестве отечественных специалистов и китайских коллег. А.А. Сергунин и Ф. Гао писали о том, как БРИКС относится к мягкой силе и концепции мирного сосуществования, Ван Гуанчжэнь и Е.В. Журавлева в свою очередь акцентировали внимание на сравнении методов и подходов использования мягкой силы РФ и КНР в Казахстане, что позволило оценить эффективность различных методик. то же время сложно не заметить, что преобладают именно работы по мягкой силе конкретных стран, тогда как тема мягкой силы БРИКС в межцивилизационном диалоге России и Китая изучена крайне мало. В силу этого настоящее исследование заполняет научную лакуну и обладает новизной. Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в нем предпринята попытка произвести оценку влияния мягкой силы на межцивилизационный диалог посредством анализа наиболее современных источников, включая Интернет-источники, мультимедийные материалы и т.п. Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и источников. В введении освещены основные этапы исследования работы, сформулированы цели и задачи, объект и предмет, актуальность и степень изученности данной темы, а также объяснена научная новизна работы. Первая глава диссертации посвящена теории мягкой силы. В ней освещены предпосылки ее возникновения, объясняется, каков пул инструментов мягкой силы, оказаны цели и роль мягкой силы в современных международных отношениях. Кроме того, в первой главе исследованы наиболее эффективные способы применения мягкой силы и указаны страны-лидеры (на базе различных рейтингов) в области ее использования. Вторая глава разделена на 2 смысловые части. Первая часть посвящена возникновению, формированию и современному состоянию мягкой силы в РФ. Вторая часть целиком сосредоточена на возникновении, формировании и современном состоянии мягкой силы в КНР. Наконец, третья глава данной диссертации содержит сравнение различных подходов в деле использования инструментов мягкой силы РФ и КНР. В ней также анализируется пул из наиболее эффективных и универсальных методов, которые можно назвать мягкой силой БРИКС и дается оценка тому, возможно ли эти универсальные методы использовать в межцивилизационном диалоге. Заключение содержит финальные выводы исследования, содержит исследовательские гипотезы, которые и выносятся на непосредственную защиту. СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………...2 Глава 1. Теоретические аспекты «мягкой силы» и история ее развития 1.1 Истоки понятия «мягкая сила» в теории международных отношений…..10 1.2 Эволюция теоретического и практического применения «мягкой силы» на примере Западных стран………………………………………………………..15 Глава 2. Предпосылки формирования концепции «мягкой силы» в политике Российской Федерации и Китайской Народной Республики 2.1 Формирование концепции «мягкой силы» в РФ……….……………..…...23 2.2 Институциональное использование инструментов «мягкой силы» в российской внешней политике………………………………………………….30 2.3 Формирование концепции «мягкой силы» в КНР……….………………...47 2.4 Институциональное использование инструментов «мягкой силы» в китайской внешней политике…………………………………………………...55 Глава 3. Фактор «мягкой силы» в российско-китайских взаимоотношениях в 2009-2019 гг. 3.1 Эффективность взаимного проецирования мягкой силы РФ и КНР……. 65 3.2 Перспективы развития потенциала «мягкой силы» КНР и РФ в рамках БРИКС……………………………………………………………………………76 Заключение…………………………………………………….…………………82 Список использованных источников и литературы…………....…………...…85 Глава 1. Теоретические аспекты «мягкой силы» и история ее развития Истоки понятия «мягкая сила» в теории международных отношений Понятия силы, равно как государства и власти, зачастую идут рядом, а в некоторых языках зачастую обладают если не одинаковым, то схожим значением. Тем не менее, на протяжении тысячелетий само понятие “сила” отождествлялось с «военной мощью», и многие специалисты и исследователи привыкли использовать подобное трактование силы для отображения успешности и престижа суверенных государств. Вторая половина XX века показала современному обществу, что при существовании ядерного паритета между двумя сверхдержавами эскалация конфликта в военной сфере приведет к гарантированному взаимному уничтожению. Подобная ситуация вынудила изменить общий подход к ведению борьбы. Соединенные Штаты Америки (США) сумели сделать ставку на альтернативный подход, сила которого заключалась в эффективной информационной и даже пропагандистской войне. Экспорт собственного образа жизни, культуры, достижений, “американской мечты” в конечном итоге скрывал под собой и те политические идеи и ценности, которые являлись чисто прозападными. Эффект от такого рода деятельности оказался потрясающим, и подобная стратегия прочно вошла в политическую повестку дня сначала в США, затем в странах Запада, а впоследствии распространилась и на многие другие государства. Окончательное формирование этого подхода случилось благодаря Джозефу Наю, который назвал подобную политику “мягкой силой”. Формирование термина произошло в конце 1980-х гг. и с тех пор он активно используется не только политиками и специалистами, но и теми, кто достаточно далек от политики. Не смотря на широкую популяризацию и не менее широкое применение термина, данная концепция на деле не являлась чем-то новым или революционным, фактически мягкая сила зародилась еще тысячелетия назад. Концепцию мягкой силы (наряду с силой жесткой) применяли еще Александр Македонский, сумевший распространить эллинизм на восток, Рим в период как республики, так и империи (активно романизировавший Этрурию и другие покоренные народы), древний Китай и так далее. Хоть сам Най и писал, что “мягкая сила не зависит от жесткой” и приводя в пример Ватикан, не обладающий жесткой силой, приписывает тому власть, проводимую через мягкую силу и влияние, сложно в полной мере согласиться с автором. Рассматривать само существование Ватикана стоит через призму истории, и тут уже вспоминаются помазания на власть, крестовые походы, иезуиты и инквизицию, что обеспечивало Папское государство жесткой силой принуждения. Фактически Ватикан стал образом веры, а вера в каком-то плане тоже сила. Не стоит забывать, что для подпитки мягкой силы требуются ресурсы, которые у Ватикана имеются в избытке (в частности, недвижимость по всему миру, которая зачастую именно приобреталась, а не доставалась в виде пожертвований верующих и сочувствующих). Тем не менее, на современном этапе заявление о независимости двух сил друг от друга, в общем и целом, более справедливо. Так, согласно глобальному рейтингу Мягкой силы за 2018 год, в топ-10 стран с самой мощной “мягкой силой” вошли Швеция и Швейцария, не обладающие достаточной “жесткой силой” и не осуществляющие большие затраты на военно-промышленный комплекс. Вкупе с успешной политикой их правительств, привлекательной культурой и хорошим финансовым положением эти страны и являются экспортерами мягкой силы. До Ная в XX веке возникали идеи, схожие с его концепцией мягкой силы. Понятие “культурно-идеологической гегемонии”, было использовано Антонио Грамши, а позднее Франц Фанон говорил о «культурном империализме». Для человечества, пережившего 2 мировые войны, но оставшимся верным интересам не общемирового достатка, а отдельно взятых суверенных государств, правительств и отдельно взятых людей, мягкая сила может показаться куда более привлекательным оружием. Успешность мягкой силы в политической повестке дня США можно свести к универсальности западных ценностей, понятности идеалов и привлекательности материального достатка. Основной инструментарий, используемый США, весьма обширен. Сюда включается все то, что создает так называемую массовую культуру. Еще В.И. Ленин сказал: “Из всех искусств для нас важнейшим является кино”, что на деле является серьезным аргументом, так как именно инструмент популяризации кинематографа несет в себе сильнейший потенциал распространения ценностей и идей, заложенных авторами в свое произведение. Голливуд, впрочем, как и весь американский кинематограф – бесспорно является наиболее показательным примером успешности продвижения и распространения киноиндустрии. Американские фильмы, американские ценности и показывают те образы и смыслы, которые из страновых становятся универсальными. Популярная музыка, популярный дизайн и их продвижение, несомненно также можно считать инструментарием мягкой силы. Бесчисленные бренды, кафе быстрого питания и рестораны национальной кухни, литература и другие производные отдельно взятой нации – все это, в общем и целом, оказывается материальными носителями мягкой силы. Нематериальные же элементы, такие как духовные ценности, религия и философия, искусство и культура вместе формируют несколько иной инструментарий мягкой силы. Условно можно разделить инструментарий мягкой силы на два вектора: поверхностный и глубинный. Поверхностный уровень достигается довольно просто, но он не может радикально изменить ценности и образ мысли человека. Так, житель КНР может одеваться в американские бренды, пользоваться американскими смартфоном и машиной, слушать западную музыку и питаться в американских ресторанах быстрого питания, но при этом оставаться верным китайской идентичности и образу мышления. В свою очередь, глубинное влияние – это очень труднодостижимый результат воздействия «мягкой силы», так как оно меняет способ мышления и содержание сознания. При массовом воспроизводстве такого восприятия в стране – объекте влияния постепенно образуется «пятая колонна» её адептов. Смена ориентиров в духовной культуре и интеллектуальной среде являются куда более сложно достижимыми, но тем не менее именно они оказываются наиболее приоритетными. Таким образом, мягкая сила — это своего рода ментальная сила и важная составляющая национальной власти государства. Основой культуры являются ценности. Что касается содержания культуры, то в широком смысле мы считаем, что оно включает в себя материальные и нематериальные элементы, создаваемые человеческим обществом. В более узком смысле можно полагать, что культура — это социальная идеология, а также системы и институты, связанные с ней, включая идеи, политические мысли, законодательство, мораль, искусство, религию и науку. Однако с какой бы стороны мы ни смотрели на нее, культура — это не статичная сущность, а динамический процесс. Нация является культурной системой, тогда как международные отношения — это взаимодействие между культурными системами. Роль культуры как «мягкой» силы в международных отношениях можно разделить на два основополагающих пункта: культура как способствует сближению наций, так и вызывает конфликты. Как позитивные, так и негативные последствия культуры в международных отношениях отражаются в противоречивом процессе сближений и конфликтов. Культура как «мягкая» сила является важнейшей и глубокой причиной развития современной модели международных отношений. Переход с точки зрения конфигурации и регулирования международных отношений между великими державами — это на самом деле регулирование отношений интересов. Разделение интересов тесно связано с ориентацией ценностей, а ориентация ценностей представляет собой ядро культуры. В этом отношении интеграция разных культур способствует взаимозависимости великих держав, увеличивает вероятность достижения общих интересов и консенсуса. На этом фоне именно тактика глубинного влияния и изменения самой социальной действительности и идентичности является приоритетной задачей стран – пользователей концепции мягкой силы. Условно использование мягкой силы также может быть разделено на две категории: агрессивное (как например, распространение универсальной и массовой культуры Запада) и пассивное (когда экспорт культуры происходит естественным образом без принудительного навязывания). Еще в античном мире под влиянием мягкой силы Рима оказались романизированы этруски, полностью утратившую свою самобытность и культуру и ставшие рядовыми римскими гражданами. Тем не менее, эти народы все равно были относительно близки, и история полна примеров, когда близкие народности постепенно сплавлялись в единые нации, порождая культурные системы, источником, которых являлись как раз культуры отдельно взятых народностей. Академическое формулирование понятия мягкой силы было зафиксировано Наем в 1990 году в книге «Bound to lead: the changing nature of American power» («Обязанность вести: меняющаяся природа американской мощи»), а затем ученый посвятил этой концепции всю книгу «Soft power the means to success in world politics» (Мягкая сила - средство достижения успеха в мировой политике). В предисловии к последней работе он дал следующее определение термина: «Мягкая сила — это способность получать то, что вы хотите, посредством привлечения, а не принуждения или платежей. Она вытекает из привлекательности культуры, политических идеалов и политики страны. Когда наша политика рассматривается как законная в глазах других, наша мягкая сила усиливается ». Важно учитывать, что хоть мягкая сила и стала достаточно популярной как у ученых, так и у политиков, она одновременно породила и очень много споров и критики. “Концепция мягкой силы получила мизерное теоретическое развитие”, отмечал Дж. Галлароти, делая акцент на том, что хоть термин мягкой силы и укрепился в современном обществе, его академическая проработка все еще недостаточна, да и сам термин не имеет точности и достаточно расплывчатый. Подобного взгляда придерживается и К. Хайден, который критикует Ная за то, что в своей концепции мягкой силы он используют понятия влияния и притягательности, что приводит к еще большей путанице и разрастанию термина на те области, которые по сути дела не имеют отношения к международным отношениям вовсе. Еще более радикально настроен К. Лейн, который говорит о том, что мягкая сила представляет из себя хилый теоретический конструкт и её значимость в международных отношениях сводится практически к нулю. С другой стороны, К. Лейн в одной и той же работе говорит и о том, что критика хоть и рациональна, но она не отрицает важности основных идей самой мягкой силы, и подчеркивает важность этой концепции в качестве стимула для развития дискуссий по центровым идеям мягкой силы. 1.2 Эволюция теоретического и практического применения «мягкой силы» на примере Западных стран. Пожалуй, наиболее активными пользователями мягкой силы являлись на протяжении долгого времени США, Великобритания и Франция. Именно на примерах использования всего инструментария мягкой силы этими странами можно судить об эффективности или неэффективности применения мягкой силы, в общем и целом. Так, США уже давно осознали, что самым большим преимуществом мягкой силы является то, что она часто помогает избежать необходимости широкомасштабных военных действий. Одним из инструментов мягкой силы является публичная дипломатия. На деле эти понятия достаточно близки друг к другу. Понятие публичной дипломатии, согласно формулировке Информационного агентства США (ЮСИА) подразумевает стремление содействовать американским национальным интересам через понимание, информирование и влияние на иностранную аудиторию. Однако в отличии от мягкой силы, которая намного шире и представляет собой комплекс мер, публичная дипломатия — это процесс. Впервые определение «публичной дипломатии» было предложено американским исследователем Э.Гуллионом в 1965 г. и фактически оно было призвано заменить собой понятие «пропаганда», которое к тому времени ярко окрасилось в негативный характер. Единого определения публичной дипломатии не существует. Только с 1965 по 2008 год было сформулировано примерно двадцать отличных друг от друга трактовок термина. Более или менее общепринятым определением можно считать следующее: публичная дипломатия есть набор программ, спонсируемых государством для оказания влияния на мнение зарубежной общественности. От традиционной дипломатии публичная отличается, в первую очередь, тем, что имеет дело не столько с правительствами, сколько с неправительственными организациями и не состоящими на госслужбе лицами. Кроме того, деятельность в области публичной дипломатии часто представляет собой реализацию множества разных взглядов, представленных частными американскими лицами и организациями и являющихся дополнением к официальной точке зрения правительства США. Традиционная дипломатия активно взаимодействует по межправительственной линии одного правительства. В традиционной дипломатии должностные лица посольства США представляют правительство США в принимающей стране, поддерживая отношения и осуществляя официальную коммуникацию своего правительства с должностными лицами властей принимающей страны, в то время как публичная дипломатия, в первую очередь, затрагивает множество различных неправительственных элементов общества. На этом же этапе осуществляется углубление целей публичной дипломатии как таковой. Если поначалу она и вправду была призвана заменить пропаганду, то теперь её определение стало глубже. Отличительные особенности публичной дипломатии по сравнению с пропагандой лежат на поверхности: это акцент на длительном, а не краткосрочном эффекте, апеллирование проверенными данными (а не лозунгами и зачастую недостоверными фактами), аккуратность в использовании сведений, а также внимательная реакция на общественные настроения. Апогеем развития публичной дипломатии и мягкой силы можно назвать победу США в «холодной войне». Концепция жесткой силы в противостоянии двух сверхдержав изжила себя еще в 1970-х годах после достижения ядерного паритета между США и СССР. Как раз тут и пригодилась альтернатива, основа которой состояла в формировании в привлекательности образа жизни и ценностей. Советский Союз, бесспорно обладавший мощной армией и в прямом противостоянии являвшийся слишком сильным противником, так и не смог создать достаточно привлекательную в мировом масштабе модель развития. Экономические проблемы, бесспорное влияние привлекательных западных ценностей (в том числе удовлетворение потребительских нужд и формирование общества всеобщего достатка) стали факторами, в силу действия которых СССР не смог устоять. Весьма показательным примером использования мягкой силы является Великобритания. В случае с колониальной империей подобной Британской, невозможно было действовать только через силу принуждения. Необходимо вспомнить, что мягкая сила — это не только возможность побуждения к добровольным действиям, но и институты, стандарты и правила, привлекающие внимание и желаемые для реализации другими субъектами. Подобные стандарты, институты и структуры образуют целостную систему мягкой силы, базирующейся на культуре страны и на привлекательных для других аспектах данной культуры. Государство, «где никогда не заходит солнце», создало одну из самых успешных и привлекательных имперских моделей в истории, на которую долгое время равнялись многие державы. Британский и, особенно викторианский стиль правления, политический строй страны, могучая армия, непобедимый флот и экспансионистская политика в течение столетий делали это государство локомотивом западного мира, демонстрировавшим свое влияние и на Востоке. Подобно Риму Великобритания вела политику как жесткой, так и мягкой силы, используя модель ‘кнута и пряника”. Однако в конечном итоге страна предпочла силу военного давления, достигшую апогея в англо-бурской войне 1899-1902 гг. Выбрав этот путь, британцы встали на путь, ставший тупиковым для их имперской составляющей. Великобритания сохранила лидирующие позиции в мире, в том числе в экономической и политической сферах, однако остаться единоличным гегемоном уже не могла. В нормально функционирующих обществах государство является единственным институтом, обладающим монополией на применение насилия. Однако в вопросах применения мягкой силы ситуация немного иная. Государство и его институты по-прежнему играют ключевую роль, но реализовывать культурную политику при всех имеющихся комфортных основах будет само общество. Фактически имеет место эффект инерции, когда государство создает условия, а общество продвигает идеи. Именно это и делает мягкую силу более мощным инструментом. Самому государству не обязательно постоянно инвестировать в культурную политику, а важно создать условия для развития. Достаточно заразить людей представлением о правильности модели, создать условия для добровольного внедрения модели и ее поддержания, и люди сами будут продвигать эти идеи дальше. Государственную работу в этом аспекте могут выполнять институты, организации и структуры, находящиеся на разных общественных уровнях и не имеющие прямой связи с властью. Добровольное следование указанной линии – то осознанное качество мягкой силы, которое делает ее эффективной и помогает создать прочную основу веры в правильность собственного убеждения, в том числе и результат самостоятельного выбора, верность данному убеждению, которое является более стабильным, в том числе во временном отношении, по сравнению с политикой военного принуждения верности. Однако мягкая сила, так же, как и жесткая, имеет границы своего применения. У жесткой силы ограничения определены возможностью тотального уничтожения. Ядерный паритет, атомная (гарантированно уничтожающая все противоборствующие стороны) война и есть условная граница применения жесткой силы. Жесткая сила ограничивает сама себя и хоть возможности её применения огромны, но тем не менее они имеют четко выраженные границы, и история противостояния двух сверхдержав тому показатель. В случае с мягкой силой, сложно говорить о границах её применения. Так, Дж. Най считает, что главное ограничение в её применении касается недемократических стран, таких, как, например, Китай и Россия. Необходимо учитывать, что остальные участники мировой политики вовсе не обязаны придерживаться неолиберальной трактовки мировой политической системы. Для неореалистов, например, "мягкая сила" может стать ещё одним инструментом достижения национальных интересов в условиях, когда в силу периода активной кодификации норм международного права война как средство политической борьбы запрещена, и, соответственно, цели применения "мягкой силы" вовсе не предполагают безобидное формирование привлекательности своего культурного образа. Мягкая сила позволяет государству «создавать такое благоприятное международное окружение, в котором государство – носитель этой силы сможет реализовывать собственные интересы, не прибегая к прямому, жесткому силовому воздействию или угрозам». Так, Франции удалось создать вокруг себя благоприятное международное окружение, которое называется Франкофонией. В последнее десятилетие оно стало одним из маяков культурного разнообразия и многоязычия и направлено на со
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, Глава 3. Фактор «мягкой силы» в российско-китайских взаимоотношениях в 2009-2019 гг.] 2. Расположение описания результатов: [Глава 3 (пункты 3.1 и 3.2) содержат анализ результатов исследования, посвящённого эффективности взаимного проецирования мягкой силы РФ и КНР, а также перспективам развития потенциала «мягкой силы» КНР и РФ в рамках БРИКС; также заключение подводит итоги исследования] 3. Выделенное описание результатов: [«Сложно оценить степень взаимопроникновения российской культуры в КНР и китайской культуры в Россию. ... Получается, что наиболее эффективным туризмом, с точки зрения мягкой силы, является туризм индивидуальный ... С этой точки зрения, Китай более эффективно применяет данный инструмент мягкой силы, а России необходимо создавать более привлекательные условия для китайских туристов-индивидуалов ...» (п. 3.1) «Если смотреть на мягкую силу целой группы стран, то можно условно сказать, что существует мягкая сила западных стран. ... БРИКС в данном случае является не столь идентичным, однако сильная сторона БРИКС кроется в его целях ... Фактически мягкой силе и РФ и у КНР уделяется достаточно внимания на современном этапе развития, и по мере демонстрации эффективности ее в тех или иных вопросах, важность мягкой силы будет только увеличиваться ...» (п. 3.2) «Тот набор инструментов, который применяют две страны, весьма похож, и он является универсальным для многих стран мира, однако нам удалось выявить существенные отличия. ... У двух стран есть общие мероприятия, спортивные, научные гуманитарные, которые в данном случае помогают обоюдно сблизиться и не являются кросс-зеркальным применением мягкой силы. ... Китай достаточно активно делает шаги для повышения доверия к своим направленным на внешний рынок СМИ и гуманитарным организациям.» (заключение) «Создание национального бренда – очень длительный процесс, и на данный момент и Россия и Китай движутся в правильном направлении, однако им все еще не хватает опыта и практики, осознания важности гражданского общества.» (заключение)] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [описаны в разделе Глава 3 и заключении: выявлены особенности и эффективность взаимного проецирования мягкой силы России и Китая, различия в использовании инструментов мягкой силы, влияние языкового распространения, культурных, образовательных, туристических и других обменов; оценены перспективы развития и роль БРИКС как платформы для усиления мягкой силы] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [приведены отдельные числовые данные о статистике туристических потоков, количестве изучающих языки, объёмах просмотров мультфильмов и СМИ, а также об образовательной мобильности, но в разделе результатов нет сводных таблиц или графиков] - Интерпретация результатов: [обсуждается взаимовлияние культур, эффективность различных инструментов мягкой силы, значимость туризма и образования, отличия подходов России и Китая; указывается на ограничения и потенциал дальнейшего развития] - Утверждения о новизне: [введение и заключение подчёркивают, что исследование носит новаторский характер, предлагая комплексную оценку мягкой силы в контексте межцивилизационного диалога РФ и КНР с использованием современных источников и методик, а также рассматривая роль БРИКС как катализатора] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет СОГОМОНЯН Тигран Грачикович Выпускная квалификационная работа Арктическая стратегия Финляндии после окончания «холодной войны»: прошлое и современность Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5561.* «История международных отношений в XX-XXI веках» Научный руководитель: профессор, кафедра теории и истории международных отношений ФМО СПбГУ, доктор политических наук, Сергунин Александр Анатольевич Рецензент: профессор, директор Института международных отношений и мировой истории ННГУ им. Н.И. Лобачевского, доктор политических наук, Рыхтик Михаил Иванович Санкт-Петербург 2019 Список сокращений Введение Финляндия уделяет большое внимание арктическому направлению внешней политики. Она преследует как собственные интересы в этом направлении, так и вовлечена в международное сотрудничество, которое нацелено на улучшение экологической ситуации в Арктическом регионе. Высокий уровень заинтересованности Финляндской Республики объясняется активным участием в этом процессе органов государственной власти, бизнеса и научного сообщества. Актуальность работы обусловлена большим интересом научного сообщества, которое занимается арктическими исследованиями. Особый интерес проявляют научные центры самих арктических государств: Россия, Норвегия, Финляндия, Канада, Дания, Швеция и США. Процессы в Арктике не оставили без внимания и экспертов из Китая, Сингапура, Индии и Южной Кореи. Активность проявляет также Европейский Союз, особенно Франция, Испания и Германия. Таким образом, опыт Финляндии будет важен для экспертов в области международных отношений, заинтересованных в развитии Арктики. Объектом настоящего исследования является арктическое направление внешней политики Финляндской Республики. Предметом работы является изучение особенностей арктического направления внешней политики Финляндии. Целью настоящей работы является проведение и представление комплексного анализа арктического направления внешней политики Финляндии. В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть основные этапы становления арктического направления внешней политики Финляндии. Рассмотреть участие Финляндии в региональных структурах, таких как Арктический Совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Региональный Совет Баренцева/Евроарктического региона, Северный Совет, Северный Совет Министров и т.д. Рассмотреть уровень двусторонних отношений Финляндии с другими государствами. Рассмотреть вовлеченность в арктический процесс органов государственной власти Финляндской Республики: Эдускунта (парламент), Государственный Совет (правительство), Президент и органы местного самоуправления. Рассмотреть основные стратегии, правительственные доклады, министерские планы Финляндии. Рассмотреть основные международные и межрегиональные соглашения по Арктике, которые имеют значимость для Финляндии. Хронологические рамки исследования включают период с 1991 года по 2017 гг. Нижней границей выбран 1991 год, потому что время начала так называемого процесса Рованиеми, который положит начало межрегионального сотрудничества в будущем. Верхней границей выбран 2017 год, как дата начала председательства Финляндии в Арктическом Совете. Однако необходимо подчеркнуть, что фактически анализ внешней политики Финляндии по вопросам Арктики предусматривает и рассмотрение 2018 года. Территориальные рамки включают весь Арктический регион. Методологической основой работы является историко-системный подход, сравнительный анализ. Историко-системный подход поможет взглянуть на главные даты развития внешней политики Финляндии в Арктике, а сравнительный анализ позволит сопоставить это направление в 1990-2009-х гг. и в 2010-2017-е гг. Научная новизна представленной магистерской диссертации заключается в том, что впервые в отечественной литературе комплексно рассматривается внешняя политика Финляндии в Арктике. В работе впервые в научный оборот вводятся главные государственные документы Финляндской Республики, рассматривающие внешнюю политику страны в Арктическом регионе. Правительственные программы Финляндии, которые были проанализированы в работе, представлены только на финском языке. Арктическая стратегия Финляндии 2013 года вместе с поправками, принятыми в 2016 году также впервые вводятся в научный оборот. Отечественные исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, рассматривают, конечно же, документ 2013 года, однако его комплексного анализа пока нет. Научно-практическая значимость. Основные положения диссертации представляют интерес для специалистов и исследователей в области международных отношений. Материалы и выводы работ могут найти свое применение в исследовании и преподавании в ВУЗах дисциплин, которые включают изучение североевропейских стран, вопросов по Арктике и Евроарктического региона. Работа также будет полезна для сотрудников внешнеполитических ведомств, работающих в этом направлений. Степень изученности. Комплексные исследования арктического направления внешней политики Финляндии недостаточны. В указанной работе представлены монографии и статьи отечественных и зарубежных авторов. К последним относятся те, чьи труды написаны на английском и финском языках. В Российской Федерации представлено много высших учебных заведений и научно-исследовательских центров, которые занимаются изучением Арктики. В плане международных отношений вопросы Арктики рассматриваются в Московском государственном институте международных отношений (Университета) МИД России (МГИМО), Санкт-Петербургском государственном университете, в Северном (Арктическом) федеральном университете имени М.В. Ломоносова (САФУ), Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Российский институт Стратегических Исследований (РИСИ) и другие. Говоря об арктическом научном сотрудничестве, можно отметить, что российские учебные заведения являются членами Университета Арктики, одного из главных образовательных центров в Арктическом регионе, где членство имеют научные центры всех арктических государств. Отечественная литература, которая представлена в работе, рассматривает вопросы международного сотрудничества в Арктике по таким направлениям, как безопасность, геополитика, международное морское право, а также место России во всех этих процессах. Профессор САФУ Голдин Владислав Иванович в своей статье рассматривает историю освоения арктических территорий разными государствами. Говоря о Финляндии, здесь она упоминается в историческом ключе, когда у нее был выход к Баренцеву морю в 1920 году. Впоследствии область Петсамо перешла к СССР. Однако работа посвящена больше политике России и других приарктических стран, а Финляндия упоминается лишь в этом плане. Саваськов Павел Васильевич, профессор МГИМО, в своей работе обращает больше внимания на международное морское право, а в частности анализирует Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года и позицию приарктических государств в отношении этого документа. Смирнов Анатолий Иванович, профессор МГИМО, в своей работе также рассматривает Арктику в контексте безопасности, разграничения арктических вод по международным соглашениям, а также приводит историю освоения Арктики другими странами. Здесь особенно можно отметить, что автор подробно описывает и анализирует «Мурманские инициативы» М.С. Горбачева. Рассматривая зарубежную литературу, в частности, англоязычную, необходимо отметить, что исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, больше посвящают свои работы межрегиональным организациям. Особенно большое внимание уделяется Арктическому Совету, как главному органу в регионе. Труды на английском языке представлены обычно в научных сборниках. Это совместные работы одного, двух, трех и более авторов. В диссертации, например, рассматривается публикация “Arctic Yearbook”, которая выходит ежегодно с 2012 года при поддержке Северного Форума и Университета Арктики. Редактором этого сборника является известный финский эксперт Университета Лапландии, Ласси Хейнинен. В этой публикации за 2017 год была рассмотрена и включена в указанную работу статья Николаса Селхейма, Лейлеи Зоу и Осаму Инагаки. Они рассматривают эволюцию арктического сотрудничества, применяя различные подходы. Финляндия и ее внешняя политика в данном случае не рассматривается. Однако они дали объективную оценку тем событиям, которые происходили в конце 1980-х в начале 1990-х годов. Следующих экспертов, которые рассматривают проблемы Арктики, его правовой статус, важность Арктического Совета и его членов для развития региона, можно отнести и к финским экспертам, так и к зарубежным, кто пишут свои труды на английском языке. Это представители Лапландского Университета, преподаватели которого являются представителями разных национальностей. Среди них можно выделить профессора Тимо Койвурова, директора Арктического Центра Лапландского Университета. Его труды посвящены и внешней политике Финляндии, и более глобальным вопросам Арктики. Здесь рассматриваются две работы, которые написаны в соавторстве с исследователями Арктического Центра Лапландского Университета – с Пиотр Грачиком и Малгорзата Смиежек. В них дается детальный анализ истории арктического сотрудничества, указывая отличительные черты внешней политики каждой арктической страны на протяжении с 1980-х по 1990-е гг. Влиятельный профессор Моника Теннберг также является представителем Лапландского Университета. В своей работе, которая здесь отмечается, она рассматривает экологическую составляющую арктического сотрудничества, роль арктических и коренных народов в этом вопросе на протяжении 1990-х годов. Особенно подчеркиваются «Финские инициативы» по вопросам экологии, которые продвигались страной в этот период. Среди главных финских экспертов, который занимается вопросами Арктики уже на протяжении более 20-и лет, можно назвать Маркку Хейккиля. Он также исследователь Арктического Центра Лапландского Университета. Его работа, которая вышла в свет в 2019 году, посвящена особенностям внешней политики Финляндской Республики с конца 1990-х гг. по настоящее время. Источниковая база исследования. В указанной работе были рассмотрены различные источники, необходимые для анализа внешней политики Финляндии в Арктическом регионе. Источники целесообразно разбить на несколько видов: Международные документы. В настоящей работе были рассмотрены конвенции и декларации, принятые на уровне Организации Объединенных Наций. Среди них: Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г.; Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 1992 г.; Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 1997 г.; Декларация о правах коренных народов 2007 г. Межрегиональные документы. В работе представлены декларации, стратегии и соглашения, которые были приняты на уровне АС, СБЕР, БРС и других межрегиональных организаций. Среди них: Стратегия по защите окружающей среды Арктики 1991 г.; Киркенесская Декларация об учреждении СБЕР 1993 г.; Оттавская Декларация 1996 г.; Икалуитская Декларация 1998 г.; Инарская Декларация 2002 г. Государственные документы. В настоящей работе были проанализированы правительственные программы, отчеты и стратегии Финляндской Республики. Среди них: правительственная программа Пааво Липпонена 1995 г. и 1999 г.; правительственная программа Матти Ванханена 2003 г. и 2007 г.; Арктическая стратегия Финляндии 2010 г. и Арктическая стратегия 2013 г. Прочие источники. В работе были использованы официальные интернет страницы международных и межрегиональных организаций; официальные сайты органов государственной власти Финляндской Республики; страницы научно-исследовательских центров, некоммерческих организаций и компаний Финляндии. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения, списка сокращений и глоссария. Глава 1. Арктический регион и его значение во внешней политике Финляндии в 1990-х годах Начало международного и межрегионального сотрудничества по вопросам Арктики Географически Арктическим регионом считаются те части суши и водных пространств, которые расположены севернее Полярного круга. Границы Арктики также связывают с положением на карте изотермы июля, равной +10˚. Однако общепринятых границ Арктики не существует. Территориально к Арктическому региону относят северную полярную область Земли, которая включает Северный Ледовитый океан и его моря. Это Гренландское, Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское, Бофорта и Баффина моря. К Арктике относятся также залив Фокс-Бейсин, проливы и заливы Канадского Арктического архипелага, северные части Тихого и Атлантического океанов, Канадский Арктический архипелаг, Гренландию, Шпицберген, Землю Франц-Иосифа, Новую Землю, Северную Землю, Новосибирские острова, остров Врангеля, а также северные побережья материков Евразия и Северная Америка. Площадь Арктики составляет около 21 млн. кв. км. В Арктике располагаются территории Дании, Канады, Норвегии, РФ, США, Швеции, Финляндии и Исландии. При этом самые протяженные границы в Арктике имеет Российская Федерация. В последнее время также принято выделять границы Европейской Арктики в качестве отдельного Баренцева региона. Баренцев/Евроарктический регион – это территория, занимающая северные части Норвегии, Швеции, Финляндии и Российской Федерации. Он включает 15 административно-территориальных единиц вышеназванных государств. Более 75% площади региона приходится на Россию. Баренцев регион считают европейскими воротами в Арктику и Баренцево море, которое омывает берега Норвегии и России. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года разделена между Норвегией и Россией. Географические границы Баренцева региона простираются от северного побережья Норвегии на западе до Воркуты на востоке. Площадь региона составляет 1 755 800 км². На территории Евроарктического региона проживают более 5 млн. жителей. Совокупность этих территориальных образований сопоставимо 5 крупнейшим европейским государствам: Франции, Испании, Германии, Италии и Нидерландам. Баренцево море граничит с Норвежским и Гренландским морями на западе, Северным Ледовитым океаном на севере и Карским морем на востоке. Климат региона очень изменчив: он суровый и с разнообразной природой. В Евроарктическом регионе встречаются цепь Скандинавских гор на западе, арктическая тундра на Кольском полуострове, в Ненецком автономном округе и на острове Новая Земля на востоке. Кроме того, нигде в Европе нет больше столько леса, рыбы, полезных ископаемых, газа и нефти, как здесь. Все эти составляющие создают основу для экономического развития и развития предпринимательства в Баренцевом регионе. Международное сотрудничество по вопросам Арктики имело долгий путь становления. Российские и зарубежные эксперты в области международных отношений, рассматривающие проблемы Арктики в сфере безопасности, защиты окружающей среды, международного права и социально-экономического развития считают началом сотрудничества в регионе период после окончания «холодной войны». Сотрудничество по арктическим вопросам в период «холодной войны» практически отсутствовало в контексте мировой политики из-за того, что здесь сложилась конфронтация между НАТО и странами Организации Варшавского Договора, то есть между США и СССР. Второй аспект касался притязаний и споров между странами Арктики из-за территорий в Северном Ледовитом океане. Эта проблема будет активно обсуждаться уже в XXI столетии. Вопросы по принадлежности территорий в СЛО будут обсуждаться на основе принятого в 1982 году и ратифицированного в 1994 году большинством государств мира, Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Если рассматривать вопросы экологии и окружающей среды, то можно отметить позицию видного ученого Моники Теннберг. Она своей книге затрагивает вопросы окружающей среды и жизни коренных народов. Здесь рассматривается скорее использование в качестве инструмента тех деклараций, которые были приняты в ООН ранее. В частности это происходило в период с конца 1980-х годов, когда начался процесс Мурманских инициатив. Однако другие исследователи, которые рассматривают вопросы начала сотрудничества в Арктике, подчеркивают, что это было бы не реализуемо, если бы не произошло три самых главных события, которые способствовали разрядке в международных отношениях: принятие Декларации ООН по проблемам окружающей среды человека в Стокгольме в 1972 году; Хельсинский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также подписание Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США в 1987 году в Вашингтоне. С точки зрения авторов этой статьи, три выше перечисленные соглашения способствуют мирному развитию человечества. Например, Стокгольмская Декларация должна способствовать благополучию всех людей и их потомков во всем мире, Заключительный акт СБСЕ вносит свой вклад в укрепление мира и безопасности, продвижение основных прав человека, экономического и социального прогресса и благосостояния всех народов. Договор о РСМД «сознает, что ядерная война имела бы для всего человечества опустошительные последствия, руководствуясь целью укрепления стратегической безопасности, будучи убежденными, что меры, изложенные в настоящем Договоре, будут способствовать уменьшению опасности возникновения войны и упрочению международного мира и безопасности…». Если рассматривать межрегиональное сотрудничество, можно отметить, что в Северной Европе впервые была основана организация Северный Совет в 1952 году. 13 августа 1951 года Премьер-министр Дании Ханс Хеттофт на 28-м заседании делегатов Межпарламентской Ассоциации Северных стран предложил создать консультативный орган, в котором парламентарии североевропейских стран будут встречаться на регулярной основе. Это предложение было принято и ратифицировано Данией, Исландией, Норвегией и Швецией в 1952 году. Финляндия стала членом организации только в 1956 году. В 1971 году в рамках Северного Совета был учрежден Северный Совет Министров, форма межправительственного сотрудничества. В этих органах членство имеют также автономные образования в лице Аландских островов, Фарерских островов и Гренландии. Во взаимодействии с Северным Советом и Северным Советом Министров был учрежден Комитет Северного Калотта, который в 1997 году будет переименован в Совет. Здесь сотрудничество непосредственно реализовывалось между самыми северными областями Финляндии, Швеции и Норвегии в области экологии экономического развития. В состав организации вошли финская Лапландия, шведская область Норрботтен и норвежские области Финнмарк, Тромс и Нурланн. Решительные шаги для оптимизации ситуации в Арктике начал проводить М.С. Горбачев, который взял курс на перестройку внутренней и внешней политики СССР. Конечно, его планы в первую очередь относились улучшения отношений с Соединенными Штатами, и для этого Арктика была замечательной площадкой для «разрядки». Тесные отношения с Финляндией, которая все еще придерживалась линии Паасикиви-Кекконена, оказали существенную роль на его выбранный курс по Арктике. Президент Финляндии Урхо Кекконен еще в начале 1980-х годов озвучил скандинавским странам идею о безъядерной зоне в Северной Европе, но она не была воспринята из-за отсутствия в Скандинавии ядерного оружия. Однако эта идея могла дать положительный результат для Горбачева, который хотел улучшить позиции Советского Союза на международной арене. Этот добрый жест он решил начать в 1987 году, когда приближалась знаменательная дата Октябрьской революции. Он хотел совместить празднование 70-летия революции с поездкой в Мурманск, который был ровесником знаменательного события. В то же самое время Мурманск был важным центром сотрудничества антигитлеровской коалиции. Объединяя эти факты, он выступил в Мурманске с речью, где начинает продвижение нового политического мышления, обращаясь к международному сообществу и в первую очередь к североевропейским странам, целью которой является снижение военного противостояния на севере планеты. Речь Горбачева в Мурманске положило начало так называемым «мурманским инициативам». Горбачев предлагал безъядерную зону в Северной Европе, ограничение военно-морской активности в прилегающих к Северной Европе морях, мирное сотрудничество по рациональному освоению ресурсов Севера и Арктики, научное изучение Арктики, охрану окружающей среды Севера, возможность прохождения иностранных судов по Северному морскому пути. Находясь с официальным визитом в Финляндии в 1989 году, Горбачев отметил положительные тенденции «мурманских инициатив»: снятие ракет средней и малой дальности с боевого дежурства в районах Европейского Севера, ликвидацию ядерного оружия морского базирования на Балтийском море, проведение в Ленинграде в 1988 году экологической конференции ученых североевропейских стран, и встречи по данной проблематике парламентариев в Москве в 1989 году. На этой встрече с президентом Финляндии он также был готов на обсуждение вопросов военно-морского разоружения, поддержку инициативы Финляндии на проведение конференции по экологии Арктики, учреждение парламентской группы североевропейских стран для обсуждения проблем в регионе, рассмотрение по-новому спорных территорий с Норвегией. Значение заявлений Горбачева было отмечено не сразу и большинство арктических государств относились к ним с некоторым подозрением. На самом деле только в Финляндии и Канаде распознали в них потенциал региональной политической «оттепели», изначально заложенные в советских заявлениях. Это было очень важно для установления доверия между арктическими странами и дальнейшего перспективного сотрудничества. Вскоре после «мурманской речи» прозвучали две инициативы по активизации сотрудничества по циркумполярным вопросам, которые были выдвинуты Финляндией и Канадой. Эти концепции по масштабу и содержанию различались, но имели те же цели, а именно институционализация международных отношений в границах Северного Полярного круга. Основная идея «финской инициативы» заключалась в том, чтобы создать механизм, который стимулировал бы политическую волю и приверженность арктических стран к сотрудничеству и разрядке в Арктике. В основе предложений Финляндии о начале обсуждения вопросов Арктики лежал экологический аспект. В конце 1980-х годов произошел ряд событий, связанных с вопросами экологии. Среди них трансграничное загрязнение, вызванное радиоактивными осадками после катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Также это выбросы диоксида серы с советских никелевых заводов на Кольском полуострове, обнаруженные в 1987 – 1988 годах. В марте 1989 года произошел разлив нефти из танкера Exxon Valdez на Аляске, а в апреле того же года утонула советская атомная подводная лодка «Комсомолец». Конечно же, большой урон окружающей среде наносили ядерные полигоны СССР. Таким образом, экологический аспект мог бы стать потенциальной областью сотрудничества из-за того, что эти вопросы были наименее спорными в отношениях между арктическими странами. В связи с этим Финляндия 12 января 1989 года отправила письмо семи арктическим странам с предложением провести Арктическую Конференцию по охране окружающей среды. Оно встретило некоторое сопротивление со стороны прибрежных стран Арктики, для которых было важно сохранение своего суверенитета над морскими районами. Они не были заинтересованы в передаче своего контролю международному экологическому режиму, в том числе и разработке документа аналогичного Договору об Антарктике. Для них экологическое сотрудничество повлекло бы за собой непредусмотренные и непропорциональные затраты в борьбе против загрязнения. «Финские инициативы» вызывали сомнение и критику из-за того, что придавался равноправный статус всем странам Арктики. Норвегия, например, выступала против «широкого» формата и считала его нежизнеспособными. Однако предложения Финляндии продолжали развиваться из-за преобладания региональных экологических проблем над «национальными» в ввиду того, что эти вопросы действительно требовали решения. Параллельно с Финляндией, с предложениями по институционализации отношений выступает канадская сторона. Идея создания «Арктического Совета» впервые была озвучена премьер-министром Канады Брайаном Малруни во время своего визита в Ленинград в ноябре 1989 года. Концепция предполагает организацию циркумполярного форума, который будет заниматься широким кругом вопросов по проблемам Арктики, сосредоточенные на экономические, социальные и культурные аспекты. Эти идеи были сформулированы годом ранее Канадским Институтом по Международным Делам. С 1990 года проект разрабатывался независимой группой “Arctic Council Panel”. Группа наметила предложение о создании АС в качестве международной организации, обладающей значительными полномочиями, включая возможность заключения обязательных соглашений и мандат, охватывающий почти весь спектр отношений в регионе, включая безопасность. В проекте были сформулированы основные принципы панарктического сотрудничества и намечены несколько вариантов структуры такого органа. Кроме того, она выдвинула потенциальные договорные положения, устанавливающие «Арктический Совет», а также подготовила перечень рекомендаций для Правительства Канады. Также эта концепция предусматривает более широкое и активное участие организаций коренных народов и неарктических стран. В сложившихся обстоятельствах арктические государства поддержали «финские инициативы». После нескольких подготовительных совещаний в Канаде в 1990-м году, Швеции в 1991-м году, а также заседания экспертов в Нью-Йорке и Осло, министры восьми арктических стран встретились с 13 по 14 июня 1991 года в финском городе Рованиеми для принятия Декларации об охране окружающей среды, в будущем известная как Стратегия по защите окружающей среды Арктики (AEPS). Таким образом, инициативы Советского Союза, Финляндии и Канады сыграли важную роль в становлении долгосрочного сотрудничества между арктическими странами, а его кульминацией стала AEPS. В Стратегии AEPS подчеркивается осознание арктическими странами важности сохранения экосистемы Арктики на национальном и международном уровнях. Они признают, «что ни одно государство в одиночку не в состоянии принять эффективные меры против угроз окружающей среды в Арктике». Также они привержены к тому, что нужно учитывать и интересы коренных народов, проживающих в Арктике. Уважение к природе и культуре коренных народов должно побудить среди арктических стран рациональное использование природных ресурсов. В AEPS изложены следующие цели для защиты окружающей Арктики: Защита арктических экосистем, включая человека. Обеспечение охраны, улучшения и восстановления качества окружающей среды и рациональной эксплуатации природных ресурсов, включая их использование местным населением и коренными народами Арктики. Признание должного внимания традиционным и культурным потребностям, ценностям и обычаям коренных народов, как они их сами определили, и стремление максимально увязать их с защитой окружающей среды Арктики. Обеспечение регулярного обзора состояния окружающей среды Арктики. Выявление, уменьшение и, в качестве конечной цели, ликвидация загрязнения. В Стратегии также отмечены шесть конкретных проблем в области загрязнения: стойкие органические загрязнители, загрязнение нефтью, тяжелые металлы, шумовое загрязнение, радиоактивное загрязнение, закисление. В связи с этим в Стратегии указаны механизмы, которые помогут решить проблемы по шести перечисленным загрязнителям. Инструментами для осуществления этих планов могут выступить институты ООН и принятые при ней ранее конвенции и декларации по вопросам загрязнения. Особенно выделяются Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.; Конвенция по предотвращению загрязнения моря из находящихся на суше источников 1974 г.; Международная конвенция по предотвращению загрязнения сбросами с судов (MARPOL) 1973 – 1978 гг. Эффективная реализация Стратегии и достижение целей должны обеспечиваться в соответствии с программой AEPS, где отмечается необходимость проведения мониторинга отдельных ключевых индикаторов состояния окружающей среды Арктики. Поэтому арктические страны договорились содействовать созданию Программы арктического мониторинга и оценки (AMAP) для того, чтобы зафиксировать эти изменения, а также для того, чтобы результаты мониторинга можно было применить для прогноза неблагоприятных биологических, химических и физических изменений в экосистеме и чтобы предотвратить, свести к минимуму или ослабить это неблагоприятное воздействие. Главной целью AMAP заключалась в измерении уровней загрязняющих веществ антропогенного происхождения и оценке их воздействия на основные компоненты окружающей среды Арктики. Эти оценки должны быть представлены в докладах и отчетах о состоянии окружающей среды, подготовленных для форумов, где будут приняты соответствующие выводы и меры для сокращения загрязнения. Сама программа AMAP была учреждена в 1991 году. Впоследствии программа Стратегии будет реализована на основе четырех рабочих групп, что повысит эффективность AEPS. Это Рабочая группа по защите арктической морской среды (PAME), Рабочая группа по предупреждению, готовности и ликвидации чрезвычайных ситуаций (EPPR), Рабочая группа по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF) и Рабочая группа по реализации программы арктического мониторинга и оценки (AMAP). В будущем они войдут в состав Арктического Совета, который будет учрежден в 1996 году. Однако скоро стало очевидно, что существует настоятельная необходимость в координации действий, надзора и взаимодействия между рабочими группами и правительствами, а также рутинная подготовка министерских заседаний. Для преодоления этого пробела в управлении, арктические страны решили создать группу Старших должностных лиц по вопросам Арктики, которая при этом не имела официального мандата, вытекающего из Декларации Рованиеми 1991 года. Первая встреча такого формата состоялась в Копенгагене в апреле 1992 года. С тех пор эти встречи носили постоянный характер в контексте Процесса Рованиеми и проводились, по крайней мере, раз в год или по необходимости. Одной из основных задач встреч на высшем уровне была осуществление Плана действий AEPS. В сентябре 1993 года очередная министерская встреча состоялась в Нууке, Гренландия. Арктические государства приняли решение и в будущем укреплять совместные усилия по защите окружающей среды в Арктике и расширить деятельность в рамках AEPS, уделяя особое внимание устойчивому развитию. Итогом этой встречи было принятие Нуукской декларации об окружающей среде и развитии в Арктике. Страны посчитали необходимым учредить Целевую Группу по Устойчивому Развитию и Утилизации (TFSDU). Кроме этого в докладе Нуукской декларации снова подчеркивалось важность улучшения координационных действий в дальнейшем сотрудничестве между арктическими странами. После встречи в Гренландии министры арктических стран по вопросам окружающей среды провели очередную встречу в Инувике в 1996 году, на которой была принята одноименная Декларация о защите окружающей среды и устойчивом развитии в Арктике. Главной задачей в соответствии с положениями указанного документа было преобразование группы TFSDU в пятую рабочую группу, что способствует устойчивому развитию в циркумполярном сотрудничестве. Последняя конференция в рамках Процесса Рованиеми или Стратегии AEPS состоялась в норвежском городе Альта в 1997 году, где также была принята Декларация. Арктические страны закрепили в документе положения об интеграции инструментов, рабочих групп программ AEPS в состав Арктического Совета, который был учрежден в 1996 году в Оттаве. Процесс Рованиеми далеко продвинул международное сотрудничество в Арктике, привлекая к этому процессу не только самих арктических государств, но коренных народов. Он заложил основу для научного сотрудничества, которого не было в таких масштабах и деталях, где применялись инструменты рабочих, которые начали складываться в этот период. Важным является то, что впервые все арктические государства
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Финляндия уделяет большое внимание арктическому направлению внешней политики. Она преследует как собственные интересы в этом направлении, так и вовлечена в международное сотрудничество, которое нацелено на улучшение экологической ситуации в Арктическом регионе. Актуальность работы обусловлена большим интересом научного сообщества, которое занимается арктическими исследованиями. Особый интерес проявляют научные центры самих арктических государств: Россия, Норвегия, Финляндия, Канада, Дания, Швеция и США. Процессы в Арктике не оставили без внимания и экспертов из Китая, Сингапура, Индии и Южной Кореи. Активность проявляет также Европейский Союз, особенно Франция, Испания и Германия. Таким образом, опыт Финляндии будет важен для экспертов в области международных отношений, заинтересованных в развитии Арктики.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Объектом настоящего исследования является арктическое направление внешней политики Финляндской Республики. Предметом работы является изучение особенностей арктического направления внешней политики Финляндии.»] Цель исследования: [«Целью настоящей работы является проведение и представление комплексного анализа арктического направления внешней политики Финляндии.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет СОГОМОНЯН Тигран Грачикович Выпускная квалификационная работа Арктическая стратегия Финляндии после окончания «холодной войны»: прошлое и современность Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5561.* «История международных отношений в XX-XXI веках» Научный руководитель: профессор, кафедра теории и истории международных отношений ФМО СПбГУ, доктор политических наук, Сергунин Александр Анатольевич Рецензент: профессор, директор Института международных отношений и мировой истории ННГУ им. Н.И. Лобачевского, доктор политических наук, Рыхтик Михаил Иванович Санкт-Петербург 2019 Список сокращений Введение Финляндия уделяет большое внимание арктическому направлению внешней политики. Она преследует как собственные интересы в этом направлении, так и вовлечена в международное сотрудничество, которое нацелено на улучшение экологической ситуации в Арктическом регионе. Высокий уровень заинтересованности Финляндской Республики объясняется активным участием в этом процессе органов государственной власти, бизнеса и научного сообщества. Актуальность работы обусловлена большим интересом научного сообщества, которое занимается арктическими исследованиями. Особый интерес проявляют научные центры самих арктических государств: Россия, Норвегия, Финляндия, Канада, Дания, Швеция и США. Процессы в Арктике не оставили без внимания и экспертов из Китая, Сингапура, Индии и Южной Кореи. Активность проявляет также Европейский Союз, особенно Франция, Испания и Германия. Таким образом, опыт Финляндии будет важен для экспертов в области международных отношений, заинтересованных в развитии Арктики. Объектом настоящего исследования является арктическое направление внешней политики Финляндской Республики. Предметом работы является изучение особенностей арктического направления внешней политики Финляндии. Целью настоящей работы является проведение и представление комплексного анализа арктического направления внешней политики Финляндии. В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть основные этапы становления арктического направления внешней политики Финляндии. Рассмотреть участие Финляндии в региональных структурах, таких как Арктический Совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Региональный Совет Баренцева/Евроарктического региона, Северный Совет, Северный Совет Министров и т.д. Рассмотреть уровень двусторонних отношений Финляндии с другими государствами. Рассмотреть вовлеченность в арктический процесс органов государственной власти Финляндской Республики: Эдускунта (парламент), Государственный Совет (правительство), Президент и органы местного самоуправления. Рассмотреть основные стратегии, правительственные доклады, министерские планы Финляндии. Рассмотреть основные международные и межрегиональные соглашения по Арктике, которые имеют значимость для Финляндии. Хронологические рамки исследования включают период с 1991 года по 2017 гг. Нижней границей выбран 1991 год, потому что время начала так называемого процесса Рованиеми, который положит начало межрегионального сотрудничества в будущем. Верхней границей выбран 2017 год, как дата начала председательства Финляндии в Арктическом Совете. Однако необходимо подчеркнуть, что фактически анализ внешней политики Финляндии по вопросам Арктики предусматривает и рассмотрение 2018 года. Территориальные рамки включают весь Арктический регион. Методологической основой работы является историко-системный подход, сравнительный анализ. Историко-системный подход поможет взглянуть на главные даты развития внешней политики Финляндии в Арктике, а сравнительный анализ позволит сопоставить это направление в 1990-2009-х гг. и в 2010-2017-е гг. Научная новизна представленной магистерской диссертации заключается в том, что впервые в отечественной литературе комплексно рассматривается внешняя политика Финляндии в Арктике. В работе впервые в научный оборот вводятся главные государственные документы Финляндской Республики, рассматривающие внешнюю политику страны в Арктическом регионе. Правительственные программы Финляндии, которые были проанализированы в работе, представлены только на финском языке. Арктическая стратегия Финляндии 2013 года вместе с поправками, принятыми в 2016 году также впервые вводятся в научный оборот. Отечественные исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, рассматривают, конечно же, документ 2013 года, однако его комплексного анализа пока нет. Научно-практическая значимость. Основные положения диссертации представляют интерес для специалистов и исследователей в области международных отношений. Материалы и выводы работ могут найти свое применение в исследовании и преподавании в ВУЗах дисциплин, которые включают изучение североевропейских стран, вопросов по Арктике и Евроарктического региона. Работа также будет полезна для сотрудников внешнеполитических ведомств, работающих в этом направлений. Степень изученности. Комплексные исследования арктического направления внешней политики Финляндии недостаточны. В указанной работе представлены монографии и статьи отечественных и зарубежных авторов. К последним относятся те, чьи труды написаны на английском и финском языках. В Российской Федерации представлено много высших учебных заведений и научно-исследовательских центров, которые занимаются изучением Арктики. В плане международных отношений вопросы Арктики рассматриваются в Московском государственном институте международных отношений (Университета) МИД России (МГИМО), Санкт-Петербургском государственном университете, в Северном (Арктическом) федеральном университете имени М.В. Ломоносова (САФУ), Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Российский институт Стратегических Исследований (РИСИ) и другие. Говоря об арктическом научном сотрудничестве, можно отметить, что российские учебные заведения являются членами Университета Арктики, одного из главных образовательных центров в Арктическом регионе, где членство имеют научные центры всех арктических государств. Отечественная литература, которая представлена в работе, рассматривает вопросы международного сотрудничества в Арктике по таким направлениям, как безопасность, геополитика, международное морское право, а также место России во всех этих процессах. Профессор САФУ Голдин Владислав Иванович в своей статье рассматривает историю освоения арктических территорий разными государствами. Говоря о Финляндии, здесь она упоминается в историческом ключе, когда у нее был выход к Баренцеву морю в 1920 году. Впоследствии область Петсамо перешла к СССР. Однако работа посвящена больше политике России и других приарктических стран, а Финляндия упоминается лишь в этом плане. Саваськов Павел Васильевич, профессор МГИМО, в своей работе обращает больше внимания на международное морское право, а в частности анализирует Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года и позицию приарктических государств в отношении этого документа. Смирнов Анатолий Иванович, профессор МГИМО, в своей работе также рассматривает Арктику в контексте безопасности, разграничения арктических вод по международным соглашениям, а также приводит историю освоения Арктики другими странами. Здесь особенно можно отметить, что автор подробно описывает и анализирует «Мурманские инициативы» М.С. Горбачева. Рассматривая зарубежную литературу, в частности, англоязычную, необходимо отметить, что исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, больше посвящают свои работы межрегиональным организациям. Особенно большое внимание уделяется Арктическому Совету, как главному органу в регионе. Труды на английском языке представлены обычно в научных сборниках. Это совместные работы одного, двух, трех и более авторов. В диссертации, например, рассматривается публикация “Arctic Yearbook”, которая выходит ежегодно с 2012 года при поддержке Северного Форума и Университета Арктики. Редактором этого сборника является известный финский эксперт Университета Лапландии, Ласси Хейнинен. В этой публикации за 2017 год была рассмотрена и включена в указанную работу статья Николаса Селхейма, Лейлеи Зоу и Осаму Инагаки. Они рассматривают эволюцию арктического сотрудничества, применяя различные подходы. Финляндия и ее внешняя политика в данном случае не рассматривается. Однако они дали объективную оценку тем событиям, которые происходили в конце 1980-х в начале 1990-х годов. Следующих экспертов, которые рассматривают проблемы Арктики, его правовой статус, важность Арктического Совета и его членов для развития региона, можно отнести и к финским экспертам, так и к зарубежным, кто пишут свои труды на английском языке. Это представители Лапландского Университета, преподаватели которого являются представителями разных национальностей. Среди них можно выделить профессора Тимо Койвурова, директора Арктического Центра Лапландского Университета. Его труды посвящены и внешней политике Финляндии, и более глобальным вопросам Арктики. Здесь рассматриваются две работы, которые написаны в соавторстве с исследователями Арктического Центра Лапландского Университета – с Пиотр Грачиком и Малгорзата Смиежек. В них дается детальный анализ истории арктического сотрудничества, указывая отличительные черты внешней политики каждой арктической страны на протяжении с 1980-х по 1990-е гг. Влиятельный профессор Моника Теннберг также является представителем Лапландского Университета. В своей работе, которая здесь отмечается, она рассматривает экологическую составляющую арктического сотрудничества, роль арктических и коренных народов в этом вопросе на протяжении 1990-х годов. Особенно подчеркиваются «Финские инициативы» по вопросам экологии, которые продвигались страной в этот период. Среди главных финских экспертов, который занимается вопросами Арктики уже на протяжении более 20-и лет, можно назвать Маркку Хейккиля. Он также исследователь Арктического Центра Лапландского Университета. Его работа, которая вышла в свет в 2019 году, посвящена особенностям внешней политики Финляндской Республики с конца 1990-х гг. по настоящее время. Источниковая база исследования. В указанной работе были рассмотрены различные источники, необходимые для анализа внешней политики Финляндии в Арктическом регионе. Источники целесообразно разбить на несколько видов: Международные документы. В настоящей работе были рассмотрены конвенции и декларации, принятые на уровне Организации Объединенных Наций. Среди них: Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г.; Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 1992 г.; Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 1997 г.; Декларация о правах коренных народов 2007 г. Межрегиональные документы. В работе представлены декларации, стратегии и соглашения, которые были приняты на уровне АС, СБЕР, БРС и других межрегиональных организаций. Среди них: Стратегия по защите окружающей среды Арктики 1991 г.; Киркенесская Декларация об учреждении СБЕР 1993 г.; Оттавская Декларация 1996 г.; Икалуитская Декларация 1998 г.; Инарская Декларация 2002 г. Государственные документы. В настоящей работе были проанализированы правительственные программы, отчеты и стратегии Финляндской Республики. Среди них: правительственная программа Пааво Липпонена 1995 г. и 1999 г.; правительственная программа Матти Ванханена 2003 г. и 2007 г.; Арктическая стратегия Финляндии 2010 г. и Арктическая стратегия 2013 г. Прочие источники. В работе были использованы официальные интернет страницы международных и межрегиональных организаций; официальные сайты органов государственной власти Финляндской Республики; страницы научно-исследовательских центров, некоммерческих организаций и компаний Финляндии. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения, списка сокращений и глоссария. Глава 1. Арктический регион и его значение во внешней политике Финляндии в 1990-х годах Начало международного и межрегионального сотрудничества по вопросам Арктики Географически Арктическим регионом считаются те части суши и водных пространств, которые расположены севернее Полярного круга. Границы Арктики также связывают с положением на карте изотермы июля, равной +10˚. Однако общепринятых границ Арктики не существует. Территориально к Арктическому региону относят северную полярную область Земли, которая включает Северный Ледовитый океан и его моря. Это Гренландское, Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское, Бофорта и Баффина моря. К Арктике относятся также залив Фокс-Бейсин, проливы и заливы Канадского Арктического архипелага, северные части Тихого и Атлантического океанов, Канадский Арктический архипелаг, Гренландию, Шпицберген, Землю Франц-Иосифа, Новую Землю, Северную Землю, Новосибирские острова, остров Врангеля, а также северные побережья материков Евразия и Северная Америка. Площадь Арктики составляет около 21 млн. кв. км. В Арктике располагаются территории Дании, Канады, Норвегии, РФ, США, Швеции, Финляндии и Исландии. При этом самые протяженные границы в Арктике имеет Российская Федерация. В последнее время также принято выделять границы Европейской Арктики в качестве отдельного Баренцева региона. Баренцев/Евроарктический регион – это территория, занимающая северные части Норвегии, Швеции, Финляндии и Российской Федерации. Он включает 15 административно-территориальных единиц вышеназванных государств. Более 75% площади региона приходится на Россию. Баренцев регион считают европейскими воротами в Арктику и Баренцево море, которое омывает берега Норвегии и России. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года разделена между Норвегией и Россией. Географические границы Баренцева региона простираются от северного побережья Норвегии на западе до Воркуты на востоке. Площадь региона составляет 1 755 800 км². На территории Евроарктического региона проживают более 5 млн. жителей. Совокупность этих территориальных образований сопоставимо 5 крупнейшим европейским государствам: Франции, Испании, Германии, Италии и Нидерландам. Баренцево море граничит с Норвежским и Гренландским морями на западе, Северным Ледовитым океаном на севере и Карским морем на востоке. Климат региона очень изменчив: он суровый и с разнообразной природой. В Евроарктическом регионе встречаются цепь Скандинавских гор на западе, арктическая тундра на Кольском полуострове, в Ненецком автономном округе и на острове Новая Земля на востоке. Кроме того, нигде в Европе нет больше столько леса, рыбы, полезных ископаемых, газа и нефти, как здесь. Все эти составляющие создают основу для экономического развития и развития предпринимательства в Баренцевом регионе. Международное сотрудничество по вопросам Арктики имело долгий путь становления. Российские и зарубежные эксперты в области международных отношений, рассматривающие проблемы Арктики в сфере безопасности, защиты окружающей среды, международного права и социально-экономического развития считают началом сотрудничества в регионе период после окончания «холодной войны». Сотрудничество по арктическим вопросам в период «холодной войны» практически отсутствовало в контексте мировой политики из-за того, что здесь сложилась конфронтация между НАТО и странами Организации Варшавского Договора, то есть между США и СССР. Второй аспект касался притязаний и споров между странами Арктики из-за территорий в Северном Ледовитом океане. Эта проблема будет активно обсуждаться уже в XXI столетии. Вопросы по принадлежности территорий в СЛО будут обсуждаться на основе принятого в 1982 году и ратифицированного в 1994 году большинством государств мира, Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Если рассматривать вопросы экологии и окружающей среды, то можно отметить позицию видного ученого Моники Теннберг. Она своей книге затрагивает вопросы окружающей среды и жизни коренных народов. Здесь рассматривается скорее использование в качестве инструмента тех деклараций, которые были приняты в ООН ранее. В частности это происходило в период с конца 1980-х годов, когда начался процесс Мурманских инициатив. Однако другие исследователи, которые рассматривают вопросы начала сотрудничества в Арктике, подчеркивают, что это было бы не реализуемо, если бы не произошло три самых главных события, которые способствовали разрядке в международных отношениях: принятие Декларации ООН по проблемам окружающей среды человека в Стокгольме в 1972 году; Хельсинский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также подписание Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США в 1987 году в Вашингтоне. С точки зрения авторов этой статьи, три выше перечисленные соглашения способствуют мирному развитию человечества. Например, Стокгольмская Декларация должна способствовать благополучию всех людей и их потомков во всем мире, Заключительный акт СБСЕ вносит свой вклад в укрепление мира и безопасности, продвижение основных прав человека, экономического и социального прогресса и благосостояния всех народов. Договор о РСМД «сознает, что ядерная война имела бы для всего человечества опустошительные последствия, руководствуясь целью укрепления стратегической безопасности, будучи убежденными, что меры, изложенные в настоящем Договоре, будут способствовать уменьшению опасности возникновения войны и упрочению международного мира и безопасности…». Если рассматривать межрегиональное сотрудничество, можно отметить, что в Северной Европе впервые была основана организация Северный Совет в 1952 году. 13 августа 1951 года Премьер-министр Дании Ханс Хеттофт на 28-м заседании делегатов Межпарламентской Ассоциации Северных стран предложил создать консультативный орган, в котором парламентарии североевропейских стран будут встречаться на регулярной основе. Это предложение было принято и ратифицировано Данией, Исландией, Норвегией и Швецией в 1952 году. Финляндия стала членом организации только в 1956 году. В 1971 году в рамках Северного Совета был учрежден Северный Совет Министров, форма межправительственного сотрудничества. В этих органах членство имеют также автономные образования в лице Аландских островов, Фарерских островов и Гренландии. Во взаимодействии с Северным Советом и Северным Советом Министров был учрежден Комитет Северного Калотта, который в 1997 году будет переименован в Совет. Здесь сотрудничество непосредственно реализовывалось между самыми северными областями Финляндии, Швеции и Норвегии в области экологии экономического развития. В состав организации вошли финская Лапландия, шведская область Норрботтен и норвежские области Финнмарк, Тромс и Нурланн. Решительные шаги для оптимизации ситуации в Арктике начал проводить М.С. Горбачев, который взял курс на перестройку внутренней и внешней политики СССР. Конечно, его планы в первую очередь относились улучшения отношений с Соединенными Штатами, и для этого Арктика была замечательной площадкой для «разрядки». Тесные отношения с Финляндией, которая все еще придерживалась линии Паасикиви-Кекконена, оказали существенную роль на его выбранный курс по Арктике. Президент Финляндии Урхо Кекконен еще в начале 1980-х годов озвучил скандинавским странам идею о безъядерной зоне в Северной Европе, но она не была воспринята из-за отсутствия в Скандинавии ядерного оружия. Однако эта идея могла дать положительный результат для Горбачева, который хотел улучшить позиции Советского Союза на международной арене. Этот добрый жест он решил начать в 1987 году, когда приближалась знаменательная дата Октябрьской революции. Он хотел совместить празднование 70-летия революции с поездкой в Мурманск, который был ровесником знаменательного события. В то же самое время Мурманск был важным центром сотрудничества антигитлеровской коалиции. Объединяя эти факты, он выступил в Мурманске с речью, где начинает продвижение нового политического мышления, обращаясь к международному сообществу и в первую очередь к североевропейским странам, целью которой является снижение военного противостояния на севере планеты. Речь Горбачева в Мурманске положило начало так называемым «мурманским инициативам». Горбачев предлагал безъядерную зону в Северной Европе, ограничение военно-морской активности в прилегающих к Северной Европе морях, мирное сотрудничество по рациональному освоению ресурсов Севера и Арктики, научное изучение Арктики, охрану окружающей среды Севера, возможность прохождения иностранных судов по Северному морскому пути. Находясь с официальным визитом в Финляндии в 1989 году, Горбачев отметил положительные тенденции «мурманских инициатив»: снятие ракет средней и малой дальности с боевого дежурства в районах Европейского Севера, ликвидацию ядерного оружия морского базирования на Балтийском море, проведение в Ленинграде в 1988 году экологической конференции ученых североевропейских стран, и встречи по данной проблематике парламентариев в Москве в 1989 году. На этой встрече с президентом Финляндии он также был готов на обсуждение вопросов военно-морского разоружения, поддержку инициативы Финляндии на проведение конференции по экологии Арктики, учреждение парламентской группы североевропейских стран для обсуждения проблем в регионе, рассмотрение по-новому спорных территорий с Норвегией. Значение заявлений Горбачева было отмечено не сразу и большинство арктических государств относились к ним с некоторым подозрением. На самом деле только в Финляндии и Канаде распознали в них потенциал региональной политической «оттепели», изначально заложенные в советских заявлениях. Это было очень важно для установления доверия между арктическими странами и дальнейшего перспективного сотрудничества. Вскоре после «мурманской речи» прозвучали две инициативы по активизации сотрудничества по циркумполярным вопросам, которые были выдвинуты Финляндией и Канадой. Эти концепции по масштабу и содержанию различались, но имели те же цели, а именно институционализация международных отношений в границах Северного Полярного круга. Основная идея «финской инициативы» заключалась в том, чтобы создать механизм, который стимулировал бы политическую волю и приверженность арктических стран к сотрудничеству и разрядке в Арктике. В основе предложений Финляндии о начале обсуждения вопросов Арктики лежал экологический аспект. В конце 1980-х годов произошел ряд событий, связанных с вопросами экологии. Среди них трансграничное загрязнение, вызванное радиоактивными осадками после катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Также это выбросы диоксида серы с советских никелевых заводов на Кольском полуострове, обнаруженные в 1987 – 1988 годах. В марте 1989 года произошел разлив нефти из танкера Exxon Valdez на Аляске, а в апреле того же года утонула советская атомная подводная лодка «Комсомолец». Конечно же, большой урон окружающей среде наносили ядерные полигоны СССР. Таким образом, экологический аспект мог бы стать потенциальной областью сотрудничества из-за того, что эти вопросы были наименее спорными в отношениях между арктическими странами. В связи с этим Финляндия 12 января 1989 года отправила письмо семи арктическим странам с предложением провести Арктическую Конференцию по охране окружающей среды. Оно встретило некоторое сопротивление со стороны прибрежных стран Арктики, для которых было важно сохранение своего суверенитета над морскими районами. Они не были заинтересованы в передаче своего контролю международному экологическому режиму, в том числе и разработке документа аналогичного Договору об Антарктике. Для них экологическое сотрудничество повлекло бы за собой непредусмотренные и непропорциональные затраты в борьбе против загрязнения. «Финские инициативы» вызывали сомнение и критику из-за того, что придавался равноправный статус всем странам Арктики. Норвегия, например, выступала против «широкого» формата и считала его нежизнеспособными. Однако предложения Финляндии продолжали развиваться из-за преобладания региональных экологических проблем над «национальными» в ввиду того, что эти вопросы действительно требовали решения. Параллельно с Финляндией, с предложениями по институционализации отношений выступает канадская сторона. Идея создания «Арктического Совета» впервые была озвучена премьер-министром Канады Брайаном Малруни во время своего визита в Ленинград в ноябре 1989 года. Концепция предполагает организацию циркумполярного форума, который будет заниматься широким кругом вопросов по проблемам Арктики, сосредоточенные на экономические, социальные и культурные аспекты. Эти идеи были сформулированы годом ранее Канадским Институтом по Международным Делам. С 1990 года проект разрабатывался независимой группой “Arctic Council Panel”. Группа наметила предложение о создании АС в качестве международной организации, обладающей значительными полномочиями, включая возможность заключения обязательных соглашений и мандат, охватывающий почти весь спектр отношений в регионе, включая безопасность. В проекте были сформулированы основные принципы панарктического сотрудничества и намечены несколько вариантов структуры такого органа. Кроме того, она выдвинула потенциальные договорные положения, устанавливающие «Арктический Совет», а также подготовила перечень рекомендаций для Правительства Канады. Также эта концепция предусматривает более широкое и активное участие организаций коренных народов и неарктических стран. В сложившихся обстоятельствах арктические государства поддержали «финские инициативы». После нескольких подготовительных совещаний в Канаде в 1990-м году, Швеции в 1991-м году, а также заседания экспертов в Нью-Йорке и Осло, министры восьми арктических стран встретились с 13 по 14 июня 1991 года в финском городе Рованиеми для принятия Декларации об охране окружающей среды, в будущем известная как Стратегия по защите окружающей среды Арктики (AEPS). Таким образом, инициативы Советского Союза, Финляндии и Канады сыграли важную роль в становлении долгосрочного сотрудничества между арктическими странами, а его кульминацией стала AEPS. В Стратегии AEPS подчеркивается осознание арктическими странами важности сохранения экосистемы Арктики на национальном и международном уровнях. Они признают, «что ни одно государство в одиночку не в состоянии принять эффективные меры против угроз окружающей среды в Арктике». Также они привержены к тому, что нужно учитывать и интересы коренных народов, проживающих в Арктике. Уважение к природе и культуре коренных народов должно побудить среди арктических стран рациональное использование природных ресурсов. В AEPS изложены следующие цели для защиты окружающей Арктики: Защита арктических экосистем, включая человека. Обеспечение охраны, улучшения и восстановления качества окружающей среды и рациональной эксплуатации природных ресурсов, включая их использование местным населением и коренными народами Арктики. Признание должного внимания традиционным и культурным потребностям, ценностям и обычаям коренных народов, как они их сами определили, и стремление максимально увязать их с защитой окружающей среды Арктики. Обеспечение регулярного обзора состояния окружающей среды Арктики. Выявление, уменьшение и, в качестве конечной цели, ликвидация загрязнения. В Стратегии также отмечены шесть конкретных проблем в области загрязнения: стойкие органические загрязнители, загрязнение нефтью, тяжелые металлы, шумовое загрязнение, радиоактивное загрязнение, закисление. В связи с этим в Стратегии указаны механизмы, которые помогут решить проблемы по шести перечисленным загрязнителям. Инструментами для осуществления этих планов могут выступить институты ООН и принятые при ней ранее конвенции и декларации по вопросам загрязнения. Особенно выделяются Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.; Конвенция по предотвращению загрязнения моря из находящихся на суше источников 1974 г.; Международная конвенция по предотвращению загрязнения сбросами с судов (MARPOL) 1973 – 1978 гг. Эффективная реализация Стратегии и достижение целей должны обеспечиваться в соответствии с программой AEPS, где отмечается необходимость проведения мониторинга отдельных ключевых индикаторов состояния окружающей среды Арктики. Поэтому арктические страны договорились содействовать созданию Программы арктического мониторинга и оценки (AMAP) для того, чтобы зафиксировать эти изменения, а также для того, чтобы результаты мониторинга можно было применить для прогноза неблагоприятных биологических, химических и физических изменений в экосистеме и чтобы предотвратить, свести к минимуму или ослабить это неблагоприятное воздействие. Главной целью AMAP заключалась в измерении уровней загрязняющих веществ антропогенного происхождения и оценке их воздействия на основные компоненты окружающей среды Арктики. Эти оценки должны быть представлены в докладах и отчетах о состоянии окружающей среды, подготовленных для форумов, где будут приняты соответствующие выводы и меры для сокращения загрязнения. Сама программа AMAP была учреждена в 1991 году. Впоследствии программа Стратегии будет реализована на основе четырех рабочих групп, что повысит эффективность AEPS. Это Рабочая группа по защите арктической морской среды (PAME), Рабочая группа по предупреждению, готовности и ликвидации чрезвычайных ситуаций (EPPR), Рабочая группа по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF) и Рабочая группа по реализации программы арктического мониторинга и оценки (AMAP). В будущем они войдут в состав Арктического Совета, который будет учрежден в 1996 году. Однако скоро стало очевидно, что существует настоятельная необходимость в координации действий, надзора и взаимодействия между рабочими группами и правительствами, а также рутинная подготовка министерских заседаний. Для преодоления этого пробела в управлении, арктические страны решили создать группу Старших должностных лиц по вопросам Арктики, которая при этом не имела официального мандата, вытекающего из Декларации Рованиеми 1991 года. Первая встреча такого формата состоялась в Копенгагене в апреле 1992 года. С тех пор эти встречи носили постоянный характер в контексте Процесса Рованиеми и проводились, по крайней мере, раз в год или по необходимости. Одной из основных задач встреч на высшем уровне была осуществление Плана действий AEPS. В сентябре 1993 года очередная министерская встреча состоялась в Нууке, Гренландия. Арктические государства приняли решение и в будущем укреплять совместные усилия по защите окружающей среды в Арктике и расширить деятельность в рамках AEPS, уделяя особое внимание устойчивому развитию. Итогом этой встречи было принятие Нуукской декларации об окружающей среде и развитии в Арктике. Страны посчитали необходимым учредить Целевую Группу по Устойчивому Развитию и Утилизации (TFSDU). Кроме этого в докладе Нуукской декларации снова подчеркивалось важность улучшения координационных действий в дальнейшем сотрудничестве между арктическими странами. После встречи в Гренландии министры арктических стран по вопросам окружающей среды провели очередную встречу в Инувике в 1996 году, на которой была принята одноименная Декларация о защите окружающей среды и устойчивом развитии в Арктике. Главной задачей в соответствии с положениями указанного документа было преобразование группы TFSDU в пятую рабочую группу, что способствует устойчивому развитию в циркумполярном сотрудничестве. Последняя конференция в рамках Процесса Рованиеми или Стратегии AEPS состоялась в норвежском городе Альта в 1997 году, где также была принята Декларация. Арктические страны закрепили в документе положения об интеграции инструментов, рабочих групп программ AEPS в состав Арктического Совета, который был учрежден в 1996 году в Оттаве. Процесс Рованиеми далеко продвинул международное сотрудничество в Арктике, привлекая к этому процессу не только самих арктических государств, но коренных народов. Он заложил основу для научного сотрудничества, которого не было в таких масштабах и деталях, где применялись инструменты рабочих, которые начали складываться в этот период. Важн
Обзор литературы в статье: [«В указанной работе представлены монографии и статьи отечественных и зарубежных авторов. К последним относятся те, чьи труды написаны на английском и финском языках. В Российской Федерации представлено много высших учебных заведений и научно-исследовательских центров, которые занимаются изучением Арктики. В плане международных отношений вопросы Арктики рассматриваются в Московском государственном институте международных отношений (Университета) МИД России (МГИМО), Санкт-Петербургском государственном университете, в Северном (Арктическом) федеральном университете имени М.В. Ломоносова (САФУ), Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Российский институт Стратегических Исследований (РИСИ) и другие. Говоря об арктическом научном сотрудничестве, можно отметить, что российские учебные заведения являются членами Университета Арктики, одного из главных образовательных центров в Арктическом регионе, где членство имеют научные центры всех арктических государств. Отечественная литература, которая представлена в работе, рассматривает вопросы международного сотрудничества в Арктике по таким направлениям, как безопасность, геополитика, международное морское право, а также место России во всех этих процессах. Профессор САФУ Голдин Владислав Иванович в своей статье рассматривает историю освоения арктических территорий разными государствами. Говоря о Финляндии, здесь она упоминается в историческом ключе, когда у нее был выход к Баренцеву морю в 1920 году. Впоследствии область Петсамо перешла к СССР. Однако работа посвящена больше политике России и других приарктических стран, а Финляндия упоминается лишь в этом плане. Саваськов Павел Васильевич, профессор МГИМО, в своей работе обращает больше внимания на международное морское право, а в частности анализирует Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года и позицию приарктических государств в отношении этого документа. Смирнов Анатолий Иванович, профессор МГИМО, в своей работе также рассматривает Арктику в контексте безопасности, разграничения арктических вод по международным соглашениям, а также приводит историю освоения Арктики другими странами. Здесь особенно можно отметить, что автор подробно описывает и анализирует «Мурманские инициативы» М.С. Горбачева. Рассматривая зарубежную литературу, в частности, англоязычную, необходимо отметить, что исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, больше посвящают свои работы межрегиональным организациям. Особенно большое внимание уделяется Арктическому Совету, как главному органу в регионе. Труды на английском языке представлены обычно в научных сборниках. Это совместные работы одного, двух, трех и более авторов. В диссертации, например, рассматривается публикация “Arctic Yearbook”, которая выходит ежегодно с 2012 года при поддержке Северного Форума и Университета Арктики. Редактором этого сборника является известный финский эксперт Университета Лапландии, Ласси Хейнинен. В этой публикации за 2017 год была рассмотрена и включена в указанную работу статья Николаса Селхейма, Лейлеи Зоу и Осаму Инагаки. Они рассматривают эволюцию арктического сотрудничества, применяя различные подходы. Финляндия и ее внешняя политика в данном случае не рассматривается. Однако они дали объективную оценку тем событиям, которые происходили в конце 1980-х в начале 1990-х годов. Следующих экспертов, которые рассматривают проблемы Арктики, его правовой статус, важность Арктического Совета и его членов для развития региона, можно отнести и к финским экспертам, так и к зарубежным, кто пишут свои труды на английском языке. Это представители Лапландского Университета, преподаватели которого являются представителями разных национальностей. Среди них можно выделить профессора Тимо Койвурова, директора Арктического Центра Лапландского Университета. Его труды посвящены и внешней политике Финляндии, и более глобальным вопросам Арктики. Здесь рассматриваются две работы, которые написаны в соавторстве с исследователями Арктического Центра Лапландского Университета – с Пиотр Грачиком и Малгорзата Смиежек. В них дается детальный анализ истории арктического сотрудничества, указывая отличительные черты внешней политики каждой арктической страны на протяжении с 1980-х по 1990-е гг. Влиятельный профессор Моника Теннберг также является представителем Лапландского Университета. В своей работе, которая здесь отмечается, она рассматривает экологическую составляющую арктического сотрудничества, роль арктических и коренных народов в этом вопросе на протяжении 1990-х годов. Особенно подчеркиваются «Финские инициативы» по вопросам экологии, которые продвигались страной в этот период. Среди главных финских экспертов, который занимается вопросами Арктики уже на протяжении более 20-и лет, можно назвать Маркку Хейккиля. Он также исследователь Арктического Центра Лапландского Университета. Его работа, которая вышла в свет в 2019 году, посвящена особенностям внешней политики Финляндской Республики с конца 1990-х гг. по настоящее время.»] Расположение обзора литературы: [обзор литературы интегрирован во введение статьи, отсутствует отдельный раздел] Общая характеристика обзора: [обзор литературы представлен во введении; содержит анализ отечественных и зарубежных источников, включая монографии, статьи, учебные заведения и научно-исследовательские центры; акцент сделан на исследователях из России и Финляндии, а также на англоязычных публикациях; обзор охватывает правовые, исторические, экологические и политические аспекты арктического сотрудничества; представлены ссылки на современные и классические исследования, с упоминанием конкретных академиков и научных сборников]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет СОГОМОНЯН Тигран Грачикович Выпускная квалификационная работа Арктическая стратегия Финляндии после окончания «холодной войны»: прошлое и современность Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5561.* «История международных отношений в XX-XXI веках» Научный руководитель: профессор, кафедра теории и истории международных отношений ФМО СПбГУ, доктор политических наук, Сергунин Александр Анатольевич Рецензент: профессор, директор Института международных отношений и мировой истории ННГУ им. Н.И. Лобачевского, доктор политических наук, Рыхтик Михаил Иванович Санкт-Петербург 2019 Список сокращений Введение Финляндия уделяет большое внимание арктическому направлению внешней политики. Она преследует как собственные интересы в этом направлении, так и вовлечена в международное сотрудничество, которое нацелено на улучшение экологической ситуации в Арктическом регионе. Высокий уровень заинтересованности Финляндской Республики объясняется активным участием в этом процессе органов государственной власти, бизнеса и научного сообщества. Актуальность работы обусловлена большим интересом научного сообщества, которое занимается арктическими исследованиями. Особый интерес проявляют научные центры самих арктических государств: Россия, Норвегия, Финляндия, Канада, Дания, Швеция и США. Процессы в Арктике не оставили без внимания и экспертов из Китая, Сингапура, Индии и Южной Кореи. Активность проявляет также Европейский Союз, особенно Франция, Испания и Германия. Таким образом, опыт Финляндии будет важен для экспертов в области международных отношений, заинтересованных в развитии Арктики. Объектом настоящего исследования является арктическое направление внешней политики Финляндской Республики. Предметом работы является изучение особенностей арктического направления внешней политики Финляндии. Целью настоящей работы является проведение и представление комплексного анализа арктического направления внешней политики Финляндии. В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть основные этапы становления арктического направления внешней политики Финляндии. Рассмотреть участие Финляндии в региональных структурах, таких как Арктический Совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Региональный Совет Баренцева/Евроарктического региона, Северный Совет, Северный Совет Министров и т.д. Рассмотреть уровень двусторонних отношений Финляндии с другими государствами. Рассмотреть вовлеченность в арктический процесс органов государственной власти Финляндской Республики: Эдускунта (парламент), Государственный Совет (правительство), Президент и органы местного самоуправления. Рассмотреть основные стратегии, правительственные доклады, министерские планы Финляндии. Рассмотреть основные международные и межрегиональные соглашения по Арктике, которые имеют значимость для Финляндии. Хронологические рамки исследования включают период с 1991 года по 2017 гг. Нижней границей выбран 1991 год, потому что время начала так называемого процесса Рованиеми, который положит начало межрегионального сотрудничества в будущем. Верхней границей выбран 2017 год, как дата начала председательства Финляндии в Арктическом Совете. Однако необходимо подчеркнуть, что фактически анализ внешней политики Финляндии по вопросам Арктики предусматривает и рассмотрение 2018 года. Территориальные рамки включают весь Арктический регион. Методологической основой работы является историко-системный подход, сравнительный анализ. Историко-системный подход поможет взглянуть на главные даты развития внешней политики Финляндии в Арктике, а сравнительный анализ позволит сопоставить это направление в 1990-2009-х гг. и в 2010-2017-е гг. Научная новизна представленной магистерской диссертации заключается в том, что впервые в отечественной литературе комплексно рассматривается внешняя политика Финляндии в Арктике. В работе впервые в научный оборот вводятся главные государственные документы Финляндской Республики, рассматривающие внешнюю политику страны в Арктическом регионе. Правительственные программы Финляндии, которые были проанализированы в работе, представлены только на финском языке. Арктическая стратегия Финляндии 2013 года вместе с поправками, принятыми в 2016 году также впервые вводятся в научный оборот. Отечественные исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, рассматривают, конечно же, документ 2013 года, однако его комплексного анализа пока нет. Научно-практическая значимость. Основные положения диссертации представляют интерес для специалистов и исследователей в области международных отношений. Материалы и выводы работ могут найти свое применение в исследовании и преподавании в ВУЗах дисциплин, которые включают изучение североевропейских стран, вопросов по Арктике и Евроарктического региона. Работа также будет полезна для сотрудников внешнеполитических ведомств, работающих в этом направлений. Степень изученности. Комплексные исследования арктического направления внешней политики Финляндии недостаточны. В указанной работе представлены монографии и статьи отечественных и зарубежных авторов. К последним относятся те, чьи труды написаны на английском и финском языках. В Российской Федерации представлено много высших учебных заведений и научно-исследовательских центров, которые занимаются изучением Арктики. В плане международных отношений вопросы Арктики рассматриваются в Московском государственном институте международных отношений (Университета) МИД России (МГИМО), Санкт-Петербургском государственном университете, в Северном (Арктическом) федеральном университете имени М.В. Ломоносова (САФУ), Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Российский институт Стратегических Исследований (РИСИ) и другие. Говоря об арктическом научном сотрудничестве, можно отметить, что российские учебные заведения являются членами Университета Арктики, одного из главных образовательных центров в Арктическом регионе, где членство имеют научные центры всех арктических государств. Отечественная литература, которая представлена в работе, рассматривает вопросы международного сотрудничества в Арктике по таким направлениям, как безопасность, геополитика, международное морское право, а также место России во всех этих процессах. Профессор САФУ Голдин Владислав Иванович в своей статье рассматривает историю освоения арктических территорий разными государствами. Говоря о Финляндии, здесь она упоминается в историческом ключе, когда у нее был выход к Баренцеву морю в 1920 году. Впоследствии область Петсамо перешла к СССР. Однако работа посвящена больше политике России и других приарктических стран, а Финляндия упоминается лишь в этом плане. Саваськов Павел Васильевич, профессор МГИМО, в своей работе обращает больше внимания на международное морское право, а в частности анализирует Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года и позицию приарктических государств в отношении этого документа. Смирнов Анатолий Иванович, профессор МГИМО, в своей работе также рассматривает Арктику в контексте безопасности, разграничения арктических вод по международным соглашениям, а также приводит историю освоения Арктики другими странами. Здесь особенно можно отметить, что автор подробно описывает и анализирует «Мурманские инициативы» М.С. Горбачева. Рассматривая зарубежную литературу, в частности, англоязычную, необходимо отметить, что исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, больше посвящают свои работы межрегиональным организациям. Особенно большое внимание уделяется Арктическому Совету, как главному органу в регионе. Труды на английском языке представлены обычно в научных сборниках. Это совместные работы одного, двух, трех и более авторов. В диссертации, например, рассматривается публикация “Arctic Yearbook”, которая выходит ежегодно с 2012 года при поддержке Северного Форума и Университета Арктики. Редактором этого сборника является известный финский эксперт Университета Лапландии, Ласси Хейнинен. В этой публикации за 2017 год была рассмотрена и включена в указанную работу статья Николаса Селхейма, Лейлеи Зоу и Осаму Инагаки. Они рассматривают эволюцию арктического сотрудничества, применяя различные подходы. Финляндия и ее внешняя политика в данном случае не рассматривается. Однако они дали объективную оценку тем событиям, которые происходили в конце 1980-х в начале 1990-х годов. Следующих экспертов, которые рассматривают проблемы Арктики, его правовой статус, важность Арктического Совета и его членов для развития региона, можно отнести и к финским экспертам, так и к зарубежным, кто пишут свои труды на английском языке. Это представители Лапландского Университета, преподаватели которого являются представителями разных национальностей. Среди них можно выделить профессора Тимо Койвурова, директора Арктического Центра Лапландского Университета. Его труды посвящены и внешней политике Финляндии, и более глобальным вопросам Арктики. Здесь рассматриваются две работы, которые написаны в соавторстве с исследователями Арктического Центра Лапландского Университета – с Пиотр Грачиком и Малгорзата Смиежек. В них дается детальный анализ истории арктического сотрудничества, указывая отличительные черты внешней политики каждой арктической страны на протяжении с 1980-х по 1990-е гг. Влиятельный профессор Моника Теннберг также является представителем Лапландского Университета. В своей работе, которая здесь отмечается, она рассматривает экологическую составляющую арктического сотрудничества, роль арктических и коренных народов в этом вопросе на протяжении 1990-х годов. Особенно подчеркиваются «Финские инициативы» по вопросам экологии, которые продвигались страной в этот период. Среди главных финских экспертов, который занимается вопросами Арктики уже на протяжении более 20-и лет, можно назвать Маркку Хейккиля. Он также исследователь Арктического Центра Лапландского Университета. Его работа, которая вышла в свет в 2019 году, посвящена особенностям внешней политики Финляндской Республики с конца 1990-х гг. по настоящее время. Источниковая база исследования. В указанной работе были рассмотрены различные источники, необходимые для анализа внешней политики Финляндии в Арктическом регионе. Источники целесообразно разбить на несколько видов: Международные документы. В настоящей работе были рассмотрены конвенции и декларации, принятые на уровне Организации Объединенных Наций. Среди них: Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г.; Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 1992 г.; Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 1997 г.; Декларация о правах коренных народов 2007 г. Межрегиональные документы. В работе представлены декларации, стратегии и соглашения, которые были приняты на уровне АС, СБЕР, БРС и других межрегиональных организаций. Среди них: Стратегия по защите окружающей среды Арктики 1991 г.; Киркенесская Декларация об учреждении СБЕР 1993 г.; Оттавская Декларация 1996 г.; Икалуитская Декларация 1998 г.; Инарская Декларация 2002 г. Государственные документы. В настоящей работе были проанализированы правительственные программы, отчеты и стратегии Финляндской Республики. Среди них: правительственная программа Пааво Липпонена 1995 г. и 1999 г.; правительственная программа Матти Ванханена 2003 г. и 2007 г.; Арктическая стратегия Финляндии 2010 г. и Арктическая стратегия 2013 г. Прочие источники. В работе были использованы официальные интернет страницы международных и межрегиональных организаций; официальные сайты органов государственной власти Финляндской Республики; страницы научно-исследовательских центров, некоммерческих организаций и компаний Финляндии. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения, списка сокращений и глоссария. Глава 1. Арктический регион и его значение во внешней политике Финляндии в 1990-х годах Начало международного и межрегионального сотрудничества по вопросам Арктики Географически Арктическим регионом считаются те части суши и водных пространств, которые расположены севернее Полярного круга. Границы Арктики также связывают с положением на карте изотермы июля, равной +10˚. Однако общепринятых границ Арктики не существует. Территориально к Арктическому региону относят северную полярную область Земли, которая включает Северный Ледовитый океан и его моря. Это Гренландское, Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское, Бофорта и Баффина моря. К Арктике относятся также залив Фокс-Бейсин, проливы и заливы Канадского Арктического архипелага, северные части Тихого и Атлантического океанов, Канадский Арктический архипелаг, Гренландию, Шпицберген, Землю Франц-Иосифа, Новую Землю, Северную Землю, Новосибирские острова, остров Врангеля, а также северные побережья материков Евразия и Северная Америка. Площадь Арктики составляет около 21 млн. кв. км. В Арктике располагаются территории Дании, Канады, Норвегии, РФ, США, Швеции, Финляндии и Исландии. При этом самые протяженные границы в Арктике имеет Российская Федерация. В последнее время также принято выделять границы Европейской Арктики в качестве отдельного Баренцева региона. Баренцев/Евроарктический регион – это территория, занимающая северные части Норвегии, Швеции, Финляндии и Российской Федерации. Он включает 15 административно-территориальных единиц вышеназванных государств. Более 75% площади региона приходится на Россию. Баренцев регион считают европейскими воротами в Арктику и Баренцево море, которое омывает берега Норвегии и России. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года разделена между Норвегией и Россией. Географические границы Баренцева региона простираются от северного побережья Норвегии на западе до Воркуты на востоке. Площадь региона составляет 1 755 800 км². На территории Евроарктического региона проживают более 5 млн. жителей. Совокупность этих территориальных образований сопоставимо 5 крупнейшим европейским государствам: Франции, Испании, Германии, Италии и Нидерландам. Баренцево море граничит с Норвежским и Гренландским морями на западе, Северным Ледовитым океаном на севере и Карским морем на востоке. Климат региона очень изменчив: он суровый и с разнообразной природой. В Евроарктическом регионе встречаются цепь Скандинавских гор на западе, арктическая тундра на Кольском полуострове, в Ненецком автономном округе и на острове Новая Земля на востоке. Кроме того, нигде в Европе нет больше столько леса, рыбы, полезных ископаемых, газа и нефти, как здесь. Все эти составляющие создают основу для экономического развития и развития предпринимательства в Баренцевом регионе. Международное сотрудничество по вопросам Арктики имело долгий путь становления. Российские и зарубежные эксперты в области международных отношений, рассматривающие проблемы Арктики в сфере безопасности, защиты окружающей среды, международного права и социально-экономического развития считают началом сотрудничества в регионе период после окончания «холодной войны». Сотрудничество по арктическим вопросам в период «холодной войны» практически отсутствовало в контексте мировой политики из-за того, что здесь сложилась конфронтация между НАТО и странами Организации Варшавского Договора, то есть между США и СССР. Второй аспект касался притязаний и споров между странами Арктики из-за территорий в Северном Ледовитом океане. Эта проблема будет активно обсуждаться уже в XXI столетии. Вопросы по принадлежности территорий в СЛО будут обсуждаться на основе принятого в 1982 году и ратифицированного в 1994 году большинством государств мира, Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Если рассматривать вопросы экологии и окружающей среды, то можно отметить позицию видного ученого Моники Теннберг. Она своей книге затрагивает вопросы окружающей среды и жизни коренных народов. Здесь рассматривается скорее использование в качестве инструмента тех деклараций, которые были приняты в ООН ранее. В частности это происходило в период с конца 1980-х годов, когда начался процесс Мурманских инициатив. Однако другие исследователи, которые рассматривают вопросы начала сотрудничества в Арктике, подчеркивают, что это было бы не реализуемо, если бы не произошло три самых главных события, которые способствовали разрядке в международных отношениях: принятие Декларации ООН по проблемам окружающей среды человека в Стокгольме в 1972 году; Хельсинский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также подписание Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США в 1987 году в Вашингтоне. С точки зрения авторов этой статьи, три выше перечисленные соглашения способствуют мирному развитию человечества. Например, Стокгольмская Декларация должна способствовать благополучию всех людей и их потомков во всем мире, Заключительный акт СБСЕ вносит свой вклад в укрепление мира и безопасности, продвижение основных прав человека, экономического и социального прогресса и благосостояния всех народов. Договор о РСМД «сознает, что ядерная война имела бы для всего человечества опустошительные последствия, руководствуясь целью укрепления стратегической безопасности, будучи убежденными, что меры, изложенные в настоящем Договоре, будут способствовать уменьшению опасности возникновения войны и упрочению международного мира и безопасности…». Если рассматривать межрегиональное сотрудничество, можно отметить, что в Северной Европе впервые была основана организация Северный Совет в 1952 году. 13 августа 1951 года Премьер-министр Дании Ханс Хеттофт на 28-м заседании делегатов Межпарламентской Ассоциации Северных стран предложил создать консультативный орган, в котором парламентарии североевропейских стран будут встречаться на регулярной основе. Это предложение было принято и ратифицировано Данией, Исландией, Норвегией и Швецией в 1952 году. Финляндия стала членом организации только в 1956 году. В 1971 году в рамках Северного Совета был учрежден Северный Совет Министров, форма межправительственного сотрудничества. В этих органах членство имеют также автономные образования в лице Аландских островов, Фарерских островов и Гренландии. Во взаимодействии с Северным Советом и Северным Советом Министров был учрежден Комитет Северного Калотта, который в 1997 году будет переименован в Совет. Здесь сотрудничество непосредственно реализовывалось между самыми северными областями Финляндии, Швеции и Норвегии в области экологии экономического развития. В состав организации вошли финская Лапландия, шведская область Норрботтен и норвежские области Финнмарк, Тромс и Нурланн. Решительные шаги для оптимизации ситуации в Арктике начал проводить М.С. Горбачев, который взял курс на перестройку внутренней и внешней политики СССР. Конечно, его планы в первую очередь относились улучшения отношений с Соединенными Штатами, и для этого Арктика была замечательной площадкой для «разрядки». Тесные отношения с Финляндией, которая все еще придерживалась линии Паасикиви-Кекконена, оказали существенную роль на его выбранный курс по Арктике. Президент Финляндии Урхо Кекконен еще в начале 1980-х годов озвучил скандинавским странам идею о безъядерной зоне в Северной Европе, но она не была воспринята из-за отсутствия в Скандинавии ядерного оружия. Однако эта идея могла дать положительный результат для Горбачева, который хотел улучшить позиции Советского Союза на международной арене. Этот добрый жест он решил начать в 1987 году, когда приближалась знаменательная дата Октябрьской революции. Он хотел совместить празднование 70-летия революции с поездкой в Мурманск, который был ровесником знаменательного события. В то же самое время Мурманск был важным центром сотрудничества антигитлеровской коалиции. Объединяя эти факты, он выступил в Мурманске с речью, где начинает продвижение нового политического мышления, обращаясь к международному сообществу и в первую очередь к североевропейским странам, целью которой является снижение военного противостояния на севере планеты. Речь Горбачева в Мурманске положило начало так называемым «мурманским инициативам». Горбачев предлагал безъядерную зону в Северной Европе, ограничение военно-морской активности в прилегающих к Северной Европе морях, мирное сотрудничество по рациональному освоению ресурсов Севера и Арктики, научное изучение Арктики, охрану окружающей среды Севера, возможность прохождения иностранных судов по Северному морскому пути. Находясь с официальным визитом в Финляндии в 1989 году, Горбачев отметил положительные тенденции «мурманских инициатив»: снятие ракет средней и малой дальности с боевого дежурства в районах Европейского Севера, ликвидацию ядерного оружия морского базирования на Балтийском море, проведение в Ленинграде в 1988 году экологической конференции ученых североевропейских стран, и встречи по данной проблематике парламентариев в Москве в 1989 году. На этой встрече с президентом Финляндии он также был готов на обсуждение вопросов военно-морского разоружения, поддержку инициативы Финляндии на проведение конференции по экологии Арктики, учреждение парламентской группы североевропейских стран для обсуждения проблем в регионе, рассмотрение по-новому спорных территорий с Норвегией. Значение заявлений Горбачева было отмечено не сразу и большинство арктических государств относились к ним с некоторым подозрением. На самом деле только в Финляндии и Канаде распознали в них потенциал региональной политической «оттепели», изначально заложенные в советских заявлениях. Это было очень важно для установления доверия между арктическими странами и дальнейшего перспективного сотрудничества. Вскоре после «мурманской речи» прозвучали две инициативы по активизации сотрудничества по циркумполярным вопросам, которые были выдвинуты Финляндией и Канадой. Эти концепции по масштабу и содержанию различались, но имели те же цели, а именно институционализация международных отношений в границах Северного Полярного круга. Основная идея «финской инициативы» заключалась в том, чтобы создать механизм, который стимулировал бы политическую волю и приверженность арктических стран к сотрудничеству и разрядке в Арктике. В основе предложений Финляндии о начале обсуждения вопросов Арктики лежал экологический аспект. В конце 1980-х годов произошел ряд событий, связанных с вопросами экологии. Среди них трансграничное загрязнение, вызванное радиоактивными осадками после катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Также это выбросы диоксида серы с советских никелевых заводов на Кольском полуострове, обнаруженные в 1987 – 1988 годах. В марте 1989 года произошел разлив нефти из танкера Exxon Valdez на Аляске, а в апреле того же года утонула советская атомная подводная лодка «Комсомолец». Конечно же, большой урон окружающей среде наносили ядерные полигоны СССР. Таким образом, экологический аспект мог бы стать потенциальной областью сотрудничества из-за того, что эти вопросы были наименее спорными в отношениях между арктическими странами. В связи с этим Финляндия 12 января 1989 года отправила письмо семи арктическим странам с предложением провести Арктическую Конференцию по охране окружающей среды. Оно встретило некоторое сопротивление со стороны прибрежных стран Арктики, для которых было важно сохранение своего суверенитета над морскими районами. Они не были заинтересованы в передаче своего контролю международному экологическому режиму, в том числе и разработке документа аналогичного Договору об Антарктике. Для них экологическое сотрудничество повлекло бы за собой непредусмотренные и непропорциональные затраты в борьбе против загрязнения. «Финские инициативы» вызывали сомнение и критику из-за того, что придавался равноправный статус всем странам Арктики. Норвегия, например, выступала против «широкого» формата и считала его нежизнеспособными. Однако предложения Финляндии продолжали развиваться из-за преобладания региональных экологических проблем над «национальными» в ввиду того, что эти вопросы действительно требовали решения. Параллельно с Финляндией, с предложениями по институционализации отношений выступает канадская сторона. Идея создания «Арктического Совета» впервые была озвучена премьер-министром Канады Брайаном Малруни во время своего визита в Ленинград в ноябре 1989 года. Концепция предполагает организацию циркумполярного форума, который будет заниматься широким кругом вопросов по проблемам Арктики, сосредоточенные на экономические, социальные и культурные аспекты. Эти идеи были сформулированы годом ранее Канадским Институтом по Международным Делам. С 1990 года проект разрабатывался независимой группой “Arctic Council Panel”. Группа наметила предложение о создании АС в качестве международной организации, обладающей значительными полномочиями, включая возможность заключения обязательных соглашений и мандат, охватывающий почти весь спектр отношений в регионе, включая безопасность. В проекте были сформулированы основные принципы панарктического сотрудничества и намечены несколько вариантов структуры такого органа. Кроме того, она выдвинула потенциальные договорные положения, устанавливающие «Арктический Совет», а также подготовила перечень рекомендаций для Правительства Канады. Также эта концепция предусматривает более широкое и активное участие организаций коренных народов и неарктических стран. В сложившихся обстоятельствах арктические государства поддержали «финские инициативы». После нескольких подготовительных совещаний в Канаде в 1990-м году, Швеции в 1991-м году, а также заседания экспертов в Нью-Йорке и Осло, министры восьми арктических стран встретились с 13 по 14 июня 1991 года в финском городе Рованиеми для принятия Декларации об охране окружающей среды, в будущем известная как Стратегия по защите окружающей среды Арктики (AEPS). Таким образом, инициативы Советского Союза, Финляндии и Канады сыграли важную роль в становлении долгосрочного сотрудничества между арктическими странами, а его кульминацией стала AEPS. В Стратегии AEPS подчеркивается осознание арктическими странами важности сохранения экосистемы Арктики на национальном и международном уровнях. Они признают, «что ни одно государство в одиночку не в состоянии принять эффективные меры против угроз окружающей среды в Арктике». Также они привержены к тому, что нужно учитывать и интересы коренных народов, проживающих в Арктике. Уважение к природе и культуре коренных народов должно побудить среди арктических стран рациональное использование природных ресурсов. В AEPS изложены следующие цели для защиты окружающей Арктики: Защита арктических экосистем, включая человека. Обеспечение охраны, улучшения и восстановления качества окружающей среды и рациональной эксплуатации природных ресурсов, включая их использование местным населением и коренными народами Арктики. Признание должного внимания традиционным и культурным потребностям, ценностям и обычаям коренных народов, как они их сами определили, и стремление максимально увязать их с защитой окружающей среды Арктики. Обеспечение регулярного обзора состояния окружающей среды Арктики. Выявление, уменьшение и, в качестве конечной цели, ликвидация загрязнения. В Стратегии также отмечены шесть конкретных проблем в области загрязнения: стойкие органические загрязнители, загрязнение нефтью, тяжелые металлы, шумовое загрязнение, радиоактивное загрязнение, закисление. В связи с этим в Стратегии указаны механизмы, которые помогут решить проблемы по шести перечисленным загрязнителям. Инструментами для осуществления этих планов могут выступить институты ООН и принятые при ней ранее конвенции и декларации по вопросам загрязнения. Особенно выделяются Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.; Конвенция по предотвращению загрязнения моря из находящихся на суше источников 1974 г.; Международная конвенция по предотвращению загрязнения сбросами с судов (MARPOL) 1973 – 1978 гг. Эффективная реализация Стратегии и достижение целей должны обеспечиваться в соответствии с программой AEPS, где отмечается необходимость проведения мониторинга отдельных ключевых индикаторов состояния окружающей среды Арктики. Поэтому арктические страны договорились содействовать созданию Программы арктического мониторинга и оценки (AMAP) для того, чтобы зафиксировать эти изменения, а также для того, чтобы результаты мониторинга можно было применить для прогноза неблагоприятных биологических, химических и физических изменений в экосистеме и чтобы предотвратить, свести к минимуму или ослабить это неблагоприятное воздействие. Главной целью AMAP заключалась в измерении уровней загрязняющих веществ антропогенного происхождения и оценке их воздействия на основные компоненты окружающей среды Арктики. Эти оценки должны быть представлены в докладах и отчетах о состоянии окружающей среды, подготовленных для форумов, где будут приняты соответствующие выводы и меры для сокращения загрязнения. Сама программа AMAP была учреждена в 1991 году. Впоследствии программа Стратегии будет реализована на основе четырех рабочих групп, что повысит эффективность AEPS. Это Рабочая группа по защите арктической морской среды (PAME), Рабочая группа по предупреждению, готовности и ликвидации чрезвычайных ситуаций (EPPR), Рабочая группа по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF) и Рабочая группа по реализации программы арктического мониторинга и оценки (AMAP). В будущем они войдут в состав Арктического Совета, который будет учрежден в 1996 году. Однако скоро стало очевидно, что существует настоятельная необходимость в координации действий, надзора и взаимодействия между рабочими группами и правительствами, а также рутинная подготовка министерских заседаний. Для преодоления этого пробела в управлении, арктические страны решили создать группу Старших должностных лиц по вопросам Арктики, которая при этом не имела официального мандата, вытекающего из Декларации Рованиеми 1991 года. Первая встреча такого формата состоялась в Копенгагене в апреле 1992 года. С тех пор эти встречи носили постоянный характер в контексте Процесса Рованиеми и проводились, по крайней мере, раз в год или по необходимости. Одной из основных задач встреч на высшем уровне была осуществление Плана действий AEPS. В сентябре 1993 года очередная министерская встреча состоялась в Нууке, Гренландия. Арктические государства приняли решение и в будущем укреплять совместные усилия по защите окружающей среды в Арктике и расширить деятельность в рамках AEPS, уделяя особое внимание устойчивому развитию. Итогом этой встречи было принятие Нуукской декларации об окружающей среде и развитии в Арктике. Страны посчитали необходимым учредить Целевую Группу по Устойчивому Развитию и Утилизации (TFSDU). Кроме этого в докладе Нуукской декларации снова подчеркивалось важность улучшения координационных действий в дальнейшем сотрудничестве между арктическими странами. После встречи в Гренландии министры арктических стран по вопросам окружающей среды провели очередную встречу в Инувике в 1996 году, на которой была принята одноименная Декларация о защите окружающей среды и устойчивом развитии в Арктике. Главной задачей в соответствии с положениями указанного документа было преобразование группы TFSDU в пятую рабочую группу, что способствует устойчивому развитию в циркумполярном сотрудничестве. Последняя конференция в рамках Процесса Рованиеми или Стратегии AEPS состоялась в норвежском городе Альта в 1997 году, где также была принята Декларация. Арктические страны закрепили в документе положения об интеграции инструментов, рабочих групп программ AEPS в состав Арктического Совета, который бы
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Введение"] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [в разделе "Введение", в разделе методологии, в начале работы] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методологической основой работы является историко-системный подход, сравнительный анализ. Историко-системный подход поможет взглянуть на главные даты развития внешней политики Финляндии в Арктике, а сравнительный анализ позволит сопоставить это направление в 1990-2009-х гг. и в 2010-2017-е гг.»; «Источниковая база исследования. В указанной работе были рассмотрены различные источники, необходимые для анализа внешней политики Финляндии в Арктическом регионе. Источники целесообразно разбить на несколько видов: - Международные документы; - Межрегиональные документы; - Государственные документы; - Прочие источники»; «В работе были использованы официальные интернет страницы международных и межрегиональных организаций; официальные сайты органов государственной власти Финляндской Республики; страницы научно-исследовательских центров, некоммерческих организаций и компаний Финляндии.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [историко-системный подход, сравнительный анализ; исследование внешней политики Финляндии в Арктике за период с 1991 по 2017 годы] - Материалы и данные: [международные документы (конвенции, декларации), межрегиональные документы (декларации, стратегии, соглашения), государственные документы (правительственные программы, отчёты, стратегии Финляндии), прочие источники (официальные интернет-страницы международных, межрегиональных организаций, органов власти Финляндской Республики, научно-исследовательских центров)] - Методы сбора данных: [анализ официальных документов, правительственных программ, международных соглашений и интернет-ресурсов] - Методы анализа данных: [историко-системный подход для рассмотрения хронологии и системности внешней политики, сравнительный анализ различных периодов (1990-2009 и 2010-2017)] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [анализ и сопоставление стратегий, программ, документов и международных соглашений, обзоры литературы отечественных и зарубежных авторов по теме арктической политики] - Статистические методы: [отсутствует]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет СОГОМОНЯН Тигран Грачикович Выпускная квалификационная работа Арктическая стратегия Финляндии после окончания «холодной войны»: прошлое и современность Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5561.* «История международных отношений в XX-XXI веках» Научный руководитель: профессор, кафедра теории и истории международных отношений ФМО СПбГУ, доктор политических наук, Сергунин Александр Анатольевич Рецензент: профессор, директор Института международных отношений и мировой истории ННГУ им. Н.И. Лобачевского, доктор политических наук, Рыхтик Михаил Иванович Санкт-Петербург 2019 Список сокращений Введение Финляндия уделяет большое внимание арктическому направлению внешней политики. Она преследует как собственные интересы в этом направлении, так и вовлечена в международное сотрудничество, которое нацелено на улучшение экологической ситуации в Арктическом регионе. Высокий уровень заинтересованности Финляндской Республики объясняется активным участием в этом процессе органов государственной власти, бизнеса и научного сообщества. Актуальность работы обусловлена большим интересом научного сообщества, которое занимается арктическими исследованиями. Особый интерес проявляют научные центры самих арктических государств: Россия, Норвегия, Финляндия, Канада, Дания, Швеция и США. Процессы в Арктике не оставили без внимания и экспертов из Китая, Сингапура, Индии и Южной Кореи. Активность проявляет также Европейский Союз, особенно Франция, Испания и Германия. Таким образом, опыт Финляндии будет важен для экспертов в области международных отношений, заинтересованных в развитии Арктики. Объектом настоящего исследования является арктическое направление внешней политики Финляндской Республики. Предметом работы является изучение особенностей арктического направления внешней политики Финляндии. Целью настоящей работы является проведение и представление комплексного анализа арктического направления внешней политики Финляндии. В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть основные этапы становления арктического направления внешней политики Финляндии. Рассмотреть участие Финляндии в региональных структурах, таких как Арктический Совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Региональный Совет Баренцева/Евроарктического региона, Северный Совет, Северный Совет Министров и т.д. Рассмотреть уровень двусторонних отношений Финляндии с другими государствами. Рассмотреть вовлеченность в арктический процесс органов государственной власти Финляндской Республики: Эдускунта (парламент), Государственный Совет (правительство), Президент и органы местного самоуправления. Рассмотреть основные стратегии, правительственные доклады, министерские планы Финляндии. Рассмотреть основные международные и межрегиональные соглашения по Арктике, которые имеют значимость для Финляндии. Хронологические рамки исследования включают период с 1991 года по 2017 гг. Нижней границей выбран 1991 год, потому что время начала так называемого процесса Рованиеми, который положит начало межрегионального сотрудничества в будущем. Верхней границей выбран 2017 год, как дата начала председательства Финляндии в Арктическом Совете. Однако необходимо подчеркнуть, что фактически анализ внешней политики Финляндии по вопросам Арктики предусматривает и рассмотрение 2018 года. Территориальные рамки включают весь Арктический регион. Методологической основой работы является историко-системный подход, сравнительный анализ. Историко-системный подход поможет взглянуть на главные даты развития внешней политики Финляндии в Арктике, а сравнительный анализ позволит сопоставить это направление в 1990-2009-х гг. и в 2010-2017-е гг. Научная новизна представленной магистерской диссертации заключается в том, что впервые в отечественной литературе комплексно рассматривается внешняя политика Финляндии в Арктике. В работе впервые в научный оборот вводятся главные государственные документы Финляндской Республики, рассматривающие внешнюю политику страны в Арктическом регионе. Правительственные программы Финляндии, которые были проанализированы в работе, представлены только на финском языке. Арктическая стратегия Финляндии 2013 года вместе с поправками, принятыми в 2016 году также впервые вводятся в научный оборот. Отечественные исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, рассматривают, конечно же, документ 2013 года, однако его комплексного анализа пока нет. Научно-практическая значимость. Основные положения диссертации представляют интерес для специалистов и исследователей в области международных отношений. Материалы и выводы работ могут найти свое применение в исследовании и преподавании в ВУЗах дисциплин, которые включают изучение североевропейских стран, вопросов по Арктике и Евроарктического региона. Работа также будет полезна для сотрудников внешнеполитических ведомств, работающих в этом направлений. Степень изученности. Комплексные исследования арктического направления внешней политики Финляндии недостаточны. В указанной работе представлены монографии и статьи отечественных и зарубежных авторов. К последним относятся те, чьи труды написаны на английском и финском языках. В Российской Федерации представлено много высших учебных заведений и научно-исследовательских центров, которые занимаются изучением Арктики. В плане международных отношений вопросы Арктики рассматриваются в Московском государственном институте международных отношений (Университета) МИД России (МГИМО), Санкт-Петербургском государственном университете, в Северном (Арктическом) федеральном университете имени М.В. Ломоносова (САФУ), Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Российский институт Стратегических Исследований (РИСИ) и другие. Говоря об арктическом научном сотрудничестве, можно отметить, что российские учебные заведения являются членами Университета Арктики, одного из главных образовательных центров в Арктическом регионе, где членство имеют научные центры всех арктических государств. Отечественная литература, которая представлена в работе, рассматривает вопросы международного сотрудничества в Арктике по таким направлениям, как безопасность, геополитика, международное морское право, а также место России во всех этих процессах. Профессор САФУ Голдин Владислав Иванович в своей статье рассматривает историю освоения арктических территорий разными государствами. Говоря о Финляндии, здесь она упоминается в историческом ключе, когда у нее был выход к Баренцеву морю в 1920 году. Впоследствии область Петсамо перешла к СССР. Однако работа посвящена больше политике России и других приарктических стран, а Финляндия упоминается лишь в этом плане. Саваськов Павел Васильевич, профессор МГИМО, в своей работе обращает больше внимания на международное морское право, а в частности анализирует Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года и позицию приарктических государств в отношении этого документа. Смирнов Анатолий Иванович, профессор МГИМО, в своей работе также рассматривает Арктику в контексте безопасности, разграничения арктических вод по международным соглашениям, а также приводит историю освоения Арктики другими странами. Здесь особенно можно отметить, что автор подробно описывает и анализирует «Мурманские инициативы» М.С. Горбачева. Рассматривая зарубежную литературу, в частности, англоязычную, необходимо отметить, что исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, больше посвящают свои работы межрегиональным организациям. Особенно большое внимание уделяется Арктическому Совету, как главному органу в регионе. Труды на английском языке представлены обычно в научных сборниках. Это совместные работы одного, двух, трех и более авторов. В диссертации, например, рассматривается публикация “Arctic Yearbook”, которая выходит ежегодно с 2012 года при поддержке Северного Форума и Университета Арктики. Редактором этого сборника является известный финский эксперт Университета Лапландии, Ласси Хейнинен. В этой публикации за 2017 год была рассмотрена и включена в указанную работу статья Николаса Селхейма, Лейлеи Зоу и Осаму Инагаки. Они рассматривают эволюцию арктического сотрудничества, применяя различные подходы. Финляндия и ее внешняя политика в данном случае не рассматривается. Однако они дали объективную оценку тем событиям, которые происходили в конце 1980-х в начале 1990-х годов. Следующих экспертов, которые рассматривают проблемы Арктики, его правовой статус, важность Арктического Совета и его членов для развития региона, можно отнести и к финским экспертам, так и к зарубежным, кто пишут свои труды на английском языке. Это представители Лапландского Университета, преподаватели которого являются представителями разных национальностей. Среди них можно выделить профессора Тимо Койвурова, директора Арктического Центра Лапландского Университета. Его труды посвящены и внешней политике Финляндии, и более глобальным вопросам Арктики. Здесь рассматриваются две работы, которые написаны в соавторстве с исследователями Арктического Центра Лапландского Университета – с Пиотр Грачиком и Малгорзата Смиежек. В них дается детальный анализ истории арктического сотрудничества, указывая отличительные черты внешней политики каждой арктической страны на протяжении с 1980-х по 1990-е гг. Влиятельный профессор Моника Теннберг также является представителем Лапландского Университета. В своей работе, которая здесь отмечается, она рассматривает экологическую составляющую арктического сотрудничества, роль арктических и коренных народов в этом вопросе на протяжении 1990-х годов. Особенно подчеркиваются «Финские инициативы» по вопросам экологии, которые продвигались страной в этот период. Среди главных финских экспертов, который занимается вопросами Арктики уже на протяжении более 20-и лет, можно назвать Маркку Хейккиля. Он также исследователь Арктического Центра Лапландского Университета. Его работа, которая вышла в свет в 2019 году, посвящена особенностям внешней политики Финляндской Республики с конца 1990-х гг. по настоящее время. Источниковая база исследования. В указанной работе были рассмотрены различные источники, необходимые для анализа внешней политики Финляндии в Арктическом регионе. Источники целесообразно разбить на несколько видов: Международные документы. В настоящей работе были рассмотрены конвенции и декларации, принятые на уровне Организации Объединенных Наций. Среди них: Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г.; Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 1992 г.; Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 1997 г.; Декларация о правах коренных народов 2007 г. Межрегиональные документы. В работе представлены декларации, стратегии и соглашения, которые были приняты на уровне АС, СБЕР, БРС и других межрегиональных организаций. Среди них: Стратегия по защите окружающей среды Арктики 1991 г.; Киркенесская Декларация об учреждении СБЕР 1993 г.; Оттавская Декларация 1996 г.; Икалуитская Декларация 1998 г.; Инарская Декларация 2002 г. Государственные документы. В настоящей работе были проанализированы правительственные программы, отчеты и стратегии Финляндской Республики. Среди них: правительственная программа Пааво Липпонена 1995 г. и 1999 г.; правительственная программа Матти Ванханена 2003 г. и 2007 г.; Арктическая стратегия Финляндии 2010 г. и Арктическая стратегия 2013 г. Прочие источники. В работе были использованы официальные интернет страницы международных и межрегиональных организаций; официальные сайты органов государственной власти Финляндской Республики; страницы научно-исследовательских центров, некоммерческих организаций и компаний Финляндии. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения, списка сокращений и глоссария. Глава 1. Арктический регион и его значение во внешней политике Финляндии в 1990-х годах Начало международного и межрегионального сотрудничества по вопросам Арктики Географически Арктическим регионом считаются те части суши и водных пространств, которые расположены севернее Полярного круга. Границы Арктики также связывают с положением на карте изотермы июля, равной +10˚. Однако общепринятых границ Арктики не существует. Территориально к Арктическому региону относят северную полярную область Земли, которая включает Северный Ледовитый океан и его моря. Это Гренландское, Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское, Бофорта и Баффина моря. К Арктике относятся также залив Фокс-Бейсин, проливы и заливы Канадского Арктического архипелага, северные части Тихого и Атлантического океанов, Канадский Арктический архипелаг, Гренландию, Шпицберген, Землю Франц-Иосифа, Новую Землю, Северную Землю, Новосибирские острова, остров Врангеля, а также северные побережья материков Евразия и Северная Америка. Площадь Арктики составляет около 21 млн. кв. км. В Арктике располагаются территории Дании, Канады, Норвегии, РФ, США, Швеции, Финляндии и Исландии. При этом самые протяженные границы в Арктике имеет Российская Федерация. В последнее время также принято выделять границы Европейской Арктики в качестве отдельного Баренцева региона. Баренцев/Евроарктический регион – это территория, занимающая северные части Норвегии, Швеции, Финляндии и Российской Федерации. Он включает 15 административно-территориальных единиц вышеназванных государств. Более 75% площади региона приходится на Россию. Баренцев регион считают европейскими воротами в Арктику и Баренцево море, которое омывает берега Норвегии и России. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года разделена между Норвегией и Россией. Географические границы Баренцева региона простираются от северного побережья Норвегии на западе до Воркуты на востоке. Площадь региона составляет 1 755 800 км². На территории Евроарктического региона проживают более 5 млн. жителей. Совокупность этих территориальных образований сопоставимо 5 крупнейшим европейским государствам: Франции, Испании, Германии, Италии и Нидерландам. Баренцево море граничит с Норвежским и Гренландским морями на западе, Северным Ледовитым океаном на севере и Карским морем на востоке. Климат региона очень изменчив: он суровый и с разнообразной природой. В Евроарктическом регионе встречаются цепь Скандинавских гор на западе, арктическая тундра на Кольском полуострове, в Ненецком автономном округе и на острове Новая Земля на востоке. Кроме того, нигде в Европе нет больше столько леса, рыбы, полезных ископаемых, газа и нефти, как здесь. Все эти составляющие создают основу для экономического развития и развития предпринимательства в Баренцевом регионе. Международное сотрудничество по вопросам Арктики имело долгий путь становления. Российские и зарубежные эксперты в области международных отношений, рассматривающие проблемы Арктики в сфере безопасности, защиты окружающей среды, международного права и социально-экономического развития считают началом сотрудничества в регионе период после окончания «холодной войны». Сотрудничество по арктическим вопросам в период «холодной войны» практически отсутствовало в контексте мировой политики из-за того, что здесь сложилась конфронтация между НАТО и странами Организации Варшавского Договора, то есть между США и СССР. Второй аспект касался притязаний и споров между странами Арктики из-за территорий в Северном Ледовитом океане. Эта проблема будет активно обсуждаться уже в XXI столетии. Вопросы по принадлежности территорий в СЛО будут обсуждаться на основе принятого в 1982 году и ратифицированного в 1994 году большинством государств мира, Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Если рассматривать вопросы экологии и окружающей среды, то можно отметить позицию видного ученого Моники Теннберг. Она своей книге затрагивает вопросы окружающей среды и жизни коренных народов. Здесь рассматривается скорее использование в качестве инструмента тех деклараций, которые были приняты в ООН ранее. В частности это происходило в период с конца 1980-х годов, когда начался процесс Мурманских инициатив. Однако другие исследователи, которые рассматривают вопросы начала сотрудничества в Арктике, подчеркивают, что это было бы не реализуемо, если бы не произошло три самых главных события, которые способствовали разрядке в международных отношениях: принятие Декларации ООН по проблемам окружающей среды человека в Стокгольме в 1972 году; Хельсинский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также подписание Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США в 1987 году в Вашингтоне. С точки зрения авторов этой статьи, три выше перечисленные соглашения способствуют мирному развитию человечества. Например, Стокгольмская Декларация должна способствовать благополучию всех людей и их потомков во всем мире, Заключительный акт СБСЕ вносит свой вклад в укрепление мира и безопасности, продвижение основных прав человека, экономического и социального прогресса и благосостояния всех народов. Договор о РСМД «сознает, что ядерная война имела бы для всего человечества опустошительные последствия, руководствуясь целью укрепления стратегической безопасности, будучи убежденными, что меры, изложенные в настоящем Договоре, будут способствовать уменьшению опасности возникновения войны и упрочению международного мира и безопасности…». Если рассматривать межрегиональное сотрудничество, можно отметить, что в Северной Европе впервые была основана организация Северный Совет в 1952 году. 13 августа 1951 года Премьер-министр Дании Ханс Хеттофт на 28-м заседании делегатов Межпарламентской Ассоциации Северных стран предложил создать консультативный орган, в котором парламентарии североевропейских стран будут встречаться на регулярной основе. Это предложение было принято и ратифицировано Данией, Исландией, Норвегией и Швецией в 1952 году. Финляндия стала членом организации только в 1956 году. В 1971 году в рамках Северного Совета был учрежден Северный Совет Министров, форма межправительственного сотрудничества. В этих органах членство имеют также автономные образования в лице Аландских островов, Фарерских островов и Гренландии. Во взаимодействии с Северным Советом и Северным Советом Министров был учрежден Комитет Северного Калотта, который в 1997 году будет переименован в Совет. Здесь сотрудничество непосредственно реализовывалось между самыми северными областями Финляндии, Швеции и Норвегии в области экологии экономического развития. В состав организации вошли финская Лапландия, шведская область Норрботтен и норвежские области Финнмарк, Тромс и Нурланн. Решительные шаги для оптимизации ситуации в Арктике начал проводить М.С. Горбачев, который взял курс на перестройку внутренней и внешней политики СССР. Конечно, его планы в первую очередь относились улучшения отношений с Соединенными Штатами, и для этого Арктика была замечательной площадкой для «разрядки». Тесные отношения с Финляндией, которая все еще придерживалась линии Паасикиви-Кекконена, оказали существенную роль на его выбранный курс по Арктике. Президент Финляндии Урхо Кекконен еще в начале 1980-х годов озвучил скандинавским странам идею о безъядерной зоне в Северной Европе, но она не была воспринята из-за отсутствия в Скандинавии ядерного оружия. Однако эта идея могла дать положительный результат для Горбачева, который хотел улучшить позиции Советского Союза на международной арене. Этот добрый жест он решил начать в 1987 году, когда приближалась знаменательная дата Октябрьской революции. Он хотел совместить празднование 70-летия революции с поездкой в Мурманск, который был ровесником знаменательного события. В то же самое время Мурманск был важным центром сотрудничества антигитлеровской коалиции. Объединяя эти факты, он выступил в Мурманске с речью, где начинает продвижение нового политического мышления, обращаясь к международному сообществу и в первую очередь к североевропейским странам, целью которой является снижение военного противостояния на севере планеты. Речь Горбачева в Мурманске положило начало так называемым «мурманским инициативам». Горбачев предлагал безъядерную зону в Северной Европе, ограничение военно-морской активности в прилегающих к Северной Европе морях, мирное сотрудничество по рациональному освоению ресурсов Севера и Арктики, научное изучение Арктики, охрану окружающей среды Севера, возможность прохождения иностранных судов по Северному морскому пути. Находясь с официальным визитом в Финляндии в 1989 году, Горбачев отметил положительные тенденции «мурманских инициатив»: снятие ракет средней и малой дальности с боевого дежурства в районах Европейского Севера, ликвидацию ядерного оружия морского базирования на Балтийском море, проведение в Ленинграде в 1988 году экологической конференции ученых североевропейских стран, и встречи по данной проблематике парламентариев в Москве в 1989 году. На этой встрече с президентом Финляндии он также был готов на обсуждение вопросов военно-морского разоружения, поддержку инициативы Финляндии на проведение конференции по экологии Арктики, учреждение парламентской группы североевропейских стран для обсуждения проблем в регионе, рассмотрение по-новому спорных территорий с Норвегией. Значение заявлений Горбачева было отмечено не сразу и большинство арктических государств относились к ним с некоторым подозрением. На самом деле только в Финляндии и Канаде распознали в них потенциал региональной политической «оттепели», изначально заложенные в советских заявлениях. Это было очень важно для установления доверия между арктическими странами и дальнейшего перспективного сотрудничества. Вскоре после «мурманской речи» прозвучали две инициативы по активизации сотрудничества по циркумполярным вопросам, которые были выдвинуты Финляндией и Канадой. Эти концепции по масштабу и содержанию различались, но имели те же цели, а именно институционализация международных отношений в границах Северного Полярного круга. Основная идея «финской инициативы» заключалась в том, чтобы создать механизм, который стимулировал бы политическую волю и приверженность арктических стран к сотрудничеству и разрядке в Арктике. В основе предложений Финляндии о начале обсуждения вопросов Арктики лежал экологический аспект. В конце 1980-х годов произошел ряд событий, связанных с вопросами экологии. Среди них трансграничное загрязнение, вызванное радиоактивными осадками после катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Также это выбросы диоксида серы с советских никелевых заводов на Кольском полуострове, обнаруженные в 1987 – 1988 годах. В марте 1989 года произошел разлив нефти из танкера Exxon Valdez на Аляске, а в апреле того же года утонула советская атомная подводная лодка «Комсомолец». Конечно же, большой урон окружающей среде наносили ядерные полигоны СССР. Таким образом, экологический аспект мог бы стать потенциальной областью сотрудничества из-за того, что эти вопросы были наименее спорными в отношениях между арктическими странами. В связи с этим Финляндия 12 января 1989 года отправила письмо семи арктическим странам с предложением провести Арктическую Конференцию по охране окружающей среды. Оно встретило некоторое сопротивление со стороны прибрежных стран Арктики, для которых было важно сохранение своего суверенитета над морскими районами. Они не были заинтересованы в передаче своего контролю международному экологическому режиму, в том числе и разработке документа аналогичного Договору об Антарктике. Для них экологическое сотрудничество повлекло бы за собой непредусмотренные и непропорциональные затраты в борьбе против загрязнения. «Финские инициативы» вызывали сомнение и критику из-за того, что придавался равноправный статус всем странам Арктики. Норвегия, например, выступала против «широкого» формата и считала его нежизнеспособными. Однако предложения Финляндии продолжали развиваться из-за преобладания региональных экологических проблем над «национальными» в ввиду того, что эти вопросы действительно требовали решения. Параллельно с Финляндией, с предложениями по институционализации отношений выступает канадская сторона. Идея создания «Арктического Совета» впервые была озвучена премьер-министром Канады Брайаном Малруни во время своего визита в Ленинград в ноябре 1989 года. Концепция предполагает организацию циркумполярного форума, который будет заниматься широким кругом вопросов по проблемам Арктики, сосредоточенные на экономические, социальные и культурные аспекты. Эти идеи были сформулированы годом ранее Канадским Институтом по Международным Делам. С 1990 года проект разрабатывался независимой группой “Arctic Council Panel”. Группа наметила предложение о создании АС в качестве международной организации, обладающей значительными полномочиями, включая возможность заключения обязательных соглашений и мандат, охватывающий почти весь спектр отношений в регионе, включая безопасность. В проекте были сформулированы основные принципы панарктического сотрудничества и намечены несколько вариантов структуры такого органа. Кроме того, она выдвинула потенциальные договорные положения, устанавливающие «Арктический Совет», а также подготовила перечень рекомендаций для Правительства Канады. Также эта концепция предусматривает более широкое и активное участие организаций коренных народов и неарктических стран. В сложившихся обстоятельствах арктические государства поддержали «финские инициативы». После нескольких подготовительных совещаний в Канаде в 1990-м году, Швеции в 1991-м году, а также заседания экспертов в Нью-Йорке и Осло, министры восьми арктических стран встретились с 13 по 14 июня 1991 года в финском городе Рованиеми для принятия Декларации об охране окружающей среды, в будущем известная как Стратегия по защите окружающей среды Арктики (AEPS). Таким образом, инициативы Советского Союза, Финляндии и Канады сыграли важную роль в становлении долгосрочного сотрудничества между арктическими странами, а его кульминацией стала AEPS. В Стратегии AEPS подчеркивается осознание арктическими странами важности сохранения экосистемы Арктики на национальном и международном уровнях. Они признают, «что ни одно государство в одиночку не в состоянии принять эффективные меры против угроз окружающей среды в Арктике». Также они привержены к тому, что нужно учитывать и интересы коренных народов, проживающих в Арктике. Уважение к природе и культуре коренных народов должно побудить среди арктических стран рациональное использование природных ресурсов. В AEPS изложены следующие цели для защиты окружающей Арктики: Защита арктических экосистем, включая человека. Обеспечение охраны, улучшения и восстановления качества окружающей среды и рациональной эксплуатации природных ресурсов, включая их использование местным населением и коренными народами Арктики. Признание должного внимания традиционным и культурным потребностям, ценностям и обычаям коренных народов, как они их сами определили, и стремление максимально увязать их с защитой окружающей среды Арктики. Обеспечение регулярного обзора состояния окружающей среды Арктики. Выявление, уменьшение и, в качестве конечной цели, ликвидация загрязнения. В Стратегии также отмечены шесть конкретных проблем в области загрязнения: стойкие органические загрязнители, загрязнение нефтью, тяжелые металлы, шумовое загрязнение, радиоактивное загрязнение, закисление. В связи с этим в Стратегии указаны механизмы, которые помогут решить проблемы по шести перечисленным загрязнителям. Инструментами для осуществления этих планов могут выступить институты ООН и принятые при ней ранее конвенции и декларации по вопросам загрязнения. Особенно выделяются Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.; Конвенция по предотвращению загрязнения моря из находящихся на суше источников 1974 г.; Международная конвенция по предотвращению загрязнения сбросами с судов (MARPOL) 1973 – 1978 гг. Эффективная реализация Стратегии и достижение целей должны обеспечиваться в соответствии с программой AEPS, где отмечается необходимость проведения мониторинга отдельных ключевых индикаторов состояния окружающей среды Арктики. Поэтому арктические страны договорились содействовать созданию Программы арктического мониторинга и оценки (AMAP) для того, чтобы зафиксировать эти изменения, а также для того, чтобы результаты мониторинга можно было применить для прогноза неблагоприятных биологических, химических и физических изменений в экосистеме и чтобы предотвратить, свести к минимуму или ослабить это неблагоприятное воздействие. Главной целью AMAP заключалась в измерении уровней загрязняющих веществ антропогенного происхождения и оценке их воздействия на основные компоненты окружающей среды Арктики. Эти оценки должны быть представлены в докладах и отчетах о состоянии окружающей среды, подготовленных для форумов, где будут приняты соответствующие выводы и меры для сокращения загрязнения. Сама программа AMAP была учреждена в 1991 году. Впоследствии программа Стратегии будет реализована на основе четырех рабочих групп, что повысит эффективность AEPS. Это Рабочая группа по защите арктической морской среды (PAME), Рабочая группа по предупреждению, готовности и ликвидации чрезвычайных ситуаций (EPPR), Рабочая группа по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF) и Рабочая группа по реализации программы арктического мониторинга и оценки (AMAP). В будущем они войдут в состав Арктического Совета, который будет учрежден в 1996 году. Однако скоро стало очевидно, что существует настоятельная необходимость в координации действий, надзора и взаимодействия между рабочими группами и правительствами, а также рутинная подготовка министерских заседаний. Для преодоления этого пробела в управлении, арктические страны решили создать группу Старших должностных лиц по вопросам Арктики, которая при этом не имела официального мандата, вытекающего из Декларации Рованиеми 1991 года. Первая встреча такого формата состоялась в Копенгагене в апреле 1992 года. С тех пор эти встречи носили постоянный характер в контексте Процесса Рованиеми и проводились, по крайней мере, раз в год или по необходимости. Одной из основных задач встреч на высшем уровне была осуществление Плана действий AEPS. В сентябре 1993 года очередная министерская встреча состоялась в Нууке, Гренландия. Арктические государства приняли решение и в будущем укреплять совместные усилия по защите окружающей среды в Арктике и расширить деятельность в рамках AEPS, уделяя особое внимание устойчивому развитию. Итогом этой встречи было принятие Нуукской декларации об окружающей среде и развитии в Арктике. Страны посчитали необходимым учредить Целевую Группу по Устойчивому Развитию и Утилизации (TFSDU). Кроме этого в докладе Нуукской декларации снова подчеркивалось важность улучшения координационных действий в дальнейшем сотрудничестве между арктическими странами. После встречи в Гренландии министры арктических стран по вопросам окружающей среды провели очередную встречу в Инувике в 1996 году, на которой была принята одноименная Декларация о защите окружающей среды и устойчивом развитии в Арктике. Главной задачей в соответствии с положениями указанного документа было преобразование группы TFSDU в пятую рабочую группу, что способствует устойчивому развитию в циркумполярном сотрудничестве. Последняя конференция в рамках Процесса Рованиеми или Стратегии AEPS состоялась в норвежском городе Альта в 1997 году, где также была принята Декларация. Арктические страны закрепили в документе положения об интеграции инструментов, рабочих групп программ AEPS в состав Арктического Совета, который был учрежден в 1996 году в Оттаве. Процесс Рованиеми далеко продвинул международное сотрудничество в Арктике,
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет, отдельного раздела с названием "Результаты" нет] 2. Расположение описания результатов: [результаты исследования представлены во всех основных главах работы, прежде всего в главах 1, 2 и 3, а также в заключении] 3. Выделенное описание результатов: [«Научная новизна представленной магистерской диссертации заключается в том, что впервые в отечественной литературе комплексно рассматривается внешняя политика Финляндии в Арктике. В работе впервые в научный оборот вводятся главные государственные документы Финляндской Республики, рассматривающие внешнюю политику страны в Арктическом регионе. Правительственные программы Финляндии, которые были проанализированы в работе, представлены только на финском языке. Арктическая стратегия Финляндии 2013 года вместе с поправками, принятыми в 2016 году также впервые вводятся в научный оборот. Отечественные исследователи, которые занимаются вопросами Арктики, рассматривают, конечно же, документ 2013 года, однако его комплексного анализа пока нет.»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [комплексный анализ внешней политики Финляндии в Арктике; введение в научный оборот государственных документов и стратегий, ранее доступных лишь на финском языке; анализ эволюции арктической политики Финляндии с 1991 по 2017 год; выявление роли Финляндии в международных и межрегиональных организациях; определение особенностей и направлений арктического сотрудничества и внешней политики Финляндии] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [присутствуют отдельные статистические и количественные данные (например, площадь региона, численность населения, промышленное производство), но отдельного статистического анализа результатов исследования нет] - Интерпретация результатов: [интерпретация представлена в описании значимости и роли Финляндии в Арктике, ее внешнеполитической стратегии, сотрудничестве с международными организациями и вкладе в развитие региона; подчеркивается значение устойчивого развития, экологии, прав коренных народов, транспортной инфраструктуры и экономического сотрудничества] - Утверждения о новизне: [указано, что впервые комплексно рассматривается внешняя политика Финляндии в Арктике, выводятся в научный оборот главные госдокументы страны, а также Арктическая стратегия 2013 года с поправками 2016 года; комплексный анализ этих документов ранее отсутствовал в отечественной литературе]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет НЕАРОНОВ Аким Андреевич Выпускная квалификационная работа Влияние политической коммуникации в сети Интернет на информационную безопасность Российской Федерации Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа BM.5565. * «Мировая политика» Научный руководитель: Кандидат политических наук доцент, Болгов Р. В. Рецензент: Профессор кафедры международных отношений, Гуманитарный институт, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» Бахтуридзе З.З. Санкт-Петербург 2019 Содержание Введение…………………………………………………………………………………………………......3 Глава первая. Теоретико-методологическое обоснование информационной безопасности……......…7 1.1 Сущность информационной безопасности, в условиях глобального информационного обмена………………………………………………………………………………………………….….....7 1.2 Обоснование информационной составляющей национальной безопасности России....…...........14 1.3 Зарубежный опыт в области информационной безопасности - анализ практики США……...…..18 Глава вторая. Политическая коммуникация в сети Интернет, правовое обоснование обеспечения информационной безопасности Российской Федерации………………………………….....................26 2.1 Сеть Интернет как средство политической коммуникации………………………………….......…26 2.2 Система обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации……………...…31 2.3 Применяемая нормативно-правовая база…………………………………………………...…......…34 2.4 Информационное воздействие как угроза социальному благополучию общества………..…..….40 Глава третья. Пути совершенствования и оптимизации обеспечения информационной безопасности, в условиях новейших течений………………………………………………………………………….....46 3.1 Обоснование основных направлений оптимизации обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации………………………………………………………………………………….46 3.2 Совершенствование системы обеспечения информационной безопасности………...….…..……54 3.3 Освещение новейших течений в области политической коммуникации и информационного взаимодействия……………………………………………………………………………………….……59 Заключение…………………………………………………………………………………………..…….63 Список литературы…………………………………………………………………………………..……67 Введение В настоящее время, обеспечение информационной безопасности государства, является одним из важнейших аспектов его внешней и внутренней политики. Что обосновывает значимость исследования проблематики взаимосвязи политической коммуникации в информационной сфере и информационной безопасностью государства. Всемирная система объединенных компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации - коммуникационная сеть Интернет являются самостоятельным пространством политических коммуникаций всех стран, на территории которых она функционирует. В современной системе «мирового баланса сил», государство, обладающее превосходством в информационном пространстве, посредством данного лидерства, получает глобальный информационный контроль над мировым сообществом и может навязывать свои ценности другим, менее информационно-развитым государствам, наращивать свое военное, политическое, геополитическое и экономическое влияние во всем мире. Страны, производящие и передающие информацию, которую воспринимает большинство населения планеты или же государства, осуществляющие контроль за материально–техническими ресурсами сети Интернет получают этим возможность по изменению баланса сил. Все участники глобального информационного обмена обеспечивают безопасность своих стран от угроз информационного воздействия. Особое значение исследованиям направлений информационной безопасности уделяют те страны, которые уже оказывают, или претендуют на оказание значительного влияния на глобальные политические процессы. Полностью это утверждение относится к Российской Федерации. Актуальность исследования: Процесс сильнейшего развития коммуникаций в сети Интернет, являющийся закономерным последствием стремительного развития технологий, сформировал в мире единое информационное пространство, создание, которого, повлекло за собой тотальную унификацию информационных средств воздействия. Вышеописанные процессы указывают на глобализацию информационного пространства и развитии в нем новых форм политической борьбы и механизмов манипуляции общественным сознанием, а также на усложнение подсистем внутри политической системы каждого государства. Данные изменения, определяют приоритет проблемы в качестве задачи для политической практики и обосновывает актуальность научной проблемы. Стоит также отметить, что предмет исследования показывает устойчивые показатели по охвату аудитории на территории всех государств, при развитии технологий с тем же темпом, что и на данный момент, через 10 лет доступ к глобальному информационному обмену будет повсеместно на планете. Аудитория Интернета на Май 2019 год составляет 4,39 миллиарда человек, на 9% больше, чем на год раньше. Согласно пакту отчетов о состоянии глобальной сети на 2019 год, подготовленный агентствами «We Are Social» и сервисом «Hootsuite», аудитория сети Интернет растет со скоростью 1 миллион новых пользователей каждые 24 часа. На сегодняшний день информационно-коммуникационная сеть Интернет и объем генерируемой, хранимой и передаваемой информации, вкупе с мгновенной скоростью распространения увеличивают интенсивность её воздействия на аудиторию. Так же сетевые технологии дают обширное подспорье для социального контроля и реализации механизмов манипуляции. Обладая влиянием на все области жизнедеятельности любых без исключения социальных групп всепроникающее информационно-коммуникационное поле, формируемое сетью Интернет, своим наличием, позволяет указать на угрозу манипуляции в нем общественным сознанием, что в контексте его глобализации и унификации, является прямой угрозой информационной безопасности государства, которая в свою очередь является угрозой национальной безопасности. Все ведущие страны и неправительственные акторы мировой политики и международного взаимодействия включили информационную угрозу в разряд основных, на ряду, с угрозами ядерной и экономической безопасности государств. Политическое руководство Российской Федерации, осознает важность и необходимость развития информационной безопасности. Основными векторами были выбраны: развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктура, улучшение информационной среды, обеспечение безопасности в информационном обществе. Степень научной разработанности проблемы: Информационное воздействие обладает высокой эффективностью, неограниченным количеством конечных адресатов и в контексте развития информационно-коммуникационных технологий – мгновенной скоростью передачи информации. Вышеуказанные факторы стали причинами интереса ученых и исследователей, как зарубежных, так и отечественных к проблематике взаимосвязи политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет и информационной безопасностью государства. Автор обращается к работам Соловьева А.И, Пуначева В.П, Прокофьева В.Ф, анализу также подвергаются работы Расторгуева С.П и Попова Г.Н, обращаясь к зарубежным исследователям, автором были изучены работы следующих исследователей: Xin.Z, O.V.Lankin, а так же Nikishin K, Jensen K. Процесс глобальной информатизации, начался менее полувека назад и на данный момент прогресс его развития увеличивается с каждым днем. Именно по этой причине, невозможно точно спрогнозировать на долгосрочную перспективу угрозы, с которыми столкнется мировое сообщество, если одно из государств монополизирует право над управлением глобальной сетью мировой информаций, но данная тематика раскрывается в научных работах и исследованиях ученых на протяжении последних тридцати лет. В последние два десятилетия, аспекты воздействия сети Интернет на политическую коммуникацию и проблематика глобального информационного взаимодействия рассматривается более обширно и позволяет констатировать формирование отдельной области политических исследований. Причем формирование более детальной темы исследований можно отметить не только в политической науке, но и в сфере юриспруденции и правотворчества, а также в области социологии и культурологии. В направлении современного политического знания – феномен политической коммуникации и горизонтальные связи данной проблематики является одним из приоритетных направлений. Среди отечественных исследователей понятие «политической коммуникации» рассматривается в научных трудах Серебрянникова В.В, поднимающего проблематику «избыточности» информации, Зиновьева П.В и Г.Почепцова, в своих исследованиях политическую коммуникацию рассматривают как область обращения информации. Задачу изучить и оценить информационно-коммуникационную сеть Интернет в своих научных работах перед собой ставят Д. Моррис, Л.Гроссман, С.Блэк, М.Г.Анохин, в то же время исследователи Проценко Е.В и Василенко Л.А,утверждают, что политическая коммуникация в сети Интернет, выводит политический процесс на новый уровень. Нормативно-правовую базу исследования составляет: Доктрина информационной безопасности РФ (1996,2000,2009 гг), Указ Президента РФ № 537 от 12 мая 2009 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Федеральная целевая программа «Электронная Россия», Программа «Информационное общество 2011-2020 г). Предметом исследования является содержание государственной политики в области информационной безопасности Российской Федерации при политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет. Основными методами исследования, в рамках данной исследовательской работы стали: наблюдение, анализ, экспертная оценка и логическое моделирование. Цель исследования состоит в определении основных направлений оптимизации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности политической коммуникации. Задачи исследования - выявить приоритетные направления по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации -рассмотреть роль информационно-коммуникационной сети Интернет в системе безопасности государства. - выявить основные проблемы, ведущие к отставанию в информационном поле от лидирующих в этой области государств. - проанализировать новейшие угрозы в области информационного взаимодействия. Объем и структура работы. Диссертация состоит их трех глав, десяти параграфов, введения, заключения и списка использованной литературы и источников. Глава первая Теоретико-методологическое обоснование информационной безопасности. 1.1 Сущность информационной безопасности, в условиях глобального информационного обмена. Информационная безопасность - это комплекс мер по защите государства, общества и личности от информационного оружия. Под информационным оружием подразумевают средства нападения на информационные сети, электронный шпионаж, вирусы, способные влиять на мировую экономическую ситуацию или даже разрушать ключевые информационные системы. Данное оружие дешево в производстве и сложно в обнаружении, что делает его особенно привлекательным для преступников. В вопросах национальной безопасности государства наступает новый этап, когда противостояние развертывается в информационном поле. Происходит переход от привычных видов оружия к избирательному, точечному воздействию с помощью современных технологий. Для современного общества Российской Федерации важно освоить информационную сферу, как социальную. Изучить её влияние как на личность, так и на отдельные социальные группы, чтобы в дальнейшем иметь возможность регулировать и управлять данным влиянием. В противном случае информатизация общества будет развиваться стихийно и неподконтрольно гражданам, а при подобном сценарии безопасность, как личности, так и общества в целом будет под угрозой. Без понимания принципов работы современных средств коммуникации, в условиях политической нестабильности и экономического кризиса невозможно управление социально-политическими процессами в стране, а именно от них в большей степени зависит благополучие государства и место Российской Федерации в мировой цивилизации в будущем. Бывший министр по связи и информатизации Российской Федерации Л.Д.Рейман в своём докладе на семинаре «Глобализация информационного пространства вызовы и новые возможности для России» дал характеристику глобального информационного пространства: «Конец XX века ознаменовался огромным прогрессом в развитии телекоммуникационных технологий, Сегодня, тридцать лет спустя после создания первых компьютерных сетей и восемь лет спустя после того, как Интернет приобрел современные очертания, говорить о глобальном информационном пространстве стало не только теоретически интересно, но и практически необходимо. Пятьдесят лет тому назад, если вы хотели переслать 30 страниц текста на расстояние 5 тысяч километров, вам потребовалось бы примерно 10 дней, и стоило бы это около 30 долларов за услуги почтовой связи. Двадцать лет тому назад вы бы, наверное, прибегли к услугам факса. Это заняло бы у вас примерно 1 час, и стоимость составляла где-нибудь 50 долларов. Сегодня, если говорить о самых лучших сетях передачи данных, на это требуется не более 3 секунд, а стоимость составит около 3 центов. Таким образом, стоимость упала в 1000 раз, скорость возросла в 300 тысяч раз. Колоссальное увеличение скорости при одновременном снижении стоимости, появление практической возможности передачи мультимедийной информации в реальное время, увеличение скорости систем поиска и обработки информации в миллион раз – это основы будущего развития всех сфер жизни общества». По скорости передачи информации и количеству конечных адресатов, современные информационные технологии передачи данных, во много раз превосходят привычные информационные сети: радио, телевидение и т.д. Становится ясно, что сеть Интернет может использоваться как способ влияния и воздействия на граждан. Число пользователей с каждым днем увеличивается, все больше компаний, фирм, институтов, государственных предприятий и даже военных объектов подключаются к единой мировой информационной сфере. Научные труды многих исследователей, среди которых: Прайс М, Попов Г.Н и Kresimir S. указывают на формирование информационного общества, как следствие распространение информационных технологий, а также на динамику отношений между странами и повышение общий уровень образования населения, как признаки информационного общества. Катализатором становления информационного общества является глобализация, придавая информационным технологиям огромный ресурсный и организационный потенциал. Информационное общество обладает тремя ярко выраженными признаками. 1) Взаимоотношения между обществом и естественным природным ресурсом планеты выстраиваются на основе информации, а не на основе опыта и эмпирического исследования. 2) Информационная модель государства, критерий еще 40 лет назад проистекающий из выстроенной идеологической внутренней государственной модели, на сегодняшний день создается на основе информации, создание и дополнение которой возможно любому участнику информационно-коммуникационного взаимодействия. 3) Для субъектов государственной власти, являющимися субъектами властных отношений, как во внутренней, так и во внешней информационной среде – скорость и качество обработки информации стало ключевым и решающим критерием успешного функционирования. Информационная сфера, развиваясь, образовывает глобальные информационные ресурсы, подконтрольные как межгосударственным корпорациям, так и отдельным государствам. Являясь таким образом производителями информации, для неограниченного количества потребителей. Определение «информационной безопасности государства» также трактуется, как «состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере», состояние «защищенности от угроз» в информационной сфере, определяется совокупностью интересов личности, общества и государства и их подверженности внутренним и внешним угрозам. В данной работе объектом информационной безопасности, является государство, определенное конкретными свойствами, среди них: наличие аппарата власти, выделенного из общества, наличие суверенитета, разделение населения по территориальным единицам. А также в контексте данного исследования: высокий уровень информатизации и обеспечения доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет на всей территории выбранного государства, в данном случае Российской Федерации. Любые сферы жизнедеятельности современного государства и общества в нем подвержены информационному влиянию. За исключением особых «рекреационных» или «резервационных» зон, во всех социальных стратах, обществах, организациях, и личностях потребление и производство информации неразрывно связано с всемирной сетью Интернет. Возможности, доступные, благодаря сверхбыстрому транслированию информации на любые расстояния, колоссальным вычислительным мощностям современных компьютерных систем, а также простоте и унифицированности информации, доступом к которой обладает уже большая часть населения планеты, могут быть использованы не только во благо. Подобные ресурсы и возможности, которые они дают, могут и регулярно используются во вред интересам личности, общества и государства. Всеобъемлющее проникновение информационных технологий в систему обеспечивающую функционирование жизненно важных элементов современного общества, а во многом и сотворение данной системы исключительно на базе современных технологий. Обуславливает необходимость не только защиты информации от несанкционированного доступа, но и защиты технических и электронных систем, поскольку прекращение их функционирования может вызвать технические сбои и аварии, которые повлекут за собой человеческие жертвы, следовательно, в сфере применения автоматизированных технологий, роль безопасности осуществляемого процесса становится главенствующей. По этой, наряду с другими причинами роль информационной безопасности в системе национальной безопасности, как Российской Федерации, так и других, лидирующих на политической арене, стран, увеличивается с каждым годом, а в отдельных примерах, даже занимает ключевое место. В Российской Федерации наступает новый этап развития системы обмена информации, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение сетей глобального и корпоративного масштаба, предоставляет возможности для повсеместного и широкополосного информационного обмена. Данный аспект развития государства дает первостепенную значимость обеспечению информационной безопасности, актуальность которой обозначена следующими факторами: • Повсеместное возрастание количества персональных компьютеров (ПК), применяемых во всех областях, в том числе военной, строительной и экономической, следствием чего является вовлечение государственных институтов в общую информационную сферу. • Увеличение объемов информации, регистрируемой, обрабатываемой с помощью ПК. • Развитие передовых технологий, расширяющих возможность нарушения информационной безопасности в новых, до этого не изученных сферах и отставание в этой среде технологий направленных на защиту, противодействие преступным действиям. • Созданное, единое информационное пространство на базе сети Интернет, объем и размер, которого настолько велик, что суммарные действия всех государств по противодействию преступлениям в информационной сфере, не может обеспечить необходимый уровень информационной безопасности. Наступает новый этап развития системы обмена информации, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение сетей глобального и трансконтинентального масштаба, предоставление возможности участия в глобальном информационном взаимодействии. Для Российской Федерации, государства, претендующего на роль сверхдержавы в современном мире, значение информационной безопасности сложно переоценить и опасно недооценивать. Информационно-коммуникационные сети связывают все отрасли безопасности, промышленности, социальной и экономической сферы, а также на прямую влияют на формирование политической и социальной позиции граждан. Решение проблем и предопределение и нейтрализация угроз в области информационной безопасности осуществляется государственной политикой в области информационной безопасности. Государственная политика Российской Федерации, касательно информационной безопасности возможна только при согласованных действиях всех элементов системы обеспечения информационной безопасности и реализуется, исходя из следующих принципов. Безусловное равенство для всех участников процесса информационного взаимодействие. Государственная политика, путем разработки нового законодательства, формирования нормативно-правовой базы информационных связей в обществе, для обеспечения равенства среди участников вне зависимости от их статуса, местонахождения или других различий. Создание современных информационно-коммуникационных сетей, телекоммуникационных технологий и информационных средств, способных обеспечить создание отечественных информационно-коммуникационных сетей, охватывающие акторов информационного взаимодействия, как внутри государства, так и включение данных сетей в мировые информационные сети. Государство исходит из того, что с помощью информационно-коммуникационных сетей, генерируются ресурсы, в том числе интеллектуальная собственность, создаваемая участниками информационного взаимодействия, которые являются объектом собственности и имеет материальную ценность, несмотря на нематериальное расположение. Государственная политика не допускает монополизма в области информационно-коммуникационных сетей. Государство принимает согласованные решения, рассмотренные коллегиально, органами власти, местного самоуправления и обществом. Обеспечение информационной безопасности Российской Федерации должно быть всеобъемлющим и интегрированным в единое технологическое сотрудничество в масштабах страны. Потеря государственного контроля над информационной сферой станет причиной дезорганизации всех сфер общественной жизни. Обосновав необходимость информационной безопасности и основные принципы государственной политики по её реализации, необходимо осветить основные требования к системе, обеспечивающей информационную безопасность Российской Федерации, а именно: - надежность функционирования информационно-коммуникационной сферы, обеспечивающий стабильный режим работы. - достоверность сведений о состоянии нформационно коммуникационной системы, а также сведений относящихся к её подсистеме. - по своему содержанию, важно наличие информации, способствующей консолидации всех слоев социума вокруг морально-культурных ценностей, привычных и исторически сложившихся в российском обществе. - быстрый и качественный анализ информации, обеспечение структур субъекта информацией обладающей достаточным уровнем достоверности, оперативности, полноты, доступности, конструктивности и рассматривающей объект информации с многих сторон. - субъекта информационно-коммуникационной сферы доступом к информационному ресурсу системы, который в свою очередь является удобным, простым, надежным и доступным в любое время. Раскрыв определение таких понятий, как: информационная безопасность государства и информационная сфера в рамках данного исследования следует раскрыть понятие: «угроза» или «опасность» информационного обмена. Обращаясь к нормативно правовой документации, в частности к Закону Российской Федерации «О безопасности», автор выделяет определение угрозе безопасности, как «совокупности условий и факторов, влекущих за собой опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Классификация угроз определяется степенью конечного формирования угрозы. Что помогает разделить угрозы на «реальные» и «потенциальные». Реальная угроза – есть сформировавшееся, явление, обладающее высокой долей вероятности нанесения ущерба разного масштаба и вида, для наступления которого не достает нескольких условий. Потенциальная угроза – есть лишь формирование предпосылок, возможных ситуаций или систем взаимодействий, итогом которых станет формирование реальной угрозы и нанесения вреда, как закономерного итога и результата реальной угрозы. В рамках рассмотрения понятия информационная безопасность Российской Федерации и обоснования определения «угрозы», как «совокупности условий угрожающим интересам государства», является необходимым раскрыть понятие «интереса государства», в информационной сфере. В рамках данной исследовательской работы, обратившись к «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации», автор выделяет три направления национальных интересов в информационной сфере: Первое: Необходимость соблюдения и обеспечения достаточного уровня информационной безопасности конституционных прав и свобод граждан при получении, хранении, производства и использовании информации по средствам информационно-коммуникационных технологий. Следует отметить важность сохранения и укрепления традиций, ценностей и устоев, сформировавшихся в российском обществе, укрепление патриотизма среди населения, формирование здравой политической и социально-бытовой позиции граждан, посредствам достоверных и компетентных источников информации. Второе: Информационное обеспечение государственной политики Российской Федерации должно подкрепляться достоверной информацией, доводимой до сведения российской и мировой общественности – открыто и без искажений. Подобное обеспечение должно освещать официальную позицию и актуальную информацию по вопросам, имеющим социально-политическое влияние и значимость. Третье: Стоит отметить невозможность обеспечение достаточного уровня информационной безопасности, а как следствие и отражение реальных или потенциальных угроз для национальных интересов государства в информационной сфере без надлежащего и достаточного уровня материально-технического обеспечения. Исходя из данного утверждения, в рамки национальных интересов входит развитие новых информационно-коммуникационных технологий, увеличение производственных и трудовых мощностей в области информационно-коммуникационных технологий и области высокотехнологичного производства, создание возможностей для обеспечения, сперва внутреннего рынка средствами информатизации и их производными, а в дальнейшем и рынка других государств. Обосновав основные понятия, автор делает вывод о их взаимосвязанности, взаимообусловленности и достаточности для исследования в контексте данной исследовательской работы. Информационное развитие современных технологий вызывает глобальные трансформации, которой подвержены все слои общества всех государств, вовлеченных в информационный обмен. Механизмы обеспечения информационной безопасности, также, как и инструменты информационного воздействия совершенствуются с каждым днем. Аудитория сети Интернет пополняется 1 миллионом новых пользователей каждые сутки. Угрозами для обеспечения информационной безопасности современного российского общества является активизация источников и обострение как существующих, так и новейших механизмов информационного противоборства. В условиях глобального информационного взаимодействия, информационная безопасность становится основным компонентом системы безопасности государственных и политических институтов общества, значит и системы национальной безопасности страны. 1.2 Обоснование информационной составляющей национальной безопасности. Национальная безопасность – понятие многогранное и всеобъемлющее. В данной работе оно рассматривается через призму информационной безопасности и в ключе информационно-коммуникационных и сетевых угроз. В современных условиях необходимо предвидеть и реальные и потенциальные угрозы и брать в расчет экономические, правовые, и многие другие аспекты для достижения необходимого уровня безопасности. Для обеспечения данных критериев безопасности необходимо непрерывно получать достоверную и полную информацию об угрозах и опасностях. Более того, необходимо генерировать информацию о возможностях устранения или нейтрализации подобных угроз в кратчайшие сроки. Это дает нам понять, что проблема обеспечения своевременного и полного уровня национальной безопасности, только на первый взгляд техническая задача, в ней, как и в любой другой многоуровневой системе присутствуют социально-политические, экономические и социокультурные элементы. Для государства могут повлечь разрушительные последствия наличие или отсутствие информации и её верного использования. Информационное воздействие, осуществляемое посредствам сети Интернет, обладает огромным влиянием на общественное сознание. Обеспечение информационной защиты от влияния, которое могут распространить на наших соотечественников специальные формирования других стран, ровно, как и акторы негосударственного типа, является одной из приоритетных задач национальной безопасности. В данном контексте национальная безопасность Российской Федерации становится объектом информационного обеспечения государства. Этот тезис подводит нас к необходимости уточнить само понятие «национальная безопасность», определить наличии информационных связей, расширенных информационно-коммуникационных сетей и информационных сфер в контексте национальной безопасности страны. Понятие «национальная безопасность» вошло в политико-правовой язык России в середине 90-х гг. ХХ столетия. Сам термин «национальная безопасность» на законодательном уровне был использован в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации от 20 февраля 1995г №24-ФЗ (утратил силу), а его определение закреплено в июле 1996г в Послании Президента РФ «О национальной безопасности». «Национальная безопасность – безопасность её многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Так же национальную безопасность можно определить, как состояние защищенности национальных интересов страны.» «Угроза национальной безопасности – это совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам.» Вышеизложенное помогает нам трактовать это понятие и выделить два главных направления для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. а) Защита от угроз и опасностей б) создание необходимых условий для существования и надежного развития страны. Первое направление предполагает организацию системы противодействия угрозам и опасностям и контроль за её функционированием. Второе же – необходимую деятельность по сохранению и преумножению материально-духовных потенциалов и ресурсов, а так же использование их для реализации в государственных интересах. Для обеспечения достаточного уровня национальной безопасности необходимо определить субъекты и объекты национальной безопасности, нуждающиеся в информации. Подобный подход к национальной безопасности государства демонстрирует нам неотъемлемость информационных процессов. Состояние безопасности или защищенности всегда связано с обладанием соответствующей информацией. Например: степень угрозы или опасности, возможности устранения или ликвидации последствий и т.д При разработке общей характеристики национальной безопасности Российской Федерации, необходимо обратить внимание на некоторые особенности нашего государства. Во-первых, система национальной безопасности Российской Федерации существует в условиях снижения антагонизмов как в международных отношениях с западными партнерами, так и с большинством стран бывшего СССР. Эпоха биполярно устроенного мира подходит к концу. На геополитической карте появляются все новые и новые центры силы, региональные и национальные интересы России оказывают существенное влияние на выбор внешнеполитической стратегии и долгосрочного планирования. Российская Федерация еще не до конц
["Раздел с обоснованием актуальности исследования:\n«В настоящее время, обеспечение информационной безопасности государства, является одним из важнейших аспектов его внешней и внутренней политики. Что обосновывает значимость исследования проблематики взаимосвязи политической коммуникации в информационной сфере и информационной безопасностью государства. Всемирная система объединенных компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации - коммуникационная сеть Интернет являются самостоятельным пространством политических коммуникаций всех стран, на территории которых она функционирует. В современной системе «мирового баланса сил», государство, обладающее превосходством в информационном пространстве, посредством данного лидерства, получает глобальный информационный контроль над мировым сообществом и может навязывать свои ценности другим, менее информационно-развитым государствам, наращивать свое военное, политическое, геополитическое и экономическое влияние во всем мире. Страны, производящие и передающие информацию, которую воспринимает большинство населения планеты или же государства, осуществляющие контроль за материально–техническими ресурсами сети Интернет получают этим возможность по изменению баланса сил. Все участники глобального информационного обмена обеспечивают безопасность своих стран от угроз информационного воздействия. Особое значение исследованиям направлений информационной безопасности уделяют те страны, которые уже оказывают, или претендуют на оказание значительного влияния на глобальные политические процессы. Полностью это утверждение относится к Российской Федерации.\nАктуальность исследования: Процесс сильнейшего развития коммуникаций в сети Интернет, являющийся закономерным последствием стремительного развития технологий, сформировал в мире единое информационное пространство, создание, которого, повлекло за собой тотальную унификацию информационных средств воздействия. Вышеописанные процессы указывают на глобализацию информационного пространства и развитии в нем новых форм политической борьбы и механизмов манипуляции общественным сознанием, а также на усложнение подсистем внутри политической системы каждого государства. Данные изменения, определяют приоритет проблемы в качестве задачи для политической практики и обосновывает актуальность научной проблемы. Стоит также отметить, что предмет исследования показывает устойчивые показатели по охвату аудитории на территории всех государств, при развитии технологий с тем же темпом, что и на данный момент, через 10 лет доступ к глобальному информационному обмену будет повсеместно на планете.\nАудитория Интернета на Май 2019 год составляет 4,39 миллиарда человек, на 9% больше, чем на год раньше. Согласно пакту отчетов о состоянии глобальной сети на 2019 год, подготовленный агентствами «We Are Social» и сервисом «Hootsuite», аудитория сети Интернет растет со скоростью 1 миллион новых пользователей каждые 24 часа.»\n\nФормулировка исследовательской проблемы:\n«Объектом исследования является содержание государственной политики в области информационной безопасности Российской Федерации при политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет.»\n\nЦель исследования:\n«Цель исследования состоит в определении основных направлений оптимизации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности политической коммуникации.»"]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет НЕАРОНОВ Аким Андреевич Выпускная квалификационная работа Влияние политической коммуникации в сети Интернет на информационную безопасность Российской Федерации Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа BM.5565. * «Мировая политика» Научный руководитель: Кандидат политических наук доцент, Болгов Р. В. Рецензент: Профессор кафедры международных отношений, Гуманитарный институт, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» Бахтуридзе З.З. Санкт-Петербург 2019 Содержание Введение…………………………………………………………………………………………………......3 Глава первая. Теоретико-методологическое обоснование информационной безопасности……......…7 1.1 Сущность информационной безопасности, в условиях глобального информационного обмена………………………………………………………………………………………………….….....7 1.2 Обоснование информационной составляющей национальной безопасности России....…...........14 1.3 Зарубежный опыт в области информационной безопасности - анализ практики США……...…..18 Глава вторая. Политическая коммуникация в сети Интернет, правовое обоснование обеспечения информационной безопасности Российской Федерации………………………………….....................26 2.1 Сеть Интернет как средство политической коммуникации………………………………….......…26 2.2 Система обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации……………...…31 2.3 Применяемая нормативно-правовая база…………………………………………………...…......…34 2.4 Информационное воздействие как угроза социальному благополучию общества………..…..….40 Глава третья. Пути совершенствования и оптимизации обеспечения информационной безопасности, в условиях новейших течений………………………………………………………………………….....46 3.1 Обоснование основных направлений оптимизации обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации………………………………………………………………………………….46 3.2 Совершенствование системы обеспечения информационной безопасности………...….…..……54 3.3 Освещение новейших течений в области политической коммуникации и информационного взаимодействия……………………………………………………………………………………….……59 Заключение…………………………………………………………………………………………..…….63 Список литературы…………………………………………………………………………………..……67 Введение В настоящее время, обеспечение информационной безопасности государства, является одним из важнейших аспектов его внешней и внутренней политики. Что обосновывает значимость исследования проблематики взаимосвязи политической коммуникации в информационной сфере и информационной безопасностью государства. Всемирная система объединенных компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации - коммуникационная сеть Интернет являются самостоятельным пространством политических коммуникаций всех стран, на территории которых она функционирует. В современной системе «мирового баланса сил», государство, обладающее превосходством в информационном пространстве, посредством данного лидерства, получает глобальный информационный контроль над мировым сообществом и может навязывать свои ценности другим, менее информационно-развитым государствам, наращивать свое военное, политическое, геополитическое и экономическое влияние во всем мире. Страны, производящие и передающие информацию, которую воспринимает большинство населения планеты или же государства, осуществляющие контроль за материально–техническими ресурсами сети Интернет получают этим возможность по изменению баланса сил. Все участники глобального информационного обмена обеспечивают безопасность своих стран от угроз информационного воздействия. Особое значение исследованиям направлений информационной безопасности уделяют те страны, которые уже оказывают, или претендуют на оказание значительного влияния на глобальные политические процессы. Полностью это утверждение относится к Российской Федерации. Актуальность исследования: Процесс сильнейшего развития коммуникаций в сети Интернет, являющийся закономерным последствием стремительного развития технологий, сформировал в мире единое информационное пространство, создание, которого, повлекло за собой тотальную унификацию информационных средств воздействия. Вышеописанные процессы указывают на глобализацию информационного пространства и развитии в нем новых форм политической борьбы и механизмов манипуляции общественным сознанием, а также на усложнение подсистем внутри политической системы каждого государства. Данные изменения, определяют приоритет проблемы в качестве задачи для политической практики и обосновывает актуальность научной проблемы. Стоит также отметить, что предмет исследования показывает устойчивые показатели по охвату аудитории на территории всех государств, при развитии технологий с тем же темпом, что и на данный момент, через 10 лет доступ к глобальному информационному обмену будет повсеместно на планете. Аудитория Интернета на Май 2019 год составляет 4,39 миллиарда человек, на 9% больше, чем на год раньше. Согласно пакту отчетов о состоянии глобальной сети на 2019 год, подготовленный агентствами «We Are Social» и сервисом «Hootsuite», аудитория сети Интернет растет со скоростью 1 миллион новых пользователей каждые 24 часа. На сегодняшний день информационно-коммуникационная сеть Интернет и объем генерируемой, хранимой и передаваемой информации, вкупе с мгновенной скоростью распространения увеличивают интенсивность её воздействия на аудиторию. Так же сетевые технологии дают обширное подспорье для социального контроля и реализации механизмов манипуляции. Обладая влиянием на все области жизнедеятельности любых без исключения социальных групп всепроникающее информационно-коммуникационное поле, формируемое сетью Интернет, своим наличием, позволяет указать на угрозу манипуляции в нем общественным сознанием, что в контексте его глобализации и унификации, является прямой угрозой информационной безопасности государства, которая в свою очередь является угрозой национальной безопасности. Все ведущие страны и неправительственные акторы мировой политики и международного взаимодействия включили информационную угрозу в разряд основных, на ряду, с угрозами ядерной и экономической безопасности государств. Политическое руководство Российской Федерации, осознает важность и необходимость развития информационной безопасности. Основными векторами были выбраны: развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктура, улучшение информационной среды, обеспечение безопасности в информационном обществе. Степень научной разработанности проблемы: Информационное воздействие обладает высокой эффективностью, неограниченным количеством конечных адресатов и в контексте развития информационно-коммуникационных технологий – мгновенной скоростью передачи информации. Вышеуказанные факторы стали причинами интереса ученых и исследователей, как зарубежных, так и отечественных к проблематике взаимосвязи политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет и информационной безопасностью государства. Автор обращается к работам Соловьева А.И, Пуначева В.П, Прокофьева В.Ф, анализу также подвергаются работы Расторгуева С.П и Попова Г.Н, обращаясь к зарубежным исследователям, автором были изучены работы следующих исследователей: Xin.Z, O.V.Lankin, а так же Nikishin K, Jensen K. Процесс глобальной информатизации, начался менее полувека назад и на данный момент прогресс его развития увеличивается с каждым днем. Именно по этой причине, невозможно точно спрогнозировать на долгосрочную перспективу угрозы, с которыми столкнется мировое сообщество, если одно из государств монополизирует право над управлением глобальной сетью мировой информаций, но данная тематика раскрывается в научных работах и исследованиях ученых на протяжении последних тридцати лет. В последние два десятилетия, аспекты воздействия сети Интернет на политическую коммуникацию и проблематика глобального информационного взаимодействия рассматривается более обширно и позволяет констатировать формирование отдельной области политических исследований. Причем формирование более детальной темы исследований можно отметить не только в политической науке, но и в сфере юриспруденции и правотворчества, а также в области социологии и культурологии. В направлении современного политического знания – феномен политической коммуникации и горизонтальные связи данной проблематики является одним из приоритетных направлений. Среди отечественных исследователей понятие «политической коммуникации» рассматривается в научных трудах Серебрянникова В.В, поднимающего проблематику «избыточности» информации, Зиновьева П.В и Г.Почепцова, в своих исследованиях политическую коммуникацию рассматривают как область обращения информации. Задачу изучить и оценить информационно-коммуникационную сеть Интернет в своих научных работах перед собой ставят Д. Моррис, Л.Гроссман, С.Блэк, М.Г.Анохин, в то же время исследователи Проценко Е.В и Василенко Л.А,утверждают, что политическая коммуникация в сети Интернет, выводит политический процесс на новый уровень. Нормативно-правовую базу исследования составляет: Доктрина информационной безопасности РФ (1996,2000,2009 гг), Указ Президента РФ № 537 от 12 мая 2009 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Федеральная целевая программа «Электронная Россия», Программа «Информационное общество 2011-2020 г). Предметом исследования является содержание государственной политики в области информационной безопасности Российской Федерации при политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет. Основными методами исследования, в рамках данной исследовательской работы стали: наблюдение, анализ, экспертная оценка и логическое моделирование. Цель исследования состоит в определении основных направлений оптимизации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности политической коммуникации. Задачи исследования - выявить приоритетные направления по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации -рассмотреть роль информационно-коммуникационной сети Интернет в системе безопасности государства. - выявить основные проблемы, ведущие к отставанию в информационном поле от лидирующих в этой области государств. - проанализировать новейшие угрозы в области информационного взаимодействия. Объем и структура работы. Диссертация состоит их трех глав, десяти параграфов, введения, заключения и списка использованной литературы и источников. Глава первая Теоретико-методологическое обоснование информационной безопасности. 1.1 Сущность информационной безопасности, в условиях глобального информационного обмена. Информационная безопасность - это комплекс мер по защите государства, общества и личности от информационного оружия. Под информационным оружием подразумевают средства нападения на информационные сети, электронный шпионаж, вирусы, способные влиять на мировую экономическую ситуацию или даже разрушать ключевые информационные системы. Данное оружие дешево в производстве и сложно в обнаружении, что делает его особенно привлекательным для преступников. В вопросах национальной безопасности государства наступает новый этап, когда противостояние развертывается в информационном поле. Происходит переход от привычных видов оружия к избирательному, точечному воздействию с помощью современных технологий. Для современного общества Российской Федерации важно освоить информационную сферу, как социальную. Изучить её влияние как на личность, так и на отдельные социальные группы, чтобы в дальнейшем иметь возможность регулировать и управлять данным влиянием. В противном случае информатизация общества будет развиваться стихийно и неподконтрольно гражданам, а при подобном сценарии безопасность, как личности, так и общества в целом будет под угрозой. Без понимания принципов работы современных средств коммуникации, в условиях политической нестабильности и экономического кризиса невозможно управление социально-политическими процессами в стране, а именно от них в большей степени зависит благополучие государства и место Российской Федерации в мировой цивилизации в будущем. Бывший министр по связи и информатизации Российской Федерации Л.Д.Рейман в своём докладе на семинаре «Глобализация информационного пространства вызовы и новые возможности для России» дал характеристику глобального информационного пространства: «Конец XX века ознаменовался огромным прогрессом в развитии телекоммуникационных технологий, Сегодня, тридцать лет спустя после создания первых компьютерных сетей и восемь лет спустя после того, как Интернет приобрел современные очертания, говорить о глобальном информационном пространстве стало не только теоретически интересно, но и практически необходимо. Пятьдесят лет тому назад, если вы хотели переслать 30 страниц текста на расстояние 5 тысяч километров, вам потребовалось бы примерно 10 дней, и стоило бы это около 30 долларов за услуги почтовой связи. Двадцать лет тому назад вы бы, наверное, прибегли к услугам факса. Это заняло бы у вас примерно 1 час, и стоимость составляла где-нибудь 50 долларов. Сегодня, если говорить о самых лучших сетях передачи данных, на это требуется не более 3 секунд, а стоимость составит около 3 центов. Таким образом, стоимость упала в 1000 раз, скорость возросла в 300 тысяч раз. Колоссальное увеличение скорости при одновременном снижении стоимости, появление практической возможности передачи мультимедийной информации в реальное время, увеличение скорости систем поиска и обработки информации в миллион раз – это основы будущего развития всех сфер жизни общества». По скорости передачи информации и количеству конечных адресатов, современные информационные технологии передачи данных, во много раз превосходят привычные информационные сети: радио, телевидение и т.д. Становится ясно, что сеть Интернет может использоваться как способ влияния и воздействия на граждан. Число пользователей с каждым днем увеличивается, все больше компаний, фирм, институтов, государственных предприятий и даже военных объектов подключаются к единой мировой информационной сфере. Научные труды многих исследователей, среди которых: Прайс М, Попов Г.Н и Kresimir S. указывают на формирование информационного общества, как следствие распространение информационных технологий, а также на динамику отношений между странами и повышение общий уровень образования населения, как признаки информационного общества. Катализатором становления информационного общества является глобализация, придавая информационным технологиям огромный ресурсный и организационный потенциал. Информационное общество обладает тремя ярко выраженными признаками. 1) Взаимоотношения между обществом и естественным природным ресурсом планеты выстраиваются на основе информации, а не на основе опыта и эмпирического исследования. 2) Информационная модель государства, критерий еще 40 лет назад проистекающий из выстроенной идеологической внутренней государственной модели, на сегодняшний день создается на основе информации, создание и дополнение которой возможно любому участнику информационно-коммуникационного взаимодействия. 3) Для субъектов государственной власти, являющимися субъектами властных отношений, как во внутренней, так и во внешней информационной среде – скорость и качество обработки информации стало ключевым и решающим критерием успешного функционирования. Информационная сфера, развиваясь, образовывает глобальные информационные ресурсы, подконтрольные как межгосударственным корпорациям, так и отдельным государствам. Являясь таким образом производителями информации, для неограниченного количества потребителей. Определение «информационной безопасности государства» также трактуется, как «состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере», состояние «защищенности от угроз» в информационной сфере, определяется совокупностью интересов личности, общества и государства и их подверженности внутренним и внешним угрозам. В данной работе объектом информационной безопасности, является государство, определенное конкретными свойствами, среди них: наличие аппарата власти, выделенного из общества, наличие суверенитета, разделение населения по территориальным единицам. А также в контексте данного исследования: высокий уровень информатизации и обеспечения доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет на всей территории выбранного государства, в данном случае Российской Федерации. Любые сферы жизнедеятельности современного государства и общества в нем подвержены информационному влиянию. За исключением особых «рекреационных» или «резервационных» зон, во всех социальных стратах, обществах, организациях, и личностях потребление и производство информации неразрывно связано с всемирной сетью Интернет. Возможности, доступные, благодаря сверхбыстрому транслированию информации на любые расстояния, колоссальным вычислительным мощностям современных компьютерных систем, а также простоте и унифицированности информации, доступом к которой обладает уже большая часть населения планеты, могут быть использованы не только во благо. Подобные ресурсы и возможности, которые они дают, могут и регулярно используются во вред интересам личности, общества и государства. Всеобъемлющее проникновение информационных технологий в систему обеспечивающую функционирование жизненно важных элементов современного общества, а во многом и сотворение данной системы исключительно на базе современных технологий. Обуславливает необходимость не только защиты информации от несанкционированного доступа, но и защиты технических и электронных систем, поскольку прекращение их функционирования может вызвать технические сбои и аварии, которые повлекут за собой человеческие жертвы, следовательно, в сфере применения автоматизированных технологий, роль безопасности осуществляемого процесса становится главенствующей. По этой, наряду с другими причинами роль информационной безопасности в системе национальной безопасности, как Российской Федерации, так и других, лидирующих на политической арене, стран, увеличивается с каждым годом, а в отдельных примерах, даже занимает ключевое место. В Российской Федерации наступает новый этап развития системы обмена информации, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение сетей глобального и корпоративного масштаба, предоставляет возможности для повсеместного и широкополосного информационного обмена. Данный аспект развития государства дает первостепенную значимость обеспечению информационной безопасности, актуальность которой обозначена следующими факторами: • Повсеместное возрастание количества персональных компьютеров (ПК), применяемых во всех областях, в том числе военной, строительной и экономической, следствием чего является вовлечение государственных институтов в общую информационную сферу. • Увеличение объемов информации, регистрируемой, обрабатываемой с помощью ПК. • Развитие передовых технологий, расширяющих возможность нарушения информационной безопасности в новых, до этого не изученных сферах и отставание в этой среде технологий направленных на защиту, противодействие преступным действиям. • Созданное, единое информационное пространство на базе сети Интернет, объем и размер, которого настолько велик, что суммарные действия всех государств по противодействию преступлениям в информационной сфере, не может обеспечить необходимый уровень информационной безопасности. Наступает новый этап развития системы обмена информации, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение сетей глобального и трансконтинентального масштаба, предоставление возможности участия в глобальном информационном взаимодействии. Для Российской Федерации, государства, претендующего на роль сверхдержавы в современном мире, значение информационной безопасности сложно переоценить и опасно недооценивать. Информационно-коммуникационные сети связывают все отрасли безопасности, промышленности, социальной и экономической сферы, а также на прямую влияют на формирование политической и социальной позиции граждан. Решение проблем и предопределение и нейтрализация угроз в области информационной безопасности осуществляется государственной политикой в области информационной безопасности. Государственная политика Российской Федерации, касательно информационной безопасности возможна только при согласованных действиях всех элементов системы обеспечения информационной безопасности и реализуется, исходя из следующих принципов. Безусловное равенство для всех участников процесса информационного взаимодействие. Государственная политика, путем разработки нового законодательства, формирования нормативно-правовой базы информационных связей в обществе, для обеспечения равенства среди участников вне зависимости от их статуса, местонахождения или других различий. Создание современных информационно-коммуникационных сетей, телекоммуникационных технологий и информационных средств, способных обеспечить создание отечественных информационно-коммуникационных сетей, охватывающие акторов информационного взаимодействия, как внутри государства, так и включение данных сетей в мировые информационные сети. Государство исходит из того, что с помощью информационно-коммуникационных сетей, генерируются ресурсы, в том числе интеллектуальная собственность, создаваемая участниками информационного взаимодействия, которые являются объектом собственности и имеет материальную ценность, несмотря на нематериальное расположение. Государственная политика не допускает монополизма в области информационно-коммуникационных сетей. Государство принимает согласованные решения, рассмотренные коллегиально, органами власти, местного самоуправления и обществом. Обеспечение информационной безопасности Российской Федерации должно быть всеобъемлющим и интегрированным в единое технологическое сотрудничество в масштабах страны. Потеря государственного контроля над информационной сферой станет причиной дезорганизации всех сфер общественной жизни. Обосновав необходимость информационной безопасности и основные принципы государственной политики по её реализации, необходимо осветить основные требования к системе, обеспечивающей информационную безопасность Российской Федерации, а именно: - надежность функционирования информационно-коммуникационной сферы, обеспечивающий стабильный режим работы. - достоверность сведений о состоянии нформационно коммуникационной системы, а также сведений относящихся к её подсистеме. - по своему содержанию, важно наличие информации, способствующей консолидации всех слоев социума вокруг морально-культурных ценностей, привычных и исторически сложившихся в российском обществе. - быстрый и качественный анализ информации, обеспечение структур субъекта информацией обладающей достаточным уровнем достоверности, оперативности, полноты, доступности, конструктивности и рассматривающей объект информации с многих сторон. - субъекта информационно-коммуникационной сферы доступом к информационному ресурсу системы, который в свою очередь является удобным, простым, надежным и доступным в любое время. Раскрыв определение таких понятий, как: информационная безопасность государства и информационная сфера в рамках данного исследования следует раскрыть понятие: «угроза» или «опасность» информационного обмена. Обращаясь к нормативно правовой документации, в частности к Закону Российской Федерации «О безопасности», автор выделяет определение угрозе безопасности, как «совокупности условий и факторов, влекущих за собой опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Классификация угроз определяется степенью конечного формирования угрозы. Что помогает разделить угрозы на «реальные» и «потенциальные». Реальная угроза – есть сформировавшееся, явление, обладающее высокой долей вероятности нанесения ущерба разного масштаба и вида, для наступления которого не достает нескольких условий. Потенциальная угроза – есть лишь формирование предпосылок, возможных ситуаций или систем взаимодействий, итогом которых станет формирование реальной угрозы и нанесения вреда, как закономерного итога и результата реальной угрозы. В рамках рассмотрения понятия информационная безопасность Российской Федерации и обоснования определения «угрозы», как «совокупности условий угрожающим интересам государства», является необходимым раскрыть понятие «интереса государства», в информационной сфере. В рамках данной исследовательской работы, обратившись к «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации», автор выделяет три направления национальных интересов в информационной сфере: Первое: Необходимость соблюдения и обеспечения достаточного уровня информационной безопасности конституционных прав и свобод граждан при получении, хранении, производства и использовании информации по средствам информационно-коммуникационных технологий. Следует отметить важность сохранения и укрепления традиций, ценностей и устоев, сформировавшихся в российском обществе, укрепление патриотизма среди населения, формирование здравой политической и социально-бытовой позиции граждан, посредствам достоверных и компетентных источников информации. Второе: Информационное обеспечение государственной политики Российской Федерации должно подкрепляться достоверной информацией, доводимой до сведения российской и мировой общественности – открыто и без искажений. Подобное обеспечение должно освещать официальную позицию и актуальную информацию по вопросам, имеющим социально-политическое влияние и значимость. Третье: Стоит отметить невозможность обеспечение достаточного уровня информационной безопасности, а как следствие и отражение реальных или потенциальных угроз для национальных интересов государства в информационной сфере без надлежащего и достаточного уровня материально-технического обеспечения. Исходя из данного утверждения, в рамки национальных интересов входит развитие новых информационно-коммуникационных технологий, увеличение производственных и трудовых мощностей в области информационно-коммуникационных технологий и области высокотехнологичного производства, создание возможностей для обеспечения, сперва внутреннего рынка средствами информатизации и их производными, а в дальнейшем и рынка других государств. Обосновав основные понятия, автор делает вывод о их взаимосвязанности, взаимообусловленности и достаточности для исследования в контексте данной исследовательской работы. Информационное развитие современных технологий вызывает глобальные трансформации, которой подвержены все слои общества всех государств, вовлеченных в информационный обмен. Механизмы обеспечения информационной безопасности, также, как и инструменты информационного воздействия совершенствуются с каждым днем. Аудитория сети Интернет пополняется 1 миллионом новых пользователей каждые сутки. Угрозами для обеспечения информационной безопасности современного российского общества является активизация источников и обострение как существующих, так и новейших механизмов информационного противоборства. В условиях глобального информационного взаимодействия, информационная безопасность становится основным компонентом системы безопасности государственных и политических институтов общества, значит и системы национальной безопасности страны. 1.2 Обоснование информационной составляющей национальной безопасности. Национальная безопасность – понятие многогранное и всеобъемлющее. В данной работе оно рассматривается через призму информационной безопасности и в ключе информационно-коммуникационных и сетевых угроз. В современных условиях необходимо предвидеть и реальные и потенциальные угрозы и брать в расчет экономические, правовые, и многие другие аспекты для достижения необходимого уровня безопасности. Для обеспечения данных критериев безопасности необходимо непрерывно получать достоверную и полную информацию об угрозах и опасностях. Более того, необходимо генерировать информацию о возможностях устранения или нейтрализации подобных угроз в кратчайшие сроки. Это дает нам понять, что проблема обеспечения своевременного и полного уровня национальной безопасности, только на первый взгляд техническая задача, в ней, как и в любой другой многоуровневой системе присутствуют социально-политические, экономические и социокультурные элементы. Для государства могут повлечь разрушительные последствия наличие или отсутствие информации и её верного использования. Информационное воздействие, осуществляемое посредствам сети Интернет, обладает огромным влиянием на общественное сознание. Обеспечение информационной защиты от влияния, которое могут распространить на наших соотечественников специальные формирования других стран, ровно, как и акторы негосударственного типа, является одной из приоритетных задач национальной безопасности. В данном контексте национальная безопасность Российской Федерации становится объектом информационного обеспечения государства. Этот тезис подводит нас к необходимости уточнить само понятие «национальная безопасность», определить наличии информационных связей, расширенных информационно-коммуникационных сетей и информационных сфер в контексте национальной безопасности страны. Понятие «национальная безопасность» вошло в политико-правовой язык России в середине 90-х гг. ХХ столетия. Сам термин «национальная безопасность» на законодательном уровне был использован в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации от 20 февраля 1995г №24-ФЗ (утратил силу), а его определение закреплено в июле 1996г в Послании Президента РФ «О национальной безопасности». «Национальная безопасность – безопасность её многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Так же национальную безопасность можно определить, как состояние защищенности национальных интересов страны.» «Угроза национальной безопасности – это совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам.» Вышеизложенное помогает нам трактовать это понятие и выделить два главных направления для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. а) Защита от угроз и опасностей б) создание необходимых условий для существования и надежного развития страны. Первое направление предполагает организацию системы противодействия угрозам и опасностям и контроль за её функционированием. Второе же – необходимую деятельность по сохранению и преумножению материально-духовных потенциалов и ресурсов, а так же использование их для реализации в государственных интересах. Для обеспечения достаточного уровня национальной безопасности необходимо определить субъекты и объекты национальной безопасности, нуждающиеся в информации. Подобный подход к национальной безопасности государства демонстрирует нам неотъемлемость информационных процессов. Состояние безопасности или защищенности всегда связано с обладанием соответствующей информацией. Например: степень угрозы или опасности, возможности устранения или ликвидации последствий и т.д При разработке общей характеристики национальной безопасности Российской Федерации, необходимо обратить внимание на некоторые особенности нашего государства. Во-первых, система национальной безопасности Российской Федерации существует в условиях снижения антагонизмов как в международных отношениях с западными партнерами, так и с большинством стран бывшего СССР. Эпоха биполярно устроенного мира подходит к концу. На геополитической карте появляются все новые и новые центры силы, региональные и национальные интересы России оказывают существенное влияние на выбор внешнеполитической стратегии и долгосро
[Обзор литературы в статье: «Степень научной разработанности проблемы: Информационное воздействие обладает высокой эффективностью, неограниченным количеством конечных адресатов и в контексте развития информационно-коммуникационных технологий – мгновенной скоростью передачи информации. Вышеуказанные факторы стали причинами интереса ученых и исследователей, как зарубежных, так и отечественных к проблематике взаимосвязи политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет и информационной безопасностью государства. Автор обращается к работам Соловьева А.И, Пуначева В.П, Прокофьева В.Ф, анализу также подвергаются работы Расторгуева С.П и Попова Г.Н, обращаясь к зарубежным исследователям, автором были изучены работы следующих исследователей: Xin.Z, O.V.Lankin, а так же Nikishin K, Jensen K. Процесс глобальной информатизации, начался менее полувека назад и на данный момент прогресс его развития увеличивается с каждым днем. Именно по этой причине, невозможно точно спрогнозировать на долгосрочную перспективу угрозы, с которыми столкнется мировое сообщество, если одно из государств монополизирует право над управлением глобальной сетью мировой информаций, но данная тематика раскрывается в научных работах и исследованиях ученых на протяжении последних тридцати лет. В последние два десятилетия, аспекты воздействия сети Интернет на политическую коммуникацию и проблематика глобального информационного взаимодействия рассматривается более обширно и позволяет констатировать формирование отдельной области политических исследований. Причем формирование более детальной темы исследований можно отметить не только в политической науке, но и в сфере юриспруденции и правотворчества, а также в области социологии и культурологии. В направлении современного политического знания – феномен политической коммуникации и горизонтальные связи данной проблематики является одним из приоритетных направлений. Среди отечественных исследователей понятие «политической коммуникации» рассматривается в научных трудах Серебрянникова В.В, поднимающего проблематику «избыточности» информации, Зиновьева П.В и Г.Почепцова, в своих исследованиях политическую коммуникацию рассматривают как область обращения информации. Задачу изучить и оценить информационно-коммуникационную сеть Интернет в своих научных работах перед собой ставят Д. Моррис, Л.Гроссман, С.Блэк, М.Г.Анохин, в то же время исследователи Проценко Е.В и Василенко Л.А, утверждают, что политическая коммуникация в сети Интернет, выводит политический процесс на новый уровень.»] Расположение обзора литературы: [интегрирован во введение (раздел «Введение»), отдельного специального раздела обзора литературы в структуре статьи нет] Общая характеристика обзора: [обзор литературы представлен во введении, содержит обзор отечественных и зарубежных исследований в области политической коммуникации в Интернет-среде и информационной безопасности, охватывает широкий круг авторов и исследований разных дисциплин (политология, юриспруденция, социология, культурология), включает как классические, так и современные источники; объем обзора сравнительно небольшой, интегрирован с постановкой научной проблемы и обоснованием актуальности исследования]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет НЕАРОНОВ Аким Андреевич Выпускная квалификационная работа Влияние политической коммуникации в сети Интернет на информационную безопасность Российской Федерации Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа BM.5565. * «Мировая политика» Научный руководитель: Кандидат политических наук доцент, Болгов Р. В. Рецензент: Профессор кафедры международных отношений, Гуманитарный институт, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» Бахтуридзе З.З. Санкт-Петербург 2019 Содержание Введение…………………………………………………………………………………………………......3 Глава первая. Теоретико-методологическое обоснование информационной безопасности……......…7 1.1 Сущность информационной безопасности, в условиях глобального информационного обмена………………………………………………………………………………………………….….....7 1.2 Обоснование информационной составляющей национальной безопасности России....…...........14 1.3 Зарубежный опыт в области информационной безопасности - анализ практики США……...…..18 Глава вторая. Политическая коммуникация в сети Интернет, правовое обоснование обеспечения информационной безопасности Российской Федерации………………………………….....................26 2.1 Сеть Интернет как средство политической коммуникации………………………………….......…26 2.2 Система обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации……………...…31 2.3 Применяемая нормативно-правовая база…………………………………………………...…......…34 2.4 Информационное воздействие как угроза социальному благополучию общества………..…..….40 Глава третья. Пути совершенствования и оптимизации обеспечения информационной безопасности, в условиях новейших течений………………………………………………………………………….....46 3.1 Обоснование основных направлений оптимизации обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации………………………………………………………………………………….46 3.2 Совершенствование системы обеспечения информационной безопасности………...….…..……54 3.3 Освещение новейших течений в области политической коммуникации и информационного взаимодействия……………………………………………………………………………………….……59 Заключение…………………………………………………………………………………………..…….63 Список литературы…………………………………………………………………………………..……67 Введение В настоящее время, обеспечение информационной безопасности государства, является одним из важнейших аспектов его внешней и внутренней политики. Что обосновывает значимость исследования проблематики взаимосвязи политической коммуникации в информационной сфере и информационной безопасностью государства. Всемирная система объединенных компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации - коммуникационная сеть Интернет являются самостоятельным пространством политических коммуникаций всех стран, на территории которых она функционирует. В современной системе «мирового баланса сил», государство, обладающее превосходством в информационном пространстве, посредством данного лидерства, получает глобальный информационный контроль над мировым сообществом и может навязывать свои ценности другим, менее информационно-развитым государствам, наращивать свое военное, политическое, геополитическое и экономическое влияние во всем мире. Страны, производящие и передающие информацию, которую воспринимает большинство населения планеты или же государства, осуществляющие контроль за материально–техническими ресурсами сети Интернет получают этим возможность по изменению баланса сил. Все участники глобального информационного обмена обеспечивают безопасность своих стран от угроз информационного воздействия. Особое значение исследованиям направлений информационной безопасности уделяют те страны, которые уже оказывают, или претендуют на оказание значительного влияния на глобальные политические процессы. Полностью это утверждение относится к Российской Федерации. Актуальность исследования: Процесс сильнейшего развития коммуникаций в сети Интернет, являющийся закономерным последствием стремительного развития технологий, сформировал в мире единое информационное пространство, создание, которого, повлекло за собой тотальную унификацию информационных средств воздействия. Вышеописанные процессы указывают на глобализацию информационного пространства и развитии в нем новых форм политической борьбы и механизмов манипуляции общественным сознанием, а также на усложнение подсистем внутри политической системы каждого государства. Данные изменения, определяют приоритет проблемы в качестве задачи для политической практики и обосновывает актуальность научной проблемы. Стоит также отметить, что предмет исследования показывает устойчивые показатели по охвату аудитории на территории всех государств, при развитии технологий с тем же темпом, что и на данный момент, через 10 лет доступ к глобальному информационному обмену будет повсеместно на планете. Аудитория Интернета на Май 2019 год составляет 4,39 миллиарда человек, на 9% больше, чем на год раньше. Согласно пакту отчетов о состоянии глобальной сети на 2019 год, подготовленный агентствами «We Are Social» и сервисом «Hootsuite», аудитория сети Интернет растет со скоростью 1 миллион новых пользователей каждые 24 часа. На сегодняшний день информационно-коммуникационная сеть Интернет и объем генерируемой, хранимой и передаваемой информации, вкупе с мгновенной скоростью распространения увеличивают интенсивность её воздействия на аудиторию. Так же сетевые технологии дают обширное подспорье для социального контроля и реализации механизмов манипуляции. Обладая влиянием на все области жизнедеятельности любых без исключения социальных групп всепроникающее информационно-коммуникационное поле, формируемое сетью Интернет, своим наличием, позволяет указать на угрозу манипуляции в нем общественным сознанием, что в контексте его глобализации и унификации, является прямой угрозой информационной безопасности государства, которая в свою очередь является угрозой национальной безопасности. Все ведущие страны и неправительственные акторы мировой политики и международного взаимодействия включили информационную угрозу в разряд основных, на ряду, с угрозами ядерной и экономической безопасности государств. Политическое руководство Российской Федерации, осознает важность и необходимость развития информационной безопасности. Основными векторами были выбраны: развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктура, улучшение информационной среды, обеспечение безопасности в информационном обществе. Степень научной разработанности проблемы: Информационное воздействие обладает высокой эффективностью, неограниченным количеством конечных адресатов и в контексте развития информационно-коммуникационных технологий – мгновенной скоростью передачи информации. Вышеуказанные факторы стали причинами интереса ученых и исследователей, как зарубежных, так и отечественных к проблематике взаимосвязи политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет и информационной безопасностью государства. Автор обращается к работам Соловьева А.И, Пуначева В.П, Прокофьева В.Ф, анализу также подвергаются работы Расторгуева С.П и Попова Г.Н, обращаясь к зарубежным исследователям, автором были изучены работы следующих исследователей: Xin.Z, O.V.Lankin, а так же Nikishin K, Jensen K. Процесс глобальной информатизации, начался менее полувека назад и на данный момент прогресс его развития увеличивается с каждым днем. Именно по этой причине, невозможно точно спрогнозировать на долгосрочную перспективу угрозы, с которыми столкнется мировое сообщество, если одно из государств монополизирует право над управлением глобальной сетью мировой информаций, но данная тематика раскрывается в научных работах и исследованиях ученых на протяжении последних тридцати лет. В последние два десятилетия, аспекты воздействия сети Интернет на политическую коммуникацию и проблематика глобального информационного взаимодействия рассматривается более обширно и позволяет констатировать формирование отдельной области политических исследований. Причем формирование более детальной темы исследований можно отметить не только в политической науке, но и в сфере юриспруденции и правотворчества, а также в области социологии и культурологии. В направлении современного политического знания – феномен политической коммуникации и горизонтальные связи данной проблематики является одним из приоритетных направлений. Среди отечественных исследователей понятие «политической коммуникации» рассматривается в научных трудах Серебрянникова В.В, поднимающего проблематику «избыточности» информации, Зиновьева П.В и Г.Почепцова, в своих исследованиях политическую коммуникацию рассматривают как область обращения информации. Задачу изучить и оценить информационно-коммуникационную сеть Интернет в своих научных работах перед собой ставят Д. Моррис, Л.Гроссман, С.Блэк, М.Г.Анохин, в то же время исследователи Проценко Е.В и Василенко Л.А,утверждают, что политическая коммуникация в сети Интернет, выводит политический процесс на новый уровень. Нормативно-правовую базу исследования составляет: Доктрина информационной безопасности РФ (1996,2000,2009 гг), Указ Президента РФ № 537 от 12 мая 2009 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Федеральная целевая программа «Электронная Россия», Программа «Информационное общество 2011-2020 г). Предметом исследования является содержание государственной политики в области информационной безопасности Российской Федерации при политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет. Основными методами исследования, в рамках данной исследовательской работы стали: наблюдение, анализ, экспертная оценка и логическое моделирование. Цель исследования состоит в определении основных направлений оптимизации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности политической коммуникации. Задачи исследования - выявить приоритетные направления по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации -рассмотреть роль информационно-коммуникационной сети Интернет в системе безопасности государства. - выявить основные проблемы, ведущие к отставанию в информационном поле от лидирующих в этой области государств. - проанализировать новейшие угрозы в области информационного взаимодействия. Объем и структура работы. Диссертация состоит их трех глав, десяти параграфов, введения, заключения и списка использованной литературы и источников. Глава первая Теоретико-методологическое обоснование информационной безопасности. 1.1 Сущность информационной безопасности, в условиях глобального информационного обмена. Информационная безопасность - это комплекс мер по защите государства, общества и личности от информационного оружия. Под информационным оружием подразумевают средства нападения на информационные сети, электронный шпионаж, вирусы, способные влиять на мировую экономическую ситуацию или даже разрушать ключевые информационные системы. Данное оружие дешево в производстве и сложно в обнаружении, что делает его особенно привлекательным для преступников. В вопросах национальной безопасности государства наступает новый этап, когда противостояние развертывается в информационном поле. Происходит переход от привычных видов оружия к избирательному, точечному воздействию с помощью современных технологий. Для современного общества Российской Федерации важно освоить информационную сферу, как социальную. Изучить её влияние как на личность, так и на отдельные социальные группы, чтобы в дальнейшем иметь возможность регулировать и управлять данным влиянием. В противном случае информатизация общества будет развиваться стихийно и неподконтрольно гражданам, а при подобном сценарии безопасность, как личности, так и общества в целом будет под угрозой. Без понимания принципов работы современных средств коммуникации, в условиях политической нестабильности и экономического кризиса невозможно управление социально-политическими процессами в стране, а именно от них в большей степени зависит благополучие государства и место Российской Федерации в мировой цивилизации в будущем. Бывший министр по связи и информатизации Российской Федерации Л.Д.Рейман в своём докладе на семинаре «Глобализация информационного пространства вызовы и новые возможности для России» дал характеристику глобального информационного пространства: «Конец XX века ознаменовался огромным прогрессом в развитии телекоммуникационных технологий, Сегодня, тридцать лет спустя после создания первых компьютерных сетей и восемь лет спустя после того, как Интернет приобрел современные очертания, говорить о глобальном информационном пространстве стало не только теоретически интересно, но и практически необходимо. Пятьдесят лет тому назад, если вы хотели переслать 30 страниц текста на расстояние 5 тысяч километров, вам потребовалось бы примерно 10 дней, и стоило бы это около 30 долларов за услуги почтовой связи. Двадцать лет тому назад вы бы, наверное, прибегли к услугам факса. Это заняло бы у вас примерно 1 час, и стоимость составляла где-нибудь 50 долларов. Сегодня, если говорить о самых лучших сетях передачи данных, на это требуется не более 3 секунд, а стоимость составит около 3 центов. Таким образом, стоимость упала в 1000 раз, скорость возросла в 300 тысяч раз. Колоссальное увеличение скорости при одновременном снижении стоимости, появление практической возможности передачи мультимедийной информации в реальное время, увеличение скорости систем поиска и обработки информации в миллион раз – это основы будущего развития всех сфер жизни общества». По скорости передачи информации и количеству конечных адресатов, современные информационные технологии передачи данных, во много раз превосходят привычные информационные сети: радио, телевидение и т.д. Становится ясно, что сеть Интернет может использоваться как способ влияния и воздействия на граждан. Число пользователей с каждым днем увеличивается, все больше компаний, фирм, институтов, государственных предприятий и даже военных объектов подключаются к единой мировой информационной сфере. Научные труды многих исследователей, среди которых: Прайс М, Попов Г.Н и Kresimir S. указывают на формирование информационного общества, как следствие распространение информационных технологий, а также на динамику отношений между странами и повышение общий уровень образования населения, как признаки информационного общества. Катализатором становления информационного общества является глобализация, придавая информационным технологиям огромный ресурсный и организационный потенциал. Информационное общество обладает тремя ярко выраженными признаками. 1) Взаимоотношения между обществом и естественным природным ресурсом планеты выстраиваются на основе информации, а не на основе опыта и эмпирического исследования. 2) Информационная модель государства, критерий еще 40 лет назад проистекающий из выстроенной идеологической внутренней государственной модели, на сегодняшний день создается на основе информации, создание и дополнение которой возможно любому участнику информационно-коммуникационного взаимодействия. 3) Для субъектов государственной власти, являющимися субъектами властных отношений, как во внутренней, так и во внешней информационной среде – скорость и качество обработки информации стало ключевым и решающим критерием успешного функционирования. Информационная сфера, развиваясь, образовывает глобальные информационные ресурсы, подконтрольные как межгосударственным корпорациям, так и отдельным государствам. Являясь таким образом производителями информации, для неограниченного количества потребителей. Определение «информационной безопасности государства» также трактуется, как «состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере», состояние «защищенности от угроз» в информационной сфере, определяется совокупностью интересов личности, общества и государства и их подверженности внутренним и внешним угрозам. В данной работе объектом информационной безопасности, является государство, определенное конкретными свойствами, среди них: наличие аппарата власти, выделенного из общества, наличие суверенитета, разделение населения по территориальным единицам. А также в контексте данного исследования: высокий уровень информатизации и обеспечения доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет на всей территории выбранного государства, в данном случае Российской Федерации. Любые сферы жизнедеятельности современного государства и общества в нем подвержены информационному влиянию. За исключением особых «рекреационных» или «резервационных» зон, во всех социальных стратах, обществах, организациях, и личностях потребление и производство информации неразрывно связано с всемирной сетью Интернет. Возможности, доступные, благодаря сверхбыстрому транслированию информации на любые расстояния, колоссальным вычислительным мощностям современных компьютерных систем, а также простоте и унифицированности информации, доступом к которой обладает уже большая часть населения планеты, могут быть использованы не только во благо. Подобные ресурсы и возможности, которые они дают, могут и регулярно используются во вред интересам личности, общества и государства. Всеобъемлющее проникновение информационных технологий в систему обеспечивающую функционирование жизненно важных элементов современного общества, а во многом и сотворение данной системы исключительно на базе современных технологий. Обуславливает необходимость не только защиты информации от несанкционированного доступа, но и защиты технических и электронных систем, поскольку прекращение их функционирования может вызвать технические сбои и аварии, которые повлекут за собой человеческие жертвы, следовательно, в сфере применения автоматизированных технологий, роль безопасности осуществляемого процесса становится главенствующей. По этой, наряду с другими причинами роль информационной безопасности в системе национальной безопасности, как Российской Федерации, так и других, лидирующих на политической арене, стран, увеличивается с каждым годом, а в отдельных примерах, даже занимает ключевое место. В Российской Федерации наступает новый этап развития системы обмена информации, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение сетей глобального и корпоративного масштаба, предоставляет возможности для повсеместного и широкополосного информационного обмена. Данный аспект развития государства дает первостепенную значимость обеспечению информационной безопасности, актуальность которой обозначена следующими факторами: • Повсеместное возрастание количества персональных компьютеров (ПК), применяемых во всех областях, в том числе военной, строительной и экономической, следствием чего является вовлечение государственных институтов в общую информационную сферу. • Увеличение объемов информации, регистрируемой, обрабатываемой с помощью ПК. • Развитие передовых технологий, расширяющих возможность нарушения информационной безопасности в новых, до этого не изученных сферах и отставание в этой среде технологий направленных на защиту, противодействие преступным действиям. • Созданное, единое информационное пространство на базе сети Интернет, объем и размер, которого настолько велик, что суммарные действия всех государств по противодействию преступлениям в информационной сфере, не может обеспечить необходимый уровень информационной безопасности. Наступает новый этап развития системы обмена информации, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение сетей глобального и трансконтинентального масштаба, предоставление возможности участия в глобальном информационном взаимодействии. Для Российской Федерации, государства, претендующего на роль сверхдержавы в современном мире, значение информационной безопасности сложно переоценить и опасно недооценивать. Информационно-коммуникационные сети связывают все отрасли безопасности, промышленности, социальной и экономической сферы, а также на прямую влияют на формирование политической и социальной позиции граждан. Решение проблем и предопределение и нейтрализация угроз в области информационной безопасности осуществляется государственной политикой в области информационной безопасности. Государственная политика Российской Федерации, касательно информационной безопасности возможна только при согласованных действиях всех элементов системы обеспечения информационной безопасности и реализуется, исходя из следующих принципов. Безусловное равенство для всех участников процесса информационного взаимодействие. Государственная политика, путем разработки нового законодательства, формирования нормативно-правовой базы информационных связей в обществе, для обеспечения равенства среди участников вне зависимости от их статуса, местонахождения или других различий. Создание современных информационно-коммуникационных сетей, телекоммуникационных технологий и информационных средств, способных обеспечить создание отечественных информационно-коммуникационных сетей, охватывающие акторов информационного взаимодействия, как внутри государства, так и включение данных сетей в мировые информационные сети. Государство исходит из того, что с помощью информационно-коммуникационных сетей, генерируются ресурсы, в том числе интеллектуальная собственность, создаваемая участниками информационного взаимодействия, которые являются объектом собственности и имеет материальную ценность, несмотря на нематериальное расположение. Государственная политика не допускает монополизма в области информационно-коммуникационных сетей. Государство принимает согласованные решения, рассмотренные коллегиально, органами власти, местного самоуправления и обществом. Обеспечение информационной безопасности Российской Федерации должно быть всеобъемлющим и интегрированным в единое технологическое сотрудничество в масштабах страны. Потеря государственного контроля над информационной сферой станет причиной дезорганизации всех сфер общественной жизни. Обосновав необходимость информационной безопасности и основные принципы государственной политики по её реализации, необходимо осветить основные требования к системе, обеспечивающей информационную безопасность Российской Федерации, а именно: - надежность функционирования информационно-коммуникационной сферы, обеспечивающий стабильный режим работы. - достоверность сведений о состоянии нформационно коммуникационной системы, а также сведений относящихся к её подсистеме. - по своему содержанию, важно наличие информации, способствующей консолидации всех слоев социума вокруг морально-культурных ценностей, привычных и исторически сложившихся в российском обществе. - быстрый и качественный анализ информации, обеспечение структур субъекта информацией обладающей достаточным уровнем достоверности, оперативности, полноты, доступности, конструктивности и рассматривающей объект информации с многих сторон. - субъекта информационно-коммуникационной сферы доступом к информационному ресурсу системы, который в свою очередь является удобным, простым, надежным и доступным в любое время. Раскрыв определение таких понятий, как: информационная безопасность государства и информационная сфера в рамках данного исследования следует раскрыть понятие: «угроза» или «опасность» информационного обмена. Обращаясь к нормативно правовой документации, в частности к Закону Российской Федерации «О безопасности», автор выделяет определение угрозе безопасности, как «совокупности условий и факторов, влекущих за собой опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Классификация угроз определяется степенью конечного формирования угрозы. Что помогает разделить угрозы на «реальные» и «потенциальные». Реальная угроза – есть сформировавшееся, явление, обладающее высокой долей вероятности нанесения ущерба разного масштаба и вида, для наступления которого не достает нескольких условий. Потенциальная угроза – есть лишь формирование предпосылок, возможных ситуаций или систем взаимодействий, итогом которых станет формирование реальной угрозы и нанесения вреда, как закономерного итога и результата реальной угрозы. В рамках рассмотрения понятия информационная безопасность Российской Федерации и обоснования определения «угрозы», как «совокупности условий угрожающим интересам государства», является необходимым раскрыть понятие «интереса государства», в информационной сфере. В рамках данной исследовательской работы, обратившись к «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации», автор выделяет три направления национальных интересов в информационной сфере: Первое: Необходимость соблюдения и обеспечения достаточного уровня информационной безопасности конституционных прав и свобод граждан при получении, хранении, производства и использовании информации по средствам информационно-коммуникационных технологий. Следует отметить важность сохранения и укрепления традиций, ценностей и устоев, сформировавшихся в российском обществе, укрепление патриотизма среди населения, формирование здравой политической и социально-бытовой позиции граждан, посредствам достоверных и компетентных источников информации. Второе: Информационное обеспечение государственной политики Российской Федерации должно подкрепляться достоверной информацией, доводимой до сведения российской и мировой общественности – открыто и без искажений. Подобное обеспечение должно освещать официальную позицию и актуальную информацию по вопросам, имеющим социально-политическое влияние и значимость. Третье: Стоит отметить невозможность обеспечение достаточного уровня информационной безопасности, а как следствие и отражение реальных или потенциальных угроз для национальных интересов государства в информационной сфере без надлежащего и достаточного уровня материально-технического обеспечения. Исходя из данного утверждения, в рамки национальных интересов входит развитие новых информационно-коммуникационных технологий, увеличение производственных и трудовых мощностей в области информационно-коммуникационных технологий и области высокотехнологичного производства, создание возможностей для обеспечения, сперва внутреннего рынка средствами информатизации и их производными, а в дальнейшем и рынка других государств. Обосновав основные понятия, автор делает вывод о их взаимосвязанности, взаимообусловленности и достаточности для исследования в контексте данной исследовательской работы. Информационное развитие современных технологий вызывает глобальные трансформации, которой подвержены все слои общества всех государств, вовлеченных в информационный обмен. Механизмы обеспечения информационной безопасности, также, как и инструменты информационного воздействия совершенствуются с каждым днем. Аудитория сети Интернет пополняется 1 миллионом новых пользователей каждые сутки. Угрозами для обеспечения информационной безопасности современного российского общества является активизация источников и обострение как существующих, так и новейших механизмов информационного противоборства. В условиях глобального информационного взаимодействия, информационная безопасность становится основным компонентом системы безопасности государственных и политических институтов общества, значит и системы национальной безопасности страны. 1.2 Обоснование информационной составляющей национальной безопасности. Национальная безопасность – понятие многогранное и всеобъемлющее. В данной работе оно рассматривается через призму информационной безопасности и в ключе информационно-коммуникационных и сетевых угроз. В современных условиях необходимо предвидеть и реальные и потенциальные угрозы и брать в расчет экономические, правовые, и многие другие аспекты для достижения необходимого уровня безопасности. Для обеспечения данных критериев безопасности необходимо непрерывно получать достоверную и полную информацию об угрозах и опасностях. Более того, необходимо генерировать информацию о возможностях устранения или нейтрализации подобных угроз в кратчайшие сроки. Это дает нам понять, что проблема обеспечения своевременного и полного уровня национальной безопасности, только на первый взгляд техническая задача, в ней, как и в любой другой многоуровневой системе присутствуют социально-политические, экономические и социокультурные элементы. Для государства могут повлечь разрушительные последствия наличие или отсутствие информации и её верного использования. Информационное воздействие, осуществляемое посредствам сети Интернет, обладает огромным влиянием на общественное сознание. Обеспечение информационной защиты от влияния, которое могут распространить на наших соотечественников специальные формирования других стран, ровно, как и акторы негосударственного типа, является одной из приоритетных задач национальной безопасности. В данном контексте национальная безопасность Российской Федерации становится объектом информационного обеспечения государства. Этот тезис подводит нас к необходимости уточнить само понятие «национальная безопасность», определить наличии информационных связей, расширенных информационно-коммуникационных сетей и информационных сфер в контексте национальной безопасности страны. Понятие «национальная безопасность» вошло в политико-правовой язык России в середине 90-х гг. ХХ столетия. Сам термин «национальная безопасность» на законодательном уровне был использован в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации от 20 февраля 1995г №24-ФЗ (утратил силу), а его определение закреплено в июле 1996г в Послании Президента РФ «О национальной безопасности». «Национальная безопасность – безопасность её многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Так же национальную безопасность можно определить, как состояние защищенности национальных интересов страны.» «Угроза национальной безопасности – это совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам.» Вышеизложенное помогает нам трактовать это понятие и выделить два главных направления для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. а) Защита от угроз и опасностей б) создание необходимых условий для существования и надежного развития страны. Первое направление предполагает организацию системы противодействия угрозам и опасностям и контроль за её функционированием. Второе же – необходимую деятельность по сохранению и преумножению материально-духовных потенциалов и ресурсов, а так же использование их для реализации в государственных интересах. Для обеспечения достаточного уровня национальной безопасности необходимо определить субъекты и объекты национальной безопасности, нуждающиеся в информации. Подобный подход к национальной безопасности государства демонстрирует нам неотъемлемость информационных процессов. Состояние безопасности или защищенности всегда связано с обладанием соответствующей информацией. Например: степень угрозы или опасности, возможности устранения или ликвидации последствий и т.д При разработке общей характеристики национальной безопасности Российской Федерации, необходимо обратить внимание на некоторые особенности нашего государства. Во-первых, система национальной безопасности Российской Федерации существ
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [нет отдельного раздела с таким названием] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методов приведено в Введении] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Основными методами исследования, в рамках данной исследовательской работы стали: наблюдение, анализ, экспертная оценка и логическое моделирование.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [отсутствует конкретное указание типа, но используемые методы позволяют идентифицировать исследование как аналитическое с элементами экспертной оценки и логического моделирования] - Материалы и данные: [отсутствует конкретное описание материалов и данных] - Методы сбора данных: [не описаны] - Методы анализа данных: [анализ, экспертная оценка, логическое моделирование] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [отсутствуют детальные процедуры] - Статистические методы: [отсутствуют]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет НЕАРОНОВ Аким Андреевич Выпускная квалификационная работа Влияние политической коммуникации в сети Интернет на информационную безопасность Российской Федерации Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа BM.5565. * «Мировая политика» Научный руководитель: Кандидат политических наук доцент, Болгов Р. В. Рецензент: Профессор кафедры международных отношений, Гуманитарный институт, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» Бахтуридзе З.З. Санкт-Петербург 2019 Содержание Введение…………………………………………………………………………………………………......3 Глава первая. Теоретико-методологическое обоснование информационной безопасности……......…7 1.1 Сущность информационной безопасности, в условиях глобального информационного обмена………………………………………………………………………………………………….….....7 1.2 Обоснование информационной составляющей национальной безопасности России....…...........14 1.3 Зарубежный опыт в области информационной безопасности - анализ практики США……...…..18 Глава вторая. Политическая коммуникация в сети Интернет, правовое обоснование обеспечения информационной безопасности Российской Федерации………………………………….....................26 2.1 Сеть Интернет как средство политической коммуникации………………………………….......…26 2.2 Система обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации……………...…31 2.3 Применяемая нормативно-правовая база…………………………………………………...…......…34 2.4 Информационное воздействие как угроза социальному благополучию общества………..…..….40 Глава третья. Пути совершенствования и оптимизации обеспечения информационной безопасности, в условиях новейших течений………………………………………………………………………….....46 3.1 Обоснование основных направлений оптимизации обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации………………………………………………………………………………….46 3.2 Совершенствование системы обеспечения информационной безопасности………...….…..……54 3.3 Освещение новейших течений в области политической коммуникации и информационного взаимодействия……………………………………………………………………………………….……59 Заключение…………………………………………………………………………………………..…….63 Список литературы…………………………………………………………………………………..……67 Введение В настоящее время, обеспечение информационной безопасности государства, является одним из важнейших аспектов его внешней и внутренней политики. Что обосновывает значимость исследования проблематики взаимосвязи политической коммуникации в информационной сфере и информационной безопасностью государства. Всемирная система объединенных компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации - коммуникационная сеть Интернет являются самостоятельным пространством политических коммуникаций всех стран, на территории которых она функционирует. В современной системе «мирового баланса сил», государство, обладающее превосходством в информационном пространстве, посредством данного лидерства, получает глобальный информационный контроль над мировым сообществом и может навязывать свои ценности другим, менее информационно-развитым государствам, наращивать свое военное, политическое, геополитическое и экономическое влияние во всем мире. Страны, производящие и передающие информацию, которую воспринимает большинство населения планеты или же государства, осуществляющие контроль за материально–техническими ресурсами сети Интернет получают этим возможность по изменению баланса сил. Все участники глобального информационного обмена обеспечивают безопасность своих стран от угроз информационного воздействия. Особое значение исследованиям направлений информационной безопасности уделяют те страны, которые уже оказывают, или претендуют на оказание значительного влияния на глобальные политические процессы. Полностью это утверждение относится к Российской Федерации. Актуальность исследования: Процесс сильнейшего развития коммуникаций в сети Интернет, являющийся закономерным последствием стремительного развития технологий, сформировал в мире единое информационное пространство, создание, которого, повлекло за собой тотальную унификацию информационных средств воздействия. Вышеописанные процессы указывают на глобализацию информационного пространства и развитии в нем новых форм политической борьбы и механизмов манипуляции общественным сознанием, а также на усложнение подсистем внутри политической системы каждого государства. Данные изменения, определяют приоритет проблемы в качестве задачи для политической практики и обосновывает актуальность научной проблемы. Стоит также отметить, что предмет исследования показывает устойчивые показатели по охвату аудитории на территории всех государств, при развитии технологий с тем же темпом, что и на данный момент, через 10 лет доступ к глобальному информационному обмену будет повсеместно на планете. Аудитория Интернета на Май 2019 год составляет 4,39 миллиарда человек, на 9% больше, чем на год раньше. Согласно пакту отчетов о состоянии глобальной сети на 2019 год, подготовленный агентствами «We Are Social» и сервисом «Hootsuite», аудитория сети Интернет растет со скоростью 1 миллион новых пользователей каждые 24 часа. На сегодняшний день информационно-коммуникационная сеть Интернет и объем генерируемой, хранимой и передаваемой информации, вкупе с мгновенной скоростью распространения увеличивают интенсивность её воздействия на аудиторию. Так же сетевые технологии дают обширное подспорье для социального контроля и реализации механизмов манипуляции. Обладая влиянием на все области жизнедеятельности любых без исключения социальных групп всепроникающее информационно-коммуникационное поле, формируемое сетью Интернет, своим наличием, позволяет указать на угрозу манипуляции в нем общественным сознанием, что в контексте его глобализации и унификации, является прямой угрозой информационной безопасности государства, которая в свою очередь является угрозой национальной безопасности. Все ведущие страны и неправительственные акторы мировой политики и международного взаимодействия включили информационную угрозу в разряд основных, на ряду, с угрозами ядерной и экономической безопасности государств. Политическое руководство Российской Федерации, осознает важность и необходимость развития информационной безопасности. Основными векторами были выбраны: развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктура, улучшение информационной среды, обеспечение безопасности в информационном обществе. Степень научной разработанности проблемы: Информационное воздействие обладает высокой эффективностью, неограниченным количеством конечных адресатов и в контексте развития информационно-коммуникационных технологий – мгновенной скоростью передачи информации. Вышеуказанные факторы стали причинами интереса ученых и исследователей, как зарубежных, так и отечественных к проблематике взаимосвязи политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет и информационной безопасностью государства. Автор обращается к работам Соловьева А.И, Пуначева В.П, Прокофьева В.Ф, анализу также подвергаются работы Расторгуева С.П и Попова Г.Н, обращаясь к зарубежным исследователям, автором были изучены работы следующих исследователей: Xin.Z, O.V.Lankin, а так же Nikishin K, Jensen K. Процесс глобальной информатизации, начался менее полувека назад и на данный момент прогресс его развития увеличивается с каждым днем. Именно по этой причине, невозможно точно спрогнозировать на долгосрочную перспективу угрозы, с которыми столкнется мировое сообщество, если одно из государств монополизирует право над управлением глобальной сетью мировой информаций, но данная тематика раскрывается в научных работах и исследованиях ученых на протяжении последних тридцати лет. В последние два десятилетия, аспекты воздействия сети Интернет на политическую коммуникацию и проблематика глобального информационного взаимодействия рассматривается более обширно и позволяет констатировать формирование отдельной области политических исследований. Причем формирование более детальной темы исследований можно отметить не только в политической науке, но и в сфере юриспруденции и правотворчества, а также в области социологии и культурологии. В направлении современного политического знания – феномен политической коммуникации и горизонтальные связи данной проблематики является одним из приоритетных направлений. Среди отечественных исследователей понятие «политической коммуникации» рассматривается в научных трудах Серебрянникова В.В, поднимающего проблематику «избыточности» информации, Зиновьева П.В и Г.Почепцова, в своих исследованиях политическую коммуникацию рассматривают как область обращения информации. Задачу изучить и оценить информационно-коммуникационную сеть Интернет в своих научных работах перед собой ставят Д. Моррис, Л.Гроссман, С.Блэк, М.Г.Анохин, в то же время исследователи Проценко Е.В и Василенко Л.А,утверждают, что политическая коммуникация в сети Интернет, выводит политический процесс на новый уровень. Нормативно-правовую базу исследования составляет: Доктрина информационной безопасности РФ (1996,2000,2009 гг), Указ Президента РФ № 537 от 12 мая 2009 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Федеральная целевая программа «Электронная Россия», Программа «Информационное общество 2011-2020 г). Предметом исследования является содержание государственной политики в области информационной безопасности Российской Федерации при политической коммуникации в информационно-коммуникационной сети Интернет. Основными методами исследования, в рамках данной исследовательской работы стали: наблюдение, анализ, экспертная оценка и логическое моделирование. Цель исследования состоит в определении основных направлений оптимизации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности политической коммуникации. Задачи исследования - выявить приоритетные направления по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации -рассмотреть роль информационно-коммуникационной сети Интернет в системе безопасности государства. - выявить основные проблемы, ведущие к отставанию в информационном поле от лидирующих в этой области государств. - проанализировать новейшие угрозы в области информационного взаимодействия. Объем и структура работы. Диссертация состоит их трех глав, десяти параграфов, введения, заключения и списка использованной литературы и источников. Глава первая Теоретико-методологическое обоснование информационной безопасности. 1.1 Сущность информационной безопасности, в условиях глобального информационного обмена. Информационная безопасность - это комплекс мер по защите государства, общества и личности от информационного оружия. Под информационным оружием подразумевают средства нападения на информационные сети, электронный шпионаж, вирусы, способные влиять на мировую экономическую ситуацию или даже разрушать ключевые информационные системы. Данное оружие дешево в производстве и сложно в обнаружении, что делает его особенно привлекательным для преступников. В вопросах национальной безопасности государства наступает новый этап, когда противостояние развертывается в информационном поле. Происходит переход от привычных видов оружия к избирательному, точечному воздействию с помощью современных технологий. Для современного общества Российской Федерации важно освоить информационную сферу, как социальную. Изучить её влияние как на личность, так и на отдельные социальные группы, чтобы в дальнейшем иметь возможность регулировать и управлять данным влиянием. В противном случае информатизация общества будет развиваться стихийно и неподконтрольно гражданам, а при подобном сценарии безопасность, как личности, так и общества в целом будет под угрозой. Без понимания принципов работы современных средств коммуникации, в условиях политической нестабильности и экономического кризиса невозможно управление социально-политическими процессами в стране, а именно от них в большей степени зависит благополучие государства и место Российской Федерации в мировой цивилизации в будущем. Бывший министр по связи и информатизации Российской Федерации Л.Д.Рейман в своём докладе на семинаре «Глобализация информационного пространства вызовы и новые возможности для России» дал характеристику глобального информационного пространства: «Конец XX века ознаменовался огромным прогрессом в развитии телекоммуникационных технологий, Сегодня, тридцать лет спустя после создания первых компьютерных сетей и восемь лет спустя после того, как Интернет приобрел современные очертания, говорить о глобальном информационном пространстве стало не только теоретически интересно, но и практически необходимо. Пятьдесят лет тому назад, если вы хотели переслать 30 страниц текста на расстояние 5 тысяч километров, вам потребовалось бы примерно 10 дней, и стоило бы это около 30 долларов за услуги почтовой связи. Двадцать лет тому назад вы бы, наверное, прибегли к услугам факса. Это заняло бы у вас примерно 1 час, и стоимость составляла где-нибудь 50 долларов. Сегодня, если говорить о самых лучших сетях передачи данных, на это требуется не более 3 секунд, а стоимость составит около 3 центов. Таким образом, стоимость упала в 1000 раз, скорость возросла в 300 тысяч раз. Колоссальное увеличение скорости при одновременном снижении стоимости, появление практической возможности передачи мультимедийной информации в реальное время, увеличение скорости систем поиска и обработки информации в миллион раз – это основы будущего развития всех сфер жизни общества». По скорости передачи информации и количеству конечных адресатов, современные информационные технологии передачи данных, во много раз превосходят привычные информационные сети: радио, телевидение и т.д. Становится ясно, что сеть Интернет может использоваться как способ влияния и воздействия на граждан. Число пользователей с каждым днем увеличивается, все больше компаний, фирм, институтов, государственных предприятий и даже военных объектов подключаются к единой мировой информационной сфере. Научные труды многих исследователей, среди которых: Прайс М, Попов Г.Н и Kresimir S. указывают на формирование информационного общества, как следствие распространение информационных технологий, а также на динамику отношений между странами и повышение общий уровень образования населения, как признаки информационного общества. Катализатором становления информационного общества является глобализация, придавая информационным технологиям огромный ресурсный и организационный потенциал. Информационное общество обладает тремя ярко выраженными признаками. 1) Взаимоотношения между обществом и естественным природным ресурсом планеты выстраиваются на основе информации, а не на основе опыта и эмпирического исследования. 2) Информационная модель государства, критерий еще 40 лет назад проистекающий из выстроенной идеологической внутренней государственной модели, на сегодняшний день создается на основе информации, создание и дополнение которой возможно любому участнику информационно-коммуникационного взаимодействия. 3) Для субъектов государственной власти, являющимися субъектами властных отношений, как во внутренней, так и во внешней информационной среде – скорость и качество обработки информации стало ключевым и решающим критерием успешного функционирования. Информационная сфера, развиваясь, образовывает глобальные информационные ресурсы, подконтрольные как межгосударственным корпорациям, так и отдельным государствам. Являясь таким образом производителями информации, для неограниченного количества потребителей. Определение «информационной безопасности государства» также трактуется, как «состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере», состояние «защищенности от угроз» в информационной сфере, определяется совокупностью интересов личности, общества и государства и их подверженности внутренним и внешним угрозам. В данной работе объектом информационной безопасности, является государство, определенное конкретными свойствами, среди них: наличие аппарата власти, выделенного из общества, наличие суверенитета, разделение населения по территориальным единицам. А также в контексте данного исследования: высокий уровень информатизации и обеспечения доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет на всей территории выбранного государства, в данном случае Российской Федерации. Любые сферы жизнедеятельности современного государства и общества в нем подвержены информационному влиянию. За исключением особых «рекреационных» или «резервационных» зон, во всех социальных стратах, обществах, организациях, и личностях потребление и производство информации неразрывно связано с всемирной сетью Интернет. Возможности, доступные, благодаря сверхбыстрому транслированию информации на любые расстояния, колоссальным вычислительным мощностям современных компьютерных систем, а также простоте и унифицированности информации, доступом к которой обладает уже большая часть населения планеты, могут быть использованы не только во благо. Подобные ресурсы и возможности, которые они дают, могут и регулярно используются во вред интересам личности, общества и государства. Всеобъемлющее проникновение информационных технологий в систему обеспечивающую функционирование жизненно важных элементов современного общества, а во многом и сотворение данной системы исключительно на базе современных технологий. Обуславливает необходимость не только защиты информации от несанкционированного доступа, но и защиты технических и электронных систем, поскольку прекращение их функционирования может вызвать технические сбои и аварии, которые повлекут за собой человеческие жертвы, следовательно, в сфере применения автоматизированных технологий, роль безопасности осуществляемого процесса становится главенствующей. По этой, наряду с другими причинами роль информационной безопасности в системе национальной безопасности, как Российской Федерации, так и других, лидирующих на политической арене, стран, увеличивается с каждым годом, а в отдельных примерах, даже занимает ключевое место. В Российской Федерации наступает новый этап развития системы обмена информации, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение сетей глобального и корпоративного масштаба, предоставляет возможности для повсеместного и широкополосного информационного обмена. Данный аспект развития государства дает первостепенную значимость обеспечению информационной безопасности, актуальность которой обозначена следующими факторами: • Повсеместное возрастание количества персональных компьютеров (ПК), применяемых во всех областях, в том числе военной, строительной и экономической, следствием чего является вовлечение государственных институтов в общую информационную сферу. • Увеличение объемов информации, регистрируемой, обрабатываемой с помощью ПК. • Развитие передовых технологий, расширяющих возможность нарушения информационной безопасности в новых, до этого не изученных сферах и отставание в этой среде технологий направленных на защиту, противодействие преступным действиям. • Созданное, единое информационное пространство на базе сети Интернет, объем и размер, которого настолько велик, что суммарные действия всех государств по противодействию преступлениям в информационной сфере, не может обеспечить необходимый уровень информационной безопасности. Наступает новый этап развития системы обмена информации, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение сетей глобального и трансконтинентального масштаба, предоставление возможности участия в глобальном информационном взаимодействии. Для Российской Федерации, государства, претендующего на роль сверхдержавы в современном мире, значение информационной безопасности сложно переоценить и опасно недооценивать. Информационно-коммуникационные сети связывают все отрасли безопасности, промышленности, социальной и экономической сферы, а также на прямую влияют на формирование политической и социальной позиции граждан. Решение проблем и предопределение и нейтрализация угроз в области информационной безопасности осуществляется государственной политикой в области информационной безопасности. Государственная политика Российской Федерации, касательно информационной безопасности возможна только при согласованных действиях всех элементов системы обеспечения информационной безопасности и реализуется, исходя из следующих принципов. Безусловное равенство для всех участников процесса информационного взаимодействие. Государственная политика, путем разработки нового законодательства, формирования нормативно-правовой базы информационных связей в обществе, для обеспечения равенства среди участников вне зависимости от их статуса, местонахождения или других различий. Создание современных информационно-коммуникационных сетей, телекоммуникационных технологий и информационных средств, способных обеспечить создание отечественных информационно-коммуникационных сетей, охватывающие акторов информационного взаимодействия, как внутри государства, так и включение данных сетей в мировые информационные сети. Государство исходит из того, что с помощью информационно-коммуникационных сетей, генерируются ресурсы, в том числе интеллектуальная собственность, создаваемая участниками информационного взаимодействия, которые являются объектом собственности и имеет материальную ценность, несмотря на нематериальное расположение. Государственная политика не допускает монополизма в области информационно-коммуникационных сетей. Государство принимает согласованные решения, рассмотренные коллегиально, органами власти, местного самоуправления и обществом. Обеспечение информационной безопасности Российской Федерации должно быть всеобъемлющим и интегрированным в единое технологическое сотрудничество в масштабах страны. Потеря государственного контроля над информационной сферой станет причиной дезорганизации всех сфер общественной жизни. Обосновав необходимость информационной безопасности и основные принципы государственной политики по её реализации, необходимо осветить основные требования к системе, обеспечивающей информационную безопасность Российской Федерации, а именно: - надежность функционирования информационно-коммуникационной сферы, обеспечивающий стабильный режим работы. - достоверность сведений о состоянии нформационно коммуникационной системы, а также сведений относящихся к её подсистеме. - по своему содержанию, важно наличие информации, способствующей консолидации всех слоев социума вокруг морально-культурных ценностей, привычных и исторически сложившихся в российском обществе. - быстрый и качественный анализ информации, обеспечение структур субъекта информацией обладающей достаточным уровнем достоверности, оперативности, полноты, доступности, конструктивности и рассматривающей объект информации с многих сторон. - субъекта информационно-коммуникационной сферы доступом к информационному ресурсу системы, который в свою очередь является удобным, простым, надежным и доступным в любое время. Раскрыв определение таких понятий, как: информационная безопасность государства и информационная сфера в рамках данного исследования следует раскрыть понятие: «угроза» или «опасность» информационного обмена. Обращаясь к нормативно правовой документации, в частности к Закону Российской Федерации «О безопасности», автор выделяет определение угрозе безопасности, как «совокупности условий и факторов, влекущих за собой опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Классификация угроз определяется степенью конечного формирования угрозы. Что помогает разделить угрозы на «реальные» и «потенциальные». Реальная угроза – есть сформировавшееся, явление, обладающее высокой долей вероятности нанесения ущерба разного масштаба и вида, для наступления которого не достает нескольких условий. Потенциальная угроза – есть лишь формирование предпосылок, возможных ситуаций или систем взаимодействий, итогом которых станет формирование реальной угрозы и нанесения вреда, как закономерного итога и результата реальной угрозы. В рамках рассмотрения понятия информационная безопасность Российской Федерации и обоснования определения «угрозы», как «совокупности условий угрожающим интересам государства», является необходимым раскрыть понятие «интереса государства», в информационной сфере. В рамках данной исследовательской работы, обратившись к «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации», автор выделяет три направления национальных интересов в информационной сфере: Первое: Необходимость соблюдения и обеспечения достаточного уровня информационной безопасности конституционных прав и свобод граждан при получении, хранении, производства и использовании информации по средствам информационно-коммуникационных технологий. Следует отметить важность сохранения и укрепления традиций, ценностей и устоев, сформировавшихся в российском обществе, укрепление патриотизма среди населения, формирование здравой политической и социально-бытовой позиции граждан, посредствам достоверных и компетентных источников информации. Второе: Информационное обеспечение государственной политики Российской Федерации должно подкрепляться достоверной информацией, доводимой до сведения российской и мировой общественности – открыто и без искажений. Подобное обеспечение должно освещать официальную позицию и актуальную информацию по вопросам, имеющим социально-политическое влияние и значимость. Третье: Стоит отметить невозможность обеспечение достаточного уровня информационной безопасности, а как следствие и отражение реальных или потенциальных угроз для национальных интересов государства в информационной сфере без надлежащего и достаточного уровня материально-технического обеспечения. Исходя из данного утверждения, в рамки национальных интересов входит развитие новых информационно-коммуникационных технологий, увеличение производственных и трудовых мощностей в области информационно-коммуникационных технологий и области высокотехнологичного производства, создание возможностей для обеспечения, сперва внутреннего рынка средствами информатизации и их производными, а в дальнейшем и рынка других государств. Обосновав основные понятия, автор делает вывод о их взаимосвязанности, взаимообусловленности и достаточности для исследования в контексте данной исследовательской работы. Информационное развитие современных технологий вызывает глобальные трансформации, которой подвержены все слои общества всех государств, вовлеченных в информационный обмен. Механизмы обеспечения информационной безопасности, также, как и инструменты информационного воздействия совершенствуются с каждым днем. Аудитория сети Интернет пополняется 1 миллионом новых пользователей каждые сутки. Угрозами для обеспечения информационной безопасности современного российского общества является активизация источников и обострение как существующих, так и новейших механизмов информационного противоборства. В условиях глобального информационного взаимодействия, информационная безопасность становится основным компонентом системы безопасности государственных и политических институтов общества, значит и системы национальной безопасности страны. 1.2 Обоснование информационной составляющей национальной безопасности. Национальная безопасность – понятие многогранное и всеобъемлющее. В данной работе оно рассматривается через призму информационной безопасности и в ключе информационно-коммуникационных и сетевых угроз. В современных условиях необходимо предвидеть и реальные и потенциальные угрозы и брать в расчет экономические, правовые, и многие другие аспекты для достижения необходимого уровня безопасности. Для обеспечения данных критериев безопасности необходимо непрерывно получать достоверную и полную информацию об угрозах и опасностях. Более того, необходимо генерировать информацию о возможностях устранения или нейтрализации подобных угроз в кратчайшие сроки. Это дает нам понять, что проблема обеспечения своевременного и полного уровня национальной безопасности, только на первый взгляд техническая задача, в ней, как и в любой другой многоуровневой системе присутствуют социально-политические, экономические и социокультурные элементы. Для государства могут повлечь разрушительные последствия наличие или отсутствие информации и её верного использования. Информационное воздействие, осуществляемое посредствам сети Интернет, обладает огромным влиянием на общественное сознание. Обеспечение информационной защиты от влияния, которое могут распространить на наших соотечественников специальные формирования других стран, ровно, как и акторы негосударственного типа, является одной из приоритетных задач национальной безопасности. В данном контексте национальная безопасность Российской Федерации становится объектом информационного обеспечения государства. Этот тезис подводит нас к необходимости уточнить само понятие «национальная безопасность», определить наличии информационных связей, расширенных информационно-коммуникационных сетей и информационных сфер в контексте национальной безопасности страны. Понятие «национальная безопасность» вошло в политико-правовой язык России в середине 90-х гг. ХХ столетия. Сам термин «национальная безопасность» на законодательном уровне был использован в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации от 20 февраля 1995г №24-ФЗ (утратил силу), а его определение закреплено в июле 1996г в Послании Президента РФ «О национальной безопасности». «Национальная безопасность – безопасность её многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Так же национальную безопасность можно определить, как состояние защищенности национальных интересов страны.» «Угроза национальной безопасности – это совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам.» Вышеизложенное помогает нам трактовать это понятие и выделить два главных направления для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. а) Защита от угроз и опасностей б) создание необходимых условий для существования и надежного развития страны. Первое направление предполагает организацию системы противодействия угрозам и опасностям и контроль за её функционированием. Второе же – необходимую деятельность по сохранению и преумножению материально-духовных потенциалов и ресурсов, а так же использование их для реализации в государственных интересах. Для обеспечения достаточного уровня национальной безопасности необходимо определить субъекты и объекты национальной безопасности, нуждающиеся в информации. Подобный подход к национальной безопасности государства демонстрирует нам неотъемлемость информационных процессов. Состояние безопасности или защищенности всегда связано с обладанием соответствующей информацией. Например: степень угрозы или опасности, возможности устранения или ликвидации последствий и т.д При разработке общей характеристики национальной безопасности Российской Федерации, необходимо обратить внимание на некоторые особенности нашего государства. Во-первых, система национальной безопасности Российской Федерации существует в условиях снижения антагонизмов как в международных отношениях с западными партнерами, так и с большинст
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет, отдельного раздела с названием "Результаты" или аналогичным нет] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов исследования расположено в главе третьей, особенно в параграфах 3.1 "Обоснование основных направлений оптимизации обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации" и 3.2 "Совершенствование системы обеспечения информационной безопасности", а также в заключении.] 3. Выделенное описание результатов: [«Проведенный анализ основных направлений информационной безопасности Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что наша страна находится на этапе создания и формирования стабильной защиты от информационных угроз. Процесс по созданию системы подобного рода долгосрочен и требует многих ресурсов.»; «Для Совершенствования системы обеспечения информационной безопасности необходимо всеобъемлюще и полно охарактеризовать опасность для Российской Федерации исходящую из информационной сферы.»; «Имея полное и достоверное виденье угроз информационной безопасности Российской Федерации, можно выдвинуть ряд задач, основополагающих для совершенствования системы информационной безопасности нашей страны»; «В рамках данной исследовательской работы, на основании проведенного анализа системы информационной безопасности Российской Федерации, можно сформулировать ряд рекомендаций, относящихся к приоритетам развития системы информационной безопасности»; «На основе сформированных выводов, можно выделить основные направления, требующие особого внимания в системе обеспечения информационной безопасности»; «В данной исследовательской работе, был проведен анализ системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, в условиях осуществления политической и других видов коммуникации во всемирной сети Интернет. На основе данного анализа, можно сделать вывод, что именно данное направление государственной, как внешней, так и внутренней политики Российской Федерации, является на сегодняшний день, одним из приоритетных.»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [вывод о том, что Российская Федерация находится на этапе формирования системы информационной безопасности, обоснование необходимости создания нового государственного органа по контролю за интернетом, выделение угроз информационной безопасности и разработка рекомендаций для совершенствования правовой базы и технической составляющей системы.] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [отсутствуют] - Интерпретация результатов: [автор подчеркивает долгосрочность и ресурсозатратность процесса создания системы информационной безопасности, а также необходимость комплексного подхода к ее совершенствованию; отмечается актуальность и приоритетность направления для государственной политики; выделяются основные угрозы и риски, а также направления их нейтрализации] - Утверждения о новизне: [автор заявляет, что несмотря на существующие нормативно-правовые базы и концепции, вопросы информационной безопасности находятся в процессе совершенствования; отмечается необходимость создания нового профильного органа и внедрения новых подходов к защите информационного пространства, что свидетельствует о новизне предложенных направлений и рекомендации] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ГРАЧЕВА Алена Владимировна Выпускная квалификационная работа Особенности взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом Features of Interaction between the Republic of Korea and Korean Diasporas Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560.* «Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: доцент кафедры американских исследований СПбГУ, кандидат политических наук, Ланцова Ирина Сергеевна. Рецензент: доцент департамента социальных наук ДВФУ, кандидат политических наук, Колесниченко Кирилл Юрьевич. Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………………….............3 ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ КОРЕЙСКИЕ ДИАСПОРЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ………..11 Корейская диаспора, ее признаки……………………………………………………...11 Диаспоральная политика и роль диаспоры ………………………………….……….16 Специфика формирования основных корейских диаспор в современном мире…...21 ГЛАВА 2. ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ В ОТНОШЕНИИ КОРЕЙСКИХ ДИАСПОР……………………………………………………………………………………....43 2.1. Специфика взаимодействия Республики Корея с зарубежными корейскими диаспорами……………………………………………………………………………..……….43 2.2. Правовое оформление диаспоральной политики Республики Корея……………...47 2.3. Институциональное оформление отношений между Республикой Кореей и национальной диаспорой за рубежом……………………………………..…………………..50 ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДИАСПОРАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА………………………………………………………………….……….58 3.1. Современные направления политики Республики Корея в отношении корейских диаспор……………………………………………………………………………..…....………58 3.2. Перспективы дальнейшего развития диаспорального сотрудничества……...........64 Заключение………………………………………………………………………………...........68 Список источников и литературы…………………………………………………...………...73 Приложение №1………………………………………………………………………………...83 Приложение №2………………………………………………………………………………...84 Приложение №3………………………………………………………………………………...85 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. На современном этапе глобализации происходят сложные социальные процессы, вызванные различными изменениями, как на мировой арене, так и во внутренней политике государств. В связи с расширением миграционных потоков, возникает необходимость в изучении социального феномена – формирование диаспор, поскольку через диаспоры страны исхода могут взаимодействовать с другими странами. Изучение миграционных потоков и их последующая организация в диаспоры вызывает заинтересованность в мировом сообществе. Отчасти это связано с начавшимся в 2015 г. миграционным кризисом в ряде стран ЕС. Он был вызван вынужденной миграцией беженцев из стран Ближнего Востока, Южной Азии и Северной Африки. Последствия европейского миграционного кризиса, причиной которого также послужила непродуманная политика приема и распределения мигрантов, не преодолены до сих пор. Для предотвращения подобных кризисных ситуаций и вызовов для мирового сообщества необходимо изучать диаспоральную политику отдельных государств. Массовая миграция с Корейского полуострова началась во время японского господства и продолжалась весь XX век. Миграция служила способом реагирования корейского населения на изменяющуюся обстановку в мире. Миграция корейского населения продолжалась и после раскола государства на КНДР и Республику Корея. В результате активной миграции корейского населения в соседние страны и страны Дальнего и Ближнего зарубежья сформировалось соответствующее количество корейских диаспор в этих странах. Корейские диаспоры в различных странах имеют определенную значимость и влияние. В связи с этим, поднимается вопрос о степени влияния Республики Корея на «внутреннюю» политику корейских диаспор в различных странах. Сегодня, в условиях глобализации, значение миграционных потоков заметно увеличилось на международной арене. Следовательно, увеличился интерес к диаспорам, которые сформировались в результате массовой миграции. Примером такого формирования диаспор является корейские диаспоры в разных странах мира. Корейские диаспоры во многих странах – это активные группы многонациональных государств. Они активно участвуют в различных преобразованиях других стран, например в России, корейские переселенцы участвовали в Русско-японской войне, Октябрьской революции – В. К. Пак, А. Ким-Станкевич, Ким Рип, С. Югай, Пак Себон; Гражданской войне, Первой и Второй мировой войнах. Среди корейцев-фронтовиков были – М. Ч. Нам, А. П. Мин, И. Я. Пак, С. В. Кан (Тхядун), Хван Донгук, Н. А. Ким, Н. Г. Ким, П. И. Цой, А. Ф. Ан, и другие. Помимо этого, представители корейских диаспор вносят вклад в развитие таких отраслей как: наука, культура, журналистика, медицина и т. д. Сегодня корейская диаспора выступает в качестве посредника в развитии отношений между Республикой Корея и принимающим государством. Таким образом, роль корейской диаспоры в формировании приоритетных направлений внешней политики РК и КНДР велика. Исходя из этого, вопрос о политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом является актуальным, поскольку каждое из государств Корейского полуострова преследует свои внешнеполитические цели и выстраивает самостоятельную диаспоральную политику. Корейские диаспоры в различных странах мира могут также сыграть и предполагаемое значение для Республики Кореи в будущем. Корейская диаспора одна из самых многочисленных на территории постсоветского пространства, поэтому правительство Южной Кореи активно развивает деятельность по поддержке корейских диаспор в других странах. Оно осуществляет комплексную помощь зарубежным корейцам. Это объясняется желанием Южной Кореи использовать потенциал корейских диаспор для укрепления своих позиций на мировой арене в целом. Таким образом, предполагаемая роль корейских диаспор очень значима для руководства Республики Корея. В таком случае, корейская диаспора будет выступать в качестве инструмента осуществления внешней политики Республики Корея. Сегодня численность представителей корейской нации за рубежом насчитывается около 7 миллионов человек. Не уступая китайской, армянской и польским диаспорам, корейская диаспора представляет собой экономически значимый, политически активный элемент международных отношений. На протяжении этапа формирования корейской диаспоры, ее аккультурации в другом государстве, сформировались отличительные черты корейской диаспоры, как в мировом сообществе, так и между другими представителями корейской нации в других странах. Более того, тема культурного многообразия в современном мире является актуальной. Культурное многообразие нередко становится источником противоречий, или хуже, конфликтов. В связи с этим, важно уделить внимание вопросам аккультурации и адаптации корейских мигрантов в принимающих странах. Некоторые этнические общества складываются в нации при определенных условиях. Однако этнические общества, проживающие в других государствах, развиваясь, создавая социальные институты, перерастают в диаспоры, которые имеют взаимосвязь с родиной. В связи с этим, оценивая современную ситуацию, в которой вопрос существования корейских диаспор актуален, данная работа нацелена именно на изучение особенностей политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом. Степень разработанности темы исследования. Тема специфики политики Республики Корея в отношении корейских диаспор в других странах не является достаточно разработанной в научном сообществе. Однако существует достаточное количество научных работ по смежной проблематике, к примеру, работы о корейском укладе жизни в других странах, основываясь на факты которых, можно сделать выводы касательно политики Республики Корея в отношении диаспор. Тема диаспоральных процессов популярна на сегодняшний день. Об этом свидетельствует количество научных работ отечественных и зарубежных авторов: В.И Дятлов, А. О Милитарев, В.Д. Попков, Р. Брубейкер, Ю. Лысенко, Г. Шеффер, Ж.Т. Тощенко, Т.И. Чаптыкова, В.А. Тишков, М.А. Фадеичева, А.С. Ким, Sheffer Gabriel, Ben-Rafael, E., Braziel, J., A. Mannur, Cavalli-Sforza, L., F. Cavally-Sforza, Cohen, R., Esman, M., Foner, N., Horowitz, D., Jackson-Preece, J., Kokot, A., K. Tololyan, Lyons, T., Min, P., Morwaska, E., Safran, W., Sheffer, G., Smith, H., P. Stares, Östen Wahlbeck, Anthias, F., Clifford, J. Существует множество научных работ, которые уделяют внимание этапам миграции корейского населения в Россию. Можно выделить таких авторов как: Ли Ги-Беом, С.Г. Нам, С. Недачин, Б. Д. Пак, H.H. Салтыков, Сим Хон Ёнг, А.М. Ярмош. Вопросы депортации корейцев в страны Центральной Азии освещали: Н.Ф. Бугай и Б. Ким, П. Г. Ким, М. Н. Пак, Baek, T.H. На основе этих работ можно выявить специфику формирования корейских диаспор в странах Центральной Азии. Справочные работы по миграции корейского населения в США были написаны: A. L. Gardner, H. H. Kitano, I. Jana, R. Takaki, P. Wong, W.M. Hurh, K.C Kim. Кроме того, представляют особый интерес монографии, затрагивающие проблемы советских корейцев, таких авторов как: Ким Сын Хва и JIo Ен Дон. А также работа Хэ Вонму «Избранная библиография об американских корейцах». В данном исследовании также важны научные работы о корейских диаспорах в разных странах мира, которые описывают жизненный уклад корейцев. Так жизнь корейцев в России описал – А. И. Петров; в Центральной Азии – В. С. Хан; в США – Ким Хюнчан; в Японии – H. E. Корсакова, Е. П. Севастьянов, В. И. Осипов, А. Семенов, Х. К. Юриков, Hicks, G., Kim, E.; в Казахстане – Г. Н. Ким и Д. В. Мен, а также уникальная книга «Корейцы Казахстана: Иллюстрированная история», в Узбекистане – П. Г Ким. Также особенности развития корейцев в России и Казахстане отражены в работах Ким Йонг Иля, Д. В. Мена, Л. Л. Рыбаковского, Сим Хон Ёнга. Источники. Источниковую базу данного исследования составляют различные документы на русском, английском, корейском языках. Источники можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся Конституция и законодательные акты Республики Корея, которые регулируют диаспоральную политику, а также законы и подзаконные акты стран проживания многочисленных корейских диаспор. Постановления, информационные записки, отчетные материалы, опубликованные на официальном сайте МИД РК, Министерства Юстиции Республики Корея, Министерства образования, науки и технологий РК, Корейского Агентства по Развитию Торговли и Инвестиций. Затрагивая правоохранительные вопросы в отношении корейских диаспор, необходимо учитывать положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах. Ко второй группе относятся информационные материалы, размещенные на официальных сайтах корейских общественных организаций: Фонд зарубежных корейцев, KOTRA, Общероссийское Объединение Корейцев (ООК), Международный центр корееведения ИСАА МГУ, Ассоциация научно-технических обществ корейцев СНГ, Общественное Объединение Корейцев Кыргызстана, Ассоциация Белорусских Корейцев, Ассоциацией корейских культурных центров Узбекистана. К третьей группе источников относятся публичные выступления, заявления президентов Республики Корея, а также президентов стран проживания корейских диаспор. Отдельной группой выделяются источники статистической информации: данные Всероссийской переписи населения, данные о численности зарубежных корейцев в разных странах, опубликованные на сайте корейского национального мониторинга. Также были использованы данные с сайтов корейских бизнес – клубов: Объединение корейских бизнес-клубов СНГ (ОКБК), «ВонДон», «Сонбон», Деловой клуб Ассоциации корейцев Казахстана, «Kimchi Business Club», Koryo Business Networks (KBN), «KITA». Помимо этого, в работе были использованы материалы периодической печати, к ним относятся статьи Международной корейской ассоциации «Единство», газеты «Российские Корейцы». Данные издания полноценно отражают современное состояние зарубежных корейских диаспор. Научная новизна данной работы заключается в изучении конкретных действий, мероприятий, способов взаимодействия правительства Республики Корея в отношении зарубежных диаспор или же наоборот его бездействие. Данная проблема изучается впервые в рамках научных диссертаций. Подобные исследования затрагивали смежные вопросы, такие как: история формирования корейских диаспор в различных странах, формы связей корейских диаспор в США и России со своей исторической родиной (Кореей); демографическая политика РК; эволюция государственного регулирования внешнеэкономических связей РК; исследованы процессы социально-культурной адаптации и интеграции корейцев в период переселения в Россию. Однако комплекс мероприятий страны исхода в отношении зарубежных диаспор не изучен. Кроме того, в ходе исследования был осуществлен перевод ряда законодательных актов РК с корейского языка на русский. Большинство работ о политике Республики Корея в отношении корейских диаспор в США, КНР, Японии написаны на английском языке. Поэтому в процессе работы был выполнен фрагментарный перевод зарубежной литературы по данной тематике. В результате проделанной работе была создана карта, отражающая направления миграции корейского населения с 1948 г. по сей день. Также представлена карта расселения основных групп корейских диаспор. Предположительно, что данные карты будут способствовать дальнейшему изучению миграционных процессов корейского населения. Цель исследования – выявить особенности и механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом. Задачи исследования. Для осуществления данной цели необходимо выполнить следующие задачи: Дать определение корейской диаспоры, выделить основные признаки корейской диаспоры; Раскрыть специфику корейской миграции и появление основных корейских диаспор в современном мире; Определить ключевые направления политики РК в отношении диаспор; Раскрыть специфику взаимосвязи Республики Корея с корейскими диаспорами в других странах; Определить механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами. Изучить современное состояние диаспорального сотрудничества. Определить возможные перспективы сотрудничества РК и зарубежных диаспор. Объектом работы является – корейские диаспоры в КНР, США, Японии, Узбекистане, России. Предмет работы – политика Республики Корея в отношении корейских диаспор в КНР, США, Японии, Узбекистане, России. Рамки исследования. Хронологическим ядром исследования является период с 1948 г., с момента образования КНДР и Республики Корея, и по сей день. Однако при изучении корейских диаспор за рубежом, необходимо обратиться и к более ранним периодам при изучении таких вопросов как: этапы миграции корейского населения. Также в данной работе рассматриваются политики корейских государств в отношении корейских диаспор. В ней не рассматриваются проблемы объединения Северной и Южной Кореи в единое государство, вопросы, связанные с корейской нацией и т.д. В связи с этим данные темы в работе будут рассмотрены фрагментарно. Географические рамки работы. В данной работе будут изучены механизмы взаимодействия Республики Корея с диаспорами в следующих странах: КНР, США, Япония, Узбекистан, Россия, поскольку в этих странах корейские диаспоры самые многочисленные, по сравнению с численностью корейских диаспор в других странах. Для проведения компаративного анализа в данной работе также будут отсылки к корейским диаспорам, проживающим в странах Западной Европы и Центральной Азии. Методы исследования. Данную проблему можно рассмотреть с нескольких сторон, однако в этой работе используется этногеографический подход, на основе географического расселения корейской нации, поскольку он наиболее удобен для раскрытия основных задач данного исследования. Основным методом исследования являются историко-генетический. Кроме того, так как проблема, затронутая в данной работе, рассматривается с социальной точки зрения, и здесь важен анализ процессов, происходящих в контексте общественно-политического, социально-экономического развития государств, где проживает большое количество корейцев. Кроме того, использовался сравнительный анализ при сопоставлении признаков с реальным положением дел. Также использовался системный анализ, контент-анализ, а также документальный анализ. Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования, а также логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ КОРЕЙСКИЕ ДИАСПОРЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Корейская диаспора, ее признаки В первую очередь, необходимо четко определить рабочий понятийный аппарат. Ведущим определением по этой теме является термин «диаспора». В условиях глобализации и трансформации межгосударственных отношений и взаимодействий между страной и ее иммигрантами, данный термин пользуется популярностью среди научного сообщества. Однако на сегодняшний день еще не сложились научные школы, изучающие теории и методы исследования диапоральных отношений. В связи с этим, термин «диаспора» приобретает разный смысл и признаки в зависимости от выбранной исследователями темы. В научной литературе выделяется классическая (историческая) и постклассическая концепции развития понятия диаспоры. Классическая концепция за свою основу берет еврейскую диаспору, и используется для описания диаспор, сложившихся в результате вынужденной или насильственной миграции населения. К исследователям, которые придерживаются данной концепции можно отнести Г. Шеффера, Х. Тололяна, У. Сафрана, М. Дабага, К. Платта, Р. Мариенштраса, А. Ашкенази, Э. Скиннера. В свою очередь, постклассическая концепция определяет диаспору как форму коллективной интеграции в принимающее сообщество. Данная концепция разрабатывалась во второй половине 90-х гг. ХХ в. Вклад в развитие постклассической концепции внесли: Р. Брубейкер, Б. Андерсон, Р. Хеттлаге, У. Ханнерц, Т. Фаист, Р. Коэн. На сегодняшний день полемика относительно термина «диаспора» не закончена. Важно отметить, что в данной работе «диаспора» – это совокупность лиц определенной этнической принадлежности, проживающая за пределами основного традиционного места расселения этого народа, объединенная общим этническим самосознанием и, как правило, сохраняющая этнический язык в качестве одного из средств общения. Помощь диаспорам оказывается (или не оказывается) государством (государственным образованием), на территории которого проживают представители соответствующей диаспоры, а также общественными организациями, формируемыми членами самой диаспоры. Такая помощь является важной составляющей демократической национально-языковой политики страны. Современные диаспоры помимо функции социального единения этнически идентичного народа за пределами родной страны, так же выступают в качестве политического инструмента. В западной и отечественной научной литературе понятие «диаспора» определяется как сегмент населения, живущий за пределами родины. Несомненно, значительный вклад в изучение данной темы внес В. А. Тимошков. Его трактовка диаспоральных процессов позволяет отследить всю специфику такого социального явления как «диаспоры». По мнению исследователя, «диаспора – это те, кто сам или их предки были рассеяны из особого «изначального» центра в другой или другие периферийные или зарубежные регионы». Помимо этого, ученый поясняет, что под «родиной» имеется в виду регион или страна, где сформировался историко-культурный облик диаспоры и где продолжает жить основной, культурно схожий с ней массив. Согласно В. А. Тимошкову, «диаспора – это культурно отличительная общность на основе представления об общей родине и выстраиваемых на этой основе коллективных связей, групповой солидарности и демонстрируемого отношения к родине. Если нет подобных характеристик, значит, нет и диаспоры. Другими словами, диаспора – это стиль жизненного поведения, а не жесткая демографическая и тем более этническая реальность, и тем самым это явление отличается от остальной рутинной миграции». Исследователи утверждают, что каждая диаспора уникальна, со своими специфическими чертами и индивидуальными признаками. Этим объясняется отсутствие единой трактовки определения «диаспора». Безусловно, не каждая этническая группа выступает в роли диаспоры. В связи с эти возникает необходимость в определение отличительных черт диаспоры. Можно выделить следующие основные признаки диаспор: Пребывание этнической общности за пределами своей исторической родины; Высокий уровень сплоченности и консолидации; Организационная форма существования; Социальная защита своих членов; Активная самоорганизация и самоуправление; Общее этническое самосознание; Наличие единого этнического языка; Развитие и поддержка межнациональных связей. Исходя из определения «диаспора» можно сделать вывод, что корейская диаспора это совокупность представителей корейской нации, проживающих за пределами Корейского полуострова, объединенная общим этническим самосознанием, знанием корейской истории, сохраняющая корейский язык в качестве одного из средств общения и почитающая корейскую национальную культуру. Помимо этого, под корейской диаспорой также можно понимать – «многочисленная сплоченная и устойчивая этническая группа, обладающая социальными институтами, проживающая за пределами корейских государств и члены которой, имеют гражданство за рубежом». С другой стороны, анализируя мнения ученых корейского происхождения, можно выделить следующие определения корейской диаспоры. Так, Хэ Вон Му, американский ученый, занимающийся изучением интеграционных процессов корейских иммигрантов в США, считает что, «корейская диаспора – это сложное социально-этническое образование, находящееся на разных уровнях интеграции, состоящее из индивидов различной ориентации по отношению к традиционным корейским и новым американским системам ценностей, к системе межэтнических связей и этнической идентичности. Таким образом, можно скомбинировать все эти значения в единое универсальное определение. Под корейской диаспорой понимается «институционализированное сообщество корейских исторических мигрантов, характеризующееся высоким уровнем интеграции в принимающее общество и коллективной памятью об исторической родине. Основываясь на выше названные понятия, следует выделить системообразующие признаки корейской диаспоры: Пребывание представителей корейской нации за пределами Корейского полуострова; Наличие стратегии взаимодействия с государством проживания и исторической родиной, которая осуществляется через социальные организации, институты; Стремление сохранить корейский повседневный жизненный уклад; Отсутствие единых принципов самоопределения; Распространение тенденции развития иммигрантской корейской культуры и ее несоответствие культуре Корейского полуострова; Уважение исторического прошлого, основанного на кровнородственных связях; Высокий уровень сплоченности; Социальная защита своих членов; Высокий уровень ассимиляции и адаптации в принимающем обществе. В отличие от китайских зарубежных диаспор, которые проживая за пределами Китая, формируют самостоятельное китайское общество в стране пребывания, корейские диаспоры имеют высокий уровень ассимиляции и аккультурации. Следует также отметить, что в рамках данного исследования корейский язык не является определяющим признаком, так как большинство корейских мигрантов, в разных странах мира, частично или полностью адаптировались к новой для них культуре и социальной среде. И в силу этого, утратили знания корейского языка, либо сохраняют его на уровне бытовой, повседневной речи. Заслуживает внимание тот факт, что корейские диаспоры могут оформлять себя как организации, ассоциации и сообщества. Данные объединения выступают связующим звеном в жизни корейцев за пределами исторической родины. Так, например, Ассоциация Корейцев Казахстана является самой институционально оформленной структурой среди других корейских диаспор за рубежом. Ассоциация Корейцев Казахстана возглавляется президиумом АКК, вице-президентом АКК и советом старейшин. На территории Казахстана есть 5 филиалов АКК. Более того, в Казахстане активно поддерживается молодое корейское население. В 1998 было создано «Молодежное движение корейцев Казахстана». Сегодня это движение – это некоммерческое общественное объединение, целью, которой является создание имиджа современной корейской казахстанской молодежи, инициативной молодежи, лидеров новой формации. Другим ярким примером оформления диаспоры выступает корейская диаспора в США. Главная особенность данной диаспоры заключается в уникальности ее «связующего звена». В качестве объединяющего фактора для американских корейцев выступает протестантская церковь в США. Большинство представителей американской корейской диаспоры являются сторонниками протестантизма. Протестантская церковь для них служит центром общения и взаимопомощи. Значительно сложнее оформлена корейская диаспора в Японии. На сегодняшний день в Японии проживает более 700 тысяч этнических корейцев. Корейская диаспора в Японии оформлена в виде 3-х организаций. После образования КНДР и Республики Корея на территории Японии образовалось 3 корейские организации: «Миндан» – объединяющая сторонников Республики Корея в Японии; «Чхонрён», в которую входят корейцы поддерживающие режим КНДР и третья группа, так называемых «нейтральных» корейцев, они не входят ни в одну из этих организаций. Эти организации созданы с целью защиты прав и интересов корейцев, ориентирующихся на курс, проводимый правительством Республики Корея или КНДР. Примечательно, что каждая из этих организаций имеет свою военную структуру. В «Миндан» это «военный комитет», занимающийся вопросом обеспечения безопасности данной организации. В пропхеньянской структуре «Чхонрён» есть «отделы обороны», выполняющие те же функции. Важно отметить, что корейские организации в Японии имеют четкую структуру, которая затрагивает все актуальные вопросы корейских мигрантов. Это союзы молодёжи, студентов, женщин, общества учёных, деятелей культуры и искусства, комитеты образования. Главной особенностью и отличительной чертой японских корейцев заключается в том, что даже в единой стране корейское этническое меньшинство живет в состоянии политического раскола. Представители корейской нации в Японии живут в постоянном противоборстве друг с другом. Положение корейцев в Японии значительно ухудшает отсутствие японского гражданства, что создает множество юридических проблем. Рассмотрев определение «диаспора» и корейская диаспора» можно сделать вывод, что корейская диаспора имеет определенную специфику уже в самом понятийном подходе. Именно отсутствие языка как одного из главных признаков формирования диаспоры; а так же наличие такого уникального социального феномена как закрытость корейских диаспор, особенно тех, где преобладает число мигрантов из КНДР. Следовательно, в таких корейских диаспорах слабо развиваются межнациональные связи. Таким образом, универсальным определением корейской диаспоры будет «институционализированное сообщество корейских исторических мигрантов, характеризующееся высоким уровнем интеграции в принимающее общество и коллективной памятью об исторической родине. Системообразующими признаками корейской диаспоры являются: 1) Пребывание представителей корейской нации за пределами Корейского полуострова; 2) Наличие стратегии взаимодействия с государством проживания и исторической родиной, которая осуществляется через социальные организации, институты; 3) Стремление сохранить корейский повседневный жизненный уклад; 4) Отсутствие единых принципов самоопределения; 5) Распространение тенденции развития иммигрантской корейской культуры и ее несоответствие культуре Корейского полуострова; 6) Уважение исторического прошлого, основанного на кровнородственных связях; 7) Высокий уровень сплоченности; 8) Социальная защита своих членов; 9) Высокий уровень ассимиляции и адаптации в принимающем обществе. Более того, корейские диаспоры могут оформлять себя как организации, ассоциации и сообщества, цель которых заключается в сплочении и поддержки корейских мигрантов. Изучая все разнообразие корейских диаспор в различных странах мира, можно прийти к выводу, что для корейских этнических меньшинств характерна проблема разобщенности. Помимо того факта, что нет единой корейской нации, то же можно сказать и о корейских диаспорах. Проблема разобщенности корейских диаспор возникла в результате разной степени аккультурации корейцев в принимающих государствах, а также их социальном положении в новом обществе. 1.2. Диаспоральная политика и роль диаспоры в современном мире Одним из ключевых определений в данной работе является «диаспоральная политика». Вопросы диаспоральной политики или политики взаимодействия с диаспорой становится популярной темой для обсуждения в научном сообществе. Диаспоральная политика является неотъемлемой частью государственной политики во многих странах мира. Проводя диаспоральную политику, государства преследуют свои интересы, стремятся поддержать межнациональный этнонационализм и продемонстрировать свою ответственность перед родственными диаспорами. Диаспоральная политика предусматривает социально-пространственные границы отправки мигрантов. Эксперты определяют политику взаимодействия с диаспорой как «явную политическую инициативу или серию политических инициатив, предпринимаемых отправляющим государством, нацеленных на укрепление и развертывание отношений с экспатриантскими общинами и иностранными представителями. Опираясь на повестку дня в области развития, страны исхода признают потенциальный вклад экстерриториальных сетей квалифицированных специалистов в социальных, экономических и политических сферах. Помимо этого, диаспоры имеют потенциальное значение для формирования внешнеполитического курса страны исхода, а также для политики в принимающей стране. В течение длительного пребывания в принимающей стране диаспоры формируют свою «диаспоральную экономику», которая тесно связана с внешней политикой и экономическим курсом страны исхода. Диаспоральная экономическая деятельность может проявляться в оказании помощи населению (как в стране пребывания, так и на родине), финансировании различных экономических проектов: строительство дорог, школ, поликлиник, парков. Прямые иностранные инвестиции, экспортно-импортные операции, покупка представителями диаспор облигаций и ценных бумаг – все это способствует развитию денежно - кредитной политики страны происхождения. Диаспора также имеет политические рычаги влияния, как в принимающем обществе, так и на своей исторической родине: политические движения, участие в выборах нового правительства в стране происхождения, проведение кампаний за или против правительства страны происхождения. Также диаспора может быть опытным дипломатическим посредником между принимающей страной и странами происхождения. Она может повлиять на миграцию, чтобы облегчить обратную миграцию. Массовая реэмиграция может привести к оттоку денежных средств из страны пребывания, что вынудит правительство принимающей страны увеличить квоту на въезд в страну. Также возможна и обратная ситуация. Осознавая значимость диаспор, правительства, как стран происхождения, так и принимающих стран имеют свои собственные мотивы и стремятся привлечь диаспоры для продвижения своих национальных интересов за рубежом. Действия и политика местных правительств обоснованы стремлением заставить диаспору повлиять на общественное мнение за рубежом, вовлечь диаспору в распространение своей культуры за рубежом, расширять возможности диаспоры и защищать ее права. Не остается без внимания значение диаспоры в экономической сфере. Диаспоры способны повлиять на экономический рост в стране пребывания посредством инвестиций, финансовых вкладов в различные отрасли производства; диаспоры могут служить связующим звеном на международных рынках или предоставлять экспертные оценки. Диаспора может способствовать экономическому росту посредством: Денежные переводы и восстановление городов, инфраструктуры в стране исхода. Привлечение прямых иностранных инвестиций, развитие торговли и туризма, расширение коммерческих возможностей. Представители диаспоры могут проинформировать иностранных инвесторов о рисках и выгодных сделках. Кроме того, диаспоры могут способств
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Актуальность темы исследования. На современном этапе глобализации происходят сложные социальные процессы, вызванные различными изменениями, как на мировой арене, так и во внутренней политике государств. В связи с расширением миграционных потоков, возникает необходимость в изучении социального феномена – формирование диаспор, поскольку через диаспоры страны исхода могут взаимодействовать с другими странами. Изучение миграционных потоков и их последующая организация в диаспоры вызывает заинтересованность в мировом сообществе. Отчасти это связано с начавшимся в 2015 г. миграционным кризисом в ряде стран ЕС. Он был вызван вынужденной миграцией беженцев из стран Ближнего Востока, Южной Азии и Северной Африки. Последствия европейского миграционного кризиса, причиной которого также послужила непродуманная политика приема и распределения мигрантов, не преодолены до сих пор. Для предотвращения подобных кризисных ситуаций и вызовов для мирового сообщества необходимо изучать диаспоральную политику отдельных государств. Массовая миграция с Корейского полуострова началась во время японского господства и продолжалась весь XX век. Миграция служила способом реагирования корейского населения на изменяющуюся обстановку в мире. Миграция корейского населения продолжалась и после раскола государства на КНДР и Республику Корея. В результате активной миграции корейского населения в соседние страны и страны Дальнего и Ближнего зарубежья сформировалось соответствующее количество корейских диаспор в этих странах. Корейские диаспоры в различных странах имеют определенную значимость и влияние. В связи с этим, поднимается вопрос о степени влияния Республики Корея на «внутреннюю» политику корейских диаспор в различных странах. Сегодня, в условиях глобализации, значение миграционных потоков заметно увеличилось на международной арене. Следовательно, увеличился интерес к диаспорам, которые сформировались в результате массовой миграции. Примером такого формирования диаспор является корейские диаспоры в разных странах мира. Корейские диаспоры во многих странах – это активные группы многонациональных государств. Они активно участвуют в различных преобразованиях других стран, например в России, корейские переселенцы участвовали в Русско-японской войне, Октябрьской революции – В. К. Пак, А. Ким-Станкевич, Ким Рип, С. Югай, Пак Себон; Гражданской войне, Первой и Второй мировой войнах. Среди корейцев-фронтовиков были – М. Ч. Нам, А. П. Мин, И. Я. Пак, С. В. Кан (Тхядун), Хван Донгук, Н. А. Ким, Н. Г. Ким, П. И. Цой, А. Ф. Ан, и другие. Помимо этого, представители корейских диаспор вносят вклад в развитие таких отраслей как: наука, культура, журналистика, медицина и т. д. Сегодня корейская диаспора выступает в качестве посредника в развитии отношений между Республикой Корея и принимающим государством. Таким образом, роль корейской диаспоры в формировании приоритетных направлений внешней политики РК и КНДР велика. Исходя из этого, вопрос о политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом является актуальным, поскольку каждое из государств Корейского полуострова преследует свои внешнеполитические цели и выстраивает самостоятельную диаспоральную политику. Корейские диаспоры в различных странах мира могут также сыграть и предполагаемое значение для Республики Кореи в будущем. Корейская диаспора одна из самых многочисленных на территории постсоветского пространства, поэтому правительство Южной Кореи активно развивает деятельность по поддержке корейских диаспор в других странах. Оно осуществляет комплексную помощь зарубежным корейцам. Это объясняется желанием Южной Кореи использовать потенциал корейских диаспор для укрепления своих позиций на мировой арене в целом. Таким образом, предполагаемая роль корейских диаспор очень значима для руководства Республики Корея. В таком случае, корейская диаспора будет выступать в качестве инструмента осуществления внешней политики Республики Кореи. Сегодня численность представителей корейской нации за рубежом насчитывается около 7 миллионов человек. Не уступая китайской, армянской и польским диаспорам, корейская диаспора представляет собой экономически значимый, политически активный элемент международных отношений. На протяжении этапа формирования корейской диаспоры, ее аккультурации в другом государстве, сформировались отличительные черты корейской диаспоры, как в мировом сообществе, так и между другими представителями корейской нации в других странах. Более того, тема культурного многообразия в современном мире является актуальной. Культурное многообразие нередко становится источником противоречий, или хуже, конфликтов. В связи с этим, важно уделить внимание вопросам аккультурации и адаптации корейских мигрантов в принимающих странах. Некоторые этнические общества складываются в нации при определенных условиях. Однако этнические общества, проживающие в других государствах, развиваясь, создавая социальные институты, перерастают в диаспоры, которые имеют взаимосвязь с родиной. В связи с этим, оценивая современную ситуацию, в которой вопрос существования корейских диаспор актуален, данная работа нацелена именно на изучение особенностей политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«В связи с этим, поднимается вопрос о степени влияния Республики Корея на «внутреннюю» политику корейских диаспор в различных странах.»] Цель исследования: [«Цель исследования – выявить особенности и механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ГРАЧЕВА Алена Владимировна Выпускная квалификационная работа Особенности взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом Features of Interaction between the Republic of Korea and Korean Diasporas Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560.* «Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: доцент кафедры американских исследований СПбГУ, кандидат политических наук, Ланцова Ирина Сергеевна. Рецензент: доцент департамента социальных наук ДВФУ, кандидат политических наук, Колесниченко Кирилл Юрьевич. Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………………….............3 ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ КОРЕЙСКИЕ ДИАСПОРЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ………..11 Корейская диаспора, ее признаки……………………………………………………...11 Диаспоральная политика и роль диаспоры ………………………………….……….16 Специфика формирования основных корейских диаспор в современном мире…...21 ГЛАВА 2. ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ В ОТНОШЕНИИ КОРЕЙСКИХ ДИАСПОР……………………………………………………………………………………....43 2.1. Специфика взаимодействия Республики Корея с зарубежными корейскими диаспорами……………………………………………………………………………..……….43 2.2. Правовое оформление диаспоральной политики Республики Корея……………...47 2.3. Институциональное оформление отношений между Республикой Кореей и национальной диаспорой за рубежом……………………………………..…………………..50 ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДИАСПОРАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА………………………………………………………………….……….58 3.1. Современные направления политики Республики Корея в отношении корейских диаспор……………………………………………………………………………..…....………58 3.2. Перспективы дальнейшего развития диаспорального сотрудничества……...........64 Заключение………………………………………………………………………………...........68 Список источников и литературы…………………………………………………...………...73 Приложение №1………………………………………………………………………………...83 Приложение №2………………………………………………………………………………...84 Приложение №3………………………………………………………………………………...85 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. На современном этапе глобализации происходят сложные социальные процессы, вызванные различными изменениями, как на мировой арене, так и во внутренней политике государств. В связи с расширением миграционных потоков, возникает необходимость в изучении социального феномена – формирование диаспор, поскольку через диаспоры страны исхода могут взаимодействовать с другими странами. Изучение миграционных потоков и их последующая организация в диаспоры вызывает заинтересованность в мировом сообществе. Отчасти это связано с начавшимся в 2015 г. миграционным кризисом в ряде стран ЕС. Он был вызван вынужденной миграцией беженцев из стран Ближнего Востока, Южной Азии и Северной Африки. Последствия европейского миграционного кризиса, причиной которого также послужила непродуманная политика приема и распределения мигрантов, не преодолены до сих пор. Для предотвращения подобных кризисных ситуаций и вызовов для мирового сообщества необходимо изучать диаспоральную политику отдельных государств. Массовая миграция с Корейского полуострова началась во время японского господства и продолжалась весь XX век. Миграция служила способом реагирования корейского населения на изменяющуюся обстановку в мире. Миграция корейского населения продолжалась и после раскола государства на КНДР и Республику Корея. В результате активной миграции корейского населения в соседние страны и страны Дальнего и Ближнего зарубежья сформировалось соответствующее количество корейских диаспор в этих странах. Корейские диаспоры в различных странах имеют определенную значимость и влияние. В связи с этим, поднимается вопрос о степени влияния Республики Корея на «внутреннюю» политику корейских диаспор в различных странах. Сегодня, в условиях глобализации, значение миграционных потоков заметно увеличилось на международной арене. Следовательно, увеличился интерес к диаспорам, которые сформировались в результате массовой миграции. Примером такого формирования диаспор является корейские диаспоры в разных странах мира. Корейские диаспоры во многих странах – это активные группы многонациональных государств. Они активно участвуют в различных преобразованиях других стран, например в России, корейские переселенцы участвовали в Русско-японской войне, Октябрьской революции – В. К. Пак, А. Ким-Станкевич, Ким Рип, С. Югай, Пак Себон; Гражданской войне, Первой и Второй мировой войнах. Среди корейцев-фронтовиков были – М. Ч. Нам, А. П. Мин, И. Я. Пак, С. В. Кан (Тхядун), Хван Донгук, Н. А. Ким, Н. Г. Ким, П. И. Цой, А. Ф. Ан, и другие. Помимо этого, представители корейских диаспор вносят вклад в развитие таких отраслей как: наука, культура, журналистика, медицина и т. д. Сегодня корейская диаспора выступает в качестве посредника в развитии отношений между Республикой Корея и принимающим государством. Таким образом, роль корейской диаспоры в формировании приоритетных направлений внешней политики РК и КНДР велика. Исходя из этого, вопрос о политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом является актуальным, поскольку каждое из государств Корейского полуострова преследует свои внешнеполитические цели и выстраивает самостоятельную диаспоральную политику. Корейские диаспоры в различных странах мира могут также сыграть и предполагаемое значение для Республики Кореи в будущем. Корейская диаспора одна из самых многочисленных на территории постсоветского пространства, поэтому правительство Южной Кореи активно развивает деятельность по поддержке корейских диаспор в других странах. Оно осуществляет комплексную помощь зарубежным корейцам. Это объясняется желанием Южной Кореи использовать потенциал корейских диаспор для укрепления своих позиций на мировой арене в целом. Таким образом, предполагаемая роль корейских диаспор очень значима для руководства Республики Корея. В таком случае, корейская диаспора будет выступать в качестве инструмента осуществления внешней политики Республики Корея. Сегодня численность представителей корейской нации за рубежом насчитывается около 7 миллионов человек. Не уступая китайской, армянской и польским диаспорам, корейская диаспора представляет собой экономически значимый, политически активный элемент международных отношений. На протяжении этапа формирования корейской диаспоры, ее аккультурации в другом государстве, сформировались отличительные черты корейской диаспоры, как в мировом сообществе, так и между другими представителями корейской нации в других странах. Более того, тема культурного многообразия в современном мире является актуальной. Культурное многообразие нередко становится источником противоречий, или хуже, конфликтов. В связи с этим, важно уделить внимание вопросам аккультурации и адаптации корейских мигрантов в принимающих странах. Некоторые этнические общества складываются в нации при определенных условиях. Однако этнические общества, проживающие в других государствах, развиваясь, создавая социальные институты, перерастают в диаспоры, которые имеют взаимосвязь с родиной. В связи с этим, оценивая современную ситуацию, в которой вопрос существования корейских диаспор актуален, данная работа нацелена именно на изучение особенностей политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом. Степень разработанности темы исследования. Тема специфики политики Республики Корея в отношении корейских диаспор в других странах не является достаточно разработанной в научном сообществе. Однако существует достаточное количество научных работ по смежной проблематике, к примеру, работы о корейском укладе жизни в других странах, основываясь на факты которых, можно сделать выводы касательно политики Республики Корея в отношении диаспор. Тема диаспоральных процессов популярна на сегодняшний день. Об этом свидетельствует количество научных работ отечественных и зарубежных авторов: В.И Дятлов, А. О Милитарев, В.Д. Попков, Р. Брубейкер, Ю. Лысенко, Г. Шеффер, Ж.Т. Тощенко, Т.И. Чаптыкова, В.А. Тишков, М.А. Фадеичева, А.С. Ким, Sheffer Gabriel, Ben-Rafael, E., Braziel, J., A. Mannur, Cavalli-Sforza, L., F. Cavally-Sforza, Cohen, R., Esman, M., Foner, N., Horowitz, D., Jackson-Preece, J., Kokot, A., K. Tololyan, Lyons, T., Min, P., Morwaska, E., Safran, W., Sheffer, G., Smith, H., P. Stares, Östen Wahlbeck, Anthias, F., Clifford, J. Существует множество научных работ, которые уделяют внимание этапам миграции корейского населения в Россию. Можно выделить таких авторов как: Ли Ги-Беом, С.Г. Нам, С. Недачин, Б. Д. Пак, H.H. Салтыков, Сим Хон Ёнг, А.М. Ярмош. Вопросы депортации корейцев в страны Центральной Азии освещали: Н.Ф. Бугай и Б. Ким, П. Г. Ким, М. Н. Пак, Baek, T.H. На основе этих работ можно выявить специфику формирования корейских диаспор в странах Центральной Азии. Справочные работы по миграции корейского населения в США были написаны: A. L. Gardner, H. H. Kitano, I. Jana, R. Takaki, P. Wong, W.M. Hurh, K.C Kim. Кроме того, представляют особый интерес монографии, затрагивающие проблемы советских корейцев, таких авторов как: Ким Сын Хва и JIo Ен Дон. А также работа Хэ Вонму «Избранная библиография об американских корейцах». В данном исследовании также важны научные работы о корейских диаспорах в разных странах мира, которые описывают жизненный уклад корейцев. Так жизнь корейцев в России описал – А. И. Петров; в Центральной Азии – В. С. Хан; в США – Ким Хюнчан; в Японии – H. E. Корсакова, Е. П. Севастьянов, В. И. Осипов, А. Семенов, Х. К. Юриков, Hicks, G., Kim, E.; в Казахстане – Г. Н. Ким и Д. В. Мен, а также уникальная книга «Корейцы Казахстана: Иллюстрированная история», в Узбекистане – П. Г Ким. Также особенности развития корейцев в России и Казахстане отражены в работах Ким Йонг Иля, Д. В. Мена, Л. Л. Рыбаковского, Сим Хон Ёнга. Источники. Источниковую базу данного исследования составляют различные документы на русском, английском, корейском языках. Источники можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся Конституция и законодательные акты Республики Корея, которые регулируют диаспоральную политику, а также законы и подзаконные акты стран проживания многочисленных корейских диаспор. Постановления, информационные записки, отчетные материалы, опубликованные на официальном сайте МИД РК, Министерства Юстиции Республики Корея, Министерства образования, науки и технологий РК, Корейского Агентства по Развитию Торговли и Инвестиций. Затрагивая правоохранительные вопросы в отношении корейских диаспор, необходимо учитывать положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах. Ко второй группе относятся информационные материалы, размещенные на официальных сайтах корейских общественных организаций: Фонд зарубежных корейцев, KOTRA, Общероссийское Объединение Корейцев (ООК), Международный центр корееведения ИСАА МГУ, Ассоциация научно-технических обществ корейцев СНГ, Общественное Объединение Корейцев Кыргызстана, Ассоциация Белорусских Корейцев, Ассоциацией корейских культурных центров Узбекистана. К третьей группе источников относятся публичные выступления, заявления президентов Республики Корея, а также президентов стран проживания корейских диаспор. Отдельной группой выделяются источники статистической информации: данные Всероссийской переписи населения, данные о численности зарубежных корейцев в разных странах, опубликованные на сайте корейского национального мониторинга. Также были использованы данные с сайтов корейских бизнес – клубов: Объединение корейских бизнес-клубов СНГ (ОКБК), «ВонДон», «Сонбон», Деловой клуб Ассоциации корейцев Казахстана, «Kimchi Business Club», Koryo Business Networks (KBN), «KITA». Помимо этого, в работе были использованы материалы периодической печати, к ним относятся статьи Международной корейской ассоциации «Единство», газеты «Российские Корейцы». Данные издания полноценно отражают современное состояние зарубежных корейских диаспор. Научная новизна данной работы заключается в изучении конкретных действий, мероприятий, способов взаимодействия правительства Республики Корея в отношении зарубежных диаспор или же наоборот его бездействие. Данная проблема изучается впервые в рамках научных диссертаций. Подобные исследования затрагивали смежные вопросы, такие как: история формирования корейских диаспор в различных странах, формы связей корейских диаспор в США и России со своей исторической родиной (Кореей); демографическая политика РК; эволюция государственного регулирования внешнеэкономических связей РК; исследованы процессы социально-культурной адаптации и интеграции корейцев в период переселения в Россию. Однако комплекс мероприятий страны исхода в отношении зарубежных диаспор не изучен. Кроме того, в ходе исследования был осуществлен перевод ряда законодательных актов РК с корейского языка на русский. Большинство работ о политике Республики Корея в отношении корейских диаспор в США, КНР, Японии написаны на английском языке. Поэтому в процессе работы был выполнен фрагментарный перевод зарубежной литературы по данной тематике. В результате проделанной работе была создана карта, отражающая направления миграции корейского населения с 1948 г. по сей день. Также представлена карта расселения основных групп корейских диаспор. Предположительно, что данные карты будут способствовать дальнейшему изучению миграционных процессов корейского населения. Цель исследования – выявить особенности и механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом. Задачи исследования. Для осуществления данной цели необходимо выполнить следующие задачи: Дать определение корейской диаспоры, выделить основные признаки корейской диаспоры; Раскрыть специфику корейской миграции и появление основных корейских диаспор в современном мире; Определить ключевые направления политики РК в отношении диаспор; Раскрыть специфику взаимосвязи Республики Корея с корейскими диаспорами в других странах; Определить механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами. Изучить современное состояние диаспорального сотрудничества. Определить возможные перспективы сотрудничества РК и зарубежных диаспор. Объектом работы является – корейские диаспоры в КНР, США, Японии, Узбекистане, России. Предмет работы – политика Республики Корея в отношении корейских диаспор в КНР, США, Японии, Узбекистане, России. Рамки исследования. Хронологическим ядром исследования является период с 1948 г., с момента образования КНДР и Республики Корея, и по сей день. Однако при изучении корейских диаспор за рубежом, необходимо обратиться и к более ранним периодам при изучении таких вопросов как: этапы миграции корейского населения. Также в данной работе рассматриваются политики корейских государств в отношении корейских диаспор. В ней не рассматриваются проблемы объединения Северной и Южной Кореи в единое государство, вопросы, связанные с корейской нацией и т.д. В связи с этим данные темы в работе будут рассмотрены фрагментарно. Географические рамки работы. В данной работе будут изучены механизмы взаимодействия Республики Корея с диаспорами в следующих странах: КНР, США, Япония, Узбекистан, Россия, поскольку в этих странах корейские диаспоры самые многочисленные, по сравнению с численностью корейских диаспор в других странах. Для проведения компаративного анализа в данной работе также будут отсылки к корейским диаспорам, проживающим в странах Западной Европы и Центральной Азии. Методы исследования. Данную проблему можно рассмотреть с нескольких сторон, однако в этой работе используется этногеографический подход, на основе географического расселения корейской нации, поскольку он наиболее удобен для раскрытия основных задач данного исследования. Основным методом исследования являются историко-генетический. Кроме того, так как проблема, затронутая в данной работе, рассматривается с социальной точки зрения, и здесь важен анализ процессов, происходящих в контексте общественно-политического, социально-экономического развития государств, где проживает большое количество корейцев. Кроме того, использовался сравнительный анализ при сопоставлении признаков с реальным положением дел. Также использовался системный анализ, контент-анализ, а также документальный анализ. Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования, а также логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ КОРЕЙСКИЕ ДИАСПОРЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Корейская диаспора, ее признаки В первую очередь, необходимо четко определить рабочий понятийный аппарат. Ведущим определением по этой теме является термин «диаспора». В условиях глобализации и трансформации межгосударственных отношений и взаимодействий между страной и ее иммигрантами, данный термин пользуется популярностью среди научного сообщества. Однако на сегодняшний день еще не сложились научные школы, изучающие теории и методы исследования диапоральных отношений. В связи с этим, термин «диаспора» приобретает разный смысл и признаки в зависимости от выбранной исследователями темы. В научной литературе выделяется классическая (историческая) и постклассическая концепции развития понятия диаспоры. Классическая концепция за свою основу берет еврейскую диаспору, и используется для описания диаспор, сложившихся в результате вынужденной или насильственной миграции населения. К исследователям, которые придерживаются данной концепции можно отнести Г. Шеффера, Х. Тололяна, У. Сафрана, М. Дабага, К. Платта, Р. Мариенштраса, А. Ашкенази, Э. Скиннера. В свою очередь, постклассическая концепция определяет диаспору как форму коллективной интеграции в принимающее сообщество. Данная концепция разрабатывалась во второй половине 90-х гг. ХХ в. Вклад в развитие постклассической концепции внесли: Р. Брубейкер, Б. Андерсон, Р. Хеттлаге, У. Ханнерц, Т. Фаист, Р. Коэн. На сегодняшний день полемика относительно термина «диаспора» не закончена. Важно отметить, что в данной работе «диаспора» – это совокупность лиц определенной этнической принадлежности, проживающая за пределами основного традиционного места расселения этого народа, объединенная общим этническим самосознанием и, как правило, сохраняющая этнический язык в качестве одного из средств общения. Помощь диаспорам оказывается (или не оказывается) государством (государственным образованием), на территории которого проживают представители соответствующей диаспоры, а также общественными организациями, формируемыми членами самой диаспоры. Такая помощь является важной составляющей демократической национально-языковой политики страны. Современные диаспоры помимо функции социального единения этнически идентичного народа за пределами родной страны, так же выступают в качестве политического инструмента. В западной и отечественной научной литературе понятие «диаспора» определяется как сегмент населения, живущий за пределами родины. Несомненно, значительный вклад в изучение данной темы внес В. А. Тимошков. Его трактовка диаспоральных процессов позволяет отследить всю специфику такого социального явления как «диаспоры». По мнению исследователя, «диаспора – это те, кто сам или их предки были рассеяны из особого «изначального» центра в другой или другие периферийные или зарубежные регионы». Помимо этого, ученый поясняет, что под «родиной» имеется в виду регион или страна, где сформировался историко-культурный облик диаспоры и где продолжает жить основной, культурно схожий с ней массив. Согласно В. А. Тимошкову, «диаспора – это культурно отличительная общность на основе представления об общей родине и выстраиваемых на этой основе коллективных связей, групповой солидарности и демонстрируемого отношения к родине. Если нет подобных характеристик, значит, нет и диаспоры. Другими словами, диаспора – это стиль жизненного поведения, а не жесткая демографическая и тем более этническая реальность, и тем самым это явление отличается от остальной рутинной миграции». Исследователи утверждают, что каждая диаспора уникальна, со своими специфическими чертами и индивидуальными признаками. Этим объясняется отсутствие единой трактовки определения «диаспора». Безусловно, не каждая этническая группа выступает в роли диаспоры. В связи с эти возникает необходимость в определение отличительных черт диаспоры. Можно выделить следующие основные признаки диаспор: Пребывание этнической общности за пределами своей исторической родины; Высокий уровень сплоченности и консолидации; Организационная форма существования; Социальная защита своих членов; Активная самоорганизация и самоуправление; Общее этническое самосознание; Наличие единого этнического языка; Развитие и поддержка межнациональных связей. Исходя из определения «диаспора» можно сделать вывод, что корейская диаспора это совокупность представителей корейской нации, проживающих за пределами Корейского полуострова, объединенная общим этническим самосознанием, знанием корейской истории, сохраняющая корейский язык в качестве одного из средств общения и почитающая корейскую национальную культуру. Помимо этого, под корейской диаспорой также можно понимать – «многочисленная сплоченная и устойчивая этническая группа, обладающая социальными институтами, проживающая за пределами корейских государств и члены которой, имеют гражданство за рубежом». С другой стороны, анализируя мнения ученых корейского происхождения, можно выделить следующие определения корейской диаспоры. Так, Хэ Вон Му, американский ученый, занимающийся изучением интеграционных процессов корейских иммигрантов в США, считает что, «корейская диаспора – это сложное социально-этническое образование, находящееся на разных уровнях интеграции, состоящее из индивидов различной ориентации по отношению к традиционным корейским и новым американским системам ценностей, к системе межэтнических связей и этнической идентичности. Таким образом, можно скомбинировать все эти значения в единое универсальное определение. Под корейской диаспорой понимается «институционализированное сообщество корейских исторических мигрантов, характеризующееся высоким уровнем интеграции в принимающее общество и коллективной памятью об исторической родине. Основываясь на выше названные понятия, следует выделить системообразующие признаки корейской диаспоры: Пребывание представителей корейской нации за пределами Корейского полуострова; Наличие стратегии взаимодействия с государством проживания и исторической родиной, которая осуществляется через социальные организации, институты; Стремление сохранить корейский повседневный жизненный уклад; Отсутствие единых принципов самоопределения; Распространение тенденции развития иммигрантской корейской культуры и ее несоответствие культуре Корейского полуострова; Уважение исторического прошлого, основанного на кровнородственных связях; Высокий уровень сплоченности; Социальная защита своих членов; Высокий уровень ассимиляции и адаптации в принимающем обществе. В отличие от китайских зарубежных диаспор, которые проживая за пределами Китая, формируют самостоятельное китайское общество в стране пребывания, корейские диаспоры имеют высокий уровень ассимиляции и аккультурации. Следует также отметить, что в рамках данного исследования корейский язык не является определяющим признаком, так как большинство корейских мигрантов, в разных странах мира, частично или полностью адаптировались к новой для них культуре и социальной среде. И в силу этого, утратили знания корейского языка, либо сохраняют его на уровне бытовой, повседневной речи. Заслуживает внимание тот факт, что корейские диаспоры могут оформлять себя как организации, ассоциации и сообщества. Данные объединения выступают связующим звеном в жизни корейцев за пределами исторической родины. Так, например, Ассоциация Корейцев Казахстана является самой институционально оформленной структурой среди других корейских диаспор за рубежом. Ассоциация Корейцев Казахстана возглавляется президиумом АКК, вице-президентом АКК и советом старейшин. На территории Казахстана есть 5 филиалов АКК. Более того, в Казахстане активно поддерживается молодое корейское население. В 1998 было создано «Молодежное движение корейцев Казахстана». Сегодня это движение – это некоммерческое общественное объединение, целью, которой является создание имиджа современной корейской казахстанской молодежи, инициативной молодежи, лидеров новой формации. Другим ярким примером оформления диаспоры выступает корейская диаспора в США. Главная особенность данной диаспоры заключается в уникальности ее «связующего звена». В качестве объединяющего фактора для американских корейцев выступает протестантская церковь в США. Большинство представителей американской корейской диаспоры являются сторонниками протестантизма. Протестантская церковь для них служит центром общения и взаимопомощи. Значительно сложнее оформлена корейская диаспора в Японии. На сегодняшний день в Японии проживает более 700 тысяч этнических корейцев. Корейская диаспора в Японии оформлена в виде 3-х организаций. После образования КНДР и Республики Корея на территории Японии образовалось 3 корейские организации: «Миндан» – объединяющая сторонников Республики Корея в Японии; «Чхонрён», в которую входят корейцы поддерживающие режим КНДР и третья группа, так называемых «нейтральных» корейцев, они не входят ни в одну из этих организаций. Эти организации созданы с целью защиты прав и интересов корейцев, ориентирующихся на курс, проводимый правительством Республики Корея или КНДР. Примечательно, что каждая из этих организаций имеет свою военную структуру. В «Миндан» это «военный комитет», занимающийся вопросом обеспечения безопасности данной организации. В пропхеньянской структуре «Чхонрён» есть «отделы обороны», выполняющие те же функции. Важно отметить, что корейские организации в Японии имеют четкую структуру, которая затрагивает все актуальные вопросы корейских мигрантов. Это союзы молодёжи, студентов, женщин, общества учёных, деятелей культуры и искусства, комитеты образования. Главной особенностью и отличительной чертой японских корейцев заключается в том, что даже в единой стране корейское этническое меньшинство живет в состоянии политического раскола. Представители корейской нации в Японии живут в постоянном противоборстве друг с другом. Положение корейцев в Японии значительно ухудшает отсутствие японского гражданства, что создает множество юридических проблем. Рассмотрев определение «диаспора» и корейская диаспора» можно сделать вывод, что корейская диаспора имеет определенную специфику уже в самом понятийном подходе. Именно отсутствие языка как одного из главных признаков формирования диаспоры; а так же наличие такого уникального социального феномена как закрытость корейских диаспор, особенно тех, где преобладает число мигрантов из КНДР. Следовательно, в таких корейских диаспорах слабо развиваются межнациональные связи. Таким образом, универсальным определением корейской диаспоры будет «институционализированное сообщество корейских исторических мигрантов, характеризующееся высоким уровнем интеграции в принимающее общество и коллективной памятью об исторической родине. Системообразующими признаками корейской диаспоры являются: 1) Пребывание представителей корейской нации за пределами Корейского полуострова; 2) Наличие стратегии взаимодействия с государством проживания и исторической родиной, которая осуществляется через социальные организации, институты; 3) Стремление сохранить корейский повседневный жизненный уклад; 4) Отсутствие единых принципов самоопределения; 5) Распространение тенденции развития иммигрантской корейской культуры и ее несоответствие культуре Корейского полуострова; 6) Уважение исторического прошлого, основанного на кровнородственных связях; 7) Высокий уровень сплоченности; 8) Социальная защита своих членов; 9) Высокий уровень ассимиляции и адаптации в принимающем обществе. Более того, корейские диаспоры могут оформлять себя как организации, ассоциации и сообщества, цель которых заключается в сплочении и поддержки корейских мигрантов. Изучая все разнообразие корейских диаспор в различных странах мира, можно прийти к выводу, что для корейских этнических меньшинств характерна проблема разобщенности. Помимо того факта, что нет единой корейской нации, то же можно сказать и о корейских диаспорах. Проблема разобщенности корейских диаспор возникла в результате разной степени аккультурации корейцев в принимающих государствах, а также их социальном положении в новом обществе. 1.2. Диаспоральная политика и роль диаспоры в современном мире Одним из ключевых определений в данной работе является «диаспоральная политика». Вопросы диаспоральной политики или политики взаимодействия с диаспорой становится популярной темой для обсуждения в научном сообществе. Диаспоральная политика является неотъемлемой частью государственной политики во многих странах мира. Проводя диаспоральную политику, государства преследуют свои интересы, стремятся поддержать межнациональный этнонационализм и продемонстрировать свою ответственность перед родственными диаспорами. Диаспоральная политика предусматривает социально-пространственные границы отправки мигрантов. Эксперты определяют политику взаимодействия с диаспорой как «явную политическую инициативу или серию политических инициатив, предпринимаемых отправляющим государством, нацеленных на укрепление и развертывание отношений с экспатриантскими общинами и иностранными представителями. Опираясь на повестку дня в области развития, страны исхода признают потенциальный вклад экстерриториальных сетей квалифицированных специалистов в социальных, экономических и политических сферах. Помимо этого, диаспоры имеют потенциальное значение для формирования внешнеполитического курса страны исхода, а также для политики в принимающей стране. В течение длительного пребывания в принимающей стране диаспоры формируют свою «диаспоральную экономику», которая тесно связана с внешней политикой и экономическим курсом страны исхода. Диаспоральная экономическая деятельность может проявляться в оказании помощи населению (как в стране пребывания, так и на родине), финансировании различных экономических проектов: строительство дорог, школ, поликлиник, парков. Прямые иностранные инвестиции, экспортно-импортные операции, покупка представителями диаспор облигаций и ценных бумаг – все это способствует развитию денежно - кредитной политики страны происхождения. Диаспора также имеет политические рычаги влияния, как в принимающем обществе, так и на своей исторической родине: политические движения, участие в выборах нового правительства в стране происхождения, проведение кампаний за или против правительства страны происхождения. Также диаспора может быть опытным дипломатическим посредником между принимающей страной и странами происхождения. Она может повлиять на миграцию, чтобы облегчить обратную миграцию. Массовая реэмиграция может привести к оттоку денежных средств из страны пребывания, что вынудит правительство принимающей страны увеличить квоту на въезд в страну. Также возможна и обратная ситуация. Осознавая значимость диаспор, правительства, как стран происхождения, так и принимающих стран имеют свои собственные мотивы и стремятся привлечь диаспоры для продвижения своих национальных интересов за рубежом. Действия и политика местных правительств обоснованы стремлением заставить диаспору повлиять на общественное мнение за рубежом, вовлечь диаспору в распространение своей культуры за рубежом, расширять возможности диаспоры и защищать ее права. Не остается без внимания значение диаспоры в экономической сфере. Диаспоры способны повлиять на экономический рост в стране пребывания посредством инвестиций, финансовых вкладов в различные отрасли производства; диаспоры могут служить связующим звеном на международных рынках или предоставлять экспертные оценки. Диаспора может способствовать экономическому росту посредством: Денежные переводы и восстановление городов, инфраструктуры в стране исхода. Привлечение прямых иностранных инвестиций, развитие торговли и туризма, расширение коммерческих возможностей. Представители диаспоры могут проинформировать иностранных инвесторов о рисках и
[Обзор литературы в статье: «Степень разработанности темы исследования. Тема специфики политики Республики Корея в отношении корейских диаспор в других странах не является достаточно разработанной в научном сообществе. Однако существует достаточное количество научных работ по смежной проблематике, к примеру, работы о корейском укладе жизни в других странах, основываясь на факты которых, можно сделать выводы касательно политики Республики Корея в отношении диаспор. Тема диаспоральных процессов популярна на сегодняшний день. Об этом свидетельствует количество научных работ отечественных и зарубежных авторов: В.И Дятлов, А. О Милитарев, В.Д. Попков, Р. Брубейкер, Ю. Лысенко, Г. Шеффер, Ж.Т. Тощенко, Т.И. Чаптыкова, В.А. Тишков, М.А. Фадеичева, А.С. Ким, Sheffer Gabriel, Ben-Rafael, E., Braziel, J., A. Mannur, Cavalli-Sforza, L., F. Cavally-Sforza, Cohen, R., Esman, M., Foner, N., Horowitz, D., Jackson-Preece, J., Kokot, A., K. Tololyan, Lyons, T., Min, P., Morwaska, E., Safran, W., Sheffer, G., Smith, H., P. Stares, Östen Wahlbeck, Anthias, F., Clifford, J. Существует множество научных работ, которые уделяют внимание этапам миграции корейского населения в Россию. Можно выделить таких авторов как: Ли Ги-Беом, С.Г. Нам, С. Недачин, Б. Д. Пак, H.H. Салтыков, Сим Хон Ёнг, А.М. Ярмош. Вопросы депортации корейцев в страны Центральной Азии освещали: Н.Ф. Бугай и Б. Ким, П. Г. Ким, М. Н. Пак, Baek, T.H. На основе этих работ можно выявить специфику формирования корейских диаспор в странах Центральной Азии. Справочные работы по миграции корейского населения в США были написаны: A. L. Gardner, H. H. Kitano, I. Jana, R. Takaki, P. Wong, W.M. Hurh, K.C Kim. Кроме того, представляют особый интерес монографии, затрагивающие проблемы советских корейцев, таких авторов как: Ким Сын Хва и JIo Ен Дон. А также работа Хэ Вонму «Избранная библиография об американских корейцах». В данном исследовании также важны научные работы о корейских диаспорах в разных странах мира, которые описывают жизненный уклад корейцев. Так жизнь корейцев в России описал – А. И. Петров; в Центральной Азии – В. С. Хан; в США – Ким Хюнчан; в Японии – H. E. Корсакова, Е. П. Севастьянов, В. И. Осипов, А. Семенов, Х. К. Юриков, Hicks, G., Kim, E.; в Казахстане – Г. Н. Ким и Д. В. Мен, а также уникальная книга «Корейцы Казахстана: Иллюстрированная история», в Узбекистане – П. Г Ким. Также особенности развития корейцев в России и Казахстане отражены в работах Ким Йонг Иля, Д. В. Мена, Л. Л. Рыбаковского, Сим Хон Ёнга. Источники. Источниковую базу данного исследования составляют различные документы на русском, английском, корейском языках. Источники можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся Конституция и законодательные акты Республики Корея, которые регулируют диаспоральную политику, а также законы и подзаконные акты стран проживания многочисленных корейских диаспор. Постановления, информационные записки, отчетные материалы, опубликованные на официальном сайте МИД РК, Министерства Юстиции Республики Корея, Министерства образования, науки и технологий РК, Корейского Агентства по Развитию Торговли и Инвестиций. Затрагивая правоохранительные вопросы в отношении корейских диаспор, необходимо учитывать положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах. Ко второй группе относятся информационные материалы, размещенные на официальных сайтах корейских общественных организаций: Фонд зарубежных корейцев, KOTRA, Общероссийское Объединение Корейцев (ООК), Международный центр корееведения ИСАА МГУ, Ассоциация научно-технических обществ корейцев СНГ, Общественное Объединение Корейцев Кыргызстана, Ассоциация Белорусских Корейцев, Ассоциацией корейских культурных центров Узбекистана. К третьей группе источников относятся публичные выступления, заявления президентов Республики Корея, а также президентов стран проживания корейских диаспор. Отдельной группой выделяются источники статистической информации: данные Всероссийской переписи населения, данные о численности зарубежных корейцев в разных странах, опубликованные на сайте корейского национального мониторинга. Также были использованы данные с сайтов корейских бизнес – клубов: Объединение корейских бизнес-клубов СНГ (ОКБК), «ВонДон», «Сонбон», Деловой клуб Ассоциации корейцев Казахстана, «Kimchi Business Club», Koryo Business Networks (KBN), «KITA». Помимо этого, в работе были использованы материалы периодической печати, к ним относятся статьи Международной корейской ассоциации «Единство», газеты «Российские Корейцы». Данные издания полноценно отражают современное состояние зарубежных корейских диаспор.»] Расположение обзора литературы: [обзор литературы интегрирован во введение статьи] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы обширен, находится во введении и включает анализ научных разработок по теме корейской диаспоры и диаспоральной политики. Представляет широкий спектр отечественных и зарубежных авторов, исторические, социальные, культурные аспекты миграции и формирования корейских диаспор рассматриваются с опорой на современную и классическую литературу. Особое внимание уделяется источникам различного рода: законодательным актам, официальным материалам, статистическим данным и публикациям корейских и международных исследователей. Обзор охватывает комплекс вопросов от миграционных процессов до правового и институционального обеспечения взаимодействия с диаспорами.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ГРАЧЕВА Алена Владимировна Выпускная квалификационная работа Особенности взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом Features of Interaction between the Republic of Korea and Korean Diasporas Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560.* «Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: доцент кафедры американских исследований СПбГУ, кандидат политических наук, Ланцова Ирина Сергеевна. Рецензент: доцент департамента социальных наук ДВФУ, кандидат политических наук, Колесниченко Кирилл Юрьевич. Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………………….............3 ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ КОРЕЙСКИЕ ДИАСПОРЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ………..11 Корейская диаспора, ее признаки……………………………………………………...11 Диаспоральная политика и роль диаспоры ………………………………….……….16 Специфика формирования основных корейских диаспор в современном мире…...21 ГЛАВА 2. ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ В ОТНОШЕНИИ КОРЕЙСКИХ ДИАСПОР……………………………………………………………………………………....43 2.1. Специфика взаимодействия Республики Корея с зарубежными корейскими диаспорами……………………………………………………………………………..……….43 2.2. Правовое оформление диаспоральной политики Республики Корея……………...47 2.3. Институциональное оформление отношений между Республикой Кореей и национальной диаспорой за рубежом……………………………………..…………………..50 ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДИАСПОРАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА………………………………………………………………….……….58 3.1. Современные направления политики Республики Корея в отношении корейских диаспор……………………………………………………………………………..…....………58 3.2. Перспективы дальнейшего развития диаспорального сотрудничества……...........64 Заключение………………………………………………………………………………...........68 Список источников и литературы…………………………………………………...………...73 Приложение №1………………………………………………………………………………...83 Приложение №2………………………………………………………………………………...84 Приложение №3………………………………………………………………………………...85 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. На современном этапе глобализации происходят сложные социальные процессы, вызванные различными изменениями, как на мировой арене, так и во внутренней политике государств. В связи с расширением миграционных потоков, возникает необходимость в изучении социального феномена – формирование диаспор, поскольку через диаспоры страны исхода могут взаимодействовать с другими странами. Изучение миграционных потоков и их последующая организация в диаспоры вызывает заинтересованность в мировом сообществе. Отчасти это связано с начавшимся в 2015 г. миграционным кризисом в ряде стран ЕС. Он был вызван вынужденной миграцией беженцев из стран Ближнего Востока, Южной Азии и Северной Африки. Последствия европейского миграционного кризиса, причиной которого также послужила непродуманная политика приема и распределения мигрантов, не преодолены до сих пор. Для предотвращения подобных кризисных ситуаций и вызовов для мирового сообщества необходимо изучать диаспоральную политику отдельных государств. Массовая миграция с Корейского полуострова началась во время японского господства и продолжалась весь XX век. Миграция служила способом реагирования корейского населения на изменяющуюся обстановку в мире. Миграция корейского населения продолжалась и после раскола государства на КНДР и Республику Корея. В результате активной миграции корейского населения в соседние страны и страны Дальнего и Ближнего зарубежья сформировалось соответствующее количество корейских диаспор в этих странах. Корейские диаспоры в различных странах имеют определенную значимость и влияние. В связи с этим, поднимается вопрос о степени влияния Республики Корея на «внутреннюю» политику корейских диаспор в различных странах. Сегодня, в условиях глобализации, значение миграционных потоков заметно увеличилось на международной арене. Следовательно, увеличился интерес к диаспорам, которые сформировались в результате массовой миграции. Примером такого формирования диаспор является корейские диаспоры в разных странах мира. Корейские диаспоры во многих странах – это активные группы многонациональных государств. Они активно участвуют в различных преобразованиях других стран, например в России, корейские переселенцы участвовали в Русско-японской войне, Октябрьской революции – В. К. Пак, А. Ким-Станкевич, Ким Рип, С. Югай, Пак Себон; Гражданской войне, Первой и Второй мировой войнах. Среди корейцев-фронтовиков были – М. Ч. Нам, А. П. Мин, И. Я. Пак, С. В. Кан (Тхядун), Хван Донгук, Н. А. Ким, Н. Г. Ким, П. И. Цой, А. Ф. Ан, и другие. Помимо этого, представители корейских диаспор вносят вклад в развитие таких отраслей как: наука, культура, журналистика, медицина и т. д. Сегодня корейская диаспора выступает в качестве посредника в развитии отношений между Республикой Корея и принимающим государством. Таким образом, роль корейской диаспоры в формировании приоритетных направлений внешней политики РК и КНДР велика. Исходя из этого, вопрос о политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом является актуальным, поскольку каждое из государств Корейского полуострова преследует свои внешнеполитические цели и выстраивает самостоятельную диаспоральную политику. Корейские диаспоры в различных странах мира могут также сыграть и предполагаемое значение для Республики Кореи в будущем. Корейская диаспора одна из самых многочисленных на территории постсоветского пространства, поэтому правительство Южной Кореи активно развивает деятельность по поддержке корейских диаспор в других странах. Оно осуществляет комплексную помощь зарубежным корейцам. Это объясняется желанием Южной Кореи использовать потенциал корейских диаспор для укрепления своих позиций на мировой арене в целом. Таким образом, предполагаемая роль корейских диаспор очень значима для руководства Республики Корея. В таком случае, корейская диаспора будет выступать в качестве инструмента осуществления внешней политики Республики Корея. Сегодня численность представителей корейской нации за рубежом насчитывается около 7 миллионов человек. Не уступая китайской, армянской и польским диаспорам, корейская диаспора представляет собой экономически значимый, политически активный элемент международных отношений. На протяжении этапа формирования корейской диаспоры, ее аккультурации в другом государстве, сформировались отличительные черты корейской диаспоры, как в мировом сообществе, так и между другими представителями корейской нации в других странах. Более того, тема культурного многообразия в современном мире является актуальной. Культурное многообразие нередко становится источником противоречий, или хуже, конфликтов. В связи с этим, важно уделить внимание вопросам аккультурации и адаптации корейских мигрантов в принимающих странах. Некоторые этнические общества складываются в нации при определенных условиях. Однако этнические общества, проживающие в других государствах, развиваясь, создавая социальные институты, перерастают в диаспоры, которые имеют взаимосвязь с родиной. В связи с этим, оценивая современную ситуацию, в которой вопрос существования корейских диаспор актуален, данная работа нацелена именно на изучение особенностей политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом. Степень разработанности темы исследования. Тема специфики политики Республики Корея в отношении корейских диаспор в других странах не является достаточно разработанной в научном сообществе. Однако существует достаточное количество научных работ по смежной проблематике, к примеру, работы о корейском укладе жизни в других странах, основываясь на факты которых, можно сделать выводы касательно политики Республики Корея в отношении диаспор. Тема диаспоральных процессов популярна на сегодняшний день. Об этом свидетельствует количество научных работ отечественных и зарубежных авторов: В.И Дятлов, А. О Милитарев, В.Д. Попков, Р. Брубейкер, Ю. Лысенко, Г. Шеффер, Ж.Т. Тощенко, Т.И. Чаптыкова, В.А. Тишков, М.А. Фадеичева, А.С. Ким, Sheffer Gabriel, Ben-Rafael, E., Braziel, J., A. Mannur, Cavalli-Sforza, L., F. Cavally-Sforza, Cohen, R., Esman, M., Foner, N., Horowitz, D., Jackson-Preece, J., Kokot, A., K. Tololyan, Lyons, T., Min, P., Morwaska, E., Safran, W., Sheffer, G., Smith, H., P. Stares, Östen Wahlbeck, Anthias, F., Clifford, J. Существует множество научных работ, которые уделяют внимание этапам миграции корейского населения в Россию. Можно выделить таких авторов как: Ли Ги-Беом, С.Г. Нам, С. Недачин, Б. Д. Пак, H.H. Салтыков, Сим Хон Ёнг, А.М. Ярмош. Вопросы депортации корейцев в страны Центральной Азии освещали: Н.Ф. Бугай и Б. Ким, П. Г. Ким, М. Н. Пак, Baek, T.H. На основе этих работ можно выявить специфику формирования корейских диаспор в странах Центральной Азии. Справочные работы по миграции корейского населения в США были написаны: A. L. Gardner, H. H. Kitano, I. Jana, R. Takaki, P. Wong, W.M. Hurh, K.C Kim. Кроме того, представляют особый интерес монографии, затрагивающие проблемы советских корейцев, таких авторов как: Ким Сын Хва и JIo Ен Дон. А также работа Хэ Вонму «Избранная библиография об американских корейцах». В данном исследовании также важны научные работы о корейских диаспорах в разных странах мира, которые описывают жизненный уклад корейцев. Так жизнь корейцев в России описал – А. И. Петров; в Центральной Азии – В. С. Хан; в США – Ким Хюнчан; в Японии – H. E. Корсакова, Е. П. Севастьянов, В. И. Осипов, А. Семенов, Х. К. Юриков, Hicks, G., Kim, E.; в Казахстане – Г. Н. Ким и Д. В. Мен, а также уникальная книга «Корейцы Казахстана: Иллюстрированная история», в Узбекистане – П. Г Ким. Также особенности развития корейцев в России и Казахстане отражены в работах Ким Йонг Иля, Д. В. Мена, Л. Л. Рыбаковского, Сим Хон Ёнга. Источники. Источниковую базу данного исследования составляют различные документы на русском, английском, корейском языках. Источники можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся Конституция и законодательные акты Республики Корея, которые регулируют диаспоральную политику, а также законы и подзаконные акты стран проживания многочисленных корейских диаспор. Постановления, информационные записки, отчетные материалы, опубликованные на официальном сайте МИД РК, Министерства Юстиции Республики Корея, Министерства образования, науки и технологий РК, Корейского Агентства по Развитию Торговли и Инвестиций. Затрагивая правоохранительные вопросы в отношении корейских диаспор, необходимо учитывать положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах. Ко второй группе относятся информационные материалы, размещенные на официальных сайтах корейских общественных организаций: Фонд зарубежных корейцев, KOTRA, Общероссийское Объединение Корейцев (ООК), Международный центр корееведения ИСАА МГУ, Ассоциация научно-технических обществ корейцев СНГ, Общественное Объединение Корейцев Кыргызстана, Ассоциация Белорусских Корейцев, Ассоциацией корейских культурных центров Узбекистана. К третьей группе источников относятся публичные выступления, заявления президентов Республики Корея, а также президентов стран проживания корейских диаспор. Отдельной группой выделяются источники статистической информации: данные Всероссийской переписи населения, данные о численности зарубежных корейцев в разных странах, опубликованные на сайте корейского национального мониторинга. Также были использованы данные с сайтов корейских бизнес – клубов: Объединение корейских бизнес-клубов СНГ (ОКБК), «ВонДон», «Сонбон», Деловой клуб Ассоциации корейцев Казахстана, «Kimchi Business Club», Koryo Business Networks (KBN), «KITA». Помимо этого, в работе были использованы материалы периодической печати, к ним относятся статьи Международной корейской ассоциации «Единство», газеты «Российские Корейцы». Данные издания полноценно отражают современное состояние зарубежных корейских диаспор. Научная новизна данной работы заключается в изучении конкретных действий, мероприятий, способов взаимодействия правительства Республики Корея в отношении зарубежных диаспор или же наоборот его бездействие. Данная проблема изучается впервые в рамках научных диссертаций. Подобные исследования затрагивали смежные вопросы, такие как: история формирования корейских диаспор в различных странах, формы связей корейских диаспор в США и России со своей исторической родиной (Кореей); демографическая политика РК; эволюция государственного регулирования внешнеэкономических связей РК; исследованы процессы социально-культурной адаптации и интеграции корейцев в период переселения в Россию. Однако комплекс мероприятий страны исхода в отношении зарубежных диаспор не изучен. Кроме того, в ходе исследования был осуществлен перевод ряда законодательных актов РК с корейского языка на русский. Большинство работ о политике Республики Корея в отношении корейских диаспор в США, КНР, Японии написаны на английском языке. Поэтому в процессе работы был выполнен фрагментарный перевод зарубежной литературы по данной тематике. В результате проделанной работе была создана карта, отражающая направления миграции корейского населения с 1948 г. по сей день. Также представлена карта расселения основных групп корейских диаспор. Предположительно, что данные карты будут способствовать дальнейшему изучению миграционных процессов корейского населения. Цель исследования – выявить особенности и механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом. Задачи исследования. Для осуществления данной цели необходимо выполнить следующие задачи: Дать определение корейской диаспоры, выделить основные признаки корейской диаспоры; Раскрыть специфику корейской миграции и появление основных корейских диаспор в современном мире; Определить ключевые направления политики РК в отношении диаспор; Раскрыть специфику взаимосвязи Республики Корея с корейскими диаспорами в других странах; Определить механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами. Изучить современное состояние диаспорального сотрудничества. Определить возможные перспективы сотрудничества РК и зарубежных диаспор. Объектом работы является – корейские диаспоры в КНР, США, Японии, Узбекистане, России. Предмет работы – политика Республики Корея в отношении корейских диаспор в КНР, США, Японии, Узбекистане, России. Рамки исследования. Хронологическим ядром исследования является период с 1948 г., с момента образования КНДР и Республики Корея, и по сей день. Однако при изучении корейских диаспор за рубежом, необходимо обратиться и к более ранним периодам при изучении таких вопросов как: этапы миграции корейского населения. Также в данной работе рассматриваются политики корейских государств в отношении корейских диаспор. В ней не рассматриваются проблемы объединения Северной и Южной Кореи в единое государство, вопросы, связанные с корейской нацией и т.д. В связи с этим данные темы в работе будут рассмотрены фрагментарно. Географические рамки работы. В данной работе будут изучены механизмы взаимодействия Республики Корея с диаспорами в следующих странах: КНР, США, Япония, Узбекистан, Россия, поскольку в этих странах корейские диаспоры самые многочисленные, по сравнению с численностью корейских диаспор в других странах. Для проведения компаративного анализа в данной работе также будут отсылки к корейским диаспорам, проживающим в странах Западной Европы и Центральной Азии. Методы исследования. Данную проблему можно рассмотреть с нескольких сторон, однако в этой работе используется этногеографический подход, на основе географического расселения корейской нации, поскольку он наиболее удобен для раскрытия основных задач данного исследования. Основным методом исследования являются историко-генетический. Кроме того, так как проблема, затронутая в данной работе, рассматривается с социальной точки зрения, и здесь важен анализ процессов, происходящих в контексте общественно-политического, социально-экономического развития государств, где проживает большое количество корейцев. Кроме того, использовался сравнительный анализ при сопоставлении признаков с реальным положением дел. Также использовался системный анализ, контент-анализ, а также документальный анализ. Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования, а также логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ КОРЕЙСКИЕ ДИАСПОРЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Корейская диаспора, ее признаки В первую очередь, необходимо четко определить рабочий понятийный аппарат. Ведущим определением по этой теме является термин «диаспора». В условиях глобализации и трансформации межгосударственных отношений и взаимодействий между страной и ее иммигрантами, данный термин пользуется популярностью среди научного сообщества. Однако на сегодняшний день еще не сложились научные школы, изучающие теории и методы исследования диапоральных отношений. В связи с этим, термин «диаспора» приобретает разный смысл и признаки в зависимости от выбранной исследователями темы. В научной литературе выделяется классическая (историческая) и постклассическая концепции развития понятия диаспоры. Классическая концепция за свою основу берет еврейскую диаспору, и используется для описания диаспор, сложившихся в результате вынужденной или насильственной миграции населения. К исследователям, которые придерживаются данной концепции можно отнести Г. Шеффера, Х. Тололяна, У. Сафрана, М. Дабага, К. Платта, Р. Мариенштраса, А. Ашкенази, Э. Скиннера. В свою очередь, постклассическая концепция определяет диаспору как форму коллективной интеграции в принимающее сообщество. Данная концепция разрабатывалась во второй половине 90-х гг. ХХ в. Вклад в развитие постклассической концепции внесли: Р. Брубейкер, Б. Андерсон, Р. Хеттлаге, У. Ханнерц, Т. Фаист, Р. Коэн. На сегодняшний день полемика относительно термина «диаспора» не закончена. Важно отметить, что в данной работе «диаспора» – это совокупность лиц определенной этнической принадлежности, проживающая за пределами основного традиционного места расселения этого народа, объединенная общим этническим самосознанием и, как правило, сохраняющая этнический язык в качестве одного из средств общения. Помощь диаспорам оказывается (или не оказывается) государством (государственным образованием), на территории которого проживают представители соответствующей диаспоры, а также общественными организациями, формируемыми членами самой диаспоры. Такая помощь является важной составляющей демократической национально-языковой политики страны. Современные диаспоры помимо функции социального единения этнически идентичного народа за пределами родной страны, так же выступают в качестве политического инструмента. В западной и отечественной научной литературе понятие «диаспора» определяется как сегмент населения, живущий за пределами родины. Несомненно, значительный вклад в изучение данной темы внес В. А. Тимошков. Его трактовка диаспоральных процессов позволяет отследить всю специфику такого социального явления как «диаспоры». По мнению исследователя, «диаспора – это те, кто сам или их предки были рассеяны из особого «изначального» центра в другой или другие периферийные или зарубежные регионы». Помимо этого, ученый поясняет, что под «родиной» имеется в виду регион или страна, где сформировался историко-культурный облик диаспоры и где продолжает жить основной, культурно схожий с ней массив. Согласно В. А. Тимошкову, «диаспора – это культурно отличительная общность на основе представления об общей родине и выстраиваемых на этой основе коллективных связей, групповой солидарности и демонстрируемого отношения к родине. Если нет подобных характеристик, значит, нет и диаспоры. Другими словами, диаспора – это стиль жизненного поведения, а не жесткая демографическая и тем более этническая реальность, и тем самым это явление отличается от остальной рутинной миграции». Исследователи утверждают, что каждая диаспора уникальна, со своими специфическими чертами и индивидуальными признаками. Этим объясняется отсутствие единой трактовки определения «диаспора». Безусловно, не каждая этническая группа выступает в роли диаспоры. В связи с эти возникает необходимость в определение отличительных черт диаспоры. Можно выделить следующие основные признаки диаспор: Пребывание этнической общности за пределами своей исторической родины; Высокий уровень сплоченности и консолидации; Организационная форма существования; Социальная защита своих членов; Активная самоорганизация и самоуправление; Общее этническое самосознание; Наличие единого этнического языка; Развитие и поддержка межнациональных связей. Исходя из определения «диаспора» можно сделать вывод, что корейская диаспора это совокупность представителей корейской нации, проживающих за пределами Корейского полуострова, объединенная общим этническим самосознанием, знанием корейской истории, сохраняющая корейский язык в качестве одного из средств общения и почитающая корейскую национальную культуру. Помимо этого, под корейской диаспорой также можно понимать – «многочисленная сплоченная и устойчивая этническая группа, обладающая социальными институтами, проживающая за пределами корейских государств и члены которой, имеют гражданство за рубежом». С другой стороны, анализируя мнения ученых корейского происхождения, можно выделить следующие определения корейской диаспоры. Так, Хэ Вон Му, американский ученый, занимающийся изучением интеграционных процессов корейских иммигрантов в США, считает что, «корейская диаспора – это сложное социально-этническое образование, находящееся на разных уровнях интеграции, состоящее из индивидов различной ориентации по отношению к традиционным корейским и новым американским системам ценностей, к системе межэтнических связей и этнической идентичности. Таким образом, можно скомбинировать все эти значения в единое универсальное определение. Под корейской диаспорой понимается «институционализированное сообщество корейских исторических мигрантов, характеризующееся высоким уровнем интеграции в принимающее общество и коллективной памятью об исторической родине. Основываясь на выше названные понятия, следует выделить системообразующие признаки корейской диаспоры: Пребывание представителей корейской нации за пределами Корейского полуострова; Наличие стратегии взаимодействия с государством проживания и исторической родиной, которая осуществляется через социальные организации, институты; Стремление сохранить корейский повседневный жизненный уклад; Отсутствие единых принципов самоопределения; Распространение тенденции развития иммигрантской корейской культуры и ее несоответствие культуре Корейского полуострова; Уважение исторического прошлого, основанного на кровнородственных связях; Высокий уровень сплоченности; Социальная защита своих членов; Высокий уровень ассимиляции и адаптации в принимающем обществе. В отличие от китайских зарубежных диаспор, которые проживая за пределами Китая, формируют самостоятельное китайское общество в стране пребывания, корейские диаспоры имеют высокий уровень ассимиляции и аккультурации. Следует также отметить, что в рамках данного исследования корейский язык не является определяющим признаком, так как большинство корейских мигрантов, в разных странах мира, частично или полностью адаптировались к новой для них культуре и социальной среде. И в силу этого, утратили знания корейского языка, либо сохраняют его на уровне бытовой, повседневной речи. Заслуживает внимание тот факт, что корейские диаспоры могут оформлять себя как организации, ассоциации и сообщества. Данные объединения выступают связующим звеном в жизни корейцев за пределами исторической родины. Так, например, Ассоциация Корейцев Казахстана является самой институционально оформленной структурой среди других корейских диаспор за рубежом. Ассоциация Корейцев Казахстана возглавляется президиумом АКК, вице-президентом АКК и советом старейшин. На территории Казахстана есть 5 филиалов АКК. Более того, в Казахстане активно поддерживается молодое корейское население. В 1998 было создано «Молодежное движение корейцев Казахстана». Сегодня это движение – это некоммерческое общественное объединение, целью, которой является создание имиджа современной корейской казахстанской молодежи, инициативной молодежи, лидеров новой формации. Другим ярким примером оформления диаспоры выступает корейская диаспора в США. Главная особенность данной диаспоры заключается в уникальности ее «связующего звена». В качестве объединяющего фактора для американских корейцев выступает протестантская церковь в США. Большинство представителей американской корейской диаспоры являются сторонниками протестантизма. Протестантская церковь для них служит центром общения и взаимопомощи. Значительно сложнее оформлена корейская диаспора в Японии. На сегодняшний день в Японии проживает более 700 тысяч этнических корейцев. Корейская диаспора в Японии оформлена в виде 3-х организаций. После образования КНДР и Республики Корея на территории Японии образовалось 3 корейские организации: «Миндан» – объединяющая сторонников Республики Корея в Японии; «Чхонрён», в которую входят корейцы поддерживающие режим КНДР и третья группа, так называемых «нейтральных» корейцев, они не входят ни в одну из этих организаций. Эти организации созданы с целью защиты прав и интересов корейцев, ориентирующихся на курс, проводимый правительством Республики Корея или КНДР. Примечательно, что каждая из этих организаций имеет свою военную структуру. В «Миндан» это «военный комитет», занимающийся вопросом обеспечения безопасности данной организации. В пропхеньянской структуре «Чхонрён» есть «отделы обороны», выполняющие те же функции. Важно отметить, что корейские организации в Японии имеют четкую структуру, которая затрагивает все актуальные вопросы корейских мигрантов. Это союзы молодёжи, студентов, женщин, общества учёных, деятелей культуры и искусства, комитеты образования. Главной особенностью и отличительной чертой японских корейцев заключается в том, что даже в единой стране корейское этническое меньшинство живет в состоянии политического раскола. Представители корейской нации в Японии живут в постоянном противоборстве друг с другом. Положение корейцев в Японии значительно ухудшает отсутствие японского гражданства, что создает множество юридических проблем. Рассмотрев определение «диаспора» и корейская диаспора» можно сделать вывод, что корейская диаспора имеет определенную специфику уже в самом понятийном подходе. Именно отсутствие языка как одного из главных признаков формирования диаспоры; а так же наличие такого уникального социального феномена как закрытость корейских диаспор, особенно тех, где преобладает число мигрантов из КНДР. Следовательно, в таких корейских диаспорах слабо развиваются межнациональные связи. Таким образом, универсальным определением корейской диаспоры будет «институционализированное сообщество корейских исторических мигрантов, характеризующееся высоким уровнем интеграции в принимающее общество и коллективной памятью об исторической родине. Системообразующими признаками корейской диаспоры являются: 1) Пребывание представителей корейской нации за пределами Корейского полуострова; 2) Наличие стратегии взаимодействия с государством проживания и исторической родиной, которая осуществляется через социальные организации, институты; 3) Стремление сохранить корейский повседневный жизненный уклад; 4) Отсутствие единых принципов самоопределения; 5) Распространение тенденции развития иммигрантской корейской культуры и ее несоответствие культуре Корейского полуострова; 6) Уважение исторического прошлого, основанного на кровнородственных связях; 7) Высокий уровень сплоченности; 8) Социальная защита своих членов; 9) Высокий уровень ассимиляции и адаптации в принимающем обществе. Более того, корейские диаспоры могут оформлять себя как организации, ассоциации и сообщества, цель которых заключается в сплочении и поддержки корейских мигрантов. Изучая все разнообразие корейских диаспор в различных странах мира, можно прийти к выводу, что для корейских этнических меньшинств характерна проблема разобщенности. Помимо того факта, что нет единой корейской нации, то же можно сказать и о корейских диаспорах. Проблема разобщенности корейских диаспор возникла в результате разной степени аккультурации корейцев в принимающих государствах, а также их социальном положении в новом обществе. 1.2. Диаспоральная политика и роль диаспоры в современном мире Одним из ключевых определений в данной работе является «диаспоральная политика». Вопросы диаспоральной политики или политики взаимодействия с диаспорой становится популярной темой для обсуждения в научном сообществе. Диаспоральная политика является неотъемлемой частью государственной политики во многих странах мира. Проводя диаспоральную политику, государства преследуют свои интересы, стремятся поддержать межнациональный этнонационализм и продемонстрировать свою ответственность перед родственными диаспорами. Диаспоральная политика предусматривает социально-пространственные границы отправки мигрантов. Эксперты определяют политику взаимодействия с диаспорой как «явную политическую инициативу или серию политических инициатив, предпринимаемых отправляющим государством, нацеленных на укрепление и развертывание отношений с экспатриантскими общинами и иностранными представителями. Опираясь на повестку дня в области развития, страны исхода признают потенциальный вклад экстерриториальных сетей квалифицированных специалистов в социальных, экономических и политических сферах. Помимо этого, диаспоры имеют потенциальное значение для формирования внешнеполитического курса страны исхода, а также для политики в принимающей стране. В течение длительного пребывания в принимающей стране диаспоры формируют свою «диаспоральную экономику», которая тесно связана с внешней политикой и экономическим курсом страны исхода. Диаспоральная экономическая деятельность может проявляться в оказании помощи населению (как в стране пребывания, так и на родине), финансировании различных экономических проектов: строительство дорог, школ, поликлиник, парков. Прямые иностранные инвестиции, экспортно-импортные операции, покупка представителями диаспор облигаций и ценных бумаг – все это способствует развитию денежно - кредитной политики страны происхождения. Диаспора также имеет политические рычаги влияния, как в принимающем обществе, так и на своей исторической родине: политические движения, участие в выборах нового правительства в стране происхождения, проведение кампаний за или против правительства страны происхождения. Также диаспора может быть опытным дипломатическим посредником между принимающей страной и странами происхождения. Она может повлиять на миграцию, чтобы облегчить обратную миграцию. Массовая реэмиграция может привести к оттоку денежных средств из страны пребывания, что вынудит правительство принимающей страны увеличить квоту на въезд в страну. Также возможна и обратная ситуация. Осознавая значимость диаспор, правительства, как стран происхождения, так и принимающих стран имеют свои собственные мотивы и стремятся привлечь диаспоры для продвижения своих национальных интересов за рубежом. Действия и политика местных правительств обоснованы стремлением заставить диаспору повлиять на общественное мнение за рубежом, вовлечь диаспору в распространение своей культуры за рубежом, расширять возможности диаспоры и защищать ее права. Не остается без внимания значение диаспоры в экономической сфере. Диаспоры способны повлиять на экономический рост в стране пребывания посредством инвестиций, финансовых вкладов в различные отрасли производства; диаспоры могут служить связующим звеном на международных р
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Методы исследования" находится во Введении] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методов представлено в разделе "Методы исследования" во Введении работы] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: «Методы исследования. Данную проблему можно рассмотреть с нескольких сторон, однако в этой работе используется этногеографический подход, на основе географического расселения корейской нации, поскольку он наиболее удобен для раскрытия основных задач данного исследования. Основным методом исследования являются историко-генетический. Кроме того, так как проблема, затронутая в данной работе, рассматривается с социальной точки зрения, и здесь важен анализ процессов, происходящих в контексте общественно-политического, социально-экономического развития государств, где проживает большое количество корейцев. Кроме того, использовался сравнительный анализ при сопоставлении признаков с реальным положением дел. Также использовался системный анализ, контент-анализ, а также документальный анализ.» 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [этногеографический подход, историко-генетический метод, социальный анализ] - Материалы и данные: [различные документы на русском, английском, корейском языках; законодательные акты; информационные материалы с официальных сайтов; статистика; материалы периодической печати; публичные выступления] - Методы сбора данных: [документальный анализ, сбор данных из официальных источников, перевод законодательных актов] - Методы анализа данных: [историко-генетический анализ, сравнительный анализ, системный анализ, контент-анализ] - Выборка: [корейские диаспоры в КНР, США, Японии, Узбекистане, России; конкретная географическая сфера и группы корейских диаспор] - Процедуры исследования: [изучение законодательных актов, анализ официальных документов, сопоставление данных по диаспорам, создание географических карт миграции корейского населения] - Статистические методы: [отсутствуют] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ГРАЧЕВА Алена Владимировна Выпускная квалификационная работа Особенности взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом Features of Interaction between the Republic of Korea and Korean Diasporas Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560.* «Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: доцент кафедры американских исследований СПбГУ, кандидат политических наук, Ланцова Ирина Сергеевна. Рецензент: доцент департамента социальных наук ДВФУ, кандидат политических наук, Колесниченко Кирилл Юрьевич. Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………………….............3 ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ КОРЕЙСКИЕ ДИАСПОРЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ………..11 Корейская диаспора, ее признаки……………………………………………………...11 Диаспоральная политика и роль диаспоры ………………………………….……….16 Специфика формирования основных корейских диаспор в современном мире…...21 ГЛАВА 2. ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ В ОТНОШЕНИИ КОРЕЙСКИХ ДИАСПОР……………………………………………………………………………………....43 2.1. Специфика взаимодействия Республики Корея с зарубежными корейскими диаспорами……………………………………………………………………………..……….43 2.2. Правовое оформление диаспоральной политики Республики Корея……………...47 2.3. Институциональное оформление отношений между Республикой Кореей и национальной диаспорой за рубежом……………………………………..…………………..50 ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДИАСПОРАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА………………………………………………………………….……….58 3.1. Современные направления политики Республики Корея в отношении корейских диаспор……………………………………………………………………………..…....………58 3.2. Перспективы дальнейшего развития диаспорального сотрудничества……...........64 Заключение………………………………………………………………………………...........68 Список источников и литературы…………………………………………………...………...73 Приложение №1………………………………………………………………………………...83 Приложение №2………………………………………………………………………………...84 Приложение №3………………………………………………………………………………...85 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. На современном этапе глобализации происходят сложные социальные процессы, вызванные различными изменениями, как на мировой арене, так и во внутренней политике государств. В связи с расширением миграционных потоков, возникает необходимость в изучении социального феномена – формирование диаспор, поскольку через диаспоры страны исхода могут взаимодействовать с другими странами. Изучение миграционных потоков и их последующая организация в диаспоры вызывает заинтересованность в мировом сообществе. Отчасти это связано с начавшимся в 2015 г. миграционным кризисом в ряде стран ЕС. Он был вызван вынужденной миграцией беженцев из стран Ближнего Востока, Южной Азии и Северной Африки. Последствия европейского миграционного кризиса, причиной которого также послужила непродуманная политика приема и распределения мигрантов, не преодолены до сих пор. Для предотвращения подобных кризисных ситуаций и вызовов для мирового сообщества необходимо изучать диаспоральную политику отдельных государств. Массовая миграция с Корейского полуострова началась во время японского господства и продолжалась весь XX век. Миграция служила способом реагирования корейского населения на изменяющуюся обстановку в мире. Миграция корейского населения продолжалась и после раскола государства на КНДР и Республику Корея. В результате активной миграции корейского населения в соседние страны и страны Дальнего и Ближнего зарубежья сформировалось соответствующее количество корейских диаспор в этих странах. Корейские диаспоры в различных странах имеют определенную значимость и влияние. В связи с этим, поднимается вопрос о степени влияния Республики Корея на «внутреннюю» политику корейских диаспор в различных странах. Сегодня, в условиях глобализации, значение миграционных потоков заметно увеличилось на международной арене. Следовательно, увеличился интерес к диаспорам, которые сформировались в результате массовой миграции. Примером такого формирования диаспор является корейские диаспоры в разных странах мира. Корейские диаспоры во многих странах – это активные группы многонациональных государств. Они активно участвуют в различных преобразованиях других стран, например в России, корейские переселенцы участвовали в Русско-японской войне, Октябрьской революции – В. К. Пак, А. Ким-Станкевич, Ким Рип, С. Югай, Пак Себон; Гражданской войне, Первой и Второй мировой войнах. Среди корейцев-фронтовиков были – М. Ч. Нам, А. П. Мин, И. Я. Пак, С. В. Кан (Тхядун), Хван Донгук, Н. А. Ким, Н. Г. Ким, П. И. Цой, А. Ф. Ан, и другие. Помимо этого, представители корейских диаспор вносят вклад в развитие таких отраслей как: наука, культура, журналистика, медицина и т. д. Сегодня корейская диаспора выступает в качестве посредника в развитии отношений между Республикой Корея и принимающим государством. Таким образом, роль корейской диаспоры в формировании приоритетных направлений внешней политики РК и КНДР велика. Исходя из этого, вопрос о политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом является актуальным, поскольку каждое из государств Корейского полуострова преследует свои внешнеполитические цели и выстраивает самостоятельную диаспоральную политику. Корейские диаспоры в различных странах мира могут также сыграть и предполагаемое значение для Республики Кореи в будущем. Корейская диаспора одна из самых многочисленных на территории постсоветского пространства, поэтому правительство Южной Кореи активно развивает деятельность по поддержке корейских диаспор в других странах. Оно осуществляет комплексную помощь зарубежным корейцам. Это объясняется желанием Южной Кореи использовать потенциал корейских диаспор для укрепления своих позиций на мировой арене в целом. Таким образом, предполагаемая роль корейских диаспор очень значима для руководства Республики Корея. В таком случае, корейская диаспора будет выступать в качестве инструмента осуществления внешней политики Республики Корея. Сегодня численность представителей корейской нации за рубежом насчитывается около 7 миллионов человек. Не уступая китайской, армянской и польским диаспорам, корейская диаспора представляет собой экономически значимый, политически активный элемент международных отношений. На протяжении этапа формирования корейской диаспоры, ее аккультурации в другом государстве, сформировались отличительные черты корейской диаспоры, как в мировом сообществе, так и между другими представителями корейской нации в других странах. Более того, тема культурного многообразия в современном мире является актуальной. Культурное многообразие нередко становится источником противоречий, или хуже, конфликтов. В связи с этим, важно уделить внимание вопросам аккультурации и адаптации корейских мигрантов в принимающих странах. Некоторые этнические общества складываются в нации при определенных условиях. Однако этнические общества, проживающие в других государствах, развиваясь, создавая социальные институты, перерастают в диаспоры, которые имеют взаимосвязь с родиной. В связи с этим, оценивая современную ситуацию, в которой вопрос существования корейских диаспор актуален, данная работа нацелена именно на изучение особенностей политики Республики Корея в отношении корейских диаспор за рубежом. Степень разработанности темы исследования. Тема специфики политики Республики Корея в отношении корейских диаспор в других странах не является достаточно разработанной в научном сообществе. Однако существует достаточное количество научных работ по смежной проблематике, к примеру, работы о корейском укладе жизни в других странах, основываясь на факты которых, можно сделать выводы касательно политики Республики Корея в отношении диаспор. Тема диаспоральных процессов популярна на сегодняшний день. Об этом свидетельствует количество научных работ отечественных и зарубежных авторов: В.И Дятлов, А. О Милитарев, В.Д. Попков, Р. Брубейкер, Ю. Лысенко, Г. Шеффер, Ж.Т. Тощенко, Т.И. Чаптыкова, В.А. Тишков, М.А. Фадеичева, А.С. Ким, Sheffer Gabriel, Ben-Rafael, E., Braziel, J., A. Mannur, Cavalli-Sforza, L., F. Cavally-Sforza, Cohen, R., Esman, M., Foner, N., Horowitz, D., Jackson-Preece, J., Kokot, A., K. Tololyan, Lyons, T., Min, P., Morwaska, E., Safran, W., Sheffer, G., Smith, H., P. Stares, Östen Wahlbeck, Anthias, F., Clifford, J. Существует множество научных работ, которые уделяют внимание этапам миграции корейского населения в Россию. Можно выделить таких авторов как: Ли Ги-Беом, С.Г. Нам, С. Недачин, Б. Д. Пак, H.H. Салтыков, Сим Хон Ёнг, А.М. Ярмош. Вопросы депортации корейцев в страны Центральной Азии освещали: Н.Ф. Бугай и Б. Ким, П. Г. Ким, М. Н. Пак, Baek, T.H. На основе этих работ можно выявить специфику формирования корейских диаспор в странах Центральной Азии. Справочные работы по миграции корейского населения в США были написаны: A. L. Gardner, H. H. Kitano, I. Jana, R. Takaki, P. Wong, W.M. Hurh, K.C Kim. Кроме того, представляют особый интерес монографии, затрагивающие проблемы советских корейцев, таких авторов как: Ким Сын Хва и JIo Ен Дон. А также работа Хэ Вонму «Избранная библиография об американских корейцах». В данном исследовании также важны научные работы о корейских диаспорах в разных странах мира, которые описывают жизненный уклад корейцев. Так жизнь корейцев в России описал – А. И. Петров; в Центральной Азии – В. С. Хан; в США – Ким Хюнчан; в Японии – H. E. Корсакова, Е. П. Севастьянов, В. И. Осипов, А. Семенов, Х. К. Юриков, Hicks, G., Kim, E.; в Казахстане – Г. Н. Ким и Д. В. Мен, а также уникальная книга «Корейцы Казахстана: Иллюстрированная история», в Узбекистане – П. Г Ким. Также особенности развития корейцев в России и Казахстане отражены в работах Ким Йонг Иля, Д. В. Мена, Л. Л. Рыбаковского, Сим Хон Ёнга. Источники. Источниковую базу данного исследования составляют различные документы на русском, английском, корейском языках. Источники можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся Конституция и законодательные акты Республики Корея, которые регулируют диаспоральную политику, а также законы и подзаконные акты стран проживания многочисленных корейских диаспор. Постановления, информационные записки, отчетные материалы, опубликованные на официальном сайте МИД РК, Министерства Юстиции Республики Корея, Министерства образования, науки и технологий РК, Корейского Агентства по Развитию Торговли и Инвестиций. Затрагивая правоохранительные вопросы в отношении корейских диаспор, необходимо учитывать положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах. Ко второй группе относятся информационные материалы, размещенные на официальных сайтах корейских общественных организаций: Фонд зарубежных корейцев, KOTRA, Общероссийское Объединение Корейцев (ООК), Международный центр корееведения ИСАА МГУ, Ассоциация научно-технических обществ корейцев СНГ, Общественное Объединение Корейцев Кыргызстана, Ассоциация Белорусских Корейцев, Ассоциацией корейских культурных центров Узбекистана. К третьей группе источников относятся публичные выступления, заявления президентов Республики Корея, а также президентов стран проживания корейских диаспор. Отдельной группой выделяются источники статистической информации: данные Всероссийской переписи населения, данные о численности зарубежных корейцев в разных странах, опубликованные на сайте корейского национального мониторинга. Также были использованы данные с сайтов корейских бизнес – клубов: Объединение корейских бизнес-клубов СНГ (ОКБК), «ВонДон», «Сонбон», Деловой клуб Ассоциации корейцев Казахстана, «Kimchi Business Club», Koryo Business Networks (KBN), «KITA». Помимо этого, в работе были использованы материалы периодической печати, к ним относятся статьи Международной корейской ассоциации «Единство», газеты «Российские Корейцы». Данные издания полноценно отражают современное состояние зарубежных корейских диаспор. Научная новизна данной работы заключается в изучении конкретных действий, мероприятий, способов взаимодействия правительства Республики Корея в отношении зарубежных диаспор или же наоборот его бездействие. Данная проблема изучается впервые в рамках научных диссертаций. Подобные исследования затрагивали смежные вопросы, такие как: история формирования корейских диаспор в различных странах, формы связей корейских диаспор в США и России со своей исторической родиной (Кореей); демографическая политика РК; эволюция государственного регулирования внешнеэкономических связей РК; исследованы процессы социально-культурной адаптации и интеграции корейцев в период переселения в Россию. Однако комплекс мероприятий страны исхода в отношении зарубежных диаспор не изучен. Кроме того, в ходе исследования был осуществлен перевод ряда законодательных актов РК с корейского языка на русский. Большинство работ о политике Республики Корея в отношении корейских диаспор в США, КНР, Японии написаны на английском языке. Поэтому в процессе работы был выполнен фрагментарный перевод зарубежной литературы по данной тематике. В результате проделанной работе была создана карта, отражающая направления миграции корейского населения с 1948 г. по сей день. Также представлена карта расселения основных групп корейских диаспор. Предположительно, что данные карты будут способствовать дальнейшему изучению миграционных процессов корейского населения. Цель исследования – выявить особенности и механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами за рубежом. Задачи исследования. Для осуществления данной цели необходимо выполнить следующие задачи: Дать определение корейской диаспоры, выделить основные признаки корейской диаспоры; Раскрыть специфику корейской миграции и появление основных корейских диаспор в современном мире; Определить ключевые направления политики РК в отношении диаспор; Раскрыть специфику взаимосвязи Республики Корея с корейскими диаспорами в других странах; Определить механизмы взаимодействия Республики Корея с корейскими диаспорами. Изучить современное состояние диаспорального сотрудничества. Определить возможные перспективы сотрудничества РК и зарубежных диаспор. Объектом работы является – корейские диаспоры в КНР, США, Японии, Узбекистане, России. Предмет работы – политика Республики Корея в отношении корейских диаспор в КНР, США, Японии, Узбекистане, России. Рамки исследования. Хронологическим ядром исследования является период с 1948 г., с момента образования КНДР и Республики Корея, и по сей день. Однако при изучении корейских диаспор за рубежом, необходимо обратиться и к более ранним периодам при изучении таких вопросов как: этапы миграции корейского населения. Также в данной работе рассматриваются политики корейских государств в отношении корейских диаспор. В ней не рассматриваются проблемы объединения Северной и Южной Кореи в единое государство, вопросы, связанные с корейской нацией и т.д. В связи с этим данные темы в работе будут рассмотрены фрагментарно. Географические рамки работы. В данной работе будут изучены механизмы взаимодействия Республики Корея с диаспорами в следующих странах: КНР, США, Япония, Узбекистан, Россия, поскольку в этих странах корейские диаспоры самые многочисленные, по сравнению с численностью корейских диаспор в других странах. Для проведения компаративного анализа в данной работе также будут отсылки к корейским диаспорам, проживающим в странах Западной Европы и Центральной Азии. Методы исследования. Данную проблему можно рассмотреть с нескольких сторон, однако в этой работе используется этногеографический подход, на основе географического расселения корейской нации, поскольку он наиболее удобен для раскрытия основных задач данного исследования. Основным методом исследования являются историко-генетический. Кроме того, так как проблема, затронутая в данной работе, рассматривается с социальной точки зрения, и здесь важен анализ процессов, происходящих в контексте общественно-политического, социально-экономического развития государств, где проживает большое количество корейцев. Кроме того, использовался сравнительный анализ при сопоставлении признаков с реальным положением дел. Также использовался системный анализ, контент-анализ, а также документальный анализ. Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования, а также логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ КОРЕЙСКИЕ ДИАСПОРЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Корейская диаспора, ее признаки В первую очередь, необходимо четко определить рабочий понятийный аппарат. Ведущим определением по этой теме является термин «диаспора». В условиях глобализации и трансформации межгосударственных отношений и взаимодействий между страной и ее иммигрантами, данный термин пользуется популярностью среди научного сообщества. Однако на сегодняшний день еще не сложились научные школы, изучающие теории и методы исследования диапоральных отношений. В связи с этим, термин «диаспора» приобретает разный смысл и признаки в зависимости от выбранной исследователями темы. В научной литературе выделяется классическая (историческая) и постклассическая концепции развития понятия диаспоры. Классическая концепция за свою основу берет еврейскую диаспору, и используется для описания диаспор, сложившихся в результате вынужденной или насильственной миграции населения. К исследователям, которые придерживаются данной концепции можно отнести Г. Шеффера, Х. Тололяна, У. Сафрана, М. Дабага, К. Платта, Р. Мариенштраса, А. Ашкенази, Э. Скиннера. В свою очередь, постклассическая концепция определяет диаспору как форму коллективной интеграции в принимающее сообщество. Данная концепция разрабатывалась во второй половине 90-х гг. ХХ в. Вклад в развитие постклассической концепции внесли: Р. Брубейкер, Б. Андерсон, Р. Хеттлаге, У. Ханнерц, Т. Фаист, Р. Коэн. На сегодняшний день полемика относительно термина «диаспора» не закончена. Важно отметить, что в данной работе «диаспора» – это совокупность лиц определенной этнической принадлежности, проживающая за пределами основного традиционного места расселения этого народа, объединенная общим этническим самосознанием и, как правило, сохраняющая этнический язык в качестве одного из средств общения. Помощь диаспорам оказывается (или не оказывается) государством (государственным образованием), на территории которого проживают представители соответствующей диаспоры, а также общественными организациями, формируемыми членами самой диаспоры. Такая помощь является важной составляющей демократической национально-языковой политики страны. Современные диаспоры помимо функции социального единения этнически идентичного народа за пределами родной страны, так же выступают в качестве политического инструмента. В западной и отечественной научной литературе понятие «диаспора» определяется как сегмент населения, живущий за пределами родины. Несомненно, значительный вклад в изучение данной темы внес В. А. Тимошков. Его трактовка диаспоральных процессов позволяет отследить всю специфику такого социального явления как «диаспоры». По мнению исследователя, «диаспора – это те, кто сам или их предки были рассеяны из особого «изначального» центра в другой или другие периферийные или зарубежные регионы». Помимо этого, ученый поясняет, что под «родиной» имеется в виду регион или страна, где сформировался историко-культурный облик диаспоры и где продолжает жить основной, культурно схожий с ней массив. Согласно В. А. Тимошкову, «диаспора – это культурно отличительная общность на основе представления об общей родине и выстраиваемых на этой основе коллективных связей, групповой солидарности и демонстрируемого отношения к родине. Если нет подобных характеристик, значит, нет и диаспоры. Другими словами, диаспора – это стиль жизненного поведения, а не жесткая демографическая и тем более этническая реальность, и тем самым это явление отличается от остальной рутинной миграции». Исследователи утверждают, что каждая диаспора уникальна, со своими специфическими чертами и индивидуальными признаками. Этим объясняется отсутствие единой трактовки определения «диаспора». Безусловно, не каждая этническая группа выступает в роли диаспоры. В связи с эти возникает необходимость в определение отличительных черт диаспоры. Можно выделить следующие основные признаки диаспор: Пребывание этнической общности за пределами своей исторической родины; Высокий уровень сплоченности и консолидации; Организационная форма существования; Социальная защита своих членов; Активная самоорганизация и самоуправление; Общее этническое самосознание; Наличие единого этнического языка; Развитие и поддержка межнациональных связей. Исходя из определения «диаспора» можно сделать вывод, что корейская диаспора это совокупность представителей корейской нации, проживающих за пределами Корейского полуострова, объединенная общим этническим самосознанием, знанием корейской истории, сохраняющая корейский язык в качестве одного из средств общения и почитающая корейскую национальную культуру. Помимо этого, под корейской диаспорой также можно понимать – «многочисленная сплоченная и устойчивая этническая группа, обладающая социальными институтами, проживающая за пределами корейских государств и члены которой, имеют гражданство за рубежом». С другой стороны, анализируя мнения ученых корейского происхождения, можно выделить следующие определения корейской диаспоры. Так, Хэ Вон Му, американский ученый, занимающийся изучением интеграционных процессов корейских иммигрантов в США, считает что, «корейская диаспора – это сложное социально-этническое образование, находящееся на разных уровнях интеграции, состоящее из индивидов различной ориентации по отношению к традиционным корейским и новым американским системам ценностей, к системе межэтнических связей и этнической идентичности. Таким образом, можно скомбинировать все эти значения в единое универсальное определение. Под корейской диаспорой понимается «институционализированное сообщество корейских исторических мигрантов, характеризующееся высоким уровнем интеграции в принимающее общество и коллективной памятью об исторической родине. Основываясь на выше названные понятия, следует выделить системообразующие признаки корейской диаспоры: Пребывание представителей корейской нации за пределами Корейского полуострова; Наличие стратегии взаимодействия с государством проживания и исторической родиной, которая осуществляется через социальные организации, институты; Стремление сохранить корейский повседневный жизненный уклад; Отсутствие единых принципов самоопределения; Распространение тенденции развития иммигрантской корейской культуры и ее несоответствие культуре Корейского полуострова; Уважение исторического прошлого, основанного на кровнородственных связях; Высокий уровень сплоченности; Социальная защита своих членов; Высокий уровень ассимиляции и адаптации в принимающем обществе. В отличие от китайских зарубежных диаспор, которые проживая за пределами Китая, формируют самостоятельное китайское общество в стране пребывания, корейские диаспоры имеют высокий уровень ассимиляции и аккультурации. Следует также отметить, что в рамках данного исследования корейский язык не является определяющим признаком, так как большинство корейских мигрантов, в разных странах мира, частично или полностью адаптировались к новой для них культуре и социальной среде. И в силу этого, утратили знания корейского языка, либо сохраняют его на уровне бытовой, повседневной речи. Заслуживает внимание тот факт, что корейские диаспоры могут оформлять себя как организации, ассоциации и сообщества. Данные объединения выступают связующим звеном в жизни корейцев за пределами исторической родины. Так, например, Ассоциация Корейцев Казахстана является самой институционально оформленной структурой среди других корейских диаспор за рубежом. Ассоциация Корейцев Казахстана возглавляется президиумом АКК, вице-президентом АКК и советом старейшин. На территории Казахстана есть 5 филиалов АКК. Более того, в Казахстане активно поддерживается молодое корейское население. В 1998 было создано «Молодежное движение корейцев Казахстана». Сегодня это движение – это некоммерческое общественное объединение, целью, которой является создание имиджа современной корейской казахстанской молодежи, инициативной молодежи, лидеров новой формации. Другим ярким примером оформления диаспоры выступает корейская диаспора в США. Главная особенность данной диаспоры заключается в уникальности ее «связующего звена». В качестве объединяющего фактора для американских корейцев выступает протестантская церковь в США. Большинство представителей американской корейской диаспоры являются сторонниками протестантизма. Протестантская церковь для них служит центром общения и взаимопомощи. Значительно сложнее оформлена корейская диаспора в Японии. На сегодняшний день в Японии проживает более 700 тысяч этнических корейцев. Корейская диаспора в Японии оформлена в виде 3-х организаций. После образования КНДР и Республики Корея на территории Японии образовалось 3 корейские организации: «Миндан» – объединяющая сторонников Республики Корея в Японии; «Чхонрён», в которую входят корейцы поддерживающие режим КНДР и третья группа, так называемых «нейтральных» корейцев, они не входят ни в одну из этих организаций. Эти организации созданы с целью защиты прав и интересов корейцев, ориентирующихся на курс, проводимый правительством Республики Корея или КНДР. Примечательно, что каждая из этих организаций имеет свою военную структуру. В «Миндан» это «военный комитет», занимающийся вопросом обеспечения безопасности данной организации. В пропхеньянской структуре «Чхонрён» есть «отделы обороны», выполняющие те же функции. Важно отметить, что корейские организации в Японии имеют четкую структуру, которая затрагивает все актуальные вопросы корейских мигрантов. Это союзы молодёжи, студентов, женщин, общества учёных, деятелей культуры и искусства, комитеты образования. Главной особенностью и отличительной чертой японских корейцев заключается в том, что даже в единой стране корейское этническое меньшинство живет в состоянии политического раскола. Представители корейской нации в Японии живут в постоянном противоборстве друг с другом. Положение корейцев в Японии значительно ухудшает отсутствие японского гражданства, что создает множество юридических проблем. Рассмотрев определение «диаспора» и корейская диаспора» можно сделать вывод, что корейская диаспора имеет определенную специфику уже в самом понятийном подходе. Именно отсутствие языка как одного из главных признаков формирования диаспоры; а так же наличие такого уникального социального феномена как закрытость корейских диаспор, особенно тех, где преобладает число мигрантов из КНДР. Следовательно, в таких корейских диаспорах слабо развиваются межнациональные связи. Таким образом, универсальным определением корейской диаспоры будет «институционализированное сообщество корейских исторических мигрантов, характеризующееся высоким уровнем интеграции в принимающее общество и коллективной памятью об исторической родине. Системообразующими признаками корейской диаспоры являются: 1) Пребывание представителей корейской нации за пределами Корейского полуострова; 2) Наличие стратегии взаимодействия с государством проживания и исторической родиной, которая осуществляется через социальные организации, институты; 3) Стремление сохранить корейский повседневный жизненный уклад; 4) Отсутствие единых принципов самоопределения; 5) Распространение тенденции развития иммигрантской корейской культуры и ее несоответствие культуре Корейского полуострова; 6) Уважение исторического прошлого, основанного на кровнородственных связях; 7) Высокий уровень сплоченности; 8) Социальная защита своих членов; 9) Высокий уровень ассимиляции и адаптации в принимающем обществе. Более того, корейские диаспоры могут оформлять себя как организации, ассоциации и сообщества, цель которых заключается в сплочении и поддержки корейских мигрантов. Изучая все разнообразие корейских диаспор в различных странах мира, можно прийти к выводу, что для корейских этнических меньшинств характерна проблема разобщенности. Помимо того факта, что нет единой корейской нации, то же можно сказать и о корейских диаспорах. Проблема разобщенности корейских диаспор возникла в результате разной степени аккультурации корейцев в принимающих государствах, а также их социальном положении в новом обществе. 1.2. Диаспоральная политика и роль диаспоры в современном мире Одним из ключевых определений в данной работе является «диаспоральная политика». Вопросы диаспоральной политики или политики взаимодействия с диаспорой становится популярной темой для обсуждения в научном сообществе. Диаспоральная политика является неотъемлемой частью государственной политики во многих странах мира. Проводя диаспоральную политику, государства преследуют свои интересы, стремятся поддержать межнациональный этнонационализм и продемонстрировать свою ответственность перед родственными диаспорами. Диаспоральная политика предусматривает социально-пространственные границы отправки мигрантов. Эксперты определяют политику взаимодействия с диаспорой как «явную политическую инициативу или серию политических инициатив, предпринимаемых отправляющим государством, нацеленных на укрепление и развертывание отношений с экспатриантскими общинами и иностранными представителями. Опираясь на повестку дня в области развития, страны исхода признают потенциальный вклад экстерриториальных сетей квалифицированных специалистов в социальных, экономических и политических сферах. Помимо этого, диаспоры имеют потенциальное значение для формирования внешнеполитического курса страны исхода, а также для политики в принимающей стране. В течение длительного пребывания в принимающей стране диаспоры формируют свою «диаспоральную экономику», которая тесно связана с внешней политикой и экономическим курсом страны исхода. Диаспоральная экономическая деятельность может проявляться в оказании помощи населению (как в стране пребывания, так и на родине), финансировании различных экономических проектов: строительство дорог, школ, поликлиник, парков. Прямые иностранные инвестиции, экспортно-импортные операции, покупка представителями диаспор облигаций и ценных бумаг – все это способствует развитию денежно - кредитной политики страны происхождения. Диаспора также имеет политические рычаги влияния, как в принимающем обществе, так и на своей исторической родине: политические движения, участие в выборах нового правительства в стране происхождения, проведение кампаний за или против правительства страны происхождения. Также диаспора может быть опытным дипломатическим посредником между принимающей страной и странами происхождения. Она может повлиять на миграцию, чтобы облегчить обратную миграцию. Массовая реэмиграция может привести к оттоку денежных средств из страны пребывания, что вынудит правительство принимающей страны увеличить квоту на въезд в страну. Также возможна и обратная ситуация. Осознавая значимость диаспор, правительства, как стран происхождения, так и принимающих стран имеют свои собственные мотивы и стремятся привлечь диаспоры для продвижения своих национальных интересов за рубежом. Действия и политика местных правительств обоснованы стремлением заставить диаспору повлиять на общественное мнение за рубежом, вовлечь диаспору в распространение своей культуры за рубежом, расширять возможности диаспоры и защищать ее права. Не остается без внимания значение диаспоры в экономической сфере. Диаспоры способны повлиять на экономический рост в стране пребывания посредством инвестиций, финансовых вкладов в различные отрасли производства; диаспоры могут служить связующим звеном на международных рынках или предоставлять экспертные оценки. Диаспора может способствовать экономическому росту посредством: Д
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДИАСПОРАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА] 2. Расположение описания результатов: [Глава 3, включая подразделы 3.1 "Современные направления политики Республики Корея в отношении корейских диаспор" и 3.2 "Перспективы дальнейшего развития диаспорального сотрудничества"] 3. Выделенное описание результатов: [«Таким образом, можно прийти к выводу, что экономическая составляющая «политики сетей» реализована успешно. Корейские бизнес клубы стали связующим звеном в корейских междиаспоральных отношениях, и послужили отличным примером в улучшении имиджа Республики Корея за рубежом, отражая ее поддержку соотечественников за рубежом.»; «Нынешний внешнеполитический курс при действующем президенте Республики Корея, Мун Чжэине, нацелен на разрешение кризиса на Корейском полуострове. Для достижения этой цели необходима поддержка мирового сообщества, именно в этой области диаспоральные отношения играют важную роль.»; «На сегодняшний день активно развиваются культурные связи между корейскими диаспорами и Республикой Корея...»; «В стратегию диаспорального сотрудничества РК также входит поддержка профессиональных контактов...»; «Таким образом, политика взаимодействия с диаспорой помогает корейским ученым, инженерам и бизнесменам обмениваться опытом...»; «Перспективными направлениями диаспорального сотрудничества являются: 1. Научно-техническое международное сотрудничество; 2. «Политический коучинг», который позволит зарубежным корейцам повысить свой политический статус в стане пребывания и стать реализаторами диаспоральной дипломатии; 3. Бизнес сотрудничество как источник известий в экономику Республики Корея.»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [Экономическая составляющая диаспоральной политики успешно реализована через бизнес-клубы и форумы; диаспоры выступают связующими звеньями в международных отношениях; отмечено развитие культурных, научных и профессиональных связей; роль диаспоры трансформируется в трансляторов внешнеполитического курса; определены вызовы и направления дальнейшего развития сотрудничества.] - Представленные данные (таблицы, графики, диаграммы): [созданы карты миграционных направлений и расселения корейских диаспор (приложение 2 и 3), однако в тексте основные результаты представлены описательно, без прямых ссылок на таблицы или графики] - Статистические показатели: [приведены данные о численности корейских диаспор в разных странах и регионах, численности в США и по другим странам, но статистический анализ или показатели представлены фрагментарно в тексте] - Интерпретация полученных результатов: [результаты интерпретируются как свидетельство успешности реализации диаспоральной политики, значимости роли диаспор в международных отношениях, а также как указание на необходимость совершенствования стратегии с учетом современных вызовов] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [«Научная новизна данной работы заключается в изучении конкретных действий, мероприятий, способов взаимодействия правительства Республики Корея в отношении зарубежных диаспор или же наоборот его бездействие. Данная проблема изучается впервые в рамках научных диссертаций.» Также подчеркивается создание карт миграционных направлений и расселения корейских диаспор как новых инструментов исследования.] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ХАПТЫНСКАЯ Елена Андреевна Выпускная квалификационная работа Роль международных форумов в формировании имиджа страны на примере Российской Федерации. The role of international forums in changing the country's image: A case study of the Russian Federation Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью с сфере международных отношений» Научный руководитель: доцент, кафедра международных гуманитарных связей, к.ист.н, Боголюбова Наталья Михайловна Рецензент: начальник отдела экспертно – аналитического управления Секретариата Совета Межпарламентской̆ Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, д.и.н., профессор Пшенко Константин Андреевич Санкт-Петербург 2019 г. ВВЕДЕНИЕ Практикой международных отношений неизменно подтверждается тот факт, что в складывающихся в условиях непрерывного взаимодействия акторов, возрастающей информатизации общества, расширяющегося списка проблем глобального характера и непрерывно появляющихся качественно новых угроз и вызовов обеспечение собственных интересов на международной арене в отрыве от мирового сообщества не представляется возможным ни для одной страны. Как следствие, возрастает интенсивность международных коммуникаций, а к их качеству предъявляются всё более весомые требования. В свою очередь форумы являются актуальным примером международного сотрудничества и за последние пару десятков лет успели зарекомендовать себя в качестве эффективного формата общения на двустороннем и многостороннем уровнях. В связи с тем, что репутационная сфера в наши дни является одной ключевых, благодаря своей способности влиять на отстаивание национальных интересов средствами «мягкой силы», имидж является значимым аргументом в процессе принятия решений и занимает важное место в мировом политическом процессе. Существует множество примеров, где благодаря изменению имиджа как возрастает конкурентоспособность, так и налаживаются взаимоотношения с другими государствами. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что имидж стал приоритетным политическим инструментом, а создание и реализация эффективной имиджевой стратегии - одной из главных стратегических задач внутренней и внешней политики любого современного государства: имидж определяет экономическую конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, способствует влиятельности субъекта, даёт новые возможности и расширяет имеющиеся, является одним из показателей развития страны в целом.  Актуальность темы исследования обусловлена возрастающим интересом к элементам политики «мягкой силы», и, в частности, воздействию имиджевых технологий на взаимодействие между акторами международных отношений, в контексте процесса формирования или коррекции имиджа государства. Известным исследователем в области международных отношений доктором политических наук П.А. Цыганковым подчеркивается перемещение глобальной конкуренции из военно-экономической в репутационную сферу, где большое значение в успешности деятельности актора международных отношений имеет его уровень владения инструментами «мягкой силы». Из чего можно сделать вывод, что изучение альтернативного внешнеполитического инструментария в условиях глобализационных процессов и стремительного развития средств массовой коммуникации является актуальным. В нашей стране концепция «мягкой силы» стала особенно актуализироваться в начале 2000-х годов. В это же время предметом повышенного интереса со стороны как учёных, так и органов государственной власти, стала проблема международного имиджа и информационной безопасности России, о чём свидетельствует принятие основополагающих российских внешнеполитических документов, в которых важная роль отводится государственной информационной политике: Концепции национальной безопасности РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, Военной доктрины РФ и Концепции внешней политики РФ. Так в последней впервые было сказано о необходимости формирования и коррекции имиджа России на международной арене. Согласно Концепции, «на передний план выдвигается задача формирования за рубежом позитивного восприятия России, дружественного отношения к ней. Неотъемлемым элементом соответствующей работы должны стать целенаправленные усилия по широкому разъяснению за рубежом сути внутренней политики России, происходящих в стране процессов. Актуальным становится ускоренное развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного влияния на общественное мнение за рубежом». В актуальной Концепции внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. также отмечается, что «Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях, процессах и планах социально-экономического развития Российской Федерации, достижениях российской культуры и науки.» В связи с чем за последние два десятилетия было разработано большое количество международных проектов разной направленности (экономические, спортивные, гуманитарные, образовательные и т.д.), среди которых важное место заняли международные форумы. Проведение международных форумов предполагает тесное сотрудничество с представителями других стран, членами межправительственных и неправительственных организаций, транснациональных корпораций и другими значимыми акторами, а значит, помимо реализации своей первичной цели, которой является многостороннее обсуждение и решение глобальных проблем, форумы предоставляют возможность поработать над имиджем страны в массовом сознании мирового сообщества. Имидж страны является одним из ключевых элементов в её взаимодействии с другими акторами международных отношений и как справедливо было отмечено К.О. Перцовской «то, как воспринимается страна и её образ, является основой для формирования внешнеполитических и экономических отношений с мировым сообществом». Особенно важным это становится в сложившихся условиях неоднозначного и противоречивого восприятия государства как международным сообществом, так и его гражданами. Однако, несмотря на то, что имидж становится одним из ключевых факторов международных отношений, данный вопрос является недостаточно разработанным в русскоязычном сегменте. Целью работы стало определение эффективности проведения международных форумов в направлении изменения имиджа государства в глазах мирового сообщества и успешной интеграции в мировые экономико-политические процессы. Достижение этой цели предусматривает решение следующих задач: - рассмотреть и дать оценку имеющимся в научной литературе теоретико-методологическим основам исследования имиджа, и, в частности имиджа страны и проанализировать его функции; - рассмотреть методы и инструменты построения и корректировки имиджа страны; - определить роль Форумов в формирования имиджа Российской Федерации; - определить эффективность проведения международных форумов с точки зрения территориального и национального брендинга; - разработать рекомендации по повышению эффективности имиджевой стратеги посредством проведения международных форумов. Объектом исследования — имидж Российской Федерации 1991–2018 гг. Предмет исследования являются международные форумы, проводимые по инициативе Российской Федерации, их влияние на внешнеполитические позиции и имидж страны. Степень разработанности темы. Поскольку имидж страны является одним из ключевых элементов политики «мягкой силы», идеи близкие которой впервые звучат в высказываниях таких философов как Лао-цзы (VIII в. до н.э.), можно утверждать, что исследование данного понятия берёт начало в Древнем Китае. В свою очередь обозначение концепции «мягкой силы», как формы политической власти, предполагающей способность добиваться желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, а не принуждения, было введено в оборот американским политологом Дж. Наем во второй половине 80-х годов ХХ века. По его словам, такие нематериальные ресурсы, как язык, культурные и духовные ценности и т.д., способны напрямую или косвенно оказывать сильнейшее влияние на международные отношения. Данная концепция раскрывает механизмы формирования внешнеполитического имиджа. Кроме того, начало изучения влияния имиджа страны на межгосударственные отношения было положено работами, связанными с теорией стереотипов американского психолога У. Липпмана, в которых для описания субъективных образов этнических групп в 1922 году им было введено понятие «социальный стереотип». Под влиянием процесса глобализации вопросы формирования государственного имиджа и его влияния на взаимодействие с другими акторами международных отношений стали особенно актуализироваться начиная с середины прошлого века. Одной из главных предпосылок этому можно считать «Холодную войну», и, как следствие, имиджелогия того времени имеет исторический отпечаток, наложенный взаимоотношениями противостоящих блоков. Во многом благодаря исследованиям американского экономиста и социолога К. Боулдинга, который в своей книге «Образ» («The Image: Knowledge in Life and Society», 1956) одним из первых дал обоснование важности имиджа в политике и бизнесе, наука об имидже стала отдельной областью знания. Кроме того, по его словам, данный инструмент способен оказывать влияние не только на межгосударственное взаимодействие и приток иностранных инвестиций, но и на характер общественных настроений. Учёным была проанализирована степень взаимовлияния национального имиджа и проводимой государством политики, затронуты как проблемы представления одних наций о других (внешний имидж), так и наций о самих себе (внутренний имидж). Что касается отечественных разработок по теме данного исследования, то они получают широкое распространение уже ближе к концу ХХ – началу ХХI века. В то же время «имидж» представляет собой междисциплинарную категорию и ещё до того, как благодаря трудам доктора философских наук В. М. Шепеля, которым и был введён термин «имиджелогия», данная область знания утвердилась в нашей стране в качестве самостоятельной дисциплины, исследования, затрагивающие вопросы имиджа и проблем его формирования встречаются в психологии, антропологии, экономике, социальной философии, культурологии, политологии и теории международных отношений. Теоретическую основу данной работы составили исследования, посвященные вопросам формирования имиджа, в том числе имиджа Российской федерации, а также работы по общей имиджелогии. Обзор источников и литературы. Литература. Значительный вклад в данное исследование внесли научные изыскания в области теоретической имиджелогии, связанные с трактовкой таких понятий, как «имидж страны», «имидж государства», «образ страны» и «образ государства», а именно работы доктора филологических наук Т.Э. Гринберг, кандидата экономических наук К.И. Телегиной, кандидата политических наук А.А. Гравер, кандидата политических наук И.В. Лябухова и доктора политических наук Э.А. Галумова. Хотелось бы отдельно остановиться на исследованиях Э. А. Галумова, которому принадлежит значительное количество работ, касающихся рассматриваемой мною темы. В своей книге «Имидж против имиджа» автор даёт подробную характеристику базовых основ имиджа России: имидж в историческом контексте и глобальном пространстве, имидж в аспектах демографии и экономики, имидж в аспекте национальных интересов, фактор политических лидеров в имидже страны и др. Также для данного исследования имели значение его выводы в вопросах создания имиджевой стратегии государства на международной арене в работах «Международный имидж России: Стратегия формирования», «Имидж и дипломатия», «PR в международных отношениях» и «Информация и PR в международных отношениях», написанной совместно с Ю. Б. Кашлевым, где уделяется большое внимание публичной дипломатии, позитивизации страны и развитию отношений с западными странами, а также выдвигается идея комплексного подхода. Кроме теоретических разработок отечественных и зарубежных имиджелогов для формулировки основополагающих для данного исследования понятий «имидж страны» и «форум» был использован ряд справочно-энциклопедические изданий, среди которых Глоссарий по политической психологии, Кэмбриджский словарь, Политико-психологический словарь, Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка и др. Доктор социологических наук И. Ю. Киселев является автором статей «Образ государства в международных отношениях и социальное познание» и «Образы государств в международных отношениях: механизмы трансформации», а также статьи «Образ государства как фактор принятия внешнеполитических решений», написанной в соавторстве с кандидатом политических наук А.Г. Смирновой. Данные работы были важны для определения такой категории, как «образ государства» на международной арене, а также обоснования значимости роли инструментов публичной дипломатии во внешней политике государства. П. А. Цыганков касается вопросов формирования имиджа страны в рамках теории международных отношений. Им особенно подчёркивается перемещение глобального соперничества из военно-экономической в репутационную сферу, что влечёт за собой всё большее внимание отстаиванию культурной идентичности инструментами публичной дипломатии и мягкой силы, в частности, имиджмейкингом. Автором рассматриваются способы формирования одного из ключевых понятий имиджелогии - «общественного мнения», методы управления им путём имиджевых технологий и его влияние на внешнеполитические позиции государства. Большое значение для данной работы имеют выводы доктора политических наук И.А. Василенко касаемо имиджевой стратегии России. В своих исследованиях, учитывая национальный и мировой опыт, автор анализирует такие важные для имиджевой политики современного государства аспекты, как формирование имиджевой стратегии в парадигме «гибкой власти» и технологии кампании по национальному брендингу, а также особое внимание уделяет вопросам, касающимся коррекции российского имиджа: постановке целей, выбору инструментария, прогнозированию перспектив имиджевой политики. Кроме того, автором И.А. Василенко предлагает авторскую концепцию национального и территориального брендинга и формулирует базовую идею нового российского имиджа. Автор акцентирует внимание на том, что эффективность внешнеполитических шагов в значительной степени зависит от грамотного использования инструментов гибкой власти: политических ценностей и символического культурного капитала. Также тему публичной дипломатии в контексте формирования имиджа страны в своих исследованиях поднимает доктор политических наук О. Г. Леонова. Статья исследователя в области имиджелогии России М. Гамалеевой «Формирование образа России как аспект публичной внешней политики» сыграла важную роль в раскрытии истории становления публичной дипломатии в нашей стране, а на основании представленной в статье классификации направленных на позитивизацию образа России проектов в заключительной главе данной работы было был проведён анализ роли международных форумов в российской имиджеформирующей политике. Что касается исследований, посвящённых непосредственно международным форумам, то наиболее значимым для данного исследования стал анализ форумов как оригинальной формы межкультурной коммуникации, изложенный в статье кандидата исторических наук Н.М Боголюбовой и кандидата исторических наук Ю.В. Николаевой. На основании эволюции самого крупного в России Санкт-Петербургского международного культурного форума авторами приводится ряд преимуществ данной формы международного сотрудничества с точки зрения межкультурной коммуникации. Важную роль для исследования сыграла книга известных специалистов в области улучшения имиджа стран С. Анхольта и Дж. Хильдрета «Бренд Америка: мать всех брендов», а именно концепция конкурентной идентичности, на основании которой международные форумы были представлены как эффективный инструмент территориального брендинга. Кроме того, в данной работе были использованы данные рейтинга брендов, составленного С. Анхольтом совместно с немецким институтом по исследованию рынка Growth from Knowledge. Источники. Документальные основы данного исследования составляют нормативные документы, касающиеся имиджевой стратегии России, такие как Концепция внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 года, Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества от 18 декабря 2010 года, Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.98 г. № 564-р «О создании «Международного фонда «Петербургский экономический форум», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №326-р (ред. 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» и др., а также материалы отечественных и зарубежных средств массовой информации, в которых была дана оценка рассматриваемым международным форумам, а также информация о проведении и результатах крупных российских международных форумов, опубликованная на официальных ресурсах (официальные сайты форумов, официальные сайты организаторов форумов и т.д.). Так на основе результатов проведения Петербургского международного экономического форума и Петербургского международного культурного форума мною была проанализирована их эффективность относительно вклада в деятельность по формированию имиджа России. Однако, несмотря на обширный эмпирический материал, накопленный особенно в последние пару десятилетий, и большое количество работ отечественной и зарубежной научной литературы, где нашли отражение многие аспекты, касающиеся работы над имиджем страны, комплексные исследования вопросов создания, проведения и подведения итогов международных форумов с точки зрения влияния на имидж отсутствуют, что обусловило выбор темы настоящего исследования. Теоретико-методологическая основа работы включает ивент-анализ и ситуационный анализ, благодаря которым удалось рассмотреть международные форумы в контексте исторических событий, также благодаря компаративному методу было проведено сравнительно-историческое исследование российских международных форумов. В работе был использован системный подход, в рамках которого направления деятельности по изменению имиджа страны, частью которых и являются международные форумы, были рассмотрены как система, находящаяся под влиянием как внутренних, так и внешних факторов, что было необходимо для анализа имиджевой эффективности их проведения. Контент-анализ официальных сайтов российских международных форумов, а также освещающих их средств массовой информации позволил оценить значение исследуемых мероприятий в глобальном медиа-пространтсве. Институциональный метод способствовал исследованию организаций, которые занимаются определением места и роли имиджа страны в жизни общества. Метод индукции был использован обобщения сведений. Научная новизна обусловлена отсутствием комплексных исследований о влиянии проведения международных форумов на имидж Российской Федерации. Теоретическая значимость работы заключается в оценке международных форумов с точки зрения внешнеполитического инструментария, направленного на формирование имиджа страны. Данная тема важна для отечественной имиджелогии, так как, анализируя успешность государственных имиджеформирующих проектов, невозможно не учитывать столь значимые события, как международные форумы и их результаты. Практическая значимость работы состоит в том, что её выводы могут быть использованы организаторами международных форумов в их профессиональной деятельности, а также имиджеологами для выработки рекомендаций проведения подобных мероприятий. Структура и содержание работы определяются поставленными целями и задачами, а также логикой изложения теоретического материала и результатов проведенного исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав (из двух параграфов), заключения, списка источников и литературы. Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам имиджа страны. Она идентифицирует различия между такими понятиями как «образ страны», «образ государства», «имидж страны» и «имидж государства», а также включает в себя анализ истории изучения имиджа в зарубежной и отечественной литературе и методы формирования и корректировки непосредственно имиджа страны. Вторая глава описывает общие теоретические аспекты проведения форумов и историю становления международных форумов в России. В третьей главе на основании проведённого в предыдущих главах исследования анализируется роль международных форумов в имиджеформирующей политике РФ, а также даётся обоснование эффективности международных форумов в территориальном брендинге страны. ГЛАВА 1 Теоретические и методологические основы имиджа страны 1.1 Понятие имидж, типология и функции имиджа Можно сказать, что на сегодняшний день имидж - это некий особый товар, спрос на который неуклонно растёт в самых разных областях: от бизнеса и политики, до в научной сферы и эстрады. В общепринятом представлении имидж является «определённой ценностью, от наличия и качества которой зависит успешность любой деятельности, индивидуальной или коллективной». Что касается научных изысканий, то интенсивное развитие имиджелогии и возросший за последние несколько десятилетий интерес к созданию и поддержанию имиджа, в частности имиджа страны, закономерно сопровождаются большим числом вышедших публикаций. Кроме того, важно отметить, что понятие «имидж» является междисциплинарным, теоретические исследования ведутся в рамках нескольких наук, потому термин может иметь разную интерпретацию, зависящую от области научного знания, в которой используется. В следствие чего в научной литературе существует значительное количество определений. Первые научные изыскания, в которых была дана трактовка рассматриваемого понятия, относятся к середине ХХ века и принадлежат в основном экономистам, занимающимся вопросами предпринимательства. В научной литературе существует ряд расхожих мнений о том, кто из исследователей первым ввёл данный термин. Часть исследователей придерживаются мнения, что это были американские антропологи Б. Гарденер и С. Леви, которые в 1955 году в своей статье «Продукт и бренд» определили «имидж», как «совокупность знаний, представлений и предвосхищений человека об объекте из его окружения». Другие учёные считают, что авторство первого полного определения понятия «имидж» принадлежит одному из крупнейших американских специалистов по рекламе и связям с общественностью Э. Бернейзу. В своей книге «Инжиниринг согласия», характеризуя процесс создания репутации, он использовал имидж, как инструмент привлечения внимания к субъекту. Существует и точка зрения, что понятие «имидж» было впервые использовано американским рекламистом Р. Ривзом в политической рекламе, относящейся к предвыборной кампании кандидата в президенты США Д.Эйзенхауэра. Однако приведенные трактовки имеют либо маркетинговую ориентированность, либо направлены на работу с частными лицами, в то время как в данной работе значение имеет глобальный имидж и его отражение в массовом сознании. Наиболее подходящим тематике исследования видится определение данное американским экономистом и социологом Кеннет Боулдингом, который в эти же годы своих работах обратился к проблеме создания имиджа. По Боулдингу имидж является «поведенческим стереотипом, основанным не на реальных фактах, а на престиже, мнениях и иллюзиях, создаваемых людьми о самих себе на мифологическом представлении о прошлом и на воображаемом представлении о будущем, и способным влиять как на поступки отдельных личностей или групп, так и на поведение целых наций». С тех времён вопросы, касающиеся имиджа, становились всё более актуальными и, как было упомянуто ранее, прежде чем зародилась новая научная дисциплина – имиджелогия, центральным понятием которой и стал «имидж», термин получил широкое распространение в смежных дисциплинах и по этой причине и его трактовки могут весьма отличаться. Кроме того, в рамках одного только политологического анализа имеют место разнообразные исследования имиджа страны: социологические, культурологические, психологические, маркетинговые и т.д. В данной работе будут рассмотрены определения, соответствующие теме исследования. Кроме того, следует акцентировать внимание на определённой гетерогенности в отечественных исследованиях, обусловленной тем, что в имиджелогии имеют место противоречия, касаемо понятий «образ страны», «образ государства», «имидж страны» и «имидж государства». Вначале проанализируем понятия «имидж» и «образ». В отличие от западной научной литературы, где подобного разделения не существует («image» в буквальном переводе с английского и французского означает «имидж», «образ»), в русскоязычном сегменте на сегодняшний день исследователи не пришли к единому мнению, являются ли данные дефиниции тождественными друг другу. Авторы, утверждающие, что равнозначное употребление рассматриваемых понятий является некорректным, подтверждают это тем, что «образ» представляет собой восприятие, сформировавшееся под действием стихийных факторов, в то время как «имидж» создаётся искусственно на основе анализа потребностей целевой аудитории и является результатом работы PR-специалистов или политтехнологов. Другими исследователями «имидж» определяется через «образ» (обратных примеров, когда «имидж» несёт объяснительное значение для «образа» не встречается). Рассмотрим ряд подобных толкований. Обратившись к Толковому словарю, можно найти там следующее определение: «имидж» (от англ. image, от лат. imago ‒ образ, вид) целенаправленно формируемый образ (какого-либо лица, явления, предмета), призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях популяризации, рекламы и т.п. Согласно политико-психологическому словарю Д. В. Ольшанского имидж - это «воображаемый образ данного государства у граждан страны и зарубежья». В политическом словаре-справочнике имидж – это целенаправленно формируемый образ, призванный воздействовать на эмоционально-психологическом уровне в целях успешной популяризации носителя этого самого образа. В социологическом контексте имидж – это целостный, качественно определенный образ объекта, устойчиво живущий и воспроизводящийся в массовом и/или индивидуальном сознании и возникающий в результате восприятия профильтровывания поступающей из внешней среды информации о данном объекте сквозь сеть действующих стереотипов. В Глоссарии по политической психологии дано следующее определение: «имидж – это специфический образ воспринимаемого предмета, когда ракурс восприятия умышленно смещен и акцентируются лишь определенные стороны объекта, в результате чего достигается его иллюзорное отображение». По мнению Т.Э. Гринберг имидж является «рабочим конструктом» необходимого образа. В свою очередь, образ определяется ею как отражённые в сознании участников коммуникации с разной степенью адекватности фрагменты реальности». Исследователи в области социальной психологии, в частности Е.Б. Перелыгина, определяют имидж как символическое представление о субъекте имиджа у определённых групп, составляющих его целевую аудиторию в целях повышения успешности субъекта и предпринимаемых им шагов или создания субъективного психологического эффекта и считают имидж одной из разновидностей понятия «образ», а именно, символическим образом, возникающим в субъект-субъектном взаимодействии благодаря приложенным целенаправленным профессиональным усилиям, обладающим такими характеристиками, как активность, динамичность и информативность (информация о реальных или приписываемых создателями имиджа признаках) и предлагают рассматривать данный термин как «системно-корпоративный комплекс, исходя из системной организации государственных структур и их взаимосвязей, а также сущностных оснований политической деятельности». При этом ими отмечается отличие имиджа от образа в его социализирующей функции, в процессе социального, а не индивидуального восприятия объекта. По мнению доктора политических наук Егоровой-Гантман и доктора юридических наук Плешакова, «имидж - специально создаваемый, преднамеренно формируемый политический образ для достижения поставленных целей, в то время как образ – это субъективное отражение той объективной политической реальности…». Проанализировав приведённые выше трактовки, можно увидеть, что в большинстве из их общим является определение «имиджа», как целенаправленно формируемого образа, создаваемого с целью усовершенствовать представление о субъекте. В то же время, ряду авторов разделение понятий видится нерациональным и не имеющим смысла, так как, по их мнению, создавая и корректируя имидж необходимо брать во внимание все представления о субъекте. Согласно их выводам нельзя провести определённую границу между имиджем и образом, потому как в общественном сознании они сосуществуют друг с другом как некое целостное представление и вычленить под воздействием каких факторов сложились те или иные элементы почти не представляется возможным. Принимая во внимание характерные междисциплинарные различия рассмотренных трактовок, а также выводы, касательно соотношения значений «имиджа» и «образа», можно подвести итоги анализа рассматриваемого понятия. Во-первых, основе имиджа находится взаимодействие объекта и субъекта (источника и получателя информации. Во- вторых, формирование имиджа всегда имеет определённую цель. В-третьих, для имиджеформирующей деятельности характерны специально разработанные методики, благодаря использованию которых могут быть реализованы коммуникативные задачи субъекта и создано необходимое представление объектом. На основании чего, мною был сделан вывод, что «имидж» и «образ» действительно имеют отличное друг от друга смысловое наполнение и способы формирования. И хотя эффект международных форумов теоретически может превышать результаты целенаправленной деятельности их организаторов, по причине чего некоторые представления у объектов этой деятельности могут складываться стихийно (например, вне мероприятия участники находятся непосредственно в культурной среде под воздействием различных факторов), мною было принято решение, что в рамках данной работы уместнее использовать термин «имидж», так как он является более точным, а термин «образ» использовать в тождественном «имиджу» значении. Подводя итог, можно сказать, что сущностный характер имиджа может быть отражён в следующих отличительных признаках: - отсутствие обобщения, индивидуализация, вычленение из множества характеристик отличительных исключительных признаков и черт субъекта, придающих ему индивидуальность; - основой являются объективные характеристики (в случае с имиджем государства – это политический режим, уровень экономического развития, географическое и демографическое положение страны); - компактное отражаемое, упрощенное, акцентированное лишь на некоторых определённых символах представление и описание субъекта в кратком объёме; - объединение и дополнение представлений в глазах целевой аудитории с активизацией уже сформированных положительных характеристик субъекта. Что касается имиджа страны, то одними исследователями он определяется через перечисление терминов близких по смыслу (представление, образ, символ), а другими – через комплекс отражаемых в нём элементов (экономика, география, история, культура и т.д.). Переходя к анализу исследований в данной области, важно отметить, что как и в случает с понятиями «имидж» и «образ», в научной литературе, несмотря на очевидно различное смысловое наполнение таких категорий как «страна» и государство», нет единого мнения, касаемо употребления понятий «имидж страны» и «имидж государства» и чёткая разграничительная линия проводится между ними не всегда. И.В. Лябухов в статье, посвящённой соотношению этих понятий, обобщив ряд исследований, выделяет два основных подхода к пониманию данного феномена: широкий и узкий. «Государство» в широком смысле определяется им как совокупность институтов власти и политически организованного населения, которое проживает на определенной территории. Данный термин вк
["Раздел с обоснованием актуальности исследования: \n«Актуальность темы исследования обусловлена возрастающим интересом к элементам политики «мягкой силы», и, в частности, воздействию имиджевых технологий на взаимодействие между акторами международных отношений, в контексте процесса формирования или коррекции имиджа государства. Известным исследователем в области международных отношений доктором политических наук П.А. Цыганковым подчеркивается перемещение глобальной конкуренции из военно-экономической в репутационную сферу, где большое значение в успешности деятельности актора международных отношений имеет его уровень владения инструментами «мягкой силы». Из чего можно сделать вывод, что изучение альтернативного внешнеполитического инструментария в условиях глобализационных процессов и стремительного развития средств массовой коммуникации является актуальным.»\n\n«В нашей стране концепция «мягкой силы» стала особенно актуализироваться в начале 2000-х годов. В это же время предметом повышенного интереса со стороны как учёных, так и органов государственной власти, стала проблема международного имиджа и информационной безопасности России, о чём свидетельствует принятие основополагающих российских внешнеполитических документов, в которых важная роль отводится государственной информационной политике: Концепции национальной безопасности РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, Военной доктрины РФ и Концепции внешней политики РФ. Так в последней впервые было сказано о необходимости формирования и коррекции имиджа России на международной арене. Согласно Концепции, «на передний план выдвигается задача формирования за рубежом позитивного восприятия России, дружественного отношения к ней. Неотъемлемым элементом соответствующей работы должны стать целенаправленные усилия по широкому разъяснению за рубежом сути внутренней политики России, происходящих в стране процессов. Актуальным становится ускоренное развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного влияния на общественное мнение за рубежом». В актуальной Концепции внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. также отмечается, что «Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях, процессах и планах социально-экономического развития Российской Федерации, достижениях российской культуры и науки.»»\n\n«В связи с чем за последние два десятилетия было разработано большое количество международных проектов разной направленности (экономические, спортивные, гуманитарные, образовательные и т.д.), среди которых важное место заняли международные форумы. Проведение международных форумов предполагает тесное сотрудничество с представителями других стран, членами межправительственных и неправительственных организаций, транснациональных корпораций и другими значимыми акторами, а значит, помимо реализации своей первичной цели, которой является многостороннее обсуждение и решение глобальных проблем, форумы предоставляют возможность поработать над имиджем страны в массовом сознании мирового сообщества. Имидж страны является одним из ключевых элементов в её взаимодействии с другими акторами международных отношений и как справедливо было отмечено К.О. Перцовской «то, как воспринимается страна и её образ, является основой для формирования внешнеполитических и экономических отношений с мировым сообществом». Особенно важным это становится в сложившихся условиях неоднозначного и противоречивого восприятия государства как международным сообществом, так и его гражданами. Однако, несмотря на то, что имидж становится одним из ключевых факторов международных отношений, данный вопрос является недостаточно разработанным в русскоязычном сегменте.»\n\n«Однако, несмотря на обширный эмпирический материал, накопленный особенно в последние пару десятилетий, и большое количество работ отечественной и зарубежной научной литературы, где нашли отражение многие аспекты, касающиеся работы над имиджем страны, комплексные исследования вопросов создания, проведения и подведения итогов международных форумов с точки зрения влияния на имидж отсутствуют, что обусловило выбор темы настоящего исследования.»\n\n«Неоспоримым является факт, что современном информационном обществе на смену идеологическому противостоянию пришла конкуренция имиджей и общественное мнение стало значимым как никогда. В наши дни, в связи с ростом значения информационных технологий в создании конкурентных преимуществ, имидж страны является не просто положительным мнением о ней, но и становится важным политическим, экономическим и культурным конкурентным ресурсом, одним из основополагающих факторов продвижения национальных интересов. Формирования имиджа России на международной арене на сегодняшний день является одной из наиболее актуальных задач российской внешней политики и в последние два десятилетия государство стало предпринимать конкретные меры для решения этой проблемы.»\n\n«Полученные результаты могут быть использованы как в процессе подготовки международных форумов, так и в учебных курсах, посвященных соответствующей тематике. Выбранная тема исследования, несомненно, требует дальнейшей разработки. В частности, необходимо дальнейшее изучение воздействия символического капитала культуры в мировом информационном пространстве. Развитие данного инструмента имиджеформирующей деятельности России видится весьма перспективным и требующим дальнейших теоретических и практических исследований.»\n\nФормулировка исследовательской проблемы: \n«Однако, несмотря на обширный эмпирический материал, накопленный особенно в последние пару десятилетий, и большое количество работ отечественной и зарубежной научной литературы, где нашли отражение многие аспекты, касающиеся работы над имиджем страны, комплексные исследования вопросов создания, проведения и подведения итогов международных форумов с точки зрения влияния на имидж отсутствуют, что обусловило выбор темы настоящего исследования.»\n\nЦель исследования: \n«Целью работы стало определение эффективности проведения международных форумов в направлении изменения имиджа государства в глазах мирового сообщества и успешной интеграции в мировые экономико-политические процессы.»"]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ХАПТЫНСКАЯ Елена Андреевна Выпускная квалификационная работа Роль международных форумов в формировании имиджа страны на примере Российской Федерации. The role of international forums in changing the country's image: A case study of the Russian Federation Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью с сфере международных отношений» Научный руководитель: доцент, кафедра международных гуманитарных связей, к.ист.н, Боголюбова Наталья Михайловна Рецензент: начальник отдела экспертно – аналитического управления Секретариата Совета Межпарламентской̆ Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, д.и.н., профессор Пшенко Константин Андреевич Санкт-Петербург 2019 г. ВВЕДЕНИЕ Практикой международных отношений неизменно подтверждается тот факт, что в складывающихся в условиях непрерывного взаимодействия акторов, возрастающей информатизации общества, расширяющегося списка проблем глобального характера и непрерывно появляющихся качественно новых угроз и вызовов обеспечение собственных интересов на международной арене в отрыве от мирового сообщества не представляется возможным ни для одной страны. Как следствие, возрастает интенсивность международных коммуникаций, а к их качеству предъявляются всё более весомые требования. В свою очередь форумы являются актуальным примером международного сотрудничества и за последние пару десятков лет успели зарекомендовать себя в качестве эффективного формата общения на двустороннем и многостороннем уровнях. В связи с тем, что репутационная сфера в наши дни является одной ключевых, благодаря своей способности влиять на отстаивание национальных интересов средствами «мягкой силы», имидж является значимым аргументом в процессе принятия решений и занимает важное место в мировом политическом процессе. Существует множество примеров, где благодаря изменению имиджа как возрастает конкурентоспособность, так и налаживаются взаимоотношения с другими государствами. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что имидж стал приоритетным политическим инструментом, а создание и реализация эффективной имиджевой стратегии - одной из главных стратегических задач внутренней и внешней политики любого современного государства: имидж определяет экономическую конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, способствует влиятельности субъекта, даёт новые возможности и расширяет имеющиеся, является одним из показателей развития страны в целом.  Актуальность темы исследования обусловлена возрастающим интересом к элементам политики «мягкой силы», и, в частности, воздействию имиджевых технологий на взаимодействие между акторами международных отношений, в контексте процесса формирования или коррекции имиджа государства. Известным исследователем в области международных отношений доктором политических наук П.А. Цыганковым подчеркивается перемещение глобальной конкуренции из военно-экономической в репутационную сферу, где большое значение в успешности деятельности актора международных отношений имеет его уровень владения инструментами «мягкой силы». Из чего можно сделать вывод, что изучение альтернативного внешнеполитического инструментария в условиях глобализационных процессов и стремительного развития средств массовой коммуникации является актуальным. В нашей стране концепция «мягкой силы» стала особенно актуализироваться в начале 2000-х годов. В это же время предметом повышенного интереса со стороны как учёных, так и органов государственной власти, стала проблема международного имиджа и информационной безопасности России, о чём свидетельствует принятие основополагающих российских внешнеполитических документов, в которых важная роль отводится государственной информационной политике: Концепции национальной безопасности РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, Военной доктрины РФ и Концепции внешней политики РФ. Так в последней впервые было сказано о необходимости формирования и коррекции имиджа России на международной арене. Согласно Концепции, «на передний план выдвигается задача формирования за рубежом позитивного восприятия России, дружественного отношения к ней. Неотъемлемым элементом соответствующей работы должны стать целенаправленные усилия по широкому разъяснению за рубежом сути внутренней политики России, происходящих в стране процессов. Актуальным становится ускоренное развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного влияния на общественное мнение за рубежом». В актуальной Концепции внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. также отмечается, что «Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях, процессах и планах социально-экономического развития Российской Федерации, достижениях российской культуры и науки.» В связи с чем за последние два десятилетия было разработано большое количество международных проектов разной направленности (экономические, спортивные, гуманитарные, образовательные и т.д.), среди которых важное место заняли международные форумы. Проведение международных форумов предполагает тесное сотрудничество с представителями других стран, членами межправительственных и неправительственных организаций, транснациональных корпораций и другими значимыми акторами, а значит, помимо реализации своей первичной цели, которой является многостороннее обсуждение и решение глобальных проблем, форумы предоставляют возможность поработать над имиджем страны в массовом сознании мирового сообщества. Имидж страны является одним из ключевых элементов в её взаимодействии с другими акторами международных отношений и как справедливо было отмечено К.О. Перцовской «то, как воспринимается страна и её образ, является основой для формирования внешнеполитических и экономических отношений с мировым сообществом». Особенно важным это становится в сложившихся условиях неоднозначного и противоречивого восприятия государства как международным сообществом, так и его гражданами. Однако, несмотря на то, что имидж становится одним из ключевых факторов международных отношений, данный вопрос является недостаточно разработанным в русскоязычном сегменте. Целью работы стало определение эффективности проведения международных форумов в направлении изменения имиджа государства в глазах мирового сообщества и успешной интеграции в мировые экономико-политические процессы. Достижение этой цели предусматривает решение следующих задач: - рассмотреть и дать оценку имеющимся в научной литературе теоретико-методологическим основам исследования имиджа, и, в частности имиджа страны и проанализировать его функции; - рассмотреть методы и инструменты построения и корректировки имиджа страны; - определить роль Форумов в формирования имиджа Российской Федерации; - определить эффективность проведения международных форумов с точки зрения территориального и национального брендинга; - разработать рекомендации по повышению эффективности имиджевой стратеги посредством проведения международных форумов. Объектом исследования — имидж Российской Федерации 1991–2018 гг. Предмет исследования являются международные форумы, проводимые по инициативе Российской Федерации, их влияние на внешнеполитические позиции и имидж страны. Степень разработанности темы. Поскольку имидж страны является одним из ключевых элементов политики «мягкой силы», идеи близкие которой впервые звучат в высказываниях таких философов как Лао-цзы (VIII в. до н.э.), можно утверждать, что исследование данного понятия берёт начало в Древнем Китае. В свою очередь обозначение концепции «мягкой силы», как формы политической власти, предполагающей способность добиваться желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, а не принуждения, было введено в оборот американским политологом Дж. Наем во второй половине 80-х годов ХХ века. По его словам, такие нематериальные ресурсы, как язык, культурные и духовные ценности и т.д., способны напрямую или косвенно оказывать сильнейшее влияние на международные отношения. Данная концепция раскрывает механизмы формирования внешнеполитического имиджа. Кроме того, начало изучения влияния имиджа страны на межгосударственные отношения было положено работами, связанными с теорией стереотипов американского психолога У. Липпмана, в которых для описания субъективных образов этнических групп в 1922 году им было введено понятие «социальный стереотип». Под влиянием процесса глобализации вопросы формирования государственного имиджа и его влияния на взаимодействие с другими акторами международных отношений стали особенно актуализироваться начиная с середины прошлого века. Одной из главных предпосылок этому можно считать «Холодную войну», и, как следствие, имиджелогия того времени имеет исторический отпечаток, наложенный взаимоотношениями противостоящих блоков. Во многом благодаря исследованиям американского экономиста и социолога К. Боулдинга, который в своей книге «Образ» («The Image: Knowledge in Life and Society», 1956) одним из первых дал обоснование важности имиджа в политике и бизнесе, наука об имидже стала отдельной областью знания. Кроме того, по его словам, данный инструмент способен оказывать влияние не только на межгосударственное взаимодействие и приток иностранных инвестиций, но и на характер общественных настроений. Учёным была проанализирована степень взаимовлияния национального имиджа и проводимой государством политики, затронуты как проблемы представления одних наций о других (внешний имидж), так и наций о самих себе (внутренний имидж). Что касается отечественных разработок по теме данного исследования, то они получают широкое распространение уже ближе к концу ХХ – началу ХХI века. В то же время «имидж» представляет собой междисциплинарную категорию и ещё до того, как благодаря трудам доктора философских наук В. М. Шепеля, которым и был введён термин «имиджелогия», данная область знания утвердилась в нашей стране в качестве самостоятельной дисциплины, исследования, затрагивающие вопросы имиджа и проблем его формирования встречаются в психологии, антропологии, экономике, социальной философии, культурологии, политологии и теории международных отношений. Теоретическую основу данной работы составили исследования, посвященные вопросам формирования имиджа, в том числе имиджа Российской федерации, а также работы по общей имиджелогии. Обзор источников и литературы. Литература. Значительный вклад в данное исследование внесли научные изыскания в области теоретической имиджелогии, связанные с трактовкой таких понятий, как «имидж страны», «имидж государства», «образ страны» и «образ государства», а именно работы доктора филологических наук Т.Э. Гринберг, кандидата экономических наук К.И. Телегиной, кандидата политических наук А.А. Гравер, кандидата политических наук И.В. Лябухова и доктора политических наук Э.А. Галумова. Хотелось бы отдельно остановиться на исследованиях Э. А. Галумова, которому принадлежит значительное количество работ, касающихся рассматриваемой мною темы. В своей книге «Имидж против имиджа» автор даёт подробную характеристику базовых основ имиджа России: имидж в историческом контексте и глобальном пространстве, имидж в аспектах демографии и экономики, имидж в аспекте национальных интересов, фактор политических лидеров в имидже страны и др. Также для данного исследования имели значение его выводы в вопросах создания имиджевой стратегии государства на международной арене в работах «Международный имидж России: Стратегия формирования», «Имидж и дипломатия», «PR в международных отношениях» и «Информация и PR в международных отношениях», написанной совместно с Ю. Б. Кашлевым, где уделяется большое внимание публичной дипломатии, позитивизации страны и развитию отношений с западными странами, а также выдвигается идея комплексного подхода. Кроме теоретических разработок отечественных и зарубежных имиджелогов для формулировки основополагающих для данного исследования понятий «имидж страны» и «форум» был использован ряд справочно-энциклопедические изданий, среди которых Глоссарий по политической психологии, Кэмбриджский словарь, Политико-психологический словарь, Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка и др. Доктор социологических наук И. Ю. Киселев является автором статей «Образ государства в международных отношениях и социальное познание» и «Образы государств в международных отношениях: механизмы трансформации», а также статьи «Образ государства как фактор принятия внешнеполитических решений», написанной в соавторстве с кандидатом политических наук А.Г. Смирновой. Данные работы были важны для определения такой категории, как «образ государства» на международной арене, а также обоснования значимости роли инструментов публичной дипломатии во внешней политике государства. П. А. Цыганков касается вопросов формирования имиджа страны в рамках теории международных отношений. Им особенно подчёркивается перемещение глобального соперничества из военно-экономической в репутационную сферу, что влечёт за собой всё большее внимание отстаиванию культурной идентичности инструментами публичной дипломатии и мягкой силы, в частности, имиджмейкингом. Автором рассматриваются способы формирования одного из ключевых понятий имиджелогии - «общественного мнения», методы управления им путём имиджевых технологий и его влияние на внешнеполитические позиции государства. Большое значение для данной работы имеют выводы доктора политических наук И.А. Василенко касаемо имиджевой стратегии России. В своих исследованиях, учитывая национальный и мировой опыт, автор анализирует такие важные для имиджевой политики современного государства аспекты, как формирование имиджевой стратегии в парадигме «гибкой власти» и технологии кампании по национальному брендингу, а также особое внимание уделяет вопросам, касающимся коррекции российского имиджа: постановке целей, выбору инструментария, прогнозированию перспектив имиджевой политики. Кроме того, автором И.А. Василенко предлагает авторскую концепцию национального и территориального брендинга и формулирует базовую идею нового российского имиджа. Автор акцентирует внимание на том, что эффективность внешнеполитических шагов в значительной степени зависит от грамотного использования инструментов гибкой власти: политических ценностей и символического культурного капитала. Также тему публичной дипломатии в контексте формирования имиджа страны в своих исследованиях поднимает доктор политических наук О. Г. Леонова. Статья исследователя в области имиджелогии России М. Гамалеевой «Формирование образа России как аспект публичной внешней политики» сыграла важную роль в раскрытии истории становления публичной дипломатии в нашей стране, а на основании представленной в статье классификации направленных на позитивизацию образа России проектов в заключительной главе данной работы было был проведён анализ роли международных форумов в российской имиджеформирующей политике. Что касается исследований, посвящённых непосредственно международным форумам, то наиболее значимым для данного исследования стал анализ форумов как оригинальной формы межкультурной коммуникации, изложенный в статье кандидата исторических наук Н.М Боголюбовой и кандидата исторических наук Ю.В. Николаевой. На основании эволюции самого крупного в России Санкт-Петербургского международного культурного форума авторами приводится ряд преимуществ данной формы международного сотрудничества с точки зрения межкультурной коммуникации. Важную роль для исследования сыграла книга известных специалистов в области улучшения имиджа стран С. Анхольта и Дж. Хильдрета «Бренд Америка: мать всех брендов», а именно концепция конкурентной идентичности, на основании которой международные форумы были представлены как эффективный инструмент территориального брендинга. Кроме того, в данной работе были использованы данные рейтинга брендов, составленного С. Анхольтом совместно с немецким институтом по исследованию рынка Growth from Knowledge. Источники. Документальные основы данного исследования составляют нормативные документы, касающиеся имиджевой стратегии России, такие как Концепция внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 года, Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества от 18 декабря 2010 года, Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.98 г. № 564-р «О создании «Международного фонда «Петербургский экономический форум», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №326-р (ред. 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» и др., а также материалы отечественных и зарубежных средств массовой информации, в которых была дана оценка рассматриваемым международным форумам, а также информация о проведении и результатах крупных российских международных форумов, опубликованная на официальных ресурсах (официальные сайты форумов, официальные сайты организаторов форумов и т.д.). Так на основе результатов проведения Петербургского международного экономического форума и Петербургского международного культурного форума мною была проанализирована их эффективность относительно вклада в деятельность по формированию имиджа России. Однако, несмотря на обширный эмпирический материал, накопленный особенно в последние пару десятилетий, и большое количество работ отечественной и зарубежной научной литературы, где нашли отражение многие аспекты, касающиеся работы над имиджем страны, комплексные исследования вопросов создания, проведения и подведения итогов международных форумов с точки зрения влияния на имидж отсутствуют, что обусловило выбор темы настоящего исследования. Теоретико-методологическая основа работы включает ивент-анализ и ситуационный анализ, благодаря которым удалось рассмотреть международные форумы в контексте исторических событий, также благодаря компаративному методу было проведено сравнительно-историческое исследование российских международных форумов. В работе был использован системный подход, в рамках которого направления деятельности по изменению имиджа страны, частью которых и являются международные форумы, были рассмотрены как система, находящаяся под влиянием как внутренних, так и внешних факторов, что было необходимо для анализа имиджевой эффективности их проведения. Контент-анализ официальных сайтов российских международных форумов, а также освещающих их средств массовой информации позволил оценить значение исследуемых мероприятий в глобальном медиа-пространтсве. Институциональный метод способствовал исследованию организаций, которые занимаются определением места и роли имиджа страны в жизни общества. Метод индукции был использован обобщения сведений. Научная новизна обусловлена отсутствием комплексных исследований о влиянии проведения международных форумов на имидж Российской Федерации. Теоретическая значимость работы заключается в оценке международных форумов с точки зрения внешнеполитического инструментария, направленного на формирование имиджа страны. Данная тема важна для отечественной имиджелогии, так как, анализируя успешность государственных имиджеформирующих проектов, невозможно не учитывать столь значимые события, как международные форумы и их результаты. Практическая значимость работы состоит в том, что её выводы могут быть использованы организаторами международных форумов в их профессиональной деятельности, а также имиджеологами для выработки рекомендаций проведения подобных мероприятий. Структура и содержание работы определяются поставленными целями и задачами, а также логикой изложения теоретического материала и результатов проведенного исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав (из двух параграфов), заключения, списка источников и литературы. Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам имиджа страны. Она идентифицирует различия между такими понятиями как «образ страны», «образ государства», «имидж страны» и «имидж государства», а также включает в себя анализ истории изучения имиджа в зарубежной и отечественной литературе и методы формирования и корректировки непосредственно имиджа страны. Вторая глава описывает общие теоретические аспекты проведения форумов и историю становления международных форумов в России. В третьей главе на основании проведённого в предыдущих главах исследования анализируется роль международных форумов в имиджеформирующей политике РФ, а также даётся обоснование эффективности международных форумов в территориальном брендинге страны. ГЛАВА 1 Теоретические и методологические основы имиджа страны 1.1 Понятие имидж, типология и функции имиджа Можно сказать, что на сегодняшний день имидж - это некий особый товар, спрос на который неуклонно растёт в самых разных областях: от бизнеса и политики, до в научной сферы и эстрады. В общепринятом представлении имидж является «определённой ценностью, от наличия и качества которой зависит успешность любой деятельности, индивидуальной или коллективной». Что касается научных изысканий, то интенсивное развитие имиджелогии и возросший за последние несколько десятилетий интерес к созданию и поддержанию имиджа, в частности имиджа страны, закономерно сопровождаются большим числом вышедших публикаций. Кроме того, важно отметить, что понятие «имидж» является междисциплинарным, теоретические исследования ведутся в рамках нескольких наук, потому термин может иметь разную интерпретацию, зависящую от области научного знания, в которой используется. В следствие чего в научной литературе существует значительное количество определений. Первые научные изыскания, в которых была дана трактовка рассматриваемого понятия, относятся к середине ХХ века и принадлежат в основном экономистам, занимающимся вопросами предпринимательства. В научной литературе существует ряд расхожих мнений о том, кто из исследователей первым ввёл данный термин. Часть исследователей придерживаются мнения, что это были американские антропологи Б. Гарденер и С. Леви, которые в 1955 году в своей статье «Продукт и бренд» определили «имидж», как «совокупность знаний, представлений и предвосхищений человека об объекте из его окружения». Другие учёные считают, что авторство первого полного определения понятия «имидж» принадлежит одному из крупнейших американских специалистов по рекламе и связям с общественностью Э. Бернейзу. В своей книге «Инжиниринг согласия», характеризуя процесс создания репутации, он использовал имидж, как инструмент привлечения внимания к субъекту. Существует и точка зрения, что понятие «имидж» было впервые использовано американским рекламистом Р. Ривзом в политической рекламе, относящейся к предвыборной кампании кандидата в президенты США Д.Эйзенхауэра. Однако приведенные трактовки имеют либо маркетинговую ориентированность, либо направлены на работу с частными лицами, в то время как в данной работе значение имеет глобальный имидж и его отражение в массовом сознании. Наиболее подходящим тематике исследования видится определение данное американским экономистом и социологом Кеннет Боулдингом, который в эти же годы своих работах обратился к проблеме создания имиджа. По Боулдингу имидж является «поведенческим стереотипом, основанным не на реальных фактах, а на престиже, мнениях и иллюзиях, создаваемых людьми о самих себе на мифологическом представлении о прошлом и на воображаемом представлении о будущем, и способным влиять как на поступки отдельных личностей или групп, так и на поведение целых наций». С тех времён вопросы, касающиеся имиджа, становились всё более актуальными и, как было упомянуто ранее, прежде чем зародилась новая научная дисциплина – имиджелогия, центральным понятием которой и стал «имидж», термин получил широкое распространение в смежных дисциплинах и по этой причине и его трактовки могут весьма отличаться. Кроме того, в рамках одного только политологического анализа имеют место разнообразные исследования имиджа страны: социологические, культурологические, психологические, маркетинговые и т.д. В данной работе будут рассмотрены определения, соответствующие теме исследования. Кроме того, следует акцентировать внимание на определённой гетерогенности в отечественных исследованиях, обусловленной тем, что в имиджелогии имеют место противоречия, касаемо понятий «образ страны», «образ государства», «имидж страны» и «имидж государства». Вначале проанализируем понятия «имидж» и «образ». В отличие от западной научной литературы, где подобного разделения не существует («image» в буквальном переводе с английского и французского означает «имидж», «образ»), в русскоязычном сегменте на сегодняшний день исследователи не пришли к единому мнению, являются ли данные дефиниции тождественными друг другу. Авторы, утверждающие, что равнозначное употребление рассматриваемых понятий является некорректным, подтверждают это тем, что «образ» представляет собой восприятие, сформировавшееся под действием стихийных факторов, в то время как «имидж» создаётся искусственно на основе анализа потребностей целевой аудитории и является результатом работы PR-специалистов или политтехнологов. Другими исследователями «имидж» определяется через «образ» (обратных примеров, когда «имидж» несёт объяснительное значение для «образа» не встречается). Рассмотрим ряд подобных толкований. Обратившись к Толковому словарю, можно найти там следующее определение: «имидж» (от англ. image, от лат. imago ‒ образ, вид) целенаправленно формируемый образ (какого-либо лица, явления, предмета), призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях популяризации, рекламы и т.п. Согласно политико-психологическому словарю Д. В. Ольшанского имидж - это «воображаемый образ данного государства у граждан страны и зарубежья». В политическом словаре-справочнике имидж – это целенаправленно формируемый образ, призванный воздействовать на эмоционально-психологическом уровне в целях успешной популяризации носителя этого самого образа. В социологическом контексте имидж – это целостный, качественно определенный образ объекта, устойчиво живущий и воспроизводящийся в массовом и/или индивидуальном сознании и возникающий в результате восприятия профильтровывания поступающей из внешней среды информации о данном объекте сквозь сеть действующих стереотипов. В Глоссарии по политической психологии дано следующее определение: «имидж – это специфический образ воспринимаемого предмета, когда ракурс восприятия умышленно смещен и акцентируются лишь определенные стороны объекта, в результате чего достигается его иллюзорное отображение». По мнению Т.Э. Гринберг имидж является «рабочим конструктом» необходимого образа. В свою очередь, образ определяется ею как отражённые в сознании участников коммуникации с разной степенью адекватности фрагменты реальности». Исследователи в области социальной психологии, в частности Е.Б. Перелыгина, определяют имидж как символическое представление о субъекте имиджа у определённых групп, составляющих его целевую аудиторию в целях повышения успешности субъекта и предпринимаемых им шагов или создания субъективного психологического эффекта и считают имидж одной из разновидностей понятия «образ», а именно, символическим образом, возникающим в субъект-субъектном взаимодействии благодаря приложенным целенаправленным профессиональным усилиям, обладающим такими характеристиками, как активность, динамичность и информативность (информация о реальных или приписываемых создателями имиджа признаках) и предлагают рассматривать данный термин как «системно-корпоративный комплекс, исходя из системной организации государственных структур и их взаимосвязей, а также сущностных оснований политической деятельности». При этом ими отмечается отличие имиджа от образа в его социализирующей функции, в процессе социального, а не индивидуального восприятия объекта. По мнению доктора политических наук Егоровой-Гантман и доктора юридических наук Плешакова, «имидж - специально создаваемый, преднамеренно формируемый политический образ для достижения поставленных целей, в то время как образ – это субъективное отражение той объективной политической реальности…». Проанализировав приведённые выше трактовки, можно увидеть, что в большинстве из их общим является определение «имиджа», как целенаправленно формируемого образа, создаваемого с целью усовершенствовать представление о субъекте. В то же время, ряду авторов разделение понятий видится нерациональным и не имеющим смысла, так как, по их мнению, создавая и корректируя имидж необходимо брать во внимание все представления о субъекте. Согласно их выводам нельзя провести определённую границу между имиджем и образом, потому как в общественном сознании они сосуществуют друг с другом как некое целостное представление и вычленить под воздействием каких факторов сложились те или иные элементы почти не представляется возможным. Принимая во внимание характерные междисциплинарные различия рассмотренных трактовок, а также выводы, касательно соотношения значений «имиджа» и «образа», можно подвести итоги анализа рассматриваемого понятия. Во-первых, основе имиджа находится взаимодействие объекта и субъекта (источника и получателя информации. Во- вторых, формирование имиджа всегда имеет определённую цель. В-третьих, для имиджеформирующей деятельности характерны специально разработанные методики, благодаря использованию которых могут быть реализованы коммуникативные задачи субъекта и создано необходимое представление объектом. На основании чего, мною был сделан вывод, что «имидж» и «образ» действительно имеют отличное друг от друга смысловое наполнение и способы формирования. И хотя эффект международных форумов теоретически может превышать результаты целенаправленной деятельности их организаторов, по причине чего некоторые представления у объектов этой деятельности могут складываться стихийно (например, вне мероприятия участники находятся непосредственно в культурной среде под воздействием различных факторов), мною было принято решение, что в рамках данной работы уместнее использовать термин «имидж», так как он является более точным, а термин «образ» использовать в тождественном «имиджу» значении. Подводя итог, можно сказать, что сущностный характер имиджа может быть отражён в следующих отличительных признаках: - отсутствие обобщения, индивидуализация, вычленение из множества характеристик отличительных исключительных признаков и черт субъекта, придающих ему индивидуальность; - основой являются объективные характеристики (в случае с имиджем государства – это политический режим, уровень экономического развития, географическое и демографическое положение страны); - компактное отражаемое, упрощенное, акцентированное лишь на некоторых определённых символах представление и описание субъекта в кратком объёме; - объединение и дополнение представлений в глазах целевой аудитории с активизацией уже сформированных положительных характеристик субъекта. Что касается имиджа страны, то одними исследователями он определяется через перечисление терминов близких по смыслу (представление, образ, символ), а другими – через комплекс отражаемых в нём элементов (экономика, география, история, культура и т.д.). Переходя к анализу исследований в данной области, важно отметить, что как и в случает с понятиями «имидж» и «образ», в научной литературе, несмотря на очевидно различное смысловое наполнение таких категорий как «страна» и государство», нет единого мнения, касаемо употребления понятий «имидж страны» и «имидж государства» и чёткая разграничительная линия проводится между ними не всегда. И.В. Лябухов в статье, посвящённой соотношению этих понятий, обобщив ряд исследований, выделяет два основных подхода к пониманию данного феномена: широкий и узкий. «Государство» в широком смысле определяется им как совокупность институтов власти и политически организованного населения, которое
Обзор литературы в статье: [«Обзор источников и литературы. Литература. Значительный вклад в данное исследование внесли научные изыскания в области теоретической имиджелогии, связанные с трактовкой таких понятий, как „имидж страны“, „имидж государства“, „образ страны“ и „образ государства“, а именно работы доктора филологических наук Т.Э. Гринберг, кандидата экономических наук К.И. Телегиной, кандидата политических наук А.А. Гравер, кандидата политических наук И.В. Лябухова и доктора политических наук Э.А. Галумова. Хотелось бы отдельно остановиться на исследованиях Э. А. Галумова, которому принадлежит значительное количество работ, касающихся рассматриваемой мною темы. В своей книге „Имидж против имиджа“ автор даёт подробную характеристику базовых основ имиджа России: имидж в историческом контексте и глобальном пространстве, имидж в аспектах демографии и экономики, имидж в аспекте национальных интересов, фактор политических лидеров в имидже страны и др. Также для данного исследования имели значение его выводы в вопросах создания имиджевой стратегии государства на международной арене в работах „Международный имидж России: Стратегия формирования“, „Имидж и дипломатия“, „PR в международных отношениях“ и „Информация и PR в международных отношениях“, написанной совместно с Ю. Б. Кашлевым, где уделяется большое внимание публичной дипломатии, позитивизации страны и развитию отношений с западными странами, а также выдвигается идея комплексного подхода. Кроме теоретических разработок отечественных и зарубежных имиджелогов для формулировки основополагающих для данного исследования понятий „имидж страны“ и „форум“ был использован ряд справочно-энциклопедические изданий, среди которых Глоссарий по политической психологии, Кэмбриджский словарь, Политико-психологический словарь, Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка и др. Доктор социологических наук И. Ю. Киселев является автором статей „Образ государства в международных отношениях и социальное познание“ и „Образы государств в международных отношениях: механизмы трансформации“, а также статьи „Образ государства как фактор принятия внешнеполитических решений“, написанной в соавторстве с кандидатом политических наук А.Г. Смирновой. Данные работы были важны для определения такой категории, как „образ государства“ на международной арене, а также обоснования значимости роли инструментов публичной дипломатии во внешней политике государства. П. А. Цыганков касается вопросов формирования имиджа страны в рамках теории международных отношений. Им особенно подчёркивается перемещение глобального соперничества из военно-экономической в репутационную сферу, что влечёт за собой всё большее внимание отстаиванию культурной идентичности инструментами публичной дипломатии и мягкой силы, в частности, имиджмейкингом. Автором рассматриваются способы формирования одного из ключевых понятий имиджелогии - „общественного мнения“, методы управления им путём имиджевых технологий и его влияние на внешнеполитические позиции государства. Большое значение для данной работы имеют выводы доктора политических наук И.А. Василенко касаемо имиджевой стратегии России. В своих исследованиях, учитывая национальный и мировой опыт, автор анализирует такие важные для имиджевой политики современного государства аспекты, как формирование имиджевой стратегии в парадигме „гибкой власти“ и технологии кампании по национальному брендингу, а также особое внимание уделяет вопросам, касающимся коррекции российского имиджа: постановке целей, выбору инструментария, прогнозированию перспектив имиджевой политики. Кроме того, автором И.А. Василенко предлагается авторская концепция национального и территориального брендинга и формулирует базовую идею нового российского имиджа. Автор акцентирует внимание на том, что эффективность внешнеполитических шагов в значительной степени зависит от грамотного использования инструментов гибкой власти: политических ценностей и символического культурного капитала. Также тему публичной дипломатии в контексте формирования имиджа страны в своих исследованиях поднимает доктор политических наук О. Г. Леонова. Статья исследователя в области имиджелогии России М. Гамалеевой „Формирование образа России как аспект публичной внешней политики“ сыграла важную роль в раскрытии истории становления публичной дипломатии в нашей стране, а на основании представленной в статье классификации направленных на позитивизацию образа России проектов в заключительной главе данной работы был проведён анализ роли международных форумов в российской имиджеформирующей политике. Что касается исследований, посвящённых непосредственно международным форумам, то наиболее значимым для данного исследования стал анализ форумов как оригинальной формы межкультурной коммуникации, изложенный в статье кандидата исторических наук Н.М Боголюбовой и кандидата исторических наук Ю.В. Николаевой. На основании эволюции самого крупного в России Санкт-Петербургского международного культурного форума авторами приводится ряд преимуществ данной формы международного сотрудничества с точки зрения межкультурной коммуникации. Важную роль для исследования сыграла книга известных специалистов в области улучшения имиджа стран С. Анхольта и Дж. Хильдрета „Бренд Америка: мать всех брендов“, а именно концепция конкурентной идентичности, на основании которой международные форумы были представлены как эффективный инструмент территориального брендинга. Кроме того, в данной работе были использованы данные рейтинга брендов, составленного С. Анхольтом совместно с немецким институтом по исследованию рынка Growth from Knowledge.»] Расположение обзора литературы: [интегрирован в раздел введения и в специальный подраздел «Обзор источников и литературы»] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы обладает значительным объёмом и включает комплексное рассмотрение теоретических основ понятия имиджа страны и имиджелогии. В обзоре представлены отечественные и зарубежные авторы, охватывающие широкий спектр тем: от теоретических определений и функций имиджа, до специфики формирования имиджа России в международной политике. Анализируются ключевые работы таких исследователей, как Э.А. Галумов, П.А. Цыганков, И.А. Василенко и других. Особое внимание уделяется взаимосвязи имиджа государства с публичной дипломатией и инструментам «мягкой силы». В обзоре также рассматриваются исследования, посвящённые международным форумам как площадкам межкультурной коммуникации и инструментам территориального брендинга, с примерами из практики РФ. Использованы современные научные статьи, книги, а также справочно-энциклопедические издания. Литература включает как отечественные, так и зарубежные источники, отражая современный уровень научных разработок.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ХАПТЫНСКАЯ Елена Андреевна Выпускная квалификационная работа Роль международных форумов в формировании имиджа страны на примере Российской Федерации. The role of international forums in changing the country's image: A case study of the Russian Federation Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью с сфере международных отношений» Научный руководитель: доцент, кафедра международных гуманитарных связей, к.ист.н, Боголюбова Наталья Михайловна Рецензент: начальник отдела экспертно – аналитического управления Секретариата Совета Межпарламентской̆ Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, д.и.н., профессор Пшенко Константин Андреевич Санкт-Петербург 2019 г. ВВЕДЕНИЕ Практикой международных отношений неизменно подтверждается тот факт, что в складывающихся в условиях непрерывного взаимодействия акторов, возрастающей информатизации общества, расширяющегося списка проблем глобального характера и непрерывно появляющихся качественно новых угроз и вызовов обеспечение собственных интересов на международной арене в отрыве от мирового сообщества не представляется возможным ни для одной страны. Как следствие, возрастает интенсивность международных коммуникаций, а к их качеству предъявляются всё более весомые требования. В свою очередь форумы являются актуальным примером международного сотрудничества и за последние пару десятков лет успели зарекомендовать себя в качестве эффективного формата общения на двустороннем и многостороннем уровнях. В связи с тем, что репутационная сфера в наши дни является одной ключевых, благодаря своей способности влиять на отстаивание национальных интересов средствами «мягкой силы», имидж является значимым аргументом в процессе принятия решений и занимает важное место в мировом политическом процессе. Существует множество примеров, где благодаря изменению имиджа как возрастает конкурентоспособность, так и налаживаются взаимоотношения с другими государствами. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что имидж стал приоритетным политическим инструментом, а создание и реализация эффективной имиджевой стратегии - одной из главных стратегических задач внутренней и внешней политики любого современного государства: имидж определяет экономическую конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, способствует влиятельности субъекта, даёт новые возможности и расширяет имеющиеся, является одним из показателей развития страны в целом.  Актуальность темы исследования обусловлена возрастающим интересом к элементам политики «мягкой силы», и, в частности, воздействию имиджевых технологий на взаимодействие между акторами международных отношений, в контексте процесса формирования или коррекции имиджа государства. Известным исследователем в области международных отношений доктором политических наук П.А. Цыганковым подчеркивается перемещение глобальной конкуренции из военно-экономической в репутационную сферу, где большое значение в успешности деятельности актора международных отношений имеет его уровень владения инструментами «мягкой силы». Из чего можно сделать вывод, что изучение альтернативного внешнеполитического инструментария в условиях глобализационных процессов и стремительного развития средств массовой коммуникации является актуальным. В нашей стране концепция «мягкой силы» стала особенно актуализироваться в начале 2000-х годов. В это же время предметом повышенного интереса со стороны как учёных, так и органов государственной власти, стала проблема международного имиджа и информационной безопасности России, о чём свидетельствует принятие основополагающих российских внешнеполитических документов, в которых важная роль отводится государственной информационной политике: Концепции национальной безопасности РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, Военной доктрины РФ и Концепции внешней политики РФ. Так в последней впервые было сказано о необходимости формирования и коррекции имиджа России на международной арене. Согласно Концепции, «на передний план выдвигается задача формирования за рубежом позитивного восприятия России, дружественного отношения к ней. Неотъемлемым элементом соответствующей работы должны стать целенаправленные усилия по широкому разъяснению за рубежом сути внутренней политики России, происходящих в стране процессов. Актуальным становится ускоренное развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного влияния на общественное мнение за рубежом». В актуальной Концепции внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. также отмечается, что «Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях, процессах и планах социально-экономического развития Российской Федерации, достижениях российской культуры и науки.» В связи с чем за последние два десятилетия было разработано большое количество международных проектов разной направленности (экономические, спортивные, гуманитарные, образовательные и т.д.), среди которых важное место заняли международные форумы. Проведение международных форумов предполагает тесное сотрудничество с представителями других стран, членами межправительственных и неправительственных организаций, транснациональных корпораций и другими значимыми акторами, а значит, помимо реализации своей первичной цели, которой является многостороннее обсуждение и решение глобальных проблем, форумы предоставляют возможность поработать над имиджем страны в массовом сознании мирового сообщества. Имидж страны является одним из ключевых элементов в её взаимодействии с другими акторами международных отношений и как справедливо было отмечено К.О. Перцовской «то, как воспринимается страна и её образ, является основой для формирования внешнеполитических и экономических отношений с мировым сообществом». Особенно важным это становится в сложившихся условиях неоднозначного и противоречивого восприятия государства как международным сообществом, так и его гражданами. Однако, несмотря на то, что имидж становится одним из ключевых факторов международных отношений, данный вопрос является недостаточно разработанным в русскоязычном сегменте. Целью работы стало определение эффективности проведения международных форумов в направлении изменения имиджа государства в глазах мирового сообщества и успешной интеграции в мировые экономико-политические процессы. Достижение этой цели предусматривает решение следующих задач: - рассмотреть и дать оценку имеющимся в научной литературе теоретико-методологическим основам исследования имиджа, и, в частности имиджа страны и проанализировать его функции; - рассмотреть методы и инструменты построения и корректировки имиджа страны; - определить роль Форумов в формирования имиджа Российской Федерации; - определить эффективность проведения международных форумов с точки зрения территориального и национального брендинга; - разработать рекомендации по повышению эффективности имиджевой стратеги посредством проведения международных форумов. Объектом исследования — имидж Российской Федерации 1991–2018 гг. Предмет исследования являются международные форумы, проводимые по инициативе Российской Федерации, их влияние на внешнеполитические позиции и имидж страны. Степень разработанности темы. Поскольку имидж страны является одним из ключевых элементов политики «мягкой силы», идеи близкие которой впервые звучат в высказываниях таких философов как Лао-цзы (VIII в. до н.э.), можно утверждать, что исследование данного понятия берёт начало в Древнем Китае. В свою очередь обозначение концепции «мягкой силы», как формы политической власти, предполагающей способность добиваться желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, а не принуждения, было введено в оборот американским политологом Дж. Наем во второй половине 80-х годов ХХ века. По его словам, такие нематериальные ресурсы, как язык, культурные и духовные ценности и т.д., способны напрямую или косвенно оказывать сильнейшее влияние на международные отношения. Данная концепция раскрывает механизмы формирования внешнеполитического имиджа. Кроме того, начало изучения влияния имиджа страны на межгосударственные отношения было положено работами, связанными с теорией стереотипов американского психолога У. Липпмана, в которых для описания субъективных образов этнических групп в 1922 году им было введено понятие «социальный стереотип». Под влиянием процесса глобализации вопросы формирования государственного имиджа и его влияния на взаимодействие с другими акторами международных отношений стали особенно актуализироваться начиная с середины прошлого века. Одной из главных предпосылок этому можно считать «Холодную войну», и, как следствие, имиджелогия того времени имеет исторический отпечаток, наложенный взаимоотношениями противостоящих блоков. Во многом благодаря исследованиям американского экономиста и социолога К. Боулдинга, который в своей книге «Образ» («The Image: Knowledge in Life and Society», 1956) одним из первых дал обоснование важности имиджа в политике и бизнесе, наука об имидже стала отдельной областью знания. Кроме того, по его словам, данный инструмент способен оказывать влияние не только на межгосударственное взаимодействие и приток иностранных инвестиций, но и на характер общественных настроений. Учёным была проанализирована степень взаимовлияния национального имиджа и проводимой государством политики, затронуты как проблемы представления одних наций о других (внешний имидж), так и наций о самих себе (внутренний имидж). Что касается отечественных разработок по теме данного исследования, то они получают широкое распространение уже ближе к концу ХХ – началу ХХI века. В то же время «имидж» представляет собой междисциплинарную категорию и ещё до того, как благодаря трудам доктора философских наук В. М. Шепеля, которым и был введён термин «имиджелогия», данная область знания утвердилась в нашей стране в качестве самостоятельной дисциплины, исследования, затрагивающие вопросы имиджа и проблем его формирования встречаются в психологии, антропологии, экономике, социальной философии, культурологии, политологии и теории международных отношений. Теоретическую основу данной работы составили исследования, посвященные вопросам формирования имиджа, в том числе имиджа Российской федерации, а также работы по общей имиджелогии. Обзор источников и литературы. Литература. Значительный вклад в данное исследование внесли научные изыскания в области теоретической имиджелогии, связанные с трактовкой таких понятий, как «имидж страны», «имидж государства», «образ страны» и «образ государства», а именно работы доктора филологических наук Т.Э. Гринберг, кандидата экономических наук К.И. Телегиной, кандидата политических наук А.А. Гравер, кандидата политических наук И.В. Лябухова и доктора политических наук Э.А. Галумова. Хотелось бы отдельно остановиться на исследованиях Э. А. Галумова, которому принадлежит значительное количество работ, касающихся рассматриваемой мною темы. В своей книге «Имидж против имиджа» автор даёт подробную характеристику базовых основ имиджа России: имидж в историческом контексте и глобальном пространстве, имидж в аспектах демографии и экономики, имидж в аспекте национальных интересов, фактор политических лидеров в имидже страны и др. Также для данного исследования имели значение его выводы в вопросах создания имиджевой стратегии государства на международной арене в работах «Международный имидж России: Стратегия формирования», «Имидж и дипломатия», «PR в международных отношениях» и «Информация и PR в международных отношениях», написанной совместно с Ю. Б. Кашлевым, где уделяется большое внимание публичной дипломатии, позитивизации страны и развитию отношений с западными странами, а также выдвигается идея комплексного подхода. Кроме теоретических разработок отечественных и зарубежных имиджелогов для формулировки основополагающих для данного исследования понятий «имидж страны» и «форум» был использован ряд справочно-энциклопедические изданий, среди которых Глоссарий по политической психологии, Кэмбриджский словарь, Политико-психологический словарь, Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка и др. Доктор социологических наук И. Ю. Киселев является автором статей «Образ государства в международных отношениях и социальное познание» и «Образы государств в международных отношениях: механизмы трансформации», а также статьи «Образ государства как фактор принятия внешнеполитических решений», написанной в соавторстве с кандидатом политических наук А.Г. Смирновой. Данные работы были важны для определения такой категории, как «образ государства» на международной арене, а также обоснования значимости роли инструментов публичной дипломатии во внешней политике государства. П. А. Цыганков касается вопросов формирования имиджа страны в рамках теории международных отношений. Им особенно подчёркивается перемещение глобального соперничества из военно-экономической в репутационную сферу, что влечёт за собой всё большее внимание отстаиванию культурной идентичности инструментами публичной дипломатии и мягкой силы, в частности, имиджмейкингом. Автором рассматриваются способы формирования одного из ключевых понятий имиджелогии - «общественного мнения», методы управления им путём имиджевых технологий и его влияние на внешнеполитические позиции государства. Большое значение для данной работы имеют выводы доктора политических наук И.А. Василенко касаемо имиджевой стратегии России. В своих исследованиях, учитывая национальный и мировой опыт, автор анализирует такие важные для имиджевой политики современного государства аспекты, как формирование имиджевой стратегии в парадигме «гибкой власти» и технологии кампании по национальному брендингу, а также особое внимание уделяет вопросам, касающимся коррекции российского имиджа: постановке целей, выбору инструментария, прогнозированию перспектив имиджевой политики. Кроме того, автором И.А. Василенко предлагает авторскую концепцию национального и территориального брендинга и формулирует базовую идею нового российского имиджа. Автор акцентирует внимание на том, что эффективность внешнеполитических шагов в значительной степени зависит от грамотного использования инструментов гибкой власти: политических ценностей и символического культурного капитала. Также тему публичной дипломатии в контексте формирования имиджа страны в своих исследованиях поднимает доктор политических наук О. Г. Леонова. Статья исследователя в области имиджелогии России М. Гамалеевой «Формирование образа России как аспект публичной внешней политики» сыграла важную роль в раскрытии истории становления публичной дипломатии в нашей стране, а на основании представленной в статье классификации направленных на позитивизацию образа России проектов в заключительной главе данной работы было был проведён анализ роли международных форумов в российской имиджеформирующей политике. Что касается исследований, посвящённых непосредственно международным форумам, то наиболее значимым для данного исследования стал анализ форумов как оригинальной формы межкультурной коммуникации, изложенный в статье кандидата исторических наук Н.М Боголюбовой и кандидата исторических наук Ю.В. Николаевой. На основании эволюции самого крупного в России Санкт-Петербургского международного культурного форума авторами приводится ряд преимуществ данной формы международного сотрудничества с точки зрения межкультурной коммуникации. Важную роль для исследования сыграла книга известных специалистов в области улучшения имиджа стран С. Анхольта и Дж. Хильдрета «Бренд Америка: мать всех брендов», а именно концепция конкурентной идентичности, на основании которой международные форумы были представлены как эффективный инструмент территориального брендинга. Кроме того, в данной работе были использованы данные рейтинга брендов, составленного С. Анхольтом совместно с немецким институтом по исследованию рынка Growth from Knowledge. Источники. Документальные основы данного исследования составляют нормативные документы, касающиеся имиджевой стратегии России, такие как Концепция внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 года, Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества от 18 декабря 2010 года, Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.98 г. № 564-р «О создании «Международного фонда «Петербургский экономический форум», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №326-р (ред. 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» и др., а также материалы отечественных и зарубежных средств массовой информации, в которых была дана оценка рассматриваемым международным форумам, а также информация о проведении и результатах крупных российских международных форумов, опубликованная на официальных ресурсах (официальные сайты форумов, официальные сайты организаторов форумов и т.д.). Так на основе результатов проведения Петербургского международного экономического форума и Петербургского международного культурного форума мною была проанализирована их эффективность относительно вклада в деятельность по формированию имиджа России. Однако, несмотря на обширный эмпирический материал, накопленный особенно в последние пару десятилетий, и большое количество работ отечественной и зарубежной научной литературы, где нашли отражение многие аспекты, касающиеся работы над имиджем страны, комплексные исследования вопросов создания, проведения и подведения итогов международных форумов с точки зрения влияния на имидж отсутствуют, что обусловило выбор темы настоящего исследования. Теоретико-методологическая основа работы включает ивент-анализ и ситуационный анализ, благодаря которым удалось рассмотреть международные форумы в контексте исторических событий, также благодаря компаративному методу было проведено сравнительно-историческое исследование российских международных форумов. В работе был использован системный подход, в рамках которого направления деятельности по изменению имиджа страны, частью которых и являются международные форумы, были рассмотрены как система, находящаяся под влиянием как внутренних, так и внешних факторов, что было необходимо для анализа имиджевой эффективности их проведения. Контент-анализ официальных сайтов российских международных форумов, а также освещающих их средств массовой информации позволил оценить значение исследуемых мероприятий в глобальном медиа-пространтсве. Институциональный метод способствовал исследованию организаций, которые занимаются определением места и роли имиджа страны в жизни общества. Метод индукции был использован обобщения сведений. Научная новизна обусловлена отсутствием комплексных исследований о влиянии проведения международных форумов на имидж Российской Федерации. Теоретическая значимость работы заключается в оценке международных форумов с точки зрения внешнеполитического инструментария, направленного на формирование имиджа страны. Данная тема важна для отечественной имиджелогии, так как, анализируя успешность государственных имиджеформирующих проектов, невозможно не учитывать столь значимые события, как международные форумы и их результаты. Практическая значимость работы состоит в том, что её выводы могут быть использованы организаторами международных форумов в их профессиональной деятельности, а также имиджеологами для выработки рекомендаций проведения подобных мероприятий. Структура и содержание работы определяются поставленными целями и задачами, а также логикой изложения теоретического материала и результатов проведенного исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав (из двух параграфов), заключения, списка источников и литературы. Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам имиджа страны. Она идентифицирует различия между такими понятиями как «образ страны», «образ государства», «имидж страны» и «имидж государства», а также включает в себя анализ истории изучения имиджа в зарубежной и отечественной литературе и методы формирования и корректировки непосредственно имиджа страны. Вторая глава описывает общие теоретические аспекты проведения форумов и историю становления международных форумов в России. В третьей главе на основании проведённого в предыдущих главах исследования анализируется роль международных форумов в имиджеформирующей политике РФ, а также даётся обоснование эффективности международных форумов в территориальном брендинге страны. ГЛАВА 1 Теоретические и методологические основы имиджа страны 1.1 Понятие имидж, типология и функции имиджа Можно сказать, что на сегодняшний день имидж - это некий особый товар, спрос на который неуклонно растёт в самых разных областях: от бизнеса и политики, до в научной сферы и эстрады. В общепринятом представлении имидж является «определённой ценностью, от наличия и качества которой зависит успешность любой деятельности, индивидуальной или коллективной». Что касается научных изысканий, то интенсивное развитие имиджелогии и возросший за последние несколько десятилетий интерес к созданию и поддержанию имиджа, в частности имиджа страны, закономерно сопровождаются большим числом вышедших публикаций. Кроме того, важно отметить, что понятие «имидж» является междисциплинарным, теоретические исследования ведутся в рамках нескольких наук, потому термин может иметь разную интерпретацию, зависящую от области научного знания, в которой используется. В следствие чего в научной литературе существует значительное количество определений. Первые научные изыскания, в которых была дана трактовка рассматриваемого понятия, относятся к середине ХХ века и принадлежат в основном экономистам, занимающимся вопросами предпринимательства. В научной литературе существует ряд расхожих мнений о том, кто из исследователей первым ввёл данный термин. Часть исследователей придерживаются мнения, что это были американские антропологи Б. Гарденер и С. Леви, которые в 1955 году в своей статье «Продукт и бренд» определили «имидж», как «совокупность знаний, представлений и предвосхищений человека об объекте из его окружения». Другие учёные считают, что авторство первого полного определения понятия «имидж» принадлежит одному из крупнейших американских специалистов по рекламе и связям с общественностью Э. Бернейзу. В своей книге «Инжиниринг согласия», характеризуя процесс создания репутации, он использовал имидж, как инструмент привлечения внимания к субъекту. Существует и точка зрения, что понятие «имидж» было впервые использовано американским рекламистом Р. Ривзом в политической рекламе, относящейся к предвыборной кампании кандидата в президенты США Д.Эйзенхауэра. Однако приведенные трактовки имеют либо маркетинговую ориентированность, либо направлены на работу с частными лицами, в то время как в данной работе значение имеет глобальный имидж и его отражение в массовом сознании. Наиболее подходящим тематике исследования видится определение данное американским экономистом и социологом Кеннет Боулдингом, который в эти же годы своих работах обратился к проблеме создания имиджа. По Боулдингу имидж является «поведенческим стереотипом, основанным не на реальных фактах, а на престиже, мнениях и иллюзиях, создаваемых людьми о самих себе на мифологическом представлении о прошлом и на воображаемом представлении о будущем, и способным влиять как на поступки отдельных личностей или групп, так и на поведение целых наций». С тех времён вопросы, касающиеся имиджа, становились всё более актуальными и, как было упомянуто ранее, прежде чем зародилась новая научная дисциплина – имиджелогия, центральным понятием которой и стал «имидж», термин получил широкое распространение в смежных дисциплинах и по этой причине и его трактовки могут весьма отличаться. Кроме того, в рамках одного только политологического анализа имеют место разнообразные исследования имиджа страны: социологические, культурологические, психологические, маркетинговые и т.д. В данной работе будут рассмотрены определения, соответствующие теме исследования. Кроме того, следует акцентировать внимание на определённой гетерогенности в отечественных исследованиях, обусловленной тем, что в имиджелогии имеют место противоречия, касаемо понятий «образ страны», «образ государства», «имидж страны» и «имидж государства». Вначале проанализируем понятия «имидж» и «образ». В отличие от западной научной литературы, где подобного разделения не существует («image» в буквальном переводе с английского и французского означает «имидж», «образ»), в русскоязычном сегменте на сегодняшний день исследователи не пришли к единому мнению, являются ли данные дефиниции тождественными друг другу. Авторы, утверждающие, что равнозначное употребление рассматриваемых понятий является некорректным, подтверждают это тем, что «образ» представляет собой восприятие, сформировавшееся под действием стихийных факторов, в то время как «имидж» создаётся искусственно на основе анализа потребностей целевой аудитории и является результатом работы PR-специалистов или политтехнологов. Другими исследователями «имидж» определяется через «образ» (обратных примеров, когда «имидж» несёт объяснительное значение для «образа» не встречается). Рассмотрим ряд подобных толкований. Обратившись к Толковому словарю, можно найти там следующее определение: «имидж» (от англ. image, от лат. imago ‒ образ, вид) целенаправленно формируемый образ (какого-либо лица, явления, предмета), призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях популяризации, рекламы и т.п. Согласно политико-психологическому словарю Д. В. Ольшанского имидж - это «воображаемый образ данного государства у граждан страны и зарубежья». В политическом словаре-справочнике имидж – это целенаправленно формируемый образ, призванный воздействовать на эмоционально-психологическом уровне в целях успешной популяризации носителя этого самого образа. В социологическом контексте имидж – это целостный, качественно определенный образ объекта, устойчиво живущий и воспроизводящийся в массовом и/или индивидуальном сознании и возникающий в результате восприятия профильтровывания поступающей из внешней среды информации о данном объекте сквозь сеть действующих стереотипов. В Глоссарии по политической психологии дано следующее определение: «имидж – это специфический образ воспринимаемого предмета, когда ракурс восприятия умышленно смещен и акцентируются лишь определенные стороны объекта, в результате чего достигается его иллюзорное отображение». По мнению Т.Э. Гринберг имидж является «рабочим конструктом» необходимого образа. В свою очередь, образ определяется ею как отражённые в сознании участников коммуникации с разной степенью адекватности фрагменты реальности». Исследователи в области социальной психологии, в частности Е.Б. Перелыгина, определяют имидж как символическое представление о субъекте имиджа у определённых групп, составляющих его целевую аудиторию в целях повышения успешности субъекта и предпринимаемых им шагов или создания субъективного психологического эффекта и считают имидж одной из разновидностей понятия «образ», а именно, символическим образом, возникающим в субъект-субъектном взаимодействии благодаря приложенным целенаправленным профессиональным усилиям, обладающим такими характеристиками, как активность, динамичность и информативность (информация о реальных или приписываемых создателями имиджа признаках) и предлагают рассматривать данный термин как «системно-корпоративный комплекс, исходя из системной организации государственных структур и их взаимосвязей, а также сущностных оснований политической деятельности». При этом ими отмечается отличие имиджа от образа в его социализирующей функции, в процессе социального, а не индивидуального восприятия объекта. По мнению доктора политических наук Егоровой-Гантман и доктора юридических наук Плешакова, «имидж - специально создаваемый, преднамеренно формируемый политический образ для достижения поставленных целей, в то время как образ – это субъективное отражение той объективной политической реальности…». Проанализировав приведённые выше трактовки, можно увидеть, что в большинстве из их общим является определение «имиджа», как целенаправленно формируемого образа, создаваемого с целью усовершенствовать представление о субъекте. В то же время, ряду авторов разделение понятий видится нерациональным и не имеющим смысла, так как, по их мнению, создавая и корректируя имидж необходимо брать во внимание все представления о субъекте. Согласно их выводам нельзя провести определённую границу между имиджем и образом, потому как в общественном сознании они сосуществуют друг с другом как некое целостное представление и вычленить под воздействием каких факторов сложились те или иные элементы почти не представляется возможным. Принимая во внимание характерные междисциплинарные различия рассмотренных трактовок, а также выводы, касательно соотношения значений «имиджа» и «образа», можно подвести итоги анализа рассматриваемого понятия. Во-первых, основе имиджа находится взаимодействие объекта и субъекта (источника и получателя информации. Во- вторых, формирование имиджа всегда имеет определённую цель. В-третьих, для имиджеформирующей деятельности характерны специально разработанные методики, благодаря использованию которых могут быть реализованы коммуникативные задачи субъекта и создано необходимое представление объектом. На основании чего, мною был сделан вывод, что «имидж» и «образ» действительно имеют отличное друг от друга смысловое наполнение и способы формирования. И хотя эффект международных форумов теоретически может превышать результаты целенаправленной деятельности их организаторов, по причине чего некоторые представления у объектов этой деятельности могут складываться стихийно (например, вне мероприятия участники находятся непосредственно в культурной среде под воздействием различных факторов), мною было принято решение, что в рамках данной работы уместнее использовать термин «имидж», так как он является более точным, а термин «образ» использовать в тождественном «имиджу» значении. Подводя итог, можно сказать, что сущностный характер имиджа может быть отражён в следующих отличительных признаках: - отсутствие обобщения, индивидуализация, вычленение из множества характеристик отличительных исключительных признаков и черт субъекта, придающих ему индивидуальность; - основой являются объективные характеристики (в случае с имиджем государства – это политический режим, уровень экономического развития, географическое и демографическое положение страны); - компактное отражаемое, упрощенное, акцентированное лишь на некоторых определённых символах представление и описание субъекта в кратком объёме; - объединение и дополнение представлений в глазах целевой аудитории с активизацией уже сформированных положительных характеристик субъекта. Что касается имиджа страны, то одними исследователями он определяется через перечисление терминов близких по смыслу (представление, образ, символ), а другими – через комплекс отражаемых в нём элементов (экономика, география, история, культура и т.д.). Переходя к анализу исследований в данной области, важно отметить, что как и в случает с понятиями «имидж» и «образ», в научной литературе, несмотря на очевидно различное смысловое наполнение таких категорий как «страна» и государство», нет единого мнения, касаемо употребления понятий «имидж страны» и «имидж
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [нет] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методов содержится преимущественно во Введении и в первой главе, где рассматриваются теоретико-методологические основы; также информация о материалах и методах содержится в разделе «Обзор источников и литературы» во Введении] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Теоретико-методологическая основа работы включает ивент-анализ и ситуационный анализ, благодаря которым удалось рассмотреть международные форумы в контексте исторических событий, также благодаря компаративному методу было проведено сравнительно-историческое исследование российских международных форумов. В работе был использован системный подход, в рамках которого направления деятельности по изменению имиджа страны, частью которых и являются международные форумы, были рассмотрены как система, находящаяся под влиянием как внутренних, так и внешних факторов, что было необходимо для анализа имиджевой эффективности их проведения. Контент-анализ официальных сайтов российских международных форумов, а также освещающих их средств массовой информации позволил оценить значение исследуемых мероприятий в глобальном медиа-пространтсве. Институциональный метод способствовал исследованию организаций, которые занимаются определением места и роли имиджа страны в жизни общества. Метод индукции был использован обобщения сведений.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [качественное исследование с использованием сравнительно-исторического, ситуационного, институционального анализа и контент-анализа] - Материалы и данные: [публикуемые в официальных источниках сведения о количестве участников, заключённых договоров, числе первых лиц стран-участниц крупнейших российских международных форумов (Петербургский международный финансовый конгресс, ПМЭФ, СПбМКФ), законодательные акты Российской Федерации, мнения в отечественных и зарубежных СМИ, официальные сайты форумов и организаторов] - Методы сбора данных: [сбор и анализ опубликованных документов, материалов СМИ и интернет-ресурсов, а также официальных данных от организаторов форумов] - Методы анализа данных: [ивент-анализ, ситуационный анализ, сравнительно-исторический (компаративный) метод, системный подход, контент-анализ, институциональный анализ, метод индукции] - Выборка: [эмпирический материал охватывает данные российских международных форумов с 1991 по 2018 годы, акцент сделан на крупнейших форумах, таких как ПМЭФ и СПбМКФ, а также крупнейший спектр международных форумов, проводимых в России. Выбор форумов осуществлен по критериям международного характера, регулярности проведения, инициатору и территории проведения] - Процедуры исследования: [систематизация и сопоставление собранных данных, исторический анализ развития форумов, анализ их вклада в имиджевую политику и брендинг территории, обобщение на основе теоретических источников и эмпирических данных] - Статистические методы: [отсутствуют] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ХАПТЫНСКАЯ Елена Андреевна Выпускная квалификационная работа Роль международных форумов в формировании имиджа страны на примере Российской Федерации. The role of international forums in changing the country's image: A case study of the Russian Federation Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью с сфере международных отношений» Научный руководитель: доцент, кафедра международных гуманитарных связей, к.ист.н, Боголюбова Наталья Михайловна Рецензент: начальник отдела экспертно – аналитического управления Секретариата Совета Межпарламентской̆ Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, д.и.н., профессор Пшенко Константин Андреевич Санкт-Петербург 2019 г. ВВЕДЕНИЕ Практикой международных отношений неизменно подтверждается тот факт, что в складывающихся в условиях непрерывного взаимодействия акторов, возрастающей информатизации общества, расширяющегося списка проблем глобального характера и непрерывно появляющихся качественно новых угроз и вызовов обеспечение собственных интересов на международной арене в отрыве от мирового сообщества не представляется возможным ни для одной страны. Как следствие, возрастает интенсивность международных коммуникаций, а к их качеству предъявляются всё более весомые требования. В свою очередь форумы являются актуальным примером международного сотрудничества и за последние пару десятков лет успели зарекомендовать себя в качестве эффективного формата общения на двустороннем и многостороннем уровнях. В связи с тем, что репутационная сфера в наши дни является одной ключевых, благодаря своей способности влиять на отстаивание национальных интересов средствами «мягкой силы», имидж является значимым аргументом в процессе принятия решений и занимает важное место в мировом политическом процессе. Существует множество примеров, где благодаря изменению имиджа как возрастает конкурентоспособность, так и налаживаются взаимоотношения с другими государствами. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что имидж стал приоритетным политическим инструментом, а создание и реализация эффективной имиджевой стратегии - одной из главных стратегических задач внутренней и внешней политики любого современного государства: имидж определяет экономическую конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, способствует влиятельности субъекта, даёт новые возможности и расширяет имеющиеся, является одним из показателей развития страны в целом.  Актуальность темы исследования обусловлена возрастающим интересом к элементам политики «мягкой силы», и, в частности, воздействию имиджевых технологий на взаимодействие между акторами международных отношений, в контексте процесса формирования или коррекции имиджа государства. Известным исследователем в области международных отношений доктором политических наук П.А. Цыганковым подчеркивается перемещение глобальной конкуренции из военно-экономической в репутационную сферу, где большое значение в успешности деятельности актора международных отношений имеет его уровень владения инструментами «мягкой силы». Из чего можно сделать вывод, что изучение альтернативного внешнеполитического инструментария в условиях глобализационных процессов и стремительного развития средств массовой коммуникации является актуальным. В нашей стране концепция «мягкой силы» стала особенно актуализироваться в начале 2000-х годов. В это же время предметом повышенного интереса со стороны как учёных, так и органов государственной власти, стала проблема международного имиджа и информационной безопасности России, о чём свидетельствует принятие основополагающих российских внешнеполитических документов, в которых важная роль отводится государственной информационной политике: Концепции национальной безопасности РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, Военной доктрины РФ и Концепции внешней политики РФ. Так в последней впервые было сказано о необходимости формирования и коррекции имиджа России на международной арене. Согласно Концепции, «на передний план выдвигается задача формирования за рубежом позитивного восприятия России, дружественного отношения к ней. Неотъемлемым элементом соответствующей работы должны стать целенаправленные усилия по широкому разъяснению за рубежом сути внутренней политики России, происходящих в стране процессов. Актуальным становится ускоренное развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного влияния на общественное мнение за рубежом». В актуальной Концепции внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. также отмечается, что «Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях, процессах и планах социально-экономического развития Российской Федерации, достижениях российской культуры и науки.» В связи с чем за последние два десятилетия было разработано большое количество международных проектов разной направленности (экономические, спортивные, гуманитарные, образовательные и т.д.), среди которых важное место заняли международные форумы. Проведение международных форумов предполагает тесное сотрудничество с представителями других стран, членами межправительственных и неправительственных организаций, транснациональных корпораций и другими значимыми акторами, а значит, помимо реализации своей первичной цели, которой является многостороннее обсуждение и решение глобальных проблем, форумы предоставляют возможность поработать над имиджем страны в массовом сознании мирового сообщества. Имидж страны является одним из ключевых элементов в её взаимодействии с другими акторами международных отношений и как справедливо было отмечено К.О. Перцовской «то, как воспринимается страна и её образ, является основой для формирования внешнеполитических и экономических отношений с мировым сообществом». Особенно важным это становится в сложившихся условиях неоднозначного и противоречивого восприятия государства как международным сообществом, так и его гражданами. Однако, несмотря на то, что имидж становится одним из ключевых факторов международных отношений, данный вопрос является недостаточно разработанным в русскоязычном сегменте. Целью работы стало определение эффективности проведения международных форумов в направлении изменения имиджа государства в глазах мирового сообщества и успешной интеграции в мировые экономико-политические процессы. Достижение этой цели предусматривает решение следующих задач: - рассмотреть и дать оценку имеющимся в научной литературе теоретико-методологическим основам исследования имиджа, и, в частности имиджа страны и проанализировать его функции; - рассмотреть методы и инструменты построения и корректировки имиджа страны; - определить роль Форумов в формирования имиджа Российской Федерации; - определить эффективность проведения международных форумов с точки зрения территориального и национального брендинга; - разработать рекомендации по повышению эффективности имиджевой стратеги посредством проведения международных форумов. Объектом исследования — имидж Российской Федерации 1991–2018 гг. Предмет исследования являются международные форумы, проводимые по инициативе Российской Федерации, их влияние на внешнеполитические позиции и имидж страны. Степень разработанности темы. Поскольку имидж страны является одним из ключевых элементов политики «мягкой силы», идеи близкие которой впервые звучат в высказываниях таких философов как Лао-цзы (VIII в. до н.э.), можно утверждать, что исследование данного понятия берёт начало в Древнем Китае. В свою очередь обозначение концепции «мягкой силы», как формы политической власти, предполагающей способность добиваться желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, а не принуждения, было введено в оборот американским политологом Дж. Наем во второй половине 80-х годов ХХ века. По его словам, такие нематериальные ресурсы, как язык, культурные и духовные ценности и т.д., способны напрямую или косвенно оказывать сильнейшее влияние на международные отношения. Данная концепция раскрывает механизмы формирования внешнеполитического имиджа. Кроме того, начало изучения влияния имиджа страны на межгосударственные отношения было положено работами, связанными с теорией стереотипов американского психолога У. Липпмана, в которых для описания субъективных образов этнических групп в 1922 году им было введено понятие «социальный стереотип». Под влиянием процесса глобализации вопросы формирования государственного имиджа и его влияния на взаимодействие с другими акторами международных отношений стали особенно актуализироваться начиная с середины прошлого века. Одной из главных предпосылок этому можно считать «Холодную войну», и, как следствие, имиджелогия того времени имеет исторический отпечаток, наложенный взаимоотношениями противостоящих блоков. Во многом благодаря исследованиям американского экономиста и социолога К. Боулдинга, который в своей книге «Образ» («The Image: Knowledge in Life and Society», 1956) одним из первых дал обоснование важности имиджа в политике и бизнесе, наука об имидже стала отдельной областью знания. Кроме того, по его словам, данный инструмент способен оказывать влияние не только на межгосударственное взаимодействие и приток иностранных инвестиций, но и на характер общественных настроений. Учёным была проанализирована степень взаимовлияния национального имиджа и проводимой государством политики, затронуты как проблемы представления одних наций о других (внешний имидж), так и наций о самих себе (внутренний имидж). Что касается отечественных разработок по теме данного исследования, то они получают широкое распространение уже ближе к концу ХХ – началу ХХI века. В то же время «имидж» представляет собой междисциплинарную категорию и ещё до того, как благодаря трудам доктора философских наук В. М. Шепеля, которым и был введён термин «имиджелогия», данная область знания утвердилась в нашей стране в качестве самостоятельной дисциплины, исследования, затрагивающие вопросы имиджа и проблем его формирования встречаются в психологии, антропологии, экономике, социальной философии, культурологии, политологии и теории международных отношений. Теоретическую основу данной работы составили исследования, посвященные вопросам формирования имиджа, в том числе имиджа Российской федерации, а также работы по общей имиджелогии. Обзор источников и литературы. Литература. Значительный вклад в данное исследование внесли научные изыскания в области теоретической имиджелогии, связанные с трактовкой таких понятий, как «имидж страны», «имидж государства», «образ страны» и «образ государства», а именно работы доктора филологических наук Т.Э. Гринберг, кандидата экономических наук К.И. Телегиной, кандидата политических наук А.А. Гравер, кандидата политических наук И.В. Лябухова и доктора политических наук Э.А. Галумова. Хотелось бы отдельно остановиться на исследованиях Э. А. Галумова, которому принадлежит значительное количество работ, касающихся рассматриваемой мною темы. В своей книге «Имидж против имиджа» автор даёт подробную характеристику базовых основ имиджа России: имидж в историческом контексте и глобальном пространстве, имидж в аспектах демографии и экономики, имидж в аспекте национальных интересов, фактор политических лидеров в имидже страны и др. Также для данного исследования имели значение его выводы в вопросах создания имиджевой стратегии государства на международной арене в работах «Международный имидж России: Стратегия формирования», «Имидж и дипломатия», «PR в международных отношениях» и «Информация и PR в международных отношениях», написанной совместно с Ю. Б. Кашлевым, где уделяется большое внимание публичной дипломатии, позитивизации страны и развитию отношений с западными странами, а также выдвигается идея комплексного подхода. Кроме теоретических разработок отечественных и зарубежных имиджелогов для формулировки основополагающих для данного исследования понятий «имидж страны» и «форум» был использован ряд справочно-энциклопедические изданий, среди которых Глоссарий по политической психологии, Кэмбриджский словарь, Политико-психологический словарь, Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка и др. Доктор социологических наук И. Ю. Киселев является автором статей «Образ государства в международных отношениях и социальное познание» и «Образы государств в международных отношениях: механизмы трансформации», а также статьи «Образ государства как фактор принятия внешнеполитических решений», написанной в соавторстве с кандидатом политических наук А.Г. Смирновой. Данные работы были важны для определения такой категории, как «образ государства» на международной арене, а также обоснования значимости роли инструментов публичной дипломатии во внешней политике государства. П. А. Цыганков касается вопросов формирования имиджа страны в рамках теории международных отношений. Им особенно подчёркивается перемещение глобального соперничества из военно-экономической в репутационную сферу, что влечёт за собой всё большее внимание отстаиванию культурной идентичности инструментами публичной дипломатии и мягкой силы, в частности, имиджмейкингом. Автором рассматриваются способы формирования одного из ключевых понятий имиджелогии - «общественного мнения», методы управления им путём имиджевых технологий и его влияние на внешнеполитические позиции государства. Большое значение для данной работы имеют выводы доктора политических наук И.А. Василенко касаемо имиджевой стратегии России. В своих исследованиях, учитывая национальный и мировой опыт, автор анализирует такие важные для имиджевой политики современного государства аспекты, как формирование имиджевой стратегии в парадигме «гибкой власти» и технологии кампании по национальному брендингу, а также особое внимание уделяет вопросам, касающимся коррекции российского имиджа: постановке целей, выбору инструментария, прогнозированию перспектив имиджевой политики. Кроме того, автором И.А. Василенко предлагает авторскую концепцию национального и территориального брендинга и формулирует базовую идею нового российского имиджа. Автор акцентирует внимание на том, что эффективность внешнеполитических шагов в значительной степени зависит от грамотного использования инструментов гибкой власти: политических ценностей и символического культурного капитала. Также тему публичной дипломатии в контексте формирования имиджа страны в своих исследованиях поднимает доктор политических наук О. Г. Леонова. Статья исследователя в области имиджелогии России М. Гамалеевой «Формирование образа России как аспект публичной внешней политики» сыграла важную роль в раскрытии истории становления публичной дипломатии в нашей стране, а на основании представленной в статье классификации направленных на позитивизацию образа России проектов в заключительной главе данной работы было был проведён анализ роли международных форумов в российской имиджеформирующей политике. Что касается исследований, посвящённых непосредственно международным форумам, то наиболее значимым для данного исследования стал анализ форумов как оригинальной формы межкультурной коммуникации, изложенный в статье кандидата исторических наук Н.М Боголюбовой и кандидата исторических наук Ю.В. Николаевой. На основании эволюции самого крупного в России Санкт-Петербургского международного культурного форума авторами приводится ряд преимуществ данной формы международного сотрудничества с точки зрения межкультурной коммуникации. Важную роль для исследования сыграла книга известных специалистов в области улучшения имиджа стран С. Анхольта и Дж. Хильдрета «Бренд Америка: мать всех брендов», а именно концепция конкурентной идентичности, на основании которой международные форумы были представлены как эффективный инструмент территориального брендинга. Кроме того, в данной работе были использованы данные рейтинга брендов, составленного С. Анхольтом совместно с немецким институтом по исследованию рынка Growth from Knowledge. Источники. Документальные основы данного исследования составляют нормативные документы, касающиеся имиджевой стратегии России, такие как Концепция внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 года, Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества от 18 декабря 2010 года, Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.98 г. № 564-р «О создании «Международного фонда «Петербургский экономический форум», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №326-р (ред. 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» и др., а также материалы отечественных и зарубежных средств массовой информации, в которых была дана оценка рассматриваемым международным форумам, а также информация о проведении и результатах крупных российских международных форумов, опубликованная на официальных ресурсах (официальные сайты форумов, официальные сайты организаторов форумов и т.д.). Так на основе результатов проведения Петербургского международного экономического форума и Петербургского международного культурного форума мною была проанализирована их эффективность относительно вклада в деятельность по формированию имиджа России. Однако, несмотря на обширный эмпирический материал, накопленный особенно в последние пару десятилетий, и большое количество работ отечественной и зарубежной научной литературы, где нашли отражение многие аспекты, касающиеся работы над имиджем страны, комплексные исследования вопросов создания, проведения и подведения итогов международных форумов с точки зрения влияния на имидж отсутствуют, что обусловило выбор темы настоящего исследования. Теоретико-методологическая основа работы включает ивент-анализ и ситуационный анализ, благодаря которым удалось рассмотреть международные форумы в контексте исторических событий, также благодаря компаративному методу было проведено сравнительно-историческое исследование российских международных форумов. В работе был использован системный подход, в рамках которого направления деятельности по изменению имиджа страны, частью которых и являются международные форумы, были рассмотрены как система, находящаяся под влиянием как внутренних, так и внешних факторов, что было необходимо для анализа имиджевой эффективности их проведения. Контент-анализ официальных сайтов российских международных форумов, а также освещающих их средств массовой информации позволил оценить значение исследуемых мероприятий в глобальном медиа-пространтсве. Институциональный метод способствовал исследованию организаций, которые занимаются определением места и роли имиджа страны в жизни общества. Метод индукции был использован обобщения сведений. Научная новизна обусловлена отсутствием комплексных исследований о влиянии проведения международных форумов на имидж Российской Федерации. Теоретическая значимость работы заключается в оценке международных форумов с точки зрения внешнеполитического инструментария, направленного на формирование имиджа страны. Данная тема важна для отечественной имиджелогии, так как, анализируя успешность государственных имиджеформирующих проектов, невозможно не учитывать столь значимые события, как международные форумы и их результаты. Практическая значимость работы состоит в том, что её выводы могут быть использованы организаторами международных форумов в их профессиональной деятельности, а также имиджеологами для выработки рекомендаций проведения подобных мероприятий. Структура и содержание работы определяются поставленными целями и задачами, а также логикой изложения теоретического материала и результатов проведенного исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав (из двух параграфов), заключения, списка источников и литературы. Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам имиджа страны. Она идентифицирует различия между такими понятиями как «образ страны», «образ государства», «имидж страны» и «имидж государства», а также включает в себя анализ истории изучения имиджа в зарубежной и отечественной литературе и методы формирования и корректировки непосредственно имиджа страны. Вторая глава описывает общие теоретические аспекты проведения форумов и историю становления международных форумов в России. В третьей главе на основании проведённого в предыдущих главах исследования анализируется роль международных форумов в имиджеформирующей политике РФ, а также даётся обоснование эффективности международных форумов в территориальном брендинге страны. ГЛАВА 1 Теоретические и методологические основы имиджа страны 1.1 Понятие имидж, типология и функции имиджа Можно сказать, что на сегодняшний день имидж - это некий особый товар, спрос на который неуклонно растёт в самых разных областях: от бизнеса и политики, до в научной сферы и эстрады. В общепринятом представлении имидж является «определённой ценностью, от наличия и качества которой зависит успешность любой деятельности, индивидуальной или коллективной». Что касается научных изысканий, то интенсивное развитие имиджелогии и возросший за последние несколько десятилетий интерес к созданию и поддержанию имиджа, в частности имиджа страны, закономерно сопровождаются большим числом вышедших публикаций. Кроме того, важно отметить, что понятие «имидж» является междисциплинарным, теоретические исследования ведутся в рамках нескольких наук, потому термин может иметь разную интерпретацию, зависящую от области научного знания, в которой используется. В следствие чего в научной литературе существует значительное количество определений. Первые научные изыскания, в которых была дана трактовка рассматриваемого понятия, относятся к середине ХХ века и принадлежат в основном экономистам, занимающимся вопросами предпринимательства. В научной литературе существует ряд расхожих мнений о том, кто из исследователей первым ввёл данный термин. Часть исследователей придерживаются мнения, что это были американские антропологи Б. Гарденер и С. Леви, которые в 1955 году в своей статье «Продукт и бренд» определили «имидж», как «совокупность знаний, представлений и предвосхищений человека об объекте из его окружения». Другие учёные считают, что авторство первого полного определения понятия «имидж» принадлежит одному из крупнейших американских специалистов по рекламе и связям с общественностью Э. Бернейзу. В своей книге «Инжиниринг согласия», характеризуя процесс создания репутации, он использовал имидж, как инструмент привлечения внимания к субъекту. Существует и точка зрения, что понятие «имидж» было впервые использовано американским рекламистом Р. Ривзом в политической рекламе, относящейся к предвыборной кампании кандидата в президенты США Д.Эйзенхауэра. Однако приведенные трактовки имеют либо маркетинговую ориентированность, либо направлены на работу с частными лицами, в то время как в данной работе значение имеет глобальный имидж и его отражение в массовом сознании. Наиболее подходящим тематике исследования видится определение данное американским экономистом и социологом Кеннет Боулдингом, который в эти же годы своих работах обратился к проблеме создания имиджа. По Боулдингу имидж является «поведенческим стереотипом, основанным не на реальных фактах, а на престиже, мнениях и иллюзиях, создаваемых людьми о самих себе на мифологическом представлении о прошлом и на воображаемом представлении о будущем, и способным влиять как на поступки отдельных личностей или групп, так и на поведение целых наций». С тех времён вопросы, касающиеся имиджа, становились всё более актуальными и, как было упомянуто ранее, прежде чем зародилась новая научная дисциплина – имиджелогия, центральным понятием которой и стал «имидж», термин получил широкое распространение в смежных дисциплинах и по этой причине и его трактовки могут весьма отличаться. Кроме того, в рамках одного только политологического анализа имеют место разнообразные исследования имиджа страны: социологические, культурологические, психологические, маркетинговые и т.д. В данной работе будут рассмотрены определения, соответствующие теме исследования. Кроме того, следует акцентировать внимание на определённой гетерогенности в отечественных исследованиях, обусловленной тем, что в имиджелогии имеют место противоречия, касаемо понятий «образ страны», «образ государства», «имидж страны» и «имидж государства». Вначале проанализируем понятия «имидж» и «образ». В отличие от западной научной литературы, где подобного разделения не существует («image» в буквальном переводе с английского и французского означает «имидж», «образ»), в русскоязычном сегменте на сегодняшний день исследователи не пришли к единому мнению, являются ли данные дефиниции тождественными друг другу. Авторы, утверждающие, что равнозначное употребление рассматриваемых понятий является некорректным, подтверждают это тем, что «образ» представляет собой восприятие, сформировавшееся под действием стихийных факторов, в то время как «имидж» создаётся искусственно на основе анализа потребностей целевой аудитории и является результатом работы PR-специалистов или политтехнологов. Другими исследователями «имидж» определяется через «образ» (обратных примеров, когда «имидж» несёт объяснительное значение для «образа» не встречается). Рассмотрим ряд подобных толкований. Обратившись к Толковому словарю, можно найти там следующее определение: «имидж» (от англ. image, от лат. imago ‒ образ, вид) целенаправленно формируемый образ (какого-либо лица, явления, предмета), призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях популяризации, рекламы и т.п. Согласно политико-психологическому словарю Д. В. Ольшанского имидж - это «воображаемый образ данного государства у граждан страны и зарубежья». В политическом словаре-справочнике имидж – это целенаправленно формируемый образ, призванный воздействовать на эмоционально-психологическом уровне в целях успешной популяризации носителя этого самого образа. В социологическом контексте имидж – это целостный, качественно определенный образ объекта, устойчиво живущий и воспроизводящийся в массовом и/или индивидуальном сознании и возникающий в результате восприятия профильтровывания поступающей из внешней среды информации о данном объекте сквозь сеть действующих стереотипов. В Глоссарии по политической психологии дано следующее определение: «имидж – это специфический образ воспринимаемого предмета, когда ракурс восприятия умышленно смещен и акцентируются лишь определенные стороны объекта, в результате чего достигается его иллюзорное отображение». По мнению Т.Э. Гринберг имидж является «рабочим конструктом» необходимого образа. В свою очередь, образ определяется ею как отражённые в сознании участников коммуникации с разной степенью адекватности фрагменты реальности». Исследователи в области социальной психологии, в частности Е.Б. Перелыгина, определяют имидж как символическое представление о субъекте имиджа у определённых групп, составляющих его целевую аудиторию в целях повышения успешности субъекта и предпринимаемых им шагов или создания субъективного психологического эффекта и считают имидж одной из разновидностей понятия «образ», а именно, символическим образом, возникающим в субъект-субъектном взаимодействии благодаря приложенным целенаправленным профессиональным усилиям, обладающим такими характеристиками, как активность, динамичность и информативность (информация о реальных или приписываемых создателями имиджа признаках) и предлагают рассматривать данный термин как «системно-корпоративный комплекс, исходя из системной организации государственных структур и их взаимосвязей, а также сущностных оснований политической деятельности». При этом ими отмечается отличие имиджа от образа в его социализирующей функции, в процессе социального, а не индивидуального восприятия объекта. По мнению доктора политических наук Егоровой-Гантман и доктора юридических наук Плешакова, «имидж - специально создаваемый, преднамеренно формируемый политический образ для достижения поставленных целей, в то время как образ – это субъективное отражение той объективной политической реальности…». Проанализировав приведённые выше трактовки, можно увидеть, что в большинстве из их общим является определение «имиджа», как целенаправленно формируемого образа, создаваемого с целью усовершенствовать представление о субъекте. В то же время, ряду авторов разделение понятий видится нерациональным и не имеющим смысла, так как, по их мнению, создавая и корректируя имидж необходимо брать во внимание все представления о субъекте. Согласно их выводам нельзя провести определённую границу между имиджем и образом, потому как в общественном сознании они сосуществуют друг с другом как некое целостное представление и вычленить под воздействием каких факторов сложились те или иные элементы почти не представляется возможным. Принимая во внимание характерные междисциплинарные различия рассмотренных трактовок, а также выводы, касательно соотношения значений «имиджа» и «образа», можно подвести итоги анализа рассматриваемого понятия. Во-первых, основе имиджа находится взаимодействие объекта и субъекта (источника и получателя информации. Во- вторых, формирование имиджа всегда имеет определённую цель. В-третьих, для имиджеформирующей деятельности характерны специально разработанные методики, благодаря использованию которых могут быть реализованы коммуникативные задачи субъекта и создано необходимое представление объектом. На основании чего, мною был сделан вывод, что «имидж» и «образ» действительно имеют отличное друг от друга смысловое наполнение и способы формирования. И хотя эффект международных форумов теоретически может превышать результаты целенаправленной деятельности их организаторов, по причине чего некоторые представления у объектов этой деятельности могут складываться стихийно (например, вне мероприятия участники находятся непосредственно в культурной среде под воздействием различных факторов), мною было принято решение, что в рамках данной работы уместнее использовать термин «имидж», так как он является более точным, а термин «образ» использовать в тождественном «имиджу» значении. Подводя итог, можно сказать, что сущностный характер имиджа может быть отражён в следующих отличительных признаках: - отсутствие обобщения, индивидуализация, вычленение из множества характеристик отличительных исключительных признаков и черт субъекта, придающих ему индивидуальность; - основой являются объективные характеристики (в случае с имиджем государства – это политический режим, уровень экономического развития, географическое и демографическое положение страны); - компактное отражаемое, упрощенное, акцентированное лишь на некоторых определённых символах представление и описание субъекта в кратком объёме; - объединение и дополнение представлений в глазах целевой аудитории с активизацией уже сформированных положительных характеристик субъекта. Что касается имиджа страны, то одними исследователями он определяется через перечисление терминов близких по смыслу (представление, образ, символ), а другими – через комплекс отражаемых в нём элементов (экономика, география, история, культура и т.д.). Переходя к анализу исследований в данной области, важно отметить, что как и в случает с понятиями «имидж» и «образ», в научной литературе, несмотря на очевидно различное смысловое наполнение таких категорий как «страна» и государство», нет единого мнения, касаемо употребления понятий «имидж страны» и «имидж государства» и чёткая разграничительная линия проводится между ними не всегда. И.В. Лябухов в статье, посвящ
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, "ГЛАВА 3 Имиджеформирующая роль международных форумов. Российский опыт"] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов представлено в разделе 3.1 "Международные форумы как часть имиджеформирующей политики РФ" и 3.2 "Эффективность международных форумов, как инструментов брендинга" главы 3] 3. Выделенное описание результатов: [«Таким образом, международные форумы являются неотъемлемой частью имиджевой политики нашей страны: они представлены почти во всех направлениях российской имиджеформирующей деятельности,...Крупные международные форумы привлекают внимание и являются информационными поводам и, благодаря активной информационной поддержке, события, происходящие в рамках форумов, такие как заявления первых лиц, подписания международных соглашений и т.д., всегда имеют резонанс и способны оказать более интенсивное влияние на имидж страны.»; «Таким образом, на основании проведённого анализа можно прийти к однозначному выводу о высокой эффективности международных форумов, как брендинговых инструментов. Можно сказать, что признанная имиджеологами всего мира концепция конкурентной идентичности С. Анхольта находит удачное практическое выражение в подобных мероприятиях и для России дальнейшее развитие уже сложившейся практики проведения международных форумов является весьма перспективным направлением имиджеформирующей деятельности.»; - В заключении также отмечено: «На основании проведённого исследования, можно сделать однозначный вывод, что стратегическое планирование имиджевой политики является одной из первостепенных задач любого современного государства и проведение международных форумов - это эффективный инструмент публичной дипломатии, играющий важную роль в формировании имиджа страны и её позиционировании на международной арене.»; «Полученные результаты могут быть использованы как в процессе подготовки международных форумов, так и в учебных курсах, посвященных соответствующей тематике.»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [«...международные форумы являются неотъемлемой частью имиджевой политики...привлекают внимание и являются информационными поводами..., способны оказать более интенсивное влияние на имидж страны.»; «Высокая эффективность международных форумов как брендинговых инструментов»; «Стратегическое планирование имиджевой политики и проведение форумов – важные задачи современного государства.»] - Представленные данные (таблицы, графики): [данные представлены в разделе 3.1 и 3.2 в виде графиков и таблиц: «Рис. 1. Количество участников Петербургского международного экономического форума в период с 1997 по 2018 гг.»; «Рис. 2. Количество стран, представленных на Петербургском международном экономическом форуме в период с 1999 по 2018 гг.»; «Рисунок 3. Количество подписанных на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме соглашений в период с 1998 по 2018 гг.»; «Рисунок 4. Общая сумма подписанных на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме соглашений в период с 1998 по 2018 гг. (млрд рублей).»; «Рис. 5. Число представителей СМИ на ПМЭФ с 1999 по 2018 гг.»; «Табл. 1. Эффективность проведения международных форумов с точки зрения концепции территориальной идентичности С. Анхольта на примере Санкт-Петербургского международного экономического форума и Санкт-Петербургского международного культурного форума»; «Таблица 2. Рэнкинги ключевых аспектов национального бренда России в 2015-2019 гг.»; «Рис. 6. Модель территориального брендинга С. Анхольта.»] - Статистические показатели: [присутствуют количественные показатели участников форумов, число представленных стран, количество и сумма подписанных соглашений, число представителей СМИ, рейтинги национального бренда России за несколько лет (таблица 2). Приведены графики и таблицы с числовыми данными.] - Интерпретация результатов: [автор интерпретирует данные так, что несмотря на внешние сложности (например, санкции), международные форумы расширяют охват участников и стран, являются эффективным инструментом формирования имиджа и продвижения страны; форумам присущ комплексный многоплановый положительный имиджевый эффект, они способствуют интеграции в глобальную экономику и культурное пространство; автор цитирует оценку экспертов, рейтинг национального бренда подтверждающий перспективность использования форумов для брендинга России.] - Утверждения о новизне: [«Научная новизна обусловлена отсутствием комплексных исследований о влиянии проведения международных форумов на имидж Российской Федерации.»; также указывается, что «в работе обоснована необходимость системных усилий по продвижению имиджа страны в каналах мировых коммуникаций, а также долгосрочное планирование имиджевой стратегии» с особым вниманием к форумам как инструменту.] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет Уманский Михаил Дмитриевич Выпускная квалификационная работа Роль ФРГ в обеспечении энергетической безопасности в Европейском союзе Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558 «Европейские исследования» Научный руководитель: Доктор политических наук, Доцент кафедры европейских исследований Еремина Наталья Валерьевна Рецензент: Генеральный директор, учредитель ООО «Информационно-аналитический центр «Время» Чирков Михаил Германович Санкт-Петербург 2019 Роль ФРГ в обеспечении энергетической безопасности в Европейском союзе Оглавление: Введение………………………………………...………………………………....3 1. Энергетическая безопасность ЕС; основные аспекты и проблемы…………7 1.1. Основные положения энергетической безопасности ЕС………………….7 1.2. ФРГ как основной участник в обеспечении энергобезопасности ЕС…...14 1.3. Взаимодействие ФРГ с другими странами-членами для построения единого энергетического рынка…………………………...……………………19 2. Политика ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году………………….23 2.1. Развитие экологически безопасной энергетики в ФРГ………………..….23 2.2. Диверсификация и энергосберегающие технологии как путь к энергетической безопасности ФРГ и ЕС……….………………………………29 3. Политика ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году…………………………………………………………………39 3.1. Позиции ФРГ в энергетической сфере ЕС в настоящее время…………..39 3.2. Взаимодействие России и Германии в энергетической сфере……..…….41 3.3. Общественно-политические дискуссии в ФРГ о проекте «Северный поток 2»……………………………….………………………………………….45 Заключение…………………………………………………………………...…..53 Список использованных источников и литературы………………..………….57 Введение Актуальность диссертации. На сегодняшний день вопрос обеспечения энергией остается неизменным, а сырье все также продолжает играть большую роль в развитии международных отношений. ЕС и совокупный хозяйственный потенциал его стран контрастирует с его ограниченной природной энергетической базой, что делает его очень чувствительным к различным энергетическим вызовам. События 2015 года, когда начался обвал цен на нефть, последовавшее затем подорожание цен на бензин и, как следствие, новый виток обострения международной ситуации, показали, насколько большую роль играет сырье. Строительство Южного потока и Северного потока 2, в свою очередь, проиллюстрировало, как тесно связан вопрос энергобезопасности с политическими процессами, происходящими в мире. Таким образом, становится ясной актуальность вопроса энергетической безопасности и то, что же все-таки следует под ней понимать. Европейский союз был и остается первым интеграционным объединением, которое достигло больших результатов в вопросе интеграции энергетических систем, но, несмотря на это, энергетическая политика ЕС не без недостатков, о них также будет написано в диссертации. Актуальность выбранной темы диссертации подкрепляется также важностью происходящих в сфере энергетики ЕС процессов для Российской Федерации. Наша страна является основным внешним поставщиком энерготоваров в Европейский Союз, для этого выделяются масштабные объемы топлива из природных запасов и из внутреннего рынка. Также стоит отметить, что именно на российском экспорте в первую очередь концентрируется нынешняя энергетическая политика Европейского Союза. Хронологические рамки работы. В диссертации исследуется энергетическая безопасность ЕС и ФРГ, демонстрируется ее эволюция. Для этого взят период со второй половины 50х годов 20 века до 2019 года. Это позволило показать в динамике как развивается политика ЕС и ФРГ в сфере энергетики, что, в свою очередь, позволило спрогнозировать дальнейшее развитие этой области и ее текущие недостатки. Основной задачей диссертации является оценка энергетической безопасности ЕС, оценка зависимости энергетической системы ЕС от третьих стран, а также в анализе взаимодействия между странами Европейского Союза по вопросам энергетической сферы. Автор на примере ФРГ хочет описать энергетическую политику страны-члена ЕС, баланс ее национальных и общеевропейских интересов и, основываясь на выводах, полученных при исследовании, хочет показать место ФРГ в европейской структуре безопасности. Перечислим еще несколько важных задач исследования: Анализ взаимоотношений ФРГ и РФ в сфере энергетики, влияние политической обстановки на их экономическое взаимодействие; Анализ отношения ФРГ к вопросу развития зеленой энергетики, атомной энергетики, а также меры, принимаемые для диверсификации поставок и поставщиков. Отдельный раздел посвящен дискуссиям в ЕС, его государствах-членах и отдельно в Германии относительно Северного потока 2, сравнение отношения к этому вопросу и формирование выводов. Метод. В работе использован сравнительно-правовой анализ. Структура работы. Работа состоит из 3 глав, в каждой из которой будут подразделы. Первая глава посвящена энергетической безопасности ЕС, ее основным аспектам и проблемам, проанализирована роль ФРГ в данной системе и ее взаимодействие с другими странами ЕС. Вторая глава посвящена политике ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году, в частности, вопросу развития зеленой энергетики, диверсификации и энергосберегающих технологий. Третья глава изучает политику ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году и состоит из трех разделов, посвященных позиции Германии в энергетической сфере в настоящее время, взаимоотношениям между Россией и Германией и общественно-политическим дискуссиям о Северном потоке 2. Анализ источниковой базы. При написании использованы и проанализированы законодательные акты ФРГ и ЕС, а также иностранные и отечественные работы, посвященные энергетической безопасности ЕС и ФРГ. Также отдельный акцент сделан на европейских и российских интернет-ресурсах, которые публикуют новую актуальную информацию в сфере энергетических политик: это и новостные ресурсы и сайты профильных ведомств и организаций, работающих в энергетической сфере. В совокупности, эта источниковая база позволила подготовить актуальную работу, которая составит полную картину энергетической безопасности ЕС и ФРГ и ее ответы на текущие риски. Степень научной разработанности темы. Различные теоретические аспекты, связанные с вопросом энергетической безопасности ЕС и ФРГ, уже поднимались в ряде работ. Среди них стоит отметить следующие: Боровский, Ю. В. Концептуальные и институциональные аспекты энергетической политики ЕС (1990 – 2014). Эта работа изучает оформление европейской энергетической политики, их трансформацию с наступлением украинского кризиса 2014 года. В исследовании досконально изучаются как общеевропейские нормативные акты, так и международные акты, что позволяет автору сделать выводы об эволюции энергетической политики ЕС в указанный период. Исполинов, А. С. Создание Единого энергетического рынка в ЕС: тихая революция с громкими последствиями. Данное исследование также важно при написании диссертации, поскольку автор проводит серьезное теоретическое осмысление и раскрытие процесса либерализации энергетического сектора, что помогает сделать выводы об их необходимости и целесообразности. Две работы Кавешникова Н. Ю. «Развитие внешней энергетической политики Европейского Союза» и «Энергетический Союз как ответ на «российский вызов». В данных работах акцент ставится на перспективах расширения европейской интеграции в сфере энергетики. Оценивается проект Энергетического Союза, его цели и задачи. Недостаток исследования заключается в том, что описываются скорее перспективы, нежели текущее положение в энергетической сфере. Однако, акцент на одной проблеме позволяет сделать работу полной и подробной. Седых, С. В. Новая энергетическая стратегия ФРГ. В статье рассматриваются факторы и основные этапы формирования энергетической стратегии ФРГ, политические установки и ориентиры развития отрасли. Большое внимание уделено политике ФРГ в сфере развития альтернативной энергетики, энергетической инфраструктуры. Тоганова, Н. В. Политико-правовые стимулы экологизации энергетики. В работе анализируется путь ФРГ в развитии экологически безопасной энергетики, а также влияние на немецкую экономику от внедрения «зеленых» норм. Также в диссертации отражены труды Пашковской И. Н., Харитоновой М. О., Зарицкого Б. Е. 1. Энергетическая безопасность ЕС; основные аспекты и проблемы 1.1. Основные положения энергетической безопасности ЕС Для анализа основных положений энергетической безопасности ЕС необходимо обратиться к его нормативно-правовым актам: учредительным договорам, международно-правовым актам, регламентам и директивам, а также определить подход Европейского Союза к понятию энергобезопасности. Европейская комиссия трактует энергетическую безопасность как ситуацию, при которой граждане ЕС пользуются благами поставок энергии и более низкими ценами на энергоносители. Эти поставки должны быть «надежны, безопасны, доступны и устойчивы». Поскольку ЕС зависит от импорта углеводородов, то и стратегию энергобезопасности она строит исходя из фактической ситуации, делая еще одним условием стратегии наличие стабильных и надежных энергопоставок и снижение угрозы возможных перебоев. Риск таких перебоев возрастает ввиду текущей международной ситуации, главным образом, на Ближнем Востоке и в Украине. На текущий момент нельзя сказать, что энергетическая политика Европейского Союза также хорошо развита, как и другие ее политики. В целом, можно говорить о недостатке компетенции ЕС в сфере энергобезопасности, о чем будет рассказано в дальнейшем, с опорой на основные нормативные акты Европейского Союза. Учредительные договоры почти не касаются вопроса энергетической политики Основным актом, который содержит положения об энергетике является Договор о ЕС 1957 года. В пункте «u» статьи 3 Договора сказано, что деятельность Сообщества будут составлять мероприятия в сфере энергетики, социальной защиты и туризма. Там же, в статье 154 говорится, что Сообщество будет способствовать учреждению и развитию трансъевропейских сетей в области энергетических инфраструктур. В Европейском Союзе нет единой энергетической политики во внутренней сфере, есть только шаги, которые осуществляются странами-членами для сближения их энергетических политик. Гармонизация законодательства предусмотрена статьей 95 Договора о ЕС, которая предусматривает проведение мер по сближению в целях воздействия на функционирование внутреннего рынка. Во внешней энергетической сфере можно увидеть реализацию концепции Европейского Союза «То, что достигнуто Сообществом»: если в сферу деятельности ЕС включена энергетика, то действия ЕС на международной арене в данной области возможны и не должны оспариваться. Но стоит презюмировать, что внешняя политика Европейского Союза в сфере энергетики касается таких вопросов как модель регулирования рынков или же развитие энергосбережения и возобновляемых ресурсов. А такие насущные вопросы как диверсификация поставок остается в компетенции стран-членов. Следующим нормативным актом в сфере построения энергетической политики ЕС является Европейская энергетическая хартия 1991 года и Договор к Энергетической хартии 1994 года. Остановимся на них подробнее. Хартия 1991 года – это документ, которые носит декларативный характер и по задумке должен был «поощрять» сотрудничество в области энергетики между Западом и Востоком. По сути, идеи, которые в ней содержатся, должны стать основой для будущего энергетического сотрудничества. Основные цели, которые там означены, включают в себя развитие торговли в области энергетики, в том числе создание открытого и конкурентного энергетического рынка, устранение барьеров и препятствий при торговле. Также одной из основных целей стали повышение энергоэффективности и качества окружающей среды и развитие сотрудничества в данной области. Необходимо отметить, что Европейское Сообщество и его страны-члены явились одними из главных подписантов этой хартии и последовательно реализуют эти цели, особенно в области развития зеленой энергетики. Гораздо больший интерес в отличие от предыдущего акта, декларативного по своей сути, является Договор к Энергетической Хартии 1994 года (не ратифицировано РФ). На данный момент, можно сказать, что это самое масштабное межправительственное соглашение в области энергетики и наболее полно охватывающее данный вопрос. Обратимся к документу. Главной и основной его целью является создание правовых рамок в области энергетики. Этот документ вполне отвечает духу времени и показывает, что гораздо легче принять многосторонние правила регулирования для укрепления международного сотрудничества. В тоже время документу присуща склонность к компромиссу. Статья 18 Хартии указывает на основной принцип документа: суверенитет над энергетическими ресурсами. Каждая страна сама решает, как ей разрабатывать ресурсы и привлекать ли для этого иностранных инвесторов. Европейский Союз также участвует в этом всеобъемлющем соглашении. А поскольку международное право превалирует над правом Европейского Союза, то ЕС принимает его положения и оставляет право на разработку ресурсов в ведении его стран-членов. Иными словами, ЕС не может указывать, например, ФРГ, как и в каких объемах ей следует добывать газ на своей территории. Это предмет национального суверенитета. Анализ двух вышеописанных документов позволяет выделить основные принципы энергетической политики ЕС, которая на данном этапе только формируется. Принцип недискриминации (в основном запрет на дискриминацию на рынке ЕС); Принцип прозрачности; Забота об окружающей среде ЕС. Принципы ЕС в сфере энергетики не является принципами исключительно энергетической сферы. Это общие принципы, которые были означены в международных документах, а также в учредительных документах ЕС касательно внутреннего рынка Евросоюза. На данном этапе, на уровне учредительных документов универсального подхода к энергетической сфере нет. Стоит отметить еще один документ в сфере формирования единой энергетической политики ЕС. Он носит программный характер и называется «Европейская стратегия устойчивой, конкурентоспособной и безопасной энергетики». Он не абстрактен и направлен на достижение конкретных результатов в энергетической сфере. Именно его издание привело к формированию ряда директив и к принятию «Третьего энергетического пакета». Но современным исследователям больший интерес представляет продолжение Зеленой книги под названием «Энергетика 2020. Стратегия для конкурентоспособной, устойчивой и безопасной энергетики» и «Энергетический план действий до 2050 года». В планах Зеленой книги было строительство энергоэффективной Европы создание более интегрированного энергетического рынка, расширение прав потребителя, укрепление позиций ЕС в области ноу-хау и в целом рост международной энергетической роли ЕС. В Энергетическом плане цели были еще более конкретизированы и многими экспертами признаны более релистичными. Сценариев несколько: снижение спроса на энергоносители на 41% к 2050 году; повышение доли возобновляемых источников до 75% к 2050 году, а в области электрогенерации – до 97%; внедрение технологий улавливания и удержания СО2 (в рамках поддержки окружающей среды); низкая доля атомной энергетики (планируется не создавать новые проекты в области ядерной энергетики). Все данные меры помогут развить на должном уровне энергетическую безопасность ЕС, улучшить экологическую ситуацию, и снизить уровень импорта энергии и энергоресурсов, который на данный момент только растет. Кризис в Украине 2013-2014 года и последовавшее за этим стремительное ухудшение международной ситуации привело к тому, что ЕС всерьез обеспокоился срывом поставок и начал разрабатывать меры, которые позволят обезопасить энергетический рынок ЕС от возможных неблагоприятных внешних обстоятельств. В частности, начали приниматься меры для увеличения производства энергоносителей в Европейском Союзе и начал прорабатываться вопрос о разработке сланцевых месторождений. Подробнее об альтернативных источниках энергии будет рассказано позднее, однако, в рамках исследования общих положений об энергетической безопасности ЕС, стоит отметить большое значение, которое им придается. Если допустить их дальнейшее развитие и замену ими импортируемых источников энергии, то это обособит энергетический рынок ЕС и снизит текущие угрозы. Ранее автором данной диссертации было отмечено, что на данный момент в странах Европейского Союза нет единой энергетической политики, однако предпринимаются шаги для ее создания. Давайте их конкретизируем и более подробно рассмотрим. Первыми мерами по снижению энергии для потребителей ЕС и диверсификации поставок стали директивы 96/92/ЕС «Об общих правилах внутреннего рынка электроэнергии» и 98/30/ЕС «Об общих правилах рынка природного газа». Эти директивы имели своей целью реализовать международные обязательства ЕС и заложить базу для либерализации рынков газа и электроэнергии. Директивы провозгласили открытость данных рынков, свободный доступ третьей стороны, обязательное назначение системных операторов, введение отдельного учета различных операций, создание независимых регуляторов, обеспечение взаимности стран и равный доступ к газохранилищам. Дальнейшая либерализация рынков произошла в начале 21 века с изданием директив 2003/55/ЕС и 2003/54/ЕС, заменившими директивы 98/30/ЕС и 96/92/ЕС соответственно. Эти директивы позволили промышленным предприятиям самостоятельно выбирать себе поставщиков на своих рынках. В 2007 году это право было дано и рядовым потребителям. Меры в сфере внешней политики ЕС, затрагивающие вопросы энергетики, начали применяться в 2005 году. Был создан механизм по гармонизации законодательств Европейского Союза и стран, с ним граничащих. Целью этих действий является обеспечение безопасных поставок энергии в ЕС и создание единого регионального энергетического рынка в юго-восточной Европе. В дальнейшем, с вхождением в ЕС стран-кандидатов, он будет интегрирован во внутренний рынок Европейского Союза. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на данный момент основная цель внешней политики ЕС в сфере энергобезопасности заключается в обеспечении безопасных поставок энергии. И если со странами юго-востока Европы проблем почти нет, то ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке подталкивает ЕС к поиску новых маршрутов транспортировки и наращивании разработки их ресурсов. Последнее делается для того, чтобы снизить зависимость от России в условиях кризиса в отношениях, длящегося с 2014 года. Внутренняя политика Европейского Союза в сфере энергобезопасности очень противоречива. С одной стороны, как было описано выше, единой энергетической политики Европейского Союза пока нет, только несколько статей в учредительных договорах касаются данной сферы. С другой стороны ЕС и его страны-члены предпринимают шаги, которые гармонизируют законодательства как внутри ЕС, так и с внешними странами, а также принимают меры по либерализации рынков. Данные меры достигаются благодаря международным актам, договорам о сотрудничестве и внутренним нормативным актам ЕС, в основном директивами. В то же самое время видны предпосылки для единой энергетической политики ЕС, например, Европейский Союз заключает внешние договоры в том числе в энергетической сфере. Но договоры эти заключаются не по всем вопросам, ключевые вопросы остаются в ведении стран-членов. В следующей главе речь пойдет о главном участнике этого интеграционного объединения, а именно о ФРГ и его роль в сфере энергобезопасности. 1.2. ФРГ как основной участник в обеспечении энергобезопасности ЕС ФРГ является страной-участницей Европейского Союза и подчиняется общеевропейским принципам в сфере внешней политики. Но, как было сказано в предыдущей главе, энергетическая политика ЕС еще не разработана в полной мере. Ввиду этого, ФРГ, с одной стороны, обязана вести внешнюю политику согласованно с другими странами-членами, а с другой стороны, энергетическая сфера ФРГ остается в компетенции страны и не передана на общеевропейский уровень. 9 января 2019 года на совместном заседании правительства ФРГ и Европейской комиссии обсуждалась приостановка подачи нефти в страны ЕС по нефтепроводу «Дружба». В ходе пресс-конференции Меркель выступила с заявлением, что считает неприемлемым то, что ФРГ не поставили в известность о возможных перебоях в поставке энергоносителей. Также она отметила, что даже во времена Холодной войны их поставка отличалась стабильностью. Данный пресс-релиз показывает, что ФРГ основное внимание уделяет надежности поставщика и длительности контрактов, что полностью соответствует одному из ключевых принципов энергобезопасности ЕС. Федеративная республика Германия также как и остальные страны ЕС не знает, какой именно выбрать путь и как вести энергетическую политику с третьими странами. С одной стороны, ЕС хотелось бы полностью перестать зависеть от поставок энергоносителей из какой-либо страны, с другой стороны, понимая маловероятность первого варианта, ЕС хочет диверсифицировать поставки, обезопасить использование атомной энергии и и нарастить использование возобновляемые источники энергии. При этом ФРГ является наиболее последовательным сторонником введения проекта «Северный поток-2», который многими политиками и странами ЕС расценивается, как угроза провала любых попыток снижения зависимости от энергоресурсов из РФ. Стоит отметить, что расхождений в энергетической политике Европейского Союза и ФРГ нет, есть только разные точки зрения насчет эффектов от различных проектов, продвигаемых Россией. Ангела Меркель подчеркивала, что расширение артерий поставок энергоресурсов не приведет к разбалансировке Европейского пространства, а просто повысит экономическое взаимодействие ФРГ и России в энергетической сфере. Энергобезопасность ЕС и роль ФРГ в ее становлении необходимо рассматривать, анализируя при этом, какие именно проекты действуют на данный момент в Германии, а также ее энергетическую систему. До начала 1970 года в правительственных документах ФРГ, а также в научной литературе не было упоминаний о концепциях в сфере энергетики, также как и не было понятия долгосрочных целей в данной области. В то время энергетическая сфера Германии строилась на угле, который проигрывал нефти по цене. Более того, нефть оказалась более универсальной в применении. В итоге уже через несколько лет рынок страны перераспределился в сторону потребления нефти и газа, что вызвало беспокойство в политических кругах Германии. Дело в том, что страна была богата на уголь, а нефть приходилось импортировать, что делало ФРГ зависимой от других стран. И тогда была принята первая долгосрочная стратегия, которая поставила цель мобилизовать внутренние ресурсы и найти другие надежные источники энергии. Были выделены большие средства для поддержки угледобывающей отрасли и для развития атомной энергетики. Атомная энергия тогда еще не была развита так, как сейчас, не было известно о негативных последствиях ее использования. В долгосрочной программе развития было отмечено, что помимо вышеназванных отраслей надо развивать энергосберегающие технологии и возобновляемые источники энергии. Все эти меры привели к тому, что возобновляемые источники энергии (ВИЭ) начали появляться на рынке Германии уже к началу 21 века. Трагедия в Чернобыле в 1986 году привела к резкой смене общественных настроений в пользу отказа от атомной энергетики. Был принят федеральный закон, который запретил строить АЭС и установил предельный срок эксплуатации уже построенных. Было решено ускоренно переходить на ВИЭ. В итоге 2009 году Германия столкнулась с отсутствием общенациональной энергетической стратегии. Одни политические круги настаивали на полной ориентации рынка на возобновляемые источники энергии, а другие призывали не делать резких непродуманных шагов. В итоге ситуация пришла к тому, что, как отметил Б. Зарицкий: «Все источники энергии оказались слишком плохи: АЭС опасны, уголь не экологичен, ВИЭ дороги, а газа и нефти в нужных объемах у ФРГ нет». После долгой полемики касательно сроков и условиях выхода из атомной энергетики была выработана Энергетическая стратегия ФРГ, сроком до 2050 года. 198 страничный документ был назван канцлером ФРГ «революционным». Три самые масштабные цели документа: массовое внедрение ВИЭ, развитие энергобезопасности с помощью принципа энергоэффективности и развитие инфраструктуры. ФРГ также хочет к 2050 году полностью перейти на энергию, получаемую из экологически чистых источников и уменьшить выбросы углекислого газа на 80 процентов. Документ установил ряд сроков: 2020, 2030, 2040 и 2050 годы. И для каждой даты установил, насколько будет увеличена доля ВИЭ (18, 30, 45, 60% процентов рынка соответственно). Особое внимание уделяется ветровой энергетике, которая является самой перспективной сферой для расширения ВИЭ. Уже сейчас ветряки производят 6,5 % электроэнергии. К 2018 году Германия стала вырабатывать 40 процентов электрической энергии из возобновляемых источников, что является отличным результатом. Газ и каменный уголь стали использоваться значительно меньше, что показывает отход в Германии от этого вида сырья, которое и так используется в сравнительно небольших количествах. Также в этом документе говорится о постепенном отказе от атомной энергии в ФРГ. В этом желании Германия очень отличается от ЕС. Продление сроков эксплуатации атомных электростанций в «Стратегии 2050» является вынужденной мерой и промежуточным этапом к переходу к зеленой энергетике. Сейчас в 14 государствах-членах ЕС работает 131 атомная электростанция, чья совокупная мощность составляет около 121 гигаватт. В настоящее время в 14 странах проектируются новые атомные электростанции, что, как и износ старых станций, вызывает в Германии большую обеспокоенность. Как было сказано в предыдущей главе, одной из главных задач для достижения энергобезопасности ЕС является развитие трансъевропейских сетей в области энергетической инфраструктуры. На нацинальном уровне сказано «о модернизации и развитии сетевой инфраструктуры». Однако в области электрической энергии ФРГ еще много предстоит сделать, перед тем как создать единую электрическую сеть. В феврале 2019 года план по развитию электрической сети был обновлен. Была учтена проблема, указаная еще в Энергетической стратегии: наличие масштабного произодства энергии на севере и крупнейших центров потребления на юге и западе страны, что обозначает потребность в создании двух дополнительных магистральных ЛЭП протяженностью 1160 км. Также в нормативных документах ФРГ отмечено, что внимание должно быть уделено созданию дополнительных сетей, которые свяжут потребителей в стране с поставщиками в соседних с ФРГ странах. Исходя из анализа Энергетической стратегии ФРГ, можно сделать несколько главных выводов о роли ФРГ в энергобезопасности Европейского Союза: ФРГ остается главным сторонником полного отказа от использования атомной энергетики, оставаясь самым крупным сторонником закрытия и консервации всех атомных реакторов. ФРГ намерено и дальше снижать зависимость от газа и угля и заменять традиционные источники энергии на возобновляемые и экологические ресурсы. Данные инициативы характерны для всего общеевропейского пространства. ФРГ хочет укреплять энергобезопасность также с помощью развития трансъевропейских сетей. Но надо отметить, что на данном этапе страны ЕС развивают национальные энергетические сети, которые в дальнейшем могут быть объединены и стать общими для всех стран ЕС. Тема климата, в частности, сокращение выбросов углекислого газа является одной из главных целей национальной стратегии. Реализация этих целей приведет к снижению энергозатрат на предприятиях, с помощью возобновляемых источников энергии снизится зависимость Германии от импорта из стран, не входящих в ЕС, что поднимет уровень энергобезопасности и послужит примером для других стран-членов Европейского Союза. «Стратегия 2050» расставила приоритеты и показала среднесрочные и долгосрочные цели и задачи Германии в энергетической сфере, показала, как именно страна видит укрепление энергобезопасности и показала, что энергобезопасность комплексное понятие, включающая разные отрасли, к каждой из которой должен быть различный подход. Как видно из анализа документов ФРГ национальная стратегия Германия во многом схожа с общеевропейскими целями и задачами в сфере энергобезопасности. Цели, поставленные в таких актах как «Энергетический план действий до 2050 года» ЕС и «Стратегия 2050» ФРГ практически одинаковы, что позволяет сделать вывод, что страна является одним из самых последовательных сторонников общеевропейских целей. ФРГ готова тратить 20 миллиардов евро ежегодно на энергетическую отрасль, понимая, что деньги эти окупятся. 1.3. Взаимодействие ФРГ с другими странами-членами для построения единого энергетического рынка. На данный момент в ЕС нет единой энергетической системы; это связано с тем, что вопросы энергетической политики не вынесены на общеевропейский уровень. До 2009 года страны-члены даже не говорили о необходимости создания единого энергетического рынка. В странах есть свои энергетические системы, а создание какой-либо формы интеграции в этом вопросе означает пойти на уступки, чего никто не хотел. В 2009 году, когда из-за спора с Украиной Россия сократила снабжение газом Европы, Евросоюз взял курс на достижение независимости в данной области. Основная цель Энергетического союза ЕС заключается в том, чтобы совместными усилиями гарантировать стабильные и доступные цены на энергоносители для граждан и предпринимателей. Нынешний кризис в Украине еще больше подтолкнул все страны и привел к невиданной ранее солидарности стран-членов, в том числе в вопросе энергетической безопасности. Председатель ЕК Жан-Клод Юнкер отметил, что российский фактор является ключевым импульсом создания Энергетического Союза: «Текущие геополитические события убедительно напомнили нам, что мы слишком сильно зависим от импорта топлива и газа. Если цена энергии с Востока станет слишком дорогой с коммерческой или политической точки зрения, Европа должна быть способна безболезненно переключиться другие каналы поставки». В конечном итоге на Саммите ЕС 19-20 марта 2015 года было озвучена идея необходимости стоительства Энергетического союза, что поможет отвечать ЕС на современные вызовы. В качестве обоснования было приведено то, что объединенная Европа импортирует 53% потребляемой энергии, что обходится в 400 млрд. евро. 6 стран ЕС полностью зависят от импортера газа, что делает их уязвимыми в вопросе энергобезопасности. Для достижения заявленных целей в сфере энергосбережения и ВИЭ необходимы инвестиции, и это притом, что цены на такой ресурс как электричество итак больше американских на 30%. Все эти факторы негативно влияют на европейскую экономику, снижая ее конкурентность. Озабоченность ценами и безопасностью поставок привела к созданию проекта Энергетического союза. Он будет развиваться по следующим направлениям: Диверсификация поставок и более открытый режим импорта газа; Внутренний энергетический рынок, который можно создать, связав газотранспортные системы стран-членов; Сокращение парниковых газов; Энергоэффективность; Инновации. Крупной задачей стран-членов является объединение европейских закупок российского газа. Эту идею озвучен нынешний глава Европейского Совета Дональд Туск. Цель этой инициативы довольно проста: она заключается в обеспечении более низких цен (вместе проще договориться), а также стать независимыми от сырья РФ. Если такие страны как Германия уже предприняли ряд крупных мер и изменили экономическую систему настолько, что не зависят критически от России, то по странам Европейского Союза ситуация очень неоднородна. Некоторые страны ЕС, такие, как Болгария или Словакия, зависят от российского газа на 100 процентов. Это недопустимые цифры. В общем и целом на рынке Евросоюза доля российских поставок газа составляет 39 процентов, а нефти 37 процентов. ФРГ активно взаимодействует со странами в вопросе развития новых источников энергии, в особенности с Данией и Австрией, а также активно лоббирует идеи Энергетического Союза. В 2019 году министр иностранных дел Германии з
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Актуальность диссертации. На сегодняшний день вопрос обеспечения энергией остается неизменным, а сырье все также продолжает играть большую роль в развитии международных отношений. ЕС и совокупный хозяйственный потенциал его стран контрастирует с его ограниченной природной энергетической базой, что делает его очень чувствительным к различным энергетическим вызовам. События 2015 года, когда начался обвал цен на нефть, последовавшее затем подорожание цен на бензин и, как следствие, новый виток обострения международной ситуации, показали, насколько большую роль играет сырье. Строительство Южного потока и Северного потока 2, в свою очередь, проиллюстрировало, как тесно связан вопрос энергобезопасности с политическими процессами, происходящими в мире. Таким образом, становится ясной актуальность вопроса энергетической безопасности и то, что же все-таки следует под ней понимать. Европейский союз был и остается первым интеграционным объединением, которое достигло больших результатов в вопросе интеграции энергетических систем, но, несмотря на это, энергетическая политика ЕС не без недостатков, о них также будет написано в диссертации. Актуальность выбранной темы диссертации подкрепляется также важностью происходящих в сфере энергетики ЕС процессов для Российской Федерации. Наша страна является основным внешним поставщиком энерготоваров в Европейский Союз, для этого выделяются масштабные объемы топлива из природных запасов и из внутреннего рынка. Также стоит отметить, что именно на российском экспорте в первую очередь концентрируется нынешняя энергетическая политика Европейского Союза.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Основной задачей диссертации является оценка энергетической безопасности ЕС, оценка зависимости энергетической системы ЕС от третьих стран, а также в анализе взаимодействия между странами Европейского Союза по вопросам энергетической сферы. Автор на примере ФРГ хочет описать энергетическую политику страны-члена ЕС, баланс ее национальных и общеевропейских интересов и, основываясь на выводах, полученных при исследовании, хочет показать место ФРГ в европейской структуре безопасности.»] Цель исследования: [«Основной задачей диссертации является оценка энергетической безопасности ЕС, оценка зависимости энергетической системы ЕС от третьих стран, а также в анализе взаимодействия между странами Европейского Союза по вопросам энергетической сферы.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет Уманский Михаил Дмитриевич Выпускная квалификационная работа Роль ФРГ в обеспечении энергетической безопасности в Европейском союзе Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558 «Европейские исследования» Научный руководитель: Доктор политических наук, Доцент кафедры европейских исследований Еремина Наталья Валерьевна Рецензент: Генеральный директор, учредитель ООО «Информационно-аналитический центр «Время» Чирков Михаил Германович Санкт-Петербург 2019 Роль ФРГ в обеспечении энергетической безопасности в Европейском союзе Оглавление: Введение………………………………………...………………………………....3 1. Энергетическая безопасность ЕС; основные аспекты и проблемы…………7 1.1. Основные положения энергетической безопасности ЕС………………….7 1.2. ФРГ как основной участник в обеспечении энергобезопасности ЕС…...14 1.3. Взаимодействие ФРГ с другими странами-членами для построения единого энергетического рынка…………………………...……………………19 2. Политика ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году………………….23 2.1. Развитие экологически безопасной энергетики в ФРГ………………..….23 2.2. Диверсификация и энергосберегающие технологии как путь к энергетической безопасности ФРГ и ЕС……….………………………………29 3. Политика ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году…………………………………………………………………39 3.1. Позиции ФРГ в энергетической сфере ЕС в настоящее время…………..39 3.2. Взаимодействие России и Германии в энергетической сфере……..…….41 3.3. Общественно-политические дискуссии в ФРГ о проекте «Северный поток 2»……………………………….………………………………………….45 Заключение…………………………………………………………………...…..53 Список использованных источников и литературы………………..………….57 Введение Актуальность диссертации. На сегодняшний день вопрос обеспечения энергией остается неизменным, а сырье все также продолжает играть большую роль в развитии международных отношений. ЕС и совокупный хозяйственный потенциал его стран контрастирует с его ограниченной природной энергетической базой, что делает его очень чувствительным к различным энергетическим вызовам. События 2015 года, когда начался обвал цен на нефть, последовавшее затем подорожание цен на бензин и, как следствие, новый виток обострения международной ситуации, показали, насколько большую роль играет сырье. Строительство Южного потока и Северного потока 2, в свою очередь, проиллюстрировало, как тесно связан вопрос энергобезопасности с политическими процессами, происходящими в мире. Таким образом, становится ясной актуальность вопроса энергетической безопасности и то, что же все-таки следует под ней понимать. Европейский союз был и остается первым интеграционным объединением, которое достигло больших результатов в вопросе интеграции энергетических систем, но, несмотря на это, энергетическая политика ЕС не без недостатков, о них также будет написано в диссертации. Актуальность выбранной темы диссертации подкрепляется также важностью происходящих в сфере энергетики ЕС процессов для Российской Федерации. Наша страна является основным внешним поставщиком энерготоваров в Европейский Союз, для этого выделяются масштабные объемы топлива из природных запасов и из внутреннего рынка. Также стоит отметить, что именно на российском экспорте в первую очередь концентрируется нынешняя энергетическая политика Европейского Союза. Хронологические рамки работы. В диссертации исследуется энергетическая безопасность ЕС и ФРГ, демонстрируется ее эволюция. Для этого взят период со второй половины 50х годов 20 века до 2019 года. Это позволило показать в динамике как развивается политика ЕС и ФРГ в сфере энергетики, что, в свою очередь, позволило спрогнозировать дальнейшее развитие этой области и ее текущие недостатки. Основной задачей диссертации является оценка энергетической безопасности ЕС, оценка зависимости энергетической системы ЕС от третьих стран, а также в анализе взаимодействия между странами Европейского Союза по вопросам энергетической сферы. Автор на примере ФРГ хочет описать энергетическую политику страны-члена ЕС, баланс ее национальных и общеевропейских интересов и, основываясь на выводах, полученных при исследовании, хочет показать место ФРГ в европейской структуре безопасности. Перечислим еще несколько важных задач исследования: Анализ взаимоотношений ФРГ и РФ в сфере энергетики, влияние политической обстановки на их экономическое взаимодействие; Анализ отношения ФРГ к вопросу развития зеленой энергетики, атомной энергетики, а также меры, принимаемые для диверсификации поставок и поставщиков. Отдельный раздел посвящен дискуссиям в ЕС, его государствах-членах и отдельно в Германии относительно Северного потока 2, сравнение отношения к этому вопросу и формирование выводов. Метод. В работе использован сравнительно-правовой анализ. Структура работы. Работа состоит из 3 глав, в каждой из которой будут подразделы. Первая глава посвящена энергетической безопасности ЕС, ее основным аспектам и проблемам, проанализирована роль ФРГ в данной системе и ее взаимодействие с другими странами ЕС. Вторая глава посвящена политике ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году, в частности, вопросу развития зеленой энергетики, диверсификации и энергосберегающих технологий. Третья глава изучает политику ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году и состоит из трех разделов, посвященных позиции Германии в энергетической сфере в настоящее время, взаимоотношениям между Россией и Германией и общественно-политическим дискуссиям о Северном потоке 2. Анализ источниковой базы. При написании использованы и проанализированы законодательные акты ФРГ и ЕС, а также иностранные и отечественные работы, посвященные энергетической безопасности ЕС и ФРГ. Также отдельный акцент сделан на европейских и российских интернет-ресурсах, которые публикуют новую актуальную информацию в сфере энергетических политик: это и новостные ресурсы и сайты профильных ведомств и организаций, работающих в энергетической сфере. В совокупности, эта источниковая база позволила подготовить актуальную работу, которая составит полную картину энергетической безопасности ЕС и ФРГ и ее ответы на текущие риски. Степень научной разработанности темы. Различные теоретические аспекты, связанные с вопросом энергетической безопасности ЕС и ФРГ, уже поднимались в ряде работ. Среди них стоит отметить следующие: Боровский, Ю. В. Концептуальные и институциональные аспекты энергетической политики ЕС (1990 – 2014). Эта работа изучает оформление европейской энергетической политики, их трансформацию с наступлением украинского кризиса 2014 года. В исследовании досконально изучаются как общеевропейские нормативные акты, так и международные акты, что позволяет автору сделать выводы об эволюции энергетической политики ЕС в указанный период. Исполинов, А. С. Создание Единого энергетического рынка в ЕС: тихая революция с громкими последствиями. Данное исследование также важно при написании диссертации, поскольку автор проводит серьезное теоретическое осмысление и раскрытие процесса либерализации энергетического сектора, что помогает сделать выводы об их необходимости и целесообразности. Две работы Кавешникова Н. Ю. «Развитие внешней энергетической политики Европейского Союза» и «Энергетический Союз как ответ на «российский вызов». В данных работах акцент ставится на перспективах расширения европейской интеграции в сфере энергетики. Оценивается проект Энергетического Союза, его цели и задачи. Недостаток исследования заключается в том, что описываются скорее перспективы, нежели текущее положение в энергетической сфере. Однако, акцент на одной проблеме позволяет сделать работу полной и подробной. Седых, С. В. Новая энергетическая стратегия ФРГ. В статье рассматриваются факторы и основные этапы формирования энергетической стратегии ФРГ, политические установки и ориентиры развития отрасли. Большое внимание уделено политике ФРГ в сфере развития альтернативной энергетики, энергетической инфраструктуры. Тоганова, Н. В. Политико-правовые стимулы экологизации энергетики. В работе анализируется путь ФРГ в развитии экологически безопасной энергетики, а также влияние на немецкую экономику от внедрения «зеленых» норм. Также в диссертации отражены труды Пашковской И. Н., Харитоновой М. О., Зарицкого Б. Е. 1. Энергетическая безопасность ЕС; основные аспекты и проблемы 1.1. Основные положения энергетической безопасности ЕС Для анализа основных положений энергетической безопасности ЕС необходимо обратиться к его нормативно-правовым актам: учредительным договорам, международно-правовым актам, регламентам и директивам, а также определить подход Европейского Союза к понятию энергобезопасности. Европейская комиссия трактует энергетическую безопасность как ситуацию, при которой граждане ЕС пользуются благами поставок энергии и более низкими ценами на энергоносители. Эти поставки должны быть «надежны, безопасны, доступны и устойчивы». Поскольку ЕС зависит от импорта углеводородов, то и стратегию энергобезопасности она строит исходя из фактической ситуации, делая еще одним условием стратегии наличие стабильных и надежных энергопоставок и снижение угрозы возможных перебоев. Риск таких перебоев возрастает ввиду текущей международной ситуации, главным образом, на Ближнем Востоке и в Украине. На текущий момент нельзя сказать, что энергетическая политика Европейского Союза также хорошо развита, как и другие ее политики. В целом, можно говорить о недостатке компетенции ЕС в сфере энергобезопасности, о чем будет рассказано в дальнейшем, с опорой на основные нормативные акты Европейского Союза. Учредительные договоры почти не касаются вопроса энергетической политики Основным актом, который содержит положения об энергетике является Договор о ЕС 1957 года. В пункте «u» статьи 3 Договора сказано, что деятельность Сообщества будут составлять мероприятия в сфере энергетики, социальной защиты и туризма. Там же, в статье 154 говорится, что Сообщество будет способствовать учреждению и развитию трансъевропейских сетей в области энергетических инфраструктур. В Европейском Союзе нет единой энергетической политики во внутренней сфере, есть только шаги, которые осуществляются странами-членами для сближения их энергетических политик. Гармонизация законодательства предусмотрена статьей 95 Договора о ЕС, которая предусматривает проведение мер по сближению в целях воздействия на функционирование внутреннего рынка. Во внешней энергетической сфере можно увидеть реализацию концепции Европейского Союза «То, что достигнуто Сообществом»: если в сферу деятельности ЕС включена энергетика, то действия ЕС на международной арене в данной области возможны и не должны оспариваться. Но стоит презюмировать, что внешняя политика Европейского Союза в сфере энергетики касается таких вопросов как модель регулирования рынков или же развитие энергосбережения и возобновляемых ресурсов. А такие насущные вопросы как диверсификация поставок остается в компетенции стран-членов. Следующим нормативным актом в сфере построения энергетической политики ЕС является Европейская энергетическая хартия 1991 года и Договор к Энергетической хартии 1994 года. Остановимся на них подробнее. Хартия 1991 года – это документ, которые носит декларативный характер и по задумке должен был «поощрять» сотрудничество в области энергетики между Западом и Востоком. По сути, идеи, которые в ней содержатся, должны стать основой для будущего энергетического сотрудничества. Основные цели, которые там означены, включают в себя развитие торговли в области энергетики, в том числе создание открытого и конкурентного энергетического рынка, устранение барьеров и препятствий при торговле. Также одной из основных целей стали повышение энергоэффективности и качества окружающей среды и развитие сотрудничества в данной области. Необходимо отметить, что Европейское Сообщество и его страны-члены явились одними из главных подписантов этой хартии и последовательно реализуют эти цели, особенно в области развития зеленой энергетики. Гораздо больший интерес в отличие от предыдущего акта, декларативного по своей сути, является Договор к Энергетической Хартии 1994 года (не ратифицировано РФ). На данный момент, можно сказать, что это самое масштабное межправительственное соглашение в области энергетики и наболее полно охватывающее данный вопрос. Обратимся к документу. Главной и основной его целью является создание правовых рамок в области энергетики. Этот документ вполне отвечает духу времени и показывает, что гораздо легче принять многосторонние правила регулирования для укрепления международного сотрудничества. В тоже время документу присуща склонность к компромиссу. Статья 18 Хартии указывает на основной принцип документа: суверенитет над энергетическими ресурсами. Каждая страна сама решает, как ей разрабатывать ресурсы и привлекать ли для этого иностранных инвесторов. Европейский Союз также участвует в этом всеобъемлющем соглашении. А поскольку международное право превалирует над правом Европейского Союза, то ЕС принимает его положения и оставляет право на разработку ресурсов в ведении его стран-членов. Иными словами, ЕС не может указывать, например, ФРГ, как и в каких объемах ей следует добывать газ на своей территории. Это предмет национального суверенитета. Анализ двух вышеописанных документов позволяет выделить основные принципы энергетической политики ЕС, которая на данном этапе только формируется. Принцип недискриминации (в основном запрет на дискриминацию на рынке ЕС); Принцип прозрачности; Забота об окружающей среде ЕС. Принципы ЕС в сфере энергетики не является принципами исключительно энергетической сферы. Это общие принципы, которые были означены в международных документах, а также в учредительных документах ЕС касательно внутреннего рынка Евросоюза. На данном этапе, на уровне учредительных документов универсального подхода к энергетической сфере нет. Стоит отметить еще один документ в сфере формирования единой энергетической политики ЕС. Он носит программный характер и называется «Европейская стратегия устойчивой, конкурентоспособной и безопасной энергетики». Он не абстрактен и направлен на достижение конкретных результатов в энергетической сфере. Именно его издание привело к формированию ряда директив и к принятию «Третьего энергетического пакета». Но современным исследователям больший интерес представляет продолжение Зеленой книги под названием «Энергетика 2020. Стратегия для конкурентоспособной, устойчивой и безопасной энергетики» и «Энергетический план действий до 2050 года». В планах Зеленой книги было строительство энергоэффективной Европы создание более интегрированного энергетического рынка, расширение прав потребителя, укрепление позиций ЕС в области ноу-хау и в целом рост международной энергетической роли ЕС. В Энергетическом плане цели были еще более конкретизированы и многими экспертами признаны более релистичными. Сценариев несколько: снижение спроса на энергоносители на 41% к 2050 году; повышение доли возобновляемых источников до 75% к 2050 году, а в области электрогенерации – до 97%; внедрение технологий улавливания и удержания СО2 (в рамках поддержки окружающей среды); низкая доля атомной энергетики (планируется не создавать новые проекты в области ядерной энергетики). Все данные меры помогут развить на должном уровне энергетическую безопасность ЕС, улучшить экологическую ситуацию, и снизить уровень импорта энергии и энергоресурсов, который на данный момент только растет. Кризис в Украине 2013-2014 года и последовавшее за этим стремительное ухудшение международной ситуации привело к тому, что ЕС всерьез обеспокоился срывом поставок и начал разрабатывать меры, которые позволят обезопасить энергетический рынок ЕС от возможных неблагоприятных внешних обстоятельств. В частности, начали приниматься меры для увеличения производства энергоносителей в Европейском Союзе и начал прорабатываться вопрос о разработке сланцевых месторождений. Подробнее об альтернативных источниках энергии будет рассказано позднее, однако, в рамках исследования общих положений об энергетической безопасности ЕС, стоит отметить большое значение, которое им придается. Если допустить их дальнейшее развитие и замену ими импортируемых источников энергии, то это обособит энергетический рынок ЕС и снизит текущие угрозы. Ранее автором данной диссертации было отмечено, что на данный момент в странах Европейского Союза нет единой энергетической политики, однако предпринимаются шаги для ее создания. Давайте их конкретизируем и более подробно рассмотрим. Первыми мерами по снижению энергии для потребителей ЕС и диверсификации поставок стали директивы 96/92/ЕС «Об общих правилах внутреннего рынка электроэнергии» и 98/30/ЕС «Об общих правилах рынка природного газа». Эти директивы имели своей целью реализовать международные обязательства ЕС и заложить базу для либерализации рынков газа и электроэнергии. Директивы провозгласили открытость данных рынков, свободный доступ третьей стороны, обязательное назначение системных операторов, введение отдельного учета различных операций, создание независимых регуляторов, обеспечение взаимности стран и равный доступ к газохранилищам. Дальнейшая либерализация рынков произошла в начале 21 века с изданием директив 2003/55/ЕС и 2003/54/ЕС, заменившими директивы 98/30/ЕС и 96/92/ЕС соответственно. Эти директивы позволили промышленным предприятиям самостоятельно выбирать себе поставщиков на своих рынках. В 2007 году это право было дано и рядовым потребителям. Меры в сфере внешней политики ЕС, затрагивающие вопросы энергетики, начали применяться в 2005 году. Был создан механизм по гармонизации законодательств Европейского Союза и стран, с ним граничащих. Целью этих действий является обеспечение безопасных поставок энергии в ЕС и создание единого регионального энергетического рынка в юго-восточной Европе. В дальнейшем, с вхождением в ЕС стран-кандидатов, он будет интегрирован во внутренний рынок Европейского Союза. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на данный момент основная цель внешней политики ЕС в сфере энергобезопасности заключается в обеспечении безопасных поставок энергии. И если со странами юго-востока Европы проблем почти нет, то ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке подталкивает ЕС к поиску новых маршрутов транспортировки и наращивании разработки их ресурсов. Последнее делается для того, чтобы снизить зависимость от России в условиях кризиса в отношениях, длящегося с 2014 года. Внутренняя политика Европейского Союза в сфере энергобезопасности очень противоречива. С одной стороны, как было описано выше, единой энергетической политики Европейского Союза пока нет, только несколько статей в учредительных договорах касаются данной сферы. С другой стороны ЕС и его страны-члены предпринимают шаги, которые гармонизируют законодательства как внутри ЕС, так и с внешними странами, а также принимают меры по либерализации рынков. Данные меры достигаются благодаря международным актам, договорам о сотрудничестве и внутренним нормативным актам ЕС, в основном директивами. В то же самое время видны предпосылки для единой энергетической политики ЕС, например, Европейский Союз заключает внешние договоры в том числе в энергетической сфере. Но договоры эти заключаются не по всем вопросам, ключевые вопросы остаются в ведении стран-членов. В следующей главе речь пойдет о главном участнике этого интеграционного объединения, а именно о ФРГ и его роль в сфере энергобезопасности. 1.2. ФРГ как основной участник в обеспечении энергобезопасности ЕС ФРГ является страной-участницей Европейского Союза и подчиняется общеевропейским принципам в сфере внешней политики. Но, как было сказано в предыдущей главе, энергетическая политика ЕС еще не разработана в полной мере. Ввиду этого, ФРГ, с одной стороны, обязана вести внешнюю политику согласованно с другими странами-членами, а с другой стороны, энергетическая сфера ФРГ остается в компетенции страны и не передана на общеевропейский уровень. 9 января 2019 года на совместном заседании правительства ФРГ и Европейской комиссии обсуждалась приостановка подачи нефти в страны ЕС по нефтепроводу «Дружба». В ходе пресс-конференции Меркель выступила с заявлением, что считает неприемлемым то, что ФРГ не поставили в известность о возможных перебоях в поставке энергоносителей. Также она отметила, что даже во времена Холодной войны их поставка отличалась стабильностью. Данный пресс-релиз показывает, что ФРГ основное внимание уделяет надежности поставщика и длительности контрактов, что полностью соответствует одному из ключевых принципов энергобезопасности ЕС. Федеративная республика Германия также как и остальные страны ЕС не знает, какой именно выбрать путь и как вести энергетическую политику с третьими странами. С одной стороны, ЕС хотелось бы полностью перестать зависеть от поставок энергоносителей из какой-либо страны, с другой стороны, понимая маловероятность первого варианта, ЕС хочет диверсифицировать поставки, обезопасить использование атомной энергии и и нарастить использование возобновляемые источники энергии. При этом ФРГ является наиболее последовательным сторонником введения проекта «Северный поток-2», который многими политиками и странами ЕС расценивается, как угроза провала любых попыток снижения зависимости от энергоресурсов из РФ. Стоит отметить, что расхождений в энергетической политике Европейского Союза и ФРГ нет, есть только разные точки зрения насчет эффектов от различных проектов, продвигаемых Россией. Ангела Меркель подчеркивала, что расширение артерий поставок энергоресурсов не приведет к разбалансировке Европейского пространства, а просто повысит экономическое взаимодействие ФРГ и России в энергетической сфере. Энергобезопасность ЕС и роль ФРГ в ее становлении необходимо рассматривать, анализируя при этом, какие именно проекты действуют на данный момент в Германии, а также ее энергетическую систему. До начала 1970 года в правительственных документах ФРГ, а также в научной литературе не было упоминаний о концепциях в сфере энергетики, также как и не было понятия долгосрочных целей в данной области. В то время энергетическая сфера Германии строилась на угле, который проигрывал нефти по цене. Более того, нефть оказалась более универсальной в применении. В итоге уже через несколько лет рынок страны перераспределился в сторону потребления нефти и газа, что вызвало беспокойство в политических кругах Германии. Дело в том, что страна была богата на уголь, а нефть приходилось импортировать, что делало ФРГ зависимой от других стран. И тогда была принята первая долгосрочная стратегия, которая поставила цель мобилизовать внутренние ресурсы и найти другие надежные источники энергии. Были выделены большие средства для поддержки угледобывающей отрасли и для развития атомной энергетики. Атомная энергия тогда еще не была развита так, как сейчас, не было известно о негативных последствиях ее использования. В долгосрочной программе развития было отмечено, что помимо вышеназванных отраслей надо развивать энергосберегающие технологии и возобновляемые источники энергии. Все эти меры привели к тому, что возобновляемые источники энергии (ВИЭ) начали появляться на рынке Германии уже к началу 21 века. Трагедия в Чернобыле в 1986 году привела к резкой смене общественных настроений в пользу отказа от атомной энергетики. Был принят федеральный закон, который запретил строить АЭС и установил предельный срок эксплуатации уже построенных. Было решено ускоренно переходить на ВИЭ. В итоге 2009 году Германия столкнулась с отсутствием общенациональной энергетической стратегии. Одни политические круги настаивали на полной ориентации рынка на возобновляемые источники энергии, а другие призывали не делать резких непродуманных шагов. В итоге ситуация пришла к тому, что, как отметил Б. Зарицкий: «Все источники энергии оказались слишком плохи: АЭС опасны, уголь не экологичен, ВИЭ дороги, а газа и нефти в нужных объемах у ФРГ нет». После долгой полемики касательно сроков и условиях выхода из атомной энергетики была выработана Энергетическая стратегия ФРГ, сроком до 2050 года. 198 страничный документ был назван канцлером ФРГ «революционным». Три самые масштабные цели документа: массовое внедрение ВИЭ, развитие энергобезопасности с помощью принципа энергоэффективности и развитие инфраструктуры. ФРГ также хочет к 2050 году полностью перейти на энергию, получаемую из экологически чистых источников и уменьшить выбросы углекислого газа на 80 процентов. Документ установил ряд сроков: 2020, 2030, 2040 и 2050 годы. И для каждой даты установил, насколько будет увеличена доля ВИЭ (18, 30, 45, 60% процентов рынка соответственно). Особое внимание уделяется ветровой энергетике, которая является самой перспективной сферой для расширения ВИЭ. Уже сейчас ветряки производят 6,5 % электроэнергии. К 2018 году Германия стала вырабатывать 40 процентов электрической энергии из возобновляемых источников, что является отличным результатом. Газ и каменный уголь стали использоваться значительно меньше, что показывает отход в Германии от этого вида сырья, которое и так используется в сравнительно небольших количествах. Также в этом документе говорится о постепенном отказе от атомной энергии в ФРГ. В этом желании Германия очень отличается от ЕС. Продление сроков эксплуатации атомных электростанций в «Стратегии 2050» является вынужденной мерой и промежуточным этапом к переходу к зеленой энергетике. Сейчас в 14 государствах-членах ЕС работает 131 атомная электростанция, чья совокупная мощность составляет около 121 гигаватт. В настоящее время в 14 странах проектируются новые атомные электростанции, что, как и износ старых станций, вызывает в Германии большую обеспокоенность. Как было сказано в предыдущей главе, одной из главных задач для достижения энергобезопасности ЕС является развитие трансъевропейских сетей в области энергетической инфраструктуры. На нацинальном уровне сказано «о модернизации и развитии сетевой инфраструктуры». Однако в области электрической энергии ФРГ еще много предстоит сделать, перед тем как создать единую электрическую сеть. В феврале 2019 года план по развитию электрической сети был обновлен. Была учтена проблема, указаная еще в Энергетической стратегии: наличие масштабного произодства энергии на севере и крупнейших центров потребления на юге и западе страны, что обозначает потребность в создании двух дополнительных магистральных ЛЭП протяженностью 1160 км. Также в нормативных документах ФРГ отмечено, что внимание должно быть уделено созданию дополнительных сетей, которые свяжут потребителей в стране с поставщиками в соседних с ФРГ странах. Исходя из анализа Энергетической стратегии ФРГ, можно сделать несколько главных выводов о роли ФРГ в энергобезопасности Европейского Союза: ФРГ остается главным сторонником полного отказа от использования атомной энергетики, оставаясь самым крупным сторонником закрытия и консервации всех атомных реакторов. ФРГ намерено и дальше снижать зависимость от газа и угля и заменять традиционные источники энергии на возобновляемые и экологические ресурсы. Данные инициативы характерны для всего общеевропейского пространства. ФРГ хочет укреплять энергобезопасность также с помощью развития трансъевропейских сетей. Но надо отметить, что на данном этапе страны ЕС развивают национальные энергетические сети, которые в дальнейшем могут быть объединены и стать общими для всех стран ЕС. Тема климата, в частности, сокращение выбросов углекислого газа является одной из главных целей национальной стратегии. Реализация этих целей приведет к снижению энергозатрат на предприятиях, с помощью возобновляемых источников энергии снизится зависимость Германии от импорта из стран, не входящих в ЕС, что поднимет уровень энергобезопасности и послужит примером для других стран-членов Европейского Союза. «Стратегия 2050» расставила приоритеты и показала среднесрочные и долгосрочные цели и задачи Германии в энергетической сфере, показала, как именно страна видит укрепление энергобезопасности и показала, что энергобезопасность комплексное понятие, включающая разные отрасли, к каждой из которой должен быть различный подход. Как видно из анализа документов ФРГ национальная стратегия Германия во многом схожа с общеевропейскими целями и задачами в сфере энергобезопасности. Цели, поставленные в таких актах как «Энергетический план действий до 2050 года» ЕС и «Стратегия 2050» ФРГ практически одинаковы, что позволяет сделать вывод, что страна является одним из самых последовательных сторонников общеевропейских целей. ФРГ готова тратить 20 миллиардов евро ежегодно на энергетическую отрасль, понимая, что деньги эти окупятся. 1.3. Взаимодействие ФРГ с другими странами-членами для построения единого энергетического рынка. На данный момент в ЕС нет единой энергетической системы; это связано с тем, что вопросы энергетической политики не вынесены на общеевропейский уровень. До 2009 года страны-члены даже не говорили о необходимости создания единого энергетического рынка. В странах есть свои энергетические системы, а создание какой-либо формы интеграции в этом вопросе означает пойти на уступки, чего никто не хотел. В 2009 году, когда из-за спора с Украиной Россия сократила снабжение газом Европы, Евросоюз взял курс на достижение независимости в данной области. Основная цель Энергетического союза ЕС заключается в том, чтобы совместными усилиями гарантировать стабильные и доступные цены на энергоносители для граждан и предпринимателей. Нынешний кризис в Украине еще больше подтолкнул все страны и привел к невиданной ранее солидарности стран-членов, в том числе в вопросе энергетической безопасности. Председатель ЕК Жан-Клод Юнкер отметил, что российский фактор является ключевым импульсом создания Энергетического Союза: «Текущие геополитические события убедительно напомнили нам, что мы слишком сильно зависим от импорта топлива и газа. Если цена энергии с Востока станет слишком дорогой с коммерческой или политической точки зрения, Европа должна быть способна безболезненно переключиться другие каналы поставки». В конечном итоге на Саммите ЕС 19-20 марта 2015 года было озвучена идея необходимости стоительства Энергетического союза, что поможет отвечать ЕС на современные вызовы. В качестве обоснования было приведено то, что объединенная Европа импортирует 53% потребляемой энергии, что обходится в 400 млрд. евро. 6 стран ЕС полностью зависят от импортера газа, что делает их уязвимыми в вопросе энергобезопасности. Для достижения заявленных целей в сфере энергосбережения и ВИЭ необходимы инвестиции, и это притом, что цены на такой ресурс как электричество итак больше американских на 30%. Все эти факторы негативно влияют на европейскую экономику, снижая ее конкурентность. Озабоченность ценами и безопасностью поставок привела к созданию проекта Энергетического союза. Он будет развиваться по следующим направлениям: Диверсификация поставок и более открытый режим импорта газа; Внутренний энергетический рынок, который можно создать, связав газотранспортные системы стран-членов; Сокращение парниковых газов; Энергоэффективность; Инновации. Крупной задачей стран-членов является объединение европейских закупок российского газа. Эту идею озвучен нынешний глава Европейского Совета Дональд Туск. Цель этой инициативы довольно проста: она заключается в обеспечении более низких цен (вместе проще договориться), а также стать независимыми от сырья РФ. Если такие страны как Германия уже предприняли ряд крупных мер и изменили экономическую систему настолько, что не зависят критически от России, то по странам Европейского Союза ситуация очень неоднородна. Некоторые страны ЕС, такие, как Болгария или Словакия, зависят от российского газа на 100 процентов. Это недопустимые цифры. В общем и целом на рынке Евросоюза доля российских поставок газа составляет 39 процентов, а нефти 37 процентов. ФРГ активно взаимодействует со странами в вопросе развития новых источников энергии, в особенности с Данией и Австрией, а также активно лоббирует идеи Энергетическог
Обзор литературы в статье: [«Степень научной разработанности темы. Различные теоретические аспекты, связанные с вопросом энергетической безопасности ЕС и ФРГ, уже поднимались в ряде работ. Среди них стоит отметить следующие: Боровский, Ю. В. Концептуальные и институциональные аспекты энергетической политики ЕС (1990 – 2014)... Исполинов, А. С. Создание Единого энергетического рынка в ЕС: тихая революция с громкими последствиями... Две работы Кавешникова Н. Ю. «Развитие внешней энергетической политики Европейского Союза» и «Энергетический Союз как ответ на «российский вызов»»... Седых, С. В. Новая энергетическая стратегия ФРГ... Тоганова, Н. В. Политико-правовые стимулы экологизации энергетики... Также в диссертации отражены труды Пашковской И. Н., Харитоновой М. О., Зарицкого Б. Е.»] Расположение обзора литературы: [обзор литературы интегрирован во «Введение» работы, в отдельный раздел не выделен] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы представлен в рамках введения и содержит перечень основных отечественных и зарубежных исследований по теме энергетической безопасности ЕС и ФРГ. Объем обзора небольшой, ориентирован на выделение ключевых авторов и концепций, связанных с развитием энергетической политики и внешнеполитическими аспектами. Отмечается использование как современных (2010-е годы), так и классических работ. В обзоре выделены тематические направления, включая институциональные аспекты, создание энергетического рынка, энергетический союз, развитие экологически безопасной энергетики и политико-правовые стимулы. Особое внимание уделено отечественным российским и европейским источникам. Присутствует краткий аналитический комментарий по уровню научной разработанности.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет Уманский Михаил Дмитриевич Выпускная квалификационная работа Роль ФРГ в обеспечении энергетической безопасности в Европейском союзе Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558 «Европейские исследования» Научный руководитель: Доктор политических наук, Доцент кафедры европейских исследований Еремина Наталья Валерьевна Рецензент: Генеральный директор, учредитель ООО «Информационно-аналитический центр «Время» Чирков Михаил Германович Санкт-Петербург 2019 Роль ФРГ в обеспечении энергетической безопасности в Европейском союзе Оглавление: Введение………………………………………...………………………………....3 1. Энергетическая безопасность ЕС; основные аспекты и проблемы…………7 1.1. Основные положения энергетической безопасности ЕС………………….7 1.2. ФРГ как основной участник в обеспечении энергобезопасности ЕС…...14 1.3. Взаимодействие ФРГ с другими странами-членами для построения единого энергетического рынка…………………………...……………………19 2. Политика ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году………………….23 2.1. Развитие экологически безопасной энергетики в ФРГ………………..….23 2.2. Диверсификация и энергосберегающие технологии как путь к энергетической безопасности ФРГ и ЕС……….………………………………29 3. Политика ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году…………………………………………………………………39 3.1. Позиции ФРГ в энергетической сфере ЕС в настоящее время…………..39 3.2. Взаимодействие России и Германии в энергетической сфере……..…….41 3.3. Общественно-политические дискуссии в ФРГ о проекте «Северный поток 2»……………………………….………………………………………….45 Заключение…………………………………………………………………...…..53 Список использованных источников и литературы………………..………….57 Введение Актуальность диссертации. На сегодняшний день вопрос обеспечения энергией остается неизменным, а сырье все также продолжает играть большую роль в развитии международных отношений. ЕС и совокупный хозяйственный потенциал его стран контрастирует с его ограниченной природной энергетической базой, что делает его очень чувствительным к различным энергетическим вызовам. События 2015 года, когда начался обвал цен на нефть, последовавшее затем подорожание цен на бензин и, как следствие, новый виток обострения международной ситуации, показали, насколько большую роль играет сырье. Строительство Южного потока и Северного потока 2, в свою очередь, проиллюстрировало, как тесно связан вопрос энергобезопасности с политическими процессами, происходящими в мире. Таким образом, становится ясной актуальность вопроса энергетической безопасности и то, что же все-таки следует под ней понимать. Европейский союз был и остается первым интеграционным объединением, которое достигло больших результатов в вопросе интеграции энергетических систем, но, несмотря на это, энергетическая политика ЕС не без недостатков, о них также будет написано в диссертации. Актуальность выбранной темы диссертации подкрепляется также важностью происходящих в сфере энергетики ЕС процессов для Российской Федерации. Наша страна является основным внешним поставщиком энерготоваров в Европейский Союз, для этого выделяются масштабные объемы топлива из природных запасов и из внутреннего рынка. Также стоит отметить, что именно на российском экспорте в первую очередь концентрируется нынешняя энергетическая политика Европейского Союза. Хронологические рамки работы. В диссертации исследуется энергетическая безопасность ЕС и ФРГ, демонстрируется ее эволюция. Для этого взят период со второй половины 50х годов 20 века до 2019 года. Это позволило показать в динамике как развивается политика ЕС и ФРГ в сфере энергетики, что, в свою очередь, позволило спрогнозировать дальнейшее развитие этой области и ее текущие недостатки. Основной задачей диссертации является оценка энергетической безопасности ЕС, оценка зависимости энергетической системы ЕС от третьих стран, а также в анализе взаимодействия между странами Европейского Союза по вопросам энергетической сферы. Автор на примере ФРГ хочет описать энергетическую политику страны-члена ЕС, баланс ее национальных и общеевропейских интересов и, основываясь на выводах, полученных при исследовании, хочет показать место ФРГ в европейской структуре безопасности. Перечислим еще несколько важных задач исследования: Анализ взаимоотношений ФРГ и РФ в сфере энергетики, влияние политической обстановки на их экономическое взаимодействие; Анализ отношения ФРГ к вопросу развития зеленой энергетики, атомной энергетики, а также меры, принимаемые для диверсификации поставок и поставщиков. Отдельный раздел посвящен дискуссиям в ЕС, его государствах-членах и отдельно в Германии относительно Северного потока 2, сравнение отношения к этому вопросу и формирование выводов. Метод. В работе использован сравнительно-правовой анализ. Структура работы. Работа состоит из 3 глав, в каждой из которой будут подразделы. Первая глава посвящена энергетической безопасности ЕС, ее основным аспектам и проблемам, проанализирована роль ФРГ в данной системе и ее взаимодействие с другими странами ЕС. Вторая глава посвящена политике ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году, в частности, вопросу развития зеленой энергетики, диверсификации и энергосберегающих технологий. Третья глава изучает политику ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году и состоит из трех разделов, посвященных позиции Германии в энергетической сфере в настоящее время, взаимоотношениям между Россией и Германией и общественно-политическим дискуссиям о Северном потоке 2. Анализ источниковой базы. При написании использованы и проанализированы законодательные акты ФРГ и ЕС, а также иностранные и отечественные работы, посвященные энергетической безопасности ЕС и ФРГ. Также отдельный акцент сделан на европейских и российских интернет-ресурсах, которые публикуют новую актуальную информацию в сфере энергетических политик: это и новостные ресурсы и сайты профильных ведомств и организаций, работающих в энергетической сфере. В совокупности, эта источниковая база позволила подготовить актуальную работу, которая составит полную картину энергетической безопасности ЕС и ФРГ и ее ответы на текущие риски. Степень научной разработанности темы. Различные теоретические аспекты, связанные с вопросом энергетической безопасности ЕС и ФРГ, уже поднимались в ряде работ. Среди них стоит отметить следующие: Боровский, Ю. В. Концептуальные и институциональные аспекты энергетической политики ЕС (1990 – 2014). Эта работа изучает оформление европейской энергетической политики, их трансформацию с наступлением украинского кризиса 2014 года. В исследовании досконально изучаются как общеевропейские нормативные акты, так и международные акты, что позволяет автору сделать выводы об эволюции энергетической политики ЕС в указанный период. Исполинов, А. С. Создание Единого энергетического рынка в ЕС: тихая революция с громкими последствиями. Данное исследование также важно при написании диссертации, поскольку автор проводит серьезное теоретическое осмысление и раскрытие процесса либерализации энергетического сектора, что помогает сделать выводы об их необходимости и целесообразности. Две работы Кавешникова Н. Ю. «Развитие внешней энергетической политики Европейского Союза» и «Энергетический Союз как ответ на «российский вызов». В данных работах акцент ставится на перспективах расширения европейской интеграции в сфере энергетики. Оценивается проект Энергетического Союза, его цели и задачи. Недостаток исследования заключается в том, что описываются скорее перспективы, нежели текущее положение в энергетической сфере. Однако, акцент на одной проблеме позволяет сделать работу полной и подробной. Седых, С. В. Новая энергетическая стратегия ФРГ. В статье рассматриваются факторы и основные этапы формирования энергетической стратегии ФРГ, политические установки и ориентиры развития отрасли. Большое внимание уделено политике ФРГ в сфере развития альтернативной энергетики, энергетической инфраструктуры. Тоганова, Н. В. Политико-правовые стимулы экологизации энергетики. В работе анализируется путь ФРГ в развитии экологически безопасной энергетики, а также влияние на немецкую экономику от внедрения «зеленых» норм. Также в диссертации отражены труды Пашковской И. Н., Харитоновой М. О., Зарицкого Б. Е. 1. Энергетическая безопасность ЕС; основные аспекты и проблемы 1.1. Основные положения энергетической безопасности ЕС Для анализа основных положений энергетической безопасности ЕС необходимо обратиться к его нормативно-правовым актам: учредительным договорам, международно-правовым актам, регламентам и директивам, а также определить подход Европейского Союза к понятию энергобезопасности. Европейская комиссия трактует энергетическую безопасность как ситуацию, при которой граждане ЕС пользуются благами поставок энергии и более низкими ценами на энергоносители. Эти поставки должны быть «надежны, безопасны, доступны и устойчивы». Поскольку ЕС зависит от импорта углеводородов, то и стратегию энергобезопасности она строит исходя из фактической ситуации, делая еще одним условием стратегии наличие стабильных и надежных энергопоставок и снижение угрозы возможных перебоев. Риск таких перебоев возрастает ввиду текущей международной ситуации, главным образом, на Ближнем Востоке и в Украине. На текущий момент нельзя сказать, что энергетическая политика Европейского Союза также хорошо развита, как и другие ее политики. В целом, можно говорить о недостатке компетенции ЕС в сфере энергобезопасности, о чем будет рассказано в дальнейшем, с опорой на основные нормативные акты Европейского Союза. Учредительные договоры почти не касаются вопроса энергетической политики Основным актом, который содержит положения об энергетике является Договор о ЕС 1957 года. В пункте «u» статьи 3 Договора сказано, что деятельность Сообщества будут составлять мероприятия в сфере энергетики, социальной защиты и туризма. Там же, в статье 154 говорится, что Сообщество будет способствовать учреждению и развитию трансъевропейских сетей в области энергетических инфраструктур. В Европейском Союзе нет единой энергетической политики во внутренней сфере, есть только шаги, которые осуществляются странами-членами для сближения их энергетических политик. Гармонизация законодательства предусмотрена статьей 95 Договора о ЕС, которая предусматривает проведение мер по сближению в целях воздействия на функционирование внутреннего рынка. Во внешней энергетической сфере можно увидеть реализацию концепции Европейского Союза «То, что достигнуто Сообществом»: если в сферу деятельности ЕС включена энергетика, то действия ЕС на международной арене в данной области возможны и не должны оспариваться. Но стоит презюмировать, что внешняя политика Европейского Союза в сфере энергетики касается таких вопросов как модель регулирования рынков или же развитие энергосбережения и возобновляемых ресурсов. А такие насущные вопросы как диверсификация поставок остается в компетенции стран-членов. Следующим нормативным актом в сфере построения энергетической политики ЕС является Европейская энергетическая хартия 1991 года и Договор к Энергетической хартии 1994 года. Остановимся на них подробнее. Хартия 1991 года – это документ, которые носит декларативный характер и по задумке должен был «поощрять» сотрудничество в области энергетики между Западом и Востоком. По сути, идеи, которые в ней содержатся, должны стать основой для будущего энергетического сотрудничества. Основные цели, которые там означены, включают в себя развитие торговли в области энергетики, в том числе создание открытого и конкурентного энергетического рынка, устранение барьеров и препятствий при торговле. Также одной из основных целей стали повышение энергоэффективности и качества окружающей среды и развитие сотрудничества в данной области. Необходимо отметить, что Европейское Сообщество и его страны-члены явились одними из главных подписантов этой хартии и последовательно реализуют эти цели, особенно в области развития зеленой энергетики. Гораздо больший интерес в отличие от предыдущего акта, декларативного по своей сути, является Договор к Энергетической Хартии 1994 года (не ратифицировано РФ). На данный момент, можно сказать, что это самое масштабное межправительственное соглашение в области энергетики и наболее полно охватывающее данный вопрос. Обратимся к документу. Главной и основной его целью является создание правовых рамок в области энергетики. Этот документ вполне отвечает духу времени и показывает, что гораздо легче принять многосторонние правила регулирования для укрепления международного сотрудничества. В тоже время документу присуща склонность к компромиссу. Статья 18 Хартии указывает на основной принцип документа: суверенитет над энергетическими ресурсами. Каждая страна сама решает, как ей разрабатывать ресурсы и привлекать ли для этого иностранных инвесторов. Европейский Союз также участвует в этом всеобъемлющем соглашении. А поскольку международное право превалирует над правом Европейского Союза, то ЕС принимает его положения и оставляет право на разработку ресурсов в ведении его стран-членов. Иными словами, ЕС не может указывать, например, ФРГ, как и в каких объемах ей следует добывать газ на своей территории. Это предмет национального суверенитета. Анализ двух вышеописанных документов позволяет выделить основные принципы энергетической политики ЕС, которая на данном этапе только формируется. Принцип недискриминации (в основном запрет на дискриминацию на рынке ЕС); Принцип прозрачности; Забота об окружающей среде ЕС. Принципы ЕС в сфере энергетики не является принципами исключительно энергетической сферы. Это общие принципы, которые были означены в международных документах, а также в учредительных документах ЕС касательно внутреннего рынка Евросоюза. На данном этапе, на уровне учредительных документов универсального подхода к энергетической сфере нет. Стоит отметить еще один документ в сфере формирования единой энергетической политики ЕС. Он носит программный характер и называется «Европейская стратегия устойчивой, конкурентоспособной и безопасной энергетики». Он не абстрактен и направлен на достижение конкретных результатов в энергетической сфере. Именно его издание привело к формированию ряда директив и к принятию «Третьего энергетического пакета». Но современным исследователям больший интерес представляет продолжение Зеленой книги под названием «Энергетика 2020. Стратегия для конкурентоспособной, устойчивой и безопасной энергетики» и «Энергетический план действий до 2050 года». В планах Зеленой книги было строительство энергоэффективной Европы создание более интегрированного энергетического рынка, расширение прав потребителя, укрепление позиций ЕС в области ноу-хау и в целом рост международной энергетической роли ЕС. В Энергетическом плане цели были еще более конкретизированы и многими экспертами признаны более релистичными. Сценариев несколько: снижение спроса на энергоносители на 41% к 2050 году; повышение доли возобновляемых источников до 75% к 2050 году, а в области электрогенерации – до 97%; внедрение технологий улавливания и удержания СО2 (в рамках поддержки окружающей среды); низкая доля атомной энергетики (планируется не создавать новые проекты в области ядерной энергетики). Все данные меры помогут развить на должном уровне энергетическую безопасность ЕС, улучшить экологическую ситуацию, и снизить уровень импорта энергии и энергоресурсов, который на данный момент только растет. Кризис в Украине 2013-2014 года и последовавшее за этим стремительное ухудшение международной ситуации привело к тому, что ЕС всерьез обеспокоился срывом поставок и начал разрабатывать меры, которые позволят обезопасить энергетический рынок ЕС от возможных неблагоприятных внешних обстоятельств. В частности, начали приниматься меры для увеличения производства энергоносителей в Европейском Союзе и начал прорабатываться вопрос о разработке сланцевых месторождений. Подробнее об альтернативных источниках энергии будет рассказано позднее, однако, в рамках исследования общих положений об энергетической безопасности ЕС, стоит отметить большое значение, которое им придается. Если допустить их дальнейшее развитие и замену ими импортируемых источников энергии, то это обособит энергетический рынок ЕС и снизит текущие угрозы. Ранее автором данной диссертации было отмечено, что на данный момент в странах Европейского Союза нет единой энергетической политики, однако предпринимаются шаги для ее создания. Давайте их конкретизируем и более подробно рассмотрим. Первыми мерами по снижению энергии для потребителей ЕС и диверсификации поставок стали директивы 96/92/ЕС «Об общих правилах внутреннего рынка электроэнергии» и 98/30/ЕС «Об общих правилах рынка природного газа». Эти директивы имели своей целью реализовать международные обязательства ЕС и заложить базу для либерализации рынков газа и электроэнергии. Директивы провозгласили открытость данных рынков, свободный доступ третьей стороны, обязательное назначение системных операторов, введение отдельного учета различных операций, создание независимых регуляторов, обеспечение взаимности стран и равный доступ к газохранилищам. Дальнейшая либерализация рынков произошла в начале 21 века с изданием директив 2003/55/ЕС и 2003/54/ЕС, заменившими директивы 98/30/ЕС и 96/92/ЕС соответственно. Эти директивы позволили промышленным предприятиям самостоятельно выбирать себе поставщиков на своих рынках. В 2007 году это право было дано и рядовым потребителям. Меры в сфере внешней политики ЕС, затрагивающие вопросы энергетики, начали применяться в 2005 году. Был создан механизм по гармонизации законодательств Европейского Союза и стран, с ним граничащих. Целью этих действий является обеспечение безопасных поставок энергии в ЕС и создание единого регионального энергетического рынка в юго-восточной Европе. В дальнейшем, с вхождением в ЕС стран-кандидатов, он будет интегрирован во внутренний рынок Европейского Союза. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на данный момент основная цель внешней политики ЕС в сфере энергобезопасности заключается в обеспечении безопасных поставок энергии. И если со странами юго-востока Европы проблем почти нет, то ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке подталкивает ЕС к поиску новых маршрутов транспортировки и наращивании разработки их ресурсов. Последнее делается для того, чтобы снизить зависимость от России в условиях кризиса в отношениях, длящегося с 2014 года. Внутренняя политика Европейского Союза в сфере энергобезопасности очень противоречива. С одной стороны, как было описано выше, единой энергетической политики Европейского Союза пока нет, только несколько статей в учредительных договорах касаются данной сферы. С другой стороны ЕС и его страны-члены предпринимают шаги, которые гармонизируют законодательства как внутри ЕС, так и с внешними странами, а также принимают меры по либерализации рынков. Данные меры достигаются благодаря международным актам, договорам о сотрудничестве и внутренним нормативным актам ЕС, в основном директивами. В то же самое время видны предпосылки для единой энергетической политики ЕС, например, Европейский Союз заключает внешние договоры в том числе в энергетической сфере. Но договоры эти заключаются не по всем вопросам, ключевые вопросы остаются в ведении стран-членов. В следующей главе речь пойдет о главном участнике этого интеграционного объединения, а именно о ФРГ и его роль в сфере энергобезопасности. 1.2. ФРГ как основной участник в обеспечении энергобезопасности ЕС ФРГ является страной-участницей Европейского Союза и подчиняется общеевропейским принципам в сфере внешней политики. Но, как было сказано в предыдущей главе, энергетическая политика ЕС еще не разработана в полной мере. Ввиду этого, ФРГ, с одной стороны, обязана вести внешнюю политику согласованно с другими странами-членами, а с другой стороны, энергетическая сфера ФРГ остается в компетенции страны и не передана на общеевропейский уровень. 9 января 2019 года на совместном заседании правительства ФРГ и Европейской комиссии обсуждалась приостановка подачи нефти в страны ЕС по нефтепроводу «Дружба». В ходе пресс-конференции Меркель выступила с заявлением, что считает неприемлемым то, что ФРГ не поставили в известность о возможных перебоях в поставке энергоносителей. Также она отметила, что даже во времена Холодной войны их поставка отличалась стабильностью. Данный пресс-релиз показывает, что ФРГ основное внимание уделяет надежности поставщика и длительности контрактов, что полностью соответствует одному из ключевых принципов энергобезопасности ЕС. Федеративная республика Германия также как и остальные страны ЕС не знает, какой именно выбрать путь и как вести энергетическую политику с третьими странами. С одной стороны, ЕС хотелось бы полностью перестать зависеть от поставок энергоносителей из какой-либо страны, с другой стороны, понимая маловероятность первого варианта, ЕС хочет диверсифицировать поставки, обезопасить использование атомной энергии и и нарастить использование возобновляемые источники энергии. При этом ФРГ является наиболее последовательным сторонником введения проекта «Северный поток-2», который многими политиками и странами ЕС расценивается, как угроза провала любых попыток снижения зависимости от энергоресурсов из РФ. Стоит отметить, что расхождений в энергетической политике Европейского Союза и ФРГ нет, есть только разные точки зрения насчет эффектов от различных проектов, продвигаемых Россией. Ангела Меркель подчеркивала, что расширение артерий поставок энергоресурсов не приведет к разбалансировке Европейского пространства, а просто повысит экономическое взаимодействие ФРГ и России в энергетической сфере. Энергобезопасность ЕС и роль ФРГ в ее становлении необходимо рассматривать, анализируя при этом, какие именно проекты действуют на данный момент в Германии, а также ее энергетическую систему. До начала 1970 года в правительственных документах ФРГ, а также в научной литературе не было упоминаний о концепциях в сфере энергетики, также как и не было понятия долгосрочных целей в данной области. В то время энергетическая сфера Германии строилась на угле, который проигрывал нефти по цене. Более того, нефть оказалась более универсальной в применении. В итоге уже через несколько лет рынок страны перераспределился в сторону потребления нефти и газа, что вызвало беспокойство в политических кругах Германии. Дело в том, что страна была богата на уголь, а нефть приходилось импортировать, что делало ФРГ зависимой от других стран. И тогда была принята первая долгосрочная стратегия, которая поставила цель мобилизовать внутренние ресурсы и найти другие надежные источники энергии. Были выделены большие средства для поддержки угледобывающей отрасли и для развития атомной энергетики. Атомная энергия тогда еще не была развита так, как сейчас, не было известно о негативных последствиях ее использования. В долгосрочной программе развития было отмечено, что помимо вышеназванных отраслей надо развивать энергосберегающие технологии и возобновляемые источники энергии. Все эти меры привели к тому, что возобновляемые источники энергии (ВИЭ) начали появляться на рынке Германии уже к началу 21 века. Трагедия в Чернобыле в 1986 году привела к резкой смене общественных настроений в пользу отказа от атомной энергетики. Был принят федеральный закон, который запретил строить АЭС и установил предельный срок эксплуатации уже построенных. Было решено ускоренно переходить на ВИЭ. В итоге 2009 году Германия столкнулась с отсутствием общенациональной энергетической стратегии. Одни политические круги настаивали на полной ориентации рынка на возобновляемые источники энергии, а другие призывали не делать резких непродуманных шагов. В итоге ситуация пришла к тому, что, как отметил Б. Зарицкий: «Все источники энергии оказались слишком плохи: АЭС опасны, уголь не экологичен, ВИЭ дороги, а газа и нефти в нужных объемах у ФРГ нет». После долгой полемики касательно сроков и условиях выхода из атомной энергетики была выработана Энергетическая стратегия ФРГ, сроком до 2050 года. 198 страничный документ был назван канцлером ФРГ «революционным». Три самые масштабные цели документа: массовое внедрение ВИЭ, развитие энергобезопасности с помощью принципа энергоэффективности и развитие инфраструктуры. ФРГ также хочет к 2050 году полностью перейти на энергию, получаемую из экологически чистых источников и уменьшить выбросы углекислого газа на 80 процентов. Документ установил ряд сроков: 2020, 2030, 2040 и 2050 годы. И для каждой даты установил, насколько будет увеличена доля ВИЭ (18, 30, 45, 60% процентов рынка соответственно). Особое внимание уделяется ветровой энергетике, которая является самой перспективной сферой для расширения ВИЭ. Уже сейчас ветряки производят 6,5 % электроэнергии. К 2018 году Германия стала вырабатывать 40 процентов электрической энергии из возобновляемых источников, что является отличным результатом. Газ и каменный уголь стали использоваться значительно меньше, что показывает отход в Германии от этого вида сырья, которое и так используется в сравнительно небольших количествах. Также в этом документе говорится о постепенном отказе от атомной энергии в ФРГ. В этом желании Германия очень отличается от ЕС. Продление сроков эксплуатации атомных электростанций в «Стратегии 2050» является вынужденной мерой и промежуточным этапом к переходу к зеленой энергетике. Сейчас в 14 государствах-членах ЕС работает 131 атомная электростанция, чья совокупная мощность составляет около 121 гигаватт. В настоящее время в 14 странах проектируются новые атомные электростанции, что, как и износ старых станций, вызывает в Германии большую обеспокоенность. Как было сказано в предыдущей главе, одной из главных задач для достижения энергобезопасности ЕС является развитие трансъевропейских сетей в области энергетической инфраструктуры. На нацинальном уровне сказано «о модернизации и развитии сетевой инфраструктуры». Однако в области электрической энергии ФРГ еще много предстоит сделать, перед тем как создать единую электрическую сеть. В феврале 2019 года план по развитию электрической сети был обновлен. Была учтена проблема, указаная еще в Энергетической стратегии: наличие масштабного произодства энергии на севере и крупнейших центров потребления на юге и западе страны, что обозначает потребность в создании двух дополнительных магистральных ЛЭП протяженностью 1160 км. Также в нормативных документах ФРГ отмечено, что внимание должно быть уделено созданию дополнительных сетей, которые свяжут потребителей в стране с поставщиками в соседних с ФРГ странах. Исходя из анализа Энергетической стратегии ФРГ, можно сделать несколько главных выводов о роли ФРГ в энергобезопасности Европейского Союза: ФРГ остается главным сторонником полного отказа от использования атомной энергетики, оставаясь самым крупным сторонником закрытия и консервации всех атомных реакторов. ФРГ намерено и дальше снижать зависимость от газа и угля и заменять традиционные источники энергии на возобновляемые и экологические ресурсы. Данные инициативы характерны для всего общеевропейского пространства. ФРГ хочет укреплять энергобезопасность также с помощью развития трансъевропейских сетей. Но надо отметить, что на данном этапе страны ЕС развивают национальные энергетические сети, которые в дальнейшем могут быть объединены и стать общими для всех стран ЕС. Тема климата, в частности, сокращение выбросов углекислого газа является одной из главных целей национальной стратегии. Реализация этих целей приведет к снижению энергозатрат на предприятиях, с помощью возобновляемых источников энергии снизится зависимость Германии от импорта из стран, не входящих в ЕС, что поднимет уровень энергобезопасности и послужит примером для других стран-членов Европейского Союза. «Стратегия 2050» расставила приоритеты и показала среднесрочные и долгосрочные цели и задачи Германии в энергетической сфере, показала, как именно страна видит укрепление энергобезопасности и показала, что энергобезопасность комплексное понятие, включающая разные отрасли, к каждой из которой должен быть различный подход. Как видно из анализа документов ФРГ национальная стратегия Германия во многом схожа с общеевропейскими целями и задачами в сфере энергобезопасности. Цели, поставленные в таких актах как «Энергетический план действий до 2050 года» ЕС и «Стратегия 2050» ФРГ практически одинаковы, что позволяет сделать вывод, что страна является одним из самых последовательных сторонников общеевропейских целей. ФРГ готова тратить 20 миллиардов евро ежегодно на энергетическую отрасль, понимая, что деньги эти окупятся. 1.3. Взаимодействие ФРГ с другими странами-членами для построения единого энергетического рынка. На данный момент в ЕС нет единой энергетической системы; это связано с тем, что вопросы энергетической политики не вынесены на общеевропейский уровень. До 2009 года страны-члены даже не говорили о необходимости создания единого энергетического рынка. В странах есть свои энергетические системы, а создание какой-либо формы интеграции в этом вопросе означает пойти на уступки, чего никто не хотел. В 2009 году, когда из-за спора с Украиной Россия сократила снабжение газом Европы, Евросоюз взял курс на достижение независимости в данной области. Основная цель Энергетического союза ЕС заключается в том, чтобы совместными усилиями гарантировать стабильные и доступные цены на энергоносители для граждан и предпринимателей. Нынешний кризис в Украине еще больше подтолкнул все страны и привел к невиданной ранее солидарности стран-членов, в том числе в вопросе энергетической безопасности. Председатель ЕК Жан-Клод Юнкер отметил, что российский фактор является ключевым импульсом создания Энергетического Союза: «Текущие геополитические события убедительно напомнили нам, что мы слишком сильно зависим от импорта топлива и газа. Если цена энергии с Востока станет слишком дорогой с коммерческой или политической точки зрения, Европа должна быть способна безболезненно переключиться другие каналы поставки». В конечном итоге на Саммите ЕС 19-20 марта 2015 года было озвучена идея необходимости стоительства Энергетического союза, что поможет отвечать ЕС на современные вызовы. В качестве обоснования было приведено то, что объединенная Европа импортирует 53% потребляемой энергии, что обходится в 400 млрд. евро. 6 стран ЕС полностью зависят от импортера газа, что делает их уязвимыми в вопросе энергобезопасности. Для достижения заявленных целей в сфере энергосбережения и ВИЭ необходимы инвестиции, и это притом, что цены на такой ресурс как электричество итак больше американских на 30%. Все эти факторы негативно влияют на европейскую экономику, снижая ее конкурентность. Озабоченность ценами и безопасностью поставок привела к созданию проекта Энергетического союза. Он будет развиваться по следующим направлениям: Диверсификация поставок и более открытый режим импорта газа; Внутренний энергетический рынок, который можно создать, связав газотранспортные системы стран-членов; Сокращение парниковых газов; Энергоэффективность; Инновации. Крупной задачей стран-членов является объединение европейских закупок российского газа. Эту идею озвучен нынешний глава Европейского Совета Дональд Туск. Цель этой инициативы довольно проста: она заключается в обеспечении более низких цен (вместе проще договориться), а также стать независимыми от сырья РФ. Если такие страны как Германия уже предприняли ряд крупных мер и изменили экономическую систему настолько, что не зависят критически от России, то по странам Европейского Союза ситуация очень неоднородна. Некоторые страны ЕС, такие,
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [нет] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методов исследования содержится во введении, в разделе "Введение" на первых страницах работы] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Метод. В работе использован сравнительно-правовой анализ.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [сравнительно-правовой анализ] - Материалы и данные: [анализ законодательных актов ФРГ и ЕС, иностранные и отечественные работы по энергетической безопасности, европейские и российские интернет-ресурсы с актуальной информацией в энергетической сфере] - Методы сбора данных: [изучение и анализ нормативно-правовых актов, научной литературы, аналитических докладов и интернет-источников] - Методы анализа данных: [сравнительный анализ правовых документов и исследований] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [систематический анализ документов и литературы по теме, с целью оценки энергетической безопасности ЕС и ФРГ и роли ФРГ] - Статистические методы: [отсутствуют]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет Уманский Михаил Дмитриевич Выпускная квалификационная работа Роль ФРГ в обеспечении энергетической безопасности в Европейском союзе Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5558 «Европейские исследования» Научный руководитель: Доктор политических наук, Доцент кафедры европейских исследований Еремина Наталья Валерьевна Рецензент: Генеральный директор, учредитель ООО «Информационно-аналитический центр «Время» Чирков Михаил Германович Санкт-Петербург 2019 Роль ФРГ в обеспечении энергетической безопасности в Европейском союзе Оглавление: Введение………………………………………...………………………………....3 1. Энергетическая безопасность ЕС; основные аспекты и проблемы…………7 1.1. Основные положения энергетической безопасности ЕС………………….7 1.2. ФРГ как основной участник в обеспечении энергобезопасности ЕС…...14 1.3. Взаимодействие ФРГ с другими странами-членами для построения единого энергетического рынка…………………………...……………………19 2. Политика ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году………………….23 2.1. Развитие экологически безопасной энергетики в ФРГ………………..….23 2.2. Диверсификация и энергосберегающие технологии как путь к энергетической безопасности ФРГ и ЕС……….………………………………29 3. Политика ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году…………………………………………………………………39 3.1. Позиции ФРГ в энергетической сфере ЕС в настоящее время…………..39 3.2. Взаимодействие России и Германии в энергетической сфере……..…….41 3.3. Общественно-политические дискуссии в ФРГ о проекте «Северный поток 2»……………………………….………………………………………….45 Заключение…………………………………………………………………...…..53 Список использованных источников и литературы………………..………….57 Введение Актуальность диссертации. На сегодняшний день вопрос обеспечения энергией остается неизменным, а сырье все также продолжает играть большую роль в развитии международных отношений. ЕС и совокупный хозяйственный потенциал его стран контрастирует с его ограниченной природной энергетической базой, что делает его очень чувствительным к различным энергетическим вызовам. События 2015 года, когда начался обвал цен на нефть, последовавшее затем подорожание цен на бензин и, как следствие, новый виток обострения международной ситуации, показали, насколько большую роль играет сырье. Строительство Южного потока и Северного потока 2, в свою очередь, проиллюстрировало, как тесно связан вопрос энергобезопасности с политическими процессами, происходящими в мире. Таким образом, становится ясной актуальность вопроса энергетической безопасности и то, что же все-таки следует под ней понимать. Европейский союз был и остается первым интеграционным объединением, которое достигло больших результатов в вопросе интеграции энергетических систем, но, несмотря на это, энергетическая политика ЕС не без недостатков, о них также будет написано в диссертации. Актуальность выбранной темы диссертации подкрепляется также важностью происходящих в сфере энергетики ЕС процессов для Российской Федерации. Наша страна является основным внешним поставщиком энерготоваров в Европейский Союз, для этого выделяются масштабные объемы топлива из природных запасов и из внутреннего рынка. Также стоит отметить, что именно на российском экспорте в первую очередь концентрируется нынешняя энергетическая политика Европейского Союза. Хронологические рамки работы. В диссертации исследуется энергетическая безопасность ЕС и ФРГ, демонстрируется ее эволюция. Для этого взят период со второй половины 50х годов 20 века до 2019 года. Это позволило показать в динамике как развивается политика ЕС и ФРГ в сфере энергетики, что, в свою очередь, позволило спрогнозировать дальнейшее развитие этой области и ее текущие недостатки. Основной задачей диссертации является оценка энергетической безопасности ЕС, оценка зависимости энергетической системы ЕС от третьих стран, а также в анализе взаимодействия между странами Европейского Союза по вопросам энергетической сферы. Автор на примере ФРГ хочет описать энергетическую политику страны-члена ЕС, баланс ее национальных и общеевропейских интересов и, основываясь на выводах, полученных при исследовании, хочет показать место ФРГ в европейской структуре безопасности. Перечислим еще несколько важных задач исследования: Анализ взаимоотношений ФРГ и РФ в сфере энергетики, влияние политической обстановки на их экономическое взаимодействие; Анализ отношения ФРГ к вопросу развития зеленой энергетики, атомной энергетики, а также меры, принимаемые для диверсификации поставок и поставщиков. Отдельный раздел посвящен дискуссиям в ЕС, его государствах-членах и отдельно в Германии относительно Северного потока 2, сравнение отношения к этому вопросу и формирование выводов. Метод. В работе использован сравнительно-правовой анализ. Структура работы. Работа состоит из 3 глав, в каждой из которой будут подразделы. Первая глава посвящена энергетической безопасности ЕС, ее основным аспектам и проблемам, проанализирована роль ФРГ в данной системе и ее взаимодействие с другими странами ЕС. Вторая глава посвящена политике ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году, в частности, вопросу развития зеленой энергетики, диверсификации и энергосберегающих технологий. Третья глава изучает политику ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году и состоит из трех разделов, посвященных позиции Германии в энергетической сфере в настоящее время, взаимоотношениям между Россией и Германией и общественно-политическим дискуссиям о Северном потоке 2. Анализ источниковой базы. При написании использованы и проанализированы законодательные акты ФРГ и ЕС, а также иностранные и отечественные работы, посвященные энергетической безопасности ЕС и ФРГ. Также отдельный акцент сделан на европейских и российских интернет-ресурсах, которые публикуют новую актуальную информацию в сфере энергетических политик: это и новостные ресурсы и сайты профильных ведомств и организаций, работающих в энергетической сфере. В совокупности, эта источниковая база позволила подготовить актуальную работу, которая составит полную картину энергетической безопасности ЕС и ФРГ и ее ответы на текущие риски. Степень научной разработанности темы. Различные теоретические аспекты, связанные с вопросом энергетической безопасности ЕС и ФРГ, уже поднимались в ряде работ. Среди них стоит отметить следующие: Боровский, Ю. В. Концептуальные и институциональные аспекты энергетической политики ЕС (1990 – 2014). Эта работа изучает оформление европейской энергетической политики, их трансформацию с наступлением украинского кризиса 2014 года. В исследовании досконально изучаются как общеевропейские нормативные акты, так и международные акты, что позволяет автору сделать выводы об эволюции энергетической политики ЕС в указанный период. Исполинов, А. С. Создание Единого энергетического рынка в ЕС: тихая революция с громкими последствиями. Данное исследование также важно при написании диссертации, поскольку автор проводит серьезное теоретическое осмысление и раскрытие процесса либерализации энергетического сектора, что помогает сделать выводы об их необходимости и целесообразности. Две работы Кавешникова Н. Ю. «Развитие внешней энергетической политики Европейского Союза» и «Энергетический Союз как ответ на «российский вызов». В данных работах акцент ставится на перспективах расширения европейской интеграции в сфере энергетики. Оценивается проект Энергетического Союза, его цели и задачи. Недостаток исследования заключается в том, что описываются скорее перспективы, нежели текущее положение в энергетической сфере. Однако, акцент на одной проблеме позволяет сделать работу полной и подробной. Седых, С. В. Новая энергетическая стратегия ФРГ. В статье рассматриваются факторы и основные этапы формирования энергетической стратегии ФРГ, политические установки и ориентиры развития отрасли. Большое внимание уделено политике ФРГ в сфере развития альтернативной энергетики, энергетической инфраструктуры. Тоганова, Н. В. Политико-правовые стимулы экологизации энергетики. В работе анализируется путь ФРГ в развитии экологически безопасной энергетики, а также влияние на немецкую экономику от внедрения «зеленых» норм. Также в диссертации отражены труды Пашковской И. Н., Харитоновой М. О., Зарицкого Б. Е. 1. Энергетическая безопасность ЕС; основные аспекты и проблемы 1.1. Основные положения энергетической безопасности ЕС Для анализа основных положений энергетической безопасности ЕС необходимо обратиться к его нормативно-правовым актам: учредительным договорам, международно-правовым актам, регламентам и директивам, а также определить подход Европейского Союза к понятию энергобезопасности. Европейская комиссия трактует энергетическую безопасность как ситуацию, при которой граждане ЕС пользуются благами поставок энергии и более низкими ценами на энергоносители. Эти поставки должны быть «надежны, безопасны, доступны и устойчивы». Поскольку ЕС зависит от импорта углеводородов, то и стратегию энергобезопасности она строит исходя из фактической ситуации, делая еще одним условием стратегии наличие стабильных и надежных энергопоставок и снижение угрозы возможных перебоев. Риск таких перебоев возрастает ввиду текущей международной ситуации, главным образом, на Ближнем Востоке и в Украине. На текущий момент нельзя сказать, что энергетическая политика Европейского Союза также хорошо развита, как и другие ее политики. В целом, можно говорить о недостатке компетенции ЕС в сфере энергобезопасности, о чем будет рассказано в дальнейшем, с опорой на основные нормативные акты Европейского Союза. Учредительные договоры почти не касаются вопроса энергетической политики Основным актом, который содержит положения об энергетике является Договор о ЕС 1957 года. В пункте «u» статьи 3 Договора сказано, что деятельность Сообщества будут составлять мероприятия в сфере энергетики, социальной защиты и туризма. Там же, в статье 154 говорится, что Сообщество будет способствовать учреждению и развитию трансъевропейских сетей в области энергетических инфраструктур. В Европейском Союзе нет единой энергетической политики во внутренней сфере, есть только шаги, которые осуществляются странами-членами для сближения их энергетических политик. Гармонизация законодательства предусмотрена статьей 95 Договора о ЕС, которая предусматривает проведение мер по сближению в целях воздействия на функционирование внутреннего рынка. Во внешней энергетической сфере можно увидеть реализацию концепции Европейского Союза «То, что достигнуто Сообществом»: если в сферу деятельности ЕС включена энергетика, то действия ЕС на международной арене в данной области возможны и не должны оспариваться. Но стоит презюмировать, что внешняя политика Европейского Союза в сфере энергетики касается таких вопросов как модель регулирования рынков или же развитие энергосбережения и возобновляемых ресурсов. А такие насущные вопросы как диверсификация поставок остается в компетенции стран-членов. Следующим нормативным актом в сфере построения энергетической политики ЕС является Европейская энергетическая хартия 1991 года и Договор к Энергетической хартии 1994 года. Остановимся на них подробнее. Хартия 1991 года – это документ, которые носит декларативный характер и по задумке должен был «поощрять» сотрудничество в области энергетики между Западом и Востоком. По сути, идеи, которые в ней содержатся, должны стать основой для будущего энергетического сотрудничества. Основные цели, которые там означены, включают в себя развитие торговли в области энергетики, в том числе создание открытого и конкурентного энергетического рынка, устранение барьеров и препятствий при торговле. Также одной из основных целей стали повышение энергоэффективности и качества окружающей среды и развитие сотрудничества в данной области. Необходимо отметить, что Европейское Сообщество и его страны-члены явились одними из главных подписантов этой хартии и последовательно реализуют эти цели, особенно в области развития зеленой энергетики. Гораздо больший интерес в отличие от предыдущего акта, декларативного по своей сути, является Договор к Энергетической Хартии 1994 года (не ратифицировано РФ). На данный момент, можно сказать, что это самое масштабное межправительственное соглашение в области энергетики и наболее полно охватывающее данный вопрос. Обратимся к документу. Главной и основной его целью является создание правовых рамок в области энергетики. Этот документ вполне отвечает духу времени и показывает, что гораздо легче принять многосторонние правила регулирования для укрепления международного сотрудничества. В тоже время документу присуща склонность к компромиссу. Статья 18 Хартии указывает на основной принцип документа: суверенитет над энергетическими ресурсами. Каждая страна сама решает, как ей разрабатывать ресурсы и привлекать ли для этого иностранных инвесторов. Европейский Союз также участвует в этом всеобъемлющем соглашении. А поскольку международное право превалирует над правом Европейского Союза, то ЕС принимает его положения и оставляет право на разработку ресурсов в ведении его стран-членов. Иными словами, ЕС не может указывать, например, ФРГ, как и в каких объемах ей следует добывать газ на своей территории. Это предмет национального суверенитета. Анализ двух вышеописанных документов позволяет выделить основные принципы энергетической политики ЕС, которая на данном этапе только формируется. Принцип недискриминации (в основном запрет на дискриминацию на рынке ЕС); Принцип прозрачности; Забота об окружающей среде ЕС. Принципы ЕС в сфере энергетики не является принципами исключительно энергетической сферы. Это общие принципы, которые были означены в международных документах, а также в учредительных документах ЕС касательно внутреннего рынка Евросоюза. На данном этапе, на уровне учредительных документов универсального подхода к энергетической сфере нет. Стоит отметить еще один документ в сфере формирования единой энергетической политики ЕС. Он носит программный характер и называется «Европейская стратегия устойчивой, конкурентоспособной и безопасной энергетики». Он не абстрактен и направлен на достижение конкретных результатов в энергетической сфере. Именно его издание привело к формированию ряда директив и к принятию «Третьего энергетического пакета». Но современным исследователям больший интерес представляет продолжение Зеленой книги под названием «Энергетика 2020. Стратегия для конкурентоспособной, устойчивой и безопасной энергетики» и «Энергетический план действий до 2050 года». В планах Зеленой книги было строительство энергоэффективной Европы создание более интегрированного энергетического рынка, расширение прав потребителя, укрепление позиций ЕС в области ноу-хау и в целом рост международной энергетической роли ЕС. В Энергетическом плане цели были еще более конкретизированы и многими экспертами признаны более релистичными. Сценариев несколько: снижение спроса на энергоносители на 41% к 2050 году; повышение доли возобновляемых источников до 75% к 2050 году, а в области электрогенерации – до 97%; внедрение технологий улавливания и удержания СО2 (в рамках поддержки окружающей среды); низкая доля атомной энергетики (планируется не создавать новые проекты в области ядерной энергетики). Все данные меры помогут развить на должном уровне энергетическую безопасность ЕС, улучшить экологическую ситуацию, и снизить уровень импорта энергии и энергоресурсов, который на данный момент только растет. Кризис в Украине 2013-2014 года и последовавшее за этим стремительное ухудшение международной ситуации привело к тому, что ЕС всерьез обеспокоился срывом поставок и начал разрабатывать меры, которые позволят обезопасить энергетический рынок ЕС от возможных неблагоприятных внешних обстоятельств. В частности, начали приниматься меры для увеличения производства энергоносителей в Европейском Союзе и начал прорабатываться вопрос о разработке сланцевых месторождений. Подробнее об альтернативных источниках энергии будет рассказано позднее, однако, в рамках исследования общих положений об энергетической безопасности ЕС, стоит отметить большое значение, которое им придается. Если допустить их дальнейшее развитие и замену ими импортируемых источников энергии, то это обособит энергетический рынок ЕС и снизит текущие угрозы. Ранее автором данной диссертации было отмечено, что на данный момент в странах Европейского Союза нет единой энергетической политики, однако предпринимаются шаги для ее создания. Давайте их конкретизируем и более подробно рассмотрим. Первыми мерами по снижению энергии для потребителей ЕС и диверсификации поставок стали директивы 96/92/ЕС «Об общих правилах внутреннего рынка электроэнергии» и 98/30/ЕС «Об общих правилах рынка природного газа». Эти директивы имели своей целью реализовать международные обязательства ЕС и заложить базу для либерализации рынков газа и электроэнергии. Директивы провозгласили открытость данных рынков, свободный доступ третьей стороны, обязательное назначение системных операторов, введение отдельного учета различных операций, создание независимых регуляторов, обеспечение взаимности стран и равный доступ к газохранилищам. Дальнейшая либерализация рынков произошла в начале 21 века с изданием директив 2003/55/ЕС и 2003/54/ЕС, заменившими директивы 98/30/ЕС и 96/92/ЕС соответственно. Эти директивы позволили промышленным предприятиям самостоятельно выбирать себе поставщиков на своих рынках. В 2007 году это право было дано и рядовым потребителям. Меры в сфере внешней политики ЕС, затрагивающие вопросы энергетики, начали применяться в 2005 году. Был создан механизм по гармонизации законодательств Европейского Союза и стран, с ним граничащих. Целью этих действий является обеспечение безопасных поставок энергии в ЕС и создание единого регионального энергетического рынка в юго-восточной Европе. В дальнейшем, с вхождением в ЕС стран-кандидатов, он будет интегрирован во внутренний рынок Европейского Союза. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на данный момент основная цель внешней политики ЕС в сфере энергобезопасности заключается в обеспечении безопасных поставок энергии. И если со странами юго-востока Европы проблем почти нет, то ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке подталкивает ЕС к поиску новых маршрутов транспортировки и наращивании разработки их ресурсов. Последнее делается для того, чтобы снизить зависимость от России в условиях кризиса в отношениях, длящегося с 2014 года. Внутренняя политика Европейского Союза в сфере энергобезопасности очень противоречива. С одной стороны, как было описано выше, единой энергетической политики Европейского Союза пока нет, только несколько статей в учредительных договорах касаются данной сферы. С другой стороны ЕС и его страны-члены предпринимают шаги, которые гармонизируют законодательства как внутри ЕС, так и с внешними странами, а также принимают меры по либерализации рынков. Данные меры достигаются благодаря международным актам, договорам о сотрудничестве и внутренним нормативным актам ЕС, в основном директивами. В то же самое время видны предпосылки для единой энергетической политики ЕС, например, Европейский Союз заключает внешние договоры в том числе в энергетической сфере. Но договоры эти заключаются не по всем вопросам, ключевые вопросы остаются в ведении стран-членов. В следующей главе речь пойдет о главном участнике этого интеграционного объединения, а именно о ФРГ и его роль в сфере энергобезопасности. 1.2. ФРГ как основной участник в обеспечении энергобезопасности ЕС ФРГ является страной-участницей Европейского Союза и подчиняется общеевропейским принципам в сфере внешней политики. Но, как было сказано в предыдущей главе, энергетическая политика ЕС еще не разработана в полной мере. Ввиду этого, ФРГ, с одной стороны, обязана вести внешнюю политику согласованно с другими странами-членами, а с другой стороны, энергетическая сфера ФРГ остается в компетенции страны и не передана на общеевропейский уровень. 9 января 2019 года на совместном заседании правительства ФРГ и Европейской комиссии обсуждалась приостановка подачи нефти в страны ЕС по нефтепроводу «Дружба». В ходе пресс-конференции Меркель выступила с заявлением, что считает неприемлемым то, что ФРГ не поставили в известность о возможных перебоях в поставке энергоносителей. Также она отметила, что даже во времена Холодной войны их поставка отличалась стабильностью. Данный пресс-релиз показывает, что ФРГ основное внимание уделяет надежности поставщика и длительности контрактов, что полностью соответствует одному из ключевых принципов энергобезопасности ЕС. Федеративная республика Германия также как и остальные страны ЕС не знает, какой именно выбрать путь и как вести энергетическую политику с третьими странами. С одной стороны, ЕС хотелось бы полностью перестать зависеть от поставок энергоносителей из какой-либо страны, с другой стороны, понимая маловероятность первого варианта, ЕС хочет диверсифицировать поставки, обезопасить использование атомной энергии и и нарастить использование возобновляемые источники энергии. При этом ФРГ является наиболее последовательным сторонником введения проекта «Северный поток-2», который многими политиками и странами ЕС расценивается, как угроза провала любых попыток снижения зависимости от энергоресурсов из РФ. Стоит отметить, что расхождений в энергетической политике Европейского Союза и ФРГ нет, есть только разные точки зрения насчет эффектов от различных проектов, продвигаемых Россией. Ангела Меркель подчеркивала, что расширение артерий поставок энергоресурсов не приведет к разбалансировке Европейского пространства, а просто повысит экономическое взаимодействие ФРГ и России в энергетической сфере. Энергобезопасность ЕС и роль ФРГ в ее становлении необходимо рассматривать, анализируя при этом, какие именно проекты действуют на данный момент в Германии, а также ее энергетическую систему. До начала 1970 года в правительственных документах ФРГ, а также в научной литературе не было упоминаний о концепциях в сфере энергетики, также как и не было понятия долгосрочных целей в данной области. В то время энергетическая сфера Германии строилась на угле, который проигрывал нефти по цене. Более того, нефть оказалась более универсальной в применении. В итоге уже через несколько лет рынок страны перераспределился в сторону потребления нефти и газа, что вызвало беспокойство в политических кругах Германии. Дело в том, что страна была богата на уголь, а нефть приходилось импортировать, что делало ФРГ зависимой от других стран. И тогда была принята первая долгосрочная стратегия, которая поставила цель мобилизовать внутренние ресурсы и найти другие надежные источники энергии. Были выделены большие средства для поддержки угледобывающей отрасли и для развития атомной энергетики. Атомная энергия тогда еще не была развита так, как сейчас, не было известно о негативных последствиях ее использования. В долгосрочной программе развития было отмечено, что помимо вышеназванных отраслей надо развивать энергосберегающие технологии и возобновляемые источники энергии. Все эти меры привели к тому, что возобновляемые источники энергии (ВИЭ) начали появляться на рынке Германии уже к началу 21 века. Трагедия в Чернобыле в 1986 году привела к резкой смене общественных настроений в пользу отказа от атомной энергетики. Был принят федеральный закон, который запретил строить АЭС и установил предельный срок эксплуатации уже построенных. Было решено ускоренно переходить на ВИЭ. В итоге 2009 году Германия столкнулась с отсутствием общенациональной энергетической стратегии. Одни политические круги настаивали на полной ориентации рынка на возобновляемые источники энергии, а другие призывали не делать резких непродуманных шагов. В итоге ситуация пришла к тому, что, как отметил Б. Зарицкий: «Все источники энергии оказались слишком плохи: АЭС опасны, уголь не экологичен, ВИЭ дороги, а газа и нефти в нужных объемах у ФРГ нет». После долгой полемики касательно сроков и условиях выхода из атомной энергетики была выработана Энергетическая стратегия ФРГ, сроком до 2050 года. 198 страничный документ был назван канцлером ФРГ «революционным». Три самые масштабные цели документа: массовое внедрение ВИЭ, развитие энергобезопасности с помощью принципа энергоэффективности и развитие инфраструктуры. ФРГ также хочет к 2050 году полностью перейти на энергию, получаемую из экологически чистых источников и уменьшить выбросы углекислого газа на 80 процентов. Документ установил ряд сроков: 2020, 2030, 2040 и 2050 годы. И для каждой даты установил, насколько будет увеличена доля ВИЭ (18, 30, 45, 60% процентов рынка соответственно). Особое внимание уделяется ветровой энергетике, которая является самой перспективной сферой для расширения ВИЭ. Уже сейчас ветряки производят 6,5 % электроэнергии. К 2018 году Германия стала вырабатывать 40 процентов электрической энергии из возобновляемых источников, что является отличным результатом. Газ и каменный уголь стали использоваться значительно меньше, что показывает отход в Германии от этого вида сырья, которое и так используется в сравнительно небольших количествах. Также в этом документе говорится о постепенном отказе от атомной энергии в ФРГ. В этом желании Германия очень отличается от ЕС. Продление сроков эксплуатации атомных электростанций в «Стратегии 2050» является вынужденной мерой и промежуточным этапом к переходу к зеленой энергетике. Сейчас в 14 государствах-членах ЕС работает 131 атомная электростанция, чья совокупная мощность составляет около 121 гигаватт. В настоящее время в 14 странах проектируются новые атомные электростанции, что, как и износ старых станций, вызывает в Германии большую обеспокоенность. Как было сказано в предыдущей главе, одной из главных задач для достижения энергобезопасности ЕС является развитие трансъевропейских сетей в области энергетической инфраструктуры. На нацинальном уровне сказано «о модернизации и развитии сетевой инфраструктуры». Однако в области электрической энергии ФРГ еще много предстоит сделать, перед тем как создать единую электрическую сеть. В феврале 2019 года план по развитию электрической сети был обновлен. Была учтена проблема, указаная еще в Энергетической стратегии: наличие масштабного произодства энергии на севере и крупнейших центров потребления на юге и западе страны, что обозначает потребность в создании двух дополнительных магистральных ЛЭП протяженностью 1160 км. Также в нормативных документах ФРГ отмечено, что внимание должно быть уделено созданию дополнительных сетей, которые свяжут потребителей в стране с поставщиками в соседних с ФРГ странах. Исходя из анализа Энергетической стратегии ФРГ, можно сделать несколько главных выводов о роли ФРГ в энергобезопасности Европейского Союза: ФРГ остается главным сторонником полного отказа от использования атомной энергетики, оставаясь самым крупным сторонником закрытия и консервации всех атомных реакторов. ФРГ намерено и дальше снижать зависимость от газа и угля и заменять традиционные источники энергии на возобновляемые и экологические ресурсы. Данные инициативы характерны для всего общеевропейского пространства. ФРГ хочет укреплять энергобезопасность также с помощью развития трансъевропейских сетей. Но надо отметить, что на данном этапе страны ЕС развивают национальные энергетические сети, которые в дальнейшем могут быть объединены и стать общими для всех стран ЕС. Тема климата, в частности, сокращение выбросов углекислого газа является одной из главных целей национальной стратегии. Реализация этих целей приведет к снижению энергозатрат на предприятиях, с помощью возобновляемых источников энергии снизится зависимость Германии от импорта из стран, не входящих в ЕС, что поднимет уровень энергобезопасности и послужит примером для других стран-членов Европейского Союза. «Стратегия 2050» расставила приоритеты и показала среднесрочные и долгосрочные цели и задачи Германии в энергетической сфере, показала, как именно страна видит укрепление энергобезопасности и показала, что энергобезопасность комплексное понятие, включающая разные отрасли, к каждой из которой должен быть различный подход. Как видно из анализа документов ФРГ национальная стратегия Германия во многом схожа с общеевропейскими целями и задачами в сфере энергобезопасности. Цели, поставленные в таких актах как «Энергетический план действий до 2050 года» ЕС и «Стратегия 2050» ФРГ практически одинаковы, что позволяет сделать вывод, что страна является одним из самых последовательных сторонников общеевропейских целей. ФРГ готова тратить 20 миллиардов евро ежегодно на энергетическую отрасль, понимая, что деньги эти окупятся. 1.3. Взаимодействие ФРГ с другими странами-членами для построения единого энергетического рынка. На данный момент в ЕС нет единой энергетической системы; это связано с тем, что вопросы энергетической политики не вынесены на общеевропейский уровень. До 2009 года страны-члены даже не говорили о необходимости создания единого энергетического рынка. В странах есть свои энергетические системы, а создание какой-либо формы интеграции в этом вопросе означает пойти на уступки, чего никто не хотел. В 2009 году, когда из-за спора с Украиной Россия сократила снабжение газом Европы, Евросоюз взял курс на достижение независимости в данной области. Основная цель Энергетического союза ЕС заключается в том, чтобы совместными усилиями гарантировать стабильные и доступные цены на энергоносители для граждан и предпринимателей. Нынешний кризис в Украине еще больше подтолкнул все страны и привел к невиданной ранее солидарности стран-членов, в том числе в вопросе энергетической безопасности. Председатель ЕК Жан-Клод Юнкер отметил, что российский фактор является ключевым импульсом создания Энергетического Союза: «Текущие геополитические события убедительно напомнили нам, что мы слишком сильно зависим от импорта топлива и газа. Если цена энергии с Востока станет слишком дорогой с коммерческой или политической точки зрения, Европа должна быть способна безболезненно переключиться другие каналы поставки». В конечном итоге на Саммите ЕС 19-20 марта 2015 года было озвучена идея необходимости стоительства Энергетического союза, что поможет отвечать ЕС на современные вызовы. В качестве обоснования было приведено то, что объединенная Европа импортирует 53% потребляемой энергии, что обходится в 400 млрд. евро. 6 стран ЕС полностью зависят от импортера газа, что делает их уязвимыми в вопросе энергобезопасности. Для достижения заявленных целей в сфере энергосбережения и ВИЭ необходимы инвестиции, и это притом, что цены на такой ресурс как электричество итак больше американских на 30%. Все эти факторы негативно влияют на европейскую экономику, снижая ее конкурентность. Озабоченность ценами и безопасностью поставок привела к созданию проекта Энергетического союза. Он будет развиваться по следующим направлениям: Диверсификация поставок и более открытый режим импорта газа; Внутренний энергетический рынок, который можно создать, связав газотранспортные системы стран-членов; Сокращение парниковых газов; Энергоэффективность; Инновации. Крупной задачей стран-членов является объединение европейских закупок российского газа. Эту идею озвучен нынешний глава Европейского Совета Дональд Туск. Цель этой инициативы довольно проста: она заключается в обеспечении более низких цен (вместе проще договориться), а также стать независимыми от сырья РФ. Если такие страны как Германия уже предприняли ряд крупных мер и изменили экономическую систему настолько, что не зависят критически от России, то по странам Европейского Союза ситуация очень неоднородна. Некоторые страны ЕС, такие, как Болгария или Словакия, зависят от российского газа на 100 процентов. Это недопустимые цифры. В общем и це
["Результаты исследования в статье:\n\n1. Наличие специального раздела: [да, разделы 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3]\n\n2. Расположение описания результатов: [разделы второй главы «Политика ФРГ в энергетической сфере в 2010-2014 году» и третьей главы «Политика ФРГ в сфере обеспечения энергетической безопасности Европы в 2014-2018 году»]\n\n3. Выделенное описание результатов:\n[«Введенная в 2009 году концепция энергетического поворота, подразумевающая сокращение выбросов СО2 и отказ от атомной энергетики, включила в себя развитие зеленой электроэнергетики. Доля возобновляемой энергии в сфере электроэнергетики выросла с 3% в 1990 году до 17% в 2010 году и до 27,8% в 2014 году…»; «…в 2018 году Фраунгофер сообщил, что возобновляемые источники энергии обеспечили немцам 40% электроэнергии…»; «…Доля ВИЭ выросла, а потребность в сырье снизилась настолько…»; «…против ветряной энергетики и закрытия АЭС в ФРГ выступают зеленое лобби, однако население поддерживает государственные шаги…»; «…проект Северный поток 2 рассматривается в ФРГ как способ диверсификации поставок и стабилизации цен…»; «Политические круги Германии и обычные граждане рассматривают Северный поток 2 с прагматичной точки зрения…»]\n\n4. Компоненты представления результатов:\n- Основные полученные результаты: [Рост доли возобновляемых источников энергии в энергобалансе Германии с 3% в 1990 г. до 27,8% в 2014 г. и до 40% в 2018 г.; отказ от атомной энергетики и рост энергоэффективности; сохранение России как ключевого поставщика энергоресурсов для ФРГ с долей около 40%; позитивное восприятие проекта Северный поток 2 как диверсификации маршрутов поставок газа и экономического выгодного проекта]\n- Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют, показатели приведены в тексте в виде процентов и количественных данных без иллюстраций]\n- Статистические показатели: [в наличии проценты долей ВИЭ (например, 27,8% в 2014 году, 40% в 2018 году), численность занятых в зеленой энергетике (например, 371 тысяча человек в 2013 году), объемы сокращения выбросов CO2 (148000 тысяч тонн эквивалента CO2 в 2014 году)]\n- Интерпретация результатов: [Рост ВИЭ и отказ от атомной энергетики рассматривается как средство диверсификации источников энергии и повышения энергоэффективности, что способствует энергобезопасности; сотрудничество с Россией сохраняется как важное условие стабильных поставок; общественно-политические дискуссии по проекту Северный поток 2 показывают прагматичный подход большинства политиков и населения и отражают национальные интересы Германии]\n- Утверждения о новизне: [Отсутствуют явные формулировки о новизне, но в заключении отмечается, что анализ энергетической системы ФРГ демонстрирует изменения последних 10 лет и достижения в развитии альтернативных источников энергии, а также политическую позицию Автора по вопросу энергетической безопасности и роли ФРГ в ЕС]"]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет КИТАЕВА Ксения Владимировна Выпускная квалификационная работа Публичная дипломатия Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе Current public diplomacy of the Republic of Korea in the Pacific region Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560* «Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: заведующая кафедрой «Американские исследования» факультета международных отношений СПбГУ, доктор исторических наук, профессор Цветкова Наталья Александровна Рецензент: заместитель редактора, Закрытое акционерное общество «Межгосударственная телерадиокомпания «Мир», Хохлов Алексей Рэдович Санкт-Петербург 2019Содержание Введение ......................................................................................................................................... 3 Глава 1. Теоретические основы публичной дипломатии ........................................................ 10 1.1. Доминирующие концепции публичной дипломатии в современном научном дискурсе ....................................................................................................................................................... 10 1.2. Южнокорейская специфика публичной дипломатии ....................................................... 21 Глава 2. Система публичной дипломатии Республики Корея ................................................ 29 2.1. Процесс эволюции публичной дипломатии Республики Корея ...................................... 29 2.2. Публичная дипломатия Республики Корея: государственная концепция и механизмы ....................................................................................................................................................... 42 2.3. «Халлю» - движущая сила публичной дипломатии Республики Корея ......................... 50 Глава 3. Характерные особенности публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе .............................................................................................................. 59 3.1. Северо-Восточная Азия: политика «халлю» и антихаллю ............................................... 59 3.2. Юго-Восточная Азия: дипломатия «средней державы» ................................................... 65 3.3. «Великие державы» - Россия и США в системе публичной дипломатии Республики Корея ............................................................................................................................................. 69 Заключение ................................................................................................................................... 75 Список использованных источников и литературы ................................................................. 79 2Введение На рубеже XX – XXI вв. международные отношения претерпели значительные потрясения, изменившие их структуру: появились новые акторы, чья деятельность не имеет привязки к интересам конкретных государств, а цели некоторых из них представляют угрозу международной безопасности. Изменения также коснулись расстановки сил на международной арене, где Соединенные Штаты Америки заняли лидирующую позицию, правомерность которой была существенно подорвана после трагических событий 11 сентября 2001 г. Все это происходило на фоне стремительного развития информационно- коммуникационных технологий, которые позволили государству вывести реализацию своего внешнеполитического курса в совершенно новое измерение, обладающее исключительным для него набором инструментов, методик и вызовов. Совокупность данных факторов создала условия, в которых возникла необходимость выработки теории, способной объяснить сложившуюся действительность и сформулировать основу для стратегии успешного функционирования государства с минимальными для него потерями. Этой теорией стала впервые представленная Дж. Наем в 1990-м г. концепция «мягкой силы», в соответствии с которой государство имеет возможность добиваться своих целей посредством привлекательности. В рамках концепции в качестве основного инструмента трансформации «мягкой силы» в реальную политическую практику выступает публичная дипломатия. По словам Н. Сноу, ведущего мирового специалиста по вопросам публичной дипломатии и методов пропаганды, «сегодня Республика Корея является центром публичной дипломатии». 1 Действительно, на данный момент существует довольно очевидная тенденция того, что многие страны Тихоокеанского региона, особенно его азиатской части, становятся мировыми лидерами в области исследований и практической реализации различных форм новейших технологий, в том числе, в сфере политики. Для всей современной системы международных отношений в целом характерно смещение центра силы в сторону Тихоокеанского региона, где ее наиболее крупные игроки борются за обладание наивысшим властным положением. Региональная конкуренция проходит в условиях обострения тлеющих на протяжении долгого времени очагов конфликтов, возникших на почве национальных и территориальных разногласий. В частности, в течение последних двух лет наблюдается новый виток развития кризисной ситуации на Корейском 1 Блог «Korea is the heart and “Seoul” of public diplomacy these days». URL: https://www.instagram.com/p/BpqpCwkDvBc/ (дата обращения: 25.05.2019). 3полуострове, что повышает повсеместный уровень напряженности в регионе. Учитывая текущие обстоятельства, для Республики Корея особенно важно укреплять свое положение, будучи средней державой – государством, обладающим относительно меньшим объемом ресурсов «жесткой силы» по сравнению с великими державами, но способным делать значительный вклад в процессы поддержания мира и глобального развития посредством ресурсов «мягкой силы». В этой связи правительство Республики Корея обозначило публичную дипломатию в качестве одного из важнейших внешнеполитических инструментов, закрепив это принятым в 2016 г. законодательным актом «О публичной дипломатии». Следует отметить, что данный закон стал ключевым элементом в начале процесса институционализации практики осуществления публичной дипломатии южнокорейским государством, которая, в свою очередь, имеет гораздо более продолжительную историю. Таким образом, исследование этапов развития публичной дипломатии Республики Корея и выявление особенностей ее реализации в Тихоокеанском регионе имеют по-настоящему важное значение для углубления знаний о публичной дипломатии в целом, а также о существующих вариантах адаптации данного инструмента внешней политики в различных странах. Необходимо добавить, что одним из направлений программы фундаментальных научных исследований РАН на 2013-2020 гг. заявлено «формирование комплексной теоретической модели «мягкой силы», применяемой в системах политических, культурных и международных коммуникаций»2, также свидетельствующее об актуальности данной исследовательской работы. Объектом исследования выступает внешняя политика Республики Корея в Тихоокеанском регионе. Предметом исследования является публичная дипломатия Республики Корея в качестве одного из основных внешнеполитических инструментов государства на современном этапе. Хронологические рамки исследования охватывают временной период с 1948 г. по 2019 г., где выбор нижней границы обусловлен датой образования Республики Корея как самостоятельного государства, с момента чего был начат процесс закладывания основ ныне существующей системы публичной дипломатии страны. Географические рамки исследования расположены в Тихоокеанском регионе и ограничены следующими 2 Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы / Российская Академия Наук. – 2012. – С. 203. URL: http://www.ras.ru/scientificactivity/2013-2020plan.aspx (дата обращения: 25.05.2019). 4государствами: Республика Корея, Китай, Япония, КНДР, страны АСЕАН, США и Россия. Выбор именно этих государств обусловлен необходимостью как можно более полным образом изучить особенности публичной дипломатии Республики Корея в регионе на основе широкого разнообразия ресурсов «мягкой силы» страны. Цель данной исследовательской работы – выявить особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе. Данная цель была реализована посредством решения следующих задач: 1. Проанализировать существующие концепции публичной дипломатии, преобладающие в современном научном дискурсе; 2. Показать специфику трактовки концепции публичной дипломатии южнокорейскими исследователями; 3. Проследить процесс эволюции публичной дипломатии Республики Корея; 4. Раскрыть сущность государственной концепции публичной дипломатии Республики Корея; 5. Установить основные механизмы и ресурсы осуществления публичной дипломатии Республики Корея; 6. Определить характерные особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе. Степень научной разработанности темы. С того момента, как понятия «мягкой силы» и публичной дипломатии прочно закрепились в дискурсе общественных наук, теоретические аспекты данных концепций до сих пор остаются актуальным предметом в работах современных исследователей. Естественно, что каждый из них в своих изысканиях прежде всего обращается к трудам Дж. Ная3, получивших в данной области статус классических, фундаментальных. Несмотря на очевидный факт того, что первые работы Ная по большей степени располагаются в контексте Соединенных Штатов, невозможно переоценить их значение в качестве теоретической основы для публичной дипломатии как важного внешнеполитического инструмента государства. Бесценный вклад в дальнейшее развитие данной проблематики в соответствии с новыми вызовами международных отношений внесли исследования Э. 3 Nye, Jr. J.S. Soft Power // Foreign Policy. – Washington D.C.: Slate Group, LLC, 1990. - №80. – pp. 153-171; Nye, Jr. J.S. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power / New York: Basic Books, 1991. — 336 p.; Nye, Jr. J.S. Soft Power: The Means to Success in World Politics / ed. J.S. Nye, Jr. – New York: PublicAffairs, 2004. – 191 p.; Armitage R., Nye, Jr. J.S. CSIS Commission on Smart Power: A Smarter, More Secure America / cochairs, R. Armitage, J. S. Nye, Jr. – Washington D.C.: The CSIS Press, 2007. – 82 p.; Nye, Jr. J.S. Public Diplomacy and Soft Power // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 94-109. 5Гилбоа4, Н. Калла5, Я. Мелиссена6, Н. Сноу7. Повсеместное распространение интереса к вопросам «мягкой силы» и публичной дипломатии среди отечественных специалистов произошло после того, как в 2013 г. понятие «мягкой силы» было включено в Концепцию внешней политики Российской Федерации. В этой связи хотелось бы выделить работы следующих авторов: А.В. Долинский8, Т.В. Зонова9, М.М. Лебедева10, И.В. Радиков и Я.В. Лексютина11, Н.А. Цветкова12. Проблема адаптации концепции «мягкой силы» в Азиатско- Тихоокеанском регионе достаточно подробно рассмотрена в коллективной монографии С.К. Песцова, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамовой, Л.Е. Козлова, М.С. Черепанова, А.А. Бояркиной, К.Ф. Лыкова и М.П. Першиной. 13 Особое внимание хотелось бы уделить трудам южнокорейского специалиста Г. Ли14, в которых на основе анализа и объективной критики оригинальной концепции «мягкой силы» Дж. Ная автор выводит свое собственное определение понятия. Комплекс исследовательских работ, посвященных проблематике адаптации концепции «мягкой силы» и осуществления публичной дипломатии в контексте 4 Gilboa E. Searching for a Theory of Public Diplomacy // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 55-77; Gilboa E. The public diplomacy of middle powers // Public Diplomacy Magazine. – 2009. Vol. 1. №2. – pp. 22-28. 5 Cull N. J. Public Diplomacy: Taxonomies and Histories // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 31-54; Cull. N.J. Public Diplomacy before Gullion. The Evolution of a Phrase / N.J. Cull // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – pp. 19-23. 6 Melissen J. The New Public Diplomacy: Between Theory and Practice / J. Melissen // The New Public Diplomacy. Soft Power in International Relations / ed. J. Melissen. – New York: Palgrave Macmillan, 2005. – pp. 3-27. 7 Snow N. United States Information Agency // Foreign Policy in Focus. – 1997. Vol. 2. №40. – pp. 1-4; Snow N. Rethinking Public Diplomacy / N. Snow // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – pp. 3-11. 8 Долинский А.В. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии // Вестник МГИМО- Университета. – 2011. №2. – С. 275-280. 9 Зонова Т. В. Дипломатия: Модели, формы, методы: Учебник для вузов / Т. В. Зонова. — М.: Аспект Пресс, 2013. — 348 с. 10 Лебедева М.М. Публичная дипломатия: исчезновение или новые горизонты? / М.М. Лебедева // Публичная дипломатия: Теория и практика / Под ред. М.М. Лебедева. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017. – С. 8- 20. 11 Радиков И.В., Лексютина Я.В. «Мягкая сила» как современный атрибут великой державы // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. №2. – С. 19-26. 12 Цветкова Н. А. Программы Web 2.0 в публичной дипломатии США // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2011. №3. - С. 109-122; Цветкова Н.А. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914-2014 гг.: Дисс. …д-ра ист. наук. – СПб, 2015. – 552 с.; Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США: от «мягкой силы» к «диалоговой пропаганде» // Международные процессы. – 2015. Том 13. № 3. – С. 121 – 133. 13 «Мягкая сила» в азиатско-тихоокеанском региональном контексте. Теоретическая адаптация и национальные практики: монография / С.К. Песцов, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамова, Л.Е. Козлов, М.С. Черепанов, А.А. Бояркина, К.Ф. Лыков, М.П. Першина; [науч. ред. С.К. Песцов]. – Владивосток: Дальневост. федерал. ун-т, 2016. – 192 с. 14 Lee G. A Theory of Soft Power and Korea’s Soft Power Strategy // Korean Journal of Defense Analysis. – 2009. Vol. 21. №2. – pp. 205-218; Lee G. The Clash of Soft Powers Between China and Japan: Synergy and Dilemmas at the Six-party Talks // Asian Perspective. – 2010. Vol. 34. №2. – pp. 113-139. 6Республики Корея, затрагивает различные аспекты процесса эволюции феномена, основные механизмы его практической реализации, а также ключевые элементы его ресурсной базы. В первую очередь следует отметить особую категорию авторов, которые на практике участвовали в формировании понимания концепций внутри южнокорейского государственного аппарата: Ё. Ма15 и Т. Ким16, ранее занимавшие пост Посла по вопросам публичной дипломатии Министерства иностранных дел Республики Корея. Также данная проблематика нашла свое отражение в работах М.С. Абдуазимова17, К. Айхэна18, С. Ли19, М. Пака20, Ю. Сона21, К. Чхве22. Отдельной категорией хотелось бы выделить исследования, предметом которых является феномен «халлю» - «корейская волна», неоднократно затрагиваемый как зарубежными, так и отечественными авторами. В частности, этим вопросом занимались Ы. Ким и Ч. Рё23, Г. Чан и В. Пэк24, С. О25, С. Юн26, а также Е.В. Аигина27, Е.В. Лачина и Е.Ю. Новикова28, Е.В. Полосина29. На основе проделанного обзора литературы по теме данной исследовательской работы следует сделать вывод о том, что выбранная автором проблематика является предметом повышенного внимания среди широкого круга специалистов. Однако многие 15 Ma Y., Song J., & Moore D. Korea’s Public Diplomacy: A New Initiative for the Future // Issue Brief by The Asan Institute for Policy Studies. – 2012. № 39. – 25 p. 16 Kim T. Paradigm Shift in Diplomacy: A Conceptual Model for Korea`s "New Public Diplomacy" // Korea Observer. – 2012. Vol. 43. №4. – pp. 527-555. 17 Abduazimov M.S. Public Diplomacy: Reappraising the South Korean Case through an Evolutionary Approach // Korea Journal. – 2017. Vol. 57. №3. – pp. 83-111. 18 Ayhan K. Branding Korea as “My Friend’s Country”: The Case of VANK’s Cyber Public Diplomats // Korea Observer. – 2018. Vol. 49. №1. – pp. 51-81. 19 Lee S.J. South Korean Soft Power and How South Korea Views the Soft Power of Others // Lee S.J., Melissen J. Public Diplomacy and Soft Power in East Asia. – New York: Palgrave Macmillan, 2011. – pp. 139-161. 20 Park M. South Korea Cultural History Between 1960s and 2012 // International Journal of Korean Humanities and Social Sciences. – 2015. Vol. 1. – pp. 71-118. 21 Sohn Y. Attracting Neighbors: Soft Power Competition in East Asia // The Korean Journal of Policy Studies. – 2011. Vol. 1. №1. – pp. 77-96. 22 Choi K. The Republic of Korea’s Public Diplomacy Strategy: History and Current Status / USC Center on Public Diplomacy – Los Angeles: Figueroa Press, 2019. – 55 p. 23 Kim E., Ryoo J. South Korean Culture Goes Global: K‐Pop and the Korean Wave // Korean Social Science Journal. – 2007. XXXIV. №1. – pp. 117-152. 24 Jang G., Paik W.K. Korean Wave as Tool for Korea’s New Cultural Diplomacy // Advances in Applied Sociology. – 2012. Vol.2. №3. – pp. 196-202. 25 Oh S. Hallyu (Korean Wave) as Korea’s Cultural Public Diplomacy in China and Japan / S. Oh // Korea’s Public Diplomacy / ed. K. Ayhan. – Seoul: Hangang Network, 2016. – pp. 167-196. 26 Yoon S. Cultural Identity and Korean Historical Television Dramas / S. Yoon // The Global Impact of South Korean Popular Culture: Hallyu Unbound / ed.: V. Marinescu. – London: Lexington Books, 2014. – pp. 7-17. 27 Аигина Е.В., Новикова Е.Ю. Халлю-туризм («Корейская волна») как новое направление развития туризма в Республике Корея // Вестник РМАТ. – 2017. №1. – С. 140-145. 28 Лачина Е.В. «Корейская волна» как проявление «мягкой силы» // Проблемы Дальнего Востока. – 2014. №2. - С. 147-155. 29 Полосина Е.В. «Корейская волна» в стратегии национального брендинга Южной Кореи // Межкультурные взаимодействия в условиях глобализации: опыт России и Кореи. – СПб.: «Скифия-принт», 2012 — 448 с. 7исследователи чаще всего затрагивают лишь ее отдельные аспекты, упуская из внимания комплексный характер публичной дипломатии Республики Корея. В том числе, в отечественной историографии существует тенденция смещения основного фокуса на тему продвижения «корейской волны» и ее экономических эффектов, а также восприятие публичной дипломатии как части стратегии «мягкой силы», а не самостоятельного инструмента построения внешней политики государства. В качестве источниковой базы исследования послужили различные по своему характеру материалы и документы как на английском, так и на корейском языках. Для достижения наиболее полного понимания интерпретации концепции публичной дипломатии Республики Корея на государственном уровне были рассмотрены: связанные с ней нормативно-правовые акты; определяющие цели и дальнейший план действий стратегические документы; ежегодные Белые книги дипломатии Министерства иностранных дел РК; транскрипции иннаугурационных речей президентов; а также пресс- релизы государственных структур. Статистические данные были получены из ежегодных отчетов о деятельности различных правительственных и неправительственных организаций, а также из специальных отчетов МИД Республики Корея о состоянии продвижения «корейской волны» и региональной реализации программ публичной дипломатии. Однако следует отметить, что те материалы, расположенные на корейской версии сайта Министерства иностранных дел РК, появлялись на англоязычной версии сайта гораздо позже. Более того, английская и корейская версии правительственного блога, посвященного исключительно реализации публичной дипломатии Республикой Корея, значительно отличаются по своей информационной наполненности, где корейская версия обладает гораздо большими уровнями объема и разнообразия публикуемых материалов. Научная новизна данной исследовательской работы заключается в: 1. расширении отечественного научного дискурса в области интерпретации концепции «мягкой силы» посредством введения в оборот южнокорейских исследований по данной проблематике; 2. попытке систематизировать наиболее значимые механизмы и ресурсы практической реализации публичной дипломатии Республики Корея; 3. выявлении особенностей осуществления публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе, выступающих в качестве признаков определенной логики выбора той или иной стратегии использования данного внешнеполитического инструмента в зависимости от характера отношений между государствами. 8Методологическая основа. В целях проведения всестороннего исследования и формулирования выводов по его предмету в процессе работы применялась совокупность различных общенаучных методов и подходов, в том числе: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный анализ и документальный анализ. Эволюционный подход был задействован в ходе изучения формирования публичной дипломатии в качестве одного из основных инструментов построения внешней политики южнокорейского государства. Посредством системного подхода автор смог рассмотреть процесс развития публичной дипломатии Республики Корея, принимая во внимание зависимость данного процесса от влияния различных внешних и внутренних факторов. В свою очередь, институциональный подход был необходим для выделения ключевых структур и организаций, задействованных в реализации публичной дипломатии Республики Корея. Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования. Данная исследовательская работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. 9Глава 1. Теоретические основы публичной дипломатии 1.1. Доминирующие концепции публичной дипломатии в современном научном дискурсе В течение последних, практически двух десятилетий концепция публичной дипломатии стала объектом активной исследовательской деятельности со стороны различных представителей общественных наук. В попытках дать определение термину «публичной дипломатии», а также сформулировать всеобъемлющую теорию для обозначенного феномена, специалисты все еще не могут достигнуть единого мнения. Поэтому в современном научном дискурсе существует несколько вариаций того, что понимается под публичной дипломатией, и при этом во внимание необходимо принимать тот факт, что разница между ними обусловлена имеющимся акцентом на том или ином аспекте публичной дипломатии. То есть ввиду ряда объективных причин исследователь избирал одну или несколько характеристик публичной дипломатии, вокруг которых в дальнейшем строил цельное определение. Принято считать, что автором оригинальной трактовки понятия публичной дипломатии является декан Школы Права и Дипломатии им. Флетчера, Э. Галлион. В соответствии с данным им в 1965 г. определением, публичная дипломатия «призвана способствовать возможности общественного мнения оказывать влияние на формирование и осуществление внешнеполитического курса зарубежного государства, в том числе, посредством: взаимодействия между представителями частных групп и интересов разных стран; освещения международных отношений и их влияния на политику; налаживания связей между дипломатами, зарубежными корреспондентами; а также стимулирования процесса межкультурных обменов».30 Очевидно, что данное определение носит достаточно обобщающий характер и не указывает на то, какая конкретно деятельность подразумевается под публичной дипломатией или кто является ее основным актором. Причиной этому служит то, в каких обстоятельствах происходила выработка подобной формулировки. Соединенные Штаты Америки, находившиеся в тот момент во главе одного из двух противостоящих лагерей времен холодной войны, испытывали необходимость найти альтернативный вариант обозначения той информационной деятельности, которую они осуществляли по отношению к зарубежной аудитории. Иначе говоря, нужно было заменить 30 Cull. N.J. Public Diplomacy before Gullion. The Evolution of a Phrase / N.J. Cull // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – P. 19. 10«пропаганду» термином, не несущим свойственную ему отрицательную коннотацию. Таким образом это в первую очередь помогало создать контраст между тем, какие внешнеполитические инструменты использовали США в отличие от своих идеологических противников.31 Те условия межгосударственных отношений, которые были характерны периоду холодной войны, послужили естественной средой для возникновения одной из наиболее крупных групп специалистов, относящихся к представителям «традиционной» концепции публичной дипломатии. Значительную их долю составляют журналисты-международники и дипломаты – непосредственные практики публичной дипломатии, для которых государство играло ключевую роль в области реализации ее программ. Столь значимое положение правительственных структур представляется достаточно обоснованным при учете того обстоятельства, что в то время фактически только государство обладало достаточным количеством ресурсов и возможностей, необходимых для проникновения за «железный занавес», таким образом достигая зарубежной аудитории. Поэтому прежде всего «традиционная» публичная дипломатия заключает в себе идею о государстве как о центральном акторе в процессе ее осуществления.32 Несмотря на то, что практическая реализация публичной дипломатии имеет достаточно долгую историю, свой теоретический фундамент как по-настоящему важного внешнеполитического инструмента она получила лишь в 1990 г., когда Дж. Най представил свою концепцию «мягкой власти», более известную в отечественном научном дискурсе как «мягкая сила». Завершение периода холодной войны обозначило необходимость в анализе и оценке тех изменений, которые произошли в структуре международных отношений к тому моменту. По мнению Ная, имеющая определяющее значение категория «власти» подверглась процессу трансформации, что несомненно требовало внимания в целях корректирования внешнеполитической стратегии государств в соответствии с условиями, продиктованными новыми реалиями. В традиционном понимании власть обозначает возможность контроля, подразумевающего способность навязывать свою волю другим людям даже вопреки их собственным желаниям. Подобный контроль зачастую ассоциируется с обладанием определенными ресурсами, позволяющими его осуществлять. В политической сфере 31 Cull. N.J. Op. cit. P. 21. 32 Долинский А.В. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии // Вестник МГИМО- Университета. – 2011. №2. – С. 276. 11уровень власти государства возможно было вычислить исходя из размеров его населения, территории, природных ресурсов, экономической и военной мощи, а результаты участия в военных конфликтах служили наиболее очевидным показателем. Тем не менее в период после Второй мировой войны международные отношения пошли по пути такого развития, который привел к началу процесса перераспределения власти. То есть те великие державы, опиравшиеся на ресурсы «традиционной» власти, теряли свою мощь. Данный процесс был обусловлен следующими факторами: 1. экономическая взаимозависимость стран, которая ограничивала возможность использования военной силы ввиду высокого уровня возможного ущерба с перспективой значительно низкого уровня выгоды; 2. транснациональные акторы в международных отношениях, чья деятельность оказалась способной подвергать изменению национальные интересы государств; 3. рост национализма в слабых государствах, что стало существенным препятствием для сильных государств в попытках вмешиваться в их внутриполитические процессы; 4. распространение инновационных технологий, которые способствовали развитию многих бывших стран «третьего мира», впоследствии составивших конкуренцию великим державам.33 В подобных условиях изменение характера возникающих политических проблем было неизбежным, ввиду чего государства больше не могли рассчитывать на достижение своих целей, по большей степени оперируя ресурсами «традиционной» власти. Принимая в расчет сложившиеся тенденции, Най утверждает, что категория «власти» имеет помимо жесткой также и мягкую сторону, которая состоит в способности государства добиваться желаемого не насильственным принуждением или подкупом, а посредством привлекательности. Именно в этом заключается основная суть концепции «мягкой силы», в качестве ресурсов которой прежде всего выступают следующие три элемента: культура и те ее компоненты, вызывающие интерес у зарубежной аудитории; политические ценности, универсальные в своей привлекательности для общества как внутри, так и за пределами государства; внешняя политика, легитимность и моральный авторитет которой не вызывают сомнения. 34 Грамотное использование ресурсов «мягкой силы» дает 33 Nye, Jr. J.S. Soft Power // Foreign Policy. – Washington D.C.: Slate Group, LLC, 1990. - №80. – pp. 160-163. 34 Nye, Jr. J.S. Soft Power: The Means to Success in World Politics / ed. J.S. Nye, Jr. – New York: PublicAffairs, 2004. – P. 11. 12возможность государству «создавать такое благоприятное международное окружение, в котором государство – носитель этой силы сможет реализовывать собственные интересы, не прибегая к прямому, жесткому силовому воздействию или угрозам». 35 При этом ключевая роль одного из основных инструментов реализации концепции «мягкой силы» отводится публичной дипломатии, что в итоге позволило заложить ее теоретический фундамент в пределах политической науки. Следует отметить, что несмотря на актуализацию публичной дипломатии работой Ная в 1990-ом г., настоящий интерес к ней пробудился лишь к началу 2000-х., так как до этого момента с завершением холодной войны считалось, что необходимость в ней практически отпала. Однако кризис международных отношений, последовавший за террористическими актами 11 сентября 2001 г., выявил множество слабых мест и недостатков в традиционной концепции публичной дипломатии, поэтому появилась настоятельная потребность в ее переосмыслении. Н. Сноу, заслуженный профессор Киотского университета зарубежного регионоведения и один из ведущих мировых специалистов в области публичной дипломатии, еще в 1997 г. подвергла критике неспособность Информационного Агентства США, одной из центральных структур по реализации публичной дипломатии, полноценно осуществлять спектр своих полномочий и обязанностей. Две основополагающие задачи Агентства заключались в следующем: во-первых, оказывать влияние на восприятие зарубежной аудиторией демократии и рыночной экономики американского образца; во- вторых, знакомить общественность США с тем, что из себя представляет мир за их государственными границами. Конечной целью Агентства было способствование увеличению уровня взаимного понимания между гражданами Соединенных Штатов и населением других государств. Однако, будучи бывшим сотрудником Агентства, Сноу на практике убедилась в том, что зачастую значение исполнения второй задачи существенно преуменьшалось и даже ограничивалось. Так, принятый еще в 1948 г. закон Смита-Мундта содержал в себе пункт под номером 502, в соответствии с которым запрещалось распространять среди американского общества материалы тех информационных агентств США, деятельность которых в той или иной мере была направлена на зарубежную аудиторию. Предполагалось, что таким образом государство защищает население от правительственной пропаганды, однако в реальности подобное законодательство лишь 35 Радиков И.В., Лексютина Я.В. «Мягкая сила» как современный атрибут великой державы // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. №2. – С. 19-20. 13препятствовало формированию у американской общественности не только более объективного представления об остальном мире, но и понимания зарубежной точки зрения относительно самих США.36 Другими словами, Агентство было не способно обеспечить возможность налаживания двусторонней коммуникации между зарубежной аудиторией и обществом США. Решение существующей проблемы, по мнению Сноу, заключается в переходе от традиционного в публичной дипломатии формата отношений «правительство-зарубежное общество» к установлению диалога в виде «общество-зарубежное общество», в рамках которого помимо непосредственно государства существенную роль также могут играть частные лица. Подобным образом стратегия односторонней трансляции четко определенной
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«На рубеже XX – XXI вв. международные отношения претерпели значительные потрясения, изменившие их структуру: появились новые акторы, чья деятельность не имеет привязки к интересам конкретных государств, а цели некоторых из них представляют угрозу международной безопасности. Изменения также коснулись расстановки сил на международной арене, где Соединенные Штаты Америки заняли лидирующую позицию, правомерность которой была существенно подорвана после трагических событий 11 сентября 2001 г. Все это происходило на фоне стремительного развития информационно-коммуникационных технологий, которые позволили государству вывести реализацию своего внешнеполитического курса в совершенно новое измерение, обладающее исключительным для него набором инструментов, методик и вызовов. Совокупность данных факторов создала условия, в которых возникла необходимость выработки теории, способной объяснить сложившуюся действительность и сформулировать основу для стратегии успешного функционирования государства с минимальными для него потерями. Этой теорией стала впервые представленная Дж. Наем в 1990-м г. концепция «мягкой силы», в соответствии с которой государство имеет возможность добиваться своих целей посредством привлекательности. В рамках концепции в качестве основного инструмента трансформации «мягкой силы» в реальную политическую практику выступает публичная дипломатия. По словам Н. Сноу, ведущего мирового специалиста по вопросам публичной дипломатии и методов пропаганды, «сегодня Республика Корея является центром публичной дипломатии». Действительно, на данный момент существует довольно очевидная тенденция того, что многие страны Тихоокеанского региона, особенно его азиатской части, становятся мировыми лидерами в области исследований и практической реализации различных форм новейших технологий, в том числе, в сфере политики. Для всей современной системы международных отношений в целом характерно смещение центра силы в сторону Тихоокеанского региона, где ее наиболее крупные игроки борются за обладание наивысшим властным положением. Региональная конкуренция проходит в условиях обострения тлеющих на протяжении долгого времени очагов конфликтов, возникших на почве национальных и территориальных разногласий. В частности, в течение последних двух лет наблюдается новый виток развития кризисной ситуации на Корейском полуострове, что повышает повсеместный уровень напряженности в регионе. Учитывая текущие обстоятельства, для Республики Корея особенно важно укреплять свое положение, будучи средней державой – государством, обладающим относительно меньшим объемом ресурсов «жесткой силы» по сравнению с великими державами, но способным делать значительный вклад в процессы поддержания мира и глобального развития посредством ресурсов «мягкой силы». В этой связи правительство Республики Корея обозначило публичную дипломатию в качестве одного из важнейших внешнеполитических инструментов, закрепив это принятым в 2016 г. законодательным актом «О публичной дипломатии». Следует отметить, что данный закон стал ключевым элементом в начале процесса институционализации практики осуществления публичной дипломатии южнокорейским государством, которая, в свою очередь, имеет гораздо более продолжительную историю. Таким образом, исследование этапов развития публичной дипломатии Республики Корея и выявление особенностей ее реализации в Тихоокеанском регионе имеют по-настоящему важное значение для углубления знаний о публичной дипломатии в целом, а также о существующих вариантах адаптации данного инструмента внешней политики в различных странах. Необходимо добавить, что одним из направлений программы фундаментальных научных исследований РАН на 2013-2020 гг. заявлено «формирование комплексной теоретической модели «мягкой силы», применяемой в системах политических, культурных и международных коммуникаций», также свидетельствующее об актуальности данной исследовательской работы.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«на основе проделанного обзора литературы по теме данной исследовательской работы следует сделать вывод о том, что выбранная автором проблематика является предметом повышенного внимания среди широкого круга специалистов. Однако многие исследователи чаще всего затрагивают лишь ее отдельные аспекты, упуская из внимания комплексный характер публичной дипломатии Республики Корея. В том числе, в отечественной историографии существует тенденция смещения основного фокуса на тему продвижения «корейской волны» и ее экономических эффектов, а также восприятие публичной дипломатии как части стратегии «мягкой силы», а не самостоятельного инструмента построения внешней политики государства.»] Цель исследования: [«Цель данной исследовательской работы – выявить особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет КИТАЕВА Ксения Владимировна Выпускная квалификационная работа Публичная дипломатия Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе Current public diplomacy of the Republic of Korea in the Pacific region Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560* «Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: заведующая кафедрой «Американские исследования» факультета международных отношений СПбГУ, доктор исторических наук, профессор Цветкова Наталья Александровна Рецензент: заместитель редактора, Закрытое акционерное общество «Межгосударственная телерадиокомпания «Мир», Хохлов Алексей Рэдович Санкт-Петербург 2019Содержание Введение ......................................................................................................................................... 3 Глава 1. Теоретические основы публичной дипломатии ........................................................ 10 1.1. Доминирующие концепции публичной дипломатии в современном научном дискурсе ....................................................................................................................................................... 10 1.2. Южнокорейская специфика публичной дипломатии ....................................................... 21 Глава 2. Система публичной дипломатии Республики Корея ................................................ 29 2.1. Процесс эволюции публичной дипломатии Республики Корея ...................................... 29 2.2. Публичная дипломатия Республики Корея: государственная концепция и механизмы ....................................................................................................................................................... 42 2.3. «Халлю» - движущая сила публичной дипломатии Республики Корея ......................... 50 Глава 3. Характерные особенности публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе .............................................................................................................. 59 3.1. Северо-Восточная Азия: политика «халлю» и антихаллю ............................................... 59 3.2. Юго-Восточная Азия: дипломатия «средней державы» ................................................... 65 3.3. «Великие державы» - Россия и США в системе публичной дипломатии Республики Корея ............................................................................................................................................. 69 Заключение ................................................................................................................................... 75 Список использованных источников и литературы ................................................................. 79 2Введение На рубеже XX – XXI вв. международные отношения претерпели значительные потрясения, изменившие их структуру: появились новые акторы, чья деятельность не имеет привязки к интересам конкретных государств, а цели некоторых из них представляют угрозу международной безопасности. Изменения также коснулись расстановки сил на международной арене, где Соединенные Штаты Америки заняли лидирующую позицию, правомерность которой была существенно подорвана после трагических событий 11 сентября 2001 г. Все это происходило на фоне стремительного развития информационно- коммуникационных технологий, которые позволили государству вывести реализацию своего внешнеполитического курса в совершенно новое измерение, обладающее исключительным для него набором инструментов, методик и вызовов. Совокупность данных факторов создала условия, в которых возникла необходимость выработки теории, способной объяснить сложившуюся действительность и сформулировать основу для стратегии успешного функционирования государства с минимальными для него потерями. Этой теорией стала впервые представленная Дж. Наем в 1990-м г. концепция «мягкой силы», в соответствии с которой государство имеет возможность добиваться своих целей посредством привлекательности. В рамках концепции в качестве основного инструмента трансформации «мягкой силы» в реальную политическую практику выступает публичная дипломатия. По словам Н. Сноу, ведущего мирового специалиста по вопросам публичной дипломатии и методов пропаганды, «сегодня Республика Корея является центром публичной дипломатии». 1 Действительно, на данный момент существует довольно очевидная тенденция того, что многие страны Тихоокеанского региона, особенно его азиатской части, становятся мировыми лидерами в области исследований и практической реализации различных форм новейших технологий, в том числе, в сфере политики. Для всей современной системы международных отношений в целом характерно смещение центра силы в сторону Тихоокеанского региона, где ее наиболее крупные игроки борются за обладание наивысшим властным положением. Региональная конкуренция проходит в условиях обострения тлеющих на протяжении долгого времени очагов конфликтов, возникших на почве национальных и территориальных разногласий. В частности, в течение последних двух лет наблюдается новый виток развития кризисной ситуации на Корейском 1 Блог «Korea is the heart and “Seoul” of public diplomacy these days». URL: https://www.instagram.com/p/BpqpCwkDvBc/ (дата обращения: 25.05.2019). 3полуострове, что повышает повсеместный уровень напряженности в регионе. Учитывая текущие обстоятельства, для Республики Корея особенно важно укреплять свое положение, будучи средней державой – государством, обладающим относительно меньшим объемом ресурсов «жесткой силы» по сравнению с великими державами, но способным делать значительный вклад в процессы поддержания мира и глобального развития посредством ресурсов «мягкой силы». В этой связи правительство Республики Корея обозначило публичную дипломатию в качестве одного из важнейших внешнеполитических инструментов, закрепив это принятым в 2016 г. законодательным актом «О публичной дипломатии». Следует отметить, что данный закон стал ключевым элементом в начале процесса институционализации практики осуществления публичной дипломатии южнокорейским государством, которая, в свою очередь, имеет гораздо более продолжительную историю. Таким образом, исследование этапов развития публичной дипломатии Республики Корея и выявление особенностей ее реализации в Тихоокеанском регионе имеют по-настоящему важное значение для углубления знаний о публичной дипломатии в целом, а также о существующих вариантах адаптации данного инструмента внешней политики в различных странах. Необходимо добавить, что одним из направлений программы фундаментальных научных исследований РАН на 2013-2020 гг. заявлено «формирование комплексной теоретической модели «мягкой силы», применяемой в системах политических, культурных и международных коммуникаций»2, также свидетельствующее об актуальности данной исследовательской работы. Объектом исследования выступает внешняя политика Республики Корея в Тихоокеанском регионе. Предметом исследования является публичная дипломатия Республики Корея в качестве одного из основных внешнеполитических инструментов государства на современном этапе. Хронологические рамки исследования охватывают временной период с 1948 г. по 2019 г., где выбор нижней границы обусловлен датой образования Республики Корея как самостоятельного государства, с момента чего был начат процесс закладывания основ ныне существующей системы публичной дипломатии страны. Географические рамки исследования расположены в Тихоокеанском регионе и ограничены следующими 2 Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы / Российская Академия Наук. – 2012. – С. 203. URL: http://www.ras.ru/scientificactivity/2013-2020plan.aspx (дата обращения: 25.05.2019). 4государствами: Республика Корея, Китай, Япония, КНДР, страны АСЕАН, США и Россия. Выбор именно этих государств обусловлен необходимостью как можно более полным образом изучить особенности публичной дипломатии Республики Корея в регионе на основе широкого разнообразия ресурсов «мягкой силы» страны. Цель данной исследовательской работы – выявить особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе. Данная цель была реализована посредством решения следующих задач: 1. Проанализировать существующие концепции публичной дипломатии, преобладающие в современном научном дискурсе; 2. Показать специфику трактовки концепции публичной дипломатии южнокорейскими исследователями; 3. Проследить процесс эволюции публичной дипломатии Республики Корея; 4. Раскрыть сущность государственной концепции публичной дипломатии Республики Корея; 5. Установить основные механизмы и ресурсы осуществления публичной дипломатии Республики Корея; 6. Определить характерные особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе. Степень научной разработанности темы. С того момента, как понятия «мягкой силы» и публичной дипломатии прочно закрепились в дискурсе общественных наук, теоретические аспекты данных концепций до сих пор остаются актуальным предметом в работах современных исследователей. Естественно, что каждый из них в своих изысканиях прежде всего обращается к трудам Дж. Ная3, получивших в данной области статус классических, фундаментальных. Несмотря на очевидный факт того, что первые работы Ная по большей степени располагаются в контексте Соединенных Штатов, невозможно переоценить их значение в качестве теоретической основы для публичной дипломатии как важного внешнеполитического инструмента государства. Бесценный вклад в дальнейшее развитие данной проблематики в соответствии с новыми вызовами международных отношений внесли исследования Э. 3 Nye, Jr. J.S. Soft Power // Foreign Policy. – Washington D.C.: Slate Group, LLC, 1990. - №80. – pp. 153-171; Nye, Jr. J.S. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power / New York: Basic Books, 1991. — 336 p.; Nye, Jr. J.S. Soft Power: The Means to Success in World Politics / ed. J.S. Nye, Jr. – New York: PublicAffairs, 2004. – 191 p.; Armitage R., Nye, Jr. J.S. CSIS Commission on Smart Power: A Smarter, More Secure America / cochairs, R. Armitage, J. S. Nye, Jr. – Washington D.C.: The CSIS Press, 2007. – 82 p.; Nye, Jr. J.S. Public Diplomacy and Soft Power // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 94-109. 5Гилбоа4, Н. Калла5, Я. Мелиссена6, Н. Сноу7. Повсеместное распространение интереса к вопросам «мягкой силы» и публичной дипломатии среди отечественных специалистов произошло после того, как в 2013 г. понятие «мягкой силы» было включено в Концепцию внешней политики Российской Федерации. В этой связи хотелось бы выделить работы следующих авторов: А.В. Долинский8, Т.В. Зонова9, М.М. Лебедева10, И.В. Радиков и Я.В. Лексютина11, Н.А. Цветкова12. Проблема адаптации концепции «мягкой силы» в Азиатско- Тихоокеанском регионе достаточно подробно рассмотрена в коллективной монографии С.К. Песцова, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамовой, Л.Е. Козлова, М.С. Черепанова, А.А. Бояркиной, К.Ф. Лыкова и М.П. Першиной. 13 Особое внимание хотелось бы уделить трудам южнокорейского специалиста Г. Ли14, в которых на основе анализа и объективной критики оригинальной концепции «мягкой силы» Дж. Ная автор выводит свое собственное определение понятия. Комплекс исследовательских работ, посвященных проблематике адаптации концепции «мягкой силы» и осуществления публичной дипломатии в контексте 4 Gilboa E. Searching for a Theory of Public Diplomacy // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 55-77; Gilboa E. The public diplomacy of middle powers // Public Diplomacy Magazine. – 2009. Vol. 1. №2. – pp. 22-28. 5 Cull N. J. Public Diplomacy: Taxonomies and Histories // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 31-54; Cull. N.J. Public Diplomacy before Gullion. The Evolution of a Phrase / N.J. Cull // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – pp. 19-23. 6 Melissen J. The New Public Diplomacy: Between Theory and Practice / J. Melissen // The New Public Diplomacy. Soft Power in International Relations / ed. J. Melissen. – New York: Palgrave Macmillan, 2005. – pp. 3-27. 7 Snow N. United States Information Agency // Foreign Policy in Focus. – 1997. Vol. 2. №40. – pp. 1-4; Snow N. Rethinking Public Diplomacy / N. Snow // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – pp. 3-11. 8 Долинский А.В. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии // Вестник МГИМО- Университета. – 2011. №2. – С. 275-280. 9 Зонова Т. В. Дипломатия: Модели, формы, методы: Учебник для вузов / Т. В. Зонова. — М.: Аспект Пресс, 2013. — 348 с. 10 Лебедева М.М. Публичная дипломатия: исчезновение или новые горизонты? / М.М. Лебедева // Публичная дипломатия: Теория и практика / Под ред. М.М. Лебедева. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017. – С. 8- 20. 11 Радиков И.В., Лексютина Я.В. «Мягкая сила» как современный атрибут великой державы // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. №2. – С. 19-26. 12 Цветкова Н. А. Программы Web 2.0 в публичной дипломатии США // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2011. №3. - С. 109-122; Цветкова Н.А. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914-2014 гг.: Дисс. …д-ра ист. наук. – СПб, 2015. – 552 с.; Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США: от «мягкой силы» к «диалоговой пропаганде» // Международные процессы. – 2015. Том 13. № 3. – С. 121 – 133. 13 «Мягкая сила» в азиатско-тихоокеанском региональном контексте. Теоретическая адаптация и национальные практики: монография / С.К. Песцов, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамова, Л.Е. Козлов, М.С. Черепанов, А.А. Бояркина, К.Ф. Лыков, М.П. Першина; [науч. ред. С.К. Песцов]. – Владивосток: Дальневост. федерал. ун-т, 2016. – 192 с. 14 Lee G. A Theory of Soft Power and Korea’s Soft Power Strategy // Korean Journal of Defense Analysis. – 2009. Vol. 21. №2. – pp. 205-218; Lee G. The Clash of Soft Powers Between China and Japan: Synergy and Dilemmas at the Six-party Talks // Asian Perspective. – 2010. Vol. 34. №2. – pp. 113-139. 6Республики Корея, затрагивает различные аспекты процесса эволюции феномена, основные механизмы его практической реализации, а также ключевые элементы его ресурсной базы. В первую очередь следует отметить особую категорию авторов, которые на практике участвовали в формировании понимания концепций внутри южнокорейского государственного аппарата: Ё. Ма15 и Т. Ким16, ранее занимавшие пост Посла по вопросам публичной дипломатии Министерства иностранных дел Республики Корея. Также данная проблематика нашла свое отражение в работах М.С. Абдуазимова17, К. Айхэна18, С. Ли19, М. Пака20, Ю. Сона21, К. Чхве22. Отдельной категорией хотелось бы выделить исследования, предметом которых является феномен «халлю» - «корейская волна», неоднократно затрагиваемый как зарубежными, так и отечественными авторами. В частности, этим вопросом занимались Ы. Ким и Ч. Рё23, Г. Чан и В. Пэк24, С. О25, С. Юн26, а также Е.В. Аигина27, Е.В. Лачина и Е.Ю. Новикова28, Е.В. Полосина29. На основе проделанного обзора литературы по теме данной исследовательской работы следует сделать вывод о том, что выбранная автором проблематика является предметом повышенного внимания среди широкого круга специалистов. Однако многие 15 Ma Y., Song J., & Moore D. Korea’s Public Diplomacy: A New Initiative for the Future // Issue Brief by The Asan Institute for Policy Studies. – 2012. № 39. – 25 p. 16 Kim T. Paradigm Shift in Diplomacy: A Conceptual Model for Korea`s "New Public Diplomacy" // Korea Observer. – 2012. Vol. 43. №4. – pp. 527-555. 17 Abduazimov M.S. Public Diplomacy: Reappraising the South Korean Case through an Evolutionary Approach // Korea Journal. – 2017. Vol. 57. №3. – pp. 83-111. 18 Ayhan K. Branding Korea as “My Friend’s Country”: The Case of VANK’s Cyber Public Diplomats // Korea Observer. – 2018. Vol. 49. №1. – pp. 51-81. 19 Lee S.J. South Korean Soft Power and How South Korea Views the Soft Power of Others // Lee S.J., Melissen J. Public Diplomacy and Soft Power in East Asia. – New York: Palgrave Macmillan, 2011. – pp. 139-161. 20 Park M. South Korea Cultural History Between 1960s and 2012 // International Journal of Korean Humanities and Social Sciences. – 2015. Vol. 1. – pp. 71-118. 21 Sohn Y. Attracting Neighbors: Soft Power Competition in East Asia // The Korean Journal of Policy Studies. – 2011. Vol. 1. №1. – pp. 77-96. 22 Choi K. The Republic of Korea’s Public Diplomacy Strategy: History and Current Status / USC Center on Public Diplomacy – Los Angeles: Figueroa Press, 2019. – 55 p. 23 Kim E., Ryoo J. South Korean Culture Goes Global: K‐Pop and the Korean Wave // Korean Social Science Journal. – 2007. XXXIV. №1. – pp. 117-152. 24 Jang G., Paik W.K. Korean Wave as Tool for Korea’s New Cultural Diplomacy // Advances in Applied Sociology. – 2012. Vol.2. №3. – pp. 196-202. 25 Oh S. Hallyu (Korean Wave) as Korea’s Cultural Public Diplomacy in China and Japan / S. Oh // Korea’s Public Diplomacy / ed. K. Ayhan. – Seoul: Hangang Network, 2016. – pp. 167-196. 26 Yoon S. Cultural Identity and Korean Historical Television Dramas / S. Yoon // The Global Impact of South Korean Popular Culture: Hallyu Unbound / ed.: V. Marinescu. – London: Lexington Books, 2014. – pp. 7-17. 27 Аигина Е.В., Новикова Е.Ю. Халлю-туризм («Корейская волна») как новое направление развития туризма в Республике Корея // Вестник РМАТ. – 2017. №1. – С. 140-145. 28 Лачина Е.В. «Корейская волна» как проявление «мягкой силы» // Проблемы Дальнего Востока. – 2014. №2. - С. 147-155. 29 Полосина Е.В. «Корейская волна» в стратегии национального брендинга Южной Кореи // Межкультурные взаимодействия в условиях глобализации: опыт России и Кореи. – СПб.: «Скифия-принт», 2012 — 448 с. 7исследователи чаще всего затрагивают лишь ее отдельные аспекты, упуская из внимания комплексный характер публичной дипломатии Республики Корея. В том числе, в отечественной историографии существует тенденция смещения основного фокуса на тему продвижения «корейской волны» и ее экономических эффектов, а также восприятие публичной дипломатии как части стратегии «мягкой силы», а не самостоятельного инструмента построения внешней политики государства. В качестве источниковой базы исследования послужили различные по своему характеру материалы и документы как на английском, так и на корейском языках. Для достижения наиболее полного понимания интерпретации концепции публичной дипломатии Республики Корея на государственном уровне были рассмотрены: связанные с ней нормативно-правовые акты; определяющие цели и дальнейший план действий стратегические документы; ежегодные Белые книги дипломатии Министерства иностранных дел РК; транскрипции иннаугурационных речей президентов; а также пресс- релизы государственных структур. Статистические данные были получены из ежегодных отчетов о деятельности различных правительственных и неправительственных организаций, а также из специальных отчетов МИД Республики Корея о состоянии продвижения «корейской волны» и региональной реализации программ публичной дипломатии. Однако следует отметить, что те материалы, расположенные на корейской версии сайта Министерства иностранных дел РК, появлялись на англоязычной версии сайта гораздо позже. Более того, английская и корейская версии правительственного блога, посвященного исключительно реализации публичной дипломатии Республикой Корея, значительно отличаются по своей информационной наполненности, где корейская версия обладает гораздо большими уровнями объема и разнообразия публикуемых материалов. Научная новизна данной исследовательской работы заключается в: 1. расширении отечественного научного дискурса в области интерпретации концепции «мягкой силы» посредством введения в оборот южнокорейских исследований по данной проблематике; 2. попытке систематизировать наиболее значимые механизмы и ресурсы практической реализации публичной дипломатии Республики Корея; 3. выявлении особенностей осуществления публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе, выступающих в качестве признаков определенной логики выбора той или иной стратегии использования данного внешнеполитического инструмента в зависимости от характера отношений между государствами. 8Методологическая основа. В целях проведения всестороннего исследования и формулирования выводов по его предмету в процессе работы применялась совокупность различных общенаучных методов и подходов, в том числе: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный анализ и документальный анализ. Эволюционный подход был задействован в ходе изучения формирования публичной дипломатии в качестве одного из основных инструментов построения внешней политики южнокорейского государства. Посредством системного подхода автор смог рассмотреть процесс развития публичной дипломатии Республики Корея, принимая во внимание зависимость данного процесса от влияния различных внешних и внутренних факторов. В свою очередь, институциональный подход был необходим для выделения ключевых структур и организаций, задействованных в реализации публичной дипломатии Республики Корея. Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования. Данная исследовательская работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. 9Глава 1. Теоретические основы публичной дипломатии 1.1. Доминирующие концепции публичной дипломатии в современном научном дискурсе В течение последних, практически двух десятилетий концепция публичной дипломатии стала объектом активной исследовательской деятельности со стороны различных представителей общественных наук. В попытках дать определение термину «публичной дипломатии», а также сформулировать всеобъемлющую теорию для обозначенного феномена, специалисты все еще не могут достигнуть единого мнения. Поэтому в современном научном дискурсе существует несколько вариаций того, что понимается под публичной дипломатией, и при этом во внимание необходимо принимать тот факт, что разница между ними обусловлена имеющимся акцентом на том или ином аспекте публичной дипломатии. То есть ввиду ряда объективных причин исследователь избирал одну или несколько характеристик публичной дипломатии, вокруг которых в дальнейшем строил цельное определение. Принято считать, что автором оригинальной трактовки понятия публичной дипломатии является декан Школы Права и Дипломатии им. Флетчера, Э. Галлион. В соответствии с данным им в 1965 г. определением, публичная дипломатия «призвана способствовать возможности общественного мнения оказывать влияние на формирование и осуществление внешнеполитического курса зарубежного государства, в том числе, посредством: взаимодействия между представителями частных групп и интересов разных стран; освещения международных отношений и их влияния на политику; налаживания связей между дипломатами, зарубежными корреспондентами; а также стимулирования процесса межкультурных обменов».30 Очевидно, что данное определение носит достаточно обобщающий характер и не указывает на то, какая конкретно деятельность подразумевается под публичной дипломатией или кто является ее основным актором. Причиной этому служит то, в каких обстоятельствах происходила выработка подобной формулировки. Соединенные Штаты Америки, находившиеся в тот момент во главе одного из двух противостоящих лагерей времен холодной войны, испытывали необходимость найти альтернативный вариант обозначения той информационной деятельности, которую они осуществляли по отношению к зарубежной аудитории. Иначе говоря, нужно было заменить 30 Cull. N.J. Public Diplomacy before Gullion. The Evolution of a Phrase / N.J. Cull // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – P. 19. 10«пропаганду» термином, не несущим свойственную ему отрицательную коннотацию. Таким образом это в первую очередь помогало создать контраст между тем, какие внешнеполитические инструменты использовали США в отличие от своих идеологических противников.31 Те условия межгосударственных отношений, которые были характерны периоду холодной войны, послужили естественной средой для возникновения одной из наиболее крупных групп специалистов, относящихся к представителям «традиционной» концепции публичной дипломатии. Значительную их долю составляют журналисты-международники и дипломаты – непосредственные практики публичной дипломатии, для которых государство играло ключевую роль в области реализации ее программ. Столь значимое положение правительственных структур представляется достаточно обоснованным при учете того обстоятельства, что в то время фактически только государство обладало достаточным количеством ресурсов и возможностей, необходимых для проникновения за «железный занавес», таким образом достигая зарубежной аудитории. Поэтому прежде всего «традиционная» публичная дипломатия заключает в себе идею о государстве как о центральном акторе в процессе ее осуществления.32 Несмотря на то, что практическая реализация публичной дипломатии имеет достаточно долгую историю, свой теоретический фундамент как по-настоящему важного внешнеполитического инструмента она получила лишь в 1990 г., когда Дж. Най представил свою концепцию «мягкой власти», более известную в отечественном научном дискурсе как «мягкая сила». Завершение периода холодной войны обозначило необходимость в анализе и оценке тех изменений, которые произошли в структуре международных отношений к тому моменту. По мнению Ная, имеющая определяющее значение категория «власти» подверглась процессу трансформации, что несомненно требовало внимания в целях корректирования внешнеполитической стратегии государств в соответствии с условиями, продиктованными новыми реалиями. В традиционном понимании власть обозначает возможность контроля, подразумевающего способность навязывать свою волю другим людям даже вопреки их собственным желаниям. Подобный контроль зачастую ассоциируется с обладанием определенными ресурсами, позволяющими его осуществлять. В политической сфере 31 Cull. N.J. Op. cit. P. 21. 32 Долинский А.В. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии // Вестник МГИМО- Университета. – 2011. №2. – С. 276. 11уровень власти государства возможно было вычислить исходя из размеров его населения, территории, природных ресурсов, экономической и военной мощи, а результаты участия в военных конфликтах служили наиболее очевидным показателем. Тем не менее в период после Второй мировой войны международные отношения пошли по пути такого развития, который привел к началу процесса перераспределения власти. То есть те великие державы, опиравшиеся на ресурсы «традиционной» власти, теряли свою мощь. Данный процесс был обусловлен следующими факторами: 1. экономическая взаимозависимость стран, которая ограничивала возможность использования военной силы ввиду высокого уровня возможного ущерба с перспективой значительно низкого уровня выгоды; 2. транснациональные акторы в международных отношениях, чья деятельность оказалась способной подвергать изменению национальные интересы государств; 3. рост национализма в слабых государствах, что стало существенным препятствием для сильных государств в попытках вмешиваться в их внутриполитические процессы; 4. распространение инновационных технологий, которые способствовали развитию многих бывших стран «третьего мира», впоследствии составивших конкуренцию великим державам.33 В подобных условиях изменение характера возникающих политических проблем было неизбежным, ввиду чего государства больше не могли рассчитывать на достижение своих целей, по большей степени оперируя ресурсами «традиционной» власти. Принимая в расчет сложившиеся тенденции, Най утверждает, что категория «власти» имеет помимо жесткой также и мягкую сторону, которая состоит в способности государства добиваться желаемого не насильственным принуждением или подкупом, а посредством привлекательности. Именно в этом заключается основная суть концепции «мягкой силы», в качестве ресурсов которой прежде всего выступают следующие три элемента: культура и те ее компоненты, вызывающие интерес у зарубежной аудитории; политические ценности, универсальные в своей привлекательности для общества как внутри, так и за пределами государства; внешняя политика, легитимность и моральный авторитет которой не вызывают сомнения. 34 Грамотное использование ресурсов «мягкой силы» дает 33 Nye, Jr. J.S. Soft Power // Foreign Policy. – Washington D.C.: Slate Group, LLC, 1990. - №80. – pp. 160-163. 34 Nye, Jr. J.S. Soft Power: The Means to Success in World Politics / ed. J.S. Nye, Jr. – New York: PublicAffairs, 2004. – P. 11. 12возможность государству «создавать такое благоприятное международное окружение, в котором государство – носитель этой силы сможет реализовывать собственные интересы, не прибегая к прямому, жесткому силовому воздействию или угрозам». 35 При этом ключевая роль одного из основных инструментов реализации концепции «мягкой силы» отводится публичной дипломатии, что в итоге позволило заложить ее теоретический фундамент в пределах политической науки. Следует отметить, что несмотря на актуализацию публичной дипломатии работой Ная в 1990-ом г., настоящий интерес к ней пробудился лишь к началу 2000-х., так как до этого момента с завершением холодной войны считалось, что необходимость в ней практически отпала. Однако кризис международных отношений, последовавший за террористическими актами 11 сентября 2001 г., выявил множество слабых мест и недостатков в традиционной концепции публичной дипломатии, поэтому появилась настоятельная потребность в ее переосмыслении. Н. Сноу, заслуженный профессор Киотского университета зарубежного регионоведения и один из ведущих мировых специалистов в области публичной дипломатии, еще в 1997 г. подвергла критике неспособность Информационного Агентства США, одной из центральных структур по реализации публичной дипломатии, полноценно осуществлять спектр своих полномочий и обязанностей. Две основополагающие задачи Агентства заключались в следующем: во-первых, оказывать влияние на восприятие зарубежной аудиторией демократии и рыночной экономики американского образца; во- вторых, знакомить общественность США с тем, что из себя представляет мир за их государственными границами. Конечной целью Агентства было способствование увеличению уровня взаимного понимания между гражданами Соединенных Штатов и населением других государств. Однако, будучи бывшим сотрудником Агентства, Сноу на практике убедилась в том, что зачастую значение исполнения второй задачи существенно преуменьшалось и даже ограничивалось. Так, принятый еще в 1948 г. закон Смита-Мундта содержал в себе пункт под номером 502, в соответствии с которым запрещалось распространять среди американского общества материалы тех информационных агентств США, деятельность которых в той или иной мере была направлена на зарубежную аудиторию. Предполагалось, что таким образом государство защищает население от правительственной пропаганды, однако в реальности подобное законодательство лишь 35 Радиков И.В., Лексютина Я.В. «Мягкая сила» как современный атрибут великой державы // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. №2. – С. 19-20. 13препятствовало формированию у американской общественности не только более объективного представления об остальном мире, но и понимания зарубежной точки зрения относительно самих США.36 Другими словами, Агентство было не способно обеспечить возможность налаживания двусторонней коммуникации между зарубежной аудиторией и обществом США. Решение существующей проблемы, по мнению Сноу, заключается в переходе от традиционного в публичной дипломатии формата отношений «правительство-зарубежное общество» к установлению диалога в виде «общество-зарубежное общество», в рамках которого помимо непосредственно государства существенную роль также могут играть частные лица. Подобным образо
[Обзор литературы в статье: «Степень научной разработанности темы. С того момента, как понятия «мягкой силы» и публичной дипломатии прочно закрепились в дискурсе общественных наук, теоретические аспекты данных концепций до сих пор остаются актуальным предметом в работах современных исследователей. Естественно, что каждый из них в своих изысканиях прежде всего обращается к трудам Дж. Ная3, получивших в данной области статус классических, фундаментальных. Несмотря на очевидный факт того, что первые работы Ная по большей степени располагаются в контексте Соединенных Штатов, невозможно переоценить их значение в качестве теоретической основы для публичной дипломатии как важного внешнеполитического инструмента государства. Бесценный вклад в дальнейшее развитие данной проблематики в соответствии с новыми вызовами международных отношений внесли исследования Э. Гилбоа4, Н. Калла5, Я. Мелиссена6, Н. Сноу7. Повсеместное распространение интереса к вопросам «мягкой силы» и публичной дипломатии среди отечественных специалистов произошло после того, как в 2013 г. понятие «мягкой силы» было включено в Концепцию внешней политики Российской Федерации. В этой связи хотелось бы выделить работы следующих авторов: А.В. Долинский8, Т.В. Зонова9, М.М. Лебедева10, И.В. Радиков и Я.В. Лексютина11, Н.А. Цветкова12. Проблема адаптации концепции «мягкой силы» в Азиатско- Тихоокеанском регионе достаточно подробно рассмотрена в коллективной монографии С.К. Песцова, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамова, Л.Е. Козлова, М.С. Черепанова, А.А. Бояркина, К.Ф. Лыкова и М.П. Першиной. 13 Особое внимание хотелось бы уделить трудам южнокорейского специалиста Г. Ли14, в которых на основе анализа и объективной критики оригинальной концепции «мягкой силы» Дж. Ная автор выводит свое собственное определение понятия. Комплекс исследовательских работ, посвященных проблематике адаптации концепции «мягкой силы» и осуществления публичной дипломатии в контексте Республики Корея, затрагивает различные аспекты процесса эволюции феномена, основные механизмы его практической реализации, а также ключевые элементы его ресурсной базы. В первую очередь следует отметить особую категорию авторов, которые на практике участвовали в формировании понимания концепций внутри южнокорейского государственного аппарата: Ё. Ма15 и Т. Ким16, ранее занимавшие пост Посла по вопросам публичной дипломатии Министерства иностранных дел Республики Корея. Также данная проблематика нашла свое отражение в работах М.С. Абдуазимова17, К. Айхэна18, С. Ли19, М. Пака20, Ю. Сона21, К. Чхве22. Отдельной категорией хотелось бы выделить исследования, предметом которых является феномен «халлю» - «корейская волна», неоднократно затрагиваемый как зарубежными, так и отечественными авторами. В частности, этим вопросом занимались Ы. Ким и Ч. Рё23, Г. Чан и В. Пэк24, С. О25, С. Юн26, а также Е.В. Аигина27, Е.В. Лачина и Е.Ю. Новикова28, Е.В. Полосина29. На основе проделанного обзора литературы по теме данной исследовательской работы следует сделать вывод о том, что выбранная автором проблематика является предметом повышенного внимания среди широкого круга специалистов. Однако многие исследователи чаще всего затрагивают лишь ее отдельные аспекты, упуская из внимания комплексный характер публичной дипломатии Республики Корея. В том числе, в отечественной историографии существует тенденция смещения основного фокуса на тему продвижения «корейской волны» и ее экономических эффектов, а также восприятие публичной дипломатии как части стратегии «мягкой силы», а не самостоятельного инструмента построения внешней политики государства.»] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован в Введение и представлен в разделе «Степень научной разработанности темы»] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы занимает значительный объем во введении и содержит систематизированный анализ основных теоретических подходов и исследований по теме публичной дипломатии и «мягкой силы». В обзоре упоминаются как классические зарубежные источники (работы Дж. Ная, Э. Гилбоа, Н. Калла, Я. Мелиссена, Н. Сноу и др.), так и отечественные исследования (работы А.В. Долинского, М.М. Лебедевой, Н.А. Цветковой и др.). Кроме того, внимание уделяется южнокорейским исследованиям и авторитетным практикам из государственного аппарата, а также специфике феномена «халлю». Обзор литературы охватывает широкий спектр источников, включая монографии, статьи, законодательные и стратегические документы южнокорейского правительства. Такой подход позволяет комплексно представить состояние научной дискуссии по проблематике исследования.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет КИТАЕВА Ксения Владимировна Выпускная квалификационная работа Публичная дипломатия Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе Current public diplomacy of the Republic of Korea in the Pacific region Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560* «Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: заведующая кафедрой «Американские исследования» факультета международных отношений СПбГУ, доктор исторических наук, профессор Цветкова Наталья Александровна Рецензент: заместитель редактора, Закрытое акционерное общество «Межгосударственная телерадиокомпания «Мир», Хохлов Алексей Рэдович Санкт-Петербург 2019Содержание Введение ......................................................................................................................................... 3 Глава 1. Теоретические основы публичной дипломатии ........................................................ 10 1.1. Доминирующие концепции публичной дипломатии в современном научном дискурсе ....................................................................................................................................................... 10 1.2. Южнокорейская специфика публичной дипломатии ....................................................... 21 Глава 2. Система публичной дипломатии Республики Корея ................................................ 29 2.1. Процесс эволюции публичной дипломатии Республики Корея ...................................... 29 2.2. Публичная дипломатия Республики Корея: государственная концепция и механизмы ....................................................................................................................................................... 42 2.3. «Халлю» - движущая сила публичной дипломатии Республики Корея ......................... 50 Глава 3. Характерные особенности публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе .............................................................................................................. 59 3.1. Северо-Восточная Азия: политика «халлю» и антихаллю ............................................... 59 3.2. Юго-Восточная Азия: дипломатия «средней державы» ................................................... 65 3.3. «Великие державы» - Россия и США в системе публичной дипломатии Республики Корея ............................................................................................................................................. 69 Заключение ................................................................................................................................... 75 Список использованных источников и литературы ................................................................. 79 2Введение На рубеже XX – XXI вв. международные отношения претерпели значительные потрясения, изменившие их структуру: появились новые акторы, чья деятельность не имеет привязки к интересам конкретных государств, а цели некоторых из них представляют угрозу международной безопасности. Изменения также коснулись расстановки сил на международной арене, где Соединенные Штаты Америки заняли лидирующую позицию, правомерность которой была существенно подорвана после трагических событий 11 сентября 2001 г. Все это происходило на фоне стремительного развития информационно- коммуникационных технологий, которые позволили государству вывести реализацию своего внешнеполитического курса в совершенно новое измерение, обладающее исключительным для него набором инструментов, методик и вызовов. Совокупность данных факторов создала условия, в которых возникла необходимость выработки теории, способной объяснить сложившуюся действительность и сформулировать основу для стратегии успешного функционирования государства с минимальными для него потерями. Этой теорией стала впервые представленная Дж. Наем в 1990-м г. концепция «мягкой силы», в соответствии с которой государство имеет возможность добиваться своих целей посредством привлекательности. В рамках концепции в качестве основного инструмента трансформации «мягкой силы» в реальную политическую практику выступает публичная дипломатия. По словам Н. Сноу, ведущего мирового специалиста по вопросам публичной дипломатии и методов пропаганды, «сегодня Республика Корея является центром публичной дипломатии». 1 Действительно, на данный момент существует довольно очевидная тенденция того, что многие страны Тихоокеанского региона, особенно его азиатской части, становятся мировыми лидерами в области исследований и практической реализации различных форм новейших технологий, в том числе, в сфере политики. Для всей современной системы международных отношений в целом характерно смещение центра силы в сторону Тихоокеанского региона, где ее наиболее крупные игроки борются за обладание наивысшим властным положением. Региональная конкуренция проходит в условиях обострения тлеющих на протяжении долгого времени очагов конфликтов, возникших на почве национальных и территориальных разногласий. В частности, в течение последних двух лет наблюдается новый виток развития кризисной ситуации на Корейском 1 Блог «Korea is the heart and “Seoul” of public diplomacy these days». URL: https://www.instagram.com/p/BpqpCwkDvBc/ (дата обращения: 25.05.2019). 3полуострове, что повышает повсеместный уровень напряженности в регионе. Учитывая текущие обстоятельства, для Республики Корея особенно важно укреплять свое положение, будучи средней державой – государством, обладающим относительно меньшим объемом ресурсов «жесткой силы» по сравнению с великими державами, но способным делать значительный вклад в процессы поддержания мира и глобального развития посредством ресурсов «мягкой силы». В этой связи правительство Республики Корея обозначило публичную дипломатию в качестве одного из важнейших внешнеполитических инструментов, закрепив это принятым в 2016 г. законодательным актом «О публичной дипломатии». Следует отметить, что данный закон стал ключевым элементом в начале процесса институционализации практики осуществления публичной дипломатии южнокорейским государством, которая, в свою очередь, имеет гораздо более продолжительную историю. Таким образом, исследование этапов развития публичной дипломатии Республики Корея и выявление особенностей ее реализации в Тихоокеанском регионе имеют по-настоящему важное значение для углубления знаний о публичной дипломатии в целом, а также о существующих вариантах адаптации данного инструмента внешней политики в различных странах. Необходимо добавить, что одним из направлений программы фундаментальных научных исследований РАН на 2013-2020 гг. заявлено «формирование комплексной теоретической модели «мягкой силы», применяемой в системах политических, культурных и международных коммуникаций»2, также свидетельствующее об актуальности данной исследовательской работы. Объектом исследования выступает внешняя политика Республики Корея в Тихоокеанском регионе. Предметом исследования является публичная дипломатия Республики Корея в качестве одного из основных внешнеполитических инструментов государства на современном этапе. Хронологические рамки исследования охватывают временной период с 1948 г. по 2019 г., где выбор нижней границы обусловлен датой образования Республики Корея как самостоятельного государства, с момента чего был начат процесс закладывания основ ныне существующей системы публичной дипломатии страны. Географические рамки исследования расположены в Тихоокеанском регионе и ограничены следующими 2 Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы / Российская Академия Наук. – 2012. – С. 203. URL: http://www.ras.ru/scientificactivity/2013-2020plan.aspx (дата обращения: 25.05.2019). 4государствами: Республика Корея, Китай, Япония, КНДР, страны АСЕАН, США и Россия. Выбор именно этих государств обусловлен необходимостью как можно более полным образом изучить особенности публичной дипломатии Республики Корея в регионе на основе широкого разнообразия ресурсов «мягкой силы» страны. Цель данной исследовательской работы – выявить особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе. Данная цель была реализована посредством решения следующих задач: 1. Проанализировать существующие концепции публичной дипломатии, преобладающие в современном научном дискурсе; 2. Показать специфику трактовки концепции публичной дипломатии южнокорейскими исследователями; 3. Проследить процесс эволюции публичной дипломатии Республики Корея; 4. Раскрыть сущность государственной концепции публичной дипломатии Республики Корея; 5. Установить основные механизмы и ресурсы осуществления публичной дипломатии Республики Корея; 6. Определить характерные особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе. Степень научной разработанности темы. С того момента, как понятия «мягкой силы» и публичной дипломатии прочно закрепились в дискурсе общественных наук, теоретические аспекты данных концепций до сих пор остаются актуальным предметом в работах современных исследователей. Естественно, что каждый из них в своих изысканиях прежде всего обращается к трудам Дж. Ная3, получивших в данной области статус классических, фундаментальных. Несмотря на очевидный факт того, что первые работы Ная по большей степени располагаются в контексте Соединенных Штатов, невозможно переоценить их значение в качестве теоретической основы для публичной дипломатии как важного внешнеполитического инструмента государства. Бесценный вклад в дальнейшее развитие данной проблематики в соответствии с новыми вызовами международных отношений внесли исследования Э. 3 Nye, Jr. J.S. Soft Power // Foreign Policy. – Washington D.C.: Slate Group, LLC, 1990. - №80. – pp. 153-171; Nye, Jr. J.S. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power / New York: Basic Books, 1991. — 336 p.; Nye, Jr. J.S. Soft Power: The Means to Success in World Politics / ed. J.S. Nye, Jr. – New York: PublicAffairs, 2004. – 191 p.; Armitage R., Nye, Jr. J.S. CSIS Commission on Smart Power: A Smarter, More Secure America / cochairs, R. Armitage, J. S. Nye, Jr. – Washington D.C.: The CSIS Press, 2007. – 82 p.; Nye, Jr. J.S. Public Diplomacy and Soft Power // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 94-109. 5Гилбоа4, Н. Калла5, Я. Мелиссена6, Н. Сноу7. Повсеместное распространение интереса к вопросам «мягкой силы» и публичной дипломатии среди отечественных специалистов произошло после того, как в 2013 г. понятие «мягкой силы» было включено в Концепцию внешней политики Российской Федерации. В этой связи хотелось бы выделить работы следующих авторов: А.В. Долинский8, Т.В. Зонова9, М.М. Лебедева10, И.В. Радиков и Я.В. Лексютина11, Н.А. Цветкова12. Проблема адаптации концепции «мягкой силы» в Азиатско- Тихоокеанском регионе достаточно подробно рассмотрена в коллективной монографии С.К. Песцова, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамовой, Л.Е. Козлова, М.С. Черепанова, А.А. Бояркиной, К.Ф. Лыкова и М.П. Першиной. 13 Особое внимание хотелось бы уделить трудам южнокорейского специалиста Г. Ли14, в которых на основе анализа и объективной критики оригинальной концепции «мягкой силы» Дж. Ная автор выводит свое собственное определение понятия. Комплекс исследовательских работ, посвященных проблематике адаптации концепции «мягкой силы» и осуществления публичной дипломатии в контексте 4 Gilboa E. Searching for a Theory of Public Diplomacy // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 55-77; Gilboa E. The public diplomacy of middle powers // Public Diplomacy Magazine. – 2009. Vol. 1. №2. – pp. 22-28. 5 Cull N. J. Public Diplomacy: Taxonomies and Histories // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 31-54; Cull. N.J. Public Diplomacy before Gullion. The Evolution of a Phrase / N.J. Cull // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – pp. 19-23. 6 Melissen J. The New Public Diplomacy: Between Theory and Practice / J. Melissen // The New Public Diplomacy. Soft Power in International Relations / ed. J. Melissen. – New York: Palgrave Macmillan, 2005. – pp. 3-27. 7 Snow N. United States Information Agency // Foreign Policy in Focus. – 1997. Vol. 2. №40. – pp. 1-4; Snow N. Rethinking Public Diplomacy / N. Snow // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – pp. 3-11. 8 Долинский А.В. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии // Вестник МГИМО- Университета. – 2011. №2. – С. 275-280. 9 Зонова Т. В. Дипломатия: Модели, формы, методы: Учебник для вузов / Т. В. Зонова. — М.: Аспект Пресс, 2013. — 348 с. 10 Лебедева М.М. Публичная дипломатия: исчезновение или новые горизонты? / М.М. Лебедева // Публичная дипломатия: Теория и практика / Под ред. М.М. Лебедева. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017. – С. 8- 20. 11 Радиков И.В., Лексютина Я.В. «Мягкая сила» как современный атрибут великой державы // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. №2. – С. 19-26. 12 Цветкова Н. А. Программы Web 2.0 в публичной дипломатии США // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2011. №3. - С. 109-122; Цветкова Н.А. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914-2014 гг.: Дисс. …д-ра ист. наук. – СПб, 2015. – 552 с.; Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США: от «мягкой силы» к «диалоговой пропаганде» // Международные процессы. – 2015. Том 13. № 3. – С. 121 – 133. 13 «Мягкая сила» в азиатско-тихоокеанском региональном контексте. Теоретическая адаптация и национальные практики: монография / С.К. Песцов, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамова, Л.Е. Козлов, М.С. Черепанов, А.А. Бояркина, К.Ф. Лыков, М.П. Першина; [науч. ред. С.К. Песцов]. – Владивосток: Дальневост. федерал. ун-т, 2016. – 192 с. 14 Lee G. A Theory of Soft Power and Korea’s Soft Power Strategy // Korean Journal of Defense Analysis. – 2009. Vol. 21. №2. – pp. 205-218; Lee G. The Clash of Soft Powers Between China and Japan: Synergy and Dilemmas at the Six-party Talks // Asian Perspective. – 2010. Vol. 34. №2. – pp. 113-139. 6Республики Корея, затрагивает различные аспекты процесса эволюции феномена, основные механизмы его практической реализации, а также ключевые элементы его ресурсной базы. В первую очередь следует отметить особую категорию авторов, которые на практике участвовали в формировании понимания концепций внутри южнокорейского государственного аппарата: Ё. Ма15 и Т. Ким16, ранее занимавшие пост Посла по вопросам публичной дипломатии Министерства иностранных дел Республики Корея. Также данная проблематика нашла свое отражение в работах М.С. Абдуазимова17, К. Айхэна18, С. Ли19, М. Пака20, Ю. Сона21, К. Чхве22. Отдельной категорией хотелось бы выделить исследования, предметом которых является феномен «халлю» - «корейская волна», неоднократно затрагиваемый как зарубежными, так и отечественными авторами. В частности, этим вопросом занимались Ы. Ким и Ч. Рё23, Г. Чан и В. Пэк24, С. О25, С. Юн26, а также Е.В. Аигина27, Е.В. Лачина и Е.Ю. Новикова28, Е.В. Полосина29. На основе проделанного обзора литературы по теме данной исследовательской работы следует сделать вывод о том, что выбранная автором проблематика является предметом повышенного внимания среди широкого круга специалистов. Однако многие 15 Ma Y., Song J., & Moore D. Korea’s Public Diplomacy: A New Initiative for the Future // Issue Brief by The Asan Institute for Policy Studies. – 2012. № 39. – 25 p. 16 Kim T. Paradigm Shift in Diplomacy: A Conceptual Model for Korea`s "New Public Diplomacy" // Korea Observer. – 2012. Vol. 43. №4. – pp. 527-555. 17 Abduazimov M.S. Public Diplomacy: Reappraising the South Korean Case through an Evolutionary Approach // Korea Journal. – 2017. Vol. 57. №3. – pp. 83-111. 18 Ayhan K. Branding Korea as “My Friend’s Country”: The Case of VANK’s Cyber Public Diplomats // Korea Observer. – 2018. Vol. 49. №1. – pp. 51-81. 19 Lee S.J. South Korean Soft Power and How South Korea Views the Soft Power of Others // Lee S.J., Melissen J. Public Diplomacy and Soft Power in East Asia. – New York: Palgrave Macmillan, 2011. – pp. 139-161. 20 Park M. South Korea Cultural History Between 1960s and 2012 // International Journal of Korean Humanities and Social Sciences. – 2015. Vol. 1. – pp. 71-118. 21 Sohn Y. Attracting Neighbors: Soft Power Competition in East Asia // The Korean Journal of Policy Studies. – 2011. Vol. 1. №1. – pp. 77-96. 22 Choi K. The Republic of Korea’s Public Diplomacy Strategy: History and Current Status / USC Center on Public Diplomacy – Los Angeles: Figueroa Press, 2019. – 55 p. 23 Kim E., Ryoo J. South Korean Culture Goes Global: K‐Pop and the Korean Wave // Korean Social Science Journal. – 2007. XXXIV. №1. – pp. 117-152. 24 Jang G., Paik W.K. Korean Wave as Tool for Korea’s New Cultural Diplomacy // Advances in Applied Sociology. – 2012. Vol.2. №3. – pp. 196-202. 25 Oh S. Hallyu (Korean Wave) as Korea’s Cultural Public Diplomacy in China and Japan / S. Oh // Korea’s Public Diplomacy / ed. K. Ayhan. – Seoul: Hangang Network, 2016. – pp. 167-196. 26 Yoon S. Cultural Identity and Korean Historical Television Dramas / S. Yoon // The Global Impact of South Korean Popular Culture: Hallyu Unbound / ed.: V. Marinescu. – London: Lexington Books, 2014. – pp. 7-17. 27 Аигина Е.В., Новикова Е.Ю. Халлю-туризм («Корейская волна») как новое направление развития туризма в Республике Корея // Вестник РМАТ. – 2017. №1. – С. 140-145. 28 Лачина Е.В. «Корейская волна» как проявление «мягкой силы» // Проблемы Дальнего Востока. – 2014. №2. - С. 147-155. 29 Полосина Е.В. «Корейская волна» в стратегии национального брендинга Южной Кореи // Межкультурные взаимодействия в условиях глобализации: опыт России и Кореи. – СПб.: «Скифия-принт», 2012 — 448 с. 7исследователи чаще всего затрагивают лишь ее отдельные аспекты, упуская из внимания комплексный характер публичной дипломатии Республики Корея. В том числе, в отечественной историографии существует тенденция смещения основного фокуса на тему продвижения «корейской волны» и ее экономических эффектов, а также восприятие публичной дипломатии как части стратегии «мягкой силы», а не самостоятельного инструмента построения внешней политики государства. В качестве источниковой базы исследования послужили различные по своему характеру материалы и документы как на английском, так и на корейском языках. Для достижения наиболее полного понимания интерпретации концепции публичной дипломатии Республики Корея на государственном уровне были рассмотрены: связанные с ней нормативно-правовые акты; определяющие цели и дальнейший план действий стратегические документы; ежегодные Белые книги дипломатии Министерства иностранных дел РК; транскрипции иннаугурационных речей президентов; а также пресс- релизы государственных структур. Статистические данные были получены из ежегодных отчетов о деятельности различных правительственных и неправительственных организаций, а также из специальных отчетов МИД Республики Корея о состоянии продвижения «корейской волны» и региональной реализации программ публичной дипломатии. Однако следует отметить, что те материалы, расположенные на корейской версии сайта Министерства иностранных дел РК, появлялись на англоязычной версии сайта гораздо позже. Более того, английская и корейская версии правительственного блога, посвященного исключительно реализации публичной дипломатии Республикой Корея, значительно отличаются по своей информационной наполненности, где корейская версия обладает гораздо большими уровнями объема и разнообразия публикуемых материалов. Научная новизна данной исследовательской работы заключается в: 1. расширении отечественного научного дискурса в области интерпретации концепции «мягкой силы» посредством введения в оборот южнокорейских исследований по данной проблематике; 2. попытке систематизировать наиболее значимые механизмы и ресурсы практической реализации публичной дипломатии Республики Корея; 3. выявлении особенностей осуществления публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе, выступающих в качестве признаков определенной логики выбора той или иной стратегии использования данного внешнеполитического инструмента в зависимости от характера отношений между государствами. 8Методологическая основа. В целях проведения всестороннего исследования и формулирования выводов по его предмету в процессе работы применялась совокупность различных общенаучных методов и подходов, в том числе: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный анализ и документальный анализ. Эволюционный подход был задействован в ходе изучения формирования публичной дипломатии в качестве одного из основных инструментов построения внешней политики южнокорейского государства. Посредством системного подхода автор смог рассмотреть процесс развития публичной дипломатии Республики Корея, принимая во внимание зависимость данного процесса от влияния различных внешних и внутренних факторов. В свою очередь, институциональный подход был необходим для выделения ключевых структур и организаций, задействованных в реализации публичной дипломатии Республики Корея. Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования. Данная исследовательская работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. 9Глава 1. Теоретические основы публичной дипломатии 1.1. Доминирующие концепции публичной дипломатии в современном научном дискурсе В течение последних, практически двух десятилетий концепция публичной дипломатии стала объектом активной исследовательской деятельности со стороны различных представителей общественных наук. В попытках дать определение термину «публичной дипломатии», а также сформулировать всеобъемлющую теорию для обозначенного феномена, специалисты все еще не могут достигнуть единого мнения. Поэтому в современном научном дискурсе существует несколько вариаций того, что понимается под публичной дипломатией, и при этом во внимание необходимо принимать тот факт, что разница между ними обусловлена имеющимся акцентом на том или ином аспекте публичной дипломатии. То есть ввиду ряда объективных причин исследователь избирал одну или несколько характеристик публичной дипломатии, вокруг которых в дальнейшем строил цельное определение. Принято считать, что автором оригинальной трактовки понятия публичной дипломатии является декан Школы Права и Дипломатии им. Флетчера, Э. Галлион. В соответствии с данным им в 1965 г. определением, публичная дипломатия «призвана способствовать возможности общественного мнения оказывать влияние на формирование и осуществление внешнеполитического курса зарубежного государства, в том числе, посредством: взаимодействия между представителями частных групп и интересов разных стран; освещения международных отношений и их влияния на политику; налаживания связей между дипломатами, зарубежными корреспондентами; а также стимулирования процесса межкультурных обменов».30 Очевидно, что данное определение носит достаточно обобщающий характер и не указывает на то, какая конкретно деятельность подразумевается под публичной дипломатией или кто является ее основным актором. Причиной этому служит то, в каких обстоятельствах происходила выработка подобной формулировки. Соединенные Штаты Америки, находившиеся в тот момент во главе одного из двух противостоящих лагерей времен холодной войны, испытывали необходимость найти альтернативный вариант обозначения той информационной деятельности, которую они осуществляли по отношению к зарубежной аудитории. Иначе говоря, нужно было заменить 30 Cull. N.J. Public Diplomacy before Gullion. The Evolution of a Phrase / N.J. Cull // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – P. 19. 10«пропаганду» термином, не несущим свойственную ему отрицательную коннотацию. Таким образом это в первую очередь помогало создать контраст между тем, какие внешнеполитические инструменты использовали США в отличие от своих идеологических противников.31 Те условия межгосударственных отношений, которые были характерны периоду холодной войны, послужили естественной средой для возникновения одной из наиболее крупных групп специалистов, относящихся к представителям «традиционной» концепции публичной дипломатии. Значительную их долю составляют журналисты-международники и дипломаты – непосредственные практики публичной дипломатии, для которых государство играло ключевую роль в области реализации ее программ. Столь значимое положение правительственных структур представляется достаточно обоснованным при учете того обстоятельства, что в то время фактически только государство обладало достаточным количеством ресурсов и возможностей, необходимых для проникновения за «железный занавес», таким образом достигая зарубежной аудитории. Поэтому прежде всего «традиционная» публичная дипломатия заключает в себе идею о государстве как о центральном акторе в процессе ее осуществления.32 Несмотря на то, что практическая реализация публичной дипломатии имеет достаточно долгую историю, свой теоретический фундамент как по-настоящему важного внешнеполитического инструмента она получила лишь в 1990 г., когда Дж. Най представил свою концепцию «мягкой власти», более известную в отечественном научном дискурсе как «мягкая сила». Завершение периода холодной войны обозначило необходимость в анализе и оценке тех изменений, которые произошли в структуре международных отношений к тому моменту. По мнению Ная, имеющая определяющее значение категория «власти» подверглась процессу трансформации, что несомненно требовало внимания в целях корректирования внешнеполитической стратегии государств в соответствии с условиями, продиктованными новыми реалиями. В традиционном понимании власть обозначает возможность контроля, подразумевающего способность навязывать свою волю другим людям даже вопреки их собственным желаниям. Подобный контроль зачастую ассоциируется с обладанием определенными ресурсами, позволяющими его осуществлять. В политической сфере 31 Cull. N.J. Op. cit. P. 21. 32 Долинский А.В. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии // Вестник МГИМО- Университета. – 2011. №2. – С. 276. 11уровень власти государства возможно было вычислить исходя из размеров его населения, территории, природных ресурсов, экономической и военной мощи, а результаты участия в военных конфликтах служили наиболее очевидным показателем. Тем не менее в период после Второй мировой войны международные отношения пошли по пути такого развития, который привел к началу процесса перераспределения власти. То есть те великие державы, опиравшиеся на ресурсы «традиционной» власти, теряли свою мощь. Данный процесс был обусловлен следующими факторами: 1. экономическая взаимозависимость стран, которая ограничивала возможность использования военной силы ввиду высокого уровня возможного ущерба с перспективой значительно низкого уровня выгоды; 2. транснациональные акторы в международных отношениях, чья деятельность оказалась способной подвергать изменению национальные интересы государств; 3. рост национализма в слабых государствах, что стало существенным препятствием для сильных государств в попытках вмешиваться в их внутриполитические процессы; 4. распространение инновационных технологий, которые способствовали развитию многих бывших стран «третьего мира», впоследствии составивших конкуренцию великим державам.33 В подобных условиях изменение характера возникающих политических проблем было неизбежным, ввиду чего государства больше не могли рассчитывать на достижение своих целей, по большей степени оперируя ресурсами «традиционной» власти. Принимая в расчет сложившиеся тенденции, Най утверждает, что категория «власти» имеет помимо жесткой также и мягкую сторону, которая состоит в способности государства добиваться желаемого не насильственным принуждением или подкупом, а посредством привлекательности. Именно в этом заключается основная суть концепции «мягкой силы», в качестве ресурсов которой прежде всего выступают следующие три элемента: культура и те ее компоненты, вызывающие интерес у зарубежной аудитории; политические ценности, универсальные в своей привлекательности для общества как внутри, так и за пределами государства; внешняя политика, легитимность и моральный авторитет которой не вызывают сомнения. 34 Грамотное использование ресурсов «мягкой силы» дает 33 Nye, Jr. J.S. Soft Power // Foreign Policy. – Washington D.C.: Slate Group, LLC, 1990. - №80. – pp. 160-163. 34 Nye, Jr. J.S. Soft Power: The Means to Success in World Politics / ed. J.S. Nye, Jr. – New York: PublicAffairs, 2004. – P. 11. 12возможность государству «создавать такое благоприятное международное окружение, в котором государство – носитель этой силы сможет реализовывать собственные интересы, не прибегая к прямому, жесткому силовому воздействию или угрозам». 35 При этом ключевая роль одного из основных инструментов реализации концепции «мягкой силы» отводится публичной дипломатии, что в итоге позволило заложить ее теоретический фундамент в пределах политической науки. Следует отметить, что несмотря на актуализацию публичной дипломатии работой Ная в 1990-ом г., настоящий интерес к ней пробудился лишь к началу 2000-х., так как до этого момента с завершением холодной войны считалось, что необходимость в ней практически отпала. Однако кризис международных отношений, последовавший за террористическими актами 11 сентября 2001 г., выявил множество слабых мест и недостатков в традиционной концепции публичной дипломатии, поэтому появилась настоятельная потребность в ее переосмыслении. Н. Сноу, заслуженный профессор Киотского университета зарубежного регионоведения и один из ведущих мировых специалистов в области публичной дипломатии, еще в 1997 г. подвергла критике неспособность Информационного Агентства США, одной из центральных структур по реализации публичной дипломатии, полноценно осуществлять спектр своих полномочий и обязанностей. Две основополагающие задачи Агентства заключались в следующем: во-первых, оказывать влияние на восприятие зарубежной аудиторией демократии и рыночной экономики американского образца; во- вторых, знакомить общественность США с тем, что из себя представляет мир за их государственными границами. Конечной целью Агентства было способствование увеличению уровня взаимного понимания между гражданами Соединенных Штатов и населением других государств. Однако, будучи бывшим сотрудником Агентства, Сноу на практике убедилась в том, что зачастую значение исполнения второй задачи существенно преуменьшалось и даже ограничивалось. Так, принятый еще в 1948 г. закон Смита-Мундта содержал в себе пункт под номером 502, в соответствии с которым запрещалось распространять среди американского общества материалы тех информационных агентств США, деятельность которых в той или иной мере была направлена на зарубежную аудиторию. Предполагалось, что таким образом государство защищает население от правительственной пропаганды, однако в реальности подобное законодательство лишь 35 Радиков И.В., Лексютина Я.В. «Мягкая сила» как современный атрибут великой державы // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. №2. – С. 19-20. 13препятствовало формированию у американской общественности не только более объективного представления об остальном мире, но и понимания зарубежной точки зрения относительно самих США.36 Другими словами, Агентство было не способно обеспечить возможность налаживания двусторонней коммуникации между зарубежной
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Методологическая основа" во введении] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [во введении, страницы 7-9] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: «Методологическая основа. В целях проведения всестороннего исследования и формулирования выводов по его предмету в процессе работы применялась совокупность различных общенаучных методов и подходов, в том числе: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный анализ и документальный анализ. Эволюционный подход был задействован в ходе изучения формирования публичной дипломатии в качестве одного из основных инструментов построения внешней политики южнокорейского государства. Посредством системного подхода автор смог рассмотреть процесс развития публичной дипломатии Республики Корея, принимая во внимание зависимость данного процесса от влияния различных внешних и внутренних факторов. В свою очередь, институциональный подход был необходим для выделения ключевых структур и организаций, задействованных в реализации публичной дипломатии Республики Корея. В качестве источниковой базы исследования послужили различные по своему характеру материалы и документы как на английском, так и на корейском языках. Для достижения наиболее полного понимания интерпретации концепции публичной дипломатии Республики Корея на государственном уровне были рассмотрены: связанные с ней нормативно-правовые акты; определяющие цели и дальнейший план действий стратегические документы; ежегодные Белые книги дипломатии Министерства иностранных дел РК; транскрипции иннаугурационных речей президентов; а также пресс-релизы государственных структур. Статистические данные были получены из ежегодных отчетов о деятельности различных правительственных и неправительственных организаций, а также из специальных отчетов МИД Республики Корея о состоянии продвижения «корейской волны» и региональной реализации программ публичной дипломатии» (стр. 7-9). 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [исследование носит междисциплинарный и комплексный характер с использованием общенаучных методов; указаны методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, сравнительного и документального анализа; эволюционный, системный и институциональный подходы] - Материалы и данные: [нормативно-правовые акты, стратегические документы, ежегодные Белые книги МИД РК, транскрипции речей президентов, пресс-релизы государственных структур, статистические данные из отчетов государственных и неправительственных организаций, отчеты МИД] - Методы сбора данных: [документальный анализ различных официальных материалов и литературы на английском и корейском языках] - Методы анализа данных: [анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный анализ; эволюционный подход к изучению процесса формирования публичной дипломатии; системный подход для рассмотрения развития с учетом влияния факторов; институциональный подход для выделения ключевых структур] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [основаны на комплексном анализе исторических, политических и культурных документов, материалов официальных источников и статистики] - Статистические методы: [отсутствует]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет КИТАЕВА Ксения Владимировна Выпускная квалификационная работа Публичная дипломатия Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе Current public diplomacy of the Republic of Korea in the Pacific region Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5560* «Исследования Тихоокеанского региона» Научный руководитель: заведующая кафедрой «Американские исследования» факультета международных отношений СПбГУ, доктор исторических наук, профессор Цветкова Наталья Александровна Рецензент: заместитель редактора, Закрытое акционерное общество «Межгосударственная телерадиокомпания «Мир», Хохлов Алексей Рэдович Санкт-Петербург 2019Содержание Введение ......................................................................................................................................... 3 Глава 1. Теоретические основы публичной дипломатии ........................................................ 10 1.1. Доминирующие концепции публичной дипломатии в современном научном дискурсе ....................................................................................................................................................... 10 1.2. Южнокорейская специфика публичной дипломатии ....................................................... 21 Глава 2. Система публичной дипломатии Республики Корея ................................................ 29 2.1. Процесс эволюции публичной дипломатии Республики Корея ...................................... 29 2.2. Публичная дипломатия Республики Корея: государственная концепция и механизмы ....................................................................................................................................................... 42 2.3. «Халлю» - движущая сила публичной дипломатии Республики Корея ......................... 50 Глава 3. Характерные особенности публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе .............................................................................................................. 59 3.1. Северо-Восточная Азия: политика «халлю» и антихаллю ............................................... 59 3.2. Юго-Восточная Азия: дипломатия «средней державы» ................................................... 65 3.3. «Великие державы» - Россия и США в системе публичной дипломатии Республики Корея ............................................................................................................................................. 69 Заключение ................................................................................................................................... 75 Список использованных источников и литературы ................................................................. 79 2Введение На рубеже XX – XXI вв. международные отношения претерпели значительные потрясения, изменившие их структуру: появились новые акторы, чья деятельность не имеет привязки к интересам конкретных государств, а цели некоторых из них представляют угрозу международной безопасности. Изменения также коснулись расстановки сил на международной арене, где Соединенные Штаты Америки заняли лидирующую позицию, правомерность которой была существенно подорвана после трагических событий 11 сентября 2001 г. Все это происходило на фоне стремительного развития информационно- коммуникационных технологий, которые позволили государству вывести реализацию своего внешнеполитического курса в совершенно новое измерение, обладающее исключительным для него набором инструментов, методик и вызовов. Совокупность данных факторов создала условия, в которых возникла необходимость выработки теории, способной объяснить сложившуюся действительность и сформулировать основу для стратегии успешного функционирования государства с минимальными для него потерями. Этой теорией стала впервые представленная Дж. Наем в 1990-м г. концепция «мягкой силы», в соответствии с которой государство имеет возможность добиваться своих целей посредством привлекательности. В рамках концепции в качестве основного инструмента трансформации «мягкой силы» в реальную политическую практику выступает публичная дипломатия. По словам Н. Сноу, ведущего мирового специалиста по вопросам публичной дипломатии и методов пропаганды, «сегодня Республика Корея является центром публичной дипломатии». 1 Действительно, на данный момент существует довольно очевидная тенденция того, что многие страны Тихоокеанского региона, особенно его азиатской части, становятся мировыми лидерами в области исследований и практической реализации различных форм новейших технологий, в том числе, в сфере политики. Для всей современной системы международных отношений в целом характерно смещение центра силы в сторону Тихоокеанского региона, где ее наиболее крупные игроки борются за обладание наивысшим властным положением. Региональная конкуренция проходит в условиях обострения тлеющих на протяжении долгого времени очагов конфликтов, возникших на почве национальных и территориальных разногласий. В частности, в течение последних двух лет наблюдается новый виток развития кризисной ситуации на Корейском 1 Блог «Korea is the heart and “Seoul” of public diplomacy these days». URL: https://www.instagram.com/p/BpqpCwkDvBc/ (дата обращения: 25.05.2019). 3полуострове, что повышает повсеместный уровень напряженности в регионе. Учитывая текущие обстоятельства, для Республики Корея особенно важно укреплять свое положение, будучи средней державой – государством, обладающим относительно меньшим объемом ресурсов «жесткой силы» по сравнению с великими державами, но способным делать значительный вклад в процессы поддержания мира и глобального развития посредством ресурсов «мягкой силы». В этой связи правительство Республики Корея обозначило публичную дипломатию в качестве одного из важнейших внешнеполитических инструментов, закрепив это принятым в 2016 г. законодательным актом «О публичной дипломатии». Следует отметить, что данный закон стал ключевым элементом в начале процесса институционализации практики осуществления публичной дипломатии южнокорейским государством, которая, в свою очередь, имеет гораздо более продолжительную историю. Таким образом, исследование этапов развития публичной дипломатии Республики Корея и выявление особенностей ее реализации в Тихоокеанском регионе имеют по-настоящему важное значение для углубления знаний о публичной дипломатии в целом, а также о существующих вариантах адаптации данного инструмента внешней политики в различных странах. Необходимо добавить, что одним из направлений программы фундаментальных научных исследований РАН на 2013-2020 гг. заявлено «формирование комплексной теоретической модели «мягкой силы», применяемой в системах политических, культурных и международных коммуникаций»2, также свидетельствующее об актуальности данной исследовательской работы. Объектом исследования выступает внешняя политика Республики Корея в Тихоокеанском регионе. Предметом исследования является публичная дипломатия Республики Корея в качестве одного из основных внешнеполитических инструментов государства на современном этапе. Хронологические рамки исследования охватывают временной период с 1948 г. по 2019 г., где выбор нижней границы обусловлен датой образования Республики Корея как самостоятельного государства, с момента чего был начат процесс закладывания основ ныне существующей системы публичной дипломатии страны. Географические рамки исследования расположены в Тихоокеанском регионе и ограничены следующими 2 Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы / Российская Академия Наук. – 2012. – С. 203. URL: http://www.ras.ru/scientificactivity/2013-2020plan.aspx (дата обращения: 25.05.2019). 4государствами: Республика Корея, Китай, Япония, КНДР, страны АСЕАН, США и Россия. Выбор именно этих государств обусловлен необходимостью как можно более полным образом изучить особенности публичной дипломатии Республики Корея в регионе на основе широкого разнообразия ресурсов «мягкой силы» страны. Цель данной исследовательской работы – выявить особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе на современном этапе. Данная цель была реализована посредством решения следующих задач: 1. Проанализировать существующие концепции публичной дипломатии, преобладающие в современном научном дискурсе; 2. Показать специфику трактовки концепции публичной дипломатии южнокорейскими исследователями; 3. Проследить процесс эволюции публичной дипломатии Республики Корея; 4. Раскрыть сущность государственной концепции публичной дипломатии Республики Корея; 5. Установить основные механизмы и ресурсы осуществления публичной дипломатии Республики Корея; 6. Определить характерные особенности реализации публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе. Степень научной разработанности темы. С того момента, как понятия «мягкой силы» и публичной дипломатии прочно закрепились в дискурсе общественных наук, теоретические аспекты данных концепций до сих пор остаются актуальным предметом в работах современных исследователей. Естественно, что каждый из них в своих изысканиях прежде всего обращается к трудам Дж. Ная3, получивших в данной области статус классических, фундаментальных. Несмотря на очевидный факт того, что первые работы Ная по большей степени располагаются в контексте Соединенных Штатов, невозможно переоценить их значение в качестве теоретической основы для публичной дипломатии как важного внешнеполитического инструмента государства. Бесценный вклад в дальнейшее развитие данной проблематики в соответствии с новыми вызовами международных отношений внесли исследования Э. 3 Nye, Jr. J.S. Soft Power // Foreign Policy. – Washington D.C.: Slate Group, LLC, 1990. - №80. – pp. 153-171; Nye, Jr. J.S. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power / New York: Basic Books, 1991. — 336 p.; Nye, Jr. J.S. Soft Power: The Means to Success in World Politics / ed. J.S. Nye, Jr. – New York: PublicAffairs, 2004. – 191 p.; Armitage R., Nye, Jr. J.S. CSIS Commission on Smart Power: A Smarter, More Secure America / cochairs, R. Armitage, J. S. Nye, Jr. – Washington D.C.: The CSIS Press, 2007. – 82 p.; Nye, Jr. J.S. Public Diplomacy and Soft Power // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 94-109. 5Гилбоа4, Н. Калла5, Я. Мелиссена6, Н. Сноу7. Повсеместное распространение интереса к вопросам «мягкой силы» и публичной дипломатии среди отечественных специалистов произошло после того, как в 2013 г. понятие «мягкой силы» было включено в Концепцию внешней политики Российской Федерации. В этой связи хотелось бы выделить работы следующих авторов: А.В. Долинский8, Т.В. Зонова9, М.М. Лебедева10, И.В. Радиков и Я.В. Лексютина11, Н.А. Цветкова12. Проблема адаптации концепции «мягкой силы» в Азиатско- Тихоокеанском регионе достаточно подробно рассмотрена в коллективной монографии С.К. Песцова, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамовой, Л.Е. Козлова, М.С. Черепанова, А.А. Бояркиной, К.Ф. Лыкова и М.П. Першиной. 13 Особое внимание хотелось бы уделить трудам южнокорейского специалиста Г. Ли14, в которых на основе анализа и объективной критики оригинальной концепции «мягкой силы» Дж. Ная автор выводит свое собственное определение понятия. Комплекс исследовательских работ, посвященных проблематике адаптации концепции «мягкой силы» и осуществления публичной дипломатии в контексте 4 Gilboa E. Searching for a Theory of Public Diplomacy // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 55-77; Gilboa E. The public diplomacy of middle powers // Public Diplomacy Magazine. – 2009. Vol. 1. №2. – pp. 22-28. 5 Cull N. J. Public Diplomacy: Taxonomies and Histories // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – pp. 31-54; Cull. N.J. Public Diplomacy before Gullion. The Evolution of a Phrase / N.J. Cull // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – pp. 19-23. 6 Melissen J. The New Public Diplomacy: Between Theory and Practice / J. Melissen // The New Public Diplomacy. Soft Power in International Relations / ed. J. Melissen. – New York: Palgrave Macmillan, 2005. – pp. 3-27. 7 Snow N. United States Information Agency // Foreign Policy in Focus. – 1997. Vol. 2. №40. – pp. 1-4; Snow N. Rethinking Public Diplomacy / N. Snow // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – pp. 3-11. 8 Долинский А.В. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии // Вестник МГИМО- Университета. – 2011. №2. – С. 275-280. 9 Зонова Т. В. Дипломатия: Модели, формы, методы: Учебник для вузов / Т. В. Зонова. — М.: Аспект Пресс, 2013. — 348 с. 10 Лебедева М.М. Публичная дипломатия: исчезновение или новые горизонты? / М.М. Лебедева // Публичная дипломатия: Теория и практика / Под ред. М.М. Лебедева. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017. – С. 8- 20. 11 Радиков И.В., Лексютина Я.В. «Мягкая сила» как современный атрибут великой державы // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. №2. – С. 19-26. 12 Цветкова Н. А. Программы Web 2.0 в публичной дипломатии США // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2011. №3. - С. 109-122; Цветкова Н.А. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914-2014 гг.: Дисс. …д-ра ист. наук. – СПб, 2015. – 552 с.; Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США: от «мягкой силы» к «диалоговой пропаганде» // Международные процессы. – 2015. Том 13. № 3. – С. 121 – 133. 13 «Мягкая сила» в азиатско-тихоокеанском региональном контексте. Теоретическая адаптация и национальные практики: монография / С.К. Песцов, А.М. Бобыло, Л.Р. Рустамова, Л.Е. Козлов, М.С. Черепанов, А.А. Бояркина, К.Ф. Лыков, М.П. Першина; [науч. ред. С.К. Песцов]. – Владивосток: Дальневост. федерал. ун-т, 2016. – 192 с. 14 Lee G. A Theory of Soft Power and Korea’s Soft Power Strategy // Korean Journal of Defense Analysis. – 2009. Vol. 21. №2. – pp. 205-218; Lee G. The Clash of Soft Powers Between China and Japan: Synergy and Dilemmas at the Six-party Talks // Asian Perspective. – 2010. Vol. 34. №2. – pp. 113-139. 6Республики Корея, затрагивает различные аспекты процесса эволюции феномена, основные механизмы его практической реализации, а также ключевые элементы его ресурсной базы. В первую очередь следует отметить особую категорию авторов, которые на практике участвовали в формировании понимания концепций внутри южнокорейского государственного аппарата: Ё. Ма15 и Т. Ким16, ранее занимавшие пост Посла по вопросам публичной дипломатии Министерства иностранных дел Республики Корея. Также данная проблематика нашла свое отражение в работах М.С. Абдуазимова17, К. Айхэна18, С. Ли19, М. Пака20, Ю. Сона21, К. Чхве22. Отдельной категорией хотелось бы выделить исследования, предметом которых является феномен «халлю» - «корейская волна», неоднократно затрагиваемый как зарубежными, так и отечественными авторами. В частности, этим вопросом занимались Ы. Ким и Ч. Рё23, Г. Чан и В. Пэк24, С. О25, С. Юн26, а также Е.В. Аигина27, Е.В. Лачина и Е.Ю. Новикова28, Е.В. Полосина29. На основе проделанного обзора литературы по теме данной исследовательской работы следует сделать вывод о том, что выбранная автором проблематика является предметом повышенного внимания среди широкого круга специалистов. Однако многие 15 Ma Y., Song J., & Moore D. Korea’s Public Diplomacy: A New Initiative for the Future // Issue Brief by The Asan Institute for Policy Studies. – 2012. № 39. – 25 p. 16 Kim T. Paradigm Shift in Diplomacy: A Conceptual Model for Korea`s "New Public Diplomacy" // Korea Observer. – 2012. Vol. 43. №4. – pp. 527-555. 17 Abduazimov M.S. Public Diplomacy: Reappraising the South Korean Case through an Evolutionary Approach // Korea Journal. – 2017. Vol. 57. №3. – pp. 83-111. 18 Ayhan K. Branding Korea as “My Friend’s Country”: The Case of VANK’s Cyber Public Diplomats // Korea Observer. – 2018. Vol. 49. №1. – pp. 51-81. 19 Lee S.J. South Korean Soft Power and How South Korea Views the Soft Power of Others // Lee S.J., Melissen J. Public Diplomacy and Soft Power in East Asia. – New York: Palgrave Macmillan, 2011. – pp. 139-161. 20 Park M. South Korea Cultural History Between 1960s and 2012 // International Journal of Korean Humanities and Social Sciences. – 2015. Vol. 1. – pp. 71-118. 21 Sohn Y. Attracting Neighbors: Soft Power Competition in East Asia // The Korean Journal of Policy Studies. – 2011. Vol. 1. №1. – pp. 77-96. 22 Choi K. The Republic of Korea’s Public Diplomacy Strategy: History and Current Status / USC Center on Public Diplomacy – Los Angeles: Figueroa Press, 2019. – 55 p. 23 Kim E., Ryoo J. South Korean Culture Goes Global: K‐Pop and the Korean Wave // Korean Social Science Journal. – 2007. XXXIV. №1. – pp. 117-152. 24 Jang G., Paik W.K. Korean Wave as Tool for Korea’s New Cultural Diplomacy // Advances in Applied Sociology. – 2012. Vol.2. №3. – pp. 196-202. 25 Oh S. Hallyu (Korean Wave) as Korea’s Cultural Public Diplomacy in China and Japan / S. Oh // Korea’s Public Diplomacy / ed. K. Ayhan. – Seoul: Hangang Network, 2016. – pp. 167-196. 26 Yoon S. Cultural Identity and Korean Historical Television Dramas / S. Yoon // The Global Impact of South Korean Popular Culture: Hallyu Unbound / ed.: V. Marinescu. – London: Lexington Books, 2014. – pp. 7-17. 27 Аигина Е.В., Новикова Е.Ю. Халлю-туризм («Корейская волна») как новое направление развития туризма в Республике Корея // Вестник РМАТ. – 2017. №1. – С. 140-145. 28 Лачина Е.В. «Корейская волна» как проявление «мягкой силы» // Проблемы Дальнего Востока. – 2014. №2. - С. 147-155. 29 Полосина Е.В. «Корейская волна» в стратегии национального брендинга Южной Кореи // Межкультурные взаимодействия в условиях глобализации: опыт России и Кореи. – СПб.: «Скифия-принт», 2012 — 448 с. 7исследователи чаще всего затрагивают лишь ее отдельные аспекты, упуская из внимания комплексный характер публичной дипломатии Республики Корея. В том числе, в отечественной историографии существует тенденция смещения основного фокуса на тему продвижения «корейской волны» и ее экономических эффектов, а также восприятие публичной дипломатии как части стратегии «мягкой силы», а не самостоятельного инструмента построения внешней политики государства. В качестве источниковой базы исследования послужили различные по своему характеру материалы и документы как на английском, так и на корейском языках. Для достижения наиболее полного понимания интерпретации концепции публичной дипломатии Республики Корея на государственном уровне были рассмотрены: связанные с ней нормативно-правовые акты; определяющие цели и дальнейший план действий стратегические документы; ежегодные Белые книги дипломатии Министерства иностранных дел РК; транскрипции иннаугурационных речей президентов; а также пресс- релизы государственных структур. Статистические данные были получены из ежегодных отчетов о деятельности различных правительственных и неправительственных организаций, а также из специальных отчетов МИД Республики Корея о состоянии продвижения «корейской волны» и региональной реализации программ публичной дипломатии. Однако следует отметить, что те материалы, расположенные на корейской версии сайта Министерства иностранных дел РК, появлялись на англоязычной версии сайта гораздо позже. Более того, английская и корейская версии правительственного блога, посвященного исключительно реализации публичной дипломатии Республикой Корея, значительно отличаются по своей информационной наполненности, где корейская версия обладает гораздо большими уровнями объема и разнообразия публикуемых материалов. Научная новизна данной исследовательской работы заключается в: 1. расширении отечественного научного дискурса в области интерпретации концепции «мягкой силы» посредством введения в оборот южнокорейских исследований по данной проблематике; 2. попытке систематизировать наиболее значимые механизмы и ресурсы практической реализации публичной дипломатии Республики Корея; 3. выявлении особенностей осуществления публичной дипломатии Республики Корея в Тихоокеанском регионе, выступающих в качестве признаков определенной логики выбора той или иной стратегии использования данного внешнеполитического инструмента в зависимости от характера отношений между государствами. 8Методологическая основа. В целях проведения всестороннего исследования и формулирования выводов по его предмету в процессе работы применялась совокупность различных общенаучных методов и подходов, в том числе: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный анализ и документальный анализ. Эволюционный подход был задействован в ходе изучения формирования публичной дипломатии в качестве одного из основных инструментов построения внешней политики южнокорейского государства. Посредством системного подхода автор смог рассмотреть процесс развития публичной дипломатии Республики Корея, принимая во внимание зависимость данного процесса от влияния различных внешних и внутренних факторов. В свою очередь, институциональный подход был необходим для выделения ключевых структур и организаций, задействованных в реализации публичной дипломатии Республики Корея. Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования. Данная исследовательская работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. 9Глава 1. Теоретические основы публичной дипломатии 1.1. Доминирующие концепции публичной дипломатии в современном научном дискурсе В течение последних, практически двух десятилетий концепция публичной дипломатии стала объектом активной исследовательской деятельности со стороны различных представителей общественных наук. В попытках дать определение термину «публичной дипломатии», а также сформулировать всеобъемлющую теорию для обозначенного феномена, специалисты все еще не могут достигнуть единого мнения. Поэтому в современном научном дискурсе существует несколько вариаций того, что понимается под публичной дипломатией, и при этом во внимание необходимо принимать тот факт, что разница между ними обусловлена имеющимся акцентом на том или ином аспекте публичной дипломатии. То есть ввиду ряда объективных причин исследователь избирал одну или несколько характеристик публичной дипломатии, вокруг которых в дальнейшем строил цельное определение. Принято считать, что автором оригинальной трактовки понятия публичной дипломатии является декан Школы Права и Дипломатии им. Флетчера, Э. Галлион. В соответствии с данным им в 1965 г. определением, публичная дипломатия «призвана способствовать возможности общественного мнения оказывать влияние на формирование и осуществление внешнеполитического курса зарубежного государства, в том числе, посредством: взаимодействия между представителями частных групп и интересов разных стран; освещения международных отношений и их влияния на политику; налаживания связей между дипломатами, зарубежными корреспондентами; а также стимулирования процесса межкультурных обменов».30 Очевидно, что данное определение носит достаточно обобщающий характер и не указывает на то, какая конкретно деятельность подразумевается под публичной дипломатией или кто является ее основным актором. Причиной этому служит то, в каких обстоятельствах происходила выработка подобной формулировки. Соединенные Штаты Америки, находившиеся в тот момент во главе одного из двух противостоящих лагерей времен холодной войны, испытывали необходимость найти альтернативный вариант обозначения той информационной деятельности, которую они осуществляли по отношению к зарубежной аудитории. Иначе говоря, нужно было заменить 30 Cull. N.J. Public Diplomacy before Gullion. The Evolution of a Phrase / N.J. Cull // Routledge Handbook of Public Diplomacy / ed. N. Snow, P.M. Taylor. – New York: Routledge, 2009. – P. 19. 10«пропаганду» термином, не несущим свойственную ему отрицательную коннотацию. Таким образом это в первую очередь помогало создать контраст между тем, какие внешнеполитические инструменты использовали США в отличие от своих идеологических противников.31 Те условия межгосударственных отношений, которые были характерны периоду холодной войны, послужили естественной средой для возникновения одной из наиболее крупных групп специалистов, относящихся к представителям «традиционной» концепции публичной дипломатии. Значительную их долю составляют журналисты-международники и дипломаты – непосредственные практики публичной дипломатии, для которых государство играло ключевую роль в области реализации ее программ. Столь значимое положение правительственных структур представляется достаточно обоснованным при учете того обстоятельства, что в то время фактически только государство обладало достаточным количеством ресурсов и возможностей, необходимых для проникновения за «железный занавес», таким образом достигая зарубежной аудитории. Поэтому прежде всего «традиционная» публичная дипломатия заключает в себе идею о государстве как о центральном акторе в процессе ее осуществления.32 Несмотря на то, что практическая реализация публичной дипломатии имеет достаточно долгую историю, свой теоретический фундамент как по-настоящему важного внешнеполитического инструмента она получила лишь в 1990 г., когда Дж. Най представил свою концепцию «мягкой власти», более известную в отечественном научном дискурсе как «мягкая сила». Завершение периода холодной войны обозначило необходимость в анализе и оценке тех изменений, которые произошли в структуре международных отношений к тому моменту. По мнению Ная, имеющая определяющее значение категория «власти» подверглась процессу трансформации, что несомненно требовало внимания в целях корректирования внешнеполитической стратегии государств в соответствии с условиями, продиктованными новыми реалиями. В традиционном понимании власть обозначает возможность контроля, подразумевающего способность навязывать свою волю другим людям даже вопреки их собственным желаниям. Подобный контроль зачастую ассоциируется с обладанием определенными ресурсами, позволяющими его осуществлять. В политической сфере 31 Cull. N.J. Op. cit. P. 21. 32 Долинский А.В. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии // Вестник МГИМО- Университета. – 2011. №2. – С. 276. 11уровень власти государства возможно было вычислить исходя из размеров его населения, территории, природных ресурсов, экономической и военной мощи, а результаты участия в военных конфликтах служили наиболее очевидным показателем. Тем не менее в период после Второй мировой войны международные отношения пошли по пути такого развития, который привел к началу процесса перераспределения власти. То есть те великие державы, опиравшиеся на ресурсы «традиционной» власти, теряли свою мощь. Данный процесс был обусловлен следующими факторами: 1. экономическая взаимозависимость стран, которая ограничивала возможность использования военной силы ввиду высокого уровня возможного ущерба с перспективой значительно низкого уровня выгоды; 2. транснациональные акторы в международных отношениях, чья деятельность оказалась способной подвергать изменению национальные интересы государств; 3. рост национализма в слабых государствах, что стало существенным препятствием для сильных государств в попытках вмешиваться в их внутриполитические процессы; 4. распространение инновационных технологий, которые способствовали развитию многих бывших стран «третьего мира», впоследствии составивших конкуренцию великим державам.33 В подобных условиях изменение характера возникающих политических проблем было неизбежным, ввиду чего государства больше не могли рассчитывать на достижение своих целей, по большей степени оперируя ресурсами «традиционной» власти. Принимая в расчет сложившиеся тенденции, Най утверждает, что категория «власти» имеет помимо жесткой также и мягкую сторону, которая состоит в способности государства добиваться желаемого не насильственным принуждением или подкупом, а посредством привлекательности. Именно в этом заключается основная суть концепции «мягкой силы», в качестве ресурсов которой прежде всего выступают следующие три элемента: культура и те ее компоненты, вызывающие интерес у зарубежной аудитории; политические ценности, универсальные в своей привлекательности для общества как внутри, так и за пределами государства; внешняя политика, легитимность и моральный авторитет которой не вызывают сомнения. 34 Грамотное использование ресурсов «мягкой силы» дает 33 Nye, Jr. J.S. Soft Power // Foreign Policy. – Washington D.C.: Slate Group, LLC, 1990. - №80. – pp. 160-163. 34 Nye, Jr. J.S. Soft Power: The Means to Success in World Politics / ed. J.S. Nye, Jr. – New York: PublicAffairs, 2004. – P. 11. 12возможность государству «создавать такое благоприятное международное окружение, в котором государство – носитель этой силы сможет реализовывать собственные интересы, не прибегая к прямому, жесткому силовому воздействию или угрозам». 35 При этом ключевая роль одного из основных инструментов реализации концепции «мягкой силы» отводится публичной дипломатии, что в итоге позволило заложить ее теоретический фундамент в пределах политической науки. Следует отметить, что несмотря на актуализацию публичной дипломатии работой Ная в 1990-ом г., настоящий интерес к ней пробудился лишь к началу 2000-х., так как до этого момента с завершением холодной войны считалось, что необходимость в ней практически отпала. Однако кризис международных отношений, последовавший за террористическими актами 11 сентября 2001 г., выявил множество слабых мест и недостатков в традиционной концепции публичной дипломатии, поэтому появилась настоятельная потребность в ее переосмыслении. Н. Сноу, заслуженный профессор Киотского университета зарубежного регионоведения и один из ведущих мировых специалистов в области публичной дипломатии, еще в 1997 г. подвергла критике неспособность Информационного Агентства США, одной из центральных структур по реализации публичной дипломатии, полноценно осуществлять спектр своих полномочий и обязанностей. Две основополагающие задачи Агентства заключались в следующем: во-первых, оказывать влияние на восприятие зарубежной аудиторией демократии и рыночной экономики американского образца; во- вторых, знакомить общественность США с тем, что из себя представляет мир за их государственными границами. Конечной целью Агентства было способствование увеличению уровня взаимного понимания между гражданами Соединенных Штатов и населением других государств. Однако, будучи бывшим сотрудником Агентства, Сноу на практике убедилась в том, что зачастую значение исполнения второй задачи существенно преуменьшалось и даже ограничивалось. Так, принятый еще в 1948 г. закон Смита-Мундта содержал в себе пункт под номером 502, в соответствии с которым запрещалось распространять среди американского общества материалы тех информационных агентств США, деятельность которых в той или иной мере была направлена на зарубежную аудиторию. Предполагалось, что таким образом государство защищает население от правительственной пропаганды, однако в реальности подобное законодательство лишь 35 Радиков И.В., Лексютина Я.В. «Мягкая сила» как современный атрибут великой державы // Мировая экономика и международные отношения. – 2012. №2. – С. 19-20. 13препятствовало формированию у американской общественности не только более объективного представления об остальном мире, но и понимания зарубежной точки зрения относительно самих США.36 Другими словами, Агентство было не способно обеспечить возможность налаживания двусторонней коммуникации между зарубежной аудиторией и обществом США. Решение существующей проблемы, по мнению Сноу, заключается в переходе от традици
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов деятельности и достижений Республики Корея в публичной дипломатии представлено в главах 2 и 3, посвящённых системе публичной дипломатии страны и её особенностям в Тихоокеанском регионе; также имеются аналитические выводы и выводы по особенностям и проблемам в Заключении] 3. Выделенное описание результатов: [«Таким образом, в данной главе мы выяснили, что публичная дипломатия Республики Корея имеет довольно длительную историю эволюции, в ходе которой она претерпевала различные изменения… Союзя… структура механизмов осуществления публичной дипломатии корейского государства достаточно разнообразна… Стержнем же публичной дипломатии Республики Корея является культура, трансляция которой в значительной степени осуществляется посредством феномена корейской волны»; «Республика Корея смогла воспользоваться потенциалом своих ресурсов «мягкой силы»… для развития публичной дипломатии в качестве одного из основных инструментов построения внешней политики страны»; «Современная структура механизмов реализации публичной дипломатии Республики Корея состоит из различных правительственных и неправительственных ведомств и организаций, позволяющих… использовать весь потенциал разнообразных ресурсов «мягкой силы» государства»; «Выделенные в данной главе особенности, присущие определенным частям Тихоокеанского региона, служат… для обозначения наиболее доминирующих тенденций в публичной дипломатии южнокорейского государства, но и в качестве тревожных маркеров, сигнализирующих о существующих проблемах в отношениях между государствами»; «Заключение подчёркивает, что Республика Корея использует широкий спектр ресурсов «мягкой силы» для корректировки стратегии публичной дипломатии в зависимости от целевой аудитории, что позволяет адаптировать этот инструмент к разнообразным условиям региона»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [рассмотрена история эволюции публичной дипломатии Республики Корея, выявлена роль халлю (корейской волны) как ключевого движущего инструмента; определены особенности публичной дипломатии в Северо-Восточной Азии, Юго-Восточной Азии и при взаимодействии с великими державами — Россией и США; зафиксирована институционализация публичной дипломатии, разнообразие её механизмов и активное вовлечение негосударственных акторов, таких как корейская диаспора] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [приведены статистические данные о росте экспорта культурной продукции, объемах помощи в целях развития, численности иностранных студентов, числе участников публичнодипломатических программ и туристическом потоке, связанные с эффектом корейской волны и деятельностью публичной дипломатии] - Интерпретация полученных результатов: [автор даёт анализ специфики, сильных и слабых сторон публичной дипломатии Республики Корея, влияния историко-культурных контекстов на эффективность, а также взаимосвязей между ресурсами «мягкой силы» и государственными целями; подчёркивается необходимость выработки единой стратегии и гармонизации интересов различных акторов] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [введение южнокорейских исследований в отечественный дискурс «мягкой силы»; систематизация механизмов реализации публичной дипломатии в Республике Корея; выявление региональных особенностей осуществления публичной дипломатии в Тихоокеанском регионе как проявление логики выбора стратегий в зависимости от характера межгосударственных отношений]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СОРОКИН Александр Валерьевич Выпускная квалификационная работа СИЛОВЫЕ И НЕСИЛОВЫЕ МЕТОДЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ POWER AND NON-POWER METHODS IN MODERN INTERNATIONAL RELATIONS Направление 41.04.05 - «Международные отношения» Основная образовательная программа магистратуры ВМ.5567. «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель: д.п.н., профессор КОНЫШЕВ В.Н. Рецензент: д.п.н., профессор ГРАЧЕВ С.И. Санкт-Петербург 2019 Введение Актуальность темы исследования. Являясь одной из древнейших категорий, используемых человеком, сила, так или иначе, рассматривается всеми существующими концепциями политической мысли в теории международных отношений. Широкое использование концепции силы в международной политике связано с тем, что на международной арене не существовало и не существует высшего органа политического управления, решающего правомерны ли действия акторов на международной арене, гарантирующего их мирные взаимоотношения и регулирующего использование силы. Отсутствие единого для всех государств высшего органа управления, занимающегося интерпретацией правил поведения на международной арене, имеющим силу оценивать и изменять положение международных отношений, позволяет каждому актору внешней политики проводить деятельность по увеличению своего силового потенциала, вместе с этим борясь с увеличением влияния других государств. Значение понятие силы как основного внешнеполитического ресурса любого государства в теории и практике мировой политики сложно переоценить. К анализу данной категории в определенные исторические периоды обращались представители разных школ, от реалистов до транснационалистов. На теоретическо-концептуальном уровне проблема соотношения силовых и несиловых методов в международных отношениях состоит в отсутствии ясности границ применения и ответа государством на те или иные виды воздействия, вопрос использования различных инструментов национальной и международной безопасности в области применения методов силы не находит единой трактовки в рамках теоретических, доктринальных и практических моделях. Анализ правовых и доктринальных аспектов применения силовых и несиловых методов в рамках международных конфликтов различного уровня, осуществляемое в рамках действия ООН, НАТО или отдельных стран, позволит оценить их практические основания на уровне международного права и законодательства отдельных государств. На практическом уровне существует проблема анализа применения силовых и несиловых методов в современных конфликтах различными государствами и союзами государств, так как использование таких методов оказывает большое влияние на укрепление и устойчивость безопасности всех государств на международной арене. Новизна исследования. Проведено исследование теоритических, доктринальных и международно-правовых аспектов применения силовых и несиловых методов в международной политике, в рамках их соотношений в теории, международных и национальных документах и использования на практике. Объектом ВКР выступает применение акторами международных отношений силовых и несиловых методов политики. Предметом работы являются теоретические, доктринальные и правовые аспекты связанные с практикой использования силовых и несиловых методов в современных международных отношениях. Цель выпускной работы – рассмотреть соотношение силовых и несиловых методов в современных международных отношениях. Указанная цель определяет необходимость решения следующих задач: Рассмотреть теоретические взгляды и дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений. Установить проблемы классификации и соотношения силовых и несиловых методов в политике. Исследовать доктринальные и правовые аспекты силовых и несиловых методов в политике государств. Рассмотреть особенности применения силовых и несиловых методов на примере современных международных конфликтов. Обзор источников. ВКР основывается на теоретических положениях и выводах российских и зарубежных авторов, а также на результатах анализа различных международных и национальных актов и международной политики. Для изучения концепций теории международных отношений использовались труды зарубежных ученых: в рамках теории реализма работы Ганса Моргентау и Генри Киссинджера, взгляды основоположника неореализма Кеннета Уолтца, идеи классического реализма в рамках сочинений Джона Локка и Иммануила Канта, неолиберальные взгляды Роберта Кеохейна и создатель идеи «мягкой силы» Джозеф Най, рассмотрение проблем глобализации в рамках силы в международных отношений в работах Джеймса Розенау, а также теоритические взгляды на природу и применение силы в международных отношениях в работах Б. Рассела, Дж. Стоссинджера, Д. Пучалы, и К. Норра, также роль силы в работах социальных конструктивистов Марты Финнемор, Александра Вендта и изучение феминистских подходов к силе в международных отношениях в работах К. Сильвестера и Дж. Скотта. Для анализа силовых и несиловых составляющих международной политики изучены международные правовые документы: Основополагающие документы Организации Объединенных Наций и конвенции, относящиеся к запрету применения силы: Устав ООН, Венская конвенция о праве международных договоров, Гаагская Конвенция об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях. Документы и резолюции, связанные с предотвращением и урегулированием военных конфликтов: Определение агрессии ООН, Резолюция № 2249 Совета Безопасности ООН 2015 г., Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3314 (XXIX) и другие документы. Основные стратегические доктрины Организации Североатлантического договора (НАТО): NATO Strategy documents 1949-1969, Strategic Concept For the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation, The Alliance's Strategic Concept NATO, Документы НАТО, связанные с современным информационным противоборством: Allied Joint Doctrine For Psychological Operations (AJP-3.10.1), Allied Command Operations And Allied Command Transformation Public Affairs Handbook, NATO Cyber Defence и другие доктринальные документы НАТО, заявления различных представителей данного альянса. Доктринальные документы Соединенных Штатов Америки: Стратегии национальной безопасности: American National Security Strategy 2002, The National Security Strategy of the United States of America 2002, National Security Strategy 2015, National Security Strategy 2017, Доктрины Буша, Обамы и Трампа. Национальные оборонные и военные стратегии: The National Defense Strategy of The United States of America 2005, The National Military Strategy of the United States of America 2015, National Defense Strategy of The United States of America 2018 и другие доктринальные составляющие национального законодательства США выступления официальных лиц. Внешнеполитические концепции, отражающие систему взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности Российской Федерации: Концепция внешней политики Российской Федерации 2000 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2013 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2016 года. Аналитические справки научно-исследовательских аналитических организаций и «мозговых центров»: Организации изучающие «мягкую силу»: Global Ranking of Soft Power 2018, UNESCO Institute for Statistics, Center for Strategic and International Studies, Commission on Smart Power, American Councils for International Education, Council on International Educational Exchange. Мозговые центры, изучающие международные конфликты и их последствия: United States Agency for International Development. The Council on Foreign Relations, Human Rights Watch, Center for International Security and Cooperation. Центры изучения информационного воздействия: The European Centre Of Excellence For Countering Hybrid Threats, International Centre for Defence Studies и другие. Также учитываются работы таких российских исследователей в области мягкой силы – Алексеева Т.А., Паршина П.Б., доктринальных основ НАТО – Печуров С.Л, изучения международных конфликтов – Фельдмана Д.М., проблем современных несиловых методов в рамках информационного противоборства в работах: Галушкина А.А., Кунакова Л. Н., Швеца Д.А и другие. Методы исследования: анализ научной литературы отечественных и зарубежных ученых теории международных отношений, занимавшихся вопросом силы в международных отношениях. Анализ и обобщение материала внешнеполитических доктрин различных государств в области применения силы, анализ международного права в области силовой составляющей международных отношений и санкций за применение силовых методов, структурный и исторический анализ современных конфликтов и использования в них силовых и несиловых методов воздействия. Структура работы. ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка эмпирической базы исследования. В 1 главе рассматриваются теоретические дискуссии о силовых и несиловых методах, во 2 главе доктринальные и правовыве аспекты данных методов, в 3 главе рассматриваются применение силовых и несиловых методов в современных конфликтах. Глава 1. Дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений Природа силы в различных парадигмах науки международных отношений Понятие силы определяет способность субъекта международных отношений влиять на поведение другого субъекта или объекта посредством использования различных методов и инструментов. На протяжении значительной части истории сила приравнивалась к военной мощи государства, что определялось высокой конфронтационностью международной среды. В теории международных отношений принято два основных обозначения силы, представляемые двумя терминами на английском языке: «power» как способность государства преобразовывать мощь в политическое влияние и «force» как военная сила государства. В русском же языке, английский термин «power» может переводиться и как сила и как мощь. Тогда как термин «force» несет в переводе непосредственную военную коннотацию, такое понимание силы интерпретируется с точки зрения наличия и возможности использования военной мощи государства на мировой арене. Основополагающим элементом международных отношений сила рассматривалась с самого зарождения политической науке, еще древнегреческого историка Фукидид и итальянского философа, и дипломата эпохи Возрождения Никколо Макиавелли. Основатели реалистического подхода теории международных отношений Ганс Моргентау и Алан Тейлору считали, что сила представляет собой борьбу между национальными государствами за лидерство и безопасность. Реализацию такого баланса возможно через достижения баланса сил, в рамках которого акторы международных отношений действуют с позиции силы. По мнению, Ганса Моргентау: «сила – власть над умами и действиями людей». Силовое противоборство государств, с позиции реалистов, естественное состояние международных отношений, в которых государства рассчитывают исключительно на себя. Со временем сторонники относительной теории силы, противопоставлявшие себя последователями теории реализма и неореализма, подвергли эту концепцию критике, что оказало существенное влияние на разработку множества других доктрин, существующих в современной науке. Таким образом, последователями реализма сила воспринималась, прежде всего, как инструмент достижения интересов государства, выживания и борьбы с другими странами. Ганс Моргентау представляет международные отношения как арену острого противоборства государств, целью которых было увеличение своей при уменьшении влияния других государств. Генри Киссинджер, другой авторитетный представитель реализма, изучая теорию европейского равновесия первой четверти XIX века утверждал, что мирное состояние невозможно обеспечить без равновесия, а справедливость без самоограничения. Киссинджер дает краткое определение силы в международных отношениях: «сила есть влияние». Представитель и основоположник неореализма Кеннет Уолтц, в своей теории принимал идеи реализма об анархии в международных отношений, балансе сил и интересов, но и вносил в международные отношения идею системности и структурной аналитики. Состояние и дальнейшее развитие международной системы определяются различными структурами, которые различаются по силе, функциям и организованности. Для К. Уолтца, тем не менее, важнейшей структурной характеристикой международной системы остается сила, но она существует не только в виде военной силы, но включает в себя экономические, информационно-коммуникативные, научные, и другие составляющие. Международная структура имеет ограничения, которые требуют от государства стремиться увеличить свою силу, как путем собственных усилий, так и за счет создания союзов с другими государствами, а также уменьшением силовых возможностей других государств. В данной теории сила продолжает выступать как ключевая категория и ее непрямое использование оказывает большее влияние на систему, чем различные военные конфликты. Великие державы сильны не просто потому, что у них есть ядерное оружие, но также потому, что их огромные ресурсы позволяют им генерировать и поддерживать силу разных видов, военную и другие, на стратегическом и тактическом уровнях. Классический либерализм выступая одним из старейших политических учений, с развитой идейной традицией восходящей к трудам Джона Локка, Адама Смита, Иммануила Канта и других. Идеология классического либерализма, построенная на идеи недопустимости чрезмерного сосредоточения власти в одних руках, свободным обменом информацией и товарами, правом частной собственности и юридическим равноправием, существовала как целостная модель организации общественной жизни на определенных принципах. Внешнеполитическая проблематика в классическом либерализме лишь один из аспектов, а внешняя политика государства прямое продолжение внутренней. Так по взглядам классического либерализма международные отношения не анархичны, тесная взаимосвязь всех государств делает невозможным появления односторонних преимуществ, так как они несут отрицательные последствия для всей системы. Тем не менее, классический либерализм соглашается, что сила важный инструмент внешней политики государства, но использование, прежде всего военной силы, возможно при окончании всех несиловых методов защиты своих интересов. Упор на несиловой составляющей во взаимоотношениях между государствами послужило дальнейшим развитием либеральной теории. Развитие глобализации во второй половине XX века вынудили специалистов заново пересмотреть и сформулировать новые подходы к пониманию феномена силы. В международной политике возрастала значимость международных и неправительственных организаций, а также транснациональных компаний, что привело к возрождению в научных кругах интереса к либеральным идеям и новому их прочтению – развитию идей неолиберализма. Теоретики неолиберализма Роберт Кеохейн и Джозеф Най соглашались с идеей естественных прав Джона Локка и представлениями Иммануила Канта о гражданском обществе, как и с другими положениями представителей классического либерализма. Тем не менее, они внесли и новое в теорию либерализма, ставшее базовым основаниям нового неолиберального течения. Одним из таких основания является право мирового сообщества использовать силу для принуждения к демократии и убежденность, в смене основных акторов международной среды с национальных государств на транснациональные системы институтов и сетевых организаций. Из этого положения вытекают и другие идеи: отмирание суверенитета, принцип свободной торговли, глобальное гражданское общество и принцип нового интервенционализма. Неолибералы Роберт Кеохейн и Джон Най определяют силу: «как способность субъекта заставить других предпринимать то, что они предпринимать бы не стали, при этом по приемлемой цене». Для неолибералов важен фактор экономической взаимозависимости, о которой говорил Энджелл в своей работе «Великое заблуждение», изданной в 1910 году, главный тезис которой заключался в том, что использование военной силы не приведет государство к процветанию, которого можно добиться только с помощью экономических связей. Ведущие представители неолиберализма Р. Кеохейн и Дж. Най для описания сложившейся во второй половине XX века международно-политической картины предложили концепцию комплексной взаимозависимости. Авторы указывали на растущую интенсивность транснациональных связей и развитие взаимной зависимости между акторами. Развитие этих процессов нивелировало значимость использования силы для баланса интересов в международных отношений. Американский специалист Джозеф Най предложил учитывать при формировании внешнеполитического курса имеющиеся в инструментарии мягкой силы ресурсы. Он указывал на то, что позитивный имидж, используемый одними государствами к другим, в новых исторических условиях может быть более эффективным инструментом воздействия, нежели жёсткая сила, связанная с использованием военной мощи и принуждения. В этом смысле мягкая сила выражается в «способности добиваться желаемого на основе добровольного участия союзников, а не с помощью принуждения и подачек». Р. Кеохейн, анализируя взгляды Г. Моргентау, утверждал, что представления последнего о международных отношениях как борьбе за власть не выглядят убедительными ввиду отсутствия четкости разграничения понятий – он «не разделял власть как ресурс и власть как возможность влиять на поведение других». По мнению Р. Кеохейна, если отталкиваться от второго определения, встает вопрос о том, «чем обусловлено поведение людей – большим количеством танков, большей экономической производительностью или более привлекательной идеологией». Изучая проблемы глобализации Джеймс Розенау считал, что национальные государства более не занимают центральное место на международной арене, уступая ведущую роль в нем различным негосударственным игрокам. Характерные для реализма представления о балансе сил, сфокусированном на государствах, не учитывали растущее влияние транснациональных связей. Постулируя необходимость обеспечения свободы человека, его прав, формирования гражданского общества, общих ценностей и демократизации международных институтов, представители либерализма и неолиберализма не исключали применения силы, но в другом формате, чем реалисты. Новые явления информационной эпохи 1990-х годов, вписанные в транснациональную парадигму, сформировали предпосылки для появления концепции мягкой силы. Б. Рассел считал, что: «сила определяется как способ достижения желаемых результатов политики». Дж. Стоссинджер: «Сила в международных отношениях есть возможность государства использовать свои реальные или потенциальные ресурсы таким образом, чтобы воздействовать на образ жизни и поведение других государств». Д. Пучала, профессор Нью-Йоркского университета: «сила — это способность действовать, и подобная способность обусловлена количеством и качеством ресурсов, выделяемых для достижения определенных политических целей во внешнем мире, что в свою очередь определяется состоянием национальной экономики». Клаус Норр: «Сила во внешнем мире может рассматриваться как обладание способностями, которые позволяют субъекту выступать с достоверными угрозами. Но она может трактоваться и как фактическая реализация воздействия на поведение стороны, которой угрожают. В первом случае сила — это качество, которым обладают сильные государства и которое можно аккумулировать; здесь сила - это возможность. Во втором случае сила — это результат, это уже оказанное воздействие. Она проявляется во взаимодействии, в столкновении. При первом подходе сила — это нечто такое, что государство может надеяться использовать в разнообразных будущих ситуациях. Во втором случае она возникает и формируется только в условиях конкретной ситуации. Сегодня большинство теоретиков понимают под силой реализованное воздействие, в то время как неспециалисты сводят ее к тем возможностям, которые позволяют выступать с угрозами». Особый подход в изучении силы в международных отношений у представителей социального конструктивизма. Так, например, Марта Финнемор в различных работах отмечает особую роль норм, конструктивизм, отмечающий влияние на международные отношения не только национальных государств, но и иных акторов, отмечает и существование силовых факторов влияния норм на международную политику. Международные нормы, продвигаемые международными организациями, могут оказывать решающее влияние на руководящие принципы национальных государств, подталкивая государства к принятию этих норм в своей национальной политике. Влияние таких норм и их продвижение не могут быть объяснены чисто национальными интересами в максимизации власти их необходимо объяснить конструктивистским анализом, подчеркивающим центральную роль норм в международном обществе. Тот факт, что мы живем в международном обществе, означает, то, что мы хотим, и, в некотором смысле, то, кем мы являемся, определяется социальными нормами, правилами, пониманием и отношениями, которые мы имеем с другими. Эти социальные реалии так же влиятельны, как и материальные реалии в определении поведения. Действительно, именно они наделяют материальные реальности смыслом и целью, в политическом плане именно эти социальные реалии дают нам цели, для которых можно использовать силу. Конструктивизм утверждает, что необходимы как материальная, так и дискурсивная сила. Сила социальных практик заключается в их способности воспроизводить интерсубъективные значения, которые представляют собой как структуры, так и акторы. Значения действий членов определённой группы, а также действия других групп, фиксируются на практике. Социальные практики постоянно воспроизводят различные группы, включая и международное сообщество, а также множество групп, сформированных своей идентичностью, содержащихся в них. В теоретическом подходе, которого придерживаются конструктивисты, идеи всегда имеют значение, а исходной предпосылкой является то, что материальный мир неопределенен и интерпретируется в более широком контексте значения, таким образом, идеи определяют значение материальной силы. Проблема соотношения силовых и неких несиловых воздействий в русле конструктивистской теории, в таком случае, практически исчезает, как и конкретные силовые воздействия теряют свой реалистический материальный смысл и получают своё применение только непосредственно в определённой дискурсивной ситуации. Соответственно вся сила в международных отношениях становится тем, чем представлен несиловой фактор. Различая понятия власти, интереса и идей Александр Вендт подчёркивал, что утверждение не в том, что идеи важнее власти и интереса или что они независимы от власти и интереса, а утверждение скорее заключается в том, что власть и интерес имеют эффекты, которые они оказывают в силу идей, которые их составляют, власть и интерес предполагают наличие идеи. Вендт также отмечает, что конструктивизм не просто добавление роли идей к существующим теориям международных отношений. Сила и власть в материальном смысле и государственный интерес в основном формируются идеями и социальным взаимодействием, следовательно, государства в анархической системе могут обладать военными и другими возможностями, которые могут рассматриваться как потенциально угрожающие другим государствам, но гонки вооружений не являются неизбежными результатами такого состояния. Социальное взаимодействие между государствами также может привести к более доброжелательной и дружественной обстановке на мировой арене. Среди постмодернистских направлений теории международных отношений отдельно можно выделить феминистские исследования, которые имеют свой взгляд на вопросы применения силы, обеспечения безопасности государства и войны и мира в целом. Феминистские исследователи связывают признание легитимности войн с мужским началом и проводят параллели между маскулинностью и силой государств, а действия государств на международной арене выражается в виде мужской агрессивности и ориентации на конфликт. Таким образом, все что в международных отношениях связано с использованием силовых методов является мужским образом политического поведения и оказывает влияния на международные процессы в мире. Классификация несиловых методов в политике Теоретики международных отношений и дипломатической службы разделают понимание односторонности силовых методов международной политики как инструмента урегулирования различных конфликтов, вместе с тем, увеличивается уверенность в необходимости использовать в целях предотвращения и урегулирования конфликтов несиловых и ненасильственных методов. Альтернативой силовым методам в международных отношений являются методы несиловые, одним из которых можно назвать мягкую силу. Мягкая сила предполагает подход к международным отношениям с использованием убеждения, наибольшее развитие в она получила с использованием культурного влияния на другие государства. Теория мягкой силы свое развитие получила в США, где была разработана американским политологом Джозефом Найем. В своей работе он описал как с помощью мягкой силы США смогут достичь желаемых результатов во внешней политике. Най выделил три основные составляющие в концепции мягкой силы: культуру, политическую идеологию и дипломатию. В начале XXI века концепция мягкой силы продолжила пользоваться заметной популярностью, пользуясь вниманием научных кругов, представителей гражданского общества и государственных деятелей. Существенный вклад в системный и структурный анализ, а также более глубокое осмысление термина мягкая сила, внёс американский исследователь Джулио Галларотти. Автор считал, что традиционные представления о силе в международных отношениях мало подходят для объяснения и понимания современной мировой системы. Галларотти выделил внутренние и внешние источники мягкой силы и занимался анализом спорных аспектов в оценке и применении концепции Ная и выделил три направления, которые ещё следует доработать: систематизация методов использования мягкой силы, объяснение причин повышения значимости мягкой силы в мировой политике, а также предоставление некоторых рекомендаций по использованию мягкой силы лицам, принимающим внешнеполитические решения. Современная концепция мягкой силы широко распространена не только в работах западных теоретиков, но и в трудах российских учёных. Понимание мягкой силы связано с необходимостью разделения её двух трактовок. Во-первых, технологической, где такой несиловой метод представляется как инструмент мировой политики, использующейся для сокращения возможного ущерба объекту применения силы по сравнению силовыми методами. Во-вторых, ресурсная трактовка, в рамках которой мягкая сила определяет потенциал действия субъекта международных отношений, обусловленный его притягательностью и стремлением приобщиться к его ценностям. Существуют и различные риски, возникающие при использовании государством мягкой силы. Так государства, обладающие репутацией социального государства и страны с доброжелательным отношением к беженцам и иностранцам может привезти к неуправляемому потоку такой миграции в условиях различных локальных конфликтов по всему миру. Мягкая сила может вызывать ложное чувство безопасности у руководства государства, может приводить к чрезмерной самоуверенности, которая в конечном счёте вредна для внутренней и внешней стабильности страны. Важная задача, связанная с безопасностью и мирным сосуществованием государств, состоит в поиске рабочей теории и создании практического механизма использования существующих методов политики, при первенстве методов несиловых, для урегулирования различных конфликтов на разных стадиях их протекания. Современные конфликты и технологии их урегулирования опыт указывают на наличие не только невоенных, но и несиловых методов, применение которых возможно для урегулирования современных конфликтов. Эффективность этих методов зависит не только от вида конфликта, но и от этапах его развития. Вопреки созданию различных международных организаций, целью которых является преодоление всех возможных военных конфликтов, военные действия в различных проявлениях, являются несменяемым свойством международных отношений, при этом количество локальных и крупных конфликтов увеличивается. Современная политика подтверждает тот факт, что силовые методы и военная остается одним из основных методов урегулирования противоречий в глобальном формате. При этом, существующий потенциал силовых методов в рамках урегулирования конфликтов конечен, поэтому необходимо глубокое исследование природы силы, используемой в конфликтах, и разработки вариантов их урегулирования с совокупным применением всех возможных методов политики. В арсенале государств на международной арене в противовес силовых методов в виде жесткой военной силы на сегодняшний момент есть спектр несиловых видов влияния, основный из них это – экономическая сила. Д. Нехтерлейн, например, утверждал, что державы сейчас склонны предпочитать наращивать экономическую мощь как главный способ внешнеполитического влияния, а не использовать военную силу. Формирование экономической привязки экономически слабых государств путём внешней торговли, инвестиций и экономическом присутствии в других странах позволяет влиять не только на внешнюю, но и внутреннею политику государства. Достижение своих национальных целей через торговлю и экономическое взаимодействие становится сегодня эффективней и одобряется международным сообществом больше, чем империализм и агрессия. Существуют широкие вариации такого несилового воздействия, связанного с экономикой. По количеству участников, с одной стороны, оно может заключаться в воздействии на международные организации (Международный валютный фонд, Мировой банк), а может происходить и по инициативе одного государства и его союзников. По виду воздействия подобная сила может использоваться в виде санкций, эмбарго на поставку товаров, распределении квот на импорт и экспорт, уменьшение или отказ от инвестиций и производства, а может, наоборот, создать благоприятный режим торговли, инвестиций в экономику, предоставление кредитов и так далее. Рассматривая силовое влияние экономического воздействия нельзя определить однозначные политические последствия участия одного государства в экономике другого. Если с экономической точки зрения такие взаимоотношения благоприятны для одного или обоих государств, то с политической стороны вопроса возникают широкие варианты принуждения, политических и экономических требований. Понятие экономической силы можно более узко представить в виде силы финансовой и коммерческой. Так страны, не обладающие военной мощью, могут сконцентрироваться на развитии одной из видов такого несилового воздействия, также, чтобы такая сила стала основным источником международного влияния. Отдельно можно выделить научно-технический аспект несилового взаимодействия государств. В современном мире это одна из основных отраслей, прямо влияющая на развитие не только экономической мощи, но и способность обеспечивать национальные интересы государства. Развитые страны тратят большую часть своего ВВП на развитие и поддержание высокого уровня научно-технического состояния своего государства. Приоритет развития высоких технологий носит долговременный характер, и страна, вырвавшаяся вперёд в этом направлении, имеет дополнительное влияние в международных отношениях. Отдельные исследователи выделяют социальную силу государства как способность страны воспринимать исходящее извне, как происходящее на международной арене соотносится с социальными ожиданиями других государств. Одним из методов в рамках несилового воздействия можно назвать идеологическую силу. Такое воздействие в полной мере проявило себя в XX веке, названным «веком идеологий», и на современном этапе практически полностью утратило свою силу. Основным примером применения такой силы будет холодная война, в которой и
[Раздел с обоснованием актуальности исследования: «Актуальность темы исследования. Являясь одной из древнейших категорий, используемых человеком, сила, так или иначе, рассматривается всеми существующими концепциями политической мысли в теории международных отношений. Широкое использование концепции силы в международной политике связано с тем, что на международной арене не существовало и не существует высшего органа политического управления, решающего правомерны ли действия акторов на международной арене, гарантирующего их мирные взаимоотношения и регулирующего использование силы. Отсутствие единого для всех государств высшего органа управления, занимающегося интерпретацией правил поведения на международной арене, имеющим силу оценивать и изменять положение международных отношений, позволяет каждому актору внешней политики проводить деятельность по увеличению своего силового потенциала, вместе с этим борясь с увеличением влияния других государств. Значение понятие силы как основного внешнеполитического ресурса любого государства в теории и практике мировой политики сложно переоценить. К анализу данной категории в определенные исторические периоды обращались представители разных школ, от реалистов до транснационалистов. На теоретическо-концептуальном уровне проблема соотношения силовых и несиловых методов в международных отношениях состоит в отсутствии ясности границ применения и ответа государством на те или иные виды воздействия, вопрос использования различных инструментов национальной и международной безопасности в области применения методов силы не находит единой трактовки в рамках теоретических, доктринальных и практических моделях. Анализ правовых и доктринальных аспектов применения силовых и несиловых методов в рамках международных конфликтов различного уровня, осуществляемое в рамках действия ООН, НАТО или отдельных стран, позволит оценить их практические основания на уровне международного права и законодательства отдельных государств. На практическом уровне существует проблема анализа применения силовых и несиловых методов в современных конфликтах различными государствами и союзами государств, так как использование таких методов оказывает большое влияние на укрепление и устойчивость безопасности всех государств на международной арене.»] [Формулировка исследовательской проблемы: «На теоретическо-концептуальном уровне проблема соотношения силовых и несиловых методов в международных отношениях состоит в отсутствии ясности границ применения и ответа государством на те или иные виды воздействия, вопрос использования различных инструментов национальной и международной безопасности в области применения методов силы не находит единой трактовки в рамках теоретических, доктринальных и практических моделях.»] [Цель исследования: «Цель выпускной работы – рассмотреть соотношение силовых и несиловых методов в современных международных отношениях.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СОРОКИН Александр Валерьевич Выпускная квалификационная работа СИЛОВЫЕ И НЕСИЛОВЫЕ МЕТОДЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ POWER AND NON-POWER METHODS IN MODERN INTERNATIONAL RELATIONS Направление 41.04.05 - «Международные отношения» Основная образовательная программа магистратуры ВМ.5567. «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель: д.п.н., профессор КОНЫШЕВ В.Н. Рецензент: д.п.н., профессор ГРАЧЕВ С.И. Санкт-Петербург 2019 Введение Актуальность темы исследования. Являясь одной из древнейших категорий, используемых человеком, сила, так или иначе, рассматривается всеми существующими концепциями политической мысли в теории международных отношений. Широкое использование концепции силы в международной политике связано с тем, что на международной арене не существовало и не существует высшего органа политического управления, решающего правомерны ли действия акторов на международной арене, гарантирующего их мирные взаимоотношения и регулирующего использование силы. Отсутствие единого для всех государств высшего органа управления, занимающегося интерпретацией правил поведения на международной арене, имеющим силу оценивать и изменять положение международных отношений, позволяет каждому актору внешней политики проводить деятельность по увеличению своего силового потенциала, вместе с этим борясь с увеличением влияния других государств. Значение понятие силы как основного внешнеполитического ресурса любого государства в теории и практике мировой политики сложно переоценить. К анализу данной категории в определенные исторические периоды обращались представители разных школ, от реалистов до транснационалистов. На теоретическо-концептуальном уровне проблема соотношения силовых и несиловых методов в международных отношениях состоит в отсутствии ясности границ применения и ответа государством на те или иные виды воздействия, вопрос использования различных инструментов национальной и международной безопасности в области применения методов силы не находит единой трактовки в рамках теоретических, доктринальных и практических моделях. Анализ правовых и доктринальных аспектов применения силовых и несиловых методов в рамках международных конфликтов различного уровня, осуществляемое в рамках действия ООН, НАТО или отдельных стран, позволит оценить их практические основания на уровне международного права и законодательства отдельных государств. На практическом уровне существует проблема анализа применения силовых и несиловых методов в современных конфликтах различными государствами и союзами государств, так как использование таких методов оказывает большое влияние на укрепление и устойчивость безопасности всех государств на международной арене. Новизна исследования. Проведено исследование теоритических, доктринальных и международно-правовых аспектов применения силовых и несиловых методов в международной политике, в рамках их соотношений в теории, международных и национальных документах и использования на практике. Объектом ВКР выступает применение акторами международных отношений силовых и несиловых методов политики. Предметом работы являются теоретические, доктринальные и правовые аспекты связанные с практикой использования силовых и несиловых методов в современных международных отношениях. Цель выпускной работы – рассмотреть соотношение силовых и несиловых методов в современных международных отношениях. Указанная цель определяет необходимость решения следующих задач: Рассмотреть теоретические взгляды и дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений. Установить проблемы классификации и соотношения силовых и несиловых методов в политике. Исследовать доктринальные и правовые аспекты силовых и несиловых методов в политике государств. Рассмотреть особенности применения силовых и несиловых методов на примере современных международных конфликтов. Обзор источников. ВКР основывается на теоретических положениях и выводах российских и зарубежных авторов, а также на результатах анализа различных международных и национальных актов и международной политики. Для изучения концепций теории международных отношений использовались труды зарубежных ученых: в рамках теории реализма работы Ганса Моргентау и Генри Киссинджера, взгляды основоположника неореализма Кеннета Уолтца, идеи классического реализма в рамках сочинений Джона Локка и Иммануила Канта, неолиберальные взгляды Роберта Кеохейна и создатель идеи «мягкой силы» Джозеф Най, рассмотрение проблем глобализации в рамках силы в международных отношений в работах Джеймса Розенау, а также теоритические взгляды на природу и применение силы в международных отношениях в работах Б. Рассела, Дж. Стоссинджера, Д. Пучалы, и К. Норра, также роль силы в работах социальных конструктивистов Марты Финнемор, Александра Вендта и изучение феминистских подходов к силе в международных отношениях в работах К. Сильвестера и Дж. Скотта. Для анализа силовых и несиловых составляющих международной политики изучены международные правовые документы: Основополагающие документы Организации Объединенных Наций и конвенции, относящиеся к запрету применения силы: Устав ООН, Венская конвенция о праве международных договоров, Гаагская Конвенция об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях. Документы и резолюции, связанные с предотвращением и урегулированием военных конфликтов: Определение агрессии ООН, Резолюция № 2249 Совета Безопасности ООН 2015 г., Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3314 (XXIX) и другие документы. Основные стратегические доктрины Организации Североатлантического договора (НАТО): NATO Strategy documents 1949-1969, Strategic Concept For the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation, The Alliance's Strategic Concept NATO, Документы НАТО, связанные с современным информационным противоборством: Allied Joint Doctrine For Psychological Operations (AJP-3.10.1), Allied Command Operations And Allied Command Transformation Public Affairs Handbook, NATO Cyber Defence и другие доктринальные документы НАТО, заявления различных представителей данного альянса. Доктринальные документы Соединенных Штатов Америки: Стратегии национальной безопасности: American National Security Strategy 2002, The National Security Strategy of the United States of America 2002, National Security Strategy 2015, National Security Strategy 2017, Доктрины Буша, Обамы и Трампа. Национальные оборонные и военные стратегии: The National Defense Strategy of The United States of America 2005, The National Military Strategy of the United States of America 2015, National Defense Strategy of The United States of America 2018 и другие доктринальные составляющие национального законодательства США выступления официальных лиц. Внешнеполитические концепции, отражающие систему взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности Российской Федерации: Концепция внешней политики Российской Федерации 2000 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2013 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2016 года. Аналитические справки научно-исследовательских аналитических организаций и «мозговых центров»: Организации изучающие «мягкую силу»: Global Ranking of Soft Power 2018, UNESCO Institute for Statistics, Center for Strategic and International Studies, Commission on Smart Power, American Councils for International Education, Council on International Educational Exchange. Мозговые центры, изучающие международные конфликты и их последствия: United States Agency for International Development. The Council on Foreign Relations, Human Rights Watch, Center for International Security and Cooperation. Центры изучения информационного воздействия: The European Centre Of Excellence For Countering Hybrid Threats, International Centre for Defence Studies и другие. Также учитываются работы таких российских исследователей в области мягкой силы – Алексеева Т.А., Паршина П.Б., доктринальных основ НАТО – Печуров С.Л, изучения международных конфликтов – Фельдмана Д.М., проблем современных несиловых методов в рамках информационного противоборства в работах: Галушкина А.А., Кунакова Л. Н., Швеца Д.А и другие. Методы исследования: анализ научной литературы отечественных и зарубежных ученых теории международных отношений, занимавшихся вопросом силы в международных отношениях. Анализ и обобщение материала внешнеполитических доктрин различных государств в области применения силы, анализ международного права в области силовой составляющей международных отношений и санкций за применение силовых методов, структурный и исторический анализ современных конфликтов и использования в них силовых и несиловых методов воздействия. Структура работы. ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка эмпирической базы исследования. В 1 главе рассматриваются теоретические дискуссии о силовых и несиловых методах, во 2 главе доктринальные и правовыве аспекты данных методов, в 3 главе рассматриваются применение силовых и несиловых методов в современных конфликтах. Глава 1. Дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений Природа силы в различных парадигмах науки международных отношений Понятие силы определяет способность субъекта международных отношений влиять на поведение другого субъекта или объекта посредством использования различных методов и инструментов. На протяжении значительной части истории сила приравнивалась к военной мощи государства, что определялось высокой конфронтационностью международной среды. В теории международных отношений принято два основных обозначения силы, представляемые двумя терминами на английском языке: «power» как способность государства преобразовывать мощь в политическое влияние и «force» как военная сила государства. В русском же языке, английский термин «power» может переводиться и как сила и как мощь. Тогда как термин «force» несет в переводе непосредственную военную коннотацию, такое понимание силы интерпретируется с точки зрения наличия и возможности использования военной мощи государства на мировой арене. Основополагающим элементом международных отношений сила рассматривалась с самого зарождения политической науке, еще древнегреческого историка Фукидид и итальянского философа, и дипломата эпохи Возрождения Никколо Макиавелли. Основатели реалистического подхода теории международных отношений Ганс Моргентау и Алан Тейлору считали, что сила представляет собой борьбу между национальными государствами за лидерство и безопасность. Реализацию такого баланса возможно через достижения баланса сил, в рамках которого акторы международных отношений действуют с позиции силы. По мнению, Ганса Моргентау: «сила – власть над умами и действиями людей». Силовое противоборство государств, с позиции реалистов, естественное состояние международных отношений, в которых государства рассчитывают исключительно на себя. Со временем сторонники относительной теории силы, противопоставлявшие себя последователями теории реализма и неореализма, подвергли эту концепцию критике, что оказало существенное влияние на разработку множества других доктрин, существующих в современной науке. Таким образом, последователями реализма сила воспринималась, прежде всего, как инструмент достижения интересов государства, выживания и борьбы с другими странами. Ганс Моргентау представляет международные отношения как арену острого противоборства государств, целью которых было увеличение своей при уменьшении влияния других государств. Генри Киссинджер, другой авторитетный представитель реализма, изучая теорию европейского равновесия первой четверти XIX века утверждал, что мирное состояние невозможно обеспечить без равновесия, а справедливость без самоограничения. Киссинджер дает краткое определение силы в международных отношениях: «сила есть влияние». Представитель и основоположник неореализма Кеннет Уолтц, в своей теории принимал идеи реализма об анархии в международных отношений, балансе сил и интересов, но и вносил в международные отношения идею системности и структурной аналитики. Состояние и дальнейшее развитие международной системы определяются различными структурами, которые различаются по силе, функциям и организованности. Для К. Уолтца, тем не менее, важнейшей структурной характеристикой международной системы остается сила, но она существует не только в виде военной силы, но включает в себя экономические, информационно-коммуникативные, научные, и другие составляющие. Международная структура имеет ограничения, которые требуют от государства стремиться увеличить свою силу, как путем собственных усилий, так и за счет создания союзов с другими государствами, а также уменьшением силовых возможностей других государств. В данной теории сила продолжает выступать как ключевая категория и ее непрямое использование оказывает большее влияние на систему, чем различные военные конфликты. Великие державы сильны не просто потому, что у них есть ядерное оружие, но также потому, что их огромные ресурсы позволяют им генерировать и поддерживать силу разных видов, военную и другие, на стратегическом и тактическом уровнях. Классический либерализм выступая одним из старейших политических учений, с развитой идейной традицией восходящей к трудам Джона Локка, Адама Смита, Иммануила Канта и других. Идеология классического либерализма, построенная на идеи недопустимости чрезмерного сосредоточения власти в одних руках, свободным обменом информацией и товарами, правом частной собственности и юридическим равноправием, существовала как целостная модель организации общественной жизни на определенных принципах. Внешнеполитическая проблематика в классическом либерализме лишь один из аспектов, а внешняя политика государства прямое продолжение внутренней. Так по взглядам классического либерализма международные отношения не анархичны, тесная взаимосвязь всех государств делает невозможным появления односторонних преимуществ, так как они несут отрицательные последствия для всей системы. Тем не менее, классический либерализм соглашается, что сила важный инструмент внешней политики государства, но использование, прежде всего военной силы, возможно при окончании всех несиловых методов защиты своих интересов. Упор на несиловой составляющей во взаимоотношениях между государствами послужило дальнейшим развитием либеральной теории. Развитие глобализации во второй половине XX века вынудили специалистов заново пересмотреть и сформулировать новые подходы к пониманию феномена силы. В международной политике возрастала значимость международных и неправительственных организаций, а также транснациональных компаний, что привело к возрождению в научных кругах интереса к либеральным идеям и новому их прочтению – развитию идей неолиберализма. Теоретики неолиберализма Роберт Кеохейн и Джозеф Най соглашались с идеей естественных прав Джона Локка и представлениями Иммануила Канта о гражданском обществе, как и с другими положениями представителей классического либерализма. Тем не менее, они внесли и новое в теорию либерализма, ставшее базовым основаниям нового неолиберального течения. Одним из таких основания является право мирового сообщества использовать силу для принуждения к демократии и убежденность, в смене основных акторов международной среды с национальных государств на транснациональные системы институтов и сетевых организаций. Из этого положения вытекают и другие идеи: отмирание суверенитета, принцип свободной торговли, глобальное гражданское общество и принцип нового интервенционализма. Неолибералы Роберт Кеохейн и Джон Най определяют силу: «как способность субъекта заставить других предпринимать то, что они предпринимать бы не стали, при этом по приемлемой цене». Для неолибералов важен фактор экономической взаимозависимости, о которой говорил Энджелл в своей работе «Великое заблуждение», изданной в 1910 году, главный тезис которой заключался в том, что использование военной силы не приведет государство к процветанию, которого можно добиться только с помощью экономических связей. Ведущие представители неолиберализма Р. Кеохейн и Дж. Най для описания сложившейся во второй половине XX века международно-политической картины предложили концепцию комплексной взаимозависимости. Авторы указывали на растущую интенсивность транснациональных связей и развитие взаимной зависимости между акторами. Развитие этих процессов нивелировало значимость использования силы для баланса интересов в международных отношений. Американский специалист Джозеф Най предложил учитывать при формировании внешнеполитического курса имеющиеся в инструментарии мягкой силы ресурсы. Он указывал на то, что позитивный имидж, используемый одними государствами к другим, в новых исторических условиях может быть более эффективным инструментом воздействия, нежели жёсткая сила, связанная с использованием военной мощи и принуждения. В этом смысле мягкая сила выражается в «способности добиваться желаемого на основе добровольного участия союзников, а не с помощью принуждения и подачек». Р. Кеохейн, анализируя взгляды Г. Моргентау, утверждал, что представления последнего о международных отношениях как борьбе за власть не выглядят убедительными ввиду отсутствия четкости разграничения понятий – он «не разделял власть как ресурс и власть как возможность влиять на поведение других». По мнению Р. Кеохейна, если отталкиваться от второго определения, встает вопрос о том, «чем обусловлено поведение людей – большим количеством танков, большей экономической производительностью или более привлекательной идеологией». Изучая проблемы глобализации Джеймс Розенау считал, что национальные государства более не занимают центральное место на международной арене, уступая ведущую роль в нем различным негосударственным игрокам. Характерные для реализма представления о балансе сил, сфокусированном на государствах, не учитывали растущее влияние транснациональных связей. Постулируя необходимость обеспечения свободы человека, его прав, формирования гражданского общества, общих ценностей и демократизации международных институтов, представители либерализма и неолиберализма не исключали применения силы, но в другом формате, чем реалисты. Новые явления информационной эпохи 1990-х годов, вписанные в транснациональную парадигму, сформировали предпосылки для появления концепции мягкой силы. Б. Рассел считал, что: «сила определяется как способ достижения желаемых результатов политики». Дж. Стоссинджер: «Сила в международных отношениях есть возможность государства использовать свои реальные или потенциальные ресурсы таким образом, чтобы воздействовать на образ жизни и поведение других государств». Д. Пучала, профессор Нью-Йоркского университета: «сила — это способность действовать, и подобная способность обусловлена количеством и качеством ресурсов, выделяемых для достижения определенных политических целей во внешнем мире, что в свою очередь определяется состоянием национальной экономики». Клаус Норр: «Сила во внешнем мире может рассматриваться как обладание способностями, которые позволяют субъекту выступать с достоверными угрозами. Но она может трактоваться и как фактическая реализация воздействия на поведение стороны, которой угрожают. В первом случае сила — это качество, которым обладают сильные государства и которое можно аккумулировать; здесь сила - это возможность. Во втором случае сила — это результат, это уже оказанное воздействие. Она проявляется во взаимодействии, в столкновении. При первом подходе сила — это нечто такое, что государство может надеяться использовать в разнообразных будущих ситуациях. Во втором случае она возникает и формируется только в условиях конкретной ситуации. Сегодня большинство теоретиков понимают под силой реализованное воздействие, в то время как неспециалисты сводят ее к тем возможностям, которые позволяют выступать с угрозами». Особый подход в изучении силы в международных отношений у представителей социального конструктивизма. Так, например, Марта Финнемор в различных работах отмечает особую роль норм, конструктивизм, отмечающий влияние на международные отношения не только национальных государств, но и иных акторов, отмечает и существование силовых факторов влияния норм на международную политику. Международные нормы, продвигаемые международными организациями, могут оказывать решающее влияние на руководящие принципы национальных государств, подталкивая государства к принятию этих норм в своей национальной политике. Влияние таких норм и их продвижение не могут быть объяснены чисто национальными интересами в максимизации власти их необходимо объяснить конструктивистским анализом, подчеркивающим центральную роль норм в международном обществе. Тот факт, что мы живем в международном обществе, означает, то, что мы хотим, и, в некотором смысле, то, кем мы являемся, определяется социальными нормами, правилами, пониманием и отношениями, которые мы имеем с другими. Эти социальные реалии так же влиятельны, как и материальные реалии в определении поведения. Действительно, именно они наделяют материальные реальности смыслом и целью, в политическом плане именно эти социальные реалии дают нам цели, для которых можно использовать силу. Конструктивизм утверждает, что необходимы как материальная, так и дискурсивная сила. Сила социальных практик заключается в их способности воспроизводить интерсубъективные значения, которые представляют собой как структуры, так и акторы. Значения действий членов определённой группы, а также действия других групп, фиксируются на практике. Социальные практики постоянно воспроизводят различные группы, включая и международное сообщество, а также множество групп, сформированных своей идентичностью, содержащихся в них. В теоретическом подходе, которого придерживаются конструктивисты, идеи всегда имеют значение, а исходной предпосылкой является то, что материальный мир неопределенен и интерпретируется в более широком контексте значения, таким образом, идеи определяют значение материальной силы. Проблема соотношения силовых и неких несиловых воздействий в русле конструктивистской теории, в таком случае, практически исчезает, как и конкретные силовые воздействия теряют свой реалистический материальный смысл и получают своё применение только непосредственно в определённой дискурсивной ситуации. Соответственно вся сила в международных отношениях становится тем, чем представлен несиловой фактор. Различая понятия власти, интереса и идей Александр Вендт подчёркивал, что утверждение не в том, что идеи важнее власти и интереса или что они независимы от власти и интереса, а утверждение скорее заключается в том, что власть и интерес имеют эффекты, которые они оказывают в силу идей, которые их составляют, власть и интерес предполагают наличие идеи. Вендт также отмечает, что конструктивизм не просто добавление роли идей к существующим теориям международных отношений. Сила и власть в материальном смысле и государственный интерес в основном формируются идеями и социальным взаимодействием, следовательно, государства в анархической системе могут обладать военными и другими возможностями, которые могут рассматриваться как потенциально угрожающие другим государствам, но гонки вооружений не являются неизбежными результатами такого состояния. Социальное взаимодействие между государствами также может привести к более доброжелательной и дружественной обстановке на мировой арене. Среди постмодернистских направлений теории международных отношений отдельно можно выделить феминистские исследования, которые имеют свой взгляд на вопросы применения силы, обеспечения безопасности государства и войны и мира в целом. Феминистские исследователи связывают признание легитимности войн с мужским началом и проводят параллели между маскулинностью и силой государств, а действия государств на международной арене выражается в виде мужской агрессивности и ориентации на конфликт. Таким образом, все что в международных отношениях связано с использованием силовых методов является мужским образом политического поведения и оказывает влияния на международные процессы в мире. Классификация несиловых методов в политике Теоретики международных отношений и дипломатической службы разделают понимание односторонности силовых методов международной политики как инструмента урегулирования различных конфликтов, вместе с тем, увеличивается уверенность в необходимости использовать в целях предотвращения и урегулирования конфликтов несиловых и ненасильственных методов. Альтернативой силовым методам в международных отношений являются методы несиловые, одним из которых можно назвать мягкую силу. Мягкая сила предполагает подход к международным отношениям с использованием убеждения, наибольшее развитие в она получила с использованием культурного влияния на другие государства. Теория мягкой силы свое развитие получила в США, где была разработана американским политологом Джозефом Найем. В своей работе он описал как с помощью мягкой силы США смогут достичь желаемых результатов во внешней политике. Най выделил три основные составляющие в концепции мягкой силы: культуру, политическую идеологию и дипломатию. В начале XXI века концепция мягкой силы продолжила пользоваться заметной популярностью, пользуясь вниманием научных кругов, представителей гражданского общества и государственных деятелей. Существенный вклад в системный и структурный анализ, а также более глубокое осмысление термина мягкая сила, внёс американский исследователь Джулио Галларотти. Автор считал, что традиционные представления о силе в международных отношениях мало подходят для объяснения и понимания современной мировой системы. Галларотти выделил внутренние и внешние источники мягкой силы и занимался анализом спорных аспектов в оценке и применении концепции Ная и выделил три направления, которые ещё следует доработать: систематизация методов использования мягкой силы, объяснение причин повышения значимости мягкой силы в мировой политике, а также предоставление некоторых рекомендаций по использованию мягкой силы лицам, принимающим внешнеполитические решения. Современная концепция мягкой силы широко распространена не только в работах западных теоретиков, но и в трудах российских учёных. Понимание мягкой силы связано с необходимостью разделения её двух трактовок. Во-первых, технологической, где такой несиловой метод представляется как инструмент мировой политики, использующейся для сокращения возможного ущерба объекту применения силы по сравнению силовыми методами. Во-вторых, ресурсная трактовка, в рамках которой мягкая сила определяет потенциал действия субъекта международных отношений, обусловленный его притягательностью и стремлением приобщиться к его ценностям. Существуют и различные риски, возникающие при использовании государством мягкой силы. Так государства, обладающие репутацией социального государства и страны с доброжелательным отношением к беженцам и иностранцам может привезти к неуправляемому потоку такой миграции в условиях различных локальных конфликтов по всему миру. Мягкая сила может вызывать ложное чувство безопасности у руководства государства, может приводить к чрезмерной самоуверенности, которая в конечном счёте вредна для внутренней и внешней стабильности страны. Важная задача, связанная с безопасностью и мирным сосуществованием государств, состоит в поиске рабочей теории и создании практического механизма использования существующих методов политики, при первенстве методов несиловых, для урегулирования различных конфликтов на разных стадиях их протекания. Современные конфликты и технологии их урегулирования опыт указывают на наличие не только невоенных, но и несиловых методов, применение которых возможно для урегулирования современных конфликтов. Эффективность этих методов зависит не только от вида конфликта, но и от этапах его развития. Вопреки созданию различных международных организаций, целью которых является преодоление всех возможных военных конфликтов, военные действия в различных проявлениях, являются несменяемым свойством международных отношений, при этом количество локальных и крупных конфликтов увеличивается. Современная политика подтверждает тот факт, что силовые методы и военная остается одним из основных методов урегулирования противоречий в глобальном формате. При этом, существующий потенциал силовых методов в рамках урегулирования конфликтов конечен, поэтому необходимо глубокое исследование природы силы, используемой в конфликтах, и разработки вариантов их урегулирования с совокупным применением всех возможных методов политики. В арсенале государств на международной арене в противовес силовых методов в виде жесткой военной силы на сегодняшний момент есть спектр несиловых видов влияния, основный из них это – экономическая сила. Д. Нехтерлейн, например, утверждал, что державы сейчас склонны предпочитать наращивать экономическую мощь как главный способ внешнеполитического влияния, а не использовать военную силу. Формирование экономической привязки экономически слабых государств путём внешней торговли, инвестиций и экономическом присутствии в других странах позволяет влиять не только на внешнюю, но и внутреннею политику государства. Достижение своих национальных целей через торговлю и экономическое взаимодействие становится сегодня эффективней и одобряется международным сообществом больше, чем империализм и агрессия. Существуют широкие вариации такого несилового воздействия, связанного с экономикой. По количеству участников, с одной стороны, оно может заключаться в воздействии на международные организации (Международный валютный фонд, Мировой банк), а может происходить и по инициативе одного государства и его союзников. По виду воздействия подобная сила может использоваться в виде санкций, эмбарго на поставку товаров, распределении квот на импорт и экспорт, уменьшение или отказ от инвестиций и производства, а может, наоборот, создать благоприятный режим торговли, инвестиций в экономику, предоставление кредитов и так далее. Рассматривая силовое влияние экономического воздействия нельзя определить однозначные политические последствия участия одного государства в экономике другого. Если с экономической точки зрения такие взаимоотношения благоприятны для одного или обоих государств, то с политической стороны вопроса возникают широкие варианты принуждения, политических и экономических требований. Понятие экономической силы можно более узко представить в виде силы финансовой и коммерческой. Так страны, не обладающие военной мощью, могут сконцентрироваться на развитии одной из видов такого несилового воздействия, также, чтобы такая сила стала основным источником международного влияния. Отдельно можно выделить научно-технический аспект несилового взаимодействия государств. В современном мире это одна из основных отраслей, прямо влияющая на развитие не только экономической мощи, но и способность обеспечивать национальные интересы государства. Развитые страны тратят большую часть своего ВВП на развитие и поддержание высокого уровня научно-технического состояния своего государства. Приоритет развития высоких технологий носит долговременный характер, и страна, вырвавшаяся вперёд в этом направлении, имеет дополнительное влияние в международных отношениях. Отдельные исследователи выделяют социальную силу государства как способность страны воспринимать исходящее извне, как происходящее на международной арене соотносится с социальными ожиданиями других государств. Одним из методов в рамках несилового воздействия можно назвать идеологическую силу. Такое воздействие в полной мере проявило себя в XX веке, названным «веком идеологий», и на современном этапе практически полностью утратило свою силу. Основным примером
[Обзор литературы в статье: «Обзор источников. ВКР основывается на теоретических положениях и выводах российских и зарубежных авторов, а также на результатах анализа различных международных и национальных актов и международной политики. Для изучения концепций теории международных отношений использовались труды зарубежных ученых: в рамках теории реализма работы Ганса Моргентау и Генри Киссинджера, взгляды основоположника неореализма Кеннета Уолтца, идеи классического реализма в рамках сочинений Джона Локка и Иммануила Канта, неолиберальные взгляды Роберта Кеохейна и создатель идеи «мягкой силы» Джозеф Най, рассмотрение проблем глобализации в рамках силы в международных отношениях в работах Джеймса Розенау, а также теоритические взгляды на природу и применение силы в международных отношениях в работах Б. Рассела, Дж. Стоссинджера, Д. Пучалы, и К. Норра, также роль силы в работах социальных конструктивистов Марты Финнемор, Александра Вендта и изучение феминистских подходов к силе в международных отношениях в работах К. Сильвестера и Дж. Скотта. Для анализа силовых и несиловых составляющих международной политики изучены международные правовые документы: [перечисление документов ООН, НАТО, США, России и других]. Также учитываются работы таких российских исследователей в области мягкой силы – Алексеева Т.А., Паршина П.Б., доктринальных основ НАТО – Печуров С.Л, изучения международных конфликтов – Фельдмана Д.М., проблем современных несиловых методов в рамках информационного противоборства в работах: Галушкина А.А., Кунакова Л. Н., Швеца Д.А и другие.»] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован в введение под подразделом «Обзор источников», а также развит и расширен в первой главе «Дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений». Отдельного специализированного раздела «Обзор литературы» в статье нет.] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы представляет собой объемный и систематический анализ теоретических подходов к силовым и несиловым методам в международных отношениях. Он содержит развернутое описание ключевых теоретических школ (реализм, неореализм, либерализм, неолиберализм, конструктивизм, постмодернистские и феминистские подходы) с указанием наиболее авторитетных зарубежных и российских авторов. Обзор включает также анализ международных документов и доктрин различных международных организаций (ООН, НАТО), стратегий и доктрин США и России, а также данные исследований аналитических центров. Литература разнообразна и содержит как классические, так и современные источники, отечественные и зарубежные работы.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СОРОКИН Александр Валерьевич Выпускная квалификационная работа СИЛОВЫЕ И НЕСИЛОВЫЕ МЕТОДЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ POWER AND NON-POWER METHODS IN MODERN INTERNATIONAL RELATIONS Направление 41.04.05 - «Международные отношения» Основная образовательная программа магистратуры ВМ.5567. «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель: д.п.н., профессор КОНЫШЕВ В.Н. Рецензент: д.п.н., профессор ГРАЧЕВ С.И. Санкт-Петербург 2019 Введение Актуальность темы исследования. Являясь одной из древнейших категорий, используемых человеком, сила, так или иначе, рассматривается всеми существующими концепциями политической мысли в теории международных отношений. Широкое использование концепции силы в международной политике связано с тем, что на международной арене не существовало и не существует высшего органа политического управления, решающего правомерны ли действия акторов на международной арене, гарантирующего их мирные взаимоотношения и регулирующего использование силы. Отсутствие единого для всех государств высшего органа управления, занимающегося интерпретацией правил поведения на международной арене, имеющим силу оценивать и изменять положение международных отношений, позволяет каждому актору внешней политики проводить деятельность по увеличению своего силового потенциала, вместе с этим борясь с увеличением влияния других государств. Значение понятие силы как основного внешнеполитического ресурса любого государства в теории и практике мировой политики сложно переоценить. К анализу данной категории в определенные исторические периоды обращались представители разных школ, от реалистов до транснационалистов. На теоретическо-концептуальном уровне проблема соотношения силовых и несиловых методов в международных отношениях состоит в отсутствии ясности границ применения и ответа государством на те или иные виды воздействия, вопрос использования различных инструментов национальной и международной безопасности в области применения методов силы не находит единой трактовки в рамках теоретических, доктринальных и практических моделях. Анализ правовых и доктринальных аспектов применения силовых и несиловых методов в рамках международных конфликтов различного уровня, осуществляемое в рамках действия ООН, НАТО или отдельных стран, позволит оценить их практические основания на уровне международного права и законодательства отдельных государств. На практическом уровне существует проблема анализа применения силовых и несиловых методов в современных конфликтах различными государствами и союзами государств, так как использование таких методов оказывает большое влияние на укрепление и устойчивость безопасности всех государств на международной арене. Новизна исследования. Проведено исследование теоритических, доктринальных и международно-правовых аспектов применения силовых и несиловых методов в международной политике, в рамках их соотношений в теории, международных и национальных документах и использования на практике. Объектом ВКР выступает применение акторами международных отношений силовых и несиловых методов политики. Предметом работы являются теоретические, доктринальные и правовые аспекты связанные с практикой использования силовых и несиловых методов в современных международных отношениях. Цель выпускной работы – рассмотреть соотношение силовых и несиловых методов в современных международных отношениях. Указанная цель определяет необходимость решения следующих задач: Рассмотреть теоретические взгляды и дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений. Установить проблемы классификации и соотношения силовых и несиловых методов в политике. Исследовать доктринальные и правовые аспекты силовых и несиловых методов в политике государств. Рассмотреть особенности применения силовых и несиловых методов на примере современных международных конфликтов. Обзор источников. ВКР основывается на теоретических положениях и выводах российских и зарубежных авторов, а также на результатах анализа различных международных и национальных актов и международной политики. Для изучения концепций теории международных отношений использовались труды зарубежных ученых: в рамках теории реализма работы Ганса Моргентау и Генри Киссинджера, взгляды основоположника неореализма Кеннета Уолтца, идеи классического реализма в рамках сочинений Джона Локка и Иммануила Канта, неолиберальные взгляды Роберта Кеохейна и создатель идеи «мягкой силы» Джозеф Най, рассмотрение проблем глобализации в рамках силы в международных отношений в работах Джеймса Розенау, а также теоритические взгляды на природу и применение силы в международных отношениях в работах Б. Рассела, Дж. Стоссинджера, Д. Пучалы, и К. Норра, также роль силы в работах социальных конструктивистов Марты Финнемор, Александра Вендта и изучение феминистских подходов к силе в международных отношениях в работах К. Сильвестера и Дж. Скотта. Для анализа силовых и несиловых составляющих международной политики изучены международные правовые документы: Основополагающие документы Организации Объединенных Наций и конвенции, относящиеся к запрету применения силы: Устав ООН, Венская конвенция о праве международных договоров, Гаагская Конвенция об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях. Документы и резолюции, связанные с предотвращением и урегулированием военных конфликтов: Определение агрессии ООН, Резолюция № 2249 Совета Безопасности ООН 2015 г., Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3314 (XXIX) и другие документы. Основные стратегические доктрины Организации Североатлантического договора (НАТО): NATO Strategy documents 1949-1969, Strategic Concept For the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation, The Alliance's Strategic Concept NATO, Документы НАТО, связанные с современным информационным противоборством: Allied Joint Doctrine For Psychological Operations (AJP-3.10.1), Allied Command Operations And Allied Command Transformation Public Affairs Handbook, NATO Cyber Defence и другие доктринальные документы НАТО, заявления различных представителей данного альянса. Доктринальные документы Соединенных Штатов Америки: Стратегии национальной безопасности: American National Security Strategy 2002, The National Security Strategy of the United States of America 2002, National Security Strategy 2015, National Security Strategy 2017, Доктрины Буша, Обамы и Трампа. Национальные оборонные и военные стратегии: The National Defense Strategy of The United States of America 2005, The National Military Strategy of the United States of America 2015, National Defense Strategy of The United States of America 2018 и другие доктринальные составляющие национального законодательства США выступления официальных лиц. Внешнеполитические концепции, отражающие систему взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности Российской Федерации: Концепция внешней политики Российской Федерации 2000 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2013 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2016 года. Аналитические справки научно-исследовательских аналитических организаций и «мозговых центров»: Организации изучающие «мягкую силу»: Global Ranking of Soft Power 2018, UNESCO Institute for Statistics, Center for Strategic and International Studies, Commission on Smart Power, American Councils for International Education, Council on International Educational Exchange. Мозговые центры, изучающие международные конфликты и их последствия: United States Agency for International Development. The Council on Foreign Relations, Human Rights Watch, Center for International Security and Cooperation. Центры изучения информационного воздействия: The European Centre Of Excellence For Countering Hybrid Threats, International Centre for Defence Studies и другие. Также учитываются работы таких российских исследователей в области мягкой силы – Алексеева Т.А., Паршина П.Б., доктринальных основ НАТО – Печуров С.Л, изучения международных конфликтов – Фельдмана Д.М., проблем современных несиловых методов в рамках информационного противоборства в работах: Галушкина А.А., Кунакова Л. Н., Швеца Д.А и другие. Методы исследования: анализ научной литературы отечественных и зарубежных ученых теории международных отношений, занимавшихся вопросом силы в международных отношениях. Анализ и обобщение материала внешнеполитических доктрин различных государств в области применения силы, анализ международного права в области силовой составляющей международных отношений и санкций за применение силовых методов, структурный и исторический анализ современных конфликтов и использования в них силовых и несиловых методов воздействия. Структура работы. ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка эмпирической базы исследования. В 1 главе рассматриваются теоретические дискуссии о силовых и несиловых методах, во 2 главе доктринальные и правовыве аспекты данных методов, в 3 главе рассматриваются применение силовых и несиловых методов в современных конфликтах. Глава 1. Дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений Природа силы в различных парадигмах науки международных отношений Понятие силы определяет способность субъекта международных отношений влиять на поведение другого субъекта или объекта посредством использования различных методов и инструментов. На протяжении значительной части истории сила приравнивалась к военной мощи государства, что определялось высокой конфронтационностью международной среды. В теории международных отношений принято два основных обозначения силы, представляемые двумя терминами на английском языке: «power» как способность государства преобразовывать мощь в политическое влияние и «force» как военная сила государства. В русском же языке, английский термин «power» может переводиться и как сила и как мощь. Тогда как термин «force» несет в переводе непосредственную военную коннотацию, такое понимание силы интерпретируется с точки зрения наличия и возможности использования военной мощи государства на мировой арене. Основополагающим элементом международных отношений сила рассматривалась с самого зарождения политической науке, еще древнегреческого историка Фукидид и итальянского философа, и дипломата эпохи Возрождения Никколо Макиавелли. Основатели реалистического подхода теории международных отношений Ганс Моргентау и Алан Тейлору считали, что сила представляет собой борьбу между национальными государствами за лидерство и безопасность. Реализацию такого баланса возможно через достижения баланса сил, в рамках которого акторы международных отношений действуют с позиции силы. По мнению, Ганса Моргентау: «сила – власть над умами и действиями людей». Силовое противоборство государств, с позиции реалистов, естественное состояние международных отношений, в которых государства рассчитывают исключительно на себя. Со временем сторонники относительной теории силы, противопоставлявшие себя последователями теории реализма и неореализма, подвергли эту концепцию критике, что оказало существенное влияние на разработку множества других доктрин, существующих в современной науке. Таким образом, последователями реализма сила воспринималась, прежде всего, как инструмент достижения интересов государства, выживания и борьбы с другими странами. Ганс Моргентау представляет международные отношения как арену острого противоборства государств, целью которых было увеличение своей при уменьшении влияния других государств. Генри Киссинджер, другой авторитетный представитель реализма, изучая теорию европейского равновесия первой четверти XIX века утверждал, что мирное состояние невозможно обеспечить без равновесия, а справедливость без самоограничения. Киссинджер дает краткое определение силы в международных отношениях: «сила есть влияние». Представитель и основоположник неореализма Кеннет Уолтц, в своей теории принимал идеи реализма об анархии в международных отношений, балансе сил и интересов, но и вносил в международные отношения идею системности и структурной аналитики. Состояние и дальнейшее развитие международной системы определяются различными структурами, которые различаются по силе, функциям и организованности. Для К. Уолтца, тем не менее, важнейшей структурной характеристикой международной системы остается сила, но она существует не только в виде военной силы, но включает в себя экономические, информационно-коммуникативные, научные, и другие составляющие. Международная структура имеет ограничения, которые требуют от государства стремиться увеличить свою силу, как путем собственных усилий, так и за счет создания союзов с другими государствами, а также уменьшением силовых возможностей других государств. В данной теории сила продолжает выступать как ключевая категория и ее непрямое использование оказывает большее влияние на систему, чем различные военные конфликты. Великие державы сильны не просто потому, что у них есть ядерное оружие, но также потому, что их огромные ресурсы позволяют им генерировать и поддерживать силу разных видов, военную и другие, на стратегическом и тактическом уровнях. Классический либерализм выступая одним из старейших политических учений, с развитой идейной традицией восходящей к трудам Джона Локка, Адама Смита, Иммануила Канта и других. Идеология классического либерализма, построенная на идеи недопустимости чрезмерного сосредоточения власти в одних руках, свободным обменом информацией и товарами, правом частной собственности и юридическим равноправием, существовала как целостная модель организации общественной жизни на определенных принципах. Внешнеполитическая проблематика в классическом либерализме лишь один из аспектов, а внешняя политика государства прямое продолжение внутренней. Так по взглядам классического либерализма международные отношения не анархичны, тесная взаимосвязь всех государств делает невозможным появления односторонних преимуществ, так как они несут отрицательные последствия для всей системы. Тем не менее, классический либерализм соглашается, что сила важный инструмент внешней политики государства, но использование, прежде всего военной силы, возможно при окончании всех несиловых методов защиты своих интересов. Упор на несиловой составляющей во взаимоотношениях между государствами послужило дальнейшим развитием либеральной теории. Развитие глобализации во второй половине XX века вынудили специалистов заново пересмотреть и сформулировать новые подходы к пониманию феномена силы. В международной политике возрастала значимость международных и неправительственных организаций, а также транснациональных компаний, что привело к возрождению в научных кругах интереса к либеральным идеям и новому их прочтению – развитию идей неолиберализма. Теоретики неолиберализма Роберт Кеохейн и Джозеф Най соглашались с идеей естественных прав Джона Локка и представлениями Иммануила Канта о гражданском обществе, как и с другими положениями представителей классического либерализма. Тем не менее, они внесли и новое в теорию либерализма, ставшее базовым основаниям нового неолиберального течения. Одним из таких основания является право мирового сообщества использовать силу для принуждения к демократии и убежденность, в смене основных акторов международной среды с национальных государств на транснациональные системы институтов и сетевых организаций. Из этого положения вытекают и другие идеи: отмирание суверенитета, принцип свободной торговли, глобальное гражданское общество и принцип нового интервенционализма. Неолибералы Роберт Кеохейн и Джон Най определяют силу: «как способность субъекта заставить других предпринимать то, что они предпринимать бы не стали, при этом по приемлемой цене». Для неолибералов важен фактор экономической взаимозависимости, о которой говорил Энджелл в своей работе «Великое заблуждение», изданной в 1910 году, главный тезис которой заключался в том, что использование военной силы не приведет государство к процветанию, которого можно добиться только с помощью экономических связей. Ведущие представители неолиберализма Р. Кеохейн и Дж. Най для описания сложившейся во второй половине XX века международно-политической картины предложили концепцию комплексной взаимозависимости. Авторы указывали на растущую интенсивность транснациональных связей и развитие взаимной зависимости между акторами. Развитие этих процессов нивелировало значимость использования силы для баланса интересов в международных отношений. Американский специалист Джозеф Най предложил учитывать при формировании внешнеполитического курса имеющиеся в инструментарии мягкой силы ресурсы. Он указывал на то, что позитивный имидж, используемый одними государствами к другим, в новых исторических условиях может быть более эффективным инструментом воздействия, нежели жёсткая сила, связанная с использованием военной мощи и принуждения. В этом смысле мягкая сила выражается в «способности добиваться желаемого на основе добровольного участия союзников, а не с помощью принуждения и подачек». Р. Кеохейн, анализируя взгляды Г. Моргентау, утверждал, что представления последнего о международных отношениях как борьбе за власть не выглядят убедительными ввиду отсутствия четкости разграничения понятий – он «не разделял власть как ресурс и власть как возможность влиять на поведение других». По мнению Р. Кеохейна, если отталкиваться от второго определения, встает вопрос о том, «чем обусловлено поведение людей – большим количеством танков, большей экономической производительностью или более привлекательной идеологией». Изучая проблемы глобализации Джеймс Розенау считал, что национальные государства более не занимают центральное место на международной арене, уступая ведущую роль в нем различным негосударственным игрокам. Характерные для реализма представления о балансе сил, сфокусированном на государствах, не учитывали растущее влияние транснациональных связей. Постулируя необходимость обеспечения свободы человека, его прав, формирования гражданского общества, общих ценностей и демократизации международных институтов, представители либерализма и неолиберализма не исключали применения силы, но в другом формате, чем реалисты. Новые явления информационной эпохи 1990-х годов, вписанные в транснациональную парадигму, сформировали предпосылки для появления концепции мягкой силы. Б. Рассел считал, что: «сила определяется как способ достижения желаемых результатов политики». Дж. Стоссинджер: «Сила в международных отношениях есть возможность государства использовать свои реальные или потенциальные ресурсы таким образом, чтобы воздействовать на образ жизни и поведение других государств». Д. Пучала, профессор Нью-Йоркского университета: «сила — это способность действовать, и подобная способность обусловлена количеством и качеством ресурсов, выделяемых для достижения определенных политических целей во внешнем мире, что в свою очередь определяется состоянием национальной экономики». Клаус Норр: «Сила во внешнем мире может рассматриваться как обладание способностями, которые позволяют субъекту выступать с достоверными угрозами. Но она может трактоваться и как фактическая реализация воздействия на поведение стороны, которой угрожают. В первом случае сила — это качество, которым обладают сильные государства и которое можно аккумулировать; здесь сила - это возможность. Во втором случае сила — это результат, это уже оказанное воздействие. Она проявляется во взаимодействии, в столкновении. При первом подходе сила — это нечто такое, что государство может надеяться использовать в разнообразных будущих ситуациях. Во втором случае она возникает и формируется только в условиях конкретной ситуации. Сегодня большинство теоретиков понимают под силой реализованное воздействие, в то время как неспециалисты сводят ее к тем возможностям, которые позволяют выступать с угрозами». Особый подход в изучении силы в международных отношений у представителей социального конструктивизма. Так, например, Марта Финнемор в различных работах отмечает особую роль норм, конструктивизм, отмечающий влияние на международные отношения не только национальных государств, но и иных акторов, отмечает и существование силовых факторов влияния норм на международную политику. Международные нормы, продвигаемые международными организациями, могут оказывать решающее влияние на руководящие принципы национальных государств, подталкивая государства к принятию этих норм в своей национальной политике. Влияние таких норм и их продвижение не могут быть объяснены чисто национальными интересами в максимизации власти их необходимо объяснить конструктивистским анализом, подчеркивающим центральную роль норм в международном обществе. Тот факт, что мы живем в международном обществе, означает, то, что мы хотим, и, в некотором смысле, то, кем мы являемся, определяется социальными нормами, правилами, пониманием и отношениями, которые мы имеем с другими. Эти социальные реалии так же влиятельны, как и материальные реалии в определении поведения. Действительно, именно они наделяют материальные реальности смыслом и целью, в политическом плане именно эти социальные реалии дают нам цели, для которых можно использовать силу. Конструктивизм утверждает, что необходимы как материальная, так и дискурсивная сила. Сила социальных практик заключается в их способности воспроизводить интерсубъективные значения, которые представляют собой как структуры, так и акторы. Значения действий членов определённой группы, а также действия других групп, фиксируются на практике. Социальные практики постоянно воспроизводят различные группы, включая и международное сообщество, а также множество групп, сформированных своей идентичностью, содержащихся в них. В теоретическом подходе, которого придерживаются конструктивисты, идеи всегда имеют значение, а исходной предпосылкой является то, что материальный мир неопределенен и интерпретируется в более широком контексте значения, таким образом, идеи определяют значение материальной силы. Проблема соотношения силовых и неких несиловых воздействий в русле конструктивистской теории, в таком случае, практически исчезает, как и конкретные силовые воздействия теряют свой реалистический материальный смысл и получают своё применение только непосредственно в определённой дискурсивной ситуации. Соответственно вся сила в международных отношениях становится тем, чем представлен несиловой фактор. Различая понятия власти, интереса и идей Александр Вендт подчёркивал, что утверждение не в том, что идеи важнее власти и интереса или что они независимы от власти и интереса, а утверждение скорее заключается в том, что власть и интерес имеют эффекты, которые они оказывают в силу идей, которые их составляют, власть и интерес предполагают наличие идеи. Вендт также отмечает, что конструктивизм не просто добавление роли идей к существующим теориям международных отношений. Сила и власть в материальном смысле и государственный интерес в основном формируются идеями и социальным взаимодействием, следовательно, государства в анархической системе могут обладать военными и другими возможностями, которые могут рассматриваться как потенциально угрожающие другим государствам, но гонки вооружений не являются неизбежными результатами такого состояния. Социальное взаимодействие между государствами также может привести к более доброжелательной и дружественной обстановке на мировой арене. Среди постмодернистских направлений теории международных отношений отдельно можно выделить феминистские исследования, которые имеют свой взгляд на вопросы применения силы, обеспечения безопасности государства и войны и мира в целом. Феминистские исследователи связывают признание легитимности войн с мужским началом и проводят параллели между маскулинностью и силой государств, а действия государств на международной арене выражается в виде мужской агрессивности и ориентации на конфликт. Таким образом, все что в международных отношениях связано с использованием силовых методов является мужским образом политического поведения и оказывает влияния на международные процессы в мире. Классификация несиловых методов в политике Теоретики международных отношений и дипломатической службы разделают понимание односторонности силовых методов международной политики как инструмента урегулирования различных конфликтов, вместе с тем, увеличивается уверенность в необходимости использовать в целях предотвращения и урегулирования конфликтов несиловых и ненасильственных методов. Альтернативой силовым методам в международных отношений являются методы несиловые, одним из которых можно назвать мягкую силу. Мягкая сила предполагает подход к международным отношениям с использованием убеждения, наибольшее развитие в она получила с использованием культурного влияния на другие государства. Теория мягкой силы свое развитие получила в США, где была разработана американским политологом Джозефом Найем. В своей работе он описал как с помощью мягкой силы США смогут достичь желаемых результатов во внешней политике. Най выделил три основные составляющие в концепции мягкой силы: культуру, политическую идеологию и дипломатию. В начале XXI века концепция мягкой силы продолжила пользоваться заметной популярностью, пользуясь вниманием научных кругов, представителей гражданского общества и государственных деятелей. Существенный вклад в системный и структурный анализ, а также более глубокое осмысление термина мягкая сила, внёс американский исследователь Джулио Галларотти. Автор считал, что традиционные представления о силе в международных отношениях мало подходят для объяснения и понимания современной мировой системы. Галларотти выделил внутренние и внешние источники мягкой силы и занимался анализом спорных аспектов в оценке и применении концепции Ная и выделил три направления, которые ещё следует доработать: систематизация методов использования мягкой силы, объяснение причин повышения значимости мягкой силы в мировой политике, а также предоставление некоторых рекомендаций по использованию мягкой силы лицам, принимающим внешнеполитические решения. Современная концепция мягкой силы широко распространена не только в работах западных теоретиков, но и в трудах российских учёных. Понимание мягкой силы связано с необходимостью разделения её двух трактовок. Во-первых, технологической, где такой несиловой метод представляется как инструмент мировой политики, использующейся для сокращения возможного ущерба объекту применения силы по сравнению силовыми методами. Во-вторых, ресурсная трактовка, в рамках которой мягкая сила определяет потенциал действия субъекта международных отношений, обусловленный его притягательностью и стремлением приобщиться к его ценностям. Существуют и различные риски, возникающие при использовании государством мягкой силы. Так государства, обладающие репутацией социального государства и страны с доброжелательным отношением к беженцам и иностранцам может привезти к неуправляемому потоку такой миграции в условиях различных локальных конфликтов по всему миру. Мягкая сила может вызывать ложное чувство безопасности у руководства государства, может приводить к чрезмерной самоуверенности, которая в конечном счёте вредна для внутренней и внешней стабильности страны. Важная задача, связанная с безопасностью и мирным сосуществованием государств, состоит в поиске рабочей теории и создании практического механизма использования существующих методов политики, при первенстве методов несиловых, для урегулирования различных конфликтов на разных стадиях их протекания. Современные конфликты и технологии их урегулирования опыт указывают на наличие не только невоенных, но и несиловых методов, применение которых возможно для урегулирования современных конфликтов. Эффективность этих методов зависит не только от вида конфликта, но и от этапах его развития. Вопреки созданию различных международных организаций, целью которых является преодоление всех возможных военных конфликтов, военные действия в различных проявлениях, являются несменяемым свойством международных отношений, при этом количество локальных и крупных конфликтов увеличивается. Современная политика подтверждает тот факт, что силовые методы и военная остается одним из основных методов урегулирования противоречий в глобальном формате. При этом, существующий потенциал силовых методов в рамках урегулирования конфликтов конечен, поэтому необходимо глубокое исследование природы силы, используемой в конфликтах, и разработки вариантов их урегулирования с совокупным применением всех возможных методов политики. В арсенале государств на международной арене в противовес силовых методов в виде жесткой военной силы на сегодняшний момент есть спектр несиловых видов влияния, основный из них это – экономическая сила. Д. Нехтерлейн, например, утверждал, что державы сейчас склонны предпочитать наращивать экономическую мощь как главный способ внешнеполитического влияния, а не использовать военную силу. Формирование экономической привязки экономически слабых государств путём внешней торговли, инвестиций и экономическом присутствии в других странах позволяет влиять не только на внешнюю, но и внутреннею политику государства. Достижение своих национальных целей через торговлю и экономическое взаимодействие становится сегодня эффективней и одобряется международным сообществом больше, чем империализм и агрессия. Существуют широкие вариации такого несилового воздействия, связанного с экономикой. По количеству участников, с одной стороны, оно может заключаться в воздействии на международные организации (Международный валютный фонд, Мировой банк), а может происходить и по инициативе одного государства и его союзников. По виду воздействия подобная сила может использоваться в виде санкций, эмбарго на поставку товаров, распределении квот на импорт и экспорт, уменьшение или отказ от инвестиций и производства, а может, наоборот, создать благоприятный режим торговли, инвестиций в экономику, предоставление кредитов и так далее. Рассматривая силовое влияние экономического воздействия нельзя определить однозначные политические последствия участия одного государства в экономике другого. Если с экономической точки зрения такие взаимоотношения благоприятны для одного или обоих государств, то с политической стороны вопроса возникают широкие варианты принуждения, политических и экономических требований. Понятие экономической силы можно более узко представить в виде силы финансовой и коммерческой. Так страны, не обладающие военной мощью, могут сконцентрироваться на развитии одной из видов такого несилового воздействия, также, чтобы такая сила стала основным источником международного влияния. Отдельно можно выделить научно-технический аспект несилового взаимодействия государств. В современном мире это одна из основных отраслей, прямо влияющая на развитие не только экономической мощи, но и способность обеспечивать национальные интересы государства. Развитые страны тратят большую часть своего ВВП на развитие и поддержание высокого уровня научно-технического состояния своего государства. Приоритет развития высоких технологий носит долговременный характер, и страна, вырвавшаяся вперёд в этом направлении, имеет дополнительное влияние в международных отношениях. Отдельные исследователи выделяют социальную силу государства как способность страны воспри
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Методы исследования" во введении] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [во введении, в разделе "Методы исследования"] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методы исследования: анализ научной литературы отечественных и зарубежных ученых теории международных отношений, занимавшихся вопросом силы в международных отношениях. Анализ и обобщение материала внешнеполитических доктрин различных государств в области применения силы, анализ международного права в области силовой составляющей международных отношений и санкций за применение силовых методов, структурный и исторический анализ современных конфликтов и использования в них силовых и несиловых методов воздействия.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [анализ и обобщение теоретических, доктринальных и международно-правовых аспектов применения силовых и несиловых методов, структурный и исторический анализ современных конфликтов; исследование носит теоретико-аналитический характер] - Материалы и данные: [научная литература отечественных и зарубежных учёных, внешнеполитические доктрины различных государств, международное право в области силовой составляющей международных отношений, материалы по современным конфликтам] - Методы сбора данных: [анализ научной литературы, анализ и обобщение материала доктрин и международных правовых актов] - Методы анализа данных: [структурный и исторический анализ] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [отсутствует] - Статистические методы: [отсутствуют]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СОРОКИН Александр Валерьевич Выпускная квалификационная работа СИЛОВЫЕ И НЕСИЛОВЫЕ МЕТОДЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ POWER AND NON-POWER METHODS IN MODERN INTERNATIONAL RELATIONS Направление 41.04.05 - «Международные отношения» Основная образовательная программа магистратуры ВМ.5567. «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Научный руководитель: д.п.н., профессор КОНЫШЕВ В.Н. Рецензент: д.п.н., профессор ГРАЧЕВ С.И. Санкт-Петербург 2019 Введение Актуальность темы исследования. Являясь одной из древнейших категорий, используемых человеком, сила, так или иначе, рассматривается всеми существующими концепциями политической мысли в теории международных отношений. Широкое использование концепции силы в международной политике связано с тем, что на международной арене не существовало и не существует высшего органа политического управления, решающего правомерны ли действия акторов на международной арене, гарантирующего их мирные взаимоотношения и регулирующего использование силы. Отсутствие единого для всех государств высшего органа управления, занимающегося интерпретацией правил поведения на международной арене, имеющим силу оценивать и изменять положение международных отношений, позволяет каждому актору внешней политики проводить деятельность по увеличению своего силового потенциала, вместе с этим борясь с увеличением влияния других государств. Значение понятие силы как основного внешнеполитического ресурса любого государства в теории и практике мировой политики сложно переоценить. К анализу данной категории в определенные исторические периоды обращались представители разных школ, от реалистов до транснационалистов. На теоретическо-концептуальном уровне проблема соотношения силовых и несиловых методов в международных отношениях состоит в отсутствии ясности границ применения и ответа государством на те или иные виды воздействия, вопрос использования различных инструментов национальной и международной безопасности в области применения методов силы не находит единой трактовки в рамках теоретических, доктринальных и практических моделях. Анализ правовых и доктринальных аспектов применения силовых и несиловых методов в рамках международных конфликтов различного уровня, осуществляемое в рамках действия ООН, НАТО или отдельных стран, позволит оценить их практические основания на уровне международного права и законодательства отдельных государств. На практическом уровне существует проблема анализа применения силовых и несиловых методов в современных конфликтах различными государствами и союзами государств, так как использование таких методов оказывает большое влияние на укрепление и устойчивость безопасности всех государств на международной арене. Новизна исследования. Проведено исследование теоритических, доктринальных и международно-правовых аспектов применения силовых и несиловых методов в международной политике, в рамках их соотношений в теории, международных и национальных документах и использования на практике. Объектом ВКР выступает применение акторами международных отношений силовых и несиловых методов политики. Предметом работы являются теоретические, доктринальные и правовые аспекты связанные с практикой использования силовых и несиловых методов в современных международных отношениях. Цель выпускной работы – рассмотреть соотношение силовых и несиловых методов в современных международных отношениях. Указанная цель определяет необходимость решения следующих задач: Рассмотреть теоретические взгляды и дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений. Установить проблемы классификации и соотношения силовых и несиловых методов в политике. Исследовать доктринальные и правовые аспекты силовых и несиловых методов в политике государств. Рассмотреть особенности применения силовых и несиловых методов на примере современных международных конфликтов. Обзор источников. ВКР основывается на теоретических положениях и выводах российских и зарубежных авторов, а также на результатах анализа различных международных и национальных актов и международной политики. Для изучения концепций теории международных отношений использовались труды зарубежных ученых: в рамках теории реализма работы Ганса Моргентау и Генри Киссинджера, взгляды основоположника неореализма Кеннета Уолтца, идеи классического реализма в рамках сочинений Джона Локка и Иммануила Канта, неолиберальные взгляды Роберта Кеохейна и создатель идеи «мягкой силы» Джозеф Най, рассмотрение проблем глобализации в рамках силы в международных отношений в работах Джеймса Розенау, а также теоритические взгляды на природу и применение силы в международных отношениях в работах Б. Рассела, Дж. Стоссинджера, Д. Пучалы, и К. Норра, также роль силы в работах социальных конструктивистов Марты Финнемор, Александра Вендта и изучение феминистских подходов к силе в международных отношениях в работах К. Сильвестера и Дж. Скотта. Для анализа силовых и несиловых составляющих международной политики изучены международные правовые документы: Основополагающие документы Организации Объединенных Наций и конвенции, относящиеся к запрету применения силы: Устав ООН, Венская конвенция о праве международных договоров, Гаагская Конвенция об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях. Документы и резолюции, связанные с предотвращением и урегулированием военных конфликтов: Определение агрессии ООН, Резолюция № 2249 Совета Безопасности ООН 2015 г., Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3314 (XXIX) и другие документы. Основные стратегические доктрины Организации Североатлантического договора (НАТО): NATO Strategy documents 1949-1969, Strategic Concept For the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation, The Alliance's Strategic Concept NATO, Документы НАТО, связанные с современным информационным противоборством: Allied Joint Doctrine For Psychological Operations (AJP-3.10.1), Allied Command Operations And Allied Command Transformation Public Affairs Handbook, NATO Cyber Defence и другие доктринальные документы НАТО, заявления различных представителей данного альянса. Доктринальные документы Соединенных Штатов Америки: Стратегии национальной безопасности: American National Security Strategy 2002, The National Security Strategy of the United States of America 2002, National Security Strategy 2015, National Security Strategy 2017, Доктрины Буша, Обамы и Трампа. Национальные оборонные и военные стратегии: The National Defense Strategy of The United States of America 2005, The National Military Strategy of the United States of America 2015, National Defense Strategy of The United States of America 2018 и другие доктринальные составляющие национального законодательства США выступления официальных лиц. Внешнеполитические концепции, отражающие систему взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности Российской Федерации: Концепция внешней политики Российской Федерации 2000 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2013 года, Концепция внешней политики Российской Федерации 2016 года. Аналитические справки научно-исследовательских аналитических организаций и «мозговых центров»: Организации изучающие «мягкую силу»: Global Ranking of Soft Power 2018, UNESCO Institute for Statistics, Center for Strategic and International Studies, Commission on Smart Power, American Councils for International Education, Council on International Educational Exchange. Мозговые центры, изучающие международные конфликты и их последствия: United States Agency for International Development. The Council on Foreign Relations, Human Rights Watch, Center for International Security and Cooperation. Центры изучения информационного воздействия: The European Centre Of Excellence For Countering Hybrid Threats, International Centre for Defence Studies и другие. Также учитываются работы таких российских исследователей в области мягкой силы – Алексеева Т.А., Паршина П.Б., доктринальных основ НАТО – Печуров С.Л, изучения международных конфликтов – Фельдмана Д.М., проблем современных несиловых методов в рамках информационного противоборства в работах: Галушкина А.А., Кунакова Л. Н., Швеца Д.А и другие. Методы исследования: анализ научной литературы отечественных и зарубежных ученых теории международных отношений, занимавшихся вопросом силы в международных отношениях. Анализ и обобщение материала внешнеполитических доктрин различных государств в области применения силы, анализ международного права в области силовой составляющей международных отношений и санкций за применение силовых методов, структурный и исторический анализ современных конфликтов и использования в них силовых и несиловых методов воздействия. Структура работы. ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка эмпирической базы исследования. В 1 главе рассматриваются теоретические дискуссии о силовых и несиловых методах, во 2 главе доктринальные и правовыве аспекты данных методов, в 3 главе рассматриваются применение силовых и несиловых методов в современных конфликтах. Глава 1. Дискуссии о силовых и несиловых методах в теории международных отношений Природа силы в различных парадигмах науки международных отношений Понятие силы определяет способность субъекта международных отношений влиять на поведение другого субъекта или объекта посредством использования различных методов и инструментов. На протяжении значительной части истории сила приравнивалась к военной мощи государства, что определялось высокой конфронтационностью международной среды. В теории международных отношений принято два основных обозначения силы, представляемые двумя терминами на английском языке: «power» как способность государства преобразовывать мощь в политическое влияние и «force» как военная сила государства. В русском же языке, английский термин «power» может переводиться и как сила и как мощь. Тогда как термин «force» несет в переводе непосредственную военную коннотацию, такое понимание силы интерпретируется с точки зрения наличия и возможности использования военной мощи государства на мировой арене. Основополагающим элементом международных отношений сила рассматривалась с самого зарождения политической науке, еще древнегреческого историка Фукидид и итальянского философа, и дипломата эпохи Возрождения Никколо Макиавелли. Основатели реалистического подхода теории международных отношений Ганс Моргентау и Алан Тейлору считали, что сила представляет собой борьбу между национальными государствами за лидерство и безопасность. Реализацию такого баланса возможно через достижения баланса сил, в рамках которого акторы международных отношений действуют с позиции силы. По мнению, Ганса Моргентау: «сила – власть над умами и действиями людей». Силовое противоборство государств, с позиции реалистов, естественное состояние международных отношений, в которых государства рассчитывают исключительно на себя. Со временем сторонники относительной теории силы, противопоставлявшие себя последователями теории реализма и неореализма, подвергли эту концепцию критике, что оказало существенное влияние на разработку множества других доктрин, существующих в современной науке. Таким образом, последователями реализма сила воспринималась, прежде всего, как инструмент достижения интересов государства, выживания и борьбы с другими странами. Ганс Моргентау представляет международные отношения как арену острого противоборства государств, целью которых было увеличение своей при уменьшении влияния других государств. Генри Киссинджер, другой авторитетный представитель реализма, изучая теорию европейского равновесия первой четверти XIX века утверждал, что мирное состояние невозможно обеспечить без равновесия, а справедливость без самоограничения. Киссинджер дает краткое определение силы в международных отношениях: «сила есть влияние». Представитель и основоположник неореализма Кеннет Уолтц, в своей теории принимал идеи реализма об анархии в международных отношений, балансе сил и интересов, но и вносил в международные отношения идею системности и структурной аналитики. Состояние и дальнейшее развитие международной системы определяются различными структурами, которые различаются по силе, функциям и организованности. Для К. Уолтца, тем не менее, важнейшей структурной характеристикой международной системы остается сила, но она существует не только в виде военной силы, но включает в себя экономические, информационно-коммуникативные, научные, и другие составляющие. Международная структура имеет ограничения, которые требуют от государства стремиться увеличить свою силу, как путем собственных усилий, так и за счет создания союзов с другими государствами, а также уменьшением силовых возможностей других государств. В данной теории сила продолжает выступать как ключевая категория и ее непрямое использование оказывает большее влияние на систему, чем различные военные конфликты. Великие державы сильны не просто потому, что у них есть ядерное оружие, но также потому, что их огромные ресурсы позволяют им генерировать и поддерживать силу разных видов, военную и другие, на стратегическом и тактическом уровнях. Классический либерализм выступая одним из старейших политических учений, с развитой идейной традицией восходящей к трудам Джона Локка, Адама Смита, Иммануила Канта и других. Идеология классического либерализма, построенная на идеи недопустимости чрезмерного сосредоточения власти в одних руках, свободным обменом информацией и товарами, правом частной собственности и юридическим равноправием, существовала как целостная модель организации общественной жизни на определенных принципах. Внешнеполитическая проблематика в классическом либерализме лишь один из аспектов, а внешняя политика государства прямое продолжение внутренней. Так по взглядам классического либерализма международные отношения не анархичны, тесная взаимосвязь всех государств делает невозможным появления односторонних преимуществ, так как они несут отрицательные последствия для всей системы. Тем не менее, классический либерализм соглашается, что сила важный инструмент внешней политики государства, но использование, прежде всего военной силы, возможно при окончании всех несиловых методов защиты своих интересов. Упор на несиловой составляющей во взаимоотношениях между государствами послужило дальнейшим развитием либеральной теории. Развитие глобализации во второй половине XX века вынудили специалистов заново пересмотреть и сформулировать новые подходы к пониманию феномена силы. В международной политике возрастала значимость международных и неправительственных организаций, а также транснациональных компаний, что привело к возрождению в научных кругах интереса к либеральным идеям и новому их прочтению – развитию идей неолиберализма. Теоретики неолиберализма Роберт Кеохейн и Джозеф Най соглашались с идеей естественных прав Джона Локка и представлениями Иммануила Канта о гражданском обществе, как и с другими положениями представителей классического либерализма. Тем не менее, они внесли и новое в теорию либерализма, ставшее базовым основаниям нового неолиберального течения. Одним из таких основания является право мирового сообщества использовать силу для принуждения к демократии и убежденность, в смене основных акторов международной среды с национальных государств на транснациональные системы институтов и сетевых организаций. Из этого положения вытекают и другие идеи: отмирание суверенитета, принцип свободной торговли, глобальное гражданское общество и принцип нового интервенционализма. Неолибералы Роберт Кеохейн и Джон Най определяют силу: «как способность субъекта заставить других предпринимать то, что они предпринимать бы не стали, при этом по приемлемой цене». Для неолибералов важен фактор экономической взаимозависимости, о которой говорил Энджелл в своей работе «Великое заблуждение», изданной в 1910 году, главный тезис которой заключался в том, что использование военной силы не приведет государство к процветанию, которого можно добиться только с помощью экономических связей. Ведущие представители неолиберализма Р. Кеохейн и Дж. Най для описания сложившейся во второй половине XX века международно-политической картины предложили концепцию комплексной взаимозависимости. Авторы указывали на растущую интенсивность транснациональных связей и развитие взаимной зависимости между акторами. Развитие этих процессов нивелировало значимость использования силы для баланса интересов в международных отношений. Американский специалист Джозеф Най предложил учитывать при формировании внешнеполитического курса имеющиеся в инструментарии мягкой силы ресурсы. Он указывал на то, что позитивный имидж, используемый одними государствами к другим, в новых исторических условиях может быть более эффективным инструментом воздействия, нежели жёсткая сила, связанная с использованием военной мощи и принуждения. В этом смысле мягкая сила выражается в «способности добиваться желаемого на основе добровольного участия союзников, а не с помощью принуждения и подачек». Р. Кеохейн, анализируя взгляды Г. Моргентау, утверждал, что представления последнего о международных отношениях как борьбе за власть не выглядят убедительными ввиду отсутствия четкости разграничения понятий – он «не разделял власть как ресурс и власть как возможность влиять на поведение других». По мнению Р. Кеохейна, если отталкиваться от второго определения, встает вопрос о том, «чем обусловлено поведение людей – большим количеством танков, большей экономической производительностью или более привлекательной идеологией». Изучая проблемы глобализации Джеймс Розенау считал, что национальные государства более не занимают центральное место на международной арене, уступая ведущую роль в нем различным негосударственным игрокам. Характерные для реализма представления о балансе сил, сфокусированном на государствах, не учитывали растущее влияние транснациональных связей. Постулируя необходимость обеспечения свободы человека, его прав, формирования гражданского общества, общих ценностей и демократизации международных институтов, представители либерализма и неолиберализма не исключали применения силы, но в другом формате, чем реалисты. Новые явления информационной эпохи 1990-х годов, вписанные в транснациональную парадигму, сформировали предпосылки для появления концепции мягкой силы. Б. Рассел считал, что: «сила определяется как способ достижения желаемых результатов политики». Дж. Стоссинджер: «Сила в международных отношениях есть возможность государства использовать свои реальные или потенциальные ресурсы таким образом, чтобы воздействовать на образ жизни и поведение других государств». Д. Пучала, профессор Нью-Йоркского университета: «сила — это способность действовать, и подобная способность обусловлена количеством и качеством ресурсов, выделяемых для достижения определенных политических целей во внешнем мире, что в свою очередь определяется состоянием национальной экономики». Клаус Норр: «Сила во внешнем мире может рассматриваться как обладание способностями, которые позволяют субъекту выступать с достоверными угрозами. Но она может трактоваться и как фактическая реализация воздействия на поведение стороны, которой угрожают. В первом случае сила — это качество, которым обладают сильные государства и которое можно аккумулировать; здесь сила - это возможность. Во втором случае сила — это результат, это уже оказанное воздействие. Она проявляется во взаимодействии, в столкновении. При первом подходе сила — это нечто такое, что государство может надеяться использовать в разнообразных будущих ситуациях. Во втором случае она возникает и формируется только в условиях конкретной ситуации. Сегодня большинство теоретиков понимают под силой реализованное воздействие, в то время как неспециалисты сводят ее к тем возможностям, которые позволяют выступать с угрозами». Особый подход в изучении силы в международных отношений у представителей социального конструктивизма. Так, например, Марта Финнемор в различных работах отмечает особую роль норм, конструктивизм, отмечающий влияние на международные отношения не только национальных государств, но и иных акторов, отмечает и существование силовых факторов влияния норм на международную политику. Международные нормы, продвигаемые международными организациями, могут оказывать решающее влияние на руководящие принципы национальных государств, подталкивая государства к принятию этих норм в своей национальной политике. Влияние таких норм и их продвижение не могут быть объяснены чисто национальными интересами в максимизации власти их необходимо объяснить конструктивистским анализом, подчеркивающим центральную роль норм в международном обществе. Тот факт, что мы живем в международном обществе, означает, то, что мы хотим, и, в некотором смысле, то, кем мы являемся, определяется социальными нормами, правилами, пониманием и отношениями, которые мы имеем с другими. Эти социальные реалии так же влиятельны, как и материальные реалии в определении поведения. Действительно, именно они наделяют материальные реальности смыслом и целью, в политическом плане именно эти социальные реалии дают нам цели, для которых можно использовать силу. Конструктивизм утверждает, что необходимы как материальная, так и дискурсивная сила. Сила социальных практик заключается в их способности воспроизводить интерсубъективные значения, которые представляют собой как структуры, так и акторы. Значения действий членов определённой группы, а также действия других групп, фиксируются на практике. Социальные практики постоянно воспроизводят различные группы, включая и международное сообщество, а также множество групп, сформированных своей идентичностью, содержащихся в них. В теоретическом подходе, которого придерживаются конструктивисты, идеи всегда имеют значение, а исходной предпосылкой является то, что материальный мир неопределенен и интерпретируется в более широком контексте значения, таким образом, идеи определяют значение материальной силы. Проблема соотношения силовых и неких несиловых воздействий в русле конструктивистской теории, в таком случае, практически исчезает, как и конкретные силовые воздействия теряют свой реалистический материальный смысл и получают своё применение только непосредственно в определённой дискурсивной ситуации. Соответственно вся сила в международных отношениях становится тем, чем представлен несиловой фактор. Различая понятия власти, интереса и идей Александр Вендт подчёркивал, что утверждение не в том, что идеи важнее власти и интереса или что они независимы от власти и интереса, а утверждение скорее заключается в том, что власть и интерес имеют эффекты, которые они оказывают в силу идей, которые их составляют, власть и интерес предполагают наличие идеи. Вендт также отмечает, что конструктивизм не просто добавление роли идей к существующим теориям международных отношений. Сила и власть в материальном смысле и государственный интерес в основном формируются идеями и социальным взаимодействием, следовательно, государства в анархической системе могут обладать военными и другими возможностями, которые могут рассматриваться как потенциально угрожающие другим государствам, но гонки вооружений не являются неизбежными результатами такого состояния. Социальное взаимодействие между государствами также может привести к более доброжелательной и дружественной обстановке на мировой арене. Среди постмодернистских направлений теории международных отношений отдельно можно выделить феминистские исследования, которые имеют свой взгляд на вопросы применения силы, обеспечения безопасности государства и войны и мира в целом. Феминистские исследователи связывают признание легитимности войн с мужским началом и проводят параллели между маскулинностью и силой государств, а действия государств на международной арене выражается в виде мужской агрессивности и ориентации на конфликт. Таким образом, все что в международных отношениях связано с использованием силовых методов является мужским образом политического поведения и оказывает влияния на международные процессы в мире. Классификация несиловых методов в политике Теоретики международных отношений и дипломатической службы разделают понимание односторонности силовых методов международной политики как инструмента урегулирования различных конфликтов, вместе с тем, увеличивается уверенность в необходимости использовать в целях предотвращения и урегулирования конфликтов несиловых и ненасильственных методов. Альтернативой силовым методам в международных отношений являются методы несиловые, одним из которых можно назвать мягкую силу. Мягкая сила предполагает подход к международным отношениям с использованием убеждения, наибольшее развитие в она получила с использованием культурного влияния на другие государства. Теория мягкой силы свое развитие получила в США, где была разработана американским политологом Джозефом Найем. В своей работе он описал как с помощью мягкой силы США смогут достичь желаемых результатов во внешней политике. Най выделил три основные составляющие в концепции мягкой силы: культуру, политическую идеологию и дипломатию. В начале XXI века концепция мягкой силы продолжила пользоваться заметной популярностью, пользуясь вниманием научных кругов, представителей гражданского общества и государственных деятелей. Существенный вклад в системный и структурный анализ, а также более глубокое осмысление термина мягкая сила, внёс американский исследователь Джулио Галларотти. Автор считал, что традиционные представления о силе в международных отношениях мало подходят для объяснения и понимания современной мировой системы. Галларотти выделил внутренние и внешние источники мягкой силы и занимался анализом спорных аспектов в оценке и применении концепции Ная и выделил три направления, которые ещё следует доработать: систематизация методов использования мягкой силы, объяснение причин повышения значимости мягкой силы в мировой политике, а также предоставление некоторых рекомендаций по использованию мягкой силы лицам, принимающим внешнеполитические решения. Современная концепция мягкой силы широко распространена не только в работах западных теоретиков, но и в трудах российских учёных. Понимание мягкой силы связано с необходимостью разделения её двух трактовок. Во-первых, технологической, где такой несиловой метод представляется как инструмент мировой политики, использующейся для сокращения возможного ущерба объекту применения силы по сравнению силовыми методами. Во-вторых, ресурсная трактовка, в рамках которой мягкая сила определяет потенциал действия субъекта международных отношений, обусловленный его притягательностью и стремлением приобщиться к его ценностям. Существуют и различные риски, возникающие при использовании государством мягкой силы. Так государства, обладающие репутацией социального государства и страны с доброжелательным отношением к беженцам и иностранцам может привезти к неуправляемому потоку такой миграции в условиях различных локальных конфликтов по всему миру. Мягкая сила может вызывать ложное чувство безопасности у руководства государства, может приводить к чрезмерной самоуверенности, которая в конечном счёте вредна для внутренней и внешней стабильности страны. Важная задача, связанная с безопасностью и мирным сосуществованием государств, состоит в поиске рабочей теории и создании практического механизма использования существующих методов политики, при первенстве методов несиловых, для урегулирования различных конфликтов на разных стадиях их протекания. Современные конфликты и технологии их урегулирования опыт указывают на наличие не только невоенных, но и несиловых методов, применение которых возможно для урегулирования современных конфликтов. Эффективность этих методов зависит не только от вида конфликта, но и от этапах его развития. Вопреки созданию различных международных организаций, целью которых является преодоление всех возможных военных конфликтов, военные действия в различных проявлениях, являются несменяемым свойством международных отношений, при этом количество локальных и крупных конфликтов увеличивается. Современная политика подтверждает тот факт, что силовые методы и военная остается одним из основных методов урегулирования противоречий в глобальном формате. При этом, существующий потенциал силовых методов в рамках урегулирования конфликтов конечен, поэтому необходимо глубокое исследование природы силы, используемой в конфликтах, и разработки вариантов их урегулирования с совокупным применением всех возможных методов политики. В арсенале государств на международной арене в противовес силовых методов в виде жесткой военной силы на сегодняшний момент есть спектр несиловых видов влияния, основный из них это – экономическая сила. Д. Нехтерлейн, например, утверждал, что державы сейчас склонны предпочитать наращивать экономическую мощь как главный способ внешнеполитического влияния, а не использовать военную силу. Формирование экономической привязки экономически слабых государств путём внешней торговли, инвестиций и экономическом присутствии в других странах позволяет влиять не только на внешнюю, но и внутреннею политику государства. Достижение своих национальных целей через торговлю и экономическое взаимодействие становится сегодня эффективней и одобряется международным сообществом больше, чем империализм и агрессия. Существуют широкие вариации такого несилового воздействия, связанного с экономикой. По количеству участников, с одной стороны, оно может заключаться в воздействии на международные организации (Международный валютный фонд, Мировой банк), а может происходить и по инициативе одного государства и его союзников. По виду воздействия подобная сила может использоваться в виде санкций, эмбарго на поставку товаров, распределении квот на импорт и экспорт, уменьшение или отказ от инвестиций и производства, а может, наоборот, создать благоприятный режим торговли, инвестиций в экономику, предоставление кредитов и так далее. Рассматривая силовое влияние экономического воздействия нельзя определить однозначные политические последствия участия одного государства в экономике другого. Если с экономической точки зрения такие взаимоотношения благоприятны для одного или обоих государств, то с политической стороны вопроса возникают широкие варианты принуждения, политических и экономических требований. Понятие экономической силы можно более узко представить в виде силы финансовой и коммерческой. Так страны, не обладающие военной мощью, могут сконцентрироваться на развитии одной из видов такого несилового воздействия, также, чтобы такая сила стала основным источником международного влияния. Отдельно можно выделить научно-технический аспект несилового взаимодействия государств. В современном мире это одна из основных отраслей, прямо влияющая на развитие не только экономической мощи, но и способность обеспечивать национальные интересы государства. Развитые страны тратят большую часть своего ВВП на развитие и поддержание высокого уровня научно-технического состояния своего государства. Приоритет развития высоких технологий носит долговременный характер, и страна, вырвавшаяся вперёд в этом направлении, имеет дополнительное влияние в международных отношениях. Отдельные исследователи выделяют социальную силу государства как способность страны воспринимать исходящее извне, как происходящее на международной арене соотносится с социальными ожиданиями других г
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, Глава 3. Применение силовых и несиловых методов на примере современных международных конфликтов] 2. Расположение описания результатов: [Глава 3, разделы 3.1 Использование государствами силовых методов в современных конфликтах и 3.2 Информационное противоборство как несиловой метод в современных конфликтах] 3. Выделенное описание результатов: [«На современные международные отношения широко воздействуют сложившаяся международная система и устоявшийся мировой порядок, изменение контекстуального характера международных отношений, а также тенденции в урегулировании глобальных проблем и применения института дипломатии. В условиях современного мира изменениям подвергаются формы и методы взаимоотношения государств, а основными способами и средствами осуществления целей и интересов государств в международных отношениях становится силовые методы, а не дипломатические уступки.» «Глава 3.1 подробно рассматривает примеры использования силовых методов, таких как демонстрации военной силы, применение ядерного оружия как дипломатии, превентивные войны (например, вторжение США в Ирак 2003 года), военные операции в Сирии и Ливии, а также санкционные меры против России. В разделе отмечается, что применение силы часто вызывает дестабилизацию регионов и противоречия в международном праве.» «В разделе 3.2 описывается использование несиловых методов, в частности информационного противоборства и мягкой силы. Рассматриваются программы США по культурному и образовательному влиянию, поддержка демократии, а также использование психологических операций и киберобороны в доктринах НАТО и стран Запада. Отмечается рост значимости информационной войны и кибербезопасности как современных инструментов несилового воздействия.» «В заключении подчеркивается, что: ‘Проблема соотношения силы всегда была и остается одной из самых сложных и дискуссионных в международных отношениях. С одной стороны, очевидно, что силовые методы использовалась и продолжает использоваться для решения самых разных задач, с другой стороны, вся система международного права, Организации Объединенных Наций нацелена на то, чтобы процент применения силы был как можно меньше.’ Также отмечается важность баланса между силовыми и несиловыми методами и необходимость развития механизмов реализации совместного использования данных методов на международном уровне.»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [Подробный анализ практики применения силовых и несиловых методов государствами в современных международных конфликтах; выявление проблем международного права в регулировании современных конфликтов, в том числе кибер- и информационных войн; подтверждение важности баланса и сочетания силовых и несиловых методов в современной международной политике.] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [отсутствуют] - Интерпретация результатов: [Автор интерпретирует результаты как свидетельство сложности и многогранности современных международных конфликтов; указывает на несовершенство международного права в регулировании новых видов конфликтов; подчеркивает необходимость баланса и развития как силовых, так и несиловых методов в целях поддержания международной стабильности и безопасности.] - Утверждения о новизне: [«Введение» содержит заявление о новизне: «Проведено исследование теоретических, доктринальных и международно-правовых аспектов применения силовых и несиловых методов в международной политике, в рамках их соотношений в теории, международных и национальных документах и использования на практике.» В заключении подчеркивается необходимость создания глобальных механизмов реализации соотношения силовых и несиловых методов и их баланса, что указывает на практическую и теоретическую значимость исследования.] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет КОНЕВСКИХ Ольга Викторовна Выпускная квалификационная работа ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ЭСТОНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 1999-2019 ГОДЫ Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05. «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5559. «Исследования Балтийских и Северных стран» Научный руководитель: кандидат политических наук, доцент Дмитрий Александрович Ланко, кафедра «Европейских исследований» ФМО СПбГУ Рецензент: кандидат политических наук, профессор Леонид Александрович Карабешкин, декан факультета международных отношений Евроакадемия, Таллин Санкт-Петербург 2019Магистерская работа выполнена в рамках программы двух дипломов по международным отношениям Российско-Финляндского трансграничного университета This Master’s thesis has been completed within the double degree program in international relations of the Finnish-Russian Cross-Border University 2ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ЭСТОНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 1999-2019 ГОДЫ Аннотация. В данной магистерской работе изучается эволюция внешней политики Эстонии с 1999 по 2019 год, в частности, рассматривается вопрос наличия внешнеполитического консенсуса среди эстонских политических партий. Цель диссертации заключается в понимании того, существует ли внешнеполитический консенсус среди политических партий Эстонии и каким образом консенсус отражается в предвыборных программах и манифестах политических партий. Кроме того, в исследовании изучается роль политических партий в принятии внешнеполитических решений в Эстонcкой Республике. В магистерской диссертации применятся теория консенсуса, представленная Ричардом Мелансоном, и концепция республиканского либерализма, разработанная Эндрю Моравчиком. Затрагивая методологический аспект, стоит отметить, что в диссертации используется метод кейс-стади в сочетании с качественным контент-анализом (QCA) и методом кодирования. Так, с помощью метода качественного контент-анализа производится анализ партийных предвыборных программ и партийных манифестов. В ходе исследования проанализировано 28 избирательных программ и манифестов политических партий с 1999 по 2019 год. Также при помощи метода качественного контент-анализа проанализированы экспертные интервью, проведенные автором по теме исследования. Наконец, проведен анализ процесса ратификации трех внешнеполитических документов в Рийгикогу (Парламент Эстонии). В результате проведенного анализа, автор данной работы приходит к выводу, что в Эстонии существует два вида консенсуса. Анализ избирательных программ и партийных манифестов выявил, что во внешней политике Эстонии существует политический консенсус. Кроме того, на основе анализа результатов голосования по трем законопроектам в Рийгикогу доказано наличие процедурного консенсуса. Более того, доказано, что в период с 1999 по 2019 год каких-либо серьёзных изменений в эволюции национального консенсуса по вопросам внешней политики не произошло, что объясняется твердой приверженностью к коалиционному договору, который сглаживает противоречия и создает атмосферу консенсуса. Внешняя политика Эстонии формируется путем взаимодействия Парламента, оппозиции и Кабинета министров, в состав которого входят представители правящих партий. Проведённое исследование позволило выявить новые аспекты в сфере выбранной проблематики. В магистерской диссертации внешняя политика Эстонии изучается через 3призму либеральной теории международных отношений, также результаты исследования вносят вклад в изучение роли политических партий в принятии внешнеполитических решений. Таким образом, данная работа может быть полезна для анализа внешней политики и интересна эстонской политической элите. Ключевые слова: Эстонская Республика, внешняя политика Эстонии, внешнеполитический консенсус, политические партии, страны Балтии. EVOLUTION OF THE PERCEPTION OF ESTONIAN POLITICAL ELITE ON FOREIGN POLICY OF THE REPUBLIC OF ESTONIA, 1999-2019 Abstract. This study covers the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties. The dissertation aims to understand whether there is a foreign policy consensus among Estonian political parties since 1999 and how it manifests in party electoral programs and manifestos. The role of political parties in foreign policy decision-making in Estonia is studied as well. Model of consensus theory elaborated by Richard Melanson and the concept of Republican Liberalism presented by Andrew Moravcsik are applied in the thesis. Methodologically, the thesis adopts the form of a single case study using the qualitative content analysis, and coding as part of it. Firstly, party electoral programs and party manifestos are analyzed with the help of qualitative content analysis (QCA). Overall, 28 electoral programs and manifestos from 1999 to 2019 are included in my research. Next, QCA of expert interviews, conducted by the author regarding the topic of the research, is made. Finally, the ratification process of three foreign policy documents in the Riigikogu is analyzed. As a result of the analysis two kinds of consensus were found in the case of Estonia. According to the analysis of the electoral programs and party manifestos, policy consensus exists in Estonian foreign policy. Based on the analysis of the voting results, procedural consensus is also present in the Estonian case. There have not been any major changes in foreign policy consensus from 1999 to 2019 because of a strong commitment to the coalition treaty that mitigates the situation and creates the atmosphere of consensus. Foreign policymaking in Estonia is the interplay between the parliament, the opposition, and the Cabinet, which consists of representatives of the ruling parties. The results of this research have produced significant and fresh findings. This study contributes to expand the study of Estonian foreign policy under a light liberalist point of view; and it also makes a contribution to the studies of the role of political parties in foreign policy 4decision-making. This work can be useful for Estonian political elite and foreign policy analysis learning. Keywords: Republic of Estonia, Estonian foreign policy, foreign policy consensus, political parties, Baltic states. 5Содержание Table of contents 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................. 9 1.1. Background .................................................................................................................................. 9 1.2. Theoretical Framework and Literature Review ........................................................................... 10 1.3. Research Questions, Methods and Materials ............................................................................... 11 1.4. Structure of the Thesis ................................................................................................................ 12 2. THEORETICAL FRAMEWORK ................................................................................................. 14 2.1. Relationship between Foreign Policy and Domestic Policy ......................................................... 14 2.1.1. Relationship between foreign policy and domestic policy in Liberalism ................................ 15 2.2. Definition of the Concept: Foreign Policy Consensus and Its Basic Elements .............................. 18 2.3. Linkage between Foreign Policy Consensus and Position of the State ......................................... 21 3. METHODOLOGY .......................................................................................................................... 23 3. 1. Case Study ................................................................................................................................ 23 3.2. Content Analysis ........................................................................................................................ 25 3.3. Sources of Data Collection ......................................................................................................... 28 3.3.1. Interviews ............................................................................................................................ 28 3.3.2. Party manifestos, other documents and media materials ...................................................... 30 3.3.3. Analysis of the data .............................................................................................................. 30 4. BACKGROUND: ESTONIA’S POLITICAL SYSTEM AND FOREIGN POLICY ORIENTATION ................................................................................................................................. 32 4.1. Political System in Estonia ......................................................................................................... 32 4.2. Estonian Foreign Policy Line, 1999-2019 ................................................................................... 35 5. ANALYSIS: FOREIGN POLICY CONSENSUS AND POLITICAL PARTIES ......................... 38 5.1. Party Electoral Programs/Manifestos .......................................................................................... 38 5.1 .1. Riigikogu IX Elections, 1999 ............................................................................................... 38 5.1.2. Riigikogu X Elections, 2003 ................................................................................................. 39 5.1.3. Riigikogu XI Elections, 2007 ................................................................................................ 41 5.1.4. Riigikogu XII Elections, 2011 .............................................................................................. 43 5.1.5. Riigikogu XIII Elections, 2015 ............................................................................................. 44 5.1.6. Riigikogu XIV Elections, 2019 ............................................................................................. 46 5.2. Interviews .................................................................................................................................. 48 5.2.1. Foreign policy decision-making in Estonia .......................................................................... 48 5.2.2. Fundamental issues in Estonia’s foreign policy .................................................................... 50 5.2.3. Evolution of Estonian foreign policy .................................................................................... 51 5.2.4. National debates on foreign policy issues ............................................................................. 52 65.3. Ratification Process in the Riigikogu .......................................................................................... 53 5.3.1. Treaty on NATO accession................................................................................................... 53 5.3.2. Treaty on Estonian-Russian border ...................................................................................... 55 5.3.3 Statement On the Future of the Institutions of the European Union ....................................... 56 5.4. Discussion .................................................................................................................................. 57 6. CONCLUSIONS ............................................................................................................................. 60 BIBLIOGRAPHY ............................................................................................................................... 63 APPENDICES ..................................................................................................................................... 71 Appendix 1. Questionnaire 1. ........................................................................................................... 71 Appendix 2. Questionnaire 2. ........................................................................................................... 72 Appendix 3. Election results by political parties from 1999 to 2019 ................................................... 73 7List of abbreviations CFE – Conventional Forces in Europe EKRE – Eesti Konservatiivne Rahvaerakond QCA – Qualitative content analysis ENP - European Neighborhood Policy ERL – Eestimaa Rahvaliit EU – European Union GDP – Gross domestic product NATO – North Atlantic Treaty Organization UN – United Nations USA – United States of America 8“Olgem eestlased, aga saagem ka eurooplasteks!”1 Gustav Suits 1. INTRODUCTION 1.1. Background Why to study foreign policy and political parties? Why consensus matters? Why is the Estonian case interesting? Reasons for choosing this topic and the case of Estonia are conceptual and practical. First of all, there is quite a lot of research in which the link between foreign policy and domestic policy is studied (see Paterson, 1981; Lumsdaine, 1996; Joly & Dandoy, 2018; Margaret G. Hermann & Charles F. Hermann, 1989). Nevertheless, the lack of knowledge about the role of political parties in foreign decision-making in Estonia makes this topic relevant to study. Second, consensus as an element of decision-making is taken seriously in politics because it plays an important role in political discourse (Melanson, 2005). It has been argued that the existence of it makes foreign policy more effective and provides useful insights into domestic landscape of the state (Makarychev, 1998: 149). Third, looking on the main emphases of Estonian foreign policy, we can see that there was a foreign policy consensus up until 2004, when the major goals of the EU and NATO membership were achieved (Woehrel, 2007: 1). After that within a few years, Estonian foreign policy was focused closely on further integration in EU mechanisms while other foreign policy initiatives that could break the inter-party consensus were not included in the agenda. However, the international situation changed significantly in 2014 with the situation in Crimea and in 2015 with the migration crisis. One of the parties (Conservative People's Party of Estonia, EKRE) which is presented in the Riigikogu (Parliament of Estonia), seems to have a different view of the foreign policy vector of Estonia. EKRE is a populist party which advocates maintaining Estonian ethnicity, preventing immigration from outside of the EU, and taking a Eurosceptical position. Taking into account the position of EKRE one could make the argument that because of that, the internal foreign policy consensus is under pressure or slowly breaking apart. However, it should be studied further whether this is actually the case or whether it does not hold true in this case. Finally, it is precious that someone from outside of Estonia have taken such topic to study, which on the one hand, may help to better understand both the Estonian foreign policy choices in the past and present, and on the other hand, contributes to the Estonian research and spread the knowledge about Estonia. 1 “Let us be Estonians, but let us also become Europeans!” 91.2. Theoretical Framework and Literature Review In my thesis, I apply liberal theory of international relations because according to Liberalism, domestic policy influences the foreign policy (Moravcsik, 2010). More precisely, in my study, I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik (1997). According to him, there are three approaches in Liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism. In the Estonian case, I use Moravcsik’s ideas concerning Republican Liberalism, i.e. how social groups, represented by political parties contribute to foreign policy making (Moravcsik, 1997: 517). Put it differently, there is an analytical approach regarding foreign policy studies, which focuses on the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). When studying Estonian foreign policy line and the role of political parties I employ this approach, which explicitly indicates the connection between foreign and domestic policy. Using this approach, I focus on all the relevant elements which let us understand what the role of parties in the decision-making mechanism is and what concrete position they have on given foreign policy issues. I consider that political parties are one of the main actors in foreign policymaking (Bow & Black, 2008: 7-9). It has been argued that the dominance of a party for a long period of time matters more than the distribution of power at any moment (Thérien & Noel, 2000: 153). I also support Joly and Dandoy’s point of view that there can be nonetheless some disagreements about how to achieve foreign policy goals among political parties (Joly & Dandoy, 2018: 513), that is why I study party electoral programs and manifestos in order to see these differences (or lack of them). In particular, I am interested in foreign policy consensus. There are several definitions of the concept “consensus” which are presented by Peter Kerr (1999), Thomas Baylis (1989), Edward Shils (2005) and Richard Heffernan (2002). Here I apply Shills’ and Heffernan's definitions of consensus, who state that consensus reflects the dominant set of ideas and that such ideas structure political agenda in different ways (Heffernan, 2002: 744). Later, these ideas define the main vector of the policy and define what is possible and impossible to do (Ibid: 744). Besides, in my research, I follow Melanson’s model of consensus, which comprises policy, cultural and procedural elements. In the Master’s thesis I try to find out whether these elements are present in the case of Estonia. For understanding the context, I have studied literature on Estonian political system and Estonian foreign policy line. In my research I pay attention to the domestic legislation of foreign policy. I noticed that during the past three decades, Estonian political system and parties have been studied by both Estonian and foreign researchers (see Loik and Veebel, 2011; Pettai and Toomla, 102003; Fitzmaurice, 2001; Lagerspetz and Vogt, 2013; Taagepera, 2000, 2007; Mölder, 2012, 2013, 2019; Veebel, 2014; Lanko, 2015, Mezhevich and Grozovsky, 2013; Vorotnikov, 2015). Besides, I assume that the view of Estonia’s history and its foreign policy is quite different and sometimes even antipodal in Estonia and Russia, particularly on the issues of the Soviet past and NATO enlargement. For example, Vorotnikov (2015: 160), emphasizes that there are two attitudes towards the period when Estonia was a part of the USSR, from one point of view it was a period of occupation, from the other point of view, it was a voluntary decision of the Estonians to become a member of the USSR. Estonian foreign policy and its political system have been covered in previous studies. However, I have not found studies which would have applied the theory of consensus to the case of Estonia. Indisputably, the idea of the presence of consensus on the issues of foreign policy has been formulated in some articles, nevertheless, this theory has not been elaborated in details in the case of Estonia, and therefore, there seems to be a gap in literature. 1.3. Research Questions, Methods and Materials The main aim of the thesis is to examine the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular to analyse the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties. The choice of this time frame is explained by the fact that since 1999 the present political system based on the major role of coalition agreement has been formed. The existence of consensus is considered as the most important factor of stability and success of both domestic policy, and foreign policy (Vorotnikov, 2015: 165). It has been argued that consensus is necessary for the development of national economy and maintaining the national unity. Moreover, consensus demonstrates the effective functioning of decision-making mechanism in the sphere of public administration (Ibid: 165). In order to achieve the main goal of the research, I will first study the link between the positions of parties and foreign policy in International Relations literature. Moreover, I will identify differences (if any) on foreign policy issues among political parties represented in the Riigikogu. Estonian foreign policy, including the foreign policy lines of political parties, will be analyzed with the help of the electoral programs and platforms of main political parties, Estonian foreign policy documents and data obtained from the author-conducted interviews with the experts in Estonian foreign policy. Electoral programs are valuable materials for mapping the political direction of society. Thus, the following research will be devoted to a definite country, cohort and time, and it addresses the gap in the literature on foreign policy of Estonia. 11Thereby, the thesis aims to answer the following research questions: 1. Has there been foreign policy consensus (policy and procedural) among Estonian political parties since 1999? How has it been manifest in party electoral programs and manifestos or decision-making process in the parliament? 2. Have there been changes in foreign policy consensus from 1999 to 2019, and if yes, why so? 3. What is the role of political parties in foreign policy decision-making in Estonia? My hypothesis is the following: there has been domestic consensus among political parties represented in the Riigikogu on Estonian foreign policy since 1999. In order to test the hypothesis, I apply Republican Liberalism elaborated by Moravscik and the Consensus Theory presented by Melanson and qualitative content analysis of my primary data. Methodologically, this thesis adopts the form of a single case study (Estonia as a case) using the qualitative content analysis, and coding as part of it. In practical terms, main Estonia’s foreign policy emphases will become basic units to make a qualitative content analysis in searching out, summarizing and organizing the information needed to explain the existing of consensus. In my research, I consider that both documents such as electoral programs and author-conducted interview materials will help to find answers to the research questions. Firstly, I analyze party electoral programs and party manifestos, utilizing qualitative content analysis (QCA). Overall, 28 election programs and manifestos from 1999 to 2019 are included in my research. Next, I make a QCA of interviews conducted with experts in the topic of the research. 5 interviews were conducted between December 2017 and February 2019. Finally, I analyze the ratification process of three foreign policy documents in the Riigikogu, 1.4. Structure of the Thesis The thesis is divided into six chapters including the introduction. The second chapter presents the theoretical framework, where attention is paid to the link between foreign policy and domestic policy; a brief presentation which includes a working definition of “consensus” as well as its main elements, considers the scholarly debate which argued for the introduction of the domestic political factors in the study of foreign policy. And since consensus consists of the elements (Melanson, 2005: 6-12), the focus should be shifted to these special elements which can indicate the existing of consensus. The third chapter is about the methodology which introduces the choice of a single case study and continues exposing the way in which a qualitative content analysis is applied to the data directed by a theoretical approach. Moreover, the chapter provides an overview of data and data analyses applied in the study. The fourth chapter, as a 12contextualization for the study, introduces the Estonian political system and its foreign policy line during the last two decades. The fifth chapter starts the empirical part of the thesis describing the analysis of the main emphases in the party electoral programs and manifestos for the Riigikogu elections since 1999. Next, it covers interview analyses and ratification process analyses. The sixth chapter summarizes all the findings and elaborates on limitations and recommendations for the future research. 132. THEORETICAL FRAMEWORK The chapter on the theoretical framework of the Master’s thesis is divided into three sub- chapters and further three subsections. In the first sub-chapter and its subsection, the relationship between foreign and domestic policy is examined as well as the role of political parties as foreign policy actors. The second sub-chapter is devoted to the definition of foreign policy consensus and a description of its main elements. Finally, the third subchapter gives an explanation of how the existence or absence of domestic consensus on foreign policy influences the state position and its foreign policy. 2.1. Relationship between Foreign Policy and Domestic Policy The main aim of this section is to discuss the influence of domestic policy on foreign policy. In particular, I am interested in the role of political parties in foreign policymaking and decision- making. When we look at the relationship between domestic and foreign policy, we may claim that there are two approaches in International Relations: first, there is a systemic approach based on the assumption that the study of international relations methodologically seems more forward- looking to study the limitations that system imposes on the foreign policy of states; second, there is an analytical approach, whose supporters are paying attention to the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). “The idea that international politics is shaped by the internal politics of states stems from an old, diversified, and enduring tradition of international relations” (Thérien & Noel, 2000: 151). Recently, this tradition has been rejuvenized by the growing recognition, but international factors cannot only explain the most fundamental transformations (Kratochwil 1993, 63). As for the role of political parties, Bow and Black (2008: 7-9) state that political parties play an important role in foreign policymaking. In the case of Estonia, international relations are managed by the Riigikogu, the Government and the President of the Republic, whose role is rather representative. The government enters into international agreements and presents them to the parliament for ratification (Foreign Relations Act). The legislative power is represented by the Riigikogu, which is formed by the representatives of political parties who are elected at free elections for a four-year term (Riigikogu Rules of Procedure and Internal Rules Act). So, one can assume that political parties are the main drivers behind foreign policy in most parliamentary democracies (Timmermans et al., 2006: 391), where Estonia is no exception. Jean-Philippe Thérien and Alain Noel (2000) state that “in foreign as in domestic policy, patterns tend to be 14established at critical junctures and change only incrementally thereafter. The dominance of a party over a long period probably matters more than the distribution of power at any moment” (Thérien & Noel, 2000: 153). Nevertheless, despite the broader agreement on foreign policy goals, there can be some disagreements about how to pursue them, and these differences can be the important details for parties that can play a main role in foreign policymaking. That is why, much attention should be paid to parties’ manifestos as they are one of the main predictors of future policies, where official priorities and preferences of the party are listed (Joly & Dandoy, 2018: 513). Besides, it is important to study the debates on foreign policy issues because during the debates parties demonstrate their foreign policy initiatives which later can be implemented in the foreign policy of the state. In accordance with mandate theory, the winning party receives the mandate from the voters, so the party should follow the campaign promises and the course which is presented in the manifesto (Ibid: 514). Bow and Black (2008: 9) notice that if governing party changes, it is not for granted that foreign policy will change to another orientation and this is true for nearly all western liberal democracies. This means that political leaders in modern liberal democracies cannot make radical political changes due to the necessity to hold together different political coalitions, while expecting resistance from entrenched bureaucratic interests and processes (Bow & Black, 2008: 9). This argument is rather curious for the current research because it raises the question of evolution of perceptions on foreign policy among political parties in Estonia since 1999. 2.1.1. Relationship between foreign policy and domestic policy in Liberalism Liberalism claims that national characteristics of individual states define their actions on the international arena (Moravcsik, 2010: 2). Liberal theory stresses mutual benefits and international cooperation among actors. The adherents of liberalism argue that all states have the same goals and behaviors. They stand for political freedom, democracy and constitutionally guaranteed rights, and privileged the liberty of the individual and equality before the law (Burchill, 2005: 55). Liberal theory emphasizes that state can have a choice in its foreign policy and they are, in a broad sense, instrumentally rational in foreign policy-making. (Moravcsik, 2010: 2). Liberal theorists such as Michael Doyle, say that states try to build a more peaceful world order. They often do so because they have learned that in many instances cooperation is a better strategy than conflict (Burchill, 2005: 60). Von Mises assumes that there is no opposition between domestic policy and foreign policy, that is why a question about the privilege position of one of them could not be raised. Both domestic and foreign policy have the same goal: “peace. 15It aims at peaceful cooperation just as much between nations as within each nation” (Von Mises, 2005: 76). In my thesis I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik. According to Moravcsik, there are three core liberal assumptions which are based on the central elements of liberal theory: social demands, state preferences, and the resulting patterns of national preferences in world politics. Moravcsik has allocated three approaches in liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism, which are further presented. Ideational Liberalism considers public groups and their preferences as one of the key factors that influences foreign policy of the state. States are the representatives of preferences, ideals and interests of individuals and public groups on the international scene. Each state includes a configuration of social identities which is characterized by the existence of public preferences which are formulated by individuals united in social groups. At the same time, social identities of social groups depend on various factors (for example, the location of national borders; linguistic, cultural or religious identifications; historical experience) (Moravcsik, 1997: 514). The most powerful social groups are able to influence the decision-making process and the behavior of states in the international arena through manipulation of information, establishment of restrictions on markets, or through other types of influence and coercion (Ibid: 514). International relations become more manageable, because of the influence of public opinion. Influence of social context within the state generates external effects for other actors and it can explain the emergence of the interstate conflict or, on t
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Why to study foreign policy and political parties? Why consensus matters? Why is the Estonian case interesting? Reasons for choosing this topic and the case of Estonia are conceptual and practical. First of all, there is quite a lot of research in which the link between foreign policy and domestic policy is studied (see Paterson, 1981; Lumsdaine, 1996; Joly & Dandoy, 2018; Margaret G. Hermann & Charles F. Hermann, 1989). Nevertheless, the lack of knowledge about the role of political parties in foreign decision-making in Estonia makes this topic relevant to study. Second, consensus as an element of decision-making is taken seriously in politics because it plays an important role in political discourse (Melanson, 2005). It has been argued that the existence of it makes foreign policy more effective and provides useful insights into domestic landscape of the state (Makarychev, 1998: 149). Third, looking on the main emphases of Estonian foreign policy, we can see that there was a foreign policy consensus up until 2004, when the major goals of the EU and NATO membership were achieved (Woehrel, 2007: 1). After that within a few years, Estonian foreign policy was focused closely on further integration in EU mechanisms while other foreign policy initiatives that could break the inter-party consensus were not included in the agenda. However, the international situation changed significantly in 2014 with the situation in Crimea and in 2015 with the migration crisis. One of the parties (Conservative People's Party of Estonia, EKRE) which is presented in the Riigikogu (Parliament of Estonia), seems to have a different view of the foreign policy vector of Estonia. EKRE is a populist party which advocates maintaining Estonian ethnicity, preventing immigration from outside of the EU, and taking a Eurosceptical position. Taking into account the position of EKRE one could make the argument that because of that, the internal foreign policy consensus is under pressure or slowly breaking apart. However, it should be studied further whether this is actually the case or whether it does not hold true in this case. Finally, it is precious that someone from outside of Estonia have taken such topic to study, which on the one hand, may help to better understand both the Estonian foreign policy choices in the past and present, and on the other hand, contributes to the Estonian research and spread the knowledge about Estonia.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Nevertheless, the lack of knowledge about the role of political parties in foreign decision-making in Estonia makes this topic relevant to study.»] Цель исследования: [«The main aim of the thesis is to examine the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular to analyse the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет КОНЕВСКИХ Ольга Викторовна Выпускная квалификационная работа ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ЭСТОНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 1999-2019 ГОДЫ Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05. «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5559. «Исследования Балтийских и Северных стран» Научный руководитель: кандидат политических наук, доцент Дмитрий Александрович Ланко, кафедра «Европейских исследований» ФМО СПбГУ Рецензент: кандидат политических наук, профессор Леонид Александрович Карабешкин, декан факультета международных отношений Евроакадемия, Таллин Санкт-Петербург 2019Магистерская работа выполнена в рамках программы двух дипломов по международным отношениям Российско-Финляндского трансграничного университета This Master’s thesis has been completed within the double degree program in international relations of the Finnish-Russian Cross-Border University 2ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ЭСТОНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 1999-2019 ГОДЫ Аннотация. В данной магистерской работе изучается эволюция внешней политики Эстонии с 1999 по 2019 год, в частности, рассматривается вопрос наличия внешнеполитического консенсуса среди эстонских политических партий. Цель диссертации заключается в понимании того, существует ли внешнеполитический консенсус среди политических партий Эстонии и каким образом консенсус отражается в предвыборных программах и манифестах политических партий. Кроме того, в исследовании изучается роль политических партий в принятии внешнеполитических решений в Эстонcкой Республике. В магистерской диссертации применятся теория консенсуса, представленная Ричардом Мелансоном, и концепция республиканского либерализма, разработанная Эндрю Моравчиком. Затрагивая методологический аспект, стоит отметить, что в диссертации используется метод кейс-стади в сочетании с качественным контент-анализом (QCA) и методом кодирования. Так, с помощью метода качественного контент-анализа производится анализ партийных предвыборных программ и партийных манифестов. В ходе исследования проанализировано 28 избирательных программ и манифестов политических партий с 1999 по 2019 год. Также при помощи метода качественного контент-анализа проанализированы экспертные интервью, проведенные автором по теме исследования. Наконец, проведен анализ процесса ратификации трех внешнеполитических документов в Рийгикогу (Парламент Эстонии). В результате проведенного анализа, автор данной работы приходит к выводу, что в Эстонии существует два вида консенсуса. Анализ избирательных программ и партийных манифестов выявил, что во внешней политике Эстонии существует политический консенсус. Кроме того, на основе анализа результатов голосования по трем законопроектам в Рийгикогу доказано наличие процедурного консенсуса. Более того, доказано, что в период с 1999 по 2019 год каких-либо серьёзных изменений в эволюции национального консенсуса по вопросам внешней политики не произошло, что объясняется твердой приверженностью к коалиционному договору, который сглаживает противоречия и создает атмосферу консенсуса. Внешняя политика Эстонии формируется путем взаимодействия Парламента, оппозиции и Кабинета министров, в состав которого входят представители правящих партий. Проведённое исследование позволило выявить новые аспекты в сфере выбранной проблематики. В магистерской диссертации внешняя политика Эстонии изучается через 3призму либеральной теории международных отношений, также результаты исследования вносят вклад в изучение роли политических партий в принятии внешнеполитических решений. Таким образом, данная работа может быть полезна для анализа внешней политики и интересна эстонской политической элите. Ключевые слова: Эстонская Республика, внешняя политика Эстонии, внешнеполитический консенсус, политические партии, страны Балтии. EVOLUTION OF THE PERCEPTION OF ESTONIAN POLITICAL ELITE ON FOREIGN POLICY OF THE REPUBLIC OF ESTONIA, 1999-2019 Abstract. This study covers the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties. The dissertation aims to understand whether there is a foreign policy consensus among Estonian political parties since 1999 and how it manifests in party electoral programs and manifestos. The role of political parties in foreign policy decision-making in Estonia is studied as well. Model of consensus theory elaborated by Richard Melanson and the concept of Republican Liberalism presented by Andrew Moravcsik are applied in the thesis. Methodologically, the thesis adopts the form of a single case study using the qualitative content analysis, and coding as part of it. Firstly, party electoral programs and party manifestos are analyzed with the help of qualitative content analysis (QCA). Overall, 28 electoral programs and manifestos from 1999 to 2019 are included in my research. Next, QCA of expert interviews, conducted by the author regarding the topic of the research, is made. Finally, the ratification process of three foreign policy documents in the Riigikogu is analyzed. As a result of the analysis two kinds of consensus were found in the case of Estonia. According to the analysis of the electoral programs and party manifestos, policy consensus exists in Estonian foreign policy. Based on the analysis of the voting results, procedural consensus is also present in the Estonian case. There have not been any major changes in foreign policy consensus from 1999 to 2019 because of a strong commitment to the coalition treaty that mitigates the situation and creates the atmosphere of consensus. Foreign policymaking in Estonia is the interplay between the parliament, the opposition, and the Cabinet, which consists of representatives of the ruling parties. The results of this research have produced significant and fresh findings. This study contributes to expand the study of Estonian foreign policy under a light liberalist point of view; and it also makes a contribution to the studies of the role of political parties in foreign policy 4decision-making. This work can be useful for Estonian political elite and foreign policy analysis learning. Keywords: Republic of Estonia, Estonian foreign policy, foreign policy consensus, political parties, Baltic states. 5Содержание Table of contents 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................. 9 1.1. Background .................................................................................................................................. 9 1.2. Theoretical Framework and Literature Review ........................................................................... 10 1.3. Research Questions, Methods and Materials ............................................................................... 11 1.4. Structure of the Thesis ................................................................................................................ 12 2. THEORETICAL FRAMEWORK ................................................................................................. 14 2.1. Relationship between Foreign Policy and Domestic Policy ......................................................... 14 2.1.1. Relationship between foreign policy and domestic policy in Liberalism ................................ 15 2.2. Definition of the Concept: Foreign Policy Consensus and Its Basic Elements .............................. 18 2.3. Linkage between Foreign Policy Consensus and Position of the State ......................................... 21 3. METHODOLOGY .......................................................................................................................... 23 3. 1. Case Study ................................................................................................................................ 23 3.2. Content Analysis ........................................................................................................................ 25 3.3. Sources of Data Collection ......................................................................................................... 28 3.3.1. Interviews ............................................................................................................................ 28 3.3.2. Party manifestos, other documents and media materials ...................................................... 30 3.3.3. Analysis of the data .............................................................................................................. 30 4. BACKGROUND: ESTONIA’S POLITICAL SYSTEM AND FOREIGN POLICY ORIENTATION ................................................................................................................................. 32 4.1. Political System in Estonia ......................................................................................................... 32 4.2. Estonian Foreign Policy Line, 1999-2019 ................................................................................... 35 5. ANALYSIS: FOREIGN POLICY CONSENSUS AND POLITICAL PARTIES ......................... 38 5.1. Party Electoral Programs/Manifestos .......................................................................................... 38 5.1 .1. Riigikogu IX Elections, 1999 ............................................................................................... 38 5.1.2. Riigikogu X Elections, 2003 ................................................................................................. 39 5.1.3. Riigikogu XI Elections, 2007 ................................................................................................ 41 5.1.4. Riigikogu XII Elections, 2011 .............................................................................................. 43 5.1.5. Riigikogu XIII Elections, 2015 ............................................................................................. 44 5.1.6. Riigikogu XIV Elections, 2019 ............................................................................................. 46 5.2. Interviews .................................................................................................................................. 48 5.2.1. Foreign policy decision-making in Estonia .......................................................................... 48 5.2.2. Fundamental issues in Estonia’s foreign policy .................................................................... 50 5.2.3. Evolution of Estonian foreign policy .................................................................................... 51 5.2.4. National debates on foreign policy issues ............................................................................. 52 65.3. Ratification Process in the Riigikogu .......................................................................................... 53 5.3.1. Treaty on NATO accession................................................................................................... 53 5.3.2. Treaty on Estonian-Russian border ...................................................................................... 55 5.3.3 Statement On the Future of the Institutions of the European Union ....................................... 56 5.4. Discussion .................................................................................................................................. 57 6. CONCLUSIONS ............................................................................................................................. 60 BIBLIOGRAPHY ............................................................................................................................... 63 APPENDICES ..................................................................................................................................... 71 Appendix 1. Questionnaire 1. ........................................................................................................... 71 Appendix 2. Questionnaire 2. ........................................................................................................... 72 Appendix 3. Election results by political parties from 1999 to 2019 ................................................... 73 7List of abbreviations CFE – Conventional Forces in Europe EKRE – Eesti Konservatiivne Rahvaerakond QCA – Qualitative content analysis ENP - European Neighborhood Policy ERL – Eestimaa Rahvaliit EU – European Union GDP – Gross domestic product NATO – North Atlantic Treaty Organization UN – United Nations USA – United States of America 8“Olgem eestlased, aga saagem ka eurooplasteks!”1 Gustav Suits 1. INTRODUCTION 1.1. Background Why to study foreign policy and political parties? Why consensus matters? Why is the Estonian case interesting? Reasons for choosing this topic and the case of Estonia are conceptual and practical. First of all, there is quite a lot of research in which the link between foreign policy and domestic policy is studied (see Paterson, 1981; Lumsdaine, 1996; Joly & Dandoy, 2018; Margaret G. Hermann & Charles F. Hermann, 1989). Nevertheless, the lack of knowledge about the role of political parties in foreign decision-making in Estonia makes this topic relevant to study. Second, consensus as an element of decision-making is taken seriously in politics because it plays an important role in political discourse (Melanson, 2005). It has been argued that the existence of it makes foreign policy more effective and provides useful insights into domestic landscape of the state (Makarychev, 1998: 149). Third, looking on the main emphases of Estonian foreign policy, we can see that there was a foreign policy consensus up until 2004, when the major goals of the EU and NATO membership were achieved (Woehrel, 2007: 1). After that within a few years, Estonian foreign policy was focused closely on further integration in EU mechanisms while other foreign policy initiatives that could break the inter-party consensus were not included in the agenda. However, the international situation changed significantly in 2014 with the situation in Crimea and in 2015 with the migration crisis. One of the parties (Conservative People's Party of Estonia, EKRE) which is presented in the Riigikogu (Parliament of Estonia), seems to have a different view of the foreign policy vector of Estonia. EKRE is a populist party which advocates maintaining Estonian ethnicity, preventing immigration from outside of the EU, and taking a Eurosceptical position. Taking into account the position of EKRE one could make the argument that because of that, the internal foreign policy consensus is under pressure or slowly breaking apart. However, it should be studied further whether this is actually the case or whether it does not hold true in this case. Finally, it is precious that someone from outside of Estonia have taken such topic to study, which on the one hand, may help to better understand both the Estonian foreign policy choices in the past and present, and on the other hand, contributes to the Estonian research and spread the knowledge about Estonia. 1 “Let us be Estonians, but let us also become Europeans!” 91.2. Theoretical Framework and Literature Review In my thesis, I apply liberal theory of international relations because according to Liberalism, domestic policy influences the foreign policy (Moravcsik, 2010). More precisely, in my study, I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik (1997). According to him, there are three approaches in Liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism. In the Estonian case, I use Moravcsik’s ideas concerning Republican Liberalism, i.e. how social groups, represented by political parties contribute to foreign policy making (Moravcsik, 1997: 517). Put it differently, there is an analytical approach regarding foreign policy studies, which focuses on the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). When studying Estonian foreign policy line and the role of political parties I employ this approach, which explicitly indicates the connection between foreign and domestic policy. Using this approach, I focus on all the relevant elements which let us understand what the role of parties in the decision-making mechanism is and what concrete position they have on given foreign policy issues. I consider that political parties are one of the main actors in foreign policymaking (Bow & Black, 2008: 7-9). It has been argued that the dominance of a party for a long period of time matters more than the distribution of power at any moment (Thérien & Noel, 2000: 153). I also support Joly and Dandoy’s point of view that there can be nonetheless some disagreements about how to achieve foreign policy goals among political parties (Joly & Dandoy, 2018: 513), that is why I study party electoral programs and manifestos in order to see these differences (or lack of them). In particular, I am interested in foreign policy consensus. There are several definitions of the concept “consensus” which are presented by Peter Kerr (1999), Thomas Baylis (1989), Edward Shils (2005) and Richard Heffernan (2002). Here I apply Shills’ and Heffernan's definitions of consensus, who state that consensus reflects the dominant set of ideas and that such ideas structure political agenda in different ways (Heffernan, 2002: 744). Later, these ideas define the main vector of the policy and define what is possible and impossible to do (Ibid: 744). Besides, in my research, I follow Melanson’s model of consensus, which comprises policy, cultural and procedural elements. In the Master’s thesis I try to find out whether these elements are present in the case of Estonia. For understanding the context, I have studied literature on Estonian political system and Estonian foreign policy line. In my research I pay attention to the domestic legislation of foreign policy. I noticed that during the past three decades, Estonian political system and parties have been studied by both Estonian and foreign researchers (see Loik and Veebel, 2011; Pettai and Toomla, 102003; Fitzmaurice, 2001; Lagerspetz and Vogt, 2013; Taagepera, 2000, 2007; Mölder, 2012, 2013, 2019; Veebel, 2014; Lanko, 2015, Mezhevich and Grozovsky, 2013; Vorotnikov, 2015). Besides, I assume that the view of Estonia’s history and its foreign policy is quite different and sometimes even antipodal in Estonia and Russia, particularly on the issues of the Soviet past and NATO enlargement. For example, Vorotnikov (2015: 160), emphasizes that there are two attitudes towards the period when Estonia was a part of the USSR, from one point of view it was a period of occupation, from the other point of view, it was a voluntary decision of the Estonians to become a member of the USSR. Estonian foreign policy and its political system have been covered in previous studies. However, I have not found studies which would have applied the theory of consensus to the case of Estonia. Indisputably, the idea of the presence of consensus on the issues of foreign policy has been formulated in some articles, nevertheless, this theory has not been elaborated in details in the case of Estonia, and therefore, there seems to be a gap in literature. 1.3. Research Questions, Methods and Materials The main aim of the thesis is to examine the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular to analyse the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties. The choice of this time frame is explained by the fact that since 1999 the present political system based on the major role of coalition agreement has been formed. The existence of consensus is considered as the most important factor of stability and success of both domestic policy, and foreign policy (Vorotnikov, 2015: 165). It has been argued that consensus is necessary for the development of national economy and maintaining the national unity. Moreover, consensus demonstrates the effective functioning of decision-making mechanism in the sphere of public administration (Ibid: 165). In order to achieve the main goal of the research, I will first study the link between the positions of parties and foreign policy in International Relations literature. Moreover, I will identify differences (if any) on foreign policy issues among political parties represented in the Riigikogu. Estonian foreign policy, including the foreign policy lines of political parties, will be analyzed with the help of the electoral programs and platforms of main political parties, Estonian foreign policy documents and data obtained from the author-conducted interviews with the experts in Estonian foreign policy. Electoral programs are valuable materials for mapping the political direction of society. Thus, the following research will be devoted to a definite country, cohort and time, and it addresses the gap in the literature on foreign policy of Estonia. 11Thereby, the thesis aims to answer the following research questions: 1. Has there been foreign policy consensus (policy and procedural) among Estonian political parties since 1999? How has it been manifest in party electoral programs and manifestos or decision-making process in the parliament? 2. Have there been changes in foreign policy consensus from 1999 to 2019, and if yes, why so? 3. What is the role of political parties in foreign policy decision-making in Estonia? My hypothesis is the following: there has been domestic consensus among political parties represented in the Riigikogu on Estonian foreign policy since 1999. In order to test the hypothesis, I apply Republican Liberalism elaborated by Moravscik and the Consensus Theory presented by Melanson and qualitative content analysis of my primary data. Methodologically, this thesis adopts the form of a single case study (Estonia as a case) using the qualitative content analysis, and coding as part of it. In practical terms, main Estonia’s foreign policy emphases will become basic units to make a qualitative content analysis in searching out, summarizing and organizing the information needed to explain the existing of consensus. In my research, I consider that both documents such as electoral programs and author-conducted interview materials will help to find answers to the research questions. Firstly, I analyze party electoral programs and party manifestos, utilizing qualitative content analysis (QCA). Overall, 28 election programs and manifestos from 1999 to 2019 are included in my research. Next, I make a QCA of interviews conducted with experts in the topic of the research. 5 interviews were conducted between December 2017 and February 2019. Finally, I analyze the ratification process of three foreign policy documents in the Riigikogu, 1.4. Structure of the Thesis The thesis is divided into six chapters including the introduction. The second chapter presents the theoretical framework, where attention is paid to the link between foreign policy and domestic policy; a brief presentation which includes a working definition of “consensus” as well as its main elements, considers the scholarly debate which argued for the introduction of the domestic political factors in the study of foreign policy. And since consensus consists of the elements (Melanson, 2005: 6-12), the focus should be shifted to these special elements which can indicate the existing of consensus. The third chapter is about the methodology which introduces the choice of a single case study and continues exposing the way in which a qualitative content analysis is applied to the data directed by a theoretical approach. Moreover, the chapter provides an overview of data and data analyses applied in the study. The fourth chapter, as a 12contextualization for the study, introduces the Estonian political system and its foreign policy line during the last two decades. The fifth chapter starts the empirical part of the thesis describing the analysis of the main emphases in the party electoral programs and manifestos for the Riigikogu elections since 1999. Next, it covers interview analyses and ratification process analyses. The sixth chapter summarizes all the findings and elaborates on limitations and recommendations for the future research. 132. THEORETICAL FRAMEWORK The chapter on the theoretical framework of the Master’s thesis is divided into three sub- chapters and further three subsections. In the first sub-chapter and its subsection, the relationship between foreign and domestic policy is examined as well as the role of political parties as foreign policy actors. The second sub-chapter is devoted to the definition of foreign policy consensus and a description of its main elements. Finally, the third subchapter gives an explanation of how the existence or absence of domestic consensus on foreign policy influences the state position and its foreign policy. 2.1. Relationship between Foreign Policy and Domestic Policy The main aim of this section is to discuss the influence of domestic policy on foreign policy. In particular, I am interested in the role of political parties in foreign policymaking and decision- making. When we look at the relationship between domestic and foreign policy, we may claim that there are two approaches in International Relations: first, there is a systemic approach based on the assumption that the study of international relations methodologically seems more forward- looking to study the limitations that system imposes on the foreign policy of states; second, there is an analytical approach, whose supporters are paying attention to the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). “The idea that international politics is shaped by the internal politics of states stems from an old, diversified, and enduring tradition of international relations” (Thérien & Noel, 2000: 151). Recently, this tradition has been rejuvenized by the growing recognition, but international factors cannot only explain the most fundamental transformations (Kratochwil 1993, 63). As for the role of political parties, Bow and Black (2008: 7-9) state that political parties play an important role in foreign policymaking. In the case of Estonia, international relations are managed by the Riigikogu, the Government and the President of the Republic, whose role is rather representative. The government enters into international agreements and presents them to the parliament for ratification (Foreign Relations Act). The legislative power is represented by the Riigikogu, which is formed by the representatives of political parties who are elected at free elections for a four-year term (Riigikogu Rules of Procedure and Internal Rules Act). So, one can assume that political parties are the main drivers behind foreign policy in most parliamentary democracies (Timmermans et al., 2006: 391), where Estonia is no exception. Jean-Philippe Thérien and Alain Noel (2000) state that “in foreign as in domestic policy, patterns tend to be 14established at critical junctures and change only incrementally thereafter. The dominance of a party over a long period probably matters more than the distribution of power at any moment” (Thérien & Noel, 2000: 153). Nevertheless, despite the broader agreement on foreign policy goals, there can be some disagreements about how to pursue them, and these differences can be the important details for parties that can play a main role in foreign policymaking. That is why, much attention should be paid to parties’ manifestos as they are one of the main predictors of future policies, where official priorities and preferences of the party are listed (Joly & Dandoy, 2018: 513). Besides, it is important to study the debates on foreign policy issues because during the debates parties demonstrate their foreign policy initiatives which later can be implemented in the foreign policy of the state. In accordance with mandate theory, the winning party receives the mandate from the voters, so the party should follow the campaign promises and the course which is presented in the manifesto (Ibid: 514). Bow and Black (2008: 9) notice that if governing party changes, it is not for granted that foreign policy will change to another orientation and this is true for nearly all western liberal democracies. This means that political leaders in modern liberal democracies cannot make radical political changes due to the necessity to hold together different political coalitions, while expecting resistance from entrenched bureaucratic interests and processes (Bow & Black, 2008: 9). This argument is rather curious for the current research because it raises the question of evolution of perceptions on foreign policy among political parties in Estonia since 1999. 2.1.1. Relationship between foreign policy and domestic policy in Liberalism Liberalism claims that national characteristics of individual states define their actions on the international arena (Moravcsik, 2010: 2). Liberal theory stresses mutual benefits and international cooperation among actors. The adherents of liberalism argue that all states have the same goals and behaviors. They stand for political freedom, democracy and constitutionally guaranteed rights, and privileged the liberty of the individual and equality before the law (Burchill, 2005: 55). Liberal theory emphasizes that state can have a choice in its foreign policy and they are, in a broad sense, instrumentally rational in foreign policy-making. (Moravcsik, 2010: 2). Liberal theorists such as Michael Doyle, say that states try to build a more peaceful world order. They often do so because they have learned that in many instances cooperation is a better strategy than conflict (Burchill, 2005: 60). Von Mises assumes that there is no opposition between domestic policy and foreign policy, that is why a question about the privilege position of one of them could not be raised. Both domestic and foreign policy have the same goal: “peace. 15It aims at peaceful cooperation just as much between nations as within each nation” (Von Mises, 2005: 76). In my thesis I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik. According to Moravcsik, there are three core liberal assumptions which are based on the central elements of liberal theory: social demands, state preferences, and the resulting patterns of national preferences in world politics. Moravcsik has allocated three approaches in liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism, which are further presented. Ideational Liberalism considers public groups and their preferences as one of the key factors that influences foreign policy of the state. States are the representatives of preferences, ideals and interests of individuals and public groups on the international scene. Each state includes a configuration of social identities which is characterized by the existence of public preferences which are formulated by individuals united in social groups. At the same time, social identities of social groups depend on various factors (for example, the location of national borders; linguistic, cultural or religious identifications; historical experience) (Moravcsik, 1997: 514). The most powerful social groups are able to influence the decision-making process and the behavior of states in the international arena through manipulation of information, establishment of restrictions on markets, or through other types of influence and coercion (Ibid: 514). International relations become more manageable, because of the influence of public opinion. Influence of social context within the state generates external effects for other actors and it can ex
Обзор литературы в статье: [«1.2. Theoretical Framework and Literature Review In my thesis, I apply liberal theory of international relations because according to Liberalism, domestic policy influences the foreign policy (Moravcsik, 2010). More precisely, in my study, I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik (1997). According to him, there are three approaches in Liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism. In the Estonian case, I use Moravcsik’s ideas concerning Republican Liberalism, i.e. how social groups, represented by political parties contribute to foreign policy making (Moravcsik, 1997: 517). Put it differently, there is an analytical approach regarding foreign policy studies, which focuses on the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). When studying Estonian foreign policy line and the role of political parties I employ this approach, which explicitly indicates the connection between foreign and domestic policy. Using this approach, I focus on all the relevant elements which let us understand what the role of parties in the decision-making mechanism is and what concrete position they have on given foreign policy issues. I consider that political parties are one of the main actors in foreign policymaking (Bow & Black, 2008: 7-9). It has been argued that the dominance of a party for a long period of time matters more than the distribution of power at any moment (Thérien & Noel, 2000: 153). I also support Joly and Dandoy’s point of view that there can be nonetheless some disagreements about how to achieve foreign policy goals among political parties (Joly & Dandoy, 2018: 513), that is why I study party electoral programs and manifestos in order to see these differences (or lack of them). In particular, I am interested in foreign policy consensus. There are several definitions of the concept “consensus” which are presented by Peter Kerr (1999), Thomas Baylis (1989), Edward Shils (2005) and Richard Heffernan (2002). Here I apply Shills’ and Heffernan's definitions of consensus, who state that consensus reflects the dominant set of ideas and that such ideas structure political agenda in different ways (Heffernan, 2002: 744). Later, these ideas define the main vector of the policy and define what is possible and impossible to do (Ibid: 744). Besides, in my research, I follow Melanson’s model of consensus, which comprises policy, cultural and procedural elements. In the Master’s thesis I try to find out whether these elements are present in the case of Estonia. For understanding the context, I have studied literature on Estonian political system and Estonian foreign policy line. In my research I pay attention to the domestic legislation of foreign policy. I noticed that during the past three decades, Estonian political system and parties have been studied by both Estonian and foreign researchers (see Loik and Veebel, 2011; Pettai and Toomla, 2003; Fitzmaurice, 2001; Lagerspetz and Vogt, 2013; Taagepera, 2000, 2007; Mölder, 2012, 2013, 2019; Veebel, 2014; Lanko, 2015, Mezhevich and Grozovsky, 2013; Vorotnikov, 2015). Besides, I assume that the view of Estonia’s history and its foreign policy is quite different and sometimes even antipodal in Estonia and Russia, particularly on the issues of the Soviet past and NATO enlargement. For example, Vorotnikov (2015: 160), emphasizes that there are two attitudes towards the period when Estonia was a part of the USSR, from one point of view it was a period of occupation, from the other point of view, it was a voluntary decision of the Estonians to become a member of the USSR. Estonian foreign policy and its political system have been covered in previous studies. However, I have not found studies which would have applied the theory of consensus to the case of Estonia. Indisputably, the idea of the presence of consensus on the issues of foreign policy has been formulated in some articles, nevertheless, this theory has not been elaborated in details in the case of Estonia, and therefore, there seems to be a gap in literature.»] Расположение обзора литературы: [обзор интегрирован в раздел «1.2. Theoretical Framework and Literature Review», который совмещает теоретическую базу и обзор литературы, отдельного раздела обзора литературы в статье отсутствует] Общая характеристика обзора: [обзор сравнительно компактный, включён в теоретическую часть введения; в нем представлены основные теоретические подходы к анализу внешней политики (либерализм, особенно республика либерализм по Морaвччику), фокус на взаимосвязи внутренней и внешней политики и роли политических партий; приводятся разнообразные определения понятия «консенсус» с акцентом на модель Мелансона; обзор опирается на отечественные и зарубежные источники (авторы из Эстонии и России, а также западные исследователи); отмечается существующая исследовательская база по эстонской политической системе и внешней политике, но подчеркивается недостаток исследований, применяющих теорию консенсуса к случаю Эстонии]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет КОНЕВСКИХ Ольга Викторовна Выпускная квалификационная работа ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ЭСТОНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 1999-2019 ГОДЫ Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05. «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5559. «Исследования Балтийских и Северных стран» Научный руководитель: кандидат политических наук, доцент Дмитрий Александрович Ланко, кафедра «Европейских исследований» ФМО СПбГУ Рецензент: кандидат политических наук, профессор Леонид Александрович Карабешкин, декан факультета международных отношений Евроакадемия, Таллин Санкт-Петербург 2019Магистерская работа выполнена в рамках программы двух дипломов по международным отношениям Российско-Финляндского трансграничного университета This Master’s thesis has been completed within the double degree program in international relations of the Finnish-Russian Cross-Border University 2ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ЭСТОНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 1999-2019 ГОДЫ Аннотация. В данной магистерской работе изучается эволюция внешней политики Эстонии с 1999 по 2019 год, в частности, рассматривается вопрос наличия внешнеполитического консенсуса среди эстонских политических партий. Цель диссертации заключается в понимании того, существует ли внешнеполитический консенсус среди политических партий Эстонии и каким образом консенсус отражается в предвыборных программах и манифестах политических партий. Кроме того, в исследовании изучается роль политических партий в принятии внешнеполитических решений в Эстонcкой Республике. В магистерской диссертации применятся теория консенсуса, представленная Ричардом Мелансоном, и концепция республиканского либерализма, разработанная Эндрю Моравчиком. Затрагивая методологический аспект, стоит отметить, что в диссертации используется метод кейс-стади в сочетании с качественным контент-анализом (QCA) и методом кодирования. Так, с помощью метода качественного контент-анализа производится анализ партийных предвыборных программ и партийных манифестов. В ходе исследования проанализировано 28 избирательных программ и манифестов политических партий с 1999 по 2019 год. Также при помощи метода качественного контент-анализа проанализированы экспертные интервью, проведенные автором по теме исследования. Наконец, проведен анализ процесса ратификации трех внешнеполитических документов в Рийгикогу (Парламент Эстонии). В результате проведенного анализа, автор данной работы приходит к выводу, что в Эстонии существует два вида консенсуса. Анализ избирательных программ и партийных манифестов выявил, что во внешней политике Эстонии существует политический консенсус. Кроме того, на основе анализа результатов голосования по трем законопроектам в Рийгикогу доказано наличие процедурного консенсуса. Более того, доказано, что в период с 1999 по 2019 год каких-либо серьёзных изменений в эволюции национального консенсуса по вопросам внешней политики не произошло, что объясняется твердой приверженностью к коалиционному договору, который сглаживает противоречия и создает атмосферу консенсуса. Внешняя политика Эстонии формируется путем взаимодействия Парламента, оппозиции и Кабинета министров, в состав которого входят представители правящих партий. Проведённое исследование позволило выявить новые аспекты в сфере выбранной проблематики. В магистерской диссертации внешняя политика Эстонии изучается через 3призму либеральной теории международных отношений, также результаты исследования вносят вклад в изучение роли политических партий в принятии внешнеполитических решений. Таким образом, данная работа может быть полезна для анализа внешней политики и интересна эстонской политической элите. Ключевые слова: Эстонская Республика, внешняя политика Эстонии, внешнеполитический консенсус, политические партии, страны Балтии. EVOLUTION OF THE PERCEPTION OF ESTONIAN POLITICAL ELITE ON FOREIGN POLICY OF THE REPUBLIC OF ESTONIA, 1999-2019 Abstract. This study covers the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties. The dissertation aims to understand whether there is a foreign policy consensus among Estonian political parties since 1999 and how it manifests in party electoral programs and manifestos. The role of political parties in foreign policy decision-making in Estonia is studied as well. Model of consensus theory elaborated by Richard Melanson and the concept of Republican Liberalism presented by Andrew Moravcsik are applied in the thesis. Methodologically, the thesis adopts the form of a single case study using the qualitative content analysis, and coding as part of it. Firstly, party electoral programs and party manifestos are analyzed with the help of qualitative content analysis (QCA). Overall, 28 electoral programs and manifestos from 1999 to 2019 are included in my research. Next, QCA of expert interviews, conducted by the author regarding the topic of the research, is made. Finally, the ratification process of three foreign policy documents in the Riigikogu is analyzed. As a result of the analysis two kinds of consensus were found in the case of Estonia. According to the analysis of the electoral programs and party manifestos, policy consensus exists in Estonian foreign policy. Based on the analysis of the voting results, procedural consensus is also present in the Estonian case. There have not been any major changes in foreign policy consensus from 1999 to 2019 because of a strong commitment to the coalition treaty that mitigates the situation and creates the atmosphere of consensus. Foreign policymaking in Estonia is the interplay between the parliament, the opposition, and the Cabinet, which consists of representatives of the ruling parties. The results of this research have produced significant and fresh findings. This study contributes to expand the study of Estonian foreign policy under a light liberalist point of view; and it also makes a contribution to the studies of the role of political parties in foreign policy 4decision-making. This work can be useful for Estonian political elite and foreign policy analysis learning. Keywords: Republic of Estonia, Estonian foreign policy, foreign policy consensus, political parties, Baltic states. 5Содержание Table of contents 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................. 9 1.1. Background .................................................................................................................................. 9 1.2. Theoretical Framework and Literature Review ........................................................................... 10 1.3. Research Questions, Methods and Materials ............................................................................... 11 1.4. Structure of the Thesis ................................................................................................................ 12 2. THEORETICAL FRAMEWORK ................................................................................................. 14 2.1. Relationship between Foreign Policy and Domestic Policy ......................................................... 14 2.1.1. Relationship between foreign policy and domestic policy in Liberalism ................................ 15 2.2. Definition of the Concept: Foreign Policy Consensus and Its Basic Elements .............................. 18 2.3. Linkage between Foreign Policy Consensus and Position of the State ......................................... 21 3. METHODOLOGY .......................................................................................................................... 23 3. 1. Case Study ................................................................................................................................ 23 3.2. Content Analysis ........................................................................................................................ 25 3.3. Sources of Data Collection ......................................................................................................... 28 3.3.1. Interviews ............................................................................................................................ 28 3.3.2. Party manifestos, other documents and media materials ...................................................... 30 3.3.3. Analysis of the data .............................................................................................................. 30 4. BACKGROUND: ESTONIA’S POLITICAL SYSTEM AND FOREIGN POLICY ORIENTATION ................................................................................................................................. 32 4.1. Political System in Estonia ......................................................................................................... 32 4.2. Estonian Foreign Policy Line, 1999-2019 ................................................................................... 35 5. ANALYSIS: FOREIGN POLICY CONSENSUS AND POLITICAL PARTIES ......................... 38 5.1. Party Electoral Programs/Manifestos .......................................................................................... 38 5.1 .1. Riigikogu IX Elections, 1999 ............................................................................................... 38 5.1.2. Riigikogu X Elections, 2003 ................................................................................................. 39 5.1.3. Riigikogu XI Elections, 2007 ................................................................................................ 41 5.1.4. Riigikogu XII Elections, 2011 .............................................................................................. 43 5.1.5. Riigikogu XIII Elections, 2015 ............................................................................................. 44 5.1.6. Riigikogu XIV Elections, 2019 ............................................................................................. 46 5.2. Interviews .................................................................................................................................. 48 5.2.1. Foreign policy decision-making in Estonia .......................................................................... 48 5.2.2. Fundamental issues in Estonia’s foreign policy .................................................................... 50 5.2.3. Evolution of Estonian foreign policy .................................................................................... 51 5.2.4. National debates on foreign policy issues ............................................................................. 52 65.3. Ratification Process in the Riigikogu .......................................................................................... 53 5.3.1. Treaty on NATO accession................................................................................................... 53 5.3.2. Treaty on Estonian-Russian border ...................................................................................... 55 5.3.3 Statement On the Future of the Institutions of the European Union ....................................... 56 5.4. Discussion .................................................................................................................................. 57 6. CONCLUSIONS ............................................................................................................................. 60 BIBLIOGRAPHY ............................................................................................................................... 63 APPENDICES ..................................................................................................................................... 71 Appendix 1. Questionnaire 1. ........................................................................................................... 71 Appendix 2. Questionnaire 2. ........................................................................................................... 72 Appendix 3. Election results by political parties from 1999 to 2019 ................................................... 73 7List of abbreviations CFE – Conventional Forces in Europe EKRE – Eesti Konservatiivne Rahvaerakond QCA – Qualitative content analysis ENP - European Neighborhood Policy ERL – Eestimaa Rahvaliit EU – European Union GDP – Gross domestic product NATO – North Atlantic Treaty Organization UN – United Nations USA – United States of America 8“Olgem eestlased, aga saagem ka eurooplasteks!”1 Gustav Suits 1. INTRODUCTION 1.1. Background Why to study foreign policy and political parties? Why consensus matters? Why is the Estonian case interesting? Reasons for choosing this topic and the case of Estonia are conceptual and practical. First of all, there is quite a lot of research in which the link between foreign policy and domestic policy is studied (see Paterson, 1981; Lumsdaine, 1996; Joly & Dandoy, 2018; Margaret G. Hermann & Charles F. Hermann, 1989). Nevertheless, the lack of knowledge about the role of political parties in foreign decision-making in Estonia makes this topic relevant to study. Second, consensus as an element of decision-making is taken seriously in politics because it plays an important role in political discourse (Melanson, 2005). It has been argued that the existence of it makes foreign policy more effective and provides useful insights into domestic landscape of the state (Makarychev, 1998: 149). Third, looking on the main emphases of Estonian foreign policy, we can see that there was a foreign policy consensus up until 2004, when the major goals of the EU and NATO membership were achieved (Woehrel, 2007: 1). After that within a few years, Estonian foreign policy was focused closely on further integration in EU mechanisms while other foreign policy initiatives that could break the inter-party consensus were not included in the agenda. However, the international situation changed significantly in 2014 with the situation in Crimea and in 2015 with the migration crisis. One of the parties (Conservative People's Party of Estonia, EKRE) which is presented in the Riigikogu (Parliament of Estonia), seems to have a different view of the foreign policy vector of Estonia. EKRE is a populist party which advocates maintaining Estonian ethnicity, preventing immigration from outside of the EU, and taking a Eurosceptical position. Taking into account the position of EKRE one could make the argument that because of that, the internal foreign policy consensus is under pressure or slowly breaking apart. However, it should be studied further whether this is actually the case or whether it does not hold true in this case. Finally, it is precious that someone from outside of Estonia have taken such topic to study, which on the one hand, may help to better understand both the Estonian foreign policy choices in the past and present, and on the other hand, contributes to the Estonian research and spread the knowledge about Estonia. 1 “Let us be Estonians, but let us also become Europeans!” 91.2. Theoretical Framework and Literature Review In my thesis, I apply liberal theory of international relations because according to Liberalism, domestic policy influences the foreign policy (Moravcsik, 2010). More precisely, in my study, I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik (1997). According to him, there are three approaches in Liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism. In the Estonian case, I use Moravcsik’s ideas concerning Republican Liberalism, i.e. how social groups, represented by political parties contribute to foreign policy making (Moravcsik, 1997: 517). Put it differently, there is an analytical approach regarding foreign policy studies, which focuses on the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). When studying Estonian foreign policy line and the role of political parties I employ this approach, which explicitly indicates the connection between foreign and domestic policy. Using this approach, I focus on all the relevant elements which let us understand what the role of parties in the decision-making mechanism is and what concrete position they have on given foreign policy issues. I consider that political parties are one of the main actors in foreign policymaking (Bow & Black, 2008: 7-9). It has been argued that the dominance of a party for a long period of time matters more than the distribution of power at any moment (Thérien & Noel, 2000: 153). I also support Joly and Dandoy’s point of view that there can be nonetheless some disagreements about how to achieve foreign policy goals among political parties (Joly & Dandoy, 2018: 513), that is why I study party electoral programs and manifestos in order to see these differences (or lack of them). In particular, I am interested in foreign policy consensus. There are several definitions of the concept “consensus” which are presented by Peter Kerr (1999), Thomas Baylis (1989), Edward Shils (2005) and Richard Heffernan (2002). Here I apply Shills’ and Heffernan's definitions of consensus, who state that consensus reflects the dominant set of ideas and that such ideas structure political agenda in different ways (Heffernan, 2002: 744). Later, these ideas define the main vector of the policy and define what is possible and impossible to do (Ibid: 744). Besides, in my research, I follow Melanson’s model of consensus, which comprises policy, cultural and procedural elements. In the Master’s thesis I try to find out whether these elements are present in the case of Estonia. For understanding the context, I have studied literature on Estonian political system and Estonian foreign policy line. In my research I pay attention to the domestic legislation of foreign policy. I noticed that during the past three decades, Estonian political system and parties have been studied by both Estonian and foreign researchers (see Loik and Veebel, 2011; Pettai and Toomla, 102003; Fitzmaurice, 2001; Lagerspetz and Vogt, 2013; Taagepera, 2000, 2007; Mölder, 2012, 2013, 2019; Veebel, 2014; Lanko, 2015, Mezhevich and Grozovsky, 2013; Vorotnikov, 2015). Besides, I assume that the view of Estonia’s history and its foreign policy is quite different and sometimes even antipodal in Estonia and Russia, particularly on the issues of the Soviet past and NATO enlargement. For example, Vorotnikov (2015: 160), emphasizes that there are two attitudes towards the period when Estonia was a part of the USSR, from one point of view it was a period of occupation, from the other point of view, it was a voluntary decision of the Estonians to become a member of the USSR. Estonian foreign policy and its political system have been covered in previous studies. However, I have not found studies which would have applied the theory of consensus to the case of Estonia. Indisputably, the idea of the presence of consensus on the issues of foreign policy has been formulated in some articles, nevertheless, this theory has not been elaborated in details in the case of Estonia, and therefore, there seems to be a gap in literature. 1.3. Research Questions, Methods and Materials The main aim of the thesis is to examine the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular to analyse the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties. The choice of this time frame is explained by the fact that since 1999 the present political system based on the major role of coalition agreement has been formed. The existence of consensus is considered as the most important factor of stability and success of both domestic policy, and foreign policy (Vorotnikov, 2015: 165). It has been argued that consensus is necessary for the development of national economy and maintaining the national unity. Moreover, consensus demonstrates the effective functioning of decision-making mechanism in the sphere of public administration (Ibid: 165). In order to achieve the main goal of the research, I will first study the link between the positions of parties and foreign policy in International Relations literature. Moreover, I will identify differences (if any) on foreign policy issues among political parties represented in the Riigikogu. Estonian foreign policy, including the foreign policy lines of political parties, will be analyzed with the help of the electoral programs and platforms of main political parties, Estonian foreign policy documents and data obtained from the author-conducted interviews with the experts in Estonian foreign policy. Electoral programs are valuable materials for mapping the political direction of society. Thus, the following research will be devoted to a definite country, cohort and time, and it addresses the gap in the literature on foreign policy of Estonia. 11Thereby, the thesis aims to answer the following research questions: 1. Has there been foreign policy consensus (policy and procedural) among Estonian political parties since 1999? How has it been manifest in party electoral programs and manifestos or decision-making process in the parliament? 2. Have there been changes in foreign policy consensus from 1999 to 2019, and if yes, why so? 3. What is the role of political parties in foreign policy decision-making in Estonia? My hypothesis is the following: there has been domestic consensus among political parties represented in the Riigikogu on Estonian foreign policy since 1999. In order to test the hypothesis, I apply Republican Liberalism elaborated by Moravscik and the Consensus Theory presented by Melanson and qualitative content analysis of my primary data. Methodologically, this thesis adopts the form of a single case study (Estonia as a case) using the qualitative content analysis, and coding as part of it. In practical terms, main Estonia’s foreign policy emphases will become basic units to make a qualitative content analysis in searching out, summarizing and organizing the information needed to explain the existing of consensus. In my research, I consider that both documents such as electoral programs and author-conducted interview materials will help to find answers to the research questions. Firstly, I analyze party electoral programs and party manifestos, utilizing qualitative content analysis (QCA). Overall, 28 election programs and manifestos from 1999 to 2019 are included in my research. Next, I make a QCA of interviews conducted with experts in the topic of the research. 5 interviews were conducted between December 2017 and February 2019. Finally, I analyze the ratification process of three foreign policy documents in the Riigikogu, 1.4. Structure of the Thesis The thesis is divided into six chapters including the introduction. The second chapter presents the theoretical framework, where attention is paid to the link between foreign policy and domestic policy; a brief presentation which includes a working definition of “consensus” as well as its main elements, considers the scholarly debate which argued for the introduction of the domestic political factors in the study of foreign policy. And since consensus consists of the elements (Melanson, 2005: 6-12), the focus should be shifted to these special elements which can indicate the existing of consensus. The third chapter is about the methodology which introduces the choice of a single case study and continues exposing the way in which a qualitative content analysis is applied to the data directed by a theoretical approach. Moreover, the chapter provides an overview of data and data analyses applied in the study. The fourth chapter, as a 12contextualization for the study, introduces the Estonian political system and its foreign policy line during the last two decades. The fifth chapter starts the empirical part of the thesis describing the analysis of the main emphases in the party electoral programs and manifestos for the Riigikogu elections since 1999. Next, it covers interview analyses and ratification process analyses. The sixth chapter summarizes all the findings and elaborates on limitations and recommendations for the future research. 132. THEORETICAL FRAMEWORK The chapter on the theoretical framework of the Master’s thesis is divided into three sub- chapters and further three subsections. In the first sub-chapter and its subsection, the relationship between foreign and domestic policy is examined as well as the role of political parties as foreign policy actors. The second sub-chapter is devoted to the definition of foreign policy consensus and a description of its main elements. Finally, the third subchapter gives an explanation of how the existence or absence of domestic consensus on foreign policy influences the state position and its foreign policy. 2.1. Relationship between Foreign Policy and Domestic Policy The main aim of this section is to discuss the influence of domestic policy on foreign policy. In particular, I am interested in the role of political parties in foreign policymaking and decision- making. When we look at the relationship between domestic and foreign policy, we may claim that there are two approaches in International Relations: first, there is a systemic approach based on the assumption that the study of international relations methodologically seems more forward- looking to study the limitations that system imposes on the foreign policy of states; second, there is an analytical approach, whose supporters are paying attention to the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). “The idea that international politics is shaped by the internal politics of states stems from an old, diversified, and enduring tradition of international relations” (Thérien & Noel, 2000: 151). Recently, this tradition has been rejuvenized by the growing recognition, but international factors cannot only explain the most fundamental transformations (Kratochwil 1993, 63). As for the role of political parties, Bow and Black (2008: 7-9) state that political parties play an important role in foreign policymaking. In the case of Estonia, international relations are managed by the Riigikogu, the Government and the President of the Republic, whose role is rather representative. The government enters into international agreements and presents them to the parliament for ratification (Foreign Relations Act). The legislative power is represented by the Riigikogu, which is formed by the representatives of political parties who are elected at free elections for a four-year term (Riigikogu Rules of Procedure and Internal Rules Act). So, one can assume that political parties are the main drivers behind foreign policy in most parliamentary democracies (Timmermans et al., 2006: 391), where Estonia is no exception. Jean-Philippe Thérien and Alain Noel (2000) state that “in foreign as in domestic policy, patterns tend to be 14established at critical junctures and change only incrementally thereafter. The dominance of a party over a long period probably matters more than the distribution of power at any moment” (Thérien & Noel, 2000: 153). Nevertheless, despite the broader agreement on foreign policy goals, there can be some disagreements about how to pursue them, and these differences can be the important details for parties that can play a main role in foreign policymaking. That is why, much attention should be paid to parties’ manifestos as they are one of the main predictors of future policies, where official priorities and preferences of the party are listed (Joly & Dandoy, 2018: 513). Besides, it is important to study the debates on foreign policy issues because during the debates parties demonstrate their foreign policy initiatives which later can be implemented in the foreign policy of the state. In accordance with mandate theory, the winning party receives the mandate from the voters, so the party should follow the campaign promises and the course which is presented in the manifesto (Ibid: 514). Bow and Black (2008: 9) notice that if governing party changes, it is not for granted that foreign policy will change to another orientation and this is true for nearly all western liberal democracies. This means that political leaders in modern liberal democracies cannot make radical political changes due to the necessity to hold together different political coalitions, while expecting resistance from entrenched bureaucratic interests and processes (Bow & Black, 2008: 9). This argument is rather curious for the current research because it raises the question of evolution of perceptions on foreign policy among political parties in Estonia since 1999. 2.1.1. Relationship between foreign policy and domestic policy in Liberalism Liberalism claims that national characteristics of individual states define their actions on the international arena (Moravcsik, 2010: 2). Liberal theory stresses mutual benefits and international cooperation among actors. The adherents of liberalism argue that all states have the same goals and behaviors. They stand for political freedom, democracy and constitutionally guaranteed rights, and privileged the liberty of the individual and equality before the law (Burchill, 2005: 55). Liberal theory emphasizes that state can have a choice in its foreign policy and they are, in a broad sense, instrumentally rational in foreign policy-making. (Moravcsik, 2010: 2). Liberal theorists such as Michael Doyle, say that states try to build a more peaceful world order. They often do so because they have learned that in many instances cooperation is a better strategy than conflict (Burchill, 2005: 60). Von Mises assumes that there is no opposition between domestic policy and foreign policy, that is why a question about the privilege position of one of them could not be raised. Both domestic and foreign policy have the same goal: “peace. 15It aims at peaceful cooperation just as much between nations as within each nation” (Von Mises, 2005: 76). In my thesis I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik. According to Moravcsik, there are three core liberal assumptions which are based on the central elements of liberal theory: social demands, state preferences, and the resulting patterns of national preferences in world politics. Moravcsik has allocated three approaches in liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism, which are further presented. Ideational Liberalism considers public groups and their preferences as one of the key factors that influences foreign policy of the state. States are the representatives of preferences, ideals and interests of individuals and public groups on the international scene. Each state includes a configuration of social identities which is characterized by the existence of public preferences which are formulated by individuals united in social groups. At the same time, social identities of social groups depend on various factors (for example, the location of national borders; linguistic, cultural or religious identifications; historical experience) (Moravcsik, 1997: 514). The most powerful social groups are able to influence the decision-making process and the behavio
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел 3. METHODOLOGY] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [раздел 3, страницы 23-31] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«This chapter discusses data collection and methods of data analysis utilized for my research. Talking about the research strategy and the choice of the methods, the Master’s thesis will adopt the form of a single case study using the qualitative content analysis, and coding as part of it. Expert interviews and analysis of party programs, foreign policy documents, and official documents are the important part of the research. The choice of the methods is explained by the research questions of the Master’s thesis. … I use a single case study (focus is on the level of Estonia) because I am mostly interested in ‘how’ and ‘why’ questions regarding Estonian foreign policy. … As for the choice of the qualitative content analysis, this method is systematic and it employs coding that can help to reduce the quantity of material and to focus on the research problem that will make the research more precise to the research questions of the thesis. … Therefore, the structure of the methodological chapter is the following. The first sub-chapter is devoted to the description of the case study as a method of the research. The second sub-chapter elaborates on the content analysis. I will explain which form of it I apply and why this one has been chosen. The third sub-chapter and its sections cover the main sources of data collection and give an overview of their analysis.»; далее описаны подробности подзаголовков 3.1 Case Study, 3.2 Content Analysis с указанием стратегии смешанного QCA, а также 3.3 Sources of Data Collection с описанием интервью, партийных программ, документов и медиа; в 3.3.3 описаны процедуры анализа данных через кодирование и субкатегоризацию с последующей интерпретацией.] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [«the Master’s thesis will adopt the form of a single case study … using qualitative content analysis and coding»; «a case study is an empirical inquiry that investigates a contemporary phenomenon in depth and within its real-life context»; «I study Estonian foreign policy from 1999 to 2019»] - Материалы и данные: [«main sources of data collection … interviews … party manifestos and electoral programs from the Manifesto Project Database … transcripts of Riigikogu proceedings on foreign policy bills … foreign policy documents such as Estonian Foreign Policy Yearbooks … mass media materials in Estonian and Russian»] - Методы сбора данных: [«five semi-structured in-depth interviews conducted with experts in Estonian foreign policy and political parties between December 2017 and February 2019; collection of party manifestos and electoral programs from Manifesto Project Database; gathering official transcripts of parliamentary proceedings; thematic media content analysis»] - Методы анализа данных: [«qualitative content analysis (QCA) with coding; combination of concept-driven (deductive) and data-driven (inductive) strategies in building coding frame; main categories include foreign policy and subcategories such as NATO, European Union, Russia; coding of textual data from documents and interviews; benchmarking generic categories from different data sources and interpretation»] - Выборка: [«28 party electoral programs and manifestos from 1999 to 2019; 5 expert interviews; three foreign policy documents ratification processes analyzed in parliament»] - Процедуры исследования: [«systematic qualitative content analysis involving defining categories, segmentation, trial coding, evaluation and modification of coding frame, main analysis and interpreting findings; interviews recorded, transcribed and approved by interviewees; triangulation of data from multiple sources (documents, interviews, parliamentary proceedings)»] - Статистические методы: [отсутствуют]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет КОНЕВСКИХ Ольга Викторовна Выпускная квалификационная работа ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ЭСТОНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 1999-2019 ГОДЫ Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05. «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5559. «Исследования Балтийских и Северных стран» Научный руководитель: кандидат политических наук, доцент Дмитрий Александрович Ланко, кафедра «Европейских исследований» ФМО СПбГУ Рецензент: кандидат политических наук, профессор Леонид Александрович Карабешкин, декан факультета международных отношений Евроакадемия, Таллин Санкт-Петербург 2019Магистерская работа выполнена в рамках программы двух дипломов по международным отношениям Российско-Финляндского трансграничного университета This Master’s thesis has been completed within the double degree program in international relations of the Finnish-Russian Cross-Border University 2ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ЭСТОНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ О ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 1999-2019 ГОДЫ Аннотация. В данной магистерской работе изучается эволюция внешней политики Эстонии с 1999 по 2019 год, в частности, рассматривается вопрос наличия внешнеполитического консенсуса среди эстонских политических партий. Цель диссертации заключается в понимании того, существует ли внешнеполитический консенсус среди политических партий Эстонии и каким образом консенсус отражается в предвыборных программах и манифестах политических партий. Кроме того, в исследовании изучается роль политических партий в принятии внешнеполитических решений в Эстонcкой Республике. В магистерской диссертации применятся теория консенсуса, представленная Ричардом Мелансоном, и концепция республиканского либерализма, разработанная Эндрю Моравчиком. Затрагивая методологический аспект, стоит отметить, что в диссертации используется метод кейс-стади в сочетании с качественным контент-анализом (QCA) и методом кодирования. Так, с помощью метода качественного контент-анализа производится анализ партийных предвыборных программ и партийных манифестов. В ходе исследования проанализировано 28 избирательных программ и манифестов политических партий с 1999 по 2019 год. Также при помощи метода качественного контент-анализа проанализированы экспертные интервью, проведенные автором по теме исследования. Наконец, проведен анализ процесса ратификации трех внешнеполитических документов в Рийгикогу (Парламент Эстонии). В результате проведенного анализа, автор данной работы приходит к выводу, что в Эстонии существует два вида консенсуса. Анализ избирательных программ и партийных манифестов выявил, что во внешней политике Эстонии существует политический консенсус. Кроме того, на основе анализа результатов голосования по трем законопроектам в Рийгикогу доказано наличие процедурного консенсуса. Более того, доказано, что в период с 1999 по 2019 год каких-либо серьёзных изменений в эволюции национального консенсуса по вопросам внешней политики не произошло, что объясняется твердой приверженностью к коалиционному договору, который сглаживает противоречия и создает атмосферу консенсуса. Внешняя политика Эстонии формируется путем взаимодействия Парламента, оппозиции и Кабинета министров, в состав которого входят представители правящих партий. Проведённое исследование позволило выявить новые аспекты в сфере выбранной проблематики. В магистерской диссертации внешняя политика Эстонии изучается через 3призму либеральной теории международных отношений, также результаты исследования вносят вклад в изучение роли политических партий в принятии внешнеполитических решений. Таким образом, данная работа может быть полезна для анализа внешней политики и интересна эстонской политической элите. Ключевые слова: Эстонская Республика, внешняя политика Эстонии, внешнеполитический консенсус, политические партии, страны Балтии. EVOLUTION OF THE PERCEPTION OF ESTONIAN POLITICAL ELITE ON FOREIGN POLICY OF THE REPUBLIC OF ESTONIA, 1999-2019 Abstract. This study covers the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties. The dissertation aims to understand whether there is a foreign policy consensus among Estonian political parties since 1999 and how it manifests in party electoral programs and manifestos. The role of political parties in foreign policy decision-making in Estonia is studied as well. Model of consensus theory elaborated by Richard Melanson and the concept of Republican Liberalism presented by Andrew Moravcsik are applied in the thesis. Methodologically, the thesis adopts the form of a single case study using the qualitative content analysis, and coding as part of it. Firstly, party electoral programs and party manifestos are analyzed with the help of qualitative content analysis (QCA). Overall, 28 electoral programs and manifestos from 1999 to 2019 are included in my research. Next, QCA of expert interviews, conducted by the author regarding the topic of the research, is made. Finally, the ratification process of three foreign policy documents in the Riigikogu is analyzed. As a result of the analysis two kinds of consensus were found in the case of Estonia. According to the analysis of the electoral programs and party manifestos, policy consensus exists in Estonian foreign policy. Based on the analysis of the voting results, procedural consensus is also present in the Estonian case. There have not been any major changes in foreign policy consensus from 1999 to 2019 because of a strong commitment to the coalition treaty that mitigates the situation and creates the atmosphere of consensus. Foreign policymaking in Estonia is the interplay between the parliament, the opposition, and the Cabinet, which consists of representatives of the ruling parties. The results of this research have produced significant and fresh findings. This study contributes to expand the study of Estonian foreign policy under a light liberalist point of view; and it also makes a contribution to the studies of the role of political parties in foreign policy 4decision-making. This work can be useful for Estonian political elite and foreign policy analysis learning. Keywords: Republic of Estonia, Estonian foreign policy, foreign policy consensus, political parties, Baltic states. 5Содержание Table of contents 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................. 9 1.1. Background .................................................................................................................................. 9 1.2. Theoretical Framework and Literature Review ........................................................................... 10 1.3. Research Questions, Methods and Materials ............................................................................... 11 1.4. Structure of the Thesis ................................................................................................................ 12 2. THEORETICAL FRAMEWORK ................................................................................................. 14 2.1. Relationship between Foreign Policy and Domestic Policy ......................................................... 14 2.1.1. Relationship between foreign policy and domestic policy in Liberalism ................................ 15 2.2. Definition of the Concept: Foreign Policy Consensus and Its Basic Elements .............................. 18 2.3. Linkage between Foreign Policy Consensus and Position of the State ......................................... 21 3. METHODOLOGY .......................................................................................................................... 23 3. 1. Case Study ................................................................................................................................ 23 3.2. Content Analysis ........................................................................................................................ 25 3.3. Sources of Data Collection ......................................................................................................... 28 3.3.1. Interviews ............................................................................................................................ 28 3.3.2. Party manifestos, other documents and media materials ...................................................... 30 3.3.3. Analysis of the data .............................................................................................................. 30 4. BACKGROUND: ESTONIA’S POLITICAL SYSTEM AND FOREIGN POLICY ORIENTATION ................................................................................................................................. 32 4.1. Political System in Estonia ......................................................................................................... 32 4.2. Estonian Foreign Policy Line, 1999-2019 ................................................................................... 35 5. ANALYSIS: FOREIGN POLICY CONSENSUS AND POLITICAL PARTIES ......................... 38 5.1. Party Electoral Programs/Manifestos .......................................................................................... 38 5.1 .1. Riigikogu IX Elections, 1999 ............................................................................................... 38 5.1.2. Riigikogu X Elections, 2003 ................................................................................................. 39 5.1.3. Riigikogu XI Elections, 2007 ................................................................................................ 41 5.1.4. Riigikogu XII Elections, 2011 .............................................................................................. 43 5.1.5. Riigikogu XIII Elections, 2015 ............................................................................................. 44 5.1.6. Riigikogu XIV Elections, 2019 ............................................................................................. 46 5.2. Interviews .................................................................................................................................. 48 5.2.1. Foreign policy decision-making in Estonia .......................................................................... 48 5.2.2. Fundamental issues in Estonia’s foreign policy .................................................................... 50 5.2.3. Evolution of Estonian foreign policy .................................................................................... 51 5.2.4. National debates on foreign policy issues ............................................................................. 52 65.3. Ratification Process in the Riigikogu .......................................................................................... 53 5.3.1. Treaty on NATO accession................................................................................................... 53 5.3.2. Treaty on Estonian-Russian border ...................................................................................... 55 5.3.3 Statement On the Future of the Institutions of the European Union ....................................... 56 5.4. Discussion .................................................................................................................................. 57 6. CONCLUSIONS ............................................................................................................................. 60 BIBLIOGRAPHY ............................................................................................................................... 63 APPENDICES ..................................................................................................................................... 71 Appendix 1. Questionnaire 1. ........................................................................................................... 71 Appendix 2. Questionnaire 2. ........................................................................................................... 72 Appendix 3. Election results by political parties from 1999 to 2019 ................................................... 73 7List of abbreviations CFE – Conventional Forces in Europe EKRE – Eesti Konservatiivne Rahvaerakond QCA – Qualitative content analysis ENP - European Neighborhood Policy ERL – Eestimaa Rahvaliit EU – European Union GDP – Gross domestic product NATO – North Atlantic Treaty Organization UN – United Nations USA – United States of America 8“Olgem eestlased, aga saagem ka eurooplasteks!”1 Gustav Suits 1. INTRODUCTION 1.1. Background Why to study foreign policy and political parties? Why consensus matters? Why is the Estonian case interesting? Reasons for choosing this topic and the case of Estonia are conceptual and practical. First of all, there is quite a lot of research in which the link between foreign policy and domestic policy is studied (see Paterson, 1981; Lumsdaine, 1996; Joly & Dandoy, 2018; Margaret G. Hermann & Charles F. Hermann, 1989). Nevertheless, the lack of knowledge about the role of political parties in foreign decision-making in Estonia makes this topic relevant to study. Second, consensus as an element of decision-making is taken seriously in politics because it plays an important role in political discourse (Melanson, 2005). It has been argued that the existence of it makes foreign policy more effective and provides useful insights into domestic landscape of the state (Makarychev, 1998: 149). Third, looking on the main emphases of Estonian foreign policy, we can see that there was a foreign policy consensus up until 2004, when the major goals of the EU and NATO membership were achieved (Woehrel, 2007: 1). After that within a few years, Estonian foreign policy was focused closely on further integration in EU mechanisms while other foreign policy initiatives that could break the inter-party consensus were not included in the agenda. However, the international situation changed significantly in 2014 with the situation in Crimea and in 2015 with the migration crisis. One of the parties (Conservative People's Party of Estonia, EKRE) which is presented in the Riigikogu (Parliament of Estonia), seems to have a different view of the foreign policy vector of Estonia. EKRE is a populist party which advocates maintaining Estonian ethnicity, preventing immigration from outside of the EU, and taking a Eurosceptical position. Taking into account the position of EKRE one could make the argument that because of that, the internal foreign policy consensus is under pressure or slowly breaking apart. However, it should be studied further whether this is actually the case or whether it does not hold true in this case. Finally, it is precious that someone from outside of Estonia have taken such topic to study, which on the one hand, may help to better understand both the Estonian foreign policy choices in the past and present, and on the other hand, contributes to the Estonian research and spread the knowledge about Estonia. 1 “Let us be Estonians, but let us also become Europeans!” 91.2. Theoretical Framework and Literature Review In my thesis, I apply liberal theory of international relations because according to Liberalism, domestic policy influences the foreign policy (Moravcsik, 2010). More precisely, in my study, I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik (1997). According to him, there are three approaches in Liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism. In the Estonian case, I use Moravcsik’s ideas concerning Republican Liberalism, i.e. how social groups, represented by political parties contribute to foreign policy making (Moravcsik, 1997: 517). Put it differently, there is an analytical approach regarding foreign policy studies, which focuses on the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). When studying Estonian foreign policy line and the role of political parties I employ this approach, which explicitly indicates the connection between foreign and domestic policy. Using this approach, I focus on all the relevant elements which let us understand what the role of parties in the decision-making mechanism is and what concrete position they have on given foreign policy issues. I consider that political parties are one of the main actors in foreign policymaking (Bow & Black, 2008: 7-9). It has been argued that the dominance of a party for a long period of time matters more than the distribution of power at any moment (Thérien & Noel, 2000: 153). I also support Joly and Dandoy’s point of view that there can be nonetheless some disagreements about how to achieve foreign policy goals among political parties (Joly & Dandoy, 2018: 513), that is why I study party electoral programs and manifestos in order to see these differences (or lack of them). In particular, I am interested in foreign policy consensus. There are several definitions of the concept “consensus” which are presented by Peter Kerr (1999), Thomas Baylis (1989), Edward Shils (2005) and Richard Heffernan (2002). Here I apply Shills’ and Heffernan's definitions of consensus, who state that consensus reflects the dominant set of ideas and that such ideas structure political agenda in different ways (Heffernan, 2002: 744). Later, these ideas define the main vector of the policy and define what is possible and impossible to do (Ibid: 744). Besides, in my research, I follow Melanson’s model of consensus, which comprises policy, cultural and procedural elements. In the Master’s thesis I try to find out whether these elements are present in the case of Estonia. For understanding the context, I have studied literature on Estonian political system and Estonian foreign policy line. In my research I pay attention to the domestic legislation of foreign policy. I noticed that during the past three decades, Estonian political system and parties have been studied by both Estonian and foreign researchers (see Loik and Veebel, 2011; Pettai and Toomla, 102003; Fitzmaurice, 2001; Lagerspetz and Vogt, 2013; Taagepera, 2000, 2007; Mölder, 2012, 2013, 2019; Veebel, 2014; Lanko, 2015, Mezhevich and Grozovsky, 2013; Vorotnikov, 2015). Besides, I assume that the view of Estonia’s history and its foreign policy is quite different and sometimes even antipodal in Estonia and Russia, particularly on the issues of the Soviet past and NATO enlargement. For example, Vorotnikov (2015: 160), emphasizes that there are two attitudes towards the period when Estonia was a part of the USSR, from one point of view it was a period of occupation, from the other point of view, it was a voluntary decision of the Estonians to become a member of the USSR. Estonian foreign policy and its political system have been covered in previous studies. However, I have not found studies which would have applied the theory of consensus to the case of Estonia. Indisputably, the idea of the presence of consensus on the issues of foreign policy has been formulated in some articles, nevertheless, this theory has not been elaborated in details in the case of Estonia, and therefore, there seems to be a gap in literature. 1.3. Research Questions, Methods and Materials The main aim of the thesis is to examine the evolution of Estonian foreign policy from 1999 to 2019 and in particular to analyse the developments regarding the foreign policy consensus among Estonian political parties. The choice of this time frame is explained by the fact that since 1999 the present political system based on the major role of coalition agreement has been formed. The existence of consensus is considered as the most important factor of stability and success of both domestic policy, and foreign policy (Vorotnikov, 2015: 165). It has been argued that consensus is necessary for the development of national economy and maintaining the national unity. Moreover, consensus demonstrates the effective functioning of decision-making mechanism in the sphere of public administration (Ibid: 165). In order to achieve the main goal of the research, I will first study the link between the positions of parties and foreign policy in International Relations literature. Moreover, I will identify differences (if any) on foreign policy issues among political parties represented in the Riigikogu. Estonian foreign policy, including the foreign policy lines of political parties, will be analyzed with the help of the electoral programs and platforms of main political parties, Estonian foreign policy documents and data obtained from the author-conducted interviews with the experts in Estonian foreign policy. Electoral programs are valuable materials for mapping the political direction of society. Thus, the following research will be devoted to a definite country, cohort and time, and it addresses the gap in the literature on foreign policy of Estonia. 11Thereby, the thesis aims to answer the following research questions: 1. Has there been foreign policy consensus (policy and procedural) among Estonian political parties since 1999? How has it been manifest in party electoral programs and manifestos or decision-making process in the parliament? 2. Have there been changes in foreign policy consensus from 1999 to 2019, and if yes, why so? 3. What is the role of political parties in foreign policy decision-making in Estonia? My hypothesis is the following: there has been domestic consensus among political parties represented in the Riigikogu on Estonian foreign policy since 1999. In order to test the hypothesis, I apply Republican Liberalism elaborated by Moravscik and the Consensus Theory presented by Melanson and qualitative content analysis of my primary data. Methodologically, this thesis adopts the form of a single case study (Estonia as a case) using the qualitative content analysis, and coding as part of it. In practical terms, main Estonia’s foreign policy emphases will become basic units to make a qualitative content analysis in searching out, summarizing and organizing the information needed to explain the existing of consensus. In my research, I consider that both documents such as electoral programs and author-conducted interview materials will help to find answers to the research questions. Firstly, I analyze party electoral programs and party manifestos, utilizing qualitative content analysis (QCA). Overall, 28 election programs and manifestos from 1999 to 2019 are included in my research. Next, I make a QCA of interviews conducted with experts in the topic of the research. 5 interviews were conducted between December 2017 and February 2019. Finally, I analyze the ratification process of three foreign policy documents in the Riigikogu, 1.4. Structure of the Thesis The thesis is divided into six chapters including the introduction. The second chapter presents the theoretical framework, where attention is paid to the link between foreign policy and domestic policy; a brief presentation which includes a working definition of “consensus” as well as its main elements, considers the scholarly debate which argued for the introduction of the domestic political factors in the study of foreign policy. And since consensus consists of the elements (Melanson, 2005: 6-12), the focus should be shifted to these special elements which can indicate the existing of consensus. The third chapter is about the methodology which introduces the choice of a single case study and continues exposing the way in which a qualitative content analysis is applied to the data directed by a theoretical approach. Moreover, the chapter provides an overview of data and data analyses applied in the study. The fourth chapter, as a 12contextualization for the study, introduces the Estonian political system and its foreign policy line during the last two decades. The fifth chapter starts the empirical part of the thesis describing the analysis of the main emphases in the party electoral programs and manifestos for the Riigikogu elections since 1999. Next, it covers interview analyses and ratification process analyses. The sixth chapter summarizes all the findings and elaborates on limitations and recommendations for the future research. 132. THEORETICAL FRAMEWORK The chapter on the theoretical framework of the Master’s thesis is divided into three sub- chapters and further three subsections. In the first sub-chapter and its subsection, the relationship between foreign and domestic policy is examined as well as the role of political parties as foreign policy actors. The second sub-chapter is devoted to the definition of foreign policy consensus and a description of its main elements. Finally, the third subchapter gives an explanation of how the existence or absence of domestic consensus on foreign policy influences the state position and its foreign policy. 2.1. Relationship between Foreign Policy and Domestic Policy The main aim of this section is to discuss the influence of domestic policy on foreign policy. In particular, I am interested in the role of political parties in foreign policymaking and decision- making. When we look at the relationship between domestic and foreign policy, we may claim that there are two approaches in International Relations: first, there is a systemic approach based on the assumption that the study of international relations methodologically seems more forward- looking to study the limitations that system imposes on the foreign policy of states; second, there is an analytical approach, whose supporters are paying attention to the internal political factors of the foreign policy decision-making process (Lanko, 2011: 76). “The idea that international politics is shaped by the internal politics of states stems from an old, diversified, and enduring tradition of international relations” (Thérien & Noel, 2000: 151). Recently, this tradition has been rejuvenized by the growing recognition, but international factors cannot only explain the most fundamental transformations (Kratochwil 1993, 63). As for the role of political parties, Bow and Black (2008: 7-9) state that political parties play an important role in foreign policymaking. In the case of Estonia, international relations are managed by the Riigikogu, the Government and the President of the Republic, whose role is rather representative. The government enters into international agreements and presents them to the parliament for ratification (Foreign Relations Act). The legislative power is represented by the Riigikogu, which is formed by the representatives of political parties who are elected at free elections for a four-year term (Riigikogu Rules of Procedure and Internal Rules Act). So, one can assume that political parties are the main drivers behind foreign policy in most parliamentary democracies (Timmermans et al., 2006: 391), where Estonia is no exception. Jean-Philippe Thérien and Alain Noel (2000) state that “in foreign as in domestic policy, patterns tend to be 14established at critical junctures and change only incrementally thereafter. The dominance of a party over a long period probably matters more than the distribution of power at any moment” (Thérien & Noel, 2000: 153). Nevertheless, despite the broader agreement on foreign policy goals, there can be some disagreements about how to pursue them, and these differences can be the important details for parties that can play a main role in foreign policymaking. That is why, much attention should be paid to parties’ manifestos as they are one of the main predictors of future policies, where official priorities and preferences of the party are listed (Joly & Dandoy, 2018: 513). Besides, it is important to study the debates on foreign policy issues because during the debates parties demonstrate their foreign policy initiatives which later can be implemented in the foreign policy of the state. In accordance with mandate theory, the winning party receives the mandate from the voters, so the party should follow the campaign promises and the course which is presented in the manifesto (Ibid: 514). Bow and Black (2008: 9) notice that if governing party changes, it is not for granted that foreign policy will change to another orientation and this is true for nearly all western liberal democracies. This means that political leaders in modern liberal democracies cannot make radical political changes due to the necessity to hold together different political coalitions, while expecting resistance from entrenched bureaucratic interests and processes (Bow & Black, 2008: 9). This argument is rather curious for the current research because it raises the question of evolution of perceptions on foreign policy among political parties in Estonia since 1999. 2.1.1. Relationship between foreign policy and domestic policy in Liberalism Liberalism claims that national characteristics of individual states define their actions on the international arena (Moravcsik, 2010: 2). Liberal theory stresses mutual benefits and international cooperation among actors. The adherents of liberalism argue that all states have the same goals and behaviors. They stand for political freedom, democracy and constitutionally guaranteed rights, and privileged the liberty of the individual and equality before the law (Burchill, 2005: 55). Liberal theory emphasizes that state can have a choice in its foreign policy and they are, in a broad sense, instrumentally rational in foreign policy-making. (Moravcsik, 2010: 2). Liberal theorists such as Michael Doyle, say that states try to build a more peaceful world order. They often do so because they have learned that in many instances cooperation is a better strategy than conflict (Burchill, 2005: 60). Von Mises assumes that there is no opposition between domestic policy and foreign policy, that is why a question about the privilege position of one of them could not be raised. Both domestic and foreign policy have the same goal: “peace. 15It aims at peaceful cooperation just as much between nations as within each nation” (Von Mises, 2005: 76). In my thesis I apply the key claims of Liberalism as formulated by Andrew Moravcsik. According to Moravcsik, there are three core liberal assumptions which are based on the central elements of liberal theory: social demands, state preferences, and the resulting patterns of national preferences in world politics. Moravcsik has allocated three approaches in liberalism: ideational liberalism, commercial liberalism and republican liberalism, which are further presented. Ideational Liberalism considers public groups and their preferences as one of the key factors that influences foreign policy of the state. States are the representatives of preferences, ideals and interests of individuals and public groups on the international scene. Each state includes a configuration of social identities which is characterized by the existence of public preferences which are formulated by individuals united in social groups. At the same time, social identities of social groups depend on various factors (for example, the location of national borders; linguistic, cultural or religious identifications; historical experience) (Moravcsik, 1997: 514). The most powerful social groups are able to influence the decision-making process and the behavior of states in the international arena through manipulation of information, establishment of restrictions on
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, раздел 5. ANALYSIS: FOREIGN POLICY CONSENSUS AND POLITICAL PARTIES] 2. Расположение описания результатов: [раздел 5 (глава 5), включая подразделы 5.1 (анализ партийных программ и манифестов), 5.2 (интервью экспертов), 5.3 (процесс ратификации в Рийгикогу), 5.4 (обсуждение результатов)] 3. Выделенное описание результатов: «В результате проведенного анализа, автор данной работы приходит к выводу, что в Эстонии существует два вида консенсуса. Анализ избирательных программ и партийных манифестов выявил, что во внешней политике Эстонии существует политический консенсус. Кроме того, на основе анализа результатов голосования по трем законопроектам в Рийгикогу доказано наличие процедурного консенсуса. Более того, доказано, что в период с 1999 по 2019 год каких-либо серьёзных изменений в эволюции национального консенсуса по вопросам внешней политики не произошло, что объясняется твердой приверженностью к коалиционному договору, который сглаживает противоречия и создает атмосферу консенсуса»; «Анализ партийных программ и manifestos политических партий с 1999 по 2019 год показал, что основные акценты внешней политики, включая стремление к интеграции в ЕС и НАТО, а также поддержание отношений с Россией (хотя и с различиями по некоторым вопросам, например, по соглашению о границе), сохраняются на протяжении изучаемого периода»; «Процедурный консенсус подтверждается анализом голосований в парламенте по трем ключевым внешнеполитическим документам, где большинство парламентариев поддержали соответствующие резолюции»; «По интервью с экспертами установлено, что процесс внешнеполитического принятия решений в Эстонии основан на взаимодействии между парламентом, оппозицией и правительством, причем общественное мнение играет ограниченную роль»; «В обсуждении подчеркивается, что различия между партиями относительно некоторых вопросов внешней политики (например, позиции партии EKRE по отношению к России) существуют, но они не влияют на основное направление внешней политики страны благодаря коалиционным соглашениям». 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [существование внутреннего консенсуса в области внешней политики в Эстонии с 1999 по 2019 год, выявлено два типа консенсуса — политический (policy) и процедурный (procedural), отсутствие значимых изменений в этом консенсусе за указанный период, роль коалиционных соглашений в поддержании консенсуса, описание позиции партий по ключевым вопросам, в том числе ЕС, НАТО и отношения с Россией] - Представленные данные (таблицы, графики): [приводятся таблицы по результатам голосований в Рийгикогу (например, таблица 3 в разделе 5.3), анализ избирательных программ и манифестов (28 документов), сведения по экспертным интервью (5 интервью), описание голосований и обсуждений в парламенте] - Статистические показатели: [приводятся данные о количестве голосов "за", "против", воздержавшихся и не голосовавших по конкретным законопроектам; например, ратификация НАТО поддержана 85 голосами "за", 0 "против", 16 не голосовавших; ратификация соглашения с Россией – 78 "за", 4 "против", 19 не голосовавших] - Интерпретация результатов: [консенсус рассматривается как стабильность и непрерывность внешней политики страны; политические партии формируют внешнюю политику через взаимодействие в парламенте и коалиционное соглашение; различия по отдельным вопросам не подрывают общий консенсус; ограниченная роль общественного мнения в принятии внешнеполитических решений] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [«Проведённое исследование позволило выявить новые аспекты в сфере выбранной проблематики. В магистерской диссертации внешняя политика Эстонии изучается через призму либеральной теории международных отношений, также результаты исследования вносят вклад в изучение роли политических партий в принятии внешнеполитических решений»; «Таким образом, данная работа может быть полезна для анализа внешней политики и интересна эстонской политической элите»] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ОРОШАНУ Алексей Владимирович Выпускная квалификационная работа ПРОБЛЕМА ПРОТИВОРАКЕТНОЙ ОБОРОНЫ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ (НА ПРИМЕРЕ ПОЛЬШИ И РУМЫНИИ) THE PROBLEM OF MISSILE DEFENCE IN EASTEN EUROPE AS ILLUSTRATED BY POLAND AND ROMANIA Направление 41. 04. 05 - "Международные отношения" Основная образовательная программа магистратуры "Теория международных отношений и внешнеполитический анализ" Научный руководитель: д. п. н., профессор КОНЫШЕВ В. Н. Рецензент: Санкт-Петербург 2019 Введение Актуальность темы исследования: не вызывает сомнения, что в мире обострившихся противоречий и глобальных угроз проблема стратегической стабильности выходит на первой место. Одним из ключевых компонентов этой стабильности является система противоракетной обороны ведущих держав и военно-политических альянсов. В европейском регионе в настоящее время отстроит вопрос о развивающихся системах ПРО в Румынии и Польши. Дискуссия относительности целесообразности, перспектив и возможных угрозах для международной безопасности относительно имеет место не только на уровне дипломатических переговоров и экспертных сообществ, но и вызывает беспокойство у общественности. Однако помимо общих рассуждений о глобальной безопасности, актуальность темы исследования обусловлена и значимой ролью, которую вопрос противоракетной обороны играет в стратегических отношениях России и США с момента его появления в 50-х годах XX века. Сегодня в отношениях Кремля и Белого дома имеет место кризис касательно проблемы ПРО, связанный с развертыванием системы ПРО США на территории третьих стран. В этой связи, говоря о проблемах про в целом, нельзя не сказать, что и механизмы принятия политических решений о размещении ПРО представляет собой заслуживающий внимания феномен. Действительно, предпосылки принятия таких решений, сами эти решения, их последствия, внешние и внутриполитические контексты, с одной стороны, отражают складывающиеся в международных отношениях тенденции, с другой же, позволяют оценивать возможные перспективы и дальнейшие события в этой сфере. Данная работа, рассматривая проблему ПРО в Польше и Румынии, сосредотачивает внимание как раз на процессе принятия политических решений о размещении ПРО в этих странах. Объектом магистерской диссертации выступает система противоракетной обороны в Восточной Европе Предмет исследования – особенности реализации системы ЕвроПРО на примере Польши и Румынии Цель работы: проанализировать процесс реализации ЕвроПРО на примере Польши и Румынии и ее воздействие на международную безопасность Для выполнения указанной цели необходимо решить ряд задач: кратко очертить основные положения неоклассического реализма; определить значимость теории в изучении поведения государства в международной системе, обозначить наиболее характерные особенности неоклассического реализма в изучении влияния внутриполитических факторов на процесс принятия решений в государстве и на стратегию государства. Рассмотреть внутриполитические процессы в Польше (2007-2018) и Румынии (2010-2018) и их влияние на решения политического руководства по решению, а размещению базы ПРО США в своих странах. Кроме того, более подробный анализ внутриполитических процессов и стратегической культуры стран (что отраженно в доктринальных документах) позволит объяснить стратегическое поведение Румынии и Польши в отношении России и США. Эмпирическая база исследования состоит из совокупности источников, которая может быть разделена на 3 группы. Во- первых, это опросы общественно мнения в Польши и Румынии, которые относились к вопросам безопасности и проблеме противоракетной обороны. Вторую группу составляют ключевые системообразующие доктринальные документы Польши и Румынии: стратегии национальной обороны в период с 2010-2016 гг.; стратегии национальной безопасности с 2007г по 2014г.: внешнеполитические концепции Польши и Румынии, и другие документы. Степень научной разработанности данной темы. Вопрос развития противоракетной обороны США вызывает немало дискуссий в научном сообществе. Несмотря на то, что степень изученности данной проблемы в отечественных работах низка, и за некоторым исключением ограничивается научной периодикой, в данной квалификационной работе уделяется этим трудам повышенное внимание. Группу экспертов, занимающимся данной проблематикой можно условно разделить на две группы. Первая группа ученых утверждает, что развертываемый комплекс ЕвроПРО угрожает ядерному потенциалу России. Это точка зрения представлена в работах В.П. Козин, А.И. Подберезкин, И.Ю. Коротченко, М.П. Вильданов, В.Михайлов и В.Степанов, П.Г. Белов, К.В. Сивков, С. И. Козлов, В. И. Мухин. Вторая группа отечественных экспертов придерживается той точки зрения, что угроза от европейского сегмента ПРО США является завышенной. Данной точки зрения придерживаются В. И. Есин, В. З. Дворкин, А. Г. Арбатов, П. С. Золотарев, С. М. Рогов, С. К. Ознобищев, В. Н. Конышев. Среди иностранных авторов следует выделить Дж. Льюиса и Т. Постола , С. Пайфера, Дж. Дьюркалека, С. Козей и др. Методологической базой данного исследования являются следующие методы: Метод сравнительного анализа позволил сопоставить и выявить отличительные черты в процессе принятия решений в Польше и Румынии. Метод экспертных оценок позволил выявить основные позиции ведущих российских экспертов относительно существованию угрозы для российских СЯС в связи с реализацией ЕвроПРО. Структура диссертации выглядит следующим образом. В начальном параграфе первой главы очерчены основные положения теории неоклассического реализма, которые помогают разъяснить не только аномалии в мировой политике, но и политические феномены (начиная от процесса принятия решений в кризисных ситуациях), внешнеполитическое поведение и модель стратегической адаптации отдельных государств, системные последствия и эволюцию структуры международной системы и пр. Во втором параграфе строиться теоретическая модель исследования. Следующая глава разделена на две части, в первой части рассмотрены внутриполитические процессы в Польше и их влияние на принятие решения в государства относительно размещения элементов ПРО США на своей территории. Следующий параграф второй главы разделен на две части, в первой части проанализирована нынешнее состояние противоракетной обороны США в Европе и позиция российских экспертов в отношении ПРО. Следующая часть посвящена изучению развития национальной ПРО Польши. В третье главе в центре внимания находится анализ принятий решений в Румынии относительно ПРО. Кроме того, во втором параграфе, который разделен на две части рассматривается будущее развитие ПРО США в Европе, а в последней части изучается возможность создания национальной противоракетной обороны Румынии. Глава I. Теоретические основы исследования: проблема ЕвроПРО в Польше и Румынии в контексте теории неоклассического реализма §1.1 Основные положения теории неоклассического реализма относительно проблемы ЕвроПРО Неоклассический реализм на данный момент является одним из самых популярных направлений в изучении международных отношений. Он претендует на роль всеобъемлющего исследовательского подхода. Неоклассический реализм способен разъяснить не только аномалии в мировой политике, на которые не может дать ответ структурный реализм, но и политические феномены (начиная от процесса принятий решений в кризисных ситуациях), внешнеполитическое поведение и модель стратегической адаптации отдельных государств, системные последствия и эволюцию структуры международной системы. Термин «неоклассический реализм» впервые упоминается Гидеоном Роузом в 1998 г. в его статье «Неоклассический реализм и теория внешней политики». В этой статье Роуз опираясь на работы Томаса Кристенсана, Ренделла Швеллера, Вильяма Уолфорта и Фарида Закарии а также на серию других работ, приходит к выводу, что вышеупомянутые исследователи создали школу среднесрочных внешнеполитических теорий. Неоклассический реализм, как предполагал Роуз, стремиться объединить идеи структурного реализма К.Уолтса и классического реализма Г. Моргентау, Э.Х.Карра. От структурного реализма неоклассический реализм берет понимание того, что международная система, которая по своим свойства является анархичной, накладывает определенные ограничения на международную политику государства, но при этом учитывает и идеи классического реализма о том, что внутригосударственные отношения также влияют на поведение государства. Неоклассический реализм, следуя за структурным реализмом считает, что государства строят свою внешнюю политику безопасности в первую очередь с учетом угроз и возможностей, которые возникают в международной системе и определяют диапазон вариантов политики каждого государства. Поскольку на карту поставлено само выживание государств, если они не смогут должным образом обезопасить себя извне в условиях анархии, где малейшая оплошность может привести к поражению в войне, у государств чрезвычайно высока мотивация сосредотачиваться на внешних импульсах и разрабатывать внешнюю политику для адекватного реагирования на них. Тем не менее, сторонники неоклассического реализма, не считают, что государства всегда реагируют так же плавно и механически на изменения международных условий, как это подразумевает структурный реализм. Они выявляют четыре важных ограничения структурного реализма: способность лидеров правильно воспринимать системные ститулы, отсутствие ясности в международной системе, проблемы рациональности, сложность мобилизации ресурсов. Первая проблема состоит в том, что лидеры государства не всегда правильно воспринимают системные импульсы. Например, У. Уолфорт считает, что «если сила влияет на курс международной политики, то она должна это сделать в значительной степени через восприятие людей, которые принимают решения от имения государства». Р. Джервис считает, что неправильное восприятие может возникнуть у любого лидера, особенно когда он сталкивается с неполной или противоречивой информацией о намерениях другого государства, относительных возможностях и вероятных последствиях своего поведения; кроме того, проблему может создать и избыток информации. В случае, если «восприятие лидера о системных ограничениях будут расходиться с реальностью и отличатся от лидера к лидеру, системные теории внешней политики и международной политики будут в лучшем случае неполными, поскольку источники поведения государства могут лежать не столько во внешней среде, сколько в психологических особенностях лидера». Второй момент связан с тем, что международная система не всегда посылает четкие сигналы о угрозах и возможностях, с которыми может столкнуться государства. В экстремальных обстоятельствах, когда государства сталкиваются с явной и существующей опасностью, такой как быстрое и неминуемое перераспределение силы – они могут легко распознать угрозу и определить, как противостоять ей с учетом временных рамок и имеющихся в распоряжение ресурсов. Неоклассики считают, что в случае если международная система не предоставляет достаточно ясную информацию государствам о угрозах и возможностях, то широкий спектр вариантов внешней политики и международных политических последствий будут находиться за рамками структурного реализма. Следующие ограничение связанно с проблемой рациональности в процессе принятия решений в государстве. Неоклассический реализм отмечает, что лидеры не всегда рационально реагируют на системные импульсы. Даже если они правильно воспринимают угрозы и вызовы международной системы, лидеры могут последовать за неоптимальным или иррациональным процессами принятия внешнеполитических решений, которые могут привести к политическим ответным мерам, противоречащим системным императивам. Как и в случае с проблемой восприятия эта проблема может относиться к когнитивным ограничениям способности человека обрабатывать информацию, особенно в условиях кризиса, когда времени не много и ставки очень высоки. В результате лидеры могут не определить весь спектр имеющихся у них альтернативных вариантов политики или могут сделать выбор между ними неоптимальным образом, вместо того чтобы выбирать вариант, который может максимизировать ожидаемую отдачу при наименьших возможных затратах. Кроме того, конкретные лица, принимающие решения, могут быть особенно подвержены ошибкам рациональности из-за их уникального темперамента, когнитивных недостатков, эксцентричности или исторического опыта. Последнее ограничение связанно с необходимость в мобилизации ресурсов государства. Структурный реализм предполагает, что государства функционально похожи друг на друга, поскольку все они выполняют одни и те же основные функции (поддержание основных уровней правопорядка и внешней обороны), и что они действуют как единые рациональные субъекты, оптимально реагируя на системное давление гибким образом. Эти предположения игнорируют тот факт, что в силу внутриполитических/экономических обстоятельств государства не всегда могут извлекать или мобилизовать внутренние ресурсы, необходимые для эффективного реагирования на системные императивы. Модель формирования политики национальной безопасности для структурного реализма предполагает, что государство будет абсолютно гибким, которое способно правильно определять системные императивы и оперативно реагировать, как того требует международные обстоятельства. Если нужно балансировать, государство должно быть в состоянии увеличить доходы, мобилизовать ресурсы и своевременно привлечь военную силу, чтобы предотвратить достижение гегемонии ревизионистским государством. Государство должно быть готово вести превентивную войну, столкнувшись с перераспределением силы. Такой уровень гибкости предполагает, что государства не сталкиваются с внутренними ограничениями при принятии решений по вопросам национальной безопасности. Однако с практической точки зрения не все государства имеют возможность самостоятельно определять политику. Они сталкиваются с противодействием влиятельных внутренних групп интересов и с вето, которые может наложить общество в законодательных органах и т.д. По этой причине Фарид Закария проводит различие между силой государства (или ресурсами государства, имеющихся в распоряжении) и национальной силой, которая подразумевает скрытые возможности. В то время как неоклассический реализм согласен с структурными реалистами, что политика должна соответствовать международной стратегической обстановке, неоклассики считают, что государства не всегда могут адаптироваться к внешней обстановке из-за ошибочного восприятия системных импульсов («stimuli»), нерациональной процедуры принятия решений. К тому же, возникающие препятствия на пути имплементации внешней политики могут быть вызваны неспособностью государства мобилизовать общественные ресурсы. Следует учесть то, что ряд внешнеполитических вариантов может быть подходящим ответом на существующую внешнюю обстановку. Выбор политики из числа различных приемлемых вариантов политики, зависит от внутриполитической обстановки в государстве. Она в свою очередь может повлиять на восприятие лиц, которые задействованные в формировании внешней политики государства в отношении международной обстановки. К тому же, внутриполитическая обстановка влияет на процедуру принятия решения и на имплементацию выбранной политики. Отправной точкой для неоклассического реализма является международная система. Как писал Гидеон Роуз, «неоклассический реалисты «утверждают, что масштабы и амбиции внешней политики государства обусловлены прежде всего местом государства в международной системе и, в частности, его относительными материальными возможностями». Неоклассический реализм считает, что государства, обладающие территорией, являются основными единицами международной системы. Тем не менее не исключается влияние на политику транснациональных корпораций, неправительственных организаций и террористических формирований и т.д. Однако, неоклассический реализм ориентирован на изучение процессов, связанных с государствами. В связи с тем, что государства (в особенности великие державы) остаются последовательными в своих действия, а международные организации не всегда могут решить вопросы без права голоса великих держав. Понимание международной системы у неоклассического реализма напрямую исходит от определения К. Уолтса. Основатель структурного реализма определят международную систему, состоящую только из структуры и взаимодействующих единиц: «международно-политические системы, как и экономические рынки, формируются в результате взаимодействия самостоятельных единиц. Международные структуры определяются в терминах основных политических единиц эпохи, будь то города– государства, империи или нации. Структура возникает из сосуществования государств. Ни одно государство не намерено участвовать в формировании структуры, в которой оно и другие будут ограничены. Международно-политические системы, как и экономически рынки, индивидуальны по происхождению, спонтанны и непреднамеренны». Уолтс утверждает, что главные характеристики любой политической системы являются: принцип ее упорядоченности («глубокая структура»), это означает то, как единицы взаимодействуют друг с другом; степень дифференциации или отсутствие ее среди единиц («второй уровень»); распределение возможностей между единицами («поверхностный уровень»). Международная политическая система, когда она существует, сдерживает и формирует поведение единиц (или государств) через усиливающие механизма социализации и конкуренции. Со временем государства «учатся», так как видят неудачу других, которые решили не соответствовать диктату системы. Неоклассический реализм в свою очередь, строит свою теорию на основе двух принципов К. Уолтса: «Хотя структура системы налагает ограничения, сужая ряд возможных стратегических ответов и результатов переговоров, сама система не может диктовать поведение отдельной единице»; «принцип анархического упорядочения системы порождает неопределенность среди единиц». Неоклассики расширяют понятия структуры Уолтса, дополняя её понятием «структурные модификаторы» («structural modifiers»), которое подразумевает класс материальных переменных на уровне международной системы и региональной подсистемы. Структурные модификаторы включают в себя географию, темпы распространения технологий, технологический баланс в наступательных и оборонительных вооружениях. По утверждению неоклассиков «эти факторы могут изменить влияние структуры системы, а именно – ее анархический принцип упорядоченности и относительного распределения силы и возможностей – в параметрах стратегического взаимодействия и вероятном внешнем поведении отдельных единиц». Тем не менее, структурные модификаторы не влияют на поведение всех государств в системе равномерно. Некоторые структурные модификаторы действительно оказывают единообразное влияние на вероятное поведение всех единиц внутри системы, но есть и другие воздействия, которые ограничены конкретными секторами или регионами внутри системы, категориям единиц (например, великими державами) или парами единиц. Ядерные арсеналы США и СССР можно назвать структурным модификатором в том, смысле, что они «смягчили последствия анархии путем сдерживания агрессии и улучшений условий дилеммы безопасности, но они не меняют структурного эффекта анархии». Безусловно, «ядерное оружие как фактор сдержанности уменьшило вероятность военной конфронтации между сверхдержавами и их основными союзниками в Европе, Восточной Азии и на Ближнем Востоке, однако эффект ядерного оружия на те регионы, где интерес великих держав был незначителен (Южная Америка, Африка южнее Сахары) был в лучшем случае косвенным». Таким образом, нет смысла рассматривать технологический баланс в вооружениях как относящийся к международной системе в целом. Вместо этого баланс вооружений относится к балансу в военных технологиях и, следовательно, к дилемме безопасности, между отдельными парами или группами государств (единиц) или в пределах конкретного географического региона. География является структурным модификатором, поскольку она может создавать ограничения и предоставлять возможности для некоторых единиц и моделей стратегического взаимодействия в рамках данной структуры системы. Однако, ограничения и возможности редко относятся полностью к системе. Физическое расстояние, стратегическая глубина, и топографические барьеры или их отсутствие могут влиять на обстановку в области безопасности. С одной стороны, до появления стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет США были в значительной степени в безопасности, мировой океан оберегал это государство от нападения европейских и азиатских держав. С другой стороны, отсутствие стратегической глубины и незащищенные границы было многолетней дилеммой для многих великих держав и других государств. Развитие и распространение технологий, таких как авиация, ядерное оружие, баллистические ракеты, компьютеры и интернет, могут уменьшить или увеличить эффективную географическую дистанцию между государствами. Подобно классическому реализму и структурному реализму, неоклассический реализм рассматривает международную политику как непрекращающуюся борьбу государств за власть и влияние в мире ограниченных ресурсов и неопределенности в отношении намерений и возможностей друг друга. Структура международной системы и структурные модификаторы формируют широкие параметры возможных стратегий, преследуемых государствами, а также диапазон возможных итогов переговоров между этими государствами и других последствий («international outcomes») для международной системы. Теория неоклассического реализма рассматривает «анархию как разрешающие условие, а не независимую причинную силу». Относительное распределение cилы и тенденции силы является объясняющими переменными в теории неоклассического реализма и обусловлено структурными модификаторами, такими как технологии и география. Неоклассический реализм использует термин «полярность» для обозначения количества великих держав или крупных государств в системе в определённый момент времени в зависимости от их контроля над необходимыми материальными компонентами силы, а также политическими и бюрократическими средствами для извлечения и мобилизации ресурсов. Ключевой системной (независимой) переменной для неоклассического реализма является ясность («clarity») сигналов и информации, которую международная система предоставляет государствам. Ясность состоит из трех компонентов: степени различимости угроз и возможностей, предоставление системой информации о временных горизонтах угроз и возможностей, возможность выбора оптимального варианта политики. Первый элемент ясности – ясность угроз и возможностей, исходящих от государств (при определенных условиях от квазигосударств или других субъектов как террористические организации). Ясность угроз определятся по следующим атрибутам: ревизионизм или враждебность, которая может выразиться в желание нанесения ущерба территориальной целостности или основным интересам государства; экономический и военный потенциал для нанесения ущерба государству, что в свою очередь зависит от географии и технологий; ощущения неизбежности конфликта. Ясность возможностей требует доказательств улучшения баланса возможностей государства по отношению к другим государствам, что дает ему беспрепятственное преимущество в конкретном моменте. Это может произойти, в частности, из-за быстрого улучшения экономического и военного потенциала государства, ухудшения или краха возможностей одного или нескольких его противников. Ясность возможностей включает три компонента: доказательства того, что относительные возможности благоприятствуют рассматриваемому государству; доказательство того, что другие партии не имеют политической решимости противостоять действиям государства в рассматриваемом исследователем вопросе; благоприятный баланс возможностей и намерений не сохраняется слишком долго, поэтому важно действовать как можно скорее. Второй элемент ясности – временные горизонты, которые относятся к способности отличать краткосрочные угрозы от долгосрочных. Лидерам часто сложно оценить временные горизонты поскольку они требуют точного знания как потенциальных возможностей, так и намерений противника. Однако в той мере, в какой поведение противника сигнализирует либо о неминуемом нападении, либо о неопределенном отступлении, оно облегчает стратегические дилеммы, с которыми сталкивается государство. Например, осенью 1962 года установка советских ядерных ракет средней и промежуточной дальности на Кубе застала врасплох администрацию Кеннеди, что требовало от него незамедлительной реакции, так как стратегический баланс поменялся в пользу Советского Союза. Третий элемент ясности - ясность вариантов, который относительно редко встречается в международной политике. Международная система сдерживает государства и часто ограничивает доступные варианты политики, которые государства имеют в своем распоряжении, она редко дает ясность в отношении оптимальных ответных мер политики в определённой ситуации. Например, в 2007 году Израиль обнаружил незаявленный атомный реактор на территории Сирии. В силу того, что это могло угрожать безопасности государства, реактор был уничтожен. Высокая степень ясности в отношении угроз и возможностей, которые материализуются в определенный промежуток времени, дает государству возможность выбрать оптимальную политику для ответа, так как ожидается, что больших разногласий между государством и общественными коалициями не должно быть. Если степень ясности низка, то в этом случае возникает больше возможностей у конкретных лидеров, партий и государств воспользоваться своими уникальными решениями, которые будут основаны на их предпочтениях, узких интересах, или стратегической культуре. Однако следует понимать, что международная система редко бывает кристально ясной, государства обычно сталкиваются с некоторой степенью неопределенности в своих расчетах баланса сил, намерениях других государств и временных горизонтах. В то время, какт«структурный реализм понимает неопределенность как главную особенность самой международной системы, неоклассический реализм считает, что неопределенность является продуктом агента и структуры». «Ясность внешней обстановки каждого государства меняется во времени, при этом системная и субсистемная (или региональная) динамика раскрывает различные объемы информации о силе и обусловленности ограничений и возможностей, а также о диапазоне “оптимальных” стратегических ответных мер». Кроме того, неопределенность также является результатом влияния внутриполитических факторов - промежуточные переменные, такие как мировоззрение лидеров государства и стратегическая культура могут повлиять на восприятие отдельных государств и агентов. Следовательно, неопределенность возникает в результате взаимодействия несовершенных агентов с международной системой, которая тоже не совершена. Отсутствие совершенной ясности в международной системе создает неопределенность в отношении международной политики. Однако даже в случае высокой степени ясности из-за промежуточных переменных, отдельные акторы в государстве, могут испытывать неопределённость в отношении угроз и возможностей. В дополнение к относительным уровням ясности и неопределенности другой ключевой переменной для неоклассического реализма является характер стратегической обстановки («strategic environment»). Ясность и неопределенность относятся к объему информации, которую предоставляет система, стратегическая обстановка относится к содержанию этой информации. Стратегическая обстановка может быть благоприятной («permissive strategic environment») - условия при которых государство может выполнить определенные задачи и ограниченной («restrictive strategic environment») – условия с ограниченными возможностями. Так или иначе, различие между благоприятной и ограниченной стратегической обстановкой связанно с неизбежностью угроз и их масштабностью. При прочих равных условиях, чем выше неизбежность угроз или возможностей, тем более опасна угроза (или привлекательнее возможность), следовательно, стратегическая обстановка государства становится более ограниченной. С другой стороны, удаленность угроз или небольшая интенсивность роста угроз говорит о благоприятной стратегической обстановке для государства. Следует отметить, «что стратегическая обстановка — это не просто артефакт полярности системы». Различные варианты распределения силы могут происходить и в ограниченной и в благоприятной стратегической обстановке для государств. Система может предоставить очень ясные сигналы о природе угроз и возможностей, временных горизонтах и/или вариантах политики в благоприятной, так и в ограниченной стратегической обстановке. И наоборот, система может не предоставить ясную информацию в благоприятной/ограниченной стратегической обстановке. После окончания Второй мировой войны США находились в благоприятной стратегической обстановке, поскольку были сильнейшей экономической державой, обладали единственным в мире арсеналом ядерного оружия, и никакое государство не было способно нанести ущерб из-за двух океанов. В той обстановке, они понимали, что Советский Союз является растущей угрозой для них, которую необходимо сдержать. Однако после того, как в 1957 г. Советский Союз успешно испытал свою межконтинентальную баллистическую ракету, США перестали быть недосягаемыми и как следствие постепенно потеряли свое стратегическое преимущество. После окончания холодной войны, стратегическая обстановка для США была более чем благоприятной, тем не менее не было ясности в отношении того, будет ли Китай представлять растущую угрозу для глобального доминирования США. Далее следует перейти от уровня системы, где были определены независимые переменные, на промежуточный уровень. Главное отличие неоклассического реализма от структурного, это включение в теорию промежуточных переменных (Приложение №1), которые делятся на четыре категории: взгляды и убеждения лидеров («leaders images»), стратегическая культура («strategic culture»), отношения государства и общества («state-society relations) и внутригосударственные институты («domestic institutions»). Промежуточные переменные находятся в непрерывной взаимосвязи с тремя внутригосударственными промежуточными процессами: перцепция («perception»), процесс принятия решений («decision making») и реализация политики («policy implementation»/ «resource extraction»). Промежуточные процессы искажают внешнеполитическую реакцию государства на импульс международной системы. «В то время как политическое руководство формирует политику в соответствии с системными импульсами, на выбор политики часто влияют промежуточные переменные на внутреннем уровне, в том числе: взгляды и убеждения лидеров, которые мешают точному восприятию; стратегическая культура, которая формирует все аспекты реагирования государства; отношения государства и общества, которые влияют на способность государства принимать и реализовывать решения; и внутриполитические институты, которые могу поспособствовать, либо ограничить в возможных действиях лидеров государства, когда те сталкиваются с общественной оппозицией во время выбора политического ответа или его реализации. В результате мы получаем более сложную модель, которая демонстрирует, что внутриполитическая обстановка принятия решений подразумевает, что государства не обязательно выбирают оптимальный ответ для преодоления системных ограничений. Вместо этого выбор осуществляется с учетом всех альтернатив, приходящими от системных ограничений к внутриполитическим императивам». Первая категория промежуточных переменных относится к взглядам и убеждениям отдельных лиц («leader images»), имеющих отношение к принятию решений в государстве в области внешней политики. Данная категория промежуточных переменных включает президента, премьер-министра, или диктатора, ключевых членов кабинета министров, и советников по национальной безопасности и обороны. Лица задействованные в процессе принятия внешнеполитических решений часто владеют недоступной для других информацией и имеют монополию на разведку в других странах. Данная категория переменных оказывает влияние на первый из трех промежуто
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Актуальность темы исследования: не вызывает сомнения, что в мире обострившихся противоречий и глобальных угроз проблема стратегической стабильности выходит на первой место. Одним из ключевых компонентов этой стабильности является система противоракетной обороны ведущих держав и военно-политических альянсов. В европейском регионе в настоящее время отстроит вопрос о развивающихся системах ПРО в Румынии и Польши. Дискуссия относительности целесообразности, перспектив и возможных угрозах для международной безопасности относительно имеет место не только на уровне дипломатических переговоров и экспертных сообществ, но и вызывает беспокойство у общественности. Однако помимо общих рассуждений о глобальной безопасности, актуальность темы исследования обусловлена и значимой ролью, которую вопрос противоракетной обороны играет в стратегических отношениях России и США с момента его появления в 50-х годах XX века. Сегодня в отношениях Кремля и Белого дома имеет место кризис касательно проблемы ПРО, связанный с развертыванием системы ПРО США на территории третьих стран. В этой связи, говоря о проблемах про в целом, нельзя не сказать, что и механизмы принятия политических решений о размещении ПРО представляет собой заслуживающий внимания феномен. Действительно, предпосылки принятия таких решений, сами эти решения, их последствия, внешние и внутриполитические контексты, с одной стороны, отражают складывающиеся в международных отношениях тенденции, с другой же, позволяют оценивать возможные перспективы и дальнейшие события в этой сфере. Данная работа, рассматривая проблему ПРО в Польше и Румынии, сосредотачивает внимание как раз на процессе принятия политических решений о размещении ПРО в этих странах.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Объектом магистерской диссертации выступает система противоракетной обороны в Восточной Европе Предмет исследования – особенности реализации системы ЕвроПРО на примере Польши и Румынии»] Цель исследования: [«Цель работы: проанализировать процесс реализации ЕвроПРО на примере Польши и Румынии и ее воздействие на международную безопасность»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ОРОШАНУ Алексей Владимирович Выпускная квалификационная работа ПРОБЛЕМА ПРОТИВОРАКЕТНОЙ ОБОРОНЫ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ (НА ПРИМЕРЕ ПОЛЬШИ И РУМЫНИИ) THE PROBLEM OF MISSILE DEFENCE IN EASTEN EUROPE AS ILLUSTRATED BY POLAND AND ROMANIA Направление 41. 04. 05 - "Международные отношения" Основная образовательная программа магистратуры "Теория международных отношений и внешнеполитический анализ" Научный руководитель: д. п. н., профессор КОНЫШЕВ В. Н. Рецензент: Санкт-Петербург 2019 Введение Актуальность темы исследования: не вызывает сомнения, что в мире обострившихся противоречий и глобальных угроз проблема стратегической стабильности выходит на первой место. Одним из ключевых компонентов этой стабильности является система противоракетной обороны ведущих держав и военно-политических альянсов. В европейском регионе в настоящее время отстроит вопрос о развивающихся системах ПРО в Румынии и Польши. Дискуссия относительности целесообразности, перспектив и возможных угрозах для международной безопасности относительно имеет место не только на уровне дипломатических переговоров и экспертных сообществ, но и вызывает беспокойство у общественности. Однако помимо общих рассуждений о глобальной безопасности, актуальность темы исследования обусловлена и значимой ролью, которую вопрос противоракетной обороны играет в стратегических отношениях России и США с момента его появления в 50-х годах XX века. Сегодня в отношениях Кремля и Белого дома имеет место кризис касательно проблемы ПРО, связанный с развертыванием системы ПРО США на территории третьих стран. В этой связи, говоря о проблемах про в целом, нельзя не сказать, что и механизмы принятия политических решений о размещении ПРО представляет собой заслуживающий внимания феномен. Действительно, предпосылки принятия таких решений, сами эти решения, их последствия, внешние и внутриполитические контексты, с одной стороны, отражают складывающиеся в международных отношениях тенденции, с другой же, позволяют оценивать возможные перспективы и дальнейшие события в этой сфере. Данная работа, рассматривая проблему ПРО в Польше и Румынии, сосредотачивает внимание как раз на процессе принятия политических решений о размещении ПРО в этих странах. Объектом магистерской диссертации выступает система противоракетной обороны в Восточной Европе Предмет исследования – особенности реализации системы ЕвроПРО на примере Польши и Румынии Цель работы: проанализировать процесс реализации ЕвроПРО на примере Польши и Румынии и ее воздействие на международную безопасность Для выполнения указанной цели необходимо решить ряд задач: кратко очертить основные положения неоклассического реализма; определить значимость теории в изучении поведения государства в международной системе, обозначить наиболее характерные особенности неоклассического реализма в изучении влияния внутриполитических факторов на процесс принятия решений в государстве и на стратегию государства. Рассмотреть внутриполитические процессы в Польше (2007-2018) и Румынии (2010-2018) и их влияние на решения политического руководства по решению, а размещению базы ПРО США в своих странах. Кроме того, более подробный анализ внутриполитических процессов и стратегической культуры стран (что отраженно в доктринальных документах) позволит объяснить стратегическое поведение Румынии и Польши в отношении России и США. Эмпирическая база исследования состоит из совокупности источников, которая может быть разделена на 3 группы. Во- первых, это опросы общественно мнения в Польши и Румынии, которые относились к вопросам безопасности и проблеме противоракетной обороны. Вторую группу составляют ключевые системообразующие доктринальные документы Польши и Румынии: стратегии национальной обороны в период с 2010-2016 гг.; стратегии национальной безопасности с 2007г по 2014г.: внешнеполитические концепции Польши и Румынии, и другие документы. Степень научной разработанности данной темы. Вопрос развития противоракетной обороны США вызывает немало дискуссий в научном сообществе. Несмотря на то, что степень изученности данной проблемы в отечественных работах низка, и за некоторым исключением ограничивается научной периодикой, в данной квалификационной работе уделяется этим трудам повышенное внимание. Группу экспертов, занимающимся данной проблематикой можно условно разделить на две группы. Первая группа ученых утверждает, что развертываемый комплекс ЕвроПРО угрожает ядерному потенциалу России. Это точка зрения представлена в работах В.П. Козин, А.И. Подберезкин, И.Ю. Коротченко, М.П. Вильданов, В.Михайлов и В.Степанов, П.Г. Белов, К.В. Сивков, С. И. Козлов, В. И. Мухин. Вторая группа отечественных экспертов придерживается той точки зрения, что угроза от европейского сегмента ПРО США является завышенной. Данной точки зрения придерживаются В. И. Есин, В. З. Дворкин, А. Г. Арбатов, П. С. Золотарев, С. М. Рогов, С. К. Ознобищев, В. Н. Конышев. Среди иностранных авторов следует выделить Дж. Льюиса и Т. Постола , С. Пайфера, Дж. Дьюркалека, С. Козей и др. Методологической базой данного исследования являются следующие методы: Метод сравнительного анализа позволил сопоставить и выявить отличительные черты в процессе принятия решений в Польше и Румынии. Метод экспертных оценок позволил выявить основные позиции ведущих российских экспертов относительно существованию угрозы для российских СЯС в связи с реализацией ЕвроПРО. Структура диссертации выглядит следующим образом. В начальном параграфе первой главы очерчены основные положения теории неоклассического реализма, которые помогают разъяснить не только аномалии в мировой политике, но и политические феномены (начиная от процесса принятия решений в кризисных ситуациях), внешнеполитическое поведение и модель стратегической адаптации отдельных государств, системные последствия и эволюцию структуры международной системы и пр. Во втором параграфе строиться теоретическая модель исследования. Следующая глава разделена на две части, в первой части рассмотрены внутриполитические процессы в Польше и их влияние на принятие решения в государства относительно размещения элементов ПРО США на своей территории. Следующий параграф второй главы разделен на две части, в первой части проанализирована нынешнее состояние противоракетной обороны США в Европе и позиция российских экспертов в отношении ПРО. Следующая часть посвящена изучению развития национальной ПРО Польши. В третье главе в центре внимания находится анализ принятий решений в Румынии относительно ПРО. Кроме того, во втором параграфе, который разделен на две части рассматривается будущее развитие ПРО США в Европе, а в последней части изучается возможность создания национальной противоракетной обороны Румынии. Глава I. Теоретические основы исследования: проблема ЕвроПРО в Польше и Румынии в контексте теории неоклассического реализма §1.1 Основные положения теории неоклассического реализма относительно проблемы ЕвроПРО Неоклассический реализм на данный момент является одним из самых популярных направлений в изучении международных отношений. Он претендует на роль всеобъемлющего исследовательского подхода. Неоклассический реализм способен разъяснить не только аномалии в мировой политике, на которые не может дать ответ структурный реализм, но и политические феномены (начиная от процесса принятий решений в кризисных ситуациях), внешнеполитическое поведение и модель стратегической адаптации отдельных государств, системные последствия и эволюцию структуры международной системы. Термин «неоклассический реализм» впервые упоминается Гидеоном Роузом в 1998 г. в его статье «Неоклассический реализм и теория внешней политики». В этой статье Роуз опираясь на работы Томаса Кристенсана, Ренделла Швеллера, Вильяма Уолфорта и Фарида Закарии а также на серию других работ, приходит к выводу, что вышеупомянутые исследователи создали школу среднесрочных внешнеполитических теорий. Неоклассический реализм, как предполагал Роуз, стремиться объединить идеи структурного реализма К.Уолтса и классического реализма Г. Моргентау, Э.Х.Карра. От структурного реализма неоклассический реализм берет понимание того, что международная система, которая по своим свойства является анархичной, накладывает определенные ограничения на международную политику государства, но при этом учитывает и идеи классического реализма о том, что внутригосударственные отношения также влияют на поведение государства. Неоклассический реализм, следуя за структурным реализмом считает, что государства строят свою внешнюю политику безопасности в первую очередь с учетом угроз и возможностей, которые возникают в международной системе и определяют диапазон вариантов политики каждого государства. Поскольку на карту поставлено само выживание государств, если они не смогут должным образом обезопасить себя извне в условиях анархии, где малейшая оплошность может привести к поражению в войне, у государств чрезвычайно высока мотивация сосредотачиваться на внешних импульсах и разрабатывать внешнюю политику для адекватного реагирования на них. Тем не менее, сторонники неоклассического реализма, не считают, что государства всегда реагируют так же плавно и механически на изменения международных условий, как это подразумевает структурный реализм. Они выявляют четыре важных ограничения структурного реализма: способность лидеров правильно воспринимать системные ститулы, отсутствие ясности в международной системе, проблемы рациональности, сложность мобилизации ресурсов. Первая проблема состоит в том, что лидеры государства не всегда правильно воспринимают системные импульсы. Например, У. Уолфорт считает, что «если сила влияет на курс международной политики, то она должна это сделать в значительной степени через восприятие людей, которые принимают решения от имения государства». Р. Джервис считает, что неправильное восприятие может возникнуть у любого лидера, особенно когда он сталкивается с неполной или противоречивой информацией о намерениях другого государства, относительных возможностях и вероятных последствиях своего поведения; кроме того, проблему может создать и избыток информации. В случае, если «восприятие лидера о системных ограничениях будут расходиться с реальностью и отличатся от лидера к лидеру, системные теории внешней политики и международной политики будут в лучшем случае неполными, поскольку источники поведения государства могут лежать не столько во внешней среде, сколько в психологических особенностях лидера». Второй момент связан с тем, что международная система не всегда посылает четкие сигналы о угрозах и возможностях, с которыми может столкнуться государства. В экстремальных обстоятельствах, когда государства сталкиваются с явной и существующей опасностью, такой как быстрое и неминуемое перераспределение силы – они могут легко распознать угрозу и определить, как противостоять ей с учетом временных рамок и имеющихся в распоряжение ресурсов. Неоклассики считают, что в случае если международная система не предоставляет достаточно ясную информацию государствам о угрозах и возможностях, то широкий спектр вариантов внешней политики и международных политических последствий будут находиться за рамками структурного реализма. Следующие ограничение связанно с проблемой рациональности в процессе принятия решений в государстве. Неоклассический реализм отмечает, что лидеры не всегда рационально реагируют на системные импульсы. Даже если они правильно воспринимают угрозы и вызовы международной системы, лидеры могут последовать за неоптимальным или иррациональным процессами принятия внешнеполитических решений, которые могут привести к политическим ответным мерам, противоречащим системным императивам. Как и в случае с проблемой восприятия эта проблема может относиться к когнитивным ограничениям способности человека обрабатывать информацию, особенно в условиях кризиса, когда времени не много и ставки очень высоки. В результате лидеры могут не определить весь спектр имеющихся у них альтернативных вариантов политики или могут сделать выбор между ними неоптимальным образом, вместо того чтобы выбирать вариант, который может максимизировать ожидаемую отдачу при наименьших возможных затратах. Кроме того, конкретные лица, принимающие решения, могут быть особенно подвержены ошибкам рациональности из-за их уникального темперамента, когнитивных недостатков, эксцентричности или исторического опыта. Последнее ограничение связанно с необходимость в мобилизации ресурсов государства. Структурный реализм предполагает, что государства функционально похожи друг на друга, поскольку все они выполняют одни и те же основные функции (поддержание основных уровней правопорядка и внешней обороны), и что они действуют как единые рациональные субъекты, оптимально реагируя на системное давление гибким образом. Эти предположения игнорируют тот факт, что в силу внутриполитических/экономических обстоятельств государства не всегда могут извлекать или мобилизовать внутренние ресурсы, необходимые для эффективного реагирования на системные императивы. Модель формирования политики национальной безопасности для структурного реализма предполагает, что государство будет абсолютно гибким, которое способно правильно определять системные императивы и оперативно реагировать, как того требует международные обстоятельства. Если нужно балансировать, государство должно быть в состоянии увеличить доходы, мобилизовать ресурсы и своевременно привлечь военную силу, чтобы предотвратить достижение гегемонии ревизионистским государством. Государство должно быть готово вести превентивную войну, столкнувшись с перераспределением силы. Такой уровень гибкости предполагает, что государства не сталкиваются с внутренними ограничениями при принятии решений по вопросам национальной безопасности. Однако с практической точки зрения не все государства имеют возможность самостоятельно определять политику. Они сталкиваются с противодействием влиятельных внутренних групп интересов и с вето, которые может наложить общество в законодательных органах и т.д. По этой причине Фарид Закария проводит различие между силой государства (или ресурсами государства, имеющихся в распоряжении) и национальной силой, которая подразумевает скрытые возможности. В то время как неоклассический реализм согласен с структурными реалистами, что политика должна соответствовать международной стратегической обстановке, неоклассики считают, что государства не всегда могут адаптироваться к внешней обстановке из-за ошибочного восприятия системных импульсов («stimuli»), нерациональной процедуры принятия решений. К тому же, возникающие препятствия на пути имплементации внешней политики могут быть вызваны неспособностью государства мобилизовать общественные ресурсы. Следует учесть то, что ряд внешнеполитических вариантов может быть подходящим ответом на существующую внешнюю обстановку. Выбор политики из числа различных приемлемых вариантов политики, зависит от внутриполитической обстановки в государстве. Она в свою очередь может повлиять на восприятие лиц, которые задействованные в формировании внешней политики государства в отношении международной обстановки. К тому же, внутриполитическая обстановка влияет на процедуру принятия решения и на имплементацию выбранной политики. Отправной точкой для неоклассического реализма является международная система. Как писал Гидеон Роуз, «неоклассический реалисты «утверждают, что масштабы и амбиции внешней политики государства обусловлены прежде всего местом государства в международной системе и, в частности, его относительными материальными возможностями». Неоклассический реализм считает, что государства, обладающие территорией, являются основными единицами международной системы. Тем не менее не исключается влияние на политику транснациональных корпораций, неправительственных организаций и террористических формирований и т.д. Однако, неоклассический реализм ориентирован на изучение процессов, связанных с государствами. В связи с тем, что государства (в особенности великие державы) остаются последовательными в своих действия, а международные организации не всегда могут решить вопросы без права голоса великих держав. Понимание международной системы у неоклассического реализма напрямую исходит от определения К. Уолтса. Основатель структурного реализма определят международную систему, состоящую только из структуры и взаимодействующих единиц: «международно-политические системы, как и экономические рынки, формируются в результате взаимодействия самостоятельных единиц. Международные структуры определяются в терминах основных политических единиц эпохи, будь то города– государства, империи или нации. Структура возникает из сосуществования государств. Ни одно государство не намерено участвовать в формировании структуры, в которой оно и другие будут ограничены. Международно-политические системы, как и экономически рынки, индивидуальны по происхождению, спонтанны и непреднамеренны». Уолтс утверждает, что главные характеристики любой политической системы являются: принцип ее упорядоченности («глубокая структура»), это означает то, как единицы взаимодействуют друг с другом; степень дифференциации или отсутствие ее среди единиц («второй уровень»); распределение возможностей между единицами («поверхностный уровень»). Международная политическая система, когда она существует, сдерживает и формирует поведение единиц (или государств) через усиливающие механизма социализации и конкуренции. Со временем государства «учатся», так как видят неудачу других, которые решили не соответствовать диктату системы. Неоклассический реализм в свою очередь, строит свою теорию на основе двух принципов К. Уолтса: «Хотя структура системы налагает ограничения, сужая ряд возможных стратегических ответов и результатов переговоров, сама система не может диктовать поведение отдельной единице»; «принцип анархического упорядочения системы порождает неопределенность среди единиц». Неоклассики расширяют понятия структуры Уолтса, дополняя её понятием «структурные модификаторы» («structural modifiers»), которое подразумевает класс материальных переменных на уровне международной системы и региональной подсистемы. Структурные модификаторы включают в себя географию, темпы распространения технологий, технологический баланс в наступательных и оборонительных вооружениях. По утверждению неоклассиков «эти факторы могут изменить влияние структуры системы, а именно – ее анархический принцип упорядоченности и относительного распределения силы и возможностей – в параметрах стратегического взаимодействия и вероятном внешнем поведении отдельных единиц». Тем не менее, структурные модификаторы не влияют на поведение всех государств в системе равномерно. Некоторые структурные модификаторы действительно оказывают единообразное влияние на вероятное поведение всех единиц внутри системы, но есть и другие воздействия, которые ограничены конкретными секторами или регионами внутри системы, категориям единиц (например, великими державами) или парами единиц. Ядерные арсеналы США и СССР можно назвать структурным модификатором в том, смысле, что они «смягчили последствия анархии путем сдерживания агрессии и улучшений условий дилеммы безопасности, но они не меняют структурного эффекта анархии». Безусловно, «ядерное оружие как фактор сдержанности уменьшило вероятность военной конфронтации между сверхдержавами и их основными союзниками в Европе, Восточной Азии и на Ближнем Востоке, однако эффект ядерного оружия на те регионы, где интерес великих держав был незначителен (Южная Америка, Африка южнее Сахары) был в лучшем случае косвенным». Таким образом, нет смысла рассматривать технологический баланс в вооружениях как относящийся к международной системе в целом. Вместо этого баланс вооружений относится к балансу в военных технологиях и, следовательно, к дилемме безопасности, между отдельными парами или группами государств (единиц) или в пределах конкретного географического региона. География является структурным модификатором, поскольку она может создавать ограничения и предоставлять возможности для некоторых единиц и моделей стратегического взаимодействия в рамках данной структуры системы. Однако, ограничения и возможности редко относятся полностью к системе. Физическое расстояние, стратегическая глубина, и топографические барьеры или их отсутствие могут влиять на обстановку в области безопасности. С одной стороны, до появления стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет США были в значительной степени в безопасности, мировой океан оберегал это государство от нападения европейских и азиатских держав. С другой стороны, отсутствие стратегической глубины и незащищенные границы было многолетней дилеммой для многих великих держав и других государств. Развитие и распространение технологий, таких как авиация, ядерное оружие, баллистические ракеты, компьютеры и интернет, могут уменьшить или увеличить эффективную географическую дистанцию между государствами. Подобно классическому реализму и структурному реализму, неоклассический реализм рассматривает международную политику как непрекращающуюся борьбу государств за власть и влияние в мире ограниченных ресурсов и неопределенности в отношении намерений и возможностей друг друга. Структура международной системы и структурные модификаторы формируют широкие параметры возможных стратегий, преследуемых государствами, а также диапазон возможных итогов переговоров между этими государствами и других последствий («international outcomes») для международной системы. Теория неоклассического реализма рассматривает «анархию как разрешающие условие, а не независимую причинную силу». Относительное распределение cилы и тенденции силы является объясняющими переменными в теории неоклассического реализма и обусловлено структурными модификаторами, такими как технологии и география. Неоклассический реализм использует термин «полярность» для обозначения количества великих держав или крупных государств в системе в определённый момент времени в зависимости от их контроля над необходимыми материальными компонентами силы, а также политическими и бюрократическими средствами для извлечения и мобилизации ресурсов. Ключевой системной (независимой) переменной для неоклассического реализма является ясность («clarity») сигналов и информации, которую международная система предоставляет государствам. Ясность состоит из трех компонентов: степени различимости угроз и возможностей, предоставление системой информации о временных горизонтах угроз и возможностей, возможность выбора оптимального варианта политики. Первый элемент ясности – ясность угроз и возможностей, исходящих от государств (при определенных условиях от квазигосударств или других субъектов как террористические организации). Ясность угроз определятся по следующим атрибутам: ревизионизм или враждебность, которая может выразиться в желание нанесения ущерба территориальной целостности или основным интересам государства; экономический и военный потенциал для нанесения ущерба государству, что в свою очередь зависит от географии и технологий; ощущения неизбежности конфликта. Ясность возможностей требует доказательств улучшения баланса возможностей государства по отношению к другим государствам, что дает ему беспрепятственное преимущество в конкретном моменте. Это может произойти, в частности, из-за быстрого улучшения экономического и военного потенциала государства, ухудшения или краха возможностей одного или нескольких его противников. Ясность возможностей включает три компонента: доказательства того, что относительные возможности благоприятствуют рассматриваемому государству; доказательство того, что другие партии не имеют политической решимости противостоять действиям государства в рассматриваемом исследователем вопросе; благоприятный баланс возможностей и намерений не сохраняется слишком долго, поэтому важно действовать как можно скорее. Второй элемент ясности – временные горизонты, которые относятся к способности отличать краткосрочные угрозы от долгосрочных. Лидерам часто сложно оценить временные горизонты поскольку они требуют точного знания как потенциальных возможностей, так и намерений противника. Однако в той мере, в какой поведение противника сигнализирует либо о неминуемом нападении, либо о неопределенном отступлении, оно облегчает стратегические дилеммы, с которыми сталкивается государство. Например, осенью 1962 года установка советских ядерных ракет средней и промежуточной дальности на Кубе застала врасплох администрацию Кеннеди, что требовало от него незамедлительной реакции, так как стратегический баланс поменялся в пользу Советского Союза. Третий элемент ясности - ясность вариантов, который относительно редко встречается в международной политике. Международная система сдерживает государства и часто ограничивает доступные варианты политики, которые государства имеют в своем распоряжении, она редко дает ясность в отношении оптимальных ответных мер политики в определённой ситуации. Например, в 2007 году Израиль обнаружил незаявленный атомный реактор на территории Сирии. В силу того, что это могло угрожать безопасности государства, реактор был уничтожен. Высокая степень ясности в отношении угроз и возможностей, которые материализуются в определенный промежуток времени, дает государству возможность выбрать оптимальную политику для ответа, так как ожидается, что больших разногласий между государством и общественными коалициями не должно быть. Если степень ясности низка, то в этом случае возникает больше возможностей у конкретных лидеров, партий и государств воспользоваться своими уникальными решениями, которые будут основаны на их предпочтениях, узких интересах, или стратегической культуре. Однако следует понимать, что международная система редко бывает кристально ясной, государства обычно сталкиваются с некоторой степенью неопределенности в своих расчетах баланса сил, намерениях других государств и временных горизонтах. В то время, какт«структурный реализм понимает неопределенность как главную особенность самой международной системы, неоклассический реализм считает, что неопределенность является продуктом агента и структуры». «Ясность внешней обстановки каждого государства меняется во времени, при этом системная и субсистемная (или региональная) динамика раскрывает различные объемы информации о силе и обусловленности ограничений и возможностей, а также о диапазоне “оптимальных” стратегических ответных мер». Кроме того, неопределенность также является результатом влияния внутриполитических факторов - промежуточные переменные, такие как мировоззрение лидеров государства и стратегическая культура могут повлиять на восприятие отдельных государств и агентов. Следовательно, неопределенность возникает в результате взаимодействия несовершенных агентов с международной системой, которая тоже не совершена. Отсутствие совершенной ясности в международной системе создает неопределенность в отношении международной политики. Однако даже в случае высокой степени ясности из-за промежуточных переменных, отдельные акторы в государстве, могут испытывать неопределённость в отношении угроз и возможностей. В дополнение к относительным уровням ясности и неопределенности другой ключевой переменной для неоклассического реализма является характер стратегической обстановки («strategic environment»). Ясность и неопределенность относятся к объему информации, которую предоставляет система, стратегическая обстановка относится к содержанию этой информации. Стратегическая обстановка может быть благоприятной («permissive strategic environment») - условия при которых государство может выполнить определенные задачи и ограниченной («restrictive strategic environment») – условия с ограниченными возможностями. Так или иначе, различие между благоприятной и ограниченной стратегической обстановкой связанно с неизбежностью угроз и их масштабностью. При прочих равных условиях, чем выше неизбежность угроз или возможностей, тем более опасна угроза (или привлекательнее возможность), следовательно, стратегическая обстановка государства становится более ограниченной. С другой стороны, удаленность угроз или небольшая интенсивность роста угроз говорит о благоприятной стратегической обстановке для государства. Следует отметить, «что стратегическая обстановка — это не просто артефакт полярности системы». Различные варианты распределения силы могут происходить и в ограниченной и в благоприятной стратегической обстановке для государств. Система может предоставить очень ясные сигналы о природе угроз и возможностей, временных горизонтах и/или вариантах политики в благоприятной, так и в ограниченной стратегической обстановке. И наоборот, система может не предоставить ясную информацию в благоприятной/ограниченной стратегической обстановке. После окончания Второй мировой войны США находились в благоприятной стратегической обстановке, поскольку были сильнейшей экономической державой, обладали единственным в мире арсеналом ядерного оружия, и никакое государство не было способно нанести ущерб из-за двух океанов. В той обстановке, они понимали, что Советский Союз является растущей угрозой для них, которую необходимо сдержать. Однако после того, как в 1957 г. Советский Союз успешно испытал свою межконтинентальную баллистическую ракету, США перестали быть недосягаемыми и как следствие постепенно потеряли свое стратегическое преимущество. После окончания холодной войны, стратегическая обстановка для США была более чем благоприятной, тем не менее не было ясности в отношении того, будет ли Китай представлять растущую угрозу для глобального доминирования США. Далее следует перейти от уровня системы, где были определены независимые переменные, на промежуточный уровень. Главное отличие неоклассического реализма от структурного, это включение в теорию промежуточных переменных (Приложение №1), которые делятся на четыре категории: взгляды и убеждения лидеров («leaders images»), стратегическая культура («strategic culture»), отношения государства и общества («state-society relations) и внутригосударственные институты («domestic institutions»). Промежуточные переменные находятся в непрерывной взаимосвязи с тремя внутригосударственными промежуточными процессами: перцепция («perception»), процесс принятия решений («decision making») и реализация политики («policy implementation»/ «resource extraction»). Промежуточные процессы искажают внешнеполитическую реакцию государства на импульс международной системы. «В то время как политическое руководство формирует политику в соответствии с системными импульсами, на выбор политики часто влияют промежуточные переменные на внутреннем уровне, в том числе: взгляды и убеждения лидеров, которые мешают точному восприятию; стратегическая культура, которая формирует все аспекты реагирования государства; отношения государства и общества, которые влияют на способность государства принимать и реализовывать решения; и внутриполитические институты, которые могу поспособствовать, либо ограничить в возможных действиях лидеров государства, когда те сталкиваются с общественной оппозицией во время выбора политического ответа или его реализации. В результате мы получаем более сложную модель, которая демонстрирует, что внутриполитическая обстановка принятия решений подразумевает, что государства не обязательно выбирают оптимальный ответ для преодоления системных ограничений. Вместо этого выбор осуществляется с учетом всех альтернатив, приходящими от системных ограничений к внутриполитическим императивам». Первая категория промежуточных переменных относится к взглядам и убеждениям отдельных лиц («leader images»), имеющих отношение к принятию решений в государстве в области внешней политики. Данная категория промежуточных переменных включает президента, премьер-министра, или диктатора, ключевых членов кабинета министров, и советников по национальной безопасности и обороны. Лица задействованные в процессе принятия внешнеполитических решений часто владеют недоступной для других информацией и имеют монополию на разведку в других странах. Данная категория п
Обзор литературы в статье: [«Степень научной разработанности данной темы. Вопрос развития противоракетной обороны США вызывает немало дискуссий в научном сообществе. Несмотря на то, что степень изученности данной проблемы в отечественных работах низка, и за некоторым исключением ограничивается научной периодикой, в данной квалификационной работе уделяется этим трудам повышенное внимание. Группу экспертов, занимающимся данной проблематикой можно условно разделить на две группы. Первая группа ученых утверждает, что развертываемый комплекс ЕвроПРО угрожает ядерному потенциалу России. Это точка зрения представлена в работах В.П. Козин, А.И. Подберезкин, И.Ю. Коротченко, М.П. Вильданов, В.Михайлов и В.Степанов, П.Г. Белов, К.В. Сивков, С. И. Козлов, В. И. Мухин. Вторая группа отечественных экспертов придерживается той точки зрения, что угроза от европейского сегмента ПРО США является завышенной. Данной точки зрения придерживаются В. И. Есин, В. З. Дворкин, А. Г. Арбатов, П. С. Золотарев, С. М. Рогов, С. К. Ознобищев, В. Н. Конышев. Среди иностранных авторов следует выделить Дж. Льюиса и Т. Постола , С. Пайфера, Дж. Дьюркалека, С. Козей и др.»] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован в введение, отсутствует отдельный раздел.] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы представлен в сжатой форме во введении, содержит классификацию отечественных экспертов на две группы с разными оценками угрозы евроатлантической ПРО, а также упоминание зарубежных авторов. Основное внимание уделено дискуссиям и ключевым источникам, освещающим различные взгляды на проблему ПРО и ее влияние на стратегическую стабильность. Обзор литературы не выделен в отдельный раздел и тесно связан с постановкой проблемы и актуальностью исследования.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ОРОШАНУ Алексей Владимирович Выпускная квалификационная работа ПРОБЛЕМА ПРОТИВОРАКЕТНОЙ ОБОРОНЫ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ (НА ПРИМЕРЕ ПОЛЬШИ И РУМЫНИИ) THE PROBLEM OF MISSILE DEFENCE IN EASTEN EUROPE AS ILLUSTRATED BY POLAND AND ROMANIA Направление 41. 04. 05 - "Международные отношения" Основная образовательная программа магистратуры "Теория международных отношений и внешнеполитический анализ" Научный руководитель: д. п. н., профессор КОНЫШЕВ В. Н. Рецензент: Санкт-Петербург 2019 Введение Актуальность темы исследования: не вызывает сомнения, что в мире обострившихся противоречий и глобальных угроз проблема стратегической стабильности выходит на первой место. Одним из ключевых компонентов этой стабильности является система противоракетной обороны ведущих держав и военно-политических альянсов. В европейском регионе в настоящее время отстроит вопрос о развивающихся системах ПРО в Румынии и Польши. Дискуссия относительности целесообразности, перспектив и возможных угрозах для международной безопасности относительно имеет место не только на уровне дипломатических переговоров и экспертных сообществ, но и вызывает беспокойство у общественности. Однако помимо общих рассуждений о глобальной безопасности, актуальность темы исследования обусловлена и значимой ролью, которую вопрос противоракетной обороны играет в стратегических отношениях России и США с момента его появления в 50-х годах XX века. Сегодня в отношениях Кремля и Белого дома имеет место кризис касательно проблемы ПРО, связанный с развертыванием системы ПРО США на территории третьих стран. В этой связи, говоря о проблемах про в целом, нельзя не сказать, что и механизмы принятия политических решений о размещении ПРО представляет собой заслуживающий внимания феномен. Действительно, предпосылки принятия таких решений, сами эти решения, их последствия, внешние и внутриполитические контексты, с одной стороны, отражают складывающиеся в международных отношениях тенденции, с другой же, позволяют оценивать возможные перспективы и дальнейшие события в этой сфере. Данная работа, рассматривая проблему ПРО в Польше и Румынии, сосредотачивает внимание как раз на процессе принятия политических решений о размещении ПРО в этих странах. Объектом магистерской диссертации выступает система противоракетной обороны в Восточной Европе Предмет исследования – особенности реализации системы ЕвроПРО на примере Польши и Румынии Цель работы: проанализировать процесс реализации ЕвроПРО на примере Польши и Румынии и ее воздействие на международную безопасность Для выполнения указанной цели необходимо решить ряд задач: кратко очертить основные положения неоклассического реализма; определить значимость теории в изучении поведения государства в международной системе, обозначить наиболее характерные особенности неоклассического реализма в изучении влияния внутриполитических факторов на процесс принятия решений в государстве и на стратегию государства. Рассмотреть внутриполитические процессы в Польше (2007-2018) и Румынии (2010-2018) и их влияние на решения политического руководства по решению, а размещению базы ПРО США в своих странах. Кроме того, более подробный анализ внутриполитических процессов и стратегической культуры стран (что отраженно в доктринальных документах) позволит объяснить стратегическое поведение Румынии и Польши в отношении России и США. Эмпирическая база исследования состоит из совокупности источников, которая может быть разделена на 3 группы. Во- первых, это опросы общественно мнения в Польши и Румынии, которые относились к вопросам безопасности и проблеме противоракетной обороны. Вторую группу составляют ключевые системообразующие доктринальные документы Польши и Румынии: стратегии национальной обороны в период с 2010-2016 гг.; стратегии национальной безопасности с 2007г по 2014г.: внешнеполитические концепции Польши и Румынии, и другие документы. Степень научной разработанности данной темы. Вопрос развития противоракетной обороны США вызывает немало дискуссий в научном сообществе. Несмотря на то, что степень изученности данной проблемы в отечественных работах низка, и за некоторым исключением ограничивается научной периодикой, в данной квалификационной работе уделяется этим трудам повышенное внимание. Группу экспертов, занимающимся данной проблематикой можно условно разделить на две группы. Первая группа ученых утверждает, что развертываемый комплекс ЕвроПРО угрожает ядерному потенциалу России. Это точка зрения представлена в работах В.П. Козин, А.И. Подберезкин, И.Ю. Коротченко, М.П. Вильданов, В.Михайлов и В.Степанов, П.Г. Белов, К.В. Сивков, С. И. Козлов, В. И. Мухин. Вторая группа отечественных экспертов придерживается той точки зрения, что угроза от европейского сегмента ПРО США является завышенной. Данной точки зрения придерживаются В. И. Есин, В. З. Дворкин, А. Г. Арбатов, П. С. Золотарев, С. М. Рогов, С. К. Ознобищев, В. Н. Конышев. Среди иностранных авторов следует выделить Дж. Льюиса и Т. Постола , С. Пайфера, Дж. Дьюркалека, С. Козей и др. Методологической базой данного исследования являются следующие методы: Метод сравнительного анализа позволил сопоставить и выявить отличительные черты в процессе принятия решений в Польше и Румынии. Метод экспертных оценок позволил выявить основные позиции ведущих российских экспертов относительно существованию угрозы для российских СЯС в связи с реализацией ЕвроПРО. Структура диссертации выглядит следующим образом. В начальном параграфе первой главы очерчены основные положения теории неоклассического реализма, которые помогают разъяснить не только аномалии в мировой политике, но и политические феномены (начиная от процесса принятия решений в кризисных ситуациях), внешнеполитическое поведение и модель стратегической адаптации отдельных государств, системные последствия и эволюцию структуры международной системы и пр. Во втором параграфе строиться теоретическая модель исследования. Следующая глава разделена на две части, в первой части рассмотрены внутриполитические процессы в Польше и их влияние на принятие решения в государства относительно размещения элементов ПРО США на своей территории. Следующий параграф второй главы разделен на две части, в первой части проанализирована нынешнее состояние противоракетной обороны США в Европе и позиция российских экспертов в отношении ПРО. Следующая часть посвящена изучению развития национальной ПРО Польши. В третье главе в центре внимания находится анализ принятий решений в Румынии относительно ПРО. Кроме того, во втором параграфе, который разделен на две части рассматривается будущее развитие ПРО США в Европе, а в последней части изучается возможность создания национальной противоракетной обороны Румынии. Глава I. Теоретические основы исследования: проблема ЕвроПРО в Польше и Румынии в контексте теории неоклассического реализма §1.1 Основные положения теории неоклассического реализма относительно проблемы ЕвроПРО Неоклассический реализм на данный момент является одним из самых популярных направлений в изучении международных отношений. Он претендует на роль всеобъемлющего исследовательского подхода. Неоклассический реализм способен разъяснить не только аномалии в мировой политике, на которые не может дать ответ структурный реализм, но и политические феномены (начиная от процесса принятий решений в кризисных ситуациях), внешнеполитическое поведение и модель стратегической адаптации отдельных государств, системные последствия и эволюцию структуры международной системы. Термин «неоклассический реализм» впервые упоминается Гидеоном Роузом в 1998 г. в его статье «Неоклассический реализм и теория внешней политики». В этой статье Роуз опираясь на работы Томаса Кристенсана, Ренделла Швеллера, Вильяма Уолфорта и Фарида Закарии а также на серию других работ, приходит к выводу, что вышеупомянутые исследователи создали школу среднесрочных внешнеполитических теорий. Неоклассический реализм, как предполагал Роуз, стремиться объединить идеи структурного реализма К.Уолтса и классического реализма Г. Моргентау, Э.Х.Карра. От структурного реализма неоклассический реализм берет понимание того, что международная система, которая по своим свойства является анархичной, накладывает определенные ограничения на международную политику государства, но при этом учитывает и идеи классического реализма о том, что внутригосударственные отношения также влияют на поведение государства. Неоклассический реализм, следуя за структурным реализмом считает, что государства строят свою внешнюю политику безопасности в первую очередь с учетом угроз и возможностей, которые возникают в международной системе и определяют диапазон вариантов политики каждого государства. Поскольку на карту поставлено само выживание государств, если они не смогут должным образом обезопасить себя извне в условиях анархии, где малейшая оплошность может привести к поражению в войне, у государств чрезвычайно высока мотивация сосредотачиваться на внешних импульсах и разрабатывать внешнюю политику для адекватного реагирования на них. Тем не менее, сторонники неоклассического реализма, не считают, что государства всегда реагируют так же плавно и механически на изменения международных условий, как это подразумевает структурный реализм. Они выявляют четыре важных ограничения структурного реализма: способность лидеров правильно воспринимать системные ститулы, отсутствие ясности в международной системе, проблемы рациональности, сложность мобилизации ресурсов. Первая проблема состоит в том, что лидеры государства не всегда правильно воспринимают системные импульсы. Например, У. Уолфорт считает, что «если сила влияет на курс международной политики, то она должна это сделать в значительной степени через восприятие людей, которые принимают решения от имения государства». Р. Джервис считает, что неправильное восприятие может возникнуть у любого лидера, особенно когда он сталкивается с неполной или противоречивой информацией о намерениях другого государства, относительных возможностях и вероятных последствиях своего поведения; кроме того, проблему может создать и избыток информации. В случае, если «восприятие лидера о системных ограничениях будут расходиться с реальностью и отличатся от лидера к лидеру, системные теории внешней политики и международной политики будут в лучшем случае неполными, поскольку источники поведения государства могут лежать не столько во внешней среде, сколько в психологических особенностях лидера». Второй момент связан с тем, что международная система не всегда посылает четкие сигналы о угрозах и возможностях, с которыми может столкнуться государства. В экстремальных обстоятельствах, когда государства сталкиваются с явной и существующей опасностью, такой как быстрое и неминуемое перераспределение силы – они могут легко распознать угрозу и определить, как противостоять ей с учетом временных рамок и имеющихся в распоряжение ресурсов. Неоклассики считают, что в случае если международная система не предоставляет достаточно ясную информацию государствам о угрозах и возможностях, то широкий спектр вариантов внешней политики и международных политических последствий будут находиться за рамками структурного реализма. Следующие ограничение связанно с проблемой рациональности в процессе принятия решений в государстве. Неоклассический реализм отмечает, что лидеры не всегда рационально реагируют на системные импульсы. Даже если они правильно воспринимают угрозы и вызовы международной системы, лидеры могут последовать за неоптимальным или иррациональным процессами принятия внешнеполитических решений, которые могут привести к политическим ответным мерам, противоречащим системным императивам. Как и в случае с проблемой восприятия эта проблема может относиться к когнитивным ограничениям способности человека обрабатывать информацию, особенно в условиях кризиса, когда времени не много и ставки очень высоки. В результате лидеры могут не определить весь спектр имеющихся у них альтернативных вариантов политики или могут сделать выбор между ними неоптимальным образом, вместо того чтобы выбирать вариант, который может максимизировать ожидаемую отдачу при наименьших возможных затратах. Кроме того, конкретные лица, принимающие решения, могут быть особенно подвержены ошибкам рациональности из-за их уникального темперамента, когнитивных недостатков, эксцентричности или исторического опыта. Последнее ограничение связанно с необходимость в мобилизации ресурсов государства. Структурный реализм предполагает, что государства функционально похожи друг на друга, поскольку все они выполняют одни и те же основные функции (поддержание основных уровней правопорядка и внешней обороны), и что они действуют как единые рациональные субъекты, оптимально реагируя на системное давление гибким образом. Эти предположения игнорируют тот факт, что в силу внутриполитических/экономических обстоятельств государства не всегда могут извлекать или мобилизовать внутренние ресурсы, необходимые для эффективного реагирования на системные императивы. Модель формирования политики национальной безопасности для структурного реализма предполагает, что государство будет абсолютно гибким, которое способно правильно определять системные императивы и оперативно реагировать, как того требует международные обстоятельства. Если нужно балансировать, государство должно быть в состоянии увеличить доходы, мобилизовать ресурсы и своевременно привлечь военную силу, чтобы предотвратить достижение гегемонии ревизионистским государством. Государство должно быть готово вести превентивную войну, столкнувшись с перераспределением силы. Такой уровень гибкости предполагает, что государства не сталкиваются с внутренними ограничениями при принятии решений по вопросам национальной безопасности. Однако с практической точки зрения не все государства имеют возможность самостоятельно определять политику. Они сталкиваются с противодействием влиятельных внутренних групп интересов и с вето, которые может наложить общество в законодательных органах и т.д. По этой причине Фарид Закария проводит различие между силой государства (или ресурсами государства, имеющихся в распоряжении) и национальной силой, которая подразумевает скрытые возможности. В то время как неоклассический реализм согласен с структурными реалистами, что политика должна соответствовать международной стратегической обстановке, неоклассики считают, что государства не всегда могут адаптироваться к внешней обстановке из-за ошибочного восприятия системных импульсов («stimuli»), нерациональной процедуры принятия решений. К тому же, возникающие препятствия на пути имплементации внешней политики могут быть вызваны неспособностью государства мобилизовать общественные ресурсы. Следует учесть то, что ряд внешнеполитических вариантов может быть подходящим ответом на существующую внешнюю обстановку. Выбор политики из числа различных приемлемых вариантов политики, зависит от внутриполитической обстановки в государстве. Она в свою очередь может повлиять на восприятие лиц, которые задействованные в формировании внешней политики государства в отношении международной обстановки. К тому же, внутриполитическая обстановка влияет на процедуру принятия решения и на имплементацию выбранной политики. Отправной точкой для неоклассического реализма является международная система. Как писал Гидеон Роуз, «неоклассический реалисты «утверждают, что масштабы и амбиции внешней политики государства обусловлены прежде всего местом государства в международной системе и, в частности, его относительными материальными возможностями». Неоклассический реализм считает, что государства, обладающие территорией, являются основными единицами международной системы. Тем не менее не исключается влияние на политику транснациональных корпораций, неправительственных организаций и террористических формирований и т.д. Однако, неоклассический реализм ориентирован на изучение процессов, связанных с государствами. В связи с тем, что государства (в особенности великие державы) остаются последовательными в своих действия, а международные организации не всегда могут решить вопросы без права голоса великих держав. Понимание международной системы у неоклассического реализма напрямую исходит от определения К. Уолтса. Основатель структурного реализма определят международную систему, состоящую только из структуры и взаимодействующих единиц: «международно-политические системы, как и экономические рынки, формируются в результате взаимодействия самостоятельных единиц. Международные структуры определяются в терминах основных политических единиц эпохи, будь то города– государства, империи или нации. Структура возникает из сосуществования государств. Ни одно государство не намерено участвовать в формировании структуры, в которой оно и другие будут ограничены. Международно-политические системы, как и экономически рынки, индивидуальны по происхождению, спонтанны и непреднамеренны». Уолтс утверждает, что главные характеристики любой политической системы являются: принцип ее упорядоченности («глубокая структура»), это означает то, как единицы взаимодействуют друг с другом; степень дифференциации или отсутствие ее среди единиц («второй уровень»); распределение возможностей между единицами («поверхностный уровень»). Международная политическая система, когда она существует, сдерживает и формирует поведение единиц (или государств) через усиливающие механизма социализации и конкуренции. Со временем государства «учатся», так как видят неудачу других, которые решили не соответствовать диктату системы. Неоклассический реализм в свою очередь, строит свою теорию на основе двух принципов К. Уолтса: «Хотя структура системы налагает ограничения, сужая ряд возможных стратегических ответов и результатов переговоров, сама система не может диктовать поведение отдельной единице»; «принцип анархического упорядочения системы порождает неопределенность среди единиц». Неоклассики расширяют понятия структуры Уолтса, дополняя её понятием «структурные модификаторы» («structural modifiers»), которое подразумевает класс материальных переменных на уровне международной системы и региональной подсистемы. Структурные модификаторы включают в себя географию, темпы распространения технологий, технологический баланс в наступательных и оборонительных вооружениях. По утверждению неоклассиков «эти факторы могут изменить влияние структуры системы, а именно – ее анархический принцип упорядоченности и относительного распределения силы и возможностей – в параметрах стратегического взаимодействия и вероятном внешнем поведении отдельных единиц». Тем не менее, структурные модификаторы не влияют на поведение всех государств в системе равномерно. Некоторые структурные модификаторы действительно оказывают единообразное влияние на вероятное поведение всех единиц внутри системы, но есть и другие воздействия, которые ограничены конкретными секторами или регионами внутри системы, категориям единиц (например, великими державами) или парами единиц. Ядерные арсеналы США и СССР можно назвать структурным модификатором в том, смысле, что они «смягчили последствия анархии путем сдерживания агрессии и улучшений условий дилеммы безопасности, но они не меняют структурного эффекта анархии». Безусловно, «ядерное оружие как фактор сдержанности уменьшило вероятность военной конфронтации между сверхдержавами и их основными союзниками в Европе, Восточной Азии и на Ближнем Востоке, однако эффект ядерного оружия на те регионы, где интерес великих держав был незначителен (Южная Америка, Африка южнее Сахары) был в лучшем случае косвенным». Таким образом, нет смысла рассматривать технологический баланс в вооружениях как относящийся к международной системе в целом. Вместо этого баланс вооружений относится к балансу в военных технологиях и, следовательно, к дилемме безопасности, между отдельными парами или группами государств (единиц) или в пределах конкретного географического региона. География является структурным модификатором, поскольку она может создавать ограничения и предоставлять возможности для некоторых единиц и моделей стратегического взаимодействия в рамках данной структуры системы. Однако, ограничения и возможности редко относятся полностью к системе. Физическое расстояние, стратегическая глубина, и топографические барьеры или их отсутствие могут влиять на обстановку в области безопасности. С одной стороны, до появления стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет США были в значительной степени в безопасности, мировой океан оберегал это государство от нападения европейских и азиатских держав. С другой стороны, отсутствие стратегической глубины и незащищенные границы было многолетней дилеммой для многих великих держав и других государств. Развитие и распространение технологий, таких как авиация, ядерное оружие, баллистические ракеты, компьютеры и интернет, могут уменьшить или увеличить эффективную географическую дистанцию между государствами. Подобно классическому реализму и структурному реализму, неоклассический реализм рассматривает международную политику как непрекращающуюся борьбу государств за власть и влияние в мире ограниченных ресурсов и неопределенности в отношении намерений и возможностей друг друга. Структура международной системы и структурные модификаторы формируют широкие параметры возможных стратегий, преследуемых государствами, а также диапазон возможных итогов переговоров между этими государствами и других последствий («international outcomes») для международной системы. Теория неоклассического реализма рассматривает «анархию как разрешающие условие, а не независимую причинную силу». Относительное распределение cилы и тенденции силы является объясняющими переменными в теории неоклассического реализма и обусловлено структурными модификаторами, такими как технологии и география. Неоклассический реализм использует термин «полярность» для обозначения количества великих держав или крупных государств в системе в определённый момент времени в зависимости от их контроля над необходимыми материальными компонентами силы, а также политическими и бюрократическими средствами для извлечения и мобилизации ресурсов. Ключевой системной (независимой) переменной для неоклассического реализма является ясность («clarity») сигналов и информации, которую международная система предоставляет государствам. Ясность состоит из трех компонентов: степени различимости угроз и возможностей, предоставление системой информации о временных горизонтах угроз и возможностей, возможность выбора оптимального варианта политики. Первый элемент ясности – ясность угроз и возможностей, исходящих от государств (при определенных условиях от квазигосударств или других субъектов как террористические организации). Ясность угроз определятся по следующим атрибутам: ревизионизм или враждебность, которая может выразиться в желание нанесения ущерба территориальной целостности или основным интересам государства; экономический и военный потенциал для нанесения ущерба государству, что в свою очередь зависит от географии и технологий; ощущения неизбежности конфликта. Ясность возможностей требует доказательств улучшения баланса возможностей государства по отношению к другим государствам, что дает ему беспрепятственное преимущество в конкретном моменте. Это может произойти, в частности, из-за быстрого улучшения экономического и военного потенциала государства, ухудшения или краха возможностей одного или нескольких его противников. Ясность возможностей включает три компонента: доказательства того, что относительные возможности благоприятствуют рассматриваемому государству; доказательство того, что другие партии не имеют политической решимости противостоять действиям государства в рассматриваемом исследователем вопросе; благоприятный баланс возможностей и намерений не сохраняется слишком долго, поэтому важно действовать как можно скорее. Второй элемент ясности – временные горизонты, которые относятся к способности отличать краткосрочные угрозы от долгосрочных. Лидерам часто сложно оценить временные горизонты поскольку они требуют точного знания как потенциальных возможностей, так и намерений противника. Однако в той мере, в какой поведение противника сигнализирует либо о неминуемом нападении, либо о неопределенном отступлении, оно облегчает стратегические дилеммы, с которыми сталкивается государство. Например, осенью 1962 года установка советских ядерных ракет средней и промежуточной дальности на Кубе застала врасплох администрацию Кеннеди, что требовало от него незамедлительной реакции, так как стратегический баланс поменялся в пользу Советского Союза. Третий элемент ясности - ясность вариантов, который относительно редко встречается в международной политике. Международная система сдерживает государства и часто ограничивает доступные варианты политики, которые государства имеют в своем распоряжении, она редко дает ясность в отношении оптимальных ответных мер политики в определённой ситуации. Например, в 2007 году Израиль обнаружил незаявленный атомный реактор на территории Сирии. В силу того, что это могло угрожать безопасности государства, реактор был уничтожен. Высокая степень ясности в отношении угроз и возможностей, которые материализуются в определенный промежуток времени, дает государству возможность выбрать оптимальную политику для ответа, так как ожидается, что больших разногласий между государством и общественными коалициями не должно быть. Если степень ясности низка, то в этом случае возникает больше возможностей у конкретных лидеров, партий и государств воспользоваться своими уникальными решениями, которые будут основаны на их предпочтениях, узких интересах, или стратегической культуре. Однако следует понимать, что международная система редко бывает кристально ясной, государства обычно сталкиваются с некоторой степенью неопределенности в своих расчетах баланса сил, намерениях других государств и временных горизонтах. В то время, какт«структурный реализм понимает неопределенность как главную особенность самой международной системы, неоклассический реализм считает, что неопределенность является продуктом агента и структуры». «Ясность внешней обстановки каждого государства меняется во времени, при этом системная и субсистемная (или региональная) динамика раскрывает различные объемы информации о силе и обусловленности ограничений и возможностей, а также о диапазоне “оптимальных” стратегических ответных мер». Кроме того, неопределенность также является результатом влияния внутриполитических факторов - промежуточные переменные, такие как мировоззрение лидеров государства и стратегическая культура могут повлиять на восприятие отдельных государств и агентов. Следовательно, неопределенность возникает в результате взаимодействия несовершенных агентов с международной системой, которая тоже не совершена. Отсутствие совершенной ясности в международной системе создает неопределенность в отношении международной политики. Однако даже в случае высокой степени ясности из-за промежуточных переменных, отдельные акторы в государстве, могут испытывать неопределённость в отношении угроз и возможностей. В дополнение к относительным уровням ясности и неопределенности другой ключевой переменной для неоклассического реализма является характер стратегической обстановки («strategic environment»). Ясность и неопределенность относятся к объему информации, которую предоставляет система, стратегическая обстановка относится к содержанию этой информации. Стратегическая обстановка может быть благоприятной («permissive strategic environment») - условия при которых государство может выполнить определенные задачи и ограниченной («restrictive strategic environment») – условия с ограниченными возможностями. Так или иначе, различие между благоприятной и ограниченной стратегической обстановкой связанно с неизбежностью угроз и их масштабностью. При прочих равных условиях, чем выше неизбежность угроз или возможностей, тем более опасна угроза (или привлекательнее возможность), следовательно, стратегическая обстановка государства становится более ограниченной. С другой стороны, удаленность угроз или небольшая интенсивность роста угроз говорит о благоприятной стратегической обстановке для государства. Следует отметить, «что стратегическая обстановка — это не просто артефакт полярности системы». Различные варианты распределения силы могут происходить и в ограниченной и в благоприятной стратегической обстановке для государств. Система может предоставить очень ясные сигналы о природе угроз и возможностей, временных горизонтах и/или вариантах политики в благоприятной, так и в ограниченной стратегической обстановке. И наоборот, система может не предоставить ясную информацию в благоприятной/ограниченной стратегической обстановке. После окончания Второй мировой войны США находились в благоприятной стратегической обстановке, поскольку были сильнейшей экономической державой, обладали единственным в мире арсеналом ядерного оружия, и никакое государство не было способно нанести ущерб из-за двух океанов. В той обстановке, они понимали, что Советский Союз является растущей угрозой для них, которую необходимо сдержать. Однако после того, как в 1957 г. Советский Союз успешно испытал свою межконтинентальную баллистическую ракету, США перестали быть недосягаемыми и как следствие постепенно потеряли свое стратегическое преимущество. После окончания холодной войны, стратегическая обстановка для США была более чем благоприятной, тем не менее не было ясности в отношении того, будет ли Китай представлять растущую угрозу для глобального доминирования США. Далее следует перейти от уровня системы, где были определены независимые переменные, на промежуточный уровень. Главное отличие неоклассического реализма от структурного, это включение в теорию промежуточных переменных (Приложение №1), которые делятся на четыре категории: взгляды и убеждения лидеров («leaders images»), стратегическая культура («strategic culture»), отношения государства и общества («state-society relations) и внутригосударственные институты («domestic institutions»). Промежуточные переменные находятся в непрерывной взаимосвязи с тремя внутригосударственными промежуточными процессами: перцепция («perception»), процесс принятия решений («decision making») и реализация политики («policy implementation»/ «resource extraction»). Промежуточные процессы искажают внешнеполитическую реакцию государства на импульс международной системы. «В то время как политическое руководство формирует политику в соответствии с системными импульсами, на выбор политики часто влияют промежуточные переменные на внутреннем уровне, в том числе: взгляды и убеждения лидеров, которые мешают точному восприятию; стратегическая культура, которая формирует все аспекты реагирования государства; отношения государства и общества, которые влияют на способность государства принимать и реализовывать решения; и внутриполитические институты, которые могу поспособствовать, либо ограничить в возможных действиях лидеров государства, когда те сталкиваются с общественной оппозицией во время выбора политического ответа или его реализации. В результате мы получаем более сложную модель, которая демонстрирует, что внутриполитическая обстановка принятия решений подразумевает, что государства не обязательно выбирают оптимальный ответ для преодоления системных ограничений. Вместо этого выбор осуществляется с учетом всех альтернатив, приходящими от системных ограничений к внутриполитическим императивам». Первая категория промежуточных переменных относится к взглядам и убеждениям отдельных лиц («leader images»), имеющих отношение к принятию решений в государстве в области внешней поли
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Введение" содержит описание методологических баз и эмпирической базы исследования] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [во введении, после определения целей и задач исследования] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: «Эмпирическая база исследования состоит из совокупности источников, которая может быть разделена на 3 группы. Во-первых, это опросы общественно мнения в Польши и Румынии, которые относились к вопросам безопасности и проблеме противоракетной обороны. Вторую группу составляют ключевые системообразующие доктринальные документы Польши и Румынии: стратегии национальной обороны в период с 2010-2016 гг.; стратегии национальной безопасности с 2007г по 2014г.: внешнеполитические концепции Польши и Румынии, и другие документы. Методологической базой данного исследования являются следующие методы: Метод сравнительного анализа позволил сопоставить и выявить отличительные черты в процессе принятия решений в Польше и Румынии. Метод экспертных оценок позволил выявить основные позиции ведущих российских экспертов относительно существованию угрозы для российских СЯС в связи с реализацией ЕвроПРО.» 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [эмпирическое исследование, в основе которого лежит сравнительный анализ и экспертные оценки] - Материалы и данные: [опросы общественного мнения в Польше и Румынии по вопросам безопасности и ПРО; ключевые доктринальные документы Польши и Румынии (стратегии национальной обороны 2010-2016 гг., стратегии национальной безопасности 2007-2014 гг., внешнеполитические концепции и прочие документы)] - Методы сбора данных: [использование готовых общественно-политических опросов и официальных государственно-документальных источников] - Методы анализа данных: [сравнительный анализ, экспертные оценки] - Выборка: [эмпирическая база включает выборку общественных опросов населения Польше и Румынии; составы Совета национальной безопасности Польши и Высшего совета обороны Румынии (примерный состав с 2010 г. по настоящее время) для анализа политического руководства] - Процедуры исследования: [анализ внутриполитических процессов в Польше и Румынии; сопоставление позиций и стратегий по размещению ПРО; изучение влияния внутренних факторов и стратегической культуры через изучение законодательных и концептуальных документов; сопоставление позиций российских экспертов] - Статистические методы: [отсутствует]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ОРОШАНУ Алексей Владимирович Выпускная квалификационная работа ПРОБЛЕМА ПРОТИВОРАКЕТНОЙ ОБОРОНЫ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ (НА ПРИМЕРЕ ПОЛЬШИ И РУМЫНИИ) THE PROBLEM OF MISSILE DEFENCE IN EASTEN EUROPE AS ILLUSTRATED BY POLAND AND ROMANIA Направление 41. 04. 05 - "Международные отношения" Основная образовательная программа магистратуры "Теория международных отношений и внешнеполитический анализ" Научный руководитель: д. п. н., профессор КОНЫШЕВ В. Н. Рецензент: Санкт-Петербург 2019 Введение Актуальность темы исследования: не вызывает сомнения, что в мире обострившихся противоречий и глобальных угроз проблема стратегической стабильности выходит на первой место. Одним из ключевых компонентов этой стабильности является система противоракетной обороны ведущих держав и военно-политических альянсов. В европейском регионе в настоящее время отстроит вопрос о развивающихся системах ПРО в Румынии и Польши. Дискуссия относительности целесообразности, перспектив и возможных угрозах для международной безопасности относительно имеет место не только на уровне дипломатических переговоров и экспертных сообществ, но и вызывает беспокойство у общественности. Однако помимо общих рассуждений о глобальной безопасности, актуальность темы исследования обусловлена и значимой ролью, которую вопрос противоракетной обороны играет в стратегических отношениях России и США с момента его появления в 50-х годах XX века. Сегодня в отношениях Кремля и Белого дома имеет место кризис касательно проблемы ПРО, связанный с развертыванием системы ПРО США на территории третьих стран. В этой связи, говоря о проблемах про в целом, нельзя не сказать, что и механизмы принятия политических решений о размещении ПРО представляет собой заслуживающий внимания феномен. Действительно, предпосылки принятия таких решений, сами эти решения, их последствия, внешние и внутриполитические контексты, с одной стороны, отражают складывающиеся в международных отношениях тенденции, с другой же, позволяют оценивать возможные перспективы и дальнейшие события в этой сфере. Данная работа, рассматривая проблему ПРО в Польше и Румынии, сосредотачивает внимание как раз на процессе принятия политических решений о размещении ПРО в этих странах. Объектом магистерской диссертации выступает система противоракетной обороны в Восточной Европе Предмет исследования – особенности реализации системы ЕвроПРО на примере Польши и Румынии Цель работы: проанализировать процесс реализации ЕвроПРО на примере Польши и Румынии и ее воздействие на международную безопасность Для выполнения указанной цели необходимо решить ряд задач: кратко очертить основные положения неоклассического реализма; определить значимость теории в изучении поведения государства в международной системе, обозначить наиболее характерные особенности неоклассического реализма в изучении влияния внутриполитических факторов на процесс принятия решений в государстве и на стратегию государства. Рассмотреть внутриполитические процессы в Польше (2007-2018) и Румынии (2010-2018) и их влияние на решения политического руководства по решению, а размещению базы ПРО США в своих странах. Кроме того, более подробный анализ внутриполитических процессов и стратегической культуры стран (что отраженно в доктринальных документах) позволит объяснить стратегическое поведение Румынии и Польши в отношении России и США. Эмпирическая база исследования состоит из совокупности источников, которая может быть разделена на 3 группы. Во- первых, это опросы общественно мнения в Польши и Румынии, которые относились к вопросам безопасности и проблеме противоракетной обороны. Вторую группу составляют ключевые системообразующие доктринальные документы Польши и Румынии: стратегии национальной обороны в период с 2010-2016 гг.; стратегии национальной безопасности с 2007г по 2014г.: внешнеполитические концепции Польши и Румынии, и другие документы. Степень научной разработанности данной темы. Вопрос развития противоракетной обороны США вызывает немало дискуссий в научном сообществе. Несмотря на то, что степень изученности данной проблемы в отечественных работах низка, и за некоторым исключением ограничивается научной периодикой, в данной квалификационной работе уделяется этим трудам повышенное внимание. Группу экспертов, занимающимся данной проблематикой можно условно разделить на две группы. Первая группа ученых утверждает, что развертываемый комплекс ЕвроПРО угрожает ядерному потенциалу России. Это точка зрения представлена в работах В.П. Козин, А.И. Подберезкин, И.Ю. Коротченко, М.П. Вильданов, В.Михайлов и В.Степанов, П.Г. Белов, К.В. Сивков, С. И. Козлов, В. И. Мухин. Вторая группа отечественных экспертов придерживается той точки зрения, что угроза от европейского сегмента ПРО США является завышенной. Данной точки зрения придерживаются В. И. Есин, В. З. Дворкин, А. Г. Арбатов, П. С. Золотарев, С. М. Рогов, С. К. Ознобищев, В. Н. Конышев. Среди иностранных авторов следует выделить Дж. Льюиса и Т. Постола , С. Пайфера, Дж. Дьюркалека, С. Козей и др. Методологической базой данного исследования являются следующие методы: Метод сравнительного анализа позволил сопоставить и выявить отличительные черты в процессе принятия решений в Польше и Румынии. Метод экспертных оценок позволил выявить основные позиции ведущих российских экспертов относительно существованию угрозы для российских СЯС в связи с реализацией ЕвроПРО. Структура диссертации выглядит следующим образом. В начальном параграфе первой главы очерчены основные положения теории неоклассического реализма, которые помогают разъяснить не только аномалии в мировой политике, но и политические феномены (начиная от процесса принятия решений в кризисных ситуациях), внешнеполитическое поведение и модель стратегической адаптации отдельных государств, системные последствия и эволюцию структуры международной системы и пр. Во втором параграфе строиться теоретическая модель исследования. Следующая глава разделена на две части, в первой части рассмотрены внутриполитические процессы в Польше и их влияние на принятие решения в государства относительно размещения элементов ПРО США на своей территории. Следующий параграф второй главы разделен на две части, в первой части проанализирована нынешнее состояние противоракетной обороны США в Европе и позиция российских экспертов в отношении ПРО. Следующая часть посвящена изучению развития национальной ПРО Польши. В третье главе в центре внимания находится анализ принятий решений в Румынии относительно ПРО. Кроме того, во втором параграфе, который разделен на две части рассматривается будущее развитие ПРО США в Европе, а в последней части изучается возможность создания национальной противоракетной обороны Румынии. Глава I. Теоретические основы исследования: проблема ЕвроПРО в Польше и Румынии в контексте теории неоклассического реализма §1.1 Основные положения теории неоклассического реализма относительно проблемы ЕвроПРО Неоклассический реализм на данный момент является одним из самых популярных направлений в изучении международных отношений. Он претендует на роль всеобъемлющего исследовательского подхода. Неоклассический реализм способен разъяснить не только аномалии в мировой политике, на которые не может дать ответ структурный реализм, но и политические феномены (начиная от процесса принятий решений в кризисных ситуациях), внешнеполитическое поведение и модель стратегической адаптации отдельных государств, системные последствия и эволюцию структуры международной системы. Термин «неоклассический реализм» впервые упоминается Гидеоном Роузом в 1998 г. в его статье «Неоклассический реализм и теория внешней политики». В этой статье Роуз опираясь на работы Томаса Кристенсана, Ренделла Швеллера, Вильяма Уолфорта и Фарида Закарии а также на серию других работ, приходит к выводу, что вышеупомянутые исследователи создали школу среднесрочных внешнеполитических теорий. Неоклассический реализм, как предполагал Роуз, стремиться объединить идеи структурного реализма К.Уолтса и классического реализма Г. Моргентау, Э.Х.Карра. От структурного реализма неоклассический реализм берет понимание того, что международная система, которая по своим свойства является анархичной, накладывает определенные ограничения на международную политику государства, но при этом учитывает и идеи классического реализма о том, что внутригосударственные отношения также влияют на поведение государства. Неоклассический реализм, следуя за структурным реализмом считает, что государства строят свою внешнюю политику безопасности в первую очередь с учетом угроз и возможностей, которые возникают в международной системе и определяют диапазон вариантов политики каждого государства. Поскольку на карту поставлено само выживание государств, если они не смогут должным образом обезопасить себя извне в условиях анархии, где малейшая оплошность может привести к поражению в войне, у государств чрезвычайно высока мотивация сосредотачиваться на внешних импульсах и разрабатывать внешнюю политику для адекватного реагирования на них. Тем не менее, сторонники неоклассического реализма, не считают, что государства всегда реагируют так же плавно и механически на изменения международных условий, как это подразумевает структурный реализм. Они выявляют четыре важных ограничения структурного реализма: способность лидеров правильно воспринимать системные ститулы, отсутствие ясности в международной системе, проблемы рациональности, сложность мобилизации ресурсов. Первая проблема состоит в том, что лидеры государства не всегда правильно воспринимают системные импульсы. Например, У. Уолфорт считает, что «если сила влияет на курс международной политики, то она должна это сделать в значительной степени через восприятие людей, которые принимают решения от имения государства». Р. Джервис считает, что неправильное восприятие может возникнуть у любого лидера, особенно когда он сталкивается с неполной или противоречивой информацией о намерениях другого государства, относительных возможностях и вероятных последствиях своего поведения; кроме того, проблему может создать и избыток информации. В случае, если «восприятие лидера о системных ограничениях будут расходиться с реальностью и отличатся от лидера к лидеру, системные теории внешней политики и международной политики будут в лучшем случае неполными, поскольку источники поведения государства могут лежать не столько во внешней среде, сколько в психологических особенностях лидера». Второй момент связан с тем, что международная система не всегда посылает четкие сигналы о угрозах и возможностях, с которыми может столкнуться государства. В экстремальных обстоятельствах, когда государства сталкиваются с явной и существующей опасностью, такой как быстрое и неминуемое перераспределение силы – они могут легко распознать угрозу и определить, как противостоять ей с учетом временных рамок и имеющихся в распоряжение ресурсов. Неоклассики считают, что в случае если международная система не предоставляет достаточно ясную информацию государствам о угрозах и возможностях, то широкий спектр вариантов внешней политики и международных политических последствий будут находиться за рамками структурного реализма. Следующие ограничение связанно с проблемой рациональности в процессе принятия решений в государстве. Неоклассический реализм отмечает, что лидеры не всегда рационально реагируют на системные импульсы. Даже если они правильно воспринимают угрозы и вызовы международной системы, лидеры могут последовать за неоптимальным или иррациональным процессами принятия внешнеполитических решений, которые могут привести к политическим ответным мерам, противоречащим системным императивам. Как и в случае с проблемой восприятия эта проблема может относиться к когнитивным ограничениям способности человека обрабатывать информацию, особенно в условиях кризиса, когда времени не много и ставки очень высоки. В результате лидеры могут не определить весь спектр имеющихся у них альтернативных вариантов политики или могут сделать выбор между ними неоптимальным образом, вместо того чтобы выбирать вариант, который может максимизировать ожидаемую отдачу при наименьших возможных затратах. Кроме того, конкретные лица, принимающие решения, могут быть особенно подвержены ошибкам рациональности из-за их уникального темперамента, когнитивных недостатков, эксцентричности или исторического опыта. Последнее ограничение связанно с необходимость в мобилизации ресурсов государства. Структурный реализм предполагает, что государства функционально похожи друг на друга, поскольку все они выполняют одни и те же основные функции (поддержание основных уровней правопорядка и внешней обороны), и что они действуют как единые рациональные субъекты, оптимально реагируя на системное давление гибким образом. Эти предположения игнорируют тот факт, что в силу внутриполитических/экономических обстоятельств государства не всегда могут извлекать или мобилизовать внутренние ресурсы, необходимые для эффективного реагирования на системные императивы. Модель формирования политики национальной безопасности для структурного реализма предполагает, что государство будет абсолютно гибким, которое способно правильно определять системные императивы и оперативно реагировать, как того требует международные обстоятельства. Если нужно балансировать, государство должно быть в состоянии увеличить доходы, мобилизовать ресурсы и своевременно привлечь военную силу, чтобы предотвратить достижение гегемонии ревизионистским государством. Государство должно быть готово вести превентивную войну, столкнувшись с перераспределением силы. Такой уровень гибкости предполагает, что государства не сталкиваются с внутренними ограничениями при принятии решений по вопросам национальной безопасности. Однако с практической точки зрения не все государства имеют возможность самостоятельно определять политику. Они сталкиваются с противодействием влиятельных внутренних групп интересов и с вето, которые может наложить общество в законодательных органах и т.д. По этой причине Фарид Закария проводит различие между силой государства (или ресурсами государства, имеющихся в распоряжении) и национальной силой, которая подразумевает скрытые возможности. В то время как неоклассический реализм согласен с структурными реалистами, что политика должна соответствовать международной стратегической обстановке, неоклассики считают, что государства не всегда могут адаптироваться к внешней обстановке из-за ошибочного восприятия системных импульсов («stimuli»), нерациональной процедуры принятия решений. К тому же, возникающие препятствия на пути имплементации внешней политики могут быть вызваны неспособностью государства мобилизовать общественные ресурсы. Следует учесть то, что ряд внешнеполитических вариантов может быть подходящим ответом на существующую внешнюю обстановку. Выбор политики из числа различных приемлемых вариантов политики, зависит от внутриполитической обстановки в государстве. Она в свою очередь может повлиять на восприятие лиц, которые задействованные в формировании внешней политики государства в отношении международной обстановки. К тому же, внутриполитическая обстановка влияет на процедуру принятия решения и на имплементацию выбранной политики. Отправной точкой для неоклассического реализма является международная система. Как писал Гидеон Роуз, «неоклассический реалисты «утверждают, что масштабы и амбиции внешней политики государства обусловлены прежде всего местом государства в международной системе и, в частности, его относительными материальными возможностями». Неоклассический реализм считает, что государства, обладающие территорией, являются основными единицами международной системы. Тем не менее не исключается влияние на политику транснациональных корпораций, неправительственных организаций и террористических формирований и т.д. Однако, неоклассический реализм ориентирован на изучение процессов, связанных с государствами. В связи с тем, что государства (в особенности великие державы) остаются последовательными в своих действия, а международные организации не всегда могут решить вопросы без права голоса великих держав. Понимание международной системы у неоклассического реализма напрямую исходит от определения К. Уолтса. Основатель структурного реализма определят международную систему, состоящую только из структуры и взаимодействующих единиц: «международно-политические системы, как и экономические рынки, формируются в результате взаимодействия самостоятельных единиц. Международные структуры определяются в терминах основных политических единиц эпохи, будь то города– государства, империи или нации. Структура возникает из сосуществования государств. Ни одно государство не намерено участвовать в формировании структуры, в которой оно и другие будут ограничены. Международно-политические системы, как и экономически рынки, индивидуальны по происхождению, спонтанны и непреднамеренны». Уолтс утверждает, что главные характеристики любой политической системы являются: принцип ее упорядоченности («глубокая структура»), это означает то, как единицы взаимодействуют друг с другом; степень дифференциации или отсутствие ее среди единиц («второй уровень»); распределение возможностей между единицами («поверхностный уровень»). Международная политическая система, когда она существует, сдерживает и формирует поведение единиц (или государств) через усиливающие механизма социализации и конкуренции. Со временем государства «учатся», так как видят неудачу других, которые решили не соответствовать диктату системы. Неоклассический реализм в свою очередь, строит свою теорию на основе двух принципов К. Уолтса: «Хотя структура системы налагает ограничения, сужая ряд возможных стратегических ответов и результатов переговоров, сама система не может диктовать поведение отдельной единице»; «принцип анархического упорядочения системы порождает неопределенность среди единиц». Неоклассики расширяют понятия структуры Уолтса, дополняя её понятием «структурные модификаторы» («structural modifiers»), которое подразумевает класс материальных переменных на уровне международной системы и региональной подсистемы. Структурные модификаторы включают в себя географию, темпы распространения технологий, технологический баланс в наступательных и оборонительных вооружениях. По утверждению неоклассиков «эти факторы могут изменить влияние структуры системы, а именно – ее анархический принцип упорядоченности и относительного распределения силы и возможностей – в параметрах стратегического взаимодействия и вероятном внешнем поведении отдельных единиц». Тем не менее, структурные модификаторы не влияют на поведение всех государств в системе равномерно. Некоторые структурные модификаторы действительно оказывают единообразное влияние на вероятное поведение всех единиц внутри системы, но есть и другие воздействия, которые ограничены конкретными секторами или регионами внутри системы, категориям единиц (например, великими державами) или парами единиц. Ядерные арсеналы США и СССР можно назвать структурным модификатором в том, смысле, что они «смягчили последствия анархии путем сдерживания агрессии и улучшений условий дилеммы безопасности, но они не меняют структурного эффекта анархии». Безусловно, «ядерное оружие как фактор сдержанности уменьшило вероятность военной конфронтации между сверхдержавами и их основными союзниками в Европе, Восточной Азии и на Ближнем Востоке, однако эффект ядерного оружия на те регионы, где интерес великих держав был незначителен (Южная Америка, Африка южнее Сахары) был в лучшем случае косвенным». Таким образом, нет смысла рассматривать технологический баланс в вооружениях как относящийся к международной системе в целом. Вместо этого баланс вооружений относится к балансу в военных технологиях и, следовательно, к дилемме безопасности, между отдельными парами или группами государств (единиц) или в пределах конкретного географического региона. География является структурным модификатором, поскольку она может создавать ограничения и предоставлять возможности для некоторых единиц и моделей стратегического взаимодействия в рамках данной структуры системы. Однако, ограничения и возможности редко относятся полностью к системе. Физическое расстояние, стратегическая глубина, и топографические барьеры или их отсутствие могут влиять на обстановку в области безопасности. С одной стороны, до появления стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет США были в значительной степени в безопасности, мировой океан оберегал это государство от нападения европейских и азиатских держав. С другой стороны, отсутствие стратегической глубины и незащищенные границы было многолетней дилеммой для многих великих держав и других государств. Развитие и распространение технологий, таких как авиация, ядерное оружие, баллистические ракеты, компьютеры и интернет, могут уменьшить или увеличить эффективную географическую дистанцию между государствами. Подобно классическому реализму и структурному реализму, неоклассический реализм рассматривает международную политику как непрекращающуюся борьбу государств за власть и влияние в мире ограниченных ресурсов и неопределенности в отношении намерений и возможностей друг друга. Структура международной системы и структурные модификаторы формируют широкие параметры возможных стратегий, преследуемых государствами, а также диапазон возможных итогов переговоров между этими государствами и других последствий («international outcomes») для международной системы. Теория неоклассического реализма рассматривает «анархию как разрешающие условие, а не независимую причинную силу». Относительное распределение cилы и тенденции силы является объясняющими переменными в теории неоклассического реализма и обусловлено структурными модификаторами, такими как технологии и география. Неоклассический реализм использует термин «полярность» для обозначения количества великих держав или крупных государств в системе в определённый момент времени в зависимости от их контроля над необходимыми материальными компонентами силы, а также политическими и бюрократическими средствами для извлечения и мобилизации ресурсов. Ключевой системной (независимой) переменной для неоклассического реализма является ясность («clarity») сигналов и информации, которую международная система предоставляет государствам. Ясность состоит из трех компонентов: степени различимости угроз и возможностей, предоставление системой информации о временных горизонтах угроз и возможностей, возможность выбора оптимального варианта политики. Первый элемент ясности – ясность угроз и возможностей, исходящих от государств (при определенных условиях от квазигосударств или других субъектов как террористические организации). Ясность угроз определятся по следующим атрибутам: ревизионизм или враждебность, которая может выразиться в желание нанесения ущерба территориальной целостности или основным интересам государства; экономический и военный потенциал для нанесения ущерба государству, что в свою очередь зависит от географии и технологий; ощущения неизбежности конфликта. Ясность возможностей требует доказательств улучшения баланса возможностей государства по отношению к другим государствам, что дает ему беспрепятственное преимущество в конкретном моменте. Это может произойти, в частности, из-за быстрого улучшения экономического и военного потенциала государства, ухудшения или краха возможностей одного или нескольких его противников. Ясность возможностей включает три компонента: доказательства того, что относительные возможности благоприятствуют рассматриваемому государству; доказательство того, что другие партии не имеют политической решимости противостоять действиям государства в рассматриваемом исследователем вопросе; благоприятный баланс возможностей и намерений не сохраняется слишком долго, поэтому важно действовать как можно скорее. Второй элемент ясности – временные горизонты, которые относятся к способности отличать краткосрочные угрозы от долгосрочных. Лидерам часто сложно оценить временные горизонты поскольку они требуют точного знания как потенциальных возможностей, так и намерений противника. Однако в той мере, в какой поведение противника сигнализирует либо о неминуемом нападении, либо о неопределенном отступлении, оно облегчает стратегические дилеммы, с которыми сталкивается государство. Например, осенью 1962 года установка советских ядерных ракет средней и промежуточной дальности на Кубе застала врасплох администрацию Кеннеди, что требовало от него незамедлительной реакции, так как стратегический баланс поменялся в пользу Советского Союза. Третий элемент ясности - ясность вариантов, который относительно редко встречается в международной политике. Международная система сдерживает государства и часто ограничивает доступные варианты политики, которые государства имеют в своем распоряжении, она редко дает ясность в отношении оптимальных ответных мер политики в определённой ситуации. Например, в 2007 году Израиль обнаружил незаявленный атомный реактор на территории Сирии. В силу того, что это могло угрожать безопасности государства, реактор был уничтожен. Высокая степень ясности в отношении угроз и возможностей, которые материализуются в определенный промежуток времени, дает государству возможность выбрать оптимальную политику для ответа, так как ожидается, что больших разногласий между государством и общественными коалициями не должно быть. Если степень ясности низка, то в этом случае возникает больше возможностей у конкретных лидеров, партий и государств воспользоваться своими уникальными решениями, которые будут основаны на их предпочтениях, узких интересах, или стратегической культуре. Однако следует понимать, что международная система редко бывает кристально ясной, государства обычно сталкиваются с некоторой степенью неопределенности в своих расчетах баланса сил, намерениях других государств и временных горизонтах. В то время, какт«структурный реализм понимает неопределенность как главную особенность самой международной системы, неоклассический реализм считает, что неопределенность является продуктом агента и структуры». «Ясность внешней обстановки каждого государства меняется во времени, при этом системная и субсистемная (или региональная) динамика раскрывает различные объемы информации о силе и обусловленности ограничений и возможностей, а также о диапазоне “оптимальных” стратегических ответных мер». Кроме того, неопределенность также является результатом влияния внутриполитических факторов - промежуточные переменные, такие как мировоззрение лидеров государства и стратегическая культура могут повлиять на восприятие отдельных государств и агентов. Следовательно, неопределенность возникает в результате взаимодействия несовершенных агентов с международной системой, которая тоже не совершена. Отсутствие совершенной ясности в международной системе создает неопределенность в отношении международной политики. Однако даже в случае высокой степени ясности из-за промежуточных переменных, отдельные акторы в государстве, могут испытывать неопределённость в отношении угроз и возможностей. В дополнение к относительным уровням ясности и неопределенности другой ключевой переменной для неоклассического реализма является характер стратегической обстановки («strategic environment»). Ясность и неопределенность относятся к объему информации, которую предоставляет система, стратегическая обстановка относится к содержанию этой информации. Стратегическая обстановка может быть благоприятной («permissive strategic environment») - условия при которых государство может выполнить определенные задачи и ограниченной («restrictive strategic environment») – условия с ограниченными возможностями. Так или иначе, различие между благоприятной и ограниченной стратегической обстановкой связанно с неизбежностью угроз и их масштабностью. При прочих равных условиях, чем выше неизбежность угроз или возможностей, тем более опасна угроза (или привлекательнее возможность), следовательно, стратегическая обстановка государства становится более ограниченной. С другой стороны, удаленность угроз или небольшая интенсивность роста угроз говорит о благоприятной стратегической обстановке для государства. Следует отметить, «что стратегическая обстановка — это не просто артефакт полярности системы». Различные варианты распределения силы могут происходить и в ограниченной и в благоприятной стратегической обстановке для государств. Система может предоставить очень ясные сигналы о природе угроз и возможностей, временных горизонтах и/или вариантах политики в благоприятной, так и в ограниченной стратегической обстановке. И наоборот, система может не предоставить ясную информацию в благоприятной/ограниченной стратегической обстановке. После окончания Второй мировой войны США находились в благоприятной стратегической обстановке, поскольку были сильнейшей экономической державой, обладали единственным в мире арсеналом ядерного оружия, и никакое государство не было способно нанести ущерб из-за двух океанов. В той обстановке, они понимали, что Советский Союз является растущей угрозой для них, которую необходимо сдержать. Однако после того, как в 1957 г. Советский Союз успешно испытал свою межконтинентальную баллистическую ракету, США перестали быть недосягаемыми и как следствие постепенно потеряли свое стратегическое преимущество. После окончания холодной войны, стратегическая обстановка для США была более чем благоприятной, тем не менее не было ясности в отношении того, будет ли Китай представлять растущую угрозу для глобального доминирования США. Далее следует перейти от уровня системы, где были определены независимые переменные, на промежуточный уровень. Главное отличие неоклассического реализма от структурного, это включение в теорию промежуточных переменных (Приложение №1), которые делятся на четыре категории: взгляды и убеждения лидеров («leaders images»), стратегическая культура («strategic culture»), отношения государства и общества («state-society relations) и внутригосударственные институты («domestic institutions»). Промежуточные переменные находятся в непрерывной взаимосвязи с тремя внутригосударственными промежуточными процессами: перцепция («perception»), процесс принятия решений («decision making») и реализация политики («policy implementation»/ «resource extraction»). Промежуточные процессы искажают внешнеполитическую реакцию государства на импульс международной системы. «В то время как политическое руководство формирует политику в соответствии с системными импульсами, на выбор политики часто влияют промежуточные переменные на внутреннем уровне, в том числе: взгляды и убеждения лидеров, которые мешают точному восприятию; стратегическая культура, которая формирует все аспекты реагирования государства; отношения государства и общества, которые влияют на способность государства принимать и реализовывать решения; и внутриполитические институты, которые могу поспособствовать, либо ограничить в возможных действиях лидеров государства, когда те сталкиваются с общественной оппозицией во время выбора политического ответа или его реализации. В результате мы получаем более сложную модель, которая демонстрирует, что внутриполитическая обстановка принятия решений подразумевает, что государства не обязательно выбирают оптимальный ответ для преодоления системных ограничений. Вместо этого выбор осуществляется с учетом всех альтернатив, приходящими от системных ограничений к внутриполитическим императивам». Первая категория промежуточных переменных относится к взглядам и убеждениям отдельных лиц («leader images»), имеющих отношение к принятию решений в государстве в области внешней политики. Данная категория промежуточных переменных включает президента, премьер-министра, или диктатора, ключевы
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, «Заключение»] 2. Расположение описания результатов: [в разделе «Заключение»] 3. Выделенное описание результатов: [«Исследовательская работа позволяет сделать следующие выводы: 1. Существенных препятствий на пути реализации программы противоракетной обороны США у польского и румынского правительств не было, ни со стороны политических элит, ни со стороны общества. В Румынии проект получил поддержку от основных политических сил – правительственной коалиции и оппозиционных партий. Польский случай демонстрирует, что даже в момент, когда правительство представляла партия «Гражданская платформа», а президент был от партии «Право и Справедливость», это не помешало прийти к консенсусу относительно строительства базы ПРО, несмотря на разницу в подходах. 2. Для Румынии и Польши быть союзником НАТО и принимающим государством системы ПРО представляется важной стратегической возможностью. Элиты и значительная часть общества в этих государства воспринимают Россию как угрозу, а участие в американском проекте как гарантию своей безопасности. Среднесрочной перспективе нельзя ожидать смену позиций польского и румынского руководства в отношении России. Также складывается неоднозначная ситуация вокруг позиции польских властей по вопросу ДРСМД, которое, вполне вероятно, может согласиться разместить на своей территории ракеты средней дальности и другие стратегические средства в ядерном и неядерном оснащении. 3. Польша и Румыния идут по пути реализации собственных систем противоракетной обороны средней дальности. Внутриполитическая и внутриэкономическая ситуация в Польши складывается таким образом, что к 2026 г. будут реализованы все планы по ПРО. Напротив, в Румынии гарантирована только реализации первого этапа, в связи с политическим кризисом в стране и не стабильной социальной обстановкой. Тем не менее, следует обратить внимание на то, что Польша и Румыния, в стратегическом плане следуют концепции запрета доступа и маневра, формируют в своих прибрежных водах подразделение, которые могут нести потенциальную угрозу для Балтийского и Черноморского флотов. 4. Анализ позиций российских экспертов показал, что существующая система противоракетной обороны США в Европе и создаваемая в среднесрочной перспективе не несет качественной угрозы российским СЯС. Создаваемая в Польше и Румынии национальные ПРО будут обладать небольшим потенциалом и не будут нести угрозы даже российским тактическим ракетам. 5. Проанализирован ряд экспертных оценок относительно возможности нанесения по России обезоруживающих ударов, где система противоракетной обороны служила бы средством прикрытия, мы пришли к выводу, что разоружающей эффективностью не будет обладать не только не ядерный, но и ядреный удар. Данные, приведенные работе, свидетельствуют о полной бессмысленности планирования разоружающего удара с обеих сторон с целью избегания возмездия 6. Наибольший вызов для безопасности России представляет дальнейшей развитие информационной составляющей системы ПРО. США развивают спутниковую группировку и инвестируют в РЛС селекции баллистических целей. Кроме того, на до 2020г. планируется испытание противоракеты SM-3 IIA против МБР. Сей факт, также может вызвать озабоченность у российского руководства.»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [подробно изложены в «Заключении», см. цитату выше] - Представленные данные (таблицы, графики): [присутствуют в приложениях: таблицы технических характеристик, графики общественного мнения, диаграммы оценки политических позиций (Приложения №3, №4, №5, №6)] - Статистические показатели: [приведены данные опросов общественного мнения, голосования в парламенте, бюджетные цифры и количественные показатели по вооружениям; конкретные числовые данные размещены в приложениях] - Интерпретация результатов: [присутствует в тексте заключения и аналитической части, где автор оценивает внутриполитические факторы, стратегическое поведение государств, роль элит и общества, а также угрозы для России] - Утверждения о новизне: [прямые заявления о новизне отсутствуют, однако через теоретическую модель неоклассического реализма и эпистемический подход автор демонстрирует оригинальность анализа внутриполитических процессов и их влияния на внешнюю стратегию Польши и Румынии в контексте ЕвроПРО] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БЕЛОКОНЬ Анастасия Владимировна Выпускная квалификационная работа Проблемы сепаратизма в Европе в XXI веке (на примере Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Королевства Испании) Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5557. * «Дипломатия РФ и зарубежных государств» Научный руководитель: доцент кафедры европейских исследований, кандидат исторических наук, Портнягин Дмитрий Игоревич Рецензент: доцент кафедры общественных наук, доктор исторических наук, Бугашев Сергей Иванович Санкт-Петербург 2019СОДЕРЖАНИЕ: Введение…………………………………………………………………………………………....3 Глава 1. Сепаратистские тенденции в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии……………………………………………………………………………....9 1.1.Остров Ирландия: этноконфессиональный конфликт как фактор возникновения очагов сепаратизма…………………………………………………………………....9 1.2. Движение за независимость Шотландии…………………………………………..42 1.3. Особенности валлийского сепаратизма……………………………………………58 Глава 2. Эволюция сепаратистских настроений в Королевстве Испания……………………71 2.1. Характерные черты и особенности сепаратизма в Стране Басков…………….…71 2.2. Борьба за независимость Каталонии……………………………………………….90 2.3. Сравнительный анализ сепаратистких процессов в Великобритании и Испании………………………………………………………………………………….109 Заключение……………………………………………………………………………………...115 Список источников и литературы……………………………………………………….…….120 2ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. На сегодняшний момент националистические движения в странах Европы остаются активными участниками политических процессов и своеобразными индикаторами политической нестабильности. Выражая сепаратистские устремления определенной части населения страны, они, с одной стороны, создают угрозу территориальной целостности этих стран, с другой - их деятельность является закономерным следствием современных процессов в мировой политике. К ним относятся процессы регионализации и глобализации, усиления националистических настроений и этническое возрождение, экономические факторы. Мы наблюдаем тенденцию сепаратизма, стремление превратить Европейский Союз из международной организации в Европу регионов. В результате процесс построения «Единой Европы» на федералистских принципах существенно усложняет тенденции регионализма и сепаратизма. Во многих регионах государств-членов ЕС мы можем наблюдать не только развитие уличного протестного движения, но и целенаправленную деятельность региональной элиты, которая приводит к референдумам о независимости. Демократическое устройство государств, которые уже долгие годы испытывают на себе все тяготы борьбы с сепаратистскими движениями, не позволяет снизить градус напряжённости в сепаратистски настроенных регионах. Это создает угрозу безопасности в Европе, которая по принципу «эффекта домино» может повлиять на дестабилизацию мировой безопасности и «перекройке» территорий государств. Яркими примерами сепаратисткой тенденции являются Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Королевство Испания. Оба государства имеют долгую и интересную историю со своими регионами, местами не лишённую кровопролития. Научный интерес представляют методы урегулирования сепаратистской проблемы в исследуемых странах. Великобритания, не имеющая Конституции, в которой бы законодательно закреплялся принцип единства нации на территории государства, и Испания, которая данный принцип отразила в принятой в 1978 году Конституции, по-разному вели борьбу с сепаратистскими движениями на своей территории. В британском политическом истеблишменте превалировал принцип консенсуса в урегулировании сепаратистских движений в Северной Ирландии и Шотландии. Испанские же власти выбрали силовой метод урегулирования аналогичной проблемы в своей стране. Разные подходы к решению проблемы сепаратизма в выбранных странах обусловили выбор данных стран для научного исследования. Актуальность исследуемой темы определяется той угрозой, которую таят в себе латентные и явные очаги сепаратистской напряженности в разных регионах мира, а в особенности в Европе. Опасность состоит в том, что данный процесс угрожает единству 3Великобритании и Испании. Это порождает необходимость активной разработки путей и методов урегулирования проблем, имеющих сепаратистский характер на современном этапе развития международных отношений. Актуальность темы также определяет тот факт, что в последние десятилетия сепаратистские конфликты затрагивают все большее количество стран. Эти конфликты становятся более опасными, так как в них активно задействуют в качестве инструментов влияния и шантажа оружие и террористические акты, которые, в свою очередь, бросают вызов безопасности и мирному существованию не только в Европе, но и во всем мире. Степень изученности темы исследования. Проблема сепаратизма в Европе в XXI веке активно анализируется в работах таких отечественных исследователей как С.М. Хенкин,1 Г.И. Волкова,2 В. Наумкин3 М. Лебедева, 4 А. Бударин и др. М.С. Буйновский5 и А.В. Шуралёв6 в своих публикациях анализируют проблему этноконфессионального конфликта в Северной Ирландии и деятельность британского правительство по её урегулированию. В трудах Натальи Ерёминой7освящаются не только проблемы сепаратизма и этнополитических конфликтов в общем виде, но и в частности проблема регионов, а также истоки и развитие сепаратистких тенденций в европейских странах. Работы Д.А. Коцюбинского8 в основном посвящены подробному изучению глобального сепаратизма, отражается в его трудах и ситуация в Великобритании и Испании. А. Бударин, сотрудник Института Европы РАН, сфера интересов которого вращается вокруг эволюции политики британского правительства, в частности, рассматривает процесс урегулирования конфликта в Северной Ирландии лейбористским правительством Энтони Блэра. Шотландский сепаратизм наиболее информативно представлен в публикациях Елены Ананьевой,9 руководителя 1 Хенкин С.М. Каталонский конфликт: вчера и сегодня / С.М. Хенкин // Актуальные проблемы Европы. - 2015. № 1. - C.117-138. 2 Волкова Г.И. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании / Г.И. Волкова // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. № 2. - С. 93-97. 3 Наумкин В.В. Этнополитические конфликты в современном мире/ Наумкин В.В. – СПб: СПбГУП, 2011, - 96 с. 4 Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) / М.М. Лебедева // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. № 5. - С. 12-23. 5 Буйновский, М.С. Эволюция политики британского правительства в Североирландском конфликте (1968-1998 гг.). Переговорный процесс / Буйновский М.С. - Рост. Обл.: ЮРГУЭС, 2008. 6 Шуралев, А. В. Энтоконфессиональные конфликты в Северной Ирландии // автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. филос. наук специальность 09.00.13 <Религиоведение, филос. антропология, философия культуры>, 2009. 7 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 8 Коцюбинский, Д. А. Глобальный сепаратизм - главный сюжет XXI века/ Коцюбинский Д.А. – М. : Фонд «Либеральная Миссия», 2013. – 132 с. 9 Ананьева, Е.В. Матрешка референдума о независимости Шотландии [Электронный ресурс] / РСМД: [сайт]. - 2014. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/matreshka-referenduma-o-nezavisimosti- shotlandii/ (дата обращения: 03.04.2019). 4Центра британских исследований Института Европы РАН, Алексея Громыко,10 директора Института Европы РАН. Что касается эволюции сепаратистких тенденций в Королевстве Испания, то тут необходимо также отметить труды А.Н.Кожановского,11 А.Б. Романова, С.М. Хенкина. Отдельные аспекты истории движения за независимость автономий в Королевстве Испании изучены Р.М. Каплановым,12 В.А.Темкиным, И.П. Трайниным. Этнические проблемы Испании рассмотрены в исследованиях А.Н. Кожановского, Э.Н. Рапп-Лантарон,13 Н.Н. Садомской. Процесс автономизации в данных трудах сводится к общему анализу, так и к рассмотрению в динамике его развития в испанских автономиях. Среди зарубежных авторов необходимо отметить, что основное внимание проблеме североирландского мирного урегулирования гораздо более полно отражено в работах Марка Мулхоланда, 14 Джона Уайта,15 Франца Валандро.16 Тони Фейхи в соавторстве с Бернадеттой Хайес и Ричардом Синнотом в своей монографии «Conflict and consensus: a study of values and attitudes in the Republic of Ireland and Northern Ireland» рассматривают мирный процесс 1990-ых в Северной Ирландии, акцентируя внимания на системе ценностей, взглядов общественности и позиций влиятельных лиц политического истеблишмента собственно региона и Республики Ирландии. Центр Ирландских исследований в 2007 году выпустил сборник публикаций «The long road to peace in Northern Ireland»,17 который вобрал в себя статьи, выступления и лекции известных североирландских политических деятелей, которые непосредственно участвовали в мирном процессе: Дж. Митчелла, М. Мансера, М. Эллиота, П. Мандельсона и др. Эммануэль Мюль, британский политолог, раскрывает эволюцию шотландского сепаратизма в контексте «национализма богатых» - популярной пропаганды сепаратистких политических партий, которая заключается в неравномерном распределении богатств государства. В качестве данной причины преимущественно шотландские и каталонские сепаратисты видят целесообразность достижения независимости. Данная тема поднимается и в работах известного международника, автора большого количества публикаций, посвященных экономическим аспектам развития сепаратизма в Европе, Глена Дуэрра («The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European 10 Громыко, А.А. Усмирение терроризма: опыт Великобритании / Громыко, А.А. // Терроризм и политический экстремизм: поиски адекватных ответов. Институт политического и военного анализа. - 2002. 11 Кожановский, А.Н. Народы Испании во второй половине XX в. (опыт автономизации и национального развития)/ Кожановский А.Н. - M. : РАН, 1993. – 94 с. 12 Капланов P.M. У истоков национальных движений народов Испании/ Капланов Р.М. - М. : Наука, 1987. 400 с. 13 Рапп-Лантарон, Э.Н. Национальный вопрос в современной Испании / Э.Н. Рапп-Лантарон // Расы и народы. – 1976. № 6. - С.135 -161. 14 Northern Ireland at the Crossroads Ulster Unionism in the O'Neill Years 1960-9 / M. Mulholland [et al.]. –N-Y. : Macmillan Press, 2000. – 200 p. 15 Whyte, J. Interpreting Northern Ireland / J. Whyte – L : Oxford: Clarendon Press, 2003. – 328 p. 16 Valandro, F. The Peace Process in Northern Ireland. Minderheiten Und Minderheitenpolitik in Europa Bd. 5 / F. Valandro - Frankfurt: Lang, 2004. – 153 p. 17 The long road to peace in Northern Ireland / M. Elliott [et al.].– Liverpool: Liverpool University Press, 2007. – 288 p. 5Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia»,18 «Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia»19). Среди испанских исследователей анализом сепаратистских тенденций в автономиях Королевства Испании занимается Энрике Лопес,20 Хорхе Климент,21 Пере Исас,22Хуан Медрано,23 Хорди Мансано 24и др. Исходя из вышеизложенной актуальности заявленной темы исследования, была поставлена цель ВКР: определить основные тенденции в развитии сепаратизма в Великобритании и Испании в XXI веке. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1. исследовать исторические, политические, экономические и культурные предпосылки возникновения сепаратизма в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и в Королевстве Испании; 2. рассмотреть отношения между Центром и регионами в заявленных странах; 3. провести сравнительный анализ сепаратистских процессов в Соединённом Королевстве и Испании; 4. охарактеризовать общие черты и различия в развитии сепаратистских тенденций в упомянутых государствах; 5. сравнить сепаратистские процессы в Испании и Великобритании; 6. установить факторы, влияющие на проявление сепаратизма в Испании и Соединённом Королевстве; 7. выявить основные проблемы, препятствующие урегулированию конфликтов сепаратистского характера в Испании и Великобритании. 8. смоделировать прогнозы развития деятельности сепаратистских движений в исследуемых странах. Объектом диссертационного исследования является внутренняя политика Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Королевства Испании. 18 Duerr, G.M.E. The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia / G.M.E. Duerr // The European social model adrift: Europe, social cohesion and the economic crisis / ed.: S. Romano, G. Punzlano. - L.; N-Y: Routledge, 2015. - Р. 153. 19 Duerr G.M.E. Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia / G.M/E. Duerr – L. : Routledge, 2018. – 206 p. 20 Lopez, E.G. Separatismo y cooperacíon en los acuerdos del Estado con las minorias religiosas / E.G. Lopez // Revista Española de Derecho Constitucional. – 2002. № 43. – P. 361-367. 21 Climent J.S. Cataluña: entre el nacionalismo clerical y la secularizacíon acelerada / J.S. Climent // Cuadernos de Pensamiento Político. – 2014. № 42. – P. 115-134. 22 Ysás, P. Democracía y autonomía en la transicíon española / P. Ysás // Ayer. – 1994. № 15. – P. 77-107. 23 Medrano, J. Divided nations. Class, politics, and nationalism in the Basque Country and Catalonia / J. Medrano – L.: Cornell University Press, 1995. – 236 p. 24 Manzano J.J. La independencia como proceso constituyente. Consideraciones constitucionales sobre la creacíon de un Estado Catalán / J.J. Manzano // Revista Española de Derecho Constitucional. – 2014. № 5. – P. 29. 6Предметом исследования являются сепаратистские тенденции в Великобритании и Испании. Хронологические рамки исследования. Нижней временной границей историографии исследуемого вопроса является середина XX века. Верхние временные рамки – начало 2019 года. Для проведения тщательного анализа нынешней ситуации в регионах и с целью выявить основные проблемы, препятствующие урегулированию проблем сепаратизма в исследуемых государствах необходимо адекватное отражение исторических предпосылок явления. Методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы были использованы общенаучные методы (анализ, синтез, аналогия), а также междисциплинарные методы исследования, среди которых: Историко-описательный метод позволит рассмотреть эволюцию сепаратистских настроений в Великобритании и Испании в исторической ретроспективе, что поможет выявить процесс формирования сепаратистских движений и, собственно, факторы, способствовавшие их появлению в вышеуказанных странах. Политико-описательный метод будет использован для тщательного и всестороннего рассмотрения развития политического диалога между центральными властями и регионами на современном этапе. Метод сравнительного анализа позволит провести сравнительный анализ сепаратистских процессов, происходящих в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и Королевстве Испании. Основу источниковой базы составили документы и материалы, которые условно можно разделить на три группы. К первой группе относятся официальные документы Королевства Испании и Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии (Саннингдейлское соглашение 1973 г., Англо-Ирландское Соглашение 1985 г., Декларация Даунинг-стрит 1993 г., Соглашение Страстной Пятницы 1998 г.,25 Совместная Декларация британского и ирландского правительств 2003 г., Соглашение Сэнт-Эндрюс 2006 г. и др.); дебаты в Палате 25 The Belfast Agreement [Electronic resource] / GOV.UK: [site]. – apr, 10 1998. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/136652/agreement.pd f (date of access: 19.02.2019). 7Общин;26 официальные документы ООН и ЕС; официальные заявления, сделанные правительствами Великобритании и Испании27, а также ряда других стран, причастных к процессу мирного урегулирования конфликтов в регионах Соединённого Королевства и Испании; предвыборные манифесты политических партий,28 представленных в региональных и центральных правительствах. Также, сюда необходимо отнести официальные документы, тексты выступлений и пресс-конференций глав региональных правительств (речи, пресс-релизы, выступления и заявления)29 и лидеров сепаратистских группировок Испании и Великобритании.30 Во вторую группу входят новостные публикации британских и испанских информационных агентств (BBC News, «Russia Today», «Reuters», BBC Mundo, «The Local (España)», «Economia digital», «Actualidad Economica», «RTVE» и др.), многочисленные газетные публикации зарубежных СМИ («The Guardian», «The Telegraph», «El País», «El Mundo», «ABC», «El Periodico», «La Vanguardia», «El Correo» и др.). 26 Hansard [Electronic resource] / www.parliament.uk: [site]. URL: https://hansard.parliament.uk/search/Debates?house=commons (date of access: 28.05.2019). 27 GOV.UK [Electronic resource]. URL: https://www.gov.uk/ (date of access: 28.05.2019). 28 Strong leadership, a clear economic plan, a brighter, more secure future. The conservative Party Manifesto 2015 // Conservatives. – 2015. P. 83. 29 Generalitat de Catalunya [Electronic resource] / gencat.cat: [site]. URL: http://web.gencat.cat/es/inici/index.html (date of access: 28.05.2019). 30 CAIN Web service [Electronic resource] / CAIN: [site]. URL: https://cain.ulster.ac.uk/ (date of access: 28.05.2019). 8ГЛАВА 1. СЕПАРАТИСТСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ Великобритания на протяжении многих десятилетий активно ведет борьбу с сепаратистскими настроениями в разных регионах своего государства. Наиболее острой проблемой для британского политического истеблишмента стал ирландский сепаратизм, который уходит корнями в далекий 1801 год, когда остров Ирландия стал частью Великобритании. Наиболее кровавые столкновения, подпитанные националистическими призывами и сепаратистскими лозунгами, происходили именно в этой области Соединенного Королевства. Шотландия находится в составе Соединенного Королевства с 1707 года и уже с того момента, в данном регионе, существовали силы, которые желали самостоятельности Шотландии, её реальной независимости. Валлийский сепаратизм, несмотря на то, что регион потерял свою независимость еще в XV веке, перешел в активную фазу только в ХХ веке. В Великобритании существенный рост националистических идей и этнорадикализма произошел в 1960-е годы, когда националистические партии предстали как серьезные электоральные силы. С одной стороны, рост националистических явлений и этнорадикализма был результатом проблем в социальной сфере. С другой стороны, этому способствовали, напротив, некоторые экономические достижения.31 Для наиболее полного и глубокого анализа развития сепаратистского радикализма в Соединенном Королевстве и перспектив возможного успеха политических сил в борьбе за независимость каждого региона Великобритании, заинтересованного в этом, необходимо детальное изучение политических процессов в отдельно взятом регионе. 1.1.Остров Ирландия: этноконфессиональный конфликт как фактор возникновения очагов сепаратизма Остров Ирландия был присоединен к Великобритании в 1801 году. Правительство Великобритании в то время всерьез не предполагало, что притеснение ирландцев, конфискация их земель британцами и ряд других непопулярных мер приведут к возникновению такого масштабного сепаратистского движения, которое уже более века является «пороховой бочкой» Соединённого Королевства. Черчилль говорил: «пенсии по старости и другие блага, которые пришли в Ирландию - пришли в Ирландию из британского казначейства, поэтому нет никакой возможности развития сепаратизма в регионе. Ирландия 31 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 9экономически зависима от Великобритании».32 Первый серьезный бунт сепаратистского толка на острове Ирландия вспыхнул еще в середине XIX века, но был сразу же подавлен на долгие годы. Лишь в 1913 году ирландцы взялись за отстаивание своей независимости вновь, создав на своей территории организацию националистического толка «ирландские добровольцы» - фундамент всеми известной «Ирландской республиканской армии» (далее – ИРА). Ирландская республиканская армия (ИРА), базирующаяся в Ольстере, была сформирована в 1969 г. на базе боевого крыла партии «Шинн Фейн».33 Что касается «Шинн Фейн», то партия начинала свою деятельность как старейшее политическое движение в Ирландии. Она берет свое название от ирландского гэльского выражения «Мы сами». С момента своего основания в 1905 году ирландские республиканцы отстаивали право ирландского народа на национальное самоопределение. Главная их цель состояла в том, чтобы положить конец британскому правлению в Ирландии, они стремились к национальному самоопределению, единству и независимости Ирландии как суверенного государства.34 Ирландцы воспользовались тяжелым положением Великобритании, чьё внимание в период Первой Мировой войны было приковано к своим колониям в Северной Африке и на Ближнем Востоке, и в 1916 году подняли восстание, в историографии известное как «Пасхальное восстание», и провозгласили Ирландскую республику. Подавить восстание британцам удалось совсем ненадолго. Дэвид Ллойд Джордж, в это время возглавлявший правительство Великобритании, в своих мемуарах провёл параллель между напряженной обстановкой, царящей в Ирландии и вступлением в Первую Мировую войну США: «не следует забывать, что положение в Ирландии являлось постоянным источником вражды к Великобритании со стороны обширной, имеющей большую политическую силу ирландской части населения Соединенных штатов. Если бы не обиды Ирландии, то вовсе не исключено, что Америка вступила бы в войну гораздо раньше и, тем самым, сократила бы продолжительность войны».35 К 1918 году общественное мнение в Ирландии колебалось между теми, кто хотел той или иной формы разделения и был готов отстаивать любую форму автономного государства, и теми, кто хотел, чтобы Ирландия оставалась частью единого королевства и жила в качестве британских подданных. Хотя линия фронта была проведена достаточно четко тот факт, что противники не признавали права на отделение, 32 Lord Paul Bew. Churchill and Ireland. Open lecture [Electronic resource] / parliament.uk: [site]. – 2015, 26 Jan. URL:https://www.parliament.uk/get-involved/education-programmes/universities-programme/university-teaching- resources/churchill-and-ireland/ (date of access: 09.02.2019). 33 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 34 Sinn Fein online. [Electronic resource] / Official website: [site]. URL: http://www.sinnfein.org/ (date of access: 16.02.2019). 35 Ллойд Джордж Д. [Lloyd George D.] Военные мемуары: пер. с англ. М.: Государственное социально- экономическое издательство, 1934. 10затруднял достижение урегулирования. Несмотря на ряд попыток, предпринятых Холдейном и Ллойд Джорджем в начале 1919 года, в течение следующих двух лет британское правительство не желало признавать организацию «Шинн Фейн» политической силой. Им было гораздо проще называть её «бандой убийц» и вести борьбу со сторонниками «Шинн Фейн».36 В 1919 году мятеж вспыхнул с новой силой, ИРА окончательно сформировалась, Ирландская Республика вернула свои позиции. После активных боевых действий британских военных и ИРА, в 1921 году между Великобританией и Ирландией было подписано соглашение, по которому южные графства Ирландии получили статус британского доминиона (впоследствии эта часть острова стала самостоятельным государством Ирландия), а шесть северных графств - Северная Ирландия - остались в составе королевства. Сегодня на этой территории проживает примерно 1,7 млн. человек (2,6% от населения королевства).37 Следующий пик активности ИРА приходится на 1950-е годы. До этого армия ограничивалась точечными террористическими атаками на британские объекты. Начиная с 1960-х годов, ирландцы переходят к массированным атакам на территории не только Северной Ирландии, но и на территории Соединённого Королевства, начала играть активную роль партизанская война. С целью урегулирования конфликта в Ирландии, в августе 1969 года Великобритания отправила в данный регион свои войска. Событие 1972 года, наиболее известное как «Кровавое воскресенье», произошедшее в городе Дерри, расположенном на территории Северной Ирландии, где солдаты Соединённого Королевства подвергли обстрелу группу борцов за гражданские права, в результате чего погибло 14 человек, усилило напряженность между ирландцами с одной стороны, и британцами – с другой. Начались активные боевые действия, длившиеся примерно четыре месяца. ИРА готовы были вести переговоры с британским правительством и даже объявляли перемирие, но нежелание Лондона вести диалог с сепаратистами стопорило мирное урегулирование конфликта. Наконец, после длительных попыток восстановить диалог, 15 апреля 1998 года в городе Белфаст, представители британского правительства с одной стороны, и представители основных политических партий Северной Ирландии – с другой, подписали соглашение, именуемое в истории как «Соглашение Страстной пятницы» или Белфастское соглашение. В то время как в Северной Ирландии поддержка была оказана обеими сторонами политического раскола, и основная часть ирландских националистов поддержала сделку, 36 Lloyd Tr. Partition, within, Partition: The Irish Example / Tr. Lloyd // International Journal.- 1998. № 53.- P.505-521. 37 Сепаратистские движения в Европе. Досье [Электронный ресурс] / ТАСС:[сайт]. – 2017, 9 окт. URL: https://tass.ru/info/4631152 (дата обращения: 06.02.2019). 11лишь небольшое большинство юнионистов поддержали этот процесс.38 Ольстерские юнионисты интерпретировали его как набор несовместимостей и нелогичностей, которые не могут быть сдержаны.39 Главная несовместимость виделась им в следующем: как соглашение может одновременно удовлетворить националистические амбиции, направленные на то, чтобы положить конец разделу Ирландии и установить ирландское единство и юнионистское стремление укрепить союз Великобритании и Северной Ирландии, тем самым признав раздел Ирландии? Однако данное соглашение было, в некоторой степени, лучше, чем тоже Саннингдейлское соглашение 1973 года или Англо-Ирландское соглашение 1985 года. В отличие от них, Белфастское соглашение оговаривало конституционные вопросы урегулирования «ирландской проблемы», которые не были обозначены в соглашениях 1973 и 1985 годов. Наконец, решение лидера Юнионистской партии Ольстера (Далее – ЮПО) Дэвида Тримбла договориться способствовало новой гибкости республиканцев. Дэвид Тримбл не видел перспектив в переговорах с «Шинн Фейн», однако, когда ИРА объявила о прекращении огня в 1994 году, юнионисты пересмотрели свои позиции. Как итог, прекращение огня группировкой стимулировало формирование диалога между партиями, хотя, стоит отметить, что Дэвиду Тримблу понадобилось три года, чтобы понять, что без конструктивного диалога с «Шинн Фейн» стабильности в регионе не будет. Прекращение огня Ирландской республиканской армией также положило начало лоялистским соглашениям о прекращении огня и участию двух необычайно гибких лоялистских партий в политических переговорах. Их присутствие послужило решающей опорой для Дэвида Тримбла против обвинений Демократической юнионистской партии (Далее – ДЮП) в том, что его участие в переговорах подвергло опасности их Союз.40 Итак, двумя основными политическими партиями соглашения были: ЮПО, возглавляемая Дэвидом Тримблом, и Социал-демократическая и Лейбористская партия, возглавляемая Джоном Хьюмом. К числу других сторон, участвовавших в достижении соглашения, относились «Шинн Фейн», партия «Альянс» и Прогрессивная юнионистская партия. Незадолго до начала мирного процесса в Белфасте, в «политическом крыле» общеирландской экстремистской организации ИРА произошла смена руководства. К руководству в «Шинн Фейн» и ИРА приходит «северная команда» - ольстерцы, которые являлись участниками многочисленных печальных событий. Они понимали, что делать 38 Neuheiser, J. Peace at Last? The Impact of the Good Friday Agreement on Northern Ireland / J. Neuheiser // Studies in Ethnopolitics / ed.: J. Neuheiser, S. Wolff. - New York Oxford: Berghahn Books, 2002. – P. 236. 39 Aughey A. A Dream Dreamed in Belfast: The Belfast Agreement of April 10, 1998 / A. Aughey // The Brown Journal of World Affairs. - 2000. № 7. - P. 13-25. 40 McGarry, J. Northern Ireland and the Divided World the Northern Ireland Conflict and the Good Friday Agreement in Comparative Perspective / J. McGarry – L.: Oxford Univ. Press, 2004. 12ставку на теракты для реализации своих целей – неэффективно. «Новые люди» в руководстве «Шинн Фейн» и ИРА смогли прагматически и трезво оценить перемены в общественных настроениях и признать, что в нынешней ситуации «ирландский республиканизм сам по себе не обладает политической силой, необходимой для достижения поставленных целей».41 Лидеры начали склонятся к мысли, что активное включение в политическую жизнь необходимо для создания широкого националистического альянса, ориентированного на отделение Северной Ирландии. С целью претворения в жизнь данной идеи нужно осуществлять перманентное воздействие на стратегическое мышление ирландских националистов, чтобы упрочить политический консенсус. На основе новых постулатов, «Шинн Фейн» постепенно стала отходить от традиционной политики самоизоляционизма и стала участвовать в выборах в органы власти Северной Ирландии. Придерживаясь тактики «автомат и избирательная урна», лидеры партии решили убрать понятие «автомат» и сконцентрироваться на единственном инструменте политики - «избирательной урне». Так, партия начинает процесс разоружения ИРА и участие в мирном переговорном процессе. Демократическая юнионистская партия, которая впоследствии стала крупнейшей юнионистской партией, не поддержала соглашение. Она вышла из переговоров, когда к нему присоединилась «Шинн Фейн» и лоялистские партии, потому что республиканское и лоялистское военное оружие не было списано. В ходе переговоров, ирландское правительство регулярно ссылалось на необходимость сбалансированного конституционного урегулирования. В результате соглашение предусматривало положения, которые были включены в закон о Северной Ирландии 1998 года, включая принцип согласия и обязательство поддерживать пожелания народа Северной Ирландии, если он желает стать частью объединенной Ирландии. Это положение, однако, является лишь повторением существующих британских правовых положений, вытекающих из Ирландского закона о свободном государстве (соглашение) 1921 года. В конечном итоге, были согласованы и отражены в тексте Белфастского соглашения, которое было подписано 10 апреля 1998 года, а вступило в силу 23 мая 1998 года, следующие основные положения, касающиеся создания демократических институтов Северной Ирландии:  Избрание демократической Ассамблеи в Северной Ирландии, способной осуществлять законодательную и исполнительную власть при условии 41 Между сепаратизмом и автономией. Региональные и этнические партии в европейской политике [сборник] / Рос. акад. наук, Ин-т Европы, Науч. совет «Партийно-политические системы XXI века» [отв. ред. д.ист.н. В.Я. Швейцер]. - Москва: Огни ТД, 2006. 13гарантии защиты прав и интересов всех сторон общества. Ассамблея должна состоять из 108 членов и должна стать главным источником полномочий в отношении всех делегированных обязанностей42;  Исполнительная власть от имени Ассамблеи будет осуществляться Первым Министром и заместителем Первого Министра и не более чем десятью министрами с ведомственными обязанностями;  Учреждение Совета министров «Север-Юг», целью которого будет всестороннее развитие сотрудничества между Ирландией и Великобританией;  В соответствии с новым Британо-ирландским соглашением будет создан Британск
[Раздел с обоснованием актуальности исследования: «Актуальность темы исследования. На сегодняшний момент националистические движения в странах Европы остаются активными участниками политических процессов и своеобразными индикаторами политической нестабильности. Выражая сепаратистские устремления определенной части населения страны, они, с одной стороны, создают угрозу территориальной целостности этих стран, с другой - их деятельность является закономерным следствием современных процессов в мировой политике. К ним относятся процессы регионализации и глобализации, усиления националистических настроений и этническое возрождение, экономические факторы. Мы наблюдаем тенденцию сепаратизма, стремление превратить Европейский Союз из международной организации в Европу регионов. В результате процесс построения «Единой Европы» на федералистских принципах существенно усложняет тенденции регионализма и сепаратизма. Во многих регионах государств-членов ЕС мы можем наблюдать не только развитие уличного протестного движения, но и целенаправленную деятельность региональной элиты, которая приводит к референдумам о независимости. Демократическое устройство государств, которые уже долгие годы испытывают на себе все тяготы борьбы с сепаратистскими движениями, не позволяет снизить градус напряжённости в сепаратистски настроенных регионах. Это создает угрозу безопасности в Европе, которая по принципу «эффекта домино» может повлиять на дестабилизацию мировой безопасности и «перекройке» территорий государств. Яркими примерами сепаратисткой тенденции являются Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Королевство Испания. Оба государства имеют долгую и интересную историю со своими регионами, местами не лишённую кровопролития. Научный интерес представляют методы урегулирования сепаратистской проблемы в исследуемых странах. Великобритания, не имеющая Конституции, в которой бы законодательно закреплялся принцип единства нации на территории государства, и Испания, которая данный принцип отразила в принятой в 1978 году Конституции, по-разному вели борьбу с сепаратистскими движениями на своей территории. В британском политическом истеблишменте превалировал принцип консенсуса в урегулировании сепаратистских движений в Северной Ирландии и Шотландии. Испанские же власти выбрали силовой метод урегулирования аналогичной проблемы в своей стране. Разные подходы к решению проблемы сепаратизма в выбранных странах обусловили выбор данных стран для научного исследования. Актуальность исследуемой темы определяется той угрозой, которую таят в себе латентные и явные очаги сепаратистской напряженности в разных регионах мира, а в особенности в Европе. Опасность состоит в том, что данный процесс угрожает единству Великобритании и Испании. Это порождает необходимость активной разработки путей и методов урегулирования проблем, имеющих сепаратистский характер на современном этапе развития международных отношений. Актуальность темы также определяет тот факт, что в последние десятилетия сепаратистские конфликты затрагивают все большее количество стран. Эти конфликты становятся более опасными, так как в них активно задействуют в качестве инструментов влияния и шантажа оружие и террористические акты, которые, в свою очередь, бросают вызов безопасности и мирному существованию не только в Европе, но и во всем мире»] Формулировка исследовательской проблемы: «отсутствует» Цель исследования: «Исходя из вышеизложенной актуальности заявленной темы исследования, была поставлена цель ВКР: определить основные тенденции в развитии сепаратизма в Великобритании и Испании в XXI веке»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БЕЛОКОНЬ Анастасия Владимировна Выпускная квалификационная работа Проблемы сепаратизма в Европе в XXI веке (на примере Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Королевства Испании) Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5557. * «Дипломатия РФ и зарубежных государств» Научный руководитель: доцент кафедры европейских исследований, кандидат исторических наук, Портнягин Дмитрий Игоревич Рецензент: доцент кафедры общественных наук, доктор исторических наук, Бугашев Сергей Иванович Санкт-Петербург 2019СОДЕРЖАНИЕ: Введение…………………………………………………………………………………………....3 Глава 1. Сепаратистские тенденции в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии……………………………………………………………………………....9 1.1.Остров Ирландия: этноконфессиональный конфликт как фактор возникновения очагов сепаратизма…………………………………………………………………....9 1.2. Движение за независимость Шотландии…………………………………………..42 1.3. Особенности валлийского сепаратизма……………………………………………58 Глава 2. Эволюция сепаратистских настроений в Королевстве Испания……………………71 2.1. Характерные черты и особенности сепаратизма в Стране Басков…………….…71 2.2. Борьба за независимость Каталонии……………………………………………….90 2.3. Сравнительный анализ сепаратистких процессов в Великобритании и Испании………………………………………………………………………………….109 Заключение……………………………………………………………………………………...115 Список источников и литературы……………………………………………………….…….120 2ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. На сегодняшний момент националистические движения в странах Европы остаются активными участниками политических процессов и своеобразными индикаторами политической нестабильности. Выражая сепаратистские устремления определенной части населения страны, они, с одной стороны, создают угрозу территориальной целостности этих стран, с другой - их деятельность является закономерным следствием современных процессов в мировой политике. К ним относятся процессы регионализации и глобализации, усиления националистических настроений и этническое возрождение, экономические факторы. Мы наблюдаем тенденцию сепаратизма, стремление превратить Европейский Союз из международной организации в Европу регионов. В результате процесс построения «Единой Европы» на федералистских принципах существенно усложняет тенденции регионализма и сепаратизма. Во многих регионах государств-членов ЕС мы можем наблюдать не только развитие уличного протестного движения, но и целенаправленную деятельность региональной элиты, которая приводит к референдумам о независимости. Демократическое устройство государств, которые уже долгие годы испытывают на себе все тяготы борьбы с сепаратистскими движениями, не позволяет снизить градус напряжённости в сепаратистски настроенных регионах. Это создает угрозу безопасности в Европе, которая по принципу «эффекта домино» может повлиять на дестабилизацию мировой безопасности и «перекройке» территорий государств. Яркими примерами сепаратисткой тенденции являются Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Королевство Испания. Оба государства имеют долгую и интересную историю со своими регионами, местами не лишённую кровопролития. Научный интерес представляют методы урегулирования сепаратистской проблемы в исследуемых странах. Великобритания, не имеющая Конституции, в которой бы законодательно закреплялся принцип единства нации на территории государства, и Испания, которая данный принцип отразила в принятой в 1978 году Конституции, по-разному вели борьбу с сепаратистскими движениями на своей территории. В британском политическом истеблишменте превалировал принцип консенсуса в урегулировании сепаратистских движений в Северной Ирландии и Шотландии. Испанские же власти выбрали силовой метод урегулирования аналогичной проблемы в своей стране. Разные подходы к решению проблемы сепаратизма в выбранных странах обусловили выбор данных стран для научного исследования. Актуальность исследуемой темы определяется той угрозой, которую таят в себе латентные и явные очаги сепаратистской напряженности в разных регионах мира, а в особенности в Европе. Опасность состоит в том, что данный процесс угрожает единству 3Великобритании и Испании. Это порождает необходимость активной разработки путей и методов урегулирования проблем, имеющих сепаратистский характер на современном этапе развития международных отношений. Актуальность темы также определяет тот факт, что в последние десятилетия сепаратистские конфликты затрагивают все большее количество стран. Эти конфликты становятся более опасными, так как в них активно задействуют в качестве инструментов влияния и шантажа оружие и террористические акты, которые, в свою очередь, бросают вызов безопасности и мирному существованию не только в Европе, но и во всем мире. Степень изученности темы исследования. Проблема сепаратизма в Европе в XXI веке активно анализируется в работах таких отечественных исследователей как С.М. Хенкин,1 Г.И. Волкова,2 В. Наумкин3 М. Лебедева, 4 А. Бударин и др. М.С. Буйновский5 и А.В. Шуралёв6 в своих публикациях анализируют проблему этноконфессионального конфликта в Северной Ирландии и деятельность британского правительство по её урегулированию. В трудах Натальи Ерёминой7освящаются не только проблемы сепаратизма и этнополитических конфликтов в общем виде, но и в частности проблема регионов, а также истоки и развитие сепаратистких тенденций в европейских странах. Работы Д.А. Коцюбинского8 в основном посвящены подробному изучению глобального сепаратизма, отражается в его трудах и ситуация в Великобритании и Испании. А. Бударин, сотрудник Института Европы РАН, сфера интересов которого вращается вокруг эволюции политики британского правительства, в частности, рассматривает процесс урегулирования конфликта в Северной Ирландии лейбористским правительством Энтони Блэра. Шотландский сепаратизм наиболее информативно представлен в публикациях Елены Ананьевой,9 руководителя 1 Хенкин С.М. Каталонский конфликт: вчера и сегодня / С.М. Хенкин // Актуальные проблемы Европы. - 2015. № 1. - C.117-138. 2 Волкова Г.И. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании / Г.И. Волкова // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. № 2. - С. 93-97. 3 Наумкин В.В. Этнополитические конфликты в современном мире/ Наумкин В.В. – СПб: СПбГУП, 2011, - 96 с. 4 Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) / М.М. Лебедева // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. № 5. - С. 12-23. 5 Буйновский, М.С. Эволюция политики британского правительства в Североирландском конфликте (1968-1998 гг.). Переговорный процесс / Буйновский М.С. - Рост. Обл.: ЮРГУЭС, 2008. 6 Шуралев, А. В. Энтоконфессиональные конфликты в Северной Ирландии // автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. филос. наук специальность 09.00.13 <Религиоведение, филос. антропология, философия культуры>, 2009. 7 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 8 Коцюбинский, Д. А. Глобальный сепаратизм - главный сюжет XXI века/ Коцюбинский Д.А. – М. : Фонд «Либеральная Миссия», 2013. – 132 с. 9 Ананьева, Е.В. Матрешка референдума о независимости Шотландии [Электронный ресурс] / РСМД: [сайт]. - 2014. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/matreshka-referenduma-o-nezavisimosti- shotlandii/ (дата обращения: 03.04.2019). 4Центра британских исследований Института Европы РАН, Алексея Громыко,10 директора Института Европы РАН. Что касается эволюции сепаратистких тенденций в Королевстве Испания, то тут необходимо также отметить труды А.Н.Кожановского,11 А.Б. Романова, С.М. Хенкина. Отдельные аспекты истории движения за независимость автономий в Королевстве Испании изучены Р.М. Каплановым,12 В.А.Темкиным, И.П. Трайниным. Этнические проблемы Испании рассмотрены в исследованиях А.Н. Кожановского, Э.Н. Рапп-Лантарон,13 Н.Н. Садомской. Процесс автономизации в данных трудах сводится к общему анализу, так и к рассмотрению в динамике его развития в испанских автономиях. Среди зарубежных авторов необходимо отметить, что основное внимание проблеме североирландского мирного урегулирования гораздо более полно отражено в работах Марка Мулхоланда, 14 Джона Уайта,15 Франца Валандро.16 Тони Фейхи в соавторстве с Бернадеттой Хайес и Ричардом Синнотом в своей монографии «Conflict and consensus: a study of values and attitudes in the Republic of Ireland and Northern Ireland» рассматривают мирный процесс 1990-ых в Северной Ирландии, акцентируя внимания на системе ценностей, взглядов общественности и позиций влиятельных лиц политического истеблишмента собственно региона и Республики Ирландии. Центр Ирландских исследований в 2007 году выпустил сборник публикаций «The long road to peace in Northern Ireland»,17 который вобрал в себя статьи, выступления и лекции известных североирландских политических деятелей, которые непосредственно участвовали в мирном процессе: Дж. Митчелла, М. Мансера, М. Эллиота, П. Мандельсона и др. Эммануэль Мюль, британский политолог, раскрывает эволюцию шотландского сепаратизма в контексте «национализма богатых» - популярной пропаганды сепаратистких политических партий, которая заключается в неравномерном распределении богатств государства. В качестве данной причины преимущественно шотландские и каталонские сепаратисты видят целесообразность достижения независимости. Данная тема поднимается и в работах известного международника, автора большого количества публикаций, посвященных экономическим аспектам развития сепаратизма в Европе, Глена Дуэрра («The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European 10 Громыко, А.А. Усмирение терроризма: опыт Великобритании / Громыко, А.А. // Терроризм и политический экстремизм: поиски адекватных ответов. Институт политического и военного анализа. - 2002. 11 Кожановский, А.Н. Народы Испании во второй половине XX в. (опыт автономизации и национального развития)/ Кожановский А.Н. - M. : РАН, 1993. – 94 с. 12 Капланов P.M. У истоков национальных движений народов Испании/ Капланов Р.М. - М. : Наука, 1987. 400 с. 13 Рапп-Лантарон, Э.Н. Национальный вопрос в современной Испании / Э.Н. Рапп-Лантарон // Расы и народы. – 1976. № 6. - С.135 -161. 14 Northern Ireland at the Crossroads Ulster Unionism in the O'Neill Years 1960-9 / M. Mulholland [et al.]. –N-Y. : Macmillan Press, 2000. – 200 p. 15 Whyte, J. Interpreting Northern Ireland / J. Whyte – L : Oxford: Clarendon Press, 2003. – 328 p. 16 Valandro, F. The Peace Process in Northern Ireland. Minderheiten Und Minderheitenpolitik in Europa Bd. 5 / F. Valandro - Frankfurt: Lang, 2004. – 153 p. 17 The long road to peace in Northern Ireland / M. Elliott [et al.].– Liverpool: Liverpool University Press, 2007. – 288 p. 5Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia»,18 «Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia»19). Среди испанских исследователей анализом сепаратистских тенденций в автономиях Королевства Испании занимается Энрике Лопес,20 Хорхе Климент,21 Пере Исас,22Хуан Медрано,23 Хорди Мансано 24и др. Исходя из вышеизложенной актуальности заявленной темы исследования, была поставлена цель ВКР: определить основные тенденции в развитии сепаратизма в Великобритании и Испании в XXI веке. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1. исследовать исторические, политические, экономические и культурные предпосылки возникновения сепаратизма в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и в Королевстве Испании; 2. рассмотреть отношения между Центром и регионами в заявленных странах; 3. провести сравнительный анализ сепаратистских процессов в Соединённом Королевстве и Испании; 4. охарактеризовать общие черты и различия в развитии сепаратистских тенденций в упомянутых государствах; 5. сравнить сепаратистские процессы в Испании и Великобритании; 6. установить факторы, влияющие на проявление сепаратизма в Испании и Соединённом Королевстве; 7. выявить основные проблемы, препятствующие урегулированию конфликтов сепаратистского характера в Испании и Великобритании. 8. смоделировать прогнозы развития деятельности сепаратистских движений в исследуемых странах. Объектом диссертационного исследования является внутренняя политика Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Королевства Испании. 18 Duerr, G.M.E. The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia / G.M.E. Duerr // The European social model adrift: Europe, social cohesion and the economic crisis / ed.: S. Romano, G. Punzlano. - L.; N-Y: Routledge, 2015. - Р. 153. 19 Duerr G.M.E. Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia / G.M/E. Duerr – L. : Routledge, 2018. – 206 p. 20 Lopez, E.G. Separatismo y cooperacíon en los acuerdos del Estado con las minorias religiosas / E.G. Lopez // Revista Española de Derecho Constitucional. – 2002. № 43. – P. 361-367. 21 Climent J.S. Cataluña: entre el nacionalismo clerical y la secularizacíon acelerada / J.S. Climent // Cuadernos de Pensamiento Político. – 2014. № 42. – P. 115-134. 22 Ysás, P. Democracía y autonomía en la transicíon española / P. Ysás // Ayer. – 1994. № 15. – P. 77-107. 23 Medrano, J. Divided nations. Class, politics, and nationalism in the Basque Country and Catalonia / J. Medrano – L.: Cornell University Press, 1995. – 236 p. 24 Manzano J.J. La independencia como proceso constituyente. Consideraciones constitucionales sobre la creacíon de un Estado Catalán / J.J. Manzano // Revista Española de Derecho Constitucional. – 2014. № 5. – P. 29. 6Предметом исследования являются сепаратистские тенденции в Великобритании и Испании. Хронологические рамки исследования. Нижней временной границей историографии исследуемого вопроса является середина XX века. Верхние временные рамки – начало 2019 года. Для проведения тщательного анализа нынешней ситуации в регионах и с целью выявить основные проблемы, препятствующие урегулированию проблем сепаратизма в исследуемых государствах необходимо адекватное отражение исторических предпосылок явления. Методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы были использованы общенаучные методы (анализ, синтез, аналогия), а также междисциплинарные методы исследования, среди которых: Историко-описательный метод позволит рассмотреть эволюцию сепаратистских настроений в Великобритании и Испании в исторической ретроспективе, что поможет выявить процесс формирования сепаратистских движений и, собственно, факторы, способствовавшие их появлению в вышеуказанных странах. Политико-описательный метод будет использован для тщательного и всестороннего рассмотрения развития политического диалога между центральными властями и регионами на современном этапе. Метод сравнительного анализа позволит провести сравнительный анализ сепаратистских процессов, происходящих в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и Королевстве Испании. Основу источниковой базы составили документы и материалы, которые условно можно разделить на три группы. К первой группе относятся официальные документы Королевства Испании и Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии (Саннингдейлское соглашение 1973 г., Англо-Ирландское Соглашение 1985 г., Декларация Даунинг-стрит 1993 г., Соглашение Страстной Пятницы 1998 г.,25 Совместная Декларация британского и ирландского правительств 2003 г., Соглашение Сэнт-Эндрюс 2006 г. и др.); дебаты в Палате 25 The Belfast Agreement [Electronic resource] / GOV.UK: [site]. – apr, 10 1998. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/136652/agreement.pd f (date of access: 19.02.2019). 7Общин;26 официальные документы ООН и ЕС; официальные заявления, сделанные правительствами Великобритании и Испании27, а также ряда других стран, причастных к процессу мирного урегулирования конфликтов в регионах Соединённого Королевства и Испании; предвыборные манифесты политических партий,28 представленных в региональных и центральных правительствах. Также, сюда необходимо отнести официальные документы, тексты выступлений и пресс-конференций глав региональных правительств (речи, пресс-релизы, выступления и заявления)29 и лидеров сепаратистских группировок Испании и Великобритании.30 Во вторую группу входят новостные публикации британских и испанских информационных агентств (BBC News, «Russia Today», «Reuters», BBC Mundo, «The Local (España)», «Economia digital», «Actualidad Economica», «RTVE» и др.), многочисленные газетные публикации зарубежных СМИ («The Guardian», «The Telegraph», «El País», «El Mundo», «ABC», «El Periodico», «La Vanguardia», «El Correo» и др.). 26 Hansard [Electronic resource] / www.parliament.uk: [site]. URL: https://hansard.parliament.uk/search/Debates?house=commons (date of access: 28.05.2019). 27 GOV.UK [Electronic resource]. URL: https://www.gov.uk/ (date of access: 28.05.2019). 28 Strong leadership, a clear economic plan, a brighter, more secure future. The conservative Party Manifesto 2015 // Conservatives. – 2015. P. 83. 29 Generalitat de Catalunya [Electronic resource] / gencat.cat: [site]. URL: http://web.gencat.cat/es/inici/index.html (date of access: 28.05.2019). 30 CAIN Web service [Electronic resource] / CAIN: [site]. URL: https://cain.ulster.ac.uk/ (date of access: 28.05.2019). 8ГЛАВА 1. СЕПАРАТИСТСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ Великобритания на протяжении многих десятилетий активно ведет борьбу с сепаратистскими настроениями в разных регионах своего государства. Наиболее острой проблемой для британского политического истеблишмента стал ирландский сепаратизм, который уходит корнями в далекий 1801 год, когда остров Ирландия стал частью Великобритании. Наиболее кровавые столкновения, подпитанные националистическими призывами и сепаратистскими лозунгами, происходили именно в этой области Соединенного Королевства. Шотландия находится в составе Соединенного Королевства с 1707 года и уже с того момента, в данном регионе, существовали силы, которые желали самостоятельности Шотландии, её реальной независимости. Валлийский сепаратизм, несмотря на то, что регион потерял свою независимость еще в XV веке, перешел в активную фазу только в ХХ веке. В Великобритании существенный рост националистических идей и этнорадикализма произошел в 1960-е годы, когда националистические партии предстали как серьезные электоральные силы. С одной стороны, рост националистических явлений и этнорадикализма был результатом проблем в социальной сфере. С другой стороны, этому способствовали, напротив, некоторые экономические достижения.31 Для наиболее полного и глубокого анализа развития сепаратистского радикализма в Соединенном Королевстве и перспектив возможного успеха политических сил в борьбе за независимость каждого региона Великобритании, заинтересованного в этом, необходимо детальное изучение политических процессов в отдельно взятом регионе. 1.1.Остров Ирландия: этноконфессиональный конфликт как фактор возникновения очагов сепаратизма Остров Ирландия был присоединен к Великобритании в 1801 году. Правительство Великобритании в то время всерьез не предполагало, что притеснение ирландцев, конфискация их земель британцами и ряд других непопулярных мер приведут к возникновению такого масштабного сепаратистского движения, которое уже более века является «пороховой бочкой» Соединённого Королевства. Черчилль говорил: «пенсии по старости и другие блага, которые пришли в Ирландию - пришли в Ирландию из британского казначейства, поэтому нет никакой возможности развития сепаратизма в регионе. Ирландия 31 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 9экономически зависима от Великобритании».32 Первый серьезный бунт сепаратистского толка на острове Ирландия вспыхнул еще в середине XIX века, но был сразу же подавлен на долгие годы. Лишь в 1913 году ирландцы взялись за отстаивание своей независимости вновь, создав на своей территории организацию националистического толка «ирландские добровольцы» - фундамент всеми известной «Ирландской республиканской армии» (далее – ИРА). Ирландская республиканская армия (ИРА), базирующаяся в Ольстере, была сформирована в 1969 г. на базе боевого крыла партии «Шинн Фейн».33 Что касается «Шинн Фейн», то партия начинала свою деятельность как старейшее политическое движение в Ирландии. Она берет свое название от ирландского гэльского выражения «Мы сами». С момента своего основания в 1905 году ирландские республиканцы отстаивали право ирландского народа на национальное самоопределение. Главная их цель состояла в том, чтобы положить конец британскому правлению в Ирландии, они стремились к национальному самоопределению, единству и независимости Ирландии как суверенного государства.34 Ирландцы воспользовались тяжелым положением Великобритании, чьё внимание в период Первой Мировой войны было приковано к своим колониям в Северной Африке и на Ближнем Востоке, и в 1916 году подняли восстание, в историографии известное как «Пасхальное восстание», и провозгласили Ирландскую республику. Подавить восстание британцам удалось совсем ненадолго. Дэвид Ллойд Джордж, в это время возглавлявший правительство Великобритании, в своих мемуарах провёл параллель между напряженной обстановкой, царящей в Ирландии и вступлением в Первую Мировую войну США: «не следует забывать, что положение в Ирландии являлось постоянным источником вражды к Великобритании со стороны обширной, имеющей большую политическую силу ирландской части населения Соединенных штатов. Если бы не обиды Ирландии, то вовсе не исключено, что Америка вступила бы в войну гораздо раньше и, тем самым, сократила бы продолжительность войны».35 К 1918 году общественное мнение в Ирландии колебалось между теми, кто хотел той или иной формы разделения и был готов отстаивать любую форму автономного государства, и теми, кто хотел, чтобы Ирландия оставалась частью единого королевства и жила в качестве британских подданных. Хотя линия фронта была проведена достаточно четко тот факт, что противники не признавали права на отделение, 32 Lord Paul Bew. Churchill and Ireland. Open lecture [Electronic resource] / parliament.uk: [site]. – 2015, 26 Jan. URL:https://www.parliament.uk/get-involved/education-programmes/universities-programme/university-teaching- resources/churchill-and-ireland/ (date of access: 09.02.2019). 33 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 34 Sinn Fein online. [Electronic resource] / Official website: [site]. URL: http://www.sinnfein.org/ (date of access: 16.02.2019). 35 Ллойд Джордж Д. [Lloyd George D.] Военные мемуары: пер. с англ. М.: Государственное социально- экономическое издательство, 1934. 10затруднял достижение урегулирования. Несмотря на ряд попыток, предпринятых Холдейном и Ллойд Джорджем в начале 1919 года, в течение следующих двух лет британское правительство не желало признавать организацию «Шинн Фейн» политической силой. Им было гораздо проще называть её «бандой убийц» и вести борьбу со сторонниками «Шинн Фейн».36 В 1919 году мятеж вспыхнул с новой силой, ИРА окончательно сформировалась, Ирландская Республика вернула свои позиции. После активных боевых действий британских военных и ИРА, в 1921 году между Великобританией и Ирландией было подписано соглашение, по которому южные графства Ирландии получили статус британского доминиона (впоследствии эта часть острова стала самостоятельным государством Ирландия), а шесть северных графств - Северная Ирландия - остались в составе королевства. Сегодня на этой территории проживает примерно 1,7 млн. человек (2,6% от населения королевства).37 Следующий пик активности ИРА приходится на 1950-е годы. До этого армия ограничивалась точечными террористическими атаками на британские объекты. Начиная с 1960-х годов, ирландцы переходят к массированным атакам на территории не только Северной Ирландии, но и на территории Соединённого Королевства, начала играть активную роль партизанская война. С целью урегулирования конфликта в Ирландии, в августе 1969 года Великобритания отправила в данный регион свои войска. Событие 1972 года, наиболее известное как «Кровавое воскресенье», произошедшее в городе Дерри, расположенном на территории Северной Ирландии, где солдаты Соединённого Королевства подвергли обстрелу группу борцов за гражданские права, в результате чего погибло 14 человек, усилило напряженность между ирландцами с одной стороны, и британцами – с другой. Начались активные боевые действия, длившиеся примерно четыре месяца. ИРА готовы были вести переговоры с британским правительством и даже объявляли перемирие, но нежелание Лондона вести диалог с сепаратистами стопорило мирное урегулирование конфликта. Наконец, после длительных попыток восстановить диалог, 15 апреля 1998 года в городе Белфаст, представители британского правительства с одной стороны, и представители основных политических партий Северной Ирландии – с другой, подписали соглашение, именуемое в истории как «Соглашение Страстной пятницы» или Белфастское соглашение. В то время как в Северной Ирландии поддержка была оказана обеими сторонами политического раскола, и основная часть ирландских националистов поддержала сделку, 36 Lloyd Tr. Partition, within, Partition: The Irish Example / Tr. Lloyd // International Journal.- 1998. № 53.- P.505-521. 37 Сепаратистские движения в Европе. Досье [Электронный ресурс] / ТАСС:[сайт]. – 2017, 9 окт. URL: https://tass.ru/info/4631152 (дата обращения: 06.02.2019). 11лишь небольшое большинство юнионистов поддержали этот процесс.38 Ольстерские юнионисты интерпретировали его как набор несовместимостей и нелогичностей, которые не могут быть сдержаны.39 Главная несовместимость виделась им в следующем: как соглашение может одновременно удовлетворить националистические амбиции, направленные на то, чтобы положить конец разделу Ирландии и установить ирландское единство и юнионистское стремление укрепить союз Великобритании и Северной Ирландии, тем самым признав раздел Ирландии? Однако данное соглашение было, в некоторой степени, лучше, чем тоже Саннингдейлское соглашение 1973 года или Англо-Ирландское соглашение 1985 года. В отличие от них, Белфастское соглашение оговаривало конституционные вопросы урегулирования «ирландской проблемы», которые не были обозначены в соглашениях 1973 и 1985 годов. Наконец, решение лидера Юнионистской партии Ольстера (Далее – ЮПО) Дэвида Тримбла договориться способствовало новой гибкости республиканцев. Дэвид Тримбл не видел перспектив в переговорах с «Шинн Фейн», однако, когда ИРА объявила о прекращении огня в 1994 году, юнионисты пересмотрели свои позиции. Как итог, прекращение огня группировкой стимулировало формирование диалога между партиями, хотя, стоит отметить, что Дэвиду Тримблу понадобилось три года, чтобы понять, что без конструктивного диалога с «Шинн Фейн» стабильности в регионе не будет. Прекращение огня Ирландской республиканской армией также положило начало лоялистским соглашениям о прекращении огня и участию двух необычайно гибких лоялистских партий в политических переговорах. Их присутствие послужило решающей опорой для Дэвида Тримбла против обвинений Демократической юнионистской партии (Далее – ДЮП) в том, что его участие в переговорах подвергло опасности их Союз.40 Итак, двумя основными политическими партиями соглашения были: ЮПО, возглавляемая Дэвидом Тримблом, и Социал-демократическая и Лейбористская партия, возглавляемая Джоном Хьюмом. К числу других сторон, участвовавших в достижении соглашения, относились «Шинн Фейн», партия «Альянс» и Прогрессивная юнионистская партия. Незадолго до начала мирного процесса в Белфасте, в «политическом крыле» общеирландской экстремистской организации ИРА произошла смена руководства. К руководству в «Шинн Фейн» и ИРА приходит «северная команда» - ольстерцы, которые являлись участниками многочисленных печальных событий. Они понимали, что делать 38 Neuheiser, J. Peace at Last? The Impact of the Good Friday Agreement on Northern Ireland / J. Neuheiser // Studies in Ethnopolitics / ed.: J. Neuheiser, S. Wolff. - New York Oxford: Berghahn Books, 2002. – P. 236. 39 Aughey A. A Dream Dreamed in Belfast: The Belfast Agreement of April 10, 1998 / A. Aughey // The Brown Journal of World Affairs. - 2000. № 7. - P. 13-25. 40 McGarry, J. Northern Ireland and the Divided World the Northern Ireland Conflict and the Good Friday Agreement in Comparative Perspective / J. McGarry – L.: Oxford Univ. Press, 2004. 12ставку на теракты для реализации своих целей – неэффективно. «Новые люди» в руководстве «Шинн Фейн» и ИРА смогли прагматически и трезво оценить перемены в общественных настроениях и признать, что в нынешней ситуации «ирландский республиканизм сам по себе не обладает политической силой, необходимой для достижения поставленных целей».41 Лидеры начали склонятся к мысли, что активное включение в политическую жизнь необходимо для создания широкого националистического альянса, ориентированного на отделение Северной Ирландии. С целью претворения в жизнь данной идеи нужно осуществлять перманентное воздействие на стратегическое мышление ирландских националистов, чтобы упрочить политический консенсус. На основе новых постулатов, «Шинн Фейн» постепенно стала отходить от традиционной политики самоизоляционизма и стала участвовать в выборах в органы власти Северной Ирландии. Придерживаясь тактики «автомат и избирательная урна», лидеры партии решили убрать понятие «автомат» и сконцентрироваться на единственном инструменте политики - «избирательной урне». Так, партия начинает процесс разоружения ИРА и участие в мирном переговорном процессе. Демократическая юнионистская партия, которая впоследствии стала крупнейшей юнионистской партией, не поддержала соглашение. Она вышла из переговоров, когда к нему присоединилась «Шинн Фейн» и лоялистские партии, потому что республиканское и лоялистское военное оружие не было списано. В ходе переговоров, ирландское правительство регулярно ссылалось на необходимость сбалансированного конституционного урегулирования. В результате соглашение предусматривало положения, которые были включены в закон о Северной Ирландии 1998 года, включая принцип согласия и обязательство поддерживать пожелания народа Северной Ирландии, если он желает стать частью объединенной Ирландии. Это положение, однако, является лишь повторением существующих британских правовых положений, вытекающих из Ирландского закона о свободном государстве (соглашение) 1921 года. В конечном итоге, были согласованы и отражены в тексте Белфастского соглашения, которое было подписано 10 апреля 1998 года, а вступило в силу 23 мая 1998 года, следующие основные положения, касающиеся создания демократических институтов Северной Ирландии:  Избрание демократической Ассамблеи в Северной Ирландии, способной осуществлять законодательную и исполнительную власть при условии 41 Между сепаратизмом и автономией. Региональные и этнические партии в европейской политике [сборник] / Рос. акад. наук, Ин-т Европы, Науч. совет «Партийно-политические системы XXI века» [отв. ред. д.ист.н. В.Я. Швейцер]. - Москва: Огни ТД, 2006. 13гарантии защиты прав и интересов всех сторон общества. Ассамблея должна состоять из 108 членов и должна стать главным источником полномочий в отношении всех делегированных обязанностей42;  Исполнительная власть от имени Ассамблеи будет осуществляться Первым Министром и заместителем Первого Министра и не более чем десятью министрами с ведомственными обязанностями;  Учреждение Совета министров «Север-Юг», целью которого будет всестороннее развитие сотрудничества между Ирландией и Великобританией;  В соответствии с нов
Обзор литературы в статье: [«Степень изученности темы исследования. Проблема сепаратизма в Европе в XXI веке активно анализируется в работах таких отечественных исследователей как С.М. Хенкин,1 Г.И. Волкова,2 В. Наумкин3 М. Лебедева, 4 А. Бударин и др. М.С. Буйновский5 и А.В. Шуралёв6 в своих публикациях анализируют проблему этноконфессионального конфликта в Северной Ирландии и деятельность британского правительство по её урегулированию. В трудах Натальи Ерёминой7освящаются не только проблемы сепаратизма и этнополитических конфликтов в общем виде, но и в частности проблема регионов, а также истоки и развитие сепаратистких тенденций в европейских странах. Работы Д.А. Коцюбинского8 в основном посвящены подробному изучению глобального сепаратизма, отражается в его трудах и ситуация в Великобритании и Испании. А. Бударин, сотрудник Института Европы РАН, сфера интересов которого вращается вокруг эволюции политики британского правительства, в частности, рассматривает процесс урегулирования конфликта в Северной Ирландии лейбористским правительством Энтони Блэра. Шотландский сепаратизм наиболее информативно представлен в публикациях Елены Ананьевой,9 руководителя Центра британских исследований Института Европы РАН, Алексея Громыко,10 директора Института Европы РАН. Что касается эволюции сепаратистких тенденций в Королевстве Испания, то тут необходимо также отметить труды А.Н.Кожановского,11 А.Б. Романова, С.М. Хенкина. Отдельные аспекты истории движения за независимость автономий в Королевстве Испании изучены Р.М. Каплановым,12 В.А.Темкиным, И.П. Трайниным. Этнические проблемы Испании рассмотрены в исследованиях А.Н. Кожановского, Э.Н. Рапп-Лантарон,13 Н.Н. Садомской. Процесс автономизации в данных трудах сводится к общему анализу, так и к рассмотрению в динамике его развития в испанских автономиях. Среди зарубежных авторов необходимо отметить, что основное внимание проблеме североирландского мирного урегулирования гораздо более полно отражено в работах Марка Мулхоланда, 14 Джона Уайта,15 Франца Валандро.16 Тони Фейхи в соавторстве с Бернадеттой Хайес и Ричардом Синнотом в своей монографии «Conflict and consensus: a study of values and attitudes in the Republic of Ireland and Northern Ireland» рассматривают мирный процесс 1990-ых в Северной Ирландии, акцентируя внимания на системе ценностей, взглядов общественности и позиций влиятельных лиц политического истеблишмента собственно региона и Республики Ирландии. Центр Ирландских исследований в 2007 году выпустил сборник публикаций «The long road to peace in Northern Ireland»,17 который вобрал в себя статьи, выступления и лекции известных североирландских политических деятелей, которые непосредственно участвовали в мирном процессе: Дж. Митчелла, М. Мансера, М. Эллиота, П. Мандельсона и др. Эммануэль Мюль, британский политолог, раскрывает эволюцию шотландского сепаратизма в контексте «национализма богатых» - популярной пропаганды сепаратистких политических партий, которая заключается в неравномерном распределении богатств государства. В качестве данной причины преимущественно шотландские и каталонские сепаратисты видят целесообразность достижения независимости. Данная тема поднимается и в работах известного международника, автора большого количества публикаций, посвященных экономическим аспектам развития сепаратизма в Европе, Глена Дуэрра («The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia», «Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia»). Среди испанских исследователей анализом сепаратистских тенденций в автономиях Королевства Испании занимается Энрике Лопес, Хорхе Климент, Пере Исас, Хуан Медрано, Хорди Мансано и др.»] Расположение обзора литературы: [обзор литературы интегрирован во введение (раздел Введение), отдельного раздела обзора литературы в статье отсутствует] Общая характеристика обзора: [обзор литературы объёмный, содержит перечень отечественных и зарубежных авторов и их основных публикаций, охватывающих проблему сепаратизма в ЕС, Северной Ирландии, Шотландии, Королевстве Испания, содержит как классические, так и современные источники, выполнен в виде аналитического обобщения существующих исследований, является частью раздела введения и служит базой для постановки целей и задач исследования]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БЕЛОКОНЬ Анастасия Владимировна Выпускная квалификационная работа Проблемы сепаратизма в Европе в XXI веке (на примере Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Королевства Испании) Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5557. * «Дипломатия РФ и зарубежных государств» Научный руководитель: доцент кафедры европейских исследований, кандидат исторических наук, Портнягин Дмитрий Игоревич Рецензент: доцент кафедры общественных наук, доктор исторических наук, Бугашев Сергей Иванович Санкт-Петербург 2019СОДЕРЖАНИЕ: Введение…………………………………………………………………………………………....3 Глава 1. Сепаратистские тенденции в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии……………………………………………………………………………....9 1.1.Остров Ирландия: этноконфессиональный конфликт как фактор возникновения очагов сепаратизма…………………………………………………………………....9 1.2. Движение за независимость Шотландии…………………………………………..42 1.3. Особенности валлийского сепаратизма……………………………………………58 Глава 2. Эволюция сепаратистских настроений в Королевстве Испания……………………71 2.1. Характерные черты и особенности сепаратизма в Стране Басков…………….…71 2.2. Борьба за независимость Каталонии……………………………………………….90 2.3. Сравнительный анализ сепаратистких процессов в Великобритании и Испании………………………………………………………………………………….109 Заключение……………………………………………………………………………………...115 Список источников и литературы……………………………………………………….…….120 2ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. На сегодняшний момент националистические движения в странах Европы остаются активными участниками политических процессов и своеобразными индикаторами политической нестабильности. Выражая сепаратистские устремления определенной части населения страны, они, с одной стороны, создают угрозу территориальной целостности этих стран, с другой - их деятельность является закономерным следствием современных процессов в мировой политике. К ним относятся процессы регионализации и глобализации, усиления националистических настроений и этническое возрождение, экономические факторы. Мы наблюдаем тенденцию сепаратизма, стремление превратить Европейский Союз из международной организации в Европу регионов. В результате процесс построения «Единой Европы» на федералистских принципах существенно усложняет тенденции регионализма и сепаратизма. Во многих регионах государств-членов ЕС мы можем наблюдать не только развитие уличного протестного движения, но и целенаправленную деятельность региональной элиты, которая приводит к референдумам о независимости. Демократическое устройство государств, которые уже долгие годы испытывают на себе все тяготы борьбы с сепаратистскими движениями, не позволяет снизить градус напряжённости в сепаратистски настроенных регионах. Это создает угрозу безопасности в Европе, которая по принципу «эффекта домино» может повлиять на дестабилизацию мировой безопасности и «перекройке» территорий государств. Яркими примерами сепаратисткой тенденции являются Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Королевство Испания. Оба государства имеют долгую и интересную историю со своими регионами, местами не лишённую кровопролития. Научный интерес представляют методы урегулирования сепаратистской проблемы в исследуемых странах. Великобритания, не имеющая Конституции, в которой бы законодательно закреплялся принцип единства нации на территории государства, и Испания, которая данный принцип отразила в принятой в 1978 году Конституции, по-разному вели борьбу с сепаратистскими движениями на своей территории. В британском политическом истеблишменте превалировал принцип консенсуса в урегулировании сепаратистских движений в Северной Ирландии и Шотландии. Испанские же власти выбрали силовой метод урегулирования аналогичной проблемы в своей стране. Разные подходы к решению проблемы сепаратизма в выбранных странах обусловили выбор данных стран для научного исследования. Актуальность исследуемой темы определяется той угрозой, которую таят в себе латентные и явные очаги сепаратистской напряженности в разных регионах мира, а в особенности в Европе. Опасность состоит в том, что данный процесс угрожает единству 3Великобритании и Испании. Это порождает необходимость активной разработки путей и методов урегулирования проблем, имеющих сепаратистский характер на современном этапе развития международных отношений. Актуальность темы также определяет тот факт, что в последние десятилетия сепаратистские конфликты затрагивают все большее количество стран. Эти конфликты становятся более опасными, так как в них активно задействуют в качестве инструментов влияния и шантажа оружие и террористические акты, которые, в свою очередь, бросают вызов безопасности и мирному существованию не только в Европе, но и во всем мире. Степень изученности темы исследования. Проблема сепаратизма в Европе в XXI веке активно анализируется в работах таких отечественных исследователей как С.М. Хенкин,1 Г.И. Волкова,2 В. Наумкин3 М. Лебедева, 4 А. Бударин и др. М.С. Буйновский5 и А.В. Шуралёв6 в своих публикациях анализируют проблему этноконфессионального конфликта в Северной Ирландии и деятельность британского правительство по её урегулированию. В трудах Натальи Ерёминой7освящаются не только проблемы сепаратизма и этнополитических конфликтов в общем виде, но и в частности проблема регионов, а также истоки и развитие сепаратистких тенденций в европейских странах. Работы Д.А. Коцюбинского8 в основном посвящены подробному изучению глобального сепаратизма, отражается в его трудах и ситуация в Великобритании и Испании. А. Бударин, сотрудник Института Европы РАН, сфера интересов которого вращается вокруг эволюции политики британского правительства, в частности, рассматривает процесс урегулирования конфликта в Северной Ирландии лейбористским правительством Энтони Блэра. Шотландский сепаратизм наиболее информативно представлен в публикациях Елены Ананьевой,9 руководителя 1 Хенкин С.М. Каталонский конфликт: вчера и сегодня / С.М. Хенкин // Актуальные проблемы Европы. - 2015. № 1. - C.117-138. 2 Волкова Г.И. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании / Г.И. Волкова // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. № 2. - С. 93-97. 3 Наумкин В.В. Этнополитические конфликты в современном мире/ Наумкин В.В. – СПб: СПбГУП, 2011, - 96 с. 4 Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) / М.М. Лебедева // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. № 5. - С. 12-23. 5 Буйновский, М.С. Эволюция политики британского правительства в Североирландском конфликте (1968-1998 гг.). Переговорный процесс / Буйновский М.С. - Рост. Обл.: ЮРГУЭС, 2008. 6 Шуралев, А. В. Энтоконфессиональные конфликты в Северной Ирландии // автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. филос. наук специальность 09.00.13 <Религиоведение, филос. антропология, философия культуры>, 2009. 7 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 8 Коцюбинский, Д. А. Глобальный сепаратизм - главный сюжет XXI века/ Коцюбинский Д.А. – М. : Фонд «Либеральная Миссия», 2013. – 132 с. 9 Ананьева, Е.В. Матрешка референдума о независимости Шотландии [Электронный ресурс] / РСМД: [сайт]. - 2014. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/matreshka-referenduma-o-nezavisimosti- shotlandii/ (дата обращения: 03.04.2019). 4Центра британских исследований Института Европы РАН, Алексея Громыко,10 директора Института Европы РАН. Что касается эволюции сепаратистких тенденций в Королевстве Испания, то тут необходимо также отметить труды А.Н.Кожановского,11 А.Б. Романова, С.М. Хенкина. Отдельные аспекты истории движения за независимость автономий в Королевстве Испании изучены Р.М. Каплановым,12 В.А.Темкиным, И.П. Трайниным. Этнические проблемы Испании рассмотрены в исследованиях А.Н. Кожановского, Э.Н. Рапп-Лантарон,13 Н.Н. Садомской. Процесс автономизации в данных трудах сводится к общему анализу, так и к рассмотрению в динамике его развития в испанских автономиях. Среди зарубежных авторов необходимо отметить, что основное внимание проблеме североирландского мирного урегулирования гораздо более полно отражено в работах Марка Мулхоланда, 14 Джона Уайта,15 Франца Валандро.16 Тони Фейхи в соавторстве с Бернадеттой Хайес и Ричардом Синнотом в своей монографии «Conflict and consensus: a study of values and attitudes in the Republic of Ireland and Northern Ireland» рассматривают мирный процесс 1990-ых в Северной Ирландии, акцентируя внимания на системе ценностей, взглядов общественности и позиций влиятельных лиц политического истеблишмента собственно региона и Республики Ирландии. Центр Ирландских исследований в 2007 году выпустил сборник публикаций «The long road to peace in Northern Ireland»,17 который вобрал в себя статьи, выступления и лекции известных североирландских политических деятелей, которые непосредственно участвовали в мирном процессе: Дж. Митчелла, М. Мансера, М. Эллиота, П. Мандельсона и др. Эммануэль Мюль, британский политолог, раскрывает эволюцию шотландского сепаратизма в контексте «национализма богатых» - популярной пропаганды сепаратистких политических партий, которая заключается в неравномерном распределении богатств государства. В качестве данной причины преимущественно шотландские и каталонские сепаратисты видят целесообразность достижения независимости. Данная тема поднимается и в работах известного международника, автора большого количества публикаций, посвященных экономическим аспектам развития сепаратизма в Европе, Глена Дуэрра («The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European 10 Громыко, А.А. Усмирение терроризма: опыт Великобритании / Громыко, А.А. // Терроризм и политический экстремизм: поиски адекватных ответов. Институт политического и военного анализа. - 2002. 11 Кожановский, А.Н. Народы Испании во второй половине XX в. (опыт автономизации и национального развития)/ Кожановский А.Н. - M. : РАН, 1993. – 94 с. 12 Капланов P.M. У истоков национальных движений народов Испании/ Капланов Р.М. - М. : Наука, 1987. 400 с. 13 Рапп-Лантарон, Э.Н. Национальный вопрос в современной Испании / Э.Н. Рапп-Лантарон // Расы и народы. – 1976. № 6. - С.135 -161. 14 Northern Ireland at the Crossroads Ulster Unionism in the O'Neill Years 1960-9 / M. Mulholland [et al.]. –N-Y. : Macmillan Press, 2000. – 200 p. 15 Whyte, J. Interpreting Northern Ireland / J. Whyte – L : Oxford: Clarendon Press, 2003. – 328 p. 16 Valandro, F. The Peace Process in Northern Ireland. Minderheiten Und Minderheitenpolitik in Europa Bd. 5 / F. Valandro - Frankfurt: Lang, 2004. – 153 p. 17 The long road to peace in Northern Ireland / M. Elliott [et al.].– Liverpool: Liverpool University Press, 2007. – 288 p. 5Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia»,18 «Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia»19). Среди испанских исследователей анализом сепаратистских тенденций в автономиях Королевства Испании занимается Энрике Лопес,20 Хорхе Климент,21 Пере Исас,22Хуан Медрано,23 Хорди Мансано 24и др. Исходя из вышеизложенной актуальности заявленной темы исследования, была поставлена цель ВКР: определить основные тенденции в развитии сепаратизма в Великобритании и Испании в XXI веке. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1. исследовать исторические, политические, экономические и культурные предпосылки возникновения сепаратизма в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и в Королевстве Испании; 2. рассмотреть отношения между Центром и регионами в заявленных странах; 3. провести сравнительный анализ сепаратистских процессов в Соединённом Королевстве и Испании; 4. охарактеризовать общие черты и различия в развитии сепаратистских тенденций в упомянутых государствах; 5. сравнить сепаратистские процессы в Испании и Великобритании; 6. установить факторы, влияющие на проявление сепаратизма в Испании и Соединённом Королевстве; 7. выявить основные проблемы, препятствующие урегулированию конфликтов сепаратистского характера в Испании и Великобритании. 8. смоделировать прогнозы развития деятельности сепаратистских движений в исследуемых странах. Объектом диссертационного исследования является внутренняя политика Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Королевства Испании. 18 Duerr, G.M.E. The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia / G.M.E. Duerr // The European social model adrift: Europe, social cohesion and the economic crisis / ed.: S. Romano, G. Punzlano. - L.; N-Y: Routledge, 2015. - Р. 153. 19 Duerr G.M.E. Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia / G.M/E. Duerr – L. : Routledge, 2018. – 206 p. 20 Lopez, E.G. Separatismo y cooperacíon en los acuerdos del Estado con las minorias religiosas / E.G. Lopez // Revista Española de Derecho Constitucional. – 2002. № 43. – P. 361-367. 21 Climent J.S. Cataluña: entre el nacionalismo clerical y la secularizacíon acelerada / J.S. Climent // Cuadernos de Pensamiento Político. – 2014. № 42. – P. 115-134. 22 Ysás, P. Democracía y autonomía en la transicíon española / P. Ysás // Ayer. – 1994. № 15. – P. 77-107. 23 Medrano, J. Divided nations. Class, politics, and nationalism in the Basque Country and Catalonia / J. Medrano – L.: Cornell University Press, 1995. – 236 p. 24 Manzano J.J. La independencia como proceso constituyente. Consideraciones constitucionales sobre la creacíon de un Estado Catalán / J.J. Manzano // Revista Española de Derecho Constitucional. – 2014. № 5. – P. 29. 6Предметом исследования являются сепаратистские тенденции в Великобритании и Испании. Хронологические рамки исследования. Нижней временной границей историографии исследуемого вопроса является середина XX века. Верхние временные рамки – начало 2019 года. Для проведения тщательного анализа нынешней ситуации в регионах и с целью выявить основные проблемы, препятствующие урегулированию проблем сепаратизма в исследуемых государствах необходимо адекватное отражение исторических предпосылок явления. Методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы были использованы общенаучные методы (анализ, синтез, аналогия), а также междисциплинарные методы исследования, среди которых: Историко-описательный метод позволит рассмотреть эволюцию сепаратистских настроений в Великобритании и Испании в исторической ретроспективе, что поможет выявить процесс формирования сепаратистских движений и, собственно, факторы, способствовавшие их появлению в вышеуказанных странах. Политико-описательный метод будет использован для тщательного и всестороннего рассмотрения развития политического диалога между центральными властями и регионами на современном этапе. Метод сравнительного анализа позволит провести сравнительный анализ сепаратистских процессов, происходящих в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и Королевстве Испании. Основу источниковой базы составили документы и материалы, которые условно можно разделить на три группы. К первой группе относятся официальные документы Королевства Испании и Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии (Саннингдейлское соглашение 1973 г., Англо-Ирландское Соглашение 1985 г., Декларация Даунинг-стрит 1993 г., Соглашение Страстной Пятницы 1998 г.,25 Совместная Декларация британского и ирландского правительств 2003 г., Соглашение Сэнт-Эндрюс 2006 г. и др.); дебаты в Палате 25 The Belfast Agreement [Electronic resource] / GOV.UK: [site]. – apr, 10 1998. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/136652/agreement.pd f (date of access: 19.02.2019). 7Общин;26 официальные документы ООН и ЕС; официальные заявления, сделанные правительствами Великобритании и Испании27, а также ряда других стран, причастных к процессу мирного урегулирования конфликтов в регионах Соединённого Королевства и Испании; предвыборные манифесты политических партий,28 представленных в региональных и центральных правительствах. Также, сюда необходимо отнести официальные документы, тексты выступлений и пресс-конференций глав региональных правительств (речи, пресс-релизы, выступления и заявления)29 и лидеров сепаратистских группировок Испании и Великобритании.30 Во вторую группу входят новостные публикации британских и испанских информационных агентств (BBC News, «Russia Today», «Reuters», BBC Mundo, «The Local (España)», «Economia digital», «Actualidad Economica», «RTVE» и др.), многочисленные газетные публикации зарубежных СМИ («The Guardian», «The Telegraph», «El País», «El Mundo», «ABC», «El Periodico», «La Vanguardia», «El Correo» и др.). 26 Hansard [Electronic resource] / www.parliament.uk: [site]. URL: https://hansard.parliament.uk/search/Debates?house=commons (date of access: 28.05.2019). 27 GOV.UK [Electronic resource]. URL: https://www.gov.uk/ (date of access: 28.05.2019). 28 Strong leadership, a clear economic plan, a brighter, more secure future. The conservative Party Manifesto 2015 // Conservatives. – 2015. P. 83. 29 Generalitat de Catalunya [Electronic resource] / gencat.cat: [site]. URL: http://web.gencat.cat/es/inici/index.html (date of access: 28.05.2019). 30 CAIN Web service [Electronic resource] / CAIN: [site]. URL: https://cain.ulster.ac.uk/ (date of access: 28.05.2019). 8ГЛАВА 1. СЕПАРАТИСТСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ Великобритания на протяжении многих десятилетий активно ведет борьбу с сепаратистскими настроениями в разных регионах своего государства. Наиболее острой проблемой для британского политического истеблишмента стал ирландский сепаратизм, который уходит корнями в далекий 1801 год, когда остров Ирландия стал частью Великобритании. Наиболее кровавые столкновения, подпитанные националистическими призывами и сепаратистскими лозунгами, происходили именно в этой области Соединенного Королевства. Шотландия находится в составе Соединенного Королевства с 1707 года и уже с того момента, в данном регионе, существовали силы, которые желали самостоятельности Шотландии, её реальной независимости. Валлийский сепаратизм, несмотря на то, что регион потерял свою независимость еще в XV веке, перешел в активную фазу только в ХХ веке. В Великобритании существенный рост националистических идей и этнорадикализма произошел в 1960-е годы, когда националистические партии предстали как серьезные электоральные силы. С одной стороны, рост националистических явлений и этнорадикализма был результатом проблем в социальной сфере. С другой стороны, этому способствовали, напротив, некоторые экономические достижения.31 Для наиболее полного и глубокого анализа развития сепаратистского радикализма в Соединенном Королевстве и перспектив возможного успеха политических сил в борьбе за независимость каждого региона Великобритании, заинтересованного в этом, необходимо детальное изучение политических процессов в отдельно взятом регионе. 1.1.Остров Ирландия: этноконфессиональный конфликт как фактор возникновения очагов сепаратизма Остров Ирландия был присоединен к Великобритании в 1801 году. Правительство Великобритании в то время всерьез не предполагало, что притеснение ирландцев, конфискация их земель британцами и ряд других непопулярных мер приведут к возникновению такого масштабного сепаратистского движения, которое уже более века является «пороховой бочкой» Соединённого Королевства. Черчилль говорил: «пенсии по старости и другие блага, которые пришли в Ирландию - пришли в Ирландию из британского казначейства, поэтому нет никакой возможности развития сепаратизма в регионе. Ирландия 31 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 9экономически зависима от Великобритании».32 Первый серьезный бунт сепаратистского толка на острове Ирландия вспыхнул еще в середине XIX века, но был сразу же подавлен на долгие годы. Лишь в 1913 году ирландцы взялись за отстаивание своей независимости вновь, создав на своей территории организацию националистического толка «ирландские добровольцы» - фундамент всеми известной «Ирландской республиканской армии» (далее – ИРА). Ирландская республиканская армия (ИРА), базирующаяся в Ольстере, была сформирована в 1969 г. на базе боевого крыла партии «Шинн Фейн».33 Что касается «Шинн Фейн», то партия начинала свою деятельность как старейшее политическое движение в Ирландии. Она берет свое название от ирландского гэльского выражения «Мы сами». С момента своего основания в 1905 году ирландские республиканцы отстаивали право ирландского народа на национальное самоопределение. Главная их цель состояла в том, чтобы положить конец британскому правлению в Ирландии, они стремились к национальному самоопределению, единству и независимости Ирландии как суверенного государства.34 Ирландцы воспользовались тяжелым положением Великобритании, чьё внимание в период Первой Мировой войны было приковано к своим колониям в Северной Африке и на Ближнем Востоке, и в 1916 году подняли восстание, в историографии известное как «Пасхальное восстание», и провозгласили Ирландскую республику. Подавить восстание британцам удалось совсем ненадолго. Дэвид Ллойд Джордж, в это время возглавлявший правительство Великобритании, в своих мемуарах провёл параллель между напряженной обстановкой, царящей в Ирландии и вступлением в Первую Мировую войну США: «не следует забывать, что положение в Ирландии являлось постоянным источником вражды к Великобритании со стороны обширной, имеющей большую политическую силу ирландской части населения Соединенных штатов. Если бы не обиды Ирландии, то вовсе не исключено, что Америка вступила бы в войну гораздо раньше и, тем самым, сократила бы продолжительность войны».35 К 1918 году общественное мнение в Ирландии колебалось между теми, кто хотел той или иной формы разделения и был готов отстаивать любую форму автономного государства, и теми, кто хотел, чтобы Ирландия оставалась частью единого королевства и жила в качестве британских подданных. Хотя линия фронта была проведена достаточно четко тот факт, что противники не признавали права на отделение, 32 Lord Paul Bew. Churchill and Ireland. Open lecture [Electronic resource] / parliament.uk: [site]. – 2015, 26 Jan. URL:https://www.parliament.uk/get-involved/education-programmes/universities-programme/university-teaching- resources/churchill-and-ireland/ (date of access: 09.02.2019). 33 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 34 Sinn Fein online. [Electronic resource] / Official website: [site]. URL: http://www.sinnfein.org/ (date of access: 16.02.2019). 35 Ллойд Джордж Д. [Lloyd George D.] Военные мемуары: пер. с англ. М.: Государственное социально- экономическое издательство, 1934. 10затруднял достижение урегулирования. Несмотря на ряд попыток, предпринятых Холдейном и Ллойд Джорджем в начале 1919 года, в течение следующих двух лет британское правительство не желало признавать организацию «Шинн Фейн» политической силой. Им было гораздо проще называть её «бандой убийц» и вести борьбу со сторонниками «Шинн Фейн».36 В 1919 году мятеж вспыхнул с новой силой, ИРА окончательно сформировалась, Ирландская Республика вернула свои позиции. После активных боевых действий британских военных и ИРА, в 1921 году между Великобританией и Ирландией было подписано соглашение, по которому южные графства Ирландии получили статус британского доминиона (впоследствии эта часть острова стала самостоятельным государством Ирландия), а шесть северных графств - Северная Ирландия - остались в составе королевства. Сегодня на этой территории проживает примерно 1,7 млн. человек (2,6% от населения королевства).37 Следующий пик активности ИРА приходится на 1950-е годы. До этого армия ограничивалась точечными террористическими атаками на британские объекты. Начиная с 1960-х годов, ирландцы переходят к массированным атакам на территории не только Северной Ирландии, но и на территории Соединённого Королевства, начала играть активную роль партизанская война. С целью урегулирования конфликта в Ирландии, в августе 1969 года Великобритания отправила в данный регион свои войска. Событие 1972 года, наиболее известное как «Кровавое воскресенье», произошедшее в городе Дерри, расположенном на территории Северной Ирландии, где солдаты Соединённого Королевства подвергли обстрелу группу борцов за гражданские права, в результате чего погибло 14 человек, усилило напряженность между ирландцами с одной стороны, и британцами – с другой. Начались активные боевые действия, длившиеся примерно четыре месяца. ИРА готовы были вести переговоры с британским правительством и даже объявляли перемирие, но нежелание Лондона вести диалог с сепаратистами стопорило мирное урегулирование конфликта. Наконец, после длительных попыток восстановить диалог, 15 апреля 1998 года в городе Белфаст, представители британского правительства с одной стороны, и представители основных политических партий Северной Ирландии – с другой, подписали соглашение, именуемое в истории как «Соглашение Страстной пятницы» или Белфастское соглашение. В то время как в Северной Ирландии поддержка была оказана обеими сторонами политического раскола, и основная часть ирландских националистов поддержала сделку, 36 Lloyd Tr. Partition, within, Partition: The Irish Example / Tr. Lloyd // International Journal.- 1998. № 53.- P.505-521. 37 Сепаратистские движения в Европе. Досье [Электронный ресурс] / ТАСС:[сайт]. – 2017, 9 окт. URL: https://tass.ru/info/4631152 (дата обращения: 06.02.2019). 11лишь небольшое большинство юнионистов поддержали этот процесс.38 Ольстерские юнионисты интерпретировали его как набор несовместимостей и нелогичностей, которые не могут быть сдержаны.39 Главная несовместимость виделась им в следующем: как соглашение может одновременно удовлетворить националистические амбиции, направленные на то, чтобы положить конец разделу Ирландии и установить ирландское единство и юнионистское стремление укрепить союз Великобритании и Северной Ирландии, тем самым признав раздел Ирландии? Однако данное соглашение было, в некоторой степени, лучше, чем тоже Саннингдейлское соглашение 1973 года или Англо-Ирландское соглашение 1985 года. В отличие от них, Белфастское соглашение оговаривало конституционные вопросы урегулирования «ирландской проблемы», которые не были обозначены в соглашениях 1973 и 1985 годов. Наконец, решение лидера Юнионистской партии Ольстера (Далее – ЮПО) Дэвида Тримбла договориться способствовало новой гибкости республиканцев. Дэвид Тримбл не видел перспектив в переговорах с «Шинн Фейн», однако, когда ИРА объявила о прекращении огня в 1994 году, юнионисты пересмотрели свои позиции. Как итог, прекращение огня группировкой стимулировало формирование диалога между партиями, хотя, стоит отметить, что Дэвиду Тримблу понадобилось три года, чтобы понять, что без конструктивного диалога с «Шинн Фейн» стабильности в регионе не будет. Прекращение огня Ирландской республиканской армией также положило начало лоялистским соглашениям о прекращении огня и участию двух необычайно гибких лоялистских партий в политических переговорах. Их присутствие послужило решающей опорой для Дэвида Тримбла против обвинений Демократической юнионистской партии (Далее – ДЮП) в том, что его участие в переговорах подвергло опасности их Союз.40 Итак, двумя основными политическими партиями соглашения были: ЮПО, возглавляемая Дэвидом Тримблом, и Социал-демократическая и Лейбористская партия, возглавляемая Джоном Хьюмом. К числу других сторон, участвовавших в достижении соглашения, относились «Шинн Фейн», партия «Альянс» и Прогрессивная юнионистская партия. Незадолго до начала мирного процесса в Белфасте, в «политическом крыле» общеирландской экстремистской организации ИРА произошла смена руководства. К руководству в «Шинн Фейн» и ИРА приходит «северная команда» - ольстерцы, которые являлись участниками многочисленных печальных событий. Они понимали, что делать 38 Neuheiser, J. Peace at Last? The Impact of the Good Friday Agreement on Northern Ireland / J. Neuheiser // Studies in Ethnopolitics / ed.: J. Neuheiser, S. Wolff. - New York Oxford: Berghahn Books, 2002. – P. 236. 39 Aughey A. A Dream Dreamed in Belfast: The Belfast Agreement of April 10, 1998 / A. Aughey // The Brown Journal of World Affairs. - 2000. № 7. - P. 13-25. 40 McGarry, J. Northern Ireland and the Divided World the Northern Ireland Conflict and the Good Friday Agreement in Comparative Perspective / J. McGarry – L.: Oxford Univ. Press, 2004. 12ставку на теракты для реализации своих целей – неэффективно. «Новые люди» в руководстве «Шинн Фейн» и ИРА смогли прагматически и трезво оценить перемены в общественных настроениях и признать, что в нынешней ситуации «ирландский республиканизм сам по себе не обладает политической силой, необходимой для достижения поставленных целей».41 Лидеры начали склонятся к мысли, что активное включение в политическую жизнь необходимо для создания широкого националистического альянса, ориентированного на отделение Северной Ирландии. С целью претворения в жизнь данной идеи нужно осуществлять перманентное воздействие на стратегическое мышление ирландских националистов, чтобы упрочить политический консенсус. На основе новых постулатов, «Шинн Фейн» постепенно стала отходить от традиционной политики самоизоляционизма и стала участвовать в выборах в органы власти Северной Ирландии. Придерживаясь тактики «автомат и избирательная урна», лидеры партии решили убрать понятие «автомат» и сконцентрироваться на единственном инструменте политики - «избирательной урне». Так, партия начинает процесс разоружения ИРА и участие в мирном переговорном процессе. Демократическая юнионистская партия, которая впоследствии стала крупнейшей юнионистской партией, не поддержала соглашение. Она вышла из переговоров, когда к нему присоединилась «Шинн Фейн» и лоялистские партии, потому что республиканское и лоялистское военное оружие не было списано. В ходе переговоров, ирландское правительство регулярно ссылалось на необходимость сбалансированного конституционного урегулирования. В результате соглашение предусматривало положения, которые были включены в закон о Северной Ирландии 1998 года, включая принцип согласия и обязательство поддерживать пожелания народа Северной Ирландии, если он желает стать частью объединенной Ирландии. Это положение, однако, является лишь повторением существующих британских правовых положений, вытекающих из Ирландского закона о свободном государстве (соглашение) 1921 года. В конечном итоге, были согласованы и отражены в тексте Белфастского соглашения, которое было подписано 10 апреля 1998 года, а вступило в силу 23 мая 1998 года, следующие основные положения, касающиеся создания демократических институтов Северной Ирландии:  Избрание демократической Ассамблеи в Северной Ирландии, способной осуществлять законодательную и исполнительную власть при условии 41 Между сепаратизмом и автономией. Региональные и этнические партии в европейской политике [сборник] / Рос. акад. наук, Ин-т Европы, Науч. совет «Партийно-политические системы XXI века» [отв. ред. д.ист.н. В.Я. Швейцер]. - Москва: Огни ТД, 2006. 13гарантии защиты прав и интересов всех сторон общества. Ассамблея должна состоять из 108 членов и должна стать главным источником полномочий в отношени
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Методы исследования" во введении] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [в разделе "Введение", ближе к концу, перед основной частью работы] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы были использованы общенаучные методы (анализ, синтез, аналогия), а также междисциплинарные методы исследования, среди которых: Историко-описательный метод позволит рассмотреть эволюцию сепаратистских настроений в Великобритании и Испании в исторической ретроспективе, что поможет выявить процесс формирования сепаратистских движений и, собственно, факторы, способствовавшие их появлению в вышеуказанных странах. Политико-описательный метод будет использован для тщательного и всестороннего рассмотрения развития политического диалога между центральными властями и регионами на современном этапе. Метод сравнительного анализа позволит провести сравнительный анализ сепаратистских процессов, происходящих в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и Королевстве Испании. Основу источниковой базы составили документы и материалы, которые условно можно разделить на три группы. К первой группе относятся официальные документы Королевства Испании и Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии ... ; дебаты в Палате Общин; официальные документы ООН и ЕС; официальные заявления, сделанные правительствами Великобритании и Испании ..., а также ряда других стран, причастных к процессу мирного урегулирования конфликтов в регионах Соединённого Королевства и Испании; предвыборные манифесты политических партий, представленных в региональных и центральных правительствах. Также, сюда необходимо отнести официальные документы, тексты выступлений и пресс-конференций глав региональных правительств ... и лидеров сепаратистских группировок Испании и Великобритании. Во вторую группу входят новостные публикации британских и испанских информационных агентств (BBC News, «Russia Today», «Reuters», BBC Mundo, «The Local (España)», «Economia digital», «Actualidad Economica», «RTVE» и др.), многочисленные газетные публикации зарубежных СМИ («The Guardian», «The Telegraph», «El País», «El Mundo», «ABC», «El Periodico», «La Vanguardia», «El Correo» и др.)».] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [междисциплинарное, включающее историко-описательный, политико-описательный методы и метод сравнительного анализа] - Материалы и данные: [официальные документы (соглашения, законодательные акты, заявления правительств), дебаты в парламенте, предвыборные материалы, пресс-релизы, а также новостные публикации и материалы СМИ] - Методы сбора данных: [анализ официальных документов и СМИ, изучение политических дебатов и официальных заявлений] - Методы анализа данных: [анализ, синтез, аналогия, сравнительный анализ] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [отсутствует] - Статистические методы: [отсутствуют]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БЕЛОКОНЬ Анастасия Владимировна Выпускная квалификационная работа Проблемы сепаратизма в Европе в XXI веке (на примере Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Королевства Испании) Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5557. * «Дипломатия РФ и зарубежных государств» Научный руководитель: доцент кафедры европейских исследований, кандидат исторических наук, Портнягин Дмитрий Игоревич Рецензент: доцент кафедры общественных наук, доктор исторических наук, Бугашев Сергей Иванович Санкт-Петербург 2019СОДЕРЖАНИЕ: Введение…………………………………………………………………………………………....3 Глава 1. Сепаратистские тенденции в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии……………………………………………………………………………....9 1.1.Остров Ирландия: этноконфессиональный конфликт как фактор возникновения очагов сепаратизма…………………………………………………………………....9 1.2. Движение за независимость Шотландии…………………………………………..42 1.3. Особенности валлийского сепаратизма……………………………………………58 Глава 2. Эволюция сепаратистских настроений в Королевстве Испания……………………71 2.1. Характерные черты и особенности сепаратизма в Стране Басков…………….…71 2.2. Борьба за независимость Каталонии……………………………………………….90 2.3. Сравнительный анализ сепаратистких процессов в Великобритании и Испании………………………………………………………………………………….109 Заключение……………………………………………………………………………………...115 Список источников и литературы……………………………………………………….…….120 2ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. На сегодняшний момент националистические движения в странах Европы остаются активными участниками политических процессов и своеобразными индикаторами политической нестабильности. Выражая сепаратистские устремления определенной части населения страны, они, с одной стороны, создают угрозу территориальной целостности этих стран, с другой - их деятельность является закономерным следствием современных процессов в мировой политике. К ним относятся процессы регионализации и глобализации, усиления националистических настроений и этническое возрождение, экономические факторы. Мы наблюдаем тенденцию сепаратизма, стремление превратить Европейский Союз из международной организации в Европу регионов. В результате процесс построения «Единой Европы» на федералистских принципах существенно усложняет тенденции регионализма и сепаратизма. Во многих регионах государств-членов ЕС мы можем наблюдать не только развитие уличного протестного движения, но и целенаправленную деятельность региональной элиты, которая приводит к референдумам о независимости. Демократическое устройство государств, которые уже долгие годы испытывают на себе все тяготы борьбы с сепаратистскими движениями, не позволяет снизить градус напряжённости в сепаратистски настроенных регионах. Это создает угрозу безопасности в Европе, которая по принципу «эффекта домино» может повлиять на дестабилизацию мировой безопасности и «перекройке» территорий государств. Яркими примерами сепаратисткой тенденции являются Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Королевство Испания. Оба государства имеют долгую и интересную историю со своими регионами, местами не лишённую кровопролития. Научный интерес представляют методы урегулирования сепаратистской проблемы в исследуемых странах. Великобритания, не имеющая Конституции, в которой бы законодательно закреплялся принцип единства нации на территории государства, и Испания, которая данный принцип отразила в принятой в 1978 году Конституции, по-разному вели борьбу с сепаратистскими движениями на своей территории. В британском политическом истеблишменте превалировал принцип консенсуса в урегулировании сепаратистских движений в Северной Ирландии и Шотландии. Испанские же власти выбрали силовой метод урегулирования аналогичной проблемы в своей стране. Разные подходы к решению проблемы сепаратизма в выбранных странах обусловили выбор данных стран для научного исследования. Актуальность исследуемой темы определяется той угрозой, которую таят в себе латентные и явные очаги сепаратистской напряженности в разных регионах мира, а в особенности в Европе. Опасность состоит в том, что данный процесс угрожает единству 3Великобритании и Испании. Это порождает необходимость активной разработки путей и методов урегулирования проблем, имеющих сепаратистский характер на современном этапе развития международных отношений. Актуальность темы также определяет тот факт, что в последние десятилетия сепаратистские конфликты затрагивают все большее количество стран. Эти конфликты становятся более опасными, так как в них активно задействуют в качестве инструментов влияния и шантажа оружие и террористические акты, которые, в свою очередь, бросают вызов безопасности и мирному существованию не только в Европе, но и во всем мире. Степень изученности темы исследования. Проблема сепаратизма в Европе в XXI веке активно анализируется в работах таких отечественных исследователей как С.М. Хенкин,1 Г.И. Волкова,2 В. Наумкин3 М. Лебедева, 4 А. Бударин и др. М.С. Буйновский5 и А.В. Шуралёв6 в своих публикациях анализируют проблему этноконфессионального конфликта в Северной Ирландии и деятельность британского правительство по её урегулированию. В трудах Натальи Ерёминой7освящаются не только проблемы сепаратизма и этнополитических конфликтов в общем виде, но и в частности проблема регионов, а также истоки и развитие сепаратистких тенденций в европейских странах. Работы Д.А. Коцюбинского8 в основном посвящены подробному изучению глобального сепаратизма, отражается в его трудах и ситуация в Великобритании и Испании. А. Бударин, сотрудник Института Европы РАН, сфера интересов которого вращается вокруг эволюции политики британского правительства, в частности, рассматривает процесс урегулирования конфликта в Северной Ирландии лейбористским правительством Энтони Блэра. Шотландский сепаратизм наиболее информативно представлен в публикациях Елены Ананьевой,9 руководителя 1 Хенкин С.М. Каталонский конфликт: вчера и сегодня / С.М. Хенкин // Актуальные проблемы Европы. - 2015. № 1. - C.117-138. 2 Волкова Г.И. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании / Г.И. Волкова // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. № 2. - С. 93-97. 3 Наумкин В.В. Этнополитические конфликты в современном мире/ Наумкин В.В. – СПб: СПбГУП, 2011, - 96 с. 4 Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) / М.М. Лебедева // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. № 5. - С. 12-23. 5 Буйновский, М.С. Эволюция политики британского правительства в Североирландском конфликте (1968-1998 гг.). Переговорный процесс / Буйновский М.С. - Рост. Обл.: ЮРГУЭС, 2008. 6 Шуралев, А. В. Энтоконфессиональные конфликты в Северной Ирландии // автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. филос. наук специальность 09.00.13 <Религиоведение, филос. антропология, философия культуры>, 2009. 7 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 8 Коцюбинский, Д. А. Глобальный сепаратизм - главный сюжет XXI века/ Коцюбинский Д.А. – М. : Фонд «Либеральная Миссия», 2013. – 132 с. 9 Ананьева, Е.В. Матрешка референдума о независимости Шотландии [Электронный ресурс] / РСМД: [сайт]. - 2014. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/matreshka-referenduma-o-nezavisimosti- shotlandii/ (дата обращения: 03.04.2019). 4Центра британских исследований Института Европы РАН, Алексея Громыко,10 директора Института Европы РАН. Что касается эволюции сепаратистких тенденций в Королевстве Испания, то тут необходимо также отметить труды А.Н.Кожановского,11 А.Б. Романова, С.М. Хенкина. Отдельные аспекты истории движения за независимость автономий в Королевстве Испании изучены Р.М. Каплановым,12 В.А.Темкиным, И.П. Трайниным. Этнические проблемы Испании рассмотрены в исследованиях А.Н. Кожановского, Э.Н. Рапп-Лантарон,13 Н.Н. Садомской. Процесс автономизации в данных трудах сводится к общему анализу, так и к рассмотрению в динамике его развития в испанских автономиях. Среди зарубежных авторов необходимо отметить, что основное внимание проблеме североирландского мирного урегулирования гораздо более полно отражено в работах Марка Мулхоланда, 14 Джона Уайта,15 Франца Валандро.16 Тони Фейхи в соавторстве с Бернадеттой Хайес и Ричардом Синнотом в своей монографии «Conflict and consensus: a study of values and attitudes in the Republic of Ireland and Northern Ireland» рассматривают мирный процесс 1990-ых в Северной Ирландии, акцентируя внимания на системе ценностей, взглядов общественности и позиций влиятельных лиц политического истеблишмента собственно региона и Республики Ирландии. Центр Ирландских исследований в 2007 году выпустил сборник публикаций «The long road to peace in Northern Ireland»,17 который вобрал в себя статьи, выступления и лекции известных североирландских политических деятелей, которые непосредственно участвовали в мирном процессе: Дж. Митчелла, М. Мансера, М. Эллиота, П. Мандельсона и др. Эммануэль Мюль, британский политолог, раскрывает эволюцию шотландского сепаратизма в контексте «национализма богатых» - популярной пропаганды сепаратистких политических партий, которая заключается в неравномерном распределении богатств государства. В качестве данной причины преимущественно шотландские и каталонские сепаратисты видят целесообразность достижения независимости. Данная тема поднимается и в работах известного международника, автора большого количества публикаций, посвященных экономическим аспектам развития сепаратизма в Европе, Глена Дуэрра («The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European 10 Громыко, А.А. Усмирение терроризма: опыт Великобритании / Громыко, А.А. // Терроризм и политический экстремизм: поиски адекватных ответов. Институт политического и военного анализа. - 2002. 11 Кожановский, А.Н. Народы Испании во второй половине XX в. (опыт автономизации и национального развития)/ Кожановский А.Н. - M. : РАН, 1993. – 94 с. 12 Капланов P.M. У истоков национальных движений народов Испании/ Капланов Р.М. - М. : Наука, 1987. 400 с. 13 Рапп-Лантарон, Э.Н. Национальный вопрос в современной Испании / Э.Н. Рапп-Лантарон // Расы и народы. – 1976. № 6. - С.135 -161. 14 Northern Ireland at the Crossroads Ulster Unionism in the O'Neill Years 1960-9 / M. Mulholland [et al.]. –N-Y. : Macmillan Press, 2000. – 200 p. 15 Whyte, J. Interpreting Northern Ireland / J. Whyte – L : Oxford: Clarendon Press, 2003. – 328 p. 16 Valandro, F. The Peace Process in Northern Ireland. Minderheiten Und Minderheitenpolitik in Europa Bd. 5 / F. Valandro - Frankfurt: Lang, 2004. – 153 p. 17 The long road to peace in Northern Ireland / M. Elliott [et al.].– Liverpool: Liverpool University Press, 2007. – 288 p. 5Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia»,18 «Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia»19). Среди испанских исследователей анализом сепаратистских тенденций в автономиях Королевства Испании занимается Энрике Лопес,20 Хорхе Климент,21 Пере Исас,22Хуан Медрано,23 Хорди Мансано 24и др. Исходя из вышеизложенной актуальности заявленной темы исследования, была поставлена цель ВКР: определить основные тенденции в развитии сепаратизма в Великобритании и Испании в XXI веке. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1. исследовать исторические, политические, экономические и культурные предпосылки возникновения сепаратизма в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и в Королевстве Испании; 2. рассмотреть отношения между Центром и регионами в заявленных странах; 3. провести сравнительный анализ сепаратистских процессов в Соединённом Королевстве и Испании; 4. охарактеризовать общие черты и различия в развитии сепаратистских тенденций в упомянутых государствах; 5. сравнить сепаратистские процессы в Испании и Великобритании; 6. установить факторы, влияющие на проявление сепаратизма в Испании и Соединённом Королевстве; 7. выявить основные проблемы, препятствующие урегулированию конфликтов сепаратистского характера в Испании и Великобритании. 8. смоделировать прогнозы развития деятельности сепаратистских движений в исследуемых странах. Объектом диссертационного исследования является внутренняя политика Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Королевства Испании. 18 Duerr, G.M.E. The European Economic Crisis and Rising Secessionism: New Demands on the European Social Model in Scotland, Flanders, and Catalonia / G.M.E. Duerr // The European social model adrift: Europe, social cohesion and the economic crisis / ed.: S. Romano, G. Punzlano. - L.; N-Y: Routledge, 2015. - Р. 153. 19 Duerr G.M.E. Secessionism and Terrorism: Blood, Bombs, and Independence in Europe and Eurasia / G.M/E. Duerr – L. : Routledge, 2018. – 206 p. 20 Lopez, E.G. Separatismo y cooperacíon en los acuerdos del Estado con las minorias religiosas / E.G. Lopez // Revista Española de Derecho Constitucional. – 2002. № 43. – P. 361-367. 21 Climent J.S. Cataluña: entre el nacionalismo clerical y la secularizacíon acelerada / J.S. Climent // Cuadernos de Pensamiento Político. – 2014. № 42. – P. 115-134. 22 Ysás, P. Democracía y autonomía en la transicíon española / P. Ysás // Ayer. – 1994. № 15. – P. 77-107. 23 Medrano, J. Divided nations. Class, politics, and nationalism in the Basque Country and Catalonia / J. Medrano – L.: Cornell University Press, 1995. – 236 p. 24 Manzano J.J. La independencia como proceso constituyente. Consideraciones constitucionales sobre la creacíon de un Estado Catalán / J.J. Manzano // Revista Española de Derecho Constitucional. – 2014. № 5. – P. 29. 6Предметом исследования являются сепаратистские тенденции в Великобритании и Испании. Хронологические рамки исследования. Нижней временной границей историографии исследуемого вопроса является середина XX века. Верхние временные рамки – начало 2019 года. Для проведения тщательного анализа нынешней ситуации в регионах и с целью выявить основные проблемы, препятствующие урегулированию проблем сепаратизма в исследуемых государствах необходимо адекватное отражение исторических предпосылок явления. Методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы были использованы общенаучные методы (анализ, синтез, аналогия), а также междисциплинарные методы исследования, среди которых: Историко-описательный метод позволит рассмотреть эволюцию сепаратистских настроений в Великобритании и Испании в исторической ретроспективе, что поможет выявить процесс формирования сепаратистских движений и, собственно, факторы, способствовавшие их появлению в вышеуказанных странах. Политико-описательный метод будет использован для тщательного и всестороннего рассмотрения развития политического диалога между центральными властями и регионами на современном этапе. Метод сравнительного анализа позволит провести сравнительный анализ сепаратистских процессов, происходящих в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и Королевстве Испании. Основу источниковой базы составили документы и материалы, которые условно можно разделить на три группы. К первой группе относятся официальные документы Королевства Испании и Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии (Саннингдейлское соглашение 1973 г., Англо-Ирландское Соглашение 1985 г., Декларация Даунинг-стрит 1993 г., Соглашение Страстной Пятницы 1998 г.,25 Совместная Декларация британского и ирландского правительств 2003 г., Соглашение Сэнт-Эндрюс 2006 г. и др.); дебаты в Палате 25 The Belfast Agreement [Electronic resource] / GOV.UK: [site]. – apr, 10 1998. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/136652/agreement.pd f (date of access: 19.02.2019). 7Общин;26 официальные документы ООН и ЕС; официальные заявления, сделанные правительствами Великобритании и Испании27, а также ряда других стран, причастных к процессу мирного урегулирования конфликтов в регионах Соединённого Королевства и Испании; предвыборные манифесты политических партий,28 представленных в региональных и центральных правительствах. Также, сюда необходимо отнести официальные документы, тексты выступлений и пресс-конференций глав региональных правительств (речи, пресс-релизы, выступления и заявления)29 и лидеров сепаратистских группировок Испании и Великобритании.30 Во вторую группу входят новостные публикации британских и испанских информационных агентств (BBC News, «Russia Today», «Reuters», BBC Mundo, «The Local (España)», «Economia digital», «Actualidad Economica», «RTVE» и др.), многочисленные газетные публикации зарубежных СМИ («The Guardian», «The Telegraph», «El País», «El Mundo», «ABC», «El Periodico», «La Vanguardia», «El Correo» и др.). 26 Hansard [Electronic resource] / www.parliament.uk: [site]. URL: https://hansard.parliament.uk/search/Debates?house=commons (date of access: 28.05.2019). 27 GOV.UK [Electronic resource]. URL: https://www.gov.uk/ (date of access: 28.05.2019). 28 Strong leadership, a clear economic plan, a brighter, more secure future. The conservative Party Manifesto 2015 // Conservatives. – 2015. P. 83. 29 Generalitat de Catalunya [Electronic resource] / gencat.cat: [site]. URL: http://web.gencat.cat/es/inici/index.html (date of access: 28.05.2019). 30 CAIN Web service [Electronic resource] / CAIN: [site]. URL: https://cain.ulster.ac.uk/ (date of access: 28.05.2019). 8ГЛАВА 1. СЕПАРАТИСТСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ Великобритания на протяжении многих десятилетий активно ведет борьбу с сепаратистскими настроениями в разных регионах своего государства. Наиболее острой проблемой для британского политического истеблишмента стал ирландский сепаратизм, который уходит корнями в далекий 1801 год, когда остров Ирландия стал частью Великобритании. Наиболее кровавые столкновения, подпитанные националистическими призывами и сепаратистскими лозунгами, происходили именно в этой области Соединенного Королевства. Шотландия находится в составе Соединенного Королевства с 1707 года и уже с того момента, в данном регионе, существовали силы, которые желали самостоятельности Шотландии, её реальной независимости. Валлийский сепаратизм, несмотря на то, что регион потерял свою независимость еще в XV веке, перешел в активную фазу только в ХХ веке. В Великобритании существенный рост националистических идей и этнорадикализма произошел в 1960-е годы, когда националистические партии предстали как серьезные электоральные силы. С одной стороны, рост националистических явлений и этнорадикализма был результатом проблем в социальной сфере. С другой стороны, этому способствовали, напротив, некоторые экономические достижения.31 Для наиболее полного и глубокого анализа развития сепаратистского радикализма в Соединенном Королевстве и перспектив возможного успеха политических сил в борьбе за независимость каждого региона Великобритании, заинтересованного в этом, необходимо детальное изучение политических процессов в отдельно взятом регионе. 1.1.Остров Ирландия: этноконфессиональный конфликт как фактор возникновения очагов сепаратизма Остров Ирландия был присоединен к Великобритании в 1801 году. Правительство Великобритании в то время всерьез не предполагало, что притеснение ирландцев, конфискация их земель британцами и ряд других непопулярных мер приведут к возникновению такого масштабного сепаратистского движения, которое уже более века является «пороховой бочкой» Соединённого Королевства. Черчилль говорил: «пенсии по старости и другие блага, которые пришли в Ирландию - пришли в Ирландию из британского казначейства, поэтому нет никакой возможности развития сепаратизма в регионе. Ирландия 31 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 9экономически зависима от Великобритании».32 Первый серьезный бунт сепаратистского толка на острове Ирландия вспыхнул еще в середине XIX века, но был сразу же подавлен на долгие годы. Лишь в 1913 году ирландцы взялись за отстаивание своей независимости вновь, создав на своей территории организацию националистического толка «ирландские добровольцы» - фундамент всеми известной «Ирландской республиканской армии» (далее – ИРА). Ирландская республиканская армия (ИРА), базирующаяся в Ольстере, была сформирована в 1969 г. на базе боевого крыла партии «Шинн Фейн».33 Что касается «Шинн Фейн», то партия начинала свою деятельность как старейшее политическое движение в Ирландии. Она берет свое название от ирландского гэльского выражения «Мы сами». С момента своего основания в 1905 году ирландские республиканцы отстаивали право ирландского народа на национальное самоопределение. Главная их цель состояла в том, чтобы положить конец британскому правлению в Ирландии, они стремились к национальному самоопределению, единству и независимости Ирландии как суверенного государства.34 Ирландцы воспользовались тяжелым положением Великобритании, чьё внимание в период Первой Мировой войны было приковано к своим колониям в Северной Африке и на Ближнем Востоке, и в 1916 году подняли восстание, в историографии известное как «Пасхальное восстание», и провозгласили Ирландскую республику. Подавить восстание британцам удалось совсем ненадолго. Дэвид Ллойд Джордж, в это время возглавлявший правительство Великобритании, в своих мемуарах провёл параллель между напряженной обстановкой, царящей в Ирландии и вступлением в Первую Мировую войну США: «не следует забывать, что положение в Ирландии являлось постоянным источником вражды к Великобритании со стороны обширной, имеющей большую политическую силу ирландской части населения Соединенных штатов. Если бы не обиды Ирландии, то вовсе не исключено, что Америка вступила бы в войну гораздо раньше и, тем самым, сократила бы продолжительность войны».35 К 1918 году общественное мнение в Ирландии колебалось между теми, кто хотел той или иной формы разделения и был готов отстаивать любую форму автономного государства, и теми, кто хотел, чтобы Ирландия оставалась частью единого королевства и жила в качестве британских подданных. Хотя линия фронта была проведена достаточно четко тот факт, что противники не признавали права на отделение, 32 Lord Paul Bew. Churchill and Ireland. Open lecture [Electronic resource] / parliament.uk: [site]. – 2015, 26 Jan. URL:https://www.parliament.uk/get-involved/education-programmes/universities-programme/university-teaching- resources/churchill-and-ireland/ (date of access: 09.02.2019). 33 Ерёмина Н.В. Факторы роста европейского этнорадикализма на примере шотландской национальной партии и североирландской партии «Шинн Фейн» / Н.В. Ерёмина // ПОЛИТЭКС. - 2010. № 1. - С. 179-193. 34 Sinn Fein online. [Electronic resource] / Official website: [site]. URL: http://www.sinnfein.org/ (date of access: 16.02.2019). 35 Ллойд Джордж Д. [Lloyd George D.] Военные мемуары: пер. с англ. М.: Государственное социально- экономическое издательство, 1934. 10затруднял достижение урегулирования. Несмотря на ряд попыток, предпринятых Холдейном и Ллойд Джорджем в начале 1919 года, в течение следующих двух лет британское правительство не желало признавать организацию «Шинн Фейн» политической силой. Им было гораздо проще называть её «бандой убийц» и вести борьбу со сторонниками «Шинн Фейн».36 В 1919 году мятеж вспыхнул с новой силой, ИРА окончательно сформировалась, Ирландская Республика вернула свои позиции. После активных боевых действий британских военных и ИРА, в 1921 году между Великобританией и Ирландией было подписано соглашение, по которому южные графства Ирландии получили статус британского доминиона (впоследствии эта часть острова стала самостоятельным государством Ирландия), а шесть северных графств - Северная Ирландия - остались в составе королевства. Сегодня на этой территории проживает примерно 1,7 млн. человек (2,6% от населения королевства).37 Следующий пик активности ИРА приходится на 1950-е годы. До этого армия ограничивалась точечными террористическими атаками на британские объекты. Начиная с 1960-х годов, ирландцы переходят к массированным атакам на территории не только Северной Ирландии, но и на территории Соединённого Королевства, начала играть активную роль партизанская война. С целью урегулирования конфликта в Ирландии, в августе 1969 года Великобритания отправила в данный регион свои войска. Событие 1972 года, наиболее известное как «Кровавое воскресенье», произошедшее в городе Дерри, расположенном на территории Северной Ирландии, где солдаты Соединённого Королевства подвергли обстрелу группу борцов за гражданские права, в результате чего погибло 14 человек, усилило напряженность между ирландцами с одной стороны, и британцами – с другой. Начались активные боевые действия, длившиеся примерно четыре месяца. ИРА готовы были вести переговоры с британским правительством и даже объявляли перемирие, но нежелание Лондона вести диалог с сепаратистами стопорило мирное урегулирование конфликта. Наконец, после длительных попыток восстановить диалог, 15 апреля 1998 года в городе Белфаст, представители британского правительства с одной стороны, и представители основных политических партий Северной Ирландии – с другой, подписали соглашение, именуемое в истории как «Соглашение Страстной пятницы» или Белфастское соглашение. В то время как в Северной Ирландии поддержка была оказана обеими сторонами политического раскола, и основная часть ирландских националистов поддержала сделку, 36 Lloyd Tr. Partition, within, Partition: The Irish Example / Tr. Lloyd // International Journal.- 1998. № 53.- P.505-521. 37 Сепаратистские движения в Европе. Досье [Электронный ресурс] / ТАСС:[сайт]. – 2017, 9 окт. URL: https://tass.ru/info/4631152 (дата обращения: 06.02.2019). 11лишь небольшое большинство юнионистов поддержали этот процесс.38 Ольстерские юнионисты интерпретировали его как набор несовместимостей и нелогичностей, которые не могут быть сдержаны.39 Главная несовместимость виделась им в следующем: как соглашение может одновременно удовлетворить националистические амбиции, направленные на то, чтобы положить конец разделу Ирландии и установить ирландское единство и юнионистское стремление укрепить союз Великобритании и Северной Ирландии, тем самым признав раздел Ирландии? Однако данное соглашение было, в некоторой степени, лучше, чем тоже Саннингдейлское соглашение 1973 года или Англо-Ирландское соглашение 1985 года. В отличие от них, Белфастское соглашение оговаривало конституционные вопросы урегулирования «ирландской проблемы», которые не были обозначены в соглашениях 1973 и 1985 годов. Наконец, решение лидера Юнионистской партии Ольстера (Далее – ЮПО) Дэвида Тримбла договориться способствовало новой гибкости республиканцев. Дэвид Тримбл не видел перспектив в переговорах с «Шинн Фейн», однако, когда ИРА объявила о прекращении огня в 1994 году, юнионисты пересмотрели свои позиции. Как итог, прекращение огня группировкой стимулировало формирование диалога между партиями, хотя, стоит отметить, что Дэвиду Тримблу понадобилось три года, чтобы понять, что без конструктивного диалога с «Шинн Фейн» стабильности в регионе не будет. Прекращение огня Ирландской республиканской армией также положило начало лоялистским соглашениям о прекращении огня и участию двух необычайно гибких лоялистских партий в политических переговорах. Их присутствие послужило решающей опорой для Дэвида Тримбла против обвинений Демократической юнионистской партии (Далее – ДЮП) в том, что его участие в переговорах подвергло опасности их Союз.40 Итак, двумя основными политическими партиями соглашения были: ЮПО, возглавляемая Дэвидом Тримблом, и Социал-демократическая и Лейбористская партия, возглавляемая Джоном Хьюмом. К числу других сторон, участвовавших в достижении соглашения, относились «Шинн Фейн», партия «Альянс» и Прогрессивная юнионистская партия. Незадолго до начала мирного процесса в Белфасте, в «политическом крыле» общеирландской экстремистской организации ИРА произошла смена руководства. К руководству в «Шинн Фейн» и ИРА приходит «северная команда» - ольстерцы, которые являлись участниками многочисленных печальных событий. Они понимали, что делать 38 Neuheiser, J. Peace at Last? The Impact of the Good Friday Agreement on Northern Ireland / J. Neuheiser // Studies in Ethnopolitics / ed.: J. Neuheiser, S. Wolff. - New York Oxford: Berghahn Books, 2002. – P. 236. 39 Aughey A. A Dream Dreamed in Belfast: The Belfast Agreement of April 10, 1998 / A. Aughey // The Brown Journal of World Affairs. - 2000. № 7. - P. 13-25. 40 McGarry, J. Northern Ireland and the Divided World the Northern Ireland Conflict and the Good Friday Agreement in Comparative Perspective / J. McGarry – L.: Oxford Univ. Press, 2004. 12ставку на теракты для реализации своих целей – неэффективно. «Новые люди» в руководстве «Шинн Фейн» и ИРА смогли прагматически и трезво оценить перемены в общественных настроениях и признать, что в нынешней ситуации «ирландский республиканизм сам по себе не обладает политической силой, необходимой для достижения поставленных целей».41 Лидеры начали склонятся к мысли, что активное включение в политическую жизнь необходимо для создания широкого националистического альянса, ориентированного на отделение Северной Ирландии. С целью претворения в жизнь данной идеи нужно осуществлять перманентное воздействие на стратегическое мышление ирландских националистов, чтобы упрочить политический консенсус. На основе новых постулатов, «Шинн Фейн» постепенно стала отходить от традиционной политики самоизоляционизма и стала участвовать в выборах в органы власти Северной Ирландии. Придерживаясь тактики «автомат и избирательная урна», лидеры партии решили убрать понятие «автомат» и сконцентрироваться на единственном инструменте политики - «избирательной урне». Так, партия начинает процесс разоружения ИРА и участие в мирном переговорном процессе. Демократическая юнионистская партия, которая впоследствии стала крупнейшей юнионистской партией, не поддержала соглашение. Она вышла из переговоров, когда к нему присоединилась «Шинн Фейн» и лоялистские партии, потому что республиканское и лоялистское военное оружие не было списано. В ходе переговоров, ирландское правительство регулярно ссылалось на необходимость сбалансированного конституционного урегулирования. В результате соглашение предусматривало положения, которые были включены в закон о Северной Ирландии 1998 года, включая принцип согласия и обязательство поддерживать пожелания народа Северной Ирландии, если он желает стать частью объединенной Ирландии. Это положение, однако, является лишь повторением существующих британских правовых положений, вытекающих из Ирландского закона о свободном государстве (соглашение) 1921 года. В конечном итоге, были согласованы и отражены в тексте Белфастского соглашения, которое было подписано 10 апреля 1998 года, а вступило в силу 23 мая 1998 года, следующие основные положения, касающиеся создания демократических институтов Северной Ирландии:  Избрание демократической Ассамблеи в Северной Ирландии, способной осуществлять законодательную и исполнительную власть при условии 41 Между сепаратизмом и автономией. Региональные и этнические партии в европейской политике [сборник] / Рос. акад. наук, Ин-т Европы, Науч. совет «Партийно-политические системы XXI века» [отв. ред. д.ист.н. В.Я. Швейцер]. - Москва: Огни ТД, 2006. 13гарантии защиты прав и интересов всех сторон общества. Ассамблея должна состоять из 108 членов и должна стать главным источником полномочий в отношении всех делегированных обязанностей42;  Исполнительная власть от имени Ассамблеи будет осуществляться Первым
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет] 2. Расположение описания результатов: [разделы «Глава 1. Сепаратистские тенденции в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии» (в частности, подраздел 1.1 и последующие), «Глава 2. Эволюция сепаратистских настроений в Королевстве Испания», особенно подразделы 2.1, 2.2 и 2.3, а также «Заключение»] 3. Выделенное описание результатов: [«На основе анализа изученных источников и литературы автор пришёл к следующим выводам. ... Проблема сепаратизма имеет долгосрочную перспективу. В Испании это связано с неуступчивостью испанских властей, нежеланием сесть за стол переговоров с региональными властями и прийти к консенсусу. ... ... Отношения центральных властей с регионами также накладывают существенный отпечаток на развитие сепаратистких тенденций в Великобритании и Испании. Соединённое Королевство с приходом к власти лейбористов в 1997 году стремилось наладить отношения с региональными властями и заложить основу для долговременного конструктивного диалога, основанного на компромиссах. ... ... Определенный импульс развитию сепаратистских тенденций даёт сам Европейский союз, ...» и далее весь текст заключения, отражающий синтез достижений работы и выделяющий основные результаты] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [автор обобщает тенденции развития сепаратизма в Европе на примерах Великобритании и Испании, подчеркивает исторические, культурные, экономические и политические различия и сходства в развитии сепаратистских движений в Северной Ирландии, Шотландии, Уэльсе, Каталонии и Стране Басков, анализирует роль центральных властей и влияние Брексита; утверждает, что проблема сепаратизма имеет долгосрочный характер и при отсутствии компромиссов угрожает территориальной целостности государств] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [приводятся данные по опросам общественного мнения и результатам референдумов и выборов, в частности, цифры по голосованиям за независимость и членство в ЕС, явке, результатам партийных выборов, однако формальных статистических таблиц или графиков в работе нет] - Интерпретация полученных результатов: [приводится комплексный сравнительный анализ факторов, влияющих на развитие сепаратизма, оценивается эффективность подходов властей Великобритании и Испании, оценивается воздействие Брексита и других международных факторов на обострение и укрепление сепаратистских настроений] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [отсутствуют явные формулировки о новизне; однако в заключении отмечается актуальность и системность анализа, а также комплексный сравнительный подход к изучению проблемы сепаратизма в двух странах] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БАХРИНА Анастасия Александровна Выпускная квалификационная работа Проблема формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым в условиях международных санкций The problem of the political image building of the Republic of Crimea in the context of international sanctions Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: доцент кафедры международных гуманитарных связей, кандидат исторических наук Николаева Юлия Вадимовна Рецензент: начальник отдела экспертно-аналитического управления Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, профессор, доктор исторических наук, Пшенко Константин Андреевич Санкт-Петербург 2019 ВВЕДЕНИЕ В начале 2014 г. под давлением серьезных социально-экономических проблем на территории Украины произошел политический кризис, в результате которого произошла насильственная смена власти и, как следствие, потеря части территории – Автономной республики Крым. Жители Крыма, находясь под угрозой политических репрессий со стороны новых украинских властей, в одностороннем порядке приняли Декларацию о независимости и выразили намерение присоединиться к Российской Федерации. Таким образом, основываясь на результатах Общекрымского референдума и договора, заключенного между Россией и Крымом, Республика Крым и город федерального значения Севастополь стали двумя новыми субъектами РФ. Присоединение Крыма к Российской Федерации не является прецедентным случаем в мировой истории, когда часть территории суверенного государства, воспользовавшись одним из базовых принципов ООН, приняла решение о самоопределении. Тем не менее, это событие стало определяющим фактором, оказавшим негативное влияние на современное состояние отношений между Россией и Западом, преимущественно США и странами Европейского Союза. В результате, начиная с 2014г., как со стороны ЕС и США, так и со стороны России были введены многочисленные политические и экономические санкции, под действие которых попали ключевые сферы внешних связей Крыма. Территория полуострова оказалась в ситуации международно-политической изоляции, при которой были приостановлены торговые, политические, дипломатические и культурные связи с Крымом. В текущих геополитических условиях, когда всяческие контакты с Западом, в особенности с европейскими государствами, частично или полностью прерваны, возникает необходимость в изучении проблемы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и поиска кардинально новых подходов с учетом современных, глобальных требований. Этим и обусловлена высокая степень актуальности представленного исследования. Целью работы является определение современного положения Крыма в системе международных отношений, а также особенностей формирования его внешнеполитического имиджа и связанных с этим проблем. Предметом исследования является внешнеполитический имидж Крыма в контексте международных санкций. Объект – регион Крым и проблема формирования его внешнеполитического имиджа. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: Исследование теоретических подходов к определению понятий «имидж», «внешнеполитический имидж территории», а также «маркетинг территории» и «брендинг», их особенности и основные различия. Выявление имиджевого потенциала Крыма в качестве основы его территориального брендинга. Проведение сравнительного анализа этапов формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым, а именно период нахождения Крыма в составе Украины и современный - в составе России; определение основных проблем, закономерностей, а также дальнейших перспектив развития. Основной массив теоретической базы данной работы составляют монографии и научные статьи, посвященные следующим предметным областям: основы имиджелогии. (Е.Б. Шестопал, И. С. Важенина, М. А. Беляева и М. А. Самкова и др.), построение внешнеполитического имиджа государства (Н. М. Боголюбова и Ю.В. Николаева, Э.А. Галумов, И. А. Василенко), территориальный маркетинг (И. А. Панкрухин, Т.В. Сачук и Ф. Котлер), а также брендинг территорий (К. Динни и С. Анхольт). Пионером исследований имиджей территориальных образований и основоположником теории маркетинга территорий стал американский маркетолог Ф. Котлер. В конце 1990-х гг., под влиянием таких явлений, как глобализация, децентрализация, увеличение роли негосударственных акторов в международных контактах, появляется его труд «Маркетинг мест», в котором ученый описывает само понятие «маркетинг мест» и причины его зарождения, виды территориальных имиджей, а также подробно излагает способы и технологии продвижения территорий на международный рынок. Теоретическая часть исследования подкреплена примерами успешного продвижения европейских территорий. Кроме этого, в данной работе были использованы и другие труды ученого, а именно «The marketing of nations: a strategic approach to building national wealth», 1997 и «Marketing», 2015. При помощи представленных книг нами были достигнуты следующие исследовательские задачи: дано определение понятиям «маркетинг», «маркетинг территорий», с точки зрения теории описаны виды имиджа территорий, маркетинговые стратегии продвижения, а также классификация потребителей территории. Впоследствии развивается самостоятельное направление маркетинга - «брендинг территорий», основоположником которого является британский специалист в области бренд-имиджа современных государств С. Анхольт. Он впервые ввел в научное обращение понятие «брендинг мет», а также стал автором комплексной и диверсифицированной концепции территориального брендинга, т.н. «шестиугольник Анхольта» - совокупность элементов, на базе которых происходит формирование брендов; (теория излагается в работе How Does the World See America?2005 ). Основы теории «брендинга территорий» получили дальнейшее развитие в книге одного из крупнейших специалистов в области брендинга К. Динни «Брендинг территорий», 2017. Автор представляет широкое многообразие походов брендинга мест, способы их применения на практике, подкрепляя теорию многочисленными как успешными, так и несостоявшимися примерами мировых практик брендинга мест. Работы обоих авторов были использованы нами для теоретического описания «брендинга территорий», его значимости и стратегий применения. Теоретические изыскания по вопросу имиджей на постсоветском пространстве начинаются только в конце 1990-х гг. Большой вклад в отечественную науку сделал Э.А. Галумов, который первым в России дал определение понятию «имидж государства» («Имидж против имиджа», 2005), а также создал подробную и всеобъемлющую классификацию факторов формирования имиджа («Международный имидж России», 2003). Ценность представленных монографий заключатся также в том, что в них описаны особенности и проблемы восприятия России за рубежом, а также излагаются способы и пути формирования благоприятного имиджа государства, учитывая его национальные интересы. Теоретические достижения автора были использованы нами для конкретизации понятия «имидж», «имидж государства» и выявления их качественных характеристик. Для российской науки характерно разграничение понятий «имидж» и «образ». Исследовательская задача по толкованию каждого из терминов и выявлению их отличительных особенностей была решена при помощи труда «Межкультурная коммуникация» (2018) Н.М. Боголюбовой и Ю.В. Николаевой. В данной книге излагаются определение понятий, обозначенных выше, их характеристики, а также отличительные особенности. Более того, в работе освещен широкий круг вопросов, касающихся особенностей межкультурной коммуникации, ее основных форм и направлений. Основная литература по теме формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым представлена, главным образом, коллективными исследованиями и научными статьями и сосредоточена на изучении туристической отрасли полуострова и ее отдельных аспектов, таких как: туристический потенциал как основа имиджа полуострова (В. Шарафутдинов, А.Е. Бузни, А.С. Рогаченко и др.), а также имиджеформирующие факторы и проблемы развития (А. Б. Швец, В. М. Ячменева, А. З. Абдулхаиров и др.). Определенное значение для настоящего исследования имели информационно-справочные материалы с многочисленных туристических порталов и сообщения СМИ, посвященных наиболее популярным туристическим достопримечательностям Крыма, выдающимся личностям, оставившим свой след в истории полуострова, его культуре и традициям, событийно-фестивальному туризму современного Крыма Анализ литературы, используемой нами в представленной работе, свидетельствует о том, что тема построения внешнеполитических имиджей появилась в науке совсем недавно и является довольно новой, поэтому степень ее изученности в научной литературе остается сравнительно невысокой. Что же касается проблемы формирования внешнеполитического имиджа Крыма, то это абсолютно новое направление научных исследований, возникшее в связи с внезапным изменением геополитических условий. Стоит, однако, отметить увеличивающийся научный интерес к данной проблематике и рост темпов ее исследования в связи актуальностью такого явления, как имидж и бренд территории/ страны. Источниковая база предложенной работы состоит из: нормативно-правовых актов органов государственной власти России таких, как Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым от 18.03.2014г., Конституция Республики Крым от 11 апреля 2014г., Государственная программа развития курортов и туризма Республики Крым на 2017-2020 годы, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 гг. и др. Также нами использовался ряд нормативно-правовых актов Украины: Конституция Украины от 28 июня 1996 года, Конституция Автономной Республики Крым 1998 г., Законы Украины «О статусе Автономной Республики Крым» от 29 апреля 1992 г. и «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым» от 30 июня 1992г. Кроме этого, нами была использована информация в виде отзывов и комментариев иностранных отдыхающих, посещавших Крым в украинский период, собранная в тематическом разделе «Crimea» Туристического портала TripAdvisor, а также материалы с сайта Министерства курортов и туризма Республики Крым о структуре и функциях учреждения. Одним из важнейших источников сведений о Крыме в представлении зарубежной общественности стали заявления зарубежных политиков, отражающие официальную позицию важнейших антагонистов России по Крымскому вопросу - ЕС и США, и сообщения СМИ иностранных издательств, играющие ключевую роль в формировании имиджа Крыма на Западе. Мы также обращались к материалам социологических опросов, чтобы установить, считают ли иностранцы Крым российским, а также количество иностранных туристов в Крыму в настоящее время и цели их визитов. Вся информация, полученная из этих источников, позволил составить комплексное представление о туристическом потенциале Республики Крым, а также охарактеризовать современное состояние региона и дальнейшие перспективы его развития. Методологический аппарат настоящей работы представлен следующими методами: Теоретический анализ литературы, посвященной построению внешнеполитического имиджа государства. Сравнительный анализ документов, регламентирующих политико-правовое положение Крыма на разных этапах формирования его внешнеполитического имиджа, выделение и обобщение основных характеристик и проблем. Метод наблюдения и синтеза для определения имиджевого потенциала полуострова, его отличительных особенностей и характеристик, а также метод прогнозирования – для выявления перспектив развития внешнеполитического имиджа Республики Крым. Теоретическое значение представленного исследования заключается в том, что нами было определено и систематизировано этапы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и проведен их сравнительный анализ. В этом также заключается и новизна данной работы ввиду того, что подобная классификация в проведенных ранее исследованиях отсутствует. Практическое значение, в свою очередь, обусловлено обоснованием необходимости разработки комплексной стратегии по формированию позитивного внешнеполитического имиджа Республики Крым и разработкой ряда предложений по улучшению восприятия полуострова. Хронологические рамки исследования: за точку отсчета взят период с момента распада СССР и нахождения Крыма в составе самостоятельного государства Украина, т.к. именно с переходом от плановой к рыночной экономике и открытия границ появляется необходимость в изучении имиджей государств и территорий. Логичное завершение анализа проблемы - настоящее время, когда произошло воссоединение полуострова с Российской Федерацией. Работа состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы, заключения, списка источников и литературы и двух приложений. ГЛАВА 1. Внешнеполитический имидж: теоретические подходы к определению понятия 1.1 Понятия образа и имиджа. Имидж территории как разновидность имиджа Сталкиваясь с понятиями образа и имиджа какого-либо субъекта, в нашем случае территории, возникает трудность в их трактовке и выявлении отличий. Данное противоречие возникает, прежде всего, в виду того, что само слово «имидж» (лат. «imago») является заимствованным для русского языка и в переводе означает «образ, отражение». Для российской научной школы характерно разделение терминов «имидж» и «образ». Так, например, размышляя о разделении этих понятий, Е.Б. Шестопал, профессор, заведующая кафедрой социологии и политики МГУ им. Ломоносова дает, на наш взгляд, наиболее ёмкое и понятное определение. Имиджем называется «впечатление, которое конструируется целенаправленно и сознательно, а образом – то, которое формируется спонтанно. Образ можно конструировать специально, и тогда он становится имиджем». Развернутое определение понятий «образ» и «имидж» предложено петербургскими исследователями Н.М.Боголюбовой и Ю.В.Николаевой: «Образ – адекватно отраженная в человеческом сознании реальность, формирующаяся естественным путем в процессе познания и восприятия объективной действительности, результат стихийно складывающихся в сознании людей представлений о каком-либо объекте". В тоже время под имиджем понимается «целенаправленно сформированный образ какого-либо лица, явления, предмета, выделяющий определенные ценностные характеристики, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях популяризации, рекламы и т.п." Главными особенностями имиджа являются, во-первых, его соответствие заданным целям и, во-вторых, способность осуществления над имиджем контроля, планирования и управления, его узнаваемость, в-третьих, идеализация, т.к., в отличие от образа, имидж идеализирует субъект, подчеркивая при этом исключительно специфические свойства и отличительные достоинства. И, наконец, в-четвертых, универсальность, которая определяется многообразием субъектов имиджа. Однако, несмотря на очевидные различия, чаще всего можно встретить отождествление терминов «образ» и «имидж». Один из выдающихся российских политологов и экономистов Э.А. Галумов фактически приравнивает эти два понятия: «Имидж страны – комплекс объективных взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, культурных, демографических и т.д.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития российской государственности как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно-политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране. Это – база, определяющая, какую репутацию приобретает страна в сознании мировой общественности в результате тех или иных действий ее субъектов, взаимодействующих с внешним миром». Отсутствие границы в формулировках характерно также для сферы маркетинга. Известные специалисты в этой области – А.П. Панкрухини С.Ю.Игнатьев в своей работе отождествляют имидж и образ, говоря, что «имидж– сформировавшийся в психике людей образ объекта, к которому у них возникает оценочное отношение, проявляемое в форме мнения. Это комплексное образование, включающее семиотическую, когнитивную, образную и эмоциональную составляющие. Это мультидисциплинарное понятие, которое разрабатывается в практической психологии, социологии, политологии, педагогике, акмеологии, физиогномике, костюмологии, маркетинге. Это трехуровневый феномен индивидуального, группового или массового сознания, фиксирующий и реализующий цели его создателей; соответственно, он может быть отражен в экономике и практике продвижения и продаж, если таковые имеют место применительно к объекту имиджа». Как уже отмечалось выше, одной из особенностей имиджа является его универсальность. Исходя из многообразия субъектов имиджа, существует так называемая классификация имиджа по типу носителя: 1) персональный имидж, 2) социально-групповой имидж, 3) корпоративно-организационный имидж, 4) предметный имидж (имидж товара, услуги, культурного явления и т.д.) В политологии принято выделять имидж государства, политического лидера, политика, политической партии. В разрезе заданной темы определяющий интерес для нас представляет имидж территории и имидж государства как составная часть первого. Остановимся подробнее на каждом из определений. Имидж территории – это комплекс убеждений и ощущение людей, возникающих в отношении природных, климатических, социальных, экономических, политических характеристик территории при взаимодействии с ней. Отношение к той или иной территории у людей складывается или вследствие личного опыта взаимодействия с территорией, либо из материалов, публикуемых СМИ, со слов очевидцев и т. д. Субъектами имиджа территории, привычными для нашего понимания, являются: страна, регион, республика, область, край, муниципальное образование. Помимо этого, также выделяют городские агломерации, производственные кластеры (например, Силиконовая долина в США), а также так называемые квазитерритории, к которым относятся морские, речные и воздушные суда, космические корабли, а также территории посольств и консульств данной страны, находящиеся на территории других стран. Среди факторов, оказывающих влияние на формирование имиджа территории, выделяют две категории: абсолютные и относительные. В основе данной классификации лежит зависимость выделяемых критериев от субъективной деятельности. К категории абсолютных факторов относят географическое положение региона, особенности климата, обеспеченность его природными и трудовыми ресурсами, развитость инфраструктуры и т.п. Стоит отметить, что каждая территория обладает некоторыми официальными, или «опознавательными» характеристиками. Это место на карте, принадлежность к конкретной стране, название, а также герб, флаг, гимн и др., а их совокупность представляет собой «паспорт» территории. Ко второму типу, отличающемуся ярко выраженным субъективным характером, причисляют в основном факторы, связанные с активной информационной работой по продвижению имиджа: организацию проведения специальных рекламных и PR-мероприятий, широкое освещение успехов в развитии различных сфер деятельности региона в отраслевых, региональных, федеральных средствах массовой информации. Кроме перечисленных выше особенностей можно выделить и другие составляющие имиджа территории. Во-первых, качество жизни населения, включающее в себя уровень развития здравоохранения, образования и социальной сферы. Во-вторых, бизнес-климат, тесно связанный с текущим экономическим статусом территории (является ли данная территория дотационной или «донором»); экономической динамикой, степенью привлекательности для собственных и иностранных инвесторов; кредитной и налоговой политикой. В-третьих, имидж власти. Сюда относятся имидж руководителей и организационных структур, участвующих в управлении территорией; степень развития институтов гражданского общества. В-пятых, криминогенная обстановка, характеризующаяся статистическим уровнем и характером преступности. А также, в-шестых, наличие рекреационного потенциала и степень развития туристической инфраструктуры. Совокупность всех предложенных критериев и элементов имиджа территории составляет ее территориальную индивидуальность. Соотношение факторов и ресурсов определенной местности формируется объективно и не зависит от отдельно взятого человека и представляет собой первооснову, на базе которой формируется ее имидж. Один из наиболее популярных исследователей территориального маркетинга Филип Котлер выделяет шесть видов имиджа в рамках одной из маркетинговых стратегий территорий, к которым мы перейдем ниже, – имиджевый маркетинг. В основу классификации положено описание имиджевых ситуаций, в которых может оказаться территория. Слишком привлекательный имидж. Как правило, территория, обладающая таким имиджем, стала заложником своих естественных преимуществ: природная красота местности, благоприятный климат, историческая и культурная привлекательность и др. Позитивный имидж, предполагающий восприятие территории целевой аудиторией через призму трех критериев: привлекательность географической территории с определенными границами, способной удовлетворять различные потребности широкой группы туристов; возможное место жительства; потенциальный объект инвестирования. Однако позитивный имидж в одной сфере может не предполагать его в другой. К примеру, позитивный имидж туристической территории может иметь противоположное отношение с точки зрения рассмотрения территории как места жительства. Слабый имидж. Таким территориям, как правило, недостает ясно сформулированной маркетинговой стратегии и уникальной идеи продвижения, или же наличия естественных ресурсов, таких как привлекательный туристический потенциал, удобное географическое положение и т.п. Противоречивый имидж обусловлен наличием противоположных характеристик конкретной территории. Негативный имидж. Существуют территории, имидж которых основан исключительно на их недостатках и проблемных аспектах. Например, Бангладеш считается беднейшей страной, а Колумбия – страной наркоторговли. Как правило, это связанно со слабой активностью информационных каналов донесения до целевой аудитории положительных характеристик территории. Смешанный имидж допускает существование в представлении людей одновременно позитивных и негативных характеристик определенной территории. Российский исследователь И.С. Важенина дополнительно выделяет два типа имиджа территории в зависимости его соответствия реальным качествам территории. Во-первых, это «недоброкачественный имидж», который может не отображать глубинных политических, экономических и социальных особенностей территории, специфики их деятельности, которые, в свою очередь, могли бы быть выгодно использованы при конструировании имиджа. И, во-вторых, «доброкачественный имидж», основанный на репутационных составляющих территории и отражающий ее реальные характеристики. При этом такой имидж не обязательно будет позитивным, но он будет в основном правдивым. Определение «репутационный» рассматривается здесь как совокупность качественных характеристик территории, привлекательных для ее целевых потребителей. Под качественными характеристиками, в свою очередь, понимается комплекс реальных возможностей местности, многократно подтвержденный практикой их использования заинтересованными лицами. Как правило, это набор конкурентных преимуществ, используемый для жизни, ведения бизнеса, капиталовложений, отдыха, учебы и т.д. Главное отличие репутации территории от ее имиджа, в данном случае, заключается в том, что репутация является заключительной фазой формирования имиджа территории, представляя собой устойчивый набор представлений, сложившийся в сознании потенциальных потребителей, о ее реальных возможностях. В то же время набор представлений сформировался под воздействием первых впечатлений, полученных в результате личного знакомства с территорией, а также знаний и суждений, почерпнутых, например, из СМИ, которые являются одним из инструментов реализации имиджа. Грамотное формирование имиджа территории является важным конкурентным преимуществом в борьбе за привлечение ее потенциальных потребителей. И одним из первых этапов построения любой успешной имиджевой кампании является определение ее целевой аудитории. Наиболее общая классификация целевых групп подразделяет возможных потребителей территории на внутренних и внешних. Внутренние целевые аудитории — это население в целом и различные группы резидентов данной территории, представляющие собой сегменты со специфическими интересами и запросами. В зависимости от демографических и социально-экономических характеристик сюда относят пенсионеров, молодежь, лиц с ограниченными возможностями, многодетные семьи, безработных, а также представителей местного бизнес-сообщества, заинтересованных в выгодных условиях капиталовложений, и авторитетные общественные организации, и лидеров мнений, оказывающих влияние на настроения и отношение общественности к власти и проводимой ею политике. К внешним целевым аудиториям можно отнести отдельных представителей, а также население других территорий в целом, глубоко заинтересованное во взаимовыгодном сотрудничестве в финансовой, деловой, культурной и туристической сферах. Это могут быть инвесторы, привлекаемые благоприятным инвестиционным климатом, потенциальные переселенцы, внешние кредитные организации и спонсоры, благотворители и меценаты, а также туристы, рассчитывающие на получение разного рода туристических услуг, в том числе и деловых. В исследованиях Филипа Котлера можно встретить другую классификацию потребителей территории, в основе которой лежит критерий принадлежности к той или иной социально-экономической группе: Посетители (приехавшие для участия в конференциях, коммерческих переговорах или как туристы). Местное население (профессиональные работники, инвесторы, предприниматели, пенсионеры и др.). Бизнес и промышленность (тяжелая и легкая промышленность, сборочные производства и др.). Экспортные рынки (представители других территорий). Стоит отметить, что «имидж территории» - многогранная категория и в современной науке раскрывается через такие понятия, как «имидж места», «имидж региона», «имидж города», «имидж страны», которые отражают различные аспекты понятия «территория». Все эти определения несут в себе одинаковую теоретическую и методологическою основу. 1.2 Определение имиджа государства и его составляющие Наиболее полный анализ имиджа государства как теоретической категории в современной науке принадлежит Э.А. Галумову. Согласно его исследованиям, имидж государства/страны– это «комплекс объективных, взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, культурных, демографических и др.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития государственности как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно- политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране». Говоря об имидже государства, транслируемом на международную арену, используют понятие «внешнеполитический имидж». По определению Всемирной туристской организации (UNWTO), внешнеполитический (международный) имидж страны – это совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков страны, собственного опыта, слухов, влияющих на создание определенного образа; данная категория обладает определенным набором характеристик, согласно которым внешнеполитический имидж государства максимально упрощен, конкретен и сводится к небольшому набору определенных символов с той целью, чтобы максимально просто и лаконично донести до внешних аудиторий уникальность страны, выгодно подчеркнуть ее достоинства и замаскировать недостатки. Согласно концепциям многих исследователей, существуют разнообразные факторы и их комбинации, влияющие на формирование внешнеполитического имиджа государств. Приведем некоторые из них. Наиболее полной классификацией, на наш взгляд, является классификация факторов формирования образа уже упомянутого нами профессора Э.А. Галумова. Он выделяет три группы факторов: 1. Условно-статичные факторы: – природный потенциал; – национальное и культурное наследие; – перманентные геополитические факторы; – исторические процессы, отразившиеся на развитии страны; – форма государственного устройства и структура управления. 2. Корректируемые условно-динамичные социологические факторы: – социально-психологическое состояние общества; –особенности деятельности общественных объединений, их характер и принципы, формы общественно-политической интеграции; – морально-нравственные ориентиры общества. 3. Корректируемые условно-динамичные институциональные факторы: – экономическая стабильность; – правовое пространство; – функции, полномочия и механизмы государственного регулирования Общественно-политических сфер; – степень эффективности власти. Петербургские исследователи предлагают иную комбинацию основополагающих факторов внешнеполитического имиджа государств. Н.М. Боголюбова и Ю. В. Николаева выделяют две большие группы, основываясь на способе их возникновения: субъективные и объективные. К первым относят: понимание проводимой государством политики и его целей, представление о политических лидерах, политических ресурсах и силе влияния; о степени демократизации общества, имидже определенного государства среди других представителей международного политического процесса; о народе данного государства и его менталитете. Вторая группа факторов состоит из базовой формы государственного устройства и структуры управления, уровня развития экономики, характеризующегося рядом экономических показателей и индексов, и вооруженных сил, природно-географического положения и природных ресурсов, истории государства, и основного вклада государства в международную политику. А также другие факторы: уровень развития культуры и науки, место в международном разделении труда, развитие туризма, экологическая ситуация и т.п. Существует также многочисленные разновидности внешнеполитических имиджей государств: приватный имидж — возникающий в процессе самостоятельного знакомства со страной; официальный — результат и объект государственной политики; объективный — впечатление от страны, существующее у большинства внутренней и внешней общественности; моделируемый — формируется в результате деятельности команды руководителя страны и имиджмейкеров; первичный — формируется и фокусируется в сознании в результате первичного знакомства со страной; вторичный — формируется в результате трансформации в глазах общественности, сохраняет базовые принципы и приобретает новые черты. реальный имидж — восприятие государства целевой аудиторией, которое сложилось на текущий момент после комплекса рекламных и иных воздействий. В реальном имидже могут найти отражение обобщенные знания, культурные, исторические и социальные стереотипы; ценности и традиции; желаемый — продукт восприятия, образ, представление о себе, которое государство хотело бы сформировать у своей целевой аудитории и которое повышает эффективность достижения ключевых результатов; необходимый — такое восприятие государства, которое действительно повышает эффективность достижения ключевых результатов. Структура внешнеполитического имиджа государства так же многогранна, как и территориального имиджа и состоит из аналогичных компонентов: природно-географического, политического, социально-экономического, лидерского (правящей элиты), историко- и массово-культурного, а также ментально-архетипического. Под последним понимают этнические образы и стереотипы, оказывающие существенное влияние на формирование представлений о государстве. Все вышеперечисленные особенности и факторы, составляющие категорию «внешнеполитический имидж государства», подтверждают тот фат, что «имидж» - явление целенап
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«В текущих геополитических условиях, когда всяческие контакты с Западом, в особенности с европейскими государствами, частично или полностью прерваны, возникает необходимость в изучении проблемы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и поиска кардинально новых подходов с учетом современных, глобальных требований. Этим и обусловлена высокая степень актуальности представленного исследования.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Проблема формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым в условиях международных санкций» (название работы) — непосредственно отражает исследовательскую проблему; также в заключении: «В настоящее время проблема формирования внешнеполитического имиджа Крыма связана именно с его неустойчивым положением в системе международных отношений, которое характеризуется резким сокращением числа зарубежных партнеров, частичным или полным прекращением торгового и делового сотрудничества со странами ЕС, разрывом дипломатических и культурных сношений с Крымом многих западных государств и др.»] Цель исследования: [«Целью работы является определение современного положения Крыма в системе международных отношений, а также особенностей формирования его внешнеполитического имиджа и связанных с этим проблем.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БАХРИНА Анастасия Александровна Выпускная квалификационная работа Проблема формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым в условиях международных санкций The problem of the political image building of the Republic of Crimea in the context of international sanctions Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: доцент кафедры международных гуманитарных связей, кандидат исторических наук Николаева Юлия Вадимовна Рецензент: начальник отдела экспертно-аналитического управления Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, профессор, доктор исторических наук, Пшенко Константин Андреевич Санкт-Петербург 2019 ВВЕДЕНИЕ В начале 2014 г. под давлением серьезных социально-экономических проблем на территории Украины произошел политический кризис, в результате которого произошла насильственная смена власти и, как следствие, потеря части территории – Автономной республики Крым. Жители Крыма, находясь под угрозой политических репрессий со стороны новых украинских властей, в одностороннем порядке приняли Декларацию о независимости и выразили намерение присоединиться к Российской Федерации. Таким образом, основываясь на результатах Общекрымского референдума и договора, заключенного между Россией и Крымом, Республика Крым и город федерального значения Севастополь стали двумя новыми субъектами РФ. Присоединение Крыма к Российской Федерации не является прецедентным случаем в мировой истории, когда часть территории суверенного государства, воспользовавшись одним из базовых принципов ООН, приняла решение о самоопределении. Тем не менее, это событие стало определяющим фактором, оказавшим негативное влияние на современное состояние отношений между Россией и Западом, преимущественно США и странами Европейского Союза. В результате, начиная с 2014г., как со стороны ЕС и США, так и со стороны России были введены многочисленные политические и экономические санкции, под действие которых попали ключевые сферы внешних связей Крыма. Территория полуострова оказалась в ситуации международно-политической изоляции, при которой были приостановлены торговые, политические, дипломатические и культурные связи с Крымом. В текущих геополитических условиях, когда всяческие контакты с Западом, в особенности с европейскими государствами, частично или полностью прерваны, возникает необходимость в изучении проблемы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и поиска кардинально новых подходов с учетом современных, глобальных требований. Этим и обусловлена высокая степень актуальности представленного исследования. Целью работы является определение современного положения Крыма в системе международных отношений, а также особенностей формирования его внешнеполитического имиджа и связанных с этим проблем. Предметом исследования является внешнеполитический имидж Крыма в контексте международных санкций. Объект – регион Крым и проблема формирования его внешнеполитического имиджа. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: Исследование теоретических подходов к определению понятий «имидж», «внешнеполитический имидж территории», а также «маркетинг территории» и «брендинг», их особенности и основные различия. Выявление имиджевого потенциала Крыма в качестве основы его территориального брендинга. Проведение сравнительного анализа этапов формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым, а именно период нахождения Крыма в составе Украины и современный - в составе России; определение основных проблем, закономерностей, а также дальнейших перспектив развития. Основной массив теоретической базы данной работы составляют монографии и научные статьи, посвященные следующим предметным областям: основы имиджелогии. (Е.Б. Шестопал, И. С. Важенина, М. А. Беляева и М. А. Самкова и др.), построение внешнеполитического имиджа государства (Н. М. Боголюбова и Ю.В. Николаева, Э.А. Галумов, И. А. Василенко), территориальный маркетинг (И. А. Панкрухин, Т.В. Сачук и Ф. Котлер), а также брендинг территорий (К. Динни и С. Анхольт). Пионером исследований имиджей территориальных образований и основоположником теории маркетинга территорий стал американский маркетолог Ф. Котлер. В конце 1990-х гг., под влиянием таких явлений, как глобализация, децентрализация, увеличение роли негосударственных акторов в международных контактах, появляется его труд «Маркетинг мест», в котором ученый описывает само понятие «маркетинг мест» и причины его зарождения, виды территориальных имиджей, а также подробно излагает способы и технологии продвижения территорий на международный рынок. Теоретическая часть исследования подкреплена примерами успешного продвижения европейских территорий. Кроме этого, в данной работе были использованы и другие труды ученого, а именно «The marketing of nations: a strategic approach to building national wealth», 1997 и «Marketing», 2015. При помощи представленных книг нами были достигнуты следующие исследовательские задачи: дано определение понятиям «маркетинг», «маркетинг территорий», с точки зрения теории описаны виды имиджа территорий, маркетинговые стратегии продвижения, а также классификация потребителей территории. Впоследствии развивается самостоятельное направление маркетинга - «брендинг территорий», основоположником которого является британский специалист в области бренд-имиджа современных государств С. Анхольт. Он впервые ввел в научное обращение понятие «брендинг мет», а также стал автором комплексной и диверсифицированной концепции территориального брендинга, т.н. «шестиугольник Анхольта» - совокупность элементов, на базе которых происходит формирование брендов; (теория излагается в работе How Does the World See America?2005 ). Основы теории «брендинга территорий» получили дальнейшее развитие в книге одного из крупнейших специалистов в области брендинга К. Динни «Брендинг территорий», 2017. Автор представляет широкое многообразие походов брендинга мест, способы их применения на практике, подкрепляя теорию многочисленными как успешными, так и несостоявшимися примерами мировых практик брендинга мест. Работы обоих авторов были использованы нами для теоретического описания «брендинга территорий», его значимости и стратегий применения. Теоретические изыскания по вопросу имиджей на постсоветском пространстве начинаются только в конце 1990-х гг. Большой вклад в отечественную науку сделал Э.А. Галумов, который первым в России дал определение понятию «имидж государства» («Имидж против имиджа», 2005), а также создал подробную и всеобъемлющую классификацию факторов формирования имиджа («Международный имидж России», 2003). Ценность представленных монографий заключатся также в том, что в них описаны особенности и проблемы восприятия России за рубежом, а также излагаются способы и пути формирования благоприятного имиджа государства, учитывая его национальные интересы. Теоретические достижения автора были использованы нами для конкретизации понятия «имидж», «имидж государства» и выявления их качественных характеристик. Для российской науки характерно разграничение понятий «имидж» и «образ». Исследовательская задача по толкованию каждого из терминов и выявлению их отличительных особенностей была решена при помощи труда «Межкультурная коммуникация» (2018) Н.М. Боголюбовой и Ю.В. Николаевой. В данной книге излагаются определение понятий, обозначенных выше, их характеристики, а также отличительные особенности. Более того, в работе освещен широкий круг вопросов, касающихся особенностей межкультурной коммуникации, ее основных форм и направлений. Основная литература по теме формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым представлена, главным образом, коллективными исследованиями и научными статьями и сосредоточена на изучении туристической отрасли полуострова и ее отдельных аспектов, таких как: туристический потенциал как основа имиджа полуострова (В. Шарафутдинов, А.Е. Бузни, А.С. Рогаченко и др.), а также имиджеформирующие факторы и проблемы развития (А. Б. Швец, В. М. Ячменева, А. З. Абдулхаиров и др.). Определенное значение для настоящего исследования имели информационно-справочные материалы с многочисленных туристических порталов и сообщения СМИ, посвященных наиболее популярным туристическим достопримечательностям Крыма, выдающимся личностям, оставившим свой след в истории полуострова, его культуре и традициям, событийно-фестивальному туризму современного Крыма Анализ литературы, используемой нами в представленной работе, свидетельствует о том, что тема построения внешнеполитических имиджей появилась в науке совсем недавно и является довольно новой, поэтому степень ее изученности в научной литературе остается сравнительно невысокой. Что же касается проблемы формирования внешнеполитического имиджа Крыма, то это абсолютно новое направление научных исследований, возникшее в связи с внезапным изменением геополитических условий. Стоит, однако, отметить увеличивающийся научный интерес к данной проблематике и рост темпов ее исследования в связи актуальностью такого явления, как имидж и бренд территории/ страны. Источниковая база предложенной работы состоит из: нормативно-правовых актов органов государственной власти России таких, как Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым от 18.03.2014г., Конституция Республики Крым от 11 апреля 2014г., Государственная программа развития курортов и туризма Республики Крым на 2017-2020 годы, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 гг. и др. Также нами использовался ряд нормативно-правовых актов Украины: Конституция Украины от 28 июня 1996 года, Конституция Автономной Республики Крым 1998 г., Законы Украины «О статусе Автономной Республики Крым» от 29 апреля 1992 г. и «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым» от 30 июня 1992г. Кроме этого, нами была использована информация в виде отзывов и комментариев иностранных отдыхающих, посещавших Крым в украинский период, собранная в тематическом разделе «Crimea» Туристического портала TripAdvisor, а также материалы с сайта Министерства курортов и туризма Республики Крым о структуре и функциях учреждения. Одним из важнейших источников сведений о Крыме в представлении зарубежной общественности стали заявления зарубежных политиков, отражающие официальную позицию важнейших антагонистов России по Крымскому вопросу - ЕС и США, и сообщения СМИ иностранных издательств, играющие ключевую роль в формировании имиджа Крыма на Западе. Мы также обращались к материалам социологических опросов, чтобы установить, считают ли иностранцы Крым российским, а также количество иностранных туристов в Крыму в настоящее время и цели их визитов. Вся информация, полученная из этих источников, позволил составить комплексное представление о туристическом потенциале Республики Крым, а также охарактеризовать современное состояние региона и дальнейшие перспективы его развития. Методологический аппарат настоящей работы представлен следующими методами: Теоретический анализ литературы, посвященной построению внешнеполитического имиджа государства. Сравнительный анализ документов, регламентирующих политико-правовое положение Крыма на разных этапах формирования его внешнеполитического имиджа, выделение и обобщение основных характеристик и проблем. Метод наблюдения и синтеза для определения имиджевого потенциала полуострова, его отличительных особенностей и характеристик, а также метод прогнозирования – для выявления перспектив развития внешнеполитического имиджа Республики Крым. Теоретическое значение представленного исследования заключается в том, что нами было определено и систематизировано этапы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и проведен их сравнительный анализ. В этом также заключается и новизна данной работы ввиду того, что подобная классификация в проведенных ранее исследованиях отсутствует. Практическое значение, в свою очередь, обусловлено обоснованием необходимости разработки комплексной стратегии по формированию позитивного внешнеполитического имиджа Республики Крым и разработкой ряда предложений по улучшению восприятия полуострова. Хронологические рамки исследования: за точку отсчета взят период с момента распада СССР и нахождения Крыма в составе самостоятельного государства Украина, т.к. именно с переходом от плановой к рыночной экономике и открытия границ появляется необходимость в изучении имиджей государств и территорий. Логичное завершение анализа проблемы - настоящее время, когда произошло воссоединение полуострова с Российской Федерацией. Работа состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы, заключения, списка источников и литературы и двух приложений. ГЛАВА 1. Внешнеполитический имидж: теоретические подходы к определению понятия 1.1 Понятия образа и имиджа. Имидж территории как разновидность имиджа Сталкиваясь с понятиями образа и имиджа какого-либо субъекта, в нашем случае территории, возникает трудность в их трактовке и выявлении отличий. Данное противоречие возникает, прежде всего, в виду того, что само слово «имидж» (лат. «imago») является заимствованным для русского языка и в переводе означает «образ, отражение». Для российской научной школы характерно разделение терминов «имидж» и «образ». Так, например, размышляя о разделении этих понятий, Е.Б. Шестопал, профессор, заведующая кафедрой социологии и политики МГУ им. Ломоносова дает, на наш взгляд, наиболее ёмкое и понятное определение. Имиджем называется «впечатление, которое конструируется целенаправленно и сознательно, а образом – то, которое формируется спонтанно. Образ можно конструировать специально, и тогда он становится имиджем». Развернутое определение понятий «образ» и «имидж» предложено петербургскими исследователями Н.М.Боголюбовой и Ю.В.Николаевой: «Образ – адекватно отраженная в человеческом сознании реальность, формирующаяся естественным путем в процессе познания и восприятия объективной действительности, результат стихийно складывающихся в сознании людей представлений о каком-либо объекте". В тоже время под имиджем понимается «целенаправленно сформированный образ какого-либо лица, явления, предмета, выделяющий определенные ценностные характеристики, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях популяризации, рекламы и т.п." Главными особенностями имиджа являются, во-первых, его соответствие заданным целям и, во-вторых, способность осуществления над имиджем контроля, планирования и управления, его узнаваемость, в-третьих, идеализация, т.к., в отличие от образа, имидж идеализирует субъект, подчеркивая при этом исключительно специфические свойства и отличительные достоинства. И, наконец, в-четвертых, универсальность, которая определяется многообразием субъектов имиджа. Однако, несмотря на очевидные различия, чаще всего можно встретить отождествление терминов «образ» и «имидж». Один из выдающихся российских политологов и экономистов Э.А. Галумов фактически приравнивает эти два понятия: «Имидж страны – комплекс объективных взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, культурных, демографических и т.д.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития российской государственности как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно-политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране. Это – база, определяющая, какую репутацию приобретает страна в сознании мировой общественности в результате тех или иных действий ее субъектов, взаимодействующих с внешним миром». Отсутствие границы в формулировках характерно также для сферы маркетинга. Известные специалисты в этой области – А.П. Панкрухини С.Ю.Игнатьев в своей работе отождествляют имидж и образ, говоря, что «имидж– сформировавшийся в психике людей образ объекта, к которому у них возникает оценочное отношение, проявляемое в форме мнения. Это комплексное образование, включающее семиотическую, когнитивную, образную и эмоциональную составляющие. Это мультидисциплинарное понятие, которое разрабатывается в практической психологии, социологии, политологии, педагогике, акмеологии, физиогномике, костюмологии, маркетинге. Это трехуровневый феномен индивидуального, группового или массового сознания, фиксирующий и реализующий цели его создателей; соответственно, он может быть отражен в экономике и практике продвижения и продаж, если таковые имеют место применительно к объекту имиджа». Как уже отмечалось выше, одной из особенностей имиджа является его универсальность. Исходя из многообразия субъектов имиджа, существует так называемая классификация имиджа по типу носителя: 1) персональный имидж, 2) социально-групповой имидж, 3) корпоративно-организационный имидж, 4) предметный имидж (имидж товара, услуги, культурного явления и т.д.) В политологии принято выделять имидж государства, политического лидера, политика, политической партии. В разрезе заданной темы определяющий интерес для нас представляет имидж территории и имидж государства как составная часть первого. Остановимся подробнее на каждом из определений. Имидж территории – это комплекс убеждений и ощущение людей, возникающих в отношении природных, климатических, социальных, экономических, политических характеристик территории при взаимодействии с ней. Отношение к той или иной территории у людей складывается или вследствие личного опыта взаимодействия с территорией, либо из материалов, публикуемых СМИ, со слов очевидцев и т. д. Субъектами имиджа территории, привычными для нашего понимания, являются: страна, регион, республика, область, край, муниципальное образование. Помимо этого, также выделяют городские агломерации, производственные кластеры (например, Силиконовая долина в США), а также так называемые квазитерритории, к которым относятся морские, речные и воздушные суда, космические корабли, а также территории посольств и консульств данной страны, находящиеся на территории других стран. Среди факторов, оказывающих влияние на формирование имиджа территории, выделяют две категории: абсолютные и относительные. В основе данной классификации лежит зависимость выделяемых критериев от субъективной деятельности. К категории абсолютных факторов относят географическое положение региона, особенности климата, обеспеченность его природными и трудовыми ресурсами, развитость инфраструктуры и т.п. Стоит отметить, что каждая территория обладает некоторыми официальными, или «опознавательными» характеристиками. Это место на карте, принадлежность к конкретной стране, название, а также герб, флаг, гимн и др., а их совокупность представляет собой «паспорт» территории. Ко второму типу, отличающемуся ярко выраженным субъективным характером, причисляют в основном факторы, связанные с активной информационной работой по продвижению имиджа: организацию проведения специальных рекламных и PR-мероприятий, широкое освещение успехов в развитии различных сфер деятельности региона в отраслевых, региональных, федеральных средствах массовой информации. Кроме перечисленных выше особенностей можно выделить и другие составляющие имиджа территории. Во-первых, качество жизни населения, включающее в себя уровень развития здравоохранения, образования и социальной сферы. Во-вторых, бизнес-климат, тесно связанный с текущим экономическим статусом территории (является ли данная территория дотационной или «донором»); экономической динамикой, степенью привлекательности для собственных и иностранных инвесторов; кредитной и налоговой политикой. В-третьих, имидж власти. Сюда относятся имидж руководителей и организационных структур, участвующих в управлении территорией; степень развития институтов гражданского общества. В-пятых, криминогенная обстановка, характеризующаяся статистическим уровнем и характером преступности. А также, в-шестых, наличие рекреационного потенциала и степень развития туристической инфраструктуры. Совокупность всех предложенных критериев и элементов имиджа территории составляет ее территориальную индивидуальность. Соотношение факторов и ресурсов определенной местности формируется объективно и не зависит от отдельно взятого человека и представляет собой первооснову, на базе которой формируется ее имидж. Один из наиболее популярных исследователей территориального маркетинга Филип Котлер выделяет шесть видов имиджа в рамках одной из маркетинговых стратегий территорий, к которым мы перейдем ниже, – имиджевый маркетинг. В основу классификации положено описание имиджевых ситуаций, в которых может оказаться территория. Слишком привлекательный имидж. Как правило, территория, обладающая таким имиджем, стала заложником своих естественных преимуществ: природная красота местности, благоприятный климат, историческая и культурная привлекательность и др. Позитивный имидж, предполагающий восприятие территории целевой аудиторией через призму трех критериев: привлекательность географической территории с определенными границами, способной удовлетворять различные потребности широкой группы туристов; возможное место жительства; потенциальный объект инвестирования. Однако позитивный имидж в одной сфере может не предполагать его в другой. К примеру, позитивный имидж туристической территории может иметь противоположное отношение с точки зрения рассмотрения территории как места жительства. Слабый имидж. Таким территориям, как правило, недостает ясно сформулированной маркетинговой стратегии и уникальной идеи продвижения, или же наличия естественных ресурсов, таких как привлекательный туристический потенциал, удобное географическое положение и т.п. Противоречивый имидж обусловлен наличием противоположных характеристик конкретной территории. Негативный имидж. Существуют территории, имидж которых основан исключительно на их недостатках и проблемных аспектах. Например, Бангладеш считается беднейшей страной, а Колумбия – страной наркоторговли. Как правило, это связанно со слабой активностью информационных каналов донесения до целевой аудитории положительных характеристик территории. Смешанный имидж допускает существование в представлении людей одновременно позитивных и негативных характеристик определенной территории. Российский исследователь И.С. Важенина дополнительно выделяет два типа имиджа территории в зависимости его соответствия реальным качествам территории. Во-первых, это «недоброкачественный имидж», который может не отображать глубинных политических, экономических и социальных особенностей территории, специфики их деятельности, которые, в свою очередь, могли бы быть выгодно использованы при конструировании имиджа. И, во-вторых, «доброкачественный имидж», основанный на репутационных составляющих территории и отражающий ее реальные характеристики. При этом такой имидж не обязательно будет позитивным, но он будет в основном правдивым. Определение «репутационный» рассматривается здесь как совокупность качественных характеристик территории, привлекательных для ее целевых потребителей. Под качественными характеристиками, в свою очередь, понимается комплекс реальных возможностей местности, многократно подтвержденный практикой их использования заинтересованными лицами. Как правило, это набор конкурентных преимуществ, используемый для жизни, ведения бизнеса, капиталовложений, отдыха, учебы и т.д. Главное отличие репутации территории от ее имиджа, в данном случае, заключается в том, что репутация является заключительной фазой формирования имиджа территории, представляя собой устойчивый набор представлений, сложившийся в сознании потенциальных потребителей, о ее реальных возможностях. В то же время набор представлений сформировался под воздействием первых впечатлений, полученных в результате личного знакомства с территорией, а также знаний и суждений, почерпнутых, например, из СМИ, которые являются одним из инструментов реализации имиджа. Грамотное формирование имиджа территории является важным конкурентным преимуществом в борьбе за привлечение ее потенциальных потребителей. И одним из первых этапов построения любой успешной имиджевой кампании является определение ее целевой аудитории. Наиболее общая классификация целевых групп подразделяет возможных потребителей территории на внутренних и внешних. Внутренние целевые аудитории — это население в целом и различные группы резидентов данной территории, представляющие собой сегменты со специфическими интересами и запросами. В зависимости от демографических и социально-экономических характеристик сюда относят пенсионеров, молодежь, лиц с ограниченными возможностями, многодетные семьи, безработных, а также представителей местного бизнес-сообщества, заинтересованных в выгодных условиях капиталовложений, и авторитетные общественные организации, и лидеров мнений, оказывающих влияние на настроения и отношение общественности к власти и проводимой ею политике. К внешним целевым аудиториям можно отнести отдельных представителей, а также население других территорий в целом, глубоко заинтересованное во взаимовыгодном сотрудничестве в финансовой, деловой, культурной и туристической сферах. Это могут быть инвесторы, привлекаемые благоприятным инвестиционным климатом, потенциальные переселенцы, внешние кредитные организации и спонсоры, благотворители и меценаты, а также туристы, рассчитывающие на получение разного рода туристических услуг, в том числе и деловых. В исследованиях Филипа Котлера можно встретить другую классификацию потребителей территории, в основе которой лежит критерий принадлежности к той или иной социально-экономической группе: Посетители (приехавшие для участия в конференциях, коммерческих переговорах или как туристы). Местное население (профессиональные работники, инвесторы, предприниматели, пенсионеры и др.). Бизнес и промышленность (тяжелая и легкая промышленность, сборочные производства и др.). Экспортные рынки (представители других территорий). Стоит отметить, что «имидж территории» - многогранная категория и в современной науке раскрывается через такие понятия, как «имидж места», «имидж региона», «имидж города», «имидж страны», которые отражают различные аспекты понятия «территория». Все эти определения несут в себе одинаковую теоретическую и методологическою основу. 1.2 Определение имиджа государства и его составляющие Наиболее полный анализ имиджа государства как теоретической категории в современной науке принадлежит Э.А. Галумову. Согласно его исследованиям, имидж государства/страны– это «комплекс объективных, взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, культурных, демографических и др.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития государственности как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно- политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране». Говоря об имидже государства, транслируемом на международную арену, используют понятие «внешнеполитический имидж». По определению Всемирной туристской организации (UNWTO), внешнеполитический (международный) имидж страны – это совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков страны, собственного опыта, слухов, влияющих на создание определенного образа; данная категория обладает определенным набором характеристик, согласно которым внешнеполитический имидж государства максимально упрощен, конкретен и сводится к небольшому набору определенных символов с той целью, чтобы максимально просто и лаконично донести до внешних аудиторий уникальность страны, выгодно подчеркнуть ее достоинства и замаскировать недостатки. Согласно концепциям многих исследователей, существуют разнообразные факторы и их комбинации, влияющие на формирование внешнеполитического имиджа государств. Приведем некоторые из них. Наиболее полной классификацией, на наш взгляд, является классификация факторов формирования образа уже упомянутого нами профессора Э.А. Галумова. Он выделяет три группы факторов: 1. Условно-статичные факторы: – природный потенциал; – национальное и культурное наследие; – перманентные геополитические факторы; – исторические процессы, отразившиеся на развитии страны; – форма государственного устройства и структура управления. 2. Корректируемые условно-динамичные социологические факторы: – социально-психологическое состояние общества; –особенности деятельности общественных объединений, их характер и принципы, формы общественно-политической интеграции; – морально-нравственные ориентиры общества. 3. Корректируемые условно-динамичные институциональные факторы: – экономическая стабильность; – правовое пространство; – функции, полномочия и механизмы государственного регулирования Общественно-политических сфер; – степень эффективности власти. Петербургские исследователи предлагают иную комбинацию основополагающих факторов внешнеполитического имиджа государств. Н.М. Боголюбова и Ю. В. Николаева выделяют две большие группы, основываясь на способе их возникновения: субъективные и объективные. К первым относят: понимание проводимой государством политики и его целей, представление о политических лидерах, политических ресурсах и силе влияния; о степени демократизации общества, имидже определенного государства среди других представителей международного политического процесса; о народе данного государства и его менталитете. Вторая группа факторов состоит из базовой формы государственного устройства и структуры управления, уровня развития экономики, характеризующегося рядом экономических показателей и индексов, и вооруженных сил, природно-географического положения и природных ресурсов, истории государства, и основного вклада государства в международную политику. А также другие факторы: уровень развития культуры и науки, место в международном разделении труда, развитие туризма, экологическая ситуация и т.п. Существует также многочисленные разновидности внешнеполитических имиджей государств: приватный имидж — возникающий в процессе самостоятельного знакомства со страной; официальный — результат и объект государственной политики; объективный — впечатление от страны, существующее у большинства внутренней и внешней общественности; моделируемый — формируется в результате деятельности команды руководителя страны и имиджмейкеров; первичный — формируется и фокусируется в сознании в результате первичного знакомства со страной; вторичный — формируется в результате трансформации в глазах общественности, сохраняет базовые принципы и приобретает новые черты. реальный имидж — восприятие государства целевой аудиторией, которое сложилось на текущий момент после комплекса рекламных и иных воздействий. В реальном имидже могут найти отражение обобщенные знания, культурные, исторические и социальные стереотипы; ценности и традиции; желаемый — продукт восприятия, образ, представление о себе, которое государство хотело бы сформировать у своей целевой аудитории и которое повышает эффективность достижения ключевых результатов; необходимый — такое восприятие государства, которое действительно повышает эффективность достижения ключевых результатов. Структура внешнеполитического имиджа государства так же многогранна, как и территориального имиджа и состоит из аналогичных компонентов: природно-географического, политического, социально-экономического, лидерского (правящей элиты), историко- и массово-культурного, а также ментально-архетипического. Под последним понимают этнические образы и стереотипы, оказывающие существенное влияние на формирование представлений о государстве. Все вышеперечисленные особенности и факторы, составляющие категорию «внешнеполитический имидж государств
Обзор литературы в статье: [«Основной массив теоретической базы данной работы составляют монографии и научные статьи, посвященные следующим предметным областям: основы имиджелогии ... построение внешнеполитического имиджа государства ... территориальный маркетинг ... а также брендинг территорий ... Пионером исследований имиджей территориальных образований и основоположником теории маркетинга территорий стал американский маркетолог Ф. Котлер ... Впоследствии развивается самостоятельное направление маркетинга - «брендинг территорий», основоположником которого является британский специалист ... С. Анхольт ... Основы теории «брендинга территорий» получили дальнейшее развитие в книге ... К. Динни ... Теоретические изыскания по вопросу имиджей на постсоветском пространстве начинаются только в конце 1990-х гг., большой вклад в отечественную науку сделал Э.А. Галумов ... Для российской науки характерно разграничение понятий «имидж» и «образ», исследовательская задача по толкованию каждого из терминов и выявлению их отличительных особенностей была решена при помощи труда Н.М. Боголюбовой и Ю.В. Николаевой ... Основная литература по теме формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым представлена коллективными исследованиями и научными статьями ... Определенное значение для настоящего исследования имели информационно-справочные материалы с многочисленных туристических порталов и сообщения СМИ ... Анализ литературы свидетельствует о том, что тема построения внешнеполитических имиджей появилась в науке совсем недавно и является довольно новой ... Источниковая база работы состоит из нормативно-правовых актов России и Украины, информационных материалов, заявлений зарубежных политиков, средств массовой информации, материалов социологических опросов и др.»] Расположение обзора литературы: [обзор интегрирован преимущественно во введение и первую главу под названием «Внешнеполитический имидж: теоретические подходы к определению понятия», без отдельного раздела, посвященного исключительно обзору литературы] Общая характеристика обзора: [объемный и структурированный обзор, подробно раскрывающий теоретические основы понятий «имидж», «внешнеполитический имидж», «маркетинг территорий» и «брендинг территорий»; включает анализ отечественных и зарубежных авторов, современных и классических исследований; содержит ссылки на монографии, статьи, нормативные акты и практические примеры; особенно выделяет место в исследовании теории Ф. Котлера, С. Анхольта, К. Динни, Э.А. Галумова и других; обзор обширен, охватывает ключевые понятия и научные подходы, а также проблему формирования имиджа Крыма с практическими аспектами и источниками данных]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БАХРИНА Анастасия Александровна Выпускная квалификационная работа Проблема формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым в условиях международных санкций The problem of the political image building of the Republic of Crimea in the context of international sanctions Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: доцент кафедры международных гуманитарных связей, кандидат исторических наук Николаева Юлия Вадимовна Рецензент: начальник отдела экспертно-аналитического управления Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, профессор, доктор исторических наук, Пшенко Константин Андреевич Санкт-Петербург 2019 ВВЕДЕНИЕ В начале 2014 г. под давлением серьезных социально-экономических проблем на территории Украины произошел политический кризис, в результате которого произошла насильственная смена власти и, как следствие, потеря части территории – Автономной республики Крым. Жители Крыма, находясь под угрозой политических репрессий со стороны новых украинских властей, в одностороннем порядке приняли Декларацию о независимости и выразили намерение присоединиться к Российской Федерации. Таким образом, основываясь на результатах Общекрымского референдума и договора, заключенного между Россией и Крымом, Республика Крым и город федерального значения Севастополь стали двумя новыми субъектами РФ. Присоединение Крыма к Российской Федерации не является прецедентным случаем в мировой истории, когда часть территории суверенного государства, воспользовавшись одним из базовых принципов ООН, приняла решение о самоопределении. Тем не менее, это событие стало определяющим фактором, оказавшим негативное влияние на современное состояние отношений между Россией и Западом, преимущественно США и странами Европейского Союза. В результате, начиная с 2014г., как со стороны ЕС и США, так и со стороны России были введены многочисленные политические и экономические санкции, под действие которых попали ключевые сферы внешних связей Крыма. Территория полуострова оказалась в ситуации международно-политической изоляции, при которой были приостановлены торговые, политические, дипломатические и культурные связи с Крымом. В текущих геополитических условиях, когда всяческие контакты с Западом, в особенности с европейскими государствами, частично или полностью прерваны, возникает необходимость в изучении проблемы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и поиска кардинально новых подходов с учетом современных, глобальных требований. Этим и обусловлена высокая степень актуальности представленного исследования. Целью работы является определение современного положения Крыма в системе международных отношений, а также особенностей формирования его внешнеполитического имиджа и связанных с этим проблем. Предметом исследования является внешнеполитический имидж Крыма в контексте международных санкций. Объект – регион Крым и проблема формирования его внешнеполитического имиджа. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: Исследование теоретических подходов к определению понятий «имидж», «внешнеполитический имидж территории», а также «маркетинг территории» и «брендинг», их особенности и основные различия. Выявление имиджевого потенциала Крыма в качестве основы его территориального брендинга. Проведение сравнительного анализа этапов формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым, а именно период нахождения Крыма в составе Украины и современный - в составе России; определение основных проблем, закономерностей, а также дальнейших перспектив развития. Основной массив теоретической базы данной работы составляют монографии и научные статьи, посвященные следующим предметным областям: основы имиджелогии. (Е.Б. Шестопал, И. С. Важенина, М. А. Беляева и М. А. Самкова и др.), построение внешнеполитического имиджа государства (Н. М. Боголюбова и Ю.В. Николаева, Э.А. Галумов, И. А. Василенко), территориальный маркетинг (И. А. Панкрухин, Т.В. Сачук и Ф. Котлер), а также брендинг территорий (К. Динни и С. Анхольт). Пионером исследований имиджей территориальных образований и основоположником теории маркетинга территорий стал американский маркетолог Ф. Котлер. В конце 1990-х гг., под влиянием таких явлений, как глобализация, децентрализация, увеличение роли негосударственных акторов в международных контактах, появляется его труд «Маркетинг мест», в котором ученый описывает само понятие «маркетинг мест» и причины его зарождения, виды территориальных имиджей, а также подробно излагает способы и технологии продвижения территорий на международный рынок. Теоретическая часть исследования подкреплена примерами успешного продвижения европейских территорий. Кроме этого, в данной работе были использованы и другие труды ученого, а именно «The marketing of nations: a strategic approach to building national wealth», 1997 и «Marketing», 2015. При помощи представленных книг нами были достигнуты следующие исследовательские задачи: дано определение понятиям «маркетинг», «маркетинг территорий», с точки зрения теории описаны виды имиджа территорий, маркетинговые стратегии продвижения, а также классификация потребителей территории. Впоследствии развивается самостоятельное направление маркетинга - «брендинг территорий», основоположником которого является британский специалист в области бренд-имиджа современных государств С. Анхольт. Он впервые ввел в научное обращение понятие «брендинг мет», а также стал автором комплексной и диверсифицированной концепции территориального брендинга, т.н. «шестиугольник Анхольта» - совокупность элементов, на базе которых происходит формирование брендов; (теория излагается в работе How Does the World See America?2005 ). Основы теории «брендинга территорий» получили дальнейшее развитие в книге одного из крупнейших специалистов в области брендинга К. Динни «Брендинг территорий», 2017. Автор представляет широкое многообразие походов брендинга мест, способы их применения на практике, подкрепляя теорию многочисленными как успешными, так и несостоявшимися примерами мировых практик брендинга мест. Работы обоих авторов были использованы нами для теоретического описания «брендинга территорий», его значимости и стратегий применения. Теоретические изыскания по вопросу имиджей на постсоветском пространстве начинаются только в конце 1990-х гг. Большой вклад в отечественную науку сделал Э.А. Галумов, который первым в России дал определение понятию «имидж государства» («Имидж против имиджа», 2005), а также создал подробную и всеобъемлющую классификацию факторов формирования имиджа («Международный имидж России», 2003). Ценность представленных монографий заключатся также в том, что в них описаны особенности и проблемы восприятия России за рубежом, а также излагаются способы и пути формирования благоприятного имиджа государства, учитывая его национальные интересы. Теоретические достижения автора были использованы нами для конкретизации понятия «имидж», «имидж государства» и выявления их качественных характеристик. Для российской науки характерно разграничение понятий «имидж» и «образ». Исследовательская задача по толкованию каждого из терминов и выявлению их отличительных особенностей была решена при помощи труда «Межкультурная коммуникация» (2018) Н.М. Боголюбовой и Ю.В. Николаевой. В данной книге излагаются определение понятий, обозначенных выше, их характеристики, а также отличительные особенности. Более того, в работе освещен широкий круг вопросов, касающихся особенностей межкультурной коммуникации, ее основных форм и направлений. Основная литература по теме формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым представлена, главным образом, коллективными исследованиями и научными статьями и сосредоточена на изучении туристической отрасли полуострова и ее отдельных аспектов, таких как: туристический потенциал как основа имиджа полуострова (В. Шарафутдинов, А.Е. Бузни, А.С. Рогаченко и др.), а также имиджеформирующие факторы и проблемы развития (А. Б. Швец, В. М. Ячменева, А. З. Абдулхаиров и др.). Определенное значение для настоящего исследования имели информационно-справочные материалы с многочисленных туристических порталов и сообщения СМИ, посвященных наиболее популярным туристическим достопримечательностям Крыма, выдающимся личностям, оставившим свой след в истории полуострова, его культуре и традициям, событийно-фестивальному туризму современного Крыма Анализ литературы, используемой нами в представленной работе, свидетельствует о том, что тема построения внешнеполитических имиджей появилась в науке совсем недавно и является довольно новой, поэтому степень ее изученности в научной литературе остается сравнительно невысокой. Что же касается проблемы формирования внешнеполитического имиджа Крыма, то это абсолютно новое направление научных исследований, возникшее в связи с внезапным изменением геополитических условий. Стоит, однако, отметить увеличивающийся научный интерес к данной проблематике и рост темпов ее исследования в связи актуальностью такого явления, как имидж и бренд территории/ страны. Источниковая база предложенной работы состоит из: нормативно-правовых актов органов государственной власти России таких, как Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым от 18.03.2014г., Конституция Республики Крым от 11 апреля 2014г., Государственная программа развития курортов и туризма Республики Крым на 2017-2020 годы, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 гг. и др. Также нами использовался ряд нормативно-правовых актов Украины: Конституция Украины от 28 июня 1996 года, Конституция Автономной Республики Крым 1998 г., Законы Украины «О статусе Автономной Республики Крым» от 29 апреля 1992 г. и «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым» от 30 июня 1992г. Кроме этого, нами была использована информация в виде отзывов и комментариев иностранных отдыхающих, посещавших Крым в украинский период, собранная в тематическом разделе «Crimea» Туристического портала TripAdvisor, а также материалы с сайта Министерства курортов и туризма Республики Крым о структуре и функциях учреждения. Одним из важнейших источников сведений о Крыме в представлении зарубежной общественности стали заявления зарубежных политиков, отражающие официальную позицию важнейших антагонистов России по Крымскому вопросу - ЕС и США, и сообщения СМИ иностранных издательств, играющие ключевую роль в формировании имиджа Крыма на Западе. Мы также обращались к материалам социологических опросов, чтобы установить, считают ли иностранцы Крым российским, а также количество иностранных туристов в Крыму в настоящее время и цели их визитов. Вся информация, полученная из этих источников, позволил составить комплексное представление о туристическом потенциале Республики Крым, а также охарактеризовать современное состояние региона и дальнейшие перспективы его развития. Методологический аппарат настоящей работы представлен следующими методами: Теоретический анализ литературы, посвященной построению внешнеполитического имиджа государства. Сравнительный анализ документов, регламентирующих политико-правовое положение Крыма на разных этапах формирования его внешнеполитического имиджа, выделение и обобщение основных характеристик и проблем. Метод наблюдения и синтеза для определения имиджевого потенциала полуострова, его отличительных особенностей и характеристик, а также метод прогнозирования – для выявления перспектив развития внешнеполитического имиджа Республики Крым. Теоретическое значение представленного исследования заключается в том, что нами было определено и систематизировано этапы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и проведен их сравнительный анализ. В этом также заключается и новизна данной работы ввиду того, что подобная классификация в проведенных ранее исследованиях отсутствует. Практическое значение, в свою очередь, обусловлено обоснованием необходимости разработки комплексной стратегии по формированию позитивного внешнеполитического имиджа Республики Крым и разработкой ряда предложений по улучшению восприятия полуострова. Хронологические рамки исследования: за точку отсчета взят период с момента распада СССР и нахождения Крыма в составе самостоятельного государства Украина, т.к. именно с переходом от плановой к рыночной экономике и открытия границ появляется необходимость в изучении имиджей государств и территорий. Логичное завершение анализа проблемы - настоящее время, когда произошло воссоединение полуострова с Российской Федерацией. Работа состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы, заключения, списка источников и литературы и двух приложений. ГЛАВА 1. Внешнеполитический имидж: теоретические подходы к определению понятия 1.1 Понятия образа и имиджа. Имидж территории как разновидность имиджа Сталкиваясь с понятиями образа и имиджа какого-либо субъекта, в нашем случае территории, возникает трудность в их трактовке и выявлении отличий. Данное противоречие возникает, прежде всего, в виду того, что само слово «имидж» (лат. «imago») является заимствованным для русского языка и в переводе означает «образ, отражение». Для российской научной школы характерно разделение терминов «имидж» и «образ». Так, например, размышляя о разделении этих понятий, Е.Б. Шестопал, профессор, заведующая кафедрой социологии и политики МГУ им. Ломоносова дает, на наш взгляд, наиболее ёмкое и понятное определение. Имиджем называется «впечатление, которое конструируется целенаправленно и сознательно, а образом – то, которое формируется спонтанно. Образ можно конструировать специально, и тогда он становится имиджем». Развернутое определение понятий «образ» и «имидж» предложено петербургскими исследователями Н.М.Боголюбовой и Ю.В.Николаевой: «Образ – адекватно отраженная в человеческом сознании реальность, формирующаяся естественным путем в процессе познания и восприятия объективной действительности, результат стихийно складывающихся в сознании людей представлений о каком-либо объекте". В тоже время под имиджем понимается «целенаправленно сформированный образ какого-либо лица, явления, предмета, выделяющий определенные ценностные характеристики, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях популяризации, рекламы и т.п." Главными особенностями имиджа являются, во-первых, его соответствие заданным целям и, во-вторых, способность осуществления над имиджем контроля, планирования и управления, его узнаваемость, в-третьих, идеализация, т.к., в отличие от образа, имидж идеализирует субъект, подчеркивая при этом исключительно специфические свойства и отличительные достоинства. И, наконец, в-четвертых, универсальность, которая определяется многообразием субъектов имиджа. Однако, несмотря на очевидные различия, чаще всего можно встретить отождествление терминов «образ» и «имидж». Один из выдающихся российских политологов и экономистов Э.А. Галумов фактически приравнивает эти два понятия: «Имидж страны – комплекс объективных взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, культурных, демографических и т.д.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития российской государственности как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно-политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране. Это – база, определяющая, какую репутацию приобретает страна в сознании мировой общественности в результате тех или иных действий ее субъектов, взаимодействующих с внешним миром». Отсутствие границы в формулировках характерно также для сферы маркетинга. Известные специалисты в этой области – А.П. Панкрухини С.Ю.Игнатьев в своей работе отождествляют имидж и образ, говоря, что «имидж– сформировавшийся в психике людей образ объекта, к которому у них возникает оценочное отношение, проявляемое в форме мнения. Это комплексное образование, включающее семиотическую, когнитивную, образную и эмоциональную составляющие. Это мультидисциплинарное понятие, которое разрабатывается в практической психологии, социологии, политологии, педагогике, акмеологии, физиогномике, костюмологии, маркетинге. Это трехуровневый феномен индивидуального, группового или массового сознания, фиксирующий и реализующий цели его создателей; соответственно, он может быть отражен в экономике и практике продвижения и продаж, если таковые имеют место применительно к объекту имиджа». Как уже отмечалось выше, одной из особенностей имиджа является его универсальность. Исходя из многообразия субъектов имиджа, существует так называемая классификация имиджа по типу носителя: 1) персональный имидж, 2) социально-групповой имидж, 3) корпоративно-организационный имидж, 4) предметный имидж (имидж товара, услуги, культурного явления и т.д.) В политологии принято выделять имидж государства, политического лидера, политика, политической партии. В разрезе заданной темы определяющий интерес для нас представляет имидж территории и имидж государства как составная часть первого. Остановимся подробнее на каждом из определений. Имидж территории – это комплекс убеждений и ощущение людей, возникающих в отношении природных, климатических, социальных, экономических, политических характеристик территории при взаимодействии с ней. Отношение к той или иной территории у людей складывается или вследствие личного опыта взаимодействия с территорией, либо из материалов, публикуемых СМИ, со слов очевидцев и т. д. Субъектами имиджа территории, привычными для нашего понимания, являются: страна, регион, республика, область, край, муниципальное образование. Помимо этого, также выделяют городские агломерации, производственные кластеры (например, Силиконовая долина в США), а также так называемые квазитерритории, к которым относятся морские, речные и воздушные суда, космические корабли, а также территории посольств и консульств данной страны, находящиеся на территории других стран. Среди факторов, оказывающих влияние на формирование имиджа территории, выделяют две категории: абсолютные и относительные. В основе данной классификации лежит зависимость выделяемых критериев от субъективной деятельности. К категории абсолютных факторов относят географическое положение региона, особенности климата, обеспеченность его природными и трудовыми ресурсами, развитость инфраструктуры и т.п. Стоит отметить, что каждая территория обладает некоторыми официальными, или «опознавательными» характеристиками. Это место на карте, принадлежность к конкретной стране, название, а также герб, флаг, гимн и др., а их совокупность представляет собой «паспорт» территории. Ко второму типу, отличающемуся ярко выраженным субъективным характером, причисляют в основном факторы, связанные с активной информационной работой по продвижению имиджа: организацию проведения специальных рекламных и PR-мероприятий, широкое освещение успехов в развитии различных сфер деятельности региона в отраслевых, региональных, федеральных средствах массовой информации. Кроме перечисленных выше особенностей можно выделить и другие составляющие имиджа территории. Во-первых, качество жизни населения, включающее в себя уровень развития здравоохранения, образования и социальной сферы. Во-вторых, бизнес-климат, тесно связанный с текущим экономическим статусом территории (является ли данная территория дотационной или «донором»); экономической динамикой, степенью привлекательности для собственных и иностранных инвесторов; кредитной и налоговой политикой. В-третьих, имидж власти. Сюда относятся имидж руководителей и организационных структур, участвующих в управлении территорией; степень развития институтов гражданского общества. В-пятых, криминогенная обстановка, характеризующаяся статистическим уровнем и характером преступности. А также, в-шестых, наличие рекреационного потенциала и степень развития туристической инфраструктуры. Совокупность всех предложенных критериев и элементов имиджа территории составляет ее территориальную индивидуальность. Соотношение факторов и ресурсов определенной местности формируется объективно и не зависит от отдельно взятого человека и представляет собой первооснову, на базе которой формируется ее имидж. Один из наиболее популярных исследователей территориального маркетинга Филип Котлер выделяет шесть видов имиджа в рамках одной из маркетинговых стратегий территорий, к которым мы перейдем ниже, – имиджевый маркетинг. В основу классификации положено описание имиджевых ситуаций, в которых может оказаться территория. Слишком привлекательный имидж. Как правило, территория, обладающая таким имиджем, стала заложником своих естественных преимуществ: природная красота местности, благоприятный климат, историческая и культурная привлекательность и др. Позитивный имидж, предполагающий восприятие территории целевой аудиторией через призму трех критериев: привлекательность географической территории с определенными границами, способной удовлетворять различные потребности широкой группы туристов; возможное место жительства; потенциальный объект инвестирования. Однако позитивный имидж в одной сфере может не предполагать его в другой. К примеру, позитивный имидж туристической территории может иметь противоположное отношение с точки зрения рассмотрения территории как места жительства. Слабый имидж. Таким территориям, как правило, недостает ясно сформулированной маркетинговой стратегии и уникальной идеи продвижения, или же наличия естественных ресурсов, таких как привлекательный туристический потенциал, удобное географическое положение и т.п. Противоречивый имидж обусловлен наличием противоположных характеристик конкретной территории. Негативный имидж. Существуют территории, имидж которых основан исключительно на их недостатках и проблемных аспектах. Например, Бангладеш считается беднейшей страной, а Колумбия – страной наркоторговли. Как правило, это связанно со слабой активностью информационных каналов донесения до целевой аудитории положительных характеристик территории. Смешанный имидж допускает существование в представлении людей одновременно позитивных и негативных характеристик определенной территории. Российский исследователь И.С. Важенина дополнительно выделяет два типа имиджа территории в зависимости его соответствия реальным качествам территории. Во-первых, это «недоброкачественный имидж», который может не отображать глубинных политических, экономических и социальных особенностей территории, специфики их деятельности, которые, в свою очередь, могли бы быть выгодно использованы при конструировании имиджа. И, во-вторых, «доброкачественный имидж», основанный на репутационных составляющих территории и отражающий ее реальные характеристики. При этом такой имидж не обязательно будет позитивным, но он будет в основном правдивым. Определение «репутационный» рассматривается здесь как совокупность качественных характеристик территории, привлекательных для ее целевых потребителей. Под качественными характеристиками, в свою очередь, понимается комплекс реальных возможностей местности, многократно подтвержденный практикой их использования заинтересованными лицами. Как правило, это набор конкурентных преимуществ, используемый для жизни, ведения бизнеса, капиталовложений, отдыха, учебы и т.д. Главное отличие репутации территории от ее имиджа, в данном случае, заключается в том, что репутация является заключительной фазой формирования имиджа территории, представляя собой устойчивый набор представлений, сложившийся в сознании потенциальных потребителей, о ее реальных возможностях. В то же время набор представлений сформировался под воздействием первых впечатлений, полученных в результате личного знакомства с территорией, а также знаний и суждений, почерпнутых, например, из СМИ, которые являются одним из инструментов реализации имиджа. Грамотное формирование имиджа территории является важным конкурентным преимуществом в борьбе за привлечение ее потенциальных потребителей. И одним из первых этапов построения любой успешной имиджевой кампании является определение ее целевой аудитории. Наиболее общая классификация целевых групп подразделяет возможных потребителей территории на внутренних и внешних. Внутренние целевые аудитории — это население в целом и различные группы резидентов данной территории, представляющие собой сегменты со специфическими интересами и запросами. В зависимости от демографических и социально-экономических характеристик сюда относят пенсионеров, молодежь, лиц с ограниченными возможностями, многодетные семьи, безработных, а также представителей местного бизнес-сообщества, заинтересованных в выгодных условиях капиталовложений, и авторитетные общественные организации, и лидеров мнений, оказывающих влияние на настроения и отношение общественности к власти и проводимой ею политике. К внешним целевым аудиториям можно отнести отдельных представителей, а также население других территорий в целом, глубоко заинтересованное во взаимовыгодном сотрудничестве в финансовой, деловой, культурной и туристической сферах. Это могут быть инвесторы, привлекаемые благоприятным инвестиционным климатом, потенциальные переселенцы, внешние кредитные организации и спонсоры, благотворители и меценаты, а также туристы, рассчитывающие на получение разного рода туристических услуг, в том числе и деловых. В исследованиях Филипа Котлера можно встретить другую классификацию потребителей территории, в основе которой лежит критерий принадлежности к той или иной социально-экономической группе: Посетители (приехавшие для участия в конференциях, коммерческих переговорах или как туристы). Местное население (профессиональные работники, инвесторы, предприниматели, пенсионеры и др.). Бизнес и промышленность (тяжелая и легкая промышленность, сборочные производства и др.). Экспортные рынки (представители других территорий). Стоит отметить, что «имидж территории» - многогранная категория и в современной науке раскрывается через такие понятия, как «имидж места», «имидж региона», «имидж города», «имидж страны», которые отражают различные аспекты понятия «территория». Все эти определения несут в себе одинаковую теоретическую и методологическою основу. 1.2 Определение имиджа государства и его составляющие Наиболее полный анализ имиджа государства как теоретической категории в современной науке принадлежит Э.А. Галумову. Согласно его исследованиям, имидж государства/страны– это «комплекс объективных, взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, культурных, демографических и др.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития государственности как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно- политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране». Говоря об имидже государства, транслируемом на международную арену, используют понятие «внешнеполитический имидж». По определению Всемирной туристской организации (UNWTO), внешнеполитический (международный) имидж страны – это совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков страны, собственного опыта, слухов, влияющих на создание определенного образа; данная категория обладает определенным набором характеристик, согласно которым внешнеполитический имидж государства максимально упрощен, конкретен и сводится к небольшому набору определенных символов с той целью, чтобы максимально просто и лаконично донести до внешних аудиторий уникальность страны, выгодно подчеркнуть ее достоинства и замаскировать недостатки. Согласно концепциям многих исследователей, существуют разнообразные факторы и их комбинации, влияющие на формирование внешнеполитического имиджа государств. Приведем некоторые из них. Наиболее полной классификацией, на наш взгляд, является классификация факторов формирования образа уже упомянутого нами профессора Э.А. Галумова. Он выделяет три группы факторов: 1. Условно-статичные факторы: – природный потенциал; – национальное и культурное наследие; – перманентные геополитические факторы; – исторические процессы, отразившиеся на развитии страны; – форма государственного устройства и структура управления. 2. Корректируемые условно-динамичные социологические факторы: – социально-психологическое состояние общества; –особенности деятельности общественных объединений, их характер и принципы, формы общественно-политической интеграции; – морально-нравственные ориентиры общества. 3. Корректируемые условно-динамичные институциональные факторы: – экономическая стабильность; – правовое пространство; – функции, полномочия и механизмы государственного регулирования Общественно-политических сфер; – степень эффективности власти. Петербургские исследователи предлагают иную комбинацию основополагающих факторов внешнеполитического имиджа государств. Н.М. Боголюбова и Ю. В. Николаева выделяют две большие группы, основываясь на способе их возникновения: субъективные и объективные. К первым относят: понимание проводимой государством политики и его целей, представление о политических лидерах, политических ресурсах и силе влияния; о степени демократизации общества, имидже определенного государства среди других представителей международного политического процесса; о народе данного государства и его менталитете. Вторая группа факторов состоит из базовой формы государственного устройства и структуры управления, уровня развития экономики, характеризующегося рядом экономических показателей и индексов, и вооруженных сил, природно-географического положения и природных ресурсов, истории государства, и основного вклада государства в международную политику. А также другие факторы: уровень развития культуры и науки, место в международном разделении труда, развитие туризма, экологическая ситуация и т.п. Существует также многочисленные разновидности внешнеполитических имиджей государств: приватный имидж — возникающий в процессе самостоятельного знакомства со страной; официальный — результат и объект государственной политики; объективный — впечатление от страны, существующее у большинства внутренней и внешней общественности; моделируемый — формируется в результате деятельности команды руководителя страны и имиджмейкеров; первичный — формируется и фокусируется в сознании в результате первичного знакомства со страной; вторичный — формируется в результате трансформации в глазах общественности, сохраняет базовые принципы и приобретает новые черты. реальный имидж — восприятие государства целевой аудиторией, которое сложилось на текущий момент после комплекса рекламных и иных воздействий. В реальном имидже могут найти отражение обобщенные знания, культурные, исторические и социальные стереотипы; ценности и традиции; желаемый — продукт восприятия, образ, представление о себе, которое государство хотело бы сформировать у своей целевой аудитории и которое повышает эффективность достижения ключевых результатов; необходимый — такое восприятие государства, которое действительно повышает эффективность достижения ключевых результатов. Структура внешнеполитического имиджа государства так же многогранна, как и территориального имиджа и состоит из аналогичных компонентов: природно-географического, поли
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [нет отдельного раздела] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методов исследования и используемых материалов находится во введении] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методологический аппарат настоящей работы представлен следующими методами: Теоретический анализ литературы, посвященной построению внешнеполитического имиджа государства. Сравнительный анализ документов, регламентирующих политико-правовое положение Крыма на разных этапах формирования его внешнеполитического имиджа, выделение и обобщение основных характеристик и проблем. Метод наблюдения и синтеза для определения имиджевого потенциала полуострова, его отличительных особенностей и характеристик, а также метод прогнозирования – для выявления перспектив развития внешнеполитического имиджа Республики Крым.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [теоретическое исследование с элементами сравнительного анализа и прогноза] - Материалы и данные: [монографии и научные статьи по имиджелогии, международным отношениям, маркетингу территорий, нормативно-правовые акты России и Украины, отзывы туристов на интернет-порталах, материалы СМИ, социологические опросы, статистические данные о туристах] - Методы сбора данных: [сбор и анализ нормативных актов, научной литературы, информационно-справочных материалов, отзывов и комментариев с туристических порталов, СМИ, а также результатов социологических опросов] - Методы анализа данных: [теоретический анализ литературы, сравнительный анализ документов, контент-анализ СМИ, метод наблюдения и синтеза, прогнозирование] - Выборка: [отзывы туристов преимущественно из стран Великобритании, Канады, США, Польши, Франции, Германии; данные социологических опросов иностранных граждан из разных стран; статистические данные по туристическому потоку] - Процедуры исследования: [комплексный анализ теоретических источников и нормативно-правовой базы, сравнительный анализ этапов формирования имиджа Крыма в разные периоды, сбор эмпирических данных из открытых источников, синтез и прогнозирование] - Статистические методы: [упоминание статистического анализа в виде сбора и использования данных о туристическом потоке, рейтингах, индикаторах; конкретных статистических методов или программ не указано]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БАХРИНА Анастасия Александровна Выпускная квалификационная работа Проблема формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым в условиях международных санкций The problem of the political image building of the Republic of Crimea in the context of international sanctions Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: доцент кафедры международных гуманитарных связей, кандидат исторических наук Николаева Юлия Вадимовна Рецензент: начальник отдела экспертно-аналитического управления Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, профессор, доктор исторических наук, Пшенко Константин Андреевич Санкт-Петербург 2019 ВВЕДЕНИЕ В начале 2014 г. под давлением серьезных социально-экономических проблем на территории Украины произошел политический кризис, в результате которого произошла насильственная смена власти и, как следствие, потеря части территории – Автономной республики Крым. Жители Крыма, находясь под угрозой политических репрессий со стороны новых украинских властей, в одностороннем порядке приняли Декларацию о независимости и выразили намерение присоединиться к Российской Федерации. Таким образом, основываясь на результатах Общекрымского референдума и договора, заключенного между Россией и Крымом, Республика Крым и город федерального значения Севастополь стали двумя новыми субъектами РФ. Присоединение Крыма к Российской Федерации не является прецедентным случаем в мировой истории, когда часть территории суверенного государства, воспользовавшись одним из базовых принципов ООН, приняла решение о самоопределении. Тем не менее, это событие стало определяющим фактором, оказавшим негативное влияние на современное состояние отношений между Россией и Западом, преимущественно США и странами Европейского Союза. В результате, начиная с 2014г., как со стороны ЕС и США, так и со стороны России были введены многочисленные политические и экономические санкции, под действие которых попали ключевые сферы внешних связей Крыма. Территория полуострова оказалась в ситуации международно-политической изоляции, при которой были приостановлены торговые, политические, дипломатические и культурные связи с Крымом. В текущих геополитических условиях, когда всяческие контакты с Западом, в особенности с европейскими государствами, частично или полностью прерваны, возникает необходимость в изучении проблемы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и поиска кардинально новых подходов с учетом современных, глобальных требований. Этим и обусловлена высокая степень актуальности представленного исследования. Целью работы является определение современного положения Крыма в системе международных отношений, а также особенностей формирования его внешнеполитического имиджа и связанных с этим проблем. Предметом исследования является внешнеполитический имидж Крыма в контексте международных санкций. Объект – регион Крым и проблема формирования его внешнеполитического имиджа. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: Исследование теоретических подходов к определению понятий «имидж», «внешнеполитический имидж территории», а также «маркетинг территории» и «брендинг», их особенности и основные различия. Выявление имиджевого потенциала Крыма в качестве основы его территориального брендинга. Проведение сравнительного анализа этапов формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым, а именно период нахождения Крыма в составе Украины и современный - в составе России; определение основных проблем, закономерностей, а также дальнейших перспектив развития. Основной массив теоретической базы данной работы составляют монографии и научные статьи, посвященные следующим предметным областям: основы имиджелогии. (Е.Б. Шестопал, И. С. Важенина, М. А. Беляева и М. А. Самкова и др.), построение внешнеполитического имиджа государства (Н. М. Боголюбова и Ю.В. Николаева, Э.А. Галумов, И. А. Василенко), территориальный маркетинг (И. А. Панкрухин, Т.В. Сачук и Ф. Котлер), а также брендинг территорий (К. Динни и С. Анхольт). Пионером исследований имиджей территориальных образований и основоположником теории маркетинга территорий стал американский маркетолог Ф. Котлер. В конце 1990-х гг., под влиянием таких явлений, как глобализация, децентрализация, увеличение роли негосударственных акторов в международных контактах, появляется его труд «Маркетинг мест», в котором ученый описывает само понятие «маркетинг мест» и причины его зарождения, виды территориальных имиджей, а также подробно излагает способы и технологии продвижения территорий на международный рынок. Теоретическая часть исследования подкреплена примерами успешного продвижения европейских территорий. Кроме этого, в данной работе были использованы и другие труды ученого, а именно «The marketing of nations: a strategic approach to building national wealth», 1997 и «Marketing», 2015. При помощи представленных книг нами были достигнуты следующие исследовательские задачи: дано определение понятиям «маркетинг», «маркетинг территорий», с точки зрения теории описаны виды имиджа территорий, маркетинговые стратегии продвижения, а также классификация потребителей территории. Впоследствии развивается самостоятельное направление маркетинга - «брендинг территорий», основоположником которого является британский специалист в области бренд-имиджа современных государств С. Анхольт. Он впервые ввел в научное обращение понятие «брендинг мет», а также стал автором комплексной и диверсифицированной концепции территориального брендинга, т.н. «шестиугольник Анхольта» - совокупность элементов, на базе которых происходит формирование брендов; (теория излагается в работе How Does the World See America?2005 ). Основы теории «брендинга территорий» получили дальнейшее развитие в книге одного из крупнейших специалистов в области брендинга К. Динни «Брендинг территорий», 2017. Автор представляет широкое многообразие походов брендинга мест, способы их применения на практике, подкрепляя теорию многочисленными как успешными, так и несостоявшимися примерами мировых практик брендинга мест. Работы обоих авторов были использованы нами для теоретического описания «брендинга территорий», его значимости и стратегий применения. Теоретические изыскания по вопросу имиджей на постсоветском пространстве начинаются только в конце 1990-х гг. Большой вклад в отечественную науку сделал Э.А. Галумов, который первым в России дал определение понятию «имидж государства» («Имидж против имиджа», 2005), а также создал подробную и всеобъемлющую классификацию факторов формирования имиджа («Международный имидж России», 2003). Ценность представленных монографий заключатся также в том, что в них описаны особенности и проблемы восприятия России за рубежом, а также излагаются способы и пути формирования благоприятного имиджа государства, учитывая его национальные интересы. Теоретические достижения автора были использованы нами для конкретизации понятия «имидж», «имидж государства» и выявления их качественных характеристик. Для российской науки характерно разграничение понятий «имидж» и «образ». Исследовательская задача по толкованию каждого из терминов и выявлению их отличительных особенностей была решена при помощи труда «Межкультурная коммуникация» (2018) Н.М. Боголюбовой и Ю.В. Николаевой. В данной книге излагаются определение понятий, обозначенных выше, их характеристики, а также отличительные особенности. Более того, в работе освещен широкий круг вопросов, касающихся особенностей межкультурной коммуникации, ее основных форм и направлений. Основная литература по теме формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым представлена, главным образом, коллективными исследованиями и научными статьями и сосредоточена на изучении туристической отрасли полуострова и ее отдельных аспектов, таких как: туристический потенциал как основа имиджа полуострова (В. Шарафутдинов, А.Е. Бузни, А.С. Рогаченко и др.), а также имиджеформирующие факторы и проблемы развития (А. Б. Швец, В. М. Ячменева, А. З. Абдулхаиров и др.). Определенное значение для настоящего исследования имели информационно-справочные материалы с многочисленных туристических порталов и сообщения СМИ, посвященных наиболее популярным туристическим достопримечательностям Крыма, выдающимся личностям, оставившим свой след в истории полуострова, его культуре и традициям, событийно-фестивальному туризму современного Крыма Анализ литературы, используемой нами в представленной работе, свидетельствует о том, что тема построения внешнеполитических имиджей появилась в науке совсем недавно и является довольно новой, поэтому степень ее изученности в научной литературе остается сравнительно невысокой. Что же касается проблемы формирования внешнеполитического имиджа Крыма, то это абсолютно новое направление научных исследований, возникшее в связи с внезапным изменением геополитических условий. Стоит, однако, отметить увеличивающийся научный интерес к данной проблематике и рост темпов ее исследования в связи актуальностью такого явления, как имидж и бренд территории/ страны. Источниковая база предложенной работы состоит из: нормативно-правовых актов органов государственной власти России таких, как Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым от 18.03.2014г., Конституция Республики Крым от 11 апреля 2014г., Государственная программа развития курортов и туризма Республики Крым на 2017-2020 годы, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 гг. и др. Также нами использовался ряд нормативно-правовых актов Украины: Конституция Украины от 28 июня 1996 года, Конституция Автономной Республики Крым 1998 г., Законы Украины «О статусе Автономной Республики Крым» от 29 апреля 1992 г. и «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым» от 30 июня 1992г. Кроме этого, нами была использована информация в виде отзывов и комментариев иностранных отдыхающих, посещавших Крым в украинский период, собранная в тематическом разделе «Crimea» Туристического портала TripAdvisor, а также материалы с сайта Министерства курортов и туризма Республики Крым о структуре и функциях учреждения. Одним из важнейших источников сведений о Крыме в представлении зарубежной общественности стали заявления зарубежных политиков, отражающие официальную позицию важнейших антагонистов России по Крымскому вопросу - ЕС и США, и сообщения СМИ иностранных издательств, играющие ключевую роль в формировании имиджа Крыма на Западе. Мы также обращались к материалам социологических опросов, чтобы установить, считают ли иностранцы Крым российским, а также количество иностранных туристов в Крыму в настоящее время и цели их визитов. Вся информация, полученная из этих источников, позволил составить комплексное представление о туристическом потенциале Республики Крым, а также охарактеризовать современное состояние региона и дальнейшие перспективы его развития. Методологический аппарат настоящей работы представлен следующими методами: Теоретический анализ литературы, посвященной построению внешнеполитического имиджа государства. Сравнительный анализ документов, регламентирующих политико-правовое положение Крыма на разных этапах формирования его внешнеполитического имиджа, выделение и обобщение основных характеристик и проблем. Метод наблюдения и синтеза для определения имиджевого потенциала полуострова, его отличительных особенностей и характеристик, а также метод прогнозирования – для выявления перспектив развития внешнеполитического имиджа Республики Крым. Теоретическое значение представленного исследования заключается в том, что нами было определено и систематизировано этапы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и проведен их сравнительный анализ. В этом также заключается и новизна данной работы ввиду того, что подобная классификация в проведенных ранее исследованиях отсутствует. Практическое значение, в свою очередь, обусловлено обоснованием необходимости разработки комплексной стратегии по формированию позитивного внешнеполитического имиджа Республики Крым и разработкой ряда предложений по улучшению восприятия полуострова. Хронологические рамки исследования: за точку отсчета взят период с момента распада СССР и нахождения Крыма в составе самостоятельного государства Украина, т.к. именно с переходом от плановой к рыночной экономике и открытия границ появляется необходимость в изучении имиджей государств и территорий. Логичное завершение анализа проблемы - настоящее время, когда произошло воссоединение полуострова с Российской Федерацией. Работа состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы, заключения, списка источников и литературы и двух приложений. ГЛАВА 1. Внешнеполитический имидж: теоретические подходы к определению понятия 1.1 Понятия образа и имиджа. Имидж территории как разновидность имиджа Сталкиваясь с понятиями образа и имиджа какого-либо субъекта, в нашем случае территории, возникает трудность в их трактовке и выявлении отличий. Данное противоречие возникает, прежде всего, в виду того, что само слово «имидж» (лат. «imago») является заимствованным для русского языка и в переводе означает «образ, отражение». Для российской научной школы характерно разделение терминов «имидж» и «образ». Так, например, размышляя о разделении этих понятий, Е.Б. Шестопал, профессор, заведующая кафедрой социологии и политики МГУ им. Ломоносова дает, на наш взгляд, наиболее ёмкое и понятное определение. Имиджем называется «впечатление, которое конструируется целенаправленно и сознательно, а образом – то, которое формируется спонтанно. Образ можно конструировать специально, и тогда он становится имиджем». Развернутое определение понятий «образ» и «имидж» предложено петербургскими исследователями Н.М.Боголюбовой и Ю.В.Николаевой: «Образ – адекватно отраженная в человеческом сознании реальность, формирующаяся естественным путем в процессе познания и восприятия объективной действительности, результат стихийно складывающихся в сознании людей представлений о каком-либо объекте". В тоже время под имиджем понимается «целенаправленно сформированный образ какого-либо лица, явления, предмета, выделяющий определенные ценностные характеристики, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях популяризации, рекламы и т.п." Главными особенностями имиджа являются, во-первых, его соответствие заданным целям и, во-вторых, способность осуществления над имиджем контроля, планирования и управления, его узнаваемость, в-третьих, идеализация, т.к., в отличие от образа, имидж идеализирует субъект, подчеркивая при этом исключительно специфические свойства и отличительные достоинства. И, наконец, в-четвертых, универсальность, которая определяется многообразием субъектов имиджа. Однако, несмотря на очевидные различия, чаще всего можно встретить отождествление терминов «образ» и «имидж». Один из выдающихся российских политологов и экономистов Э.А. Галумов фактически приравнивает эти два понятия: «Имидж страны – комплекс объективных взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, культурных, демографических и т.д.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития российской государственности как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно-политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране. Это – база, определяющая, какую репутацию приобретает страна в сознании мировой общественности в результате тех или иных действий ее субъектов, взаимодействующих с внешним миром». Отсутствие границы в формулировках характерно также для сферы маркетинга. Известные специалисты в этой области – А.П. Панкрухини С.Ю.Игнатьев в своей работе отождествляют имидж и образ, говоря, что «имидж– сформировавшийся в психике людей образ объекта, к которому у них возникает оценочное отношение, проявляемое в форме мнения. Это комплексное образование, включающее семиотическую, когнитивную, образную и эмоциональную составляющие. Это мультидисциплинарное понятие, которое разрабатывается в практической психологии, социологии, политологии, педагогике, акмеологии, физиогномике, костюмологии, маркетинге. Это трехуровневый феномен индивидуального, группового или массового сознания, фиксирующий и реализующий цели его создателей; соответственно, он может быть отражен в экономике и практике продвижения и продаж, если таковые имеют место применительно к объекту имиджа». Как уже отмечалось выше, одной из особенностей имиджа является его универсальность. Исходя из многообразия субъектов имиджа, существует так называемая классификация имиджа по типу носителя: 1) персональный имидж, 2) социально-групповой имидж, 3) корпоративно-организационный имидж, 4) предметный имидж (имидж товара, услуги, культурного явления и т.д.) В политологии принято выделять имидж государства, политического лидера, политика, политической партии. В разрезе заданной темы определяющий интерес для нас представляет имидж территории и имидж государства как составная часть первого. Остановимся подробнее на каждом из определений. Имидж территории – это комплекс убеждений и ощущение людей, возникающих в отношении природных, климатических, социальных, экономических, политических характеристик территории при взаимодействии с ней. Отношение к той или иной территории у людей складывается или вследствие личного опыта взаимодействия с территорией, либо из материалов, публикуемых СМИ, со слов очевидцев и т. д. Субъектами имиджа территории, привычными для нашего понимания, являются: страна, регион, республика, область, край, муниципальное образование. Помимо этого, также выделяют городские агломерации, производственные кластеры (например, Силиконовая долина в США), а также так называемые квазитерритории, к которым относятся морские, речные и воздушные суда, космические корабли, а также территории посольств и консульств данной страны, находящиеся на территории других стран. Среди факторов, оказывающих влияние на формирование имиджа территории, выделяют две категории: абсолютные и относительные. В основе данной классификации лежит зависимость выделяемых критериев от субъективной деятельности. К категории абсолютных факторов относят географическое положение региона, особенности климата, обеспеченность его природными и трудовыми ресурсами, развитость инфраструктуры и т.п. Стоит отметить, что каждая территория обладает некоторыми официальными, или «опознавательными» характеристиками. Это место на карте, принадлежность к конкретной стране, название, а также герб, флаг, гимн и др., а их совокупность представляет собой «паспорт» территории. Ко второму типу, отличающемуся ярко выраженным субъективным характером, причисляют в основном факторы, связанные с активной информационной работой по продвижению имиджа: организацию проведения специальных рекламных и PR-мероприятий, широкое освещение успехов в развитии различных сфер деятельности региона в отраслевых, региональных, федеральных средствах массовой информации. Кроме перечисленных выше особенностей можно выделить и другие составляющие имиджа территории. Во-первых, качество жизни населения, включающее в себя уровень развития здравоохранения, образования и социальной сферы. Во-вторых, бизнес-климат, тесно связанный с текущим экономическим статусом территории (является ли данная территория дотационной или «донором»); экономической динамикой, степенью привлекательности для собственных и иностранных инвесторов; кредитной и налоговой политикой. В-третьих, имидж власти. Сюда относятся имидж руководителей и организационных структур, участвующих в управлении территорией; степень развития институтов гражданского общества. В-пятых, криминогенная обстановка, характеризующаяся статистическим уровнем и характером преступности. А также, в-шестых, наличие рекреационного потенциала и степень развития туристической инфраструктуры. Совокупность всех предложенных критериев и элементов имиджа территории составляет ее территориальную индивидуальность. Соотношение факторов и ресурсов определенной местности формируется объективно и не зависит от отдельно взятого человека и представляет собой первооснову, на базе которой формируется ее имидж. Один из наиболее популярных исследователей территориального маркетинга Филип Котлер выделяет шесть видов имиджа в рамках одной из маркетинговых стратегий территорий, к которым мы перейдем ниже, – имиджевый маркетинг. В основу классификации положено описание имиджевых ситуаций, в которых может оказаться территория. Слишком привлекательный имидж. Как правило, территория, обладающая таким имиджем, стала заложником своих естественных преимуществ: природная красота местности, благоприятный климат, историческая и культурная привлекательность и др. Позитивный имидж, предполагающий восприятие территории целевой аудиторией через призму трех критериев: привлекательность географической территории с определенными границами, способной удовлетворять различные потребности широкой группы туристов; возможное место жительства; потенциальный объект инвестирования. Однако позитивный имидж в одной сфере может не предполагать его в другой. К примеру, позитивный имидж туристической территории может иметь противоположное отношение с точки зрения рассмотрения территории как места жительства. Слабый имидж. Таким территориям, как правило, недостает ясно сформулированной маркетинговой стратегии и уникальной идеи продвижения, или же наличия естественных ресурсов, таких как привлекательный туристический потенциал, удобное географическое положение и т.п. Противоречивый имидж обусловлен наличием противоположных характеристик конкретной территории. Негативный имидж. Существуют территории, имидж которых основан исключительно на их недостатках и проблемных аспектах. Например, Бангладеш считается беднейшей страной, а Колумбия – страной наркоторговли. Как правило, это связанно со слабой активностью информационных каналов донесения до целевой аудитории положительных характеристик территории. Смешанный имидж допускает существование в представлении людей одновременно позитивных и негативных характеристик определенной территории. Российский исследователь И.С. Важенина дополнительно выделяет два типа имиджа территории в зависимости его соответствия реальным качествам территории. Во-первых, это «недоброкачественный имидж», который может не отображать глубинных политических, экономических и социальных особенностей территории, специфики их деятельности, которые, в свою очередь, могли бы быть выгодно использованы при конструировании имиджа. И, во-вторых, «доброкачественный имидж», основанный на репутационных составляющих территории и отражающий ее реальные характеристики. При этом такой имидж не обязательно будет позитивным, но он будет в основном правдивым. Определение «репутационный» рассматривается здесь как совокупность качественных характеристик территории, привлекательных для ее целевых потребителей. Под качественными характеристиками, в свою очередь, понимается комплекс реальных возможностей местности, многократно подтвержденный практикой их использования заинтересованными лицами. Как правило, это набор конкурентных преимуществ, используемый для жизни, ведения бизнеса, капиталовложений, отдыха, учебы и т.д. Главное отличие репутации территории от ее имиджа, в данном случае, заключается в том, что репутация является заключительной фазой формирования имиджа территории, представляя собой устойчивый набор представлений, сложившийся в сознании потенциальных потребителей, о ее реальных возможностях. В то же время набор представлений сформировался под воздействием первых впечатлений, полученных в результате личного знакомства с территорией, а также знаний и суждений, почерпнутых, например, из СМИ, которые являются одним из инструментов реализации имиджа. Грамотное формирование имиджа территории является важным конкурентным преимуществом в борьбе за привлечение ее потенциальных потребителей. И одним из первых этапов построения любой успешной имиджевой кампании является определение ее целевой аудитории. Наиболее общая классификация целевых групп подразделяет возможных потребителей территории на внутренних и внешних. Внутренние целевые аудитории — это население в целом и различные группы резидентов данной территории, представляющие собой сегменты со специфическими интересами и запросами. В зависимости от демографических и социально-экономических характеристик сюда относят пенсионеров, молодежь, лиц с ограниченными возможностями, многодетные семьи, безработных, а также представителей местного бизнес-сообщества, заинтересованных в выгодных условиях капиталовложений, и авторитетные общественные организации, и лидеров мнений, оказывающих влияние на настроения и отношение общественности к власти и проводимой ею политике. К внешним целевым аудиториям можно отнести отдельных представителей, а также население других территорий в целом, глубоко заинтересованное во взаимовыгодном сотрудничестве в финансовой, деловой, культурной и туристической сферах. Это могут быть инвесторы, привлекаемые благоприятным инвестиционным климатом, потенциальные переселенцы, внешние кредитные организации и спонсоры, благотворители и меценаты, а также туристы, рассчитывающие на получение разного рода туристических услуг, в том числе и деловых. В исследованиях Филипа Котлера можно встретить другую классификацию потребителей территории, в основе которой лежит критерий принадлежности к той или иной социально-экономической группе: Посетители (приехавшие для участия в конференциях, коммерческих переговорах или как туристы). Местное население (профессиональные работники, инвесторы, предприниматели, пенсионеры и др.). Бизнес и промышленность (тяжелая и легкая промышленность, сборочные производства и др.). Экспортные рынки (представители других территорий). Стоит отметить, что «имидж территории» - многогранная категория и в современной науке раскрывается через такие понятия, как «имидж места», «имидж региона», «имидж города», «имидж страны», которые отражают различные аспекты понятия «территория». Все эти определения несут в себе одинаковую теоретическую и методологическою основу. 1.2 Определение имиджа государства и его составляющие Наиболее полный анализ имиджа государства как теоретической категории в современной науке принадлежит Э.А. Галумову. Согласно его исследованиям, имидж государства/страны– это «комплекс объективных, взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, культурных, демографических и др.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития государственности как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно- политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране». Говоря об имидже государства, транслируемом на международную арену, используют понятие «внешнеполитический имидж». По определению Всемирной туристской организации (UNWTO), внешнеполитический (международный) имидж страны – это совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков страны, собственного опыта, слухов, влияющих на создание определенного образа; данная категория обладает определенным набором характеристик, согласно которым внешнеполитический имидж государства максимально упрощен, конкретен и сводится к небольшому набору определенных символов с той целью, чтобы максимально просто и лаконично донести до внешних аудиторий уникальность страны, выгодно подчеркнуть ее достоинства и замаскировать недостатки. Согласно концепциям многих исследователей, существуют разнообразные факторы и их комбинации, влияющие на формирование внешнеполитического имиджа государств. Приведем некоторые из них. Наиболее полной классификацией, на наш взгляд, является классификация факторов формирования образа уже упомянутого нами профессора Э.А. Галумова. Он выделяет три группы факторов: 1. Условно-статичные факторы: – природный потенциал; – национальное и культурное наследие; – перманентные геополитические факторы; – исторические процессы, отразившиеся на развитии страны; – форма государственного устройства и структура управления. 2. Корректируемые условно-динамичные социологические факторы: – социально-психологическое состояние общества; –особенности деятельности общественных объединений, их характер и принципы, формы общественно-политической интеграции; – морально-нравственные ориентиры общества. 3. Корректируемые условно-динамичные институциональные факторы: – экономическая стабильность; – правовое пространство; – функции, полномочия и механизмы государственного регулирования Общественно-политических сфер; – степень эффективности власти. Петербургские исследователи предлагают иную комбинацию основополагающих факторов внешнеполитического имиджа государств. Н.М. Боголюбова и Ю. В. Николаева выделяют две большие группы, основываясь на способе их возникновения: субъективные и объективные. К первым относят: понимание проводимой государством политики и его целей, представление о политических лидерах, политических ресурсах и силе влияния; о степени демократизации общества, имидже определенного государства среди других представителей международного политического процесса; о народе данного государства и его менталитете. Вторая группа факторов состоит из базовой формы государственного устройства и структуры управления, уровня развития экономики, характеризующегося рядом экономических показателей и индексов, и вооруженных сил, природно-географического положения и природных ресурсов, истории государства, и основного вклада государства в международную политику. А также другие факторы: уровень развития культуры и науки, место в международном разделении труда, развитие туризма, экологическая ситуация и т.п. Существует также многочисленные разновидности внешнеполитических имиджей государств: приватный имидж — возникающий в процессе самостоятельного знакомства со страной; официальный — результат и объект государственной политики; объективный — впечатление от страны, существующее у большинства внутренней и внешней общественности; моделируемый — формируется в результате деятельности команды руководителя страны и имиджмейкеров; первичный — формируется и фокусируется в сознании в результате первичного знакомства со страной; вторичный — формируется в результате трансформации в глазах общественности, сохраняет базовые принципы и приобретает новые черты. реальный имидж — восприятие государства целевой аудиторией, которое сложилось на текущий момент после комплекса рекламных и иных воздействий. В реальном имидже могут найти отражение обобщенные знания, культурные, исторические и социальные стереотипы; ценности и традиции; желаемый — продукт восприятия, образ, представление о себе, которое государство хотело бы сформировать у своей целевой аудитории и которое повышает эффективность достижения ключевых результатов; необходимый — такое восприятие государства, которое действительно повышает эффективность достижения ключевых результатов. Структура внешнеполитического имиджа государства так же многогранна, как и территориального имиджа и состоит из аналогичных компонентов: природно-географического, политического, социально-экономического, лидерского (правящей элиты), историко- и массово-культурного, а также м
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, Глава 2: Этапы и проблемы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым в период 1991-2014 гг.] 2. Расположение описания результатов: [в основной части работы, преимущественно в Главе 2, разделах 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4] 3. Выделенное описание результатов: [«Республика Крым представляет собой уникальный природно-географический и историко-культурный объект», продолжая описывать ландшафты, климат, культурное наследие, важнейшие исторические факты и объекты; «Современный бренд Крыма находится в активной стадии разработки», с перечислением туристических направлений, мероприятий и проектов; «На современном этапе развития формирование внешнеполитического имиджа Крыма можно разделить на два этапа: период вхождения Крыма в состав Украины (1991-2014 гг.) и присоединение к РФ (2014 — настоящее время)»; «Характерной особенностью периода вхождения в состав Украины стало отсутствие плановой работы, централизованное управление, дефицит модернизаций, слабый инвестиционный климат и низкая популярность у иностранных туристов»; «После присоединения к России с одной стороны наблюдаются усилия по развитию внешнеполитического имиджа и туризма, с другой — международная изоляция и санкции»; «Несмотря на санкции, число иностранных туристов растет, и формируется позитивный имидж Крыма у части зарубежных государств»; «Необходима комплексная программа формирования внешнеполитического имиджа Крыма, основанная на развитии туристических направлений и улучшении инфраструктуры»; «Новизна исследования заключается в систематизации этапов формирования внешнеполитического имиджа Крыма и сравнительном анализе, которого ранее в исследованиях не было».] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [систематизация этапов формирования имиджа Крыма, выявление проблем и перспектив в каждом периоде, характеристика влияния международных санкций и внутренней политики на имидж, определение богатого имиджевого потенциала Крыма и необходимость разработки комплексной стратегии продвижения] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [приведены данные о процентном составе туристов (более 90% из стран СНГ, менее 2% из дальнего зарубежья) и результаты опросов туристов по комфортности отдыха (баллы около 3,9 из 5), рекордное число иностранных туристов в 2018 году (представители более чем 132 стран)] - Интерпретация результатов: [обсуждается влияние санкций на экономику и имидж, эффект внутренней политики России, противоречивость международного восприятия, а также позитивные тенденции в туристическом потоке и международных контактах с Крымом] - Утверждения о новизне: [«Теоретическое значение представленного исследования заключается в том, что нами было определено и систематизировано этапы формирования внешнеполитического имиджа Республики Крым и проведен их сравнительный анализ. В этом также заключается и новизна данной работы ввиду того, что подобная классификация в проведенных ранее исследованиях отсутствует.»]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ЛЮ ДИ Выпускная квалификационная работа «Образ России в Китае в начале XXIвека » Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: доц, кафедры международных гуманитарных связей Боголюбова Н.М. Рецензент: доц, кафедры русского языка как иностранного, РГПУ им. А.И. Герцена Владимирова С. С. Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. ИСТОРИЧЕСКИЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 9 1.1 Понятие образа и имиджа в современных научных исследованиях 9 1.2 Понятие стереотипов и их влияние на образ России 15 ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. 27 2.1 Влияние внешней политики РФ на становление образа России в Китае 27 2.2 Роль БРИКС и ШОС в российско-китайских отношениях и формировании образа России в Китае 33 2.3 Образ политического лидера России в КНР 37 ГЛАВА 3. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ 46 3.1 Роль государственных и общественных организаций в продвижении образа России в Китае 46 3.2 Образ России в СМИ КНР 50 3.3 Перекрестные годы в становлении образа России в Китае 58 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66 ВВЕДЕНИЕ В рамках глобализации всё большее значение в международных отношениях приобретают представления стран друг о друге. Данное явление обусловлено динамичным развитием информационных технологий и популяризацией Интернета. Формирование положительного образа государства за рубежом, является одной из первостепенных задач руководства любой страны. Важность формирования положительных представлений о государстве во внешней среде связана с многоаспектностью данного явления. Так, позитивный образ страны оказывает благоприятное воздействие на международные контакты и партнёрство между государствами, на политическое, экономическое и культурное развитие. Современное внешнеполитическое положение России существенно сказывается на образе государства на международной арене. Однако, не смотря на сложности во взаимоотношениях со странами Запада, Россия смогла наладить партнёрские отношения с Китаем. Тем не менее, в силу определенных исторических событий, на протяжении длительного периода представления о России в Китае носили противоречивый характер. Исходя из этого, перед Российским руководством возникла необходимость сформировать положительный образ России в КНР, что обуславливает актуальность данного исследования. В XXI веке российско-китайские отношения вышли на уровень стратегического партнерства. В целях поддержания добрососедских отношений и развенчания негативных стереотипов о России, представители власти заинтересованы в формировании положительного образа страны посредством участия в международных организациях, реализации совместных проектов, а также активной работы СМИ. Немалое значение в данном контексте имеет образ политического лидера России В. Путина. Российский президент пользуется огромной популярностью среди китайских граждан, тем самым оказывая положительное воздействие на формирование образа России в КНР. Цель работызаключаетсяв выявлении и анализе исторических, политических и социокультурных факторов, оказывающих воздействие на формирование образа России в Китае в XXI веке. В рамках заданной цели, следует решить следующие задачи: определить теоретическую базу исследования; выявить исторические предпосылки, оказывающие влияние на современный образ России в КНР; охарактеризовать влияние внешнеполитической деятельности России на формирование её образа в Китае; проанализировать образ российского лидера в Китае, и его воздействие на образ государства; выявить социокультурные предпосылки в формировании имиджа России в КНР; на основании результатов исследования, охарактеризовать современный образ России в КНР. Объектом исследования является комплекс представлений о России в Китае на современном этапе. Предметом исследования выступают особенности и механизмы формирования образа России в КНР. В свете международных реалий, с которыми столкнулась Россия после событий 2014 года, изучение её образа в других странах является крайне необходимым. Партнёрские отношения между Россией и КНР являются актуальной темой как для СМИ, так и для научной среды. Однако в силу быстроразвивающихся отношений между странами, образ России в Китае в XXI является малоизученным, что обуславливает новизну данного исследования. Теоретическую базу исследования составил ряд работ, посвященных изучению основной терминологии, включающей в себя понятия «образ», «имидж», «стереотип». Современная наука уделяет огромное внимание формированию образа государства. В российской исследовательской базе, анализ понятий «образ» и «имидж», а также их влияние на отношения между странами представлено в работах: Н. Боголюбовой, Э. Галумова, Ю. Кашлева, Н. Киселёва, И. Лябухова, Ю. Николаевой, Е. Петровой, Н. Самойлова,А. Смирнова, Н. Татаринова, Е. Фроловой, В. Шепеля, М. Шишкиной и многих других. Среди китайских ученых, данную тему рассматривали: ЛюСяоянь,СюйСяогу,ЧжаоХуашэн,ЧжэнМэньли. Среди западных исследователей, изучением «образа» и «имиджа» занимались: С. Балоглу, К. Маклери, И. Мартин, С. Эроглу и другие. Влияние стереотипов на формирование образа государства представлено в работах таких российских исследователей, как: А. Бинецкий, И. Гребёнкина, О. Жбиковская, И. Козлова, Д. Ольшанский, А. Сергеева, Т. Стефаненко. Среди западных исследователей стоит выделить американского учёного У. Липпмана, который впервые использовал термин «стереотип» в своей работе «Общественное мнение». Автор понимал стереотипы как упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права.Рассматривая стереотипы о России и русских важно подчеркнуть распространённое представление о загадочной русской душе, которое преобладает у зарубежной аудитории. В силу своего советского прошлого, Россия нередко ассоциируется с «колыбелью коммунизма», что особенно распространено в Китае. Становление образа России в Китае в рамках исторической ретроспективы российско-китайских отношений, представлено в работе А. Рязанова и Г. Трофимова. Документальнаябаза исследования представлена рядом официальных документов, а также деятельностью международных объединений, государственных и общественных организаций. Среди использованных в работе официальных документов стоит выделить: «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве», «План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005–2008 годы)», «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности», «Указ Президента Российской Федерации от 30.11.2016 го новой концепции внешней политики РФ», и другие. Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении сведений касательно образа России в Китае. Полученные результаты поспособствую выстраиванию новых подходов в изучении российско-китайских отношений, а также помогут определить специфику образа России в КНР в XXI веке в рамках дисциплинарных исследований. Практическая значимость данной работы позволяет раскрыть перспективы дальнейших представлений о России в КНР. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти во внешнеполитической деятельности России и налаживанию межкультурных контактов. Методология исследования. В процессе изучения становления российско-китайских отношений, мы использовали исторический метод. Проводя параллели между прошлыми и нынешними отношениями между Россией и КНР, а также описывая деятельность двух стран в рамках совместных проектов и инициатив, мы применяли аналитический метод, описательный метод и метод индукции.В целях рассмотрения формирования образа России в КНР в широком социокультурном и историческом контексте, мы использовали системных подход. Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемых источников и литературы. Во введении сформулирована актуальность, описана степень разработанности, выявлен объект, предмет, методология и цель исследования. Также во введении сформулированы задачи, которые необходимо решить для достижения цели. В первой главе представлена историко-теоретическая база исследования, в рамках которой выявлены основные термины, а также проанализированы исторические предпосылки формирования образа России в Китае. Во второй главе рассматривается политический аспект заданной темы, в рамках которого раскрывается влияние внешнеполитической деятельности России на её образ в КНР. В третьей главе анализируется роль СМИ и перекрестных годов в формировании образа России в Китае, а также рассматривается деятельность государственных и культурных центров в популяризации российской культуры и языка в КНР. ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. ИСТОРИЧЕСКИЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 1.1 Понятие образа и имиджа в современных научных исследованиях Глобализация и связанные с ней социокультурные и политические процессы существенно влияют на диалог между государствами, который развивается интенсивно, вовлекая в международное сотрудничество все новых и новых участников. Несмотря на новые возможности и актуальные формы сотрудничества по-прежнему межкультурное взаимодействие порождает такие явления как образы, имиджи, стереотипы. В XXI веке процесс восприятия одной культуры представителями другой воздействует на взаимоотношения между государствами. В результате чего, актуальность «образов» и «имиджей» возросла как никогда ранее. Одним из первых «теоретиков» вопросов имиджа считают итальянского философа Н. Макиавелли, который обладал «имиджевым» мышлением. Суть данного мышления заключается в способности рассуждать и действовать учитывая особенности межличностного пространства, и прогнозируя реакции со стороны. Таким образом, выстраивается модель поведения, рассчитанная на положительный отклик социума. «Имиджевое» мышление базируется на социальной приверженности человека и включает умение устанавливать благожелательное отношение с людьми. В эпоху информационного общества, взаимное восприятие стран определяет ход развития международных отношений. Как отмечает авторитетный исследователь, востоковед, профессор Н. А. Самойлов, «одним из существеннейших моментов международных отношений оказывается вопрос о том, какое впечатление производит страна и ее представители на международной арене». Китайский исследователь ЧжаоХуашен определяет значимость образа государства тем, что, по мнению ученого – это ценностное суждение, отражение совпадений и не состыковок, которые составляют основу системы познания и определяют границы суждений и анализ действия определенной страны. Это фактор способствующий пониманию и особенностей менталитета тех или иных государств. Формирование положительного имиджа государства, поддержание международного государственного престижа является конечной целью внешней политики современных государств, где культура занимает особое место. Так, например, в тезисах МИД РФ «Внешняя культурная политика России – год 2000» отмечено, что в процессе создания объективного и благоприятного образа России в мире одним из «самых гибких и поэтому наиболее действенных рычагов в механизме внешнеполитической деятельности является культура». В русском языке понятие «образа» используется с древности, чего нельзя сказать об имидже. В российской науке и практике термин «имидж» начал активно использоваться в конце XX века. Чаще всего данный термин применялся в политической сфере в контексте «имиджа политика». Однако стоит подчеркнуть, что в период СССР, в частности в 70 –х гг. ХХ века, имидж рассматривался как весьма спорная категория. Данный термин воспринимался в качестве манипулятивного приема буржуазной политики и СМИ, в целях идеологической обработки массового сознания людей. В российской науке сегодня понятия образа и имиджа разграничиваются, в том время как англоязычная литература синонимирует эти термины. Стоит отметить, что подобный подход к понятию «имиджа» и «образа» встречается и у российских авторов. Советский психолог А. Панасюк рассматривал случаи, в рамках которых термин «образ» является синонимом английского image. Заменяя слово «образ» словом «имидж», он приходит к следующим заключениям: Слово «образ» нельзя заменить на слово «имидж» при интерпретации «образа» в следующих случаях: способ, средство («устроить дело наилучшим образом – устроить дело наилучшим имиджем»); характер, склад, направление («образ мыслей – имидж мыслей»); представление, возникшее в воображении человека («представить чей-либо образ – представить чей-либо имидж»); художественный образ («художественный образ – художественный имидж»). Слово «имидж» является тождественным «образу» только в значении «внешний вид» («изменить свой имидж»). Слово «образ» можно заменить словом «имидж», если «образ» используется во время пояснения определенных качеств человека или другого объекта, явления в человеческой психике («имидж мудрого политика»). На сегодняшний день существует множество интерпретаций понятий «образ» и «имидж». Российский исследователь, профессор Н. А. Самойлов рассматривает термин «образ» сквозь призму стереотипов, в рамках которых происходит формирование определенных представлений об объекте. В случае образа государства, данные представления имеют этнический характер. Помимо этого автор подчеркивает, что стереотипы «возникают на основе текущих суждений, бытующих в общественном сознании этноса». Говоря об имидже стоит подчеркнуть, что большинство исследователей склоняется к тому, что данный термин носит субъективный характер, так как формируется искусственным путём. В частности, подобного мнения придерживается российский исследователь И. Киселёв, по мнению которого, образ носит более объективный характер. В психологии имидж подразумевает стереотипизированный образ определенного объекта базирующегося в массовом сознании. В словаре иностранных слов, изданном в РФ, имидж рассматривается как «целенаправленно формируемый образ какого-либо лица, предмета, явления, призванный оказать на кого-либо эмоциональное и психологическое воздействие с целью рекламы, популяризации и т. п». В целом, имидж можно охарактеризовать как универсальную категорию. Он может принадлежать как отдельному человеку (или персонажу), так и профессии, группе людей, торговой марке, корпоративной структуре или же целому государству. Имидж государства формируется в рамках тех характеристик, которыми наделена страна. В данной связи, стратегия создания имиджа должна основываться на национальных особенностях и положении государства на международной арене. По мнению американского ученого И. Мартина, имидж государства является многомерным. Это сумма описательных, умозаключенных и информационных убеждений о конкретной стране. По мнению другого американского исследователя, С. Балоглу, имидж государства можно трактовать как совокупность национального сознания и чувств. Это общее впечатление отдельного человека на основе переменных факторов всего государства. Подобного мнения придерживается и китайский ученый ЛюСяоянь, по её мнению имидж государства – это относительно стабильные общие оценки страны международным сообществом и проекция мнения жителей этой страны. То есть, имидж государства является многогранным отражением впечатлений, мнений и оценок к стране обществом. Другой китайский исследователь СюйСяогу рассматривает имидж государства сквозь призму средств массовой информации, трактуя имидж как образ страны, сформированный в процессе распространения сообщений. Стоит подчеркнуть, что автор в своей трактовке синонимирует понятия образа и имиджа. Не проводит границ между имиджем и образом и исследователь Е. Фролов. По его мнению имидж – это «сложившиеся в политическом сознании граждан, различных социальных групп и/или общества в целом образы и представления о государственном аппарате, формирующиеся на основе его многообразной социально-экономической и иной деятельности внутри страны и за рубежом, а также степени эффективности функционирования существующей политической системы общества». Известный российский ученый Э. Галумов считает, что имидж государства представляет собой синтез определенных государственных систем (политических, экономических, географических и.т.д.), формирование которых происходит в рамках эволюции. Формирование имиджа государства происходит с учетом множества факторов. По мнению китайского исследователя ЧэнМэньли имидж страны строиться на основе исторических и культурных традиций, которые заложены в сознании нации и интегрируются вовне. Таким образом, имидж государства объединяет национальное и этническое. Ю. Кашлев в соавторстве с Э. Галумовым предлагает следующую классификацию факторов, формирующих имидж государства: Условно-статичные: природно-ресурсный потенциал, географическое положение, площадь территории, протяженность границ, историческое и культурное наследие российского общества. 2. Корректируемые, условно-динамичные: социологические: социально-психологические настроения в обществе, морально-нравственные аспекты развития российского общества; институциональные: устойчивость развития экономики, уровень ВВП, инвестиционная привлекательность, правовое пространство и пр. Независимо от факторов влияющих на формирование имиджа важно понимать, что общество, являющееся главным регулятором имиджа государства, по природе своей неоднородно. Оно состоит из огромного количества различных групп, разделенных по гендерному, этническому, профессиональному, религиозному и другим признакам. Исходя из этого, формируемый представителями власти имидж государства, будет воспринят обществом по-разному. Каждая из групп, имея свои ценности и взгляды, будет воспринимать имидж государства сквозь призму собственной картины мира. Основная задача государственной власти в данном контексте заключается в анализе реализуемой политики, которая будет осуществляться с включением интересов всех слоев населения. Имидж в данной связи формируется с учетом ожиданий и ценностных установок населения. Как результат, положительный имидж будет направлять общество к стадии положительного развития, в то время как отрицательный имидж будет препятствовать данному процессу. Итак, понятия образа и имиджа имеют сложный и неоднородный характер. В данном исследовании мы будем опираться на следующие трактовки приведенных понятий: «Образ  – адекватно отраженная в человеческом сознании реальность, формирующаяся естественным путем в процессе познания и восприятия объективной действительности». «Имидж – впечатление, мнение о лице, предмете, коллективе, государстве и т. д., создаваемое заинтересованными лицами в соответствии с определенными целями». Исходя из вышесказанного, необходимо сделать вывод, что в отличие от образа имидж идеалистичен. Он предаёт объекту черты совершенства, подчеркивая и гиперболизируя только лучшие и сильнейшие его качества. Если имидж и рассматривать как синоним образа, то только с оговоркой на то, что имидж является целенаправленно формируемым образом, в то время как сам по себе образ формируется стихийно. Таким образом, создание имиджа – проблема современности, обусловленная стремительным развитием высоких технологий, усложнением сферы управления, возрастающим потоком информации, быстрой сменой событий.В зарубежных исследованиях, «образ» и «имидж» используются в качестве взаимозаменяемых элементов. В российской науке данные термины имеют разное определение. Так, «образ» государства представляет собой комплекс представлений о стране, возникших естественным путём вследствие определенных событий и явлений. «Имидж» имеет схожую трактовку, однако, в отличие от образа, формируется целенаправленно, и преследует определенные государственные цели. На образ и имидж государства может влиять ряд факторов, среди которых стоит выделить: природные ресурсы, географическое положение, территориальный масштаб, экономические показатели, социальные настроения и многое другое. В XXI веке «образы» и «имиджи» становятся важными элементами во внешней и внутренней политике государства. Они задают тон межличностного и межкультурного общения, а также способствуют налаживанию взаимоотношений между государствами. 1.2 Понятие стереотипов и их влияние на образ России В практике международных отношений восприятие и отношение стран друг к другу является основой построения международного сотрудничества. Исходя из чего, так называемое «субъективное мнение» в XXI веке ставится в один ряд с «реальным» потенциалом государств. Данная переоценка приоритетов обусловлена рамками постиндустриального мира, в котором система коммуникаций способна распространять информацию об объекте, тем самым формируя в сознании общественности мнение о нём. В связи с этим, воздействие на восприятие объекта на международной арене, стало предметом пристального внимания в международно-политической практике и обслуживающих ее научных дисциплинах. В данной связи, в современном научном дискурсе активно обсуждается формирование образа и имиджа государства, однако очевидно, что базой для их восприятия являются стереотипы. Образы, имиджи, и стереотипы связаны с особенностями человеческой психики и человеческого мышления. Они являются результатом переработки большого количества информации и способствуют созданию общего представления о каких-либо вещах без личного контакта с ними. Например, из газет, книг, рассказов других людей, а также из других источников мы получаем необходимую информацию о любой стране мира, даже не посещая ее лично. Формирование стереотипов не происходит в одночасье и требует длительного времени для закрепления в сознании. Стереотипы рождаются в результате длительного исторического процесса и эволюции, а также под воздействием межкультурной коммуникации разных народов. Накопленный вследствие данных контактов опыт, перерабатывается и укореняется в общественном сознании в виде устойчивых характеристик, коими и являются стереотипы. Этот сложный процесс узнавания народами друг друга не всегда совпадал с развитием межгосударственных отношений и явился одним из важных моментов современной цивилизации. В отличие от имиджа, формирование стереотипа занимает гораздо больше времени и, сформировавшись, он практически не подвергается переосмыслению. Стереотип более устойчив и менее мобилен, что усложняет его искоренение. На сегодняшний день, стереотипы задают направление формированию тех или иных представлений о государстве. Ученые выделяют два основных истока формирования стереотипов: Индивидуальный или групповой. Подразумевает формирование стереотипов, основанных на личном опыте отдельного индивида или группы лиц. В его основе заложена ограниченная информация, которая является основой для создания обширных представлений об объекте. Целенаправленный. Подразумевает формирование устойчивых представлений об объекте посредством СМИ и политической пропаганды. Понятие стереотипа достаточно многогранно и подлежит исследованию с разных точек зрения. К этому понятию обращаются исследователи, работающие в самых разных отраслях науки: психологи, социологи, этнографы, когнитологи, лингвисты, этнолингвисты, этнопсихолингвисты. Впервые термин «стереотип» был использован американским учёным У. Липпманом в 1922 году. В своё книге «Общественное мнение» автор проанализировал связь между информацией, которой обладает объект и оценкой которую он в итоге получает при личном контакте с субъектом. У. Липпман трактовал стереотипы как «упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права». Природу стереотипов исследовал также английский социолог Г. Тэшфел, который объяснял существование стереотипов особенностями человеческой психики. Ученый указывал, что людям легче воспринимать и характеризовать большие человеческие группы не разделяя их и используя стереотипы. В целом, опираясь на позицию большинства ученых, можно вывести следующее определение стереотипа. Стереотип (в переводе с греческого – «твердый отпечаток», «зафиксированная целостность») – это схематическое, стандартизированное представление об определенном объекте, в котором присутствует эмоциональная окраска и отсутствует мобильность. Стереотип отражает привычное отношение к какому-либо явлению, сложившееся под влиянием различных социальных, политических, исторических фактор и на основе прошлого опыта. Анализируя стереотипы, относящиеся к тому или иному государству, важно выделить такое понятие, как этнокультурные стереотипы. В культурологии данный термин трактуют как представление о поведении и манерах определенного народа. Этнокультурные стереотипы распространяются на всё государство в целом, и на каждого его жителя в частности, задавая нормативный образ личности. Стереотипы отражаются на уровне поведения и на уровне сознания. Используя стереотипы, иногда даже бессознательно, люди сравнивают свою культуру и культуру других народов. В способности влиять на сознание и определять отношение людей к тому или иному явлению, и заключается основной феномен стереотипов. Проникнув в подсознание стереотипы очень сложно искоренить или переосмыслить.Этнокультурные стереотипы делятся на автостереотипы и гетеростереотипы. Автостереотипы отражают представления людей о самих себе, гетеростереотипы относятся к другому народу. Например, то, что у своего народа считается проявлением расчетливости, у другого народа – проявлением жадности. Существующие стереотипы, являются почвой для формирования имиджа. Анализируя стереотипы о русских и России важно подчеркнуть распространенное представление о загадочной «русской душе», которое преобладает у зарубежной аудитории. В своих работах исследователь А. Сергеева очень удачно приводит слова Черчилля сказавшего о России: «Это головоломка, обёрнутая в тайну внутри загадки». Россия для иностранцев действительно представляется чем-то необъяснимым, ведь воспринимать её как нечто чуждое не позволяет отсутствие экзотичности, но и к разряду «своего» они её тоже не могут отнести. Р. Льюис говорит о России следующим образом: «Культура, взрастившая Чехова, Чайковского, Рахманинова, Толстого, Петра Великого и Александра Невского, просто не могла бесследно исчезнуть в короткий период политического гнета и тяжелого, изнурительного труда. Индивидуальность этой культуры вынуждена была уйти в подполье и выждать время для того, чтобы выжить, однако русская душа бессмертна как никакая другая. Ее возрождение и развитие в XXI в. имеют огромное значение для остального мира». На сегодняшний день по отношению к России сложился целый ряд стереотипов, которые корнями уходят в период СССР. Территориальная величина и наличие природных богатств порождают уважительное отношение к России, внушают её авторитет. Более того, до сих пор пользуется спросом стереотип о влиянии России на мировые события. Данный стереотип о всемогуществе страны был посеян советской пропагандой. Особенно он характерен для тех постсоветских стран, которые являются членами ЕврАзЭС и ОДКБ. Глазами мирового сообщества Россия воспринимается также как страна высокой культуры, науки и искусства. Этому в частности поспособствовал знаменитый русский балет. Остаточный характер имеет стереотип, согласно которому Россия является страной с высокой религиозно-культурной толерантностью. Данный стереотип не столь популярен, так как в советское время национальная культура подавлялась официальной политикой и идеологией государства. Кроме того, существующие в менталитете русских элементы ксенофобии к иммигрантам из Кавказа и Центральной Азии также нивелируют стереотип о толерантности русских. Образ России являет собой реальный противовес господству США и Запада на международной арене. Данная стереотипизированная позиция воспринимается по-разному в зависимости от географического расположения государств: на Западе постсоветского пространства больше с негативной точки зрения, а на Востоке – с позитивной. Относительно старшего поколения доминирует стереотип о России, как о колыбели коммунизма и наследницы всего позитивного, что было в Советском Союзе. Посеянное в Советском Союзе чувство коллективизма породило еще один важный стереотип, укоренившейся в сознании русских, а именно «быть как все», не выделяясь на общем фоне. Именно поэтому в России к людям с яркой индивидуальностью нередко относятся агрессивно, а представителей с высоким уровнем достатка обвиняют в воровстве, так как «если бы жил, как все, то и имел бы, как все». В рамках внешней политики XXI века, Россия обросла новыми стереотипами, которые негативно сказываются на её образе. В данном аспекте необходимо начать с модернизации России, а точнее с «подражания модернизации», как это воспринимают на Западе. Россия до сих пор нуждается в технических достижениях зарубежья, а значит во многом воспринимается иностранцами как страна с запоздалым уровнем модернизации. Немалое значение в негативном восприятии России играет антироссийская пропаганда на Западе. Россия представляется я в образе «опасного чужака», который, ко всему прочему, негативно настроен. Западная пресса довольно часто подчеркивает противостояние с Россией. Обычным явлением в рамках современных международных условий, стало использование лексикона эпохи «холодной войны». В частности, это подчеркивают заголовки западных СМИ: «С Путинской Россией иметь дело небезопасно» (TheEconomist), «Куда ушла Россия?» (TheWashingtonPost), «Боевой клич Путина и угроза столкновения с Россией» (OpinionJournal), «Россия возвращается в брежневские времена» (L'Express) и др. Обострение отношений России с Западом дало почву для взращивания новых стереотипов, имеющих негативный окрас. По данным опроса PewResearchCenter, в 2017 году примерно 31% респондентов в 37 странах назвали РФ серьезной угрозой их национальной безопасности. Самые негативные оценки дали опрошенные в Европе и США, и только в трех странах большинство респондентов отозвались о России положительно: во Вьетнаме (83%), Греции (64%) и Филиппинах (55%). Довольно прочно в сознании зарубежной аудитории укоренился стереотип, согласно которому Россия является демократической угрозой. Эту мысль регулярно транслируют влиятельные западные СМИ. «Россия ведет войну с нашей демократией», «Грязные трюки России — как Путин вмешивается в западную демократию», «Россия и угроза демократии» — все это заголовки, появлявшиеся с начала 2018 года в TheWashingtonPost, Economist и TheAtlantic. Западные СМИ популяризируют негативный образ России, обвиняя её в распространении раздора и нестабильности в мире. Такое поведение России нередко объясняется «имперскими амбициями», что к слову тоже является стереотипом. Президентские выборы в США в 2016 году сформировали еще один устрашающий стереотип о России и русских хакерах. Так, немецкое издание DerSpiegel писало о хакерской атаке на сети государственных ведомств Германии, якобы осуществленной российской группировкой «APT28». Естественно, подобное стечение обстоятельств не могло не сказаться на восприятии России на международной арене. Таким образом, стереотипы оказывают колоссальное влияние на образ государства. Они представляют собой устойчивое культурно-национальное представление об объекте. Во многом воспроизводство и восприятие стереотипов зависит от принадлежности к конкретной культуре.Стереотипы являются продуктом переработки огромного количества информации и позволяют пояснить те или иные явления и особенности определенного государства. Поэт
[Раздел с обоснованием актуальности исследования: «Современное внешнеполитическое положение России существенно сказывается на образе государства на международной арене. Однако, не смотря на сложности во взаимоотношениях со странами Запада, Россия смогла наладить партнёрские отношения с Китаем. Тем не менее, в силу определенных исторических событий, на протяжении длительного периода представления о России в Китае носили противоречивый характер. Исходя из этого, перед Российским руководством возникла необходимость сформировать положительный образ России в КНР, что обуславливает актуальность данного исследования. ... В свете международных реалий, с которыми столкнулась Россия после событий 2014 года, изучение её образа в других странах является крайне необходимым. Партнёрские отношения между Россией и КНР являются актуальной темой как для СМИ, так и для научной среды. Однако в силу быстроразвивающихся отношений между странами, образ России в Китае в XXI является малоизученным, что обуславливает новизну данного исследования.»] [Формулировка исследовательской проблемы: «Несмотря на то, что представления жителей современного Китая о России неоднородны и зависят, главным образом, от возраста, уровня образования и социального статуса конкретного человека, уровень партнерства между странами задает положительный фон для образа России в КНР.»] [Цель исследования: «Цель работызаключаетсяв выявлении и анализе исторических, политических и социокультурных факторов, оказывающих воздействие на формирование образа России в Китае в XXI веке.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ЛЮ ДИ Выпускная квалификационная работа «Образ России в Китае в начале XXIвека » Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: доц, кафедры международных гуманитарных связей Боголюбова Н.М. Рецензент: доц, кафедры русского языка как иностранного, РГПУ им. А.И. Герцена Владимирова С. С. Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. ИСТОРИЧЕСКИЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 9 1.1 Понятие образа и имиджа в современных научных исследованиях 9 1.2 Понятие стереотипов и их влияние на образ России 15 ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. 27 2.1 Влияние внешней политики РФ на становление образа России в Китае 27 2.2 Роль БРИКС и ШОС в российско-китайских отношениях и формировании образа России в Китае 33 2.3 Образ политического лидера России в КНР 37 ГЛАВА 3. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ 46 3.1 Роль государственных и общественных организаций в продвижении образа России в Китае 46 3.2 Образ России в СМИ КНР 50 3.3 Перекрестные годы в становлении образа России в Китае 58 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66 ВВЕДЕНИЕ В рамках глобализации всё большее значение в международных отношениях приобретают представления стран друг о друге. Данное явление обусловлено динамичным развитием информационных технологий и популяризацией Интернета. Формирование положительного образа государства за рубежом, является одной из первостепенных задач руководства любой страны. Важность формирования положительных представлений о государстве во внешней среде связана с многоаспектностью данного явления. Так, позитивный образ страны оказывает благоприятное воздействие на международные контакты и партнёрство между государствами, на политическое, экономическое и культурное развитие. Современное внешнеполитическое положение России существенно сказывается на образе государства на международной арене. Однако, не смотря на сложности во взаимоотношениях со странами Запада, Россия смогла наладить партнёрские отношения с Китаем. Тем не менее, в силу определенных исторических событий, на протяжении длительного периода представления о России в Китае носили противоречивый характер. Исходя из этого, перед Российским руководством возникла необходимость сформировать положительный образ России в КНР, что обуславливает актуальность данного исследования. В XXI веке российско-китайские отношения вышли на уровень стратегического партнерства. В целях поддержания добрососедских отношений и развенчания негативных стереотипов о России, представители власти заинтересованы в формировании положительного образа страны посредством участия в международных организациях, реализации совместных проектов, а также активной работы СМИ. Немалое значение в данном контексте имеет образ политического лидера России В. Путина. Российский президент пользуется огромной популярностью среди китайских граждан, тем самым оказывая положительное воздействие на формирование образа России в КНР. Цель работызаключаетсяв выявлении и анализе исторических, политических и социокультурных факторов, оказывающих воздействие на формирование образа России в Китае в XXI веке. В рамках заданной цели, следует решить следующие задачи: определить теоретическую базу исследования; выявить исторические предпосылки, оказывающие влияние на современный образ России в КНР; охарактеризовать влияние внешнеполитической деятельности России на формирование её образа в Китае; проанализировать образ российского лидера в Китае, и его воздействие на образ государства; выявить социокультурные предпосылки в формировании имиджа России в КНР; на основании результатов исследования, охарактеризовать современный образ России в КНР. Объектом исследования является комплекс представлений о России в Китае на современном этапе. Предметом исследования выступают особенности и механизмы формирования образа России в КНР. В свете международных реалий, с которыми столкнулась Россия после событий 2014 года, изучение её образа в других странах является крайне необходимым. Партнёрские отношения между Россией и КНР являются актуальной темой как для СМИ, так и для научной среды. Однако в силу быстроразвивающихся отношений между странами, образ России в Китае в XXI является малоизученным, что обуславливает новизну данного исследования. Теоретическую базу исследования составил ряд работ, посвященных изучению основной терминологии, включающей в себя понятия «образ», «имидж», «стереотип». Современная наука уделяет огромное внимание формированию образа государства. В российской исследовательской базе, анализ понятий «образ» и «имидж», а также их влияние на отношения между странами представлено в работах: Н. Боголюбовой, Э. Галумова, Ю. Кашлева, Н. Киселёва, И. Лябухова, Ю. Николаевой, Е. Петровой, Н. Самойлова,А. Смирнова, Н. Татаринова, Е. Фроловой, В. Шепеля, М. Шишкиной и многих других. Среди китайских ученых, данную тему рассматривали: ЛюСяоянь,СюйСяогу,ЧжаоХуашэн,ЧжэнМэньли. Среди западных исследователей, изучением «образа» и «имиджа» занимались: С. Балоглу, К. Маклери, И. Мартин, С. Эроглу и другие. Влияние стереотипов на формирование образа государства представлено в работах таких российских исследователей, как: А. Бинецкий, И. Гребёнкина, О. Жбиковская, И. Козлова, Д. Ольшанский, А. Сергеева, Т. Стефаненко. Среди западных исследователей стоит выделить американского учёного У. Липпмана, который впервые использовал термин «стереотип» в своей работе «Общественное мнение». Автор понимал стереотипы как упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права.Рассматривая стереотипы о России и русских важно подчеркнуть распространённое представление о загадочной русской душе, которое преобладает у зарубежной аудитории. В силу своего советского прошлого, Россия нередко ассоциируется с «колыбелью коммунизма», что особенно распространено в Китае. Становление образа России в Китае в рамках исторической ретроспективы российско-китайских отношений, представлено в работе А. Рязанова и Г. Трофимова. Документальнаябаза исследования представлена рядом официальных документов, а также деятельностью международных объединений, государственных и общественных организаций. Среди использованных в работе официальных документов стоит выделить: «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве», «План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005–2008 годы)», «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности», «Указ Президента Российской Федерации от 30.11.2016 го новой концепции внешней политики РФ», и другие. Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении сведений касательно образа России в Китае. Полученные результаты поспособствую выстраиванию новых подходов в изучении российско-китайских отношений, а также помогут определить специфику образа России в КНР в XXI веке в рамках дисциплинарных исследований. Практическая значимость данной работы позволяет раскрыть перспективы дальнейших представлений о России в КНР. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти во внешнеполитической деятельности России и налаживанию межкультурных контактов. Методология исследования. В процессе изучения становления российско-китайских отношений, мы использовали исторический метод. Проводя параллели между прошлыми и нынешними отношениями между Россией и КНР, а также описывая деятельность двух стран в рамках совместных проектов и инициатив, мы применяли аналитический метод, описательный метод и метод индукции.В целях рассмотрения формирования образа России в КНР в широком социокультурном и историческом контексте, мы использовали системных подход. Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемых источников и литературы. Во введении сформулирована актуальность, описана степень разработанности, выявлен объект, предмет, методология и цель исследования. Также во введении сформулированы задачи, которые необходимо решить для достижения цели. В первой главе представлена историко-теоретическая база исследования, в рамках которой выявлены основные термины, а также проанализированы исторические предпосылки формирования образа России в Китае. Во второй главе рассматривается политический аспект заданной темы, в рамках которого раскрывается влияние внешнеполитической деятельности России на её образ в КНР. В третьей главе анализируется роль СМИ и перекрестных годов в формировании образа России в Китае, а также рассматривается деятельность государственных и культурных центров в популяризации российской культуры и языка в КНР. ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. ИСТОРИЧЕСКИЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 1.1 Понятие образа и имиджа в современных научных исследованиях Глобализация и связанные с ней социокультурные и политические процессы существенно влияют на диалог между государствами, который развивается интенсивно, вовлекая в международное сотрудничество все новых и новых участников. Несмотря на новые возможности и актуальные формы сотрудничества по-прежнему межкультурное взаимодействие порождает такие явления как образы, имиджи, стереотипы. В XXI веке процесс восприятия одной культуры представителями другой воздействует на взаимоотношения между государствами. В результате чего, актуальность «образов» и «имиджей» возросла как никогда ранее. Одним из первых «теоретиков» вопросов имиджа считают итальянского философа Н. Макиавелли, который обладал «имиджевым» мышлением. Суть данного мышления заключается в способности рассуждать и действовать учитывая особенности межличностного пространства, и прогнозируя реакции со стороны. Таким образом, выстраивается модель поведения, рассчитанная на положительный отклик социума. «Имиджевое» мышление базируется на социальной приверженности человека и включает умение устанавливать благожелательное отношение с людьми. В эпоху информационного общества, взаимное восприятие стран определяет ход развития международных отношений. Как отмечает авторитетный исследователь, востоковед, профессор Н. А. Самойлов, «одним из существеннейших моментов международных отношений оказывается вопрос о том, какое впечатление производит страна и ее представители на международной арене». Китайский исследователь ЧжаоХуашен определяет значимость образа государства тем, что, по мнению ученого – это ценностное суждение, отражение совпадений и не состыковок, которые составляют основу системы познания и определяют границы суждений и анализ действия определенной страны. Это фактор способствующий пониманию и особенностей менталитета тех или иных государств. Формирование положительного имиджа государства, поддержание международного государственного престижа является конечной целью внешней политики современных государств, где культура занимает особое место. Так, например, в тезисах МИД РФ «Внешняя культурная политика России – год 2000» отмечено, что в процессе создания объективного и благоприятного образа России в мире одним из «самых гибких и поэтому наиболее действенных рычагов в механизме внешнеполитической деятельности является культура». В русском языке понятие «образа» используется с древности, чего нельзя сказать об имидже. В российской науке и практике термин «имидж» начал активно использоваться в конце XX века. Чаще всего данный термин применялся в политической сфере в контексте «имиджа политика». Однако стоит подчеркнуть, что в период СССР, в частности в 70 –х гг. ХХ века, имидж рассматривался как весьма спорная категория. Данный термин воспринимался в качестве манипулятивного приема буржуазной политики и СМИ, в целях идеологической обработки массового сознания людей. В российской науке сегодня понятия образа и имиджа разграничиваются, в том время как англоязычная литература синонимирует эти термины. Стоит отметить, что подобный подход к понятию «имиджа» и «образа» встречается и у российских авторов. Советский психолог А. Панасюк рассматривал случаи, в рамках которых термин «образ» является синонимом английского image. Заменяя слово «образ» словом «имидж», он приходит к следующим заключениям: Слово «образ» нельзя заменить на слово «имидж» при интерпретации «образа» в следующих случаях: способ, средство («устроить дело наилучшим образом – устроить дело наилучшим имиджем»); характер, склад, направление («образ мыслей – имидж мыслей»); представление, возникшее в воображении человека («представить чей-либо образ – представить чей-либо имидж»); художественный образ («художественный образ – художественный имидж»). Слово «имидж» является тождественным «образу» только в значении «внешний вид» («изменить свой имидж»). Слово «образ» можно заменить словом «имидж», если «образ» используется во время пояснения определенных качеств человека или другого объекта, явления в человеческой психике («имидж мудрого политика»). На сегодняшний день существует множество интерпретаций понятий «образ» и «имидж». Российский исследователь, профессор Н. А. Самойлов рассматривает термин «образ» сквозь призму стереотипов, в рамках которых происходит формирование определенных представлений об объекте. В случае образа государства, данные представления имеют этнический характер. Помимо этого автор подчеркивает, что стереотипы «возникают на основе текущих суждений, бытующих в общественном сознании этноса». Говоря об имидже стоит подчеркнуть, что большинство исследователей склоняется к тому, что данный термин носит субъективный характер, так как формируется искусственным путём. В частности, подобного мнения придерживается российский исследователь И. Киселёв, по мнению которого, образ носит более объективный характер. В психологии имидж подразумевает стереотипизированный образ определенного объекта базирующегося в массовом сознании. В словаре иностранных слов, изданном в РФ, имидж рассматривается как «целенаправленно формируемый образ какого-либо лица, предмета, явления, призванный оказать на кого-либо эмоциональное и психологическое воздействие с целью рекламы, популяризации и т. п». В целом, имидж можно охарактеризовать как универсальную категорию. Он может принадлежать как отдельному человеку (или персонажу), так и профессии, группе людей, торговой марке, корпоративной структуре или же целому государству. Имидж государства формируется в рамках тех характеристик, которыми наделена страна. В данной связи, стратегия создания имиджа должна основываться на национальных особенностях и положении государства на международной арене. По мнению американского ученого И. Мартина, имидж государства является многомерным. Это сумма описательных, умозаключенных и информационных убеждений о конкретной стране. По мнению другого американского исследователя, С. Балоглу, имидж государства можно трактовать как совокупность национального сознания и чувств. Это общее впечатление отдельного человека на основе переменных факторов всего государства. Подобного мнения придерживается и китайский ученый ЛюСяоянь, по её мнению имидж государства – это относительно стабильные общие оценки страны международным сообществом и проекция мнения жителей этой страны. То есть, имидж государства является многогранным отражением впечатлений, мнений и оценок к стране обществом. Другой китайский исследователь СюйСяогу рассматривает имидж государства сквозь призму средств массовой информации, трактуя имидж как образ страны, сформированный в процессе распространения сообщений. Стоит подчеркнуть, что автор в своей трактовке синонимирует понятия образа и имиджа. Не проводит границ между имиджем и образом и исследователь Е. Фролов. По его мнению имидж – это «сложившиеся в политическом сознании граждан, различных социальных групп и/или общества в целом образы и представления о государственном аппарате, формирующиеся на основе его многообразной социально-экономической и иной деятельности внутри страны и за рубежом, а также степени эффективности функционирования существующей политической системы общества». Известный российский ученый Э. Галумов считает, что имидж государства представляет собой синтез определенных государственных систем (политических, экономических, географических и.т.д.), формирование которых происходит в рамках эволюции. Формирование имиджа государства происходит с учетом множества факторов. По мнению китайского исследователя ЧэнМэньли имидж страны строиться на основе исторических и культурных традиций, которые заложены в сознании нации и интегрируются вовне. Таким образом, имидж государства объединяет национальное и этническое. Ю. Кашлев в соавторстве с Э. Галумовым предлагает следующую классификацию факторов, формирующих имидж государства: Условно-статичные: природно-ресурсный потенциал, географическое положение, площадь территории, протяженность границ, историческое и культурное наследие российского общества. 2. Корректируемые, условно-динамичные: социологические: социально-психологические настроения в обществе, морально-нравственные аспекты развития российского общества; институциональные: устойчивость развития экономики, уровень ВВП, инвестиционная привлекательность, правовое пространство и пр. Независимо от факторов влияющих на формирование имиджа важно понимать, что общество, являющееся главным регулятором имиджа государства, по природе своей неоднородно. Оно состоит из огромного количества различных групп, разделенных по гендерному, этническому, профессиональному, религиозному и другим признакам. Исходя из этого, формируемый представителями власти имидж государства, будет воспринят обществом по-разному. Каждая из групп, имея свои ценности и взгляды, будет воспринимать имидж государства сквозь призму собственной картины мира. Основная задача государственной власти в данном контексте заключается в анализе реализуемой политики, которая будет осуществляться с включением интересов всех слоев населения. Имидж в данной связи формируется с учетом ожиданий и ценностных установок населения. Как результат, положительный имидж будет направлять общество к стадии положительного развития, в то время как отрицательный имидж будет препятствовать данному процессу. Итак, понятия образа и имиджа имеют сложный и неоднородный характер. В данном исследовании мы будем опираться на следующие трактовки приведенных понятий: «Образ  – адекватно отраженная в человеческом сознании реальность, формирующаяся естественным путем в процессе познания и восприятия объективной действительности». «Имидж – впечатление, мнение о лице, предмете, коллективе, государстве и т. д., создаваемое заинтересованными лицами в соответствии с определенными целями». Исходя из вышесказанного, необходимо сделать вывод, что в отличие от образа имидж идеалистичен. Он предаёт объекту черты совершенства, подчеркивая и гиперболизируя только лучшие и сильнейшие его качества. Если имидж и рассматривать как синоним образа, то только с оговоркой на то, что имидж является целенаправленно формируемым образом, в то время как сам по себе образ формируется стихийно. Таким образом, создание имиджа – проблема современности, обусловленная стремительным развитием высоких технологий, усложнением сферы управления, возрастающим потоком информации, быстрой сменой событий.В зарубежных исследованиях, «образ» и «имидж» используются в качестве взаимозаменяемых элементов. В российской науке данные термины имеют разное определение. Так, «образ» государства представляет собой комплекс представлений о стране, возникших естественным путём вследствие определенных событий и явлений. «Имидж» имеет схожую трактовку, однако, в отличие от образа, формируется целенаправленно, и преследует определенные государственные цели. На образ и имидж государства может влиять ряд факторов, среди которых стоит выделить: природные ресурсы, географическое положение, территориальный масштаб, экономические показатели, социальные настроения и многое другое. В XXI веке «образы» и «имиджи» становятся важными элементами во внешней и внутренней политике государства. Они задают тон межличностного и межкультурного общения, а также способствуют налаживанию взаимоотношений между государствами. 1.2 Понятие стереотипов и их влияние на образ России В практике международных отношений восприятие и отношение стран друг к другу является основой построения международного сотрудничества. Исходя из чего, так называемое «субъективное мнение» в XXI веке ставится в один ряд с «реальным» потенциалом государств. Данная переоценка приоритетов обусловлена рамками постиндустриального мира, в котором система коммуникаций способна распространять информацию об объекте, тем самым формируя в сознании общественности мнение о нём. В связи с этим, воздействие на восприятие объекта на международной арене, стало предметом пристального внимания в международно-политической практике и обслуживающих ее научных дисциплинах. В данной связи, в современном научном дискурсе активно обсуждается формирование образа и имиджа государства, однако очевидно, что базой для их восприятия являются стереотипы. Образы, имиджи, и стереотипы связаны с особенностями человеческой психики и человеческого мышления. Они являются результатом переработки большого количества информации и способствуют созданию общего представления о каких-либо вещах без личного контакта с ними. Например, из газет, книг, рассказов других людей, а также из других источников мы получаем необходимую информацию о любой стране мира, даже не посещая ее лично. Формирование стереотипов не происходит в одночасье и требует длительного времени для закрепления в сознании. Стереотипы рождаются в результате длительного исторического процесса и эволюции, а также под воздействием межкультурной коммуникации разных народов. Накопленный вследствие данных контактов опыт, перерабатывается и укореняется в общественном сознании в виде устойчивых характеристик, коими и являются стереотипы. Этот сложный процесс узнавания народами друг друга не всегда совпадал с развитием межгосударственных отношений и явился одним из важных моментов современной цивилизации. В отличие от имиджа, формирование стереотипа занимает гораздо больше времени и, сформировавшись, он практически не подвергается переосмыслению. Стереотип более устойчив и менее мобилен, что усложняет его искоренение. На сегодняшний день, стереотипы задают направление формированию тех или иных представлений о государстве. Ученые выделяют два основных истока формирования стереотипов: Индивидуальный или групповой. Подразумевает формирование стереотипов, основанных на личном опыте отдельного индивида или группы лиц. В его основе заложена ограниченная информация, которая является основой для создания обширных представлений об объекте. Целенаправленный. Подразумевает формирование устойчивых представлений об объекте посредством СМИ и политической пропаганды. Понятие стереотипа достаточно многогранно и подлежит исследованию с разных точек зрения. К этому понятию обращаются исследователи, работающие в самых разных отраслях науки: психологи, социологи, этнографы, когнитологи, лингвисты, этнолингвисты, этнопсихолингвисты. Впервые термин «стереотип» был использован американским учёным У. Липпманом в 1922 году. В своё книге «Общественное мнение» автор проанализировал связь между информацией, которой обладает объект и оценкой которую он в итоге получает при личном контакте с субъектом. У. Липпман трактовал стереотипы как «упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права». Природу стереотипов исследовал также английский социолог Г. Тэшфел, который объяснял существование стереотипов особенностями человеческой психики. Ученый указывал, что людям легче воспринимать и характеризовать большие человеческие группы не разделяя их и используя стереотипы. В целом, опираясь на позицию большинства ученых, можно вывести следующее определение стереотипа. Стереотип (в переводе с греческого – «твердый отпечаток», «зафиксированная целостность») – это схематическое, стандартизированное представление об определенном объекте, в котором присутствует эмоциональная окраска и отсутствует мобильность. Стереотип отражает привычное отношение к какому-либо явлению, сложившееся под влиянием различных социальных, политических, исторических фактор и на основе прошлого опыта. Анализируя стереотипы, относящиеся к тому или иному государству, важно выделить такое понятие, как этнокультурные стереотипы. В культурологии данный термин трактуют как представление о поведении и манерах определенного народа. Этнокультурные стереотипы распространяются на всё государство в целом, и на каждого его жителя в частности, задавая нормативный образ личности. Стереотипы отражаются на уровне поведения и на уровне сознания. Используя стереотипы, иногда даже бессознательно, люди сравнивают свою культуру и культуру других народов. В способности влиять на сознание и определять отношение людей к тому или иному явлению, и заключается основной феномен стереотипов. Проникнув в подсознание стереотипы очень сложно искоренить или переосмыслить.Этнокультурные стереотипы делятся на автостереотипы и гетеростереотипы. Автостереотипы отражают представления людей о самих себе, гетеростереотипы относятся к другому народу. Например, то, что у своего народа считается проявлением расчетливости, у другого народа – проявлением жадности. Существующие стереотипы, являются почвой для формирования имиджа. Анализируя стереотипы о русских и России важно подчеркнуть распространенное представление о загадочной «русской душе», которое преобладает у зарубежной аудитории. В своих работах исследователь А. Сергеева очень удачно приводит слова Черчилля сказавшего о России: «Это головоломка, обёрнутая в тайну внутри загадки». Россия для иностранцев действительно представляется чем-то необъяснимым, ведь воспринимать её как нечто чуждое не позволяет отсутствие экзотичности, но и к разряду «своего» они её тоже не могут отнести. Р. Льюис говорит о России следующим образом: «Культура, взрастившая Чехова, Чайковского, Рахманинова, Толстого, Петра Великого и Александра Невского, просто не могла бесследно исчезнуть в короткий период политического гнета и тяжелого, изнурительного труда. Индивидуальность этой культуры вынуждена была уйти в подполье и выждать время для того, чтобы выжить, однако русская душа бессмертна как никакая другая. Ее возрождение и развитие в XXI в. имеют огромное значение для остального мира». На сегодняшний день по отношению к России сложился целый ряд стереотипов, которые корнями уходят в период СССР. Территориальная величина и наличие природных богатств порождают уважительное отношение к России, внушают её авторитет. Более того, до сих пор пользуется спросом стереотип о влиянии России на мировые события. Данный стереотип о всемогуществе страны был посеян советской пропагандой. Особенно он характерен для тех постсоветских стран, которые являются членами ЕврАзЭС и ОДКБ. Глазами мирового сообщества Россия воспринимается также как страна высокой культуры, науки и искусства. Этому в частности поспособствовал знаменитый русский балет. Остаточный характер имеет стереотип, согласно которому Россия является страной с высокой религиозно-культурной толерантностью. Данный стереотип не столь популярен, так как в советское время национальная культура подавлялась официальной политикой и идеологией государства. Кроме того, существующие в менталитете русских элементы ксенофобии к иммигрантам из Кавказа и Центральной Азии также нивелируют стереотип о толерантности русских. Образ России являет собой реальный противовес господству США и Запада на международной арене. Данная стереотипизированная позиция воспринимается по-разному в зависимости от географического расположения государств: на Западе постсоветского пространства больше с негативной точки зрения, а на Востоке – с позитивной. Относительно старшего поколения доминирует стереотип о России, как о колыбели коммунизма и наследницы всего позитивного, что было в Советском Союзе. Посеянное в Советском Союзе чувство коллективизма породило еще один важный стереотип, укоренившейся в сознании русских, а именно «быть как все», не выделяясь на общем фоне. Именно поэтому в России к людям с яркой индивидуальностью нередко относятся агрессивно, а представителей с высоким уровнем достатка обвиняют в воровстве, так как «если бы жил, как все, то и имел бы, как все». В рамках внешней политики XXI века, Россия обросла новыми стереотипами, которые негативно сказываются на её образе. В данном аспекте необходимо начать с модернизации России, а точнее с «подражания модернизации», как это воспринимают на Западе. Россия до сих пор нуждается в технических достижениях зарубежья, а значит во многом воспринимается иностранцами как страна с запоздалым уровнем модернизации. Немалое значение в негативном восприятии России играет антироссийская пропаганда на Западе. Россия представляется я в образе «опасного чужака», который, ко всему прочему, негативно настроен. Западная пресса довольно часто подчеркивает противостояние с Россией. Обычным явлением в рамках современных международных условий, стало использование лексикона эпохи «холодной войны». В частности, это подчеркивают заголовки западных СМИ: «С Путинской Россией иметь дело небезопасно» (TheEconomist), «Куда ушла Россия?» (TheWashingtonPost), «Боевой клич Путина и угроза столкновения с Россией» (OpinionJournal), «Россия возвращается в брежневские времена» (L'Express) и др. Обострение отношений России с Западом дало почву для взращивания новых стереотипов, имеющих негативный окрас. По данным опроса PewResearchCenter, в 2017 году примерно 31% респондентов в 37 странах назвали РФ серьезной угрозой их национальной безопасности. Самые негативные оценки дали опрошенные в Европе и США, и только в трех странах большинство респондентов отозвались о России положительно: во Вьетнаме (83%), Греции (64%) и Филиппинах (55%). Довольно прочно в сознании зарубежной аудитории укоренился стереотип, согласно которому Россия является демократической угрозой. Эту мысль регулярно транслируют влиятельные западные СМИ. «Россия ведет войну с нашей демократией», «Грязные трюки России — как Путин вмешивается в западную демократию», «Россия и угроза демократии» — все это заголовки, появлявшиеся с начала 2018 года в TheWashingtonPost, Economist и TheAtlantic. Западные СМИ популяризируют негативный образ России, обвиняя её в распространении раздора и нестабильности в мире. Такое поведение России нередко объясняется «имперскими амбициями», что к слову тоже является стереотипом. Президентские выборы в США в 2016 году сформировали еще один устрашающий стереотип о России и русских хакерах. Так, немецкое издание DerSpiegel писало о хакерской атаке на сети государственных ведомств Германии, якобы осуществленной российской группировкой «APT28». Естественно, подобное стечение обстоятельств не могло не сказаться на восприятии России на международной арене. Таким образом, стереотипы оказывают колоссальное влияние на образ государства. Они представляют собой устойчивое культурно-национальное представление об объекте. Во многом воспроизводство и восприятие стереотипов зависит от принадлежности к конкретной культуре.Стереотипы являются продуктом переработки огромного количества информации и позволяют пояснить те или ины
Обзор литературы в статье: [«Теоретическую базу исследования составил ряд работ, посвященных изучению основной терминологии, включающей в себя понятия «образ», «имидж», «стереотип». Современная наука уделяет огромное внимание формированию образа государства. В российской исследовательской базе, анализ понятий «образ» и «имидж», а также их влияние на отношения между странами представлено в работах: Н. Боголюбовой, Э. Галумова, Ю. Кашлева, Н. Киселёва, И. Лябухова, Ю. Николаевой, Е. Петровой, Н. Самойлова,А. Смирнова, Н. Татаринова, Е. Фроловой, В. Шепеля, М. Шишкиной и многих других. Среди китайских ученых, данную тему рассматривали: ЛюСяоянь,СюйСяогу,ЧжаоХуашэн,ЧжэнМэньли. Среди западных исследователей, изучением «образа» и «имиджа» занимались: С. Балоглу, К. Маклери, И. Мартин, С. Эроглу и другие. Влияние стереотипов на формирование образа государства представлено в работах таких российских исследователей, как: А. Бинецкий, И. Гребёнкина, О. Жбиковская, И. Козлова, Д. Ольшанский, А. Сергеева, Т. Стефаненко. Среди западных исследователей стоит выделить американского учёного У. Липпмана, который впервые использовал термин «стереотип» в своей работе «Общественное мнение». Автор понимал стереотипы как упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права.»] [Раздел с подробным обзором представлений об образах, имидже и стереотипах представлен в Главе 1 «Формирование образа России в Китае. Исторический и теоретический аспекты», подразделах 1.1 и 1.2, где приводятся различные научные точки зрения и определения, цитируются российские, китайские и западные авторы, анализируются теоретические основы изучения понятия образа, имиджа, влияния стереотипов. Также в разделе упоминаются ключевые источники и классические работы.] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован в введение и первую главу работы. Он не оформлен как отдельный раздел, а раскрывается преимущественно в разделе 1.1 и 1.2 первой главы «Формирование образа России в Китае. Исторический и теоретический аспекты». Во введении также дан обзор научных источников и терминологии.] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы достаточно объемный и детальный, структурирован по ключевым понятиям — «образ», «имидж», «стереотип». В обзоре представлены разнообразные теоретические подходы и определения, приводятся отечественные, китайские и западные исследователи, что придаёт ему межкультурный и междисциплинарный характер. Обзор включает как современные, так и классические работы, акцентируя внимание на значимости понятий в международных отношениях и роли СМИ. Отмечается различие в понимании терминов в российской и зарубежной научной традициях, а также связь терминов с реальными международными отношениями между Россией и Китаем.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ЛЮ ДИ Выпускная квалификационная работа «Образ России в Китае в начале XXIвека » Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: доц, кафедры международных гуманитарных связей Боголюбова Н.М. Рецензент: доц, кафедры русского языка как иностранного, РГПУ им. А.И. Герцена Владимирова С. С. Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. ИСТОРИЧЕСКИЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 9 1.1 Понятие образа и имиджа в современных научных исследованиях 9 1.2 Понятие стереотипов и их влияние на образ России 15 ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. 27 2.1 Влияние внешней политики РФ на становление образа России в Китае 27 2.2 Роль БРИКС и ШОС в российско-китайских отношениях и формировании образа России в Китае 33 2.3 Образ политического лидера России в КНР 37 ГЛАВА 3. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ 46 3.1 Роль государственных и общественных организаций в продвижении образа России в Китае 46 3.2 Образ России в СМИ КНР 50 3.3 Перекрестные годы в становлении образа России в Китае 58 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66 ВВЕДЕНИЕ В рамках глобализации всё большее значение в международных отношениях приобретают представления стран друг о друге. Данное явление обусловлено динамичным развитием информационных технологий и популяризацией Интернета. Формирование положительного образа государства за рубежом, является одной из первостепенных задач руководства любой страны. Важность формирования положительных представлений о государстве во внешней среде связана с многоаспектностью данного явления. Так, позитивный образ страны оказывает благоприятное воздействие на международные контакты и партнёрство между государствами, на политическое, экономическое и культурное развитие. Современное внешнеполитическое положение России существенно сказывается на образе государства на международной арене. Однако, не смотря на сложности во взаимоотношениях со странами Запада, Россия смогла наладить партнёрские отношения с Китаем. Тем не менее, в силу определенных исторических событий, на протяжении длительного периода представления о России в Китае носили противоречивый характер. Исходя из этого, перед Российским руководством возникла необходимость сформировать положительный образ России в КНР, что обуславливает актуальность данного исследования. В XXI веке российско-китайские отношения вышли на уровень стратегического партнерства. В целях поддержания добрососедских отношений и развенчания негативных стереотипов о России, представители власти заинтересованы в формировании положительного образа страны посредством участия в международных организациях, реализации совместных проектов, а также активной работы СМИ. Немалое значение в данном контексте имеет образ политического лидера России В. Путина. Российский президент пользуется огромной популярностью среди китайских граждан, тем самым оказывая положительное воздействие на формирование образа России в КНР. Цель работызаключаетсяв выявлении и анализе исторических, политических и социокультурных факторов, оказывающих воздействие на формирование образа России в Китае в XXI веке. В рамках заданной цели, следует решить следующие задачи: определить теоретическую базу исследования; выявить исторические предпосылки, оказывающие влияние на современный образ России в КНР; охарактеризовать влияние внешнеполитической деятельности России на формирование её образа в Китае; проанализировать образ российского лидера в Китае, и его воздействие на образ государства; выявить социокультурные предпосылки в формировании имиджа России в КНР; на основании результатов исследования, охарактеризовать современный образ России в КНР. Объектом исследования является комплекс представлений о России в Китае на современном этапе. Предметом исследования выступают особенности и механизмы формирования образа России в КНР. В свете международных реалий, с которыми столкнулась Россия после событий 2014 года, изучение её образа в других странах является крайне необходимым. Партнёрские отношения между Россией и КНР являются актуальной темой как для СМИ, так и для научной среды. Однако в силу быстроразвивающихся отношений между странами, образ России в Китае в XXI является малоизученным, что обуславливает новизну данного исследования. Теоретическую базу исследования составил ряд работ, посвященных изучению основной терминологии, включающей в себя понятия «образ», «имидж», «стереотип». Современная наука уделяет огромное внимание формированию образа государства. В российской исследовательской базе, анализ понятий «образ» и «имидж», а также их влияние на отношения между странами представлено в работах: Н. Боголюбовой, Э. Галумова, Ю. Кашлева, Н. Киселёва, И. Лябухова, Ю. Николаевой, Е. Петровой, Н. Самойлова,А. Смирнова, Н. Татаринова, Е. Фроловой, В. Шепеля, М. Шишкиной и многих других. Среди китайских ученых, данную тему рассматривали: ЛюСяоянь,СюйСяогу,ЧжаоХуашэн,ЧжэнМэньли. Среди западных исследователей, изучением «образа» и «имиджа» занимались: С. Балоглу, К. Маклери, И. Мартин, С. Эроглу и другие. Влияние стереотипов на формирование образа государства представлено в работах таких российских исследователей, как: А. Бинецкий, И. Гребёнкина, О. Жбиковская, И. Козлова, Д. Ольшанский, А. Сергеева, Т. Стефаненко. Среди западных исследователей стоит выделить американского учёного У. Липпмана, который впервые использовал термин «стереотип» в своей работе «Общественное мнение». Автор понимал стереотипы как упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права.Рассматривая стереотипы о России и русских важно подчеркнуть распространённое представление о загадочной русской душе, которое преобладает у зарубежной аудитории. В силу своего советского прошлого, Россия нередко ассоциируется с «колыбелью коммунизма», что особенно распространено в Китае. Становление образа России в Китае в рамках исторической ретроспективы российско-китайских отношений, представлено в работе А. Рязанова и Г. Трофимова. Документальнаябаза исследования представлена рядом официальных документов, а также деятельностью международных объединений, государственных и общественных организаций. Среди использованных в работе официальных документов стоит выделить: «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве», «План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005–2008 годы)», «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности», «Указ Президента Российской Федерации от 30.11.2016 го новой концепции внешней политики РФ», и другие. Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении сведений касательно образа России в Китае. Полученные результаты поспособствую выстраиванию новых подходов в изучении российско-китайских отношений, а также помогут определить специфику образа России в КНР в XXI веке в рамках дисциплинарных исследований. Практическая значимость данной работы позволяет раскрыть перспективы дальнейших представлений о России в КНР. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти во внешнеполитической деятельности России и налаживанию межкультурных контактов. Методология исследования. В процессе изучения становления российско-китайских отношений, мы использовали исторический метод. Проводя параллели между прошлыми и нынешними отношениями между Россией и КНР, а также описывая деятельность двух стран в рамках совместных проектов и инициатив, мы применяли аналитический метод, описательный метод и метод индукции.В целях рассмотрения формирования образа России в КНР в широком социокультурном и историческом контексте, мы использовали системных подход. Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемых источников и литературы. Во введении сформулирована актуальность, описана степень разработанности, выявлен объект, предмет, методология и цель исследования. Также во введении сформулированы задачи, которые необходимо решить для достижения цели. В первой главе представлена историко-теоретическая база исследования, в рамках которой выявлены основные термины, а также проанализированы исторические предпосылки формирования образа России в Китае. Во второй главе рассматривается политический аспект заданной темы, в рамках которого раскрывается влияние внешнеполитической деятельности России на её образ в КНР. В третьей главе анализируется роль СМИ и перекрестных годов в формировании образа России в Китае, а также рассматривается деятельность государственных и культурных центров в популяризации российской культуры и языка в КНР. ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. ИСТОРИЧЕСКИЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 1.1 Понятие образа и имиджа в современных научных исследованиях Глобализация и связанные с ней социокультурные и политические процессы существенно влияют на диалог между государствами, который развивается интенсивно, вовлекая в международное сотрудничество все новых и новых участников. Несмотря на новые возможности и актуальные формы сотрудничества по-прежнему межкультурное взаимодействие порождает такие явления как образы, имиджи, стереотипы. В XXI веке процесс восприятия одной культуры представителями другой воздействует на взаимоотношения между государствами. В результате чего, актуальность «образов» и «имиджей» возросла как никогда ранее. Одним из первых «теоретиков» вопросов имиджа считают итальянского философа Н. Макиавелли, который обладал «имиджевым» мышлением. Суть данного мышления заключается в способности рассуждать и действовать учитывая особенности межличностного пространства, и прогнозируя реакции со стороны. Таким образом, выстраивается модель поведения, рассчитанная на положительный отклик социума. «Имиджевое» мышление базируется на социальной приверженности человека и включает умение устанавливать благожелательное отношение с людьми. В эпоху информационного общества, взаимное восприятие стран определяет ход развития международных отношений. Как отмечает авторитетный исследователь, востоковед, профессор Н. А. Самойлов, «одним из существеннейших моментов международных отношений оказывается вопрос о том, какое впечатление производит страна и ее представители на международной арене». Китайский исследователь ЧжаоХуашен определяет значимость образа государства тем, что, по мнению ученого – это ценностное суждение, отражение совпадений и не состыковок, которые составляют основу системы познания и определяют границы суждений и анализ действия определенной страны. Это фактор способствующий пониманию и особенностей менталитета тех или иных государств. Формирование положительного имиджа государства, поддержание международного государственного престижа является конечной целью внешней политики современных государств, где культура занимает особое место. Так, например, в тезисах МИД РФ «Внешняя культурная политика России – год 2000» отмечено, что в процессе создания объективного и благоприятного образа России в мире одним из «самых гибких и поэтому наиболее действенных рычагов в механизме внешнеполитической деятельности является культура». В русском языке понятие «образа» используется с древности, чего нельзя сказать об имидже. В российской науке и практике термин «имидж» начал активно использоваться в конце XX века. Чаще всего данный термин применялся в политической сфере в контексте «имиджа политика». Однако стоит подчеркнуть, что в период СССР, в частности в 70 –х гг. ХХ века, имидж рассматривался как весьма спорная категория. Данный термин воспринимался в качестве манипулятивного приема буржуазной политики и СМИ, в целях идеологической обработки массового сознания людей. В российской науке сегодня понятия образа и имиджа разграничиваются, в том время как англоязычная литература синонимирует эти термины. Стоит отметить, что подобный подход к понятию «имиджа» и «образа» встречается и у российских авторов. Советский психолог А. Панасюк рассматривал случаи, в рамках которых термин «образ» является синонимом английского image. Заменяя слово «образ» словом «имидж», он приходит к следующим заключениям: Слово «образ» нельзя заменить на слово «имидж» при интерпретации «образа» в следующих случаях: способ, средство («устроить дело наилучшим образом – устроить дело наилучшим имиджем»); характер, склад, направление («образ мыслей – имидж мыслей»); представление, возникшее в воображении человека («представить чей-либо образ – представить чей-либо имидж»); художественный образ («художественный образ – художественный имидж»). Слово «имидж» является тождественным «образу» только в значении «внешний вид» («изменить свой имидж»). Слово «образ» можно заменить словом «имидж», если «образ» используется во время пояснения определенных качеств человека или другого объекта, явления в человеческой психике («имидж мудрого политика»). На сегодняшний день существует множество интерпретаций понятий «образ» и «имидж». Российский исследователь, профессор Н. А. Самойлов рассматривает термин «образ» сквозь призму стереотипов, в рамках которых происходит формирование определенных представлений об объекте. В случае образа государства, данные представления имеют этнический характер. Помимо этого автор подчеркивает, что стереотипы «возникают на основе текущих суждений, бытующих в общественном сознании этноса». Говоря об имидже стоит подчеркнуть, что большинство исследователей склоняется к тому, что данный термин носит субъективный характер, так как формируется искусственным путём. В частности, подобного мнения придерживается российский исследователь И. Киселёв, по мнению которого, образ носит более объективный характер. В психологии имидж подразумевает стереотипизированный образ определенного объекта базирующегося в массовом сознании. В словаре иностранных слов, изданном в РФ, имидж рассматривается как «целенаправленно формируемый образ какого-либо лица, предмета, явления, призванный оказать на кого-либо эмоциональное и психологическое воздействие с целью рекламы, популяризации и т. п». В целом, имидж можно охарактеризовать как универсальную категорию. Он может принадлежать как отдельному человеку (или персонажу), так и профессии, группе людей, торговой марке, корпоративной структуре или же целому государству. Имидж государства формируется в рамках тех характеристик, которыми наделена страна. В данной связи, стратегия создания имиджа должна основываться на национальных особенностях и положении государства на международной арене. По мнению американского ученого И. Мартина, имидж государства является многомерным. Это сумма описательных, умозаключенных и информационных убеждений о конкретной стране. По мнению другого американского исследователя, С. Балоглу, имидж государства можно трактовать как совокупность национального сознания и чувств. Это общее впечатление отдельного человека на основе переменных факторов всего государства. Подобного мнения придерживается и китайский ученый ЛюСяоянь, по её мнению имидж государства – это относительно стабильные общие оценки страны международным сообществом и проекция мнения жителей этой страны. То есть, имидж государства является многогранным отражением впечатлений, мнений и оценок к стране обществом. Другой китайский исследователь СюйСяогу рассматривает имидж государства сквозь призму средств массовой информации, трактуя имидж как образ страны, сформированный в процессе распространения сообщений. Стоит подчеркнуть, что автор в своей трактовке синонимирует понятия образа и имиджа. Не проводит границ между имиджем и образом и исследователь Е. Фролов. По его мнению имидж – это «сложившиеся в политическом сознании граждан, различных социальных групп и/или общества в целом образы и представления о государственном аппарате, формирующиеся на основе его многообразной социально-экономической и иной деятельности внутри страны и за рубежом, а также степени эффективности функционирования существующей политической системы общества». Известный российский ученый Э. Галумов считает, что имидж государства представляет собой синтез определенных государственных систем (политических, экономических, географических и.т.д.), формирование которых происходит в рамках эволюции. Формирование имиджа государства происходит с учетом множества факторов. По мнению китайского исследователя ЧэнМэньли имидж страны строиться на основе исторических и культурных традиций, которые заложены в сознании нации и интегрируются вовне. Таким образом, имидж государства объединяет национальное и этническое. Ю. Кашлев в соавторстве с Э. Галумовым предлагает следующую классификацию факторов, формирующих имидж государства: Условно-статичные: природно-ресурсный потенциал, географическое положение, площадь территории, протяженность границ, историческое и культурное наследие российского общества. 2. Корректируемые, условно-динамичные: социологические: социально-психологические настроения в обществе, морально-нравственные аспекты развития российского общества; институциональные: устойчивость развития экономики, уровень ВВП, инвестиционная привлекательность, правовое пространство и пр. Независимо от факторов влияющих на формирование имиджа важно понимать, что общество, являющееся главным регулятором имиджа государства, по природе своей неоднородно. Оно состоит из огромного количества различных групп, разделенных по гендерному, этническому, профессиональному, религиозному и другим признакам. Исходя из этого, формируемый представителями власти имидж государства, будет воспринят обществом по-разному. Каждая из групп, имея свои ценности и взгляды, будет воспринимать имидж государства сквозь призму собственной картины мира. Основная задача государственной власти в данном контексте заключается в анализе реализуемой политики, которая будет осуществляться с включением интересов всех слоев населения. Имидж в данной связи формируется с учетом ожиданий и ценностных установок населения. Как результат, положительный имидж будет направлять общество к стадии положительного развития, в то время как отрицательный имидж будет препятствовать данному процессу. Итак, понятия образа и имиджа имеют сложный и неоднородный характер. В данном исследовании мы будем опираться на следующие трактовки приведенных понятий: «Образ  – адекватно отраженная в человеческом сознании реальность, формирующаяся естественным путем в процессе познания и восприятия объективной действительности». «Имидж – впечатление, мнение о лице, предмете, коллективе, государстве и т. д., создаваемое заинтересованными лицами в соответствии с определенными целями». Исходя из вышесказанного, необходимо сделать вывод, что в отличие от образа имидж идеалистичен. Он предаёт объекту черты совершенства, подчеркивая и гиперболизируя только лучшие и сильнейшие его качества. Если имидж и рассматривать как синоним образа, то только с оговоркой на то, что имидж является целенаправленно формируемым образом, в то время как сам по себе образ формируется стихийно. Таким образом, создание имиджа – проблема современности, обусловленная стремительным развитием высоких технологий, усложнением сферы управления, возрастающим потоком информации, быстрой сменой событий.В зарубежных исследованиях, «образ» и «имидж» используются в качестве взаимозаменяемых элементов. В российской науке данные термины имеют разное определение. Так, «образ» государства представляет собой комплекс представлений о стране, возникших естественным путём вследствие определенных событий и явлений. «Имидж» имеет схожую трактовку, однако, в отличие от образа, формируется целенаправленно, и преследует определенные государственные цели. На образ и имидж государства может влиять ряд факторов, среди которых стоит выделить: природные ресурсы, географическое положение, территориальный масштаб, экономические показатели, социальные настроения и многое другое. В XXI веке «образы» и «имиджи» становятся важными элементами во внешней и внутренней политике государства. Они задают тон межличностного и межкультурного общения, а также способствуют налаживанию взаимоотношений между государствами. 1.2 Понятие стереотипов и их влияние на образ России В практике международных отношений восприятие и отношение стран друг к другу является основой построения международного сотрудничества. Исходя из чего, так называемое «субъективное мнение» в XXI веке ставится в один ряд с «реальным» потенциалом государств. Данная переоценка приоритетов обусловлена рамками постиндустриального мира, в котором система коммуникаций способна распространять информацию об объекте, тем самым формируя в сознании общественности мнение о нём. В связи с этим, воздействие на восприятие объекта на международной арене, стало предметом пристального внимания в международно-политической практике и обслуживающих ее научных дисциплинах. В данной связи, в современном научном дискурсе активно обсуждается формирование образа и имиджа государства, однако очевидно, что базой для их восприятия являются стереотипы. Образы, имиджи, и стереотипы связаны с особенностями человеческой психики и человеческого мышления. Они являются результатом переработки большого количества информации и способствуют созданию общего представления о каких-либо вещах без личного контакта с ними. Например, из газет, книг, рассказов других людей, а также из других источников мы получаем необходимую информацию о любой стране мира, даже не посещая ее лично. Формирование стереотипов не происходит в одночасье и требует длительного времени для закрепления в сознании. Стереотипы рождаются в результате длительного исторического процесса и эволюции, а также под воздействием межкультурной коммуникации разных народов. Накопленный вследствие данных контактов опыт, перерабатывается и укореняется в общественном сознании в виде устойчивых характеристик, коими и являются стереотипы. Этот сложный процесс узнавания народами друг друга не всегда совпадал с развитием межгосударственных отношений и явился одним из важных моментов современной цивилизации. В отличие от имиджа, формирование стереотипа занимает гораздо больше времени и, сформировавшись, он практически не подвергается переосмыслению. Стереотип более устойчив и менее мобилен, что усложняет его искоренение. На сегодняшний день, стереотипы задают направление формированию тех или иных представлений о государстве. Ученые выделяют два основных истока формирования стереотипов: Индивидуальный или групповой. Подразумевает формирование стереотипов, основанных на личном опыте отдельного индивида или группы лиц. В его основе заложена ограниченная информация, которая является основой для создания обширных представлений об объекте. Целенаправленный. Подразумевает формирование устойчивых представлений об объекте посредством СМИ и политической пропаганды. Понятие стереотипа достаточно многогранно и подлежит исследованию с разных точек зрения. К этому понятию обращаются исследователи, работающие в самых разных отраслях науки: психологи, социологи, этнографы, когнитологи, лингвисты, этнолингвисты, этнопсихолингвисты. Впервые термин «стереотип» был использован американским учёным У. Липпманом в 1922 году. В своё книге «Общественное мнение» автор проанализировал связь между информацией, которой обладает объект и оценкой которую он в итоге получает при личном контакте с субъектом. У. Липпман трактовал стереотипы как «упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права». Природу стереотипов исследовал также английский социолог Г. Тэшфел, который объяснял существование стереотипов особенностями человеческой психики. Ученый указывал, что людям легче воспринимать и характеризовать большие человеческие группы не разделяя их и используя стереотипы. В целом, опираясь на позицию большинства ученых, можно вывести следующее определение стереотипа. Стереотип (в переводе с греческого – «твердый отпечаток», «зафиксированная целостность») – это схематическое, стандартизированное представление об определенном объекте, в котором присутствует эмоциональная окраска и отсутствует мобильность. Стереотип отражает привычное отношение к какому-либо явлению, сложившееся под влиянием различных социальных, политических, исторических фактор и на основе прошлого опыта. Анализируя стереотипы, относящиеся к тому или иному государству, важно выделить такое понятие, как этнокультурные стереотипы. В культурологии данный термин трактуют как представление о поведении и манерах определенного народа. Этнокультурные стереотипы распространяются на всё государство в целом, и на каждого его жителя в частности, задавая нормативный образ личности. Стереотипы отражаются на уровне поведения и на уровне сознания. Используя стереотипы, иногда даже бессознательно, люди сравнивают свою культуру и культуру других народов. В способности влиять на сознание и определять отношение людей к тому или иному явлению, и заключается основной феномен стереотипов. Проникнув в подсознание стереотипы очень сложно искоренить или переосмыслить.Этнокультурные стереотипы делятся на автостереотипы и гетеростереотипы. Автостереотипы отражают представления людей о самих себе, гетеростереотипы относятся к другому народу. Например, то, что у своего народа считается проявлением расчетливости, у другого народа – проявлением жадности. Существующие стереотипы, являются почвой для формирования имиджа. Анализируя стереотипы о русских и России важно подчеркнуть распространенное представление о загадочной «русской душе», которое преобладает у зарубежной аудитории. В своих работах исследователь А. Сергеева очень удачно приводит слова Черчилля сказавшего о России: «Это головоломка, обёрнутая в тайну внутри загадки». Россия для иностранцев действительно представляется чем-то необъяснимым, ведь воспринимать её как нечто чуждое не позволяет отсутствие экзотичности, но и к разряду «своего» они её тоже не могут отнести. Р. Льюис говорит о России следующим образом: «Культура, взрастившая Чехова, Чайковского, Рахманинова, Толстого, Петра Великого и Александра Невского, просто не могла бесследно исчезнуть в короткий период политического гнета и тяжелого, изнурительного труда. Индивидуальность этой культуры вынуждена была уйти в подполье и выждать время для того, чтобы выжить, однако русская душа бессмертна как никакая другая. Ее возрождение и развитие в XXI в. имеют огромное значение для остального мира». На сегодняшний день по отношению к России сложился целый ряд стереотипов, которые корнями уходят в период СССР. Территориальная величина и наличие природных богатств порождают уважительное отношение к России, внушают её авторитет. Более того, до сих пор пользуется спросом стереотип о влиянии России на мировые события. Данный стереотип о всемогуществе страны был посеян советской пропагандой. Особенно он характерен для тех постсоветских стран, которые являются членами ЕврАзЭС и ОДКБ. Глазами мирового сообщества Россия воспринимается также как страна высокой культуры, науки и искусства. Этому в частности поспособствовал знаменитый русский балет. Остаточный характер имеет стереотип, согласно которому Россия является страной с высокой религиозно-культурной толерантностью. Данный стереотип не столь популярен, так как в советское время национальная культура подавлялась официальной политикой и идеологией государства. Кроме того, существующие в менталитете русских элементы ксенофобии к иммигрантам из Кавказа и Центральной Азии также нивелируют стереотип о толерантности русских. Образ России являет собой реальный противовес господству США и Запада на международной арене. Данная стереотипизированная позиция воспринимается по-разному в зависимости от географического расположения государств: на Западе постсоветского пространства больше с негативной точки зрения, а на Востоке – с позитивной. Относительно старшего поколения доминирует стереотип о России, как о колыбели коммунизма и наследницы всего позитивного, что было в Советском Союзе. Посеянное в Советском Союзе чувство коллективизма породило еще один важный стереотип, укоренившейся в сознании русских, а именно «быть как все», не выделяясь на общем фоне. Именно поэтому в России к людям с яркой индивидуальностью нередко относятся агрессивно, а представителей с высоким уровнем достатка обвиняют в воровстве, так как «если бы жил, как все, то и имел бы, как все». В рамках внешней политики XXI века, Россия обросла новыми стереотипами, которые негативно сказываются на её образе. В данном аспекте необходимо начать с модернизации России, а точнее с «подражания модернизации», как это воспринимают на Западе. Россия до сих пор нуждается в технических достижениях зарубежья, а значит во многом воспринимается иностранцами как страна с запоздалым уровнем модернизации. Немалое значение в негативном восприятии России играет антироссийская пропаганда на Западе. Россия представляется я в образе «опасного чужака», который, ко всему прочему, негативно настроен. Западная пресса довольно часто подчеркивает противостояние с Россией. Обычным явлением в рамках современных международных условий, стало использование лексикона эпохи «холодной войны». В частности, это подчеркивают заголовки западных СМИ: «С Путинской Россией иметь дело небезопасно» (TheEconomist), «Куда ушла Россия?» (TheWashingtonPost), «Боевой клич Путина и угроза столкновения с Россией» (OpinionJournal), «Россия возвращается в брежневские времена» (L'Express) и др. Обострение отношений России с Западом дало почву для взращивания новых стереотипов, имеющих негативный окрас. По данным опроса PewResearchCenter, в 2017 году примерно 31% респондентов в 37 странах назвали РФ серьезной угрозой их национальной безопасности. Самые негативные оценки дали опрошенные в Европе и США, и только в трех странах большинство респондентов отозвались о России положительно: во Вьетнаме (83%), Греции (64%) и Филиппинах (55%). Довольно прочно в сознании зарубежной аудитории укоренился стереотип, согласно которому Россия является демократической угрозой. Эту мысль регулярно транслируют влиятельные западные СМИ. «Россия ведет войну с нашей демократией», «Грязные трюки России — как Путин вмешивается в западную демократию», «Россия и угроза демократии» — все это заголовки, появлявшиеся с начала 2018 года в TheWashingtonPost, Economist и TheAtlantic. Западные СМИ популяризируют негативный образ России, обвиняя её в распространении раздора и нестабильности в мире. Такое поведение России нередко объясняется «имперскими амбициями», что к слову тоже является стереотипом. Президентские выборы в США в 2016 году сформировали еще один устрашающий стереотип о России и русских хакерах. Так, немецкое издание DerSpiegel писало о хакерской атаке на сети государственных ведомств Германии, якобы осуществленной российской группировкой «APT28». Естественно, подобное стечение обстоятельств не могло не сказаться на восприятии России на международной
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел «Методология исследования» во введении] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [во введении, перед структурой диссертации] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методология исследования. В процессе изучения становления российско-китайских отношений, мы использовали исторический метод. Проводя параллели между прошлыми и нынешними отношениями между Россией и КНР, а также описывая деятельность двух стран в рамках совместных проектов и инициатив, мы применяли аналитический метод, описательный метод и метод индукции. В целях рассмотрения формирования образа России в КНР в широком социокультурном и историческом контексте, мы использовали системных подход.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [исторический, аналитический, описательный, индуктивный; системный подход] - Материалы и данные: [официальные документы, деятельность международных объединений, государственных и общественных организаций, а также документы и договоры между РФ и КНР] - Методы сбора данных: [анализ официальных документов, правительственных соглашений, публикаций СМИ и научной литературы] - Методы анализа данных: [аналитический метод, описательный метод, метод индукции, исторический анализ, системный подход] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [сравнительный исторический анализ, параллели между прошлыми и текущими отношениями, рассмотрение деятельности совместных проектов и инициатив, анализ СМИ, научной и официальной документации] - Статистические методы: [отсутствуют]]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет ЛЮ ДИ Выпускная квалификационная работа «Образ России в Китае в начале XXIвека » Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: доц, кафедры международных гуманитарных связей Боголюбова Н.М. Рецензент: доц, кафедры русского языка как иностранного, РГПУ им. А.И. Герцена Владимирова С. С. Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. ИСТОРИЧЕСКИЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 9 1.1 Понятие образа и имиджа в современных научных исследованиях 9 1.2 Понятие стереотипов и их влияние на образ России 15 ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. 27 2.1 Влияние внешней политики РФ на становление образа России в Китае 27 2.2 Роль БРИКС и ШОС в российско-китайских отношениях и формировании образа России в Китае 33 2.3 Образ политического лидера России в КНР 37 ГЛАВА 3. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ 46 3.1 Роль государственных и общественных организаций в продвижении образа России в Китае 46 3.2 Образ России в СМИ КНР 50 3.3 Перекрестные годы в становлении образа России в Китае 58 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66 ВВЕДЕНИЕ В рамках глобализации всё большее значение в международных отношениях приобретают представления стран друг о друге. Данное явление обусловлено динамичным развитием информационных технологий и популяризацией Интернета. Формирование положительного образа государства за рубежом, является одной из первостепенных задач руководства любой страны. Важность формирования положительных представлений о государстве во внешней среде связана с многоаспектностью данного явления. Так, позитивный образ страны оказывает благоприятное воздействие на международные контакты и партнёрство между государствами, на политическое, экономическое и культурное развитие. Современное внешнеполитическое положение России существенно сказывается на образе государства на международной арене. Однако, не смотря на сложности во взаимоотношениях со странами Запада, Россия смогла наладить партнёрские отношения с Китаем. Тем не менее, в силу определенных исторических событий, на протяжении длительного периода представления о России в Китае носили противоречивый характер. Исходя из этого, перед Российским руководством возникла необходимость сформировать положительный образ России в КНР, что обуславливает актуальность данного исследования. В XXI веке российско-китайские отношения вышли на уровень стратегического партнерства. В целях поддержания добрососедских отношений и развенчания негативных стереотипов о России, представители власти заинтересованы в формировании положительного образа страны посредством участия в международных организациях, реализации совместных проектов, а также активной работы СМИ. Немалое значение в данном контексте имеет образ политического лидера России В. Путина. Российский президент пользуется огромной популярностью среди китайских граждан, тем самым оказывая положительное воздействие на формирование образа России в КНР. Цель работызаключаетсяв выявлении и анализе исторических, политических и социокультурных факторов, оказывающих воздействие на формирование образа России в Китае в XXI веке. В рамках заданной цели, следует решить следующие задачи: определить теоретическую базу исследования; выявить исторические предпосылки, оказывающие влияние на современный образ России в КНР; охарактеризовать влияние внешнеполитической деятельности России на формирование её образа в Китае; проанализировать образ российского лидера в Китае, и его воздействие на образ государства; выявить социокультурные предпосылки в формировании имиджа России в КНР; на основании результатов исследования, охарактеризовать современный образ России в КНР. Объектом исследования является комплекс представлений о России в Китае на современном этапе. Предметом исследования выступают особенности и механизмы формирования образа России в КНР. В свете международных реалий, с которыми столкнулась Россия после событий 2014 года, изучение её образа в других странах является крайне необходимым. Партнёрские отношения между Россией и КНР являются актуальной темой как для СМИ, так и для научной среды. Однако в силу быстроразвивающихся отношений между странами, образ России в Китае в XXI является малоизученным, что обуславливает новизну данного исследования. Теоретическую базу исследования составил ряд работ, посвященных изучению основной терминологии, включающей в себя понятия «образ», «имидж», «стереотип». Современная наука уделяет огромное внимание формированию образа государства. В российской исследовательской базе, анализ понятий «образ» и «имидж», а также их влияние на отношения между странами представлено в работах: Н. Боголюбовой, Э. Галумова, Ю. Кашлева, Н. Киселёва, И. Лябухова, Ю. Николаевой, Е. Петровой, Н. Самойлова,А. Смирнова, Н. Татаринова, Е. Фроловой, В. Шепеля, М. Шишкиной и многих других. Среди китайских ученых, данную тему рассматривали: ЛюСяоянь,СюйСяогу,ЧжаоХуашэн,ЧжэнМэньли. Среди западных исследователей, изучением «образа» и «имиджа» занимались: С. Балоглу, К. Маклери, И. Мартин, С. Эроглу и другие. Влияние стереотипов на формирование образа государства представлено в работах таких российских исследователей, как: А. Бинецкий, И. Гребёнкина, О. Жбиковская, И. Козлова, Д. Ольшанский, А. Сергеева, Т. Стефаненко. Среди западных исследователей стоит выделить американского учёного У. Липпмана, который впервые использовал термин «стереотип» в своей работе «Общественное мнение». Автор понимал стереотипы как упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права.Рассматривая стереотипы о России и русских важно подчеркнуть распространённое представление о загадочной русской душе, которое преобладает у зарубежной аудитории. В силу своего советского прошлого, Россия нередко ассоциируется с «колыбелью коммунизма», что особенно распространено в Китае. Становление образа России в Китае в рамках исторической ретроспективы российско-китайских отношений, представлено в работе А. Рязанова и Г. Трофимова. Документальнаябаза исследования представлена рядом официальных документов, а также деятельностью международных объединений, государственных и общественных организаций. Среди использованных в работе официальных документов стоит выделить: «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о культурном сотрудничестве», «План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005–2008 годы)», «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности», «Указ Президента Российской Федерации от 30.11.2016 го новой концепции внешней политики РФ», и другие. Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении сведений касательно образа России в Китае. Полученные результаты поспособствую выстраиванию новых подходов в изучении российско-китайских отношений, а также помогут определить специфику образа России в КНР в XXI веке в рамках дисциплинарных исследований. Практическая значимость данной работы позволяет раскрыть перспективы дальнейших представлений о России в КНР. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти во внешнеполитической деятельности России и налаживанию межкультурных контактов. Методология исследования. В процессе изучения становления российско-китайских отношений, мы использовали исторический метод. Проводя параллели между прошлыми и нынешними отношениями между Россией и КНР, а также описывая деятельность двух стран в рамках совместных проектов и инициатив, мы применяли аналитический метод, описательный метод и метод индукции.В целях рассмотрения формирования образа России в КНР в широком социокультурном и историческом контексте, мы использовали системных подход. Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемых источников и литературы. Во введении сформулирована актуальность, описана степень разработанности, выявлен объект, предмет, методология и цель исследования. Также во введении сформулированы задачи, которые необходимо решить для достижения цели. В первой главе представлена историко-теоретическая база исследования, в рамках которой выявлены основные термины, а также проанализированы исторические предпосылки формирования образа России в Китае. Во второй главе рассматривается политический аспект заданной темы, в рамках которого раскрывается влияние внешнеполитической деятельности России на её образ в КНР. В третьей главе анализируется роль СМИ и перекрестных годов в формировании образа России в Китае, а также рассматривается деятельность государственных и культурных центров в популяризации российской культуры и языка в КНР. ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ В КИТАЕ. ИСТОРИЧЕСКИЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ 1.1 Понятие образа и имиджа в современных научных исследованиях Глобализация и связанные с ней социокультурные и политические процессы существенно влияют на диалог между государствами, который развивается интенсивно, вовлекая в международное сотрудничество все новых и новых участников. Несмотря на новые возможности и актуальные формы сотрудничества по-прежнему межкультурное взаимодействие порождает такие явления как образы, имиджи, стереотипы. В XXI веке процесс восприятия одной культуры представителями другой воздействует на взаимоотношения между государствами. В результате чего, актуальность «образов» и «имиджей» возросла как никогда ранее. Одним из первых «теоретиков» вопросов имиджа считают итальянского философа Н. Макиавелли, который обладал «имиджевым» мышлением. Суть данного мышления заключается в способности рассуждать и действовать учитывая особенности межличностного пространства, и прогнозируя реакции со стороны. Таким образом, выстраивается модель поведения, рассчитанная на положительный отклик социума. «Имиджевое» мышление базируется на социальной приверженности человека и включает умение устанавливать благожелательное отношение с людьми. В эпоху информационного общества, взаимное восприятие стран определяет ход развития международных отношений. Как отмечает авторитетный исследователь, востоковед, профессор Н. А. Самойлов, «одним из существеннейших моментов международных отношений оказывается вопрос о том, какое впечатление производит страна и ее представители на международной арене». Китайский исследователь ЧжаоХуашен определяет значимость образа государства тем, что, по мнению ученого – это ценностное суждение, отражение совпадений и не состыковок, которые составляют основу системы познания и определяют границы суждений и анализ действия определенной страны. Это фактор способствующий пониманию и особенностей менталитета тех или иных государств. Формирование положительного имиджа государства, поддержание международного государственного престижа является конечной целью внешней политики современных государств, где культура занимает особое место. Так, например, в тезисах МИД РФ «Внешняя культурная политика России – год 2000» отмечено, что в процессе создания объективного и благоприятного образа России в мире одним из «самых гибких и поэтому наиболее действенных рычагов в механизме внешнеполитической деятельности является культура». В русском языке понятие «образа» используется с древности, чего нельзя сказать об имидже. В российской науке и практике термин «имидж» начал активно использоваться в конце XX века. Чаще всего данный термин применялся в политической сфере в контексте «имиджа политика». Однако стоит подчеркнуть, что в период СССР, в частности в 70 –х гг. ХХ века, имидж рассматривался как весьма спорная категория. Данный термин воспринимался в качестве манипулятивного приема буржуазной политики и СМИ, в целях идеологической обработки массового сознания людей. В российской науке сегодня понятия образа и имиджа разграничиваются, в том время как англоязычная литература синонимирует эти термины. Стоит отметить, что подобный подход к понятию «имиджа» и «образа» встречается и у российских авторов. Советский психолог А. Панасюк рассматривал случаи, в рамках которых термин «образ» является синонимом английского image. Заменяя слово «образ» словом «имидж», он приходит к следующим заключениям: Слово «образ» нельзя заменить на слово «имидж» при интерпретации «образа» в следующих случаях: способ, средство («устроить дело наилучшим образом – устроить дело наилучшим имиджем»); характер, склад, направление («образ мыслей – имидж мыслей»); представление, возникшее в воображении человека («представить чей-либо образ – представить чей-либо имидж»); художественный образ («художественный образ – художественный имидж»). Слово «имидж» является тождественным «образу» только в значении «внешний вид» («изменить свой имидж»). Слово «образ» можно заменить словом «имидж», если «образ» используется во время пояснения определенных качеств человека или другого объекта, явления в человеческой психике («имидж мудрого политика»). На сегодняшний день существует множество интерпретаций понятий «образ» и «имидж». Российский исследователь, профессор Н. А. Самойлов рассматривает термин «образ» сквозь призму стереотипов, в рамках которых происходит формирование определенных представлений об объекте. В случае образа государства, данные представления имеют этнический характер. Помимо этого автор подчеркивает, что стереотипы «возникают на основе текущих суждений, бытующих в общественном сознании этноса». Говоря об имидже стоит подчеркнуть, что большинство исследователей склоняется к тому, что данный термин носит субъективный характер, так как формируется искусственным путём. В частности, подобного мнения придерживается российский исследователь И. Киселёв, по мнению которого, образ носит более объективный характер. В психологии имидж подразумевает стереотипизированный образ определенного объекта базирующегося в массовом сознании. В словаре иностранных слов, изданном в РФ, имидж рассматривается как «целенаправленно формируемый образ какого-либо лица, предмета, явления, призванный оказать на кого-либо эмоциональное и психологическое воздействие с целью рекламы, популяризации и т. п». В целом, имидж можно охарактеризовать как универсальную категорию. Он может принадлежать как отдельному человеку (или персонажу), так и профессии, группе людей, торговой марке, корпоративной структуре или же целому государству. Имидж государства формируется в рамках тех характеристик, которыми наделена страна. В данной связи, стратегия создания имиджа должна основываться на национальных особенностях и положении государства на международной арене. По мнению американского ученого И. Мартина, имидж государства является многомерным. Это сумма описательных, умозаключенных и информационных убеждений о конкретной стране. По мнению другого американского исследователя, С. Балоглу, имидж государства можно трактовать как совокупность национального сознания и чувств. Это общее впечатление отдельного человека на основе переменных факторов всего государства. Подобного мнения придерживается и китайский ученый ЛюСяоянь, по её мнению имидж государства – это относительно стабильные общие оценки страны международным сообществом и проекция мнения жителей этой страны. То есть, имидж государства является многогранным отражением впечатлений, мнений и оценок к стране обществом. Другой китайский исследователь СюйСяогу рассматривает имидж государства сквозь призму средств массовой информации, трактуя имидж как образ страны, сформированный в процессе распространения сообщений. Стоит подчеркнуть, что автор в своей трактовке синонимирует понятия образа и имиджа. Не проводит границ между имиджем и образом и исследователь Е. Фролов. По его мнению имидж – это «сложившиеся в политическом сознании граждан, различных социальных групп и/или общества в целом образы и представления о государственном аппарате, формирующиеся на основе его многообразной социально-экономической и иной деятельности внутри страны и за рубежом, а также степени эффективности функционирования существующей политической системы общества». Известный российский ученый Э. Галумов считает, что имидж государства представляет собой синтез определенных государственных систем (политических, экономических, географических и.т.д.), формирование которых происходит в рамках эволюции. Формирование имиджа государства происходит с учетом множества факторов. По мнению китайского исследователя ЧэнМэньли имидж страны строиться на основе исторических и культурных традиций, которые заложены в сознании нации и интегрируются вовне. Таким образом, имидж государства объединяет национальное и этническое. Ю. Кашлев в соавторстве с Э. Галумовым предлагает следующую классификацию факторов, формирующих имидж государства: Условно-статичные: природно-ресурсный потенциал, географическое положение, площадь территории, протяженность границ, историческое и культурное наследие российского общества. 2. Корректируемые, условно-динамичные: социологические: социально-психологические настроения в обществе, морально-нравственные аспекты развития российского общества; институциональные: устойчивость развития экономики, уровень ВВП, инвестиционная привлекательность, правовое пространство и пр. Независимо от факторов влияющих на формирование имиджа важно понимать, что общество, являющееся главным регулятором имиджа государства, по природе своей неоднородно. Оно состоит из огромного количества различных групп, разделенных по гендерному, этническому, профессиональному, религиозному и другим признакам. Исходя из этого, формируемый представителями власти имидж государства, будет воспринят обществом по-разному. Каждая из групп, имея свои ценности и взгляды, будет воспринимать имидж государства сквозь призму собственной картины мира. Основная задача государственной власти в данном контексте заключается в анализе реализуемой политики, которая будет осуществляться с включением интересов всех слоев населения. Имидж в данной связи формируется с учетом ожиданий и ценностных установок населения. Как результат, положительный имидж будет направлять общество к стадии положительного развития, в то время как отрицательный имидж будет препятствовать данному процессу. Итак, понятия образа и имиджа имеют сложный и неоднородный характер. В данном исследовании мы будем опираться на следующие трактовки приведенных понятий: «Образ  – адекватно отраженная в человеческом сознании реальность, формирующаяся естественным путем в процессе познания и восприятия объективной действительности». «Имидж – впечатление, мнение о лице, предмете, коллективе, государстве и т. д., создаваемое заинтересованными лицами в соответствии с определенными целями». Исходя из вышесказанного, необходимо сделать вывод, что в отличие от образа имидж идеалистичен. Он предаёт объекту черты совершенства, подчеркивая и гиперболизируя только лучшие и сильнейшие его качества. Если имидж и рассматривать как синоним образа, то только с оговоркой на то, что имидж является целенаправленно формируемым образом, в то время как сам по себе образ формируется стихийно. Таким образом, создание имиджа – проблема современности, обусловленная стремительным развитием высоких технологий, усложнением сферы управления, возрастающим потоком информации, быстрой сменой событий.В зарубежных исследованиях, «образ» и «имидж» используются в качестве взаимозаменяемых элементов. В российской науке данные термины имеют разное определение. Так, «образ» государства представляет собой комплекс представлений о стране, возникших естественным путём вследствие определенных событий и явлений. «Имидж» имеет схожую трактовку, однако, в отличие от образа, формируется целенаправленно, и преследует определенные государственные цели. На образ и имидж государства может влиять ряд факторов, среди которых стоит выделить: природные ресурсы, географическое положение, территориальный масштаб, экономические показатели, социальные настроения и многое другое. В XXI веке «образы» и «имиджи» становятся важными элементами во внешней и внутренней политике государства. Они задают тон межличностного и межкультурного общения, а также способствуют налаживанию взаимоотношений между государствами. 1.2 Понятие стереотипов и их влияние на образ России В практике международных отношений восприятие и отношение стран друг к другу является основой построения международного сотрудничества. Исходя из чего, так называемое «субъективное мнение» в XXI веке ставится в один ряд с «реальным» потенциалом государств. Данная переоценка приоритетов обусловлена рамками постиндустриального мира, в котором система коммуникаций способна распространять информацию об объекте, тем самым формируя в сознании общественности мнение о нём. В связи с этим, воздействие на восприятие объекта на международной арене, стало предметом пристального внимания в международно-политической практике и обслуживающих ее научных дисциплинах. В данной связи, в современном научном дискурсе активно обсуждается формирование образа и имиджа государства, однако очевидно, что базой для их восприятия являются стереотипы. Образы, имиджи, и стереотипы связаны с особенностями человеческой психики и человеческого мышления. Они являются результатом переработки большого количества информации и способствуют созданию общего представления о каких-либо вещах без личного контакта с ними. Например, из газет, книг, рассказов других людей, а также из других источников мы получаем необходимую информацию о любой стране мира, даже не посещая ее лично. Формирование стереотипов не происходит в одночасье и требует длительного времени для закрепления в сознании. Стереотипы рождаются в результате длительного исторического процесса и эволюции, а также под воздействием межкультурной коммуникации разных народов. Накопленный вследствие данных контактов опыт, перерабатывается и укореняется в общественном сознании в виде устойчивых характеристик, коими и являются стереотипы. Этот сложный процесс узнавания народами друг друга не всегда совпадал с развитием межгосударственных отношений и явился одним из важных моментов современной цивилизации. В отличие от имиджа, формирование стереотипа занимает гораздо больше времени и, сформировавшись, он практически не подвергается переосмыслению. Стереотип более устойчив и менее мобилен, что усложняет его искоренение. На сегодняшний день, стереотипы задают направление формированию тех или иных представлений о государстве. Ученые выделяют два основных истока формирования стереотипов: Индивидуальный или групповой. Подразумевает формирование стереотипов, основанных на личном опыте отдельного индивида или группы лиц. В его основе заложена ограниченная информация, которая является основой для создания обширных представлений об объекте. Целенаправленный. Подразумевает формирование устойчивых представлений об объекте посредством СМИ и политической пропаганды. Понятие стереотипа достаточно многогранно и подлежит исследованию с разных точек зрения. К этому понятию обращаются исследователи, работающие в самых разных отраслях науки: психологи, социологи, этнографы, когнитологи, лингвисты, этнолингвисты, этнопсихолингвисты. Впервые термин «стереотип» был использован американским учёным У. Липпманом в 1922 году. В своё книге «Общественное мнение» автор проанализировал связь между информацией, которой обладает объект и оценкой которую он в итоге получает при личном контакте с субъектом. У. Липпман трактовал стереотипы как «упорядоченные, схематичные и определяемые культурой «картинки мира» в голове человека, экономящие его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищающие его ценностные позиции и права». Природу стереотипов исследовал также английский социолог Г. Тэшфел, который объяснял существование стереотипов особенностями человеческой психики. Ученый указывал, что людям легче воспринимать и характеризовать большие человеческие группы не разделяя их и используя стереотипы. В целом, опираясь на позицию большинства ученых, можно вывести следующее определение стереотипа. Стереотип (в переводе с греческого – «твердый отпечаток», «зафиксированная целостность») – это схематическое, стандартизированное представление об определенном объекте, в котором присутствует эмоциональная окраска и отсутствует мобильность. Стереотип отражает привычное отношение к какому-либо явлению, сложившееся под влиянием различных социальных, политических, исторических фактор и на основе прошлого опыта. Анализируя стереотипы, относящиеся к тому или иному государству, важно выделить такое понятие, как этнокультурные стереотипы. В культурологии данный термин трактуют как представление о поведении и манерах определенного народа. Этнокультурные стереотипы распространяются на всё государство в целом, и на каждого его жителя в частности, задавая нормативный образ личности. Стереотипы отражаются на уровне поведения и на уровне сознания. Используя стереотипы, иногда даже бессознательно, люди сравнивают свою культуру и культуру других народов. В способности влиять на сознание и определять отношение людей к тому или иному явлению, и заключается основной феномен стереотипов. Проникнув в подсознание стереотипы очень сложно искоренить или переосмыслить.Этнокультурные стереотипы делятся на автостереотипы и гетеростереотипы. Автостереотипы отражают представления людей о самих себе, гетеростереотипы относятся к другому народу. Например, то, что у своего народа считается проявлением расчетливости, у другого народа – проявлением жадности. Существующие стереотипы, являются почвой для формирования имиджа. Анализируя стереотипы о русских и России важно подчеркнуть распространенное представление о загадочной «русской душе», которое преобладает у зарубежной аудитории. В своих работах исследователь А. Сергеева очень удачно приводит слова Черчилля сказавшего о России: «Это головоломка, обёрнутая в тайну внутри загадки». Россия для иностранцев действительно представляется чем-то необъяснимым, ведь воспринимать её как нечто чуждое не позволяет отсутствие экзотичности, но и к разряду «своего» они её тоже не могут отнести. Р. Льюис говорит о России следующим образом: «Культура, взрастившая Чехова, Чайковского, Рахманинова, Толстого, Петра Великого и Александра Невского, просто не могла бесследно исчезнуть в короткий период политического гнета и тяжелого, изнурительного труда. Индивидуальность этой культуры вынуждена была уйти в подполье и выждать время для того, чтобы выжить, однако русская душа бессмертна как никакая другая. Ее возрождение и развитие в XXI в. имеют огромное значение для остального мира». На сегодняшний день по отношению к России сложился целый ряд стереотипов, которые корнями уходят в период СССР. Территориальная величина и наличие природных богатств порождают уважительное отношение к России, внушают её авторитет. Более того, до сих пор пользуется спросом стереотип о влиянии России на мировые события. Данный стереотип о всемогуществе страны был посеян советской пропагандой. Особенно он характерен для тех постсоветских стран, которые являются членами ЕврАзЭС и ОДКБ. Глазами мирового сообщества Россия воспринимается также как страна высокой культуры, науки и искусства. Этому в частности поспособствовал знаменитый русский балет. Остаточный характер имеет стереотип, согласно которому Россия является страной с высокой религиозно-культурной толерантностью. Данный стереотип не столь популярен, так как в советское время национальная культура подавлялась официальной политикой и идеологией государства. Кроме того, существующие в менталитете русских элементы ксенофобии к иммигрантам из Кавказа и Центральной Азии также нивелируют стереотип о толерантности русских. Образ России являет собой реальный противовес господству США и Запада на международной арене. Данная стереотипизированная позиция воспринимается по-разному в зависимости от географического расположения государств: на Западе постсоветского пространства больше с негативной точки зрения, а на Востоке – с позитивной. Относительно старшего поколения доминирует стереотип о России, как о колыбели коммунизма и наследницы всего позитивного, что было в Советском Союзе. Посеянное в Советском Союзе чувство коллективизма породило еще один важный стереотип, укоренившейся в сознании русских, а именно «быть как все», не выделяясь на общем фоне. Именно поэтому в России к людям с яркой индивидуальностью нередко относятся агрессивно, а представителей с высоким уровнем достатка обвиняют в воровстве, так как «если бы жил, как все, то и имел бы, как все». В рамках внешней политики XXI века, Россия обросла новыми стереотипами, которые негативно сказываются на её образе. В данном аспекте необходимо начать с модернизации России, а точнее с «подражания модернизации», как это воспринимают на Западе. Россия до сих пор нуждается в технических достижениях зарубежья, а значит во многом воспринимается иностранцами как страна с запоздалым уровнем модернизации. Немалое значение в негативном восприятии России играет антироссийская пропаганда на Западе. Россия представляется я в образе «опасного чужака», который, ко всему прочему, негативно настроен. Западная пресса довольно часто подчеркивает противостояние с Россией. Обычным явлением в рамках современных международных условий, стало использование лексикона эпохи «холодной войны». В частности, это подчеркивают заголовки западных СМИ: «С Путинской Россией иметь дело небезопасно» (TheEconomist), «Куда ушла Россия?» (TheWashingtonPost), «Боевой клич Путина и угроза столкновения с Россией» (OpinionJournal), «Россия возвращается в брежневские времена» (L'Express) и др. Обострение отношений России с Западом дало почву для взращивания новых стереотипов, имеющих негативный окрас. По данным опроса PewResearchCenter, в 2017 году примерно 31% респондентов в 37 странах назвали РФ серьезной угрозой их национальной безопасности. Самые негативные оценки дали опрошенные в Европе и США, и только в трех странах большинство респондентов отозвались о России положительно: во Вьетнаме (83%), Греции (64%) и Филиппинах (55%). Довольно прочно в сознании зарубежной аудитории укоренился стереотип, согласно которому Россия является демократической угрозой. Эту мысль регулярно транслируют влиятельные западные СМИ. «Россия ведет войну с нашей демократией», «Грязные трюки России — как Путин вмешивается в западную демократию», «Россия и угроза демократии» — все это заголовки, появлявшиеся с начала 2018 года в TheWashingtonPost, Economist и TheAtlantic. Западные СМИ популяризируют негативный образ России, обвиняя её в распространении раздора и нестабильности в мире. Такое поведение России нередко объясняется «имперскими амбициями», что к слову тоже является стереотипом. Президентские выборы в США в 2016 году сформировали еще один устрашающий стереотип о России и русских хакерах. Так, немецкое издание DerSpiegel писало о хакерской атаке на сети государственных ведомств Германии, якобы осуществленной российской группировкой «APT28». Естественно, подобное стечение обстоятельств не могло не сказаться на восприятии России на международной арене. Таким образом, стереотипы оказывают колоссальное влияние на образ государства. Они представляют собой
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [нет, отдельного раздела с названием «Результаты», «Результаты исследования» или подобного не присутствует] 2. Расположение описания результатов: [описания полученных результатов представлены в главах 1, 2, 3, а также в заключении работы; то есть результаты разбросаны по теоретической, политической, социокультурной частям исследования и итогово суммированы в заключении] 3. Выделенное описание результатов: [«Таким образом, нами было рассмотрено формирование образа России в Китае в начале XXI века… В целом, несмотря на противоречивые отношения Китая и России в прошлом, в XXI веке образ России в Китае является положительным… Гипотеза работы была подтверждена, цель и задачи выполнены.» (ЗАКЛЮЧЕНИЕ)] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [Выявлено, что образ России в Китае формируется под воздействием исторических, политических и социокультурных факторов; внешняя политика России, участие в международных организациях (БРИКС и ШОС), а также личность президента В. Путина существенно влияют на положительное восприятие России в КНР. Стереотипы и историческая ретроспектива играют важную роль в восприятии России населением Китая. Культурные инициативы, СМИ и перекрестные годы способствуют укреплению образа России. Китайские СМИ формируют позитивный образ России, подчёркивая партнерство и избегая негативных оценок.] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [приведены данные опросов и процентов, например: «доля респондентов, считающих двусторонние отношения «очень хорошими» или «хорошими» — 87%, поддержка В. Путина среди китайцев — 92%, а также данные об интересе китайской аудитории к российским новостям — 93,9%»; время от времени цитируются данные опросов и статистики, но систематические таблицы или графики не представлены] - Интерпретация полученных результатов: [Интерпретация содержится в тексте – связь положительного образа России с текущим стратегическим партнерством, влиянием внешней политики, ролью В. Путина в сознании китайцев, важностью культурного и медийного сотрудничества. Автор считает, что формирование образа происходит как естественным путем, так и целенаправленно через имиджевые политики и деятельность организаций.] - Утверждения автора о новизне полученных результатов: [«…образ России в Китае в XXI является малоизученным, что обуславливает новизну данного исследования.» (ВВЕДЕНИЕ)] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт – Петербургский Государственный Университет СОРОКОПУД Мария Игоревна Выпускная квалификационная работа Экономическое сотрудничество Королевства Швеции и Эстонской Республики: проблемы и перспективы. Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5559 «Исследования Балтийских и Северных стран» Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор кафедры европейских исследований Межевич Николай Маратович Рецензент: должность, структурное подразделение/ организация, ученая степень, ученое звание (при наличии), ФИО Санкт-Петербург 2019 Оглавление Введение………………………………………………………………………………………….1 Глава 1. Теоретическая часть. Определение экономики……………………………………………………………………..7 Определение инновации……………………………………………………………………11 Определение инновационной экономики…………………………………………………13 Глава 2.   Развитие шведской и эстонской моделей инновационной экономики. Краткий исторический экскурс в историю становления Эстонской экономики…….19 Документальная база инновационного развития……………………………………...23 Особенности инновационной политики Эстонии………………………………….…29 Краткий исторический экскурс в историю становления Шведской экономики…….34 Документальная база инновационного развития……………………………………...37 Особенности инновационной политики Швеции……………………………………..43 Эстонско – шведские экономические отношения сегодня…………………………...47 Глава 3. Экономическое сотрудничество Швеции и Эстонии: проблемы и перспективы. Проблемы экономического сотрудничества…………………………………………..53 Возможные перспективы дальнейшего экономического сотрудничества..................58 Заключение…………………………………………………………………………………….66 Список литературы…………………………………………………………………………70 Введение. В начале XXI века в связи с ускорением научно-технического прогресса чрезвычайно актуальными стали проблемы поиска его взаимосвязи с экономическим ростом. Однако, на сегодняшний день успехов в области осуществления целенаправленной инновационной политики добились далеко немногие. Так, к началу 21 века в мире насчитывается всего 9 стран с передовой инновационной экономикой и развитым венчурным бизнесом, в число которых входят страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Дания), Германия, США и Канада, Япония, Австралия, Сингапур и Израиль. Весьма интересен прорыв северных стран, а именно Швеции, поскольку эта страна изначально показала высокий уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала, хотя и обладает маленькой по размерам экономикой, узким внутренним рынком и ограниченными национальными ресурсами. Несмотря на эти трудности, Швеция сумела завоевать лидирующие позиции в развитии экономики знаний, став известной миру благодаря своим знаменитым изобретениям: холодильник, термометр Цельсия, пропеллер, ремень безопасности для автомобилей, динамит и Skype. Также весь мир знает о крупных интернациональных компаниях Королевства: Ericsson, ABB и IKEA. Благодаря их деятельности показатели инновационного развития Швеции сегодня - самые высокие среди стран, входящих в Статистический справочник инновационного развития в Европе. На сегодняшний день эстонско – шведские экономические отношения – это одно из самых перспективных и современных направлений внешнеэкономической деятельности обеих стран. Рассматривая экономическое сотрудничество данных государств, можно увидеть, что Швеция – это второй после Европейского Союза крупнейший иностранный партнёр эстонской экономики. Шведские экономические и инвестиционные проекты сосредоточены в различных областях эстонской экономики, особенно – в промышленности и банковско-финансовом секторе. В связи с вышесказанным можно далее отметить, что несмотря на маленький размер территории и отсутствие возможности построить большие заводы и/или фабрики не мешают эстонскому государству организовывать процесс построения и ведения бизнеса гибко, экономично и с большой результативностью. На эстонском рынке весьма активны шведские инвестиционные фонды, привлеченные средства которых размещаются в акциях компаний, котирующихся на эстонской фондовой бирже. Соответственно, актуальность исследования обусловлена тем, что несмотря на то, что о Швеции можно говорить, как об одном из самых перспективных экономических партнёров Эстонской Республики, подобное развитие, несмотря на свою перспективность и выгоду, идёт не всегда гладко или быстро, сталкиваясь с некоторыми проблемами, тормозящими реализацию всего потенциала данных отношений. Именно поэтому автору данного исследования захотелось более подробно рассмотреть проблемы и перспективы экономического сотрудничества Эстонской Республики и шведского государства. В настоящей работе будут рассмотрены частично универсальные международные принципы и нормы, разработанные в сфере экономики, наиболее известные в сегодняшней практике процесса принятия решений. В первую очередь к ним относится принцип суверенитета любого признанного государства над своей экономической деятельностью и своими имеющимися природными ресурсами. Это обуславливается суверенитетом государства над собственной территорией и правом на политическую независимость. Во – вторых, к данным принципам относится принцип экономического сотрудничества, исходящий непосредственно из принципа независимого сотрудничества государств. В – третьих, к данным принципам относится принцип взаимной и равной выгоды, предусматривающий взаимно соблюдающееся право государств на справедливость в распределении экономических обязательств и выгод по итогу разрешения экономических вопросов. Таким образом, цель данной исследовательской работы – это определение проблем и выявление причин торможения развития экономических отношений Эстонской Республики в Королевстве Швеция. Объектом данного исследования являются экономические отношения Эстонской Республики и Королевства Швеции. Предметом данного исследования составляют особенности, проблемы и перспективы развития отношений выбранных государств в области экономики знаний Поставленная цель определяет ряд задач, необходимых для её достижения: Рассмотреть ключевые для данного исследования понятия «экономика», «инновация», «инновационная экономика». Определить закономерности развития и основные этапы становления инновационной экономики в Эстонии и Швеции для понимания особенностей развития этого феномена в выбранных государствах. Выявить характеристики, основные черты нормативно-правовой базы инновационных политик Эстонии и Швеции. Определить общий характер эстонского-шведских экономических отношений. На основе изученных данных определить основные проблемы и перспективы, связанные с развитием экономики знаний в рамках эстонско – шведских отношений. Хронологические рамки исследования. Стоит сказать, что в рамках данного исследования невозможно охватить все особенности и исключительные черты эстонского-шведских экономических отношений. В связи с этим автор данного исследования посчитал нужным остановить своё внимание на экономических отношениях Швеции и Эстонии в период 2016 – 2018 года. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы. Из общенаучных методов в работе широко использовались такие методы, как синтез, дедукция и индукция. Помимо данных методов использовался сравнительно-правовой метод для изучения и сравнения нормативно-правовой базы политики Швеции и Эстонии в области инновационного развития. Касательно теории международных отношений, применимой к данному исследованию, таковой можно назвать теорию экономического либерализма. Экономический либерализм - это идеология, которая является частью классического либерализма. В экономической философии экономический либерализм поддерживает и поощряет экономику, основанную на свободе. Сторонники экономического либерализма считают, что политическая свобода и социальная справедливость неотделимы от экономической свободы и используют философские аргументы в поддержку экономического либерализма и свободного рынка. Идеология отвергает вмешательство правительства в свободный рынок и, в отличие от кейнсианства и меркантилизма, поддерживает максимальную свободу торговли и конкуренции. Именно развитый свободный рынок и отсутствие государственного вмешательства, государственного регулирования способствуют прогрессивному развитию инновативности экономики страны. Степень разработанности темы. Тема, заявленная в данной работе, современными учёными и исследователями комплексно рассматривалась в недостаточной мере, хотя и является довольно разработанной. В основу данного исследования легли работы ряда исследователей и их научные статьи. К ряду авторов, рассуждавших о феномене инновации и/или инновационной экономике можно отнести Бездудного Ф.Ф., Белл Д., Еремеева С.Г., Махлупа Ф., Нейсбитт Дж., Нечаеву, Т.С, Санто Б., Смирнову Г.А., Степаненко Д. М., Тоффлер Э., Фукуяма Ф., Цветкова В.А. Эти авторы, исследовав суть определений «инновация» и «инновационная экономика», сумели чётко описать самые важные особенности феноменов, положенных в основу данного исследования, а также исследовали такой тип экономики, как экономика знаний, выявив характерные особенности влияния на развитие государства. К ряду авторов, рассмотревших историю становления эстонской экономики до и после распада Советского Союза, относятся такие авторы, как Грозовский А. М., Март Лаар, Межевич Н. М., Фельдман Магнус и Эрлих Лора. В своих работах авторы подробно рассмотрели причины проблем эстонской экономики со времён её независимости, а также её развитие в последние 10 лет. Среди авторов, рассуждавших о феномене инновационной экономики в Эстонии внимания заслуживает Кадри Украински, чьи работы были посвящены развитию экономики знаний в Эстонии. О развитии Шведской инновационной экономики и её внешних экономических связях рассуждали такие авторы, как Антюшина Н. М., Бьорн Т. Асхайм и Эдксит Чарльз. В своих трудах эти учёные рассуждали о феномене непосредственно шведской модели инновационной экономики, с разных сторон рассматривая проблемы и перспективы развития инновационной экономики в Швеции. В их работах также было уделено много внимания развитию и использованию знаний во взаимовлиянии инновационного менеджмента и предпринимательства. Однако по такому аспекту, как эстонско – шведские отношения непосредственно в области сотрудничества в рамках инновационной экономики, с подробным анализом тенденций и проблем, а также с предложением методов разрешения этих проблем информации автором данного исследования найдено не было. Источниковую базу, использованную для написания данной работы можно поделить на три основные группы. В первую группу входят нормативные акты Республики Эстония и Королевства Швеции. Во второй группе представлены стратегические документы, позволяющие определить основной вектор развития экономики Республики Эстония и Королевства Швеции в области инновационной экономики. Документы третьей группы представляют собой отчёты, отображающие статистические данные касательно инновационного развития шведской экономик. Структура работы определяется логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы. Первая глава состоит из 3 параграфов, вторая – из 3 параграфов; в первых двух параграфах имеется по три подпараграфа, третий же параграф на подпараграфы не разделён. Третья глава состоит из двух параграфов. Первая глава посвящена анализу теоретической части. Вторая глава посвящена краткому экскурсу в историю эволюции становления инновационной экономики в Эстонии и Швеции, анализу правительственных документов касательно данного процесса развития и определению особенностей инновационной политики Республики Эстония и Королевства Швеция. В третьей главе представлено определение ряда проблем и перспектив развития обозначенных ранее взаимоотношений двух государств. В работе также представлен список использованных источников и литературы. Глава I. Теоретическая часть. 1.1 Определение экономики. Прежде, чем рассматривать основные вопросы данного исследования, автор данной работы считает нужным несколько углубиться в теоретические основы. В связи с этим далее предлагается рассмотреть само понятие экономики и экономических отношений, а также особенности этих явлений. Итак, слово «экономика» происходит из греческого языка и означает «хозяйство», «дом», «ведение быта». Наиболее важным значением этого термина является тот факт, что экономическая наука ответственна за управление экономической и производственной деятельности общества, за управление их деятельностью в рамках обмена, потребления и распределения товара. Сегодня экономика представляет собой особую систему отношений, сложившуюся в обществе и рассматриваемые с позиции вопроса стоимости. Исходя из этого можно сделать небольшой вывод о том, основная функция экономики – это создание жизненно необходимых для людей и их развития благ. Таким образом, экономика способствует удовлетворению потребностей человечества невзирая на существующую сегодня ограниченность ресурсов. Однако, экономика не так проста, как кажется. В первую очередь представляется важным выделить нижеследующие её составляющие, а именно - уровни экономики. Первый уровень – это макроэкономический уровень. Этот раздел теории экономики, изучающих распределительную, производственную, обменную, распределительную и потребительскую деятельность экономических агентов. Ко второму уровню принято относить микроэкономику. В этом контексте акцент делается на теоретическом объяснении принятия решений более низком уровне экономики, то есть на уровне потребителя, покупателя, на уровне понимания влияния покупки на расход и доход. Микроэкономика также отвечает на вопрос, как планировать численность рабочих на фирме, как определять нормы трудового дня для работающих. Соответственно, микроэкономика, как правило, исследует экономические отношения и эффективное использование ограниченных ресурсов, принятие конкретных экономических решений отдельными экономическими агентами в условиях экономического выбора. Третий уровень - уровень международного порядка. В этом случае имеются ввиду отношения между субъектами, характеризуемые как международные и экономические одновременно. Другими словами, именно такие представляют собой взаимодействия между государствами в рамках экономики как между собой, так и между государствами, транснациональными и/или региональными организациями, корпорациями и другими группировками. Соответственно, дисциплина международной экономики изучает различные закономерности, касающиеся взаимодействия субъектов международной арены, то есть государств и негосударственных акторов; она также изучает взаимодействие хозяйственных субъектов. Области изучения данной дисциплины покрывают такие сферы, как обмен на международном уровне услугами, трудом, товарами, капиталом и другими производственными факторами. При рассматривании отдельно стоящего понятия международной экономики стоит принять во внимание тот факт, что она по большей части делает большой акцент на изучении отношений, рождающихся между акторами и связанных с торговой, валютно – финансовой и производственно – инвестиционной деятельностью. Объектом изучения в данном случае служит самое мировое хозяйство. Последнее представляет из себя совокупность отдельно стоящих акторов, принимающих деятельное участие в разделении труда на международном уровне. Более того, они связаны между собой строго установленной системой экономических отношений международного уровня. Далее необходимо сказать, что структура международной эжкономики обычно делится на две основные составляющие. Так, микроэкономика международного уровня рассматривает логику поведения и взаимодействия участников на арене мирового рынка, которые, в свою очередь, определяются интересами участников и их возможностями нуждами. Макроэкономика международного уровня занимается изучением и исследованием процессов согласования состояния платёжного баланса с внутренним равновесием. То есть таким образом становится понятно, соотношение платёжного баланса с кредитно – денежной и бюджетно – налоговой политикой. Также отсюда выявляется достаточно ясная картина изменений внутреннего рынка, испытывающего влияние Центробанка и правительства. Стоит также более подробно обсудить принятые формы сотрудничества в экономической сфере на международном уровне. Среди них заслуживают особого внимания такие формы, как специализированная научно – техническая работа, специализированное производство на международном уровне, взаимообмен результатами научно – технического прогресса в рамках подобного международного сотрудничества в контексте международной торговли, международного обмена информацией, международного производства, основных международных кредитно – финансовых взаимоотношений стран. Среди форм также важно помнить работу международных экономических организаций, вопросы движения капитала и рабочей силы, а также экономические взаимодействия в рамках решения глобальных мировых проблем. Четвертая рассматриваемый уровень – это экономика глобального уровня. Нынешний мир весьма и весьма заинтересован в теме глобализации и регионализации экономических отношений международного уровня. Здесь, то есть в создании и поддержке стабильного развития глобальной экономической системы, самым главным является роль транснационального капитала и международных институтов. В результате такого процесса, как разделение труда на международном уровне, со временем были созданы так называемые полюсы мирового экономического и технологического развития. Географически эти пояса расположены в зонах Северной Америки, Западной Европы и Азиатско – Тихоокеанского региона. В основе возникновения мировой экономики лежит общий принцип разделения труда именно на международном уровне, поскольку именно это стало причиной возможности специализации производства. Нынешние экономические отношения различных акторов на международном уровне не лишены ряда задач, поставленных современным обществом. Среди них можно назвать международные транспортные коридоры, интернет экономики. То есть именно поэтому мировую экономику обычно называют многоуровневой системой управления глобального порядка. Эта же система способна объединить национальные экономики мира в рамках международного разделения труда. Подытоживая, можно выделить следующее: в целом мировая экономика представляет собой своеобразный союз национальных экономических систем, участвующих государственных и негосударственных учреждений. Рассматривая составляющие понятия мировая экономика как теоретического термина, логичным предполагается выделить и участников, то есть – субъектов международных хозяйственных отношений. В основном субъектами служат мировые международные организации, чьи уели по большей части – экономические. Примером в данном случае могут служить такие учреждения, как Международный Валютный Фонд или Всемирный Банк. Субъектом приято считать и различные ТНК, то есть транснациональные корпорации, финансово – промышленные группы, транснациональные банки, крупных предпринимателей и биржи. К субъектам же принято относить государства с их административными единицами и приравненными территориями, а также различные объединения стран по региональному признаку. Становится очевидным тот факт, что мировая экономика естественно и неразрывно связана с историей, экологий и географией нашего мира. Следующим основным компонентом экономики принято считать её сектора. Основной и потому первый сектор экономики включает себя такие аспекты как сельское хозяйство. Второй сектор заостряет своё внимание на таком аспекте экономики как строительство и производство. Сфера услуг составляет третий сектор экономики. Очевидно, что, порождённый третичным сектором, четвёртый сектор включает в себя аспект информационных технологий, образования, научные исследования, глобального маркетинга. В зависимости от формы собственности теоретиками выделяются ещё два сектора – государственный и частный. Государственный сектор – это своеобразный союз предприятий государств, имеющиеся экономические государственные ресурсы, организации, целью которых является государственное регулирование экономики. Отсюда очевидно, что частный экономический сектор также оперирует в рамках экономики государства, однако, не находится под контролем государства или государственных организаций. То есть в частный сектор входят домашние хозяйства частных лиц и частных компаний. Соответственно, в зависимости от вида экономической деятельности можно вычленить сектора реальный, непроизводственный и финансовый. Соответственно, сектор экономики реальный представляет собой общность определённых отраслей, которые занимаются производством нематериальных и материальных услуг и товаров. Однако сюда не входят операции, связанные с финансами и фондовым рынком. Сектор экономики непроизводственный направляет свою работу именно на условия существования человека, на его социальное обеспечение существования. Сюда, соответственно, входят услуги ЖКХ, общественный транспорт, программы по социальному обеспечению, образованию, искусству и культуре. Сектор экономики финансовый ответственен за оформление и проведение национальных финансовых операций и услуг для населения и бизнес структур. Как очевидно, сюда включаются забота о домашнем хозяйстве, денежные и кредитные операции, а также налог, страховые инвестиционные услуги по всем сферам экономики. Финансовый сектор очень сильно влияет на развитие и работу реального экономического сектора. Таким образом, теперь можно сделать вывод о том, что наука экономика – это своеобразный союз социальных практик и отношений. Такой союз в системе возник как результат экономической деятельности общества, его производственной, потребленческой и распределенческой активности и обмена, деятельности в области накопления материальных и нематериальных благ. Это также – результат процесса управления и контроля работы этой системы. 1.2 Определение инновации. Прежде чем начинать рассуждение о понятии инновационной экономики и углубляться в её дальнейшие исследования на примере одной, определённой страны, стоит рассмотреть само понятие «инновации». Появившись в конце 19 – начале 20 века, оно на протяжении всех последующих лет интересовало множество учёных-экономистов, отчего на сегодняшний день мы имеем достаточно богатое количество трактовок этого термина. Подобное многообразие создаёт определённые трудности в точном описании понятия даже несмотря на многочисленные статьи, словари и труды, посвящённые этой теме. Так, до сих пор ведётся спор об однозначности этого слова, поскольку некоторые удовольствуются лишь обычным переводом с английского «innovation – нововведение», подразумевающим лишь технологию, а некоторые видят в нём нововведение, достойное патентования. Стоит также сказать, что проблема разъяснения связана и с большим количеством видов инновации. Так, в экономической литературе существуют капиталосберегающие нововведения, изменение конструкции машины, нововведение, сберегающее издержки на фактор производства - труд или капитал, финансовые инновации и разработка новых финансовых методов, новые методы производства, . Самое простое определение инноваций гласит, что инновация – есть синоним слова нововведение, новшество в какой бы то ни было сфере жизнедеятельности человека. В частности, к этим сферам относятся технология, культура, образование, то есть такие сферы, которые имеют в основании использование научных достижений и достижений передового опыта, . Кроме того, суть термина инновация также состоит в том, что это – передовая или же модернизированная устоявшаяся услуга, решение или технология для производственного, управленческого, финансового, юридического и коммерческого характера, в рамках реализации которых оказывается позитивное влияние на развитие общества. Инновация также считается объектом определённых научных открытый или исследований, результат которых по принципу качества весьма отличен от его предыдущего аналога,. Инновация отражает также и то, как применяется результаты интеллектуальной деятельности в рамках процесса создания и модернизации продуктов и услуг, являясь по сути результатом такого своеобразного творческого труда. Соответственно, данный факт даёт нам понять, что инновация по своей сути есть процесс, при котором любое научное изобретение обретает определённое экономически важное содержание. То есть именно так инновация связывается с такими экономическими показателями, как спрос, предложение, платёжеспособность, внутринациональные и внешненациональные экономические потребности государства, столь необходимые в процессе достижения прогресса не только в рамках рыночной экономики, но и прогресса инновативности для общественного благосостояния,. Следует отметить, что подобную, экономически ориентированную составляющую феномена научного нововведения впервые представил австро – американский учёный – экономист Йозеф Шумпетер. В своём основном труде «Теория экономического развития он интерпретировал инновацию как комбинацию организационных и научных производственных факторов, мотивацией которым служит предпринимательский дух. Развитие этого тезиса привело к тому, что такое понятие, как инновация приобрел определенную политическую окраску, поскольку этот процесс воспринимался как получение важных экономических результатов посредством внедрения именно инноваций. Согласно признанным на международном уровне стандартам, именно статистика науки, инноваций и технологий является главными аспектами создания нового продукта, технологического процесса или улучшения старого,. Таким образом, можно сделать небольшой вывод о том, что инновация, если говорить о ней более кратко и ёмко – не что иное, результат особенно тщательно разработанного, качественного нововведения, поскольку инновация является одновременно и процессом разработки, освоения, эксплуатации и исчерпания производственно-экономического и социального потенциала, лежащего в основе новации. Будучи результатом и одновременно – новым этапом на пути прогресса человечества в какой бы то ни было сфере, инновация ставит своей целью – усовершенствование, качественное изменение в лучшую сторону. Определяемая как процесс, или как единое, разовое действие, инновация имеет значительное и многостороннее влияние на жизнь человека, в первую очередь, затрагивая экономическую, техническую и социальную стороны его жизни. 1.3 Определение инновационной экономики. При обсуждении такого широкого понятия, как экономика, нельзя не упомянуть или не рассматривать инновационную экономику. Стоит также отметить, что в контексте нашего исследования этот термин будет одним из самых важных, ведь изучаемые страны - Королевство Швеция и Эстонская Республика - являются странами с хорошо развитой экономикой. Инновационную экономику очень часто называют интеллектуальной экономикой или экономикой знаний, что полностью отражает суть этого понятия. Такая экономика имеет в основании большой поток новейших изобретений, она находится в процессе постоянного технологического. Здесь также принято считать, что прибыль в инновационной экономике создаётся за счёт интеллекта учёных, изобретателей, новаторов и нематериального производства, а не за счёт концентрации финансов и капиталов. Ряд таких исследователей, как Э. Тоффлер,, Ф. Фукуяма,,, Д. Белл, Дж. Нейсбитт, полагают, что для большинства промышленно развитых стран мира инновационная экономика обеспечивает глобальное экономическое превосходство страны, которой она управляет. В настоящее время среди стран с инновационной экономикой и развитыми предприятиями венчурного капитала - важнейшей частью инновационной экономики – находятся такие страны, как Швеция, Швейцария, Германия, Япония, Финляндия, Эстония и другие страны. Это относительно новое новшество, которое также требует тщательной взаимосвязи с точки зрения разнообразия интерпретаций и незавершенной безопасности концепции. Инновационная экономика еще не дает четкой картины нового развития прогресса и нестабильности термина «инновация». Изначально термин «инновационная» экономика, созданный австрийским и американским экономистом Ф. Махлупом, означал лишь один путь развития экономики посредством анализа и эффективного распространения научно-технической информации. Однако сегодня стало очевидно, что это не способ, а свершено новая ступень развития существующей экономики, основанная на понимании данной науки как рынка знаний и информации. В целом, инновационная экономика - это экономика, основанная на потоке инноваций и постоянном технологическом совершенствовании, поскольку производство и экспорт высокотехнологичной продукции осуществляется с очень высокой добавленной стоимостью. Прибыль генерируется интеллектом новаторов, а не материальным производством, индустриальной экономикой или концентрацией финансов, капитала. Ряд зарубежных исследователей, например, Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма, Д. Белл, Дж. Нейсбитт, вслед за Ф. Махлупом, считали, что этот тип экономики позволит обеспечить глобальное экономическое превосходство, если страна получит звание мирового экономического лидера. Также немаловажным в определении понятия «инновационная экономика» является её ориентированность на общество, прогресс в области знаний, инновации, дружественное восприятие новых идей и их практическую реализацию. Благодаря особой роли знаний и инноваций, инновационная экономика преобразует и радикально меняет традиционные основы технологической работы, внедряя информационные технологии, компьютеризированные системы и наукоемкие технологии, которые являются основными системами инновационной экономики. Происходит полная технологизация всех средств для получения, обработки, передачи, производства и умственной информации. Существует также толкование инновационной экономики как экономики знаний, то есть такого состояния экономики страны, при котором знания становятся полноценным товаром, каждый продукт несет уникальные знания, а само знание становится одним из важнейших факторов производства. Стоит сказать, что свой вклад в концептуальное развитие понятия «инновационная экономика» внесли и шведские экономисты. Доказав, что природа инновации – динамична, непрерывно изменчива и в то же время не лишена системности, Ч. Эдвикст объяснил, что эти изменения являются результатом влияния мотиваций новых участников процессов. Это объясняет возможный рост мобильности внутренних многомерных связей системы, делая её более конкурентоспособной, более подготовленной к быстрым переменам современной инновационной среды,. Рассматривая концепцию инновационной экономики, также нельзя не упомянуть об основополагающих факторах этого понятия. В свете того факта, что природа знаний - непостоянна и подвержена частым обновлениям, очевидно понимание причин, почему инновации возникают так часто, воплощаясь в новом продукте или услуге. Это еще раз доказывает, что экономика знаний постоянно обновляется путем преобразования, совершенствования и модернизации новых знаний в новые продукты и услуги. Однако инновационная экономика не основывается лишь на знаниях. Немаловажное значение в её становлении имеет и технологии. Будучи основой зарождения и перехода человечества к постиндустриальному обществу, последние способствуют успешному поиску, подготовке и реализации нововведений на основе распространения научного метода познания на все сферы и формы жизнедеятельности общества. Одновременно являясь системообразующим принципом инновационного типа, технологии повышают эффективность общественного производства, интеллектуализацию производства, приводя к прогрессу,. Основным компонентом интеллектуальной экономики, помимо знания информации и технологий, также считается венчурный научно-технический бизнес, основанный на прибыльных, но рискованных шагах в реализации научных открытий, изобретений, крупных и средних технологических инноваций. Не стоит забывать и о конкуренции, которая, которая вдохновляет предпринимателей и менеджеров на создание новых, инновационных продуктов, чтобы сохранить свою нишу на рынке, расширять и увеличивать прибыль. Многие экономисты приписывают такой фактор, как замена физического капитала человеческим капиталом, в качестве основного двигателя р
["Раздел с обоснованием актуальности исследования:\n«В начале XXI века в связи с ускорением научно-технического прогресса чрезвычайно актуальными стали проблемы поиска его взаимосвязи с экономическим ростом. Однако, на сегодняшний день успехов в области осуществления целенаправленной инновационной политики добились далеко немногие. Так, к началу 21 века в мире насчитывается всего 9 стран с передовой инновационной экономикой и развитым венчурным бизнесом, в число которых входят страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Дания), Германия, США и Канада, Япония, Австралия, Сингапур и Израиль. Весьма интересен прорыв северных стран, а именно Швеции, поскольку эта страна изначально показала высокий уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала, хотя и обладает маленькой по размерам экономикой, узким внутренним рынком и ограниченными национальными ресурсами. Несмотря на эти трудности, Швеция сумела завоевать лидирующие позиции в развитии экономики знаний, став известной миру благодаря своим знаменитым изобретениям: холодильник, термометр Цельсия, пропеллер, ремень безопасности для автомобилей, динамит и Skype. Также весь мир знает о крупных интернациональных компаниях Королевства: Ericsson, ABB и IKEA. Благодаря их деятельности показатели инновационного развития Швеции сегодня — самые высокие среди стран, входящих в Статистический справочник инновационного развития в Европе. На сегодняшний день эстонско–шведские экономические отношения – это одно из самых перспективных и современных направлений внешнеэкономической деятельности обеих стран. Рассматривая экономическое сотрудничество данных государств, можно увидеть, что Швеция – это второй после Европейского Союза крупнейший иностранный партнёр эстонской экономики. Шведские экономические и инвестиционные проекты сосредоточены в различных областях эстонской экономики, особенно – в промышленности и банковско-финансовом секторе. В связи с вышесказанным можно далее отметить, что несмотря на маленький размер территории и отсутствие возможности построить большие заводы и/или фабрики не мешают эстонскому государству организовывать процесс построения и ведения бизнеса гибко, экономично и с большой результативностью. На эстонском рынке весьма активны шведские инвестиционные фонды, привлеченные средства которых размещаются в акциях компаний, котирующихся на эстонской фондовой бирже. Соответственно, актуальность исследования обусловлена тем, что несмотря на то, что о Швеции можно говорить, как об одном из самых перспективных экономических партнёров Эстонской Республики, подобное развитие, несмотря на свою перспективность и выгоду, идёт не всегда гладко или быстро, сталкиваясь с некоторыми проблемами, тормозящими реализацию всего потенциала данных отношений. Именно поэтому автору данного исследования захотелось более подробно рассмотреть проблемы и перспективы экономического сотрудничества Эстонской Республики и шведского государства.»\n\nФормулировка исследовательской проблемы:\n«Несмотря на то, что о Швеции можно говорить, как об одном из самых перспективных экономических партнёров Эстонской Республики, подобное развитие, несмотря на свою перспективность и выгоду, идёт не всегда гладко или быстро, сталкиваясь с некоторыми проблемами, тормозящими реализацию всего потенциала данных отношений. Именно поэтому автору данного исследования захотелось более подробно рассмотреть проблемы и перспективы экономического сотрудничества Эстонской Республики и шведского государства.»\n\nЦель исследования:\n«Таким образом, цель данной исследовательской работы – это определение проблем и выявление причин торможения развития экономических отношений Эстонской Республики в Королевстве Швеция.»"]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт – Петербургский Государственный Университет СОРОКОПУД Мария Игоревна Выпускная квалификационная работа Экономическое сотрудничество Королевства Швеции и Эстонской Республики: проблемы и перспективы. Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5559 «Исследования Балтийских и Северных стран» Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор кафедры европейских исследований Межевич Николай Маратович Рецензент: должность, структурное подразделение/ организация, ученая степень, ученое звание (при наличии), ФИО Санкт-Петербург 2019 Оглавление Введение………………………………………………………………………………………….1 Глава 1. Теоретическая часть. Определение экономики……………………………………………………………………..7 Определение инновации……………………………………………………………………11 Определение инновационной экономики…………………………………………………13 Глава 2.   Развитие шведской и эстонской моделей инновационной экономики. Краткий исторический экскурс в историю становления Эстонской экономики…….19 Документальная база инновационного развития……………………………………...23 Особенности инновационной политики Эстонии………………………………….…29 Краткий исторический экскурс в историю становления Шведской экономики…….34 Документальная база инновационного развития……………………………………...37 Особенности инновационной политики Швеции……………………………………..43 Эстонско – шведские экономические отношения сегодня…………………………...47 Глава 3. Экономическое сотрудничество Швеции и Эстонии: проблемы и перспективы. Проблемы экономического сотрудничества…………………………………………..53 Возможные перспективы дальнейшего экономического сотрудничества..................58 Заключение…………………………………………………………………………………….66 Список литературы…………………………………………………………………………70 Введение. В начале XXI века в связи с ускорением научно-технического прогресса чрезвычайно актуальными стали проблемы поиска его взаимосвязи с экономическим ростом. Однако, на сегодняшний день успехов в области осуществления целенаправленной инновационной политики добились далеко немногие. Так, к началу 21 века в мире насчитывается всего 9 стран с передовой инновационной экономикой и развитым венчурным бизнесом, в число которых входят страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Дания), Германия, США и Канада, Япония, Австралия, Сингапур и Израиль. Весьма интересен прорыв северных стран, а именно Швеции, поскольку эта страна изначально показала высокий уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала, хотя и обладает маленькой по размерам экономикой, узким внутренним рынком и ограниченными национальными ресурсами. Несмотря на эти трудности, Швеция сумела завоевать лидирующие позиции в развитии экономики знаний, став известной миру благодаря своим знаменитым изобретениям: холодильник, термометр Цельсия, пропеллер, ремень безопасности для автомобилей, динамит и Skype. Также весь мир знает о крупных интернациональных компаниях Королевства: Ericsson, ABB и IKEA. Благодаря их деятельности показатели инновационного развития Швеции сегодня - самые высокие среди стран, входящих в Статистический справочник инновационного развития в Европе. На сегодняшний день эстонско – шведские экономические отношения – это одно из самых перспективных и современных направлений внешнеэкономической деятельности обеих стран. Рассматривая экономическое сотрудничество данных государств, можно увидеть, что Швеция – это второй после Европейского Союза крупнейший иностранный партнёр эстонской экономики. Шведские экономические и инвестиционные проекты сосредоточены в различных областях эстонской экономики, особенно – в промышленности и банковско-финансовом секторе. В связи с вышесказанным можно далее отметить, что несмотря на маленький размер территории и отсутствие возможности построить большие заводы и/или фабрики не мешают эстонскому государству организовывать процесс построения и ведения бизнеса гибко, экономично и с большой результативностью. На эстонском рынке весьма активны шведские инвестиционные фонды, привлеченные средства которых размещаются в акциях компаний, котирующихся на эстонской фондовой бирже. Соответственно, актуальность исследования обусловлена тем, что несмотря на то, что о Швеции можно говорить, как об одном из самых перспективных экономических партнёров Эстонской Республики, подобное развитие, несмотря на свою перспективность и выгоду, идёт не всегда гладко или быстро, сталкиваясь с некоторыми проблемами, тормозящими реализацию всего потенциала данных отношений. Именно поэтому автору данного исследования захотелось более подробно рассмотреть проблемы и перспективы экономического сотрудничества Эстонской Республики и шведского государства. В настоящей работе будут рассмотрены частично универсальные международные принципы и нормы, разработанные в сфере экономики, наиболее известные в сегодняшней практике процесса принятия решений. В первую очередь к ним относится принцип суверенитета любого признанного государства над своей экономической деятельностью и своими имеющимися природными ресурсами. Это обуславливается суверенитетом государства над собственной территорией и правом на политическую независимость. Во – вторых, к данным принципам относится принцип экономического сотрудничества, исходящий непосредственно из принципа независимого сотрудничества государств. В – третьих, к данным принципам относится принцип взаимной и равной выгоды, предусматривающий взаимно соблюдающееся право государств на справедливость в распределении экономических обязательств и выгод по итогу разрешения экономических вопросов. Таким образом, цель данной исследовательской работы – это определение проблем и выявление причин торможения развития экономических отношений Эстонской Республики в Королевстве Швеция. Объектом данного исследования являются экономические отношения Эстонской Республики и Королевства Швеции. Предметом данного исследования составляют особенности, проблемы и перспективы развития отношений выбранных государств в области экономики знаний Поставленная цель определяет ряд задач, необходимых для её достижения: Рассмотреть ключевые для данного исследования понятия «экономика», «инновация», «инновационная экономика». Определить закономерности развития и основные этапы становления инновационной экономики в Эстонии и Швеции для понимания особенностей развития этого феномена в выбранных государствах. Выявить характеристики, основные черты нормативно-правовой базы инновационных политик Эстонии и Швеции. Определить общий характер эстонского-шведских экономических отношений. На основе изученных данных определить основные проблемы и перспективы, связанные с развитием экономики знаний в рамках эстонско – шведских отношений. Хронологические рамки исследования. Стоит сказать, что в рамках данного исследования невозможно охватить все особенности и исключительные черты эстонского-шведских экономических отношений. В связи с этим автор данного исследования посчитал нужным остановить своё внимание на экономических отношениях Швеции и Эстонии в период 2016 – 2018 года. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы. Из общенаучных методов в работе широко использовались такие методы, как синтез, дедукция и индукция. Помимо данных методов использовался сравнительно-правовой метод для изучения и сравнения нормативно-правовой базы политики Швеции и Эстонии в области инновационного развития. Касательно теории международных отношений, применимой к данному исследованию, таковой можно назвать теорию экономического либерализма. Экономический либерализм - это идеология, которая является частью классического либерализма. В экономической философии экономический либерализм поддерживает и поощряет экономику, основанную на свободе. Сторонники экономического либерализма считают, что политическая свобода и социальная справедливость неотделимы от экономической свободы и используют философские аргументы в поддержку экономического либерализма и свободного рынка. Идеология отвергает вмешательство правительства в свободный рынок и, в отличие от кейнсианства и меркантилизма, поддерживает максимальную свободу торговли и конкуренции. Именно развитый свободный рынок и отсутствие государственного вмешательства, государственного регулирования способствуют прогрессивному развитию инновативности экономики страны. Степень разработанности темы. Тема, заявленная в данной работе, современными учёными и исследователями комплексно рассматривалась в недостаточной мере, хотя и является довольно разработанной. В основу данного исследования легли работы ряда исследователей и их научные статьи. К ряду авторов, рассуждавших о феномене инновации и/или инновационной экономике можно отнести Бездудного Ф.Ф., Белл Д., Еремеева С.Г., Махлупа Ф., Нейсбитт Дж., Нечаеву, Т.С, Санто Б., Смирнову Г.А., Степаненко Д. М., Тоффлер Э., Фукуяма Ф., Цветкова В.А. Эти авторы, исследовав суть определений «инновация» и «инновационная экономика», сумели чётко описать самые важные особенности феноменов, положенных в основу данного исследования, а также исследовали такой тип экономики, как экономика знаний, выявив характерные особенности влияния на развитие государства. К ряду авторов, рассмотревших историю становления эстонской экономики до и после распада Советского Союза, относятся такие авторы, как Грозовский А. М., Март Лаар, Межевич Н. М., Фельдман Магнус и Эрлих Лора. В своих работах авторы подробно рассмотрели причины проблем эстонской экономики со времён её независимости, а также её развитие в последние 10 лет. Среди авторов, рассуждавших о феномене инновационной экономики в Эстонии внимания заслуживает Кадри Украински, чьи работы были посвящены развитию экономики знаний в Эстонии. О развитии Шведской инновационной экономики и её внешних экономических связях рассуждали такие авторы, как Антюшина Н. М., Бьорн Т. Асхайм и Эдксит Чарльз. В своих трудах эти учёные рассуждали о феномене непосредственно шведской модели инновационной экономики, с разных сторон рассматривая проблемы и перспективы развития инновационной экономики в Швеции. В их работах также было уделено много внимания развитию и использованию знаний во взаимовлиянии инновационного менеджмента и предпринимательства. Однако по такому аспекту, как эстонско – шведские отношения непосредственно в области сотрудничества в рамках инновационной экономики, с подробным анализом тенденций и проблем, а также с предложением методов разрешения этих проблем информации автором данного исследования найдено не было. Источниковую базу, использованную для написания данной работы можно поделить на три основные группы. В первую группу входят нормативные акты Республики Эстония и Королевства Швеции. Во второй группе представлены стратегические документы, позволяющие определить основной вектор развития экономики Республики Эстония и Королевства Швеции в области инновационной экономики. Документы третьей группы представляют собой отчёты, отображающие статистические данные касательно инновационного развития шведской экономик. Структура работы определяется логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы. Первая глава состоит из 3 параграфов, вторая – из 3 параграфов; в первых двух параграфах имеется по три подпараграфа, третий же параграф на подпараграфы не разделён. Третья глава состоит из двух параграфов. Первая глава посвящена анализу теоретической части. Вторая глава посвящена краткому экскурсу в историю эволюции становления инновационной экономики в Эстонии и Швеции, анализу правительственных документов касательно данного процесса развития и определению особенностей инновационной политики Республики Эстония и Королевства Швеция. В третьей главе представлено определение ряда проблем и перспектив развития обозначенных ранее взаимоотношений двух государств. В работе также представлен список использованных источников и литературы. Глава I. Теоретическая часть. 1.1 Определение экономики. Прежде, чем рассматривать основные вопросы данного исследования, автор данной работы считает нужным несколько углубиться в теоретические основы. В связи с этим далее предлагается рассмотреть само понятие экономики и экономических отношений, а также особенности этих явлений. Итак, слово «экономика» происходит из греческого языка и означает «хозяйство», «дом», «ведение быта». Наиболее важным значением этого термина является тот факт, что экономическая наука ответственна за управление экономической и производственной деятельности общества, за управление их деятельностью в рамках обмена, потребления и распределения товара. Сегодня экономика представляет собой особую систему отношений, сложившуюся в обществе и рассматриваемые с позиции вопроса стоимости. Исходя из этого можно сделать небольшой вывод о том, основная функция экономики – это создание жизненно необходимых для людей и их развития благ. Таким образом, экономика способствует удовлетворению потребностей человечества невзирая на существующую сегодня ограниченность ресурсов. Однако, экономика не так проста, как кажется. В первую очередь представляется важным выделить нижеследующие её составляющие, а именно - уровни экономики. Первый уровень – это макроэкономический уровень. Этот раздел теории экономики, изучающих распределительную, производственную, обменную, распределительную и потребительскую деятельность экономических агентов. Ко второму уровню принято относить микроэкономику. В этом контексте акцент делается на теоретическом объяснении принятия решений более низком уровне экономики, то есть на уровне потребителя, покупателя, на уровне понимания влияния покупки на расход и доход. Микроэкономика также отвечает на вопрос, как планировать численность рабочих на фирме, как определять нормы трудового дня для работающих. Соответственно, микроэкономика, как правило, исследует экономические отношения и эффективное использование ограниченных ресурсов, принятие конкретных экономических решений отдельными экономическими агентами в условиях экономического выбора. Третий уровень - уровень международного порядка. В этом случае имеются ввиду отношения между субъектами, характеризуемые как международные и экономические одновременно. Другими словами, именно такие представляют собой взаимодействия между государствами в рамках экономики как между собой, так и между государствами, транснациональными и/или региональными организациями, корпорациями и другими группировками. Соответственно, дисциплина международной экономики изучает различные закономерности, касающиеся взаимодействия субъектов международной арены, то есть государств и негосударственных акторов; она также изучает взаимодействие хозяйственных субъектов. Области изучения данной дисциплины покрывают такие сферы, как обмен на международном уровне услугами, трудом, товарами, капиталом и другими производственными факторами. При рассматривании отдельно стоящего понятия международной экономики стоит принять во внимание тот факт, что она по большей части делает большой акцент на изучении отношений, рождающихся между акторами и связанных с торговой, валютно – финансовой и производственно – инвестиционной деятельностью. Объектом изучения в данном случае служит самое мировое хозяйство. Последнее представляет из себя совокупность отдельно стоящих акторов, принимающих деятельное участие в разделении труда на международном уровне. Более того, они связаны между собой строго установленной системой экономических отношений международного уровня. Далее необходимо сказать, что структура международной эжкономики обычно делится на две основные составляющие. Так, микроэкономика международного уровня рассматривает логику поведения и взаимодействия участников на арене мирового рынка, которые, в свою очередь, определяются интересами участников и их возможностями нуждами. Макроэкономика международного уровня занимается изучением и исследованием процессов согласования состояния платёжного баланса с внутренним равновесием. То есть таким образом становится понятно, соотношение платёжного баланса с кредитно – денежной и бюджетно – налоговой политикой. Также отсюда выявляется достаточно ясная картина изменений внутреннего рынка, испытывающего влияние Центробанка и правительства. Стоит также более подробно обсудить принятые формы сотрудничества в экономической сфере на международном уровне. Среди них заслуживают особого внимания такие формы, как специализированная научно – техническая работа, специализированное производство на международном уровне, взаимообмен результатами научно – технического прогресса в рамках подобного международного сотрудничества в контексте международной торговли, международного обмена информацией, международного производства, основных международных кредитно – финансовых взаимоотношений стран. Среди форм также важно помнить работу международных экономических организаций, вопросы движения капитала и рабочей силы, а также экономические взаимодействия в рамках решения глобальных мировых проблем. Четвертая рассматриваемый уровень – это экономика глобального уровня. Нынешний мир весьма и весьма заинтересован в теме глобализации и регионализации экономических отношений международного уровня. Здесь, то есть в создании и поддержке стабильного развития глобальной экономической системы, самым главным является роль транснационального капитала и международных институтов. В результате такого процесса, как разделение труда на международном уровне, со временем были созданы так называемые полюсы мирового экономического и технологического развития. Географически эти пояса расположены в зонах Северной Америки, Западной Европы и Азиатско – Тихоокеанского региона. В основе возникновения мировой экономики лежит общий принцип разделения труда именно на международном уровне, поскольку именно это стало причиной возможности специализации производства. Нынешние экономические отношения различных акторов на международном уровне не лишены ряда задач, поставленных современным обществом. Среди них можно назвать международные транспортные коридоры, интернет экономики. То есть именно поэтому мировую экономику обычно называют многоуровневой системой управления глобального порядка. Эта же система способна объединить национальные экономики мира в рамках международного разделения труда. Подытоживая, можно выделить следующее: в целом мировая экономика представляет собой своеобразный союз национальных экономических систем, участвующих государственных и негосударственных учреждений. Рассматривая составляющие понятия мировая экономика как теоретического термина, логичным предполагается выделить и участников, то есть – субъектов международных хозяйственных отношений. В основном субъектами служат мировые международные организации, чьи уели по большей части – экономические. Примером в данном случае могут служить такие учреждения, как Международный Валютный Фонд или Всемирный Банк. Субъектом приято считать и различные ТНК, то есть транснациональные корпорации, финансово – промышленные группы, транснациональные банки, крупных предпринимателей и биржи. К субъектам же принято относить государства с их административными единицами и приравненными территориями, а также различные объединения стран по региональному признаку. Становится очевидным тот факт, что мировая экономика естественно и неразрывно связана с историей, экологий и географией нашего мира. Следующим основным компонентом экономики принято считать её сектора. Основной и потому первый сектор экономики включает себя такие аспекты как сельское хозяйство. Второй сектор заостряет своё внимание на таком аспекте экономики как строительство и производство. Сфера услуг составляет третий сектор экономики. Очевидно, что, порождённый третичным сектором, четвёртый сектор включает в себя аспект информационных технологий, образования, научные исследования, глобального маркетинга. В зависимости от формы собственности теоретиками выделяются ещё два сектора – государственный и частный. Государственный сектор – это своеобразный союз предприятий государств, имеющиеся экономические государственные ресурсы, организации, целью которых является государственное регулирование экономики. Отсюда очевидно, что частный экономический сектор также оперирует в рамках экономики государства, однако, не находится под контролем государства или государственных организаций. То есть в частный сектор входят домашние хозяйства частных лиц и частных компаний. Соответственно, в зависимости от вида экономической деятельности можно вычленить сектора реальный, непроизводственный и финансовый. Соответственно, сектор экономики реальный представляет собой общность определённых отраслей, которые занимаются производством нематериальных и материальных услуг и товаров. Однако сюда не входят операции, связанные с финансами и фондовым рынком. Сектор экономики непроизводственный направляет свою работу именно на условия существования человека, на его социальное обеспечение существования. Сюда, соответственно, входят услуги ЖКХ, общественный транспорт, программы по социальному обеспечению, образованию, искусству и культуре. Сектор экономики финансовый ответственен за оформление и проведение национальных финансовых операций и услуг для населения и бизнес структур. Как очевидно, сюда включаются забота о домашнем хозяйстве, денежные и кредитные операции, а также налог, страховые инвестиционные услуги по всем сферам экономики. Финансовый сектор очень сильно влияет на развитие и работу реального экономического сектора. Таким образом, теперь можно сделать вывод о том, что наука экономика – это своеобразный союз социальных практик и отношений. Такой союз в системе возник как результат экономической деятельности общества, его производственной, потребленческой и распределенческой активности и обмена, деятельности в области накопления материальных и нематериальных благ. Это также – результат процесса управления и контроля работы этой системы. 1.2 Определение инновации. Прежде чем начинать рассуждение о понятии инновационной экономики и углубляться в её дальнейшие исследования на примере одной, определённой страны, стоит рассмотреть само понятие «инновации». Появившись в конце 19 – начале 20 века, оно на протяжении всех последующих лет интересовало множество учёных-экономистов, отчего на сегодняшний день мы имеем достаточно богатое количество трактовок этого термина. Подобное многообразие создаёт определённые трудности в точном описании понятия даже несмотря на многочисленные статьи, словари и труды, посвящённые этой теме. Так, до сих пор ведётся спор об однозначности этого слова, поскольку некоторые удовольствуются лишь обычным переводом с английского «innovation – нововведение», подразумевающим лишь технологию, а некоторые видят в нём нововведение, достойное патентования. Стоит также сказать, что проблема разъяснения связана и с большим количеством видов инновации. Так, в экономической литературе существуют капиталосберегающие нововведения, изменение конструкции машины, нововведение, сберегающее издержки на фактор производства - труд или капитал, финансовые инновации и разработка новых финансовых методов, новые методы производства, . Самое простое определение инноваций гласит, что инновация – есть синоним слова нововведение, новшество в какой бы то ни было сфере жизнедеятельности человека. В частности, к этим сферам относятся технология, культура, образование, то есть такие сферы, которые имеют в основании использование научных достижений и достижений передового опыта, . Кроме того, суть термина инновация также состоит в том, что это – передовая или же модернизированная устоявшаяся услуга, решение или технология для производственного, управленческого, финансового, юридического и коммерческого характера, в рамках реализации которых оказывается позитивное влияние на развитие общества. Инновация также считается объектом определённых научных открытый или исследований, результат которых по принципу качества весьма отличен от его предыдущего аналога,. Инновация отражает также и то, как применяется результаты интеллектуальной деятельности в рамках процесса создания и модернизации продуктов и услуг, являясь по сути результатом такого своеобразного творческого труда. Соответственно, данный факт даёт нам понять, что инновация по своей сути есть процесс, при котором любое научное изобретение обретает определённое экономически важное содержание. То есть именно так инновация связывается с такими экономическими показателями, как спрос, предложение, платёжеспособность, внутринациональные и внешненациональные экономические потребности государства, столь необходимые в процессе достижения прогресса не только в рамках рыночной экономики, но и прогресса инновативности для общественного благосостояния,. Следует отметить, что подобную, экономически ориентированную составляющую феномена научного нововведения впервые представил австро – американский учёный – экономист Йозеф Шумпетер. В своём основном труде «Теория экономического развития он интерпретировал инновацию как комбинацию организационных и научных производственных факторов, мотивацией которым служит предпринимательский дух. Развитие этого тезиса привело к тому, что такое понятие, как инновация приобрел определенную политическую окраску, поскольку этот процесс воспринимался как получение важных экономических результатов посредством внедрения именно инноваций. Согласно признанным на международном уровне стандартам, именно статистика науки, инноваций и технологий является главными аспектами создания нового продукта, технологического процесса или улучшения старого,. Таким образом, можно сделать небольшой вывод о том, что инновация, если говорить о ней более кратко и ёмко – не что иное, результат особенно тщательно разработанного, качественного нововведения, поскольку инновация является одновременно и процессом разработки, освоения, эксплуатации и исчерпания производственно-экономического и социального потенциала, лежащего в основе новации. Будучи результатом и одновременно – новым этапом на пути прогресса человечества в какой бы то ни было сфере, инновация ставит своей целью – усовершенствование, качественное изменение в лучшую сторону. Определяемая как процесс, или как единое, разовое действие, инновация имеет значительное и многостороннее влияние на жизнь человека, в первую очередь, затрагивая экономическую, техническую и социальную стороны его жизни. 1.3 Определение инновационной экономики. При обсуждении такого широкого понятия, как экономика, нельзя не упомянуть или не рассматривать инновационную экономику. Стоит также отметить, что в контексте нашего исследования этот термин будет одним из самых важных, ведь изучаемые страны - Королевство Швеция и Эстонская Республика - являются странами с хорошо развитой экономикой. Инновационную экономику очень часто называют интеллектуальной экономикой или экономикой знаний, что полностью отражает суть этого понятия. Такая экономика имеет в основании большой поток новейших изобретений, она находится в процессе постоянного технологического. Здесь также принято считать, что прибыль в инновационной экономике создаётся за счёт интеллекта учёных, изобретателей, новаторов и нематериального производства, а не за счёт концентрации финансов и капиталов. Ряд таких исследователей, как Э. Тоффлер,, Ф. Фукуяма,,, Д. Белл, Дж. Нейсбитт, полагают, что для большинства промышленно развитых стран мира инновационная экономика обеспечивает глобальное экономическое превосходство страны, которой она управляет. В настоящее время среди стран с инновационной экономикой и развитыми предприятиями венчурного капитала - важнейшей частью инновационной экономики – находятся такие страны, как Швеция, Швейцария, Германия, Япония, Финляндия, Эстония и другие страны. Это относительно новое новшество, которое также требует тщательной взаимосвязи с точки зрения разнообразия интерпретаций и незавершенной безопасности концепции. Инновационная экономика еще не дает четкой картины нового развития прогресса и нестабильности термина «инновация». Изначально термин «инновационная» экономика, созданный австрийским и американским экономистом Ф. Махлупом, означал лишь один путь развития экономики посредством анализа и эффективного распространения научно-технической информации. Однако сегодня стало очевидно, что это не способ, а свершено новая ступень развития существующей экономики, основанная на понимании данной науки как рынка знаний и информации. В целом, инновационная экономика - это экономика, основанная на потоке инноваций и постоянном технологическом совершенствовании, поскольку производство и экспорт высокотехнологичной продукции осуществляется с очень высокой добавленной стоимостью. Прибыль генерируется интеллектом новаторов, а не материальным производством, индустриальной экономикой или концентрацией финансов, капитала. Ряд зарубежных исследователей, например, Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма, Д. Белл, Дж. Нейсбитт, вслед за Ф. Махлупом, считали, что этот тип экономики позволит обеспечить глобальное экономическое превосходство, если страна получит звание мирового экономического лидера. Также немаловажным в определении понятия «инновационная экономика» является её ориентированность на общество, прогресс в области знаний, инновации, дружественное восприятие новых идей и их практическую реализацию. Благодаря особой роли знаний и инноваций, инновационная экономика преобразует и радикально меняет традиционные основы технологической работы, внедряя информационные технологии, компьютеризированные системы и наукоемкие технологии, которые являются основными системами инновационной экономики. Происходит полная технологизация всех средств для получения, обработки, передачи, производства и умственной информации. Существует также толкование инновационной экономики как экономики знаний, то есть такого состояния экономики страны, при котором знания становятся полноценным товаром, каждый продукт несет уникальные знания, а само знание становится одним из важнейших факторов производства. Стоит сказать, что свой вклад в концептуальное развитие понятия «инновационная экономика» внесли и шведские экономисты. Доказав, что природа инновации – динамична, непрерывно изменчива и в то же время не лишена системности, Ч. Эдвикст объяснил, что эти изменения являются результатом влияния мотиваций новых участников процессов. Это объясняет возможный рост мобильности внутренних многомерных связей системы, делая её более конкурентоспособной, более подготовленной к быстрым переменам современной инновационной среды,. Рассматривая концепцию инновационной экономики, также нельзя не упомянуть об основополагающих факторах этого понятия. В свете того факта, что природа знаний - непостоянна и подвержена частым обновлениям, очевидно понимание причин, почему инновации возникают так часто, воплощаясь в новом продукте или услуге. Это еще раз доказывает, что экономика знаний постоянно обновляется путем преобразования, совершенствования и модернизации новых знаний в новые продукты и услуги. Однако инновационная экономика не основывается лишь на знаниях. Немаловажное значение в её становлении имеет и технологии. Будучи основой зарождения и перехода человечества к постиндустриальному обществу, последние способствуют успешному поиску, подготовке и реализации нововведений на основе распространения научного метода познания на все сферы и формы жизнедеятельности общества. Одновременно являясь системообразующим принципом инновационного типа, технологии повышают эффективность общественного производства, интеллектуализацию производства, приводя к прогрессу,. Основным компонентом интеллектуальной экономики, помимо знания информации и технологий, также считается венчурный научно-технический бизнес, основанный на прибыльных, но рискованных шагах в реализации научных открытий, изобретений, крупных и средних технологических инноваций. Не стоит забывать и о конкуренции, которая, которая вдохновляет предпринимателей и менеджеров на создание новых, инновационных продуктов, чтобы сохранить свою нишу на рынке, расширять и увеличивать прибыль. Многие экономисты приписывают такой фактор, как замена физического капитала ч
Обзор литературы в статье: [«Степень разработанности темы. Тема, заявленная в данной работе, современными учёными и исследователями комплексно рассматривалась в недостаточной мере, хотя и является довольно разработанной. В основу данного исследования легли работы ряда исследователей и их научные статьи. К ряду авторов, рассуждавших о феномене инновации и/или инновационной экономике можно отнести Бездудного Ф.Ф., Белл Д., Еремеева С.Г., Махлупа Ф., Нейсбитт Дж., Нечаеву, Т.С, Санто Б., Смирнову Г.А., Степаненко Д. М., Тоффлер Э., Фукуяма Ф., Цветкова В.А. Эти авторы, исследовав суть определений «инновация» и «инновационная экономика», сумели чётко описать самые важные особенности феноменов, положенных в основу данного исследования, а также исследовали такой тип экономики, как экономика знаний, выявив характерные особенности влияния на развитие государства. К ряду авторов, рассмотревших историю становления эстонской экономики до и после распада Советского Союза, относятся такие авторы, как Грозовский А. М., Март Лаар, Межевич Н. М., Фельдман Магнус и Эрлих Лора. В своих работах авторы подробно рассмотрели причины проблем эстонской экономики со времён её независимости, а также её развитие в последние 10 лет. Среди авторов, рассуждавших о феномене инновационной экономики в Эстонии внимания заслуживает Кадри Украински, чьи работы были посвящены развитию экономики знаний в Эстонии. О развитии Шведской инновационной экономики и её внешних экономических связях рассуждали такие авторы, как Антюшина Н. М., Бьорн Т. Асхайм и Эдксит Чарльз. В своих трудах эти учёные рассуждали о феномене непосредственно шведской модели инновационной экономики, с разных сторон рассматривая проблемы и перспективы развития инновационной экономики в Швеции. В их работах также было уделено много внимания развитию и использованию знаний во взаимовлиянии инновационного менеджмента и предпринимательства. Однако по такому аспекту, как эстонско – шведские отношения непосредственно в области сотрудничества в рамках инновационной экономики, с подробным анализом тенденций и проблем, а также с предложением методов разрешения этих проблем информации автором данного исследования найдено не было.»] Расположение обзора литературы: [Обзор литературы интегрирован во введение статьи, в раздел «Степень разработанности темы»] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы представлен в форме обобщения основных авторов и направлений исследований, касающихся ключевых понятий «инновация» и «инновационная экономика», а также истории экономического развития Эстонии и Швеции. Он содержит ссылки на отечественных и зарубежных авторов, включая как классические, так и современные источники. Обзор слабо дифференцирован тематически, представлен в рамках введения, демонстрируя широту рассмотренных исследований, при этом особое внимание уделяется отсутствию исследований по непосредственно эстонско-шведским инновационным отношениям.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт – Петербургский Государственный Университет СОРОКОПУД Мария Игоревна Выпускная квалификационная работа Экономическое сотрудничество Королевства Швеции и Эстонской Республики: проблемы и перспективы. Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5559 «Исследования Балтийских и Северных стран» Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор кафедры европейских исследований Межевич Николай Маратович Рецензент: должность, структурное подразделение/ организация, ученая степень, ученое звание (при наличии), ФИО Санкт-Петербург 2019 Оглавление Введение………………………………………………………………………………………….1 Глава 1. Теоретическая часть. Определение экономики……………………………………………………………………..7 Определение инновации……………………………………………………………………11 Определение инновационной экономики…………………………………………………13 Глава 2.   Развитие шведской и эстонской моделей инновационной экономики. Краткий исторический экскурс в историю становления Эстонской экономики…….19 Документальная база инновационного развития……………………………………...23 Особенности инновационной политики Эстонии………………………………….…29 Краткий исторический экскурс в историю становления Шведской экономики…….34 Документальная база инновационного развития……………………………………...37 Особенности инновационной политики Швеции……………………………………..43 Эстонско – шведские экономические отношения сегодня…………………………...47 Глава 3. Экономическое сотрудничество Швеции и Эстонии: проблемы и перспективы. Проблемы экономического сотрудничества…………………………………………..53 Возможные перспективы дальнейшего экономического сотрудничества..................58 Заключение…………………………………………………………………………………….66 Список литературы…………………………………………………………………………70 Введение. В начале XXI века в связи с ускорением научно-технического прогресса чрезвычайно актуальными стали проблемы поиска его взаимосвязи с экономическим ростом. Однако, на сегодняшний день успехов в области осуществления целенаправленной инновационной политики добились далеко немногие. Так, к началу 21 века в мире насчитывается всего 9 стран с передовой инновационной экономикой и развитым венчурным бизнесом, в число которых входят страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Дания), Германия, США и Канада, Япония, Австралия, Сингапур и Израиль. Весьма интересен прорыв северных стран, а именно Швеции, поскольку эта страна изначально показала высокий уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала, хотя и обладает маленькой по размерам экономикой, узким внутренним рынком и ограниченными национальными ресурсами. Несмотря на эти трудности, Швеция сумела завоевать лидирующие позиции в развитии экономики знаний, став известной миру благодаря своим знаменитым изобретениям: холодильник, термометр Цельсия, пропеллер, ремень безопасности для автомобилей, динамит и Skype. Также весь мир знает о крупных интернациональных компаниях Королевства: Ericsson, ABB и IKEA. Благодаря их деятельности показатели инновационного развития Швеции сегодня - самые высокие среди стран, входящих в Статистический справочник инновационного развития в Европе. На сегодняшний день эстонско – шведские экономические отношения – это одно из самых перспективных и современных направлений внешнеэкономической деятельности обеих стран. Рассматривая экономическое сотрудничество данных государств, можно увидеть, что Швеция – это второй после Европейского Союза крупнейший иностранный партнёр эстонской экономики. Шведские экономические и инвестиционные проекты сосредоточены в различных областях эстонской экономики, особенно – в промышленности и банковско-финансовом секторе. В связи с вышесказанным можно далее отметить, что несмотря на маленький размер территории и отсутствие возможности построить большие заводы и/или фабрики не мешают эстонскому государству организовывать процесс построения и ведения бизнеса гибко, экономично и с большой результативностью. На эстонском рынке весьма активны шведские инвестиционные фонды, привлеченные средства которых размещаются в акциях компаний, котирующихся на эстонской фондовой бирже. Соответственно, актуальность исследования обусловлена тем, что несмотря на то, что о Швеции можно говорить, как об одном из самых перспективных экономических партнёров Эстонской Республики, подобное развитие, несмотря на свою перспективность и выгоду, идёт не всегда гладко или быстро, сталкиваясь с некоторыми проблемами, тормозящими реализацию всего потенциала данных отношений. Именно поэтому автору данного исследования захотелось более подробно рассмотреть проблемы и перспективы экономического сотрудничества Эстонской Республики и шведского государства. В настоящей работе будут рассмотрены частично универсальные международные принципы и нормы, разработанные в сфере экономики, наиболее известные в сегодняшней практике процесса принятия решений. В первую очередь к ним относится принцип суверенитета любого признанного государства над своей экономической деятельностью и своими имеющимися природными ресурсами. Это обуславливается суверенитетом государства над собственной территорией и правом на политическую независимость. Во – вторых, к данным принципам относится принцип экономического сотрудничества, исходящий непосредственно из принципа независимого сотрудничества государств. В – третьих, к данным принципам относится принцип взаимной и равной выгоды, предусматривающий взаимно соблюдающееся право государств на справедливость в распределении экономических обязательств и выгод по итогу разрешения экономических вопросов. Таким образом, цель данной исследовательской работы – это определение проблем и выявление причин торможения развития экономических отношений Эстонской Республики в Королевстве Швеция. Объектом данного исследования являются экономические отношения Эстонской Республики и Королевства Швеции. Предметом данного исследования составляют особенности, проблемы и перспективы развития отношений выбранных государств в области экономики знаний Поставленная цель определяет ряд задач, необходимых для её достижения: Рассмотреть ключевые для данного исследования понятия «экономика», «инновация», «инновационная экономика». Определить закономерности развития и основные этапы становления инновационной экономики в Эстонии и Швеции для понимания особенностей развития этого феномена в выбранных государствах. Выявить характеристики, основные черты нормативно-правовой базы инновационных политик Эстонии и Швеции. Определить общий характер эстонского-шведских экономических отношений. На основе изученных данных определить основные проблемы и перспективы, связанные с развитием экономики знаний в рамках эстонско – шведских отношений. Хронологические рамки исследования. Стоит сказать, что в рамках данного исследования невозможно охватить все особенности и исключительные черты эстонского-шведских экономических отношений. В связи с этим автор данного исследования посчитал нужным остановить своё внимание на экономических отношениях Швеции и Эстонии в период 2016 – 2018 года. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы. Из общенаучных методов в работе широко использовались такие методы, как синтез, дедукция и индукция. Помимо данных методов использовался сравнительно-правовой метод для изучения и сравнения нормативно-правовой базы политики Швеции и Эстонии в области инновационного развития. Касательно теории международных отношений, применимой к данному исследованию, таковой можно назвать теорию экономического либерализма. Экономический либерализм - это идеология, которая является частью классического либерализма. В экономической философии экономический либерализм поддерживает и поощряет экономику, основанную на свободе. Сторонники экономического либерализма считают, что политическая свобода и социальная справедливость неотделимы от экономической свободы и используют философские аргументы в поддержку экономического либерализма и свободного рынка. Идеология отвергает вмешательство правительства в свободный рынок и, в отличие от кейнсианства и меркантилизма, поддерживает максимальную свободу торговли и конкуренции. Именно развитый свободный рынок и отсутствие государственного вмешательства, государственного регулирования способствуют прогрессивному развитию инновативности экономики страны. Степень разработанности темы. Тема, заявленная в данной работе, современными учёными и исследователями комплексно рассматривалась в недостаточной мере, хотя и является довольно разработанной. В основу данного исследования легли работы ряда исследователей и их научные статьи. К ряду авторов, рассуждавших о феномене инновации и/или инновационной экономике можно отнести Бездудного Ф.Ф., Белл Д., Еремеева С.Г., Махлупа Ф., Нейсбитт Дж., Нечаеву, Т.С, Санто Б., Смирнову Г.А., Степаненко Д. М., Тоффлер Э., Фукуяма Ф., Цветкова В.А. Эти авторы, исследовав суть определений «инновация» и «инновационная экономика», сумели чётко описать самые важные особенности феноменов, положенных в основу данного исследования, а также исследовали такой тип экономики, как экономика знаний, выявив характерные особенности влияния на развитие государства. К ряду авторов, рассмотревших историю становления эстонской экономики до и после распада Советского Союза, относятся такие авторы, как Грозовский А. М., Март Лаар, Межевич Н. М., Фельдман Магнус и Эрлих Лора. В своих работах авторы подробно рассмотрели причины проблем эстонской экономики со времён её независимости, а также её развитие в последние 10 лет. Среди авторов, рассуждавших о феномене инновационной экономики в Эстонии внимания заслуживает Кадри Украински, чьи работы были посвящены развитию экономики знаний в Эстонии. О развитии Шведской инновационной экономики и её внешних экономических связях рассуждали такие авторы, как Антюшина Н. М., Бьорн Т. Асхайм и Эдксит Чарльз. В своих трудах эти учёные рассуждали о феномене непосредственно шведской модели инновационной экономики, с разных сторон рассматривая проблемы и перспективы развития инновационной экономики в Швеции. В их работах также было уделено много внимания развитию и использованию знаний во взаимовлиянии инновационного менеджмента и предпринимательства. Однако по такому аспекту, как эстонско – шведские отношения непосредственно в области сотрудничества в рамках инновационной экономики, с подробным анализом тенденций и проблем, а также с предложением методов разрешения этих проблем информации автором данного исследования найдено не было. Источниковую базу, использованную для написания данной работы можно поделить на три основные группы. В первую группу входят нормативные акты Республики Эстония и Королевства Швеции. Во второй группе представлены стратегические документы, позволяющие определить основной вектор развития экономики Республики Эстония и Королевства Швеции в области инновационной экономики. Документы третьей группы представляют собой отчёты, отображающие статистические данные касательно инновационного развития шведской экономик. Структура работы определяется логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы. Первая глава состоит из 3 параграфов, вторая – из 3 параграфов; в первых двух параграфах имеется по три подпараграфа, третий же параграф на подпараграфы не разделён. Третья глава состоит из двух параграфов. Первая глава посвящена анализу теоретической части. Вторая глава посвящена краткому экскурсу в историю эволюции становления инновационной экономики в Эстонии и Швеции, анализу правительственных документов касательно данного процесса развития и определению особенностей инновационной политики Республики Эстония и Королевства Швеция. В третьей главе представлено определение ряда проблем и перспектив развития обозначенных ранее взаимоотношений двух государств. В работе также представлен список использованных источников и литературы. Глава I. Теоретическая часть. 1.1 Определение экономики. Прежде, чем рассматривать основные вопросы данного исследования, автор данной работы считает нужным несколько углубиться в теоретические основы. В связи с этим далее предлагается рассмотреть само понятие экономики и экономических отношений, а также особенности этих явлений. Итак, слово «экономика» происходит из греческого языка и означает «хозяйство», «дом», «ведение быта». Наиболее важным значением этого термина является тот факт, что экономическая наука ответственна за управление экономической и производственной деятельности общества, за управление их деятельностью в рамках обмена, потребления и распределения товара. Сегодня экономика представляет собой особую систему отношений, сложившуюся в обществе и рассматриваемые с позиции вопроса стоимости. Исходя из этого можно сделать небольшой вывод о том, основная функция экономики – это создание жизненно необходимых для людей и их развития благ. Таким образом, экономика способствует удовлетворению потребностей человечества невзирая на существующую сегодня ограниченность ресурсов. Однако, экономика не так проста, как кажется. В первую очередь представляется важным выделить нижеследующие её составляющие, а именно - уровни экономики. Первый уровень – это макроэкономический уровень. Этот раздел теории экономики, изучающих распределительную, производственную, обменную, распределительную и потребительскую деятельность экономических агентов. Ко второму уровню принято относить микроэкономику. В этом контексте акцент делается на теоретическом объяснении принятия решений более низком уровне экономики, то есть на уровне потребителя, покупателя, на уровне понимания влияния покупки на расход и доход. Микроэкономика также отвечает на вопрос, как планировать численность рабочих на фирме, как определять нормы трудового дня для работающих. Соответственно, микроэкономика, как правило, исследует экономические отношения и эффективное использование ограниченных ресурсов, принятие конкретных экономических решений отдельными экономическими агентами в условиях экономического выбора. Третий уровень - уровень международного порядка. В этом случае имеются ввиду отношения между субъектами, характеризуемые как международные и экономические одновременно. Другими словами, именно такие представляют собой взаимодействия между государствами в рамках экономики как между собой, так и между государствами, транснациональными и/или региональными организациями, корпорациями и другими группировками. Соответственно, дисциплина международной экономики изучает различные закономерности, касающиеся взаимодействия субъектов международной арены, то есть государств и негосударственных акторов; она также изучает взаимодействие хозяйственных субъектов. Области изучения данной дисциплины покрывают такие сферы, как обмен на международном уровне услугами, трудом, товарами, капиталом и другими производственными факторами. При рассматривании отдельно стоящего понятия международной экономики стоит принять во внимание тот факт, что она по большей части делает большой акцент на изучении отношений, рождающихся между акторами и связанных с торговой, валютно – финансовой и производственно – инвестиционной деятельностью. Объектом изучения в данном случае служит самое мировое хозяйство. Последнее представляет из себя совокупность отдельно стоящих акторов, принимающих деятельное участие в разделении труда на международном уровне. Более того, они связаны между собой строго установленной системой экономических отношений международного уровня. Далее необходимо сказать, что структура международной эжкономики обычно делится на две основные составляющие. Так, микроэкономика международного уровня рассматривает логику поведения и взаимодействия участников на арене мирового рынка, которые, в свою очередь, определяются интересами участников и их возможностями нуждами. Макроэкономика международного уровня занимается изучением и исследованием процессов согласования состояния платёжного баланса с внутренним равновесием. То есть таким образом становится понятно, соотношение платёжного баланса с кредитно – денежной и бюджетно – налоговой политикой. Также отсюда выявляется достаточно ясная картина изменений внутреннего рынка, испытывающего влияние Центробанка и правительства. Стоит также более подробно обсудить принятые формы сотрудничества в экономической сфере на международном уровне. Среди них заслуживают особого внимания такие формы, как специализированная научно – техническая работа, специализированное производство на международном уровне, взаимообмен результатами научно – технического прогресса в рамках подобного международного сотрудничества в контексте международной торговли, международного обмена информацией, международного производства, основных международных кредитно – финансовых взаимоотношений стран. Среди форм также важно помнить работу международных экономических организаций, вопросы движения капитала и рабочей силы, а также экономические взаимодействия в рамках решения глобальных мировых проблем. Четвертая рассматриваемый уровень – это экономика глобального уровня. Нынешний мир весьма и весьма заинтересован в теме глобализации и регионализации экономических отношений международного уровня. Здесь, то есть в создании и поддержке стабильного развития глобальной экономической системы, самым главным является роль транснационального капитала и международных институтов. В результате такого процесса, как разделение труда на международном уровне, со временем были созданы так называемые полюсы мирового экономического и технологического развития. Географически эти пояса расположены в зонах Северной Америки, Западной Европы и Азиатско – Тихоокеанского региона. В основе возникновения мировой экономики лежит общий принцип разделения труда именно на международном уровне, поскольку именно это стало причиной возможности специализации производства. Нынешние экономические отношения различных акторов на международном уровне не лишены ряда задач, поставленных современным обществом. Среди них можно назвать международные транспортные коридоры, интернет экономики. То есть именно поэтому мировую экономику обычно называют многоуровневой системой управления глобального порядка. Эта же система способна объединить национальные экономики мира в рамках международного разделения труда. Подытоживая, можно выделить следующее: в целом мировая экономика представляет собой своеобразный союз национальных экономических систем, участвующих государственных и негосударственных учреждений. Рассматривая составляющие понятия мировая экономика как теоретического термина, логичным предполагается выделить и участников, то есть – субъектов международных хозяйственных отношений. В основном субъектами служат мировые международные организации, чьи уели по большей части – экономические. Примером в данном случае могут служить такие учреждения, как Международный Валютный Фонд или Всемирный Банк. Субъектом приято считать и различные ТНК, то есть транснациональные корпорации, финансово – промышленные группы, транснациональные банки, крупных предпринимателей и биржи. К субъектам же принято относить государства с их административными единицами и приравненными территориями, а также различные объединения стран по региональному признаку. Становится очевидным тот факт, что мировая экономика естественно и неразрывно связана с историей, экологий и географией нашего мира. Следующим основным компонентом экономики принято считать её сектора. Основной и потому первый сектор экономики включает себя такие аспекты как сельское хозяйство. Второй сектор заостряет своё внимание на таком аспекте экономики как строительство и производство. Сфера услуг составляет третий сектор экономики. Очевидно, что, порождённый третичным сектором, четвёртый сектор включает в себя аспект информационных технологий, образования, научные исследования, глобального маркетинга. В зависимости от формы собственности теоретиками выделяются ещё два сектора – государственный и частный. Государственный сектор – это своеобразный союз предприятий государств, имеющиеся экономические государственные ресурсы, организации, целью которых является государственное регулирование экономики. Отсюда очевидно, что частный экономический сектор также оперирует в рамках экономики государства, однако, не находится под контролем государства или государственных организаций. То есть в частный сектор входят домашние хозяйства частных лиц и частных компаний. Соответственно, в зависимости от вида экономической деятельности можно вычленить сектора реальный, непроизводственный и финансовый. Соответственно, сектор экономики реальный представляет собой общность определённых отраслей, которые занимаются производством нематериальных и материальных услуг и товаров. Однако сюда не входят операции, связанные с финансами и фондовым рынком. Сектор экономики непроизводственный направляет свою работу именно на условия существования человека, на его социальное обеспечение существования. Сюда, соответственно, входят услуги ЖКХ, общественный транспорт, программы по социальному обеспечению, образованию, искусству и культуре. Сектор экономики финансовый ответственен за оформление и проведение национальных финансовых операций и услуг для населения и бизнес структур. Как очевидно, сюда включаются забота о домашнем хозяйстве, денежные и кредитные операции, а также налог, страховые инвестиционные услуги по всем сферам экономики. Финансовый сектор очень сильно влияет на развитие и работу реального экономического сектора. Таким образом, теперь можно сделать вывод о том, что наука экономика – это своеобразный союз социальных практик и отношений. Такой союз в системе возник как результат экономической деятельности общества, его производственной, потребленческой и распределенческой активности и обмена, деятельности в области накопления материальных и нематериальных благ. Это также – результат процесса управления и контроля работы этой системы. 1.2 Определение инновации. Прежде чем начинать рассуждение о понятии инновационной экономики и углубляться в её дальнейшие исследования на примере одной, определённой страны, стоит рассмотреть само понятие «инновации». Появившись в конце 19 – начале 20 века, оно на протяжении всех последующих лет интересовало множество учёных-экономистов, отчего на сегодняшний день мы имеем достаточно богатое количество трактовок этого термина. Подобное многообразие создаёт определённые трудности в точном описании понятия даже несмотря на многочисленные статьи, словари и труды, посвящённые этой теме. Так, до сих пор ведётся спор об однозначности этого слова, поскольку некоторые удовольствуются лишь обычным переводом с английского «innovation – нововведение», подразумевающим лишь технологию, а некоторые видят в нём нововведение, достойное патентования. Стоит также сказать, что проблема разъяснения связана и с большим количеством видов инновации. Так, в экономической литературе существуют капиталосберегающие нововведения, изменение конструкции машины, нововведение, сберегающее издержки на фактор производства - труд или капитал, финансовые инновации и разработка новых финансовых методов, новые методы производства, . Самое простое определение инноваций гласит, что инновация – есть синоним слова нововведение, новшество в какой бы то ни было сфере жизнедеятельности человека. В частности, к этим сферам относятся технология, культура, образование, то есть такие сферы, которые имеют в основании использование научных достижений и достижений передового опыта, . Кроме того, суть термина инновация также состоит в том, что это – передовая или же модернизированная устоявшаяся услуга, решение или технология для производственного, управленческого, финансового, юридического и коммерческого характера, в рамках реализации которых оказывается позитивное влияние на развитие общества. Инновация также считается объектом определённых научных открытый или исследований, результат которых по принципу качества весьма отличен от его предыдущего аналога,. Инновация отражает также и то, как применяется результаты интеллектуальной деятельности в рамках процесса создания и модернизации продуктов и услуг, являясь по сути результатом такого своеобразного творческого труда. Соответственно, данный факт даёт нам понять, что инновация по своей сути есть процесс, при котором любое научное изобретение обретает определённое экономически важное содержание. То есть именно так инновация связывается с такими экономическими показателями, как спрос, предложение, платёжеспособность, внутринациональные и внешненациональные экономические потребности государства, столь необходимые в процессе достижения прогресса не только в рамках рыночной экономики, но и прогресса инновативности для общественного благосостояния,. Следует отметить, что подобную, экономически ориентированную составляющую феномена научного нововведения впервые представил австро – американский учёный – экономист Йозеф Шумпетер. В своём основном труде «Теория экономического развития он интерпретировал инновацию как комбинацию организационных и научных производственных факторов, мотивацией которым служит предпринимательский дух. Развитие этого тезиса привело к тому, что такое понятие, как инновация приобрел определенную политическую окраску, поскольку этот процесс воспринимался как получение важных экономических результатов посредством внедрения именно инноваций. Согласно признанным на международном уровне стандартам, именно статистика науки, инноваций и технологий является главными аспектами создания нового продукта, технологического процесса или улучшения старого,. Таким образом, можно сделать небольшой вывод о том, что инновация, если говорить о ней более кратко и ёмко – не что иное, результат особенно тщательно разработанного, качественного нововведения, поскольку инновация является одновременно и процессом разработки, освоения, эксплуатации и исчерпания производственно-экономического и социального потенциала, лежащего в основе новации. Будучи результатом и одновременно – новым этапом на пути прогресса человечества в какой бы то ни было сфере, инновация ставит своей целью – усовершенствование, качественное изменение в лучшую сторону. Определяемая как процесс, или как единое, разовое действие, инновация имеет значительное и многостороннее влияние на жизнь человека, в первую очередь, затрагивая экономическую, техническую и социальную стороны его жизни. 1.3 Определение инновационной экономики. При обсуждении такого широкого понятия, как экономика, нельзя не упомянуть или не рассматривать инновационную экономику. Стоит также отметить, что в контексте нашего исследования этот термин будет одним из самых важных, ведь изучаемые страны - Королевство Швеция и Эстонская Республика - являются странами с хорошо развитой экономикой. Инновационную экономику очень часто называют интеллектуальной экономикой или экономикой знаний, что полностью отражает суть этого понятия. Такая экономика имеет в основании большой поток новейших изобретений, она находится в процессе постоянного технологического. Здесь также принято считать, что прибыль в инновационной экономике создаётся за счёт интеллекта учёных, изобретателей, новаторов и нематериального производства, а не за счёт концентрации финансов и капиталов. Ряд таких исследователей, как Э. Тоффлер,, Ф. Фукуяма,,, Д. Белл, Дж. Нейсбитт, полагают, что для большинства промышленно развитых стран мира инновационная экономика обеспечивает глобальное экономическое превосходство страны, которой она управляет. В настоящее время среди стран с инновационной экономикой и развитыми предприятиями венчурного капитала - важнейшей частью инновационной экономики – находятся такие страны, как Швеция, Швейцария, Германия, Япония, Финляндия, Эстония и другие страны. Это относительно новое новшество, которое также требует тщательной взаимосвязи с точки зрения разнообразия интерпретаций и незавершенной безопасности концепции. Инновационная экономика еще не дает четкой картины нового развития прогресса и нестабильности термина «инновация». Изначально термин «инновационная» экономика, созданный австрийским и американским экономистом Ф. Махлупом, означал лишь один путь развития экономики посредством анализа и эффективного распространения научно-технической информации. Однако сегодня стало очевидно, что это не способ, а свершено новая ступень развития существующей экономики, основанная на понимании данной науки как рынка знаний и информации. В целом, инновационная экономика - это экономика, основанная на потоке инноваций и постоянном технологическом совершенствовании, поскольку производство и экспорт высокотехнологичной продукции осуществляется с очень высокой добавленной стоимостью. Прибыль генерируется интеллектом новаторов, а не материальным производством, индустриальной экономикой или концентрацией финансов, капитала. Ряд зарубежных исследователей, например, Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма, Д. Белл, Дж. Нейсбитт, вслед за Ф. Махлупом, считали, что этот тип экономики позволит обеспечить глобальное экономическое превосходство, если страна получит звание мирового экономического лидера. Также немаловажным в определении понятия «инновационная экономика» является её ориентированность на общество, прогресс в области знаний, инновации, дружественное восприятие новых идей и их практическую реализацию. Благодаря особой роли знаний и инноваций, инновационная экономика преобразует и радикально меняет традиционные основы технологической работы, внедряя информационные технологии, компьютеризированные системы и наукоемкие технологии, которые являются основными системами инновационной экономики. Происходит полная технологизация всех средств для получения, обработки, передачи, производства и умственной информации. Существует также толкование инновационной экономики как экономики знаний, то есть такого состояния экономики страны, при котором знания становятся полноценным товаром, каждый продукт несет уникальные знания, а само знание становится одним из важнейших факторов производства. Стоит сказать, что свой вклад в концептуальное развитие понятия «инновационная экономика» внесли и шведские экономисты. Доказав, что природа инновации – динамична, непрерывно изменчива и в то же время не лишена системности, Ч. Эдвикст объяснил, что эти изменения являются результатом влияния мотиваций новых участников процессов. Это объясняет возможный рост мобильности внутренних многомерных связей системы, делая её более конкурентоспособной, более подготовленной к быстрым переменам современной инновационной среды,. Рассматривая концепцию инновационной экономики, также нельзя не упомянуть об основополагающих факторах этого понятия. В свете того факта, что природа знаний - непостоянна и подвержена частым обновлениям, очевидно понимание причин, почему инновации возникают так часто, воплощаясь в новом продукте или услуге. Это еще раз доказывает, что экономика знаний постоянно обновляется путем преобразования, совершенствования и модернизации новых знаний в новые продукты и услуги. Однако инновационная экономика не основывается лишь на знаниях. Немаловажное значение в её становлении имеет и технологии. Будучи основой зарождения и перехода человечества к постиндустриальному обществу, последние способствуют успешному поиску, подготовке и реализации нововведений на основе распространения научного метода познания на все сферы и формы жизнедеятельности общества. Одновременно являясь системообразующим принципом инновационного типа, технологии повышают эффективность общественного производства, интеллектуализацию производства, приводя к прогрессу,. Основным компонентом интеллектуальной экономики, помимо знания информации и технологий, также считается венчурный научно-технический бизнес, основанный на прибыльных, но рискованных шагах
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, раздел "Введение"] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [во "Введении" статьи описаны методологические основы исследования] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: «Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы. Из общенаучных методов в работе широко использовались такие методы, как синтез, дедукция и индукция. Помимо данных методов использовался сравнительно-правовой метод для изучения и сравнения нормативно-правовой базы политики Швеции и Эстонии в области инновационного развития.» 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [отсутствует прямое указание, однако из контекста следует, что это качественное исследование с элементами сравнительно-правового анализа] - Материалы и данные: [использованы нормативные акты Республики Эстония и Королевства Швеции, стратегические документы, отчёты, статистические данные, научные и аналитические публикации] - Методы сбора данных: [отсутствует конкретное описание; предположительно сбор анализа документов и литературы] - Методы анализа данных: [применение методов синтеза, дедукции, индукции, сравнительно-правового анализа] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [отсутствует детальное описание процедур исследования] - Статистические методы: [отсутствуют]»
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт – Петербургский Государственный Университет СОРОКОПУД Мария Игоревна Выпускная квалификационная работа Экономическое сотрудничество Королевства Швеции и Эстонской Республики: проблемы и перспективы. Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5559 «Исследования Балтийских и Северных стран» Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор кафедры европейских исследований Межевич Николай Маратович Рецензент: должность, структурное подразделение/ организация, ученая степень, ученое звание (при наличии), ФИО Санкт-Петербург 2019 Оглавление Введение………………………………………………………………………………………….1 Глава 1. Теоретическая часть. Определение экономики……………………………………………………………………..7 Определение инновации……………………………………………………………………11 Определение инновационной экономики…………………………………………………13 Глава 2.   Развитие шведской и эстонской моделей инновационной экономики. Краткий исторический экскурс в историю становления Эстонской экономики…….19 Документальная база инновационного развития……………………………………...23 Особенности инновационной политики Эстонии………………………………….…29 Краткий исторический экскурс в историю становления Шведской экономики…….34 Документальная база инновационного развития……………………………………...37 Особенности инновационной политики Швеции……………………………………..43 Эстонско – шведские экономические отношения сегодня…………………………...47 Глава 3. Экономическое сотрудничество Швеции и Эстонии: проблемы и перспективы. Проблемы экономического сотрудничества…………………………………………..53 Возможные перспективы дальнейшего экономического сотрудничества..................58 Заключение…………………………………………………………………………………….66 Список литературы…………………………………………………………………………70 Введение. В начале XXI века в связи с ускорением научно-технического прогресса чрезвычайно актуальными стали проблемы поиска его взаимосвязи с экономическим ростом. Однако, на сегодняшний день успехов в области осуществления целенаправленной инновационной политики добились далеко немногие. Так, к началу 21 века в мире насчитывается всего 9 стран с передовой инновационной экономикой и развитым венчурным бизнесом, в число которых входят страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Дания), Германия, США и Канада, Япония, Австралия, Сингапур и Израиль. Весьма интересен прорыв северных стран, а именно Швеции, поскольку эта страна изначально показала высокий уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала, хотя и обладает маленькой по размерам экономикой, узким внутренним рынком и ограниченными национальными ресурсами. Несмотря на эти трудности, Швеция сумела завоевать лидирующие позиции в развитии экономики знаний, став известной миру благодаря своим знаменитым изобретениям: холодильник, термометр Цельсия, пропеллер, ремень безопасности для автомобилей, динамит и Skype. Также весь мир знает о крупных интернациональных компаниях Королевства: Ericsson, ABB и IKEA. Благодаря их деятельности показатели инновационного развития Швеции сегодня - самые высокие среди стран, входящих в Статистический справочник инновационного развития в Европе. На сегодняшний день эстонско – шведские экономические отношения – это одно из самых перспективных и современных направлений внешнеэкономической деятельности обеих стран. Рассматривая экономическое сотрудничество данных государств, можно увидеть, что Швеция – это второй после Европейского Союза крупнейший иностранный партнёр эстонской экономики. Шведские экономические и инвестиционные проекты сосредоточены в различных областях эстонской экономики, особенно – в промышленности и банковско-финансовом секторе. В связи с вышесказанным можно далее отметить, что несмотря на маленький размер территории и отсутствие возможности построить большие заводы и/или фабрики не мешают эстонскому государству организовывать процесс построения и ведения бизнеса гибко, экономично и с большой результативностью. На эстонском рынке весьма активны шведские инвестиционные фонды, привлеченные средства которых размещаются в акциях компаний, котирующихся на эстонской фондовой бирже. Соответственно, актуальность исследования обусловлена тем, что несмотря на то, что о Швеции можно говорить, как об одном из самых перспективных экономических партнёров Эстонской Республики, подобное развитие, несмотря на свою перспективность и выгоду, идёт не всегда гладко или быстро, сталкиваясь с некоторыми проблемами, тормозящими реализацию всего потенциала данных отношений. Именно поэтому автору данного исследования захотелось более подробно рассмотреть проблемы и перспективы экономического сотрудничества Эстонской Республики и шведского государства. В настоящей работе будут рассмотрены частично универсальные международные принципы и нормы, разработанные в сфере экономики, наиболее известные в сегодняшней практике процесса принятия решений. В первую очередь к ним относится принцип суверенитета любого признанного государства над своей экономической деятельностью и своими имеющимися природными ресурсами. Это обуславливается суверенитетом государства над собственной территорией и правом на политическую независимость. Во – вторых, к данным принципам относится принцип экономического сотрудничества, исходящий непосредственно из принципа независимого сотрудничества государств. В – третьих, к данным принципам относится принцип взаимной и равной выгоды, предусматривающий взаимно соблюдающееся право государств на справедливость в распределении экономических обязательств и выгод по итогу разрешения экономических вопросов. Таким образом, цель данной исследовательской работы – это определение проблем и выявление причин торможения развития экономических отношений Эстонской Республики в Королевстве Швеция. Объектом данного исследования являются экономические отношения Эстонской Республики и Королевства Швеции. Предметом данного исследования составляют особенности, проблемы и перспективы развития отношений выбранных государств в области экономики знаний Поставленная цель определяет ряд задач, необходимых для её достижения: Рассмотреть ключевые для данного исследования понятия «экономика», «инновация», «инновационная экономика». Определить закономерности развития и основные этапы становления инновационной экономики в Эстонии и Швеции для понимания особенностей развития этого феномена в выбранных государствах. Выявить характеристики, основные черты нормативно-правовой базы инновационных политик Эстонии и Швеции. Определить общий характер эстонского-шведских экономических отношений. На основе изученных данных определить основные проблемы и перспективы, связанные с развитием экономики знаний в рамках эстонско – шведских отношений. Хронологические рамки исследования. Стоит сказать, что в рамках данного исследования невозможно охватить все особенности и исключительные черты эстонского-шведских экономических отношений. В связи с этим автор данного исследования посчитал нужным остановить своё внимание на экономических отношениях Швеции и Эстонии в период 2016 – 2018 года. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы. Из общенаучных методов в работе широко использовались такие методы, как синтез, дедукция и индукция. Помимо данных методов использовался сравнительно-правовой метод для изучения и сравнения нормативно-правовой базы политики Швеции и Эстонии в области инновационного развития. Касательно теории международных отношений, применимой к данному исследованию, таковой можно назвать теорию экономического либерализма. Экономический либерализм - это идеология, которая является частью классического либерализма. В экономической философии экономический либерализм поддерживает и поощряет экономику, основанную на свободе. Сторонники экономического либерализма считают, что политическая свобода и социальная справедливость неотделимы от экономической свободы и используют философские аргументы в поддержку экономического либерализма и свободного рынка. Идеология отвергает вмешательство правительства в свободный рынок и, в отличие от кейнсианства и меркантилизма, поддерживает максимальную свободу торговли и конкуренции. Именно развитый свободный рынок и отсутствие государственного вмешательства, государственного регулирования способствуют прогрессивному развитию инновативности экономики страны. Степень разработанности темы. Тема, заявленная в данной работе, современными учёными и исследователями комплексно рассматривалась в недостаточной мере, хотя и является довольно разработанной. В основу данного исследования легли работы ряда исследователей и их научные статьи. К ряду авторов, рассуждавших о феномене инновации и/или инновационной экономике можно отнести Бездудного Ф.Ф., Белл Д., Еремеева С.Г., Махлупа Ф., Нейсбитт Дж., Нечаеву, Т.С, Санто Б., Смирнову Г.А., Степаненко Д. М., Тоффлер Э., Фукуяма Ф., Цветкова В.А. Эти авторы, исследовав суть определений «инновация» и «инновационная экономика», сумели чётко описать самые важные особенности феноменов, положенных в основу данного исследования, а также исследовали такой тип экономики, как экономика знаний, выявив характерные особенности влияния на развитие государства. К ряду авторов, рассмотревших историю становления эстонской экономики до и после распада Советского Союза, относятся такие авторы, как Грозовский А. М., Март Лаар, Межевич Н. М., Фельдман Магнус и Эрлих Лора. В своих работах авторы подробно рассмотрели причины проблем эстонской экономики со времён её независимости, а также её развитие в последние 10 лет. Среди авторов, рассуждавших о феномене инновационной экономики в Эстонии внимания заслуживает Кадри Украински, чьи работы были посвящены развитию экономики знаний в Эстонии. О развитии Шведской инновационной экономики и её внешних экономических связях рассуждали такие авторы, как Антюшина Н. М., Бьорн Т. Асхайм и Эдксит Чарльз. В своих трудах эти учёные рассуждали о феномене непосредственно шведской модели инновационной экономики, с разных сторон рассматривая проблемы и перспективы развития инновационной экономики в Швеции. В их работах также было уделено много внимания развитию и использованию знаний во взаимовлиянии инновационного менеджмента и предпринимательства. Однако по такому аспекту, как эстонско – шведские отношения непосредственно в области сотрудничества в рамках инновационной экономики, с подробным анализом тенденций и проблем, а также с предложением методов разрешения этих проблем информации автором данного исследования найдено не было. Источниковую базу, использованную для написания данной работы можно поделить на три основные группы. В первую группу входят нормативные акты Республики Эстония и Королевства Швеции. Во второй группе представлены стратегические документы, позволяющие определить основной вектор развития экономики Республики Эстония и Королевства Швеции в области инновационной экономики. Документы третьей группы представляют собой отчёты, отображающие статистические данные касательно инновационного развития шведской экономик. Структура работы определяется логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы. Первая глава состоит из 3 параграфов, вторая – из 3 параграфов; в первых двух параграфах имеется по три подпараграфа, третий же параграф на подпараграфы не разделён. Третья глава состоит из двух параграфов. Первая глава посвящена анализу теоретической части. Вторая глава посвящена краткому экскурсу в историю эволюции становления инновационной экономики в Эстонии и Швеции, анализу правительственных документов касательно данного процесса развития и определению особенностей инновационной политики Республики Эстония и Королевства Швеция. В третьей главе представлено определение ряда проблем и перспектив развития обозначенных ранее взаимоотношений двух государств. В работе также представлен список использованных источников и литературы. Глава I. Теоретическая часть. 1.1 Определение экономики. Прежде, чем рассматривать основные вопросы данного исследования, автор данной работы считает нужным несколько углубиться в теоретические основы. В связи с этим далее предлагается рассмотреть само понятие экономики и экономических отношений, а также особенности этих явлений. Итак, слово «экономика» происходит из греческого языка и означает «хозяйство», «дом», «ведение быта». Наиболее важным значением этого термина является тот факт, что экономическая наука ответственна за управление экономической и производственной деятельности общества, за управление их деятельностью в рамках обмена, потребления и распределения товара. Сегодня экономика представляет собой особую систему отношений, сложившуюся в обществе и рассматриваемые с позиции вопроса стоимости. Исходя из этого можно сделать небольшой вывод о том, основная функция экономики – это создание жизненно необходимых для людей и их развития благ. Таким образом, экономика способствует удовлетворению потребностей человечества невзирая на существующую сегодня ограниченность ресурсов. Однако, экономика не так проста, как кажется. В первую очередь представляется важным выделить нижеследующие её составляющие, а именно - уровни экономики. Первый уровень – это макроэкономический уровень. Этот раздел теории экономики, изучающих распределительную, производственную, обменную, распределительную и потребительскую деятельность экономических агентов. Ко второму уровню принято относить микроэкономику. В этом контексте акцент делается на теоретическом объяснении принятия решений более низком уровне экономики, то есть на уровне потребителя, покупателя, на уровне понимания влияния покупки на расход и доход. Микроэкономика также отвечает на вопрос, как планировать численность рабочих на фирме, как определять нормы трудового дня для работающих. Соответственно, микроэкономика, как правило, исследует экономические отношения и эффективное использование ограниченных ресурсов, принятие конкретных экономических решений отдельными экономическими агентами в условиях экономического выбора. Третий уровень - уровень международного порядка. В этом случае имеются ввиду отношения между субъектами, характеризуемые как международные и экономические одновременно. Другими словами, именно такие представляют собой взаимодействия между государствами в рамках экономики как между собой, так и между государствами, транснациональными и/или региональными организациями, корпорациями и другими группировками. Соответственно, дисциплина международной экономики изучает различные закономерности, касающиеся взаимодействия субъектов международной арены, то есть государств и негосударственных акторов; она также изучает взаимодействие хозяйственных субъектов. Области изучения данной дисциплины покрывают такие сферы, как обмен на международном уровне услугами, трудом, товарами, капиталом и другими производственными факторами. При рассматривании отдельно стоящего понятия международной экономики стоит принять во внимание тот факт, что она по большей части делает большой акцент на изучении отношений, рождающихся между акторами и связанных с торговой, валютно – финансовой и производственно – инвестиционной деятельностью. Объектом изучения в данном случае служит самое мировое хозяйство. Последнее представляет из себя совокупность отдельно стоящих акторов, принимающих деятельное участие в разделении труда на международном уровне. Более того, они связаны между собой строго установленной системой экономических отношений международного уровня. Далее необходимо сказать, что структура международной эжкономики обычно делится на две основные составляющие. Так, микроэкономика международного уровня рассматривает логику поведения и взаимодействия участников на арене мирового рынка, которые, в свою очередь, определяются интересами участников и их возможностями нуждами. Макроэкономика международного уровня занимается изучением и исследованием процессов согласования состояния платёжного баланса с внутренним равновесием. То есть таким образом становится понятно, соотношение платёжного баланса с кредитно – денежной и бюджетно – налоговой политикой. Также отсюда выявляется достаточно ясная картина изменений внутреннего рынка, испытывающего влияние Центробанка и правительства. Стоит также более подробно обсудить принятые формы сотрудничества в экономической сфере на международном уровне. Среди них заслуживают особого внимания такие формы, как специализированная научно – техническая работа, специализированное производство на международном уровне, взаимообмен результатами научно – технического прогресса в рамках подобного международного сотрудничества в контексте международной торговли, международного обмена информацией, международного производства, основных международных кредитно – финансовых взаимоотношений стран. Среди форм также важно помнить работу международных экономических организаций, вопросы движения капитала и рабочей силы, а также экономические взаимодействия в рамках решения глобальных мировых проблем. Четвертая рассматриваемый уровень – это экономика глобального уровня. Нынешний мир весьма и весьма заинтересован в теме глобализации и регионализации экономических отношений международного уровня. Здесь, то есть в создании и поддержке стабильного развития глобальной экономической системы, самым главным является роль транснационального капитала и международных институтов. В результате такого процесса, как разделение труда на международном уровне, со временем были созданы так называемые полюсы мирового экономического и технологического развития. Географически эти пояса расположены в зонах Северной Америки, Западной Европы и Азиатско – Тихоокеанского региона. В основе возникновения мировой экономики лежит общий принцип разделения труда именно на международном уровне, поскольку именно это стало причиной возможности специализации производства. Нынешние экономические отношения различных акторов на международном уровне не лишены ряда задач, поставленных современным обществом. Среди них можно назвать международные транспортные коридоры, интернет экономики. То есть именно поэтому мировую экономику обычно называют многоуровневой системой управления глобального порядка. Эта же система способна объединить национальные экономики мира в рамках международного разделения труда. Подытоживая, можно выделить следующее: в целом мировая экономика представляет собой своеобразный союз национальных экономических систем, участвующих государственных и негосударственных учреждений. Рассматривая составляющие понятия мировая экономика как теоретического термина, логичным предполагается выделить и участников, то есть – субъектов международных хозяйственных отношений. В основном субъектами служат мировые международные организации, чьи уели по большей части – экономические. Примером в данном случае могут служить такие учреждения, как Международный Валютный Фонд или Всемирный Банк. Субъектом приято считать и различные ТНК, то есть транснациональные корпорации, финансово – промышленные группы, транснациональные банки, крупных предпринимателей и биржи. К субъектам же принято относить государства с их административными единицами и приравненными территориями, а также различные объединения стран по региональному признаку. Становится очевидным тот факт, что мировая экономика естественно и неразрывно связана с историей, экологий и географией нашего мира. Следующим основным компонентом экономики принято считать её сектора. Основной и потому первый сектор экономики включает себя такие аспекты как сельское хозяйство. Второй сектор заостряет своё внимание на таком аспекте экономики как строительство и производство. Сфера услуг составляет третий сектор экономики. Очевидно, что, порождённый третичным сектором, четвёртый сектор включает в себя аспект информационных технологий, образования, научные исследования, глобального маркетинга. В зависимости от формы собственности теоретиками выделяются ещё два сектора – государственный и частный. Государственный сектор – это своеобразный союз предприятий государств, имеющиеся экономические государственные ресурсы, организации, целью которых является государственное регулирование экономики. Отсюда очевидно, что частный экономический сектор также оперирует в рамках экономики государства, однако, не находится под контролем государства или государственных организаций. То есть в частный сектор входят домашние хозяйства частных лиц и частных компаний. Соответственно, в зависимости от вида экономической деятельности можно вычленить сектора реальный, непроизводственный и финансовый. Соответственно, сектор экономики реальный представляет собой общность определённых отраслей, которые занимаются производством нематериальных и материальных услуг и товаров. Однако сюда не входят операции, связанные с финансами и фондовым рынком. Сектор экономики непроизводственный направляет свою работу именно на условия существования человека, на его социальное обеспечение существования. Сюда, соответственно, входят услуги ЖКХ, общественный транспорт, программы по социальному обеспечению, образованию, искусству и культуре. Сектор экономики финансовый ответственен за оформление и проведение национальных финансовых операций и услуг для населения и бизнес структур. Как очевидно, сюда включаются забота о домашнем хозяйстве, денежные и кредитные операции, а также налог, страховые инвестиционные услуги по всем сферам экономики. Финансовый сектор очень сильно влияет на развитие и работу реального экономического сектора. Таким образом, теперь можно сделать вывод о том, что наука экономика – это своеобразный союз социальных практик и отношений. Такой союз в системе возник как результат экономической деятельности общества, его производственной, потребленческой и распределенческой активности и обмена, деятельности в области накопления материальных и нематериальных благ. Это также – результат процесса управления и контроля работы этой системы. 1.2 Определение инновации. Прежде чем начинать рассуждение о понятии инновационной экономики и углубляться в её дальнейшие исследования на примере одной, определённой страны, стоит рассмотреть само понятие «инновации». Появившись в конце 19 – начале 20 века, оно на протяжении всех последующих лет интересовало множество учёных-экономистов, отчего на сегодняшний день мы имеем достаточно богатое количество трактовок этого термина. Подобное многообразие создаёт определённые трудности в точном описании понятия даже несмотря на многочисленные статьи, словари и труды, посвящённые этой теме. Так, до сих пор ведётся спор об однозначности этого слова, поскольку некоторые удовольствуются лишь обычным переводом с английского «innovation – нововведение», подразумевающим лишь технологию, а некоторые видят в нём нововведение, достойное патентования. Стоит также сказать, что проблема разъяснения связана и с большим количеством видов инновации. Так, в экономической литературе существуют капиталосберегающие нововведения, изменение конструкции машины, нововведение, сберегающее издержки на фактор производства - труд или капитал, финансовые инновации и разработка новых финансовых методов, новые методы производства, . Самое простое определение инноваций гласит, что инновация – есть синоним слова нововведение, новшество в какой бы то ни было сфере жизнедеятельности человека. В частности, к этим сферам относятся технология, культура, образование, то есть такие сферы, которые имеют в основании использование научных достижений и достижений передового опыта, . Кроме того, суть термина инновация также состоит в том, что это – передовая или же модернизированная устоявшаяся услуга, решение или технология для производственного, управленческого, финансового, юридического и коммерческого характера, в рамках реализации которых оказывается позитивное влияние на развитие общества. Инновация также считается объектом определённых научных открытый или исследований, результат которых по принципу качества весьма отличен от его предыдущего аналога,. Инновация отражает также и то, как применяется результаты интеллектуальной деятельности в рамках процесса создания и модернизации продуктов и услуг, являясь по сути результатом такого своеобразного творческого труда. Соответственно, данный факт даёт нам понять, что инновация по своей сути есть процесс, при котором любое научное изобретение обретает определённое экономически важное содержание. То есть именно так инновация связывается с такими экономическими показателями, как спрос, предложение, платёжеспособность, внутринациональные и внешненациональные экономические потребности государства, столь необходимые в процессе достижения прогресса не только в рамках рыночной экономики, но и прогресса инновативности для общественного благосостояния,. Следует отметить, что подобную, экономически ориентированную составляющую феномена научного нововведения впервые представил австро – американский учёный – экономист Йозеф Шумпетер. В своём основном труде «Теория экономического развития он интерпретировал инновацию как комбинацию организационных и научных производственных факторов, мотивацией которым служит предпринимательский дух. Развитие этого тезиса привело к тому, что такое понятие, как инновация приобрел определенную политическую окраску, поскольку этот процесс воспринимался как получение важных экономических результатов посредством внедрения именно инноваций. Согласно признанным на международном уровне стандартам, именно статистика науки, инноваций и технологий является главными аспектами создания нового продукта, технологического процесса или улучшения старого,. Таким образом, можно сделать небольшой вывод о том, что инновация, если говорить о ней более кратко и ёмко – не что иное, результат особенно тщательно разработанного, качественного нововведения, поскольку инновация является одновременно и процессом разработки, освоения, эксплуатации и исчерпания производственно-экономического и социального потенциала, лежащего в основе новации. Будучи результатом и одновременно – новым этапом на пути прогресса человечества в какой бы то ни было сфере, инновация ставит своей целью – усовершенствование, качественное изменение в лучшую сторону. Определяемая как процесс, или как единое, разовое действие, инновация имеет значительное и многостороннее влияние на жизнь человека, в первую очередь, затрагивая экономическую, техническую и социальную стороны его жизни. 1.3 Определение инновационной экономики. При обсуждении такого широкого понятия, как экономика, нельзя не упомянуть или не рассматривать инновационную экономику. Стоит также отметить, что в контексте нашего исследования этот термин будет одним из самых важных, ведь изучаемые страны - Королевство Швеция и Эстонская Республика - являются странами с хорошо развитой экономикой. Инновационную экономику очень часто называют интеллектуальной экономикой или экономикой знаний, что полностью отражает суть этого понятия. Такая экономика имеет в основании большой поток новейших изобретений, она находится в процессе постоянного технологического. Здесь также принято считать, что прибыль в инновационной экономике создаётся за счёт интеллекта учёных, изобретателей, новаторов и нематериального производства, а не за счёт концентрации финансов и капиталов. Ряд таких исследователей, как Э. Тоффлер,, Ф. Фукуяма,,, Д. Белл, Дж. Нейсбитт, полагают, что для большинства промышленно развитых стран мира инновационная экономика обеспечивает глобальное экономическое превосходство страны, которой она управляет. В настоящее время среди стран с инновационной экономикой и развитыми предприятиями венчурного капитала - важнейшей частью инновационной экономики – находятся такие страны, как Швеция, Швейцария, Германия, Япония, Финляндия, Эстония и другие страны. Это относительно новое новшество, которое также требует тщательной взаимосвязи с точки зрения разнообразия интерпретаций и незавершенной безопасности концепции. Инновационная экономика еще не дает четкой картины нового развития прогресса и нестабильности термина «инновация». Изначально термин «инновационная» экономика, созданный австрийским и американским экономистом Ф. Махлупом, означал лишь один путь развития экономики посредством анализа и эффективного распространения научно-технической информации. Однако сегодня стало очевидно, что это не способ, а свершено новая ступень развития существующей экономики, основанная на понимании данной науки как рынка знаний и информации. В целом, инновационная экономика - это экономика, основанная на потоке инноваций и постоянном технологическом совершенствовании, поскольку производство и экспорт высокотехнологичной продукции осуществляется с очень высокой добавленной стоимостью. Прибыль генерируется интеллектом новаторов, а не материальным производством, индустриальной экономикой или концентрацией финансов, капитала. Ряд зарубежных исследователей, например, Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма, Д. Белл, Дж. Нейсбитт, вслед за Ф. Махлупом, считали, что этот тип экономики позволит обеспечить глобальное экономическое превосходство, если страна получит звание мирового экономического лидера. Также немаловажным в определении понятия «инновационная экономика» является её ориентированность на общество, прогресс в области знаний, инновации, дружественное восприятие новых идей и их практическую реализацию. Благодаря особой роли знаний и инноваций, инновационная экономика преобразует и радикально меняет традиционные основы технологической работы, внедряя информационные технологии, компьютеризированные системы и наукоемкие технологии, которые являются основными системами инновационной экономики. Происходит полная технологизация всех средств для получения, обработки, передачи, производства и умственной информации. Существует также толкование инновационной экономики как экономики знаний, то есть такого состояния экономики страны, при котором знания становятся полноценным товаром, каждый продукт несет уникальные знания, а само знание становится одним из важнейших факторов производства. Стоит сказать, что свой вклад в концептуальное развитие понятия «инновационная экономика» внесли и шведские экономисты. Доказав, что природа инновации – динамична, непрерывно изменчива и в то же время не лишена системности, Ч. Эдвикст объяснил, что эти изменения являются результатом влияния мотиваций новых участников процессов. Это объясняет возможный рост мобильности внутренних многомерных связей системы, делая её более конкурентоспособной, более подготовленной к быстрым переменам современной инновационной среды,. Рассматривая концепцию инновационной экономики, также нельзя не упомянуть об основополагающих факторах этого понятия. В свете того факта, что природа знаний - непостоянна и подвержена частым обновлениям, очевидно понимание причин, почему инновации возникают так часто, воплощаясь в новом продукте или услуге. Это еще раз доказывает, что экономика знаний постоянно обновляется путем преобразования, совершенствования и модернизации новых знаний в новые продукты и услуги. Однако инновационная экономика не основывается лишь на знаниях. Немаловажное значение в её становлении имеет и технологии. Будучи основой зарождения и перехода человечества к постиндустриальному обществу, последние способствуют успешному поиску, подготовке и реализации нововведений на основе распространения научного метода познания на все сферы и формы жизнедеятельности общества. Одновременно являясь системообразующим принципом инновационного типа, технологии повышают эффективность общественного производства, интеллектуализацию производства, приводя к прогрессу,. Основным компонентом интеллектуальной экономики, помимо знания информации и технологий, также считается венчурный научно-технический бизнес, основанный на прибыльных, но рискованных шагах в реализации научных открытий, изобретений, крупных и средних технологических инноваций. Не стоит забывать и
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, «Глава 3 Экономическое сотрудничество Швеции и Эстонии: проблемы и перспективы»] 2. Расположение описания результатов: [Глава 3, разделы 3.1 «Проблемы экономического сотрудничества» и 3.2 «Перспективы экономического сотрудничества»] 3. Выделенное описание результатов: [«Проанализировав соответствующие материалы и придя к вышеуказанным выводам, автор теперь имеет возможность выделить основные проблемы и перспективы развития экономических отношений Республики Эстония и Королевства Швеции. Для удобства и проблемы, и перспективы были поделены на три основных категории: образование, бизнес и уровень экономики в целом, международная арена.»; «Самая первая категория проблем – это, очевидно, сфера образования и политики…»; «Среди других причин возможных проблем экономических отношений можно назвать нехватка патентов, докторантов и участников непрерывного обучения…»; «Вторая категория проблем касается проблем предпринимательского сектора и экономического уровня в целом…»; «К третьей категории проблем относятся затруднения международного политического характера…»; «Конечно, масштаб выявленных проблем представляется серьёзным…»; «Эти векторы можно также разделить на 3 категории, подобно тому, как ранее автор разделил имеющиеся проблемы…»; «Первая категория перспектив – это категория образования и политики…»; «Вторая группа перспектив относится к бизнесу и национальному уровню экономики в целом…»; «Третья категория перспектив – это затруднения международного и политического характера…»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [описаны проблемы и перспективы экономического сотрудничества между Эстонией и Швецией, выделены три категории: образование, бизнес и международный уровень; выявлены конкретные проблемы в каждой из категорий и предложены перспективные направления развития] - Представленные данные (таблицы, графики): [отсутствуют] - Статистические показатели: [упомянуты в тексте числовые данные и проценты по сотрудничеству между предприятиями, инновационной активности, инвестициям, однако формальных таблиц и статистических графиков в разделе с результатами нет] - Интерпретация результатов: [автор проводит анализ проблем и перспектив, анализирует причины и последствия, выделяет ключевые факторы для дальнейшего развития; даёт рекомендации и предложения по улучшению сотрудничества] - Утверждения о новизне: [указывается, что подробный анализ эстонско-шведских отношений в области инновационной экономики с выделением проблем и перспектив является актуальной и недостаточно изученной темой, а представленное исследование помогает выявить ключевые вызовы и возможности развития] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БЫБОЧКИНА Анна Дмитриевна Выпускная квалификационная работа Туристический брендинг Испании. Особенности в XXI веке. Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: кандидат исторических наук доцент кафедры международных гуманитарных связей Николаева Юлия Вадимовна Рецензент: доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и ЖКХ СПбГАСУ Коршунова Елена Михайловна Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................................................3 ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ..............................................................................................................................13 Бренд и брендинг: понятия и их сущность ................................................................13 Теоретические аспекты технологий продвижения территорий................................21 Брендинг туристских дестинаций как вид территориального брендинга…............28 ГЛАВА 2. ТУРИСТИЧЕСКИЙ БРЕНДИНГ ИСПАНИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ…….........................................................................................................38 2.1. Институциональные основы туристической отрасли Испании.................................38 2.2. Туристический потенциал Испании.............................................................................46 2.3. Эволюция брендинговых кампаний Испании по продвижению туризма.................59 2.4. Новые направления в испанском туризме: гастрономический туризм, энотуризм, сельский туризм.....................................................................................................................68 ГЛАВА 3. ВОСПРИЯТИЕ ИСПАНИИ КАК ТУРИСТИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ ............................................................................................78 3.1. Россия-Испания: сотрудничество в сфере туризма.....................................................78 3.2. Туристический имидж Испании в российском медийном пространстве..................85 3.3. Проблемы развития испанского туризма и рекомендации по дальнейшему брендингу...............................................................................................................................94 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................................103 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ........................107 ПРИЛОЖЕНИЕ.......................................................................................................................125 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. В современном глобализированном мире туризм является основополагающим элементом национальных экономик развитых и развивающихся стран. Он обеспечивает экономический рост, создает новые рабочие места, привлекает инвестиции, а также служит методом установления межкультурных государственных связей. Однако активное развитие туристической отрасли на рубеже XX-XXI вв. привело к усилению конкуренции между мировыми центрами туризма. В результате туристические направления все больше теряют свою индивидуальность и становятся легко заменяемыми, поэтому резко возрастает потребность в создании уникальной идентичности таких территорий. Так, в практику управления туризмом пришло осознание необходимости осуществления продвижения дестинаций с целью повышения их привлекательности и конкурентоспособности. Решением этой задачи становится применение новых маркетинговых и брендинговых стратегий, которые уже успели показать свою эффективность в мировой практике. Брендинг туристских дестинаций – относительно новое, но перспективное направление территориального брендинга, которое начало зарождаться в начале 1990-х гг. Туристический брендинг можно определить как маркетинговую политику страны, направленную на формирование и позитивное развитие имиджа туристической территории, при которой образ дестинации в сознании потенциального туриста во многом предопределяет его выбор путешествия именно в это место. В этом смысле посредством брендинга важно передать эмоциональный посыл, отразить ощущения и тот опыт, который сможет получить турист в результате своего путешествия в другую страну. Опыт туристического брендинга, проводимого Испанским Королевством, представляет огромный интерес для исследования: при наличии многих проблем внутреннего и внешнего характера в стране ее брендинговые стратегии по привлечению туристов из года в год иллюстрирует свою эффективность и новаторство. На сегодняшний день Испания является одним из самых востребованных туристических направлений в мире – со своей репутацией открытой, привлекательной, солнечной страны. Проведя более десяти ярких и запоминающихся брендинговых кампаний по продвижению туризма, на сегодняшний день страна занимает второе место в мире по количеству туристических прибытий – 82,8 млн. туристов за 2018 год, а также по числу финансовых доходов, поступающих из сферы туризма – 68,4 млрд. долларов за 2018 год. Королевство обладает богатейшим туристическим потенциалом, объединяя в одной стране многочисленные возможности для отдыха туристов с совершенно разными мотивами поездок. Являясь показательным примером осуществления успешного продвижения своих туристических возможностей на международные рынки, Испания по праву признана одним из мировых лидеров в данной области. Опыт туристического брендинга Королевства чрезвычайно ценен для России: инициируя и проводя совместные мероприятия по сотрудничеству в сфере туризма, Российская Федерация имеет возможность имплементировать отдельные методы и инструменты продвижения своих туристических услуг в отечественную практику. Цель данной работы – выявление особенностей туристического брендинга Испании в XXI веке. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: Рассмотреть институциональные основы туристической отрасли Испании. Охарактеризовать туристический потенциал Королевства, включая такие перспективные направления, как гастротуризм, энотуризм и сельский туризм. Проанализировать особенности брендинговых кампаний Испании по продвижению туризма, включая самые новые проекты. Изучить опыт международного сотрудничества Испании в сфере туристической отрасли на примере связей с Россией и охарактеризовать туристический имидж Королевства в российском медийном пространстве. Определить основные проблемы развития испанского туризма и на этой основе разработать рекомендации по минимизации их издержек. Объектом исследования является туристический брендинг Испании в XXI веке, предметом исследования – совокупность брендинговых стратегий, направленных на продвижение испанских туристических услуг, и их особенности. Степень научной разработанности темы. На сегодняшний день наблюдается недостаток комплексных теоретических исследований, посвященных непосредственно туристическому брендингу стран. В современных научных трудах, в основном, исследуются сущность основополагающих понятий в области брендинга, его особенности и виды. В первую очередь, нами были рассмотрены труды отцов-основателей современного маркетинга и брендинга: Ф. Котлера, С. Анхольта и У. Оллинса. Так, основоположником идеи продвижения территорий принято считать ведущего американского эксперта в области маркетинга – Филиппа Котлера, который в 1993 году в соавторстве со своими коллегами К. Асплундом, И. Рейном и Д. Хайдером издал книгу «Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны». Главной идеей, выдвинутой в работе Ф. Котлера, стал тезис о том, что в современном мире территории превращаются в товары, а люди становятся их потребителями. Поэтому территории, как и товары требуют развития и продвижения: следует создавать благоприятные условия для комфортной жизнедеятельности граждан, привлечения туристов, инвесторов, предпринимателей, студентов. Также были исследованы труды британского политолога и советника правительства по продвижению Великобритании – Саймона Анхольта. Он стал первым, кто употребил в 2002 году словосочетание «брендинг территорий» в качестве научного термина. В своей монографии «Конкурентная идентичность: новый бренд-менеджмент стран, городов и регионов» он разработал комплексный подход к пониманию территориального брендинга – «концепцию конкурентной идентичности», выразив ее в виде шестиугольника, который отражает шесть элементов современного бренда территории. С 2005 года С. Анхольт издает несколько книг и статей, посвященных теории, истории и практике территориального брендинга. При написании работы большую практическую пользу принес труд У. Олинса – британского консультанта, участвовавшего в известных брендинговых кампаниях таких стран, как Великобритания, Германия, Польша, Лихтенштейн и др. В работе «Брендинг государства: исторический контекст» У. Олинс объясняет феномен бренда территории прежде всего с коммерческой точки зрения, в контексте цепочки взаимоотношений «товар-потребитель». Большой вклад в определение сущности понятий «бренд» и «брендинг» внес американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: он ассоциирует бренд с «уникальным набором ассоциаций, указывающих на то, для чего существует бренд, и включающих в себя обещание потребителю от производителя». Однако работы отечественных экспертов также легли в основу теоретического осмысления особенностей брендинговых процессов. Были проанализированы работы доктора экономических наук А.П. Панкрухина и известного управляющего партнера группы Stas Marketing, имеющего значительный опыт в бренд-менеджменте – А. Стася. В его книге «Новая геральдика: как страны, регионы и города создают и развивают свои бренды» рассматриваются лучшие мировые и отечественные практики брендинга мест, предлагаются практические меры по созданию сильного бренда территории. Также для написания теоретической части работы были использованы труды таких российских экспертов, как В.Н. Домнин, В.Л. Музыкант, А.Н. Чумиков, Г.Л. Тульчинский. Отдельно необходимо выделить исследования, посвященные феномену городского брендинга. Во-первых, это работа «Брендинг городов. Лучшие мировые практики» авторитетного эксперта в области брендинга городов, профессора школы бизнеса Мидлсекского университета – К. Динни. Монография раскрывает особенности продвижения городов с целью повышения их привлекательности, в том числе туристической, и содержит множество практических кейсов – лучшие практики брендинга таких городов, как Барселона, Париж, Нью-Йорк, Токио и т.д. Работы М. Каварациса, специалиста по марктеингу и менеджменту университета Лестера, также помогли в исследовании сущности маркетинга и брендинга городов. Большую пользу при написании работы принесли труды отечественного специалиста в области городского брендинга – известного урбаниста, доцента кафедры экономики города и муниципального управления ВШЭ Д. Визгалова. Наконец, для исследования теоретических вопросов брендинга туристских дестинаций был рассмотрен большой пласт работ зарубежных и российских экспертов. Так, изучением сущности понятия «маркетинга туристских дестинаций» занимались канадские исследователи К. Блэйн, С. Леви и Б. Ритчи, взаимосвязь туристического опыта и брендинга изучал старший преподаватель Лондонского Университета Метрополитан Г. Хэнкинсон, сложность процесса принятия решений в туризме исследовал профессор Университета Пёрдью Л. Кай, а такие теоретики и практики маркетинга как С. Бу и С. Пайк пытались применить теорию брендинга к туристским дестинациям. Вопросы туристического брендинга привлекают внимание и российских экспертов: они изложены в работах Н. Г. Шалыгиной, П. Е. Родькина, К.А. Кузьминой и М.В. Матецкой, М. А. Морозова и М. А. Дмитриева, М. А. Гогленкова и др. Стоит выделить труды испанских исследователей, посвященные брендингу туристских дестинаций. Большой вклад в исследования на данную тему внес профессор Университета Валенсии Энрике Бигне, который в соавторстве с другими специалистами выпустил множество монографий и статей. В центре его внимания – туристический имидж территорий, а также связь поведенческих характеристик туристов и маркетинговых стратегий по продвижению мест.Кроме того, проблематика туристического брендинга страны, в том числе на примере Испании, была исследована в трудах испанских экспертов: А.Ф. Веги, Х.А. Коррала, М.Л. Бланко-Гомеза и сотрудников Института Элькано У. Числетта и Х. Нойи. В них рассматривается история развития туризма Испании, проводится анализ различных брендинговых стратегий по продвижению туристических услуг государства и выдаются рекомендации по дальнейшему брендингу. Источниковую базу диссертационной работы составляют нормативные акты Испании, регулирующие сферу туризма, а также стратегические отраслевые документы – «Стратегия устойчивого развития туризма Испании до 2030 года», «Стратегический маркетинговый план Института туризма Испании» на период 2018-2020 гг., а также план по туризму «Горизонт 2020». При написании работы важное значение имело обращение к авторитетным международным рейтингам стран-брендов: Country RepTrak, составляемым консалтинговым агентством Reputation Institute и рейтингу Country Brand Index агентства FutureBrand. Привлекательность испанских городов оценивалась по рейтингу репутаций городов City RepTrak и рейтингу их популярности Top 100 City Destinations 2018, составляемым британской исследовательской компанией Euromonitor International. Кроме того, большое значение при оценке эффективности туристического брендинга Испании имели специализированные рейтинги «Country Brand Ranking. Tourism Edition» и «The Travel&Tourism Competitiveness Report». Привнесли свой вклад в работу и рейтинги мировых авторитетных интернет-агрегатов, работающих в сфере туризма – сервисов Booking.com и TripAdvisor. В свою очередь, исследования Королевского института Элькано позволили оценить «мягкую силу» Испании («Индекс глобального присутствия») и её имидж за рубежом («Барометр имиджа Испании»). Для рассмотрения динамики развития туристической отрасли Испании использовались многочисленные статистические данные, публикуемые Всемирным советом по туризму и путешествиям, Всемирной туристской организации, Национальным институтом статистики Испании и Институтом туризма Испании. Публикации из интернет-сайтов российских и зарубежных средств массовой информации выступили в качестве источника самых последних релевантных новостей по теме туристической Испании, среди них – российский отраслевой информационный портал «TourProm», общенациональная российская газета «Известия», а также испанские СМИ – газеты «El pais» и «ABC». Благодаря материалам отдельных тематических информационных ресурсов удалось провести контент-анализ и определить имидж Испании как туристического направления в российском медийном пространстве. Значимый вклад в исследование привнесли публикации официального туристического портала Испании – Spain.info, выступившего источником актуальной информации на тему испанского туризма. Кроме того, материалы из многочисленных социальных сетей, посвященных туристическому бренду Испании (Твиттер, Фэйсбук, Ютуб и Инстаграм), помогли оценить применение новых технологий коммуникации в брендинговой практики этой южно-европейской страны. Методологическую основу данной диссертационной работы представляет совокупность общенаучных и специальных методов. Многоаспектность феномена туристического брендинга Испании была рассмотрена с использованием системного и функционального подхода, а также таких методов, как описательный, сравнительно-исторический (компаративный), проблемный, статистический и метод контент-анализа. Системный подход был применен при рассмотрении институциональных основ, составляющих туристическую отрасль Испании – основных учреждений по продвижению, официальных документов, а также основных целей, задач и принципов развития. Функциональный подход позволил выявить основные сильные и слабые стороны туристического бренда Испании, определить их значение и дать рекомендации по дальнейшему брендингу. Описательный метод был широко применен при рассмотрении всех ресурсов туристического потенциала Испании, а сравнительно исторический метод – при анализе брендинговых кампаний этой южно-европейской страны в XX и начале XXI вв. Проблемный метод позволил выявить риски, угрожающие туристической отрасли Испании снижением турпотоков в страну и негативным воздействием на ее туристический имидж. Использование статистистического метода предоставило возможность проследить динамику развития сферы туризма в Испании, а также оценить эффективность применяемых ей брендинговых кампаний. Наконец, метод контент-анализа нашел свое отражение при формировании медийного имиджа туристической Испании в сознании российской общественности. Хронологические рамки работы охватывают период с середины XX века, когда на государственном уровне Испанией впервые стали осуществляться целенаправленные попытки продвижение туристических услуг на зарубежные рынки, по настоящее время, когда действует туристическая кампания «Испания – часть тебя». Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в российской науке был комплексно рассмотрен туристический бренд Испании. Так, работа построена на подходе, учитывающем всю сложность и многоаспектность продвижения такой туристской дестинации, как Испания: это институциональные основы и официальные документы, многолетний опыт брендинговых кампаний по продвижению туризма, международное сотрудничество в сфере туризма, огромный ресурсный потенциал, новые перспективные направления тематических видов испанского туризма, а также отражение туристического бренда Испании в медийном пространстве других государств (на примере России) и риски, угрожающие туристической отрасли страны. Таким образом, опыт туристического брендинга Испании может послужить примером для имплементации отдельных его особенностей в российскую практику. Структура работы сообразуется с поставленными задачами исследования. Так, диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения. В первой главе рассматриваются современные научные подходы в теории брендинга, в том числе – территориального брендинга и брендинга туристских дестинаций. Во второй главе проводится обзор институциональных основ туристической отрасли Испании, описывается ее туристический потенциал, кампании по продвижении турпродуктов в исторической ретроспективе, а также исследуются новые перспективные направления – гастрономический туризм, энотуризм и сельский туризм. Третья глава посвящена анализу партнёрских отношений России и Испании в области туризма, выявлению медийного туристического образа исследуемой страны в российском сознании, а также проблемам развития испанского туризма и рекомендациям по дальнейшему брендингу. Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что туристический бренд Испании сложился, - более того, он сложен, многоаспектен и, самое главное, эффективен. Туристическая отрасль Испании является важнейшей составляющей её национальной экономики и средством решения многих внутренних социально-экономических проблем. Осознавая это, а также растущую конкуренцию в сфере мирового туризма, Испания не останавливается на достигнутых успехах, а продолжает искать новые методы и способы брендинга своих туристических услуг на международные рынки. Продвижение малоизвестных регионов, туристских дестинаций и новых видов тематического туризма, выход на неосвоенные зарубежные рынки, использование методов таргетированности и диверсификации своих туристических услуг, широкое применение новейшего технологичного оборудования в брендинговых кампаниях, активная деятельность в социальных сетях, создание качественного, современного и интерактивного контента – на сегодняшний день это основные особенности продвижения туристического бренда Испании в мире. С их применением Испания нацелена найти баланс между острыми проблемами свертуризма и политической дестабилизацией и дальнейшим удержанием лидерских позиций как одной их самых популярных и привлекательных туристических дестинаций в мире. ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ 1.1. Бренд и брендинг: понятия и их сущность. Мы живем в глобализированном, многоакторном, многоаспектном мире. Современные технологии и огромные потоки информации создают запросы на новые методы и способы управления в различных сферах жизни – экономической, политической, социальной, духовной. Становится все сложнее быть уникальным продуктом, услугой, политиком, местом отдыха и проч., отсюда – все сложнее быть востребованным в огромной конкурентной среде. Потребитель начинает руководствоваться не только классическими характеристиками товара, как цена и качество, но и некими добавочными смыслами. Эти смыслы призван формулировать и транслировать бренд. Что же такое – «бренд»? С английского языка слово «brand» переводится как марка, знак, символ или клеймо, поэтому среди зарубежных специалистов достаточно широко распространено использование понятия «brand name» для определения марки товара. Изначально же этот термин употреблялся в древненорвежском языке в X веке как «brandr» (жечь, выжигать) для обозначения тавро – маркирующего знака, которым владельцы помечали свой скот. Изучение вопросов формирования и развития брендов достаточно активно ведется с 1970-х гг.: именно в этот период времени получают свое активное развитие рекламные агентства и открываются первые консалтинговые и брендинговые компании. Как в отечественной, так и в зарубежной науке существует целый ряд понятий, имеющих отношение к областям маркетинга, брендинга и PR, среди которых нет единственно верных. В настоящем разделе в большей степени нас будут интересовать такие понятия, как «бренд» и «брендинг». Обратимся к наиболее распространенным в академических кругах определениям. Одно из самых известных и цитируемых определений дает Американская маркетинговая ассоциация. Бренд – это «название, термин, дизайн, символ или любая другая особенность, которые идентифицируют товары или услуги одного продавца и отличают их от товаров или услуг других продавцов». Как видно из формулировки, акцент делается на некие дифференцирующие свойства бренда, которые призваны отличать один товар от другого. Представляет интерес и определение мирового консалтингового агентства в области брендинга – «Interbrand», которое определяет бренд как сумму «всех явных и неявных характеристик, которые делают предложение уникальным». «Отец рекламы» Дэвид Огилви также дал определение понятию «бренд», подчеркнув, что впечатления являются одной из важнейших составляющих бренда. Определение Д. Огилви стало одним из самых известных в академической среде: «это неосязаемая сумма свойств продукта: его имени, упаковки и цены, его истории, репутации и способа рекламирования. Бренд также является сочетанием впечатления, который он производит на потребителей, и результатом их опыта в использовании бренда». Многие специалисты в своих исследованиях делают акцент на таком сущностном элементе понятия «бренд», как обещания и их уникальность: так, например, акцентируют внимание на такой сущностной характеристики американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: определяет бренд как «уникальный набор ассоциаций, указывающий на то, для чего существует бренд, и включающий в себя обещание потребителю от производителя». Схожую дефиницию предлагает отечественный автор книги «Анатомия бренда» В. М. Перция: «бренд – это последовательный набор функциональных, эмоциональных, психологических и социальных обещаний целевому потребителю, которые являются для него уникальными и значимыми и наилучшим образом отвечают его потребностям». Отдельная группа российских специалистов, исследуя сущность понятия «бренд», уделяет внимание процессам его отражения в сознании целевой аудитории. Так, в их определениях звучат такие характеристики «бренда», как «образ», «представления» и «впечатления». Например, согласно российскому специалисту в области маркетинга и брендинга В. Н. Домнину, «брендом является не сам товар, а то, как его воспринимают потребители; это образ в потребительском сознании, имеющий определенное отношение к товару». В. Музыкант рассматривает бренд как «совокупность представлений и ожиданий потребителя в отношении конкретного брендированного товара». Схожее определение даёт И. Соловьева – бренд-консультант, возглавлявшая ранее российский офис агентства «Interbrand». Она идентифицирует бренд как «совокупность впечатлений, вызываемых у потребителя той или иной торговой маркой». Бренд становится таковым, когда получает определенную степень известности и распространения в массовом сознании. Такой интересный подход к пониманию сущности «бренда» предложил вице-президент Российской ассоциации по связям с общественностью, автор многочисленных трудов по PR, медиарилейшнз и брендингу А. Н. Чумиков. Он отмечает, что бренд можно рассматривать как «высшую степень достигнутой известности и потребительской лояльности». Необходимо отметить, что на сегодняшний день термины «бренд» и «торговая марка» нередко путают между собой. Как правило, под торговой маркой подразумеваются разнообразные символы и названия, которые предназначены для отличия одних товаров от других. В свою очередь, бренд делает акцент на эмоциональный контакт с аудиторией, связанный с их ожиданиями и предпочтениями. Эксперт по стратегическому маркетингу и маркетинговым коммуникациям С. В. Карпова пишет, что «представляя собой комплексное явление, бренд включает в себя торговую марку и одновременно является следующим этапом ее развития...можно также утверждать, что любой бренд является торговой маркой, но далеко не каждая торговая марка становится брендом». Более подробное сравнение понятий «бренд» и «торговая марка» представлено в Приложении (см. таблица 1.1.1). Таким образом, проанализировав понятие «бренд», мы будем определять его как комплекс ассоциаций, эмоций, представлений и ценностных характеристик о продукте, услуге, компании, территории. Если говорить об элементах бренда, стоит обратиться к универсальной модели построения брендов, созданной компанией «Bates Worldwide» в 1995 году. Британские специалисты разработали «колесо бренда»: благодаря этой модели виден каждый элемент бренда, который представлен в виде набора окружностей (см. Приложение, рис. 1.1.2). Рассмотрим более подробно каждой элемент «колеса бренда»: Атрибуты – физические и функциональные атрибуты бренды, к которым относятся имя, знак, логотип, шрифт, упаковка, униформа, звук, слоган, цветовые сочетания и т.д. Выгоды, преимущества – физический результат, который предоставляет бренд потребителю от процесса его использования. Как правило, выгоды становятся основой концепции позиционирования бренда. Ценности – эмоциональный результат пользования брендом, т.е. чувства, ощущения, ассоциации потребителя. Индивидуальность – описание бренда в терминах характеристик человека (добрый, сильный, уверенный и т.д.) Это делает бренд более понятным для потребителей. Суть – все атрибуты бренда, т.е. уникальная сумма характеристик «колеса бренда». Таким образом, благодаря разработке «колеса бренда» были выделены и структурированы основные элементы содержания брендов. Такой комплексный подход обеспечивает четкое формулирование и последовательную разработку каждого элемента, что в конечном счете ведет к созданию бренда с его уникальными характеристиками. Существует огромное множество различных классификаций брендов. Свои варианты типологий предлагают многие специалисты, среди них – С. В. Карпова, И. Я. Рожков, Г. Л. Тульчинский и другие. В таблице 1.1.3. (см. Приложение) представлены наиболее распространенные типы классификаций брендов. Раскрывая функции бренда, стоит обратиться к исследованиям авторитетного шведского специалиста в области маркетинга и бренд-менеджмента Томаса Гэда. Он создал теорию четырехмерного брендинга или 4D-брендинга, в рамках который предложил рассматривать развитие бренда сразу в четырех измерениях: функциональное измерение – описывает непосредственную выгоду от использования бренда; социальное измерение – даёт возможность потребителю идентифицировать себя с определенной общественной группой; ментальное измерение – выгода получения внутреннего удовлетворения, формируя новую ценность и повышая самомнение; духовное измерение – выгода для больших социальных групп и общества в целом. Так, теория четырехмерного брендинга Т. Гэда в настоящее время активно применяется среди отечественных и зарубежных компаний при построении своих бизнес-моделей: учет всех измерений позволяет создать уникальное торговое предложение и наделить бренд определенной маркетинговой ценностью. Рассмотрев теоретические характеристики понятия «бренд», предлагаем обратиться к истории формирования брендов. Самые первые крупные бренды датируются VIII веком: ими принято считать гостиницы. Так, японская гостиница «Houshi» - старейшая из всех других в мире, работает с 718 года. Вторая гостиница с многовековой историей также расположена в Японии и называется «Sakan». Она была открыта в 1009 году. Оба мировых отеля являются ныне действующими. Кроме этого, известен первый ресторанный бренд – им стал австралийский «Stiftskeller St. Peter» или «Погребок монастыря Святого Петра», который, согласно документам, работает с 803 года и поэтому позиционирует себя как древнейший ресторан в Европе. Самым старинным винодельческим брендом является «Chateau de Goulaine»: свою историю он начал на просторах замка Гулэн приблизительно в 1000 году. Также одними из наиболее старых брендов принято считать пивные и винные заведения. Так, в 1040 году Вайхенштефанскому аббатству было разрешено производить и продавать монастырское пиво, и этот год стал датой основания самой первой пивоваренной компании «Bayerische Staatsbrauerei Weihenstephanбыла». Интересно отметить, что немецкая пивоварня до сих пор функционирует и активно использует свою долголетнюю историю и репутацию: в её логотип включена фраза «старейшая пивоварня в мире». Формирование массовых брендов связано с эпохой Нового времени. Именно в XVIII-XIX веках стало появляться большое количество разнообразных брендов: продукты питания и напитки, автомобильные бренды, бренды газет и журналов, бренды легкой промышленности и пр. Например, такие марки товаров, как шоколад «Бейкер», ружья и винтовки марки «Remington», автомобили «Пежо» или ювелирные изделия «Картье» известны миру на сегодняшний день как качественные бренды с заслуженной репутацией и многолетней историей. В XXI веке мировой рынок переполнен разнообразными брендами. Консалтинговое агентство BrandFinance ежегодно составляет рейтинг 500 самых дорогих в мире брендов. При подсчете стоимости брендов используется сложная методология, учитывающая сумму, которую компания готова выплатить за лицензирование своего бренда. Также определяются финансовое положе
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Актуальность темы исследования. В современном глобализированном мире туризм является основополагающим элементом национальных экономик развитых и развивающихся стран. Он обеспечивает экономический рост, создает новые рабочие места, привлекает инвестиции, а также служит методом установления межкультурных государственных связей. Однако активное развитие туристической отрасли на рубеже XX-XXI вв. привело к усилению конкуренции между мировыми центрами туризма. В результате туристические направления все больше теряют свою индивидуальность и становятся легко заменяемыми, поэтому резко возрастает потребность в создании уникальной идентичности таких территорий. Так, в практику управления туризмом пришло осознание необходимости осуществления продвижения дестинаций с целью повышения их привлекательности и конкурентоспособности. Решением этой задачи становится применение новых маркетинговых и брендинговых стратегий, которые уже успели показать свою эффективность в мировой практике.»] Формулировка исследовательской проблемы: [«Опыт туристического брендинга, проводимого Испанским Королевством, представляет огромный интерес для исследования: при наличии многих проблем внутреннего и внешнего характера в стране ее брендинговые стратегии по привлечению туристов из года в год иллюстрирует свою эффективность и новаторство.»] Цель исследования: [«Цель данной работы – выявление особенностей туристического брендинга Испании в XXI веке.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БЫБОЧКИНА Анна Дмитриевна Выпускная квалификационная работа Туристический брендинг Испании. Особенности в XXI веке. Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: кандидат исторических наук доцент кафедры международных гуманитарных связей Николаева Юлия Вадимовна Рецензент: доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и ЖКХ СПбГАСУ Коршунова Елена Михайловна Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................................................3 ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ..............................................................................................................................13 Бренд и брендинг: понятия и их сущность ................................................................13 Теоретические аспекты технологий продвижения территорий................................21 Брендинг туристских дестинаций как вид территориального брендинга…............28 ГЛАВА 2. ТУРИСТИЧЕСКИЙ БРЕНДИНГ ИСПАНИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ…….........................................................................................................38 2.1. Институциональные основы туристической отрасли Испании.................................38 2.2. Туристический потенциал Испании.............................................................................46 2.3. Эволюция брендинговых кампаний Испании по продвижению туризма.................59 2.4. Новые направления в испанском туризме: гастрономический туризм, энотуризм, сельский туризм.....................................................................................................................68 ГЛАВА 3. ВОСПРИЯТИЕ ИСПАНИИ КАК ТУРИСТИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ ............................................................................................78 3.1. Россия-Испания: сотрудничество в сфере туризма.....................................................78 3.2. Туристический имидж Испании в российском медийном пространстве..................85 3.3. Проблемы развития испанского туризма и рекомендации по дальнейшему брендингу...............................................................................................................................94 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................................103 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ........................107 ПРИЛОЖЕНИЕ.......................................................................................................................125 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. В современном глобализированном мире туризм является основополагающим элементом национальных экономик развитых и развивающихся стран. Он обеспечивает экономический рост, создает новые рабочие места, привлекает инвестиции, а также служит методом установления межкультурных государственных связей. Однако активное развитие туристической отрасли на рубеже XX-XXI вв. привело к усилению конкуренции между мировыми центрами туризма. В результате туристические направления все больше теряют свою индивидуальность и становятся легко заменяемыми, поэтому резко возрастает потребность в создании уникальной идентичности таких территорий. Так, в практику управления туризмом пришло осознание необходимости осуществления продвижения дестинаций с целью повышения их привлекательности и конкурентоспособности. Решением этой задачи становится применение новых маркетинговых и брендинговых стратегий, которые уже успели показать свою эффективность в мировой практике. Брендинг туристских дестинаций – относительно новое, но перспективное направление территориального брендинга, которое начало зарождаться в начале 1990-х гг. Туристический брендинг можно определить как маркетинговую политику страны, направленную на формирование и позитивное развитие имиджа туристической территории, при которой образ дестинации в сознании потенциального туриста во многом предопределяет его выбор путешествия именно в это место. В этом смысле посредством брендинга важно передать эмоциональный посыл, отразить ощущения и тот опыт, который сможет получить турист в результате своего путешествия в другую страну. Опыт туристического брендинга, проводимого Испанским Королевством, представляет огромный интерес для исследования: при наличии многих проблем внутреннего и внешнего характера в стране ее брендинговые стратегии по привлечению туристов из года в год иллюстрирует свою эффективность и новаторство. На сегодняшний день Испания является одним из самых востребованных туристических направлений в мире – со своей репутацией открытой, привлекательной, солнечной страны. Проведя более десяти ярких и запоминающихся брендинговых кампаний по продвижению туризма, на сегодняшний день страна занимает второе место в мире по количеству туристических прибытий – 82,8 млн. туристов за 2018 год, а также по числу финансовых доходов, поступающих из сферы туризма – 68,4 млрд. долларов за 2018 год. Королевство обладает богатейшим туристическим потенциалом, объединяя в одной стране многочисленные возможности для отдыха туристов с совершенно разными мотивами поездок. Являясь показательным примером осуществления успешного продвижения своих туристических возможностей на международные рынки, Испания по праву признана одним из мировых лидеров в данной области. Опыт туристического брендинга Королевства чрезвычайно ценен для России: инициируя и проводя совместные мероприятия по сотрудничеству в сфере туризма, Российская Федерация имеет возможность имплементировать отдельные методы и инструменты продвижения своих туристических услуг в отечественную практику. Цель данной работы – выявление особенностей туристического брендинга Испании в XXI веке. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: Рассмотреть институциональные основы туристической отрасли Испании. Охарактеризовать туристический потенциал Королевства, включая такие перспективные направления, как гастротуризм, энотуризм и сельский туризм. Проанализировать особенности брендинговых кампаний Испании по продвижению туризма, включая самые новые проекты. Изучить опыт международного сотрудничества Испании в сфере туристической отрасли на примере связей с Россией и охарактеризовать туристический имидж Королевства в российском медийном пространстве. Определить основные проблемы развития испанского туризма и на этой основе разработать рекомендации по минимизации их издержек. Объектом исследования является туристический брендинг Испании в XXI веке, предметом исследования – совокупность брендинговых стратегий, направленных на продвижение испанских туристических услуг, и их особенности. Степень научной разработанности темы. На сегодняшний день наблюдается недостаток комплексных теоретических исследований, посвященных непосредственно туристическому брендингу стран. В современных научных трудах, в основном, исследуются сущность основополагающих понятий в области брендинга, его особенности и виды. В первую очередь, нами были рассмотрены труды отцов-основателей современного маркетинга и брендинга: Ф. Котлера, С. Анхольта и У. Оллинса. Так, основоположником идеи продвижения территорий принято считать ведущего американского эксперта в области маркетинга – Филиппа Котлера, который в 1993 году в соавторстве со своими коллегами К. Асплундом, И. Рейном и Д. Хайдером издал книгу «Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны». Главной идеей, выдвинутой в работе Ф. Котлера, стал тезис о том, что в современном мире территории превращаются в товары, а люди становятся их потребителями. Поэтому территории, как и товары требуют развития и продвижения: следует создавать благоприятные условия для комфортной жизнедеятельности граждан, привлечения туристов, инвесторов, предпринимателей, студентов. Также были исследованы труды британского политолога и советника правительства по продвижению Великобритании – Саймона Анхольта. Он стал первым, кто употребил в 2002 году словосочетание «брендинг территорий» в качестве научного термина. В своей монографии «Конкурентная идентичность: новый бренд-менеджмент стран, городов и регионов» он разработал комплексный подход к пониманию территориального брендинга – «концепцию конкурентной идентичности», выразив ее в виде шестиугольника, который отражает шесть элементов современного бренда территории. С 2005 года С. Анхольт издает несколько книг и статей, посвященных теории, истории и практике территориального брендинга. При написании работы большую практическую пользу принес труд У. Олинса – британского консультанта, участвовавшего в известных брендинговых кампаниях таких стран, как Великобритания, Германия, Польша, Лихтенштейн и др. В работе «Брендинг государства: исторический контекст» У. Олинс объясняет феномен бренда территории прежде всего с коммерческой точки зрения, в контексте цепочки взаимоотношений «товар-потребитель». Большой вклад в определение сущности понятий «бренд» и «брендинг» внес американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: он ассоциирует бренд с «уникальным набором ассоциаций, указывающих на то, для чего существует бренд, и включающих в себя обещание потребителю от производителя». Однако работы отечественных экспертов также легли в основу теоретического осмысления особенностей брендинговых процессов. Были проанализированы работы доктора экономических наук А.П. Панкрухина и известного управляющего партнера группы Stas Marketing, имеющего значительный опыт в бренд-менеджменте – А. Стася. В его книге «Новая геральдика: как страны, регионы и города создают и развивают свои бренды» рассматриваются лучшие мировые и отечественные практики брендинга мест, предлагаются практические меры по созданию сильного бренда территории. Также для написания теоретической части работы были использованы труды таких российских экспертов, как В.Н. Домнин, В.Л. Музыкант, А.Н. Чумиков, Г.Л. Тульчинский. Отдельно необходимо выделить исследования, посвященные феномену городского брендинга. Во-первых, это работа «Брендинг городов. Лучшие мировые практики» авторитетного эксперта в области брендинга городов, профессора школы бизнеса Мидлсекского университета – К. Динни. Монография раскрывает особенности продвижения городов с целью повышения их привлекательности, в том числе туристической, и содержит множество практических кейсов – лучшие практики брендинга таких городов, как Барселона, Париж, Нью-Йорк, Токио и т.д. Работы М. Каварациса, специалиста по марктеингу и менеджменту университета Лестера, также помогли в исследовании сущности маркетинга и брендинга городов. Большую пользу при написании работы принесли труды отечественного специалиста в области городского брендинга – известного урбаниста, доцента кафедры экономики города и муниципального управления ВШЭ Д. Визгалова. Наконец, для исследования теоретических вопросов брендинга туристских дестинаций был рассмотрен большой пласт работ зарубежных и российских экспертов. Так, изучением сущности понятия «маркетинга туристских дестинаций» занимались канадские исследователи К. Блэйн, С. Леви и Б. Ритчи, взаимосвязь туристического опыта и брендинга изучал старший преподаватель Лондонского Университета Метрополитан Г. Хэнкинсон, сложность процесса принятия решений в туризме исследовал профессор Университета Пёрдью Л. Кай, а такие теоретики и практики маркетинга как С. Бу и С. Пайк пытались применить теорию брендинга к туристским дестинациям. Вопросы туристического брендинга привлекают внимание и российских экспертов: они изложены в работах Н. Г. Шалыгиной, П. Е. Родькина, К.А. Кузьминой и М.В. Матецкой, М. А. Морозова и М. А. Дмитриева, М. А. Гогленкова и др. Стоит выделить труды испанских исследователей, посвященные брендингу туристских дестинаций. Большой вклад в исследования на данную тему внес профессор Университета Валенсии Энрике Бигне, который в соавторстве с другими специалистами выпустил множество монографий и статей. В центре его внимания – туристический имидж территорий, а также связь поведенческих характеристик туристов и маркетинговых стратегий по продвижению мест.Кроме того, проблематика туристического брендинга страны, в том числе на примере Испании, была исследована в трудах испанских экспертов: А.Ф. Веги, Х.А. Коррала, М.Л. Бланко-Гомеза и сотрудников Института Элькано У. Числетта и Х. Нойи. В них рассматривается история развития туризма Испании, проводится анализ различных брендинговых стратегий по продвижению туристических услуг государства и выдаются рекомендации по дальнейшему брендингу. Источниковую базу диссертационной работы составляют нормативные акты Испании, регулирующие сферу туризма, а также стратегические отраслевые документы – «Стратегия устойчивого развития туризма Испании до 2030 года», «Стратегический маркетинговый план Института туризма Испании» на период 2018-2020 гг., а также план по туризму «Горизонт 2020». При написании работы важное значение имело обращение к авторитетным международным рейтингам стран-брендов: Country RepTrak, составляемым консалтинговым агентством Reputation Institute и рейтингу Country Brand Index агентства FutureBrand. Привлекательность испанских городов оценивалась по рейтингу репутаций городов City RepTrak и рейтингу их популярности Top 100 City Destinations 2018, составляемым британской исследовательской компанией Euromonitor International. Кроме того, большое значение при оценке эффективности туристического брендинга Испании имели специализированные рейтинги «Country Brand Ranking. Tourism Edition» и «The Travel&Tourism Competitiveness Report». Привнесли свой вклад в работу и рейтинги мировых авторитетных интернет-агрегатов, работающих в сфере туризма – сервисов Booking.com и TripAdvisor. В свою очередь, исследования Королевского института Элькано позволили оценить «мягкую силу» Испании («Индекс глобального присутствия») и её имидж за рубежом («Барометр имиджа Испании»). Для рассмотрения динамики развития туристической отрасли Испании использовались многочисленные статистические данные, публикуемые Всемирным советом по туризму и путешествиям, Всемирной туристской организации, Национальным институтом статистики Испании и Институтом туризма Испании. Публикации из интернет-сайтов российских и зарубежных средств массовой информации выступили в качестве источника самых последних релевантных новостей по теме туристической Испании, среди них – российский отраслевой информационный портал «TourProm», общенациональная российская газета «Известия», а также испанские СМИ – газеты «El pais» и «ABC». Благодаря материалам отдельных тематических информационных ресурсов удалось провести контент-анализ и определить имидж Испании как туристического направления в российском медийном пространстве. Значимый вклад в исследование привнесли публикации официального туристического портала Испании – Spain.info, выступившего источником актуальной информации на тему испанского туризма. Кроме того, материалы из многочисленных социальных сетей, посвященных туристическому бренду Испании (Твиттер, Фэйсбук, Ютуб и Инстаграм), помогли оценить применение новых технологий коммуникации в брендинговой практики этой южно-европейской страны. Методологическую основу данной диссертационной работы представляет совокупность общенаучных и специальных методов. Многоаспектность феномена туристического брендинга Испании была рассмотрена с использованием системного и функционального подхода, а также таких методов, как описательный, сравнительно-исторический (компаративный), проблемный, статистический и метод контент-анализа. Системный подход был применен при рассмотрении институциональных основ, составляющих туристическую отрасль Испании – основных учреждений по продвижению, официальных документов, а также основных целей, задач и принципов развития. Функциональный подход позволил выявить основные сильные и слабые стороны туристического бренда Испании, определить их значение и дать рекомендации по дальнейшему брендингу. Описательный метод был широко применен при рассмотрении всех ресурсов туристического потенциала Испании, а сравнительно исторический метод – при анализе брендинговых кампаний этой южно-европейской страны в XX и начале XXI вв. Проблемный метод позволил выявить риски, угрожающие туристической отрасли Испании снижением турпотоков в страну и негативным воздействием на ее туристический имидж. Использование статистистического метода предоставило возможность проследить динамику развития сферы туризма в Испании, а также оценить эффективность применяемых ей брендинговых кампаний. Наконец, метод контент-анализа нашел свое отражение при формировании медийного имиджа туристической Испании в сознании российской общественности. Хронологические рамки работы охватывают период с середины XX века, когда на государственном уровне Испанией впервые стали осуществляться целенаправленные попытки продвижение туристических услуг на зарубежные рынки, по настоящее время, когда действует туристическая кампания «Испания – часть тебя». Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в российской науке был комплексно рассмотрен туристический бренд Испании. Так, работа построена на подходе, учитывающем всю сложность и многоаспектность продвижения такой туристской дестинации, как Испания: это институциональные основы и официальные документы, многолетний опыт брендинговых кампаний по продвижению туризма, международное сотрудничество в сфере туризма, огромный ресурсный потенциал, новые перспективные направления тематических видов испанского туризма, а также отражение туристического бренда Испании в медийном пространстве других государств (на примере России) и риски, угрожающие туристической отрасли страны. Таким образом, опыт туристического брендинга Испании может послужить примером для имплементации отдельных его особенностей в российскую практику. Структура работы сообразуется с поставленными задачами исследования. Так, диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения. В первой главе рассматриваются современные научные подходы в теории брендинга, в том числе – территориального брендинга и брендинга туристских дестинаций. Во второй главе проводится обзор институциональных основ туристической отрасли Испании, описывается ее туристический потенциал, кампании по продвижении турпродуктов в исторической ретроспективе, а также исследуются новые перспективные направления – гастрономический туризм, энотуризм и сельский туризм. Третья глава посвящена анализу партнёрских отношений России и Испании в области туризма, выявлению медийного туристического образа исследуемой страны в российском сознании, а также проблемам развития испанского туризма и рекомендациям по дальнейшему брендингу. Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что туристический бренд Испании сложился, - более того, он сложен, многоаспектен и, самое главное, эффективен. Туристическая отрасль Испании является важнейшей составляющей её национальной экономики и средством решения многих внутренних социально-экономических проблем. Осознавая это, а также растущую конкуренцию в сфере мирового туризма, Испания не останавливается на достигнутых успехах, а продолжает искать новые методы и способы брендинга своих туристических услуг на международные рынки. Продвижение малоизвестных регионов, туристских дестинаций и новых видов тематического туризма, выход на неосвоенные зарубежные рынки, использование методов таргетированности и диверсификации своих туристических услуг, широкое применение новейшего технологичного оборудования в брендинговых кампаниях, активная деятельность в социальных сетях, создание качественного, современного и интерактивного контента – на сегодняшний день это основные особенности продвижения туристического бренда Испании в мире. С их применением Испания нацелена найти баланс между острыми проблемами свертуризма и политической дестабилизацией и дальнейшим удержанием лидерских позиций как одной их самых популярных и привлекательных туристических дестинаций в мире. ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ 1.1. Бренд и брендинг: понятия и их сущность. Мы живем в глобализированном, многоакторном, многоаспектном мире. Современные технологии и огромные потоки информации создают запросы на новые методы и способы управления в различных сферах жизни – экономической, политической, социальной, духовной. Становится все сложнее быть уникальным продуктом, услугой, политиком, местом отдыха и проч., отсюда – все сложнее быть востребованным в огромной конкурентной среде. Потребитель начинает руководствоваться не только классическими характеристиками товара, как цена и качество, но и некими добавочными смыслами. Эти смыслы призван формулировать и транслировать бренд. Что же такое – «бренд»? С английского языка слово «brand» переводится как марка, знак, символ или клеймо, поэтому среди зарубежных специалистов достаточно широко распространено использование понятия «brand name» для определения марки товара. Изначально же этот термин употреблялся в древненорвежском языке в X веке как «brandr» (жечь, выжигать) для обозначения тавро – маркирующего знака, которым владельцы помечали свой скот. Изучение вопросов формирования и развития брендов достаточно активно ведется с 1970-х гг.: именно в этот период времени получают свое активное развитие рекламные агентства и открываются первые консалтинговые и брендинговые компании. Как в отечественной, так и в зарубежной науке существует целый ряд понятий, имеющих отношение к областям маркетинга, брендинга и PR, среди которых нет единственно верных. В настоящем разделе в большей степени нас будут интересовать такие понятия, как «бренд» и «брендинг». Обратимся к наиболее распространенным в академических кругах определениям. Одно из самых известных и цитируемых определений дает Американская маркетинговая ассоциация. Бренд – это «название, термин, дизайн, символ или любая другая особенность, которые идентифицируют товары или услуги одного продавца и отличают их от товаров или услуг других продавцов». Как видно из формулировки, акцент делается на некие дифференцирующие свойства бренда, которые призваны отличать один товар от другого. Представляет интерес и определение мирового консалтингового агентства в области брендинга – «Interbrand», которое определяет бренд как сумму «всех явных и неявных характеристик, которые делают предложение уникальным». «Отец рекламы» Дэвид Огилви также дал определение понятию «бренд», подчеркнув, что впечатления являются одной из важнейших составляющих бренда. Определение Д. Огилви стало одним из самых известных в академической среде: «это неосязаемая сумма свойств продукта: его имени, упаковки и цены, его истории, репутации и способа рекламирования. Бренд также является сочетанием впечатления, который он производит на потребителей, и результатом их опыта в использовании бренда». Многие специалисты в своих исследованиях делают акцент на таком сущностном элементе понятия «бренд», как обещания и их уникальность: так, например, акцентируют внимание на такой сущностной характеристики американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: определяет бренд как «уникальный набор ассоциаций, указывающий на то, для чего существует бренд, и включающий в себя обещание потребителю от производителя». Схожую дефиницию предлагает отечественный автор книги «Анатомия бренда» В. М. Перция: «бренд – это последовательный набор функциональных, эмоциональных, психологических и социальных обещаний целевому потребителю, которые являются для него уникальными и значимыми и наилучшим образом отвечают его потребностям». Отдельная группа российских специалистов, исследуя сущность понятия «бренд», уделяет внимание процессам его отражения в сознании целевой аудитории. Так, в их определениях звучат такие характеристики «бренда», как «образ», «представления» и «впечатления». Например, согласно российскому специалисту в области маркетинга и брендинга В. Н. Домнину, «брендом является не сам товар, а то, как его воспринимают потребители; это образ в потребительском сознании, имеющий определенное отношение к товару». В. Музыкант рассматривает бренд как «совокупность представлений и ожиданий потребителя в отношении конкретного брендированного товара». Схожее определение даёт И. Соловьева – бренд-консультант, возглавлявшая ранее российский офис агентства «Interbrand». Она идентифицирует бренд как «совокупность впечатлений, вызываемых у потребителя той или иной торговой маркой». Бренд становится таковым, когда получает определенную степень известности и распространения в массовом сознании. Такой интересный подход к пониманию сущности «бренда» предложил вице-президент Российской ассоциации по связям с общественностью, автор многочисленных трудов по PR, медиарилейшнз и брендингу А. Н. Чумиков. Он отмечает, что бренд можно рассматривать как «высшую степень достигнутой известности и потребительской лояльности». Необходимо отметить, что на сегодняшний день термины «бренд» и «торговая марка» нередко путают между собой. Как правило, под торговой маркой подразумеваются разнообразные символы и названия, которые предназначены для отличия одних товаров от других. В свою очередь, бренд делает акцент на эмоциональный контакт с аудиторией, связанный с их ожиданиями и предпочтениями. Эксперт по стратегическому маркетингу и маркетинговым коммуникациям С. В. Карпова пишет, что «представляя собой комплексное явление, бренд включает в себя торговую марку и одновременно является следующим этапом ее развития...можно также утверждать, что любой бренд является торговой маркой, но далеко не каждая торговая марка становится брендом». Более подробное сравнение понятий «бренд» и «торговая марка» представлено в Приложении (см. таблица 1.1.1). Таким образом, проанализировав понятие «бренд», мы будем определять его как комплекс ассоциаций, эмоций, представлений и ценностных характеристик о продукте, услуге, компании, территории. Если говорить об элементах бренда, стоит обратиться к универсальной модели построения брендов, созданной компанией «Bates Worldwide» в 1995 году. Британские специалисты разработали «колесо бренда»: благодаря этой модели виден каждый элемент бренда, который представлен в виде набора окружностей (см. Приложение, рис. 1.1.2). Рассмотрим более подробно каждой элемент «колеса бренда»: Атрибуты – физические и функциональные атрибуты бренды, к которым относятся имя, знак, логотип, шрифт, упаковка, униформа, звук, слоган, цветовые сочетания и т.д. Выгоды, преимущества – физический результат, который предоставляет бренд потребителю от процесса его использования. Как правило, выгоды становятся основой концепции позиционирования бренда. Ценности – эмоциональный результат пользования брендом, т.е. чувства, ощущения, ассоциации потребителя. Индивидуальность – описание бренда в терминах характеристик человека (добрый, сильный, уверенный и т.д.) Это делает бренд более понятным для потребителей. Суть – все атрибуты бренда, т.е. уникальная сумма характеристик «колеса бренда». Таким образом, благодаря разработке «колеса бренда» были выделены и структурированы основные элементы содержания брендов. Такой комплексный подход обеспечивает четкое формулирование и последовательную разработку каждого элемента, что в конечном счете ведет к созданию бренда с его уникальными характеристиками. Существует огромное множество различных классификаций брендов. Свои варианты типологий предлагают многие специалисты, среди них – С. В. Карпова, И. Я. Рожков, Г. Л. Тульчинский и другие. В таблице 1.1.3. (см. Приложение) представлены наиболее распространенные типы классификаций брендов. Раскрывая функции бренда, стоит обратиться к исследованиям авторитетного шведского специалиста в области маркетинга и бренд-менеджмента Томаса Гэда. Он создал теорию четырехмерного брендинга или 4D-брендинга, в рамках который предложил рассматривать развитие бренда сразу в четырех измерениях: функциональное измерение – описывает непосредственную выгоду от использования бренда; социальное измерение – даёт возможность потребителю идентифицировать себя с определенной общественной группой; ментальное измерение – выгода получения внутреннего удовлетворения, формируя новую ценность и повышая самомнение; духовное измерение – выгода для больших социальных групп и общества в целом. Так, теория четырехмерного брендинга Т. Гэда в настоящее время активно применяется среди отечественных и зарубежных компаний при построении своих бизнес-моделей: учет всех измерений позволяет создать уникальное торговое предложение и наделить бренд определенной маркетинговой ценностью. Рассмотрев теоретические характеристики понятия «бренд», предлагаем обратиться к истории формирования брендов. Самые первые крупные бренды датируются VIII веком: ими принято считать гостиницы. Так, японская гостиница «Houshi» - старейшая из всех других в мире, работает с 718 года. Вторая гостиница с многовековой историей также расположена в Японии и называется «Sakan». Она была открыта в 1009 году. Оба мировых отеля являются ныне действующими. Кроме этого, известен первый ресторанный бренд – им стал австралийский «Stiftskeller St. Peter» или «Погребок монастыря Святого Петра», который, согласно документам, работает с 803 года и поэтому позиционирует себя как древнейший ресторан в Европе. Самым старинным винодельческим брендом является «Chateau de Goulaine»: свою историю он начал на просторах замка Гулэн приблизительно в 1000 году. Также одними из наиболее старых брендов принято считать пивные и винные заведения. Так, в 1040 году Вайхенштефанскому аббатству было разрешено производить и продавать монастырское пиво, и этот год стал датой основания самой первой пивоваренной компании «Bayerische Staatsbrauerei Weihenstephanбыла». Интересно отметить, что немецкая пивоварня до сих пор функционирует и активно использует свою долголетнюю историю и репутацию: в её логотип включена фраза «старейшая пивоварня в мире». Формирование массовых брендов связано с эпохой Нового времени. Именно в XVIII-XIX веках стало появляться большое количество разнообразных брендов: продукты питания и напитки, автомобильные бренды, бренды газет и журналов, бренды легкой промышленности и пр. Например, такие марки товаров, как шоколад «Бейкер», ружья и винтовки марки «Remington», автомобили «Пежо» или ювелирные изделия «Картье» известны миру на сегодняшний день как качественные бренды с заслуженной репутацией и многолетней историей. В XXI веке мировой рынок переполнен разнообразными брендами. Консалтинговое агентство BrandFinance ежегодно составляет рейтинг 500 самых дорогих в мире брендов. При подсчете стоимости брендов используется сложная методология, учитывающая сумму, которую компания готова выплатить за лицензирова
Обзор литературы в статье: [«Степень научной разработанности темы. На сегодняшний день наблюдается недостаток комплексных теоретических исследований, посвященных непосредственно туристическому брендингу стран. В современных научных трудах, в основном, исследуются сущность основополагающих понятий в области брендинга, его особенности и виды. В первую очередь, нами были рассмотрены труды отцов-основателей современного маркетинга и брендинга: Ф. Котлера, С. Анхольта и У. Оллинса. Так, основоположником идеи продвижения территорий принято считать ведущего американского эксперта в области маркетинга – Филиппа Котлера, который в 1993 году в соавторстве со своими коллегами К. Асплундом, И. Рейном и Д. Хайдером издал книгу «Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны». Главной идеей, выдвинутой в работе Ф. Котлера, стал тезис о том, что в современном мире территории превращаются в товары, а люди становятся их потребителями. Поэтому территории, как и товары требуют развития и продвижения: следует создавать благоприятные условия для комфортной жизнедеятельности граждан, привлечения туристов, инвесторов, предпринимателей, студентов. Также были исследованы труды британского политолога и советника правительства по продвижению Великобритании – Саймона Анхольта. Он стал первым, кто употребил в 2002 году словосочетание «брендинг территорий» в качестве научного термина. В своей монографии «Конкурентная идентичность: новый бренд-менеджмент стран, городов и регионов» он разработал комплексный подход к пониманию территориального брендинга – «концепцию конкурентной идентичности», выразив ее в виде шестиугольника, который отражает шесть элементов современного бренда территории. С 2005 года С. Анхольт издает несколько книг и статей, посвященных теории, истории и практике территориального брендинга. При написании работы большую практическую пользу принес труд У. Олинса – британского консультанта, участвовавшего в известных брендинговых кампаниях таких стран, как Великобритания, Германия, Польша, Лихтенштейн и др. В работе «Брендинг государства: исторический контекст» У. Олинс объясняет феномен бренда территории прежде всего с коммерческой точки зрения, в контексте цепочки взаимоотношений «товар-потребитель». Большой вклад в определение сущности понятий «бренд» и «брендинг» внес американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: он ассоциирует бренд с «уникальным набором ассоциаций, указывающих на то, для чего существует бренд, и включающих в себя обещание потребителю от производителя». Однако работы отечественных экспертов также легли в основу теоретического осмысления особенностей брендинговых процессов. Были проанализированы работы доктора экономических наук А.П. Панкрухина и известного управляющего партнера группы Stas Marketing, имеющего значительный опыт в бренд-менеджменте – А. Стася. В его книге «Новая геральдика: как страны, регионы и города создают и развивают свои бренды» рассматриваются лучшие мировые и отечественные практики брендинга мест, предлагаются практические меры по созданию сильного бренда территории. Также для написания теоретической части работы были использованы труды таких российских экспертов, как В.Н. Домнин, В.Л. Музыкант, А.Н. Чумиков, Г.Л. Тульчинский. Отдельно необходимо выделить исследования, посвященные феномену городского брендинга. Во-первых, это работа «Брендинг городов. Лучшие мировые практики» авторитетного эксперта в области брендинга городов, профессора школы бизнеса Мидлсекского университета – К. Динни. Монография раскрывает особенности продвижения городов с целью повышения их привлекательности, в том числе туристической, и содержит множество практических кейсов – лучшие практики брендинга таких городов, как Барселона, Париж, Нью-Йорк, Токио и т.д. Работы М. Каварациса, специалиста по марктеингу и менеджменту университета Лестера, также помогли в исследовании сущности маркетинга и брендинга городов. Большую пользу при написании работы принесли труды отечественного специалиста в области городского брендинга – известного урбаниста, доцента кафедры экономики города и муниципального управления ВШЭ Д. Визгалова. Наконец, для исследования теоретических вопросов брендинга туристских дестинаций был рассмотрен большой пласт работ зарубежных и российских экспертов. Так, изучением сущности понятия «маркетинга туристских дестинаций» занимались канадские исследователи К. Блэйн, С. Леви и Б. Ритчи, взаимосвязь туристического опыта и брендинга изучал старший преподаватель Лондонского Университета Метрополитан Г. Хэнкинсон, сложность процесса принятия решений в туризме исследовал профессор Университета Пёрдью Л. Кай, а такие теоретики и практики маркетинга как С. Бу и С. Пайк пытались применить теорию брендинга к туристским дестинациям. Вопросы туристического брендинга привлекают внимание и российских экспертов: они изложены в работах Н. Г. Шалыгиной, П. Е. Родькина, К.А. Кузьминой и М.В. Матецкой, М. А. Морозова и М. А. Дмитриева, М. А. Гогленкова и др. Стоит выделить труды испанских исследователей, посвященные брендингу туристских дестинаций. Большой вклад в исследования на данную тему внес профессор Университета Валенсии Энрике Бигне, который в соавторстве с другими специалистами выпустил множество монографий и статей. В центре его внимания – туристический имидж территорий, а также связь поведенческих характеристик туристов и маркетинговых стратегий по продвижению мест.Кроме того, проблематика туристического брендинга страны, в том числе на примере Испании, была исследована в трудах испанских экспертов: А.Ф. Веги, Х.А. Коррала, М.Л. Бланко-Гомеза и сотрудников Института Элькано У. Числетта и Х. Нойи. В них рассматривается история развития туризма Испании, проводится анализ различных брендинговых стратегий по продвижению туристических услуг государства и выдаются рекомендации по дальнейшему брендингу.»] Расположение обзора литературы: [интегрирован в введение и подробно раскрыт в первой главе «СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ», включающей разделы, посвящённые понятиям «бренд» и «брендинг», теоретическим аспектам продвижения территорий и брендингу туристских дестинаций] Общая характеристика обзора литературы: [обзор литературы выполнен достаточно развернуто, состоит из введения и первой главы работы, где рассматриваются ключевые теоретические подходы к брендингу, территориальному брендингу и туристическому брендингу; приводится широкий спектр отечественных и зарубежных авторов, начиная с классиков маркетинга и брендинга (Котлер, Анхольт, Олинс, Аакер) до современных экспертов и специализированных исследований по территориальному и туристическому брендингу; обзор включает классификации, теоретические модели и основные понятия отрасли; охватывает работы на русском, английском и испанском языках; содержит ссылки на значимые монографии, статьи, нормативные и отраслевые документы; подчёркивает междисциплинарный характер изучаемой темы.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БЫБОЧКИНА Анна Дмитриевна Выпускная квалификационная работа Туристический брендинг Испании. Особенности в XXI веке. Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: кандидат исторических наук доцент кафедры международных гуманитарных связей Николаева Юлия Вадимовна Рецензент: доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и ЖКХ СПбГАСУ Коршунова Елена Михайловна Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................................................3 ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ..............................................................................................................................13 Бренд и брендинг: понятия и их сущность ................................................................13 Теоретические аспекты технологий продвижения территорий................................21 Брендинг туристских дестинаций как вид территориального брендинга…............28 ГЛАВА 2. ТУРИСТИЧЕСКИЙ БРЕНДИНГ ИСПАНИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ…….........................................................................................................38 2.1. Институциональные основы туристической отрасли Испании.................................38 2.2. Туристический потенциал Испании.............................................................................46 2.3. Эволюция брендинговых кампаний Испании по продвижению туризма.................59 2.4. Новые направления в испанском туризме: гастрономический туризм, энотуризм, сельский туризм.....................................................................................................................68 ГЛАВА 3. ВОСПРИЯТИЕ ИСПАНИИ КАК ТУРИСТИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ ............................................................................................78 3.1. Россия-Испания: сотрудничество в сфере туризма.....................................................78 3.2. Туристический имидж Испании в российском медийном пространстве..................85 3.3. Проблемы развития испанского туризма и рекомендации по дальнейшему брендингу...............................................................................................................................94 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................................103 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ........................107 ПРИЛОЖЕНИЕ.......................................................................................................................125 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. В современном глобализированном мире туризм является основополагающим элементом национальных экономик развитых и развивающихся стран. Он обеспечивает экономический рост, создает новые рабочие места, привлекает инвестиции, а также служит методом установления межкультурных государственных связей. Однако активное развитие туристической отрасли на рубеже XX-XXI вв. привело к усилению конкуренции между мировыми центрами туризма. В результате туристические направления все больше теряют свою индивидуальность и становятся легко заменяемыми, поэтому резко возрастает потребность в создании уникальной идентичности таких территорий. Так, в практику управления туризмом пришло осознание необходимости осуществления продвижения дестинаций с целью повышения их привлекательности и конкурентоспособности. Решением этой задачи становится применение новых маркетинговых и брендинговых стратегий, которые уже успели показать свою эффективность в мировой практике. Брендинг туристских дестинаций – относительно новое, но перспективное направление территориального брендинга, которое начало зарождаться в начале 1990-х гг. Туристический брендинг можно определить как маркетинговую политику страны, направленную на формирование и позитивное развитие имиджа туристической территории, при которой образ дестинации в сознании потенциального туриста во многом предопределяет его выбор путешествия именно в это место. В этом смысле посредством брендинга важно передать эмоциональный посыл, отразить ощущения и тот опыт, который сможет получить турист в результате своего путешествия в другую страну. Опыт туристического брендинга, проводимого Испанским Королевством, представляет огромный интерес для исследования: при наличии многих проблем внутреннего и внешнего характера в стране ее брендинговые стратегии по привлечению туристов из года в год иллюстрирует свою эффективность и новаторство. На сегодняшний день Испания является одним из самых востребованных туристических направлений в мире – со своей репутацией открытой, привлекательной, солнечной страны. Проведя более десяти ярких и запоминающихся брендинговых кампаний по продвижению туризма, на сегодняшний день страна занимает второе место в мире по количеству туристических прибытий – 82,8 млн. туристов за 2018 год, а также по числу финансовых доходов, поступающих из сферы туризма – 68,4 млрд. долларов за 2018 год. Королевство обладает богатейшим туристическим потенциалом, объединяя в одной стране многочисленные возможности для отдыха туристов с совершенно разными мотивами поездок. Являясь показательным примером осуществления успешного продвижения своих туристических возможностей на международные рынки, Испания по праву признана одним из мировых лидеров в данной области. Опыт туристического брендинга Королевства чрезвычайно ценен для России: инициируя и проводя совместные мероприятия по сотрудничеству в сфере туризма, Российская Федерация имеет возможность имплементировать отдельные методы и инструменты продвижения своих туристических услуг в отечественную практику. Цель данной работы – выявление особенностей туристического брендинга Испании в XXI веке. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: Рассмотреть институциональные основы туристической отрасли Испании. Охарактеризовать туристический потенциал Королевства, включая такие перспективные направления, как гастротуризм, энотуризм и сельский туризм. Проанализировать особенности брендинговых кампаний Испании по продвижению туризма, включая самые новые проекты. Изучить опыт международного сотрудничества Испании в сфере туристической отрасли на примере связей с Россией и охарактеризовать туристический имидж Королевства в российском медийном пространстве. Определить основные проблемы развития испанского туризма и на этой основе разработать рекомендации по минимизации их издержек. Объектом исследования является туристический брендинг Испании в XXI веке, предметом исследования – совокупность брендинговых стратегий, направленных на продвижение испанских туристических услуг, и их особенности. Степень научной разработанности темы. На сегодняшний день наблюдается недостаток комплексных теоретических исследований, посвященных непосредственно туристическому брендингу стран. В современных научных трудах, в основном, исследуются сущность основополагающих понятий в области брендинга, его особенности и виды. В первую очередь, нами были рассмотрены труды отцов-основателей современного маркетинга и брендинга: Ф. Котлера, С. Анхольта и У. Оллинса. Так, основоположником идеи продвижения территорий принято считать ведущего американского эксперта в области маркетинга – Филиппа Котлера, который в 1993 году в соавторстве со своими коллегами К. Асплундом, И. Рейном и Д. Хайдером издал книгу «Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны». Главной идеей, выдвинутой в работе Ф. Котлера, стал тезис о том, что в современном мире территории превращаются в товары, а люди становятся их потребителями. Поэтому территории, как и товары требуют развития и продвижения: следует создавать благоприятные условия для комфортной жизнедеятельности граждан, привлечения туристов, инвесторов, предпринимателей, студентов. Также были исследованы труды британского политолога и советника правительства по продвижению Великобритании – Саймона Анхольта. Он стал первым, кто употребил в 2002 году словосочетание «брендинг территорий» в качестве научного термина. В своей монографии «Конкурентная идентичность: новый бренд-менеджмент стран, городов и регионов» он разработал комплексный подход к пониманию территориального брендинга – «концепцию конкурентной идентичности», выразив ее в виде шестиугольника, который отражает шесть элементов современного бренда территории. С 2005 года С. Анхольт издает несколько книг и статей, посвященных теории, истории и практике территориального брендинга. При написании работы большую практическую пользу принес труд У. Олинса – британского консультанта, участвовавшего в известных брендинговых кампаниях таких стран, как Великобритания, Германия, Польша, Лихтенштейн и др. В работе «Брендинг государства: исторический контекст» У. Олинс объясняет феномен бренда территории прежде всего с коммерческой точки зрения, в контексте цепочки взаимоотношений «товар-потребитель». Большой вклад в определение сущности понятий «бренд» и «брендинг» внес американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: он ассоциирует бренд с «уникальным набором ассоциаций, указывающих на то, для чего существует бренд, и включающих в себя обещание потребителю от производителя». Однако работы отечественных экспертов также легли в основу теоретического осмысления особенностей брендинговых процессов. Были проанализированы работы доктора экономических наук А.П. Панкрухина и известного управляющего партнера группы Stas Marketing, имеющего значительный опыт в бренд-менеджменте – А. Стася. В его книге «Новая геральдика: как страны, регионы и города создают и развивают свои бренды» рассматриваются лучшие мировые и отечественные практики брендинга мест, предлагаются практические меры по созданию сильного бренда территории. Также для написания теоретической части работы были использованы труды таких российских экспертов, как В.Н. Домнин, В.Л. Музыкант, А.Н. Чумиков, Г.Л. Тульчинский. Отдельно необходимо выделить исследования, посвященные феномену городского брендинга. Во-первых, это работа «Брендинг городов. Лучшие мировые практики» авторитетного эксперта в области брендинга городов, профессора школы бизнеса Мидлсекского университета – К. Динни. Монография раскрывает особенности продвижения городов с целью повышения их привлекательности, в том числе туристической, и содержит множество практических кейсов – лучшие практики брендинга таких городов, как Барселона, Париж, Нью-Йорк, Токио и т.д. Работы М. Каварациса, специалиста по марктеингу и менеджменту университета Лестера, также помогли в исследовании сущности маркетинга и брендинга городов. Большую пользу при написании работы принесли труды отечественного специалиста в области городского брендинга – известного урбаниста, доцента кафедры экономики города и муниципального управления ВШЭ Д. Визгалова. Наконец, для исследования теоретических вопросов брендинга туристских дестинаций был рассмотрен большой пласт работ зарубежных и российских экспертов. Так, изучением сущности понятия «маркетинга туристских дестинаций» занимались канадские исследователи К. Блэйн, С. Леви и Б. Ритчи, взаимосвязь туристического опыта и брендинга изучал старший преподаватель Лондонского Университета Метрополитан Г. Хэнкинсон, сложность процесса принятия решений в туризме исследовал профессор Университета Пёрдью Л. Кай, а такие теоретики и практики маркетинга как С. Бу и С. Пайк пытались применить теорию брендинга к туристским дестинациям. Вопросы туристического брендинга привлекают внимание и российских экспертов: они изложены в работах Н. Г. Шалыгиной, П. Е. Родькина, К.А. Кузьминой и М.В. Матецкой, М. А. Морозова и М. А. Дмитриева, М. А. Гогленкова и др. Стоит выделить труды испанских исследователей, посвященные брендингу туристских дестинаций. Большой вклад в исследования на данную тему внес профессор Университета Валенсии Энрике Бигне, который в соавторстве с другими специалистами выпустил множество монографий и статей. В центре его внимания – туристический имидж территорий, а также связь поведенческих характеристик туристов и маркетинговых стратегий по продвижению мест.Кроме того, проблематика туристического брендинга страны, в том числе на примере Испании, была исследована в трудах испанских экспертов: А.Ф. Веги, Х.А. Коррала, М.Л. Бланко-Гомеза и сотрудников Института Элькано У. Числетта и Х. Нойи. В них рассматривается история развития туризма Испании, проводится анализ различных брендинговых стратегий по продвижению туристических услуг государства и выдаются рекомендации по дальнейшему брендингу. Источниковую базу диссертационной работы составляют нормативные акты Испании, регулирующие сферу туризма, а также стратегические отраслевые документы – «Стратегия устойчивого развития туризма Испании до 2030 года», «Стратегический маркетинговый план Института туризма Испании» на период 2018-2020 гг., а также план по туризму «Горизонт 2020». При написании работы важное значение имело обращение к авторитетным международным рейтингам стран-брендов: Country RepTrak, составляемым консалтинговым агентством Reputation Institute и рейтингу Country Brand Index агентства FutureBrand. Привлекательность испанских городов оценивалась по рейтингу репутаций городов City RepTrak и рейтингу их популярности Top 100 City Destinations 2018, составляемым британской исследовательской компанией Euromonitor International. Кроме того, большое значение при оценке эффективности туристического брендинга Испании имели специализированные рейтинги «Country Brand Ranking. Tourism Edition» и «The Travel&Tourism Competitiveness Report». Привнесли свой вклад в работу и рейтинги мировых авторитетных интернет-агрегатов, работающих в сфере туризма – сервисов Booking.com и TripAdvisor. В свою очередь, исследования Королевского института Элькано позволили оценить «мягкую силу» Испании («Индекс глобального присутствия») и её имидж за рубежом («Барометр имиджа Испании»). Для рассмотрения динамики развития туристической отрасли Испании использовались многочисленные статистические данные, публикуемые Всемирным советом по туризму и путешествиям, Всемирной туристской организации, Национальным институтом статистики Испании и Институтом туризма Испании. Публикации из интернет-сайтов российских и зарубежных средств массовой информации выступили в качестве источника самых последних релевантных новостей по теме туристической Испании, среди них – российский отраслевой информационный портал «TourProm», общенациональная российская газета «Известия», а также испанские СМИ – газеты «El pais» и «ABC». Благодаря материалам отдельных тематических информационных ресурсов удалось провести контент-анализ и определить имидж Испании как туристического направления в российском медийном пространстве. Значимый вклад в исследование привнесли публикации официального туристического портала Испании – Spain.info, выступившего источником актуальной информации на тему испанского туризма. Кроме того, материалы из многочисленных социальных сетей, посвященных туристическому бренду Испании (Твиттер, Фэйсбук, Ютуб и Инстаграм), помогли оценить применение новых технологий коммуникации в брендинговой практики этой южно-европейской страны. Методологическую основу данной диссертационной работы представляет совокупность общенаучных и специальных методов. Многоаспектность феномена туристического брендинга Испании была рассмотрена с использованием системного и функционального подхода, а также таких методов, как описательный, сравнительно-исторический (компаративный), проблемный, статистический и метод контент-анализа. Системный подход был применен при рассмотрении институциональных основ, составляющих туристическую отрасль Испании – основных учреждений по продвижению, официальных документов, а также основных целей, задач и принципов развития. Функциональный подход позволил выявить основные сильные и слабые стороны туристического бренда Испании, определить их значение и дать рекомендации по дальнейшему брендингу. Описательный метод был широко применен при рассмотрении всех ресурсов туристического потенциала Испании, а сравнительно исторический метод – при анализе брендинговых кампаний этой южно-европейской страны в XX и начале XXI вв. Проблемный метод позволил выявить риски, угрожающие туристической отрасли Испании снижением турпотоков в страну и негативным воздействием на ее туристический имидж. Использование статистистического метода предоставило возможность проследить динамику развития сферы туризма в Испании, а также оценить эффективность применяемых ей брендинговых кампаний. Наконец, метод контент-анализа нашел свое отражение при формировании медийного имиджа туристической Испании в сознании российской общественности. Хронологические рамки работы охватывают период с середины XX века, когда на государственном уровне Испанией впервые стали осуществляться целенаправленные попытки продвижение туристических услуг на зарубежные рынки, по настоящее время, когда действует туристическая кампания «Испания – часть тебя». Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в российской науке был комплексно рассмотрен туристический бренд Испании. Так, работа построена на подходе, учитывающем всю сложность и многоаспектность продвижения такой туристской дестинации, как Испания: это институциональные основы и официальные документы, многолетний опыт брендинговых кампаний по продвижению туризма, международное сотрудничество в сфере туризма, огромный ресурсный потенциал, новые перспективные направления тематических видов испанского туризма, а также отражение туристического бренда Испании в медийном пространстве других государств (на примере России) и риски, угрожающие туристической отрасли страны. Таким образом, опыт туристического брендинга Испании может послужить примером для имплементации отдельных его особенностей в российскую практику. Структура работы сообразуется с поставленными задачами исследования. Так, диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения. В первой главе рассматриваются современные научные подходы в теории брендинга, в том числе – территориального брендинга и брендинга туристских дестинаций. Во второй главе проводится обзор институциональных основ туристической отрасли Испании, описывается ее туристический потенциал, кампании по продвижении турпродуктов в исторической ретроспективе, а также исследуются новые перспективные направления – гастрономический туризм, энотуризм и сельский туризм. Третья глава посвящена анализу партнёрских отношений России и Испании в области туризма, выявлению медийного туристического образа исследуемой страны в российском сознании, а также проблемам развития испанского туризма и рекомендациям по дальнейшему брендингу. Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что туристический бренд Испании сложился, - более того, он сложен, многоаспектен и, самое главное, эффективен. Туристическая отрасль Испании является важнейшей составляющей её национальной экономики и средством решения многих внутренних социально-экономических проблем. Осознавая это, а также растущую конкуренцию в сфере мирового туризма, Испания не останавливается на достигнутых успехах, а продолжает искать новые методы и способы брендинга своих туристических услуг на международные рынки. Продвижение малоизвестных регионов, туристских дестинаций и новых видов тематического туризма, выход на неосвоенные зарубежные рынки, использование методов таргетированности и диверсификации своих туристических услуг, широкое применение новейшего технологичного оборудования в брендинговых кампаниях, активная деятельность в социальных сетях, создание качественного, современного и интерактивного контента – на сегодняшний день это основные особенности продвижения туристического бренда Испании в мире. С их применением Испания нацелена найти баланс между острыми проблемами свертуризма и политической дестабилизацией и дальнейшим удержанием лидерских позиций как одной их самых популярных и привлекательных туристических дестинаций в мире. ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ 1.1. Бренд и брендинг: понятия и их сущность. Мы живем в глобализированном, многоакторном, многоаспектном мире. Современные технологии и огромные потоки информации создают запросы на новые методы и способы управления в различных сферах жизни – экономической, политической, социальной, духовной. Становится все сложнее быть уникальным продуктом, услугой, политиком, местом отдыха и проч., отсюда – все сложнее быть востребованным в огромной конкурентной среде. Потребитель начинает руководствоваться не только классическими характеристиками товара, как цена и качество, но и некими добавочными смыслами. Эти смыслы призван формулировать и транслировать бренд. Что же такое – «бренд»? С английского языка слово «brand» переводится как марка, знак, символ или клеймо, поэтому среди зарубежных специалистов достаточно широко распространено использование понятия «brand name» для определения марки товара. Изначально же этот термин употреблялся в древненорвежском языке в X веке как «brandr» (жечь, выжигать) для обозначения тавро – маркирующего знака, которым владельцы помечали свой скот. Изучение вопросов формирования и развития брендов достаточно активно ведется с 1970-х гг.: именно в этот период времени получают свое активное развитие рекламные агентства и открываются первые консалтинговые и брендинговые компании. Как в отечественной, так и в зарубежной науке существует целый ряд понятий, имеющих отношение к областям маркетинга, брендинга и PR, среди которых нет единственно верных. В настоящем разделе в большей степени нас будут интересовать такие понятия, как «бренд» и «брендинг». Обратимся к наиболее распространенным в академических кругах определениям. Одно из самых известных и цитируемых определений дает Американская маркетинговая ассоциация. Бренд – это «название, термин, дизайн, символ или любая другая особенность, которые идентифицируют товары или услуги одного продавца и отличают их от товаров или услуг других продавцов». Как видно из формулировки, акцент делается на некие дифференцирующие свойства бренда, которые призваны отличать один товар от другого. Представляет интерес и определение мирового консалтингового агентства в области брендинга – «Interbrand», которое определяет бренд как сумму «всех явных и неявных характеристик, которые делают предложение уникальным». «Отец рекламы» Дэвид Огилви также дал определение понятию «бренд», подчеркнув, что впечатления являются одной из важнейших составляющих бренда. Определение Д. Огилви стало одним из самых известных в академической среде: «это неосязаемая сумма свойств продукта: его имени, упаковки и цены, его истории, репутации и способа рекламирования. Бренд также является сочетанием впечатления, который он производит на потребителей, и результатом их опыта в использовании бренда». Многие специалисты в своих исследованиях делают акцент на таком сущностном элементе понятия «бренд», как обещания и их уникальность: так, например, акцентируют внимание на такой сущностной характеристики американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: определяет бренд как «уникальный набор ассоциаций, указывающий на то, для чего существует бренд, и включающий в себя обещание потребителю от производителя». Схожую дефиницию предлагает отечественный автор книги «Анатомия бренда» В. М. Перция: «бренд – это последовательный набор функциональных, эмоциональных, психологических и социальных обещаний целевому потребителю, которые являются для него уникальными и значимыми и наилучшим образом отвечают его потребностям». Отдельная группа российских специалистов, исследуя сущность понятия «бренд», уделяет внимание процессам его отражения в сознании целевой аудитории. Так, в их определениях звучат такие характеристики «бренда», как «образ», «представления» и «впечатления». Например, согласно российскому специалисту в области маркетинга и брендинга В. Н. Домнину, «брендом является не сам товар, а то, как его воспринимают потребители; это образ в потребительском сознании, имеющий определенное отношение к товару». В. Музыкант рассматривает бренд как «совокупность представлений и ожиданий потребителя в отношении конкретного брендированного товара». Схожее определение даёт И. Соловьева – бренд-консультант, возглавлявшая ранее российский офис агентства «Interbrand». Она идентифицирует бренд как «совокупность впечатлений, вызываемых у потребителя той или иной торговой маркой». Бренд становится таковым, когда получает определенную степень известности и распространения в массовом сознании. Такой интересный подход к пониманию сущности «бренда» предложил вице-президент Российской ассоциации по связям с общественностью, автор многочисленных трудов по PR, медиарилейшнз и брендингу А. Н. Чумиков. Он отмечает, что бренд можно рассматривать как «высшую степень достигнутой известности и потребительской лояльности». Необходимо отметить, что на сегодняшний день термины «бренд» и «торговая марка» нередко путают между собой. Как правило, под торговой маркой подразумеваются разнообразные символы и названия, которые предназначены для отличия одних товаров от других. В свою очередь, бренд делает акцент на эмоциональный контакт с аудиторией, связанный с их ожиданиями и предпочтениями. Эксперт по стратегическому маркетингу и маркетинговым коммуникациям С. В. Карпова пишет, что «представляя собой комплексное явление, бренд включает в себя торговую марку и одновременно является следующим этапом ее развития...можно также утверждать, что любой бренд является торговой маркой, но далеко не каждая торговая марка становится брендом». Более подробное сравнение понятий «бренд» и «торговая марка» представлено в Приложении (см. таблица 1.1.1). Таким образом, проанализировав понятие «бренд», мы будем определять его как комплекс ассоциаций, эмоций, представлений и ценностных характеристик о продукте, услуге, компании, территории. Если говорить об элементах бренда, стоит обратиться к универсальной модели построения брендов, созданной компанией «Bates Worldwide» в 1995 году. Британские специалисты разработали «колесо бренда»: благодаря этой модели виден каждый элемент бренда, который представлен в виде набора окружностей (см. Приложение, рис. 1.1.2). Рассмотрим более подробно каждой элемент «колеса бренда»: Атрибуты – физические и функциональные атрибуты бренды, к которым относятся имя, знак, логотип, шрифт, упаковка, униформа, звук, слоган, цветовые сочетания и т.д. Выгоды, преимущества – физический результат, который предоставляет бренд потребителю от процесса его использования. Как правило, выгоды становятся основой концепции позиционирования бренда. Ценности – эмоциональный результат пользования брендом, т.е. чувства, ощущения, ассоциации потребителя. Индивидуальность – описание бренда в терминах характеристик человека (добрый, сильный, уверенный и т.д.) Это делает бренд более понятным для потребителей. Суть – все атрибуты бренда, т.е. уникальная сумма характеристик «колеса бренда». Таким образом, благодаря разработке «колеса бренда» были выделены и структурированы основные элементы содержания брендов. Такой комплексный подход обеспечивает четкое формулирование и последовательную разработку каждого элемента, что в конечном счете ведет к созданию бренда с его уникальными характеристиками. Существует огромное множество различных классификаций брендов. Свои варианты типологий предлагают многие специалисты, среди них – С. В. Карпова, И. Я. Рожков, Г. Л. Тульчинский и другие. В таблице 1.1.3. (см. Приложение) представлены наиболее распространенные типы классификаций брендов. Раскрывая функции бренда, стоит обратиться к исследованиям авторитетного шведского специалиста в области маркетинга и бренд-менеджмента Томаса Гэда. Он создал теорию четырехмерного брендинга или 4D-брендинга, в рамках который предложил рассматривать развитие бренда сразу в четырех измерениях: функциональное измерение – описывает непосредственную выгоду от использования бренда; социальное измерение – даёт возможность потребителю идентифицировать себя с определенной общественной группой; ментальное измерение – выгода получения внутреннего удовлетворения, формируя новую ценность и повышая самомнение; духовное измерение – выгода для больших социальных групп и общества в целом. Так, теория четырехмерного брендинга Т. Гэда в настоящее время активно применяется среди отечественных и зарубежных компаний при построении своих бизнес-моделей: учет всех измерений позволяет создать уникальное торговое предложение и наделить бренд определенной маркетинговой ценностью. Рассмотрев теоретические характеристики понятия «бренд», предлагаем обратиться к истории формирования брендов. Самые первые крупные бренды датируются VIII веком: ими принято считать гостиницы. Так, японская гостиница «Houshi» - старейшая из всех других в мире, работает с 718 года. Вторая гостиница с многовековой историей также расположена в Японии и называется «Sakan». Она была открыта в 1009 году. Оба мировых отеля являются ныне действующими. Кроме этого, известен первый ресторанный бренд – им стал австралийский «Stiftskeller St. Peter» или «Погребок монастыря Святого Петра», который, согласно документам, работает с 803 года и поэтому позиционирует себя как древнейший ресторан в Европе. Самым старинным винодельческим брендом является «Chateau de Goulaine»: свою историю он начал на просторах замка Гулэн приблизительно в 1000 году. Также одними из наиболее старых брендов принято считать пивные и винные заведения. Так, в 1040 году Вайхенштефанскому аббатству было разрешено производить и продавать монастырское пиво, и этот год стал датой основания самой первой пивоваренной компании «Bayerische Staatsbrauerei Weihenstephanбыла». Интересно отметить, что немецкая пивоварня до сих пор функционирует и активно использует свою долголетнюю историю и репутацию: в её логотип включена фраза «старейшая пивоварня в мире». Формирование массовых брендов связано с эпохой Нового времени. Именно в XVIII-XIX веках стало появляться большое количество разнообразных брендов: продукты питания и напитки, автомобильные бренды, бренды газет и журналов, бренды легкой промышленности и пр. Например, такие марки товаров, как шоколад «Бейкер», ружья и винтовки марки «Remington», автомобили «Пежо» или ювелирные изделия «Картье» известны миру на сегодняшни
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [нет] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методологической основы содержится во введении, в разделе, где изложена методология исследования; далее по тексту представлена детализация используемых методов] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методологическую основу данной диссертационной работы представляет совокупность общенаучных и специальных методов. Многоаспектность феномена туристического брендинга Испании была рассмотрена с использованием системного и функционального подхода, а также таких методов, как описательный, сравнительно-исторический (компаративный), проблемный, статистический и метод контент-анализа. Системный подход был применен при рассмотрении институциональных основ, составляющих туристическую отрасль Испании – основных учреждений по продвижению, официальных документов, а также основных целей, задач и принципов развития. Функциональный подход позволил выявить основные сильные и слабые стороны туристического бренда Испании, определить их значение и дать рекомендации по дальнейшему брендингу. Описательный метод был широко применен при рассмотрении всех ресурсов туристического потенциала Испании, а сравнительно исторический метод – при анализе брендинговых кампаний этой южно-европейской страны в XX и начале XXI вв. Проблемный метод позволил выявить риски, угрожающие туристической отрасли Испании снижением турпотоков в страну и негативным воздействием на ее туристический имидж. Использование статистистического метода предоставило возможность проследить динамику развития сферы туризма в Испании, а также оценить эффективность применяемых ей брендинговых кампаний. Наконец, метод контент-анализа нашел свое отражение при формировании медийного имиджа туристической Испании в сознании российской общественности.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [исследование носит комплексный, многоаспектный характер с использованием описательных, сравнительно-исторических, проблемных, статистических и контент-аналитических методов; исследование основано на системном и функциональном подходах] - Материалы и данные: [источниковая база включает нормативные акты Испании, отраслевые стратегические документы, международные рейтинги, статистические данные Всемирного совета по туризму и путешествиям, Национального института статистики Испании и др.; также использованы публикации российских и зарубежных СМИ, официального туристического портала Испании, материалов социальных сетей] - Методы сбора данных: [использование аналитических обзоров документов, мониторинг СМИ, сбор статистических данных из официальных источников, сбор данных из международных рейтингов и турпорталов] - Методы анализа данных: [описательный анализ, сравнительно-исторический (компаративный) анализ, проблемный метод, статистический анализ динамики, метод контент-анализа новостных публикаций] - Выборка: [выборка новостных публикаций по теме туристической Испании за 2018 год из двух российских СМИ: газеты «Известия» и портала «TourProm» (93 публикации: 47 и 46 соответственно); иные конкретные выборки отсутствуют] - Процедуры исследования: [анализ текстовых, статистических и рейтинговых материалов; выявление ассоциаций, тенденций и проблем; сегментация и систематизация информации; проведение контент-анализа СМИ для оценки имиджа Испании] - Статистические методы: [применение статистического метода для отслеживания динамики развития туризма в Испании, анализ статистики занятости, туристских потоков, расходов туристов и т.п.] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Санкт-Петербургский государственный университет БЫБОЧКИНА Анна Дмитриевна Выпускная квалификационная работа Туристический брендинг Испании. Особенности в XXI веке. Уровень образования: магистратура Направление 41.04.05 «Международные отношения» Основная образовательная программа ВМ.5568.* «Связи с общественностью в сфере международных отношений» Научный руководитель: кандидат исторических наук доцент кафедры международных гуманитарных связей Николаева Юлия Вадимовна Рецензент: доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и ЖКХ СПбГАСУ Коршунова Елена Михайловна Санкт-Петербург 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................................................3 ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ..............................................................................................................................13 Бренд и брендинг: понятия и их сущность ................................................................13 Теоретические аспекты технологий продвижения территорий................................21 Брендинг туристских дестинаций как вид территориального брендинга…............28 ГЛАВА 2. ТУРИСТИЧЕСКИЙ БРЕНДИНГ ИСПАНИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ…….........................................................................................................38 2.1. Институциональные основы туристической отрасли Испании.................................38 2.2. Туристический потенциал Испании.............................................................................46 2.3. Эволюция брендинговых кампаний Испании по продвижению туризма.................59 2.4. Новые направления в испанском туризме: гастрономический туризм, энотуризм, сельский туризм.....................................................................................................................68 ГЛАВА 3. ВОСПРИЯТИЕ ИСПАНИИ КАК ТУРИСТИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ ............................................................................................78 3.1. Россия-Испания: сотрудничество в сфере туризма.....................................................78 3.2. Туристический имидж Испании в российском медийном пространстве..................85 3.3. Проблемы развития испанского туризма и рекомендации по дальнейшему брендингу...............................................................................................................................94 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................................103 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ........................107 ПРИЛОЖЕНИЕ.......................................................................................................................125 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. В современном глобализированном мире туризм является основополагающим элементом национальных экономик развитых и развивающихся стран. Он обеспечивает экономический рост, создает новые рабочие места, привлекает инвестиции, а также служит методом установления межкультурных государственных связей. Однако активное развитие туристической отрасли на рубеже XX-XXI вв. привело к усилению конкуренции между мировыми центрами туризма. В результате туристические направления все больше теряют свою индивидуальность и становятся легко заменяемыми, поэтому резко возрастает потребность в создании уникальной идентичности таких территорий. Так, в практику управления туризмом пришло осознание необходимости осуществления продвижения дестинаций с целью повышения их привлекательности и конкурентоспособности. Решением этой задачи становится применение новых маркетинговых и брендинговых стратегий, которые уже успели показать свою эффективность в мировой практике. Брендинг туристских дестинаций – относительно новое, но перспективное направление территориального брендинга, которое начало зарождаться в начале 1990-х гг. Туристический брендинг можно определить как маркетинговую политику страны, направленную на формирование и позитивное развитие имиджа туристической территории, при которой образ дестинации в сознании потенциального туриста во многом предопределяет его выбор путешествия именно в это место. В этом смысле посредством брендинга важно передать эмоциональный посыл, отразить ощущения и тот опыт, который сможет получить турист в результате своего путешествия в другую страну. Опыт туристического брендинга, проводимого Испанским Королевством, представляет огромный интерес для исследования: при наличии многих проблем внутреннего и внешнего характера в стране ее брендинговые стратегии по привлечению туристов из года в год иллюстрирует свою эффективность и новаторство. На сегодняшний день Испания является одним из самых востребованных туристических направлений в мире – со своей репутацией открытой, привлекательной, солнечной страны. Проведя более десяти ярких и запоминающихся брендинговых кампаний по продвижению туризма, на сегодняшний день страна занимает второе место в мире по количеству туристических прибытий – 82,8 млн. туристов за 2018 год, а также по числу финансовых доходов, поступающих из сферы туризма – 68,4 млрд. долларов за 2018 год. Королевство обладает богатейшим туристическим потенциалом, объединяя в одной стране многочисленные возможности для отдыха туристов с совершенно разными мотивами поездок. Являясь показательным примером осуществления успешного продвижения своих туристических возможностей на международные рынки, Испания по праву признана одним из мировых лидеров в данной области. Опыт туристического брендинга Королевства чрезвычайно ценен для России: инициируя и проводя совместные мероприятия по сотрудничеству в сфере туризма, Российская Федерация имеет возможность имплементировать отдельные методы и инструменты продвижения своих туристических услуг в отечественную практику. Цель данной работы – выявление особенностей туристического брендинга Испании в XXI веке. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: Рассмотреть институциональные основы туристической отрасли Испании. Охарактеризовать туристический потенциал Королевства, включая такие перспективные направления, как гастротуризм, энотуризм и сельский туризм. Проанализировать особенности брендинговых кампаний Испании по продвижению туризма, включая самые новые проекты. Изучить опыт международного сотрудничества Испании в сфере туристической отрасли на примере связей с Россией и охарактеризовать туристический имидж Королевства в российском медийном пространстве. Определить основные проблемы развития испанского туризма и на этой основе разработать рекомендации по минимизации их издержек. Объектом исследования является туристический брендинг Испании в XXI веке, предметом исследования – совокупность брендинговых стратегий, направленных на продвижение испанских туристических услуг, и их особенности. Степень научной разработанности темы. На сегодняшний день наблюдается недостаток комплексных теоретических исследований, посвященных непосредственно туристическому брендингу стран. В современных научных трудах, в основном, исследуются сущность основополагающих понятий в области брендинга, его особенности и виды. В первую очередь, нами были рассмотрены труды отцов-основателей современного маркетинга и брендинга: Ф. Котлера, С. Анхольта и У. Оллинса. Так, основоположником идеи продвижения территорий принято считать ведущего американского эксперта в области маркетинга – Филиппа Котлера, который в 1993 году в соавторстве со своими коллегами К. Асплундом, И. Рейном и Д. Хайдером издал книгу «Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны». Главной идеей, выдвинутой в работе Ф. Котлера, стал тезис о том, что в современном мире территории превращаются в товары, а люди становятся их потребителями. Поэтому территории, как и товары требуют развития и продвижения: следует создавать благоприятные условия для комфортной жизнедеятельности граждан, привлечения туристов, инвесторов, предпринимателей, студентов. Также были исследованы труды британского политолога и советника правительства по продвижению Великобритании – Саймона Анхольта. Он стал первым, кто употребил в 2002 году словосочетание «брендинг территорий» в качестве научного термина. В своей монографии «Конкурентная идентичность: новый бренд-менеджмент стран, городов и регионов» он разработал комплексный подход к пониманию территориального брендинга – «концепцию конкурентной идентичности», выразив ее в виде шестиугольника, который отражает шесть элементов современного бренда территории. С 2005 года С. Анхольт издает несколько книг и статей, посвященных теории, истории и практике территориального брендинга. При написании работы большую практическую пользу принес труд У. Олинса – британского консультанта, участвовавшего в известных брендинговых кампаниях таких стран, как Великобритания, Германия, Польша, Лихтенштейн и др. В работе «Брендинг государства: исторический контекст» У. Олинс объясняет феномен бренда территории прежде всего с коммерческой точки зрения, в контексте цепочки взаимоотношений «товар-потребитель». Большой вклад в определение сущности понятий «бренд» и «брендинг» внес американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: он ассоциирует бренд с «уникальным набором ассоциаций, указывающих на то, для чего существует бренд, и включающих в себя обещание потребителю от производителя». Однако работы отечественных экспертов также легли в основу теоретического осмысления особенностей брендинговых процессов. Были проанализированы работы доктора экономических наук А.П. Панкрухина и известного управляющего партнера группы Stas Marketing, имеющего значительный опыт в бренд-менеджменте – А. Стася. В его книге «Новая геральдика: как страны, регионы и города создают и развивают свои бренды» рассматриваются лучшие мировые и отечественные практики брендинга мест, предлагаются практические меры по созданию сильного бренда территории. Также для написания теоретической части работы были использованы труды таких российских экспертов, как В.Н. Домнин, В.Л. Музыкант, А.Н. Чумиков, Г.Л. Тульчинский. Отдельно необходимо выделить исследования, посвященные феномену городского брендинга. Во-первых, это работа «Брендинг городов. Лучшие мировые практики» авторитетного эксперта в области брендинга городов, профессора школы бизнеса Мидлсекского университета – К. Динни. Монография раскрывает особенности продвижения городов с целью повышения их привлекательности, в том числе туристической, и содержит множество практических кейсов – лучшие практики брендинга таких городов, как Барселона, Париж, Нью-Йорк, Токио и т.д. Работы М. Каварациса, специалиста по марктеингу и менеджменту университета Лестера, также помогли в исследовании сущности маркетинга и брендинга городов. Большую пользу при написании работы принесли труды отечественного специалиста в области городского брендинга – известного урбаниста, доцента кафедры экономики города и муниципального управления ВШЭ Д. Визгалова. Наконец, для исследования теоретических вопросов брендинга туристских дестинаций был рассмотрен большой пласт работ зарубежных и российских экспертов. Так, изучением сущности понятия «маркетинга туристских дестинаций» занимались канадские исследователи К. Блэйн, С. Леви и Б. Ритчи, взаимосвязь туристического опыта и брендинга изучал старший преподаватель Лондонского Университета Метрополитан Г. Хэнкинсон, сложность процесса принятия решений в туризме исследовал профессор Университета Пёрдью Л. Кай, а такие теоретики и практики маркетинга как С. Бу и С. Пайк пытались применить теорию брендинга к туристским дестинациям. Вопросы туристического брендинга привлекают внимание и российских экспертов: они изложены в работах Н. Г. Шалыгиной, П. Е. Родькина, К.А. Кузьминой и М.В. Матецкой, М. А. Морозова и М. А. Дмитриева, М. А. Гогленкова и др. Стоит выделить труды испанских исследователей, посвященные брендингу туристских дестинаций. Большой вклад в исследования на данную тему внес профессор Университета Валенсии Энрике Бигне, который в соавторстве с другими специалистами выпустил множество монографий и статей. В центре его внимания – туристический имидж территорий, а также связь поведенческих характеристик туристов и маркетинговых стратегий по продвижению мест.Кроме того, проблематика туристического брендинга страны, в том числе на примере Испании, была исследована в трудах испанских экспертов: А.Ф. Веги, Х.А. Коррала, М.Л. Бланко-Гомеза и сотрудников Института Элькано У. Числетта и Х. Нойи. В них рассматривается история развития туризма Испании, проводится анализ различных брендинговых стратегий по продвижению туристических услуг государства и выдаются рекомендации по дальнейшему брендингу. Источниковую базу диссертационной работы составляют нормативные акты Испании, регулирующие сферу туризма, а также стратегические отраслевые документы – «Стратегия устойчивого развития туризма Испании до 2030 года», «Стратегический маркетинговый план Института туризма Испании» на период 2018-2020 гг., а также план по туризму «Горизонт 2020». При написании работы важное значение имело обращение к авторитетным международным рейтингам стран-брендов: Country RepTrak, составляемым консалтинговым агентством Reputation Institute и рейтингу Country Brand Index агентства FutureBrand. Привлекательность испанских городов оценивалась по рейтингу репутаций городов City RepTrak и рейтингу их популярности Top 100 City Destinations 2018, составляемым британской исследовательской компанией Euromonitor International. Кроме того, большое значение при оценке эффективности туристического брендинга Испании имели специализированные рейтинги «Country Brand Ranking. Tourism Edition» и «The Travel&Tourism Competitiveness Report». Привнесли свой вклад в работу и рейтинги мировых авторитетных интернет-агрегатов, работающих в сфере туризма – сервисов Booking.com и TripAdvisor. В свою очередь, исследования Королевского института Элькано позволили оценить «мягкую силу» Испании («Индекс глобального присутствия») и её имидж за рубежом («Барометр имиджа Испании»). Для рассмотрения динамики развития туристической отрасли Испании использовались многочисленные статистические данные, публикуемые Всемирным советом по туризму и путешествиям, Всемирной туристской организации, Национальным институтом статистики Испании и Институтом туризма Испании. Публикации из интернет-сайтов российских и зарубежных средств массовой информации выступили в качестве источника самых последних релевантных новостей по теме туристической Испании, среди них – российский отраслевой информационный портал «TourProm», общенациональная российская газета «Известия», а также испанские СМИ – газеты «El pais» и «ABC». Благодаря материалам отдельных тематических информационных ресурсов удалось провести контент-анализ и определить имидж Испании как туристического направления в российском медийном пространстве. Значимый вклад в исследование привнесли публикации официального туристического портала Испании – Spain.info, выступившего источником актуальной информации на тему испанского туризма. Кроме того, материалы из многочисленных социальных сетей, посвященных туристическому бренду Испании (Твиттер, Фэйсбук, Ютуб и Инстаграм), помогли оценить применение новых технологий коммуникации в брендинговой практики этой южно-европейской страны. Методологическую основу данной диссертационной работы представляет совокупность общенаучных и специальных методов. Многоаспектность феномена туристического брендинга Испании была рассмотрена с использованием системного и функционального подхода, а также таких методов, как описательный, сравнительно-исторический (компаративный), проблемный, статистический и метод контент-анализа. Системный подход был применен при рассмотрении институциональных основ, составляющих туристическую отрасль Испании – основных учреждений по продвижению, официальных документов, а также основных целей, задач и принципов развития. Функциональный подход позволил выявить основные сильные и слабые стороны туристического бренда Испании, определить их значение и дать рекомендации по дальнейшему брендингу. Описательный метод был широко применен при рассмотрении всех ресурсов туристического потенциала Испании, а сравнительно исторический метод – при анализе брендинговых кампаний этой южно-европейской страны в XX и начале XXI вв. Проблемный метод позволил выявить риски, угрожающие туристической отрасли Испании снижением турпотоков в страну и негативным воздействием на ее туристический имидж. Использование статистистического метода предоставило возможность проследить динамику развития сферы туризма в Испании, а также оценить эффективность применяемых ей брендинговых кампаний. Наконец, метод контент-анализа нашел свое отражение при формировании медийного имиджа туристической Испании в сознании российской общественности. Хронологические рамки работы охватывают период с середины XX века, когда на государственном уровне Испанией впервые стали осуществляться целенаправленные попытки продвижение туристических услуг на зарубежные рынки, по настоящее время, когда действует туристическая кампания «Испания – часть тебя». Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в российской науке был комплексно рассмотрен туристический бренд Испании. Так, работа построена на подходе, учитывающем всю сложность и многоаспектность продвижения такой туристской дестинации, как Испания: это институциональные основы и официальные документы, многолетний опыт брендинговых кампаний по продвижению туризма, международное сотрудничество в сфере туризма, огромный ресурсный потенциал, новые перспективные направления тематических видов испанского туризма, а также отражение туристического бренда Испании в медийном пространстве других государств (на примере России) и риски, угрожающие туристической отрасли страны. Таким образом, опыт туристического брендинга Испании может послужить примером для имплементации отдельных его особенностей в российскую практику. Структура работы сообразуется с поставленными задачами исследования. Так, диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения. В первой главе рассматриваются современные научные подходы в теории брендинга, в том числе – территориального брендинга и брендинга туристских дестинаций. Во второй главе проводится обзор институциональных основ туристической отрасли Испании, описывается ее туристический потенциал, кампании по продвижении турпродуктов в исторической ретроспективе, а также исследуются новые перспективные направления – гастрономический туризм, энотуризм и сельский туризм. Третья глава посвящена анализу партнёрских отношений России и Испании в области туризма, выявлению медийного туристического образа исследуемой страны в российском сознании, а также проблемам развития испанского туризма и рекомендациям по дальнейшему брендингу. Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что туристический бренд Испании сложился, - более того, он сложен, многоаспектен и, самое главное, эффективен. Туристическая отрасль Испании является важнейшей составляющей её национальной экономики и средством решения многих внутренних социально-экономических проблем. Осознавая это, а также растущую конкуренцию в сфере мирового туризма, Испания не останавливается на достигнутых успехах, а продолжает искать новые методы и способы брендинга своих туристических услуг на международные рынки. Продвижение малоизвестных регионов, туристских дестинаций и новых видов тематического туризма, выход на неосвоенные зарубежные рынки, использование методов таргетированности и диверсификации своих туристических услуг, широкое применение новейшего технологичного оборудования в брендинговых кампаниях, активная деятельность в социальных сетях, создание качественного, современного и интерактивного контента – на сегодняшний день это основные особенности продвижения туристического бренда Испании в мире. С их применением Испания нацелена найти баланс между острыми проблемами свертуризма и политической дестабилизацией и дальнейшим удержанием лидерских позиций как одной их самых популярных и привлекательных туристических дестинаций в мире. ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ В ТУРИСТИЧЕСКОМ БРЕНДИНГЕ 1.1. Бренд и брендинг: понятия и их сущность. Мы живем в глобализированном, многоакторном, многоаспектном мире. Современные технологии и огромные потоки информации создают запросы на новые методы и способы управления в различных сферах жизни – экономической, политической, социальной, духовной. Становится все сложнее быть уникальным продуктом, услугой, политиком, местом отдыха и проч., отсюда – все сложнее быть востребованным в огромной конкурентной среде. Потребитель начинает руководствоваться не только классическими характеристиками товара, как цена и качество, но и некими добавочными смыслами. Эти смыслы призван формулировать и транслировать бренд. Что же такое – «бренд»? С английского языка слово «brand» переводится как марка, знак, символ или клеймо, поэтому среди зарубежных специалистов достаточно широко распространено использование понятия «brand name» для определения марки товара. Изначально же этот термин употреблялся в древненорвежском языке в X веке как «brandr» (жечь, выжигать) для обозначения тавро – маркирующего знака, которым владельцы помечали свой скот. Изучение вопросов формирования и развития брендов достаточно активно ведется с 1970-х гг.: именно в этот период времени получают свое активное развитие рекламные агентства и открываются первые консалтинговые и брендинговые компании. Как в отечественной, так и в зарубежной науке существует целый ряд понятий, имеющих отношение к областям маркетинга, брендинга и PR, среди которых нет единственно верных. В настоящем разделе в большей степени нас будут интересовать такие понятия, как «бренд» и «брендинг». Обратимся к наиболее распространенным в академических кругах определениям. Одно из самых известных и цитируемых определений дает Американская маркетинговая ассоциация. Бренд – это «название, термин, дизайн, символ или любая другая особенность, которые идентифицируют товары или услуги одного продавца и отличают их от товаров или услуг других продавцов». Как видно из формулировки, акцент делается на некие дифференцирующие свойства бренда, которые призваны отличать один товар от другого. Представляет интерес и определение мирового консалтингового агентства в области брендинга – «Interbrand», которое определяет бренд как сумму «всех явных и неявных характеристик, которые делают предложение уникальным». «Отец рекламы» Дэвид Огилви также дал определение понятию «бренд», подчеркнув, что впечатления являются одной из важнейших составляющих бренда. Определение Д. Огилви стало одним из самых известных в академической среде: «это неосязаемая сумма свойств продукта: его имени, упаковки и цены, его истории, репутации и способа рекламирования. Бренд также является сочетанием впечатления, который он производит на потребителей, и результатом их опыта в использовании бренда». Многие специалисты в своих исследованиях делают акцент на таком сущностном элементе понятия «бренд», как обещания и их уникальность: так, например, акцентируют внимание на такой сущностной характеристики американский специалист в области рекламы и брендинга Дэвид Аакер: определяет бренд как «уникальный набор ассоциаций, указывающий на то, для чего существует бренд, и включающий в себя обещание потребителю от производителя». Схожую дефиницию предлагает отечественный автор книги «Анатомия бренда» В. М. Перция: «бренд – это последовательный набор функциональных, эмоциональных, психологических и социальных обещаний целевому потребителю, которые являются для него уникальными и значимыми и наилучшим образом отвечают его потребностям». Отдельная группа российских специалистов, исследуя сущность понятия «бренд», уделяет внимание процессам его отражения в сознании целевой аудитории. Так, в их определениях звучат такие характеристики «бренда», как «образ», «представления» и «впечатления». Например, согласно российскому специалисту в области маркетинга и брендинга В. Н. Домнину, «брендом является не сам товар, а то, как его воспринимают потребители; это образ в потребительском сознании, имеющий определенное отношение к товару». В. Музыкант рассматривает бренд как «совокупность представлений и ожиданий потребителя в отношении конкретного брендированного товара». Схожее определение даёт И. Соловьева – бренд-консультант, возглавлявшая ранее российский офис агентства «Interbrand». Она идентифицирует бренд как «совокупность впечатлений, вызываемых у потребителя той или иной торговой маркой». Бренд становится таковым, когда получает определенную степень известности и распространения в массовом сознании. Такой интересный подход к пониманию сущности «бренда» предложил вице-президент Российской ассоциации по связям с общественностью, автор многочисленных трудов по PR, медиарилейшнз и брендингу А. Н. Чумиков. Он отмечает, что бренд можно рассматривать как «высшую степень достигнутой известности и потребительской лояльности». Необходимо отметить, что на сегодняшний день термины «бренд» и «торговая марка» нередко путают между собой. Как правило, под торговой маркой подразумеваются разнообразные символы и названия, которые предназначены для отличия одних товаров от других. В свою очередь, бренд делает акцент на эмоциональный контакт с аудиторией, связанный с их ожиданиями и предпочтениями. Эксперт по стратегическому маркетингу и маркетинговым коммуникациям С. В. Карпова пишет, что «представляя собой комплексное явление, бренд включает в себя торговую марку и одновременно является следующим этапом ее развития...можно также утверждать, что любой бренд является торговой маркой, но далеко не каждая торговая марка становится брендом». Более подробное сравнение понятий «бренд» и «торговая марка» представлено в Приложении (см. таблица 1.1.1). Таким образом, проанализировав понятие «бренд», мы будем определять его как комплекс ассоциаций, эмоций, представлений и ценностных характеристик о продукте, услуге, компании, территории. Если говорить об элементах бренда, стоит обратиться к универсальной модели построения брендов, созданной компанией «Bates Worldwide» в 1995 году. Британские специалисты разработали «колесо бренда»: благодаря этой модели виден каждый элемент бренда, который представлен в виде набора окружностей (см. Приложение, рис. 1.1.2). Рассмотрим более подробно каждой элемент «колеса бренда»: Атрибуты – физические и функциональные атрибуты бренды, к которым относятся имя, знак, логотип, шрифт, упаковка, униформа, звук, слоган, цветовые сочетания и т.д. Выгоды, преимущества – физический результат, который предоставляет бренд потребителю от процесса его использования. Как правило, выгоды становятся основой концепции позиционирования бренда. Ценности – эмоциональный результат пользования брендом, т.е. чувства, ощущения, ассоциации потребителя. Индивидуальность – описание бренда в терминах характеристик человека (добрый, сильный, уверенный и т.д.) Это делает бренд более понятным для потребителей. Суть – все атрибуты бренда, т.е. уникальная сумма характеристик «колеса бренда». Таким образом, благодаря разработке «колеса бренда» были выделены и структурированы основные элементы содержания брендов. Такой комплексный подход обеспечивает четкое формулирование и последовательную разработку каждого элемента, что в конечном счете ведет к созданию бренда с его уникальными характеристиками. Существует огромное множество различных классификаций брендов. Свои варианты типологий предлагают многие специалисты, среди них – С. В. Карпова, И. Я. Рожков, Г. Л. Тульчинский и другие. В таблице 1.1.3. (см. Приложение) представлены наиболее распространенные типы классификаций брендов. Раскрывая функции бренда, стоит обратиться к исследованиям авторитетного шведского специалиста в области маркетинга и бренд-менеджмента Томаса Гэда. Он создал теорию четырехмерного брендинга или 4D-брендинга, в рамках который предложил рассматривать развитие бренда сразу в четырех измерениях: функциональное измерение – описывает непосредственную выгоду от использования бренда; социальное измерение – даёт возможность потребителю идентифицировать себя с определенной общественной группой; ментальное измерение – выгода получения внутреннего удовлетворения, формируя новую ценность и повышая самомнение; духовное измерение – выгода для больших социальных групп и общества в целом. Так, теория четырехмерного брендинга Т. Гэда в настоящее время активно применяется среди отечественных и зарубежных компаний при построении своих бизнес-моделей: учет всех измерений позволяет создать уникальное торговое предложение и наделить бренд определенной маркетинговой ценностью. Рассмотрев теоретические характеристики понятия «бренд», предлагаем обратиться к истории формирования брендов. Самые первые крупные бренды датируются VIII веком: ими принято считать гостиницы. Так, японская гостиница «Houshi» - старейшая из всех других в мире, работает с 718 года. Вторая гостиница с многовековой историей также расположена в Японии и называется «Sakan». Она была открыта в 1009 году. Оба мировых отеля являются ныне действующими. Кроме этого, известен первый ресторанный бренд – им стал австралийский «Stiftskeller St. Peter» или «Погребок монастыря Святого Петра», который, согласно документам, работает с 803 года и поэтому позиционирует себя как древнейший ресторан в Европе. Самым старинным винодельческим брендом является «Chateau de Goulaine»: свою историю он начал на просторах замка Гулэн приблизительно в 1000 году. Также одними из наиболее старых брендов принято считать пивные и винные заведения. Так, в 1040 году Вайхенштефанскому аббатству было разрешено производить и продавать монастырское пиво, и этот год стал датой основания самой первой пивоваренной компании «Bayerische Staatsbrauerei Weihenstephanбыла». Интересно отметить, что немецкая пивоварня до сих пор функционирует и активно использует свою долголетнюю историю и репутацию: в её логотип включена фраза «старейшая пивоварня в мире». Формирование массовых брендов связано с эпохой Нового времени. Именно в XVIII-XIX веках стало появляться большое количество разнообразных брендов: продукты питания и напитки, автомобильные бренды, бренды газет и журналов, бренды легкой промышленности и пр. Например, такие марки товаров, как шоколад «Бейкер», ружья и винтовки марки «Remington», автомобили «Пежо» или ювелирные изделия «Картье» известны миру на сегодняшний день как качественные бренды с заслуженной репутацией и многолетней историей. В XXI веке мировой рынок пер
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, ГЛАВА 3. ВОСПРИЯТИЕ ИСПАНИИ КАК ТУРИСТИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ; раздел 3.2. Туристический имидж Испании в российском медийном пространстве, и раздел 3.3. Проблемы развития испанского туризма и рекомендации по дальнейшему брендингу] 2. Расположение описания результатов: [описание результатов находится в Главе 3, подразделах 3.2 и 3.3] 3. Выделенное описание результатов: «Для того чтобы рассмотреть образ Испании в качестве туристской дестинации в российском медиа-пространстве, нами был проведен мониторинг новостных публикаций в общенациональных СМИ... Из двух источниковых баз (газеты «Известия» и онлайн-издания «TourProm») были проанализированы наиболее релевантные инфосводки – в целом, их количество составило 93 публикаций (47 и 46, соответственно)»; «Показательны и новостные сводки, посвященные условной теме «туристических угроз». ... всё это также, безусловно, негативно влияет на привлекательность Испании в качестве туристического направления»; «Таким образом, сравнительный анализ СМИ показал, что количество материалов негативной тональности почти равно количеству материалов с положительной»; «Нами были выявлены и описаны проблемы развития испанского туризма – сверхтуризм, внутренние политические и социальные проблемы, террористические угрозы, миграционный кризис... Власти предпринимают меры по минимизации издержек данных проблем». «Предлагаем рекомендации – диверсификация турпродукта, внедрение инновационных маркетинговых и брендинговых стратегий, фокус на целевых аудиториях и развитии новых направлений туризма». «Наилучшим методом минимизации издержек от проблем видится выстраивание качественного комплексного брендинга, подкрепленного корректной внутренней и внешней политикой государства». 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [Проведен мониторинг и контент-анализ российских СМИ, выявленные темы положительной и отрицательной тональности публикаций, описание и анализ проблем испанского туризма и предложены рекомендации по дальнейшему брендингу] - Представленные данные (таблицы, графики): [диаграммы 3.2.1.-3.2.12., включая темы публикаций, их тональность, распределение по месяцам в газете «Известия» и портале «TourProm»] - Статистические показатели: [количество публикаций - 93; распределение по темам и тональностям; статистика туристического потока российских туристов в Испанию, снижение и восстановление после кризиса 2014-2015 гг.] - Интерпретация результатов: [Отмечается, что испанский туризм положительно воспринимается в России, но с сильной ассоциацией с пляжным отдыхом; выявлены риски от негативных факторов (сверхтуризм, мигранты, терроризм); подчеркивается необходимость диверсификации туристического продукта и новых стратегий брендинга] - Утверждения о новизне: [«Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в российской науке был комплексно рассмотрен туристический бренд Испании... учитывая институциональные основы, опыт брендинга, международное сотрудничество и медийное восприятие ...»; а также «проведенный контент-анализ российского медийного восприятия туристической Испании выявил новые тенденции, что является новым вкладом в российскую научную литературу по туристическому брендингу»] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, в котором обосновывается актуальность исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите введение статьи, где обычно располагается обоснование актуальности. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор обосновывает значимость исследуемой проблемы. Шаг 3. Определите, где сформулирована исследовательская проблема и/или цель исследования. Шаг 4. Выделите текст, содержащий обоснование актуальности, формулировку исследовательской проблемы и цели исследования. Шаг 5. Убедитесь, что выделенный текст полностью охватывает все аспекты обоснования актуальности. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Введение. Отношения между Швейцарией и Европейским союзом развиваются на протяжении десятилетий, количество двусторонних соглашений постоянно увеличивается. Наиболее важные решения в направлении Европейской политики, в Швейцарии принимаются на референдуме, такой подход делает возможным находить особые решения для множества вопросов. Актуальность. Причиной успешного развития Швейцарии в качестве субъекта мирового хозяйства является активное участие, а также особый статус страны в системе международных отношений, отличительной чертой которой можно назвать интернационализацию хозяйственной жизни. К факторам определяющим стратегию развития Швейцарии можно отнести политический нейтралитет, статус мирового финансового центра, экономику ориентированную на экспорт. Не менее важную роль это имеет при выстраивании взаимоотношений с другими субъектами мирового хозяйства. Швейцария является активным участником процесса регионализации, что укрепляет взаимоотношения с её основным торговым партнером - Европейским Союзом, тем самым создавая базу для эффективного экономического развития. Важный элемент исследования в рамках выбранной темы - систематизирование и резюмирование исторического и фактологического материала по отношениям между Швейцарией и ЕС. Автором рассматриваются экономические отношения между отдельным государством и интеграционным объединением, что дает возможность применить данный опыт в изучении построения отношений между ЕС и другими странами, так как на сегодняшний день тема остается актуальной для многих стран, не входящих в состав Евросоюза, но принимающих активное участие в международных рыночных отношениях. Объектом исследования являются экономические отношения Швейцарии и ЕС в условиях глобализации. Предметом исследования является комплекс причин, оказывающих влияние на экономические отношения Швейцарии и ЕС. Анализируя историческую динамику различных аспектов интеграционного процесса на отдельных этапах, рассматриваются усилия Берна и Брюсселя в поиске новых эффективных форм взаимодействия. Хронологические рамки работы охватывают новейший этап отношений Швейцарии и ЕС, который начинается с момента подачи заявки Швейцарии на вступление в ЕС по настоящее время. Цель исследования заключается в обозначении проблем экономических отношений Швейцарии и стран ЕС, а также выделении перспектив развития взаимодействия в данной области. Основные задачи исследования определяются поставленной целью и заключаются в следующем: -выделить наиболее характерные черты и особенности отдельных этапов взаимодействия экономических отношений Швейцарии и ЕС; -проанализировать основные формы и направления экономического взаимодействия Швейцарии со странами ЕС; - выявить основные направления торгово-экономического взаимодействия Швейцарии со странами ЕС; -на основании проведенного исследования и систематизации новейших источников дать оценку степени развития и перспективам двусторонней системы взаимоотношений между Швейцарией и ЕС. Степень научной разработанности: Благодаря работам зарубежных авторов, наиболее полно раскрывающих проблемы и задачи взаимодействия Швейцарии и ЕС, удалось теоретически обосновать указанную тему и раскрыть вопрос успешного экономического развития Швейцарской Конфедерации. Роберт Кеохейн, М. Валь, Р. Швок, М. Оеш, Н. Гролимунд помогли отразить в данной диссертации все аспекты политики и экономики Швейцарии, касающиеся взаимоотношений со странами ЕС. Также использовались работы и отечественных авторов, где изучались глобальные интеграционные процессы, проблемы и возможности экономического развития Швейцарии, ее торговые отношения со странами Европейского Союза. Это труды О.Е Трофимовой, Н. Говоровой, Е. Карсановой, Л. Бабыниной. При исследовании тем, касающихся взаимоотношений Швейцарии и ЕС, несмотря на актуальность проблем интеграционных процессов, удалось выяснить, что комплексный научных трудов, обозначающих вопрос отношений между интеграционным блоком и отдельной страной, нет. При работе были изучены документальные нормативы Европейского Союза, которые регулируют развитие взаимоотношения с развивающимися странами. Методологическая основа исследования формировалась при изучении научных трудов российских и зарубежных ученых, которые посвящены актуальным проблемам экономических отношений Швейцарии и ЕС. Также были изучены основные документы ЕС, формирующие направление развития отношений с третьими странами. В качестве методологической базы диссертации использовались общенаучные методы - диалектический, метод структурного анализа, метод системного анализа. Теоретическую базу работы составили научные труды отечественных и зарубежных исследователей по интеграционным проблемам, экономическим отношениям. Информационно-статистическую базу исследования составили информационные порталы Европейского Союза и его структур, а также базы Федеральной службы статистики Швейцарии, Государственного секретариата по экономике Швейцарии. Глава 1. Направления торгово-экономического взаимодействия Швейцарии со странами-членами Европейского союза. Отношения с ЕС являются приоритетным направлением во внешней политике Швейцарии, что неудивительно, принимая во внимание геополитическое положение страны в сердце Европы. Для Швейцарии страны ЕС являются одним из наиболее важных партнеров не только с политической точки зрения, но и экономической. Отношения между сторонами закреплены двусторонними соглашениями. Партнеры заключают договоры для сотрудничества в различных секторах, где затрагиваются их общие интересы. С одной стороны, это укрепляет взаимный доступ на рынки для компаний, а также регулирует такие сферы как качество продуктов, защита интересов и здоровья трудящихся. С другой стороны, это открывает возможности для совместного проведения исследований, сотрудничества в сфере безопасности , окружающей среды, образования и культуры. Швейцария активно участвует в развитии Европы, принимая на себя различные обязательства. Например, оказывает огромное содействие в сокращении социально-экономических различий в Европе, Швейцария является участником мирной миссии в юго-восточной Европе, а также продвигает в качестве повестки дня в Совете Европы тему "Защита прав человека". Совместные интересы Швейцарии и ЕС регулируются двусторонними соглашениями. Начиная с 1972 года, когда было подписано соглашение о Свободной торговле, в дальнейшем, в 1989 году, Соглашение о Страховании, система двусторонних соглашений постоянно увеличивается. Соглашение 1972 года никак не затрагивало суверенитет Швейцарии, но представляло её товарам возможность свободного доступа на рынки ЕЭС и способствовало развитию честной конкуренции. На проведенном в декабре 1972 г. референдуме соглашение было одобрено и вступило в силу 1 января 1973 г. Согласно положениям Соглашения, предполагалось поэтапное снижение торговых пошлин и устранение торговых барьеров, начиная с 1973 г. Таким образом, промышленные товары не должны были облагаться таможенными пошлинами, количественные ограничения и квоты и любые другие подобные меры (тарифы и сборы) запрещались. В результате реализации Соглашения к середине 1977 г. все тарифные и нетарифные торговые барьеры для промышленных товаров между ними были упразднены, что дало ощутимый положительный эффект. Так, за первые 15 лет его действия торговый оборот Швейцарии с Сообществом увеличился в два раза: швейцарский экспорт достиг 56%, в то время как импорт составил 72%, существенно возросла доля инвестиций, направляемых страной в государства-члены ЕС – с 26% до 71%. В 1989 г. Европейский союз и Швейцария заключили соглашение о страховании, согласно которому страховым компаниям, работающим со страхованием прямых убытков в Швейцарии и странах ЕС, гарантировалась свобода выбора своего юридического адреса, а страховым агентствам предоставляется равный доступ и условия на территориях договаривающихся сторон. Соглашение не касалось страхования жизни и схем соцстрахования - это было первое соглашение, заключенное ЕЭС и Швейцарией в сфере услуг. 20 мая 1992 г. Швейцария подала официальную заявку на вступление в ЕС. В том же году было подписано Соглашение о создании Европейского экономического пространства между государствами ЕС и ЕАСТ, однако на референдуме о ратификации этого соглашения при очень высокой в 78,3% явке 50,3% граждан Швейцарии, а также 16 из 26 кантонов Швейцарии проголосовали против участия страны в ЕЭП. Таким образом, Швейцария не присоединилась к ЕЭП, а заявка на вступление в ЕС была заморожена. После отказа населения присоединиться к ЕЭП Швейцария продолжила развивать двусторонние отношения с ЕС, построенные на принципах секторальных соглашений. В 1999 г. и в 2004 г. были подписаны два пакета соглашений между ЕС и Швейцарией, охватывающие различные сферы сотрудничества в области экономики, финансов и безопасности. Первый пакет соглашений был подписан в 1999 г. и одобрен на референдуме в 2000 г., «за» проголосовали 67,2% пришедших на выборы. В 2002 г. соглашения вступили в силу. первый пакет соглашений представляет собой договоренности о либерализации традиционных рынков. В пакет вошли следующие соглашения: Договор о государственных рынках, Договор о научном сотрудничестве, Договор о гражданской авиации, Договор о наземном транспорте, Договор о свободе передвижения рабочей силы, Взаимное признание сертификатов качества и обмен сельскохозяйственной продукцией. Все семь соглашений заключены на межправительственном уровне, за их исполнение и соблюдение отвечают совместные комитеты, в рамках которых стороны согласуют свои решения. У первого пакета соглашений существует одна весьма важная особенность. Еще на этапе проведении переговоров ЕС выдвинул условие сохранения «целостности соглашений». Таким образом, предполагалось, что все соглашения, за исключением соглашения о научном сотрудничестве, будут скреплены между собой «положением гильотины», в соответствии с которым они должны вступить в силу одновременно и одновременно же прекратить свое действие, если будет отвергнуто хотя бы одно из них. Швейцария согласилась на такие условия, поэтому референдум проходил по всем соглашениям сразу. Второй пакет соглашений был принят в октябре 2004 г. Во втором пакете в отличие от первого нет юридической связи между договорами, таким образом, каждый из них вступает в силу вне зависимости от других. В него помимо экономических и финансовых соглашений были включены соглашения о присоединении Швейцарии к Шенгенской зоне и Дублинской системе. Таким образом, произошло расширение двустороннего сотрудничества не только на новые области экономики, но и на сферу политики. Поскольку ни одно из соглашений не подразумевало передачу части национального суверенитета, то одобрение прошло в рамках швейцарского Федерального парламента в декабре 2004 г. Референдум был проведен только по вопросу присоединения к Шенгенской зоне и Дублинской системе в июне 2005 г., который дал положительный результат, «за» проголосовало 54,6% избирателей. На сегодняшний день сотрудничество строится на 20 основных и 100 дополнительных соглашениях. Двусторонние соглашения первой группы были составлены вследствие отказа от вступления в Европейскую Экономическую зону. За исключением Соглашения по исследованиям, данная группа Договоров открывает Швейцарии доступ к европейскому единому рынку с более чем 490 млн. потенциальных потребителей. Это усиливает конкурентоспособность швейцарских компаний по отношению к европейским. В скором времени после подписания Первой группы двусторонних соглашений, на повестке появились новые вопросы. Это привело к дальнейшим переговорам и заключению Второй группы соглашений, в которых были отражены дополнительные экономические вопросы. Например, относительно пищевой промышленности, финансовых центров, туристического сектора. Двусторонние соглашения базируются на межправительственных соглашениях, то есть ответственность за имплементацию данных соглашений лежит полностью на партнерах. С точки зрения содержания, в основе соглашений находится Европейское право. Признаётся равный статус Швейцарского и Европейского законодательства, в некоторых случаях идет отсылка к подходящему Документу в законодательстве ЕС. Также есть формат работы в рамках Европейских агентств и программ. Для того чтобы сохранить все преимущества такой договорной работы, необходимо адаптировать соглашения. Проблемы могут возникать в каждой отдельной стране, с точки зрения применения. Для решения данных проблем существуют специальные органы, в которых находятся представители Швейцарии и ЕС. Наиболее важные соглашения находятся под совместным администрированием. Большинство соглашений может быть прервано в любое время, но соглашения первой группы - исключение. Так как они были заключены одним пакетом, то завершение одного приводят к прекращению действия остальных документов. В рамках теории международных отношений экономические отношения Швейцарии и ЕС в данной работе рассматриваются с точки зрения неолиберализма. Это один из наиболее популярных подходов для понимания международных отношений. В прошлом доминирующим подходом был реализм, в настоящее время используются два противоположных подхода: неореализм и неолиберализм. Два течения, предлагающие контрастные позиции о природе мира и о том, какую политику необходимо разрабатывать для него. Сторонники теории неолиберализма уделяют больше внимания глобальному управлению. Неолиберализм настаивает на значительной роли международных институтов, что показывает достаточно тесную связь с глобальным управлением. То есть международные институты - неотъемлемая часть глобального управления, так как это необходимо для решения транснациональных проблем мирным, гуманным способом. Такие исследователи как Брюс Рассет и Джон О'Нил утверждают, что государства, вступая в какую-либо международную организацию, обязуются регулировать свободную торговлю, поддерживать демократический строй, тем самым мир становится крепче. Для сторонников неолиберализма международные институты важнее, чем для неореалистов. В условиях глобализации, когда взаимозависимость между государствами стала сильней, международные институты становятся все более значимыми, в результате чего необходимость военной силы сокращается. Государства рационально делегируют значительные полномочия должностным лицам международных организаций, тем самым снижают операционные издержки. По этой причине неолиберисты полагают, что государства проявляют рациональность, постепенно переходя к мировому порядку, характеризующемуся большей транснациональной солидарностью и меньшей национальной отдаленностью. Теория неолиберализма имеет тенденцию выделять экономические проблемы, такие как регулируемая свободная торговля, а также экономическое развитие и финансы. Неолиберализм указывает на международные институты, такие как Европейский Союз, Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный банк, как на примере результатов не только экономической взаимозависимости, но и мощных международных организаций. Неолибералисты часто упоминают международную социальную структуру: фундаментальные идеи, такие как ненападение, права человека, мирные отношения, государственный суверенитет, отношения в соответствии с международными нормами. Неолиберализм утверждает, что "во взаимозависимом мире государства будут стремиться к эффективному решению коллективных проблем, связанных с международной анархией". Теория также нацелена на представление более последовательной формулировки либеральной концепции международных отношений, опираясь на модели заимствованные из экономики и теории рационального выбора. Роберт Кеохейн определил три основных причинных фактора классической либеральной теории: во-первых, это коммерческий либерализм, который утверждает мирные последствия торговли; второе - демократический либерализм, который утверждает мирное влияние республиканского правительства; и в-третьих, регулирующий либерализм, который утверждает важность правил и институтов в воздействии на отношения между странами. Как правило, неолиберальные инициативы характеризуются как политика свободного рынка, которая поощряет выбор частного предпринимательства и потребителей, вознаграждает личную ответственность и предпринимательскую инициативу и подрывает мертвую руку некомпетентного, бюрократического и паразитического правительства, которое никогда не сможет сделать добро, даже если оно хорошо спланировано, что редко бывает. Неолибералисты видят, что в мире доминирует сложная взаимозависимость: парадигма, в которой государства не рассматриваются как единственные важные участники, национальная безопасность не является исключительной целью государств, экономические проблемы, по крайней мере, имеют равное значение, а военная сила часто не эффективное или нежелательное решение межгосударственного конфликта. Согласно неолиберальной теории, участие является эффективным способом продвижения долгосрочного сотрудничества в международной системе, характеризующейся анархией и самопомощью. Если основные положения неолиберализма имеют отношение к основным идеям Европейского Союза и политике Швейцарии, почему в отношениях между этими двумя субъектами есть много спорных моментов? Неолиберализм - это определяющая политико-экономическая парадигма - он относится к политике и процессам в максимально возможной степени социальной жизни. Проблема неолибералов заключается в том, что они не могут предложить эмпирическую защиту миру, который они создают. Они предлагают веру в непогрешимость нерегулируемого рынка, который мало связан с реальным миром. Именно в угнетении нерыночных сил видно, как неолиберализм действует не только как экономическая система, но и как политическая и культурная система. Неолиберализм не может объяснить причину неполной интеграции Швейцарии в Европейский Союз, потому что Швейцария - одна из самых демократических стран, но, по мнению неолибералистов, демократия несколько ограничивает интересы бизнеса. У ЕС и Швейцарии есть общие экономические интересы, что позволило провести двусторонние переговоры. Но, естественно, переговорный процесс асимметричен, так как Берн должен пойти на большее количество уступок, чем Брюссель. Еврозона - это чрезмерно идеалистические попытки регионального управления, которые могут обанкротиться. Все же было много критики централизованной власти и власти "в Брюсселе", потому что комиссары ЕС и судьи в Европейском суде не избираются напрямую. Споры о «дефиците демократии» в ЕС затрудняют дальнейшую интеграцию без еще большей реструктуризации основных институтов ЕС. Противники вступления Швейцарии в Европейский Союз всегда полагали, что такой шаг подорвал бы некоторые из основополагающих принципов, на которых основана швейцарская политическая система, а именно ее нейтралитет и ее систему прямой демократии, и что это повлечет за собой риск массового притока иностранных граждан. На практике это означает, что позиция Конфедерации в отношении процесса интеграции с ЕС может быть объяснена особым страхом уязвимости, который отличает Швейцарию от более или менее монокультурных стран-членов ЕС. 1.1. Торговые отношения между Швейцарией и Европейским союзом. На сегодняшний день ЕС один из самых важных торговых партнеров Швейцарии. Основная причина подобного экономического успеха - Соглашение о свободной торговле, с помощью которого была создана Зона свободной торговли для промышленных товаров, которые не подлежали налогообложению и квотированию. Соглашение было подписано в 1972 году и положило основу тесному экономическому сотрудничеству между Швейцарией и ЕС. В конце 50-х были сформированы две различные интеграционные модели: с одной стороны Европейское Сообщество, целью которого было достижение очень тесных экономических и политических связей, и, с другой стороны, Европейская ассоциация зоны свободной торговли, членом которой Швейцария является по сегодняшний день. Данная Ассоциация была создана исключительно для экономического сотрудничества. С целью развития экономических отношений между этими группами государств, на тот момент Европейского Сообщества и некоторых отдельных государств-членов ЕАСТ, которые заключали соглашения о свободной торговле. Швейцарский электорат большинством, больше 70%, одобрил соответствующее Соглашение 1972 года между Швейцарией и Европейским союзом. Соглашение о свободной торговле либерализует торговлю. Вводится запрет на взыскание таможенных пошлин, на установление каких-либо квот. Две трети экспорта Швейцарии направляется в ЕС, четыре пятых импорта из ЕС. Стоит отметить, что Швейцария третий по размеру рынок сбыта для ЕС, после США, Китая, России. В отличие от Таможенного союза, члены зоны свободной торговли устанавливают внешние таможенные тарифы и квоты для третьих стран самостоятельно. Это направлено на обеспечение того, чтобы импортируемые товары пользовались преимуществом Соглашений о свободной торговле только в том случае, если они распространяются на территории члена Зоны свободной торговли. Из экспортных секторов от договора о зоне свободной торговли Швейцария-ЕС выигрывают, прежде всего, производители пластика и каучука, поскольку их продукция освобождена от таможенных сборов в среднем на 89%. Далее идёт текстильная промышленность – освобождение от сборов около 87%. Машиностроение, электроника и металлургия довольствуются 69%. Внешнеэкономическая деятельность Швейцарии в значительной степени направлена на передовые страны. Существует ряд факторов, оказавших влияние, на развитие торговых отношений между Швейцарией и странами ЕС. К ним относятся: уровень развития экономики Швейцарской конфедерации, специализация швейцарской промышленности на высокотехнологичной продукции, а также производстве, целью которого, является экспорт, не менее важным фактором является свободный доступ на рынки стран-членов ЕС. Крупные ТНК занимают доминирующую позицию в швейцарской промышленности, их отличительной чертой является высокая стоимость капитализации. Примерно 1/3 общей добавленной стоимости ВВП Швейцарии производится данными компаниями, за счет того, что они максимально используют свои конкурентные преимущества, к которым относятся, качество и надежность продукта, узкая специализация, ориентация на внешнюю торговлю, а также "концепцию достижения максимально высокого уровня диверсификации внешнеэкономических связей". Большинство ТНК представляют химическую и фармацевтическую промышленность ("Новартис", "Хоффманн-ля Рош"), пищевую отрасль ("Нестле"), электротехническое производство ("Асеа Браун Бовери"), алюминиевую промышленность ("Алюсюисс"). Также в Швейцарии находятся предприятия-представители единсвтенного в своем роде кластера компаний, представляющих биотехнологический сектор. Кроме химических и фармацевтических компаний, сектор объединяет сеть предприятий, которые занимаются производством медицинской техники, био- и нанотехнологий. В товарной структуре внешней торговли Швейцарии и ЕС преобладает высокотехнологичная продукция как в импорте, так и в экспорте. Ориентация инновационных предприятий на экспорт, развитие тех отраслей, которые наименее подвержены экономическим кризисам, а также "своя" специализация также отразились на структуру торговых отношений. Как говорилось ранее, Соглашение о свободной торговле со странами ЕС/ЕАСТ помогает швейцарским компаниям значительно экономить за счёт таможенных льгот, а также упрощённому доступу к внешним рынкам. По причине диверсификации внешней торговли, а также роста доли США и Китая, доля ЕС в экспорте Швейцарии уменьшалась с 69% в 1990 году до 50% в 2016 году. В 2016 году первое место принадлежало Германии, затем США, Великобритании, Франции. В 2016 году доля Швейцарии в экспорте ЕС составляла 8,2%, а в импорте - 7,1%. Таблица 1. Торговля Швейцарии с отдельными странами ЕС в 2003-2017 гг. (в млрд. евро). В таблице представлена информация об основных партнерах Швейцарии. Так, можно сделать вывод, что основными партнерами являются страны ЕС, которые имеют с ней общую границу - экспорт и импорт Германии с 2003-2017 гг. составил более 1/3, Франции обеспечила примерно 15% экспорта и импорта, Италия 10-15 %. В последнее время Швейцария вышла на передовые позиции по продаже сырья: около 60% - энергоносители, 20% - минеральное сырье, 15% - сельскохозяйственные товары и товары лесной промышленности. 1.2. Сотрудничество Швейцарии и Европейского союза в рамках сельского хозяйства. В рамках первой группы двусторонних соглашений было заключен Договор относительно сотрудничество в сфере сельского хозяйства. Данное соглашение упрощало торговлю некоторыми сельскохозяйственными товарами за счёт снижения тарифов и сокращения или отказа от нетарифных барьеров. Соглашение предоставило доступ на другие рынки, в частности на продукты, на которые отмечается повышенный спрос какой-либо из сторон. Множество взаимных уступок было сделано относительно фруктов, овощей, садовых культур, в меньшей степени относительно мяса и виноделия. Планируется снижение тарифов на сыр, фрукты и овощи, то есть в тех сферах, где Швейцария конкурентоспособна. С другой стороны, Швейцария сделала достаточно большие финансовые уступки на поставку фруктов и овощей в зимний сезон, а также продукты, которые не произрастают в Швейцарии. Значительное количество сельскохозяйственной продукции, например, мясо, зерно и молоко не стало предметом для снижения тарифов по Данному соглашению. Взаимное признание технической спецификации распространяется на пестициды, корм для животных, семена, биологическое сельское хозяйство, правила производства вина, в некоторой степени, ветеринарные услуги, стандарты качества фруктов и овощей. Швейцария получили разрешение от Европейской сертификационной комиссии, на экспорт овощей и фруктов. В дополнение к Соглашение стало приложение о взаимной защите знаков качества, гарантирующих место производства продуктов, так называемые географические индикаторы, такие как шампанское или сыр Фета - один из 15 пунктов Швейцарских пожеланий для будущей инкорпорации в соглашение на момент февраля 1993 года. 1.3. Особенности Швейцарской инвестиционной политики в отношении стран-членов Европейского союза. ЕС основной партнер Швейцарии в области инвестиций: примерно 82% иностранного капитала Швейцарии принадлежит гражданам ЕС, в тоже время 43% инвестиций Швейцарии направлены в ЕС. Швейцария является членом Организации Экономического сотрудничества и развития, Всемирной Торговой Организации, Европейской Ассоциации свободной торговли. В Швейцарии современный экономический рынок и один из самых высоких показателей ВВП на душу населения в мире. Высококвалифицированная рабочая сила, в Швейцарии самый низкий уровень безработицы, высокоразвитый уровень сервиса, передовое производство. Наиболее значимые отрасли: банки, страховые компании, машиностроение, химическая промышленность (медицина и фармацевтика), часовое производство, точное приборостроение, туризм. Экономика Швейцарии ориентирована на экспорт, экспортные товары и услуги составляют примерно половину ВВП. Швейцария привлекает прямые иностранные инвестиции. Либеральная политика, невысокий уровень контроля над получением капитала и прибыли, инициативы, проводимые на федеральном и кантональном уровне, для будущих инвесторов, делают Швейцарию привлекательной и популярной для привлечения инвестиций как для крупных международных, так и небольших корпораций. Швейцария часто становится страной, где базируются штаб-квартиры, торговые компании и другие организации, выполняющие координирующие функции. Подобные компании рассматриваются также как и местные, но часто имеют небольшое преимущество с точки зрения налогообложения и финансовых льгот. Важную роль в сфере инвестиций в Швейцарии занимает Агентство Экономического Развития на уровне кантонов. Иностранным компаниям не требуется прямого разрешения на прямые инвестиции в Швейцарии. Требуется разрешение Правительства в определенных секторах, например, основание банка или страховой компании. В большинстве бизнес направлений нет общих ограничений по количеству и размерам ценных бумаг. Согласно данным Швейцарского национального банка, в 2015 году более половины всех прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Швейцарии приходилось на страны ЕС, и примерно 50% швейцарских ПИИ за рубежом была направлена в страны ЕС. Так как хозяйственная деятельность Швейцарии в большей степени связана с внешней торговлей, то рост ПИИ оказывал положительное влияние на развитие экономики страны. Для инвестиционной политики Швейцарии характерно поощрение экспорта капитала, в связи с чем используется в качестве инструмента для расширения экономического влияния и импорта капитала, что также положительно отразилось на развитии экономики многих регионов страны. Согласно исследованиям, которые были проведены консалтинговой фирмой A.T.Keamey, Швейцария вошла в 20 самых инвестиционно-привлекательных стран. В 2015 году основными партнерами Швейцарии в области инвестиционной политики стали Люксембург и Нидерланды, США, Австрия, Франция, Великобритания. Благодаря экономической и политической стабильности, открытой законодательной системе, развитой инфраструктуре, качественному финансово-банковскому сектору, множественным налоговым льготам, Швейцария стала привлекательной страной для иностранных инвестиций. Примерно 40% всего частного мирового капитала обслуживается швейцарскими банками, что обеспечивает примерно 11% ВВП. Мировой финансовый кризис 2009 г. стал причиной сокращения ряда инвестиционных проектов, а также количества ПИИ как в Швейцарию, так и ЕС. Чаще всего это связано с достаточно высоким курсом швейцарского франка к евро и доллару, из-за чего увеличивались и инвестиционные расходы. Ещё одной причиной является вступление в силу Федерального закона о международной помощи по налоговым вопросам Швейцарии в 2013 году, в ходе которого система банковской тайны претерпела некоторые изменения. Таблица 2. Накопленные экспортированные и импортированные ПИИ Швейцарии 2007-2016 гг. (в млрд. швейц. франков). В таблице 2 отражен объем швейцарских инвестиций за рубежом, видно, что их объем постоянно увеличивался. Несмотря на то что, в 20017-2016 гг. инвестиции в Швейцарию постоянно увеличивались, в 2016 году случилось падение более чем на 40%, а именно, с 78.36 млрд. швейцарских франков до 47.34 млрд. Швейцарские инвестиции за рубежом характеризуются постоянным ростом. За последние четыре года количество инвестиционных проектов выросло более чем в два раза. Больше всего швейцарские ПИИ в странах ЕС были направлены в торговлю и маркетинг. В декабре 2017 года во взаимоотношениях между Швейцарией и ЕС возникли некоторые сложности, в связи с тем, что Еврокомиссия приняла решение, которое ограничивало возможности швейцарского рынка по работе с финансовыми инструментами ЕС, а именно накладывались ограничения на покупку и продажу акций компаний, имеющих регистрацию в ЕС. Для того чтобы двусторонние отношения строились на долгосрочной правовой основе, требуется подписание "рамочного институционального соглашения" между Швейцарией и ЕС. Без данного документа равнозначность швейцарского биржевого права признается ЕС только на один год, с чем абсолютно не согласен Федеральный совет Швейцарии. В 1995 году биржи Женевы, Цюриха и Базеля были объединены в одну биржу SIX Swiss Exchange, это способствовало упрощению доступа Швейцарии на финансовые рынки ЕС. Уже в 2016 году половина биржевых торгов обеспечивалась заказами стран ЕС. 1.4. Взаимодействие Швейцарии и Европейского союза в области развития малого и среднего предпринимательства. Успех Швейцарской экономики во многом зависит от малого и среднего предпринимательства, это компании, в которых менее 250 сотрудников, но они отличаются своей гибкостью и инновационностью. Именно эти компании обеспечивают 2/3 рабочих мест, благодаря им экономика страны отличается стабильностью и продуктивностью. Федеральный Совет уделяет большое внимание проблемам малого и среднего предпринимательства. Чтобы своевременно отвечать на запросы данного сектора, была разработана система, цель которой работать в долгосрочной перспективе. Например, несколько лет назад была
Раздел с обоснованием актуальности исследования: [«Причиной успешного развития Швейцарии в качестве субъекта мирового хозяйства является активное участие, а также особый статус страны в системе международных отношений, отличительной чертой которой можно назвать интернационализацию хозяйственной жизни. К факторам определяющим стратегию развития Швейцарии можно отнести политический нейтралитет, статус мирового финансового центра, экономику ориентированную на экспорт. Не менее важную роль это имеет при выстраивании взаимоотношений с другими субъектами мирового хозяйства. Швейцария является активным участником процесса регионализации, что укрепляет взаимоотношения с её основным торговым партнером - Европейским Союзом, тем самым создавая базу для эффективного экономического развития. Важный элемент исследования в рамках выбранной темы - систематизирование и резюмирование исторического и фактологического материала по отношениям между Швейцарией и ЕС. Автором рассматриваются экономические отношения между отдельным государством и интеграционным объединением, что дает возможность применить данный опыт в изучении построения отношений между ЕС и другими странами, так как на сегодняшний день тема остается актуальной для многих стран, не входящих в состав Евросоюза, но принимающих активное участие в международных рыночных отношениях.»] Формулировка исследовательской проблемы: [отсутствует] Цель исследования: [«Цель исследования заключается в обозначении проблем экономических отношений Швейцарии и стран ЕС, а также выделении перспектив развития взаимодействия в данной области.»]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий обзор литературы. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая внимание на введение и теоретическую часть. Шаг 2. Найдите фрагменты текста, где автор анализирует и обобщает существующие исследования по теме. Шаг 3. Определите, является ли обзор литературы отдельным разделом или интегрирован в другие части статьи (например, во введение). Шаг 4. Выделите текст, содержащий анализ предыдущих исследований, теоретических подходов и концепций по теме. Шаг 5. Обратите внимание на наличие ссылок на научные источники и их характер (отечественные/зарубежные, современные/классические). Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Введение. Отношения между Швейцарией и Европейским союзом развиваются на протяжении десятилетий, количество двусторонних соглашений постоянно увеличивается. Наиболее важные решения в направлении Европейской политики, в Швейцарии принимаются на референдуме, такой подход делает возможным находить особые решения для множества вопросов. Актуальность. Причиной успешного развития Швейцарии в качестве субъекта мирового хозяйства является активное участие, а также особый статус страны в системе международных отношений, отличительной чертой которой можно назвать интернационализацию хозяйственной жизни. К факторам определяющим стратегию развития Швейцарии можно отнести политический нейтралитет, статус мирового финансового центра, экономику ориентированную на экспорт. Не менее важную роль это имеет при выстраивании взаимоотношений с другими субъектами мирового хозяйства. Швейцария является активным участником процесса регионализации, что укрепляет взаимоотношения с её основным торговым партнером - Европейским Союзом, тем самым создавая базу для эффективного экономического развития. Важный элемент исследования в рамках выбранной темы - систематизирование и резюмирование исторического и фактологического материала по отношениям между Швейцарией и ЕС. Автором рассматриваются экономические отношения между отдельным государством и интеграционным объединением, что дает возможность применить данный опыт в изучении построения отношений между ЕС и другими странами, так как на сегодняшний день тема остается актуальной для многих стран, не входящих в состав Евросоюза, но принимающих активное участие в международных рыночных отношениях. Объектом исследования являются экономические отношения Швейцарии и ЕС в условиях глобализации. Предметом исследования является комплекс причин, оказывающих влияние на экономические отношения Швейцарии и ЕС. Анализируя историческую динамику различных аспектов интеграционного процесса на отдельных этапах, рассматриваются усилия Берна и Брюсселя в поиске новых эффективных форм взаимодействия. Хронологические рамки работы охватывают новейший этап отношений Швейцарии и ЕС, который начинается с момента подачи заявки Швейцарии на вступление в ЕС по настоящее время. Цель исследования заключается в обозначении проблем экономических отношений Швейцарии и стран ЕС, а также выделении перспектив развития взаимодействия в данной области. Основные задачи исследования определяются поставленной целью и заключаются в следующем: -выделить наиболее характерные черты и особенности отдельных этапов взаимодействия экономических отношений Швейцарии и ЕС; -проанализировать основные формы и направления экономического взаимодействия Швейцарии со странами ЕС; - выявить основные направления торгово-экономического взаимодействия Швейцарии со странами ЕС; -на основании проведенного исследования и систематизации новейших источников дать оценку степени развития и перспективам двусторонней системы взаимоотношений между Швейцарией и ЕС. Степень научной разработанности: Благодаря работам зарубежных авторов, наиболее полно раскрывающих проблемы и задачи взаимодействия Швейцарии и ЕС, удалось теоретически обосновать указанную тему и раскрыть вопрос успешного экономического развития Швейцарской Конфедерации. Роберт Кеохейн, М. Валь, Р. Швок, М. Оеш, Н. Гролимунд помогли отразить в данной диссертации все аспекты политики и экономики Швейцарии, касающиеся взаимоотношений со странами ЕС. Также использовались работы и отечественных авторов, где изучались глобальные интеграционные процессы, проблемы и возможности экономического развития Швейцарии, ее торговые отношения со странами Европейского Союза. Это труды О.Е Трофимовой, Н. Говоровой, Е. Карсановой, Л. Бабыниной. При исследовании тем, касающихся взаимоотношений Швейцарии и ЕС, несмотря на актуальность проблем интеграционных процессов, удалось выяснить, что комплексный научных трудов, обозначающих вопрос отношений между интеграционным блоком и отдельной страной, нет. При работе были изучены документальные нормативы Европейского Союза, которые регулируют развитие взаимоотношения с развивающимися странами. Методологическая основа исследования формировалась при изучении научных трудов российских и зарубежных ученых, которые посвящены актуальным проблемам экономических отношений Швейцарии и ЕС. Также были изучены основные документы ЕС, формирующие направление развития отношений с третьими странами. В качестве методологической базы диссертации использовались общенаучные методы - диалектический, метод структурного анализа, метод системного анализа. Теоретическую базу работы составили научные труды отечественных и зарубежных исследователей по интеграционным проблемам, экономическим отношениям. Информационно-статистическую базу исследования составили информационные порталы Европейского Союза и его структур, а также базы Федеральной службы статистики Швейцарии, Государственного секретариата по экономике Швейцарии. Глава 1. Направления торгово-экономического взаимодействия Швейцарии со странами-членами Европейского союза. Отношения с ЕС являются приоритетным направлением во внешней политике Швейцарии, что неудивительно, принимая во внимание геополитическое положение страны в сердце Европы. Для Швейцарии страны ЕС являются одним из наиболее важных партнеров не только с политической точки зрения, но и экономической. Отношения между сторонами закреплены двусторонними соглашениями. Партнеры заключают договоры для сотрудничества в различных секторах, где затрагиваются их общие интересы. С одной стороны, это укрепляет взаимный доступ на рынки для компаний, а также регулирует такие сферы как качество продуктов, защита интересов и здоровья трудящихся. С другой стороны, это открывает возможности для совместного проведения исследований, сотрудничества в сфере безопасности , окружающей среды, образования и культуры. Швейцария активно участвует в развитии Европы, принимая на себя различные обязательства. Например, оказывает огромное содействие в сокращении социально-экономических различий в Европе, Швейцария является участником мирной миссии в юго-восточной Европе, а также продвигает в качестве повестки дня в Совете Европы тему "Защита прав человека". Совместные интересы Швейцарии и ЕС регулируются двусторонними соглашениями. Начиная с 1972 года, когда было подписано соглашение о Свободной торговле, в дальнейшем, в 1989 году, Соглашение о Страховании, система двусторонних соглашений постоянно увеличивается. Соглашение 1972 года никак не затрагивало суверенитет Швейцарии, но представляло её товарам возможность свободного доступа на рынки ЕЭС и способствовало развитию честной конкуренции. На проведенном в декабре 1972 г. референдуме соглашение было одобрено и вступило в силу 1 января 1973 г. Согласно положениям Соглашения, предполагалось поэтапное снижение торговых пошлин и устранение торговых барьеров, начиная с 1973 г. Таким образом, промышленные товары не должны были облагаться таможенными пошлинами, количественные ограничения и квоты и любые другие подобные меры (тарифы и сборы) запрещались. В результате реализации Соглашения к середине 1977 г. все тарифные и нетарифные торговые барьеры для промышленных товаров между ними были упразднены, что дало ощутимый положительный эффект. Так, за первые 15 лет его действия торговый оборот Швейцарии с Сообществом увеличился в два раза: швейцарский экспорт достиг 56%, в то время как импорт составил 72%, существенно возросла доля инвестиций, направляемых страной в государства-члены ЕС – с 26% до 71%. В 1989 г. Европейский союз и Швейцария заключили соглашение о страховании, согласно которому страховым компаниям, работающим со страхованием прямых убытков в Швейцарии и странах ЕС, гарантировалась свобода выбора своего юридического адреса, а страховым агентствам предоставляется равный доступ и условия на территориях договаривающихся сторон. Соглашение не касалось страхования жизни и схем соцстрахования - это было первое соглашение, заключенное ЕЭС и Швейцарией в сфере услуг. 20 мая 1992 г. Швейцария подала официальную заявку на вступление в ЕС. В том же году было подписано Соглашение о создании Европейского экономического пространства между государствами ЕС и ЕАСТ, однако на референдуме о ратификации этого соглашения при очень высокой в 78,3% явке 50,3% граждан Швейцарии, а также 16 из 26 кантонов Швейцарии проголосовали против участия страны в ЕЭП. Таким образом, Швейцария не присоединилась к ЕЭП, а заявка на вступление в ЕС была заморожена. После отказа населения присоединиться к ЕЭП Швейцария продолжила развивать двусторонние отношения с ЕС, построенные на принципах секторальных соглашений. В 1999 г. и в 2004 г. были подписаны два пакета соглашений между ЕС и Швейцарией, охватывающие различные сферы сотрудничества в области экономики, финансов и безопасности. Первый пакет соглашений был подписан в 1999 г. и одобрен на референдуме в 2000 г., «за» проголосовали 67,2% пришедших на выборы. В 2002 г. соглашения вступили в силу. первый пакет соглашений представляет собой договоренности о либерализации традиционных рынков. В пакет вошли следующие соглашения: Договор о государственных рынках, Договор о научном сотрудничестве, Договор о гражданской авиации, Договор о наземном транспорте, Договор о свободе передвижения рабочей силы, Взаимное признание сертификатов качества и обмен сельскохозяйственной продукцией. Все семь соглашений заключены на межправительственном уровне, за их исполнение и соблюдение отвечают совместные комитеты, в рамках которых стороны согласуют свои решения. У первого пакета соглашений существует одна весьма важная особенность. Еще на этапе проведении переговоров ЕС выдвинул условие сохранения «целостности соглашений». Таким образом, предполагалось, что все соглашения, за исключением соглашения о научном сотрудничестве, будут скреплены между собой «положением гильотины», в соответствии с которым они должны вступить в силу одновременно и одновременно же прекратить свое действие, если будет отвергнуто хотя бы одно из них. Швейцария согласилась на такие условия, поэтому референдум проходил по всем соглашениям сразу. Второй пакет соглашений был принят в октябре 2004 г. Во втором пакете в отличие от первого нет юридической связи между договорами, таким образом, каждый из них вступает в силу вне зависимости от других. В него помимо экономических и финансовых соглашений были включены соглашения о присоединении Швейцарии к Шенгенской зоне и Дублинской системе. Таким образом, произошло расширение двустороннего сотрудничества не только на новые области экономики, но и на сферу политики. Поскольку ни одно из соглашений не подразумевало передачу части национального суверенитета, то одобрение прошло в рамках швейцарского Федерального парламента в декабре 2004 г. Референдум был проведен только по вопросу присоединения к Шенгенской зоне и Дублинской системе в июне 2005 г., который дал положительный результат, «за» проголосовало 54,6% избирателей. На сегодняшний день сотрудничество строится на 20 основных и 100 дополнительных соглашениях. Двусторонние соглашения первой группы были составлены вследствие отказа от вступления в Европейскую Экономическую зону. За исключением Соглашения по исследованиям, данная группа Договоров открывает Швейцарии доступ к европейскому единому рынку с более чем 490 млн. потенциальных потребителей. Это усиливает конкурентоспособность швейцарских компаний по отношению к европейским. В скором времени после подписания Первой группы двусторонних соглашений, на повестке появились новые вопросы. Это привело к дальнейшим переговорам и заключению Второй группы соглашений, в которых были отражены дополнительные экономические вопросы. Например, относительно пищевой промышленности, финансовых центров, туристического сектора. Двусторонние соглашения базируются на межправительственных соглашениях, то есть ответственность за имплементацию данных соглашений лежит полностью на партнерах. С точки зрения содержания, в основе соглашений находится Европейское право. Признаётся равный статус Швейцарского и Европейского законодательства, в некоторых случаях идет отсылка к подходящему Документу в законодательстве ЕС. Также есть формат работы в рамках Европейских агентств и программ. Для того чтобы сохранить все преимущества такой договорной работы, необходимо адаптировать соглашения. Проблемы могут возникать в каждой отдельной стране, с точки зрения применения. Для решения данных проблем существуют специальные органы, в которых находятся представители Швейцарии и ЕС. Наиболее важные соглашения находятся под совместным администрированием. Большинство соглашений может быть прервано в любое время, но соглашения первой группы - исключение. Так как они были заключены одним пакетом, то завершение одного приводят к прекращению действия остальных документов. В рамках теории международных отношений экономические отношения Швейцарии и ЕС в данной работе рассматриваются с точки зрения неолиберализма. Это один из наиболее популярных подходов для понимания международных отношений. В прошлом доминирующим подходом был реализм, в настоящее время используются два противоположных подхода: неореализм и неолиберализм. Два течения, предлагающие контрастные позиции о природе мира и о том, какую политику необходимо разрабатывать для него. Сторонники теории неолиберализма уделяют больше внимания глобальному управлению. Неолиберализм настаивает на значительной роли международных институтов, что показывает достаточно тесную связь с глобальным управлением. То есть международные институты - неотъемлемая часть глобального управления, так как это необходимо для решения транснациональных проблем мирным, гуманным способом. Такие исследователи как Брюс Рассет и Джон О'Нил утверждают, что государства, вступая в какую-либо международную организацию, обязуются регулировать свободную торговлю, поддерживать демократический строй, тем самым мир становится крепче. Для сторонников неолиберализма международные институты важнее, чем для неореалистов. В условиях глобализации, когда взаимозависимость между государствами стала сильней, международные институты становятся все более значимыми, в результате чего необходимость военной силы сокращается. Государства рационально делегируют значительные полномочия должностным лицам международных организаций, тем самым снижают операционные издержки. По этой причине неолиберисты полагают, что государства проявляют рациональность, постепенно переходя к мировому порядку, характеризующемуся большей транснациональной солидарностью и меньшей национальной отдаленностью. Теория неолиберализма имеет тенденцию выделять экономические проблемы, такие как регулируемая свободная торговля, а также экономическое развитие и финансы. Неолиберализм указывает на международные институты, такие как Европейский Союз, Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный банк, как на примере результатов не только экономической взаимозависимости, но и мощных международных организаций. Неолибералисты часто упоминают международную социальную структуру: фундаментальные идеи, такие как ненападение, права человека, мирные отношения, государственный суверенитет, отношения в соответствии с международными нормами. Неолиберализм утверждает, что "во взаимозависимом мире государства будут стремиться к эффективному решению коллективных проблем, связанных с международной анархией". Теория также нацелена на представление более последовательной формулировки либеральной концепции международных отношений, опираясь на модели заимствованные из экономики и теории рационального выбора. Роберт Кеохейн определил три основных причинных фактора классической либеральной теории: во-первых, это коммерческий либерализм, который утверждает мирные последствия торговли; второе - демократический либерализм, который утверждает мирное влияние республиканского правительства; и в-третьих, регулирующий либерализм, который утверждает важность правил и институтов в воздействии на отношения между странами. Как правило, неолиберальные инициативы характеризуются как политика свободного рынка, которая поощряет выбор частного предпринимательства и потребителей, вознаграждает личную ответственность и предпринимательскую инициативу и подрывает мертвую руку некомпетентного, бюрократического и паразитического правительства, которое никогда не сможет сделать добро, даже если оно хорошо спланировано, что редко бывает. Неолибералисты видят, что в мире доминирует сложная взаимозависимость: парадигма, в которой государства не рассматриваются как единственные важные участники, национальная безопасность не является исключительной целью государств, экономические проблемы, по крайней мере, имеют равное значение, а военная сила часто не эффективное или нежелательное решение межгосударственного конфликта. Согласно неолиберальной теории, участие является эффективным способом продвижения долгосрочного сотрудничества в международной системе, характеризующейся анархией и самопомощью. Если основные положения неолиберализма имеют отношение к основным идеям Европейского Союза и политике Швейцарии, почему в отношениях между этими двумя субъектами есть много спорных моментов? Неолиберализм - это определяющая политико-экономическая парадигма - он относится к политике и процессам в максимально возможной степени социальной жизни. Проблема неолибералов заключается в том, что они не могут предложить эмпирическую защиту миру, который они создают. Они предлагают веру в непогрешимость нерегулируемого рынка, который мало связан с реальным миром. Именно в угнетении нерыночных сил видно, как неолиберализм действует не только как экономическая система, но и как политическая и культурная система. Неолиберализм не может объяснить причину неполной интеграции Швейцарии в Европейский Союз, потому что Швейцария - одна из самых демократических стран, но, по мнению неолибералистов, демократия несколько ограничивает интересы бизнеса. У ЕС и Швейцарии есть общие экономические интересы, что позволило провести двусторонние переговоры. Но, естественно, переговорный процесс асимметричен, так как Берн должен пойти на большее количество уступок, чем Брюссель. Еврозона - это чрезмерно идеалистические попытки регионального управления, которые могут обанкротиться. Все же было много критики централизованной власти и власти "в Брюсселе", потому что комиссары ЕС и судьи в Европейском суде не избираются напрямую. Споры о «дефиците демократии» в ЕС затрудняют дальнейшую интеграцию без еще большей реструктуризации основных институтов ЕС. Противники вступления Швейцарии в Европейский Союз всегда полагали, что такой шаг подорвал бы некоторые из основополагающих принципов, на которых основана швейцарская политическая система, а именно ее нейтралитет и ее систему прямой демократии, и что это повлечет за собой риск массового притока иностранных граждан. На практике это означает, что позиция Конфедерации в отношении процесса интеграции с ЕС может быть объяснена особым страхом уязвимости, который отличает Швейцарию от более или менее монокультурных стран-членов ЕС. 1.1. Торговые отношения между Швейцарией и Европейским союзом. На сегодняшний день ЕС один из самых важных торговых партнеров Швейцарии. Основная причина подобного экономического успеха - Соглашение о свободной торговле, с помощью которого была создана Зона свободной торговли для промышленных товаров, которые не подлежали налогообложению и квотированию. Соглашение было подписано в 1972 году и положило основу тесному экономическому сотрудничеству между Швейцарией и ЕС. В конце 50-х были сформированы две различные интеграционные модели: с одной стороны Европейское Сообщество, целью которого было достижение очень тесных экономических и политических связей, и, с другой стороны, Европейская ассоциация зоны свободной торговли, членом которой Швейцария является по сегодняшний день. Данная Ассоциация была создана исключительно для экономического сотрудничества. С целью развития экономических отношений между этими группами государств, на тот момент Европейского Сообщества и некоторых отдельных государств-членов ЕАСТ, которые заключали соглашения о свободной торговле. Швейцарский электорат большинством, больше 70%, одобрил соответствующее Соглашение 1972 года между Швейцарией и Европейским союзом. Соглашение о свободной торговле либерализует торговлю. Вводится запрет на взыскание таможенных пошлин, на установление каких-либо квот. Две трети экспорта Швейцарии направляется в ЕС, четыре пятых импорта из ЕС. Стоит отметить, что Швейцария третий по размеру рынок сбыта для ЕС, после США, Китая, России. В отличие от Таможенного союза, члены зоны свободной торговли устанавливают внешние таможенные тарифы и квоты для третьих стран самостоятельно. Это направлено на обеспечение того, чтобы импортируемые товары пользовались преимуществом Соглашений о свободной торговле только в том случае, если они распространяются на территории члена Зоны свободной торговли. Из экспортных секторов от договора о зоне свободной торговли Швейцария-ЕС выигрывают, прежде всего, производители пластика и каучука, поскольку их продукция освобождена от таможенных сборов в среднем на 89%. Далее идёт текстильная промышленность – освобождение от сборов около 87%. Машиностроение, электроника и металлургия довольствуются 69%. Внешнеэкономическая деятельность Швейцарии в значительной степени направлена на передовые страны. Существует ряд факторов, оказавших влияние, на развитие торговых отношений между Швейцарией и странами ЕС. К ним относятся: уровень развития экономики Швейцарской конфедерации, специализация швейцарской промышленности на высокотехнологичной продукции, а также производстве, целью которого, является экспорт, не менее важным фактором является свободный доступ на рынки стран-членов ЕС. Крупные ТНК занимают доминирующую позицию в швейцарской промышленности, их отличительной чертой является высокая стоимость капитализации. Примерно 1/3 общей добавленной стоимости ВВП Швейцарии производится данными компаниями, за счет того, что они максимально используют свои конкурентные преимущества, к которым относятся, качество и надежность продукта, узкая специализация, ориентация на внешнюю торговлю, а также "концепцию достижения максимально высокого уровня диверсификации внешнеэкономических связей". Большинство ТНК представляют химическую и фармацевтическую промышленность ("Новартис", "Хоффманн-ля Рош"), пищевую отрасль ("Нестле"), электротехническое производство ("Асеа Браун Бовери"), алюминиевую промышленность ("Алюсюисс"). Также в Швейцарии находятся предприятия-представители единсвтенного в своем роде кластера компаний, представляющих биотехнологический сектор. Кроме химических и фармацевтических компаний, сектор объединяет сеть предприятий, которые занимаются производством медицинской техники, био- и нанотехнологий. В товарной структуре внешней торговли Швейцарии и ЕС преобладает высокотехнологичная продукция как в импорте, так и в экспорте. Ориентация инновационных предприятий на экспорт, развитие тех отраслей, которые наименее подвержены экономическим кризисам, а также "своя" специализация также отразились на структуру торговых отношений. Как говорилось ранее, Соглашение о свободной торговле со странами ЕС/ЕАСТ помогает швейцарским компаниям значительно экономить за счёт таможенных льгот, а также упрощённому доступу к внешним рынкам. По причине диверсификации внешней торговли, а также роста доли США и Китая, доля ЕС в экспорте Швейцарии уменьшалась с 69% в 1990 году до 50% в 2016 году. В 2016 году первое место принадлежало Германии, затем США, Великобритании, Франции. В 2016 году доля Швейцарии в экспорте ЕС составляла 8,2%, а в импорте - 7,1%. Таблица 1. Торговля Швейцарии с отдельными странами ЕС в 2003-2017 гг. (в млрд. евро). В таблице представлена информация об основных партнерах Швейцарии. Так, можно сделать вывод, что основными партнерами являются страны ЕС, которые имеют с ней общую границу - экспорт и импорт Германии с 2003-2017 гг. составил более 1/3, Франции обеспечила примерно 15% экспорта и импорта, Италия 10-15 %. В последнее время Швейцария вышла на передовые позиции по продаже сырья: около 60% - энергоносители, 20% - минеральное сырье, 15% - сельскохозяйственные товары и товары лесной промышленности. 1.2. Сотрудничество Швейцарии и Европейского союза в рамках сельского хозяйства. В рамках первой группы двусторонних соглашений было заключен Договор относительно сотрудничество в сфере сельского хозяйства. Данное соглашение упрощало торговлю некоторыми сельскохозяйственными товарами за счёт снижения тарифов и сокращения или отказа от нетарифных барьеров. Соглашение предоставило доступ на другие рынки, в частности на продукты, на которые отмечается повышенный спрос какой-либо из сторон. Множество взаимных уступок было сделано относительно фруктов, овощей, садовых культур, в меньшей степени относительно мяса и виноделия. Планируется снижение тарифов на сыр, фрукты и овощи, то есть в тех сферах, где Швейцария конкурентоспособна. С другой стороны, Швейцария сделала достаточно большие финансовые уступки на поставку фруктов и овощей в зимний сезон, а также продукты, которые не произрастают в Швейцарии. Значительное количество сельскохозяйственной продукции, например, мясо, зерно и молоко не стало предметом для снижения тарифов по Данному соглашению. Взаимное признание технической спецификации распространяется на пестициды, корм для животных, семена, биологическое сельское хозяйство, правила производства вина, в некоторой степени, ветеринарные услуги, стандарты качества фруктов и овощей. Швейцария получили разрешение от Европейской сертификационной комиссии, на экспорт овощей и фруктов. В дополнение к Соглашение стало приложение о взаимной защите знаков качества, гарантирующих место производства продуктов, так называемые географические индикаторы, такие как шампанское или сыр Фета - один из 15 пунктов Швейцарских пожеланий для будущей инкорпорации в соглашение на момент февраля 1993 года. 1.3. Особенности Швейцарской инвестиционной политики в отношении стран-членов Европейского союза. ЕС основной партнер Швейцарии в области инвестиций: примерно 82% иностранного капитала Швейцарии принадлежит гражданам ЕС, в тоже время 43% инвестиций Швейцарии направлены в ЕС. Швейцария является членом Организации Экономического сотрудничества и развития, Всемирной Торговой Организации, Европейской Ассоциации свободной торговли. В Швейцарии современный экономический рынок и один из самых высоких показателей ВВП на душу населения в мире. Высококвалифицированная рабочая сила, в Швейцарии самый низкий уровень безработицы, высокоразвитый уровень сервиса, передовое производство. Наиболее значимые отрасли: банки, страховые компании, машиностроение, химическая промышленность (медицина и фармацевтика), часовое производство, точное приборостроение, туризм. Экономика Швейцарии ориентирована на экспорт, экспортные товары и услуги составляют примерно половину ВВП. Швейцария привлекает прямые иностранные инвестиции. Либеральная политика, невысокий уровень контроля над получением капитала и прибыли, инициативы, проводимые на федеральном и кантональном уровне, для будущих инвесторов, делают Швейцарию привлекательной и популярной для привлечения инвестиций как для крупных международных, так и небольших корпораций. Швейцария часто становится страной, где базируются штаб-квартиры, торговые компании и другие организации, выполняющие координирующие функции. Подобные компании рассматриваются также как и местные, но часто имеют небольшое преимущество с точки зрения налогообложения и финансовых льгот. Важную роль в сфере инвестиций в Швейцарии занимает Агентство Экономического Развития на уровне кантонов. Иностранным компаниям не требуется прямого разрешения на прямые инвестиции в Швейцарии. Требуется разрешение Правительства в определенных секторах, например, основание банка или страховой компании. В большинстве бизнес направлений нет общих ограничений по количеству и размерам ценных бумаг. Согласно данным Швейцарского национального банка, в 2015 году более половины всех прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Швейцарии приходилось на страны ЕС, и примерно 50% швейцарских ПИИ за рубежом была направлена в страны ЕС. Так как хозяйственная деятельность Швейцарии в большей степени связана с внешней торговлей, то рост ПИИ оказывал положительное влияние на развитие экономики страны. Для инвестиционной политики Швейцарии характерно поощрение экспорта капитала, в связи с чем используется в качестве инструмента для расширения экономического влияния и импорта капитала, что также положительно отразилось на развитии экономики многих регионов страны. Согласно исследованиям, которые были проведены консалтинговой фирмой A.T.Keamey, Швейцария вошла в 20 самых инвестиционно-привлекательных стран. В 2015 году основными партнерами Швейцарии в области инвестиционной политики стали Люксембург и Нидерланды, США, Австрия, Франция, Великобритания. Благодаря экономической и политической стабильности, открытой законодательной системе, развитой инфраструктуре, качественному финансово-банковскому сектору, множественным налоговым льготам, Швейцария стала привлекательной страной для иностранных инвестиций. Примерно 40% всего частного мирового капитала обслуживается швейцарскими банками, что обеспечивает примерно 11% ВВП. Мировой финансовый кризис 2009 г. стал причиной сокращения ряда инвестиционных проектов, а также количества ПИИ как в Швейцарию, так и ЕС. Чаще всего это связано с достаточно высоким курсом швейцарского франка к евро и доллару, из-за чего увеличивались и инвестиционные расходы. Ещё одной причиной является вступление в силу Федерального закона о международной помощи по налоговым вопросам Швейцарии в 2013 году, в ходе которого система банковской тайны претерпела некоторые изменения. Таблица 2. Накопленные экспортированные и импортированные ПИИ Швейцарии 2007-2016 гг. (в млрд. швейц. франков). В таблице 2 отражен объем швейцарских инвестиций за рубежом, видно, что их объем постоянно увеличивался. Несмотря на то что, в 20017-2016 гг. инвестиции в Швейцарию постоянно увеличивались, в 2016 году случилось падение более чем на 40%, а именно, с 78.36 млрд. швейцарских франков до 47.34 млрд. Швейцарские инвестиции за рубежом характеризуются постоянным ростом. За последние четыре года количество инвестиционных проектов выросло более чем в два раза. Больше всего швейцарские ПИИ в странах ЕС были направлены в торговлю и маркетинг. В декабре 2017 года во взаимоотношениях между Швейцарией и ЕС возникли некоторые сложности, в связи с тем, что Еврокомиссия приняла решение, которое ограничивало возможности швейцарского рынка по работе с финансовыми инструментами ЕС, а именно накладывались ограничения на покупку и продажу акций компаний, имеющих регистрацию в ЕС. Для того чтобы двусторонние отношения строились на долгосрочной правовой основе, требуется подписание "рамочного институционального соглашения" между Швейцарией и ЕС. Без данного документа равнозначность швейцарского биржевого права признается ЕС только на один год, с чем абсолютно не согласен Федеральный совет Швейцарии. В 1995 году биржи Женевы, Цюриха и Базеля были объединены в одну биржу SIX Swiss Exchange, это способствовало упрощению доступа Швейцарии на финансовые рынки ЕС. Уже в 2016 году половина биржевых торгов обеспечивалась заказами стран ЕС. 1.4. Взаимодействие Швейцарии и Европейского союза в области развития малого и среднего предпринимательства. Успех Швейцарской экономики во многом зависит от малого и среднего предпринимательства, это компании, в которых менее 250 сотрудников, но они отличаются своей гибкостью и инновационностью. Именно эти компании обеспечивают 2/3 рабочих мест, благодаря им экономика страны отличается стабильностью и продуктивностью. Федеральный Совет уделяет большое внимание проблемам малого и среднего предпринимательства. Чтобы своевременно отвечать на запросы данного сектора, была разработана система, цель которой работать в долго
Обзор литературы в статье: [«Степень научной разработанности: Благодаря работам зарубежных авторов, наиболее полно раскрывающих проблемы и задачи взаимодействия Швейцарии и ЕС, удалось теоретически обосновать указанную тему и раскрыть вопрос успешного экономического развития Швейцарской Конфедерации. Роберт Кеохейн, М. Валь, Р. Швок, М. Оеш, Н. Гролимунд помогли отразить в данной диссертации все аспекты политики и экономики Швейцарии, касающиеся взаимоотношений со странами ЕС. Также использовались работы и отечественных авторов, где изучались глобальные интеграционные процессы, проблемы и возможности экономического развития Швейцарии, ее торговые отношения со странами Европейского Союза. Это труды О.Е Трофимовой, Н. Говоровой, Е. Карсановой, Л. Бабыниной. При исследовании тем, касающихся взаимоотношений Швейцарии и ЕС, несмотря на актуальность проблем интеграционных процессов, удалось выяснить, что комплексный научных трудов, обозначающих вопрос отношений между интеграционным блоком и отдельной страной, нет. При работе были изучены документальные нормативы Европейского Союза, которые регулируют развитие взаимоотношения с развивающимися странами. Методологическая основа исследования формировалась при изучении научных трудов российских и зарубежных ученых, которые посвящены актуальным проблемам экономических отношений Швейцарии и ЕС. Также были изучены основные документы ЕС, формирующие направление развития отношений с третьими странами.»] Расположение обзора литературы: [обзор литературы интегрирован в раздел «Введение» под заголовком «Степень научной разработанности»] Общая характеристика обзора: [Обзор литературы в статье представлен сравнительно кратко в начале работы в разделе введения. Он содержит указание на зарубежных и отечественных авторов по теме, перечисление основных источников и методологическую базу. Обзор включает анализ ключевых трудов по экономическим отношениям Швейцарии и ЕС, а также отметил недостаток комплексных исследований по взаимодействию между интеграционным блоком и отдельной страной. Обзор ориентирован на раскрытие теоретической и методологической основы исследования и указывает на использование нормативных документов ЕС. Таким образом, обзор литературы не является отдельной самостоятельной главой, а встроен в теоретическую основу в начале статьи.]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите описание материалов и методов исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть описаны методы исследования (обычно после введения или обзора литературы). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный методологии исследования (например, "Материалы и методы", "Методология", "Дизайн исследования" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются используемые методы, материалы, выборка, процедуры сбора и анализа данных. Шаг 4. Выделите информацию о: - Типе исследования (экспериментальное, обсервационное, качественное, количественное и т.д.) - Использованных материалах и данных - Методах сбора данных - Методах анализа данных - Выборке и ее характеристиках (если применимо) - Процедурах исследования - Статистических методах (если применимо) Шаг 5. Обратите внимание на детальность и полноту описания методологии. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Введение. Отношения между Швейцарией и Европейским союзом развиваются на протяжении десятилетий, количество двусторонних соглашений постоянно увеличивается. Наиболее важные решения в направлении Европейской политики, в Швейцарии принимаются на референдуме, такой подход делает возможным находить особые решения для множества вопросов. Актуальность. Причиной успешного развития Швейцарии в качестве субъекта мирового хозяйства является активное участие, а также особый статус страны в системе международных отношений, отличительной чертой которой можно назвать интернационализацию хозяйственной жизни. К факторам определяющим стратегию развития Швейцарии можно отнести политический нейтралитет, статус мирового финансового центра, экономику ориентированную на экспорт. Не менее важную роль это имеет при выстраивании взаимоотношений с другими субъектами мирового хозяйства. Швейцария является активным участником процесса регионализации, что укрепляет взаимоотношения с её основным торговым партнером - Европейским Союзом, тем самым создавая базу для эффективного экономического развития. Важный элемент исследования в рамках выбранной темы - систематизирование и резюмирование исторического и фактологического материала по отношениям между Швейцарией и ЕС. Автором рассматриваются экономические отношения между отдельным государством и интеграционным объединением, что дает возможность применить данный опыт в изучении построения отношений между ЕС и другими странами, так как на сегодняшний день тема остается актуальной для многих стран, не входящих в состав Евросоюза, но принимающих активное участие в международных рыночных отношениях. Объектом исследования являются экономические отношения Швейцарии и ЕС в условиях глобализации. Предметом исследования является комплекс причин, оказывающих влияние на экономические отношения Швейцарии и ЕС. Анализируя историческую динамику различных аспектов интеграционного процесса на отдельных этапах, рассматриваются усилия Берна и Брюсселя в поиске новых эффективных форм взаимодействия. Хронологические рамки работы охватывают новейший этап отношений Швейцарии и ЕС, который начинается с момента подачи заявки Швейцарии на вступление в ЕС по настоящее время. Цель исследования заключается в обозначении проблем экономических отношений Швейцарии и стран ЕС, а также выделении перспектив развития взаимодействия в данной области. Основные задачи исследования определяются поставленной целью и заключаются в следующем: -выделить наиболее характерные черты и особенности отдельных этапов взаимодействия экономических отношений Швейцарии и ЕС; -проанализировать основные формы и направления экономического взаимодействия Швейцарии со странами ЕС; - выявить основные направления торгово-экономического взаимодействия Швейцарии со странами ЕС; -на основании проведенного исследования и систематизации новейших источников дать оценку степени развития и перспективам двусторонней системы взаимоотношений между Швейцарией и ЕС. Степень научной разработанности: Благодаря работам зарубежных авторов, наиболее полно раскрывающих проблемы и задачи взаимодействия Швейцарии и ЕС, удалось теоретически обосновать указанную тему и раскрыть вопрос успешного экономического развития Швейцарской Конфедерации. Роберт Кеохейн, М. Валь, Р. Швок, М. Оеш, Н. Гролимунд помогли отразить в данной диссертации все аспекты политики и экономики Швейцарии, касающиеся взаимоотношений со странами ЕС. Также использовались работы и отечественных авторов, где изучались глобальные интеграционные процессы, проблемы и возможности экономического развития Швейцарии, ее торговые отношения со странами Европейского Союза. Это труды О.Е Трофимовой, Н. Говоровой, Е. Карсановой, Л. Бабыниной. При исследовании тем, касающихся взаимоотношений Швейцарии и ЕС, несмотря на актуальность проблем интеграционных процессов, удалось выяснить, что комплексный научных трудов, обозначающих вопрос отношений между интеграционным блоком и отдельной страной, нет. При работе были изучены документальные нормативы Европейского Союза, которые регулируют развитие взаимоотношения с развивающимися странами. Методологическая основа исследования формировалась при изучении научных трудов российских и зарубежных ученых, которые посвящены актуальным проблемам экономических отношений Швейцарии и ЕС. Также были изучены основные документы ЕС, формирующие направление развития отношений с третьими странами. В качестве методологической базы диссертации использовались общенаучные методы - диалектический, метод структурного анализа, метод системного анализа. Теоретическую базу работы составили научные труды отечественных и зарубежных исследователей по интеграционным проблемам, экономическим отношениям. Информационно-статистическую базу исследования составили информационные порталы Европейского Союза и его структур, а также базы Федеральной службы статистики Швейцарии, Государственного секретариата по экономике Швейцарии. Глава 1. Направления торгово-экономического взаимодействия Швейцарии со странами-членами Европейского союза. Отношения с ЕС являются приоритетным направлением во внешней политике Швейцарии, что неудивительно, принимая во внимание геополитическое положение страны в сердце Европы. Для Швейцарии страны ЕС являются одним из наиболее важных партнеров не только с политической точки зрения, но и экономической. Отношения между сторонами закреплены двусторонними соглашениями. Партнеры заключают договоры для сотрудничества в различных секторах, где затрагиваются их общие интересы. С одной стороны, это укрепляет взаимный доступ на рынки для компаний, а также регулирует такие сферы как качество продуктов, защита интересов и здоровья трудящихся. С другой стороны, это открывает возможности для совместного проведения исследований, сотрудничества в сфере безопасности , окружающей среды, образования и культуры. Швейцария активно участвует в развитии Европы, принимая на себя различные обязательства. Например, оказывает огромное содействие в сокращении социально-экономических различий в Европе, Швейцария является участником мирной миссии в юго-восточной Европе, а также продвигает в качестве повестки дня в Совете Европы тему "Защита прав человека". Совместные интересы Швейцарии и ЕС регулируются двусторонними соглашениями. Начиная с 1972 года, когда было подписано соглашение о Свободной торговле, в дальнейшем, в 1989 году, Соглашение о Страховании, система двусторонних соглашений постоянно увеличивается. Соглашение 1972 года никак не затрагивало суверенитет Швейцарии, но представляло её товарам возможность свободного доступа на рынки ЕЭС и способствовало развитию честной конкуренции. На проведенном в декабре 1972 г. референдуме соглашение было одобрено и вступило в силу 1 января 1973 г. Согласно положениям Соглашения, предполагалось поэтапное снижение торговых пошлин и устранение торговых барьеров, начиная с 1973 г. Таким образом, промышленные товары не должны были облагаться таможенными пошлинами, количественные ограничения и квоты и любые другие подобные меры (тарифы и сборы) запрещались. В результате реализации Соглашения к середине 1977 г. все тарифные и нетарифные торговые барьеры для промышленных товаров между ними были упразднены, что дало ощутимый положительный эффект. Так, за первые 15 лет его действия торговый оборот Швейцарии с Сообществом увеличился в два раза: швейцарский экспорт достиг 56%, в то время как импорт составил 72%, существенно возросла доля инвестиций, направляемых страной в государства-члены ЕС – с 26% до 71%. В 1989 г. Европейский союз и Швейцария заключили соглашение о страховании, согласно которому страховым компаниям, работающим со страхованием прямых убытков в Швейцарии и странах ЕС, гарантировалась свобода выбора своего юридического адреса, а страховым агентствам предоставляется равный доступ и условия на территориях договаривающихся сторон. Соглашение не касалось страхования жизни и схем соцстрахования - это было первое соглашение, заключенное ЕЭС и Швейцарией в сфере услуг. 20 мая 1992 г. Швейцария подала официальную заявку на вступление в ЕС. В том же году было подписано Соглашение о создании Европейского экономического пространства между государствами ЕС и ЕАСТ, однако на референдуме о ратификации этого соглашения при очень высокой в 78,3% явке 50,3% граждан Швейцарии, а также 16 из 26 кантонов Швейцарии проголосовали против участия страны в ЕЭП. Таким образом, Швейцария не присоединилась к ЕЭП, а заявка на вступление в ЕС была заморожена. После отказа населения присоединиться к ЕЭП Швейцария продолжила развивать двусторонние отношения с ЕС, построенные на принципах секторальных соглашений. В 1999 г. и в 2004 г. были подписаны два пакета соглашений между ЕС и Швейцарией, охватывающие различные сферы сотрудничества в области экономики, финансов и безопасности. Первый пакет соглашений был подписан в 1999 г. и одобрен на референдуме в 2000 г., «за» проголосовали 67,2% пришедших на выборы. В 2002 г. соглашения вступили в силу. первый пакет соглашений представляет собой договоренности о либерализации традиционных рынков. В пакет вошли следующие соглашения: Договор о государственных рынках, Договор о научном сотрудничестве, Договор о гражданской авиации, Договор о наземном транспорте, Договор о свободе передвижения рабочей силы, Взаимное признание сертификатов качества и обмен сельскохозяйственной продукцией. Все семь соглашений заключены на межправительственном уровне, за их исполнение и соблюдение отвечают совместные комитеты, в рамках которых стороны согласуют свои решения. У первого пакета соглашений существует одна весьма важная особенность. Еще на этапе проведении переговоров ЕС выдвинул условие сохранения «целостности соглашений». Таким образом, предполагалось, что все соглашения, за исключением соглашения о научном сотрудничестве, будут скреплены между собой «положением гильотины», в соответствии с которым они должны вступить в силу одновременно и одновременно же прекратить свое действие, если будет отвергнуто хотя бы одно из них. Швейцария согласилась на такие условия, поэтому референдум проходил по всем соглашениям сразу. Второй пакет соглашений был принят в октябре 2004 г. Во втором пакете в отличие от первого нет юридической связи между договорами, таким образом, каждый из них вступает в силу вне зависимости от других. В него помимо экономических и финансовых соглашений были включены соглашения о присоединении Швейцарии к Шенгенской зоне и Дублинской системе. Таким образом, произошло расширение двустороннего сотрудничества не только на новые области экономики, но и на сферу политики. Поскольку ни одно из соглашений не подразумевало передачу части национального суверенитета, то одобрение прошло в рамках швейцарского Федерального парламента в декабре 2004 г. Референдум был проведен только по вопросу присоединения к Шенгенской зоне и Дублинской системе в июне 2005 г., который дал положительный результат, «за» проголосовало 54,6% избирателей. На сегодняшний день сотрудничество строится на 20 основных и 100 дополнительных соглашениях. Двусторонние соглашения первой группы были составлены вследствие отказа от вступления в Европейскую Экономическую зону. За исключением Соглашения по исследованиям, данная группа Договоров открывает Швейцарии доступ к европейскому единому рынку с более чем 490 млн. потенциальных потребителей. Это усиливает конкурентоспособность швейцарских компаний по отношению к европейским. В скором времени после подписания Первой группы двусторонних соглашений, на повестке появились новые вопросы. Это привело к дальнейшим переговорам и заключению Второй группы соглашений, в которых были отражены дополнительные экономические вопросы. Например, относительно пищевой промышленности, финансовых центров, туристического сектора. Двусторонние соглашения базируются на межправительственных соглашениях, то есть ответственность за имплементацию данных соглашений лежит полностью на партнерах. С точки зрения содержания, в основе соглашений находится Европейское право. Признаётся равный статус Швейцарского и Европейского законодательства, в некоторых случаях идет отсылка к подходящему Документу в законодательстве ЕС. Также есть формат работы в рамках Европейских агентств и программ. Для того чтобы сохранить все преимущества такой договорной работы, необходимо адаптировать соглашения. Проблемы могут возникать в каждой отдельной стране, с точки зрения применения. Для решения данных проблем существуют специальные органы, в которых находятся представители Швейцарии и ЕС. Наиболее важные соглашения находятся под совместным администрированием. Большинство соглашений может быть прервано в любое время, но соглашения первой группы - исключение. Так как они были заключены одним пакетом, то завершение одного приводят к прекращению действия остальных документов. В рамках теории международных отношений экономические отношения Швейцарии и ЕС в данной работе рассматриваются с точки зрения неолиберализма. Это один из наиболее популярных подходов для понимания международных отношений. В прошлом доминирующим подходом был реализм, в настоящее время используются два противоположных подхода: неореализм и неолиберализм. Два течения, предлагающие контрастные позиции о природе мира и о том, какую политику необходимо разрабатывать для него. Сторонники теории неолиберализма уделяют больше внимания глобальному управлению. Неолиберализм настаивает на значительной роли международных институтов, что показывает достаточно тесную связь с глобальным управлением. То есть международные институты - неотъемлемая часть глобального управления, так как это необходимо для решения транснациональных проблем мирным, гуманным способом. Такие исследователи как Брюс Рассет и Джон О'Нил утверждают, что государства, вступая в какую-либо международную организацию, обязуются регулировать свободную торговлю, поддерживать демократический строй, тем самым мир становится крепче. Для сторонников неолиберализма международные институты важнее, чем для неореалистов. В условиях глобализации, когда взаимозависимость между государствами стала сильней, международные институты становятся все более значимыми, в результате чего необходимость военной силы сокращается. Государства рационально делегируют значительные полномочия должностным лицам международных организаций, тем самым снижают операционные издержки. По этой причине неолиберисты полагают, что государства проявляют рациональность, постепенно переходя к мировому порядку, характеризующемуся большей транснациональной солидарностью и меньшей национальной отдаленностью. Теория неолиберализма имеет тенденцию выделять экономические проблемы, такие как регулируемая свободная торговля, а также экономическое развитие и финансы. Неолиберализм указывает на международные институты, такие как Европейский Союз, Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный банк, как на примере результатов не только экономической взаимозависимости, но и мощных международных организаций. Неолибералисты часто упоминают международную социальную структуру: фундаментальные идеи, такие как ненападение, права человека, мирные отношения, государственный суверенитет, отношения в соответствии с международными нормами. Неолиберализм утверждает, что "во взаимозависимом мире государства будут стремиться к эффективному решению коллективных проблем, связанных с международной анархией". Теория также нацелена на представление более последовательной формулировки либеральной концепции международных отношений, опираясь на модели заимствованные из экономики и теории рационального выбора. Роберт Кеохейн определил три основных причинных фактора классической либеральной теории: во-первых, это коммерческий либерализм, который утверждает мирные последствия торговли; второе - демократический либерализм, который утверждает мирное влияние республиканского правительства; и в-третьих, регулирующий либерализм, который утверждает важность правил и институтов в воздействии на отношения между странами. Как правило, неолиберальные инициативы характеризуются как политика свободного рынка, которая поощряет выбор частного предпринимательства и потребителей, вознаграждает личную ответственность и предпринимательскую инициативу и подрывает мертвую руку некомпетентного, бюрократического и паразитического правительства, которое никогда не сможет сделать добро, даже если оно хорошо спланировано, что редко бывает. Неолибералисты видят, что в мире доминирует сложная взаимозависимость: парадигма, в которой государства не рассматриваются как единственные важные участники, национальная безопасность не является исключительной целью государств, экономические проблемы, по крайней мере, имеют равное значение, а военная сила часто не эффективное или нежелательное решение межгосударственного конфликта. Согласно неолиберальной теории, участие является эффективным способом продвижения долгосрочного сотрудничества в международной системе, характеризующейся анархией и самопомощью. Если основные положения неолиберализма имеют отношение к основным идеям Европейского Союза и политике Швейцарии, почему в отношениях между этими двумя субъектами есть много спорных моментов? Неолиберализм - это определяющая политико-экономическая парадигма - он относится к политике и процессам в максимально возможной степени социальной жизни. Проблема неолибералов заключается в том, что они не могут предложить эмпирическую защиту миру, который они создают. Они предлагают веру в непогрешимость нерегулируемого рынка, который мало связан с реальным миром. Именно в угнетении нерыночных сил видно, как неолиберализм действует не только как экономическая система, но и как политическая и культурная система. Неолиберализм не может объяснить причину неполной интеграции Швейцарии в Европейский Союз, потому что Швейцария - одна из самых демократических стран, но, по мнению неолибералистов, демократия несколько ограничивает интересы бизнеса. У ЕС и Швейцарии есть общие экономические интересы, что позволило провести двусторонние переговоры. Но, естественно, переговорный процесс асимметричен, так как Берн должен пойти на большее количество уступок, чем Брюссель. Еврозона - это чрезмерно идеалистические попытки регионального управления, которые могут обанкротиться. Все же было много критики централизованной власти и власти "в Брюсселе", потому что комиссары ЕС и судьи в Европейском суде не избираются напрямую. Споры о «дефиците демократии» в ЕС затрудняют дальнейшую интеграцию без еще большей реструктуризации основных институтов ЕС. Противники вступления Швейцарии в Европейский Союз всегда полагали, что такой шаг подорвал бы некоторые из основополагающих принципов, на которых основана швейцарская политическая система, а именно ее нейтралитет и ее систему прямой демократии, и что это повлечет за собой риск массового притока иностранных граждан. На практике это означает, что позиция Конфедерации в отношении процесса интеграции с ЕС может быть объяснена особым страхом уязвимости, который отличает Швейцарию от более или менее монокультурных стран-членов ЕС. 1.1. Торговые отношения между Швейцарией и Европейским союзом. На сегодняшний день ЕС один из самых важных торговых партнеров Швейцарии. Основная причина подобного экономического успеха - Соглашение о свободной торговле, с помощью которого была создана Зона свободной торговли для промышленных товаров, которые не подлежали налогообложению и квотированию. Соглашение было подписано в 1972 году и положило основу тесному экономическому сотрудничеству между Швейцарией и ЕС. В конце 50-х были сформированы две различные интеграционные модели: с одной стороны Европейское Сообщество, целью которого было достижение очень тесных экономических и политических связей, и, с другой стороны, Европейская ассоциация зоны свободной торговли, членом которой Швейцария является по сегодняшний день. Данная Ассоциация была создана исключительно для экономического сотрудничества. С целью развития экономических отношений между этими группами государств, на тот момент Европейского Сообщества и некоторых отдельных государств-членов ЕАСТ, которые заключали соглашения о свободной торговле. Швейцарский электорат большинством, больше 70%, одобрил соответствующее Соглашение 1972 года между Швейцарией и Европейским союзом. Соглашение о свободной торговле либерализует торговлю. Вводится запрет на взыскание таможенных пошлин, на установление каких-либо квот. Две трети экспорта Швейцарии направляется в ЕС, четыре пятых импорта из ЕС. Стоит отметить, что Швейцария третий по размеру рынок сбыта для ЕС, после США, Китая, России. В отличие от Таможенного союза, члены зоны свободной торговли устанавливают внешние таможенные тарифы и квоты для третьих стран самостоятельно. Это направлено на обеспечение того, чтобы импортируемые товары пользовались преимуществом Соглашений о свободной торговле только в том случае, если они распространяются на территории члена Зоны свободной торговли. Из экспортных секторов от договора о зоне свободной торговли Швейцария-ЕС выигрывают, прежде всего, производители пластика и каучука, поскольку их продукция освобождена от таможенных сборов в среднем на 89%. Далее идёт текстильная промышленность – освобождение от сборов около 87%. Машиностроение, электроника и металлургия довольствуются 69%. Внешнеэкономическая деятельность Швейцарии в значительной степени направлена на передовые страны. Существует ряд факторов, оказавших влияние, на развитие торговых отношений между Швейцарией и странами ЕС. К ним относятся: уровень развития экономики Швейцарской конфедерации, специализация швейцарской промышленности на высокотехнологичной продукции, а также производстве, целью которого, является экспорт, не менее важным фактором является свободный доступ на рынки стран-членов ЕС. Крупные ТНК занимают доминирующую позицию в швейцарской промышленности, их отличительной чертой является высокая стоимость капитализации. Примерно 1/3 общей добавленной стоимости ВВП Швейцарии производится данными компаниями, за счет того, что они максимально используют свои конкурентные преимущества, к которым относятся, качество и надежность продукта, узкая специализация, ориентация на внешнюю торговлю, а также "концепцию достижения максимально высокого уровня диверсификации внешнеэкономических связей". Большинство ТНК представляют химическую и фармацевтическую промышленность ("Новартис", "Хоффманн-ля Рош"), пищевую отрасль ("Нестле"), электротехническое производство ("Асеа Браун Бовери"), алюминиевую промышленность ("Алюсюисс"). Также в Швейцарии находятся предприятия-представители единсвтенного в своем роде кластера компаний, представляющих биотехнологический сектор. Кроме химических и фармацевтических компаний, сектор объединяет сеть предприятий, которые занимаются производством медицинской техники, био- и нанотехнологий. В товарной структуре внешней торговли Швейцарии и ЕС преобладает высокотехнологичная продукция как в импорте, так и в экспорте. Ориентация инновационных предприятий на экспорт, развитие тех отраслей, которые наименее подвержены экономическим кризисам, а также "своя" специализация также отразились на структуру торговых отношений. Как говорилось ранее, Соглашение о свободной торговле со странами ЕС/ЕАСТ помогает швейцарским компаниям значительно экономить за счёт таможенных льгот, а также упрощённому доступу к внешним рынкам. По причине диверсификации внешней торговли, а также роста доли США и Китая, доля ЕС в экспорте Швейцарии уменьшалась с 69% в 1990 году до 50% в 2016 году. В 2016 году первое место принадлежало Германии, затем США, Великобритании, Франции. В 2016 году доля Швейцарии в экспорте ЕС составляла 8,2%, а в импорте - 7,1%. Таблица 1. Торговля Швейцарии с отдельными странами ЕС в 2003-2017 гг. (в млрд. евро). В таблице представлена информация об основных партнерах Швейцарии. Так, можно сделать вывод, что основными партнерами являются страны ЕС, которые имеют с ней общую границу - экспорт и импорт Германии с 2003-2017 гг. составил более 1/3, Франции обеспечила примерно 15% экспорта и импорта, Италия 10-15 %. В последнее время Швейцария вышла на передовые позиции по продаже сырья: около 60% - энергоносители, 20% - минеральное сырье, 15% - сельскохозяйственные товары и товары лесной промышленности. 1.2. Сотрудничество Швейцарии и Европейского союза в рамках сельского хозяйства. В рамках первой группы двусторонних соглашений было заключен Договор относительно сотрудничество в сфере сельского хозяйства. Данное соглашение упрощало торговлю некоторыми сельскохозяйственными товарами за счёт снижения тарифов и сокращения или отказа от нетарифных барьеров. Соглашение предоставило доступ на другие рынки, в частности на продукты, на которые отмечается повышенный спрос какой-либо из сторон. Множество взаимных уступок было сделано относительно фруктов, овощей, садовых культур, в меньшей степени относительно мяса и виноделия. Планируется снижение тарифов на сыр, фрукты и овощи, то есть в тех сферах, где Швейцария конкурентоспособна. С другой стороны, Швейцария сделала достаточно большие финансовые уступки на поставку фруктов и овощей в зимний сезон, а также продукты, которые не произрастают в Швейцарии. Значительное количество сельскохозяйственной продукции, например, мясо, зерно и молоко не стало предметом для снижения тарифов по Данному соглашению. Взаимное признание технической спецификации распространяется на пестициды, корм для животных, семена, биологическое сельское хозяйство, правила производства вина, в некоторой степени, ветеринарные услуги, стандарты качества фруктов и овощей. Швейцария получили разрешение от Европейской сертификационной комиссии, на экспорт овощей и фруктов. В дополнение к Соглашение стало приложение о взаимной защите знаков качества, гарантирующих место производства продуктов, так называемые географические индикаторы, такие как шампанское или сыр Фета - один из 15 пунктов Швейцарских пожеланий для будущей инкорпорации в соглашение на момент февраля 1993 года. 1.3. Особенности Швейцарской инвестиционной политики в отношении стран-членов Европейского союза. ЕС основной партнер Швейцарии в области инвестиций: примерно 82% иностранного капитала Швейцарии принадлежит гражданам ЕС, в тоже время 43% инвестиций Швейцарии направлены в ЕС. Швейцария является членом Организации Экономического сотрудничества и развития, Всемирной Торговой Организации, Европейской Ассоциации свободной торговли. В Швейцарии современный экономический рынок и один из самых высоких показателей ВВП на душу населения в мире. Высококвалифицированная рабочая сила, в Швейцарии самый низкий уровень безработицы, высокоразвитый уровень сервиса, передовое производство. Наиболее значимые отрасли: банки, страховые компании, машиностроение, химическая промышленность (медицина и фармацевтика), часовое производство, точное приборостроение, туризм. Экономика Швейцарии ориентирована на экспорт, экспортные товары и услуги составляют примерно половину ВВП. Швейцария привлекает прямые иностранные инвестиции. Либеральная политика, невысокий уровень контроля над получением капитала и прибыли, инициативы, проводимые на федеральном и кантональном уровне, для будущих инвесторов, делают Швейцарию привлекательной и популярной для привлечения инвестиций как для крупных международных, так и небольших корпораций. Швейцария часто становится страной, где базируются штаб-квартиры, торговые компании и другие организации, выполняющие координирующие функции. Подобные компании рассматриваются также как и местные, но часто имеют небольшое преимущество с точки зрения налогообложения и финансовых льгот. Важную роль в сфере инвестиций в Швейцарии занимает Агентство Экономического Развития на уровне кантонов. Иностранным компаниям не требуется прямого разрешения на прямые инвестиции в Швейцарии. Требуется разрешение Правительства в определенных секторах, например, основание банка или страховой компании. В большинстве бизнес направлений нет общих ограничений по количеству и размерам ценных бумаг. Согласно данным Швейцарского национального банка, в 2015 году более половины всех прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Швейцарии приходилось на страны ЕС, и примерно 50% швейцарских ПИИ за рубежом была направлена в страны ЕС. Так как хозяйственная деятельность Швейцарии в большей степени связана с внешней торговлей, то рост ПИИ оказывал положительное влияние на развитие экономики страны. Для инвестиционной политики Швейцарии характерно поощрение экспорта капитала, в связи с чем используется в качестве инструмента для расширения экономического влияния и импорта капитала, что также положительно отразилось на развитии экономики многих регионов страны. Согласно исследованиям, которые были проведены консалтинговой фирмой A.T.Keamey, Швейцария вошла в 20 самых инвестиционно-привлекательных стран. В 2015 году основными партнерами Швейцарии в области инвестиционной политики стали Люксембург и Нидерланды, США, Австрия, Франция, Великобритания. Благодаря экономической и политической стабильности, открытой законодательной системе, развитой инфраструктуре, качественному финансово-банковскому сектору, множественным налоговым льготам, Швейцария стала привлекательной страной для иностранных инвестиций. Примерно 40% всего частного мирового капитала обслуживается швейцарскими банками, что обеспечивает примерно 11% ВВП. Мировой финансовый кризис 2009 г. стал причиной сокращения ряда инвестиционных проектов, а также количества ПИИ как в Швейцарию, так и ЕС. Чаще всего это связано с достаточно высоким курсом швейцарского франка к евро и доллару, из-за чего увеличивались и инвестиционные расходы. Ещё одной причиной является вступление в силу Федерального закона о международной помощи по налоговым вопросам Швейцарии в 2013 году, в ходе которого система банковской тайны претерпела некоторые изменения. Таблица 2. Накопленные экспортированные и импортированные ПИИ Швейцарии 2007-2016 гг. (в млрд. швейц. франков). В таблице 2 отражен объем швейцарских инвестиций за рубежом, видно, что их объем постоянно увеличивался. Несмотря на то что, в 20017-2016 гг. инвестиции в Швейцарию постоянно увеличивались, в 2016 году случилось падение более чем на 40%, а именно, с 78.36 млрд. швейцарских франков до 47.34 млрд. Швейцарские инвестиции за рубежом характеризуются постоянным ростом. За последние четыре года количество инвестиционных проектов выросло более чем в два раза. Больше всего швейцарские ПИИ в странах ЕС были направлены в торговлю и маркетинг. В декабре 2017 года во взаимоотношениях между Швейцарией и ЕС возникли некоторые сложности, в связи с тем, что Еврокомиссия приняла решение, которое ограничивало возможности швейцарского рынка по работе с финансовыми инструментами ЕС, а именно накладывались ограничения на покупку и продажу акций компаний, имеющих регистрацию в ЕС. Для того чтобы двусторонние отношения строились на долгосрочной правовой основе, требуется подписание "рамочного институционального соглашения" между Швейцарией и ЕС. Без данного документа равнозначность швейцарского биржевого права признается ЕС только на один год, с чем абсолютно не согласен Федеральный совет Швейцарии. В 1995 году биржи Женевы, Цюриха и Базеля были объединены в одну биржу SIX Swiss Exchange, это способствовало упрощению доступа Швейцарии на финансовые рынки ЕС. Уже в 2016 году половина биржевых торгов обеспечивалась заказами стран ЕС. 1.4. Взаимодействие Швейцарии и Европейского союза в области развития малого и среднего предпринимательства. Успех Швейцарской экономики во многом зависит от малого и среднего предпринимательства, это компании, в которых менее 250 сотрудников, но они от
[Описание методов исследования в статье: 1. Наличие раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [да, разделы в "Введение" и "Методологическая основа исследования"] 2. Расположение раздела, посвящённого методам и материалам исследования: [описание методологии содержится во введении, в частях "Методологическая основа исследования" и "Степень научной разработанности"] 3. Выделенный раздел, посвящённый методам и материалам исследования: [«Методологическая основа исследования формировалась при изучении научных трудов российских и зарубежных ученых, которые посвящены актуальным проблемам экономических отношений Швейцарии и ЕС. Также были изучены основные документы ЕС, формирующие направление развития отношений с третьими странами. В качестве методологической базы диссертации использовались общенаучные методы - диалектический, метод структурного анализа, метод системного анализа. Теоретическую базу работы составили научные труды отечественных и зарубежных исследователей по интеграционным проблемам, экономическим отношениям. Информационно-статистическую базу исследования составили информационные порталы Европейского Союза и его структур, а также базы Федеральной службы статистики Швейцарии, Государственного секретариата по экономике Швейцарии.»] 4. Компоненты методологии: - Тип исследования: [не указано явно, но из текста следует, что это качественное аналитическое исследование с элементами структурного и системного анализа] - Материалы и данные: [исторический и фактологический материал по отношениям между Швейцарией и ЕС, научные труды отечественных и зарубежных авторов, документы ЕС, информационные порталы Европейского Союза и его структур, базы Федеральной службы статистики Швейцарии и Государственного секретариата по экономике Швейцарии] - Методы сбора данных: [анализ документов, нормативных актов, научных публикаций и статистических баз] - Методы анализа данных: [диалектический метод, метод структурного анализа, метод системного анализа] - Выборка: [отсутствует] - Процедуры исследования: [систематизация и резюмирование исторического и фактологического материала, анализ документов и статистических данных] - Статистические методы: [отсутствуют] ]
Проанализируйте предоставленную научную статью и выделите раздел, содержащий результаты исследования. Следуйте следующим шагам (выполняйте все шаги "в уме", не нужно генерировать ваши размышления в ответе на запрос): Шаг 1. Внимательно изучите структуру статьи, обращая особое внимание на разделы, где могут быть представлены результаты исследования (обычно после методологии). Шаг 2. Определите, существует ли отдельный раздел, посвященный результатам исследования (например, "Результаты", "Результаты исследования", "Полученные данные" и т.п.). Шаг 3. Если отдельный раздел отсутствует, найдите фрагменты текста в других частях статьи, где описываются полученные результаты. Шаг 4. Выделите информацию о: - Основных полученных результатах - Представленных данных (таблицы, графики, диаграммы) - Статистических показателях (если применимо) - Интерпретации полученных результатов - Утверждениях автора о новизне полученных результатов Шаг 5. Обратите внимание на то, как автор формулирует и подчеркивает новизну своих результатов. Необходимые данные: - Полный текст научной статьи: Введение. Отношения между Швейцарией и Европейским союзом развиваются на протяжении десятилетий, количество двусторонних соглашений постоянно увеличивается. Наиболее важные решения в направлении Европейской политики, в Швейцарии принимаются на референдуме, такой подход делает возможным находить особые решения для множества вопросов. Актуальность. Причиной успешного развития Швейцарии в качестве субъекта мирового хозяйства является активное участие, а также особый статус страны в системе международных отношений, отличительной чертой которой можно назвать интернационализацию хозяйственной жизни. К факторам определяющим стратегию развития Швейцарии можно отнести политический нейтралитет, статус мирового финансового центра, экономику ориентированную на экспорт. Не менее важную роль это имеет при выстраивании взаимоотношений с другими субъектами мирового хозяйства. Швейцария является активным участником процесса регионализации, что укрепляет взаимоотношения с её основным торговым партнером - Европейским Союзом, тем самым создавая базу для эффективного экономического развития. Важный элемент исследования в рамках выбранной темы - систематизирование и резюмирование исторического и фактологического материала по отношениям между Швейцарией и ЕС. Автором рассматриваются экономические отношения между отдельным государством и интеграционным объединением, что дает возможность применить данный опыт в изучении построения отношений между ЕС и другими странами, так как на сегодняшний день тема остается актуальной для многих стран, не входящих в состав Евросоюза, но принимающих активное участие в международных рыночных отношениях. Объектом исследования являются экономические отношения Швейцарии и ЕС в условиях глобализации. Предметом исследования является комплекс причин, оказывающих влияние на экономические отношения Швейцарии и ЕС. Анализируя историческую динамику различных аспектов интеграционного процесса на отдельных этапах, рассматриваются усилия Берна и Брюсселя в поиске новых эффективных форм взаимодействия. Хронологические рамки работы охватывают новейший этап отношений Швейцарии и ЕС, который начинается с момента подачи заявки Швейцарии на вступление в ЕС по настоящее время. Цель исследования заключается в обозначении проблем экономических отношений Швейцарии и стран ЕС, а также выделении перспектив развития взаимодействия в данной области. Основные задачи исследования определяются поставленной целью и заключаются в следующем: -выделить наиболее характерные черты и особенности отдельных этапов взаимодействия экономических отношений Швейцарии и ЕС; -проанализировать основные формы и направления экономического взаимодействия Швейцарии со странами ЕС; - выявить основные направления торгово-экономического взаимодействия Швейцарии со странами ЕС; -на основании проведенного исследования и систематизации новейших источников дать оценку степени развития и перспективам двусторонней системы взаимоотношений между Швейцарией и ЕС. Степень научной разработанности: Благодаря работам зарубежных авторов, наиболее полно раскрывающих проблемы и задачи взаимодействия Швейцарии и ЕС, удалось теоретически обосновать указанную тему и раскрыть вопрос успешного экономического развития Швейцарской Конфедерации. Роберт Кеохейн, М. Валь, Р. Швок, М. Оеш, Н. Гролимунд помогли отразить в данной диссертации все аспекты политики и экономики Швейцарии, касающиеся взаимоотношений со странами ЕС. Также использовались работы и отечественных авторов, где изучались глобальные интеграционные процессы, проблемы и возможности экономического развития Швейцарии, ее торговые отношения со странами Европейского Союза. Это труды О.Е Трофимовой, Н. Говоровой, Е. Карсановой, Л. Бабыниной. При исследовании тем, касающихся взаимоотношений Швейцарии и ЕС, несмотря на актуальность проблем интеграционных процессов, удалось выяснить, что комплексный научных трудов, обозначающих вопрос отношений между интеграционным блоком и отдельной страной, нет. При работе были изучены документальные нормативы Европейского Союза, которые регулируют развитие взаимоотношения с развивающимися странами. Методологическая основа исследования формировалась при изучении научных трудов российских и зарубежных ученых, которые посвящены актуальным проблемам экономических отношений Швейцарии и ЕС. Также были изучены основные документы ЕС, формирующие направление развития отношений с третьими странами. В качестве методологической базы диссертации использовались общенаучные методы - диалектический, метод структурного анализа, метод системного анализа. Теоретическую базу работы составили научные труды отечественных и зарубежных исследователей по интеграционным проблемам, экономическим отношениям. Информационно-статистическую базу исследования составили информационные порталы Европейского Союза и его структур, а также базы Федеральной службы статистики Швейцарии, Государственного секретариата по экономике Швейцарии. Глава 1. Направления торгово-экономического взаимодействия Швейцарии со странами-членами Европейского союза. Отношения с ЕС являются приоритетным направлением во внешней политике Швейцарии, что неудивительно, принимая во внимание геополитическое положение страны в сердце Европы. Для Швейцарии страны ЕС являются одним из наиболее важных партнеров не только с политической точки зрения, но и экономической. Отношения между сторонами закреплены двусторонними соглашениями. Партнеры заключают договоры для сотрудничества в различных секторах, где затрагиваются их общие интересы. С одной стороны, это укрепляет взаимный доступ на рынки для компаний, а также регулирует такие сферы как качество продуктов, защита интересов и здоровья трудящихся. С другой стороны, это открывает возможности для совместного проведения исследований, сотрудничества в сфере безопасности , окружающей среды, образования и культуры. Швейцария активно участвует в развитии Европы, принимая на себя различные обязательства. Например, оказывает огромное содействие в сокращении социально-экономических различий в Европе, Швейцария является участником мирной миссии в юго-восточной Европе, а также продвигает в качестве повестки дня в Совете Европы тему "Защита прав человека". Совместные интересы Швейцарии и ЕС регулируются двусторонними соглашениями. Начиная с 1972 года, когда было подписано соглашение о Свободной торговле, в дальнейшем, в 1989 году, Соглашение о Страховании, система двусторонних соглашений постоянно увеличивается. Соглашение 1972 года никак не затрагивало суверенитет Швейцарии, но представляло её товарам возможность свободного доступа на рынки ЕЭС и способствовало развитию честной конкуренции. На проведенном в декабре 1972 г. референдуме соглашение было одобрено и вступило в силу 1 января 1973 г. Согласно положениям Соглашения, предполагалось поэтапное снижение торговых пошлин и устранение торговых барьеров, начиная с 1973 г. Таким образом, промышленные товары не должны были облагаться таможенными пошлинами, количественные ограничения и квоты и любые другие подобные меры (тарифы и сборы) запрещались. В результате реализации Соглашения к середине 1977 г. все тарифные и нетарифные торговые барьеры для промышленных товаров между ними были упразднены, что дало ощутимый положительный эффект. Так, за первые 15 лет его действия торговый оборот Швейцарии с Сообществом увеличился в два раза: швейцарский экспорт достиг 56%, в то время как импорт составил 72%, существенно возросла доля инвестиций, направляемых страной в государства-члены ЕС – с 26% до 71%. В 1989 г. Европейский союз и Швейцария заключили соглашение о страховании, согласно которому страховым компаниям, работающим со страхованием прямых убытков в Швейцарии и странах ЕС, гарантировалась свобода выбора своего юридического адреса, а страховым агентствам предоставляется равный доступ и условия на территориях договаривающихся сторон. Соглашение не касалось страхования жизни и схем соцстрахования - это было первое соглашение, заключенное ЕЭС и Швейцарией в сфере услуг. 20 мая 1992 г. Швейцария подала официальную заявку на вступление в ЕС. В том же году было подписано Соглашение о создании Европейского экономического пространства между государствами ЕС и ЕАСТ, однако на референдуме о ратификации этого соглашения при очень высокой в 78,3% явке 50,3% граждан Швейцарии, а также 16 из 26 кантонов Швейцарии проголосовали против участия страны в ЕЭП. Таким образом, Швейцария не присоединилась к ЕЭП, а заявка на вступление в ЕС была заморожена. После отказа населения присоединиться к ЕЭП Швейцария продолжила развивать двусторонние отношения с ЕС, построенные на принципах секторальных соглашений. В 1999 г. и в 2004 г. были подписаны два пакета соглашений между ЕС и Швейцарией, охватывающие различные сферы сотрудничества в области экономики, финансов и безопасности. Первый пакет соглашений был подписан в 1999 г. и одобрен на референдуме в 2000 г., «за» проголосовали 67,2% пришедших на выборы. В 2002 г. соглашения вступили в силу. первый пакет соглашений представляет собой договоренности о либерализации традиционных рынков. В пакет вошли следующие соглашения: Договор о государственных рынках, Договор о научном сотрудничестве, Договор о гражданской авиации, Договор о наземном транспорте, Договор о свободе передвижения рабочей силы, Взаимное признание сертификатов качества и обмен сельскохозяйственной продукцией. Все семь соглашений заключены на межправительственном уровне, за их исполнение и соблюдение отвечают совместные комитеты, в рамках которых стороны согласуют свои решения. У первого пакета соглашений существует одна весьма важная особенность. Еще на этапе проведении переговоров ЕС выдвинул условие сохранения «целостности соглашений». Таким образом, предполагалось, что все соглашения, за исключением соглашения о научном сотрудничестве, будут скреплены между собой «положением гильотины», в соответствии с которым они должны вступить в силу одновременно и одновременно же прекратить свое действие, если будет отвергнуто хотя бы одно из них. Швейцария согласилась на такие условия, поэтому референдум проходил по всем соглашениям сразу. Второй пакет соглашений был принят в октябре 2004 г. Во втором пакете в отличие от первого нет юридической связи между договорами, таким образом, каждый из них вступает в силу вне зависимости от других. В него помимо экономических и финансовых соглашений были включены соглашения о присоединении Швейцарии к Шенгенской зоне и Дублинской системе. Таким образом, произошло расширение двустороннего сотрудничества не только на новые области экономики, но и на сферу политики. Поскольку ни одно из соглашений не подразумевало передачу части национального суверенитета, то одобрение прошло в рамках швейцарского Федерального парламента в декабре 2004 г. Референдум был проведен только по вопросу присоединения к Шенгенской зоне и Дублинской системе в июне 2005 г., который дал положительный результат, «за» проголосовало 54,6% избирателей. На сегодняшний день сотрудничество строится на 20 основных и 100 дополнительных соглашениях. Двусторонние соглашения первой группы были составлены вследствие отказа от вступления в Европейскую Экономическую зону. За исключением Соглашения по исследованиям, данная группа Договоров открывает Швейцарии доступ к европейскому единому рынку с более чем 490 млн. потенциальных потребителей. Это усиливает конкурентоспособность швейцарских компаний по отношению к европейским. В скором времени после подписания Первой группы двусторонних соглашений, на повестке появились новые вопросы. Это привело к дальнейшим переговорам и заключению Второй группы соглашений, в которых были отражены дополнительные экономические вопросы. Например, относительно пищевой промышленности, финансовых центров, туристического сектора. Двусторонние соглашения базируются на межправительственных соглашениях, то есть ответственность за имплементацию данных соглашений лежит полностью на партнерах. С точки зрения содержания, в основе соглашений находится Европейское право. Признаётся равный статус Швейцарского и Европейского законодательства, в некоторых случаях идет отсылка к подходящему Документу в законодательстве ЕС. Также есть формат работы в рамках Европейских агентств и программ. Для того чтобы сохранить все преимущества такой договорной работы, необходимо адаптировать соглашения. Проблемы могут возникать в каждой отдельной стране, с точки зрения применения. Для решения данных проблем существуют специальные органы, в которых находятся представители Швейцарии и ЕС. Наиболее важные соглашения находятся под совместным администрированием. Большинство соглашений может быть прервано в любое время, но соглашения первой группы - исключение. Так как они были заключены одним пакетом, то завершение одного приводят к прекращению действия остальных документов. В рамках теории международных отношений экономические отношения Швейцарии и ЕС в данной работе рассматриваются с точки зрения неолиберализма. Это один из наиболее популярных подходов для понимания международных отношений. В прошлом доминирующим подходом был реализм, в настоящее время используются два противоположных подхода: неореализм и неолиберализм. Два течения, предлагающие контрастные позиции о природе мира и о том, какую политику необходимо разрабатывать для него. Сторонники теории неолиберализма уделяют больше внимания глобальному управлению. Неолиберализм настаивает на значительной роли международных институтов, что показывает достаточно тесную связь с глобальным управлением. То есть международные институты - неотъемлемая часть глобального управления, так как это необходимо для решения транснациональных проблем мирным, гуманным способом. Такие исследователи как Брюс Рассет и Джон О'Нил утверждают, что государства, вступая в какую-либо международную организацию, обязуются регулировать свободную торговлю, поддерживать демократический строй, тем самым мир становится крепче. Для сторонников неолиберализма международные институты важнее, чем для неореалистов. В условиях глобализации, когда взаимозависимость между государствами стала сильней, международные институты становятся все более значимыми, в результате чего необходимость военной силы сокращается. Государства рационально делегируют значительные полномочия должностным лицам международных организаций, тем самым снижают операционные издержки. По этой причине неолиберисты полагают, что государства проявляют рациональность, постепенно переходя к мировому порядку, характеризующемуся большей транснациональной солидарностью и меньшей национальной отдаленностью. Теория неолиберализма имеет тенденцию выделять экономические проблемы, такие как регулируемая свободная торговля, а также экономическое развитие и финансы. Неолиберализм указывает на международные институты, такие как Европейский Союз, Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный банк, как на примере результатов не только экономической взаимозависимости, но и мощных международных организаций. Неолибералисты часто упоминают международную социальную структуру: фундаментальные идеи, такие как ненападение, права человека, мирные отношения, государственный суверенитет, отношения в соответствии с международными нормами. Неолиберализм утверждает, что "во взаимозависимом мире государства будут стремиться к эффективному решению коллективных проблем, связанных с международной анархией". Теория также нацелена на представление более последовательной формулировки либеральной концепции международных отношений, опираясь на модели заимствованные из экономики и теории рационального выбора. Роберт Кеохейн определил три основных причинных фактора классической либеральной теории: во-первых, это коммерческий либерализм, который утверждает мирные последствия торговли; второе - демократический либерализм, который утверждает мирное влияние республиканского правительства; и в-третьих, регулирующий либерализм, который утверждает важность правил и институтов в воздействии на отношения между странами. Как правило, неолиберальные инициативы характеризуются как политика свободного рынка, которая поощряет выбор частного предпринимательства и потребителей, вознаграждает личную ответственность и предпринимательскую инициативу и подрывает мертвую руку некомпетентного, бюрократического и паразитического правительства, которое никогда не сможет сделать добро, даже если оно хорошо спланировано, что редко бывает. Неолибералисты видят, что в мире доминирует сложная взаимозависимость: парадигма, в которой государства не рассматриваются как единственные важные участники, национальная безопасность не является исключительной целью государств, экономические проблемы, по крайней мере, имеют равное значение, а военная сила часто не эффективное или нежелательное решение межгосударственного конфликта. Согласно неолиберальной теории, участие является эффективным способом продвижения долгосрочного сотрудничества в международной системе, характеризующейся анархией и самопомощью. Если основные положения неолиберализма имеют отношение к основным идеям Европейского Союза и политике Швейцарии, почему в отношениях между этими двумя субъектами есть много спорных моментов? Неолиберализм - это определяющая политико-экономическая парадигма - он относится к политике и процессам в максимально возможной степени социальной жизни. Проблема неолибералов заключается в том, что они не могут предложить эмпирическую защиту миру, который они создают. Они предлагают веру в непогрешимость нерегулируемого рынка, который мало связан с реальным миром. Именно в угнетении нерыночных сил видно, как неолиберализм действует не только как экономическая система, но и как политическая и культурная система. Неолиберализм не может объяснить причину неполной интеграции Швейцарии в Европейский Союз, потому что Швейцария - одна из самых демократических стран, но, по мнению неолибералистов, демократия несколько ограничивает интересы бизнеса. У ЕС и Швейцарии есть общие экономические интересы, что позволило провести двусторонние переговоры. Но, естественно, переговорный процесс асимметричен, так как Берн должен пойти на большее количество уступок, чем Брюссель. Еврозона - это чрезмерно идеалистические попытки регионального управления, которые могут обанкротиться. Все же было много критики централизованной власти и власти "в Брюсселе", потому что комиссары ЕС и судьи в Европейском суде не избираются напрямую. Споры о «дефиците демократии» в ЕС затрудняют дальнейшую интеграцию без еще большей реструктуризации основных институтов ЕС. Противники вступления Швейцарии в Европейский Союз всегда полагали, что такой шаг подорвал бы некоторые из основополагающих принципов, на которых основана швейцарская политическая система, а именно ее нейтралитет и ее систему прямой демократии, и что это повлечет за собой риск массового притока иностранных граждан. На практике это означает, что позиция Конфедерации в отношении процесса интеграции с ЕС может быть объяснена особым страхом уязвимости, который отличает Швейцарию от более или менее монокультурных стран-членов ЕС. 1.1. Торговые отношения между Швейцарией и Европейским союзом. На сегодняшний день ЕС один из самых важных торговых партнеров Швейцарии. Основная причина подобного экономического успеха - Соглашение о свободной торговле, с помощью которого была создана Зона свободной торговли для промышленных товаров, которые не подлежали налогообложению и квотированию. Соглашение было подписано в 1972 году и положило основу тесному экономическому сотрудничеству между Швейцарией и ЕС. В конце 50-х были сформированы две различные интеграционные модели: с одной стороны Европейское Сообщество, целью которого было достижение очень тесных экономических и политических связей, и, с другой стороны, Европейская ассоциация зоны свободной торговли, членом которой Швейцария является по сегодняшний день. Данная Ассоциация была создана исключительно для экономического сотрудничества. С целью развития экономических отношений между этими группами государств, на тот момент Европейского Сообщества и некоторых отдельных государств-членов ЕАСТ, которые заключали соглашения о свободной торговле. Швейцарский электорат большинством, больше 70%, одобрил соответствующее Соглашение 1972 года между Швейцарией и Европейским союзом. Соглашение о свободной торговле либерализует торговлю. Вводится запрет на взыскание таможенных пошлин, на установление каких-либо квот. Две трети экспорта Швейцарии направляется в ЕС, четыре пятых импорта из ЕС. Стоит отметить, что Швейцария третий по размеру рынок сбыта для ЕС, после США, Китая, России. В отличие от Таможенного союза, члены зоны свободной торговли устанавливают внешние таможенные тарифы и квоты для третьих стран самостоятельно. Это направлено на обеспечение того, чтобы импортируемые товары пользовались преимуществом Соглашений о свободной торговле только в том случае, если они распространяются на территории члена Зоны свободной торговли. Из экспортных секторов от договора о зоне свободной торговли Швейцария-ЕС выигрывают, прежде всего, производители пластика и каучука, поскольку их продукция освобождена от таможенных сборов в среднем на 89%. Далее идёт текстильная промышленность – освобождение от сборов около 87%. Машиностроение, электроника и металлургия довольствуются 69%. Внешнеэкономическая деятельность Швейцарии в значительной степени направлена на передовые страны. Существует ряд факторов, оказавших влияние, на развитие торговых отношений между Швейцарией и странами ЕС. К ним относятся: уровень развития экономики Швейцарской конфедерации, специализация швейцарской промышленности на высокотехнологичной продукции, а также производстве, целью которого, является экспорт, не менее важным фактором является свободный доступ на рынки стран-членов ЕС. Крупные ТНК занимают доминирующую позицию в швейцарской промышленности, их отличительной чертой является высокая стоимость капитализации. Примерно 1/3 общей добавленной стоимости ВВП Швейцарии производится данными компаниями, за счет того, что они максимально используют свои конкурентные преимущества, к которым относятся, качество и надежность продукта, узкая специализация, ориентация на внешнюю торговлю, а также "концепцию достижения максимально высокого уровня диверсификации внешнеэкономических связей". Большинство ТНК представляют химическую и фармацевтическую промышленность ("Новартис", "Хоффманн-ля Рош"), пищевую отрасль ("Нестле"), электротехническое производство ("Асеа Браун Бовери"), алюминиевую промышленность ("Алюсюисс"). Также в Швейцарии находятся предприятия-представители единсвтенного в своем роде кластера компаний, представляющих биотехнологический сектор. Кроме химических и фармацевтических компаний, сектор объединяет сеть предприятий, которые занимаются производством медицинской техники, био- и нанотехнологий. В товарной структуре внешней торговли Швейцарии и ЕС преобладает высокотехнологичная продукция как в импорте, так и в экспорте. Ориентация инновационных предприятий на экспорт, развитие тех отраслей, которые наименее подвержены экономическим кризисам, а также "своя" специализация также отразились на структуру торговых отношений. Как говорилось ранее, Соглашение о свободной торговле со странами ЕС/ЕАСТ помогает швейцарским компаниям значительно экономить за счёт таможенных льгот, а также упрощённому доступу к внешним рынкам. По причине диверсификации внешней торговли, а также роста доли США и Китая, доля ЕС в экспорте Швейцарии уменьшалась с 69% в 1990 году до 50% в 2016 году. В 2016 году первое место принадлежало Германии, затем США, Великобритании, Франции. В 2016 году доля Швейцарии в экспорте ЕС составляла 8,2%, а в импорте - 7,1%. Таблица 1. Торговля Швейцарии с отдельными странами ЕС в 2003-2017 гг. (в млрд. евро). В таблице представлена информация об основных партнерах Швейцарии. Так, можно сделать вывод, что основными партнерами являются страны ЕС, которые имеют с ней общую границу - экспорт и импорт Германии с 2003-2017 гг. составил более 1/3, Франции обеспечила примерно 15% экспорта и импорта, Италия 10-15 %. В последнее время Швейцария вышла на передовые позиции по продаже сырья: около 60% - энергоносители, 20% - минеральное сырье, 15% - сельскохозяйственные товары и товары лесной промышленности. 1.2. Сотрудничество Швейцарии и Европейского союза в рамках сельского хозяйства. В рамках первой группы двусторонних соглашений было заключен Договор относительно сотрудничество в сфере сельского хозяйства. Данное соглашение упрощало торговлю некоторыми сельскохозяйственными товарами за счёт снижения тарифов и сокращения или отказа от нетарифных барьеров. Соглашение предоставило доступ на другие рынки, в частности на продукты, на которые отмечается повышенный спрос какой-либо из сторон. Множество взаимных уступок было сделано относительно фруктов, овощей, садовых культур, в меньшей степени относительно мяса и виноделия. Планируется снижение тарифов на сыр, фрукты и овощи, то есть в тех сферах, где Швейцария конкурентоспособна. С другой стороны, Швейцария сделала достаточно большие финансовые уступки на поставку фруктов и овощей в зимний сезон, а также продукты, которые не произрастают в Швейцарии. Значительное количество сельскохозяйственной продукции, например, мясо, зерно и молоко не стало предметом для снижения тарифов по Данному соглашению. Взаимное признание технической спецификации распространяется на пестициды, корм для животных, семена, биологическое сельское хозяйство, правила производства вина, в некоторой степени, ветеринарные услуги, стандарты качества фруктов и овощей. Швейцария получили разрешение от Европейской сертификационной комиссии, на экспорт овощей и фруктов. В дополнение к Соглашение стало приложение о взаимной защите знаков качества, гарантирующих место производства продуктов, так называемые географические индикаторы, такие как шампанское или сыр Фета - один из 15 пунктов Швейцарских пожеланий для будущей инкорпорации в соглашение на момент февраля 1993 года. 1.3. Особенности Швейцарской инвестиционной политики в отношении стран-членов Европейского союза. ЕС основной партнер Швейцарии в области инвестиций: примерно 82% иностранного капитала Швейцарии принадлежит гражданам ЕС, в тоже время 43% инвестиций Швейцарии направлены в ЕС. Швейцария является членом Организации Экономического сотрудничества и развития, Всемирной Торговой Организации, Европейской Ассоциации свободной торговли. В Швейцарии современный экономический рынок и один из самых высоких показателей ВВП на душу населения в мире. Высококвалифицированная рабочая сила, в Швейцарии самый низкий уровень безработицы, высокоразвитый уровень сервиса, передовое производство. Наиболее значимые отрасли: банки, страховые компании, машиностроение, химическая промышленность (медицина и фармацевтика), часовое производство, точное приборостроение, туризм. Экономика Швейцарии ориентирована на экспорт, экспортные товары и услуги составляют примерно половину ВВП. Швейцария привлекает прямые иностранные инвестиции. Либеральная политика, невысокий уровень контроля над получением капитала и прибыли, инициативы, проводимые на федеральном и кантональном уровне, для будущих инвесторов, делают Швейцарию привлекательной и популярной для привлечения инвестиций как для крупных международных, так и небольших корпораций. Швейцария часто становится страной, где базируются штаб-квартиры, торговые компании и другие организации, выполняющие координирующие функции. Подобные компании рассматриваются также как и местные, но часто имеют небольшое преимущество с точки зрения налогообложения и финансовых льгот. Важную роль в сфере инвестиций в Швейцарии занимает Агентство Экономического Развития на уровне кантонов. Иностранным компаниям не требуется прямого разрешения на прямые инвестиции в Швейцарии. Требуется разрешение Правительства в определенных секторах, например, основание банка или страховой компании. В большинстве бизнес направлений нет общих ограничений по количеству и размерам ценных бумаг. Согласно данным Швейцарского национального банка, в 2015 году более половины всех прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Швейцарии приходилось на страны ЕС, и примерно 50% швейцарских ПИИ за рубежом была направлена в страны ЕС. Так как хозяйственная деятельность Швейцарии в большей степени связана с внешней торговлей, то рост ПИИ оказывал положительное влияние на развитие экономики страны. Для инвестиционной политики Швейцарии характерно поощрение экспорта капитала, в связи с чем используется в качестве инструмента для расширения экономического влияния и импорта капитала, что также положительно отразилось на развитии экономики многих регионов страны. Согласно исследованиям, которые были проведены консалтинговой фирмой A.T.Keamey, Швейцария вошла в 20 самых инвестиционно-привлекательных стран. В 2015 году основными партнерами Швейцарии в области инвестиционной политики стали Люксембург и Нидерланды, США, Австрия, Франция, Великобритания. Благодаря экономической и политической стабильности, открытой законодательной системе, развитой инфраструктуре, качественному финансово-банковскому сектору, множественным налоговым льготам, Швейцария стала привлекательной страной для иностранных инвестиций. Примерно 40% всего частного мирового капитала обслуживается швейцарскими банками, что обеспечивает примерно 11% ВВП. Мировой финансовый кризис 2009 г. стал причиной сокращения ряда инвестиционных проектов, а также количества ПИИ как в Швейцарию, так и ЕС. Чаще всего это связано с достаточно высоким курсом швейцарского франка к евро и доллару, из-за чего увеличивались и инвестиционные расходы. Ещё одной причиной является вступление в силу Федерального закона о международной помощи по налоговым вопросам Швейцарии в 2013 году, в ходе которого система банковской тайны претерпела некоторые изменения. Таблица 2. Накопленные экспортированные и импортированные ПИИ Швейцарии 2007-2016 гг. (в млрд. швейц. франков). В таблице 2 отражен объем швейцарских инвестиций за рубежом, видно, что их объем постоянно увеличивался. Несмотря на то что, в 20017-2016 гг. инвестиции в Швейцарию постоянно увеличивались, в 2016 году случилось падение более чем на 40%, а именно, с 78.36 млрд. швейцарских франков до 47.34 млрд. Швейцарские инвестиции за рубежом характеризуются постоянным ростом. За последние четыре года количество инвестиционных проектов выросло более чем в два раза. Больше всего швейцарские ПИИ в странах ЕС были направлены в торговлю и маркетинг. В декабре 2017 года во взаимоотношениях между Швейцарией и ЕС возникли некоторые сложности, в связи с тем, что Еврокомиссия приняла решение, которое ограничивало возможности швейцарского рынка по работе с финансовыми инструментами ЕС, а именно накладывались ограничения на покупку и продажу акций компаний, имеющих регистрацию в ЕС. Для того чтобы двусторонние отношения строились на долгосрочной правовой основе, требуется подписание "рамочного институционального соглашения" между Швейцарией и ЕС. Без данного документа равнозначность швейцарского биржевого права признается ЕС только на один год, с чем абсолютно не согласен Федеральный совет Швейцарии. В 1995 году биржи Женевы, Цюриха и Базеля были объединены в одну биржу SIX Swiss Exchange, это способствовало упрощению доступа Швейцарии на финансовые рынки ЕС. Уже в 2016 году половина биржевых торгов обеспечивалась заказами стран ЕС. 1.4. Взаимодействие Швейцарии и Европейского союза в области развития малого и среднего предпринимательства. Успех Швейцарской экономики во многом зависит от малого и среднего предпринимательства, это компании, в которых менее 250 сотрудников, но они отличаются своей гибкостью и инновационностью. Именно эти компании обеспечивают 2/3 рабочих мест, благодаря им
[Результаты исследования в статье: 1. Наличие специального раздела: [да, Раздел 2. Глава 2. Проблемы и перспективы развития экономических отношений Швейцарии и Европейского союза] 2. Расположение описания результатов: [основное описание результатов находится в главе 2, разделах 2.1-2.4, а также в заключении статьи] 3. Выделенное описание результатов: [«Во-первых, Швейцарию и Европейский Союз объединяют широкие экономические связи: дневной товарооборот между субъектами составляет приблизительно 1 млрд. швейцарских франков; основные европейские транспортные пути, проходящие между Северной и Южной Европой ведут через Швейцарию; миграционные процессы между Швейцарией и Европейским Союзом имеют устойчивую платформу...»; «Двусторонние соглашения с ЕС обеспечивают для Швейцарии доступ к рынкам, что способствует повышению конкурентоспособности швейцарских компаний»; «Швейцарская налоговая система с её низкими налоговыми ставками и банковской тайной является одной из основных причин экономической стабильности, однако вызывает международные конфликты»; «Эксперты отмечают, что Швейцария успешно сочетает в своей внешнеэкономической политике сохранение нейтралитета и развитие тесных экономических связей с ЕС»; «Двусторонние соглашения создают преимущества для обеих сторон, но присутствуют конфликты, связанные с фискальной политикой и банковской тайной»; «Заключение: отношения Швейцарии и ЕС являются выгодными и эффективными, с сохранением нейтралитета и прямой демократии, что является уникальной моделью для Европы»] 4. Компоненты представления результатов: - Основные полученные результаты: [описаны детально в разделе 2 и заключении; описывается структура и специфика экономических отношений, выявляются проблемы и перспективы развития сотрудничества, место Швейцарии вне ЕС при активных торгово-экономических связях] - Представленные данные (таблицы, графики): [в статье присутствуют таблицы с торговыми и инвестиционными данными (Таблица 1 и Таблица 2), отражающие торговлю и инвестиции с ЕС] - Статистические показатели: [указаны торговые объемы, инвестиционные показатели, доли в экспорте и импорте, данные по налоговым ставкам и динамике ПИИ] - Интерпретация результатов: [обсуждаются причины и последствия выбранной модели сотрудничества, влияние налоговой политики и банковской тайны на экономику и отношения с ЕС, анализируются модели интеграции с ЕС] - Утверждения о новизне: [«Данная работа подтвердила, что высокая конкурентоспособность государства обусловлена специфической политикой нейтралитета, политической стабильностью и государственными программами, направленными на развитие экономики»; «Взаимоотношения Швейцарии и ЕС представляют своеобразный пример партнерства интегрированного в высокой степени группы стран и отдельного европейского государства»; «Такой формат взаимодействия между Швейцарской Конфедерацией и Европейским союзом нельзя назвать полноценным механизмом корреляции, однако он создает возможности для конструктивного и полноформатного развития интеграционных процессов»]] ]