URL
stringlengths 74
74
| Content
stringlengths 330
662k
| Source
stringclasses 1
value |
|---|---|---|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61969CJ0077
|
Avis juridique important
|
61969J0077
ARREST VAN HET HOF VAN 5 MEI 1970. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN KONINKRIJK BELGIE. - ZAAK NO. 77/69.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00237
Deense bijz. uitgave bladzijde 00047
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00305
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00335
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . FISCALE BEPALINGEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN - NATIONALE PRODUKTEN EN INGEVOERDE PRODUKTEN - GELIJK TARIEF - STADIUM VAN BEWERKING DER PRODUKTEN - GEDIFFERENTIEERDE HEFFINGSGRONDSLAG - DISCRIMINATIE
( EEG-VERDRAG, ART . 95 )
2 . LID-STATEN - HUN VERPLICHTINGEN - NIET-NAKOMING DAARVAN - AANSPRAKELIJKHEID - OOK ALS GEVOLG VAN HANDELEN OF NALATEN VAN CONSTITUTIONEEL ONAFHANKELIJKE INSTELLINGEN
( EEG-VERDRAG, ART . 169 )
Samenvatting
1 . EEN ENIGE FORFAITAIRE TAKS DIE TEGEN HETZELFDE TARIEF OP NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN WORDT GEHEVEN, DOCH UIT HOOFDE VAN DE DIFFERENTIATIE VAN HAAR GRONDSLAG TEN GEVOLGE HEEFT DAT BEWERKTE INGEVOERDE PRODUKTEN ZWAARDER WORDEN BELAST DAN DE NATIONALE PRODUKTEN WELKE ZICH IN HETZELFDE STADIUM VAN BEWERKING BEVINDEN, IS VAN DISCRIMINERENDE AARD EN IN STRIJD MET ARTIKEL 95, EERSTE LID, VAN HET EEG-VERDRAG .
2 . EEN LID-STAAT IS AANSPRAKELIJK IN DE ZIN VAN ARTIKEL 169, ONAFHANKELIJK VAN DE VRAAG WELK STAATSORGAAN DOOR ZIJN HANDELEN OF NALATEN HET VERZUIM VEROORZAAKTE, ZELFS AL BETREFT HET EEN CONSTITUTIONEEL ONAFHANKELIJKE INSTELLING .
Partijen
IN DE ZAAK 77-69
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . C . MAESTRIPIERI, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL .
VERZOEKSTER,
TEGEN
KONINKRIJK BELGIE, VERTEGENWOORDIGD DOOR G . DE KLERCK, WAARNEMEND DIRECTEUR VAN BESTUUR BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN BUITENLANDSE HANDEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG OP DE BELGISCHE AMBASSADE,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE DE VORDERING OM TE DOEN VASTSTELLEN DAT HET KONINKRIJK BELGIE TER ZAKE VAN DE FORFAITAIRE OVERDRACHTS-TAKS VOOR HOUT ZIJN VERPLICHTINGEN EX ARTIKEL 95 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT GESCHONDEN, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ VERZOEKSCHRIFT, TER GRIFFIE GEDEPONEERD OP 22 DECEMBER 1969, KRACHTENS ARTIKEL 169 VAN HET VERDRAG BIJ HET HOF EEN BEROEP AANHANGIG HEEFT GEMAAKT DAARTOE STREKKENDE DAT ZAL WORDEN VERSTAAN "DAT HET KONINKRIJK BELGIE EEN VERPLICHTING EX ARTIKEL 95 VAN HET EEG-VERDRAG NIET IS NAGEKOMEN, DAAR HET HETZELFDE IN ARTIKEL 31-14 VAN DE ALGEMENE VERORDENING OP DE MET HET ZEGEL GELIJKGESTELDE TAKSEN ( KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 MAART 1927 ) VOORZIENE BELASTINGTARIEF ENERZIJDS OP INGEVOERD HOUT, WAARVOOR HET NAAR DESZELFS WAARDE BIJ DE INVERBRUIKVERKLARING WORDT BEREKEND, EN ANDERZIJDS OP INLANDS HOUT GELEVERD OP STAM OF GEVELD HEEFT TOEGEPAST";
2 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 31-14 VAN DE ALGEMENE VERORDENING OP DE MET HET ZEGEL GELIJKGESTELDE TAKSEN VAN 3 MAART 1927, GELIJK DIE, IN HET BIJZONDER, BIJ KONINKLIJK BESLUIT VAN 27 DECEMBER 1965 WERD GEWIJZIGD, EEN ENIGE FORFAITAIRE TAKS VAN 14 PERCENT WORDT GEHEVEN VOOR DE OVERDRACHT VAN INLANDS OF INGEVOERD HOUT;
3 DAT HET HEFFINGSTARIEF WELISWAAR VOOR AL HET HOUT, VAN WELKE HERKOMST OOK, GELIJK IS, DOCH DE GRONDSLAG EN DE MODALITEITEN DER BELASTING VERSCHILLEN NAAR GELANG HET INLANDS HOUT DAN WEL UIT HET BUITENLAND AFKOMSTIGE PRODUKTEN BETREFT;
4 DAT DE FORFAITAIRE TAKS VOOR WAT HET INLANDS HOUT BETREFT KRACHTENS ARTIKEL 31-14, PARAGRAAF 1, 1± EN PARAGRAAF 3 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 MAART 1927 WORDT GEKWETEN TER GELEGENHEID VAN DE VERKOOP DOOR DE VOORTBRENGER WANNEER HET INLANDS HOUT GELDT DAT OP STAM OF GEVELD GELEVERD WORDT;
5 DAT DAARENTEGEN TEN AANZIEN VAN INGEVOERDE PRODUKTEN KRACHTENS PARAGRAAF 3, EERSTE LID, VAN GENOEMD ARTIKEL DE HEFFING PLAATSVINDT TER GELEGENHEID VAN DE INVERBRUIKVERKLARING EN AL NAAR GELANG VAN DE MEER OF MINDER GEVORDERDE STAAT VAN BEWERKING GELIJK OMSCHREVEN IN PARAGRAAF 1, 2±, LITTERA A ) TOT J );
6 DAT BLIJKENS PARAGRAAF 3, DERDE LID, "DE FORFAITAIRE TAKS AL DE LATERE OVERDRACHTEN DEKT TOT WANNEER DE KOOPWAAR IN HANDEN KOMT VAN DEGENE DIE ZE VERBRUIKT OF ZE EEN INDUSTRIELE BEWERKING DOET ONDERGAAN" MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT NIET ALS EEN INDUSTRIELE BEWERKING WORDT BESCHOUWD "DE OMWERKING VAN EEN DER ONDER PARAGRAAF 1 OPGESOMDE PRODUKTEN TOT EEN ANDER DIER ZELFDE PRODUKTEN";
7 OVERWEGENDE DAT UIT DEZE REGELING BLIJKT DAT INLANDS HOUT - DAAR DE FORFAITAIRE TAKS WORDT GEKWETEN OP HET OGENBLIK VAN DE LEVERING VAN HOUT OP STAM OF GEVELD - VAN IEDERE LATERE BELASTING UIT HOOFDE VAN DE TOEGENOMEN WAARDE ALS GEVOLG VAN DE IN HET KONINKLIJK BESLUIT GEDEFINIEERDE BEWERKINGEN IS VRIJGESTELD;
8 DAT GELIJKE BEHANDELING NIET WORDT TOEGEPAST OP INGEVOERD HOUT, HETWELK BLIJKENS GENOEMD KONINKLIJK BESLUIT WORDT BELAST NAAR GELANG VAN DE STAAT VAN BEWERKING EN BIJGEVOLG OP GRONDSLAG VAN EEN HOGERE WAARDE DAN DIE VAN HET HOUT OP STAM OF GEVELD;
9 DAT HET IN ARTIKEL 31-14 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 MAART 1927 NEERGELEGDE STELSEL ER DERHALVE TOE LEIDT DAT ALS GEVOLG VAN BEDOELDE DIFFERENTIATIE VAN DE GRONDSLAG DER ENIGE FORFAITAIRE TAKS HET INGEVOERDE HOUT DAT REEDS ENIGE BEWERKING ONDERGING, ZWAARDER WORDT BELAST DAN DE NATIONALE PRODUKTEN DIE ZICH IN EEN ZELFDE STAAT VAN OMWERKING BEVINDEN;
10 DAT DERHALVE NIETTEGENSTAANDE DE SCHIJNBARE IDENTITEIT VAN HET BELASTINGTARIEF, DE REGELING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 MAART 1927 EEN BIJ ARTIKEL 95, EERSTE LID, VAN HET VERDRAG VERBODEN DISCRIMINATIE TEN GEVOLGE HEEFT TUSSEN INLANDS HOUT EN INGEVOERD HOUT;
11 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE DISCRIMINATIE WELKE UIT DE LITIGIEUZE ALGEMENE VERBINDENDE BEPALINGEN VOORTVLOEIT, NIET BETWIST;
12 DAT DE BELGISCHE REGERING IN ANTWOORD OP DE ACHTEREENVOLGENDE DOOR DE COMMISSIE, VOOR HET EERST IN 1963 GEDANE STAPPEN, BLIJK HEEFT GEGEVEN VAN HAAR BEREIDHEID DE TER BEEINDIGING VAN DE GEWRAAKTE DISCRIMINATIE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN TE NEMEN;
13 DAT IN 1967 BIJ HET PARLEMENT EEN WETSONTWERP TER HERZIENING VAN HET BETWISTE STELSEL WERD INGEDIEND EN NADIEN HET NODIGE WERD GEDAAN OM BEDOELD ONTWERP, HETWELK DOOR DE INMIDDELS PLAATSGEVONDEN HEBBENDE ONTBINDING DER BELGISCHE KAMERS WAS VERVALLEN, WEDEROM ALS ZODANIG AANHANGIG TE DOEN ZIJN;
14 DAT DE BELGISCHE REGERING ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN VAN OORDEEL IS DAT DE VERTRAAGDE AANNEMING VAN BEDOELDE WET TE HAREN AANZIEN ALS EEN "GEVAL VAN OVERMACHT" MOET WORDEN AANGEMERKT;
15 OVERWEGENDE DAT DE VERPLICHTINGEN EX ARTIKEL 95 VAN HET VERDRAG VOOR DE STATEN ALS ZODANIG GELDEN EN DAT EEN LID-STAAT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 169 AANSPRAKELIJK WORDT, ONAFHANKELIJK VAN DE VRAAG WELK STAATSORGAAN DOOR ZIJN HANDELEN OF NALATEN HET VERZUIM VEROORZAAKTE, ZELFS AL BETREFT HET EEN CONSTITUTIONEEL ONAFHANKELIJKE INSTELLING;
16 DAT DE DOOR VERWEERSTER OPGEWORPEN EXCEPTIE DERHALVE NIET KAN SLAGEN;
17 DAT, ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN, HET KONINKRIJK BELGIE DOOR EEN TAKS VOORZIEN IN ARTIKEL 31-14 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 MAART 1927, GELIJK DIT NADIEN WERD GEWIJZIGD, TEGEN EEN ZELFDE TARIEF TE HEFFEN ENERZIJDS OP INGEVOERD HOUT - WAARVOOR DE TAKS NAAR DE WAARDE VAN DAT HOUT BIJ DE INVERBRUIKVERKLARING WORDT BEREKEND - EN ANDERZIJDS OP INLANDS HOUT GELEVERD OP STAM OF GEVELD, EEN OP HEM KRACHTENS ARTIKEL 95 VAN HET VERDRAG RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN;
Beslissing inzake de kosten
18 OVERWEGENDE DAT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN ZAL WORDEN VERWEZEN;
19 DAT DE MIDDELEN VAN VERWEERSTER NIET KONDEN SLAGEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
1 . VERKLAART VOOR RECHT : DOOR EEN TAKS, VOORZIEN IN ARTIKEL 31-14 VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 MAART 1927, GELIJK DIT NADIEN BIJ KONINKLIJK BESLUIT VAN 27 DECEMBER 1965 WERD GEWIJZIGD, TEGEN EEN ZELFDE TARIEF TE HEFFEN ENERZIJDS OP INGEVOERD HOUT - WAARVOOR DE TAKS NAAR DE WAARDE VAN DAT HOUT BIJ DE INVERBRUIKVERKLARING WORDT BEREKEND - EN ANDERZIJDS OP INLANDS HOUT GELEVERD OP STAM OF GEVELD, IS HET KONINKRIJK BELGIE EEN OP HEM KRACHTENS ARTIKEL 95 VAN HET VERDRAG RUSTENDE VERPLICHTING NIET NAGEKOMEN;
2 . VERWERPT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE;
3 . VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE KOSTEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61969CO0050
|
Avis juridique important
|
61969O0050
BESCHIKKING VAN HET HOF VAN 5 OKTOBER 1969. - REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 50/69 R.
Jurisprudentie 1969 bladzijde 00449
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
++++
IN DE ZAAK 50-69 R(IN DE HOOFDZAAK HEEFT VERZOEKSTER AFSTAND VAN INSTANTIE GEDAAN; BIJ BESCHIKKING VAN HET HOF VAN 19 NOVEMBER 1969 IS DE ZAAK IN HET REGISTER DOORGEHAALD .)
BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, VERTEGENWOORDIGD DOOR U . EVERLING, MINISTERIALDIRIGENT BIJ HET BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTERIUM, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ DE KANSELIER VAN DE AMBASSADE DER BONDSREPUBLIEK, 3, BOULEVARD ROYAL, ALDAAR,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR DR . W . MUCH, ADJUNCT - DIRECTEUR-GENERAAL VAN DE JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL, ALDAAR,
VERWEERSTER,
Onderwerp
WAARIN IS VERZOCHT OM SCHORSING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1969, HOUDENDE MACHTIGING AAN DE BONDSREPUBLIEK TOT HET NEMEN VAN BEPAALDE VRIJWARINGSMAATREGELEN IN DE LANDBOUWSECTOR, GEEFT
Overwegingen van het arrest
GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING;
OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND DE COMMISSIE OP 30 SEPTEMBER 1969 MACHTIGING HEEFT GEVRAAGD OM VOORLOPIG BEPAALDE VRIJWARINGSMAATREGELEN IN DE LANDBOUWSECTOR TE MOGEN NEMEN;
DAT DIT VERZOEK BERUSTTE OP ARTIKEL 226 VAN HET E.E.G.-VERDRAG;
DAT DE COMMISSIE BIJ BESCHIKKING VAN 1 OKTOBER 1969 DE BONDSREPUBLIEK HEEFT GEMACHTIGD OM - MET UITSLUITING VAN ENIGERLEI VAN DE GELDENDE GEMEENSCHAPSREGELEN AFWIJKENDE MAATREGELEN - DE INVOER OP HAAR GRONDGEBIED VAN BEPAALDE LANDBOUWPRODUKTEN OP TE SCHORTEN;
DAT DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK THANS IN KORT GEDING OM SCHORSING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN GENOEMDE BESCHIKKING DER COMMISSIE VERZOEKT, VOOR ZOVEEL DIE TEN GEVOLGE HEEFT DAT IEDERE NIET IN OPSCHORTING VAN DE INVOER BESTAANDE MAATREGEL IS UITGESLOTEN;
OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 226 VAN HET E.E.G.-VERDRAG IS BEPAALD DAT, WANNEER EEN LID-STAAT IN GEVAL VAN ERNSTIGE EN MOGELIJK AANHOUDENDE MOEILIJKHEDEN IN EEN SECTOR VAN HET ECONOMISCHE LEVEN OF IN BEPAALDE STREKEN OM MACHTIGING TOT HET NEMEN VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN KAN VERZOEKEN, HET AAN DE COMMISSIE STAAT ZODANIGE MAATREGELEN VAST TE STELLEN ALS HAAR NOODZAKELIJK VOORKOMEN EN TEVENS TE BEPALEN ONDER WELKE VOORWAARDEN EN OP WELKE WIJZE DAARAAN UITVOERING MAG WORDEN GEGEVEN;
DAT DE BESCHIKKING VAN 1 OKTOBER 1969, WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK WORDT GEMACHTIGD VRIJWARINGSMAATREGELEN TE NEMEN IN OVEREENSTEMMING MET HETGEEN DE COMMISSIE IN DE GEGEVEN SITUATIE NOODZAKELIJK ACHTTE, TEGELIJKERTIJD EEN WEIGERING INHOUDT OM IN HET KADER VAN ARTIKEL 226 MACHTIGING TE VERLENEN TOT MAATREGELEN ALS WAARTOE IN DE VERORDENING VAN DE BONDSREPUBLIEK VAN 29 SEPTEMBER 1969 WERD OVERGEGAAN EN DIE INGEVOLGE HET OP 30 SEPTEMBER 1969 INGEDIENDE VERZOEK AAN HET OORDEEL DER COMMISSIE WERDEN ONDERWORPEN;
DAT - OOK AL WORDT ZULKS NIET UITDRUKKELIJK IN DE BESCHIKKING VERMELD - ZIJ IN IEDER GEVAL SLECHTS DE BEVOEGDHEID INHIELD OM IN HET KADER VAN ARTIKEL 226 ALLEEN DEZE ENE VAN DE GEMEENSCHAPSREGELEN AFWIJKENDE MAATREGEL TE NEMEN, ZONDER NOCHTANS HET TE BAAT NEMEN VAN ANDERE DOOR HET GEMEENSCHAPSRECHT GEOPENDE MOGELIJKHEDEN UIT TE SLUITEN;
DAT DERHALVE HETGEEN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZICH MET HET IN KORT GEDING GEDANE VERZOEK TEN DOEL HEEFT GESTELD DAARMEDE NIET KAN WORDEN BEREIKT, DAAR SCHORSING VAN DE TENUITVOERLEGGING ENER AFWIJZENDE BESCHIKKING NIET MET VERLENING DER DOOR DE COMMISSIE GEWEIGERDE MACHTIGING IS GELIJK TE STELLEN;
DAT HET HOF ZICH NIET IN DE PLAATS DER COMMISSIE MAG STELLEN DOOR - IN STEDE VAN HET UITVOEREND ORGAAN - IN HET KADER VAN ARTIKEL 226 BESLUITEN TE NEMEN;
DAT HET VERZOEK OM SCHORSING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DE BESCHIKKING VAN 1 OKTOBER 1969 DERHALVE MOET WORDEN AFGEWEZEN;
Beslissing inzake de kosten
OVERWEGENDE DAT DE UITSPRAAK OMTRENT DE KOSTEN DIENT TE WORDEN AANGEHOUDEN;
GEZIEN DE STUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN PARTIJEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GEZIEN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME DE ARTIKELEN 109, 115, 185 EN 226;
GEZIEN HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, MET NAME ARTIKEL 36;
GEZIEN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, MET NAME DE ARTIKELEN 69, 83, 84, 85, 86 EN 90;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE BIJ VOORRAAD;
- WIJST AF HET VERZOEK OM SCHORSING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN BEPAALDE ONDERDELEN DER BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1969;
- HOUDT DE UITSPRAAK OMTRENT DE KOSTEN AAN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61969CO0075
|
Avis juridique important
|
61969O0075
BESCHIKKING VAN DE TWEEDE KAMER VAN HET HOF VAN 21 OKTOBER 1970. - ERNST HAKE & CO. TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 75/69.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00901
Partijen
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
++++
IN DE ZAAK 75-69
ERNST HAKE EN CO . TE DUESSELDORF, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR TOT VERTEGENWOORDIGING BEVOEGDE VENNOOT J . HAKE, BIJGESTAAN DOOR MR . P . SCHAMBACH, ADVOCAAT TE KONSTANZ, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ F . JANSEN, DEURWAARDER TE LUXEMBURG, 21, RUE ALDRINGER
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR DR . E . ZIMMERMANN, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR DER COMMISSIE, LUXEMBURG, 4, BOULEVARD ROYAL
VERWEERSTER,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 73 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING "ALS INVORDERBARE KOSTEN ¡WORDEN¢ AANGEMERKT ... DE DOOR PARTIJEN IN VERBAND MET DE PROCEDURE GEMAAKTE NOODZAKELIJKE KOSTEN";
DAT WAAR IN DEZE BEPALING VAN "PROCEDURE" SPRAKE IS, ALLEEN DE VOOR HET HOF GEVOERDE PROCEDURE - EN NIET DE AAN HET EIGENLIJK GEDING VOORAFGAANDE FASE - IS BEDOELD;
DAT ZULKS MET NAME BLIJKT UIT HET FEIT DAT IN DIT VOORSCHRIFT WORDT VERWEZEN NAAR ARTIKEL 72 VAN HETZELFDE REGLEMENT, ALWAAR SPRAKE IS VAN "DE PROCEDURE VOOR HET HOF";
DAT HET VERZOEK DERHALVE MOET WORDEN AFGEWEZEN VOOR ZOVEEL HET ERTOE STREKT DAT AAN VERZOEKSTER BIJ WEGE VAN INVORDERBARE KOSTEN EEN VERGOEDING ZAL WORDEN TOEGEKEND VOOR KOSTEN EN HONORARIA WELKE DE AAN HET EIGENLIJK GEDING VOORAFGAANDE FASE BETREFFEN;
2 OVERWEGENDE DAT HET GEMEENSCHAPSRECHT NOPENS HET SALARIS VOOR DOOR DE ADVOCATEN TEN HOVE VERRICHTE WERKZAAMHEDEN GEEN TARIEFVOORSCHRIFTEN BEVAT WELKE TEN GRONDSLAG KUNNEN WORDEN GELEGD AAN DE BEREKENING VAN HET BEDRAG TOT HETWELK GENOEMD SALARIS VAN GEVAL TOT GEVAL ALS INVORDERBARE KOSTEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 73 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET WORDEN BESCHOUWD;
DAT HET HOF DERHALVE, TEN EINDE IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL EEN OPLOSSING TE KUNNEN VINDEN, VRIJELIJK DE GEGEVENS BETREFFENDE DE ZAAK MOET BEOORDELEN, MET NAME REKENING HOUDEND MET HET BELANG VAN HET GESCHIL UIT EEN OOGPUNT VAN GEMEENSCHAPSRECHT BESCHOUWD, EN MET DE OMVANG DER WERKZAAMHEDEN WELKE VOOR DE ADVOCAAT AAN HET GEDING KUNNEN ZIJN VERBONDEN;
3 DAT DEZE BEOORDELING IN CASU AANLEIDING GEEFT HET GEVORDERD SALARISBEDRAG TE VERLAGEN EN DE INVORDERBARE KOSTEN OP NA TE MELDEN BEDRAG TE BEPALEN;
OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER, VOOR ZOVEEL BETREFT DE DOOR VERZOEKSTER IN HET GEDING VOOR HET HOF GEMAAKTE ANDERE KOSTEN, HET DOOR VERZOEKSTER OPGEGEVEN BEDRAG NIET HEEFT BETWIST;
DAT DIT BEDRAG EVENWEL MEDE OMVAT DE DUITSE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE, WELKE WERD BEREKEND OP GRONDSLAG VAN HET GEVORDERDE SALARIS DAT, ZOALS GEZEGD, ZAL MOETEN WORDEN VERLAAGD;
Beslissing inzake de kosten
4 OVERWEGENDE DAT IN VERBAND MET EEN EN ANDER HET TOTAALBEDRAG DER INVORDERBARE KOSTEN, SALARISSEN, VERSCHOTTEN EN BELASTINGEN INBEGREPEN, OP DM ...... DIENT TE WORDEN GESTELD;
5 OVERWEGENDE DAT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 74, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING AAN VERZOEKSTER DE DOOR HAAR VERLANGDE EXPEDITIE DEZER BESCHIKKING DIENT TE WORDEN AFGEGEVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
SAMENGESTELD ALS VOLGT : A TRABUCCHI, PRESIDENT, W . STRAUSS ( RAPPORTEUR ) EN P . PESCATORE, RECHTERS,
ADVOCAAT-GENERAAL : A . DUTHEILLET DE LAMOTHE,
GRIFFIER : A . VAN HOUTTE
BESCHIKKENDE :
1 . STELT HET BEDRAG DER DOOR VERWEERSTER AAN VERZOEKSTER TE VERGOEDEN KOSTEN VAST OP DM ......;
2 . VERSTAAT DAT AAN VERZOEKSTER EEN EXPEDITIE DEZER BESCHIKKING ZAL WORDEN AFGEGEVEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0001
|
Avis juridique important
|
61970J0001
ARREST VAN HET HOF VAN 30 JUNI 1970. - PARFUMS MARCEL ROCHAS VERTRIEBS - GMBH TEGEN HELMUT BITSCH. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET OBERLANDESGERICHT KARLSRUHE). - ZAAK NO. 1/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00515
Deense bijz. uitgave bladzijde 00085
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00361
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00407
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00055
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . BELEID VAN DE EEG - DE MEDEDINGINGSREGELS - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - STANDAARDOVEREENKOMST - AANMELDING - HET GEVOLG DAARVAN STREKT ZICH UIT TOT CONTRACTEN VAN DEZELFDE INHOUD
( VERORDENING VAN DE RAAD NO . 17, ART . 5 )
2 . BELEID VAN DE EEG - DE MEDEDINGINGSREGELS - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - BEHOORLIJK AANGEMELDE STANDAARDOVEREENKOMST GESLOTEN VOOR DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 17 - OVEREENKOMSTEN VAN GELIJKE INHOUD - VOORLOPIGE GELDIGHEID
( VERORDENING VAN DE RAAD NO . 17, ART . 5 )
3 . BELEID VAN DE EEG - DE MEDEDINGINGSREGELS - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - BEHOORLIJK AANGEMELDE STANDAARDOVEREENKOMST GESLOTEN VOOR DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 17 - EEN AAN DE DETAILLISTEN OPGELEGD UITVOERVERBOD DOET AAN DE VOORLOPIGE GELDIGHEID VAN DE OVEREENKOMST NIET AF
( VERORDENING VAN DE RAAD NO . 17, ART . 5 )
4 . BELEID VAN DE EEG - DE MEDEDINGINGSREGELS - EEN OVEREENKOMST GESLOTEN TUSSEN TWEE ONDERNEMINGEN VOOR DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 17 - AANMELDING VAN EEN STANDAARDOVEREENKOMST IN DE ZIN VAN RUBRIEK II VAN HET FORMULIER B, BIJLAGE TOT VERORDENING NO . 27/62 - DE KWALIFICATIE VAN EEN TUSSEN TWEE ONDERNEMINGEN GESLOTEN OVEREENKOMST ONDERGAAT GEEN WIJZIGING UIT HOOFDE VAN HET FEIT, DAT DIE OVEREENKOMST HAAR PLAATS VINDT IN EEN NET VAN PARALLELLE OVEREENKOMSTEN
( VERORDENING VAN DE RAAD NO . 17, ART . 5 )
Samenvatting
1 . DOOR DE ENKELE AANMELDING VAN EEN STANDAARDOVEREENKOMST IS HET MET DE AANMELDING BEOOGDE DOEL BEREIKT OOK TEN AANZIEN VAN DE ANDERE DOOR DEZELFDE ONDERNEMING GESLOTEN OVEREENKOMSTEN VAN IDENTIEKE INHOUD . DE GEVOLGEN DIER AANMELDING MOETEN DERHALVE MEDE TEN GUNSTE VAN LAATSTGENOEMDE OVEREENKOMSTEN GELDEN .
2 . VOOR DE VOORLOPIGE GELDIGHEID DER NA DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 17 GESLOTEN OVEREENKOMSTEN MOGEN DEZELFDE REGELS WORDEN INGEROEPEN ALS TEN AANZIEN VAN DE - EERDER GESLOTEN EN BEHOORLIJK AANGEMELDE - STANDAARDOVEREENKOMST WAARVAN ZIJ DE GETROUWE REPRODUKTIE VORMEN .
3 . DE CLAUSULE WAARBIJ EEN UITVOERVERBOD WORDT OPGELEGD AAN DETAILLISTEN WIE HET REEDS VERBODEN IS AAN ANDEREN DAN DE RECHTSTREEKSE VERBRUIKERS TE VERKOPEN, KAN AAN DE VOORLOPIGE GELDIGHEID VAN EEN BEHOORLIJK AANGEMELDE OVEREENKOMST NIET AFDOEN .
4 . DE TEN TIJDE VAN DE INWERKINGTREDING VAN VERORDEING NO . 17/62 BESTAANDE OVEREENKOMSTEN, GESLOTEN TUSSEN TWEE ONDERNEMINGEN EN AANGEMELD ALS EEN STANDAARDOVEREENKOMST IN DE ZIN VAN DE RUBRIEK II VAN FORMULIEREN B, BIJLAGE TOT VERORDENING NO . 27/62, MOETEN VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NO . 17/62 WORDEN BESCHOUWD ALS OVEREENKOMSTEN WAARBIJ SLECHTS TWEE ONDERNEMINGEN PARTIJ ZIJN, OOK INGEVAL ZIJ DEEL UITMAKEN VAN EEN NET VAN PARALLELLE OVEREENKOMSTEN .
Partijen
IN DE ZAAK 1-70
BETREFFENDE HET VERZOEK WAARMEDE HET OBERLANDESGERICHT TE KARLSRUHE ZICH OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF HEEFT GEWEND TEN EINDE IN HET VOOR EERSTGENOEMDE RECHTER AANHANGIGE GEDING,
PARFUMS MARCEL ROCHAS VERTRIEBS GMBH, MUENCHEN,
TEGEN
HELMUT BITSCH, BREISACH/RHEIN, WALDSTRASSE 18,
Onderwerp
EEN PREJUDICIELE BESLISSING TE VERKRIJGEN NOPENS DE INTERPRETATIE VAN ARTIKEL 85 EEG EN DE TER UITVOERING DAARVAN GEGEVEN VOORSCHRIFTEN, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET OBERLANDESGERICHT KARLSRUHE BIJ BESCHIKKING VAN 10 DECEMBER 1969, BINNENGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2 JANUARI 1970, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD NOPENS DE INTERPRETATIE VAN ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG ALSMEDE VAN ENKELE BEPALINGEN DER VERORDENING NO . 17 VAN DE RAAD VAN 6 FEBRUARI 1962;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF MET DE EERSTE VRAAG WORDT VERZOCHT TE WILLEN BESLISSEN OF LEVERINGSCONTRACTEN MET EEN UITVOERVERBOD, GESLOTEN NA 13 MAART 1962 - DE DATUM WAAROP VERORDENING NO . 17/62 IN WERKING TRAD - EN DIE NIET WERDEN AANGEMELD IN DE ZIN VAN BEDOELDE VERORDENING, VOORLOPIG GELDIG ZIJN WANNEER EEN - V}}R DE INWERKINGTREDING VAN GENOEMDE VERORDENING GESLOTEN - STANDAARDOVEREENKOMST VAN GELIJKE INHOUD MET INACHTNEMING VAN DE IN ARTIKEL 5 DIER VERORDENING VOORGESCHREVEN VORMEN EN TERMIJNEN BIJ DE COMMISSIE WERD AANGEMELD;
3 OVERWEGENDE DAT HET KRACHTENS ARTIKEL 87, PARAGRAAF 2, SUB B ), VAN HET VERDRAG AAN DE RAAD STAAT BIJ VERORDENINGEN OF RICHTLIJNEN DE TOEPASSING TE REGELEN VAN DE BEGINSELEN NEERGELEGD IN DE ARTIKELEN 85 EN 86, DAARBIJ REKENING HOUDEND MET DE NOODZAAK ENERZIJDS EEN DOELTREFFEND TOEZICHT OP DE KARTELS TE VERZEKEREN EN ANDERZIJDS DE ADMINISTRATIEVE CONTROLE ZOVEEL MOGELIJK TE VEREENVOUDIGEN;
DAT MET TOEPASSING VAN DIT VOORSCHRIFT IN DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN VERORDENING NO . 17 WORDT BEPAALD DAT TEN GUNSTE VAN EEN OVEREENKOMST SLECHTS DAN ARTIKEL 85, LID 3, TOEPASSING KAN VINDEN, INDIEN ZIJ VOORAF BIJ DE COMMISSIE WERD AANGEMELD, TERWIJL ARTIKEL 24 VAN DEZELFDE VERORDENING LAATSTGENOEMDE INSTELLING BEVOEGD VERKLAART OM VORM, INHOUD EN OVERIGE BIJZONDERHEDEN VAN DEZE AANMELDINGEN VAST TE STELLEN;
4 DAT DE COMMISSIE TER UITVOERING VAN GENOEMD ARTIKEL 24 BIJ VERORDENING NO . 27/62 VAN 3 MEI 1962 ( PUBLIKATIEBLAD, BLZ . 1118 ) GEWIJZIGD BIJ DE VERORDENINGEN NO . 153/62 VAN 21 DECEMBER 1962 ( PUBLIKATIEBLAD, BLZ . 2918 ) EN NO . 1133/68 VAN 26 JULI 1968 ( PUBLIKATIEBLAD, L 189, 1 ) DE GEGEVENS HEEFT VASTGESTELD WELKE DE AANMELDINGSFORMULIEREN MOETEN BEVATTEN;
DAT IN FORMULIER B, EEN BIJLAGE TOT VERORDENING NO . 27/62, EN IN HET DAARVOOR IN 1968 IN DE PLAATS GETREDEN FORMULIER A/B, ONDER DE RUBRIEK :GEGEVENS OVER DE INHOUD VAN DE OVEREENKOMST, VAN HET BESLUIT OF VAN DE ONDERLING AFGESTEMDE GEDRAGING, IS BEPAALD, DAT WANNEER HET EEN STANDAARDOVEREENKOMST BETREFT : "DAT WIL ZEGGEN EEN OVEREENKOMST WELKE DE ONDERNEMING DIE DE AANMELDING VERRICHT REGELMATIG MET BEPAALDE PERSONEN OF GROEPEN VAN PERSONEN AFSLUIT ( BIJ VOORBEELD EEN OVEREENKOMST WAARBIJ DE VRIJHEID VAN DE ENE PARTIJ TOT HET VASTSTELLEN VAN DE PRIJZEN OF ANDERE HANDELSVOORWAARDEN BIJ DE WEDERVERKOOP VAN GOEDEREN DIE ZIJ VAN DE ANDERE PARTIJ BETROKKEN HEEFT WORDT BEPERKT )", MET DE BIJVOEGING VAN EEN EXEMPLAAR VAN DE STANDAARDOVEREENKOMST KAN WORDEN VOLSTAAN;
DAT ONDER DE RUBRIEK : GEGEVENS OVER DE DEELNEMERS IN DEZE ZELFDE FORMULIEREN NADER WORDT BEPAALD DAT VERMELDING VAN NAAM EN ADRES DER AAN DE OVEREENKOMST DEELNEMENDE ONDERNEMINGEN VOOR DE STANDAARDOVEREENKOMSTEN NIET NODIG IS;
DAT VOORTS DE BIJZONDERHEDEN VAN DE AANMELDING DER STANDAARDOVEREENKOMSTEN VOLGENS BEDOELDE FORMULIEREN MEDE GELDEN VOOR DE VERZOEKEN OM EEN NEGATIEVE VERKLARING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NO . 17;
5 DAT DE COMMISSIE DERHALVE HEEFT GEOORDEELD DAT HET AANMELDEN VAN EEN "STANDAARDOVEREENKOMST", HETGEEN MET NAME IN HET BELANG DER ONDERNEMINGEN EEN VERLICHTING VAN DE ADMINISTRATIEVE CONTROLE BETEKENT, VOOR EEN DOELTREFFEND TOEZICHT OP MOGELIJK MET ARTIKEL 85 STRIJDIGE OVEREENKOMSTEN VOLDOENDE IS;
DAT, JUIST UIT HOOFDE VAN HAAR AARD, DE AANMELDING VAN EEN STANDAARDOVEREENKOMST DE AANDACHT VAN DE COMMISSIE VESTIGT OP DE ECONOMISCHE EN JURIDISCHE SAMENHANG, WAARIN DIE OVEREENKOMST MOET WORDEN GEZIEN;
DAT DE COMMISSIE BOVENDIEN KRACHTENS ARTIKEL 11 VAN VERORDENING NO . 17/62 TE ALLEN TIJDE DE VERDERE INLICHTINGEN WELKE ZIJ NODIG ZOU ACHTEN KAN BEKOMEN;
DAT DOOR DE ENKELE AANMELDING VAN EEN STANDAARDOVEREENKOMST HET MET DE AANMELDING BEOOGDE DOEL IS BEREIKT, OOK TEN AANZIEN VAN DE ANDERE DOOR DEZELFDE ONDERNEMING GESLOTEN OVEREENKOMSTEN VAN IDENTIEKE INHOUD;
DAT DE GEVOLGEN DIER AANMELDING DUS MEDE TEN GUNSTE VAN LAATSTGENOEMDE OVEREENKOMSTEN MOETEN GELDEN;
6 OVERWEGENDE DAT DEZE CONCLUSIE EVENZEER GELDT WANNEER HET ALS EEN STANDAARDOVEREENKOMST AANGEMELDE CONTRACT V}}R DE INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING NO . 17 WERD GESLOTEN , TERWIJL DE OVERIGE OVEREENKOMSTEN EERST NADIEN TOT STAND KWAMEN;
DAT, NU VERORDENING NO . 27/62 OP DIT PUNT NIET ONDERSCHEIDT EN DEZE OMSTANDIGHEID AAN DE DOELTREFFENDHEID VAN DE AANMELDING DER STANDAARDOVEREENKOMST NIET KAN AFDOEN, ER GEEN GROND BESTAAT TE ONDERSCHEIDEN WAAR DE TEKST ZULKS EVENMIN DOET;
DAT MITSDIEN VOOR DE GELDIGHEID DER NA DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 17 GESLOTEN OVEREENKOMSTEN DEZELFDE REGELS MOGEN WORDEN INGEROEPEN ALS TEN AANZIEN VAN DE - EERDER GESLOTEN EN BEHOORLIJK AANGEMELDE - STANDAARDOVEREENKOMST WAARVAN ZIJ DE GETROUWE REPRODUKTIE VORMEN;
7 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE HEEFT AANGEVOERD DAT, GEZIEN HET FEIT DAT DE GESTELDE VRAAG OVEREENKOMSTEN MET EEN UITVOERVERBOD BETREFT, ACHT MOET WORDEN GESLAGEN OP DIT SPECIFIEKE ELEMENT HETWELK VOLGENS HAAR - NAAR ZIJN AARD - DE VOORLOPIGE GELDIGHEID WAAROP VOOR DIT SOORT OVEREENKOMSTEN AANSPRAAK ZOU KUNNEN WORDEN GEMAAKT, ZAL AANTASTEN;
8 OVERWEGENDE DAT UIT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING BLIJKT DAT DE VERBODSCLAUSULE WAAROVER HET HIER GAAT WORDT OPGELEGD AAN DETAILLISTEN WIE HET REEDS VERBODEN IS AAN ANDEREN DAN DE RECHTSTREEKSE VERBRUIKERS TE VERKOPEN;
DAT, ONVERMINDERD DE UITOEFENING VAN DE AAN DE COMMISSIE EX ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG EN DE VERORDENING NO . 17/62 TOEKOMENDE BEVOEGDHEDEN, EEN VERBODSCLAUSULE VAN DEZE DRAAGWIJDTE AAN DE VOORLOPIGE GELDIGHEID VAN EEN BEHOORLIJK AANGEMELDE OVEREENKOMST NIET KAN AFDOEN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
9 OVERWEGENDE DAT HET OBERLANDESGERICHT TE KARLSRUHE, VOOR HET GEVAL DE EERSTE VRAAG BEVESTIGEND MOCHT WORDEN BEANTWOORD, VERLANGT TE WETEN OF DE STANDAARDOVEREENKOMST, DIE VOOR EEN GROOT AANTAL INDIVIDUELE CONTRACTEN ALS MODEL HEEFT GEDIEND OF NOG ZAL DIENEN, V}}R 1 NOVEMBER 1962, DAN WEL V}}R 31 JANUARI 1963 MOEST WORDEN AANGEMELD;
10 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NO . 17/62, GELIJK DIT WERD GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NO . 59/62, DE REGELS STELT VOOR DE AANMELDING VAN OVEREENKOMSTEN WELKE TEN TIJDE VAN DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 17 BESTONDEN EN DAARTOE BEPAALT DAT DEZE OVEREENKOMSTEN V}}R 1 NOVEMBER 1962 MOESTEN WORDEN AANGEMELD, MET UITZONDERING VAN DIE WAARBIJ SLECHTS TWEE ONDERNEMINGEN PARTIJ ZIJN WAARVOOR DE TERMIJN VAN AANMELDING WERD VERLENGD TOT 1 FEBRUARI 1963;
DAT MET DEZE VRAAG WORDT VERZOCHT TE BESLISSEN OF VOOR DE TOEPASSING VAN GENOEMD ARTIKEL 5 EEN AANGEMELDE STANDAARDOVEREENKOMST AL DAN NIET MAG WORDEN BESCHOUWD ALS EEN CONTRACT WAARBIJ SLECHTS TWEE ONDERNEMINGEN PARTIJ ZIJN;
11 OVERWEGENDE DAT DE VERLENGING MET DRIE MAANDEN VOORZIEN TEN BEHOEVE VAN TUSSEN TWEE ONDERNEMINGEN GESLOTEN OVEREENKOMSTEN GEEN ANDERE BETEKENIS HEEFT DAN EEN TEGEMOETKOMING VAN ADMINISTRATIEVE AARD;
DAT EEN OVEREENKOMST HETZIJ TOT LEVERING HETZIJ TOT ALLEENVERTEGENWOORDIGING, TUSSEN TWEE ONDERNEMINGEN GESLOTEN, OOK WANNEER ZIJ DEEL UITMAAKT VAN EEN NET VAN PARALLELLE OVEREENKOMSTEN, DERHALVE VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NO . 17/62 MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN OVEREENKOMST WAARBIJ SLECHTS TWEE ONDERNEMINGEN PARTIJ ZIJN;
12 DAT DEZE INTERPRETATIE VOORTS NOG STEUN VINDT IN HET FEIT DAT IN VERORDENING NO . 153/62, DIE VOOR BEPAALDE ALLEENVERTEGENWOORDIGINGSOVEREENKOMSTEN WAARBIJ SLECHTS TWEE ONDERNEMINGEN PARTIJ ZIJN EEN VEREENVOUDIGDE AANMELDING INVOERDE, WORDT BEPAALD DAT STANDAARDOVEREENKOMSTEN WELKE BESTEMD ZIJN REGELMATIG DOOR EEN ONDERNEMING MET EEN AANTAL ANDERE TE WORDEN AFGESLOTEN, IN DEZE VORM MOGEN WORDEN AANGEMELD;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DIE HAAR OPMERKINGEN AAN HET HOF HEEFT VOORGELEGD, NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET OBERLANDESGERICHT TE KARLSRUHE EN DE KOSTENBESLISSING DERHALVE AAN LAATSTGENOEMD GERECHT STAAT;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN DOOR HET OBERLANDESGERICHT TE KARSLRUHE IN ZIJN BESCHIKKING VAN 10 DECEMBER 1969 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . VOOR DE VOORLOPIGE GELDIGHEID DER NA DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 17 GESLOTEN OVEREENKOMSTEN MOGEN DEZELFDE REGELS WORDEN INGEROEPEN ALS TEN AANZIEN VAN DE - EERDER GESLOTEN EN BEHOORLIJK AANGEMELDE - STANDAARDOVEREENKOMST WAARVAN ZIJ DE GETROUWE REPRODUKTIE VORMEN;
2 . DE TEN TIJDE VAN DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NO . 17/62 BESTAANDE OVEREENKOMSTEN, GESLOTEN TUSSEN TWEE ONDERNEMINGEN EN AANGEMELD ALS EEN STANDAARDOVEREENKOMST IN DE ZIN VAN DE RUBRIEK II VAN FORMULIER B, BIJLAGE TOT VERORDENING NO . 27/62, MOETEN VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NO . 17/62, GELIJK DIT WERD GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NO . 59/62, WORDEN BESCHOUWD ALS OVEREENKOMSTEN WAARBIJ SLECHTS TWEE ONDERNEMINGEN PARTIJ ZIJN, OOK IN GEVAL ZIJ DEEL UITMAKEN VAN EEN NET VAN PARALLELLE OVEREENKOMSTEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0002
|
Avis juridique important
|
61970J0002
ARREST VAN HET HOF VAN 3 MAART 1971. - ACCIAIERIE E FERRIERE RIVA S. P. A. TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 2/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00097
Deense bijz. uitgave bladzijde 00023
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00701
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00033
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE INSTELLINGEN - SCHROOTVEREVENING - WERKING - GELIJKE BEHANDELING DER VEREVENINGSPLICHTIGE ONDERNEMINGEN - VERPLICHTINGEN VAN DE COMMISSIE
( EGKS-VERDRAG, ART . 53 )
2 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE INSTELLINGEN - SCHROOTVEREVENING - BIJDRAGEN - VERJARINGSTERMIJN - DEZE KAN TOT DE DEFINITIEVE AFREKENING NIET WORDEN INGEROEPEN
( EGKS-VERDRAG, ART . 53 )
Samenvatting
1 . BIJ EEN GEMEENSCHAPPELIJK FINANCIEEL STELSEL ALS DE SCHROOTVEREVENING, DIE GEGROND IS OP EEN NAUWE ONDERLINGE SAMENHANG TUSSEN DE VERRICHTINGEN VAN ELK DER BETROKKENEN, BESTAAT ER VOORAL AANLEIDING OM EEN GELIJKE BEHANDELING TE VERZEKEREN AAN ALLEN DIE AAN DEZE REGELING ONDERWORPEN ZIJN, MET UITSLUITING VAN ELKE MOGELIJKHEID VAN DISCRIMINATIE .
DE COMMISSIE WAS DERHALVE GERECHTIGD EN VERPLICHT ER IN HET BELANG VAN DE AAN DE VEREVENINGSINSTELLING ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN VOOR TE WAKEN, DAT DE WERKING VAN HET SYSTEEM STEEDS BERUSTTE OP REDELIJKE - RECHTSGELDIGE EN FEITELIJK JUISTE - GRONDSLAGEN .
2 . HET ONTBREKEN VAN REGELINGEN INZAKE DE VERJARING VAN DE BEVOEGDHEDEN DER GEZAGSORGANEN DIE BEVOEGD ZIJN TOT HET AMBTSHALVE VERRICHTEN VAN RAMINGEN VAN DE HOEVEELHEDEN EN DE TIJDVAKKEN WAAROVER BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING MOETEN WORDEN BETAALD, IS TE VERKLAREN UIT DE WIL VAN DE WETGEVER, TEN DEZE HET BEGINSEL VAN DE RECHTVAARDIGE VERDELING DER LASTEN TE DOEN PREVALEREN BOVEN DE BEGINSELEN VAN DE RECHTSZEKERHEID . IMMERS, JUIST DE WERKING VAN EEN VEREVENINGSINSTELLING ALS DE ONDERHAVIGE BRENGT NAAR HAAR AARD MEDE, DAT DE VERIFICATIES VAN DE KOSTEN ENERZIJDS EN VAN DE GRONDSLAG DER BIJDRAGEN ANDERZIJDS SLECHTS A POSTERIORI KUNNEN GESCHIEDEN EN TOT AAN DE AFSLUITING VAN DE VEREVENINGSREKENINGEN DIENEN TE KUNNEN WORDEN GECORRIGEERD .
( VGL . SAMENVATTING NR . 6, ARREST VAN 13 JULI 1965, ZAAK 111-63, JURISPRUDENTIE 1965, BLZ . 837 .)
Partijen
IN DE ZAAK 2-70
ACCIAIERIE E FERRIERE RIVA S.P.A . GEVESTIGD TE MILAAN, VIA DEI CIGNOLI 9, VERTEGENWOORDIGD DOOR A . COLOMBO, ADVOCAAT TE MILAAN, EN E . ARENDT, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ MR . E . ARENDT, CENTRE LOUVIGNY, 34, RUE PHILIPPE-II TE LUXEMBURG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL TE LUXEMBURG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN TWEE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 4 DECEMBER 1969, GERICHT TOT VERZOEKSTER, HOUDENDE VASTSTELLING, ENERZIJDS VAN DE HOEVEELHEID SCHROOT WAAROVER VERZOEKSTER DE BIJDRAGE AAN DE VEREVENINGSINSTELLING VOOR INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT HEEFT TE BETALEN EN, ANDERZIJDS, VAN DE SOM DIE OP GRONDSLAG VAN BOVENGENOEMDE HOEVEELHEID SCHROOT VERSCHULDIGD IS, TE WETEN HET BEDRAG VAN 275 005 963, - LIRE,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE ONDERNEMING ACCIAIERIE E FERRIERE RIVA S.P.A . BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 12 JANUARI 1970, TER GRIFFIE INGEDIEND OP 14 JANUARI 1970, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL HEEFT VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKINGEN NR . 1166 EN NR . 1167 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 4 DECEMBER 1969, GEGEVEN TER UITVOERING VAN DE REGELINGEN MET BETREKKING TOT DE VEREVENING VOOR INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT, WAARBIJ VOOR DE DOOR VERZOEKSTER OVERGENOMEN ONDERNEMING RIVA EN CO . S.A.S . DE HOEVEELHEID BELASTBAAR AANGEKOCHT SCHROOT EN DE VERSCHULDIGDE VEREVENINGSBIJDRAGEN ZIJN VASTGESTELD;
2 DAT WAAR VERZOEKSTER OP 13 DECEMBER 1969 VAN DE BESCHIKKINGEN IN KENNIS IS GESTELD, HET BEROEP IS INGESTELD BINNEN DE GESTELDE TERMIJN;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER :
A ) V}}R ALLE ANDERE MIDDELEN, MET EEN BEROEP OP DE BEGINSELEN VAN KRACHT VAN GEWIJSDE EN VERJARING, STELT DAT IN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN DOOR INTREKKING VAN BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 18 DECEMBER 1963, HET REFERENTIETIJDVAK VAN 1 NOVEMBER 1957 TOT EN MET 30 NOVEMBER 1958 TEN ONRECHTE IS UITGEBREID IN DIE ZIN DAT HET LOOPT VAN MAART 1957 TOT EN MET 30 NOVEMBER 1958 EN BIJGEVOLG DE HOEVEELHEID DIE DE GRONDSLAG VORMT VAN HAAR BIJDRAGE VAN 25 721 OP 45 740 TON AANGEKOCHT SCHROOT EN DE BIJDRAGESCHULD VAN 33 190 021 LIRE OP 275 005 363 LIRE IS GEBRACHT;
B ) DE COMMISSIE VERWIJT, DAT DE CIJFERS DIE TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER ZIJN VASTGESTELD NIET MET DE WERKELIJKHEID OVEREENSTEMMEN EN ZICH HET RECHT VOORBEHOUDT UITVOERIG UITEEN TE ZETTEN, DAT DE VERMOEDENS WAAROP DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN ZIJN GEBASEERD ELKE GRONDSLAG MISSEN;
TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONTLEEND AAN HET BEGINSEL VAN DE KRACHT VAN GEWIJSDE
4 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ DE BESTREDEN BESCHIKKING NR . 1166 DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 18 DECEMBER 1963, WAARIN DE HOEVEELHEID SCHROOT DIE DE GRONDSLAG VORMT VOOR DE VERPLICHTE VEREVENINGSBIJDRAGEN IS VASTGESTELD OP 25 271 TON, HEEFT INGETROKKEN EN VERVANGEN DOOR EEN NIEUWE VASTSTELLING OP 45 740 TON;
5 DAT UIT DE CONSIDERANS VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING BLIJKT, DAT ZIJ IN WEZEN OP TWEE OVERWEGINGEN BERUST;
DAT ENERZIJDS MET BEHULP VAN NIEUWE TECHNISCHE SCHATTINGSMETHODEN DE HOEVEELHEDEN BELASTBAAR SCHROOT VASTGESTELD VOOR DE IN DE BESCHIKKING VAN 18 DECEMBER 1963 BEOOGDE PERIODE ( 1 JANUARI 1958 - 30 NOVEMBER 1958 ) KONDEN WORDEN GECORRIGEERD IN VOOR DE ONDERNEMING GUNSTIGE ZIN;
DAT ANDERZIJDS IS VASTGESTELD, DAT - ANDERS DAN ZOU BLIJKEN UIT DE GEGEVENS WAARVAN IN DEZE VROEGERE BESCHIKKING WAS UITGEGAAN - DE ONDERNEMING NIET OP 1 JANUARI 1958, MAAR REEDS OP 10 MAART 1957 MET HAAR IJZER - EN STAALPRODUKTIE WAS AANGEVANGEN;
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER, ZICH BEROEPEND OP HETGEEN ZIJ HET "BEGINSEL VAN DE KRACHT VAN GEWIJSDE" NOEMT, IN DE EERSTE PLAATS DE BEVOEGDHEID VAN DE COMMISSIE BESTRIJDT, HAAR VROEGERE BESCHIKKINGEN IN TE TREKKEN EN DE INHOUD ERVAN TE WIJZIGEN;
DAT DE BESCHIKKING VAN 18 DECEMBER 1963, NU VERZOEKSTER GEEN GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN HAAR RECHT DAARTEGEN BEROEP IN TE STELLEN, DEFINITIEF ZOU ZIJN GEWORDEN, NIET ALLEEN VOOR DE BETREFFENDE ONDERNEMING, MAAR OOK VOOR DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN;
7 OVERWEGENDE DAT ER BIJ EEN GEMEENSCHAPPELIJK FINANCIEEL STELSEL ALS DE SCHROOTVEREVENING, DIE GEGROND IS OP EEN NAUWE ONDERLINGE SAMENHANG VAN DE VERRICHTINGEN VAN ELK DER BETROKKENEN, VOORAL AANLEIDING BESTAAT OM EEN GELIJKE BEHANDELING TE VERZEKEREN AAN ALLEN DIE AAN DEZE REGELING ONDERWORPEN ZIJN, MET UITSLUITING VAN ELKE MOGELIJKHEID VAN DISCRIMINATIE;
DAT DE COMMISSIE DERHALVE GERECHTIGD EN TEVENS VERPLICHT WAS, ER IN HET BELANG VAN DE AAN DE VEREVENINGSINSTELLING ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN VOOR TE WAKEN, DAT DE WERKING VAN HET SYSTEEM STEEDS BERUSTTE OP REDELIJKE - RECHTSGELDIGE EN FEITELIJK JUISTE - GRONDSLAGEN;
DAT ZIJ BIJGEVOLG ELKE RECHTSDWALING EN ELKE MATERIELE VERGISSING DIENDE TE HERSTELLEN EN ELKE BLIJKENS DE ERVARING ONNAUWKEURIGE OF ONVOLLEDIGE BEOORDELING HAD TE HERZIEN;
8 OVERWEGENDE VOORTS DAT, OFSCHOON VERZOEKSTER DE BESCHIKKING VAN 1963 NIET IN RECHTE HEEFT BESTREDEN, NIETTEMIN UIT HET DOSSIER BLIJKT, DAT ZIJ ZICH TOT DE BEVOEGDE DIENSTEN HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK, AANVULLENDE GEGEVENS MET BETREKKING TOT DE AANLOOPTIJD VAN DE ELEKTRISCHE OVENS IN AANMERKING TE NEMEN;
DAT, NADAT DEZE DIENSTEN ERIN HADDEN TOEGESTEMD, NAAR DE OMSTANDIGHEDEN WAAROP VERZOEKSTER ZICH BERIEP EEN ONDERZOEK DOOR EEN DESKUNDIGE TE DOEN INSTELLEN, EN HAAR HADDEN VERZOCHT DE VOOR DE VASTSTELLING DER DOOR HAAR VERBRUIKTE ELEKTRISCHE ENERGIE NOODZAKELIJKE BESCHEIDEN OVER TE LEGGEN, MET NAME BIJ DIT ONDERZOEK DE NIEUWE FEITELIJKE GEGEVENS MET BETREKKING TOT DE AANVANG VAN DE IJZER - EN STAALPRODUKTIE DER ONDERNEMING, WAAROP DE BESTREDEN BESCHIKKING IS GEBASEERD, AAN HET LICHT ZIJN GETREDEN;
9 DAT HET, NU VERZOEKSTER ZELF OM EEN NIEUW ONDERZOEK VAN DE IN DE BESCHIKKING VAN 1963 GENOEMDE FACTOREN HEEFT VERZOCHT, NIET OP HAAR WEG LIGT ZICH TEN OPZICHTE VAN DE RESULTATEN VAN HET NIEUWE ONDERZOEK TE BEROEPEN OP DE BEGINSELEN OP HET STUK DER RECHTSZEKERHEID;
DAT HET MIDDEL DERHALVE ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN ;
TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONTLEEND AAN DE VERJARING
10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN DE TWEEDE PLAATS AANVOERT, DAT DE BEVOEGDHEID HAAR TE VERPLICHTEN TOT BETALING VAN BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING, DOOR VERJARING IS TENIET GEGAAN;
DAT ZIJ ZICH TE DIEN AANZIEN BEROEPT OP DE OMSTANDIGHEID, DAT ER ACHT JAAR ZIJN VERLOPEN TUSSEN HET EINDE VAN HET LITIGIEUZE TIJDVAK, DAT IS GELEGEN TUSSEN 10 MAART EN 31 DECEMBER 1957, EN DE EERSTE OFFICIELE WAARSCHUWING DAT ZIJ OVER DEZE PERIODE BIJDRAGEN HAD TE BETALEN, OFWEL DE BRIEF VAN 23 DECEMBER 1965;
11 DAT ZIJ, ERKENNENDE DAT DE GESCHREVEN REGELS DIE DE BETREKKINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE ONDERNEMINGEN OP HET STUK DER VEREVENING BEHEERSEN, GEEN BIJZONDERE BEPALING BEVATTEN DIE IN VERJARING VOORZIET, NIETTEMIN VAN MENING IS DAT DE VERJARING OP DIT GEBIED VOORTVLOEIT UIT DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN DIE ALLE BETREKKINGEN BINNEN DE RECHTSORDE VAN DE GEMEENSCHAP BEHEERSEN;
DAT TE DIEN AANZIEN ZOWEL DE NATIONALE BEPALINGEN INZAKE DE VERJARING ALS DE BEPALINGEN VAN DE ALGEMENE BESCHIKKING NR . 5-65 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 17 MAART 1965, BETREFFENDE DE VERJARING VAN VORDERINGEN IN VERBAND MET DE IN DE ARTIKELEN 49 EN 50 VAN HET EGKS-VERDRAG BEDOELDE HEFFINGEN ( PUBLIKATIEBLAD, BLZ . 695 ) PER ANALOGIAM VAN TOEPASSING ZOUDEN ZIJN;
12 DAT VERZOEKSTER ZICH EVENEENS BEROEPT OP ARTIKEL 2 VAN DE ALGEMENE BESCHIKKING NR . 14-64 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 8 JULI 1964, MET BETREKKING TOT DE COMMERCIELE EN BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN WELKE DOOR DE ONDERNEMINGEN DIENEN TE WORDEN OVERGELEGD AAN DE AMBTENAREN OF GEMACHTIGDEN DER HOGE AUTORITEIT DIE BELAST ZIJN MET VERIFIERENDE OF CONTROLERENDE TAKEN OP HET GEBIED VAN DE PRIJZEN;
DAT UIT HET FEIT DAT DEZE BEPALING DE ONDERNEMINGEN VERPLICHT IN STAAT TE ZIJN HUN BESCHEIDEN VAN HET LOPENDE KALENDERJAAR EN OVER DE VIJF VOORAFGAANDE KALENDERJAREN OVER TE LEGGEN, ZOU VOLGEN DAT DE VERIFICATIE - EN CONTROLEBEVOEGDHEDEN SLECHTS GEDURENDE DATZELFDE TIJDVAK KUNNEN WORDEN UITGEOEFEND;
13 OVERWEGENDE DAT HET ONTBREKEN VAN REGELINGEN INZAKE DE VERJARING VAN DE BEVOEGDHEDEN DER GEZAGSORGANEN DIE BEVOEGD ZIJN TOT HET AMBTSHALVE VERRICHTEN VAN RAMINGEN VAN DE HOEVEELHEDEN EN DE TIJDVAKKEN WAAROVER BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING MOETEN WORDEN BETAALD, IS TE VERKLAREN UIT DE WIL VAN DE WETGEVER, TEN DEZE HET BEGINSEL VAN DE RECHTVAARDIGE VERDELING DER LASTEN DE DOEN PREVALEREN BOVEN DE BEGINSELEN VAN DE RECHTSZEKERHEID;
DAT NAMELIJK JUIST DE WERKING VAN EEN VEREVENINGSINSTELLING ALS DE ONDERHAVIGE NAAR HAAR AARD MEEBRENGT, DAT DE VERIFICATIES VAN DE KOSTEN ENERZIJDS EN VAN DE GRONDSLAG DER BIJDRAGEN ANDERZIJDS SLECHTS A POSTERIORI KUNNEN GESCHIEDEN EN TOT AAN DE AFSLUITING VAN DE VEREVENINGSREKENINGEN DIENEN TE KUNNEN WORDEN GECORRIGEERD ;
14 DAT EERST IN DE ALGEMENE BESCHIKKING NR . 19-65 VAN DE HOGE AUTORITEIT MET BETREKKING TOT DE OPSTELLING VAN DE DEFINITIEVE AFREKENINGEN INZAKE VEREVENING VOOR INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT ( PUBLIKATIEBLAD, BLZ . 3290 ) EEN DEFINITIEVE AFSLUITING VAN DE REKENINGEN IS BEOOGD, ZODAT ZIJ DIE AAN DIT SYSTEEM ONDERWORPEN WAREN HET ER VOOR KONDEN HOUDEN, DAT DE VERIFICATIES EN VERREKENINGEN TEN EINDE LIEPEN;
DAT VERZOEKSTER EVENWEL, ZOALS ZIJ ZELF ERKENT, REEDS V}}R DE OPENBAARMAKING VAN DEZE BESCHIKKING OP DE HOOGTE IS GESTELD VAN HET STANDPUNT DER BEVOEGDE DIENSTEN;
DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN PRINCIPALE
15 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET INLEIDENDE VERZOEKSCHRIFT HEEFT GESTELD, DAT DE IN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN GENOEMDE CIJFERS NIET MET DE WERKELIJKHEID OVEREENSTEMDEN;
DAT ZIJ ZICH HET RECHT HEEFT VOORBEHOUDEN UITEEN TE ZETTEN, DAT HET VERMOEDEN KRACHTENS HETWELK HET TIJDVAK VAN 10 MAART TOT EN MET 31 DECEMBER 1957 IN DE LITIGIEUZE BESCHIKKINGEN WERD BESCHOUWD ALS EEN PERIODE WAARIN DE PRODUKTIE IN VOLLE GANG WAS GEWEEST, ELKE GRONDSLAG MISTE;
16 DAT HET HIER VOLGENS VERZOEKSTER EEN PERIODE VAN BEPROEVING DER INSTALLATIES EN EXPERIMENTEN BETROF, WAARIN EEN HOOG VERBRUIK VAN ELEKTRISCHE ENERGIE, BASISELEMENT VOOR DE AMBTSHALVE TE VERRICHTEN VASTSTELLING VAN DE GRONDSLAG DER BIJDRAGEN, NAGENOEG GEEN PRODUKTIERESULTAAT HAD OPGELEVERD;
DAT VERWEERSTER IN HAAR VERWEERSCHRIFT DE BEREKENINGEN WAAROP DE BESTREDEN BESCHIKKING BERUST, HEEFT TOEGELICHT EN VERZEKERD DAT ZIJ, VOOR DE EERSTE DRIE MAANDEN VAN HET LITIGIEUZE TIJDVAK, MAATSTAVEN HEEFT GEHANTEERD DIE OP DE BIJZONDERE ASPECTEN VAN EEN AANLOOPTIJD WAREN AFGESTEMD;
17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER NOCH IN HAAR CONCLUSIE VAN REPLIEK NOCH TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING HET BETOOG VAN VERWEERSTER HEEFT BESTREDEN;
DAT ZIJ EVENEENS HEEFT NAGELATEN EEN NADERE UITEENZETTING VAN HAAR GRIEVEN TE GEVEN, WAARTOE ZIJ ZICH IN HET INLEIDENDE VERZOEKSCHRIFT HET RECHT HAD VOORBEHOUDEN;
DAT ZIJ DERHALVE DE GEGRONDHEID VAN HAAR BEROEP NIET HEEFT AANGETOOND, ZODAT HET MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
18 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VEROORDEELT VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0003
|
Avis juridique important
|
61970J0003
ARREST VAN HET HOF VAN 17 JUNI 1970. - CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES DES CHARBONNAGES DU COUCHANT DE MONS TEGEN F. DI BELLA, WEDUWE VAN V. BENINATO. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS). - ZAAK NO. 3/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00415
Deense bijz. uitgave bladzijde 00065
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00327
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00373
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - COMMUNAUTAIRE REGELING - DE WERKNEMERS DIE DAARONDER VALLEN - HUN RECHT OP UITKERINGEN - DE WOONPLAATS IS HIEROP NIET VAN INVLOED
( EEG-VERDRAG, ARTT . 48-51; VERORDENING NO . 3 )
2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - KINDERBIJSLAGEN - DE WEES - TOEKENNING INGEVAL GEEN RENTE WEGENS EEN BEDRIJFSONGEVAL OF TERZAKE VAN EEN BEROEPSZIEKTE WORDT UITGEKEERD
( VERORDENING NO . 3, ART . 42, PAR . 6 )
3 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - KINDERBIJSLAGEN - DE WEES - TOEKENNING INGEVAL GEEN RENTE WEGENS EEN BEDRIJFSONGEVAL OF TERZAKE VAN EEN BEROEPSZIEKTE WORDT UITGEKEERD - VOORWAARDEN - DE OVERLEDEN WERKNEMER DIE ONDER DE WETGEVING VAN EEN ENKELE LID-STAAT VIEL - BEGRIP
( VERORDENING NO . 3, ART . 42, PAR . 6 )
4 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - KINDERBIJSLAGEN - DE WEES - TOEKENNING INGEVAL GEEN RENTE WEGENS EEN BEDRIJFSONGEVAL OF TERZAKE VAN EEN BEROEPSZIEKTE WORDT UITGEKEERD - VOORWAARDEN - ONTOEREIKENDHEID VAN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN WELKE DOOR DE OVERLEDEN WERKNEMER ZIJN VERVULD OP HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAAR DE WEES WOONACHTIG IS - DE UITKERINGEN GESCHIEDEN DOOR DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND DAT DIE UITKERINGEN VERSCHULDIGD IS
( VERORDENING NO . 3, ART . 42, PAR . 6 )
Samenvatting
1 . DE ARTIKELEN 48 TOT 51 VAN HET EEG-VERDRAG, WAARMEDE WORDT BEOOGD TEN BEHOEVE VAN DE MIGRERENDE WERKNEMER EN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN DE VOORDELEN VERBONDEN AAN DE VERSCHILLENDE VERVULDE TIJDVAKKEN VAN ARBEID EN VERZEKERING TE WAARBORGEN, VERZETTEN ZICH ERTEGEN DAT VERORDENING NO . 3 ZOU WORDEN OPGELEGD IN DIE ZIN DAT AAN BETROKKENEN UIT HOOFDE VAN HUN WOONPLAATS HET GENOT VAN BEPAALDE UITKERINGEN ZOU WORDEN ONTHOUDEN .
2 . ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, VAN VERORDENING NO . 3 HEEFT TEN DOEL ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN IN EEN OF MEER LID-STATEN EN WELKE OOK DE WOONPLAATS DER NAGELATEN BETREKKINGEN MOCHT ZIJN, DE UITKERING DER MET DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OVEREENKOMENDE KINDERBIJSLAGEN TE VERZEKEREN .
3 . DE UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A, VAN VERORDENING NO . 3 MOET WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT SLECHTS MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL, INDIEN HIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN - TE ZIJNEN BEHOEVE OF TEN BEHOEVE VAN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN - VAN HET DESBETREFFENDE RECHT VOLDEED .
4 . WANNEER DE WEES WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT WAAR DE OVERLEDEN WERKNEMER NIET DE VEREISTE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VOOR HET RECHT OP DE BIJ DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND VAN DE WOONPLAATS VOORZIENE UITKERINGEN HEEFT VERVULD, IS DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND, HETWELK HET PENSIOEN OF DE RENTE VERSCHULDIGD IS, GEHOUDEN DE KINDERBIJSLAG AAN DE RECHTVERKRIJGENDEN UIT TE KEREN .
Partijen
IN DE ZAAK 3-70
BETREFFENDE EEN VERZOEK WAARMEDE DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP MONS ( BELGIE ) ZICH OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF HEEFT GEWEND TENEINDE IN HET VOOR EERSTGENOEMDE RECHTER AANHANGIGE GEDING :
CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES DES CHARBONNAGES DU COUCHANT DE MONS,
TEGEN
DI BELLA FRANCESCA, WEDUWE VAN BENINATO VINCENZO, WONENDE TE CATANIA ( ITALIE ),
Onderwerp
EEN PREJUDICIELE BESLISSING TE VERKRIJGEN OVER DE INTERPRETATIE VAN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A ), VAN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, GELIJK DIT WERD GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NO . 1/64 VAN DE RAAD VAN 18 DECEMBER 1963, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP BIJ VONNIS VAN 15 NOVEMBER 1969 - TER GRIFFIE VAN HET HOF BINNENGEKOMEN OP 16 JANUARI 1970 - DE HIERONDER WEERGEGEVEN VRAGEN HEEFT GESTELD TER VERKRIJGING VAN EEN INTERPRETATIE DER UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A ), VAN VERORDENING NO . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS IN DE AAN DIE BEPALING BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NO . 1/64/EEG VAN DE RAAD GEGEVEN REDACTIE :
1 . "MOETEN DEZE WOORDEN WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT SLECHTS MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL, INDIEN HIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN - TE ZIJNEN BEHOEVE OF TEN BEHOEVE VAN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN - VAN HET DESBETREFFENDE RECHT VOLDEED?"
2 . "WANNEER DE WEES WOONT OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT WAAR DE OVERLEDEN WERKNEMER NIET DE VEREISTE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VOOR HET RECHT OP DE VERSTREKKINGEN VOORZIEN IN DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND WAAR HIJ WOONACHTIG IS HEEFT VERVULD, MOET DAN DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND HETWELK HET PENSIOEN OF DE RENTE VERSCHULDIGD IS AAN DE NAGELATEN BETREKKINGEN KINDERBIJSLAG UITKEREN?";
2 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, VAN VERORDENING NO . 3 IN GEVAL EEN WERKNEMER OVERLIJDT ZONDER DAT RECHT ONTSTAAT OP EEN RENTE UIT HOOFDE VAN EEN ARBEIDSONGEVAL OF BEROEPSZIEKTE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT, DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG VERSCHILLEND WORDT GEREGELD NAAR GELANG DE WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT DAN WEL VAN VERSCHILLENDE LID-STATEN VIEL;
3 DAT, INDIEN DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT VIEL EN DE WEES OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT WOONACHTIG IS OF WORDT OPGEVOED, DE BIJSLAG VERSCHULDIGD IS OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN EERSTGENOEMDE LID-STAAT ALSOF DE WEES IN DIT LAND WOONACHTIG WAS OF WERD OPGEVOED;
4 DAT, INDIEN DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN VERSCHILLENDE LID-STATEN VIEL EN DE WEES WOONACHTIG IS OF WORDT OPGEVOED OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DEZER STATEN, DE KINDERBIJSLAG VERSCHULDIGD IS OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN DEZE LID-STAAT;
5 OVERWEGENDE DAT HET GEVAL HETWELK TOT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING HEEFT GELEID RECHTENS GEKENMERKT WORDT DOOR HET FEIT DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ACHTEREENVOLGENS IN ITALIE EN IN BELGIE WERKZAAM EN VERZEKERD WAS;
6 DAT EVENWEL HET KRACHTENS DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAK KORTER WAS DAN HET MINIMUM VAN ZES MAANDEN WAARVAN DEZE WETGEVING HET ONSTAAN VAN ENIG RECHT AFHANKELIJK STELT EN DAT DEZE SITUATIE NIET MET EEN TOEPASSING VAN HET BEGINSEL DER SAMENSTELLING KAN WORDEN VERHOLPEN;
7 DAT TOCH, NU DE ITALIAANSE WETGEVING TEN BEHOEVE VAN DE WEES VAN EEN WERKNEMER DE ONDERHAVIGE BIJSLAGEN IN DE VORM VAN EEN AANVULLING OP OF EEN VERHOGING VAN HET WEDUWENPENSIOEN TOEKENT, ARTIKEL 28, PARAGRAAF 2, VAN VERORDENING NO . 4 VAN TOEPASSING IS;
8 DAT DEZE BEPALING VOOR DE IN GEVAL VAN OVERLIJDEN UIT TE KEREN PENSIOENEN VOORZIET DAT "INDIEN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING ... VERVULD INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN DER LID-STATEN, IN TOTAAL GEEN ZES MAANDEN VORMEN, INGEVOLGE DIE WETTELIJKE REGELING GEEN ENKELE UITKERING WORDT TOEGEKEND", HETGEEN DE MOGELIJKHEID VAN SAMENTELLING UITSLUIT;
9 DAT DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS MET DE GESTELDE VRAGEN DERHALVE IN HOOFDZAAK BESLIST WENST TE ZIEN OF DOOR DE UITDRUKKING "ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL" , ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, VAN VERORDENING NO . 3 BETREKKING KAN HEBBEN OP DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT DIE ONDER ZODANIGE OMSTANDIGHEDEN WORDT TOEGEPAST DAT ZIJ VOOR HET ONTSTAAN VAN EEN RECHT OP UITKERINGEN GEEN ENKEL GEVOLG TEWEEG KAN BRENGEN;
10 OVERWEGENDE DAT HET ALDUS GESTELDE VRAAGSTUK VAN INTERPRETATIE SLECHTS KAN WORDEN OPGELOST IN HET LICHT VAN DE DOELSTELLINGEN WELKE MET DE BEPALINGEN DER ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG - DIE DE GRONDSLAG VAN VERORDENING NO . 3 VORMEN - WORDEN NAGESTREEFD;
11 DAT DEZE BEPALINGEN WAARMEDE WORDT BEOOGD TEN BEHOEVE VAN DE MIGRERENDE WERKNEMER EN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN DE VOORDELEN VERBONDEN AAN DE VERSCHILLENDE VERVULDE TIJDVAKKEN VAN ARBEID EN VERZEKERING TE WAARBORGEN, ZICH ERTEGEN VERZETTEN DAT VERORDENING NO . 3 ZOU WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT BETROKKENEN UIT HOOFDE VAN HUN WOONPLAATS HET GENOT VAN BEPAALDE UITKERINGEN ZOU WORDEN ONTHOUDEN;
12 DAT, WAT MET NAME HET BIJ PARAGRAAF 6 VAN ARTIKEL 42 INGEVOERDE STELSEL BETREFT, HET FEIT DAT NAAST DE WETTELIJKE REGELING WAARONDER DE OVERLEDEN WERKNEMER HET VOOR DE SOCIALE ZEKERHEID BELANGRIJKSTE DEEL VAN ZIJN LOOPBAAN HEEFT VERVULD, REKENING WORDT GEHOUDEN MET EEN WETGEVING WAARONDER HIJ SLECHTS TIJDELIJK VIEL ZONDER DAT DEZE TE ZIJNEN AANZIEN OOK MAAR ENIG NUTTIG EFFECT ZOU HEBBEN, EROP NEER ZOU KOMEN DAT DE OP HET GRONDGEBIED VAN LAATSTGENOEMDE STAAT WOONACHTIGE WEES GEEN ENKELE KINDERBIJSLAG ZOU GENIETEN DAAR DEZE BIJSLAG NIET MET ENIG RECHT OP UITKERING IN VERBAND KAN WORDEN GEBRACHT;
13 DAT ZODANIG RESULTAAT IN STRIJD ZOU ZIJN ZOWEL MET HET DOEL VAN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG ALS MET DE DOELSTELLING, VAN MEER BIJZONDERE AARD, VAN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, VAN VERORDENING NO . 3, NAMELIJK OM ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN IN EEN OF MEER LID-STATEN, EN WELKE OOK DE WOONPLAATS DER NAGELATEN BETREKKINGEN MOCHT ZIJN, DE UITKERING DER MET DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OVEREENKOMENDE KINDERBIJSLAGEN TE VERZEKEREN;
14 DAT HIERUIT VOLGT DAT DE UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN DE CONTEXT VAN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT GEEN ACHT ZAL WORDEN GESLAGEN OP EEN WETTELIJKE REGELING WELKE GEEN RECHT KAN DOEN ONTSTAAN;
15 DAT MITSDIEN OP DE EERSTE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A ), VAN VERORDENING NO . 3 MOET WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT SLECHTS MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL INDIEN HIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN - TE ZIJNEN BEHOEVE OF TEN BEHOEVE VAN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN - VAN HET DESBETREFFENDE RECHT VOLDEED;
16 DAT BIJGEVOLG OP DE TWEEDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT, WANNEER DE WEES WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT WAAR DE OVERLEDEN WERKNEMER NIET DE VEREISTE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VOOR HET RECHT OP DE BIJ DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND VAN DE WOONPLAATS VOORZIENE UITKERINGEN HEEFT VERVULD, DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND HETWELK HET PENSIOEN OF DE RENTE VERSCHULDIGD IS DE KINDERBIJSLAG AAN DE RECHTVERKRIJGENDEN MOET UITKEREN;
Beslissing inzake de kosten
17 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE REGERING DER ITALIAANSE REPUBLIEK DIE HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEBBEN INGEZONDEN NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN;
18 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS EN HET DERHALVE AAN LAATSTGENOEMDE RECHTER STAAT OVER DE KOSTEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE INZAKE DE BIJ VONNIS VAN 15 NOVEMBER 1969 VAN DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS GESTELDE VRAGEN VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A ), VAN VERORDENING NO . 3 MOET WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT SLECHTS MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL INDIEN HIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN - TE ZIJNEN BEHOEVE OF TEN BEHOEVE VAN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN - VAN HET DESBETREFFENDE RECHT VOLDEED;
2 . WANNEER DE WEES WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT WAAR DE OVERLEDEN WERKNEMER NIET DE VEREISTE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VOOR HET RECHT OP DE BIJ DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND VAN DE WOONPLAATS VOORZIENE UITKERINGEN HEEFT VERVULD, MOET DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND HETWELK HET PENSIOEN OF DE RENTE VERSCHULDIGD IS DE KINDERBIJSLAG AAN DE RECHTVERKRIJGENDEN UITKEREN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0005
|
Avis juridique important
|
61970J0005
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 16 DECEMBER 1970. - M. PRELLE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 5/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01075
Deense bijz. uitgave bladzijde 00219
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00571
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00613
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - STELSEL VAN TEWERKSTELLING AD INTERIM - TOEPASSING - VOORWAARDEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ART . 7 )
2 . COMMISSIE - INTERNE ORGANISATIE DER DIENSTEN
Samenvatting
1 . HET STELSEL VAN TEWERKSTELLING AD INTERIM IS SLECHTS VAN TOEPASSING OP EEN AMBTENAAR DIE EEN AMBT BEHORENDE TOT EEN HOGERE LOOPBAAN DAN DE ZIJNE WAARNEEMT EN DAARBIJ WERKZAAMHEDEN VERRICHT DIE STERK VERSCHILLEN VAN DE AAN ZIJN EIGEN POST VERBONDEN WERKZAAMHEDEN .
2 . HET STAAT AAN DE COMMISSIE DE INTERNE ORGANISATIE VAN HAAR DIENSTEN TE REGELEN .
Partijen
IN DE ZAAK 5-70
M . PRELLE, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . E . ARENDT, ADVOCAAT BIJ HET HOOGGERECHTSHOF VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN GENOEMDE MR . ARENDT, CENTRE LOUVIGNY, 34/B/IV, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, P . GILSDORF, ALS GEMACHTIGDE, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR, MR . E . REUTER, 4 BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT WAARBIJ DE COMMISSIE HEEFT GEWEIGERD VERZOEKER MET INGANG VAN 24 JULI 1969 DE AANVULLENDE TOELAGE, BEDOELD IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, TOE TE KENNEN, ALSMEDE EEN VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING, WAARBIJ DE COMMISSIE HEEFT GEWEIGERD VERZOEKER MET INGANG VAN 24 JULI 1969 DE AANVULLENDE TOELAGE BIJ TEWERKSTELLING AD INTERIM, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, TOE TE KENNEN, SUBSIDIAIR TOT SCHADEVERGOEDING WEGENS AANSPRAKELIJKHEID DER COMMISSIE, AANGEZIEN ZIJ HEEFT NAGELATEN BIJ UITDRUKKELIJK BESLUIT DE FEITELIJKE SITUATIE TE REGELEN OP GROND WAARVAN VERZOEKER, BUITEN ZIJN WIL, WAS GENOOPT DAGELIJKS DE WERKZAAMHEDEN VAN EEN COLLEGA, DIE VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD GENOOT, TE VERVULLEN;
TEN AANZIEN VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING
2 OVERWEGENDE DAT, VOLGENS ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, "DE AMBTENAAR KAN WORDEN AANGEWEZEN AD INTERIM EEN AMBT TE VERVULLEN DAT BIJ EEN HOGERE LOOPBAAN VAN ZIJN CATEGORIE ... BEHOORT DAN WAARIN HIJ IS GEPLAATST";
3 DAT NIET WORDT BETWIST DAT VERZOEKER, HOOFDADMINISTRATEUR IN DE RANG A 4 BIJ DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, ALTHANS EEN BELANGRIJK GEDEELTE VAN DE TAAK VAN EEN COLLEGA IN DE RANG A 3, DIE VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD GENOOT, HEEFT OVERGENOMEN;
4 DAT VERZOEKER MEENT ALDUS TE ZIJN AANGEWEZEN AD INTERIM EEN AMBT TE VERVULLEN DAT BIJ EEN HOGERE LOOPBAAN VAN ZIJN CATEGORIE BEHOORT EN DERHALVE RECHT HEEFT OP UITKERING VAN DE IN GENOEMDE BEPALING VOORZIENE AANVULLENDE TOELAGE;
5 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 7, LID 2, EERSTE ZIN, NAAST ANDERE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING, DE TOEKENNING VAN DE AANVULLENDE TOELAGE AFHANKELIJK STELT VAN DE UITOEFENING VAN EEN AMBT DAT BIJ EEN HOGERE LOOPBAAN BEHOORT DAN DIE, WAARIN DE MET VERVULLING BELASTE AMBTENAAR IS GEPLAATST;
6 DAT DIT VOORSCHRIFT AAN DE AMBTENAAR, AANGEWEZEN OM TIJDELIJK TAKEN TE VERVULLEN DIE MEER VERANTWOORDELIJKHEID MEDEBRENGEN DAN HIJ NORMAAL DRAAGT, EEN MET DEZE GROTERE VERANTWOORDELIJKHEID OVEREENKOMENDE VERGOEDING BEDOELT TE WAARBORGEN;
7 DAT TOEKENNING VAN DEZELFDE VERGOEDING AAN EEN AMBTENAAR, DIE WELISWAAR EEN AMBT DAT BEHOORT TOT EEN HOGERE LOOPBAAN DAN DE ZIJNE WAARNEEMT, DOCH DAARBIJ GEEN WERKZAAMHEDEN VERRICHT DIE STERK VERSCHILLEN VAN DIE WELKE AAN ZIJN EIGEN AMBT ZIJN VERBONDEN, HET DOEL VAN DEZE BEPALING ZOU VOORBIJSTREVEN;
8 OVERWEGENDE DAT UIT DE MET ELKAAR OVEREENSTEMMENDE TOELICHTINGEN VAN PARTIJEN BLIJKT DAT, GELET OP DE INRICHTING VAN DE JURIDISCHE DIENST DER COMMISSIE EN DE TAAKVERDELING BINNEN DEZE DIENST, GEEN DUIDELIJK VERSCHIL BESTAAT TUSSEN HET DOOR VERZOEKER VERVULDE AMBT EN HET AMBT DAT HIJ HEEFT WAARGENOMEN;
9 DAT VERZOEKER DERHALVE GEEN AANSPRAAK KAN DOEN GELDEN OP DE AANVULLENDE TOELAGE, VOORZIEN IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT;
TEN AANZIEN VAN DE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING
10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER SUBSIDIAIR STELT DAT DE COMMISSIE BIJ DE ORGANISATIE VAN DE JURIDISCHE DIENST HEEFT NAGELATEN EEN GENOEGZAAM NAUWKEURIGE OMSCHRIJVING VAN DE AMBTEN TE GEVEN EN IEDERE AMBTENAAR TE WERK TE STELLEN IN EEN BEPAALD, MET ZIJN RANG OVEREENKOMEND AMBT;
11 DAT DOOR DIT GEBREK IN DE ORGANISATIE AAN EEN AMBTENAAR, AANGEWEZEN OM BINNEN DIE DIENST TIJDELIJK EEN AMBT TE VERVULLEN DAT BIJ EEN HOGERE LOOPBAAN DAN DE ZIJNE BEHOORT, NIET DE MOGELIJKHEID OPENSTAAT AANSPRAAK TE MAKEN OP DE AANVULLENDE VERGOEDING WELKE HEM NORMALITER ZOU TOEKOMEN;
12 DAT DE COMMISSIE WEGENS DEZE NALATIGHEID JEGENS HEM AANSPRAKELIJK IS;
13 OVERWEGENDE DAT HET DE TAAK VAN DE COMMISSIE IS DE INTERNE ORGANISATIE VAN HAAR DIENSTEN TE BEPALEN;
14 DAT DE COMMISSIE, GEZIEN HET ONTBREKEN VAN EEN DUIDELIJK VERSCHIL TUSSEN VERZOEKERS AMBT EN HET AMBT DAT HIJ WAARNAM, ZULKS TEN GEVOLGE VAN DE ORGANISATIEVORM VAN DE JURIDISCHE DIENST, NIET GEHOUDEN WAS VERZOEKER WEGENS DE HEM OPGEDRAGEN WAARNEMING IN EEN ANDERE RANG IN TE DELEN;
15 DAT DERHALVE OOK DE SUBSIDIAIRE VORDERING MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
16 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
17 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
18 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP, ZOWEL TEN AANZIEN VAN HET PRIMAIR GEVORDERDE ALS TEN AANZIEN VAN HET SUBSIDIAIR GEVORDERDE;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0006
|
Avis juridique important
|
61970J0006
ARREST VAN HET HOF VAN 15 JULI 1970. - GILBERTO BORROMEO ARESE EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 6/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00815
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00465
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Dictum
Partijen
++++
IN DE ZAAK 6-70
GILBERTO BORROMEO ARESE, CARLO BORROMEO, MARIA LUDOVICA FAVIA DEL CORE BORROMEO, VITTORIO EMANUELE BORROMEO, ALLEN WONENDE TE MILAAN, BIJGESTAAN DOOR MR . G . G . STENDARDI, ADVOCAAT BIJ DE RECHTBANK TE MILAAN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, 6, RUE WILLY-GOERGEN TE LUXEMBURG,
VERZOEKERS,
TEGEN
COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TE BRUSSEL, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . A . TOLEDANO-LAREDO, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL TE LUXEMBURG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP OP GROND VAN ARTIKEL 175 VAN HET EEG-VERDRAG INGESTELD TEN EINDE TE DOEN VASTSTELLEN DAT VERWEERSTER IN STRIJD MET ARTIKEL 155, LID 3, VAN GENOEMD VERDRAG HEEFT GEHANDELD DOOR NA TE LATEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKERS EEN DOOR DEZEN VERZOCHT BESLUIT TE NEMEN, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS, EIGENAREN VAN IN ITALIE GELEGEN LANDBOUWGRONDEN, BIJ OP 27 FEBRUARI 1970 OP GROND VAN ARTIKEL 175 VAN HET EEG-VERDRAG INGEDIEND BEROEP HET HOF HEBBEN VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT VERWEERSTER HEEFT GEHANDELD IN STRIJD MET HET VERDRAG DOOR NA TE LATEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKERS EEN DOOR HEN GEVRAAGD BESLUIT TE NEMEN;
2 DAT IN DIT BESLUIT NAUWKEURIG HAD MOETEN WORDEN AANGEGEVEN WELKE MODALITEITEN VERZOEKERS BIJ HET OPSTELLEN DER PACHTCONTRACTEN MET BETREKKING TOT HUN LANDBOUWGRONDEN ZOUDEN MOETEN VOLGEN, WANNEER EEN DOOR DE SENAAT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK GOEDGEKEURD WETSONTWERP INZAKE DE WIJZE VAN VASTSTELLING VAN DE PACHTEN VAN LANDBOUWGRONDEN KRACHT VAN WET GEKREGEN ZOU HEBBEN;
3 DAT VERWEERSTER HET HOF OP GROND VAN ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HEEFT VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ZONDER OP DE HOOFDZAAK IN TE GAAN;
4 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS STELLEN DAT HET GEVRAAGDE BESLUIT NOODZAKELIJK IS OM HUN DE GEDRAGSLIJN AAN TE GEVEN, WELKE ZIJ MOETEN VOLGEN TEN EINDE ZOWEL DE NATIONALE WETGEVING ALS HET GEMEENSCHAPSRECHT TE EERBIEDIGEN;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 175, LID 3, VAN HET VERDRAG IEDERE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON ONDER DE IN LID 1 EN 2 VAN DIT ARTIKEL GESTELDE VOORWAARDEN BIJ HET HOF VAN JUSTITIE BEZWAREN KAN INDIENEN TEGEN HET FEIT DAT EEN INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAP "HEEFT NAGELATEN TE ZIJNEN AANZIEN EEN ANDERE HANDELING TE VERRICHTEN DAN HET GEVEN VAN EEN AANBEVELING OF EEN ADVIES";
6 DAT VERZOEKERS DE COMMISSIE OM RAAD HEBBEN GEVRAAGD OMTRENT DE IN GEVAL VAN EEN STRIJD TUSSEN HUN NATIONALE WETGEVING EN EEN REGEL VAN GEMEENSCHAPSRECHT TE VOLGEN GEDRAGSLIJN;
7 DAT EEN DERGELIJKE HANDELING NIET MET EEN BESLUIT, DOCH MET EEN ADVIES IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189, LAATSTE LID, VAN HET VERDRAG GELIJK ZOU STAAN;
8 DAT VERWEERSTER OVERIGENS BIJ HET NEMEN VAN DE GEVRAAGDE MAATREGEL VOORAF ZOU HEBBEN MOETEN ONDERZOEKEN OF HET BETREFFENDE WETSONTWERP IN OVEREENSTEMMING MET HET VERDRAG IS;
DAT OOK OM DIE REDEN IN CASU SPRAKE GEWEEST ZOU ZIJN VAN EEN ANDERE MAATREGEL DAN DE IN ARTIKEL 175, LID 3 BEDOELDE;
9 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP DERHALVE ALS ZIJNDE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERWORPEN;
10 OVERWEGENDE DAT OP GROND VAN ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT DE DOOR VERZOEKERS AANGEVOERDE MIDDELEN NIET TOT TOEWIJZING VAN HUN VORDERINGEN HEBBEN GELEID;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART VERZOEKERS IN HUN BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERZOEKERS IN DE KOSTEN VAN HET GEDING;
3 . VERWERPT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0008
|
Avis juridique important
|
61970J0008
ARREST VAN HET HOF VAN 18 NOVEMBER 1970. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK. - ZAAK NO. 8/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00961
Deense bijz. uitgave bladzijde 00187
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00525
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00565
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - NIET-NAKOMING - AANSPRAKELIJKHEID - OMVANG - CONSTITUTIONEEL ONAFHANKELIJKE INSTELLINGEN
( EEG-VERDRAG, ART . 169 )
Samenvatting
EEN LID-STAAT WORDT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 169 AANSPRAKELIJK ONAFHANKELIJK VAN DE VRAAG WELK STAATSORGAAN DOOR ZIJN HANDELEN OF NALATEN HET VERZUIM VEROORZAAKTE, ZELFS AL BETREFT HET EEN CONSTITUTIONEEL ONAFHANKELIJKE INSTELLING .
Partijen
IN DE ZAAK 8-70
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR C . MAESTRIPIERI, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR A . MARESCA, GEVOLMACHTIGD MINISTER, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR MR . P . PERONACI, "SOSTITUTO DELL'AVVOCATO GENERALE DELLO STATO", DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE OP DE AMBASSADE VAN ITALIE TE LUXEMBURG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
WAARIN AAN HET HOF IS VERZOCHT TE VERSTAAN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOOR OP WAREN INGEVOERD UIT DE ANDERE LID-STATEN EEN RECHT VAN 0,50 PERCENT TE HEFFEN, EEN DER VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP OP HAAR RUSTEN, NIET IS NAGEKOMEN,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE ZICH KRACHTENS ARTIKEL 169 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF HEEFT GEWEND MET EEN BEROEPSCHRIFT, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 7 MAART 1970 EN DAARTOE STREKKENDE DAT WORDE VERSTAAN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DOOR VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN OP INGEVOERDE WAREN HET IN DE ITALIAANSE WET NR . 330 VAN 15 JUNI 1950 VOORZIENE RECHT TE HEFFEN, VOOR ZOVEEL BETREFT WAREN VALLENDE ONDER BEPAALDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENINGEN DER LANDBOUWMARKTEN IN STRIJD HEEFT GEHANDELD MET DE VERPLICHTINGEN WELKE INGEVOLGE ARTIKEL 189 VAN HET VERDRAG JUNCTIS VERSCHILLENDE VERORDENINGEN BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN OP HAAR RUSTEN, EN VOOR ZOVEEL ANDERE WAREN BETREFT IN STRIJD HEEFT GEHANDELD MET DE VERPLICHTINGEN WELKE INGEVOLGE ARTIKEL 189 VAN HET VERDRAG JUNCTO RICHTLIJN 68/31/EEG VAN 22 DECEMBER 1967 ( PUBLIKATIEBLAD VAN 16 JANUARI 1968, NR . L 12, BLZ . 8 ) OP HAAR RUSTEN;
2 OVERWEGENDE DAT DOOR DE OMSTREDEN HEFFING ALLEEN INGEVOERDE WAREN MET EEN RECHT AD VALOREM VAN 0,50 PERCENT WORDEN BELAST;
DAT DE ITALIAANSE REGERING, NA TIJDENS DE AAN HET GEDING VOORAFGAANDE ADMINISTRATIEVE BEHANDELING TE HEBBEN BETOOGD DAT DIT RECHT SLECHTS DE TEGENPRESTATIE VORMT VOOR DOOR DE DOUANE-ADMINISTRATIE BEWEZEN DIENSTEN EN NIET ALS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN MAG WORDEN BESCHOUWD, VERVOLGENS IN HAAR NOTA VAN 23 APRIL 1968 HAAR VOORNEMEN TE KENNEN HEEFT GEGEVEN AAN HET PARLEMENT DE NOODZAKELIJKE WETTELIJKE MAATREGELEN TER AFSCHAFFING VAN BEDOELDE HEFFING VOOR TE STELLEN;
DAT DE INNING VAN DE OMSTREDEN BELASTING EVENWEL WERD VOORTGEZET;
3 OVERWEGENDE DAT NIET WORDT BETWIST DAT DE LITIGIEUZE HEFFING OP INGEVOERDE WAREN WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING WORDT TOEGEPAST;
DAT NIET IS BEWEERD DAT ZIJ TER COMPENSATIE VAN EEN BINNENLANDSE BELASTING WORDT GEHEVEN;
DAT NIET LANGER WORDT GESTELD DAT ZIJ DE TEGENPRESTATIE VAN EEN WERKELIJK VERLEENDE DIENST ZOU ZIJN;
DAT ZIJ DAARENTEGEN ALS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT MOET WORDEN AANGEMERKT EN MITSDIEN ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 9 VAN HET VERDRAG VALT;
4 OVERWEGENDE DAT DEZE HEFFING, VOOR ZOVEEL TOEGEPAST OP ANDERE PRODUKTEN DAN DIE VALLENDE ONDER VERORDENINGEN BETREFFENDE LANDBOUWMARKTORDENINGEN, INGEVOLGE ARTIKEL 13, ALINEA 2, VAN HET VERDRAG IN DE LOOP VAN DE OVERGANGSPERIODE GELEIDELIJK MOEST WORDEN OPGEHEVEN VOLGENS HET RITME AANGEGEVEN IN RICHTLIJN 68/31/EEG VAN 22 DECEMBER 1967;
DAT DE OMSTREDEN HEFFING VOLGENS DIE RICHTLIJN DOOR OPEENVOLGENDE VERLAGINGEN MOEST WORDEN OPGEHEVEN IN DIER VOEGE DAT ZIJ VOOR 1 JULI 1968 GEHEEL ZOU ZIJN AFGESCHAFT;
5 DAT DOOR DE LITIGIEUZE BELASTING, VOOR ZOVEEL GEHEVEN OP ANDERE PRODUKTEN DAN LANDBOUWPRODUKTEN VALLENDE ONDER EEN MARKTORDENING, ARTIKEL 13, ALINEA 2, VAN HET VERDRAG JUNCTO RICHTLIJN 68/31/EEG VAN 22 DECEMBER 1967 WORDT GESCHONDEN;
6 OVERWEGENDE DAT DOOR HET LITIGIEUZE RECHT, VOOR ZOVEEL GEHEVEN OP LANDBOUWPRODUKTEN VALLENDE ONDER VERORDENINGEN BETREFFENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING, DIE BEPALINGEN VAN GENOEMDE VERORDENINGEN WORDEN GESCHONDEN WELKE HET VERBOD INHOUDEN OM MET INGANG VAN DE DAGEN WAAROP ZIJ ONDERSCHEIDENLIJK IN WERKING TREDEN, OP DE BETROKKEN PRODUKTEN ENIG DOUANERECHT TE HEFFEN OF ENIGE HEFFING VAN GELIJKE WERKING TOE TE PASSEN;
7 DAT DEZE VERORDENINGEN VOLGENS ARTIKEL 189 VAN HET VERDRAG IN AL HUN ONDERDELEN VERBINDEND ZIJN EN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK IN ELKE LID-STAAT;
DAT DE HANDHAVING VAN DE OMSTREDEN BELASTING MET GENOEMDE VERORDENINGEN ONVERENIGBAAR IS;
8 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER NIET BETWIST DAT DE GEWRAAKTE HEFFING MET DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT IN STRIJD IS, DOCH VERKLAART DE NODIGE MAATREGELEN TE WILLEN NEMEN OM DEZELVE BUITEN WERKING TE STELLEN;
DAT DE ITALIAANSE REGERING DAARTOE EEN WETSONTWERP HEEFT INGEDIEND, DAT OP 29 APRIL 1970 DOOR DE SENAAT IS GOEDGEKEURD EN THANS DOOR DE KAMER VAN AFGEVAARDIGDEN WORDT BEHANDELD;
DAT DE VERTRAGING WELKE MEN ONDANKS DE INSPANNINGEN DER ITALIAANSE REGERING BIJ HET ONDERZOEK VAN DIT ONTWERP HEEFT ONDERVONDEN, VOLGENS VERWEERSTER TE WIJTEN IS AAN EEN GEVAL VAN OVERMACHT WELKE HET PARLEMENT ZOU HEBBEN BELET ZICH TIJDIG UIT TE SPREKEN;
9 OVERWEGENDE DAT DE VERDRAGSVERPLICHTINGEN VOOR DE STATEN ALS ZODANIG GELDEN EN DAT EEN LID-STAAT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 169 AANSPRAKELIJK WORDT, ONAFHANKELIJK VAN DE VRAAG WELK STAATSORGAAN DOOR ZIJN HANDELEN OF NALATEN HET VERZUIM VEROORZAAKTE, ZELFS AL BETREFT HET EEN CONSTITUTIONEEL ONAFHANKELIJKE INSTELLING;
10 DAT EEN LID-STAAT ZICH IN IEDER GEVAL TER RECHTVAARDIGING VAN ZODANIG VERZUIM NIET MAG BEROEPEN OP BELETSELEN WELKE ZICH NIET SLECHTS GERUIME TIJD NA HET ONTSTAAN DER VERPLICHTINGEN WELKER NIET-NAKOMING HEM WORDT VERWETEN HEBBEN VOORGEDAAN, DOCH ZELFS EERST ZIJN OPGETREDEN NA HET VERSTRIJKEN VAN DE TERMIJN, IN HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES VOORZIEN;
11 DAT DIE NIET-NAKOMING IN WEZEN BESTAAT IN HET DAADWERKELIJK HEFFEN VAN DE LITIGIEUZE BELASTING;
12 DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DAN OOK DOOR NA DE DATA VAN INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENINGEN HOUDENDE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN VOOR WAT BETREFT DE DAARIN BEDOELDE INGEVOERDE PRODUKTEN EN NA 1 JULI 1968 VOOR WAT BETREFT ANDERE UIT EEN LID-STAAT INGEVOERDE WAREN EEN RECHT VAN 0,50 PERCENT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN TE BLIJVEN HEFFEN, EEN VERPLICHTING WELKE KRACHTENS HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP OP HAAR RUST, NIET IS NAGEKOMEN;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK GESTELD IS;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DOOR BIJ INVOER UIT DE ANDERE LID-STATEN OP WAREN VALLENDE ONDER VERORDENINGEN VAN DE RAAD BETREFFENDE SOMMIGE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENINGEN VAN DE LANDBOUWMARKT ALSMEDE OP BEPAALDE DOOR VERWERKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN VERKREGEN WAREN EEN HEFFING VAN 0,50 PERCENT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN TOE TE PASSEN, IS DE ITALIAANSE REGERING DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS ARTIKEL 189 VAN HET EEG-VERDRAG JUNCTIS GENOEMDE VERORDENINGEN OP HAAR RUSTEN, NIET NAGEKOMEN;
2 . DOOR OP UIT DE LID-STATEN INGEVOERDE WAREN, NIET BEHORENDE TOT DIE WAAROP VOORMELDE VERORDENINGEN VAN TOEPASSING ZIJN, EEN HEFFING VAN 0,50 PERCENT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN TOE TE PASSEN, IS DE ITALIAANSE REGERING DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS ARTIKEL 13 VAN HET EEG-VERDRAG JUNCTO RICHTLIJN 68/31/EEG VAN 22 DECEMBER 1967 OP HAAR RUSTEN, NIET NAGEKOMEN;
3 . VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0009
|
Avis juridique important
|
61970J0009
ARREST VAN HET HOF VAN 6 OKTOBER 1970. - F. GRAD TEGEN FINANZAMT TRAUNSTEIN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT MUENCHEN). - ZAAK NO. 9/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00825
Deense bijz. uitgave bladzijde 00157
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00467
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00509
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00137
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00485
Finse bijz. uitgave bladzijde 00483
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - BESCHIKKING - RECHTSTREEKSE WERKING - RECHT VAN JUSTITIABELEN DIE WERKING IN RECHTE IN TE ROEPEN
( EEG-VERDRAG, ART . 189 )
2 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD AAN DE LID-STATEN - DIRECTE GEVOLGEN VOOR PARTICULIEREN
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
3 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD - DATUM VAN INWERKINGTREDING
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
4 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD - TOEPASSINGSGEBIED
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
5 . PROCEDURE - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - GRENZEN
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
Samenvatting
1 . HET WARE ONVERENIGBAAR MET DE DWINGENDE WERKING, ZOALS DIE IN ARTIKEL 189 AAN DE BESCHIKKING WORDT TOEGEKEND, INDIEN MEN IN BEGINSEL ZOU UITSLUITEN DAT EEN DAARBIJ OPGELEGDE VERPLICHTING KAN WORDEN INGEROEPEN DOOR PERSONEN OP WIE ZIJ BETREKKING HEEFT; MET NAME IN GEVALLEN WAARIN DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP EEN LID-STAAT OF ALLE LID-STATEN BIJ BESCHIKKING ZOUDEN HEBBEN VERPLICHT EEN BEPAALDE GEDRAGSLIJN TE VOLGEN, ZOU HET NUTTIG EFFECT VAN ZODANIGE HANDELING WORDEN VERZWAKT WANNEER DE JUSTITIABELEN IN DEZE STAAT ZICH DAAROP IN RECHTE NIET ZOUDEN MOGEN BEROEPEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DAAROP NIET ALS ELEMENT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ACHT ZOUDEN MOGEN SLAAN . WELISWAAR KAN DE WERKING ENER BESCHIKKING NIET-IDENTIEK ZIJN AAN DIE VAN HET VOORSCHRIFT ENER VERORDENING, DOCH DIT VERSCHIL NEEMT NIET WEG DAT HET UITEINDELIJK RESULTAAT, TE WETEN HET AAN DE JUSTITIABELEN TOEKOMENDE RECHT DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP TE DOEN, HETZELFDE KAN ZIJN ALS DAT WAARTOE EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE BEPALING ENER VERORDENING LEIDT . DERHALVE MOET IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL WORDEN ONDERZOCHT OF AARD, OPZET EN BEWOORDINGEN VAN HET BETROKKEN VOORSCHRIFT MEDEBRENGEN DAT HET IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ADRESSATEN DER HANDELING EN DERDEN TOT DIRECTE GEVOLGEN KAN LEIDEN .
2 . DOOR AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP TE LEGGEN ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, KAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 JUNCTO HET BEPAALDE IN 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN TOT WELKE DE BESCHIKKING IS GERICHT EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN .
3 . HET VERBOD VAN CUMULATIE VAN GENOEMD GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET DE REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN GELDT VANAF DE DATUM, GENOEMD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969, TE WETEN VANAF 1 JANUARI 1972 .
4 . WELISWAAR IS IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 TER VERZEKERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK EN SAMENHANGEND OMZETBELASTINGSTELSEL DE AFSCHAFFING VAN SPECIFIEKE BELASTINGEN VOORZIEN, DOCH DEZE DOELSTELLING BRENGT NIET MEDE DAT OP HET VERVOER GEEN ANDERE BELASTINGEN - VAN ANDERE AARD EN MET EEN ANDER DOEL DAN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING BEOOGD - MOGEN WORDEN GEHEVEN . EEN BELASTING WELKE NIET DE HANDELSTRANSACTIES TREFT, DOCH ALLEEN WEGENS VERVOER OVER DE WEG WORDT GEHEVEN EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS WELKE DOOR BEDOELDE ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, BEANTWOORDT NIET AAN HET GEBRUIKELIJK TYPE OMZETBELASTING ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 .
5 . IN HET RAAM VAN DE PROCEDURE VOORZIEN IN ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG STAAT HET NIET AAN HET HOF OM UIT EEN OOGPUNT VAN COMMUNAUTAIR RECHT EEN OORDEEL UIT TE SPREKEN OVER DE KENMERKEN VAN EEN DOOR EEN DER LID-STATEN GENOMEN MAATREGEL . HET IS ECHTER BEVOEGD TOT UITLEGGING VAN HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN STAAT TE STELLEN HET NAAR BEHOREN OP DE OMSTREDEN MAATREGEL TOE TE PASSEN .
Partijen
IN DE ZAAK 9-70
WAARIN HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN ZICH KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK OM IN HET VOOR HET FINANZGERICHT AANHANGIG GEDING TUSSEN
F . GRAD TE LINZ-URFAHR ( OOSTENRIJK )
EN
FINANZAMT TRAUNSTEIN
Onderwerp
BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS BESCHIKKING 65/271/EEG VAN 13 MEI 1965 EN ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS RICHTLIJN 67/227/EEG VAN 11 APRIL 1967 ALSMEDE, SUBSIDIAIR, VAN DE ARTIKELEN 5, 74, 80, 92 EN 93 VAN HET EEG-VERDRAG,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN BIJ BESCHIKKING, VAN 23 FEBRUARI 1970, INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 16 MAART 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET VERKRIJGEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 MET BETREKKING TOT DE HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE MEDEDINGING IN HET VERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN ( PUBLIKATIEBLAD 1965, BLZ . 1500 ) EN VAN ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS EERSTE RICHTLIJN VAN 11 APRIL 1967 BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 1301 );
DAT HET FINANZGERICHT SUBSIDIAIR, VOOR HET GEVAL DAT HET HOF BEDOELDE VRAGEN IN ONTKENNENDE ZIN MOCHT BEANTWOORDEN, EEN AANTAL ANDERE VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET VERKRIJGEN VAN UITLEGGING VAN MET NAME DE ARTIKELEN 80 EN 92 VAN HET EEG-VERDRAG;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE HET HOF IN DE EERSTE PLAATS OM EEN BESLISSING VERZOEKT OVER DE VRAAG OF DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING JUNCTO ARTIKEL 1, VAN DE RICHTLIJN IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN LID-STATEN EN PARTICULIEREN DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG BRENGEN, ZODAT ZIJ VOOR DEZE LAATSTEN RECHTEN DOEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE EERBIEDIGEN;
3 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG DE GEZAMENLIJKE WERKING BETREFT VAN VOORSCHRIFTEN, VERVAT IN EEN BESCHIKKING ONDERSCHEIDENLIJK IN EEN RICHTLIJN;
DAT VOLGENS ARTIKEL 189 VAN HET EEG-VERDRAG EEN BESCHIKKING IN AL HAAR ONDERDELEN VERBINDEND IS VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK IS GERICHT;
DAT VOLGENS DIT ZELFDE ARTIKEL EEN RICHTLIJN VOOR ELKE LID-STAAT WAARVOOR ZIJ IS BESTEMD VERBINDEND IS TEN AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN RESULTAAT, MET DIEN VERSTANDE DAT AAN DE NATIONALE INSTANTIES DE BEVOEGDHEID WORDT GELATEN VORM EN MIDDELEN TE KIEZEN;
4 OVERWEGENDE DAT DE BONDSREGERING IN HAAR OPMERKINGEN DE OPVATTING VOORSTAAT DAT DOOR ARTIKEL 189, WAARIN WORDT ONDERSCHEIDEN TUSSEN DE WERKING VAN VERORDENINGEN ENERZIJDS EN DIE VAN BESCHIKKINGEN EN RICHTLIJNEN ANDERZIJDS, DE MOGELIJKHEID IS UITGESLOTEN DAT BESCHIKKINGEN EN RICHTLIJNEN DE IN DE VRAAG BEDOELDE WERKING HEBBEN, AANGEZIEN ZODANIGE WERKING AAN VERORDENINGEN ZOU ZIJN VOORBEHOUDEN;
5 OVERWEGENDE EVENWEL, DAT WANNEER KRACHTENS DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 189 VERORDENINGEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN EN MITSDIEN NAAR HUN AARD TOT DIRECTE GEVOLGEN KUNNEN LEIDEN, ZULKS NIET WIL ZEGGEN DAT ANDERE GROEPEN HANDELINGEN ALS IN DIT ARTIKEL BEDOELD NIMMER ANALOGE GEVOLGEN TEWEEG KUNNEN BRENGEN;
DAT MET NAME HET VOORSCHRIFT VOLGENS HETWELK BESCHIKKINGEN IN AL HAAR ONDERDELEN VERBINDEND ZIJN VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK ZIJN GERICHT, DE VRAAG WETTIGT OF DE UIT EEN BESCHIKKING VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING ALLEEN DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP JEGENS DEZE ADRESSAAT KAN WORDEN INGEROEPEN DAN WEL EVENTUEEL OOK DOOR IEDER BIJ HAAR NAKOMING BELANGHEBBEND PERSOON;
DAT HET MET DE DWINGENDE WERKING, ZOALS DIE IN ARTIKEL 189 AAN DE BESCHIKKING WORDT TOEGEKEND, ONVERENIGBAAR WARE INDIEN MEN IN BEGINSEL ZOU UITSLUITEN DAT EEN DAARBIJ OPGELEGDE VERPLICHTING KAN WORDEN INGEROEPEN DOOR PERSONEN OP WIE ZIJ BETREKKING HEEFT;
DAT MET NAME IN GEVALLEN WAARIN DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP EEN LID-STAAT OF ALLE LID-STATEN BIJ BESCHIKKING ZOUDEN HEBBEN VERPLICHT EEN BEPAALDE GEDRAGSLIJN TE VOLGEN, HET NUTTIG EFFECT VAN ZODANIGE HANDELING ZOU WORDEN VERZWAKT WANNEER DE JUSTITIABELEN IN DEZE STAAT ZICH DAAROP IN RECHTE NIET ZOUDEN MOGEN BEROEPEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DAAROP NIET ALS ELEMENT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ACHT ZOUDEN MOGEN SLAAN;
DAT DE WERKING ENER BESCHIKKING WELISWAAR NIET-IDENTIEK KAN ZIJN AAN DIE VAN HET VOORSCHRIFT ENER VERORDENING, DOCH DIT VERSCHIL NIET WEGNEEMT DAT HET UITEINDELIJK RESULTAAT, TE WETEN HET AAN DE JUSTITIABELEN TOEKOMENDE RECHT DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP TE DOEN, HETZELFDE KAN ZIJN ALS DAT WAARTOE EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE BEPALING ENER VERORDENING LEIDT;
6 OVERWEGENDE VOORTS DAT ARTIKEL 177, WAARIN AAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES WORDT TOEGESTAAN ZICH TOT HET HOF TE WENDEN INZAKE DE GELDIGHEID EN DE UITLEGGING VAN ALLE HANDELINGEN DER INSTELLINGEN ZONDER ONDERSCHEID, IMPLICEERT DAT DIE HANDELINGEN DOOR JUSTITIABELEN BIJ GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOGEN WORDEN INGEROEPEN;
DAT DERHALVE IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL MOET WORDEN ONDERZOCHT, OF AARD, OPZET EN BEWOORDINGEN VAN HET BETROKKEN VOORSCHRIFT MEDEBRENGEN DAT HET IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ADRESSAAT DER HANDELING EN DERDEN TOT DIRECTE GEVOLGEN KAN LEIDEN;
7 OVERWEGENDE DAT 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965, WELKE GERICHT IS TOT ALLE LID-STATEN, MET NAME BERUST OP ARTIKEL 75 VAN HET VERDRAG, WAARIN DE RAAD BEVOEGD WORDT VERKLAARD OM MET HET OOG OP DE INVOERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID "GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS" VAST TE STELLEN, ALSOOK "VOORWAARDEN WAARONDER VERVOERONDERNEMERS WORDEN TOEGELATEN" EN "ALLE OVERIGE DIENSTIGE BEPALINGEN";
DAT DE RAAD DERHALVE TEN AANZIEN VAN DE KEUS DER TE NEMEN MAATREGELEN OVER DE GROOTST MOGELIJKE VRIJHEID BESCHIKT;
DAT DE LITIGIEUZE BESCHIKKING IN HAAR GEHEEL DOELSTELLINGEN VASTLEGT, WELKE IN HET RAAM VAN EEN OP HARMONISATIE VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN GERICHT BELEID MOETEN WORDEN NAGESTREEFD, EN VOORTS HET RITME BEPAALT MET INACHTNEMING WAARVAN DIE DOELSTELLINGEN MOETEN WORDEN VERWEZENLIJKT;
DAT ARTIKEL 4, ALINEA 1, VAN DE BESCHIKKING MET HET OOG OP DEZE DOELSTELLINGEN VOORZIET DAT WANNEER DOOR DE RAAD EEN GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING IS VASTGESTELD EN DIT STELSEL IN DE LID-STATEN IN WERKING IS GETREDEN, LAATSTGENOEMDEN DIT OP NADER TE BEPALEN WIJZE ZULLEN TOEPASSEN OP HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN;
DAT IN DE TWEEDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL WORDT BEPAALD DAT DIT GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING UITERLIJK BIJ ZIJN INWERKINGTREDING ZAL DIENEN TER VERVANGING VAN DE REGELINGEN INZAKE DE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, VOOR ZOVER HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN AAN DIE REGELINGEN IS ONDERWORPEN;
8 OVERWEGENDE DAT IN DIT VOORSCHRIFT DERHALVE AAN DE LID-STATEN TWEE VERPLICHTINGEN WORDEN OPGELEGD, TEN EERSTE DE VERPLICHTING OM UITERLIJK OP EEN BEPAALDE DATUM HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING TOE TE PASSEN OP HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN EN TEN TWEEDE DE VERPLICHTING OM DIT STELSEL UITERLIJK BIJ ZIJN INWERKINGTREDING DE PLAATS TE DOEN INNEMEN VAN DE IN DE TWEEDE ALINEA BEDOELDE REGELINGEN INZAKE DE SPECIFIEKE BELASTINGEN;
DAT DEZE TWEEDE VERPLICHTING KENNELIJK IMPLICEERT DAT HET VERBODEN IS ZULKE REGELINGEN IN TE VOEREN OF OPNIEUW IN TE VOEREN - ZULKS TEN EINDE VOOR WAT HET VERVOER BETREFT CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET ANDERE DERGELIJKE, AANVULLENDE, BELASTINGREGELINGEN TE VERMIJDEN;
9 OVERWEGENDE DAT UIT HET DOOR HET FINANZGERICHT TOEGEZONDEN DOSSIER BLIJKT, DAT HET VERZOEK VAN DEZE INSTANTIE MET NAME OP DE TWEEDE VERPLICHTING BETREKKING HEEFT;
DAT DEZE VERPLICHTING ESSENTIEEL VAN DWINGENDE EN ALGEMENE AARD IS, OOK AL LAAT HET VOORSCHRIFT ONZEKERHEID BESTAAN OMTRENT HET TIJDSTIP WAAROP HET VAN KRACHT WORDT;
DAT HET DAN OOK UITDRUKKELIJK AAN DE LID-STATEN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, VERBIEDT;
DAT DEZE VERPLICHTING ONVOORWAARDELIJK IS EN VOLDOENDE DUIDELIJK EN BEPAALD OM IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG TE BRENGEN;
10 OVERWEGENDE DAT HET TIJDSTIP MET INGANG WAARVAN DEZE VERPLICHTING VAN KRACHT WORDT IS VASTGESTELD IN 'S RAADS RICHTLIJNEN BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN INZAKE OMZETBELASTING, WAARIN IS BEPAALD OP WELKE DATUM DE LID-STATEN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE UITERLIJK IN HUN WETTELIJKE REGELINGEN MOESTEN INVOEREN;
DAT HET FEIT DAT DEZE DATUM IN EEN RICHTLIJN IS VASTGELEGD AAN DE VOLLEDIGE WERKING VAN DIT VOORSCHRIFT GEENSZINS AFBREUK DOET;
DAT DERHALVE DE VERPLICHTING, OMSCHREVEN IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 INGEVOLGE DE EERSTE RICHTLIJN PERFECT IS GEWORDEN;
DAT MITSDIEN IN DEZE BEPALING AAN DE LID-STATEN VERPLICHTINGEN WORDEN OPGELEGD - MET NAME DE VERPLICHTING OM VANAF EEN BEPAALDE DATUM ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET BEDOELDE SPECIFIEKE BELASTINGREGELINGEN - WELKE IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN KUNNEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
11 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HET HOF IN DE TWEEDE PLAATS OM EEN BESLISSING VERZOEKT OVER DE VRAAG OF ARTIKEL 4 VAN DE BESCHIKKING, JUNCTO ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN REEDS V}}R 1 JANUARI 1970 AAN IEDERE LID-STAAT DIE HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VAN BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE REEDS IN WERKING HEEFT DOEN TREDEN EN DE SPECIFIEKE BELASTINGEN VOOR HET GOEDERENVERVOER HEEFT AFGESCHAFT, VERBIEDEN SPECIFIEKE BELASTINGEN OP HET GOEDERENVERVOER WELKE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, WEDEROM IN TE VOEREN;
DAT DEZE VRAAG KENNELIJK BETREKKING HEEFT OP DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 1 VAN DE EERSTE RICHTLIJN, ZOALS GEWIJZIGD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969 WELKE HETZELFDE ONDERWERP BETREFT ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 320, BLZ . 34 ) EN WAARIN DE DATUM 1 JANUARI 1970 IS VERVANGEN DOOR 1 JANUARI 1972;
12 OVERWEGENDE DAT WELISWAAR EEN LETTERLIJKE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING TOT DE OPVATTING ZOU KUNNEN LEIDEN DAT DIT VOORSCHRIFT HET TIJDSTIP BETREFT WAAROP DE BETROKKEN LID-STAAT HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL OP ZIJN EIGEN GRONDGEBIED ZAL HEBBEN INGEVOERD;
13 OVERWEGENDE DAT ZODANIGE UITLEGGING ECHTER NIET MET HET DOEL VAN DE DESBETREFFENDE RICHTLIJNEN IN OVEREENSTEMMING WARE;
DAT DEZE RICHTLIJNEN IMMERS BEOGEN TE VERZEKEREN DAT VANAF EEN BEPAALDE DATUM HET STELSEL VAN BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE ALOM BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WORDT TOEGEPAST;
DAT DE LID-STATEN, ZOLANG ZULKS NOG NIET HET GEVAL IS, TE DIEN AANZIEN HUN VRIJHEID BEHOUDEN;
14 OVERWEGENDE ANDERZIJDS DAT DE DOELSTELLING VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 SLECHTS OP COMMUNAUTAIRE SCHAAL KAN WORDEN VERWEZENLIJKT EN DAT ZODANIGE VERWEZENLIJKING NIET UITSLUITEND KAN BESTAAN IN HARMONISATIEMAATREGELEN WAARTOE DOOR DE LID-STATEN INDIVIDUEEL OP VERSCHILLENDE TIJDSTIPPEN EN MET EEN VERSCHILLEND RITME WORDT OVERGEGAAN;
15 DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN DE VRAAG IN DIE ZIN TE BEANTWOORDEN DAT HET VERBOD VERVAT IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING EERST VANAF 1 JANUARI 1972 KAN WERKEN;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
16 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HET HOF IN DE DERDE PLAATS OM BEANTWOORDING VERZOEKT VAN DE VRAAG OF DE STRASSENGUETERVERKEHRSTEUER MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN SPECIFIEKE BELASTING WELKE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING OP HET GOEDERENVERVOER WORDT TOEGEPAST EN MITSDIEN ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 VALT;
17 OVERWEGENDE DAT HET IN HET RAAM VAN DEZE PROCEDURE NIET AAN HET HOF STAAT OM UIT EEN OOGPUNT VAN COMMUNAUTAIR RECHT EEN OORDEEL UIT TE SPREKEN OVER DE KENMERKEN VAN EEN DOOR EEN DER LID-STATEN INGEVOERDE BELASTING;
DAT HET ECHTER BEVOEGD IS TOT UITLEGGING VAN HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN STAAT TE STELLEN HET NAAR BEHOREN OP DE OMSTREDEN BELASTING TOE TE PASSEN;
18 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 4 TER VERZEKERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK EN SAMENHANGEND OMZETBELASTINGSTELSEL DE AFSCHAFFING VAN "SPECIFIEKE BELASTINGEN" IS VOORZIEN;
DAT DEZE BEPALING, DOOR ALDUS DE DOORZICHTIGHEID VAN DE VERVOERMARKT TE BEVORDEREN, DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN NADER TOT ELKANDER BRENGT EN MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BELANGRIJKE MAATREGEL OP HET STUK VAN DE HARMONISATIE VAN DE BELASTINGWETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE HET VERVOER;
DAT DEZE DOELSTELLING NIET MEDEBRENGT DAT OP HET VERVOER GEEN ANDERE BELASTINGEN - VAN ANDERE AARD EN MET EEN ANDER DOEL DAN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING BEOOGD - MOGEN WORDEN GEHEVEN;
19 OVERWEGENDE DAT EEN BELASTING WELKE, ZOALS DIE DOOR HET FINANZGERICHT OMSCHREVEN, NIET DE HANDELSTRANSACTIES DOCH VERRICHTINGEN VAN BIJZONDERE AARD TREFT - ZONDER EVENWEL TE ONDERSCHEIDEN TUSSEN ACTIVITEITEN WELKE VOOR EIGEN REKENING EN VOOR REKENING VAN DERDEN WORDEN VERRICHT - EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS, WELKE DOOR BEDOELDE ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, NIET AAN HET GEBRUIKELIJKE TYPE OMZETBELASTING BEANTWOORDT;
DAT VOORTS DE OMSTANDIGHEID DAT ZIJ EEN HERSTRUCTURERING VAN DE ACTIVITEITEN IN DE VERVOERSECTOR TEN DOEL HEEFT ER AL EVENZEER TOE LEIDT HAAR TE ONDERSCHEIDEN VAN DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, BEDOELDE SPECIFIEKE BELASTINGEN;
DAT DE VRAAG DERHALVE IN DEZE ZIN DIENT TE WORDEN BEANTWOORD;
TEN AANZIEN VAN DE VRAGEN VIER TOT EN MET ELF
20 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT DEZE VRAGEN SLECHTS SUBSIDIAIR - VOOR HET GEVAL DE EERSTE DRIE VRAGEN IN ONTKENNENDE ZIN ZOUDEN WORDEN BEANTWOORD - HEEFT GESTELD;
DAT ZIJ DERHALVE, NU ZULKS MET NAME VOOR WAT DE EERSTE VRAAG BETREFT NIET HET GEVAL IS, GEEN BEANTWOORDING BEHOEVEN;
Beslissing inzake de kosten
21 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, GEMAAKT DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE LAATSTE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE VRAGEN DOOR HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN BIJ BESCHIKKING VAN 23 FEBRUARI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DOOR AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP TE LEGGEN ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, KAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 JUNCTO HET BEPAALDE IN 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN TOT WELKE DE BESCHIKKING IS GERICHT EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN;
2 . HET VERBOD VAN CUMULATIE VAN GENOEMD GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET DE REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN GELDT VANAF DE DATUM, GENOEMD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969, TE WETEN VANAF 1 JANUARI 1972;
3 . EEN BELASTING ALS DOOR HET FINANZGERICHT OMSCHREVEN, WELKE NIET OP HANDELSTRANSACTIES DOCH UITSLUITEND WEGENS VERVOER OVER DE WEG WORDT GEHEVEN EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS, WELKE DOOR DE AAN DE HEFFING ONDERWORPEN ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, BEANTWOORDT NIET AAN HET GEBRUIKELIJKE TYPE OMZETBELASTING, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0011
|
Avis juridique important
|
61970J0011
ARREST VAN HET HOF VAN 17 DECEMBER 1970. - INTERNATIONALE HANDELSGESELLSCHAFT MBH TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT). - ZAAK NO. 11/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01125
Deense bijz. uitgave bladzijde 00235
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00581
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00625
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00241
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00503
Finse bijz. uitgave bladzijde 00501
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN - GELDIGHEID - TOETSING AAN HET GEMEENSCHAPSRECHT - AUTONOMIE, EENHEID EN GELDING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT - GEEN BEROEP OP DE REGELEN VAN HET NATIONALE CONSTITUTIONELE RECHT MOGELIJK
2 . GEMEENSCHAPSRECHT - ALGEMENE BEGINSELEN - GRONDRECHTEN - HANDHAVING DOOR HET HOF IN HET KADER VAN HET COMMUNAUTAIR BESTEL EN VAN DE DOELSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP
3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN MET WAARBORGSTELLING - DEZE REGELING ALS NOODZAKELIJK EN PASSEND MIDDEL TE BESCHOUWEN - GEEN SCHENDING VAN GRONDRECHTEN
( EEG-VERDRAG, ARTT . 40, 43 )
4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - GELDIGHEIDSDUUR - OVERSCHRIJDING DAARVAN - OVERMACHT - BEGRIP
(' S RAADS VERORDENING NR . 120/67 )
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - VERVAL VAN VERPLICHTING TOT INVOER OF UITVOER - BEPERKING TOT OVERMACHT - ZODANIGE BEPERKING GEOORLOOFD
Samenvatting
1 . DE GELDIGHEID VAN HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP MAG ALLEEN AAN HET GEMEENSCHAPSRECHT WORDEN GETOETST; DE AARD VAN HET VERDRAGSRECHT, DAT ZIJN OORSPRONG IN EEN AUTONOME RECHTSBRON VINDT, BRENGT MEDE DAT DAARTEGENOVER, WIL HET ZIJN COMMUNAUTAIRE AARD NIET VERLIEZEN EN DE RECHTSGRONDSLAG VAN DE GEMEENSCHAP ZELVE NIET IN GEVAAR WORDEN GEBRACHT, IN RECHTE GEEN BEROEP OP ENIGE NATIONALE RECHTSREGEL MAG WORDEN GEDAAN; DERHALVE KUNNEN BEWEERDE INBREUKEN OP GRONDRECHTEN ZOALS DIE IN DE CONSTITUTIE VAN EEN LID-STAAT ZIJN NEERGELEGD OF OP DE BEGINSELEN VAN HET CONSTITUTIONEEL BESTEL VAN EEN LID-STAAT, AAN DE RECHTSGELDIGHEID VAN EEN HANDELING DER GEMEENSCHAP OF AAN DE WERKING DIER HANDELING OP HET GRONDGEBIED VAN DIE STAAT NIET AFDOEN ( ARREST VAN 15 JULI 1964, ZAAK 6-64, JURISPRUDENTIE X, 1964, BLZ . 1219 ).
2 . DE EERBIEDIGING DER GRONDRECHTEN MAAKT EEN BESTANDDEEL UIT VAN DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN WELKER EERBIEDIGING DOOR HET HOF VAN JUSTITIE WORDT VERZEKERD . DE HANDHAVING DEZER RECHTEN MOET, OFSCHOON ZIJ UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE CONSTITUTIONELE TRADITIE DER LID-STATEN VOORTVLOEIT, IN HET KADER VAN HET COMMUNAUTAIRE BESTEL EN VAN DE DOELSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP WORDEN VERZEKERD ( ARREST VAN 12 NOVEMBER 1969, ZAAK 29-69, JURISPRUDENTIE XV, 1969, BLZ . 425 ).
3 . DAT IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN VAN DE GEMEENSCHAP INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN WORDEN VERLANGD, DES DAT DE HOUDERS VERPLICHT ZIJN TOT UITVOERING DER VOORGENOMEN TRANSACTIES EN VOOR NAKOMING DIER VERPLICHTING DOOR HET STELLEN VAN EEN WAARBORG WORDT INGESTAAN, IS EEN NOODZAKELIJK EN TEVENS PASSEND MIDDEL IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 40, LID 3, EN 43 VAN HET EEG-VERDRAG OM DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN IN STAAT TE STELLEN TOT EEN ZO EFFICIENT MOGELIJK INTERVENTIEBELEID OP DE GRAANMARKT .
DE CERTIFICATENREGELING MAAKT GEEN INBREUK OP ENIGERLEI GRONDRECHT .
4 . DE TERM OVERMACHT, ZOALS DIE IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN WORDT GEBEZIGD, OMVAT NIET SLECHTS VOLSTREKTE ONMOGELIJKHEID, DOCH MEDE ABNORMALE, BUITEN TOEDOEN VAN DE IMPORTEUR CASU QUO EXPORTEUR INGETREDEN OMSTANDIGHEDEN, WAARVAN DE GEVOLGEN, ALLE DILIGENTIE TEN SPIJT, SLECHTS TEN KOSTE VAN ONEVENREDIG GROTE OFFERS TE VERMIJDEN WAREN GEWEEST ( ARREST VAN 11 JULI 1968, ZAAK 4-68, JURISPRUDENTIE XIV, 1968, BLZ . 537, 538 ).
5 . DOOR HET DOEN VERVALLEN VAN DE UITVOERVERPLICHTING EN HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORGSOM TOT GEVALLEN VAN OVERMACHT TE BEPERKEN, HEEFT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER EEN REGELING GETROFFEN WELKE, ZONDER DE IMPORTEURS OF EXPORTEURS IN ONEVENREDIGE MATE TE BELASTEN, ZICH ERTOE LEENT DE NORMALE WERKING VAN DE ORDENING VAN DE GRAANMARKT - IN HET ALGEMEEN BELANG, ZOALS DAT IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG IS OMSCHREVEN - TE VERZEKEREN .
Partijen
IN DE ZAAK 11-70
- VERZOEK, DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG AAN HET HOF VAN JUSTITIE GEDAAN IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
INTERNATIONALE HANDELSGESELLSCHAFT MBH, GEVESTIGD TE FRANKFURT AM MAIN,
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 12, LID 1, ALINEA 3, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, EN VAN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 473/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 21 AUGUSTUS 1967 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST , BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN 18 MAART 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 26 MAART 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE GELDIGHEID VAN DE REGELING BETREFFENDE DE UITVOERCERTIFICATEN EN DE DAARAAN GEKOPPELDE WAARBORGSTELLING - HIERNA TE NOEMEN : "WAARBORGREGELING" -, VOORZIEN IN 'S RAADS VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2269 ) EN IN VERORDENING NR . 473/67 EEG VAN DE COMMISSIE VAN 21 AUGUSTUS 1967 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, NR . 204, BLZ . 16 );
2 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT BLIJKENS DE OVERWEGINGEN VAN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING TOT DUSVER DE LITIGIEUZE BEPALINGEN NIET ALS RECHTSGELDIG HEEFT WILLEN BESCHOUWEN EN DERHALVE MEENT DAT AAN DE BESTAANDE RECHTSONZEKERHEID EEN EINDE MOET WORDEN GEMAAKT;
DAT DE WAARBORGREGELING NAAR HET OORDEEL VAN HET VERWALTUNGSGERICHT IN STRIJD IS MET BEPAALDE AAN HET NATIONALE CONSTITUTIONELE BESTEL TEN GRONDSLAG LIGGENDE BEGINSELEN WELKE IN HET RAAM VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT MOETEN WORDEN GEHANDHAAFD, ZODAT HET PRIMAAT VAN HET SUPRANATIONALE RECHT ZOU HEBBEN TE WIJKEN VOOR DE BEGINSELEN VAN DE DUITSE GRONDWET;
DAT DE WAARBORGREGELING MET NAME ZOU INDRUISEN TEGEN DE BEGINSELEN INZAKE VRIJHEID VAN HANDELEN EN DISPOSITIE, ECONOMISCHE VRIJHEID EN EVENREDIGHEID, ZOALS DIE MET NAME IN DE ARTIKELEN 2, ALINEA 1, EN 14 VAN GENOEMDE GRONDWET BESLOTEN LIGGEN;
DAT DE VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER WELKE UIT DE AFGIFTE DER UITVOERCERTIFICATEN VOORTVLOEIT IN SAMENHANG MET HET STELLEN VAN EEN WAARBORG AL TE ZEER IN DE VRIJHEID VAN DISPOSITIE DER HANDELAREN ZOU INGRIJPEN, TERWIJL HET MET DE VERORDENINGEN BEOOGDE DOEL BOVENDIEN MET MINDER VERSTREKKENDE MAATREGELEN HAD KUNNEN WORDEN BEREIKT;
DE BESCHERMING DER GRONDRECHTEN IN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE
3 OVERWEGENDE DAT HET TE BAAT NEMEN VAN AAN HET NATIONALE RECHT ONTLEENDE REGELEN OF BEGRIPPEN TER BEOORDELING VAN DE RECHTSGELDIGHEID DER HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP DE EENHEID EN HET TOT GELDING KOMEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT AANTAST;
DAT DE GELDIGHEID VAN ZULKE HANDELINGEN ALLEEN AAN HET GEMEENSCHAPSRECHT MAG WORDEN GETOETST;
DAT IMMERS DE AARD VAN HET VERDRAGSRECHT, DAT ZIJN OORSPRONG IN EEN AUTONOME RECHTSBRON VINDT, MEDEBRENGT DAT DAARTEGENOVER, WIL HET ZIJN COMMUNAUTAIRE AARD NIET VERLIEZEN EN DE RECHTSGRONDSLAG VAN DE GEMEENSCHAP ZELVE NIET IN GEVAAR WORDEN GEBRACHT, IN RECHTE GEEN BEROEP OP ENIGE NATIONALE RECHTSREGEL MAG WORDEN GEDAAN;
DAT DERHALVE BEWEERDE INBREUKEN OP GRONDRECHTEN ZOALS DIE IN DE CONSTITUTIE VAN EEN LID-STAAT ZIJN NEERGELEGD OF OP DE BEGINSELEN VAN HET CONSTITUTIONEEL BESTEL VAN EEN LID-STAAT, AAN DE RECHTSGELDIGHEID VAN EEN HANDELING DER GEMEENSCHAP OF AAN DE WERKING DIER HANDELING OP HET GRONDGEBIED VAN DIE STAAT NIET KUNNEN AFDOEN;
4 OVERWEGENDE DAT EVENWEL DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF NIET ENIGE SOORTGELIJKE IN HET GEMEENSCHAPSRECHT VERANKERDE GARANTIE IS MISKEND;
DAT IMMERS DE EERBIEDIGING DER GRONDRECHTEN EEN BESTANDDEEL UITMAAKT VAN DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN WELKER EERBIEDIGING DOOR HET HOF VAN JUSTITIE WORDT VERZEKERD;
DAT DE HANDHAVING DEZER RECHTEN, OFSCHOON UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE CONSTITUTIONELE TRADITIE DER LID-STATEN VOORTVLOEIENDE, IN HET KADER VAN HET COMMUNAUTAIRE BESTEL EN VAN DE DOELSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP MOET WORDEN VERZEKERD;
DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN OM, GEZIEN DE TWIJFEL WELKE TEN DEZE BIJ HET VERWALTUNGSGERICHT IS GEREZEN, NA TE GAAN OF DE WAARBORGREGELING INDRUISTE TEGEN RECHTEN VAN FUNDAMENTELE AARD, WELKER EERBIEDIGING IN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE MOET WORDEN VERZEKERD;
DE EERSTE VRAAG ( WETTIGHEID VAN DE WAARBORGREGELING )
5 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT IN DE EERSTE PLAATS VRAAGT OF DE VERPLICHTING TOT UITVOER, OMSCHREVEN IN ARTIKEL 12, LID 1, ALINEA 3, VAN VERORDENING NR . 120/67, DE DAARAAN GEKOPPELDE WAARBORGSTELLING EN HET VERBEUREN DIER WAARBORG BIJALDIEN TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT GEEN UITVOER MOCHT HEBBEN PLAATSGEHAD, RECHTSGELDIG ZIJN;
6 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE 13E OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 120/67 "DE BEVOEGDE INSTANTIES IN STAAT MOETEN WORDEN GESTELD DE ONTWIKKELING VAN HET HANDELSVERKEER PERMANENT TE VOLGEN TEN EINDE DE ONTWIKKELING VAN DE MARKT TE KUNNEN BEOORDELEN EN EVENTUEEL DE ... MAATREGELEN TOE TE PASSEN DIE DEZE ONTWIKKELING VEREIST" EN "DAT TE DIEN EINDE BEHOORT TE WORDEN VOORZIEN IN DE AFGIFTE VAN DE IN - OF UITVOERCERTIFICATEN WAARAAN HET STELLEN VAN EEN WAARBORG WORDT GEKOPPELD ALS GARANTIE DAT DE IN - OF UITVOER WAARVOOR DE CERTIFICATEN WORDEN AANGEVRAAGD, ZAL PLAATSVINDEN";
DAT UIT HET VORENOVERWOGENE ALSOOK UIT DE SYSTEMATIEK DER VERORDENINGEN VOLGT, DAT DE WAARBORGREGELING DIENT OM TE GARANDEREN DAT IMPORT - EN EXPORTTRANSACTIES WAARVOOR CERTIFICATEN WORDEN AANGEVRAAGD WERKELIJK WORDEN UITGEVOERD ZULKS TEN EINDE TE VERZEKEREN DAT ZOWEL DE GEMEENSCHAP ALS DE LID-STATEN ZO NAUWKEURIG MOGELIJK KENNIS DRAGEN VAN DE VOORGENOMEN TRANSACTIES;
7 DAT KENNIS DIENAANGAANDE EN ALLE VERDERE BESCHIKBARE GEGEVENS BETREFFENDE DE MARKTSITUATIE ONONTBEERLIJK ZIJN OM DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN IN STAAT TE STELLEN EEN VERANTWOORD GEBRUIK TE MAKEN VAN DE GEWONE EN DE BUITENGEWONE MIDDELEN WELKE TER VERZEKERING VAN DE WERKING VAN HET BIJ DE VERORDENING INGESTELDE PRIJZENSYSTEEM TE HUNNER BESCHIKKING ZIJN GESTELD, ZOALS AANKOPEN, OPSLAG EN VERKOOP VAN IN OPSLAG GENOMEN VOORRADEN, VASTSTELLING VAN DENATURERINGSPREMIES, VASTSTELLING VAN EXPORTRESTITUTIES, VRIJWARINGSMAATREGELEN EN DE KEUZE VAN MAATREGELEN TER VOORKOMING DAT HET HANDELSVERKEER ZICH VERLEGT;
DAT DEZE NOODZAAK ZICH TE MEER DOET GEVOELEN NU DE INVOERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID VOOR DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN ZWARE FINANCIELE VERANTWOORDELIJKHEDEN MEDEBRENGT;
8 DAT HET DERHALVE VAN BELANG IS DAT DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN NIET SLECHTS DE BESCHIKKING HEBBEN OVER STATISTISCHE GEGEVENS BETREFFENDE DE MARKTSITUATIE, DOCH OOK OVER NAUWKEURIGE PROGNOSES VOOR DE IN - EN UITVOER;
DAT NU IN ARTIKEL 12 VAN VERORDENING NR . 120/67 AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING WORDT OPGELEGD AAN IEDERE BELANGHEBBENDE IN - OF UITVOERCERTIFICATEN TE VERSTREKKEN, EEN PROGNOSE GEEN ENKELE BETEKENIS ZOU HEBBEN INDIEN DE CERTIFICATEN VOOR DE HOUDERS NIET DE VERPLICHTING ZOUDEN MEDEBRENGEN ZICH NAAR DEZELVE TE GEDRAGEN;
DAT AAN DEZE VERPLICHTING WEDEROM GEEN FEITELIJK GEZAG ZOU TOEKOMEN WANNEER HAAR NALEVING NIET DOOR PASSENDE MIDDELEN WARE VERZEKERD;
9 DAT ER GEEN BEZWAAR TEGEN KAN WORDEN GEMAAKT DAT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER DAARTOE ZIJN KEUZE OP HET MIDDEL VAN DE WAARBORGSTELLING HEEFT BEPAALD, IN AANMERKING GENOMEN DAT DIT MECHANISME IS AFGESTEMD OP DE VRIJWILLIGE AARD VAN DE AANVRAGEN DER CERTIFICATEN EN VERGELEKEN MET ANDERE MOGELIJKE STELSELS HET VOORDEEL BIEDT ZOWEL EENVOUDIG ALS EFFICIENT TE ZIJN;
10 DAT DOOR EEN REGELING IN VOEGE ALS DOOR VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL BEPLEIT, VOLGENS WELKE ALLEEN OPGAVE VAN GEREALISEERDE EXPORTEN EN NIETGEBRUIKTE CERTIFICATEN BEHOEFT TE WORDEN GEDAAN, UIT HOOFDE VAN HAAR RETROSPECTIEVE AARD EN BIJ GEBREKE VAN ENIGERLEI GARANTIE TEN AANZIEN VAN HAAR TOEPASSING, AAN DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN GEEN BETROUWBARE GEGEVENS NOPENS DE ONTWIKKELING VAN HET HANDELSVERKEER KUNNEN WORDEN VERSCHAFT ;
11 DAT OOK AAN EEN STELSEL VAN A POSTERIORI OPGELEGDE GELDBOETEN UIT EEN OOGPUNT VAN BESTUUR EN RECHTSBEDELING ZOWEL IN HET STADIUM WAARIN DE BESCHIKKING MOET WORDEN GENOMEN ALS IN DAT VAN HAAR UITVOERING NIET ONAANZIENLIJKE MOEILIJKHEDEN VERBONDEN ZOUDEN ZIJN, TE MEER NU DE BETROKKEN ONDERNEMERS ZICH AAN DE GROEP DER INTERVENIERENDE INSTANTIES KUNNEN ONTTREKKEN DOORDIEN ZIJ OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN GEVESTIGD, WORDENDE IN ARTIKEL 12 DER VERORDENING AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OPGELEGD DE CERTIFICATEN AF TE GEVEN AAN ELKE "BELANGHEBBENDE DIE DAARTOE HET VERZOEK DOET, ONGEACHT DE PLAATS VAN VESTIGING IN DE GEMEENSCHAP";
12 DAT DAN OOK HET VERLANGEN VAN IN - EN UITVOERCERTIFICATEN , DES DAT DE HOUDERS VERPLICHT ZIJN TOT UITVOERING DER VOORGENOMEN TRANSACTIES EN VOOR NAKOMING DIER VERPLICHTING DOOR HET STELLEN VAN EEN WAARBORG WORDT INGESTAAN, EEN NOODZAKELIJK EN TEVENS PASSEND MIDDEL IS OM DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN IN STAAT TE STELLEN TOT EEN ZO EFFICIENT MOGELIJK INTERVENTIEBELEID OP DE GRAANMARKT;
13 DAT DE RECHTSGELDIGHEID VAN BEDOELDE VOORSCHRIFTEN VAN VERORDENING NR . 120/67 DERHALVE IN BEGINSEL NIET KAN WORDEN BETWIST;
14 OVERWEGENDE DAT NOCHTANS MOET WORDEN ONDERZOCHT OF BEPAALDE ONDERDELEN VAN DE WAARBORGREGELING, GETOETST AAN DE DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT OPGESOMDE BEGINSELEN, NIET AANVECHTBAAR ZIJN, TERWIJL VOORTS DOOR VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL IS GESTELD DAT DE AAN DE WAARBORGSTELLING VERBONDEN LAST DE HANDEL AL TE ZEER BEZWAART, EN WEL IN ZODANIGE MATE DAT INBREUK OP DE GRONDRECHTEN ZOU WORDEN GEMAAKT;
15 OVERWEGENDE DAT TER BEOORDELING VAN DE WERKELIJKE LAST DIE DOOR DE WAARBORGSTELLING OP DE HANDEL WORDT GELEGD , NIET ZO ZEER DE - TERUGBETAALDE - WAARBORGSOM ( 0,5 REKENEENHEID PER 1000 KG ) ALS WEL DE AAN HET STELLEN DER WAARBORG VERBONDEN KOSTEN EN LASTEN IN AANMERKING DIENEN TE WORDEN GENOMEN;
DAT BIJ HET WAARDEREN VAN DEZE LAST MET VERBEURTE VAN DE WAARBORGSOM ZELVE GEEN REKENING MAG WORDEN GEHOUDEN, AANGEZIEN DE HANDELAREN DOOR DE VOORSCHRIFTEN DER VERORDENING NOPENS ALS OVERMACHT TE BESCHOUWEN OMSTANDIGHEDEN AFDOENDE WORDEN BESCHERMD;
16 DAT VOORMELDE KOSTEN, VERGELEKEN MET DE TOTALE WAARDE VAN DE BETROKKEN GOEDEREN EN DE ANDERE KOSTEN VAN DE HANDEL , NIET ONEVENREDIG HOOG ZIJN;
DAT DE LASTEN VERBONDEN AAN DE WAARBORGREGELING DERHALVE NIET BUITENSPORIG ZWAAR ZIJN EN ALS HET NORMALE GEVOLG ZIJN TE BESCHOUWEN VAN EEN REGELING TOT ORDENING DER MARKTEN - IN DE ZIN WAARIN ZODANIGE REGELING IS VERSTAAN NAAR DE EIS VAN HET ALGEMEEN BELANG, OMSCHREVEN IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG, DAT BEOOGT DE LANDBOUWBEVOLKING EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD EN TEVENS BIJ LEVERING AAN VERBRUIKERS REDELIJKE PRIJZEN TE VERZEKEREN -;
17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER VOORTS BETOOGT DAT VERBEURTE VAN DE WAARBORG ALS GEVOLG VAN NIET-NAKOMING VAN DE IN - OF UITVOERVERPLICHTING IN WERKELIJKHEID EEN GELDBOETE OF STRAFMAATREGEL IS, TOT INSTELLING WAARVAN HET VERDRAG DE RAAD EN DE COMMISSIE NIET HEEFT BEVOEGD VERKLAARD;
18 OVERWEGENDE DAT DEZE STELLING BERUST OP EEN ONJUISTE BEOORDELING VAN HET WAARBORGSTELSEL DAT NIET MET EEN STRAFSANCTIE MAG WORDEN GELIJKGESTELD OMDAT HET SLECHTS DE NAKOMING ENER VRIJWILLIG AANGEGANE VERBINTENIS GARANDEERT;
19 OVERWEGENDE VOORTS DAT DE ARGUMENTEN WELKE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ENERZIJDS WIL ONTLENEN AAN DE OMSTANDIGHEID DAT DE DIENSTEN DER COMMISSIE HAARS INZIENS IN TECHNISCH OPZICHT NIET IN STAAT ZIJN TE WERKEN MET DE GEGEVENS VERKREGEN DANK ZIJ HET GEWRAAKTE STELSEL, ZODAT HET GENERLEI NUTTIG EFFECT ZOU SORTEREN, EN ANDERZIJDS AAN HET FEIT DAT DE LITIGIEUZE WAREN VALLEN ONDER DE REGELING VOOR HET ACTIEF VEREDELINGSVERKEER, NIET TER ZAKE DIENENDE ZIJN;
DAT BEDOELDE WEREN IMMERS AAN HET BEGINSEL DER WAARBORGREGELING OP ZICHZELF NIET VERMOGEN AF TE DOEN;
20 OVERWEGENDE DAT DE CERTIFICATENREGELING - MET DE DAARAAN VOOR DE AANVRAGERS VERBONDEN EN DOOR EEN WAARBORGSOM GEGARANDEERDE IN - OF UITVOERVERPLICHTING - BLIJKENS AL HET VORENOVERWOGENE GEEN INBREUK OP ENIGERLEI GRONDRECHT MAAKT;
DAT HET WAARBORGMECHANISME EEN PASSEND MIDDEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 40, PARAGRAAF 3, VAN HET VERDRAG EN BOVENDIEN AAN ARTIKEL 43 VOLDOET;
DE TWEEDE VRAAG ( HET BEGRIP OVERMACHT )
21 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT IN DE TWEEDE PLAATS VRAAGT OF, BIJALDIEN HET HOF HET VOORSCHRIFT VAN VERORDENING NR . 120/67 GELDIG MOCHT ACHTEN, ARTIKEL 9 DER OP GROND DIER VERORDENING VASTGESTELDE VERORDENING NR . 473/67 DER COMMISSIE RECHTMATIG IS, NU DAARIN SLECHTS VOOR HET GEVAL VAN OVERMACHT IS BEPAALD DAT DE WAARBORG NIET WORDT VERBEURD;
22 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 473/67 BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING VAN TE VERGAANDE STREKKING - EN IN STRIJD MET VOORMELDE BEGINSELEN - ACHT, AANGEZIEN DAARBIJ HET VERVALLEN VAN DE VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER EN HET ACHTERWEGE BLIJVEN VAN VERBEURTE VAN DE WAARBORG ALLEEN VOOR "ALS OVERMACHT TE BESCHOUWEN OMSTANDIGHEDEN" IS VOORZIEN;
DAT HET VERWALTUNGSGERICHT, AFGAANDE OP ZIJN ERVARING, DIT VOORSCHRIFT ALS VAN TE BEPERKTE INHOUD BESCHOUWT OMDAT KRACHTENS HETZELVE DE WAARBORG TEN LASTE VAN DE EXPORTEURS WORDT VERBEURD VERKLAARD IN GEVALLEN WAARIN DE UITVOER ACHTERWEGE BLEEF OM AANNEMELIJKE, DOCH NIET MET OVERMACHT STRICTO SENSU GELIJK TE STELLEN REDENEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING HARERZIJDS DEZE BEPALING TE RIGOUREUS ACHT, AANGEZIEN ONGEACHT DE OM HANDELSREDENEN GERECHTVAARDIGDE DISPOSITIES DER IMPORTEURS EN EXPORTEURS ALLEEN VOOR HET GEVAL VAN OVERMACHT VOORZIEN IS DAT DE WAARBORG NIET WORDT VERBEURD;
23 OVERWEGENDE DAT DE TERM OVERMACHT, ZOALS DIE IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN WORDT GEBEZIGD, OP DE BIJZONDERE AARD VAN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ONDERNEMERS EN HET NATIONALE BESTUUR EN OP DE DOELSTELLINGEN DIER VERORDENINGEN IS AFGESTEMD;
DAT BLIJKENS DEZE DOELSTELLINGEN EN DE STELLIGE VOORSCHRIFTEN DER BETROKKEN VERORDENINGEN ONDER DE TERM OVERMACHT NIET SLECHTS VOLSTREKTE ONMOGELIJKHEID IS TE VERSTAAN, DOCH DAT ZIJ MEDE OMVAT ABNORMALE, BUITEN TOEDOEN VAN DE IMPORTEUR CASU QUO EXPORTEUR INGETREDEN OMSTANDIGHEDEN, WAARVAN DE GEVOLGEN, ALLE DILIGENTIE TEN SPIJT, SLECHTS TEN KOSTE VAN ONEVENREDIG GROTE OFFERS TE VERMIJDEN WAREN GEWEEST;
DAT DEZE TERM NIET SLECHTS VOOR WAT DE AARD VAN HET INGEROEPEN EVENEMENT BETREFT, DOCH OOK WANNEER MOET WORDEN BESLIST WELKE DILIGENTIE DE EXPORTEUR HAD MOETEN BETRACHTEN OM AAN HET EVENEMENT HET HOOFD TE BIEDEN EN WELKE OFFERS HIJ DAARTOE HAD DIENEN TE AANVAARDEN, VOLDOENDE ELASTISCH IS;
24 DAT DE DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT INGEROEPEN GEVALLEN WAARIN HET VERBEUREN VAN DE WAARBORGSOM VOOR DE EXPORTEUR EEN ONGERECHTVAARDIGDE EN BUITENSPORIGE LAST BETEKENT, BETREKKING SCHIJNEN TE HEBBEN OP UITVOER WELKE HETZIJ DOOR SCHULD OF DWALING VAN DE EXPORTEUR HETZIJ OM REDENEN VAN ZUIVER COMMERCIELE AARD ACHTERWEGE IS GEBLEVEN;
DAT DE TEGEN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 473/67 INGEBRACHTE BEZWAREN ER DERHALVE IN WERKELIJKHEID TOE STREKKEN OVERWEGINGEN WELKE UITSLUITEND AAN HET BELANG EN DE GEDRAGINGEN VAN BEPAALDE ONDERNEMERS ZIJN ONTLEEND, IN DE PLAATS TE STELLEN VAN EEN IN HET OPENBAAR BELANG DER GEMEENSCHAP VASTGESTELDE REGELING;
DAT HET KRACHTENS DE BEGINSELEN VAN VERORDENING NR . 120/67 BIJ DE UITVOERINGSVERORDENING NR . 473/67 VASTGESTELDE SYSTEEM ERTOE STREKT DE ONDERNEMERS ALLEEN VAN HUN VERBINTENIS TE ONTSLAAN WANNEER DE IN - OF UITVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT NIET KON WORDEN GEREALISEERD ALS GEVOLG VAN DE IN DIE BEPALINGEN BEDOELDE EVENEMENTEN;
DAT DE IMPORTEURS EN EXPORTEURS, WANNEER VAN ZODANIGE EVENEMENTEN - WAARVOOR ZIJ DE VERANTWOORDELIJKHEID NIET KUNNEN AANVAARDEN - GEEN SPRAKE IS, ZICH HEBBEN TE GEDRAGEN NAAR DE VOORSCHRIFTEN DER LANDBOUWVERORDENINGEN EN NIET NAAR OVERWEGINGEN AAN HUN EIGEN BELANG ONTLEEND;
25 DAT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER DERHALVE DOOR HET DOEN VERVALLEN VAN DE UITVOERVERPLICHTING EN HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORGSOM TOT GEVALLEN VAN OVERMACHT TE BEPERKEN, KENNELIJK EEN REGELING HEEFT GETROFFEN WELKE, ZONDER DE IMPORTEURS OF EXPORTEURS IN ONEVENREDIGE MATE TE BELASTEN, ZICH ERTOE LEENT DE NORMALE WERKING VAN DE ORDENING VAN DE GRAANMARKT - IN HET ALGEMEEN BELANG ZOALS DAT IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG IS OMSCHREVEN - TE VERZEKEREN;
DAT DE VOORSCHRIFTEN WAARIN HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG TOT GEVALLEN VAN OVERMACHT WORDT BEPERKT, DERHALVE GEEN ENKELE GROND TOT BETWISTING VAN DE RECHTSGELDIGHEID DER WAARBORGREGELING BLIJKEN OP TE LEVEREN;
Beslissing inzake de kosten
26 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
27 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE LAATSTE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN, DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN 18 MAART 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAGEN IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN :
1 . ARTIKEL 12, LID 1, ALINEA 3, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967, WAARIN DE AFGIFTE DER IN - OF UITVOERCERTIFICATEN AFHANKELIJK IS GESTELD VAN EEN WAARBORG TOT VERZEKERING VAN DE NAKOMING DER VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT;
2 . ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 473/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 21 AUGUSTUS 1967, INGEVOLGE HETWELK DE VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER SLECHTS VERVALT - EN DE WAARBORG ALLEEN WORDT VRIJGEGEVEN - WANNEER ZICH ALS OVERMACHT TE BESCHOUWEN OMSTANDIGHEDEN VOORDOEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0012
|
Avis juridique important
|
61970J0012
ARREST VAN HET HOF VAN 22 OKTOBER 1970. - P. CRAEYNEST EN M. VANDEWALLE TEGEN BELGISCHE STAAT. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE). - ZAAK NO. 12/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00905
Deense bijz. uitgave bladzijde 00181
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00515
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00553
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - ZUIVEL - INVOER VAN HERKOMST UIT EEN LID-STAAT - TOEPASSING INTRACOMMUNAUTAIR REGIEM - VEREISTE VAN EEN CERTIFICAAT DD 4
( VERORDENING NR . 13/64/EEG VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964, HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE ZUIVELSECTOR ( PUBLIKATIEBLAD NR . 34 VAN 27 FEBRUARI 1964, BLZ . 549 ); BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 17 JULI 1962 TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN ( PUBLIKATIEBLAD NR . 76 VAN 24 AUGUSTUS 1962, BLZ . 2140 ))
Samenvatting
VERORDENING NR . 13/64/EEG EN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 VAN DE COMMISSIE MOETEN, BEHOUDENS DE BIJ DEZE BESCHIKKING VOORZIENE UITZONDERINGEN, WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT AAN DE IMPORTEURS VAN GOEDEREN AFKOMSTIG UIT EEN ANDERE LID-STAAT HET INTRACOMMUNAUTAIRE REGIEM ALLEEN TEN GOEDE KAN KOMEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR EEN CERTIFICAAT DD 4 IS AFGEGEVEN .
DEZE UITLEGGING MOET OOK WORDEN GEVOLGD WANNEER HET BEDRAG VAN BIJ SLUIKINVOER ONTDOKEN HEFFINGEN MOET WORDEN BEPAALD, ZELFS WANNEER DE COMMUNAUTAIRE HERKOMST VAN DE BETROKKEN WAREN ANDERS DAN DOOR HET CERTIFICAAT ZOU KUNNEN WORDEN VASTGESTELD .
Partijen
IN DE ZAAK 12-70
WAARIN HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE ( TWEEDE KAMER ) INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG AAN HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT VERZOCHT OM IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
1 . P . CRAEYNEST
2 . M . VANDEWALLE
EN
1 . DE BELGISCHE STAAT, VERTEGENWOORDIGD DOOR DE MINISTER VAN FINANCIEN, DOUANEN EN ACCIJNZEN
2 . DE BELGISCHE STAAT, VERTEGENWOORDIGD DOOR DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Onderwerp
BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 1 TOT EN MET 12 VAN VERORDENING NR . 13/64/EEG VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE ZUIVELSECTOR ( PUBLIKATIEBLAD NR . 34 VAN 27 FEBRUARI 1964, BLZ . 549 ), VAN DE ARTIKELEN 1 EN 2 VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960 BETREFFENDE DE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 9, LID 2, VAN HET EEG-VERDRAG ( PUBLIKATIEBLAD NR . 4 VAN 20 JANUARI 1961, BLZ . 29 ) EN VAN DE ARTIKELEN 1 EN 2 VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 17 JULI 1962 TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN ( PUBLIKATIEBLAD NR . 76 VAN 24 AUGUSTUS 1962, BLZ . 2140 ),
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE BIJ ARREST VAN 9 MAART 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF VAN JUSTITIE OP 27 MAART 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG EEN VRAAG HEEFT GESTELD STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 13/64/EEG VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964 ( PUBLIKATIEBLAD NR . 34 VAN 27 FEBRUARI 1964, BLZ . 594 ) ALSMEDE VAN DE BESCHIKKINGEN VAN DE COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960 ( PUBLIKATIEBLAD NR . 4 VAN 20 JANUARI 1961, BLZ . 29 ) EN 17 JULI 1962 ( PUBLIKATIEBLAD NR . 76 VAN 24 AUGUSTUS 1962, BLZ . 2140 );
2 DAT IN BEDOELD ARREST AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN "OVER DE VRAAG OF DE ARTIKELEN 1 TOT 12 VAN DE VERORDENING NR . 13/64 VAN 5 FEBRUARI 1964 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, JUNCTO DE ARTIKELEN 1 EN 2 VAN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 VAN DIEZELFDE COMMISSIE, ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD DAT, BIJ ONTSTENTENIS VAN EEN CERTIFICAAT VAN HET MODEL DD 4, DE INVOERDER IN GEEN GEVAL VAN DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE LANDBOUWHEFFINGEN EN DIENVOLGENS VAN HET VOOR HET INTRACOMMUNAUTAIRE VERKEER BEPAALDE, VERMINDERDE TARIEF KAN GENIETEN, ZODAT OOK BIJ SLUIKINVOER, ZELFS UIT LANDEN VAN DE GEMEENSCHAP, DE ONTDOKEN HEFFINGEN WORDEN BEREKEND OP DE BEDRAGEN DIE, OVEREENKOMSTIG DE DOOR DE TEN DEZE BEVOEGDE BELGISCHE OVERHEDEN, VOOR DE LITIGIEUZE PERIODE VASTGESTELDE TABELLEN, TOEPASSELIJK ZIJN OP DE INVOER VAN BOTER UIT DERDE LANDEN";
3 OVERWEGENDE DAT IN VERORDENING NR . 13/64/EEG VOOR DE INVOER VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN IN EEN LID-STAAT EEN HEFFING IS VOORGESCHREVEN WAARVAN HET BEDRAG VERSCHILT NAAR GELANG ZODANIGE INVOER PLAATSVINDT IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER DAN WEL IN DAT TUSSEN EEN LID-STAAT EN EEN DERDE LAND;
4 DAT, AANGEZIEN IN GENOEMDE VERORDENING NIET IS BEPAALD MET BEHULP VAN WELKE MIDDELEN DE COMMUNAUTAIRE HERKOMST MOET WORDEN AANGETOOND, DIENT TE WORDEN TE RADE GEGAAN MET DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 17 JULI 1962 "TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN", WELKE IN DE PLAATS TRAD VOOR DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960 DIE VOORTAAN GEEN TOEPASSING MEER ZOU VINDEN OP DE AAN BEDOELDE HEFFINGEN ONDERWORPEN PRODUKTEN;
5 OVERWEGENDE DAT DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962, HOUDENDE INSTELLING VAN HET CERTIFICAAT INZAKE GOEDERENVERKEER DD 4, EVENALS DE TEVOREN KRACHTENS ARTIKEL 10, PARAGRAAF 2, VAN HET VERDRAG DOOR DE COMMISSIE GENOMEN MAATREGELEN, TEN DOEL HEEFT BIJ TE DRAGEN TOT DE UITSCHAKELING VAN ALLE BELEMMERINGEN VAN HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN DOOR MIDDEL VAN UNIFICATIE VAN DE FORMALITEITEN WAARAAN DE HANDEL BINNEN DE GEMEENSCHAP IS ONDERWORPEN;
6 DAT MEN ZICH BIJ DE INSTELLING VAN DIT CERTIFICAAT HEEFT LATEN LEIDEN DOOR REEDS BESTAANDE METHODEN VAN SAMENWERKING WELKE, VOLGENS DE BEWOORDINGEN VAN DE DERDE ALINEA VAN DE CONSIDERANS DER BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962, TEN DOEL HEBBEN TE VERZEKEREN DAT INTRACOMMUNAUTAIRE LIBERALISATIEMAATREGELEN OP "VOLKOMEN IDENTIEKE WIJZE" OP GOEDEREN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN TOEPASSING VINDEN;
7 DAT HET DERHALVE VAN BELANG IS DAT VAN HET CERTIFICAAT DD 4, ALS UNIFORM BEWIJSMIDDEL, IN ALLE LID-STATEN OP GEHEEL IDENTIEKE WIJZE GEBRUIK WORDT GEMAAKT;
8 DAT DE NAKOMING VAN DEZE EIS NIET ZOU ZIJN VERZEKERD WANNEER DE NATIONALE ADMINISTRATIES ZICH, BUITEN HET IN DE VORM VAN GENOEMD CERTIFICAAT GELEVERDE BEWIJS VAN OORSPRONG OM, NOG VAN ANDERE BEWIJSMIDDELEN ZOUDEN MOGEN BEDIENEN;
9 OVERWEGENDE DAT DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 VOLGENS DE CONSIDERANS TEN DOEL HEEFT "DE AAN HET STELSEL VAN DE LANDBOUWHEFFINGEN ONDERWORPEN GOEDEREN UIT TE SLUITEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960" - WAARIN DE CERTIFICATEN INZAKE GOEDERENVERKEER DD 1 EN DD 3 IN HET LEVEN WAREN GEROEPEN - "EN VOOR DIE GOEDEREN EEN BIJZONDER DOCUMENT IN TE STELLEN TEN BEWIJZE DAT ZIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN VOLDOEN";
10 DAT DERHALVE BIJ DIE BESCHIKKING, VOLGENS DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 1 "MET HET OOG OP DE TOEPASSING IN DE LID-STAAT VAN INVOER VAN HET STELSEL VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE LANDBOUWHEFFINGEN ... EEN CERTIFICAAT INZAKE GOEDERENVERKEER VAN HET MODEL DD 4 ¡IS¢ INGESTELD", WELK CERTIFICAAT KRACHTENS ARTIKEL 4 VAN DIE ZELFDE BESCHIKKING, "OP HET DOUANEKANTOOR VAN DE LID-STAAT VAN INVOER ¡MOET¢ WORDEN OVERGELEGD", EN WEL ZULKS BINNEN DE IN DIT ARTIKEL BEPAALDE TERMIJN;
11 DAT ARTIKEL 7 DER BESCHIKKING, WAARIN NAUWKEURIG WORDT BEPAALD WELKE INVOER - VAN NIET COMMERCIELE AARD - BIJ WEGE VAN UITZONDERING VAN HET CERTIFICAAT DD 4 IS VRIJGESTELD, EEN BEVESTIGING VAN HET VERPLICHTE KARAKTER VAN DIT CERTIFICAAT INHOUDT;
12 DAT DERHALVE BLIJKT DAT AAN DE IMPORTEURS VAN GOEDEREN AFKOMSTIG UIT EEN ANDERE LID-STAAT HET INTRACOMMUNAUTAIRE REGIEM ALLEEN TEN GOEDE KAN KOMEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR DIT CERTIFICAAT IS AFGEGEVEN;
13 OVERWEGENDE DAT ZULKS, BIJ GEBREKE VAN BEPALINGEN IN TEGENGESTELDE ZIN, OOK GELDT WANNEER HET BEDRAG VAN BIJ SLUIKINVOER ONTDOKEN HEFFINGEN MOET WORDEN VASTGESTELD, ZELFS WANNEER DE COMMUNAUTAIRE HERKOMST VAN DE BETROKKEN WAREN ANDERS DAN DOOR HET CERTIFICAAT ZOU KUNNEN WORDEN BEWEZEN;
Beslissing inzake de kosten
14 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
15 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE LAATSTE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE BIJ ARREST VAN 9 MAART 1970 VOORGELEGDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . VERORDENING NR . 13/64/EEG EN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 VAN DE COMMISSIE MOETEN, BEHOUDENS DE BIJ DEZE BESCHIKKING VOORZIENE UITZONDERINGEN, WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT AAN DE IMPORTEURS VAN GOEDEREN AFKOMSTIG UIT EEN ANDERE LID-STAAT HET INTRACOMMUNAUTAIRE REGIEM ALLEEN TEN GOEDE KAN KOMEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR EEN CERTIFICAAT DD 4 IS AFGEGEVEN;
2 . DEZE UITLEGGING MOET OOK WORDEN GEVOLGD WANNEER HET BEDRAG VAN BIJ SLUIKINVOER ONTDOKEN HEFFINGEN MOET WORDEN BEPAALD, ZELFS WANNEER DE COMMUNAUTAIRE HERKOMST VAN DE BETROKKEN WAREN ANDERS DAN DOOR HET CERTIFICAAT ZOU KUNNEN WORDEN VASTGESTELD .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0013
|
Avis juridique important
|
61970J0013
ARREST VAN HET HOF VAN 16 DECEMBER 1970. - FRANCESCO CINZANO & CIA GMBH TEGEN HAUPTZOLLAMT SAARBRUECKEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 13/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01089
Deense bijz. uitgave bladzijde 00221
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00573
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00617
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
KWANTITATIEVE BEPALINGEN - AFSCHAFFING - NATIONALE MONOPOLIES VAN COMMERCIELE AARD - TOEPASSINGSGEBIED VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT - STANDSTILL - NIEUWE BEPERKENDE MAATREGEL - BEGRIP
( EEG-VERDRAG, ART . 37 )
Samenvatting
DE TERM "MAATREGEL" GEBEZIGD IN ARTIKEL 37, TWEEDE LID, VAN HET EEG-VERDRAG, HOUDT TEN NAUWSTE VERBAND MET DE DEFINITIE VAN DE WERKZAAMHEDEN VAN EEN NATIONAAL MONOPOLIE VAN COMMERCIELE AARD, ZOALS DIE IN LID 1 WORDT GEGEVEN .
ARTIKEL 37 IS NIET SLECHTS VAN TOEPASSING OP IN - OF UITVOER WAAROP HET MONOPOLIE RECHTSTREEKS BETREKKING HEEFT, DOCH OOK OP IEDER HANDELEN DAT MET HET BESTAAN VAN HET MONOPOLIE VERBAND HOUDT EN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN IN BEPAALDE - AL DAN NIET GEMONOPOLISEERDE - PRODUKTEN BEINVLOEDT . DERHALVE KAN DE INVOERING - NA DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG - VAN EEN HEFFING BIJ INVOER VAN EEN PRODUKT WAARVAN EEN DER BESTANDDELEN ONDER HET MONOPOLIE VALT, EEN "NIEUWE MAATREGEL" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 37, LID 2, ZIJN .
EEN HEFFING BIJ INVOER VAN PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN, WELKE MET HET BESTAAN VAN EEN NATIONAAL MONOPOLIE VERBAND HOUDT EN VOOR HET EERST NA DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG WORDT TOEGEPAST, HOUDT GEEN INBREUK OP ARTIKEL 37, LID 2, IN ZOLANG DEZE NIEUWE HEFFING HET INGEVOERDE PRODUKT SLECHTS IN DEZELFDE MATE TREFT ALS ONDER HET MONOPOLIE VALLENDE NATIONALE PRODUKTEN .
Partijen
IN DE ZAAK 13-70
- VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, DOOR HET BUNDESFINANZHOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG GEDAAN IN DE ZAAK
FRANCESCO CINZANO EN CIA GMBH, FILIAAL SAAR, GUEDINGEN ( SAAR )
TEGEN
HAUPTZOLLAMT SAARBRUECKEN
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 37, LID 2, VAN HET EEG-VERDRAG -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 6 APRIL 1970 , HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG HEEFT VERZOCHT TE BESLISSEN OF HET IN STRIJD IS MET ARTIKEL 37, LID 2, VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, WANNEER EEN LID-STAAT WAAR DE INVOER VAN "BRANNTWEIN" ONDER EEN NATIONAAL MONOPOLIE VALT, OP UIT EEN ANDERE LID-STAAT INGEVOERDE WIJNHOUDENDE DRANKEN, ZOALS VERMOUTH, VOOR ZOVEEL MEER DAN EEN BEPAALD PERCENTAGE ALCOHOL BEVATTEND, MET INGANG VAN 1 APRIL 1966 EEN HEFFING TER COMPENSATIE VAN DE BELASTING OP BINNENLANDSE "BRANNTWEIN" TOEPAST, TERWIJL ZODANIGE HEFFING VOORDIEN IN DEN REGEL SLECHTS WERD TOEGEPAST WANNEER DE AARD VAN HET OORSPRONKELIJK PRODUKT ( BIJ VOORBEELD WIJN ) DOOR TOEVOEGING VAN ALCOHOL WAS GEWIJZIGD;
2 DAT DE VRAAG BLIJKENS HET OVERGELEGDE DOSSIER BETREKKING HEEFT OP EEN NATIONAAL MONOPOLIE DAT VOORNAMELIJK DE VERHANDELING VAN BINNENLANDSE "BRANNTWEIN" EN DE INVOER VAN DAT PRODUKT TEN DOEL HEEFT;
DAT VOORTS UIT DE OVERWEGINGEN VAN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING BLIJKT, DAT DE MAATREGEL WELKE VOOR DE NATIONALE RECHTER IN GEDING IS, DAARIN BESTAAT DAT DE NATIONALE WETGEVER, NA DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG, EEN REEDS BESTAANDE HEFFING VAN TOEPASSING HEEFT VERKLAARD OP DE INVOER VAN PRODUKTEN WAARVOOR ZIJ AANVANKELIJK NIET GOLD;
DAT MET EEN EN ANDER BIJ DE BEANTWOORDING VAN DE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN;
3 OVERWEGENDE DAT IS BETOOGD DAT ARTIKEL 37, LID 2, NIET OP DE INVOERING VAN DE LITIGIEUZE HEFFING KAN WORDEN TOEGEPAST, OMDAT ZIJ NIET PAST IN HET RAAM VAN DE IN DIT ARTIKEL BEDOELDE MONOPOLIES;
4 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 37, LID 2, MET NAME "EEN NIEUWE MAATREGEL" INDRUISEND TEGEN DE IN LID 1 VERMELDE BEGINSELEN, WORDT VERBODEN;
DAT BLIJKENS BEIDE LEDEN, IN ONDERLING VERBAND BESCHOUWD, DE TERM "MAATREGEL", ZOALS DIE IN HET TWEEDE LID VAN DIT ARTIKEL WORDT GEBEZIGD, TEN NAUWSTE VERBAND HOUDT MET DE OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN VAN EEN NATIONAAL MONOPOLIE VAN COMMERCIELE AARD, ZOALS DIE IN LID 1 WORDT GEGEVEN;
5 DAT DEZE DEFINITIE OPZETTELIJK IN ALGEMENE BEWOORDINGEN IS VERVAT, IN DIER VOEGE DAT DAARONDER MEDE BEMOEIINGEN ZIJN BEGREPEN WAARDOOR DE BETROKKEN STAAT ALLEEN MAAR "IN FEITE" OF "ZIJDELINGS" OP HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN INWERKT, CASU QUO DEZELVE NIET "BEHEERST" OF "LEIDT", DOCH SLECHTS "BEINVLOEDT";
DAT DERHALVE ARTIKEL 37 NIET SLECHTS VAN TOEPASSING IS OP IN - OF UITVOER WAAROP HET MONOPOLIE RECHTSTREEKS BETREKKING HEEFT, DOCH OOK OP IEDER HANDELEN DAT MET HET BESTAAN VAN HET MONOPOLIE VERBAND HOUDT EN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN IN BEPAALDE - AL DAN NIET GEMONOPOLISEERDE - PRODUKTEN BEINVLOEDT;
6 DAT DERHALVE DE INVOERING - NA DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG - VAN EEN HEFFING BIJ INVOER VAN EEN PRODUKT WAARVAN EEN DER BESTANDDELEN ONDER HET MONOPOLIE VALT, EEN "NIEUWE MAATREGEL" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 37, LID 2, KAN ZIJN;
7 OVERWEGENDE DAT ECHTER DOOR VOORMELD VOORSCHRIFT NIET IEDERE "NIEUWE MAATREGEL" WORDT VERBODEN, DOCH SLECHTS EEN ZODANIGE WELKE HETZIJ "TEGEN DE IN LID 1 VERMELDE BEGINSELEN INDRUIST" - DAT WIL ZEGGEN "DISCRIMINATIE TUSSEN DE ONDERDANEN DER LID-STATEN" INHOUDT CASU QUO TOT VERSTERKTE DISCRIMINATIE LEIDT - "WAT DE VOORWAARDEN VAN DE VOORZIENING EN AFZET BETREFT" HETZIJ "DE DRAAGWIJDTE VAN DE ARTIKELEN INZAKE DE AFSCHAFFING DER DOUANERECHTEN EN DE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN BEPERKT";
8 OVERWEGENDE DAT MEN ZICH DERHALVE IN DE EERSTE PLAATS HEEFT AF TE VRAGEN OF DE UITBREIDING VAN EEN TEVOREN ALLEEN OP SOORTGELIJKE, ONDER EEN MONOPOLIE VALLENDE, NATIONALE PRODUKTEN TOEGEPASTE HEFFING TOT INGEVOERDE PRODUKTEN, VOOR WAT DE VOORWAARDEN VAN DE VOORZIENING EN AFZET BETREFT DISCRIMINEREND MAG WORDEN GEACHT;
9 DAT DE NIEUWE HEFFING, WIL ZIJ WAT BETREFT DE VOORWAARDEN VAN VOORZIENING EN AFZET DISCRIMINATIE OPLEVEREN, ERTOE ZOU MOETEN LEIDEN DAT HET INGEVOERDE PRODUKT ZWAARDER WORDT BELAST DAN HET OVEREENKOMSTIGE NATIONALE PRODUKT;
DAT HIERVAN GEEN SPRAKE IS, NU HET ER OM GAAT EERSTBEDOELDE PRODUKTEN EVEN ZWAAR TE BELASTEN ALS LAATSTGENOEMDE;
DAT VAN DISCRIMINATIE IN DE ZIN VAN GENOEMD ARTIKEL GEEN SPRAKE IS WANNEER VOOR HET INGEVOERDE PRODUKT VOORTAAN DEZELFDE VOORWAARDEN GELDEN ALS VOOR HET ONDER HET MONOPOLIE VALLENDE NATIONALE PRODUKT;
10 OVERWEGENDE DAT VOORTS MOET WORDEN NAGEGAAN OF DE NIEUWE HEFFING IN VOEGE ALS BEDOELD IN ARTIKEL 37, LID 2, DE DRAAGWIJDTE VAN DE ARTIKELEN INZAKE DE AFSCHAFFING DER DOUANERECHTEN EN DER KWANTITATIEVE BEPERKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN BEPERKT;
11 DAT ZOLANG BEDOELDE MAATREGEL ER SLECHTS TOE STREKT OM IN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL EEN HEFFING TOE TE PASSEN WELKE VOOR DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG ALLEEN VOOR GELIJKSOORTIGE NATIONALE PRODUKTEN GOLD, BEDOELDE UITBREIDING ER NIET TOE LEIDT DAT BEDOELDE HEFFING IS GELIJK TE STELLEN MET EEN DOUANERECHT OF EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING;
DAT DE LITIGIEUZE HEFFING VOORTS NAAR HAAR AARD NIETS UITSTAANDE HEEFT MET EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING;
12 OVERWEGENDE DAT DERHALVE AAN HET BUNDESFINANZHOF DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT EEN HEFFING BIJ INVOER VAN PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN, WELKE MET HET BESTAAN VAN EEN NATIONAAL MONOPOLIE VERBAND HOUDT EN VOOR HET EERST NA DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG WORDT TOEGEPAST, GEEN INBREUK OP ARTIKEL 37, LID 2, INHOUDT ZOLANG DEZE NIEUWE HEFFING HET INGEVOERDE PRODUKT SLECHTS IN DEZELFDE MATE TREFT ALS ONDER HET MONOPOLIE VALLENDE NATIONALE PRODUKTEN;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
14 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET BUNDESFINANZHOF GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT LAATSTGENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE VRAAG, DOOR HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
EEN HEFFING BIJ INVOER VAN PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN, WELKE MET HET BESTAAN VAN EEN NATIONAAL MONOPOLIE VERBAND HOUDT EN VOOR HET EERST NA DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG WORDT TOEGEPAST, HOUDT GEEN INBREUK OP ARTIKEL 37, LID 2, IN ZOLANG DEZE NIEUWE HEFFING HET INGEVOERDE PRODUKT SLECHTS IN DEZELFDE MATE TREFT ALS ONDER HET MONOPOLIE VALLENDE NATIONALE PRODUKTEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0014
|
Avis juridique important
|
61970J0014
ARREST VAN HET HOF VAN 8 DECEMBER 1970. - DEUTSCHE BAKELS GMBH TEGEN OBERFINANZDIREKTION MUENCHEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 14/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01001
Deense bijz. uitgave bladzijde 00191
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00533
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00573
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00201
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UNIFORME DRAAGWIJDTE BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT - UITLEGGING - EERBIEDIGING DER COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEDEN - LID-STATEN NIET BEVOEGD BINDENDE UITLEGGINGSREGELEN VAST TE STELLEN
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 950/68 )
2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UITLEGGING - ONTBREKEN VAN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN - GEZAG TOEKOMEND AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN DE INDELINGSADVIEZEN, VOORZIEN IN HET VERDRAG INZAKE DE BRUSSELSE NOMENCLATUUR
Samenvatting
1 . AANGEZIEN DE VERSCHILLENDE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN ALLE STATEN DEZELFDE DRAAGWIJDTE MOETEN HEBBEN MAG DE BETEKENIS DAARVAN SLECHTS MET EERBIEDIGING VAN DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEDEN WORDEN VASTGESTELD . DAARUIT VOLGT DAT, ZELFS BIJ GEBREKE VAN EEN FORMELE UITLEGGING VOLGENS HET GEMEENSCHAPSRECHT, AAN DE DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN GEGEVEN VERKLARENDE TOELICHTINGEN MET BETREKKING TOT DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF NIET DE WERKING VAN EEN BINDENDE UITLEGGING VAN DEZE TARIEFPOSTEN KAN TOEKOMEN .
2 . ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE ONTBREKEN KOMT AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN DE INDELINGSADVIEZEN, VOORZIEN IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN DE GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOE VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING DER TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .
Partijen
IN DE ZAAK 14-70
BETREFFENDE HET DOOR HET BUNDESFINANZHOF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHTE VERZOEK, GEDAAN IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDING :
DEUTSCHE BAKELS GMBH
TEGEN
OBERFINANZDIREKTION MUENCHEN,
Onderwerp
STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 160/66 VAN DE RAAD, VERVANGEN DOOR VERORDENING ( EEG ) NR . 1059/68 VAN DE RAAD, JUNCTO VERORDENING ( EEG ) NR . 950/68 VAN DE RAAD,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET DUITSE BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970, BINNENGEKOMEN BIJ HET HOF OP 6 APRIL 1970, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG ENKELE VRAGEN HEEFT GESTELD NOPENS DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 950/68 ( EEG ) VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( PUBLIKATIEBLAD 1968, NR . L 172 );
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN DE EERSTE PLAATS DE VRAAG WORDT VOORGELEGD OF, ZOLANG MET BETREKKING TOT DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE VERKLARENDE TOELICHTINGEN ONTBREKEN , AAN DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN GEGEVEN VERKLARENDE TOELICHTINGEN DE KRACHT VAN EEN BINDENDE UITLEGGING VAN DEZE TARIEFPOSTEN KAN TOEKOMEN;
3 OVERWEGENDE DAT DE RAAD OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 28 EN 111 VAN HET EEG-VERDRAG VERORDENING NR . 950/68 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF HEEFT VASTGESTELD, WAARAAN ALS BIJLAGE DE TABEL DER VOOR DIT TARIEF GELDENDE RECHTEN IS TOEGEVOEGD;
OVERWEGENDE DAT DE BETEKENIS VAN DE IN DEZE TABEL OPGENOMEN POSTEN SLECHTS MET EERBIEDIGING VAN DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEDEN MAG WORDEN VASTGESTELD;
DAT IMMERS HET WEZEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MEDEBRENGT DAT AAN DE VERSCHILLENDE POSTEN VAN DIT TARIEF IN ALLE LID-STATEN DEZELFDE DRAAGWIJDTE MOET TOEKOMEN;
DAT ZODANIG VEREISTE IN GEVAAR ZOU WORDEN GEBRACHT WANNEER BIJ MOEILIJKHEDEN BETREFFENDE DE TARIFAIRE INDELING VAN BEPAALDE WAREN IEDERE LID-STAAT LANGS DE WEG VAN UITLEGGING ZELF DIE DRAAGWIJDTE ZOU MOGEN VASTSTELLEN;
4 DAT HET NATIONALE BESTUUR, MOCHT HET IN GEVAL VAN MOEILIJKHEDEN BETREFFENDE DE INDELING VAN EEN PRODUKT TERMEN AANWEZIG ACHTEN TOT HET NEMEN VAN UITVOERINGSMAATREGELEN EN TOT HET SCHEPPEN VAN KLAARHEID WAAR DE OMSCHRIJVING VAN EEN PRODUKT TOT TWIJFEL AANLEIDING GEEFT, DAARBIJ NOCHTANS HET GEMEENSCHAPSRECHT HEEFT TE EERBIEDIGEN, ZONDER DAT DEZE NATIONALE GEZAGSORGANEN BEVOEGD ZIJN BINDENDE UITLEGGINGSREGELEN VAST TE STELLEN;
5 DAT DE EERSTE VRAAG VAN HET BUNDESFINANZHOF DERHALVE IN DIE ZIN MOET WORDEN BEANTWOORD DAT, ZELFS BIJ GEBREKE VAN EEN FORMELE UITLEGGING VOLGENS HET GEMEENSCHAPSRECHT, AAN DE DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN GEGEVEN VERKLARENDE TOELICHTINGEN MET BETREKKING TOT DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF NIET DE WERKING VAN EEN BINDENDE UITLEGGING VAN DEZE TARIEFPOSTEN KAN TOEKOMEN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
6 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF, VOOR HET GEVAL DE EERSTE VRAAG IN ONTKENNENDE ZIN MOCHT WORDEN BEANTWOORD, HET HOF DE VRAAG VOORLEGT OF, ZOLANG MET BETREKKING TOT DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE VERKLARENDE TOELICHTINGEN ONTBREKEN , DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN OP DE BRUSSELSE NOMENCLATUUR VAN 1955 BETREFFENDE DEZE TARIEFPOSTEN VOOR DE UITLEGGING BEPALEND ZIJN;
7 OVERWEGENDE DAT VASTSTAAT DAT HET IN BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 950/68 OPGENOMEN GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS GEBASEERD OP DE BRUSSELSE NOMENCLATUUR, ZOALS VASTGESTELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN VAN 15 DECEMBER 1950, WAARTOE ALLE LID-STATEN ZIJN TOEGETREDEN;
8 DAT, TEN EINDE EEN UNIFORME UITLEGGING EN TOEPASSING VAN DE NOMENCLATUUR TE VERZEKEREN, IN DE ARTIKELEN III EN IV VAN HET VERDRAG WORDT BEPAALD DAT EEN COMITE VOOR DE NOMENCLATUUR OP GEZAG VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD VERKLARENDE TOELICHTINGEN ALSMEDE INDELINGSADVIEZEN ZAL OPSTELLEN;
9 DAT DEZE TOELICHTINGEN EN ADVIEZEN, WAAR ZIJ ZICH UITSPREKEN ZOWEL OVER DE AANVANKELIJKE ALS DE HUIDIGE BETEKENIS EN DRAAGWIJDTE DER VERSCHILLENDE TARIEFPOSTEN, EEN MIDDEL TOT INTERPRETATIE VORMEN;
DAT, ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN OP DIT GEBIED ONTBREKEN, HET AAN DEZE TOELICHTINGEN EN ADVIEZEN NOPENS DE UITLEGGING VAN DE NOMENCLATUUR TOEKOMENDE GEZAG DOOR DE INSTELLINGEN, BELAST MET DE TOEPASSING DER GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN WAARIN DE BRUSSELSE NOMENCLATUUR IS OVERGENOMEN, NIET MAG WORDEN MISKEND;
10 DAT IN HET BIJZONDER ZOLANG OP DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF GEEN COMMUNAUTAIRE VERKLARENDE TOELICHTINGEN WERDEN GEGEVEN, HET IN ACHT NEMEN VAN GENOEMDE TOELICHTINGEN EN ADVIEZEN EEN NUTTIG MIDDEL VORMT TER VERZEKERING VAN EEN UNIFORME UITLEGGING EN TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK BUITENTARIEF AAN ALLE GRENZEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT;
DAT DE RAADPLEGING EN HET IN ACHT NEMEN DER VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN ER DERHALVE TOE ZULLEN BIJDRAGEN DAT DE MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BELASTE AUTORITEITEN EEN GELIJK GERICHTE GEDRAGSLIJN VOLGEN;
11 OVERWEGENDE DAT DERHALVE UIT DE DOELSTELLINGEN EN DE GEEST VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOORTVLOEIT DAT, ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE ONTBREKEN, AAN DEZE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN HET GEZAG TOEKOMT VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN DE IN VERORDENING NR . 950/68 GENOEMDE TARIEFPOSTEN;
DAT DE TWEEDE VRAAG VAN HET BUNDESFINANZHOF DERHALVE BEVESTIGEND MOET WORDEN BEANTWOORD;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
12 OVERWEGENDE DAT DE DERDE VRAAG SLECHTS IS GESTELD VOOR HET GEVAL DE TWEEDE VRAAG ONTKENNEND ZOU WORDEN BEANTWOORD EN DAT DAAROP DERHALVE NIET VERDER BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT DE DOOR DE DUITSE REGERING EN DOOR DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WELKE HUN OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEBBEN INGEDIEND, GEMAAKTE KOSTEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;
14 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET BUNDESFINANZHOF OPGEWORPEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD EN DEZE RECHTER DERHALVE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970 VOORGELEGDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT HET DE LID-STATEN NIET GEOORLOOFD IS BINDENDE NATIONALE VOORSCHRIFTEN TE GEVEN DIE DE DRAAGWIJDTE VAN DE VERORDENING OF DE DAARIN OPGENOMEN TARIEFPOSTEN BEINVLOEDEN;
2 . ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE ONTBREKEN KOMT AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN DE INDELINGSADVIEZEN, VOORZIEN IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOE VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING DER TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0015
|
Avis juridique important
|
61970J0015
ARREST VAN HET HOF VAN 18 NOVEMBER 1970. - A. CHEVALLEY TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 15/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00975
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00527
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00189
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00497
Finse bijz. uitgave bladzijde 00495
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
++++
IN DE ZAAK 15-70
A . CHEVALLEY, WONENDE TE TURIJN, BIJGESTAAN DOOR MR . G . G . STENDARDI, ADVOCAAT BIJ DE RECHTBANK TE MILAAN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, 34, RUE PHILIPPE II TE LUXEMBURG,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TE BRUSSEL, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, MR . A . TOLEDANO-LAREDO, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL TE LUXEMBURG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP OP GROND VAN ARTIKEL 175, SUBSIDIAIR ARTIKEL 173, VAN HET EEG-VERDRAG, INGESTELD TEN EINDE TE DOEN VASTSTELLEN DAT VERWEERSTER HET VERDRAG HEEFT GESCHONDEN DOOR NA TE LATEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKER EEN DOOR HEM VERZOCHT BESLUIT TE NEMEN,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, EIGENAAR VAN IN ITALIE GELEGEN LANDBOUWGRONDEN, BIJ OP 13 APRIL 1970 INGEDIEND BEROEP EEN VORDERING EX ARTIKEL 175 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT INGESTELD, TEN EINDE TE DOEN VASTSTELLEN DAT VERWEERSTER HET VERDRAG HEEFT GESCHONDEN, DOOR NA TE LATEN TE ZIJNEN AANZIEN EEN BESLUIT TE NEMEN WAAROM HIJ HAD VERZOCHT;
2 DAT IN DIT BESLUIT NAUWKEURIG HAD MOETEN WORDEN AANGEGEVEN WELKE MODALITEITEN VERZOEKER BIJ HET OPSTELLEN DER PACHTCONTRACTEN MET BETREKKING TOT ZIJN LANDBOUWGRONDEN ZOU MOETEN VOLGEN, WANNEER HET DOOR DE SENAAT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK GOEDGEKEURDE WETSONTWERP INZAKE DE WIJZE VAN VASTSTELLING VAN DE PACHTEN VAN LANDBOUWGRONDEN EENMAAL KRACHT VAN WET ZOU HEBBEN GEKREGEN;
3 DAT VERWEERSTER HET HOF OP GROND VAN ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HEEFT VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ZONDER OP DE HOOFDZAAK IN TE GAAN;
4 DAT VERZOEKER, GEZIEN DEZE EXCEPTIE, HET HOF SUBSIDIAIR HEEFT VERZOCHT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET DOOR HEM INGESTELDE BEROEP TE TOETSEN AAN ARTIKEL 173 VAN HET VERDRAG, AANGEZIEN DE COMMISSIE OP HET HAAR DOOR HEM GEDANE VERZOEK HEEFT GEANTWOORD "DAT ER IN CASU GEEN VERPLICHTING BESTOND JEGENS VERZOEKER ENIGERLEI HANDELING TE VERRICHTEN ";
TEN AANZIEN VAN DE KWALIFICATIE VAN HET BEROEP
5 OVERWEGENDE DAT DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID HOOFDZAKELIJK IS GEGROND OP HET FEIT DAT EEN HANDELING WELKE VOORWERP VAN EEN BEROEP EX ARTIKEL 175 ZOU KUNNEN ZIJN ONTBREEKT;
6 DAT HET BEGRIP HANDELING WELKE GROND KAN OPLEVEREN TOT EEN BEROEP IN DE ARTIKELEN 173 EN 175 IDENTIEK IS, AANGEZIEN IN BEIDE BEPALINGEN SLECHTS EEN EN DEZELFDE RECHTSGANG WORDT VOORZIEN;
7 DAT HET DERHALVE VOOR EEN UITSPRAAK OP DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID NIET NODIG VOORKOMT HET BEROEP AAN DE HAND VAN BEIDE DOOR VERZOEKER INGEROEPEN BEPALINGEN TE KWALIFICEREN;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP
8 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER DE COMMISSIE HEEFT VERZOCHT ZICH UIT TE SPREKEN OMTRENT DE IN GEVAL VAN STRIJD TUSSEN DE NATIONALE WETGEVING EN EEN REGEL VAN GEMEENSCHAPSRECHT TE VOLGEN GEDRAGSLIJN, WANNEER HET WETSONTWERP WAAROP HIJ DOELT IN DE ITALIAANSE REPUBLIEK KRACHT VAN WET ZOU HEBBEN GEKREGEN;
9 DAT HIJ IN DE LOOP VAN HET GEDING NADER HEEFT VERKLAARD DE COMMISSIE NIET SLECHTS EEN ADVIES, DOCH EEN "BEVEL" MET EEN VOOR HEM BINDEND KARAKTER TE HEBBEN GEVRAAGD, ZODAT DE MAATREGEL - WELKE DE COMMISSIE JEGENS HEM WEIGERDE TE NEMEN - EEN BESCHIKKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189 ZOU HEBBEN GEVORMD;
10 OVERWEGENDE DAT DE AARD VAN DE LITIGIEUZE HANDELING UITSLUITEND DOOR HAAR INHOUD EN STREKKING WORDT BEPAALD;
DAT VERZOEKER DOOR DE COMMISSIE TE VRAGEN EEN BESLUIT TE NEMEN, HOUDENDE DE TERMEN EN MODALITEITEN WELKE IN CONCRETO BIJ HET AANGAAN VAN PACHTCONTRACTEN MOETEN WORDEN GEVOLGD , HAAR IN FEITE GEEN BESLUIT VROEG IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189, MAAR EEN ADVIES OMTRENT DE IN GEVAL VAN STRIJD TUSSEN ZIJN NATIONALE WETGEVING EN SOMMIGE BEPALINGEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT TE VOLGEN GEDRAGSLIJN;
11 DAT EEN DERGELIJKE HANDELING NIET MET EEN BESLUIT, DOCH MET EEN ADVIES IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189, LAATSTE LID, VAN HET VERDRAG GELIJK ZOU STAAN;
12 DAT VERWEERSTER OVERIGENS BIJ HET NEMEN VAN DE VERZOCHTE MAATREGEL VOORAF ZOU HEBBEN MOETEN ONDERZOEKEN OF HET BETREFFENDE WETSONTWERP IN OVEREENSTEMMING MET HET VERDRAG IS;
13 DAT EEN ALDUS POSITIE KIEZEN NIET KAN WORDEN BESCHOUWD ALS EEN HANDELING DIE HET VOORWERP VAN EEN BEROEP OP GROND VAN ARTIKEL 175, LID, 3 ZOU KUNNEN ZIJN;
14 DAT DIENTENGEVOLGE DE UITDRUKKELIJKE WEIGERING IN DE GEVRAAGDE ZIN POSITIE TE KIEZEN EVENMIN HET VOORWERP VAN EEN BEROEP OP GROND VAN ARTIKEL 173 KAN ZIJN;
15 DAT HET BEROEP DERHALVE ALS ZIJNDE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
16 OVERWEGENDE DAT OP GROND VAN ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT DE DOOR VERZOEKER AANGEVOERDE MIDDELEN NIET TOT TOEWIJZING VAN ZIJN VORDERING HEBBEN GELEID;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE,
1 . VERKLAART VERZOEKER IN ZIJN BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERZOEKER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING;
3 . VERWERPT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0016
|
Avis juridique important
|
61970J0016
ARREST VAN HET HOF VAN 28 OKTOBER 1970. - COOPERATIEVE VERENIGING " NECOMOUT " TEGEN HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN EN PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - ZAAK NO. 16/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00921
Deense bijz. uitgave bladzijde 00183
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00519
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00557
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - HEFFINGEN EN RESTITUTIES - VASTSTELLING-VOORAF - ANNULERING IN GEVAL VAN WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE REKENEENHEID - VOORWAARDEN
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1134/68, ART . 7 )
Samenvatting
ARTIKEL 7, LID 2, DER VERORDENING NR . 1134/68 VAN 30 JULI 1968 VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT ANNULERING ENER VASTSTELLING-VOORAF VAN HEFFINGEN OF RESTITUTIES BETREKKING KAN HEBBEN OP DE TEN DAGE VAN DE INDIENING VAN HET VERZOEK NOG OPENSTAANDE HOEVEELHEID VAN HET CONTINGENT, DOCH SLECHTS OP DEZE HOEVEELHEID IN HAAR GEHEEL EN ZONDER DAT DEZE OP TEVOREN IN - OF UITGEVOERDE PARTIJEN KAN WORDEN BETROKKEN .
Partijen
IN DE ZAAK 16-70
BETREFFENDE HET DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHTE VERZOEK, GEDAAN IN HET VOOR DAT COLLEGE AANHANGIGE GEDING :
COOPERATIEVE VERENIGING "NECOMOUT" GA TE AMSTERDAM
TEGEN
1 HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN TE 'S-GRAVENHAGE
2 . PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN TE 'S-GRAVENHAGE
Onderwerp
STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 1134/68/EEG VAN DE RAAD VAN 30 JULI 1968 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REGELS VOOR DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 653/68/EEG BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE VOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GEBRUIKTE REKENEENHEID,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN TE 'S-GRAVENHAGE BIJ UITSPRAAK VAN 10 APRIL 1970, TER GRIFFIE VAN HET HOF VAN JUSTITIE INGEKOMEN OP 13 APRIL 1970, UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT INSTELLING VAN DE EEG ENKELE VRAGEN HEEFT GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN DE VERORDENING NR . 1134/68 VAN DE RAAD VAN 30 JULI 1968, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REGELS VOOR DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 653/68/EEG BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE VOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GEBRUIKTE REKENEENHEID;
2 OVERWEGENDE DAT DE OP 4 AUGUSTUS 1968 VAN KRACHT GEWORDEN VERORDENING NR . 1134/68 BEPAALT DAT, IN GEVAL VAN WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE REKENEENHEID OF VAN DE PARITEIT VAN DE MUNTEENHEID VAN EEN LID-STAAT OF EEN DERDE STAAT, DE BEDRAGEN, VASTGESTELD TER UITVOERING VAN DE BEPALINGEN INZAKE HET LANDBOUWBELEID, EN IN HET BIJZONDER DE BEDRAGEN DER HEFFINGEN EN RESTITUTIES, KUNNEN WORDEN AANGEPAST AAN DE NIEUWE PARITEITEN EN ZULKS OOK TEN AANZIEN VAN DE HEFFINGEN EN RESTITUTIES WAARVOOR DE ONDERNEMERS GEBRUIK HEBBEN GEMAAKT VAN HET HUN DOOR DE VERSCHILLENDE VERORDENINGEN HOUDENDE INSTELLING VAN DE LANDBOUWMARKTEN TOEGEKENDE RECHT HET BEDRAG DAARVAN TEVOREN TE DOEN VASTSTELLEN;
3 DAT DE VERORDENING, TEN EINDE DE BELANGEN VAN HEN DIE EERDER EEN VASTSTELLING-VOORAF HADDEN VERKREGEN GEEN SCHADE TOE TE BRENGEN, DEZEN IN DE GELEGENHEID STELT, INGEVAL METTERDAAD TOT AANPASSING DER TEVOREN VASTGESTELDE BEDRAGEN WORDT OVERGEGAAN, DE ANNULERING VAN DEZE VASTSTELLING TE BEKOMEN;
4 DAT DAARENBOVEN DE OVERGANGSBEPALING VAN ARTIKEL 7, TWEEDE LID, DER ZELFDE VERORDENING, WELKE BIJZONDERLIJK IS INGEGEVEN DOOR HOOFDZAKELIJK RECHTSKUNDIGE OPVATTINGEN OMTRENT DE INVLOED VAN EEN WIJZIGING DER WETGEVING OP DE NAKOMING VAN LOPENDE OVEREENKOMSTEN, DEZELFDE GELEGENHEID OPENSTELT VOOR ONDERNEMERS DIE VOOR 4 AUGUSTUS 1968 EEN VASTSTELLING-VOORAF HADDEN VERKREGEN, WAARVAN DE WERKING ZICH NOG NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DE DOOR DE VERORDENING NR . 1134/68 INGEVOERDE NIEUWE REGELING UITSTREKTE;
5 DAT VOLGENS GENOEMD ARTIKEL 7 HET VERZOEK OM ANNULERING BINNEN EEN TERMIJN VAN 30 DAGEN NA DE INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING, DAT WIL ZEGGEN UITERLIJK OP 3 SEPTEMBER 1968, SCHRIFTELIJK IN HET BEZIT VAN HET BEVOEGDE ORGAAN MOEST KOMEN;
6 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER IN DE EERSTE PLAATS VRAAGT OF HET VERZOEK OM ANNULERING ALLEEN BETREKKING KAN HEBBEN OP DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 OP DE VASTSTELLING-VOORAF NOG OPENSTAANDE HOEVEELHEID;
7 DAT DEZE VRAAG ENERZIJDS MOET WORDEN VERSTAAN IN VERBAND MET DE DOOR DE PARTIJ NECOMOUT VOOR DE RECHTER IN HET BODEMGESCHIL VERDEDIGDE STELLING, VOLGENS WELKE DE ONDERNEMER GEDURENDE DE HEM TOEGESTANE TERMIJN VAN 30 DAGEN TE ALLEN TIJDE DE ANNULERING DER VASTSTELLINGEN-VOORAF KAN VERZOEKEN VOOR DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 NOG RESTERENDE HOEVEELHEID, ZELFS INDIEN HIJ INMIDDELS REEDS EEN GEDEELTE VAN DEZE HOEVEELHEID ZOU HEBBEN IN - OF UITGEVOERD EN DE ANNULERING DIENTENGEVOLGE GEHEEL OF TEN DELE TERUG ZOU KUNNEN WERKEN;
8 DAT DE VRAAG ANDERZIJDS MOET WORDEN GEZIEN IN VERBAND MET DE DOOR HET PRODUKTSCHAP VERDEDIGDE STELLING DAT DE ANNULERING SLECHTS KAN WORDEN GEVRAAGD VOOR DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 OPENSTAANDE HOEVEELHEID, TERWIJL GEEN ENKEL GEDEELTE DIER HOEVEELHEID INTUSSEN MAG ZIJN IN - OF UITGEVOERD;
9 OVERWEGENDE DAT HET STELSEL DER VASTSTELLING-VOORAF, ZOALS DIT BIJ DE VERSCHILLENDE LANDBOUWVERORDENINGEN IS INGERICHT, VERBAND LEGT TUSSEN DE VASTSTELLING-VOORAF EN DE VERPLICHTING OM HET GEHELE CONTINGENT GOEDEREN DAT VOORWERP IS VAN DEZE VASTSTELLING IN OF UIT TE VOEREN;
10 DAT ARTIKEL 7 DER VERORDENING NR . 1134/68, DOOR OP DEZE VERPLICHTING EEN UITZONDERING TE MAKEN VOOR EEN NA 4 AUGUSTUS 1968 "NOG TOT STAND TE BRENGEN TRANSACTIE", VEROORLOOFT OM HET OP HET CERTIFICAAT VERMELDE CONTINGENT OP TE DELEN IN EEN GEDEELTE, WAARVOOR DE VASTSTELLING-VOORAF VAN KRACHT BLIJFT, EN EEN GEDEELTE, WAARVOOR ZIJ KAN WORDEN GEANNULEERD;
11 DAT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 7 ECHTER NIET NOODZAKELIJKERWIJS MEEBRENGEN DAT DEZE VERDELING MOET WORDEN GEMAAKT TUSSEN HET GEDEELTE VAN HET CONTINGENT WAAROVER TOT 4 AUGUSTUS 1968 WAS BESCHIKT EN HET OP DIE DATUM NOG RESTERENDE GEDEELTE;
12 DAT TROUWENS UIT HET FEIT DAT AAN DE ONDERNEMERS EEN TERMIJN VAN 30 DAGEN WORDT GELATEN NIET KAN WORDEN AFGELEID DAT HET DE BETROKKENE VERBODEN ZOU ZIJN OM DE IN - OF UITVOER VOORT TE ZETTEN TUSSEN 4 AUGUSTUS 1968 EN DE DOOR HEM VOOR HET INDIENEN VAN ZIJN VERZOEK GEKOZEN DATUM;
13 DAT ZULKS TEMEER KLEMT OMDAT DE BETROKKEN ONDERNEMERS KUNNEN ZIJN GEBONDEN AAN BIJ CONTRACT VASTGESTELDE LEVERINGSTERMIJNEN EN DE VERORDENING NIET ZO BEHOORT TE WORDEN UITGELEGD, DAT ZIJ DE NAKOMING VAN DEZE VERPLICHTINGEN ZOU BEMOEILIJKEN;
14 DAT ER IN IEDER GEVAL, NU DE TEKST EEN ZODANIGE BEPERKING NIET VOORSCHRIJFT EN DEZE EVENMIN VALT AF TE LEIDEN UIT DE OVERWEGINGEN DIE AAN DE OMSTREDEN BEPALING TEN GRONDSLAG LIGGEN, GEEN REDEN BESTAAT AAN DE WETSTEKST VOORSCHRIFTEN TOE TE VOEGEN WELKE DEZE NOCH UITDRUKKELIJK NOCH STILZWIJGEND MEEBRENGT;
15 OVERWEGENDE DAT HET VERZOEK OM ANNULERING DERHALVE NIET NOODZAKELIJKERWIJS OP HET GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 NOG OPENSTAANDE CONTINGENT BETREKKING BEHOEFT TE HEBBEN;
16 DAT EEN VERZOEK OM ANNULERING DUS ZELFS DAN IN OVERWEGING MOET WORDEN GENOMEN, WANNEER DE ONDERNEMER V}}R DE DATUM VAN ZIJN VERZOEK NOG EEN GEDEELTE VAN DE OP 4 AUGUSTUS 1968 OP DE VASTSTELLING-VOORAF OPENSTAANDE HOEVEELHEID HEEFT IN - OF UITGEVOERD;
17 OVERWEGENDE DAT HET ALDUS OP DE EERSTE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD EEN BEANTWOORDING VAN DE TWEEDE OVERBODIG MAAKT;
18 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE ONDERNEMER, DIE NA 4 AUGUSTUS 1968 IS VOORTGEGAAN MET DE IN - EN UITVOER EN EERST DAARNA EEN VERZOEK OM ANNULERING INDIENT, KAN VERZOEKEN OM DE GEHELE OF GEDEELTELIJKE ANNULERING VAN HET RESTANT VAN HET VASTGESTELDE CONTINGENT DAT OP DE DATUM DER INDIENING VAN ZIJN VERZOEK NOG IS OVERGEBLEVEN;
19 OVERWEGENDE DAT UIT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 7, VOLGENS WELKE HET VERZOEK STREKT TOT ANNULERING VAN HET CERTIFICAAT OF STUK WAARUIT DE VASTSTELLING-VOORAF BLIJKT, VOLGT DAT SLECHTS EEN VOLLEDIGE ANNULERING VAN HET CERTIFICAAT IN AANMERKING KOMT, HETGEEN DUS INHOUDT DAT HET HELE RESTANT WORDT GEANNULEERD;
20 DAT DEZE UITLEGGING BOVENDIEN IN OVEREENSTEMMING IS MET HET BEPERKTE KARAKTER DER UITZONDERING WELKE GENOEMD ARTIKEL 7 MAAKT OP HET BEGINSEL DAT VASTSTELLINGEN-VOORAF NIET KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD;
21 DAT ER TROUWENS, WAAR DEZE ANNULERINGEN EEN STORENDE INVLOED UITOEFENEN OP DE GEREGELDE AFWIKKELING DER MARKTORDENINGEN, GEEN GROND BESTAAT OM DE TOENEMING DAARVAN IN DE HAND TE WERKEN, WANNEER DE HOOFDZAKELIJK RECHTSKUNDIGE OVERWEGINGEN WELKE AAN ARTIKEL 7 TEN GRONDSLAG HEBBEN GELEGEN ZULKS NIET VEREISEN;
22 DAT DERHALVE DE ANNULERING DER VASTSTELLING-VOORAF BETREKKING DIENT DE HEBBEN OP DE GEHELE OP DE DATUM DER INDIENING VAN HET VERZOEK OPENSTAANDE HOEVEELHEID;
23 OVERWEGENDE DAT, VOOR HET GEVAL DE EERSTE VRAAG ONTKENNEND WORDT BEANTWOORD, IN DE VIERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ANNULERING DER VASTSTELLING-VOORAF EVENEENS MOGELIJK IS VOOR EEN OF MEER TRANSACTIES WELKE TUSSEN 4 AUGUSTUS 1968 EN DE DATUM VAN HET VERZOEK OM ANNULERING HEBBEN PLAATS GEHAD;
24 OVERWEGENDE DAT ANNULERINGEN MET TERUGWERKENDE KRACHT HET DE MET HET BEHEER DER LANDBOUWMARKTEN BELASTE AUTORITEITEN ONMOGELIJK KUNNEN MAKEN NAAR BEHOREN TE BEREKENEN OP WELKE GRONDSLAG DE INKOMSTEN EN UITGAVEN MOETEN WORDEN VASTGESTELD EN DE ONTWIKKELING DER MARKTEN MOET WORDEN BEPAALD;
25 OVERWEGENDE DAT ZODANIGE UITLEGGING DAARENBOVEN EVENEENS DE STREKKING VAN ARTIKEL 7, NAMELIJK OM DE ONDERNEMERS TE BESCHERMEN TEGEN EEN AANTASTING VAN HET BEGINSEL DAT VASTSTELLINGEN-VOORAF NIET KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD, TE BOVEN ZOU GAAN;
26 DAT DERHALVE HET VERZOEK OM ANNULERING SLECHTS BETREKKING KAN HEBBEN OP DE TEN DAGE VAN HET VERZOEK OPENSTAANDE HOEVEELHEID;
Beslissing inzake de kosten
27 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE NEDERLANDSE REGERING, DIE OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEBBEN INGEDIEND, NIET KUNNEN WORDEN TERUGGEVORDERD;
28 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD EN DIT COLLEGE DERHALVE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN BIJ UITSPRAAK VAN 10 APRIL 1970 VOORGELEGDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
ARTIKEL 7, TWEEDE LID, DER VERORDENING NR . 1134/68 VAN 30 JULI 1968 VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT ANNULERING ENER VASTSTELLING-VOORAF VAN HEFFINGEN OF RESTITUTIES BETREKKING KAN HEBBEN OP DE TEN DAGE VAN DE INDIENING VAN HET VERZOEK NOG OPENSTAANDE HOEVEELHEID VAN HET CONTINGENT, DOCH SLECHTS OP DEZE HOEVEELHEID IN HAAR GEHEEL EN ZONDER DAT DEZE OP TEVOREN IN - OF UITGEVOERDE PARTIJEN KAN WORDEN BETROKKEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0017
|
Avis juridique important
|
61970J0017
ARREST VAN HET HOF VAN 28 OKTOBER 1970. - KONINKLIJKE LASSIE FABRIEKEN NV TEGEN HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN EN PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - ZAAK NO. 17/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00945
Deense bijz. uitgave bladzijde 00185
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00523
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00561
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - HEFFINGEN EN RESTITUTIES - VASTSTELLING VOORAF - ANNULERING IN GEVAL VAN WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE REKENEENHEID - VOORWAARDEN
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1134/68, ART . 7 )
Samenvatting
ARTIKEL 7, LID 2, DER VERORDENING NR . 1134/68 VAN 30 JULI 1968 VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT ANNULERING ENER VASTSTELLING-VOORAF VAN HEFFINGEN OF RESTITUTIES BETREKKING KAN HEBBEN OP DE TEN DAGE VAN DE INDIENING VAN HET VERZOEK NOG OPENSTAANDE HOEVEELHEID VAN HET CONTINGENT, DOCH SLECHTS OP DEZE HOEVEELHEID IN HAAR GEHEEL EN ZONDER DAT DEZE OP TEVOREN IN - OF UITGEVOERDE PARTIJEN KAN WORDEN BETROKKEN .
Partijen
IN DE ZAAK 17-70
BETREFFENDE HET DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHTE VERZOEK, GEDAAN IN HET VOOR DAT COLLEGE AANHANGIGE GEDING :
KONINKLIJKE LASSIE FABRIEKEN NV TE WORMERVEER
TEGEN
1 . HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN TE 'S-GRAVENHAGE
2 . PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN TE 'S-GRAVENHAGE,
Onderwerp
STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 1134/68/EEG VAN DE RAAD VAN 30 JULI 1968 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REGELS VOOR DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 653/68/EEG BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE VOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GEBRUIKTE REKENEENHEID,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN TE 'S-GRAVENHAGE BIJ UITSPRAAK VAN 10 APRIL 1970, TER GRIFFIE VAN HET HOF VAN JUSTITIE INGEKOMEN OP 13 APRIL 1970, UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT INSTELLING VAN DE EEG ENKELE VRAGEN HEEFT GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN DE VERORDENING NR . 1134/68 VAN DE RAAD VAN 30 JULI 1968, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REGELS VOOR DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 653/68/EEG BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE VOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GEBRUIKTE REKENEENHEID;
2 OVERWEGENDE DAT DE OP 4 AUGUSTUS 1968 VAN KRACHT GEWORDEN VERORDENING NR . 1134/68 BEPAALT DAT, IN GEVAL VAN WIJZIGING VAN DE WAARDE VAN DE REKENEENHEID OF VAN DE PARITEIT VAN DE MUNTEENHEID VAN EEN LID-STAAT OF EEN DERDE STAAT, DE BEDRAGEN, VASTGESTELD TER UITVOERING VAN DE BEPALINGEN INZAKE HET LANDBOUWBELEID, EN IN HET BIJZONDER DE BEDRAGEN DER HEFFINGEN EN RESTITUTIES, KUNNEN WORDEN AANGEPAST AAN DE NIEUWE PARITEITEN EN ZULKS OOK TEN AANZIEN VAN DE HEFFINGEN EN RESTITUTIES WAARVOOR DE ONDERNEMERS GEBRUIK HEBBEN GEMAAKT VAN HET HUN DOOR DE VERSCHILLENDE VERORDENINGEN HOUDENDE INSTELLING VAN DE LANDBOUWMARKTEN TOEGEKENDE RECHT HET BEDRAG DAARVAN TEVOREN TE DOEN VASTSTELLEN;
3 DAT DE VERORDENING, TEN EINDE DE BELANGEN VAN HEN DIE EERDER EEN VASTSTELLING-VOORAF HADDEN VERKREGEN GEEN SCHADE TOE TE BRENGEN, DEZEN IN DE GELEGENHEID STELT, INGEVAL METTERDAAD TOT AANPASSING DER TEVOREN VASTGESTELDE BEDRAGEN WORDT OVERGEGAAN, DE ANNULERING VAN DEZE VASTSTELLING TE BEKOMEN;
4 DAT DAARENBOVEN DE OVERGANGSBEPALING VAN ARTIKEL 7, TWEEDE LID, DER ZELFDE VERORDENING, WELKE BIJZONDERLIJK IS INGEGEVEN DOOR HOOFDZAKELIJK RECHTSKUNDIGE OPVATTINGEN OMTRENT DE INVLOED VAN EEN WIJZIGING DER WETGEVING OP DE NAKOMING VAN LOPENDE OVEREENKOMSTEN, DEZELFDE GELEGENHEID OPENSTELT VOOR ONDERNEMERS DIE VOOR 4 AUGUSTUS 1968 EEN VASTSTELLING-VOORAF HADDEN VERKREGEN, WAARVAN DE WERKING ZICH NOG NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DE DOOR DE VERORDENING NR . 1134/68 INGEVOERDE NIEUWE REGELING UITSTREKTE;
5 DAT VOLGENS GENOEMD ARTIKEL 7 HET VERZOEK OM ANNULERING BINNEN EEN TERMIJN VAN 30 DAGEN NA DE INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING, DAT WIL ZEGGEN UITERLIJK OP 3 SEPTEMBER 1968, SCHRIFTELIJK IN HET BEZIT VAN HET BEVOEGDE ORGAAN MOEST KOMEN;
6 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER IN DE EERSTE PLAATS VRAAGT OF HET VERZOEK OM ANNULERING ALLEEN BETREKKING KAN HEBBEN OP DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 OP DE VASTSTELLING-VOORAF NOG OPENSTAANDE HOEVEELHEID;
7 DAT DEZE VRAAG ENERZIJDS MOET WORDEN VERSTAAN IN VERBAND MET DE DOOR DE PARTIJ LASSIE VOOR DE RECHTER IN HET BODEMGESCHIL VERDEDIGDE STELLING, VOLGENS WELKE DE ONDERNEMER GEDURENDE DE HEM TOEGESTANE TERMIJN VAN 30 DAGEN TE ALLEN TIJDE DE ANNULERING DER VASTSTELLINGEN-VOORAF KAN VERZOEKEN VOOR DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 NOG RESTERENDE HOEVEELHEID, ZELFS INDIEN HIJ INMIDDELS REEDS EEN GEDEELTE VAN DEZE HOEVEELHEID ZOU HEBBEN IN - OF UITGEVOERD EN DE ANNULERING DIENTENGEVOLGE GEHEEL OF TEN DELE TERUG ZOU KUNNEN WERKEN;
8 DAT DE VRAAG ANDERZIJDS MOET WORDEN GEZIEN IN VERBAND MET DE DOOR HET PRODUKTSCHAP VERDEDIGDE STELLING DAT DE ANNULERING SLECHTS KAN WORDEN GEVRAAGD VOOR DE GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 OPENSTAANDE HOEVEELHEID, TERWIJL GEEN ENKEL GEDEELTE DIER HOEVEELHEID INTUSSEN MAG ZIJN IN - OF UITGEVOERD;
9 OVERWEGENDE DAT HET STELSEL DER VASTSTELLING-VOORAF, ZOALS DIT BIJ DE VERSCHILLENDE LANDBOUWVERORDENINGEN IS INGERICHT, VERBAND LEGT TUSSEN DE VASTSTELLING-VOORAF EN DE VERPLICHTING OM HET GEHELE CONTINGENT GOEDEREN DAT VOORWERP IS VAN DEZE VASTSTELLING IN OF UIT TE VOEREN;
10 DAT ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 1134/68, DOOR OP DEZE VERPLICHTING EEN UITZONDERING TE MAKEN VOOR EEN NA 4 AUGUSTUS 1968 "NOG TOT STAND TE BRENGEN TRANSACTIE", VEROORLOOFT OM HET OP HET CERTIFICAAT VERMELDE CONTINGENT OP TE DELEN IN EEN GEDEELTE, WAARVOOR DE VASTSTELLING-VOORAF VAN KRACHT BLIJFT, EN EEN GEDEELTE, WAARVOOR ZIJ KAN WORDEN GEANNULEERD;
11 DAT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 7 ECHTER NIET NOODZAKELIJKERWIJS MEEBRENGEN DAT DEZE VERDELING MOET WORDEN GEMAAKT TUSSEN HET GEDEELTE VAN HET CONTINGENT WAAROVER TOT 4 AUGUSTUS 1968 WAS BESCHIKT EN HET OP DIE DATUM NOG RESTERENDE GEDEELTE;
12 DAT TROUWENS UIT HET FEIT DAT AAN DE ONDERNEMERS EEN TERMIJN VAN 30 DAGEN WORDT GELATEN NIET KAN WORDEN AFGELEID DAT HET DE BETROKKENE VERBODEN ZOU ZIJN OM DE IN - OF UITVOER VOORT TE ZETTEN TUSSEN 4 AUGUSTUS 1968 EN DE DOOR HEM VOOR HET INDIENEN VAN ZIJN VERZOEK GEKOZEN DATUM;
13 DAT ZULKS TEMEER KLEMT OMDAT DE BETROKKEN ONDERNEMERS KUNNEN ZIJN GEBONDEN AAN BIJ CONTRACT VASTGESTELDE LEVERINGSTERMIJNEN EN DE VERORDENING NIET ZO BEHOORT TE WORDEN UITGELEGD, DAT ZIJ DE NAKOMING VAN DEZE VERPLICHTINGEN ZOU BEMOEILIJKEN;
14 DAT ER IN IEDER GEVAL, NU DE TEKST EEN ZODANIGE BEPERKING NIET VOORSCHRIJFT EN DEZE EVENMIN VALT AF TE LEIDEN UIT DE OVERWEGINGEN DIE AAN DE OMSTREDEN BEPALING TEN GRONDSLAG LIGGEN, GEEN REDEN BESTAAT AAN DE WETSTEKST VOORSCHRIFTEN TOE TE VOEGEN WELKE DEZE NOCH UITDRUKKELIJK NOCH STILZWIJGEND MEEBRENGT;
15 OVERWEGENDE DAT HET VERZOEK OM ANNULERING DERHALVE NIET NOODZAKELIJKERWIJS OP HET GEHELE OP 4 AUGUSTUS 1968 NOG OPENSTAANDE CONTINGENT BETREKKING BEHOEFT TE HEBBEN;
16 DAT EEN VERZOEK OM ANNULERING DUS ZELFS DAN IN OVERWEGING MOET WORDEN GENOMEN, WANNEER DE ONDERNEMER V}}R DE DATUM VAN ZIJN VERZOEK NOG EEN GEDEELTE VAN DE OP 4 AUGUSTUS 1968 OP DE VASTSTELLING-VOORAF OPENSTAANDE HOEVEELHEID HEEFT IN - OF UITGEVOERD;
17 OVERWEGENDE DAT HET ALDUS OP DE EERSTE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD EEN BEANTWOORDING VAN DE TWEEDE OVERBODIG MAAKT;
18 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE ONDERNEMER, DIE NA 4 AUGUSTUS 1968 IS VOORTGEGAAN MET DE IN - EN UITVOER EN EERST DAARNA EEN VERZOEK OM ANNULERING INDIENT, KAN VERZOEKEN OM DE GEHELE OF GEDEELTELIJKE ANNULERING VAN HET RESTANT VAN HET VASTGESTELDE CONTINGENT DAT OP DE DATUM DER INDIENING VAN ZIJN VERZOEK NOG IS OVERGEBLEVEN;
19 OVERWEGENDE DAT UIT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 7, VOLGENS WELKE HET VERZOEK STREKT TOT ANNULERING VAN HET CERTIFICAAT OF STUK WAARUIT DE VASTSTELLING-VOORAF BLIJKT, VOLGT DAT SLECHTS EEN VOLLEDIGE ANNULERING VAN HET CERTIFICAAT IN AANMERKING KOMT, HETGEEN DUS INHOUDT DAT HET HELE RESTANT WORDT GEANNULEERD;
20 DAT DEZE UITLEGGING BOVENDIEN IN OVEREENSTEMMING IS MET HET BEPERKTE KARAKTER DER UITZONDERING WELKE GENOEMD ARTIKEL 7 MAAKT OP HET BEGINSEL DAT VASTSTELLINGEN-VOORAF NIET KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD;
21 DAT ER TROUWENS, WAAR DEZE ANNULERINGEN EEN STORENDE INVLOED UITOEFENEN OP DE GEREGELDE AFWIKKELING DER MARKTORDENINGEN, GEEN GROND BESTAAT OM DE TOENEMING DAARVAN IN DE HAND TE WERKEN, WANNEER DE HOOFDZAKELIJK RECHTSKUNDIGE OVERWEGINGEN, WELKE AAN ARTIKEL 7 TEN GRONDSLAG HEBBEN GELEGEN, ZULKS NIET VEREISEN;
22 DAT DERHALVE DE ANNULERING DER VASTSTELLING-VOORAF BETREKKING DIENT TE HEBBEN OP DE GEHELE OP DE DATUM DER INDIENING VAN HET VERZOEK OPENSTAANDE HOEVEELHEID;
23 OVERWEGENDE DAT, VOOR HET GEVAL DE EERSTE VRAAG ONTKENNEND WORDT BEANTWOORD, IN DE VIERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ANNULERING DER VASTSTELLING-VOORAF EVENEENS MOGELIJK IS VOOR EEN OF MEER TRANSACTIES WELKE TUSSEN 4 AUGUSTUS 1968 EN DE DATUM VAN HET VERZOEK OM ANNULERING HEBBEN PLAATSGEHAD;
24 OVERWEGENDE DAT ANNULERINGEN MET TERUGWERKENDE KRACHT HET DE MET HET BEHEER DER LANDBOUWMARKTEN BELASTE AUTORITEITEN ONMOGELIJK KAN MAKEN NAAR BEHOREN TE BEREKENEN OP WELKE GRONDSLAG DE INKOMSTEN EN UITGAVEN MOETEN WORDEN VASTGESTELD EN DE ONTWIKKELING DER MARKTEN MOET WORDEN BEPAALD;
25 OVERWEGENDE DAT ZODANIGE UITLEGGING DAARENBOVEN EVENEENS DE STREKKING VAN ARTIKEL 7, NAMELIJK OM DE ONDERNEMERS TE BESCHERMEN TEGEN EEN AANTASTING VAN HET BEGINSEL DAT VASTSTELLINGEN-VOORAF NIET KUNNEN WORDEN GEWIJZIGD, TE BOVEN ZOU GAAN;
26 DAT DERHALVE HET VERZOEK OM ANNULERING SLECHTS BETREKKING KAN HEBBEN OP DE TEN DAGE VAN HET VERZOEK OPENSTAANDE HOEVEELHEID;
Beslissing inzake de kosten
27 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE NEDERLANDSE REGERING, DIE OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEBBEN INGEDIEND, NIET KUNNEN WORDEN TERUGGEVORDERD;
28 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD EN DIT COLLEGE DERHALVE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN BIJ UITSPRAAK VAN 10 APRIL 1970 VOORGELEGDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
ARTIKEL 7, TWEEDE LID, DER VERORDENING NR . 1134/68 VAN 30 JULI 1968 VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT ANNULERING ENER VASTSTELLING-VOORAF VAN HEFFINGEN OF RESTITUTIES BETREKKING KAN HEBBEN OP DE TEN DAGE VAN DE INDIENING VAN HET VERZOEK NOG OPENSTAANDE HOEVEELHEID VAN HET CONTINGENT, DOCH SLECHTS OP DEZE HOEVEELHEID IN HAAR GEHEEL EN ZONDER DAT DEZE OP TEVOREN IN - OF UITGEVOERDE PARTIJEN KAN WORDEN BETROKKEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0018
|
Avis juridique important
|
61970J0018
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 16 JUNI 1971. - ANNE DURAFFOUR TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 18/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00515
Deense bijz. uitgave bladzijde 00143
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00861
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00207
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - ONGEVALLENVERZEKERING - VERPLICHTING VAN DE INSTELLING - SUBSTITUTIE DOOR EEN VERZEKERAAR - GRENZEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 73 )
2 . AMBTENAREN - ONGEVALLENVERZEKERING - ZELFMOORD - UITSLUITING
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 73 )
3 . AMBTENAREN - ONGEVALLENVERZEKERING - OVERLIJDEN - UITKERINGEN - VERVAL VAN RECHT - AFWEZIGHEID VAN GETUIGEN - VOORVAL KARAKTER VAN ONGEVAL - VERMOEDENS - MEDEWERKING VAN INSTELLING OM WAARHEID AAN HET LICHT TE BRENGEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 73 )
Samenvatting
1 . HOEWEL EEN INSTELLING BIJ ONTBREKEN VAN DE IN ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT BEDOELDE REGELING VOORLOPIG EEN VERZEKERINGSOVEREENKOMST MAG SLUITEN, WAARIN DE OMVANG VAN DE RISICODEKKING IS AANGEGEVEN, IN WELK GEVAL DE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN VAN DE INSTELLING EN HAAR PERSONEELSLEDEN VOORLOPIG DOOR ARTIKEL 73 TE ZAMEN MET DE VERZEKERINGSOVEREENKOMST WORDEN BEPAALD, MAG NIET WORDEN AANGENOMEN DAT VOOR DE UIT DIT ARTIKEL VOORTVLOEIENDE RECHTSTREEKSE VERPLICHTING VAN DE INSTELLING DE VERPLICHTING VAN EEN VERZEKERAAR IN DE PLAATS TREEDT, WAARDOOR DE BEGUNSTIGDEN ZOUDEN WORDEN BEROOFD VAN DE HUN IN HET STATUUT TOEGEKENDE RECHTERLIJKE WAARBORGEN .
2 . HET IS VERENIGBAAR MET DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT DER AMBTENAREN, DAT ZELFMOORD WORDT UITGESLOTEN VAN DE DEKKING VAN HET ONGEVALLENRISICO .
3 . ZOLANG NIET BEWEZEN IS DAT ZELFMOORD ALS OORZAAK VAN HET OVERLIJDEN MOET WORDEN UITGESLOTEN, ZIJN GEEN UITKERINGEN VERSCHULDIGD . INDIEN BIJ HET OVERLIJDEN GEEN GETUIGEN AANWEZIG WAREN, IS HET VOLDOENDE DAT UIT GENOEGZAAM ERNSTIGE, NAUWKEURIGE EN OVEREENSTEMMENDE VERMOEDENS WELKE NIET DOOR VERMOEDENS IN TEGENGESTELDE ZIN WORDEN WEERSPROKEN, KAN WORDEN AFGELEID DAT HET VOORVAL HET KARAKTER HEEFT VAN EEN ONGEVAL . HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG BEHOORT MET HET VERZEKERDE PERSONEELSLID OF DIENS RECHTVERKRIJGENDEN SAMEN TE WERKEN OM DE WAARHEID AAN HET LICHT TE BRENGEN .
Partijen
IN DE ZAAK 18-70
ANNE DURAFFOUR, OPTREDEND UIT EIGEN HOOFDE EN ALS WETTELIJK VOOGDES VAN HAAR MINDERJARIGE KINDEREN SYLVIE, PASCALE, JEAN-PATRICE, RENAUD, EN PIERRE ROLAND, WEDUWE VAN DE HEER PAUL ROLAND, IN LEVEN AMBTENAAR BIJ DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . ARENDT, ADVOCAAT TE LUXEMBURG EN ALDAAR GEVESTIGD, 34 B, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKSTER
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR J . BAUGNIET, BIJGESTAAN DOOR R . DALCQ, BEIDEN ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . BADEN, ADVOCAAT, 45, BOULEVARD PRINCE HENRI,
VERWEERDER,
Onderwerp
WAARIN IS VERZOCHT OM VERNIETIGING VAN HET IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT AFWIJZING VAN VERZOEKSTERS ADMINISTRATIEVE KLACHT VAN 15 JANUARI 1970 EN, VOOR ZOVEEL NODIG, VAN HET UITDRUKKELIJK BESLUIT VAN DE RAAD VAN 10 APRIL 1970 TOT AFWIJZING VAN HET VERZOEK OM UITKERING VAN HET KAPITAAL BIJ OVERLIJDEN, BEDOELD IN ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE HEER P . ROLAND, AMBTENAAR BIJ HET SECRETARIAAT VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, IN FEBRUARI 1969 DOOR VERDRINKING IN DE RHONE IS OVERLEDEN;
2 DAT ZIJN WEDUWE, VERZOEKSTER, OPTREDEND UIT EIGEN HOOFDE EN ALS VOOGDES VAN HAAR MINDERJARIGE KINDEREN, BIJ BRIEF VAN 15 JANUARI 1970 AAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN DE RAAD HEEFT VERZOCHT OM TOEKENNING VAN DE IN ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT GENOEMDE UITKERINGEN AAN DE RECHTHEBBENDEN VAN AMBTENAREN DIE ZIJN OVERLEDEN DOOR EEN ONGEVAL BUITEN DE DIENST;
3 DAT VERZOEKSTER, NA DE WEIGERING VAN DE RAAD OM AAN DIT VERZOEK GEVOLG TE GEVEN, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT BIJ HET HOF VAN JUSTITIE BEROEP HEEFT INGESTELD, IN HOOFDZAAK STREKKENDE TOT VEROORDELING VAN DE RAAD TOT BETALING VAN DE LITIGIEUZE UITKERINGEN;
4 A ) OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 73, LID 1, BEPAALT :
"VOLGENS EEN DOOR DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAPPEN IN ONDERLINGE OVEREENSTEMMING EN NA ADVIES VAN HET COMITE VOOR HET STATUUT VASTGESTELDE REGELING IS DE AMBTENAAR MET INGANG VAN DE DAG ZIJNER INDIENSTTREDING VERZEKERD TEGEN UIT BEROEPSZIEKTEN EN ONGEVALLEN VOORTVLOEIENDE RISICO'S .
VOOR DE DEKKING VAN HET RISICO VAN ONGEVALLEN BUITEN DE DIENST IS HIJ VERPLICHT TEN HOOGSTE 0,1 PERCENT VAN ZIJN BASISALARIS BIJ TE DRAGEN .
IN DEZE REGELING WORDT BEPAALD WELKE RISICO'S NIET ZIJN GEDEKT .";
5 DAT IN DE VOLGENDE LEDEN VAN DIT ARTIKEL DE UITKERINGEN ZIJN AANGEGEVEN, WAAROP DE BETROKKENEN RECHT HEBBEN;
6 DAT EVENWEL DE IN LID 1 BEDOELDE REGELING WAARIN DE VOORWAARDEN, WAARONDER DE PERSONEELSLEDEN ZIJN GEDEKT, EN MET NAME DE UITGESLOTEN RISICO'S MOESTEN WORDEN VASTGELEGD, TOT DUSVER BIJ ONTBREKEN VAN OVEREENSTEMMING TUSSEN DE INSTELLINGEN NIET KON WORDEN VASTGESTELD;
7 DAT VERWEERDER TOT STAVING VAN ZIJN WEIGERING PRIMAIR AANVOERT DAT HIJ, TEN EINDE ZIJNERZIJDS DE OP DE INSTELLINGEN RUSTENDE VERPLICHTING INTUSSEN NA TE KOMEN, HET ONGEVALLENRISICO HAD GEDEKT DOOR OP HET HOOFD EN TEN BEHOEVE VAN ZIJN AMBTENAREN EEN VERZEKERINGSOVEREENKOMST TE SLUITEN;
8 DAT DEZE VERZEKERINGSOVEREENKOMST TEN BEHOEVE VAN VERZEKERDEN EEN DOOR VERZOEKSTER IMPLICITE MAAR ZEKER AANVAARD BEDING TEN BEHOEVE VAN EEN DERDE ZOU BEVATTEN, ZODAT VERZOEKSTER GEEN ANDERE DAN DE BIJ DEZE OVEREENKOMST AAN HAAR TOEGEKENDE RECHTEN HAD EN DIENOVEREENKOMSTIG UITSLUITEND VERZEKERAARS KON AANSPREKEN;
9 DAT HET BEROEP DERHALVE MOEST WORDEN VERWORPEN, IN ZOVER HET TEGEN DE RAAD WAS GERICHT;
10 DAT VERZOEKSTER DAARENTEGEN BETOOGT DAT ZIJ HAAR AANSPRAAK RECHTSTREEKS AAN ARTIKEL 73 ONTLEENT EN BIJGEVOLG EEN VORDERING OP DE RAAD HEEFT;
11 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT DE SOCIALE ZEKERHEID VAN DE AMBTENAREN BETREFT EN DE WEDERZIJDSE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN HAAR PERSONEELSLEDEN VASTLEGT;
12 DAT DE RAAD, TEN EINDE BIJ GEBREK AAN ANDERE MOGELIJKHEDEN ZOVEEL MOGELIJK UITVOERING TE GEVEN AAN ZIJN VERPLICHTINGEN, VOORLOPIGE MAATREGELEN MOCHT NEMEN EN EEN VERZEKERINGSOVEREENKOMST MOCHT SLUITEN, WELKE DE VOORWAARDEN VOOR DE RISICODEKKING AANGEEFT;
13 DAT VERWEERDER OVERIGENS DE PERSONEELSLEDEN BIJ DIENSTNOTA VAN 11 JULI 1966 HEEFT MEDEGEDEELD DAT DE VOORWAARDEN WAARONDER DE IN ARTIKEL 73 BEDOELDE UITKERINGEN WERDEN GEWAARBORGD, BIJ GENOEMDE OVEREENKOMST VOORLOPIG WERDEN GEREGELD;
14 DAT DERHALVE ARTIKEL 73, TE ZAMEN MET DE VERZEKERINGSOVEREENKOMST, DE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN VAN DE INSTELLING EN HAAR PERSONEELSLEDEN VOORLOPIG BEPAALT;
15 DAT TEN DEZE NIET MAG WORDEN AANGENOMEN DAT VOOR DE UIT DIT ARTIKEL VOORTVLOEIENDE RECHTSTREEKSE VERPLICHTING VAN DE INSTELLING DE VERPLICHTING VAN EEN VERZEKERAAR IN DE PLAATS TREEDT, WAARDOOR DE BEGUNSTIGDEN ZOUDEN WORDEN BEROOFD VAN DE HUN IN HET STATUUT TOEGEKENDE RECHTERLIJKE WAARBORGEN;
16 B ) OVERWEGENDE DAT VERWEERDER SUBSIDIAIR STELT DAT HET OVERLIJDEN AAN ZELFMOORD IS TE WIJTEN EN DERHALVE NOCH IN DE ZIN VAN DE VERZEKERINGSOVEREENKOMST NOCH IN DE ZIN VAN ARTIKEL 73 EEN ONGEVAL IS EN DAT VERZOEKSTER IN IEDER GEVAL NIET HEEFT BEWEZEN DAT HET OVERLIJDEN HET KARAKTER HAD VAN EEN ONGEVAL;
17 DAT DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF ZELFMOORD ONDER HET BEGRIP ONGEVAL VALT;
18 DAT ONDER ONGEVAL IN DE ZIN VAN DEZE POLIS WORDT VERSTAAN EEN VOORVAL DAT ZICH BUITEN TOEDOEN VAN DE VERZEKERDE VOORDOET EN DAT ALS BEWEZEN OORZAAK DE PLOTSELINGE INWERKING VAN UITWENDIG GEWELD HEEFT, WAARDOOR LICHAMELIJK LETSEL ONTSTAAT, DAT HETZIJ DE DOOD HETZIJ VERWONDINGEN TEN GEVOLGE HEEFT;
19 DAT ZELFMOORD NIET AAN DEZE OMSCHRIJVING BEANTWOORDT EN DAT IN ARTIKEL 4, SUB D, DAN OOK WORDT BEPAALD DAT DE MAATSCHAPPIJ NIET AANSPRAKELIJK IS IN GEVAL VAN ZELFMOORD OF POGING DAARTOE;
20 DAT VOORTS INGEVOLGE DE VERZEKERINGSOVEREENKOMST SLECHTS HET RISICO VAN NIETOPZETTELIJKE VERDRINKING IS GEDEKT;
21 OVERWEGENDE DAT DE UITSLUITING IN DE POLIS VAN ZELFMOORD, WELKE IMMERS NIET HET KARAKTER VAN ONGEVAL HEEFT, AANSLUIT OP DE ALGEMEEN GEVOLGDE PRAKTIJK INZAKE DEKKING VAN HET ONGEVALLENRISICO EN VERENIGBAAR IS MET DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 73;
22 DAT EEN DERGELIJK VOORVAL DERHALVE GEEN RECHT DOET ONTSTAAN OP DE IN DEZE BEPALING GEWAARBORGDE UITKERINGEN;
23 C ) OVERWEGENDE DAT PARTIJEN VOORTS VERDEELD ZIJN OVER DE VRAAG OF HET OVERLIJDEN IS TE WIJTEN AAN ZELFMOORD VAN HET SLACHTOFFER;
24 DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN UITGEMAAKT HOE EN DOOR WIE DE OMSTANDIGHEDEN VAN HET OVERLIJDEN MOETEN WORDEN BEWEZEN;
25 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 73 DIENAANGAANDE ZWIJGT;
26 DAT ANDERZIJDS ARTIKEL 8 VAN DE POLIS BEPAALT : "DE VERZEKERINGSNEMER, DE VERZEKERDE OF DE RECHTVERKRIJGENDEN DIENEN TE BEWIJZEN DAT DE DOOD, HET GEBREK OF DE TIJDELIJKE ARBEIDSONGESCHIKTHEID HET RECHTSTREEKS EN UITSLUITEND GEVOLG IS VAN EEN IN DEZE POLIS GEDEKT ONGEVAL";
27 DAT, HOEWEL DEZE BEPALING FORMEEL SLECHTS BETREKKING HEEFT OP DE VERHOUDING TOT VERZEKERAARS EN NIET OP DIE TUSSEN HET PERSONEELSLID EN DE INSTELLING, MAG WORDEN AANGENOMEN DAT ZIJ IN HET ALGEMEEN DE BEWIJSLAST REGELT IN HET KADER VAN DE UITVOERING VAN ARTIKEL 73 IN SAMENHANG MET DE VERZEKERINGSOVEREENKOMST;
28 DAT, GEZIEN HET VERBAND TUSSEN DIT ARTIKEL EN DE VERZEKERINGSOVEREENKOMST, HET BESTAAN VAN TWEE VERSCHILLENDE METHODEN VAN BEWIJSLEVERING INZAKE EEN ZELFDE VOORVAL TUSSEN DE VERSCHILLENDE BETROKKEN PARTIJEN NIET IS AAN TE NEMEN;
29 OVERWEGENDE DAT, ZOLANG NIET BEWEZEN IS DAT ZELFMOORD ALS OORZAAK VAN HET OVERLIJDEN MOET WORDEN UITGESLOTEN, DE UITKERINGEN WELISWAAR NIET VERSCHULDIGD ZIJN, MAAR DAT VAN DE BEGUNSTIGDEN ONDER DE WAARBORG TOCH NIET MAG WORDEN VERLANGD HET RECHTSTREEKS BEWIJS TE LEVEREN VAN DE OMSTANDIGHEDEN VAN EEN OVERLIJDEN WAARBIJ GEEN ENKELE GETUIGE AANWEZIG WAS;
30 DAT HET VOLDOENDE IS DAT UIT GENOEGZAAM ERNSTIGE, NAUWKEURIGE EN OVEREENSTEMMENDE VERMOEDENS WELKE NIET DOOR VERMOEDENS IN TEGENGESTELDE ZIN WORDEN WEERSPROKEN, KAN WORDEN AFGELEID DAT HET VOORVAL HET KARAKTER HEEFT VAN EEN ONGEVAL;
31 OVERWEGENDE VOORTS DAT DE VERWERENDE INSTELLING, ALS HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG, MET DE RECHTVERKRIJGENDEN VAN EEN HARER PERSONEELSLEDEN BEHOORT SAMEN TE WERKEN OM DE WAARHEID AAN HET LICHT TE BRENGEN;
32 DAT VERZOEKSTER EEN REEKS FEITEN NAAR VOREN HEEFT GEBRACHT TEN BEWIJZE ENERZIJDS DAT, GEZIEN DE AARD VAN HAAR ECHTGENOOT, ZELFMOORD DOOR VERDRINKING ONWAARSCHIJNLIJK IS , EN ANDERZIJDS DAT DE OVERLEDENE NIET AAN EEN ERNSTIGE PSYCHISCHE STORING LEED DIE HEM ERTOE KON HEBBEN GEBRACHT EEN EINDE AAN ZIJN LEVEN TE MAKEN;
33 DAT VERWEERDER DAARENTEGEN HEEFT AANGEBODEN HET BEWIJS TE LEVEREN VAN DE PSYCHISCHE STORING VAN DE OVERLEDENE, WAARDOOR EEN OPZETTELIJKE DOOD ALS HOOGST WAARSCHIJNLIJK EN ZELFS ALS VASTSTAAND IS TE BESCHOUWEN;
34 DAT HET HOF INGEVOLGE ARTIKEL 21 VAN ZIJN STATUUT EN DE ARTIKELEN 47, 49 EN 60 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING PARTIJEN KAN VERZOEKEN INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN, OF HET BEWIJS VAN BEPAALDE FEITEN KAN BEVELEN;
35 DAT DERHALVE, ALVORENS NADER TE BESLISSEN, TERMEN AANWEZIG ZIJN VERZOEKSTER TOE TE LATEN DE FEITEN DIE ZIJ BEOOGT AAN TE TONEN, EN DE DESBETREFFENDE BEWIJSMIDDELEN SCHRIFTELIJK TE PRECISEREN, ZULKS BEHOUDENS HET RECHT VAN VERWEERDER DE ELEMENTEN TOT STAVING VAN ZIJN BEWERINGEN BIJ TE BRENGEN EN BEHOUDENS DE WEDERZIJDSE MOGELIJKHEID VAN TEGENBEWIJS;
Beslissing inzake de kosten
36 OVERWEGENDE DAT DE BESLISSING OVER DE KOSTEN DIENT TE WORDEN AANGEHOUDEN TOT DE EINDBESLISSING;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
ALVORENS NADER TE BESLISSEN,
1 . VERSTAAT DAT VERZOEKSTER DE FEITEN, WELKE ZIJ AANBIEDT TE BEWIJZEN, TELKENS MET OPGAVE VAN DE GEBEZIGDE BEWIJSMIDDELEN UITERLIJK OP 15 JULI 1971 DIENT TE PRECISEREN;
2 . VERSTAAT DAT VERWEERDER UITERLIJK OP EEN BIJ BESCHIKKING VAN HET HOF VAST TE STELLEN DATUM AAN DE INSTRUCTIEMAATREGELEN TE ZIJNEN AANZIEN ZAL HEBBEN TE VOLDOEN;
3 . HOUDT DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN AAN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0019
|
Avis juridique important
|
61970J0019
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 30 JUNI 1971. - C. ALMINI TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 19/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00623
Deense bijz. uitgave bladzijde 00155
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00881
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00231
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - ONTHEFFING VAN HET AMBT - DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID VAN DE ADMINISTRATIE - OMVANG - VERDEDIGING VAN DE BELANGEN VAN DE BETROKKEN AMBTENAAR
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 50 )
Samenvatting
TEGENOVER DE VRIJHEID WELKE IN ARTIKEL 29, LID 2, TEN AANZIEN VAN BENOEMINGEN IN DE RANGEN A 1 EN A 2 AAN DE INSTELLINGEN IS VOORBEHOUDEN, IS AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG EEN RUIME MATE VAN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID INGERUIMD TEN AANZIEN VAN ONTHEFFING EN ONTSLAG VAN AMBTENAREN IN BEDOELDE RANGEN .
HET STATUUT STELT GEEN BEPERKING AAN DE REDENEN WELKE TOT EEN ONTHEFFING KRACHTENS ARTIKEL 50 MOGEN LEIDEN EN DIE ZOWEL KUNNEN ZIJN GELEGEN IN DE OBJECTIEVE BEHOEFTEN VAN DE DIENST ALS IN DE WAARDERING VAN DE INDIVIDUELE KWALITEITEN DER AMBTENAREN, AAN BEDOELDE BEHOEFTEN GETOETST .
AAN DE UITOEFENING VAN EEN ZO RUIM OMSCHREVEN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID MAG ECHTER DE EIS WORDEN VERBONDEN, DAT DE AMBTENAAR TE WIENS AANZIEN ZODANIGE MAATREGEL WORDT BEOOGD, TEVOREN IN DE GELEGENHEID WORDT GESTELD ZICH UIT TE SPREKEN NOPENS DE FACTOREN WELKE BIJ DE ONTHEFFING DE DOORSLAG HEBBEN GEGEVEN .
Partijen
IN DE ZAAK 19-70
C . ALMINI, VOORMALIG AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY EN H . ROLIN, ADVOCATEN BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE ZIJNER WOONPLAATS TE LUXEMBURG, 48, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
WAARIN IS VERZOCHT :
Onderwerp
- OM NIETIGVERKLARING VAN DRIE BESLUITEN, EN WEL TWEE BESLUITEN VAN 23 JULI 1969 EN EEN BESLUIT VAN 11 FEBRUARI 1970, WAARIN DE COMMISSIE ONDERSCHEIDELIJK IS OVERGEGAAN TOT VOORLOPIGE BENOEMINGEN OP HET DIRECTORAAT VAN HET BUREAU VOOR OFFICIELE PUBLIKATIES DER GEMEENSCHAPPEN, DE HEER ALMINI ALS HOOFDADVISEUR HEEFT OVERGEPLAATST NAAR HET DIRECTORAAT-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER EN HEM OM REDENEN VAN DIENSTBELANG VAN ZIJN AMBT HEEFT ONTHEVEN,
- EN VOORTS OM SCHADEVERGOEDING,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET VERZOEKSCHRIFT PRIMAIR STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VERZOEKER OM REDENEN VAN DIENSTBELANG VAN ZIJN AMBT TE ONTHEFFEN, DAT DOOR DE COMMISSIE OP 11 FEBRUARI 1970 KRACHTENS ARTIKEL 50 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN IS GENOMEN;
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, DIE OP 14 JUNI 1954 BIJ DE HOGE AUTORITEIT VAN DE EGKS IN DIENST WAS GETREDEN EN BIJ DE EGKS VERSCHILLENDE AMBTEN HAD BEKLEED, MET INGANG VAN 1 JANUARI 1962 IN DE RANG A 2 IS BENOEMD;
3 DAT HIJ OP 28 MAART 1968 IN HET KADER VAN DE ADMINISTRATIEVE HERSTRUCTURERING NA DE FUSIE DER EXECUTIEVEN IS TE WERK GESTELD ALS DIRECTEUR PUBLIKATIES OP HET DIRECTORAAT-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;
4 DAT DE COMMISSIE BIJ BESLUIT VAN 23 JULI 1969 HEM VAN DIT AMBT HEEFT GEDECHARGEERD EN HEM ALS HOOFDADVISEUR HEEFT GEPLAATST BIJ DE ADJUNCT-DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER TE LUXEMBURG;
5 DAT DE COMMISSIE IN EEN BESLISSING VAN 14 JANUARI 1970 HAAR VOORNEMEN HEEFT VASTGESTELD VERZOEKER INGEVOLGE ARTIKEL 50 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN OM REDENEN VAN DIENSTBELANG VAN ZIJN AMBT TE ONTHEFFEN;
6 DAT DE COMMISSIE IN EEN BRIEF VAN 20 JANUARI 1970, DIE EEN BEVESTIGING INHIELD VAN EEN EERDERE MONDELINGE MEDEDELING, VERZOEKER VAN DIT VOORNEMEN IN KENNIS HEEFT GESTELD EN HEM HEEFT VERZOCHT VOOR 26 JANUARI 1970 ZIJN STANDPUNT TE DIEN AANZIEN KENBAAR TE MAKEN;
7 DAT DE COMMISSIE, NADAT VERZOEKER BIJ BRIEF VAN 24 JANUARI 1970 ZIJN OPMERKINGEN HAD INGEDIEND, OP 11 FEBRUARI 1970 HEEFT BESLOTEN HEM MET INGANG VAN 1 MAART 1970 OM REDENEN VAN DIENSTBELANG VAN ZIJN AMBT TE ONTHEFFEN, MET TOEKENNING VAN DE VERGOEDING EN HET PENSIOEN DIE VOOR DIT GEVAL IN HET STATUUT ZIJN VOORZIEN;
8 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 50 VAN HET STATUUT "DE AMBTENAAR DIE EEN AMBT BEKLEEDT IN DE RANGEN A 1 EN A 2 ,... BIJ BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG OM REDENEN VAN DIENSTBELANG VAN ZIJN AMBT ¡KAN¢ WORDEN ONTHEVEN";
9 DAT TEGENOVER DE VRIJHEID WELKE IN ARTIKEL 29, LID 2, TEN AANZIEN VAN BENOEMINGEN OP DIT NIVEAU AAN DE INSTELLINGEN IS VOORBEHOUDEN, AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG EEN RUIME MATE VAN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID IS INGERUIMD TEN AANZIEN VAN ONTHEFFING EN ONTSLAG VAN AMBTENAREN IN BEDOELDE RANGEN;
10 DAT HET STATUUT GEEN BEPERKING STELT AAN DE REDENEN WELKE TOT EEN ONTHEFFING KRACHTENS ARTIKEL 50 MOGEN LEIDEN EN DIE ZOWEL KUNNEN ZIJN GELEGEN IN DE OBJECTIEVE BEHOEFTEN VAN DE DIENST ALS IN DE WAARDERING VAN DE INDIVIDUELE KWALITEITEN DER AMBTENAREN, AAN BEDOELDE BEHOEFTEN GETOETST;
11 DAT AAN DE UITOEFENING VAN EEN ZO RUIM OMSCHREVEN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID ECHTER DE EIS MAG WORDEN VERBONDEN, DAT DE AMBTENAAR TE WIENS AANZIEN ZODANIGE MAATREGEL WORDT BEOOGD, TEVOREN IN DE GELEGENHEID WORDT GESTELD ZIJN BELANGEN BEHOORLIJK TE VERDEDIGEN;
12 OVERWEGENDE DAT ER IN ZOVERRE IN DE EERSTE PLAATS OP DIENT TE WORDEN GEWEZEN, DAT VERZOEKER, DIE ZICH BIJ ZIJN OVERPLAATSING VAN DE POST VAN DIRECTEUR PUBLIKATIES NAAR DE POST VAN HOOFDADVISEUR ZEER INSCHIKKELIJK HAD BETOOND EN ZELFS GENOEGEN HAD GENOMEN MET EEN NIET BOVEN FORMELE KRITIEK VERHEVEN BESLUIT, ALS GEVOLG VAN DE BRIEF VAN DE COMMISSIE VAN 20 JANUARI 1970 PLOTSELING ONTHEFFING VAN ZIJN AMBT OP KORTE TERMIJN ONDER OGEN HAD TE ZIEN;
13 DAT HEM IN DIE BRIEF IS VERZOCHT ZIJN OPMERKINGEN IN TE DIENEN BINNEN EEN TERMIJN WELKE, DE AFSTAND IN AANMERKING GENOMEN, TEN HOOGSTE VIER DAGEN BEDROEG;
14 DAT VERZOEKER ER IN ZIJN ANTWOORD VAN 24 JANUARI DE COMMISSIE OP HEEFT GEWEZEN, DAT HIJ MOEILIJK ZIJN STANDPUNT BEHOORLIJK KON BEPALEN ZONDER NADER KENNIS TE DRAGEN VAN DE "REDENEN VAN OPENBAAR BELANG" WAAROP HET TE ZIJNEN AANZIEN BEOOGDE BESLUIT BERUSTTE EN VERVOLGENS HEEFT BETOOGD DAT VOOR ZIJN GEVAL WELLICHT EEN GUNSTIGE OPLOSSING ZOU KUNNEN WORDEN GEVONDEN, INDIEN MINDER OVERHAAST TE WERK ZOU WORDEN GEGAAN;
15 DAT BOVENDIEN, ANDERS DAN UIT DE BRIEF VAN 20 JANUARI 1970 WAARVAN DE INHOUD AAN OBJECTIEVE REDENEN VAN DIENSTBELANG KON DOEN DENKEN, UIT DE NOTULEN VAN DE COMMISSIE-VERGADERING VAN 11 FEBRUARI 1970 BLIJKT DAT HET BESLUIT TOT ONTHEFFING UITEINDELIJK BERUSTTE OP EEN BEOORDELING VAN VERZOEKERS PERSOONLIJKE GESCHIKTHEID, GETOETST AAN DE EISEN WAARAAN VOOR BEPAALDE POSTEN MOET WORDEN VOLDAAN;
16 DAT HIERUIT BLIJKT DAT DE COMMISSIE, TOEN ZIJ BETROKKENE IN HAAR BRIEF VAN 20 JANUARI 1970 DE GELEGENHEID BOOD ZIJN STANDPUNT KENBAAR TE MAKEN, HEM NIET IN STAAT HEEFT GESTELD ZICH UIT TE SPREKEN OVER DE FACTOREN WELKE TEN SLOTTE KENNELIJK DE DOORSLAG HEBBEN GEGEVEN;
17 OVERWEGENDE DAT, AL DEZE OMSTANDIGHEDEN IN AANMERKING GENOMEN EN MET NAME GEZIEN VERZOEKERS STAAT VAN DIENST, ZIJN ANCIENNITEIT EN ZIJN LEEFTIJD OP HET TIJDSTIP VAN HET BESTREDEN BESLUIT, DE COMMISSIE MET DE DOOR HAAR GEVOLGDE PROCEDURE NIET DE ELEMENTAIRE WAARBORGEN IN ACHT HEEFT GENOMEN WELKE BIJ ONTHEFFING VAN HET AMBT VOLGENS ARTIKEL 50 VAN HET STATUUT AAN DE AMBTENAREN MOETEN WORDEN TOEGEKEND;
18 DAT HET OP 11 FEBRUARI 1970 DOOR DE COMMISSIE GENOMEN BESLUIT VERZOEKER VAN ZIJN AMBT TE ONTHEFFEN, DERHALVE MOET WORDEN NIETIGVERKLAARD;
19 OVERWEGENDE DAT DERHALVE NIET BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN OP DE OVERIGE DOOR VERZOEKER OPGEWORPEN GRIEVEN EN DAT OOK NIET OVER HET SUBSIDIAIR GEVORDERDE BEHOEFT TE WORDEN BESLIST;
Beslissing inzake de kosten
20 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, EERSTE ALINEA, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
21 DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK GESTELD IS, ZODAT ZIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERNIETIGT HET OP 11 FEBRUARI 1970 DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN GENOMEN BESLUIT VERZOEKER VAN ZIJN AMBT TE ONTHEFFEN;
2 . VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0020
|
Avis juridique important
|
61970J0020
ARREST VAN HET HOF VAN 21 OKTOBER 1970. - TRANSPORTS LESAGE & CIE TEGEN HAUPTZOLLAMT FREIBURG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT BADEN - WUERTTEMBERG, FREIBURG). - ZAAK NO. 20/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00861
Deense bijz. uitgave bladzijde 00177
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00497
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00537
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00173
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - BESCHIKKING - RECHTSTREEKSE WERKING - RECHT VAN JUSTITIABELEN DIE WERKING IN RECHTE IN TE ROEPEN
( EEG-VERDRAG, ART . 189 )
2 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD AAN DE LID-STATEN - DIRECTE GEVOLGEN VOOR PARTICULIEREN
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
3 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD - DATUM VAN INWERKINGTREDING
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
4 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD - TOEPASSINGSGEBIED
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
5 . PROCEDURE - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - GRENZEN
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
Samenvatting
1 . HET WARE ONVERENIGBAAR MET DE DWINGENDE WERKING, ZOALS DIE IN ARTIKEL 189 AAN DE BESCHIKKING WORDT TOEGEKEND, INDIEN MEN IN BEGINSEL ZOU UITSLUITEN DAT EEN DAARBIJ OPGELEGDE VERPLICHTING KAN WORDEN INGEROEPEN DOOR PERSONEN OP WIE ZIJ BETREKKING HEEFT; MET NAME IN GEVALLEN WAARIN DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP EEN LID-STAAT OF ALLE LID-STATEN BIJ BESCHIKKING ZOUDEN HEBBEN VERPLICHT EEN BEPAALDE GEDRAGSLIJN TE VOLGEN, ZOU HET NUTTIG EFFECT VAN ZODANIGE HANDELING WORDEN VERZWAKT WANNEER DE JUSTITIABELEN IN DEZE STAAT ZICH DAAROP IN RECHTE NIET ZOUDEN MOGEN BEROEPEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DAAROP NIET ALS ELEMENT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ACHT ZOUDEN MOGEN SLAAN . WELISWAAR KAN DE WERKING ENER BESCHIKKING NIET-IDENTIEK ZIJN AAN DIE VAN HET VOORSCHRIFT ENER VERORDENING, DOCH DIT VERSCHIL NEEMT NIET WEG DAT HET UITEINDELIJK RESULTAAT, TE WETEN HET AAN DE JUSTITIABELEN TOEKOMENDE RECHT DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP TE DOEN, HETZELFDE KAN ZIJN ALS DAT WAARTOE EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE BEPALING ENER VERORDENING LEIDT . DERHALVE MOET IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL WORDEN ONDERZOCHT OF AARD, OPZET EN BEWOORDINGEN VAN HET BETROKKEN VOORSCHRIFT MEDEBRENGEN DAT HET IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ADRESSATEN DER HANDELING EN DERDEN TOT DIRECTE GEVOLGEN KAN LEIDEN .
2 . DOOR AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP TE LEGGEN ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, KAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965, JUNCTO HET BEPAALDE IN 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN TOT WELKE DE BESCHIKKING IS GERICHT EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN .
3 . HET VERBOD VAN CUMULATIE VAN GENOEMD GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET DE REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN GELDT VANAF DE DATUM, GENOEMD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969, TE WETEN VANAF 1 JANUARI 1972 .
4 . WELISWAAR IS IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 TER VERZEKERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK EN SAMENHANGEND OMZETBELASTINGSTELSEL DE AFSCHAFFING VAN SPECIFIEKE BELASTINGEN VOORZIEN, DOCH DEZE DOELSTELLING BRENGT NIET MEDE DAT OP HET VERVOER GEEN ANDERE BELASTINGEN - VAN ANDERE AARD EN MET EEN ANDER DOEL DAN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING BEOOGD - MOGEN WORDEN GEHEVEN . EEN BELASTING WELKE NIET DE HANDELSTRANSACTIES TREFT, DOCH ALLEEN WEGENS VERVOER OVER DE WEG WORDT GEHEVEN EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS WELKE DOOR BEDOELDE ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, BEANTWOORDT NIET AAN HET GEBRUIKELIJK TYPE OMZETBELASTING ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 .
5 . IN HET RAAM VAN DE PROCEDURE VOORZIEN IN ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG STAAT HET NIET AAN HET HOF OM UIT EEN OOGPUNT VAN COMMUNAUTAIR RECHT EEN OORDEEL UIT TE SPREKEN OVER DE KENMERKEN VAN EEN DOOR EEN DER LID-STATEN GENOMEN MAATREGEL . HET IS ECHTER BEVOEGD TOT UITLEGGING VAN HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN STAAT TE STELLEN HET NAAR BEHOREN OP DE OMSTREDEN MAATREGEL TOE TE PASSEN .
Partijen
IN DE ZAAK 20-70
WAARIN HET FINANZGERICHT TE BADEN-WUERTTEMBERG ( FREIBURG ) ZICH KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK OM IN HET VOOR HET FINANZGERICHT AANHANGIG GEDING TUSSEN
TRANSPORTS LESAGE EN CIE TE MULHOUSE ( FRANKRIJK )
EN
HAUPTZOLLAMT FREIBURG
Onderwerp
BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS BESCHIKKING 65/271/EEG VAN 13 MEI 1965 EN ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS RICHTLIJN 67/227/EEG VAN 11 APRIL 1967,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE BADEN-WUERTTEMBERG ( FREIBURG ) BIJ BESCHIKKING VAN 29 APRIL 1970, INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 19 MEI 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET VERKRIJGEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 MET BETREKKING TOT DE HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE MEDEDINGING IN HET VERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN ( PUBLIKATIEBLAD, 1965, BLZ . 1500 ) EN VAN ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS EERSTE RICHTLIJN VAN 11 APRIL 1967 BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING ( PUBLIKATIEBLAD, 1967, BLZ . 1301 );
DAT HET VERZOEK BLIJKENS DE BEIDE EERSTE VRAGEN EN HET DOOR HET FINANZGERICHT OVERGELEGDE DOSSIER IN WEZEN STREKT TOT HET BEKOMEN VAN EEN UITSPRAAK OMTRENT DE VRAAG OF HET VERBOD VAN SPECIFIEKE BELASTINGEN ALS IN ARTIKEL 4 VERVAT DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG BRENGT IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN PARTICULIEREN EN, ZO JA, OP WELKE DATUM DIT VERBOD IN WERKING IS GETREDEN;
DAT DERHALVE EERST DE TWEEDE VRAAG DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT IN DE TWEEDE VRAAG HET HOF VERZOEKT UIT TE SPREKEN OF ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING EN ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN LID-STATEN EN PARTICULIEREN DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG BRENGEN, ZODAT ZIJ VOOR DEZE LAATSTEN RECHTEN DOEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE HANDHAVEN;
3 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG DE GEZAMENLIJKE WERKING BETREFT VAN VOORSCHRIFTEN, VERVAT IN EEN BESCHIKKING ONDERSCHEIDENLIJK IN EEN RICHTLIJN;
DAT VOLGENS ARTIKEL 189 VAN HET EEG-VERDRAG EEN BESCHIKKING IN AL HAAR ONDERDELEN VERBINDEND IS VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK IS GERICHT;
DAT VOLGENS DIT ZELFDE ARTIKEL EEN RICHTLIJN VOOR ELKE LID-STAAT WAARVOOR ZIJ IS BESTEMD VERBINDEND IS TEN AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN RESULTAAT, MET DIEN VERSTANDE DAT AAN DE NATIONALE INSTANTIES DE BEVOEGDHEID WORDT GELATEN VORM EN MIDDELEN TE KIEZEN;
4 OVERWEGENDE DAT IN DE OPMERKINGEN VAN PARTIJEN GEWAAGD IS VAN DE OPVATTING DAT DOOR ARTIKEL 189, WAARIN WORDT ONDERSCHEIDEN TUSSEN DE WERKING VAN VERORDENINGEN ENERZIJDS EN DIE VAN BESCHIKKINGEN EN RICHTLIJNEN ANDERZIJDS, DE MOGELIJKHEID IS UITGESLOTEN DAT BESCHIKKINGEN EN RICHTLIJNEN DE IN DE VRAAG BEDOELDE WERKING HEBBEN, AANGEZIEN ZODANIGE WERKING AAN VERORDENINGEN ZOU ZIJN VOORBEHOUDEN;
5 OVERWEGENDE EVENWEL, DAT WANNEER KRACHTENS DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 189 VERORDENINGEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN EN MITSDIEN NAAR HUN AARD TOT DIRECTE GEVOLGEN KUNNEN LEIDEN, ZULKS NIET WIL ZEGGEN DAT ANDERE GROEPEN HANDELINGEN ALS IN DIT ARTIKEL BEDOELD NIMMER ANALOGE GEVOLGEN TEWEEG KUNNEN BRENGEN;
DAT MET NAME HET VOORSCHRIFT VOLGENS HETWELK BESCHIKKINGEN IN AL HAAR ONDERDELEN VERBINDEND ZIJN VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK ZIJN GERICHT, DE VRAAG WETTIGT OF DE UIT EEN BESCHIKKING VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING ALLEEN DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP JEGENS DEZE ADRESSAAT KAN WORDEN INGEROEPEN DAN WEL EVENTUEEL OOK DOOR IEDER BIJ HAAR NAKOMING BELANGHEBBEND PERSOON;
DAT HET MET DE DWINGENDE WERKING, ZOALS DIE IN ARTIKEL 189 AAN DE BESCHIKKING WORDT TOEGEKEND, ONVERENIGBAAR WARE INDIEN MEN IN BEGINSEL ZOU UITSLUITEN DAT EEN DAARBIJ OPGELEGDE VERPLICHTING KAN WORDEN INGEROEPEN DOOR PERSONEN OP WIE ZIJ BETREKKING HEEFT;
DAT MET NAME IN GEVALLEN WAARIN DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP EEN LID-STAAT OF ALLE LID-STATEN BIJ BESCHIKKING HEBBEN VERPLICHT EEN BEPAALDE GEDRAGSLIJN TE VOLGEN, HET NUTTIG EFFECT VAN ZODANIGE HANDELING ZOU WORDEN VERZWAKT WANNEER DE JUSTITIABELEN IN DEZE STAAT ZICH DAAROP IN RECHTE NIET ZOUDEN MOGEN BEROEPEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DAAROP NIET ALS ELEMENT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ACHT ZOUDEN MOGEN SLAAN;
DAT DE WERKING ENER BESCHIKKING WELISWAAR NIET-IDENTIEK KAN ZIJN AAN DIE VAN HET VOORSCHRIFT ENER VERORDENING, DOCH DIT VERSCHIL NIET WEGNEEMT DAT HET UITEINDELIJK RESULTAAT, TE WETEN HET AAN DE JUSTITIABELEN TOEKOMENDE RECHT DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP TE DOEN, HETZELFDE KAN ZIJN ALS DAT WAARTOE EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE BEPALING ENER VERORDENING LEIDT;
6 OVERWEGENDE VOORTS DAT ARTIKEL 177, WAARIN AAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES WORDT TOEGESTAAN ZICH TOT HET HOF TE WENDEN INZAKE DE GELDIGHEID EN DE UITLEGGING VAN ALLE HANDELINGEN DER INSTELLINGEN ZONDER ONDERSCHEID, IMPLICEERT DAT DIE HANDELINGEN DOOR JUSTITIABELEN BIJ GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOGEN WORDEN INGEROEPEN;
DAT DERHALVE IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL MOET WORDEN ONDERZOCHT, OF AARD, OPZET EN BEWOORDINGEN VAN HET BETROKKEN VOORSCHRIFT MEDEBRENGEN DAT HET IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ADRESSAAT DER HANDELING EN DERDEN TOT DIRECTE GEVOLGEN KAN LEIDEN;
7 OVERWEGENDE DAT 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965, WELKE GERICHT IS TOT ALLE LID-STATEN, MET NAME BERUST OP ARTIKEL 75 VAN HET VERDRAG, WAARIN DE RAAD BEVOEGD WORDT VERKLAARD OM MET HET OOG OP DE INVOERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID "GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS" VAST TE STELLEN, ALSOOK "VOORWAARDEN WAARONDER VERVOERONDERNEMERS WORDEN TOEGELATEN" EN "ALLE OVERIGE DIENSTIGE BEPALINGEN";
DAT DE RAAD DERHALVE TEN AANZIEN VAN DE KEUS DER TE NEMEN MAATREGELEN OVER DE GROOTST MOGELIJKE VRIJHEID BESCHIKT;
DAT DE LITIGIEUZE BESCHIKKING IN HAAR GEHEEL DOELSTELLINGEN VASTLEGT, WELKE IN HET RAAM VAN EEN OP HARMONISATIE VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN GERICHT BELEID MOETEN WORDEN NAGESTREEFD, EN VOORTS HET RITME BEPAALT MET INACHTNEMING WAARVAN DIE DOELSTELLINGEN MOETEN WORDEN VERWEZENLIJKT;
DAT ARTIKEL 4, ALINEA 1, VAN DE BESCHIKKING MET HET OOG OP DEZE DOELSTELLINGEN VOORZIET DAT WANNEER DOOR DE RAAD EEN GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING IS VASTGESTELD EN DIT STELSEL IN DE LID-STATEN IN WERKING IS GETREDEN, LAATSTGENOEMDEN DIT OP NADER TE BEPALEN WIJZE ZULLEN TOEPASSEN OP HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN;
DAT IN DE TWEEDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL WORDT BEPAALD DAT DIT GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING UITERLIJK BIJ ZIJN INWERKINGTREDING ZAL DIENEN TER VERVANGING VAN DE REGELINGEN INZAKE DE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, VOOR ZOVER HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN AAN DIE REGELINGEN IS ONDERWORPEN;
8 OVERWEGENDE DAT IN DIT VOORSCHRIFT DERHALVE AAN DE LID-STATEN TWEE VERPLICHTINGEN WORDEN OPGELEGD, TEN EERSTE DE VERPLICHTING OM UITERLIJK OP EEN BEPAALDE DATUM HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING TOE TE PASSEN OP HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN EN TEN TWEEDE DE VERPLICHTING OM DIT STELSEL UITERLIJK BIJ ZIJN INWERKINGTREDING DE PLAATS TE DOEN INNEMEN VAN DE IN DE TWEEDE ALINEA BEDOELDE REGELINGEN INZAKE DE SPECIFIEKE BELASTINGEN;
DAT DEZE TWEEDE VERPLICHTING KENNELIJK IMPLICEERT DAT HET VERBODEN IS ZULKE REGELINGEN IN TE VOEREN OF OPNIEUW IN TE VOEREN - ZULKS TEN EINDE VOOR WAT HET VERVOER BETREFT CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET ANDERE DERGELIJKE, AANVULLENDE, BELASTINGREGELINGEN TE VERMIJDEN -;
9 OVERWEGENDE DAT UIT HET DOOR HET FINANZGERICHT TOEGEZONDEN DOSSIER BLIJKT, DAT HET VERZOEK VAN DEZE INSTANTIE MET NAME OP DE TWEEDE VERPLICHTING BETREKKING HEEFT;
DAT DEZE VERPLICHTING ESSENTIEEL VAN DWINGENDE EN ALGEMENE AARD IS, OOK AL LAAT HET VOORSCHRIFT ONZEKERHEID BESTAAN OMTRENT HET TIJDSTIP WAAROP HET VAN KRACHT WORDT;
DAT HET DAN OOK UITDRUKKELIJK AAN DE LID-STATEN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, VERBIEDT;
DAT DEZE VERPLICHTING ONVOORWAARDELIJK IS EN VOLDOENDE DUIDELIJK EN BEPAALD OM IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG TE BRENGEN;
10 OVERWEGENDE DAT HET TIJDSTIP MET INGANG WAARVAN DEZE VERPLICHTING VAN KRACHT WORDT IS VASTGESTELD IN 'S RAADS RICHTLIJNEN BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN INZAKE OMZETBELASTING, WAARIN IS BEPAALD OP WELKE DATUM DE LID-STATEN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE UITERLIJK IN HUN WETTELIJKE REGELINGEN MOESTEN INVOEREN;
DAT HET FEIT DAT DEZE DATUM IN EEN RICHTLIJN IS VASTGELEGD AAN DE VOLLEDIGE WERKING VAN DIT VOORSCHRIFT GEENSZINS AFBREUK DOET;
DAT DERHALVE DE VERPLICHTING, OMSCHREVEN IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 INGEVOLGE DE EERSTE RICHTLIJN PERFECT IS GEWORDEN;
DAT MITSDIEN IN DEZE BEPALING AAN DE LID-STATEN VERPLICHTINGEN WORDEN OPGELEGD - MET NAME DE VERPLICHTING OM VANAF EEN BEPAALDE DATUM ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET BEDOELDE SPECIFIEKE BELASTINGREGELINGEN - WELKE IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN KUNNEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
11 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HET HOF MET DE EERSTE VRAAG VERZOEKT UIT TE SPREKEN OF ARTIKEL 4 VAN DE BESCHIKKING JUNCTO ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN REEDS V}}R 1 JANUARI 1970 AAN IEDERE LID-STAAT DIE HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VAN BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE REEDS IN WERKING HEEFT DOEN TREDEN EN DE SPECIFIEKE BELASTINGEN VOOR HET GOEDERENVERKEER HEEFT AFGESCHAFT, VERBIEDEN SPECIFIEKE BELASTINGEN OP HET GOEDERENVERVOER WELKE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, WEDEROM IN TE VOEREN;
12 DAT DEZE VRAAG KENNELIJK BETREKKING HEEFT OP DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 1 VAN DE EERSTE RICHTLIJN, ZOALS GEWIJZIGD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969 WELKE HETZELFDE ONDERWERP BETREFT ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 320, BLZ . 34 ) EN WAARIN DE DATUM 1 JANUARI 1970 IS VERVANGEN DOOR 1 JANUARI 1972;
13 OVERWEGENDE DAT WELISWAAR EEN LETTERLIJKE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING TOT DE OPVATTING ZOU KUNNEN LEIDEN DAT DIT VOORSCHRIFT HET TIJDSTIP BETREFT WAAROP DE BETROKKEN LID-STAAT HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL OP ZIJN EIGEN GRONDGEBIED ZOU HEBBEN INGEVOERD;
14 OVERWEGENDE DAT ZODANIGE UITLEGGING ECHTER NIET MET HET DOEL VAN DE DESBETREFFENDE RICHTLIJNEN IN OVEREENSTEMMING WARE;
DAT DEZE RICHTLIJNEN IMMERS BEOGEN TE VERZEKEREN DAT VANAF EEN BEPAALDE DATUM HET STELSEL VAN BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE ALOM BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WORDT TOEGEPAST;
DAT DE LID-STATEN, ZOLANG ZULKS NOG NIET HET GEVAL IS, TE DIEN AANZIEN HUN VRIJHEID BEHOUDEN;
15 OVERWEGENDE ANDERZIJDS DAT DE DOELSTELLING VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 SLECHTS OP COMMUNAUTAIRE SCHAAL KAN WORDEN VERWEZENLIJKT EN DAT ZODANIGE VERWEZENLIJKING NIET UITSLUITEND KAN BESTAAN IN HARMONISATIEMAATREGELEN WAARTOE DOOR DE LID-STATEN INDIVIDUEEL OP VERSCHILLENDE TIJDSTIPPEN EN MET EEN VERSCHILLEND RITME WORDT OVERGEGAAN;
16 DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN DE VRAAG IN DIE ZIN TE BEANTWOORDEN DAT HET VERBOD VERVAT IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING EERST VANAF 1 JANUARI 1972 KAN WERKEN;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
17 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT IN DE DERDE VRAAG AAN HET HOF VERZOEKT UIT TE SPREKEN OF DE STRASSENGUETERVERKEHRSTEUER, WAARVAN DE GRONDSLAG NIET IS DE PRIJS VOOR EEN BEWEZEN DIENST, DOCH HET PRODUKT DER FACTOREN WELKE TE ZAMEN DIE DIENST VORMEN ( GEWICHT DER VERVOERDE WAREN X AFGELEGDE AFSTAND - AANTAL TONKILOMETERS -) MOET WORDEN BESCHOUWD ALS SPECIFIEKE BELASTING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965;
18 OVERWEGENDE DAT HET IN HET RAAM VAN DEZE PROCEDURE NIET AAN HET HOF STAAT OM UIT EEN OOGPUNT VAN COMMUNAUTAIR RECHT EEN OORDEEL UIT TE SPREKEN OVER DE KENMERKEN VAN EEN DOOR EEN DER LID-STATEN INGEVOERDE BELASTING;
DAT HET ECHTER BEVOEGD IS TOT UITLEGGING VAN HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN STAAT TE STELLEN HET NAAR BEHOREN OP DE OMSTREDEN BELASTING TOE TE PASSEN;
19 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 4 TER VERZEKERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK EN SAMENHANGEND OMZETBELASTINGSTELSEL DE AFSCHAFFING VAN "SPECIFIEKE BELASTINGEN" IS VOORZIEN;
DAT DEZE BEPALING, DOOR ALDUS DE DOORZICHTIGHEID VAN DE VERVOERMARKT TE BEVORDEREN, DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN NADER TOT ELKANDER BRENGT EN MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BELANGRIJKE MAATREGEL OP HET STUK VAN DE HARMONISATIE VAN DE BELASTINGWETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE HET VERVOER;
DAT DEZE DOELSTELLING NIET MEDEBRENGT DAT OP HET VERVOER GEEN ANDERE BELASTINGEN - VAN ANDERE AARD EN MET EEN ANDER DOEL DAN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING BEOOGD - MOGEN WORDEN GEHEVEN;
20 OVERWEGENDE DAT EEN BELASTING WELKE, ZOALS DIE DOOR HET FINANZGERICHT OMSCHREVEN, NIET DE HANDELSTRANSACTIES DOCH VERRICHTINGEN VAN BIJZONDERE AARD TREFT - ZONDER EVENWEL TE ONDERSCHEIDEN TUSSEN ACTIVITEITEN WELKE VOOR EIGEN REKENING EN VOOR REKENING VAN DERDEN WORDEN VERRICHT - EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS, WELKE DOOR BEDOELDE ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, NIET AAN HET GEBRUIKELIJKE TYPE OMZETBELASTING BEANTWOORDT;
DAT VOORTS DE OMSTANDIGHEID DAT ZIJ EEN HERSTRUCTURERING VAN DE ACTIVITEITEN IN DE VERVOERSECTOR TEN DOEL HEEFT ER AL EVENZEER TOE LEIDT HAAR TE ONDERSCHEIDEN VAN DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, BEDOELDE SPECIFIEKE BELASTINGEN;
DAT DE VRAAG DERHALVE IN DEZE ZIN DIENT TE WORDEN BEANTWOORD;
Beslissing inzake de kosten
21 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, GEMAAKT DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TE BADEN-WUERTTEMBERG ( FREIBURG ) MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE LAATSTE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE VRAGEN DOOR HET FINANZGERICHT TE BADEN-WUERTTEMBERG ( FREIBURG ) BIJ BESCHIKKING VAN 29 APRIL 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DOOR AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP TE LEGGEN ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, KAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 JUNCTO HET BEPAALDE IN 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN TOT WELKE DE BESCHIKKING IS GERICHT EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN .
2 . HET VERBOD VAN CUMULATIE VAN GENOEMD GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET DE REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN GELDT VANAF DE DATUM, GENOEMD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969, TE WETEN VANAF 1 JANUARI 1972 .
3 . EEN BELASTING ALS DOOR HET FINANZGERICHT OMSCHREVEN, WELKE NIET OP HANDELSTRANSACTIES DOCH UITSLUITEND WEGENS VERVOER OVER DE WEG WORDT GEHEVEN EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS, WELKE DOOR DE AAN DE HEFFING ONDERWORPEN ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, BEANTWOORDT NIET AAN HET GEBRUIKELIJKE TYPE OMZETBELASTING, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0021
|
Avis juridique important
|
61970J0021
ARREST VAN DE TWEEDE KAMER VAN HET HOF VAN 3 FEBRUARI 1971. - EVA RITTWEGER TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 21/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00007
Deense bijz. uitgave bladzijde 00001
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00675
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00001
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - AANWERVING - BEVORDERING - OVERPLAATSING - INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK - ONDERLINGE VERWISSELBAARHEID - VOORRANG BOVEN EXTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER EEG, ART . 4 )
2 . AMBTENAREN - BEVORDERING - BEOORDELING DOOR DE ADMINISTRATIE VAN DE BEKWAAMHEDEN DER NIET IN AANMERKING GENOMEN KANDIDATEN - VERPLICHTE MEDEDELING AAN DE BETROKKENEN EN OPNEMING IN HUN PERSOONDOSSIERS
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER EEG, ART . 26, 43 )
Samenvatting
1 . IN ARTIKEL 4, LID 3, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN IS SLECHTS EEN PRIORITEIT AANGEGEVEN, NAMELIJK DIE WELKE IN ACHT MOET WORDEN GENOMEN TUSSEN OVERPLAATSING, BEVORDERING EN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK - WELKE OP EEN LIJN STAAN - ENERZIJDS, EN HET EXTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK ANDERZIJDS . DE ADMINISTRATIE BEHOUDT DERHALVE DE VRIJHEID DE VOORKEUR TE GEVEN AAN EEN KANDIDAAT DIE SLECHTS BIJ WEGE VAN BEVORDERING KAN WORDEN BENOEMD, WANNEER ZIJ DEZE KANDIDAAT GESCHIKTER ACHT DAN ZIJN MEDEKANDIDATEN, DIE DOOR OVERPLAATSING NAAR DE BETREFFENDE POST ZOUDEN KUNNEN OVERGAAN .
2 . NIET VERENIGBAAR MET DE ARTIKELEN 26 EN 43 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN IS DE BENOEMING VAN EEN AMBTENAAR IN EEN VACATURE OP GROND VAN EEN DOCUMENT DAT OMTRENT DE BEKWAAMHEDEN VAN DE NIET IN AANMERKING GENOMEN KANDIDATEN BEOORDELINGEN BEVAT DIE NOCH IN HUN PERSOONSDOSSIERS ZIJN OPGENOMEN, NOCH TE HUNNER KENNIS ZIJN GEBRACHT .
Partijen
IN DE ZAAK 21-70
E . RITTWEGER, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, 45, RUE DE VIANDEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, WONENDE ALDAAR, 71, RUE DES GLACIS, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN
A ) HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1969, HOUDENDE BENOEMING VAN DE HEER LENOCH OP EEN POST VAN REVISEUR;
B ) HET BESLUIT VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1970, HOUDENDE AFWIJZING VAN DE KLACHT, DOOR VERZOEKSTER OP 26 JANUARI 1970 TEGEN BEDOELDE BENOEMING INGEDIEND;
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1969 HOUDENDE BENOEMING VAN DE HEER LENOCH OP DE POST VAN REVISEUR, BEDOELD IN DE AANKONDIGING VAN VACATURE NR . COM/102/69, ALSMEDE VAN HET BESLUIT VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1970 TOT AFWIJZING VAN DE DOOR VERZOEKSTER OP 26 JANUARI 1970 TEGEN DEZE BENOEMING INGEDIENDE KLACHT;
TEN AANZIEN VAN HET EERSTE MIDDEL
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE BENOEMING VAN DE HEER LENOCH ONWETTIG ACHT OMDAT BETROKKENE BEDOELDE POST SLECHTS BIJ WEGE VAN BEVORDERING KON VERKRIJGEN TERWIJL DE ANDERE KANDIDATEN, EN MET NAME VERZOEKSTER, DAAROP DOOR OVERPLAATSING KONDEN WORDEN BENOEMD;
3 DAT HAARS INZIENS DE INSTELLINGEN OP GROND VAN ARTIKEL 4, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, DAT IN ZOVERRE STEUN VINDT IN OVERWEGINGEN VAN BUDGETTAIRE AARD, VERPLICHT ZIJN BIJ VOORKEUR VAN DE MOGELIJKHEID TOT OVERPLAATSING GEBRUIK TE MAKEN;
4 OVERWEGENDE DAT EEN VACATURE, WANNEER DAARIN "NIET ¡KAN¢ WORDEN VOORZIEN BIJ WEGE VAN OVERPLAATSING, BEVORDERING OF EEN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK", VOLGENS DIT VOORSCHRIFT "TER KENNIS VAN HET PERSONEEL DER DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ¡WORDT GEBRACHT¢";
5 DAT IN DEZE BEPALING SLECHTS EEN PRIORITEIT WORDT VASTGESTELD, NAMELIJK DIE WELKE IN ACHT MOET WORDEN GENOMEN TUSSEN OVERPLAATSING, BEVORDERING EN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK - WELKE OP EEN LIJN STAAN - ENERZIJDS, EN HET EXTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK ANDERZIJDS;
6 DAT DE ADMINISTRATIE DERHALVE VRIJ BLIJFT HAAR VOORKEUR TE DOEN UITGAAN NAAR EEN KANDIDAAT DIE SLECHTS BIJ WEGE VAN BEVORDERING KAN WORDEN BENOEMD, WANNEER ZIJ HEM GESCHIKTER ACHT DAN ZIJN MEDEKANDIDATEN;
7 DAT TEGEN DE BEWOORDINGEN VAN GENOEMDE VOORSCHRIFTEN GEEN OVERWEGINGEN VAN BUDGETTAIRE AARD KUNNEN WORDEN INGEBRACHT OMDAT DAARVAN IN DEZE BEPALINGEN IN HET GEHEEL GEEN SPRAKE IS;
8 DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN HET TWEEDE MIDDEL
9 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER STELT DAT VERWEERSTER DOOR BENOEMING VAN DE HEER LENOCH OP BEDOELDE POST DE IN DE AANKONDIGING DER VACATURE COM/102/69 GESTELDE VOORWAARDEN NIET IN ACHT HEEFT GENOMEN;
10 DAT IMMERS DE HEER LENOCH, DIE NIET ALS VERTALER, DOCH ALS TERMINOLOOG BIJ DE COMMISSIE WERKZAAM IS GEWEEST, GEEN BLIJK HEEFT GEGEVEN VAN EEN "GRONDIGE ERVARING IN HET VERTALEN";
11 DAT HIJ VOORTS IN ZIJN SOLLICITATIEBRIEF ZIJN KENNIS VAN DE FRANSE, ITALIAANSE EN NEDERLANDSE TAAL "GOED TOT ZEER GOED" HEEFT GENOEMD, TERWIJL IN DE AANKONDIGING DER VACATURE "ZEER GOEDE KENNIS" VAN TWEE TALEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN, DUITS UITGEZONDERD, WERD VERLANGD;
12 DAT TEN SLOTTE UIT DE BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1970 BLIJKT DAT BIJ VERWEERSTER DE UNIVERSITAIRE OPLEIDING VAN DE HEER LENOCH DE DOORSLAG HEEFT GEGEVEN, TERWIJL VOLGENS DE AANKONDIGING DER VACATURE AAN "KENNIS OP UNIVERSITAIR NIVEAU - MET DIPLOMA -" NIET DE VOORKEUR MOCHT WORDEN GEGEVEN BOVEN DE "GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING" WELKE VERZOEKSTER MEENT TE BEZITTEN;
13 OVERWEGENDE DAT DE HEER LENOCH BIJ BESLUIT VAN DE VOORZITTER VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN DE EGKS VAN 22 APRIL 1964 IS "BENOEMD TOT VERTALER IN DE RANG 6 ... VAN CATEGEORIE LA" - DAT WIL ZEGGEN VAN DE "TALENDIENST", BEDOELD IN BIJLAGE I VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN - "EN IN DIE HOEDANIGHEID TE WERK GESTELD OP HET TERMINOLOGIEBUREAU VAN DE AFDELING VERTALING", VALLENDE ONDER HET DIRECTORAAT-GENERAAL ALGEMEEN BEHEER EN FINANCIELE ZAKEN;
14 DAT HIJ DAARNA TOT ZIJN BENOEMING OP DE LITIGIEUZE POST TERMINOLOGISCHE EN LEXICOGRAFISCHE WERKZAAMHEDEN HEEFT VERRICHT EN MET NAME MEERTALIGE GLOSSARIA HEEFT OPGESTELD MET DE JUISTE VERTALING VAN BIJZONDER TECHNISCHE TERMEN OF UITDRUKKINGEN, DIE BIJ HET GEWONE VERTAALWERK MOEILIJKHEDEN KUNNEN OPLEVEREN;
15 DAT VERWEERSTER DERHALVE MOCHT AANNEMEN DAT BETROKKENE OVER "GRONDIGE ERVARING IN HET VERTALEN" BESCHIKTE;
16 OVERWEGENDE DAT DE LINGUISTISCHE KENNIS VAN DE HEER LENOCH DOOR ZIJN MEERDEREN "ZEER GOED" IS GENOEMD;
17 OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT IN HET SCHRIJVEN VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1970 WORDT VASTGESTELD DAT "NAUWGEZETTE BESTUDERING VAN DE SOLLICITATIEDOSSIERS TOT DE CONCLUSIE HEEFT GELEID DAT DE HEER LENOCH VOOR DE WERKZAAMHEDEN DER BETROKKEN POST ALS DE MEEST GESCHIKTE KANDIDAAT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZULKS GEZIEN ZIJN UNIVERSITAIRE OPLEIDING EN ZIJN BEROEPSERVARING ";
18 DAT NU DE BEROEPSERVARING HIER MET DE UNIVERSITAIRE STUDIE OP EEN LIJN WORDT GESTELDT, UIT DEZE BRIEF NIET MAG WORDEN AFGELEID DAT VERWEERSTER HAAR KEUZE UITSLUITEND OP DE HEER LENOCH HEEFT LATEN VALLEN OP GROND VAN ZIJN UNIVERSITAIRE OPLEIDING;
19 DAT NIETS VERWEERSTER OVERIGENS BELETTE DE KANDIDAAT TE KIEZEN DIE HAARS INZIENS - EVENTUEEL DANK ZIJ EEN UNIVERSITAIRE OPLEIDING - MET HET OOG OP DE TE VERVULLEN POST, AAN DE HOOGST INTELLECTUELE EISEN VOLDEED;
20 OVERWEGENDE DAT HET MIDDEL OP GROND VAN AL HET HIERVOOR OVERWOGENE MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN HET DERDE MIDDEL
21 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT DE PROCEDURE DIE TOT BENOEMING VAN DE HEER LENOCH HEEFT GELEID , OM VERSCHILLENDE REDENEN ONWETTIG IS;
22 1 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER PRIMAIR BETOOGT DAT DE LEDEN VAN DE COMMISSIE BIJ HUN BESLISSING ZIJN UITGEGAAN VAN ONVOLLEDIGE GEGEVENS;
23 DAT ZIJ NAMELIJK SLECHTS WAREN INGELICHT OVER DE ANCIENNITEIT VAN DE HEER LENOCH EN NIET OVER DIE VAN DE OVERIGE KANDIDATEN, WAARONDER VERZOEKSTER;
24 OVERWEGENDE DAT IN DE DOOR HET SECRETARIAAT VAN DE COMMISSIE OPGESTELDE "NOTA VOOR DE LEDEN DER COMMISSIE" VAN 3 JULI 1969 INDERDAAD SLECHTS DE ANCIENNITEIT VAN DE HEER LENOCH IS VERMELD;
DAT DIT ECHTER GEMAKKELIJK IS TE VERKLAREN UIT HET FEIT DAT DE HEER LENOCH ALS ENIGE KANDIDAAT DE LITIGIEUZE POST SLECHTS BIJ WEGE VAN BEVORDERING KON VERKRIJGEN, ZODAT HET DIENSTIG VOORKWAM TE VERMELDEN DAT HIJ IN ZIJN RANG DE VOOR BEVORDERING INGEVOLGE ARTIKEL 45, LID 1, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT VEREISTE ANCIENNITEIT BEZAT;
25 DAT IN GENOEMDE NOTA BOVENDIEN WORDT VERMELD "DAT DE PERSOONSDOSSIERS VAN ALLE KANDIDATEN DOOR HET DIRECTORAAT-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER TER BESCHIKKING VAN DE COMMISSIELEDEN WORDEN GEHOUDEN";
26 DAT, NU IN DEZE DOSSIERS DE ANCIENNITEIT VAN IEDERE KANDIDAAT IS VERMELD, NIET KAN WORDEN STAANDE GEHOUDEN DAT DE ADMINISTRATIE HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG BUITEN STAAT HEEFT GESTELD DEZE FACTOR IN AANMERKING TE NEMEN;
27 DAT DEZE GRIEF DERHALVE NIET GEGROND IS;
28 2 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS KLAAGT OVER HET FEIT DAT DE LITIGIEUZE BESLUITEN MET NAME ZIJN GENOMEN OP GROND VAN BEKNOPTE EN ONJUISTE BEOORDELINGEN, TEN AANZIEN VAN IEDER DER KANDIDATEN DOOR DE DIENSTEN DER COMMISSIE TE LUXEMBURG GEGEVEN IN EEN TELEXBERICHT, DAT DOOR TUSSENKOMST VAN HET DIRECTORAAT-GENERAAL PERSONEELSZAKEN AAN DE COMMISSIE IS MEDEGEDEELD;
29 DAT GENOEMD BERICHT NIET TER KENNIS VAN DE BETROKKENEN - EN MET NAME NIET TER KENNIS VAN VERZOEKSTER - IS GEBRACHT, ZODAT HET ERVAN GEMAAKTE GEBRUIK ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 26 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN;
30 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER ONTKENT DAT ER TUSSEN HET GEWRAAKTE TELEXBERICHT EN DE BESTREDEN BESLUITEN EEN CAUSAAL VERBAND BESTAAT;
31 DAT DEZE TEGENWERPING MOET WORDEN VERWORPEN;
32 DAT IMMERS VOLGENS DE DOOR HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE COMMISSIE OPGESTELDE "NOTA VOOR DE COMMISSIELEDEN" VAN 2 OKTOBER 1969, DE PROCEDURE TER VERVULLING VAN DE BETREFFENDE POST OP VERZOEK VAN HET TEN DEZE BEVOEGDE LID VAN DE COMMISSIE IS GESCHORST EN VERVOLGENS, NA ONTVANGST VAN DE DOOR HEM GEVRAAGDE AANVULLENDE GEGEVENS WAS VOORTGEZET";
33 DAT BLIJKENS HET DOSSIER DE IN GENOEMD TELEXBERICHT VERSCHAFTE INLICHTINGEN EEN WEZENLIJK ONDERDEEL VAN BEDOELDE "AANVULLENDE GEGEVENS" VORMDEN;
34 DAT HET ER DERHALVE VOOR MOET WORDEN GEHOUDEN DAT DIT BERICHT OP DE INHOUD DER BESTREDEN BESLUITEN VAN BESLISSENDE INVLOED IS GEWEEST;
35 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 26 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN "HET PERSOONSDOSSIER VAN DE AMBTENAAR DIENT IN TE HOUDEN
- ALLE BESCHEIDEN WELKE BETREKKING HEBBEN OP ZIJN POSITIE ALS AMBTENAAR, ALSMEDE ALLE BEOORDELINGEN VAN ZIJN KUNDIGHEDEN, ZIJN PRESTATIES OF ZIJN GEDRAG;
- DE OPMERKINGEN WELKE DE BETROKKEN AMBTENAAR TEN AANZIEN VAN BOVENGENOEMDE STUKKEN HEEFT GEMAAKT";
36 DAT VOLGENS ARTIKEL 43 VAN HETZELFDE STATUUT "VAN IEDERE AMBTENAAR ... EEN PERIODIEK BEOORDELINGSRAPPORT ¡WORDT¢ OPGESTELD INZAKE DIENS BEKWAAMHEID, PRESTATIES EN GEDRAG IN DE DIENST", WELK RAPPORT "TER KENNIS VAN DE AMBTENAAR ¡WORDT¢ GEBRACHT", DIE DE BEVOEGDHEID ¡HEEFT¢ HIERAAN ALLE OPMERKINGEN TOE TE VOEGEN DIE HIJ DIENSTIG ACHT";
37 OVERWEGENDE DAT DEZE VOORSCHRIFTEN IN DE PROCEDURE DIE HEEFT GELEID TOT DE LITIGIEUZE MAATREGELEN NIET IN ACHT ZIJN GENOMEN;
38 DAT IN BEDOELD TELEXBERICHT IMMERS BEOORDELINGEN VAN VERZOEKSTERS BEKWAAMHEID WERDEN GEGEVEN, WELKE NOCH IN HAAR PERSOONSDOSSIER ZIJN OPGENOMEN, NOCH TE HARER KENNIS ZIJN GEBRACHT;
39 DAT DEZE VOOR VERZOEKSTER WEINIG GUNSTIGE BEOORDELINGEN IN FLAGRANTE STRIJD ZIJN MET HET OORDEEL WAARTOE MEN BIJ LEZING VAN HAAR BEOORDELINGSRAPPORT KOMT;
40 OVERWEGENDE DAT DE LITIGIEUZE BESLUITEN, GENOMEN ALS ZIJ ZIJN NA EEN NIET REGELMATIG GEVOERDE PROCEDURE, DERHALVE MOETEN WORDEN NIETIGVERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
41 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
42 DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART NIETIG HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1969 TOT BENOEMING VAN DE HEER LENOCH OP DE POST VAN REVISEUR, BEDOELD IN DE AANKONDIGING VAN VACATURE COM/102/69, ALSMEDE HET BESLUIT VAN DE VOORZITTER DER COMMISSIE VAN 23 MAART 1970, HOUDENDE AFWIJZING VAN DE DOOR VERZOEKSTER TEGEN BEDOELDE BENOEMING INGEDIENDE KLACHT;
2 . VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0022
|
Avis juridique important
|
61970J0022
ARREST VAN HET HOF VAN 31 MAART 1971. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 22/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00263
Deense bijz. uitgave bladzijde 00041
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00729
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00069
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00025
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00551
Finse bijz. uitgave bladzijde 00553
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . EEG - RECHTSPERSOONLIJKHEID - BUITENLANDSE BETREKKINGEN - VERMOGEN VAN DE GEMEENSCHAP OVEREENKOMSTEN MET DERDE STATEN TE SLUITEN
( EEG-VERDRAG, ART . 210 )
2 . BEVOEGDHEID VAN DE GEMEENSCHAP - GEMEENSCHAPPELIJK BELEID - TENUITVOERLEGGING - VERVOER - SOCIALE MAATREGELEN - INTERNATIONALE AKKOORDEN - BEVOEGDHEID TOEGEKEND INGEVOLGE EEN VERORDENING
( EEG-VERDRAG, ARTT . 74, 75; VERORDENING VAN DE RAAD NR . 543/69 )
3 . PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - VOOR BEROEP VATBARE HANDELING - BESLISSING VAN DE RAAD WELKE BEOOGT RECHTSGEVOLGEN TEWEEG TE BRENGEN - ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP
( EEG-VERDRAG, ARTT . 164, 173, 189 )
4 . PROCEDURE - BELANG BIJ OPTREDEN - DOEL VAN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - GEVOLG VAN NIETIGVERKLARING VOOR EEN HANDELING VAN DE RAAD
( EEG-VERDRAG, ART . 174 )
5 . INTERNATIONALE AKKOORDEN - VERVOER - BEVOEGDHEIDSVERDELING TUSSEN INSTELLINGEN
( EEG-VERDRAG, ARTT . 75, 116, 228 )
6 . INTERNATIONALE AKKOORDEN - TOEKENNING VAN BEVOEGDHEDEN IN DE LOOP VAN DOOR DE LID-STATEN AANGEVANGEN ONDERHANDELINGEN - SITUATIE TER BEOORDELING VAN DE BETROKKEN INSTELLINGEN - NOODZAKELIJK OVERLEG TUSSEN RAAD EN COMMISSIE - SAAMHORIG OPTREDEN VAN DE LID-STATEN IN HET BELANG VAN DE GEMEENSCHAP
( EEG-VERDRAG, ART . 5; VERDRAG TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE, ART . 15 )
7 . DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP - VERWEZENLIJKING - ONTBREKEN VAN DAARTOE VEREISTE BEVOEGDHEDEN - BEVOEGDHEID VAN DE RAAD - UITOEFENING OP HET GEBIED VAN DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN - FACULTATIEF KARAKTER
( EEG-VERDRAG, ART . 235 )
8 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - IN ARTIKEL 189 NIET-GENOEMDE CATEGORIE - MOTIVERING - AFWEZIGHEID HIERVAN NIET AAN TE VOEREN DOOR DE COMMISSIE
( EEG-VERDRAG, ART . 190 )
Samenvatting
1 . DE COMMISSIE VERMAG OP HET GEHELE TEREIN VAN DE IN HET VERDRAG OMSCHREVEN DOELSTELLINGEN CONTRACTUELE BINDINGEN MET DERDE LANDEN AAN TE GAAN .
DEZE BEVOEGDHEID VLOEIT NIET ALLEEN VOORT UIT EEN UITDRUKKELIJKE TOEKENNING IN HET VERDRAG, MAAR KAN OOK VOORTKOMEN UIT ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN EN UIT HANDELINGEN DOOR DE INSTELLINGEN IN HET KADER VAN DEZE BEPALINGEN VERRICHT .
IN HET BIJZONDER TELKENS WANNEER DE GEMEENSCHAP VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN EEN IN HET VERDRAG VOORZIEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID BEPALINGEN HEEFT GETROFFEN, WAARBIJ IN ENIGERLEI VORM GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS WORDEN INGEVOERD, ZIJN DE LID-STATEN NIET MEER GERECHTIGD OM, INDIVIDUEEL OF ZELFS COLLECTIEF OPTREDEND, MET DERDE LANDEN VERPLICHTINGEN AAN TE GAAN, WELKE DEZE REGELS AANTASTEN OF AAN DE BETEKENIS HIERVAN AFDOEN .
BIJ DE UITVOERING VAN DE VERDRAGSBEPALINGEN MAG HET STELSEL VAN DE INTERNE MAATREGELEN DER GEMEENSCHAP NIET WORDEN GESCHEIDEN VAN DAT DER BUITENLANDSE BETREKKINGEN .
2 . DE BEVOEGDHEID DER GEMEENSCHAP OP VERVOERGEBIED STREKT ZICH UIT TOT BETREKKINGEN VAN INTERNATIONAAL RECHT EN HOUDT BIJGEVOLG DE NOODZAAK IN OVEREENKOMSTEN MET DE BETROKKEN DERDE STATEN TE SLUITEN . AAN DE GEMEENSCHAP IS EEN DERGELIJKE BEVOEGDHEID TOEGEKEND ALS GEVOLG VAN VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER .
3 . OVEREENKOMSTIG DE IN ARTIKEL 164 OMSCHREVEN DOELSTELLING DIENT HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING OPEN TE STAAN MET BETREKKING TOT ALLE DOOR DE INSTELLINGEN GETROFFEN BEPALINGEN - ONGEACHT HUN AARD OF VORM - DIE BEOGEN RECHTSGEVOLGEN TEWEEG TE BRENGEN .
4 . IN GEVAL VAN VERNIETIGING ZOU EEN BESLISSING VAN DE RAAD ALS NIET-BESTAAND MOETEN WORDEN BESCHOUWD EN ZOUDEN DE LITIGIEUZE VRAGEN NA EEN HERNIEUWD ONDERZOEK MOETEN WORDEN OPGELOST IN OVEREENSTEMMING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT . DERHALVE KAN HET BELANG VAN DE COMMISSIE BIJ EEN ACTIE TEGEN EEN BESLISSING VAN DE RAAD INZAKE COORDINATIE TUSSEN DE LID-STATEN NIET WORDEN BETWIST .
5 . TER ZAKE VAN ONDER HET VERVOERBELEID VALLENDE OVEREENKOMSTEN HEEFT DE COMMISSIE HET RECHT VAN VOORSTEL EN VAN ONDERHANDELEN EN HEEFT DE RAAD HET RECHT DE OVEREENKOMSTEN TE SLUITEN .
6 . INDIEN ONDERHANDELINGEN ZIJN AANGEVANGEN V}}R DE BEVOEGDVERKLARING VAN DE GEMEENSCHAP, BEHOREN DE INSTELLINGEN WIER BEVOEGDHEDEN RECHTSTREEKS IN HET GEDING ZIJN, DAT WIL ZEGGEN DE RAAD EN DE COMMISSIE, OVERLEG TE PLEGEN OVER EEN PASSENDE WIJZE VAN SAMENWERKING TENEINDE DE BELANGEN VAN DE GEMEENSCHAP TE BEHARTIGEN; BIJ DE VOORTZETTING VAN OP INTERGOUVERNEMENTELE BASIS AANGEVANGEN ONDERHANDELINGEN ZIJN DE LID-STATEN IN IEDER GEVAL GEHOUDEN OVEREENKOMSTIG DE IN ARTIKEL 5 VERVATTE VERPLICHTINGEN IN HET BELANG VAN EN NAMENS DE GEMEENSCHAP SAAMHORIG OP TE TREDEN .
7 . HOEWEL ARTIKEL 235 DE RAAD IN STAAT STELT OOK OP HET GEBIED VAN DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN ALLE "PASSENDE MAATREGELEN" TE NEMEN, SCHEPT DIT ARTIKEL GEEN VERPLICHTING DOCH VERLEENT HET AAN DE RAAD EEN RECHT WAARVAN DE NIET-UITOEFENING DE GELDIGHEID VAN EEN BESLISSING NIET VERMAG AAN TE TASTEN .
8 . DE MOTIVERINGSEISEN DIE IN ARTIKEL 190 WORDEN GESTELD AAN VERORDENINGEN, RICHTLIJNEN EN BESCHIKKINGEN, KUNNEN DOOR DE COMMISSIE NIET WORDEN AANGEVOERD TEGEN EEN BESLISSING VAN DE RAAD, WAARAAN ZIJZELF HEEFT MEDEGEWERKT .
Partijen
IN DE ZAAK 22-70
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR G . OLIVIER, ADJUNCT-DIRECTEUR - GENERAAL VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKSTER,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . WOHLFART, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE RAAD, DIRECTEUR-GENERAAL BIJ HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR J.P . PUISSOCHET, DIRECTEUR BIJ HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . N . VAN DEN HOUTEN, DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK, 2, PLACE DE METZ,
VERWEERDER,
Onderwerp
WAARIN IS VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESLISSING VAN DE RAAD VAN 20 MAART 1970 INZAKE DE ONDERHANDELING OVER EN HET SLUITEN VAN DE EUROPESE OVEREENKOMST BETREFFENDE DE ARBEIDSVOORWAARDEN VOOR DE BEMANNING VAN MOTORRIJTUIGEN VOOR HET INTERNATIONALE VERVOER OVER DE WEG, DOOR DE LID-STATEN VAN DE EEG,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BIJ BEROEP INGESTELD OP 19 MEI 1970, HEEFT VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESLISSING VAN DE RAAD VAN 20 MAART 1970 INZAKE HET ONDERHANDELEN OVER EN HET SLUITEN VAN DE EUROPESE OVEREENKOMST BETREFFENDE DE ARBEIDSVOORWAARDEN VOOR DE BEMANNING VAN MOTORRIJTUIGEN VOOR HET INTERNATIONALE VERVOER OVER DE WEG ( AETR ), DOOR DE LID-STATEN VAN DE EEG IN HET KADER VAN DE ECONOMISCHE COMMISSIE VOOR EUROPA VAN DE VERENIGDE NATIES;
2 OVERWEGENDE DAT DE RAAD V}}R ALLE ANDERE MIDDELEN TEN EXCEPTIEVE DE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP OPWERPT, BETWISTENDE DAT DE LITIGIEUZE BESLISSING KAN WORDEN GEKWALIFICEERD ALS EEN VOOR BEROEP VATBARE HANDELING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, EERSTE ALINEA, VAN HET VERDRAG;
3 OVERWEGENDE DAT DEZE KWALIFICATIE AFHANGT VAN DE VRAAG, WIE OP DE VOORGENOMEN DATUM DE BEVOEGDHEID BEZAT TOT HET ONDERHANDELEN OVER EN SLUITEN VAN DE AETR;
4 DAT IMMERS DE JURIDISCHE BETEKENIS VAN DEZE BESLISSING VERSCHILT NAAR GELANG ZIJ MOET WORDEN BESCHOUWD ALS DE UITOEFENING VAN EEN AAN DE GEMEENSCHAP TOEGEKENDE BEVOEGDHEID OF ALS DE UITDRUKKING VAN EEN COORDINATIE, DOOR DE LID-STATEN, IN DE UITOEFENING DER AAN HEN VERBLEVEN BEVOEGDHEDEN;
5 DAT DERHALVE VOOR DE UITSPRAAK OVER DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID EERST DE VRAAG MOET WORDEN BEANTWOORD, OF OP DE DATUM VAN DE LITIGIEUZE BESLISSING DE BEVOEGDHEID TOT HET ONDERHANDELEN OVER EN SLUITEN VAN DE AETR ONDER DE COMPETENTIE VAN DE GEMEENSCHAP DAN WEL ONDER DIE VAN DE LID-STATEN VIEL;
1 . TEN AANZIEN VAN DE PREALABELE VRAAG
6 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE MEENT DAT ARTIKEL 75 VAN HET VERDRAG, WAARBIJ AAN DE GEMEENSCHAP EEN RUIM OMSCHREVEN BEVOEGDHEID WERD VERLEEND VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID , ZOWEL OP DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN ALS OP DE INTERNE MAATREGELEN OP HET BETROKKEN GEBIED MOET WORDEN TOEGEPAST;
7 DAT AAN HET NUTTIG EFFECT VAN DEZE BEPALING AFBREUK ZOU WORDEN GEDAAN, INDIEN DE DAARBEDOELDE BEVOEGDHEDEN, EN MET NAME DIE OM "ALLE DIENSTIGE BEPALINGEN" IN DE ZIN VAN LID 1, SUB C ), VAN GENOEMD ARTIKEL VAST TE STELLEN, ZICH NIET UITSTREKKEN TOT HET SLUITEN VAN OVEREENKOMSTEN MET DERDE LANDEN;
8 DAT, ZO DEZE BEVOEGDHEID IN OORSPRONG AL NIET HET GEHELE GEBIED VAN HET VERVOER OMVATTE, ZIJ NIETTEMIN GAANDEWEG EEN ALGEMEEN EN EXCLUSIEF KARAKTER KRIJGT NAAR GELANG HET GEMEENSCHAPPELIJK BELEID IN DEZE SECTOR TEN UITVOER WORDT GELEGD;
9 OVERWEGENDE DAT DE RAAD VAN ZIJN KANT BETOOGT DAT, AANGEZIEN DE AAN DE GEMEENSCHAP TOEGEKENDE BEVOEGDHEDEN VAN ATTRIBUTIEVE AARD ZIJN, EEN BEVOEGDHEID TOT HET SLUITEN VAN OVEREENKOMSTEN MET DERDE STATEN NIET ZONDER UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING MAG WORDEN AANGENOMEN;
10 DAT, MET NAME, ARTIKEL 75 SLECHTS DOELT OP INTERNE MAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAP EN NIET MAG WORDEN VERSTAAN ALS MACHTIGING TOT HET SLUITEN VAN INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN;
11 DAT, OOK AL WARE DIT ANDERS, DEZE BEVOEGDHEID NIET ALGEMEEN EN UITSLUITEND KAN ZIJN, MAAR TEN HOOGSTE MET DIE VAN DE LID-STATEN KAN SAMENVALLEN;
12 OVERWEGENDE DAT BIJ ONTBREKEN VAN BIJZONDERE VERDRAGSBEPALINGEN VOOR HET ONDERHANDELEN OVER EN SLUITEN VAN INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOERBELEID - ONDER WELKE CATEGORIE DE AETR IN HOOFDZAAK VALT - AANSLUITING MOET WORDEN GEZOCHT BIJ HET ALGEMEEN SYSTEEM VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT INZAKE DE BETREKKINGEN MET DERDE LANDEN;
13 DAT ARTIKEL 210 BEPAALT DAT "DE GEMEENSCHAP RECHTSPERSOONLIJKHEID BEZIT";
14 DAT DEZE BEPALING, ALS EERSTE VAN HET AAN DE "ALGEMENE EN SLOTBEPALINGEN" GEWIJDE ZESDE DEEL VAN HET VERDRAG, BEDUIDT DAT DE GEMEENSCHAP IN DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN CONTRACTUELE BINDINGEN MET DERDE LANDEN VERMAG AAN TE GAAN OP HET GEHELE TERREIN VAN DE DOELSTELLINGEN ALS OMSCHREVEN IN HET EERSTE DEEL VAN HET VERDRAG, WAARVAN HET ZESDE DEEL HET VERLENGSEL VORMT;
15 DAT, TEN EINDE IN EEN BEPAALD GEVAL DE BEVOEGDHEID VAN DE GEMEENSCHAP TOT HET SLUITEN VAN INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN VAST TE STELLEN, ACHT DIENT TE WORDEN GESLAGEN OP HET SYSTEEM VAN HET VERDRAG EVENALS OP DE MATERIELE VERDRAGSBEPALINGEN;
16 DAT EEN ZODANIGE BEVOEGDHEID NIET ALLEEN VOORTVLOEIT UIT EEN UITDRUKKELIJKE TOEKENNING IN HET VERDRAG - ZOALS DIT HET GEVAL IS MET DE ARTIKELEN 113 EN 114 VOOR TARIEF - EN HANDELSAKKOORDEN EN MET ARTIKEL 238 VOOR ASSOCIATIEAKKOORDEN -, MAAR OOK KAN VOORTKOMEN UIT ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN EN UIT HANDELINGEN, DOOR DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP IN HET KADER VAN DEZE BEPALINGEN VERRICHT;
17 DAT IN HET BIJZONDER TELKENS WANNEER DE GEMEENSCHAP VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN EEN IN HET VERDRAG VOORZIEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID BEPALINGEN HEEFT GETROFFEN, WAARBIJ IN ENIGERLEI VORM GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS WORDEN INGEVOERD, DE LID-STATEN NIET MEER GERECHTIGD ZIJN OM, INDIVIDUEEL OF ZELFS COLLECTIEF OPTREDEND, MET DERDE LANDEN VERPLICHTINGEN AAN TE GAAN, WELKE DEZE REGELS AANTASTEN;
18 DAT IMMERS, NAAR GELANG DEZE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS WORDEN INGEVOERD, ALLEEN DE GEMEENSCHAP IN STAAT IS VERBINTENISSEN JEGENS DERDE STATEN OP ZICH TE NEMEN EN NA TE KOMEN MET WERKING VOOR HET GEHELE TOEPASSINGSGEBIED VAN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE;
19 DAT MEN DERHALVE BIJ DE UITVOERING VAN DE VERDRAGSBEPALINGEN HET STELSEL VAN DE INTERNE MAATREGELEN DER GEMEENSCHAP NIET MAG SCHEIDEN VAN DAT DER BUITENLANDSE BETREKKINGEN;
20 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 3, SUB E ), HET TOT STAND BRENGEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID OP HET GEBIED VAN HET VERVOER AFZONDERLIJK IS VERMELD ONDER DE DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP;
21 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 5 DE LID-STATEN ENERZIJDS ALLE MAATREGELEN MOETEN TREFFEN, WELKE GESCHIKT ZIJN OM DE NAKOMING VAN DE UIT HET VERDRAG OF UIT HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN TE VERZEKEREN, EN ZICH ANDERZIJDS DIENEN TE ONTHOUDEN VAN ALLE MAATREGELEN WELKE DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG IN GEVAAR KUNNEN BRENGEN;
22 DAT BIJ EEN VERGELIJKING DEZER BEPALINGEN BLIJKT DAT, NAARMATE COMMUNAUTAIRE REGELS WORDEN VASTGESTELD OM DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG TE VERWEZENLIJKEN, DE LID-STATEN BUITEN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN GEEN VERBINTENISSEN MOGEN AANGAAN, WELKE GENOEMDE REGELS ZOUDEN KUNNEN AANTASTEN OF AAN DE BETEKENIS HIERVAN ZOUDEN KUNNEN AFDOEN;
23 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 74, DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG OP HET GEBIED VAN HET VERVOER WORDEN NAGESTREEFD IN HET KADER VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID;
DAT TE DIEN EINDE ARTIKEL 75, LID 1, DE RAAD OPDRAAGT GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS VAST TE STELLEN EN BOVENDIEN "ALLE OVERIGE DIENSTIGE BEPALINGEN" TE TREFFEN;
25 DAT VOLGENS HET IN DEZE BEPALING, SUB A ), GESTELDE DEZE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS VAN TOEPASSING ZIJN VOOR "INTERNATIONAAL VERVOER VAN OF NAAR HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT OF OVER HET GRONDGEBIED VAN EEN OF MEER LID-STATEN";
26 DAT DEZE BEPALING, VOOR HET DEEL VAN HET TRAJECT OP COMMUNAUTAIR GRONDGEBIED, OOK BETREKKING HEEFT OP HET VERVOER VANUIT OF NAAR DERDE STATEN;
27 DAT DERHALVE IN DEZE BEPALING ERVAN WORDT UITGEGAAN DAT DE BEVOEGDHEID DER GEMEENSCHAP ZICH TOT BETREKKINGEN VAN INTERNATIONAAL RECHT UITSTREKT EN MITSDIEN OP HET BETROKKEN GEBIED DE NOODZAAK VAN OVEREENKOMSTEN MET DE BETROKKEN DERDE STATEN INHOUDT;
28 DAT DE ARTIKELEN 74 EN 75 WELISWAAR NIET UITDRUKKELIJK TEN GUNSTE VAN DE GEMEENSCHAP IN EEN BEVOEGDHEID TOT HET SLUITEN VAN INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN VOORZIEN, MAAR DAT DOOR DE VASTSTELLING OP 25 MAART 1969 VAN VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER ( PUBLIKATIEBLAD 1969, NR . L 77, BLZ . 49 ) TOCH NOODZAKELIJKERWIJS AAN DE GEMEENSCHAP DE BEVOEGDHEID WERD TOEGEKEND OM MET DERDE LANDEN ALLE OVEREENKOMSTEN BETREFFENDE HET DOOR DEZE VERORDENING GEREGELDE ONDERWERP TE SLUITEN;
29 DAT DEZE TOEKENNING VAN BEVOEGDHEID OVERIGENS UITDRUKKELIJK IS NEERGELEGD IN ARTIKEL 3 VAN GENOEMDE VERORDENING, WAAR WORDT BEPAALD DAT "DE GEMEENSCHAP MET DERDE LANDEN DE ONDERHANDELINGEN ¡VOERT¢, DIE EVENTUEEL NODIG ZIJN VOOR DE TOEPASSING VAN DEZE VERORDENING";
30 OVERWEGENDE DAT, NU HET ONDERWERP VAN DE AETR OP HET TOEPASSINGSGEBIED VAN VERORDENING NR . 543/69 LIGT, DE BEVOEGDHEID TOT HET ONDERHANDELEN OVER EN SLUITEN VAN DE BETROKKEN OVEREENKOMST NA DE INWERKINGTREDING VAN DEZE VERORDENING BIJ DE GEMEENSCHAP BERUST;
31 DAT DEZE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID DE MOGELIJKHEID VAN EEN DAARMEE SAMENLOPENDE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN UITSLUIT, DAAR ELK INITIATIEF BUITEN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN ONVERENIGBAAR IS MET DE EENHEID VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EN DE UNIFORME TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT;
32 DAT DE VRAAG VAN DE ONTVANKELIJKHEID IN HET LICHT VAN DEZE RECHTSTOESTAND MOET WORDEN BEANTWOORD;
2 . TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP
33 OVERWEGENDE DAT DE RAAD DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP HEEFT BESTREDEN OP VERSCHILLENDE GRONDEN, ONTLEEND AAN DE KWALIFICATIE VAN DE LITIGIEUZE BESLISSING, EN SUBSIDIAIR AAN DE AFWEZIGHEID VAN BELANG BIJ DE COMMISSIE, AAN HAAR VROEGERE HOUDING EN AAN DE TARDIEVE INSTELLING VAN HET BEROEP;
A ) MIDDEL, ONTLEEND AAN DE KWALIFICATIE VAN DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970
34 OVERWEGENDE DAT DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970 NAAR HET OORDEEL VAN DE RAAD NIET KAN WORDEN BESCHOUWD ALS EEN HANDELING DIE VATBAAR IS VOOR BEROEP IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, EERSTE ALINEA, EERSTE ZIN;
35 DAT DEZE BESLISSING IMMERS NOCH NAAR DE VORM, NOCH NAAR HAAR DOEL OF INHOUD, EEN VERORDENING, BESCHIKKING OF RICHTLIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189 IS;
36 DAT HIER IN FEITE SLECHTS SPRAKE WAS VAN EEN POLITIEK OVERLEG TUSSEN DE LID-STATEN IN HET KADER VAN DE RAAD, DAT OP ZICHZELF GEEN ENKEL RECHT HAD DOEN ONTSTAAN, GEEN ENKELE VERPLICHTING HAD OPGELEGD EN GEEN ENKELE RECHTSTOESTAND HAD GEWIJZIGD;
37 DAT DEZE KWALIFICATIE VOLGENS DE RAAD DES TE MEER VAN BELANG IS, OMDAT BIJ EEN GESCHIL TUSSEN INSTELLINGEN DE ONTVANKELIJKHEID OP BIJZONDER STRIKTE WIJZE MOET WORDEN BEOORDEELD;
38 OVERWEGENDE DAT HET HOF INGEVOLGE ARTIKEL 173 TOT TAAK HEEFT DE WETTIGHEID NA TE GAAN "VAN DE HANDELINGEN VAN DE RAAD ..., VOOR ZOVER HET GEEN AANBEVELINGEN OF ADVIEZEN BETREFT";
39 DAT IN ARTIKEL 173, DAT ALLEEN "AANBEVELINGEN OF ADVIEZEN" - DIE BLIJKENS ARTIKEL 189, LAATSTE ALINEA, NIET VERBINDEND ZIJN - UITSLUIT VAN HET VOOR DE LID-STATEN EN DE INSTELLINGEN OPENSTAANDE BEROEP TOT NIETIGVERKLARING , ALS VOOR BEROEP VATBARE HANDELINGEN WORDEN BESCHOUWD ALLE DOOR DE INSTELLINGEN GETROFFEN BEPALINGEN DIE BEOGEN RECHTSGEVOLG TEWEEG TE BRENGEN;
40 DAT DIT BEROEP ERTOE STREKT OVEREENKOMSTIG DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 164 DE EERBIEDIGING VAN HET RECHT TE VERZEKEREN BIJ DE UITLEGGING EN TOEPASSING VAN HET VERDRAG;
41 DAT HET MET DEZE DOELSTELLING IN STRIJD ZOU ZIJN DE VOORWAARDEN VOOR ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP RESTRICTIEF UIT TE LEGGEN DOOR DE DRAAGWIJDTE HIERVAN TE BEPERKEN TOT ALLEEN DE IN ARTIKEL 189 BEDOELDE CATEGORIEEN VAN HANDELINGEN;
42 DAT HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING DERHALVE DIENT OPEN TE STAAN MET BETREKKING TOT ALLE DOOR DE INSTELLINGEN GETROFFEN BEPALINGEN - ONGEACHT HUN AARD OF VORM - DIE BEOGEN RECHTSGEVOLGEN TEWEEG TE BRENGEN;
43 DAT DE LITIGIEUZE BESLISSING IN HET LICHT VAN HET VOORGAANDE DIENT TE WORDEN GEKWALIFICEERD;
44 OVERWEGENDE DAT DE RAAD TIJDENS ZIJN ZITTING VAN 20 MAART 1970, NA EEN GEDACHTENWISSELING TUSSEN ZIJN LEDEN EN DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE COMMISSIE, EEN AANTAL "CONCLUSIES" HEEFT VASTGESTELD INZAKE DE DOOR DE REGERINGEN DER LID-STATEN AAN TE NEMEN HOUDING BIJ DE BESLISSENDE ONDERHANDELINGEN OVER DE AETR;
45 DAT DEZE BESLISSING IN HOOFDZAAK BETREKKING HAD OP ENERZIJDS HET ONDERHANDELINGSDOEL EN ANDERZIJDS DE ONDERHANDELINGSPROCEDURE;
46 DAT TEN AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN DOEL DE RAAD EEN ONDERHANDELINGSPOSITIE HEEFT VASTGELEGD, DIE EROP WAS GERICHT DE AETR TE DOEN AANPASSEN AAN DE BEPALINGEN VAN DE GEMEENSCHAPSVERORDENING, BEHOUDENS INSTEMMING MET BEPAALDE AFWIJKINGEN VAN DE VERORDENING, WELKE DOOR DE GEMEENSCHAP ZOUDEN MOETEN WORDEN AANVAARD;
47 DAT DE RAAD, GEZIEN HET ALDUS VASTGESTELDE DOEL, DE COMMISSIE HEEFT VERZOCHT HEM TE GELEGENER TIJD EN IN OVEREENSTEMMING MET HET BEPAALDE IN ARTIKEL 75 VAN HET VERDRAG DE NODIGE VOORSTELLEN VOOR TE LEGGEN OM EEN WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 543/69 TOT STAND TE BRENGEN;
48 DAT TEN AANZIEN VAN DE ONDERHANDELINGSPROCEDURE DE RAAD IS OVEREENGEKOMEN DAT DE ONDERHANDELINGEN VOLGENS DE IN VORIGE RAADSZITTINGEN VASTGESTELDE GEDRAGSLIJN ZOUDEN WORDEN VOORTGEZET EN AFGESLOTEN DOOR DE ZES LID-STATEN DIE PARTIJ ZOUDEN WORDEN BIJ DE AETR;
49 DAT DE LID-STATEN TIJDENS HET GEHELE VERLOOP DER ONDERHANDELINGEN EN BIJ DE SLUITING VAN DE OVEREENKOMST GEMEENSCHAPPELIJK ZOUDEN OPTREDEN EN HUN STANDPUNT VOLGENS DE GEBRUIKELIJKE PROCEDURES VOORTDUREND ZOUDEN COORDINEREN IN NAUW CONTACT MET DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN, WAARBIJ DE DELEGATIE VAN HET LAND DAT HET VOORZITTERSCHAP VAN DE RAAD WAARNEEMT, ZOU OPTREDEN ALS WOORDVOERDER;
50 OVERWEGENDE DAT UIT DE NOTULEN NIET BLIJKT DAT DE COMMISSIE BEZWAREN HEEFT GEMAAKT TEGEN DE OMSCHRIJVING VAN HET ONDERHANDELINGSDOEL DOOR DE RAAD;
51 DAT ZIJ ECHTER WEL EEN UITDRUKKELIJK VOORBEHOUD HEEFT GEMAAKT TEN AANZIEN VAN DE ONDERHANDELINGSPROCEDURE, IN DIER VOEGE DAT ZIJ VERKLAARDE HET STANDPUNT VAN DE RAAD NIET IN OVEREENSTEMMING TE ACHTEN MET HET VERDRAG, IN HET BIJZONDER MET ARTIKEL 228;
52 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS HET VOORGAANDE DE BESLISSING VAN DE RAAD BETREKKING HAD OP EEN ONDERWERP DAT ONDER DE BEVOEGDHEID VAN DE GEMEENSCHAP VALT, ZODAT DE LID-STATEN NIET KONDEN OPTREDEN BUITEN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN;
53 DAT DERHALVE, WAT HET DOOR DE RAAD OMSCHREVEN ONDERHANDELINGSDOEL BETREFT, BLIJKT DAT DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970 NIET SLECHTS DE UITDRUKKING OF DE CONSTATERING VAN EEN VRIJWILLIGE COORDINATIE KON ZIJN, MAAR TEN DOEL HAD VOOR DE INSTELLINGEN EVENALS VOOR DE LID-STATEN EEN BINDENDE GEDRAGSLIJN VAST TE STELLEN, DIE LATER EEN TERUGSLAG MOEST HEBBEN OP DE INHOUD VAN DE VERORDENING;
54 DAT DE RAAD IN HET DEEL VAN ZIJN CONCLUSIES BETREFFENDE DE ONDERHANDELINGSPROCEDURE BEPALINGEN HEEFT GETROFFEN, DIE EVENTUEEL EEN AFWIJKING ZOUDEN KUNNEN INHOUDEN VAN DE IN HET VERDRAG AANGEGEVEN PROCEDURES VOOR DE ONDERHANDELINGEN MET DERDE STATEN OVER EN HET SLUITEN VAN OVEREENKOMSTEN;
55 DAT DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970 DERHALVE WELBEPAALDE RECHTSGEVOLGEN HEEFT MEEGEBRACHT, ZOWEL IN DE BETREKKINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN ALS IN DE INTERINSTITUTIONELE VERHOUDINGEN;
B ) SUBSIDIAIRE MIDDELEN MET BETREKKING TOT DE ONTVANKELIJKHEID
56 OVERWEGENDE DAT DE RAAD BETOOGT DAT DE ANALYSE VAN DE MOGELIJKE GEVOLGEN BIJ EEN VERNIETIGING VAN DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970 ZOU BEVESTIGEN HOEZEER DIT EEN BESLISSING IS ZONDER ENIG RECHTSGEVOLG;
57 DAT EEN DERGELIJKE VERNIETIGING, DIE DE CONSTATERING VAN DE COORDINATIE TUSSEN DE LID-STATEN ZOU DOEN VERDWIJNEN, GEEN ENKEL GEVOLG ZOU HEBBEN VOOR DE REALITEIT VAN DEZE COORDINATIE NOCH VOOR HET LATER OPTREDEN VAN DEZE STATEN IN HET KADER VAN DE ONDERHANDELINGEN OVER DE AETR;
58 DAT DE COMMISSIE DERHALVE GEEN BELANG ZOU HEBBEN BIJ HAAR ACTIE, OMDAT DEZE NIET TOT HET BEOOGDE DOEL KAN LEIDEN;
59 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 174 BEPAALT "INDIEN HET BEROEP GEGROND IS, WORDT DE BETWISTE HANDELING DOOR HET HOF VAN JUSTITIE NIETIG VERKLAARD";
60 DAT IN ZODANIG GEVAL, WAAR DE BESLISSING VAN DE RAAD ALS NIET-BESTAAND ZOU MOETEN WORDEN BESCHOUWD VOOR ZOVER ZIJ ZOU WORDEN GETROFFEN DOOR EEN RECHTERLIJKE NIETIGVERKLARING, DE PROCESPARTIJEN ZICH WEDEROM IN DE TEVOREN BESTAANDE SITUATIE ZOUDEN BEVINDEN EN DE LITIGIEUZE VRAGEN NA EEN HERNIEUWD ONDERZOEK ZOUDEN MOETEN OPLOSSEN IN OVEREENSTEMMING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT;
61 DAT HET BELANG DER COMMISSIE BIJ HAAR ACTIE DERHALVE NIET KAN WORDEN BETWIST;
62 OVERWEGENDE DAT DE RAAD VOORTS MEENT DAT DE COMMISSIE NIET MEER DE HOEDANIGHEID HAD OM OP TE TREDEN, DAAR ZIJZELF IN HOGE MATE VERANTWOORDELIJK WAS VOOR DE LITIGIEUZE SITUATIE, NU ZIJ NIET TIJDIG DE NODIGE MAATREGELEN HAD GENOMEN OM DE UITOEFENING VAN DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID MOGELIJK TE MAKEN DOOR PASSENDE VOORSTELLEN AAN DE RAAD VOOR TE LEGGEN;
63 OVERWEGENDE DAT, AANGEZIEN DE DOOR DE COMMISSIE AAN HET HOF VOORGELEGDE VRAGEN BETREKKING HEBBEN OP DE INSTITUTIONELE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAP, DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP NIET MAG AFHANGEN VAN VROEGERE VERZUIMEN OF VERGISSINGEN VAN VERZOEKSTER;
64 DAT OVERIGENS DE DOOR DE RAAD OPGEWORPEN GRIEVEN DIENEN TE WORDEN BEOORDEELD BIJ HET ONDERZOEK TEN PRINCIPALE;
65 OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT DE RAAD TEGEN HET BEROEP OOK NOG INBRENGT DAT HET TARDIEF IS, DAAR DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970 SLECHTS BEGINSELEN HAD WEERGEGEVEN, DIE REEDS WAREN ONTWIKKELD IN EERDERE ZITTINGEN VAN DE RAAD, WAARVAN DE LAATSTE HAD PLAATSGEVONDEN OP 17 EN 18 MAART 1969;
66 OVERWEGENDE DAT DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970 ECHTER NIET MAG WORDEN BESCHOUWD ALS EEN EENVOUDIGE BEVESTIGING VAN VORIGE BESLISSINGEN, DAAR BIJ VERORDENING NR . 543/69 VAN 25 MAART 1969 MET BETREKKING TOT HET ONDERWERP VAN DE AANGEVANGEN ONDERHANDELING EEN BESLISSENDE WIJZIGING IS GEBRACHT IN DE BEVOEGDHEIDSVERDELING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN;
67 OVERWEGENDE DAT UIT AL DEZE OVERWEGINGEN VOLGT DAT HET BEROEP ONTVANKELIJK IS;
3 . TEN PRINCIPALE
68 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE DE GELDIGHEID VAN DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970 VOORAL BETWIST, OMDAT DEZE INBREUK MAAKT OP DE VERDRAGSREGELS, INZONDERHEID DE ARTIKELEN 75, 228 EN 235, INZAKE DE BEVOEGDHEIDSVERDELING TUSSEN DE RAAD EN DE COMMISSIE EN BIJGEVOLG DE RECHTEN DIE DE COMMISSIE GEROEPEN IS UIT TE OEFENEN BIJ DE ONDERHANDELINGEN OVER DE AETR .
A ) MIDDEL, INHOUDENDE SCHENDING VAN DE ARTIKELEN 75 EN 228
69 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BETOOGT DAT DE GEMEENSCHAP, GEZIEN DE HAAR BLIJKENS ARTIKEL 75 TOEGEKENDE BEVOEGDHEID, OVER DE AETR HAD BEHOREN TE ONDERHANDELEN EN DEZE HAD BEHOREN TE SLUITEN, VOLGENS DE IN ARTIKEL 228, LID 1, OMSCHREVEN COMMUNAUTAIRE PROCEDURE;
70 DAT DE RAAD INGEVOLGE DEZE BEPALINGEN WELISWAAR VAN GEVAL TOT GEVAL MAG BEOORDELEN OF HET DIENSTIG IS EEN OVEREENKOMST MET DERDE LANDEN TE SLUITEN, MAAR NIET DISCRETIONAIR MAG BESLISSEN OF DE INTERGOUVERNEMENTELE DAN WEL DE COMMUNAUTAIRE WEG DIENT TE WORDEN BEWANDELD;
71 DAT DE RAAD, DOOR TE BESLUITEN TOT DE INTERGOUVERNEMENTELE WEG, HET DE COMMISSIE ONMOGELIJK HEEFT GEMAAKT DE TAAK UIT TE OEFENEN, WELKE HET VERDRAG HAAR TER ZAKE VAN DE ONDERHANDELINGEN MET DERDE LANDEN HEEFT OPGEDRAGEN;
72 OVERWEGENDE DAT BIJ ONTBREKEN VAN BIJZONDERE VERDRAGSBEPALINGEN, VAN TOEPASSING OP DE ONDERHANDELINGEN OVER EN INWERKINGSTELLING VAN DE BETROKKEN OVEREENKOMST, DE TOEPASSELIJKE REGELS DIENEN TE WORDEN AFGELEID UIT DE VERSCHILLENDE VERDRAGSARTIKELEN DIE BIJ DE OVER DE AETR GEOPENDE ONDERHANDELINGEN TER SPRAKE KOMEN;
73 OVERWEGENDE DAT BIJ DE VERDELING TUSSEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN VAN DE BEVOEGDHEDEN TOT HET ONDERHANDELEN OVER EN HET IN WERKING DOEN TREDEN VAN DE AETR ACHT DIENT TE WORDEN GESLAGEN OP DE BEPALINGEN BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID EN OP DIE, AANGAANDE HET SLUITEN VAN OVEREENKOMSTEN DOOR DE GEMEENSCHAP;
74 DAT DE RAAD INGEVOLGE ARTIKEL 75, LID 1, OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE EN NA RAADPLEGING VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE EN VAN DE VERGADERING, PASSENDE BEPALINGEN IN DE VORM VAN VERORDENINGEN OF ANDERSZINS HEEFT VAST TE STELLEN TER UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID;
75 DAT VOLGENS ARTIKEL 228, LID 1, IN DE GEVALLEN DAT AKKOORDEN MET EEN OF MEER DERDE STATEN OF EEN INTERNATIONALE ORGANISATIE MOETEN WORDEN GESLOTEN, DE COMMISSIE OVER DE AKKOORDEN ONDERHANDELT EN, ONDER VOORBEHOUD VAN EVENTUEEL AAN DE COMMISSIE TOEGEKENDE RUIMERE BEVOEGDHEDEN, DE RAAD DE AKKOORDEN SLUIT;
76 DAT DAARNAAST, NU DE ONDERHANDELINGEN PLAATSVONDEN IN HET KADER VAN DE ECONOMISCHE COMMISSIE VOOR EUROPA VAN DE VERENIGDE NATIES, TEVENS ACHT DIENT TE WORDEN GESLAGEN OP ARTIKEL 116, EERSTE ALINEA, BEPALENDE DAT DE LID-STATEN NA HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE "IN HET KADER VAN DE INTERNATIONALE ORGANISATIES DIE EEN ECONOMISCH KARAKTER DRAGEN, NOG SLECHTS GEZAMENLIJK OPTREDEN", WAARBIJ DE UITVOERING VAN DAT GEZAMENLIJK OPTREDEN TOT DE BEVOEGDHEID BEHOORT VAN DE RAAD DIE OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE BESLUIT;
77 OVERWEGENDE DAT BIJ EEN VERGELIJKING VAN DEZE VERSCHILLENDE BEPALINGEN BLIJKT DAT, WAAR HET HIER EEN ONDERWERP VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID BETREFT, DE LID-STATEN IN IEDER GEVAL GEHOUDEN WAREN SAAMHORIG OP TE TREDEN TEN EINDE DE BELANGEN VAN DE GEMEENSCHAP TE BEHARTIGEN;
78 DAT DEZE SAAMHORIGHEID IS BEKRACHTIGD DOOR DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970, WELKE IN DIT OPZICHT DAN OOK GEEN AANLEIDING KAN GEVEN TOT BEDENKINGEN;
79 DAT UIT DEZE VERSCHILLENDE BEPALINGEN EN MET NAME UIT ARTIKEL 228, LID 1, BLIJKT DAT HET RECHT OM DE OVEREENKOMST TE SLUITEN, TOEKWAM AAN DE RAAD;
80 DAT DE COMMISSIE HARERZIJDS OP TWEEERLEI WIJZE HAD OP TE TREDEN : ENERZIJDS DOOR DE UITOEFENING VAN HAAR RECHT VAN VOORSTEL, ZOALS DIT VOLGT UIT DE ARTIKELEN 75, LID 1, EN 116, EERSTE ALINEA, EN ANDERZIJDS IN HAAR HOEDANIGHEID VAN ONDERHANDELAAR INGEVOLGE ARTIKEL 228, LID 1, EERSTE ALINEA;
81 OVERWEGENDE EVENWEL DAT DEZE BEVOEGDHEIDSVERDELING TUSSEN INSTELLINGEN SLECHTS IN ACHT WARE TE NEMEN IN GEVAL VAN ONDERHANDELINGEN DIE WAREN AANGEVANGEN OP EEN MOMENT DAT DE TOEKENNING VAN BEVOEGDHEID AAN DE GEMEENSCHAP, HETZIJ OP GROND VAN HET VERDRAG ZELF HETZIJ OP GROND VAN DOOR DE INSTELLINGEN GETROFFEN BEPALINGEN, HAAR BESLAG HAD GEKREGEN;
82 DAT DIENAANGAANDE ZIJ OPGEMERKT DAT EEN EERSTE VERSIE VAN DE AETR REEDS WAS VASTGESTELD IN 1962, TOEN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID NOG NIET VOLDOENDE WAS ONTWIKKELD EN DE BEVOEGDHEID TOT HET SLUITEN VAN DEZE OVEREENKOMST DERHALVE NOG BIJ DE STATEN BERUSTTE;
83 DAT IN DE FASE DER WERKZAAMHEDEN, WAARIN DE LITIGIEUZE BESLISSING WERD GENOMEN, GEEN NIEUWE OVEREENKOMST ZOU WORDEN OPGESTELD, DOCH SLECHTS DE NOODZAKELIJKE WIJZIGINGEN IN DE IN 1962 VASTGESTELDE VERSIE ZOUDEN WORDEN AANGEBRACHT OM DE BEKRACHTIGING DER OVEREENKOMST DOOR ALLE OVEREENKOMSTSLUITENDE PARTIJEN MOGELIJK TE MAKEN;
84 DAT, ZO GEZIEN, DE ONDERHANDELINGEN OVER DE AETR WORDEN GEKENMERKT DOOR HET FEIT DAT DE TOEKENNING VAN BEVOEGDHEID AAN DE GEMEENSCHAP INGEVOLGE VERORDENING NR . 543/69 EERST PLAATSVOND, NADAT DE ONDERHANDELINGEN REEDS EEN AANVANG HADDEN GENOMEN EN EEN AANZIENLIJK DEEL VAN DE WERKZAAMHEDEN IN DE ECONOMISCHE COMMISSIE VOOR EUROPA REEDS WAS VERRICHT;
85 DAT DERHALVE BLIJKT DAT DE RAAD OP 20 MAART 1970 EEN BESLISSING HEEFT GENOMEN TEN AANZIEN VAN EEN SITUATIE, WAAROVER HIJ IN DE BETREKKINGEN MET DE BIJ DEZELFDE ONDERHANDELINGEN BETROKKEN DERDE LANDEN NIET MEER EEN VOLLEDIGE VRIJHEID VAN BESCHIKKEN HAD;
86 DAT, INDIEN DE BETROKKEN DERDE STATEN IN DIT STADIUM VAN DE ONDERHANDELINGEN MET DE NIEUWE BEVOEGDHEIDSVERDELING BINNEN DE GEMEENSCHAP WAREN GECONFRONTEERD, DE GOEDE AFLOOP DER ONDERHANDELINGEN IN GEVAAR HAD KUNNEN KOMEN, HETGEEN DE VERTEGENWOORDIGER DER COMMISSIE TIJDENS DE BESPREKING VAN DE RAAD OOK HEEFT ERKEND;
87 DAT IN DEZE SITUATIE DE BEIDE INSTELLINGEN, WIER BEVOEGDHEDEN RECHTSTREEKS IN HET GEDING WAREN, DAT WIL ZEGGEN DE RAAD EN DE COMMISSIE, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 15 VAN HET VERDRAG VAN 8 APRIL 1965 TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, OVERLEG HADDEN BEHOREN TE PLEGEN OVER EEN PASSENDE WIJZE VAN SAMENWERKING TENEINDE DE BELANGEN VAN DE GEMEENSCHAP ZO DOELTREFFEND MOGELIJK TE BEHARTIGEN;
88 DAT UIT DE NOTULEN VAN DE ZITTING VAN 20 MAART 1970 BLIJKT DAT DE COMMISSIE NIET FORMEEL GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN HET HAAR KRACHTENS DE ARTIKELEN 75 EN 116 TOEKOMENDE RECHT VAN VOORSTEL;
89 DAT ZIJ EVENMIN ZONDER MEER DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 228, LID 1, BETREFFENDE HAAR RECHT VAN ONDERHANDELINGEN, HEEFT VERLANGD;
90 DAT DERHALVE MOET WORDEN AANGENOMEN DAT DE LID-STATEN BIJ DE VOORTZETTING DER ONDERHANDELINGEN EN DOOR DE GELIJKTIJDIGE SLUITING DER OVEREENKOMST VOLGENS DE DOOR DE RAAD VASTGESTELDE MODALITEITEN, VOOR EN NA HEBBEN GEHANDELD IN HET BELANG VAN EN NAMENS DE GEMEENSCHAP, OVEREENKOMSTIG DE KRACHTENS ARTIKEL 5 VAN HET VERDRAG OP HEN RUSTENDE VERPLICHTINGEN;
91 DAT DE RAAD DAN OOK, DOOR ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN, TE BESLISSEN OVER EEN PROCEDURE VAN SAAMHORIG OPTREDEN DER LID-STATEN NIET HEEFT GEHANDELD IN STRIJD MET DE UIT DE ARTIKELEN 75 EN 228 VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN;
92 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
B ) OVERIGE DOOR DE COMMISSIE AANGEVOERDE MIDDELEN ( ARTIKEL 235; ONTBREKEN VAN MOTIVERING )
93 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE SUBSIDIAIR STELT DAT, GEZIEN DE EISEN IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID, DE RAAD ALTHANS GEBRUIK HAD BEHOREN TE MAKEN VAN DE HEM IN ARTIKEL 235 VERLEENDE BEVOEGDHEDEN, TOEN HIJ ZIJN OPTREDEN NIET OP ARTIKEL 75 BASEERDE;
94 DAT DE RAAD VAN ZIJN KANT MEENT DAT, WAAR DE WEG VOOR EEN GEZAMENLIJK OPTREDEN DER LID-STATEN OPENSTOND, HET NIET NOODZAKELIJK WAS DEZE BEPALING TOE TE PASSEN, EN DAT DE COMMISSIE OOK NIMMER HET INITIATIEF HAD GENOMEN OM EEN VOORSTEL HIERTOE IN TE DIENEN, ZOALS IN DE GENOEMDE BEPALING WORDT VERLANGD;
95 OVERWEGENDE DAT, HOEWEL ARTIKEL 235 DE RAAD IN STAAT STELT OOK OP HET GEBIED VAN DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN ALLE "PASSENDE MAATREGELEN" TE NEMEN, DIT ARTIKEL GEEN VERPLICHTING SCHEPT, DOCH AAN DE RAAD EEN RECHT VERLEENT, WAARVAN DE NIET-UITOEFENING DE GELDIGHEID VAN EEN BESLISSING NIET VERMAG AAN TE TASTEN;
96 DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
97 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE VOORTS NOG STELT DAT DE BESTREDEN BESLISSING GEEN ENKELE AANWIJZING VOOR DE RECHTSGRONDSLAG BEVAT EN IEDERE MOTIVERING MIST;
98 OVERWEGENDE DAT DEZE EISEN DIE IN ARTIKEL 190 WORDEN GESTELD AAN VERORDENINGEN, RICHTLIJNEN EN BESCHIKKINGEN, NIET MEDE KUNNEN GELDEN VOOR EEN HANDELING VAN BIJZONDERE AARD, ZOALS DE BESLISSING VAN 20 MAART 1970;
99 DAT DE COMMISSIE IMMERS DOOR HAAR DEELNEMING AAN DE WERKZAAMHEDEN VAN DE RAAD OVER ALLE RECHTSWAARBORGEN BESCHIKTE, WELKE ARTIKEL 190 BEOOGT TOE TE KENNEN AAN DERDEN DIE DOOR DE ALDAAR VERMELDE HANDELINGEN WORDEN GERAAKT;
100 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
101 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING WORDT VERWEZEN, INDIEN ZULKS IS GEVORDERD;
102 DAT IN CASU GEEN DER PARTIJEN TER ZAKE VAN DE KOSTEN HEEFT GECONCLUDEERD;
103 DAT DE KOSTEN DERHALVE DIENEN TE WORDEN GECOMPENSEERD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE AAN HAAR ZIJDE GEVALLEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0023
|
Avis juridique important
|
61970J0023
ARREST VAN HET HOF VAN 21 OKTOBER 1970. - E. HASELHORST TEGEN FINANZAMT DUESSELDORF - ALTSTADT. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT DUESSELDORF). - ZAAK NO. 23/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00881
Deense bijz. uitgave bladzijde 00179
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00551
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00549
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - BESCHIKKING - RECHTSTREEKSE WERKING - RECHT VAN JUSTITIABELEN DIE WERKING IN RECHTE IN TE ROEPEN
( EEG-VERDRAG, ART . 189 )
2 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD AAN DE LID-STATEN - DIRECTE GEVOLGEN VOOR PARTICULIEREN
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
3 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD - DATUM VAN INWERKINGTREDING
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
4 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD - TOEPASSINGSGEBIED
( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )
5 . PROCEDURE - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - GRENZEN
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
Samenvatting
1 . HET WARE ONVERENIGBAAR MET DE DWINGENDE WERKING, ZOALS DIE IN ARTIKEL 189 AAN DE BESCHIKKING WORDT TOEGEKEND, INDIEN MEN IN BEGINSEL ZOU UITSLUITEN DAT EEN DAARBIJ OPGELEGDE VERPLICHTING KAN WORDEN INGEROEPEN DOOR PERSONEN OP WIE ZIJ BETREKKING HEEFT; MET NAME IN GEVALLEN WAARIN DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP EEN LID-STAAT OF ALLE LID-STATEN BIJ BESCHIKKING ZOUDEN HEBBEN VERPLICHT EEN BEPAALDE GEDRAGSLIJN TE VOLGEN, ZOU HET NUTTIG EFFECT VAN ZODANIGE HANDELING WORDEN VERZWAKT WANNEER DE JUSTITIABELEN IN DEZE STAAT ZICH DAAROP IN RECHTE NIET ZOUDEN MOGEN BEROEPEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DAAROP NIET ALS ELEMENT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ACHT ZOUDEN MOGEN SLAAN . WELISWAAR KAN DE WERKING ENER BESCHIKKING NIET-IDENTIEK ZIJN AAN DIE VAN HET VOORSCHRIFT ENER VERORDENING, DOCH DIT VERSCHIL NEEMT NIET WEG DAT HET UITEINDELIJK RESULTAAT, TE WETEN HET AAN DE JUSTITIABELEN TOEKOMENDE RECHT DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP TE DOEN, HETZELFDE KAN ZIJN ALS DAT WAARTOE EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE BEPALING ENER VERORDENING LEIDT . DERHALVE MOET IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL WORDEN ONDERZOCHT OF AARD, OPZET EN BEWOORDINGEN VAN HET BETROKKEN VOORSCHRIFT MEDEBRENGEN DAT HET IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ADRESSATEN DER HANDELING EN DERDEN TOT DIRECTE GEVOLGEN KAN LEIDEN .
2 . DOOR AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP TE LEGGEN ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, KAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 JUNCTO HET BEPAALDE IN 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN TOT WELKE DE BESCHIKKING IS GERICHT EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN .
3 . HET VERBOD VAN CUMULATIE VAN GENOEMD GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET DE REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN GELDT VANAF DE DATUM, GENOEMD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969, TE WETEN VANAF 1 JANUARI 1972 .
4 . WELISWAAR IS IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 TER VERZEKERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK EN SAMENHANGEND OMZETBELASTINGSTELSEL DE AFSCHAFFING VAN SPECIFIEKE BELASTINGEN VOORZIEN, DOCH DEZE DOELSTELLING BRENGT NIET MEDE DAT OP HET VERVOER GEEN ANDERE BELASTINGEN - VAN ANDERE AARD EN MET EEN ANDER DOEL DAN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING BEOOGD - MOGEN WORDEN GEHEVEN . EEN BELASTING WELKE NIET DE HANDELSTRANSACTIES TREFT, DOCH ALLEEN WEGENS VERVOER OVER DE WEG WORDT GEHEVEN EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS WELKE DOOR BEDOELDE ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, BEANTWOORDT NIET AAN HET GEBRUIKELIJK TYPE OMZETBELASTING ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 .
5 . IN HET RAAM VAN DE PROCEDURE VOORZIEN IN ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG STAAT HET NIET AAN HET HOF OM UIT EEN OOGPUNT VAN COMMUNAUTAIR RECHT EEN OORDEEL UIT TE SPREKEN OVER DE KENMERKEN VAN EEN DOOR EEN DER LID-STATEN GENOMEN MAATREGEL . HET IS ECHTER BEVOEGD TOT UITLEGGING VAN HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN STAAT TE STELLEN HET NAAR BEHOREN OP DE OMSTREDEN MAATREGEL TOE TE PASSEN .
Partijen
IN DE ZAAK 23-70
WAARIN HET FINANZGERICHT TE DUESSELDORF ZICH KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK OM IN HET VOOR HET FINANZGERICHT AANHANGIG GEDING TUSSEN
E . HASELHORST TE DUESSELDORF
EN
FINANZAMT DUESSELDORF - ALTSTADT
Onderwerp
BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS BESCHIKKING 65/271/EEG VAN 13 MEI 1965 EN ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS RICHTLIJN 67/227/EEG VAN 11 APRIL 1967,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE DUESSELDORF BIJ BESCHIKKING VAN 20 MEI 1970, INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 25 MEI 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET VERKRIJGEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 MET BETREKKING TOT DE HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE MEDEDINGING IN HET VERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN ( PUBLIKATIEBLAD 1965, BLZ . 1500 ) JUNCTO ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS EERSTE RICHTLIJN VAN 11 APRIL 1967 BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 1301 ) C.Q . DE ARTIKELEN 5, ALINEA 2, 74 EN 80 VAN HET EEG-VERDRAG;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE MET DE EERSTE VRAAG HET HOF VERZOEKT UIT TE SPREKEN OF ARTIKEL 4 VAN DE BESCHIKKING JUNCTO ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN C.Q . DE ARTIKELEN 5, ALINEA 2, 74 EN 80 VAN HET EEG-VERDRAG, IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN LID-STATEN EN PARTICULIEREN DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG BRENGEN, ZODAT ZIJ VOOR DEZE LAATSTEN RECHTEN DOEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE HANDHAVEN;
3 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG DE GEZAMENLIJKE WERKING BETREFT VAN DE VOORSCHRIFTEN, VERVAT IN EEN BESCHIKKING ONDERSCHEIDENLIJK IN EEN RICHTLIJN;
DAT VOLGENS ARTIKEL 189 VAN HET EEG-VERDRAG EEN BESCHIKKING IN AL HAAR ONDERDELEN VERBINDEND IS VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK IS GERICHT;
DAT VOLGENS DIT ZELFDE ARTIKEL EEN RICHTLIJN VOOR ELKE LID-STAAT WAARVOOR ZIJ IS BESTEMD VERBINDEND IS TEN AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN RESULTAAT, MET DIEN VERSTANDE DAT AAN DE NATIONALE INSTANTIES DE BEVOEGDHEID WORDT GELATEN VORM EN MIDDELEN TE KIEZEN;
4 OVERWEGENDE DAT IN DE OPMERKINGEN VAN PARTIJEN GEWAAGD IS VAN DE OPVATTING DAT DOOR ARTIKEL 189, WAARIN WORDT ONDERSCHEIDEN TUSSEN DE WERKING VAN VERORDENINGEN ENERZIJDS EN DIE VAN BESCHIKKINGEN EN RICHTLIJNEN ANDERZIJDS, DE MOGELIJKHEID IS UITGESLOTEN DAT BESCHIKKINGEN EN RICHTLIJNEN DE IN DE VRAAG BEDOELDE WERKING HEBBEN, AANGEZIEN ZODANIGE WERKING AAN VERORDENINGEN ZOU ZIJN VOORBEHOUDEN;
5 OVERWEGENDE EVENWEL, DAT WANNEER KRACHTENS DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 189 VERORDENINGEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN EN MITSDIEN NAAR HUN AARD TOT DIRECTE GEVOLGEN KUNNEN LEIDEN, ZULKS NIET WIL ZEGGEN DAT ANDERE GROEPEN HANDELINGEN ALS IN DIT ARTIKEL BEDOELD NIMMER ANALOGE GEVOLGEN TEWEEG KUNNEN BRENGEN;
DAT MET NAME HET VOORSCHRIFT VOLGENS HETWELK BESCHIKKINGEN IN AL HAAR ONDERDELEN VERBINDEND ZIJN VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK ZIJN GERICHT, DE VRAAG WETTIGT OF DE UIT EEN BESCHIKKING VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING ALLEEN DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP JEGENS DEZE ADRESSAAT KAN WORDEN INGEROEPEN DAN WEL EVENTUEEL OOK DOOR IEDER BIJ HAAR NAKOMING BELANGHEBBEND PERSOON;
DAT HET MET DE DWINGENDE WERKING, ZOALS DIE IN ARTIKEL 189 AAN DE BESCHIKKING WORDT TOEGEKEND, ONVERENIGBAAR WARE INDIEN MEN IN BEGINSEL ZOU UITSLUITEN DAT EEN DAARBIJ OPGELEGDE VERPLICHTING KAN WORDEN INGEROEPEN DOOR PERSONEN OP WIE ZIJ BETREKKING HEEFT;
DAT MET NAME IN GEVALLEN WAARIN DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP EEN LID-STAAT OF ALLE LID-STATEN BIJ BESCHIKKING HEBBEN VERPLICHT EEN BEPAALDE GEDRAGSLIJN TE VOLGEN, HET NUTTIG EFFECT VAN ZODANIGE HANDELING ZOU WORDEN VERZWAKT WANNEER DE JUSTITIABELEN IN DEZE STAAT ZICH DAAROP IN RECHTE NIET ZOUDEN MOGEN BEROEPEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DAAROP NIET ALS ELEMENT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ACHT ZOUDEN MOGEN SLAAN;
DAT DE WERKING ENER BESCHIKKING WELISWAAR NIET-IDENTIEK KAN ZIJN AAN DIE VAN HET VOORSCHRIFT ENER VERORDENING, DOCH DIT VERSCHIL NIET WEGNEEMT DAT HET UITEINDELIJKE RESULTAAT, TE WETEN HET AAN DE JUSTITIABELEN TOEKOMENDE RECHT DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP TE DOEN, HETZELFDE KAN ZIJN ALS DAT WAARTOE EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE BEPALING ENER VERORDENING LEIDT;
6 OVERWEGENDE VOORTS DAT ARTIKEL 177, WAARIN AAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES WORDT TOEGESTAAN ZICH TOT HET HOF TE WENDEN INZAKE DE GELDIGHEID EN DE UITLEGGING VAN ALLE HANDELINGEN DER INSTELLINGEN ZONDER ONDERSCHEID, IMPLICEERT DAT DIE HANDELINGEN DOOR JUSTITIABELEN BIJ GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOGEN WORDEN INGEROEPEN;
DAT DERHALVE IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL MOET WORDEN ONDERZOCHT, OF AARD, OPZET EN BEWOORDINGEN VAN HET BETROKKEN VOORSCHRIFT MEDEBRENGEN DAT HET IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ADRESSAAT DER HANDELING EN DERDEN TOT DIRECTE GEVOLGEN KAN LEIDEN;
OVERWEGENDE DAT 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965, WELKE GERICHT IS TOT ALLE LID-STATEN, MET NAME BERUST OP ARTIKEL 75 VAN HET VERDRAG, WAARIN DE RAAD BEVOEGD WORDT VERKLAARD OM MET HET OOG OP DE INVOERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID "GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS" VAST TE STELLEN, ALSOOK "VOORWAARDEN WAARONDER VERVOERONDERNEMERS WORDEN TOEGELATEN" EN "ALLE OVERIGE DIENSTIGE BEPALINGEN";
DAT DE RAAD DERHALVE TEN AANZIEN VAN DE KEUS DER TE NEMEN MAATREGELEN OVER DE GROOTST MOGELIJKE VRIJHEID BESCHIKT;
DAT DE LITIGIEUZE BESCHIKKING IN HAAR GEHEEL DOELSTELLINGEN VASTLEGT, WELKE IN HET RAAM VAN EEN OP HARMONISATIE VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN GERICHT BELEID MOETEN WORDEN NAGESTREEFD, EN VOORTS HET RITME BEPAALT MET INACHTNEMING WAARVAN DIE DOELSTELLINGEN MOETEN WORDEN VERWEZENLIJKT;
DAT ARTIKEL 4, ALINEA 1, VAN DE BESCHIKKING MET HET OOG OP DEZE DOELSTELLINGEN VOORZIET DAT WANNEER DOOR DE RAAD EEN GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING IS VASTGESTELD EN DIT STELSEL IN DE LID-STATEN IN WERKING IS GETREDEN, LAATSTGENOEMDEN DIT OP NADER TE BEPALEN WIJZE ZULLEN TOEPASSEN OP HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN;
DAT IN DE TWEEDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL WORDT BEPAALD DAT DIT GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING UITERLIJK BIJ ZIJN INWERKINGTREDING ZAL DIENEN TER VERVANGING VAN DE REGELINGEN INZAKE DE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, VOOR ZOVER HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN AAN DIE REGELINGEN IS ONDERWORPEN;
8 OVERWEGENDE DAT IN DIT VOORSCHRIFT DERHALVE AAN DE LID-STATEN TWEE VERPLICHTINGEN WORDEN OPGELEGD, TEN EERSTE DE VERPLICHTING OM UITERLIJK OP EEN BEPAALDE DATUM HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING TOE TE PASSEN OP HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN EN TEN TWEEDE DE VERPLICHTING OM DIT STELSEL UITERLIJK BIJ ZIJN INWERKINGTREDING DE PLAATS TE DOEN INNEMEN VAN DE IN DE TWEEDE ALINEA BEDOELDE REGELINGEN INZAKE DE SPECIFIEKE BELASTINGEN;
DAT DEZE TWEEDE VERPLICHTING KENNELIJK IMPLICEERT DAT HET VERBODEN IS ZULKE REGELINGEN IN TE VOEREN OF OPNIEUW IN TE VOEREN - ZULKS TEN EINDE VOOR WAT HET VERVOER BETREFT CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET ANDERE DERGELIJKE, AANVULLENDE, BELASTINGREGELINGEN TE VERMIJDEN -;
9 OVERWEGENDE DAT UIT HET DOOR HET FINANZGERICHT TOEGEZONDEN DOSSIER BLIJKT, DAT HET VERZOEK VAN DEZE INSTANTIE MET NAME OP DE TWEEDE VERPLICHTING BETREKKING HEEFT;
DAT DEZE VERPLICHTING ESSENTIEEL VAN DWINGENDE EN ALGEMENE AARD IS, OOK AL LAAT HET VOORSCHRIFT ONZEKERHEID BESTAAN OMTRENT HET TIJDSTIP WAAROP HET VAN KRACHT WORDT;
DAT HET DAN OOK UITDRUKKELIJK AAN DE LID-STATEN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, VERBIEDT;
DAT DEZE VERPLICHTING ONVOORWAARDELIJK IS EN VOLDOENDE DUIDELIJK EN BEPAALD OM IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG TE BRENGEN;
10 OVERWEGENDE DAT HET TIJDSTIP MET INGANG WAARVAN DEZE VERPLICHTING VAN KRACHT WORDT IS VASTGESTELD IN 'S RAADS RICHTLIJNEN BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN INZAKE OMZETBELASTING, WAARIN IS BEPAALD OP WELKE DATUM DE LID-STATEN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE UITERLIJK IN HUN WETTELIJKE REGELINGEN MOESTEN INVOEREN;
DAT HET FEIT DAT DEZE DATUM IN EEN RICHTLIJN IS VASTGELEGD AAN DE VOLLEDIGE WERKING VAN DIT VOORSCHRIFT GEENSZINS AFBREUK DOET;
DAT DERHALVE DE VERPLICHTING, OMSCHREVEN IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 INGEVOLGE DE EERSTE RICHTLIJN PERFECT IS GEWORDEN;
DAT MITSDIEN IN DEZE BEPALINGEN AAN DE LID-STATEN VERPLICHTINGEN WORDEN OPGELEGD - MET NAME DE VERPLICHTING OM VANAF EEN BEPAALDE DATUM ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET BEDOELDE SPECIFIEKE BELASTINGREGELINGEN - WELKE IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN KUNNEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN;
11 OVERWEGENDE DAT DERHALVE DE IN DE VRAAG GENOEMDE ARTIKELEN VAN HET VERDRAG BUITEN BESCHOUWING KUNNEN BLIJVEN, AANGEZIEN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING NIET IN SAMENHANG MET GENOEMDE ARTIKELEN BEHOEFT TE WORDEN BEZIEN OM DE HIERBEDOELDE GEVOLGEN TE KUNNEN TEWEEGBRENGEN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
12 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT MET DE TWEEDE VRAAG HET HOF VERZOEKT UIT TE SPREKEN OF ARTIKEL 4 VAN DE BESCHIKKING JUNCTO ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN C.Q . DE ARTIKELEN 5, ALINEA 2, 74 EN 80 VAN HET EEG-VERDRAG REEDS V}}R 1 JANUARI 1970 EEN LID-STAAT DIE HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VAN BELASTINGHEFFING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE OP ZIJN RECHTSGEBIED IN WERKING HEEFT DOEN TREDEN EN DE SPECIFIEKE BELASTINGEN OP HET GOEDERENVERVOER HEEFT AFGESCHAFT, VERBIEDT SPECIFIEKE BELASTINGEN WELKE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING OP HET GOEDERENVERVOER WORDEN GEHEVEN IN TE VOEREN, WANNEER NOG NIET ALLE LID-STATEN DEZE MAATREGELEN HEBBEN GENOMEN;
DAT DEZE VRAAG, VOOR ZOVEEL ARTIKEL 1 VAN DE EERSTE RICHTLIJN BETREFFENDE, KENNELIJK BETREKKING HEEFT OP DE VOORSCHRIFTEN VAN DIT ARTIKEL ZOALS DIE ZIJN GEWIJZIGD BIJ DE DERDE RICHTLIJN VAN DE RAAD VAN 9 DECEMBER 1969, WELKE HETZELFDE ONDERWERP BETREFT ( PUBLIKATIEBLAD, NR . L 320, BLZ . 34 ) EN WAARIN DE DATUM 1 JANUARI 1970 IS VERVANGEN DOOR 1 JANUARI 1972;
13 OVERWEGENDE DAT WELISWAAR EEN LETTERLIJKE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING TOT DE OPVATTING ZOU KUNNEN LEIDEN DAT DIT VOORSCHRIFT HET TIJDSTIP BETREFT WAAROP DE BETROKKEN LID-STAAT HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL OP EIGEN GRONDGEBIED ZOU HEBBEN INGEVOERD;
14 OVERWEGENDE DAT ZODANIGE UITLEGGING ECHTER NIET MET HET DOEL VAN DE DESBETREFFENDE RICHTLIJNEN IN OVEREENSTEMMING WARE;
DAT DEZE RICHTLIJNEN IMMERS BEOGEN TE VERZEKEREN DAT VANAF EEN BEPAALDE DATUM HET STELSEL VAN BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE ALOM BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WORDT TOEGEPAST;
DAT DE LID-STATEN, ZOLANG ZULKS NOG NIET HET GEVAL IS, TE DIEN AANZIEN HUN VRIJHEID BEHOUDEN;
15 OVERWEGENDE ANDERZIJDS DAT DE DOELSTELLING VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 SLECHTS OP COMMUNAUTAIRE SCHAAL KAN WORDEN VERWEZENLIJKT EN DAT ZODANIGE VERWEZENLIJKING NIET UITSLUITEND KAN BESTAAN IN HARMONISATIEMAATREGELEN WAARTOE DOOR DE LID-STATEN INDIVIDUEEL OP VERSCHILLENDE TIJDSTIPPEN EN MET EEN VERSCHILLEND RITME WORDT OVERGEGAAN;
DAT DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN DE BESCHIKKING JUNCTO ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN DERHALVE DE CONCLUSIE WETTIGT DAT HET VERBOD VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING EERST PER 1 JANUARI 1972 EFFECT KAN SORTEREN;
16 OVERWEGENDE DAT ZULKS NIET ANDERS WORDT WANNEER MEN DE ARTIKELEN 5, ALINEA 2, 74 EN 80 VAN HET VERDRAG, IN DE VRAAG GENOEMD, IN AANMERKING NEEMT;
DAT DEZE VOORSCHRIFTEN IMMERS GEEN ENKEL ELEMENT BEVATTEN DAT OP DE INWERKINGTREDING VAN HET VERBOD, IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING VERVAT, VAN INVLOED KAN ZIJN;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
17 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT IN DE DERDE VRAAG AAN HET HOF VERZOEKT UIT TE SPREKEN OF DE STRASSENGUETERVERKEHRSTEUER, WAARIN EEN WERKZAAMHEID EN NIET WEDERZIJDS GELEVERDE PRESTATIES WORDEN BELAST, TERWIJL NIET DE VERGOEDING, DOCH HET RESULTAAT DER DIENSTVERLENING GRONDSLAG DER BELASTING IS, MOET WORDEN BESCHOUWD ALS SPECIFIEKE BELASTING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965;
18 OVERWEGENDE DAT HET IN HET RAAM VAN DEZE PROCEDURE NIET AAN HET HOF STAAT OM UIT EEN OOGPUNT VAN COMMUNAUTAIR RECHT EEN OORDEEL UIT TE SPREKEN OVER DE KENMERKEN VAN EEN DOOR EEN DER LID-STATEN INGEVOERDE BELASTING;
DAT HET ECHTER BEVOEGD IS TOT UITLEGGING VAN HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN STAAT TE STELLEN HET NAAR BEHOREN OP DE OMSTREDEN BELASTING TOE TE PASSEN;
19 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 4 TER VERZEKERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK EN SAMENHANGEND OMZETBELASTINGSTELSEL DE AFSCHAFFING VAN "SPECIFIEKE BELASTINGEN" IS VOORZIEN;
DAT DEZE BEPALING, DOOR ALDUS DE DOORZICHTIGHEID VAN DE VERVOERMARKT TE BEVORDEREN, DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN NADER TOT ELKANDER BRENGT EN MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BELANGRIJKE MAATREGEL OP HET STUK VAN DE HARMONISATIE VAN DE BELASTINGWETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE HET VERVOER;
DAT DEZE DOELSTELLING NIET MEDEBRENGT DAT OP HET VERVOER GEEN ANDERE BELASTINGEN - VAN ANDERE AARD EN MET EEN ANDER DOEL DAN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING BEOOGD - MOGEN WORDEN GEHEVEN;
20 OVERWEGENDE DAT EEN BELASTING WELKE, ZOALS DIE DOOR HET FINANZGERICHT OMSCHREVEN, NIET DE HANDELSTRANSACTIES DOCH VERRICHTINGEN VAN BIJZONDERE AARD TREFT - ZONDER EVENWEL TE ONDERSCHEIDEN TUSSEN ACTIVITEITEN WELKE VOOR EIGEN REKENING EN VOOR REKENING VAN DERDEN WORDEN VERRICHT - EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS, WELKE DOOR BEDOELDE ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, NIET AAN HET GEBRUIKELIJKE TYPE OMZETBELASTING BEANTWOORDT;
DAT VOORTS DE OMSTANDIGHEID DAT ZIJ EEN HERSTRUCTURERING VAN DE ACTIVITEITEN IN DE VERVOERSECTOR TEN DOEL HEEFT ER AL EVENZEER TOE LEIDT HAAR TE ONDERSCHEIDEN VAN DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, BEDOELDE SPECIFIEKE BELASTINGEN;
DAT DE VRAAG DERHALVE IN DEZE ZIN DIENT TE WORDEN BEANTWOORD;
Beslissing inzake de kosten
21 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, GEMAAKT DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TE DUESSELDORF MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE LAATSTE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE VRAGEN DOOR HET FINANZGERICHT TE DUESSELDORF BIJ BESCHIKKING VAN 20 MEI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DOOR AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP TE LEGGEN ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, KAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 JUNCTO HET BEPAALDE IN 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN TOT WELKE DE BESCHIKKING IS GERICHT EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN;
2 . HET VERBOD VAN CUMULATIE VAN GENOEMD GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET DE REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN GELDT VANAF DE DATUM, GENOEMD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969, TE WETEN VANAF 1 JANUARI 1972;
3 . EEN BELASTING ALS DOOR HET FINANZGERICHT OMSCHREVEN, WELKE NIET OP HANDELSTRANSACTIES DOCH UITSLUITEND WEGENS VERVOER OVER DE WEG WORDT GEHEVEN EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS, WELKE DOOR DE AAN DE HEFFING ONDERWORPEN ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, BEANTWOORDT NIET AAN HET GEBRUIKELIJKE TYPE OMZETBELASTING, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0025
|
Avis juridique important
|
61970J0025
ARREST VAN HET HOF VAN 17 DECEMBER 1970. - EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TEGEN KOESTER, BERODT & CO. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF). - ZAAK NO. 25/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01161
Deense bijz. uitgave bladzijde 00259
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00617
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00659
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00281
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00515
Finse bijz. uitgave bladzijde 00515
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - COMMUNAUTAIRE VERORDENINGEN - INRICHTING - ONDERSCHEID TUSSEN BASISVOORSCHRIFTEN EN UITVOERINGSBEPALINGEN )
( EEG-VERDRAG, ARTT . 43, 155 )
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - COMITE VAN BEHEER - WETTIGHEID
(' S RAADS VERORDENING NR . 19, ARTT . 25, 26 )
3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - INVOERCERTIFICATEN - WAARBORGREGELING - UITBREIDING, BIJ VERORDENING VAN DE COMMISSIE, TOT UITVOER EN TOT VEREDELINGSPRODUKTEN - WETTIGHEID
(' S RAADS VERORDENING NR . 19, ART . 16; VERORDENING NR . 120/64 VAN DE COMMISSIE )
4 . GEMEENSCHAPSRECHT - ALGEMENE BEGINSELEN - GRONDRECHTEN - VERZEKERING HUNNER EERBIEDIGING DOOR HET HOF
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN MET WAARBORGSTELLING - DEZE REGELING ALS NOODZAKELIJK EN PASSEND MIDDEL TE BESCHOUWEN - GEEN SCHENDING VAN GRONDRECHTEN
( EEG-VERDRAG, ARTT . 40, 43 )
6 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - GELDIGHEIDSDUUR - OVERSCHRIJDING DAARVAN - OVERMACHT - BEGRIP
7 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - VERVAL VAN VERPLICHTING TOT INVOER OF UITVOER - BEPERKING TOT OVERMACHT - ZODANIGE BEPERKING GEOORLOOFD
Samenvatting
1 . AAN ARTIKEL 43, LID 2, ALINEA 3, IS VOLDAAN ZODRA DE RAAD IN ZIJN LANDBOUWVERORDENINGEN OVEREENKOMSTIG DE IN GENOEMD VOORSCHRIFT VOORZIENE PROCEDURE EEN REGELING IN HOOFDZAKEN GEEFT . DAARENTEGEN KUNNEN VOORSCHRIFTEN TER UITVOERING VAN BASISVERORDENINGEN VOLGENS EEN ANDERE PROCEDURE DAN DIE VAN ARTIKEL 43 - HETZIJ DOOR DE RAAD ZELF , HETZIJ DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS MACHTIGING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 155 - WORDEN VASTGELEGD .
2 . HET VOOR HET COMITE VAN BEHEER VOORZIENE MECHANISME MAAKT HET - ZONDER AAN HET WEZEN VAN DE COMMUNAUTAIRE STRUCTUUR EN AAN HET INSTITUTIONELE EVENWICHT AFBREUK TE DOEN - DE RAAD MOGELIJK AAN DE COMMISSIE VOLDOENDE RUIME UITVOERENDE BEVOEGDHEDEN TE VERLENEN, ONDER VOORBEHOUD VAN HET RECHT OM DESNODIG DE BESLISSING AAN ZICH TE TREKKEN . DE WETTIGHEID VAN DE PROCEDURE VOOR HET COMITE VAN BEHEER, BEDOELD IN DE ARTIKELEN 25 EN 26 VAN VERORDENING NR . 19, KAN DERHALVE NIET MET EEN BEROEP OP DE INSTITUTIONELE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAP WORDEN AANGEVOCHTEN .
3 . GEZIEN DE SYSTEMATIEK EN DOELSTELLINGEN VAN ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19, WAS DE COMMISSIE GEMACHTIGD OM, VOOR ZOVEEL UITVOERCERTIFICATEN BETREFT, IN VERORDENING NR . 102/64 DE VOORSCHRIFTEN VAN DE ARTIKELEN 1 EN 7 INZAKE DE UITVOERVERPLICHTING EN WAARBORGSTELLING OP TE NEMEN, AL WELKE VOORSCHRIFTEN MOETEN DIENEN OM DE IN ARTIKEL 16 VOOR BEPAALDE ASPECTEN VOORZIENE MAATREGELEN AAN TE VULLEN .
4 . DE EERBIEDIGING DER GRONDRECHTEN MAAKT EEN BESTANDDEEL UIT VAN DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN WELKER EERBIEDIGING DOOR HET HOF VAN JUSTITIE WORDT VERZEKERD .
5 . DAT IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN VAN DE GEMEENSCHAP INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN WORDEN VERLANGD, DES DAT DE HOUDERS VERPLICHT ZIJN TOT UITVOERING DER VOORGENOMEN TRANSACTIES EN VOOR NAKOMING DIER VERPLICHTING DOOR HET STELLEN VAN EEN WAARBORG WORDT INGESTAAN, IS EEN NOODZAKELIJK EN TEVENS PASSEND MIDDEL IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 40, LID 3, EN 43 VAN HET EEG-VERDRAG OM DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN IN STAAT TE STELLEN TOT EEN ZO EFFICIENT MOGELIJK INTERVENTIEBELEID OP DE GRAANMARKT . DE CERTIFICATENREGELING MAAKT GEEN INBREUK OP ENIGERLEI GRONDRECHT .
6 . DE TERM OVERMACHT, ZOALS DIE IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN WORDT GEBEZIGD, OMVAT NIET SLECHTS VOLSTREKTE ONMOGELIJKHEID, DOCH MEDE ABNORMALE, BUITEN TOEDOEN VAN DE IMPORTEUR CASU QUO EXPORTEUR INGETREDEN OMSTANDIGHEDEN, WAARVAN DE GEVOLGEN, ALLE DILIGENTIE TEN SPIJT, SLECHTS TEN KOSTE VAN ONEVENREDIG GROTE OFFERS TE VERMIJDEN WAREN GEWEEST ( ARREST VAN 11 JULI 1968, ZAAK 4-68, JURISPRUDENTIE XIV, 1968, BLZ . 537, 538 ).
7 . DOOR HET DOEN VERVALLEN VAN DE UITVOERVERPLICHTING EN HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORGSOM TOT GEVALLEN VAN OVERMACHT TE BEPERKEN, HEEFT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER EEN REGELING GETROFFEN WELKE, ZONDER DE IMPORTEURS OF EXPORTEURS IN ONEVENREDIGE MATE TE BELASTEN, ZICH ERTOE LEENT DE NORMALE WERKING VAN DE ORDENING VAN DE GRAANMARKT - IN HET ALGEMEEN BELANG, ZOALS DAT IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG IS OMSCHREVEN - TE VERZEKEREN .
Partijen
IN DE ZAAK 25-70
- VERZOEK, DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF TE KASSEL KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG GEDAAN IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN
EN
KOESTER, BERODT UND CO ., GEVESTIGD TE HAMBURG
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKING VAN 21 APRIL 1970, INGEKOMEN OP 28 MEI 1970, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE "DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN ( PUBLIKATIEBLAD 1964, BLZ . 2125 ), EN WEL MET NAME OVER DE VRAAG OF DE ARTIKELEN 1 EN 7 VAN GENOEMDE VERORDENING, VOOR ZOVEEL ZIJ BETREKKING HEBBEN OP UITVOERCERTIFICATEN EN OP DE TER BEKOMING VAN DIE CERTIFICATEN GESTELDE WAARBORG, GELDIG ZIJN";
2 OVERWEGENDE DAT DE GESTELDE VRAAG BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING WERD OPGEWORPEN BIJ DE BEHANDELING VAN EEN BEROEP TEGEN EEN UITSPRAAK VAN HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN, HOUDENDE NIETIGVERKLARING VAN EEN BESCHIKKING VAN DE EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL WAARIN TEN LASTE VAN VERWEERSTER EEN WAARBORGSOM WAS VERBEURD VERKLAARD OMDAT ZIJ NIET TIJDIG TOT UITVOER - GEDEKT DOOR EEN KRACHTENS ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 102/64 AFGEGEVEN CERTIFICAAT - WAS OVERGEGAAN;
DAT HET VERWALTUNGSGERICHT, ZOWEL GELET OP DE REDENGEVING VAN HET VONNIS IN EERSTE AANLEG ALS OP DE WEREN IN HOGER BEROEP DOOR VERWEERSTER IN HET BODEMGESCHIL VOORGEDRAGEN MET BETREKKING TOT DE RECHTMATIGHEID VAN DE WAARBORGREGELING, IN DE ARTIKELEN 1 EN 7 VAN VERORDENING NR . 102/64 VERVAT, ZIJN VRAAG HEEFT UITGEWERKT DOOR VIER NADERE VRAGEN TE STELLEN, WELKE AFZONDERLIJK DIENEN TE WORDEN BEZIEN;
1 - DE VRAAG BETREFFENDE DE PROCEDURE VOOR HET COMITE VAN BEHEER
3 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 26 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1962, BLZ . 933 ), KRACHTENS WELKE VERORDENING NR . 102/64 VAN DE COMMISSIE IS UITGEVAARDIGD, MET HET EEG-VERDRAG IN STRIJD IS TE ACHTEN EN MET NAME OF DIE PROCEDURE VERENIGBAAR IS MET DE ARTIKELEN 43, LID 2, 155, 173, 177 EN 189, EERSTE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG;
4 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG DE WETTIGHEID BETREFT VAN DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER", WELKE IS INGESTELD BIJ DE ARTIKELEN 25 EN 26 VAN VERORDENING NR . 19 EN IN EEN GROOT AANTAL ANDERE LANDBOUWVERORDENINGEN IS OVERGENOMEN;
DAT UIT VOORMELDE VERDRAGSBEPALINGEN DUIDELIJK WORDT, DAT DE GESTELDE VRAAG MEER IN HET BIJZONDER BETREKKING HEEFT OP DE VERENIGBAARHEID VAN DE PROCEDURE VOOR HET COMITE VAN BEHEER MET DE COMMUNAUTAIRE STRUCTUUR EN HET EVENWICHT TUSSEN DE INSTELLINGEN - ZOWEL WAT HUN ONDERLINGE VERHOUDING ALS WAT DE UITOEFENING HUNNER ONDERSCHEIDEN BEVOEGDHEDEN BETREFT -;
5 OVERWEGENDE DAT ALLEREERST WORDT GESTELD DAT DE BEVOEGDHEID TOT VASTSTELLING VAN DE OMSTREDEN REGELING TOEKWAM AAN DE RAAD, DIE - VOLGENS ARTIKEL 43, LID 2, ALINEA 3, VAN HET VERDRAG - OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE EN NA RAADPLEGING VAN DE VERGADERING HAD MOETEN BESLISSEN, EN DAT DERHALVE DOOR DE GEVOLGDE RECHTSGANG IS AFGEWEKEN VAN DE PROCEDURE - EN COMPETENTIEREGELEN, IN DIE VERDRAGSBEPALING VERVAT;
6 OVERWEGENDE DAT ZOWEL IN HET LEGISLATIEVE STELSEL VAN HET VERDRAG, ZOALS DAT MET NAME IN ARTIKEL 155, LAATSTE STREEPJE, TOT UITDRUKKING KOMT, ALS IN DE CONSTANTE PRAKTIJK DER COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN - OVEREENKOMSTIG DE IN ALLE LID-STATEN AANVAARDE RECHTSOPVATTINGEN - ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN MAATREGELEN WELKE RECHTSTREEKS OP HET VERDRAG ZELF BERUSTEN EN AFGELEID RECHT WAARDOOR DE UITVOERING DIER MAATREGELEN MOET WORDEN VERZEKERD;
DAT DERHALVE NIET MAG WORDEN VERLANGD DAT DE VERORDENINGEN BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID IN AL HUN ONDERDELEN DOOR DE RAAD VOLGENS DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 43 WORDEN VASTGESTELD;
DAT AAN DIT VOORSCHRIFT IS VOLDAAN ZODRA DE HOOFDZAKEN VAN DE TE REGELEN MATERIE OVEREENKOMSTIG DE ALDAAR VOORZIENE PROCEDURE ZIJN VASTGELEGD;
DAT DAARENTEGEN VOORSCHRIFTEN TER UITVOERING VAN BASISVERORDENINGEN VOLGENS EEN ANDERE PROCEDURE DAN DIE VAN ARTIKEL 43 - HETZIJ DOOR DE RAAD ZELF, HETZIJ DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS MACHTIGING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 155 - KUNNEN WORDEN VASTGESTELD;
7 DAT DE MAATREGELEN VOORZIEN IN UITVOERINGSVERORDENING NR . 102/64 DER COMMISSIE HET KADER VAN DE TOEPASSING DER BEGINSELEN VAN BASISVERORDENING NR . 19 NIET TE BUITEN GAAN;
DAT DE COMMISSIE DERHALVE IN VERORDENING NR . 19 RECHTSGELDIG KON WORDEN GEMACHTIGD TOT HET NEMEN VAN DE ONDERHAVIGE UITVOERINGSMAATREGELEN, WELKER GELDIGHEID DERHALVE NIET MET HET OOG OP DE IN ARTIKEL 43, LID 2, VAN HET VERDRAG GESTELDE EISEN KAN WORDEN BETWIST;
8 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING IN DE TWEEDE PLAATS BEZWAAR MAAKT TEGEN DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER" OMDAT ZIJ EEN INBREUK OP DE BESLISSINGSBEVOEGDHEID DER COMMISSIE ZOU INHOUDEN EN WEL ZOZEER DAT DE ONAFHANKELIJKHEID DEZER INSTELLING IN GEVAAR ZOU WORDEN GEBRACHT;
DAT BOVENDIEN DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT EEN IN HET VERDRAG ONBEKEND LICHAAM EEN PLAATS TUSSEN DE RAAD EN DE COMMISSIE INNEEMT, IN DE VERHOUDING TUSSEN DE INSTELLINGEN EN IN DE UITOEFENING VAN DE BESLISSINGSBEVOEGDHEID EEN ONZUIVER ELEMENT ZOU WORDEN GEBRACHT;
9 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE VOLGENS ARTIKEL 155 "DE BEVOEGDHEDEN UITOEFENT WELKE DE RAAD HAAR VERLEENT TER UITVOERING VAN DE REGELS DIE HIJ VASTSTELT";
DAT DIT - FACULTATIEVE - VOORSCHRIFT HET AAN DE RAAD OVERLAAT UIT TE MAKEN VAN WELKE EVENTUELE MODALITEITEN HIJ DE UITOEFENING DER AAN DE COMMISSIE VERLEENDE BEVOEGDHEID AFHANKELIJK WENST TE STELLEN;
DAT DE PROCEDURE VOOR HET COMITE VAN BEHEER BEHOORT TOT DE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN WAARVAN DE RAAD EEN MACHTIGING AAN DE COMMISSIE AFHANKELIJK MAG STELLEN;
DAT NAMELIJK BIJ ANALYSE VAN HET MECHANISME DAT DOOR DE ARTIKELEN 25 EN 26 VAN VERORDENING NR . 19 IN HET LEVEN WERD GEROEPEN, BLIJKT DAT HET COMITE VAN BEHEER TOT TAAK HEEFT VAN ADVIES TE DIENEN INZAKE DOOR DE COMMISSIE ONTWORPEN MAATREGELEN;
DAT DE COMMISSIE, ONGEACHT HET ADVIES VAN HET COMITE VAN BEHEER, ONMIDDELIJK TOEPASSELIJKE MAATREGELEN KAN VASTSTELLEN;
DAT WANNEER HET COMITE IN ANDERE ZIN ADVISEERT, OP DE COMMISSIE ALLEEN DE VERPLICHTING RUST DE GENOMEN MAATREGELEN TER KENNIS VAN DE RAAD TE BRENGEN;
DAT HET COMITE VAN BEHEER BLIJVEND OVERLEG HEEFT TE VERZEKEREN OPDAT DE COMMISSIE ZICH DAARDOOR KAN LATEN LEIDEN BIJ DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEDEN WELKE HAAR DOOR DE RAAD ZIJN VERLEEND EN TEVENS OM HET DE RAAD MOGELIJK TE MAKEN IN PLAATS VAN DE COMMISSIE ZELF EEN BESLUIT TE NEMEN;
DAT HET COMITE VAN BEHEER DERHALVE NIET BEVOEGD IS IN PLAATS VAN DE COMMISSIE OF VAN DE RAAD TE BESLISSEN;
DAT VOORMELD MECHANISME HET DERHALVE - ZONDER AAN HET WEZEN VAN DE COMMUNAUTAIRE STRUCTUUR EN AAN HET INSTITUTIONEEL EVENWICHT AFBREUK TE DOEN - DE RAAD MOGELIJK MAAKT AAN DE COMMISSIE VOLDOENDE RUIME UITVOERENDE BEVOEGDHEDEN TE VERLENEN, ONDER VOORBEHOUD VAN HET RECHT OM DESNODIG DE BESLISSING AAN ZICH TE TREKKEN;
10 DAT DE WETTIGHEID VAN DE PROCEDURE VOOR HET COMITE VAN BEHEER, BEDOELD IN DE ARTIKELEN 25 EN 26 VAN VERORDENING NR . 19, DERHALVE NIET MET EEN BEROEP OP DE INSTITUTIONELE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAP KAN WORDEN AANGEVOCHTEN;
11 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING DE PROCEDURE VOOR HET COMITE VAN BEHEER OOK HEEFT BESTREDEN IN VERBAND MET HET FEIT DAT DIT MECHANISME - DOOR AAN DE RAAD EEN "RECHT VAN CASSATIE" TEN AANZIEN VAN DOOR DE COMMISSIE GENOMEN MAATREGELEN IN TE RUIMEN - HET HOF VAN JUSTITIE VAN BEPAALDE BEVOEGDHEDEN ZOU HEBBEN BEROOFD;
12 OVERWEGENDE DAT DEZE GRIEF OP EEN ONJUISTE KWALIFICATIE VAN HET AAN DE RAAD VERBLEVEN EIGEN BESLISSINGSRECHT BERUST;
DAT DE PROCEDURE VOORZIEN IN ARTIKEL 26 VAN VERORDENING NR . 19 MEDEBRENGT DAT DE RAAD ZELF IN PLAATS VAN DE COMMISSIE MAG OPTREDEN, WANNEER HET COMITE VAN BEHEER EEN NEGATIEF ADVIES UITBRENGT;
DAT HET STELSEL DERHALVE ZODANIG IS INGERICHT, DAT DE KRACHTENS DE BASISVERORDENING VASTGESTELDE UITVOERINGSBESCHIKKINGEN IN ALLE GEVALLEN HETZIJ DOOR DE COMMISSIE HETZIJ - BIJ WIJZE VAN UITZONDERING - DOOR DE RAAD WORDEN GENOMEN;
DAT DEZE HANDELINGEN, VAN WIE OOK UITGEGAAN, ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN HETZIJ TOT DE PROCEDURE TOT NIETIGVERKLARING, VOORZIEN IN ARTIKEL 173, HETZIJ TOT DE PREJUDICIELE PROCEDURE VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG KUNNEN LEIDEN;
DAT DAN OOK, WANNEER DE RAAD GEBRUIK MAAKT VAN ZIJN RECHT DE BESLISSING AAN ZICH TE TREKKEN, ZULKS DE BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF VAN JUSTITIE GEENSZINS BEPERKT;
2 - DE VRAAG BETREFFENDE DE AAN DE COMMISSIE VERLEENDE MACHTIGING
13 OVERWEGENDE DAT HET HOF VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN, OF EEN MACHTIGING ONTBRAK OP GROND WAARVAN IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 102/64 DER COMMISSIE DE AAN HET UITVOERCERTIFICAAT INHERENTE VERPLICHTING TOT UITVOER, IN ARTIKEL 7, LID 1, DIER VERORDENING DE VERPLICHTING TOT HET STELLEN VAN EEN WAARBORG BIJ VERLENING VAN ZODANIG CERTIFICAAT EN IN ARTIKEL 7, LID 2, DE VERBEURTE VAN DE WAARBORG BIJ NIET-NAKOMING DER UITVOERVERPLICHTING MOCHT WORDEN GEREGELD, DAN WEL OF HET EEG-VERDRAG IN HET ALGEMEEN CASU QUO ARTIKEL 16, LID 2 JUNCTO LID 3, RESPECTIEVELIJK ARTIKEL 19 OF ARTIKEL 20 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 ZODANIGE MACHTIGING AAN DE COMMISSIE INHOUDT;
14 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG BLIJKENS DE REDENGEVING VAN HET VONNIS IN EERSTE AANLEG EN DE OPMERKINGEN VAN VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING GESTELD WORDT IN VERBAND MET HET FEIT DAT TWIJFEL IS GEREZEN OMTRENT DE VRAAG OF DE AAN DE COMMISSIE VERSTREKTE MACHTIGING MEDEBRENGT DAT ZIJ DE WAARBORGREGELING MEDE OP DE UITVOER VAN GRANEN EN DE INVOER OF DE UITVOER VAN OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN VAN TOEPASSING MOCHT DOEN ZIJN;
DAT DEZE TWIJFEL ZIJN OORSPRONG VINDT IN DE REDACTIE VAN ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 19, ZODAT MOET WORDEN NAGEGAAN OF DIT VOORSCHRIFT WEL EEN VOLDOENDE GRONDSLAG KAN VORMEN VOOR UITVOERENDE MAATREGELEN, IN HET KADER VAN VERORDENING NR . 102/64 GENOMEN VOOR DE UITVOER EN VOOR VEREDELINGSPRODUKTEN IN HET ALGEMEEN;
15 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 16, LID 1, VAN VERORDENING NR . 19 VOOR IN - EN UITVOER VAN DE IN ARTIKEL 1 BEDOELDE PRODUKTEN EEN CERTIFICAAT MOET WORDEN OVERGELEGD;
DAT DIT ALGEMEEN VOORSCHRIFT IN LID 2 VAN HETZELFDE ARTIKEL VOOR ZOVEEL DE DUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VOOR GRANEN BETREFT NADER WORDT UITGEWERKT, TERWIJL VOORTS IS BEPAALD DAT "DE AFGIFTE VAN HET CERTIFICAAT ... AFHANKELIJK ¡WORDT¢ GESTELD VAN HET STELLEN VAN EEN WAARBORG ...";
DAT TEN SLOTTE IN LID 3 WORDT BEPAALD, DAT "DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL ... ¡WORDT VASTGESTELD¢ VOLGENS DE IN ARTIKEL 26 VOORGESCHREVEN PROCEDURE", MET VERMELDING VOORTS DAT HET VOORSCHRIFT "MET NAME" VAN TOEPASSING IS OP DE BEPALING VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VOOR OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN;
DAT DE REDACTIE VAN DIT ARTIKEL DE VRAAG DEED RIJZEN OF DE COMMISSIE, NU IN LID 2 VAN ARTIKEL 16 VAN DE WAARBORGREGELING SLECHTS GEWAG WORDT GEMAAKT IN VERBAND MET DE INVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN STRICTO SENSU, DE REGELING IN UITVOERINGSVERORDENING NR . 102/64 TOT UITVOER EN TOT VEREDELINGSPRODUKTEN MOCHT UITSTREKKEN;
16 OVERWEGENDE DAT BIJ DE UITLEGGING VAN DEZE VERSCHILLENDE VOORSCHRIFTEN MET SYSTEMATIEK EN DOELSTELLING VAN ARTIKEL 16 EN VAN VERORDENING NR . 19 IN HAAR GEHEEL MOET WORDEN TE RADE GEGAAN;
DAT LID 1 VAN ARTIKEL 16 DE BEDOELING VERRAADT EEN REGELING TOT STAND TE BRENGEN WELKE ZONDER ONDERSCHEID ZAL GELDEN VOOR IN - EN UITVOER VAN ALLE IN VERORDENING NR . 19 ONDER EEN MARKTORDENING GEBRACHTE PRODUKTEN;
DAT EEN ZELFDE GEDACHTENGANG TOT UITDRUKKING KOMT IN LID 3, WAARIN VOOR ALLE IN HET RAAM VAN ARTIKEL 16 TE GEVEN BIJZONDERE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN NAAR DE IN ARTIKEL 26 VOORGESCHREVEN PROCEDURE WORDT VERWEZEN;
17 DAT HET TUSSEN TWEE BEPALINGEN VAN ALGEMENE STREKKING GEPLAATSTE TWEEDE LID IS TE BESCHOUWEN ALS EEN BIJZONDERE UITVOERINGSMAATREGEL WELKE ERTOE STREKT EEN GEDEELTE VAN DE IN LID 1 BEDOELDE VOORSCHRIFTEN TOT GELDING TE BRENGEN;
DAT EEN UITLEGGING IN DIE ZIN, DAT DE IN DE VERORDENING VOORZIENE WAARBORGEN VOOR DE DOELTREFFENDHEID DER REGELING ALLEEN VOOR HET INVOERCERTIFICAAT - EN DAN NOG SLECHTS VOOR EEN GEDEELTE VAN DE PRODUKTEN WELKE ONDER DE MARKTORDENING VALLEN - ZOU GELDEN, DE GOEDE WERKING VAN HET STELSEL ZOU AANTASTEN;
18 DAT ARTIKEL 16 DERHALVE ALDUS IS TE VERSTAAN, DAT DE VERWIJZING NAAR DE IN LID 3 BEDOELDE UITVOERINGSMAATREGELEN MEDE BETREKKING HEEFT OP ALLE VOORSCHRIFTEN WELKE MOETEN DIENEN OM DE IN LID TWEE VOOR BEPAALDE ASPECTEN VOORZIENE MAATREGELEN NAAR HET MODEL VAN DIT VOORSCHRIFT AAN TE VULLEN;
DAT DE COMMISSIE DERHALVE GEMACHTIGD WAS OM, VOOR ZOVEEL DE UITVOERCERTIFICATEN BETREFT, IN VERORDENING NR . 102/64 DE VOORSCHRIFTEN VAN DE ARTIKELEN 1 EN 7 INZAKE DE UITVOERVERPLICHTING EN WAARBORGSTELLING OP TE NEMEN, ALSMEDE DE BEPALINGEN BETREFFENDE VEREDELINGSPRODUKTEN - WAARTOE DE WAREN BEHOREN WELKE AANLEIDING GAVEN TOT HET GEDING DOORDIEN HUN UITVOER ACHTERWEGE BLEEF;
19 DAT HET DERHALVE NIET NOODZAKELIJK VOORKOMT TE ONDERZOEKEN, IN HOEVERRE DE ARTIKELEN 19 EN 20 VAN VERORDENING NR . 19 EVENTUEEL EEN RECHTSGRONDSLAG VOOR DE VOORSCHRIFTEN VAN VERORDENING NR . 102/64 HADDEN KUNNEN OPLEVEREN;
3 - DE VRAAG BETREFFENDE HET VRIJHEIDSBEGINSEL EN HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL
20 OVERWEGENDE DAT HET HOF VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 102/64 VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE EEN AAN HET UITVOERCERTIFICAAT INHERENDE VERPLICHTING TOT UITVOER ( ARTIKEL 1 ) EN BETREFFENDE HET STELLEN EN DE VERBEURTE VAN EEN WAARBORG BIJ AFGIFTE VAN UITVOERCERTIFICATEN ( ARTIKEL 7 ) IN STRIJD ZIJN MET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL CASU QUO MET HET VERBOD VAN ONEVENREDIGHEID TUSSEN MIDDEL EN DOEL, EN OF ZULKS MET NAME GELDT WANNEER OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7, LID 1, SPRAKE IS VAN DE WAARBORG VOOR UITVOERCERTIFICATEN WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE NIET VOORAF IS VASTGESTELD;
21 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT BLIJKENS DE REDENGEVING VAN HET VONNIS IN EERSTE AANLEG DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 102/64 AAN DE AFGIFTE DER IN - OF UITVOERCERTIFICATEN GEKOPPELDE VERPLICHTING EN DE IN ARTIKEL 7, ALINEA 1, DIER VERORDENING ALS GARANTIE VOOR DE NAKOMING DIER VERPLICHTING VOORZIENE WAARBORGSTELLING NIET RECHTSGELDIG HEEFT GEACHT OP GROND VAN - MET DE BEGINSELEN VAN ECONOMISCHE VRIJHEID EN EVENREDIGHEID STRIJDIGE - OVERSCHRIJDING VAN RECHTSMACHT;
DAT DEZE BEGINSELEN, BESTEMD ALS ZIJ ZIJN OM DE EERBIEDIGING DER GRONDRECHTEN TE VERZEKEREN, VOLGENS HET VERWALTUNGSGERICHT EEN BESTANDDEEL VAN HET INTERNATIONALE RECHT ALSOOK VAN DE SUPRANATIONALE RECHTSORDE UITMAKEN, ZODAT EEN DAARTEGEN INDRUISENDE COMMUNAUTAIRE WET NIETIG MOET WORDEN GEACHT;
22 OVERWEGENDE DAT DE EERBIEDIGING DER GRONDRECHTEN EEN BESTANDDEEL UITMAAKT VAN DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN, WELKER EERBIEDIGING DOOR HET HOF VAN JUSTITIE WORDT VERZEKERD;
DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN OM, TER BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG EN MET HET OOG OP DE INGEROEPEN BEGINSELEN, NA TE GAAN OF DE WAARBORGREGELING INDRUISTE TEGEN RECHTEN VAN FUNDAMENTELE AARD, WELKER EERBIEDIGING IN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE MOET WORDEN VERZEKERD;
23 OVERWEGENDE DAT HET DOEL VAN DE WAARBORGREGELING IN DE ZESDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 102/64 IN DIER VOEGE IS OMSCHREVEN DAT "VERMEDEN MOET WORDEN DAT IN - EN UITVOERCERTIFICATEN IN OMLOOP WORDEN GEBRACHT, DIE NIET GEREALISEERD WORDEN", OMDAT ZIJ "EEN ONJUIST BEELD ZOUDEN GEVEN VAN DE MARKTSITUATIE", WESHALVE DE AFGIFTE VAN CERTIFICATEN AFHANKELIJK IS GESTELD VAN EEN WAARBORG, DIE VERBEURD WORDT WANNEER AAN DE VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER NIET IS VOLDAAN;
DAT DE WAARBORGREGELING BLIJKENS DEZE OVERWEGINGEN EN DE SYSTEMATIEK DER VERORDENINGEN NR . 19 EN NR . 102/64 DIENT OM TE GARANDEREN DAT IMPORT - EN EXPORTTRANSACTIES WAARVOOR CERTIFICATEN WORDEN AANGEVRAAGD WERKELIJK WORDEN UITGEVOERD, ZULKS TEN EINDE TE VERZEKEREN DAT ZOWEL DE GEMEENSCHAP ALS DE LID-STATEN ZO NAUWKEURIG MOGELIJK KENNIS DRAGEN VAN DE VOORGENOMEN TRANSACTIES;
24 DAT KENNIS DIENAANGAANDE EN ALLE VERDERE BESCHIKBARE GEGEVENS BETREFFENDE DE MARKTSITUATIE ONONTBEERLIJK ZIJN OM DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN IN STAAT TE STELLEN EEN VERANTWOORD GEBRUIK TE MAKEN VAN DE GEWONE EN BUITENGEWONE MIDDELEN WELKE TER VERZEKERING VAN DE WERKING VAN HET BIJ DE VERORDENING INGESTELDE PRIJSSTELSEL TE HUNNER BESCHIKKING ZIJN GESTELD, ZOALS AANKOPEN, OPSLAG EN VERKOOP VAN IN OPSLAG GENOMEN VOORRADEN, VASTSTELLING VAN DENATURERINGSPREMIES, VASTSTELLING VAN EXPORTRESTITUTIES, VRIJWARINGSMAATREGELEN EN DE KEUZE VAN MAATREGELEN TER VOORKOMING DAT HET HANDELSVERKEER ZICH VERLEGT;
DAT DEZE NOODZAAK ZICH TE MEER DOET GEVOELEN NU DE INVOERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID VOOR DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN ZWARE FINANCIELE VERANTWOORDELIJKHEDEN MEDEBRENGT;
25 DAT HET DERHALVE VAN BELANG IS DAT DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN NIET SLECHTS DE BESCHIKKING HEBBEN OVER STATISTISCHE GEGEVENS BETREFFENDE DE MARKTSITUATIE, DOCH OOK OVER NAUWKEURIGE PROGNOSES VOOR DE IN - EN UITVOER;
DAT NU IN ARTIKEL 16, LID 1, VAN VERORDENING NR . 19 AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING WORDT OPGELEGD AAN IEDERE BELANGHEBBENDE IN - OF UITVOERCERTIFICATEN TE VERSTREKKEN, EEN PROGNOSE GEEN ENKELE BETEKENIS ZOU HEBBEN INDIEN DE CERTIFICATEN VOOR DE HOUDER NIET DE VERPLICHTING ZOUDEN MEDEBRENGEN ZICH NAAR DEZELVE TE GEDRAGEN;
DAT AAN DEZE VERPLICHTING WEDEROM GEEN FEITELIJK GEZAG ZOU TOEKOMEN WANNEER HAAR NALEVING NIET DOOR PASSENDE MIDDELEN WARE VERZEKERD;
26 DAT ER GEEN BEZWAAR TEGEN KAN WORDEN GEMAAKT DAT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER DAARTOE ZIJN KEUZE OP HET MIDDEL VAN DE WAARBORGSTELLING HEEFT BEPAALD, IN AANMERKING GENOMEN DAT DIT MECHANISME IS AFGESTEMD OP DE VRIJWILLIGE AARD VAN DE AANVRAGEN DER CERTIFICATEN EN VERGELEKEN MET ANDERE MOGELIJKE STELSELS HET VOORDEEL BIEDT ZOWEL EENVOUDIG ALS EFFICIENT TE ZIJN;
27 DAT DOOR EEN REGELING IN VOEGE ALS DOOR VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL BEPLEIT, VOLGENS WELKE ALLEEN OPGAVE VAN GEREALISEERDE EXPORTEN EN NIET-GEBRUIKTE CERTIFICATEN BEHOEFT TE WORDEN GEDAAN, UIT HOOFDE VAN HAAR RETROSPECTIEVE AARD EN BIJ GEBREKE VAN ENIGERLEI GARANTIE TEN AANZIEN VAN HAAR TOEPASSING, AAN DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN GEEN BETROUWBARE GEGEVENS NOPENS DE ONTWIKKELING VAN HET HANDELSVERKEER KUNNEN WORDEN VERSCHAFT ;
DAT OOK AAN EEN STELSEL VAN A POSTERIORI OPGELEGDE GELDBOETEN UIT EEN OOGPUNT VAN BESTUUR EN RECHTSBEDELING ZOWEL IN HET STADIUM WAARIN DE BESCHIKKING MOEST GENOMEN ALS IN DAT VAN HAAR UITVOERING NIET ONAANZIENLIJKE MOEILIJKHEDEN VERBONDEN ZOUDEN ZIJN;
28 DAT DAN OOK HET VERLANGEN VAN IN - EN UITVOERCERTIFICATEN , DES DAT DE HOUDERS VERPLICHT ZIJN TOT UITVOERING DER VOORGENOMEN TRANSACTIES EN DAT VOOR NAKOMING DIER VERPLICHTING DOOR HET STELLEN VAN EEN WAARBORG WORDT INGESTAAN, EEN NOODZAKELIJK EN TEVENS PASSEND MIDDEL IS OM DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN IN STAAT TE STELLEN TOT EEN ZO EFFICIENT MOGELIJK INTERVENTIEBELEID OP DE GRAANMARKT;
29 DAT DE RECHTSGELDIGHEID VAN BEDOELDE VOORSCHRIFTEN VAN VERORDENING NR . 102/67 DERHALVE IN BEGINSEL NIET KAN WORDEN BETWIST;
30 OVERWEGENDE DAT NOCHTANS MOET WORDEN ONDERZOCHT OF BEPAALDE ONDERDELEN VAN DE WAARBORGREGELING, GETOETST AAN DE BEGINSELEN DIE IN DE VRAAG ZIJN OPGESOMD, NIET AANVECHTBAAR ZIJN, TERWIJL VOORTS DOOR VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL IS GESTELD DAT DE AAN DE WAARBORGSTELLING VERBONDEN LAST DE HANDEL AL TE ZEER BEZWAART, EN WEL IN ZODANIGE MATE DAT INBREUK OP DE GRONDRECHTEN ZOU WORDEN GEMAAKT;
31 OVERWEGENDE DAT TER BEOORDELING VAN DE WERKELIJKE LAST DIE DOOR DE WAARBORGSTELLING OP DE HANDEL WORDT GELEGD , NIET ZO ZEER DE - TERUGBETAALDE - WAARBORGSOM ( 0,5 RE/1000 KG ) ALS WEL DE AAN HET STELLEN DER WAARBORG VERBONDEN KOSTEN EN LASTEN IN AANMERKING DIENEN TE WORDEN GENOMEN;
DAT BIJ HET WAARDEREN VAN DEZE LAST MET VERBEURTE VAN DE WAARBORGSOM ZELVE GEEN REKENING MAG WORDEN GEHOUDEN, AANGEZIEN DE HANDELAREN DOOR DE VOORSCHRIFTEN DER VERORDENING NOPENS ALS OVERMACHT TE BESCHOUWEN OMSTANDIGHEDEN AFDOENDE WORDEN BESCHERMD;
DAT VOORMELDE KOSTEN, VERGELEKEN MET DE TOTALE WAARDE VAN DE BETROKKEN GOEDEREN EN DE ANDERE KOSTEN VAN DE HANDEL , NIET ONEVENREDIG HOOG ZIJN;
32 DAT DE LASTEN VERBONDEN AAN DE WAARBORGREGELING DERHALVE NIET BUITENSPORIG ZWAAR ZIJN EN ALS HET NORMALE GEVOLG ZIJN TE BESCHOUWEN VAN EEN REGELING TOT ORDENING DER MARKTEN - IN DE ZIN WAARIN ZODANIGE REGELING IS TE VERSTAAN NAAR DE EIS VAN HET ALGEMEEN BELANG, OMSCHREVEN IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG, DAT BEOOGT DE LANDBOUWBEVOLKING EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD EN TEVENS AAN VERBRUIKERS BIJ LEVERING REDELIJKE PRIJZEN TE VERZEKEREN -;
33 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER IN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER VOORTS BETOOGT DAT VERBEURTE VAN DE WAARBORG ALS GEVOLG VAN NIET-NAKOMING VAN DE IN - OF UITVOERVERPLICHTING IN WERKELIJKHEID EEN GELDBOETE OF STRAFMAATREGEL IS, TOT INSTELLING WAARVAN HET VERDRAG DE RAAD EN DE COMMISSIE NIET HEEFT BEVOEGD VERKLAARD;
34 OVERWEGENDE DAT DEZE STELLING BERUST OP EEN ONJUISTE BEOORDELING VAN HET WAARBORGSTELSEL DAT NIET MET EEN STRAFSANCTIE MAG WORDEN GELIJKGESTELD OMDAT HET SLECHTS DE NAKOMING ENER VRIJWILLIG AANGEGANE VERBINTENIS GARANDEERT;
35 OVERWEGENDE VOORTS DAT HET ARGUMENT DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING WIL ONTLENEN AAN DE OMSTANDIGHEID DAT DE DIENSTEN DER COMMISSIE HAARS INZIENS IN TECHNISCH OPZICHT NIET IN STAAT ZIJN TE WERKEN MET DE GEGEVENS VERKREGEN DANK ZIJ HET GEWRAAKTE STELSEL - ZODAT HET GENERLEI NUTTIG EFFECT ZOU SORTEREN - NIET TER ZAKE DIENENDE IS, AANGEZIEN DIT BEZWAAR AAN HET BEGINSEL DER WAARBORGREGELING OP ZICHZELF NIET VERMAG AF TE DOEN;
36 OVERWEGENDE DAT DE CERTIFICATENREGELING - MET DE DAARAAN VOOR DE AANVRAGERS VERBONDEN EN DOOR EEN WAARBORGSOM GEGARANDEERDE IN - EN UITVOERVERPLICHTING - BLIJKENS AL HET VORENOVERWOGENE GEEN INBREUK OP ENIGERLEI GRONDRECHT MAAKT;
DAT HET WAARBORGMECHANISME EEN PASSEND MIDDEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 40, PARAGRAAF 3, VAN HET VERDRAG DAT GEENSZINS EXCESSIEF IS TE ACHTEN EN BOVENDIEN AAN ARTIKEL 43 VOLDOET;
4 - DE VRAAG BETREFFENDE HET BEGRIP OVERMACHT
37 OVERWEGENDE DAT HET HOF VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF DE BEPALING VAN VERORDENING NR . 102/64 BETREFFENDE DE VERBEURTE VAN DE WAARBORGSOM ( ARTIKEL 7, LID 2 ) NIET RECHTSGELDIG IS OMDAT HET VERBEUREN VAN DE WAARBORG ONAFHANKELIJK VAN SCHULD AAN DE NIET-NAKOMING VAN DE VERPLICHTING TOT UITVOER, SLECHTS ACHTERWEGE BLIJFT WANNEER DE UITVOER, IN VOEGE ALS IN ARTIKEL 8 OMSCHREVEN, TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT DOOR ALS OVERMACHT TE BESCHOUWEN OMSTANDIGHEDEN WORDT VERHINDERD;
38 OVERWEGENDE DAT DE TERM OVERMACHT, ZOALS DIE IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN WORDT GEBEZIGD, OP DE BIJZONDERE AARD VAN DE PUBLIEKRECHTELIJKE BETREKKINGEN TUSSEN DE ONDERNEMERS EN HET NATIONAAL BESTUUR EN OP DE DOELSTELLINGEN DIER VERORDENINGEN IS AFGESTEMD;
DAT BLIJKENS DEZE DOELSTELLINGEN EN DE STELLIGE VOORSCHRIFTEN DER BETROKKEN VERORDENINGEN ONDER DE TERM OVERMACHT NIET SLECHTS VOLSTREKTE ONMOGELIJKHEID IS TE VERSTAAN, DOCH DAT ZIJ MEDE VAN TOEPASSING IS OP ABNORMALE, BUITEN TOEDOEN VAN DE IMPORTEUR CASU QUO EXPORTEUR INGETREDEN OMSTANDIGHEDEN, WAARVAN DE GEVOLGEN, ALLE DILIGENTIE TEN SPIJT, SLECHTS TEN KOSTE VAN ONEVENREDIG GROTE OFFERS TE VERMIJDEN WAREN GEWEEST;
DAT DEZE TERM NIET SLECHTS VOOR WAT DE AARD VAN HET INGEROEPEN EVENEMENT BETREFT, DOCH OOK WANNEER MOET WORDEN BESLIST WELKE DILIGENTIE DE EXPORTEUR HAD MOETEN BETRACHTEN OM AAN HET EVENEMENT HET HOOFD TE BIEDEN EN WELKE OFFERS HIJ DAARTOE HAD DIENEN TE AANVAARDEN, VOLDOENDE ELASTISCH IS;
39 DAT HET STELSEL VAN VERORDENING NR . 102/64 ERTOE STREKT DE ONDERNEMERS ALLEEN VAN HUN VERBINTENIS TE ONTSLAAN WANNEER DE IN - OF UITVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT NIET KON WORDEN GEREALISEERD ALS GEVOLG VAN DE IN DIE BEPALING BEDOELDE EVENEMENTEN;
DAT DE IMPORTEURS EN EXPORTEURS, WANNEER VAN ZODANIGE EVENEMENTEN - WAARVOOR ZIJ DE VERANTWOORDELIJKHEID NIET KUNNEN AANVAARDEN - GEEN SPRAKE IS, ZICH HEBBEN TE GEDRAGEN NAAR DE VOORSCHRIFTEN DER LANDBOUWVERORDENINGEN EN NIET NAAR OVERWEGINGEN AAN HUN EIGEN BELANG ONTLEEND;
40 DAT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER DERHALVE DOOR HET DOEN VERVALLEN VAN DE UITVOERVERPLICHTING EN HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG TOT GEVALLEN VAN OVERMACHT TE BEPERKEN, EEN REGELING HEEFT GETROFFEN WELKE, ZONDER DE IMPORTEURS OF EXPORTEURS IN ONEVENREDIGE MATE TE BELASTEN, ZICH ERTOE LEENT DE NORMALE WERKING VAN DE ORDENING VAN DE GRAANMARKT - IN HET ALGEMEEN BELANG ZOALS DAT IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG IS OMSCHREVEN - TE VERZEKEREN;
DAT DE VOORSCHRIFTEN WAARIN HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG TOT ALS OVERMACHT TE BESCHOUWEN OMSTANDIGHEDEN WORDT BEPERKT, DERHALVE GEEN ENKELE GROND TOT BETWISTING VAN DE RECHTSGELDIGHEID DER WAARBORGREGELING BLIJKEN OP TE LEVEREN ;
Beslissing inzake de kosten
41 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR DE RAAD EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT LAATSTGENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAAG, DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF TE KASSEL BIJ BESCHIKKING VAN 21 APRIL 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN :
1 . VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST , BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN, KRACHTENS ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 VASTGESTELD VOLGENS DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER", INGESTELD BIJ ARTIKEL 26 DIER VERORDENING;
2 . DE ARTIKELEN 1 EN 7 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE, VOOR ZOVEEL BETREFFENDE DE UITVOERCERTIFICATEN EN DE TER VERKRIJGING DIER CERTIFICATEN GESTELDE WAARBORG .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0026
|
Avis juridique important
|
61970J0026
ARREST VAN HET HOF VAN 17 DECEMBER 1970. - EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TEGEN GUENTHER HENCK. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF). - ZAAK NO. 26/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01183
Deense bijz. uitgave bladzijde 00273
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00635
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00675
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - UITVOERCERTIFICATEN - TEVOREN VASTGESTELDE RESTITUTIE - WAARBORGSTELLING - BEDRAG - VASTSTELLING
( VERORDENING NR . 102/64 VAN DE COMMISSIE, ART . 7 )
Samenvatting
HET VERLANGEN VAN EEN HOGERE WAARBORGSOM WANNEER DE RESTITUTIE TEVOREN IS VASTGESTELD, IS EEN NOODZAKELIJK MIDDEL OM TE GARANDEREN DAT DE EXPORTEURS DE AAN DE AFGIFTE VAN HET CERTIFICAAT GEKOPPELDE VERPLICHTING NAKOMEN EN ALDUS DE BETROUWBAARHEID VAN DE PROGNOSES BETREFFENDE DE TOEKOMSTIGE MARKTONTWIKKELING TE VERZEKEREN . DE VASTSTELLING VAN DE WAARBORGSOM STAAT OVERIGENS TER BEOORDELING VAN HET GEZAGSORGAAN DAT BEVOEGD IS DE BETREFFENDE VERORDENINGEN UIT TE VAARDIGEN . HET IN VERORDENING NR . 102 VASTGESTELDE BEDRAG IS, GELET OP DE AMPLITUDE DER PRIJSFLUCTUATIES, GEENSZINS EXCESSIEF .
Partijen
IN DE ZAAK 26-70
- VERZOEK, DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF TE KASSEL KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG GEDAAN IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN
EN
GUENTHER HENCK, GEVESTIGD TE HAMBURG
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1970, INGEKOMEN OP 28 MEI 1970, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE "DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN ( PUBLIKATIEBLAD 1964, BLZ . 2125 ), MET NAME OVER DE VRAAG OF DE ARTIKELEN 1 EN 7 VAN GENOEMDE VERORDENING, VOOR ZOVEEL UITVOERCERTIFICATEN EN WAARBORGSOMMEN VOOR UITVOERCERTIFICATEN BETREFFENDE, RECHTSGELDIG ZIJN;
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN ZIJN HEDEN IN DE ZAAK 25-70 GEWEZEN ARREST VOOR RECHT HEEFT VERKLAARD DAT BIJ ONDERZOEK NAAR DE DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF GESTELDE VRAAG NIET IS GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN BEDOELDE BEPALINGEN;
3 OVERWEGENDE DAT IN DIT GEDING EVENWEL VOORTS IN EEN DER NADERE VRAGEN AAN HET HOF WORDT VERZOCHT TE BESLISSEN OF DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 7, LID 1, VAN VERORDENING NR . 102/64 GELDIG ZIJN TEN AANZIEN VAN HET STELLEN VAN EEN WAARBORG VOOR UITVOERCERTIFICATEN WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE VOORAF IS VASTGESTELD;
4 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 7, LID 1, TWEEDE STREEPJE , VAN VERORDENING NR . 102/64 DE WAARBORG VIJF REKENEENHEDEN PER 1000 KG BEDRAAGT WANNEER HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE VOORAF IS VASTGESTELD;
DAT DIT BEDRAG - EEN VEELVOUD VAN DE WAARBORGSOM WELKE MEN HEEFT TE BETALEN WANNEER DE RESTITUTIE NIET VOORAF IS VASTGESTELD - VOLGENS VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING EEN BUITENSPORIGE LAST IS, DIE IN GEEN VERHOUDING STAAT TOT HET EIGENLIJKE DOEL DER WAARBORGREGELING;
5 OVERWEGENDE DAT IN BEGINSEL NIET KAN WORDEN BETWIST DAT DE WAARBORGSOM WELKE MEN BIJ "PREFIXATIE" DER RESTITUTIE HEEFT TE BETALEN, OP EEN HOGER NIVEAU MOET WORDEN GESTELD DAN BIJ EEN TRANSACTIE WELKE TOT TOEPASSING DER OP DE DAG VAN UITVOER GELDENDE RESTITUTIE LEIDT;
DAT WAAR DE REGELING INZAKE DE PREFIXATIE IN HET BELANG VAN DE HANDEL IN HET LEVEN WERD GEROEPEN, DE SYSTEMATIEK DER VERORDENING HET NOODZAKELIJK MAAKTE TEGELIJKERTIJD BEHOORLIJKE WAARBORGEN TE BIEDEN OPDAT HET STELSEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN NIET WORDT ONTREGELD DOOR SPECULATIES ZOALS DIE DOOR HET VERLENEN VAN BEDOELDE BEVOEGDHEID MOGELIJK WORDEN GEMAAKT;
6 DAT DE WAARBORGREGELING DAARTOE ZODANIG IS INGERICHT, DAT REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE ONTWIKKELING DER PRIJZEN EN - DIENTENGEVOLGE - MET WIJZIGINGEN IN DE RESTITUTIES TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET EXPORTCERTIFICAAT;
DAT DE WAARBORGSOM ZO HOOG MOET ZIJN, DAT DE EXPORTEURS ER GEEN ENKEL BELANG MEER BIJ HEBBEN OM, NAAR GELANG DE PRIJZEN OP DE BUITENMARKTEN ZICH WIJZIGEN, OOK VERANDERING TE BRENGEN IN HUN EXPORTPLANNING, ZOALS DIE UIT DE AANGEVRAAGDE EN AFGEGEVEN CERTIFICATEN BLIJKT;
DAT DERHALVE HET VERLANGEN VAN EEN HOGERE WAARBORGSOM WANNEER DE RESTITUTIE TEVOREN IS VASTGESTELD, EEN NOODZAKELIJK MIDDEL IS OM TE GARANDEREN DAT DE EXPORTEURS DE AAN DE AFGIFTE VAN HET CERTIFICAAT GEKOPPELDE VERPLICHTING NAKOMEN EN ALDUS DE BETROUWBAARHEID VAN DE PROGNOSES BETREFFENDE DE TOEKOMSTIGE MARKTONTWIKKELING TE VERZEKEREN;
7 DAT DIT BEDRAG, GELET OP DE AMPLITUDE DER PRIJSFLUCTUATIES WELKE ZICH OP DE BETROKKEN MARKTEN KUNNEN VOORDOEN, GEENSZINS EXCESSIEF VOORKOMT;
DAT OVERIGENS DE VASTSTELLING VAN DE WAARBORGSOM STAAT TER BEOORDELING VAN HET GEZAGSORGAAN DAT BEVOEGD IS DE BETREFFENDE VERORDENINGEN UIT TE VAARDIGEN;
Beslissing inzake de kosten
8 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DOOR DE RAAD EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT LAATSTGENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAAG, DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF TE KASSEL BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN :
1 . VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN, KRACHTENS ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 VASTGESTELD VOLGENS DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER", INGESTELD BIJ ARTIKEL 26 DIER VERORDENING;
2 . DE ARTIKELEN 1 EN 7 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE, VOOR ZOVEEL BETREFFENDE DE UITVOERCERTIFICATEN EN DE TER VERKRIJGING DIER CERTIFICATEN GESTELDE WAARBORG .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0027
|
Avis juridique important
|
61970J0027
ARREST VAN HET HOF VAN 10 DECEMBER 1970. - C. W. EDDING & CO. TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - ST. ANNEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 27/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01035
Deense bijz. uitgave bladzijde 00205
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00593
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TOEPASSING - NORMALE PRIJS , OPLEVERENDE DE DOUANEWAARDE - BEGRIP - VASTSTELLING - IN AANMERKING NEMEN DER IN FEITE BETAALDE VRACHTKOSTEN
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 803/68, ARTT . 1, 8 )
Samenvatting
DE NORMALE PRIJS, OPLEVERENDE DE DOUANEWAARDE, IS IN BEGINSEL DE WERKELIJKE PRIJS, ZOALS DIE BIJ EEN ONDER DE VOORWAARDEN VAN VRIJE MEDEDINGING TOT STAND GEKOMEN KOOP EN VERKOOP WORDT BEPAALD, WAARBIJ ER GEEN AANLEIDING BESTAAT ONDERSCHEID TE MAKEN TUSSEN DE VERSCHILLENDE VERVOERMIDDELEN, OOK AL KOMT DE KEUS VAN ZODANIG MIDDEL VOOR DE BETROKKEN WAAR ONGEBRUIKELIJK VOOR . IN DIE PRIJS ZIJN DE IN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 803/68 BEDOELDE VRACHTKOSTEN BEGREPEN . DEZE KOSTEN ZIJN BEHOUDENS UITDRUKKELIJK VOORZIENE UITZONDERINGEN DE DOOR DE KOPER WERKELIJK GEMAAKTE KOSTEN, OOK WANNEER ZIJ, OMDAT DE KEUS VAN HET VERVOERMIDDEL VOOR DE BETROKKEN WAAR ONGEBRUIKELIJK VOORKOMT, LEIDEN TOT VASTSTELLING VAN EEN NORMALE PRIJS DIE HOGER IS DAN DE CIFPRIJS VOOR DEZELFDE GOEDEREN BIJ AANVOER MET EEN GEBRUIKELIJKER VERVOERMIDDEL .
Partijen
IN DE ZAAK 27-70
- VERZOEK, DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VEDRAG GEDAAN IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING
C . W . EDDING EN CO . TE HAMBURG
TEGEN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-ST . ANNEN
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN EEN AANTAL BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 803/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 148, BLZ . 6 )
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 12 MEI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 12 JUNI 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP HET HOF TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD TEN EINDE UITLEGGING TE BEKOMEN VAN DE ARTIKELEN 1 EN 7 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 803/68 VAN 27 JUNI 1968 ( PUBLIKATIEBLAD VAN 28 JUNI, NR . L 148 );
2 DAT HET FINANZGERICHT HET HOF IN DE EERSTE PLAATS VERZOEKT TE BESLISSEN OF BIJ DE BEPALING VAN DE NORMALE PRIJS, OPLEVERENDE DE DOUANEWAARDE IN DE ZIN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, DE VRACHTKOSTEN BEDOELD IN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 803/68 IN BEGINSEL ZIJN DE OP DE INVOER GEVALLEN WERKELIJKE VRACHTKOSTEN;
3 DAT IN DE TWEEDE PLAATS - BIJALDIEN DE EERSTE VRAAG IN BEVESTIGENDE ZIN MOCHT WORDEN BEANTWOORD - AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF UIT ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 803/68 VOLGT, DAT DEZE KOSTEN NIET ALS KOSTENFACTOR IN DE NORMALE PRIJS MOGEN WORDEN BEGREPEN WANNEER ZODANIGE BEREKENING LEIDT TOT EEN PRIJS WELKE HOGER LIGT DAN DE NORMALE CIF-PRIJS DER GOEDEREN - IN AANMERKING GENOMEN DE GEBRUIKELIJKE, GERINGERE, TRANSPORTKOSTEN - OVEREENKOMENDE MET DE PRIJS WELKE EEN WILLEKEURIG KOPER OP DE PLAATS VAN INVOER ZOU WILLEN BETALEN;
4 OVERWEGENDE DAT KRACHTENS ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 803/68 DE DOUANEWAARDE VAN INGEVOERDE GOEDEREN IS DE NORMALE PRIJS, DAT WIL ZEGGEN DE PRIJS DIE GEACHT MOET WORDEN VOOR DIE GOEDEREN TE KUNNEN WORDEN BEDONGEN BIJ EEN ONDER VOORWAARDEN VAN VRIJE MEDEDINGING TOT STAND GEKOMEN KOOP EN VERKOOP TUSSEN EEN KOPER EN EEN VERKOPER DIE ONAFHANKELIJK VAN ELKAAR ZIJN;
5 DAT KRACHTENS LID 2 VAN ARTIKEL 1 IN DE ALDUS OMSCHREVEN NORMALE PRIJS BEGREPEN WORDEN GEACHT ALLE KOSTEN DIE BETREKKING HEBBEN OP DE KOOP EN VERKOOP EN OP DE LEVERING VAN DE GOEDEREN OP DE PLAATS VAN BINNENKOMST, MET NAME OOK - NAAR UITDRUKKELIJK IN ARTIKEL 7 DER VERORDENING WORDT VOORZIEN - DE VRACHTKOSTEN;
6 DAT HET ER IN DE GESTELDE VRAGEN OM GAAT OF DE IN ARTIKEL 7 BEDOELDE VRACHTKOSTEN DE WERKELIJK BETAALDE VRACHTKOSTEN ZIJN, ZELFS WANNEER DE KOPER EEN ONGEBRUIKELIJK EN BIJZONDER KOSTBARE WIJZE VAN VERVOER KIEST, ZODAT HET VERWERKEN VAN DE WERKELIJKE VERVOERPRIJS IN DIE KOSTEN TOT EEN NORMALE PRIJS LEIDT WELKE HOGER IS DAN DE CIF-PRIJS, DE GEBRUIKELIJKE WIJZE VAN VERVOER IN AANMERKING GENOMEN;
7 OVERWEGENDE DAT MET DE TERM NORMALE PRIJS VOORAL IS BEOOGD DE DOUANEAUTORITEITEN IN STAAT TE STELLEN OM, IN HET BELANG VAN EEN RICHTIGE HEFFING DER DOUANERECHTEN, DE WERKELIJKE GOEDERENPRIJZEN TE BEPALEN OOK WANNEER DE MET BETREKKING TOT DIE GOEDEREN AANGEGANE TRANSACTIES ZIJN AFGESLOTEN ONDER INVLOED VAN FACTOREN WELKE DE VOORWAARDEN ENER VRIJE MEDEDINGING TUSSEN HANDELSPARTNERS ONGUNSTIG BEINVLOEDEN;
8 DAT IN BEGINSEL DE WERKELIJKE PRIJS VAN EEN WAAR, ZOALS DIE BIJ EEN ONDER DEZE VOORWAARDEN TOT STAND GEKOMEN KOOP EN VERKOOP WORDT BEPAALD, HET BEST DE NORMALE PRIJS - OPLEVERENDE DE DOUANEWAARDE - WEERGEEFT;
DAT DAARBIJ GEEN AANLEIDING BESTAAT ONDERSCHEID TE MAKEN TUSSEN DE VERSCHILLENDE VERVOERMIDDELEN, OOK NIET WANNEER DE KEUS VAN ZODANIG MIDDEL VOOR DE BETROKKEN WAAR ONGEBRUIKELIJK VOORKOMT;
DAT IMMERS DE KOPER GOEDE HANDELSREDENEN KAN HEBBEN OM ZIJN VOORKEUR TE LATEN UITGAAN NAAR EEN ONGEBRUIKELIJK EN DUURDER VERVOERMIDDEL, OMDAT HET SNELLER IS EN UIT EEN OOGPUNT VAN VEILIGHEID BETERE WAARBORGEN BIEDT;
DAT HIJ DOOR ZIJN KEUS OP ZULK EEN WIJZE VAN VERVOER TE BEPALEN, TE KENNEN GEEFT DAT HIJ ER WEGENS DE UITZONDERLIJKE OMSTANDIGHEDEN DER TRANSACTIE BELANG BIJ HAD DEZE PRIJS TE BETALEN EN DAT IEDERE ANDERE KOPER IN DIE OMSTANDIGHEDEN HETZELFDE ZOU DOEN;
9 DAT DERHALVE DE IN ARTIKEL 7 BEDOELDE VRACHTKOSTEN, BEHOUDENS UITDRUKKELIJK VOORZIENE UITZONDERINGEN WELKE EVENWEL OP GEVALLEN ALS HET ONDERHAVIGE GEEN TOEPASSING VINDEN, DE DOOR DE KOPER WERKELIJK GEMAAKTE KOSTEN ZIJN, OOK WANNEER ZIJ LEIDEN TOT VASTSTELLING VAN EEN "NORMALE PRIJS" DIE HOGER IS DAN DE CIF-PRIJS VOOR DEZELFDE GOEDEREN BIJ AANVOER MET EEN GEBRUIKELIJKER VERVOERMIDDEL;
10 OVERWEGENDE DAT DEZE UITLEGGING WORDT BEVESTIGD IN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 803/68, ALWAAR DE PLAATS VAN BINNENKOMST DER GOEDEREN IN DE GEMEENSCHAP VOOR DE ONDERSCHEIDEN WIJZEN VAN TRANSPORT VERSCHILLEND WORDT OMSCHREVEN, HETGEEN IMPLICEERT DAT MET DE WERKELIJKE WIJZE VAN VERVOER REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN;
DAT ZIJ EVENEENS BEVESTIGING VINDT IN ARTIKEL 8 VAN DIE ZELFDE VERORDENING, MET NAME IN LID 3, WAAR WORDT BEPAALD DAT ZELFS INDIEN HET VERVOER KOSTELOOS PLAATSVINDT, DE VRACHTKOSTEN WEGENS HET GEBEZIGDE VERVOERMIDDEL GEMAAKT, IN DE DOUANEWAARDE DIENEN TE WORDEN BEGREPEN;
11 OVERWEGENDE VOORTS DAT DE VOORGESTELDE UITLEGGING IN OVEREENSTEMMING IS MET DE AANWIJZINGEN VOORKOMENDE IN HET VERDRAG VAN BRUSSEL VAN 15 DECEMBER 1950 NOPENS DE DOUANEWAARDE EN DE DAARBIJ GEVOEGDE VERKLARENDE AANTEKENINGEN EN ADVIEZEN;
DAT MET NAME IN ADVIES VIII WORDT BEPAALD DAT, BEHALVE IN BEPAALDE GEVALLEN WAARIN DE VRACHT TEN LASTE VAN DE VERKOPER KOMT, DE KOSTEN VAN VERVOER MET MIDDELEN WELKE EEN SNELLE LEVERING WAARBORGEN, EEN ELEMENT VAN DE NORMALE PRIJS VORMEN, WANNEER DE VERVOERDE GOEDEREN ALDUS VOOR DE KOPER EEN BIJZONDERE MEERWAARDE VERKRIJGEN;
Beslissing inzake de kosten
12 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
13 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT LAATSTGENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAAG DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 12 MEI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
KOSTEN DIE IN FEITE WERDEN BETAALD VOOR EEN DUURDERE WIJZE VAN VERVOER DAN DIE WELKE VOOR DIE ZELFDE WAAR ALS GEBRUIKELIJK IS TE BESCHOUWEN, WORDEN, BEHOUDENS IN UITDRUKKELIJK VOORZIENE UITZONDERINGSGEVALLEN, IN AANMERKING GENOMEN VOOR DE VASTSTELLING VAN DE NORMALE PRIJS - OPLEVERENDE DE DOUANEWAARDE -, ZELFS WANNEER DIE PRIJS ALDUS HOGER BLIJKT TE ZIJN DAN DE CIF-PRIJS VOOR DEZELFDE GOEDEREN BIJ AANVOER MET HET GEBRUIKELIJKE VERVOERMIDDEL .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0028
|
Avis juridique important
|
61970J0028
ARREST VAN HET HOF VAN 8 DECEMBER 1970. - KOMMANDITGESELLSCHAFT IN FIRMA OTTO WITT TEGEN HAUPTZOLLAMT LUENEBURG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 28/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01021
Deense bijz. uitgave bladzijde 00203
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00549
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00589
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PREJUDICIELE VRAGEN - DE COMPETENTIE VAN HET HOF - BEGRENZING
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - DE AANDUIDING "PLUIMVEE " - TOEPASSINGSGEBIED
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 22, ART . 1 )
Samenvatting
1 . IN HET KADER VAN ZIJN BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 177 IS HET HOF NIET BEVOEGD HET VERDRAG OP EEN BEPAALD GEVAL TOE TE PASSEN .
HET DIENT ER ZICH TOE TE BEPERKEN, MET INACHTNEMING VAN DE DOOR DE NATIONALE RECHTER VERSTREKTE GEGEVENS UIT DIENS VRAAGSTELLING SLECHTS DIE ELEMENTEN TE LICHTEN WELKE VOOR EEN INTERPRETATIE NAAR GEMEENSCHAPSRECHT IN AANMERKING KOMEN .
2 . DE AANDUIDING "PLUIMVEE" IN DE POSTEN 01.05 EN 02.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS VAN TOEPASSING OP GEVOGELTE DAT, IN HET BIJZONDER MET HET OOG OP DE PRODUKTIE VAN CONSUMPTIEGOEDEREN, VOOR BEDRIJFS - OF SLACHTDOELEINDEN WERD GEFOKT .
Partijen
IN DE ZAAK 28-70
Onderwerp
BETREFFENDE EEN DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT VERZOEK TER VERKRIJGING VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE INTERPRETATIE VAN VERORDENING NR . 22 VAN DE RAAD EEG VAN 4 APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD 1962, NR . 30 ) IN HET VOOR EERSTGENOEMDE RECHTER AANHANGIGE GEDING
KOMMANDITGESELLSCHAFT IN FIRMA OTTO WITT, STELLE UEBER WINSEN/LUHE,
TEGEN
HAUPTZOLLAMT LUENEBURG,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 6 MEI 1970 OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING DER EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP DE VRAAG HEEFT VOORGELEGD OF HET VOOR FOKKERIJ BESTEMDE GEVOGELTE GENAAMD "ROCK CORNISH GAME HENS" MOET WORDEN BESCHOUWD ALS PLUIMVEE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 22 VAN DE RAAD DER EEG VAN 4 APRIL 1962 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SLACHTPLUIMVEE;
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF, IN HET KADER VAN ZIJN BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG, UITSPRAAK KAN DOEN OVER DE UITLEGGING VAN HET VERDRAG EN DE DOOR DE INSTELLINGEN VERRICHTE HANDELINGEN, MAAR HET VERDRAG NIET OP EEN BEPAALD GEVAL KAN TOEPASSEN;
DAT HET ZICH ERTOE DIENT TE BEPERKEN UIT DE VRAAGSTELLING VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG, EN MET INACHTNEMING VAN DE GEGEVENS WAARVAN UIT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING VAN DEZE RECHTERLIJKE INSTANTIE BLIJKT, SLECHTS DIE ELEMENTEN TE LICHTEN, TEN AANZIEN WAARVAN EEN INTERPRETATIE VAN HET VERDRAG EN VAN VERORDENING NR . 22 IN AANMERKING KOMT;
DAT MITSDIEN DEZE RECHTER MOET WORDEN GEACHT TE HEBBEN GEVRAAGD, WELKE CRITERIA GELDEN VOOR DE INDELING VAN DE CATEGORIE "PLUIMVEE" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 22;
3 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 1 VAN GENOEMDE VERORDENING BETREKKING HEEFT OP DE POSTEN 01.05 EN 02.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
DAT DEZE POSTEN ZIEN RESPECTIEVELIJK OP "LEVEND PLUIMVEE" EN "DOOD PLUIMVEE, ALSMEDE DE DAARVAN AFKOMSTIGE EETBARE SLACHTAFVALLEN ( MET UITZONDERING VAN LEVERS ), VERS, GEKOELD OF BEVROREN";
DAT DE POST 02.02 WELISWAAR NIET DE AANDUIDINGEN BEVAT VAN DE POST 01.05, DOCH BEIDE ONGETWIJFELD GEACHT MOETEN WORDEN HETZELFDE GEVOGELTE - HETZIJ LEVEND, HETZIJ DOOD - TE BETREFFEN;
DAT DEZE OPVATTING BEVESTIGING VINDT IN DE DOOR DE INTERNATIONALE DOUANERAAD OPGESTELDE "TOELICHTINGEN OP DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL" BETREFFENDE POST 02.02, WAARIN DUIDELIJK WORDT GEZEGD DAT HET ONDER DIE POST VERMELDE GEVOGELTE DAT IS WAAROP DE POST 01.05 BETREKKING HEEFT;
DAT BIJ DE BEHANDELING VAN DE VRAAG DERHALVE SLECHTS ACHT BEHOEFT TE WORDEN GESLAGEN OP POST 01.05;
4 OVERWEGENDE DAT IN DEZE POST EEN AANTAL SOORTEN WORDT OPGESOMD : HANEN EN KIPPEN, ALSMEDE KUIKENS DAARVAN, EENDEN, GANZEN, KALKOENEN EN PARELHOENDERS;
DAT HET UITEINDELIJK GAAT OM DE VRAAG OF DE CATEGORIE "PLUIMVEE" WELKE NADER WORDT OMSCHREVEN ALS "HANEN EN KIPPEN, ALSMEDE KUIKENS DAARVAN" MEDE EEN FOKPRODUKT KAN OMVATTEN, ONTSTAAN DOOR KRUISING VAN EEN FAZANTACHTIGE BEHOREND TOT HET GENUS "GALLUS GALLUS" MET EEN AUERHOENACHTIGE;
5 DAT ONDER DE AANDUIDING "LEVEND PLUIMVEE" SLECHTS KUNNEN VALLEN DE IN LANDBOUW - OF INDUSTRIEBEDRIJVEN VOOR BEDRIJFS - OF SLACHTDOELEINDEN MET NAME TEN BEHOEVE VAN DE PRODUKTIE VAN CONSUMPTIEGOEDEREN GEFOKTE SOORTEN;
DAT DEZE OMSCHRIJVING DUS GELDT VOOR GEVOGELTE DAT NIET IS ONTSTAAN DOOR EEN NATUURLIJKE EVOLUTIE OF SELECTIE, DOCH AAN EEN KUNSTMATIG FOK - OF SELECTIEPROCES IS ONDERWORPEN MET HET OOGMERK BEPAALDE ECONOMISCH GUNSTIGE EIGENSCHAPPEN VAN VERSCHILLENDE SOORTEN TE COMBINEREN OF TE VERBETEREN;
DAT ZELFS UIT DE KRUISING VAN WILDE SOORTEN ONTSTAAN GEVOGELTE ALS PLUIMVEE MOET WORDEN BESCHOUWD WANNEER HET MET HET OOG OP DE SLACHT DOOR KUNSTMATIGE SELECTIE WORDT VERKREGEN EN HET AANBOD HIERVAN KAN WORDEN AANGEPAST AAN EEN MARKT VOOR CONCURRERENDE PRODUKTEN OF SUBSTITUTIEPRODUKTEN;
6 DAT OVERWEGINGEN ONTLEEND AAN DE SMAAK, DE VERKOOPPRIJS OF ZOOLOGISCHE KENMERKEN VAN HET GEVOGELTE OP ZICHZELF VOOR DE CLASSIFICATIE NIET VAN BESLISSENDE BETEKENIS ZIJN;
7 DAT MITSDIEN DE AANDUIDING "PLUIMVEE" IN DE POSTEN 01.05 EN 02.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, OVERGENOMEN IN ARTIKEL 1 DER VERORDENING VAN DE RAAD NR . 22 VAN 4 APRIL 1962 VAN TOEPASSING IS OP GEVOGELTE DAT, IN HET BIJZONDER MET HET OOG OP DE PRODUKTIE VAN CONSUMPTIEGOEDEREN, VOOR BEDRIJFS - OF SLACHTDOELEINDEN WERD GEFOKT;
Beslissing inzake de kosten
8 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DIE HAAR OPMERKINGEN AAN HET HOF HEEFT VOORGELEGD, NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN;
9 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG EN DE KOSTENBESLISSING DERHALVE AAN LAATSTGENOEMD GERECHT STAAT;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 6 MEI 1970 VOORGELEGDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
DE AANDUIDING "PLUIMVEE" IN DE POSTEN 01.05 EN 02.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, OVERGENOMEN IN ARTIKEL 1 DER VERORDENING VAN DE RAAD NR . 22 VAN 4 APRIL 1962 IS VAN TOEPASSING OP GEVOGELTE DAT, IN HET BIJZONDER MET HET OOG OP DE PRODUKTIE VAN CONSUMPTIEGOEDEREN, VOOR BEDRIJFS - SLACHTDOELEINDEN WERD GEFOKT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0029
|
Avis juridique important
|
61970J0029
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 17 MAART 1971. - A. MARCATO TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 29/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00243
Deense bijz. uitgave bladzijde 00037
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00725
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00061
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - BEROEPSBEKWAAMHEDEN - BEOORDELING DOOR DE ADMINISTRATIE - TOETSING DOOR HET HOF - GRENZEN
Samenvatting
HET HOF VERMAG NIET IN DE GEGRONDHEID VAN DE BEOORDELING VAN DE BEROEPSBEKWAAMHEDEN VAN AMBTENAREN DOOR DE ADMINISTRATIE TE TREDEN, WANNEER DEZE BEOORDELING COMPLEXE WAARDE-OORDELEN INHOUDT DIE KRACHTENS HUN AARD NIET VOOR OBJECTIEVE TOETSING IN AANMERKING KOMEN .
Partijen
IN DE ZAAK 29-70
A . MARCATO, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . WIRION, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN E . WIRION, 1, PLACE DU THEATRE,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX , ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BEOORDELINGSRAPPORT NOPENS VERZOEKER OVER DE PERIODE VAN 1 JULI 1967 TOT EN MET 30 JUNI 1969,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 43 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, OVER DE PERIODE VAN 1 JULI 1967 TOT EN MET 30 JUNI 1969 OPGESTELDE BEOORDELINGSRAPPORT NOPENS VERZOEKER;
2 OVERWEGENDE DAT IN AFWIJKING VAN VROEGERE GUNSTIGE BEOORDELINGEN, VERZOEKERS BEKWAAMHEID EN PRESTATIES IN HET IN 1969 OPGESTELDE RAPPORT ONGUNSTIG WORDEN BEOORDEELD;
3 DAT DE COMMISSIE DEZE WIJZIGING IN DE BEOORDELING TOESCHRIJFT AAN HET FEIT DAT DE SNELLE ONTWIKKELING VAN DE TECHNIEK OP HET GEBIED DER MECHANISCHE ADMINISTRATIE DE KENNIS EN BEKWAAMHEID VAN VERZOEKER TE BOVEN IS GEGAAN;
4 DAT VERZOEKER HEEFT AANGEBODEN DOOR GETUIGEN, DESKUNDIGEN OF EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK HET BEWIJS TE LEVEREN VAN ZIJN VERMOGEN ALLE WERKZAAMHEDEN MET DE MODERNSTE AUTOMATISCHE REKENMACHINES IN GEBRUIK BIJ ZIJN DIENST TE VERRICHTEN, EN MEER IN HET ALGEMEEN VAN ZIJN ARBEIDSCAPACITEIT EN ZIJN ORGANISATIEVERMOGEN;
5 DAT HIJ BOVENDIEN VERKLARINGEN HEEFT OVERGELEGD, WELKE GEHEEL ANDERSLUIDENDE BEOORDELINGEN BEVATTEN DAN HET BEOORDELINGSRAPPORT;
6 OVERWEGENDE DAT DE ONGUNSTIGE BEOORDELING VAN VERZOEKER IN HET LITIGIEUZE RAPPORT TEGENOVER DE VROEGERE BEOORDELINGEN WELISWAAR VERASSEND MOGE SCHIJNEN, DOCH UITSLUITEND GEGROND BLIJKT TE ZIJN OP DE WAARNEMINGEN VAN DE ADMINISTRATIE EN OP HAAR OORDEEL OVER VERZOEKERS BEROEPSBEKWAAMHEDEN;
7 DAT HET HOF NIET IN DE GEGRONDHEID VAN DE BEOORDELING VAN DE BEROEPSBEKWAAMHEDEN VAN AMBTENAREN DOOR DE ADMINISTRATIE VERMAG TE TREDEN, WANNEER DEZE BEOORDELING COMPLEXE WAARDE-OORDELEN INHOUDT, DIE KRACHTENS HUN AARD NIET VOOR OBJECTIEVE TOETSING IN AANMERKING KOMEN;
8 DAT VERZOEKER ER OVERIGENS NIET IN IS GESLAAGD ONREGELMATIGHEDEN BIJ DE BEOORDELINGSPROCEDURE, KLAARBLIJKELIJKE DWALING TEN AANZIEN VAN DE FEITEN OF SCHENDING VAN ANDERE STATUTAIRE RECHTSWAARBORGEN AAN TE TONEN;
9 DAT DERHALVE HET BEWIJSAANBOD MET HET OOG OP EEN HERZIENING DER BEOORDELINGEN NIET KAN WORDEN AANVAARD;
10 DAT HET BEROEP DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
11 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
12 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
13 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HUNNEN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0030
|
Avis juridique important
|
61970J0030
ARREST VAN HET HOF VAN 17 DECEMBER 1970. - OTTO SCHEER TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF). - ZAAK NO. 30/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01197
Deense bijz. uitgave bladzijde 00275
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00637
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00679
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PREJUDICIELE VRAGEN - VERENIGBAARHEID VAN EEN NATIONALE WET MET HET GEMEENSCHAPSRECHT - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - BEGRENZING
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - TOEPASSELIJKHEID DEZER REGELING NA DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 19
(' S RAADS VERORDENING NR . 19, ART . 16 )
3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - TOEPASSING - AAN DE LID-STATEN IN HET BELANG VAN DE GEMEENSCHAP OPGEDRAGEN TAKEN - SAMENWERKING DER LID-STATEN
( EEG-VERDRAG, ART . 5; 'S RAADS VERORDENING NR . 19, ART . 16, LID 3 )
4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - COMMUNAUTAIRE VERORDENINGEN - INRICHTING - ONDERSCHEID TUSSEN BASISVOORSCHRIFTEN EN UITVOERINGSBEPALINGEN
( EEG-VERDRAG, ART . 43 )
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - COMITE VAN BEHEER - WETTIGHEID
(' S RAADS VERORDENING NR . 19, ARTT . 25, 26 )
Samenvatting
1 . HET STAAT NIET AAN HET HOF ZICH IN HET KADER ENER KRACHTENS ARTIKEL 177 AANGESPANNEN PROCEDURE UIT TE SPREKEN NOPENS DE VERENIGBAARHEID VAN DE VOORSCHRIFTEN ENER NATIONALE WET MET HET GEMEENSCHAPSRECHT . HET HOF IS DAARENTEGEN WEL BEVOEGD AAN DE NATIONALE RECHTER DE TOT HET GEMEENSCHAPSRECHT BEHORENDE UITLEGGINGSGEGEVENS TE VERSTREKKEN, AAN DE HAND WAARVAN HIJ KAN BEOORDELEN OF DE BEPALINGEN VAN DE NATIONALE WET MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VERENIGBAAR ZIJN .
2 . DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 16, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19 BETREFFENDE DE WERKING VAN DE INVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN EN HET STELLEN VAN DE WAARBORG ZIJN SEDERT DE INWERKINGTREDING VAN GENOEMDE VERORDENING VAN TOEPASSING GEWEEST .
3 . ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 19 IS IN DIE ZIN TE VERSTAAN, DAT DE LID-STATEN V}}R DE INWERKINGTREDING DER IN LID 3 VAN DAT ARTIKEL VOORZIENE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN VOORLOPIG - EN ONVERMINDERD HET TOEKOMSTIG BELEID VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN - ALLE MET DE BEGINSELEN DER VERORDENING VERENIGBARE UITVOERINGSMAATREGELEN MOCHTEN NEMEN ALSOOK MAATREGELEN VAN WETGEVENDE AARD OF ANDERZINS, OM ZICH BIJ INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 87 TEN VOLLE TE KUNNEN KWIJTEN VAN DE HUN IN ARTIKEL 7, ALINEA 2, DEZER VERORDENING IN HET BELANG VAN DE GEMEENSCHAP OPGEDRAGEN TAKEN .
4 . AAN ARTIKEL 43, LID 2, ALINEA 3, IS VOLDAAN ZODRA DE RAAD IN ZIJN LANDBOUWVERORDENINGEN OVEREENKOMSTIG DE IN GENOEMD VOORSCHRIFT VOORZIENE PROCEDURE EEN REGELING IN HOOFDZAKEN GEEFT . DAARENTEGEN KUNNEN VOORSCHRIFTEN TER UITVOERING VAN BASISVERORDENINGEN VOLGENS EEN ANDERE PROCEDURE DAN DIE VAN ARTIKEL 43 - HETZIJ DOOR DE RAAD ZELF, HETZIJ DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS MACHTIGING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 155 - WORDEN VASTGELEGD .
5 . HET VOOR HET COMITE VAN BEHEER VOORZIENE MECHANISME MAAKT HET - ZONDER AAN HET WEZEN VAN DE COMMUNAUTAIRE STRUCTUUR EN AAN HET INSTITUTIONELE EVENWICHT AFBREUK TE DOEN - DE RAAD MOGELIJK AAN DE COMMISSIE VOLDOENDE RUIME UITVOERENDE BEVOEGDHEDEN TE VERLENEN, ONDER VOORBEHOUD VAN HET RECHT OM DESNODIG DE BESLISSING AAN ZICH TE TREKKEN . DE WETTIGHEID VAN DE PROCEDURE VOOR HET COMITE VAN BEHEER, BEDOELD IN DE ARTIKELEN 25 EN 26 VAN VERORDENING NR . 19, KAN DERHALVE NIET MET EEN BEROEP OP DE INSTITUTIONELE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAP WORDEN AANGEVOCHTEN .
Partijen
IN DE ZAAK 30-70
- VERZOEK, DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF TE KASSEL KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG GEDAAN IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
OTTO SCHEER, GEVESTIGD TE HANNOVER,
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 16, LID 2 EN LID 3, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN JUNCTIS ARTIKEL 7, TWEEDE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 87 VAN DE COMMISSIE VAN 25 JULI 1962 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRAAN EN GRAANPRODUKTEN EN PARAGRAAF 7 VAN HET GESETZ DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ZUR DURCHFUEHRUNG DER VERORDNUNG NR . 19 DES RATES DER EWG VAN 26 JULI 1962 -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKING VAN 15 MEI 1970, INGEKOMEN OP 17 JUNI 1970, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 16, LID 2 EN LID 3, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN VAN 4 APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD 1962, BLZ . 933 ), EN MET NAME HEEFT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF ARTIKEL 7, ALINEA 2, VAN VERORDENING NR . 87 VAN DE COMMISSIE HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRAAN EN GRAANPRODUKTEN VAN 25 JULI 1962 ( PUBLIKATIEBLAD 1962, BLZ . 1895 ), EN PARAGRAAF 7 VAN DE DUITSE UITVOERINGSWET VAN 26 JULI 1962 ( BUNDESGESETZBLATT 1962, I, BLZ . 455 ), MET ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 VERENIGBAAR ZIJN;
2 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG BLIJKENS HET OVERGELEGDE DOSSIER WERD OPGEWORPEN BIJ DE BEHANDELING VAN EEN BEROEP TEGEN EEN VONNIS VAN HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN, HOUDENDE AFWIJZING VAN EEN VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN EEN BESCHIKKING VAN DE EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TOT VERBEURDVERKLARING VAN EEN WAARBORGSOM OP GROND DAT VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL NIET TIJDIG WAS OVERGEGAAN TOT INVOER, GEDEKT DOOR EEN KRACHTENS PARAGRAAF 7 VAN DE DUITSE WET VAN 26 JULI 1962 OVEREENKOMSTIG DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 7, ALINEA 2, VAN VERORDENING NR . 87 DER COMMISSIE AFGEGEVEN CERTIFICAAT;
DAT HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHT, ZOWEL GELET OP DE REDENGEVING VAN HET VONNIS IN EERSTE AANLEG ALS OP DE DOOR VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL IN HOGER BEROEP VOORGEDRAGEN WAREN BETREFFENDE DE WETTIGHEID DER KRACHTENS VOORMELDE NATIONALE EN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN IN LEVEN GEROEPEN WAARBORGREGELING ZIJN VRAAG IN VIER NADERE VRAGEN HEEFT UITGEWERKT;
DAT DE DRIE EERSTE VRAGEN VERSCHILLENDE ASPECTEN VAN EEN ZELFDE PROBLEEM BETREFFEN, NAMELIJK DE VERDELING VAN BEVOEGDHEDEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN IN DE EERSTE FASE VAN UITVOERING DER IN ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 19 VOORZIENE INVOER - EN UITVOERREGELING, TE WETEN GEDURENDE HET TIJDVAK VOORAFGAANDE AAN DE INWERKINGTREDING DER TER UITVOERING VAN LID 3 VAN DIT ARTIKEL VASTGESTELDE VERORDENING NR . 87 ENERZIJDS EN ONDER VIGEUR DIER UITVOERINGSVERORDENING ANDERZIJDS;
DAT DEZE DRIE VRAGEN VERKNOCHT ZIJN, ZODAT ZIJ MET HET OOG OP HUN BEANTWOORDING GEZAMENLIJK DIENEN TE WORDEN BEHANDELD;
DE VRAGEN BETREFFENDE DE REGELING GELDENDE TIJDENS HET EERSTE TIJDVAK VAN UITVOERING VAN VERORDENING NR . 19
3 OVERWEGENDE DAT DE VRAGEN 1, 2 EN 3 LUIDEN ALS VOLGT :
1 A ) IS ARTIKEL 16, LID 2 JUNCTO LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 IN DIE ZIN TE VERSTAAN DAT HET VERLENEN VAN EEN INVOERCERTIFICAAT VANAF DE INWERKINGTREDING DEZER VERORDENING VAN HET STELLEN VAN EEN WAARBORG AFHANKELIJK KAN WORDEN GESTELD EN DAT ZODANIGE WAARBORGSOM KAN WORDEN VERBEURD VERKLAARD WANNEER INVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT ACHTERWEGE BLIJFT?
B ) OF KUNNEN ZODANIGE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE HET STELLEN EN VERBEUREN VAN EEN WAARBORG VOOR INVOERCERTIFICATEN EERST NA DE VASTSTELLING VAN DE IN ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 BEDOELDE UITVOERINGSBEPALINGEN WORDEN GEGEVEN?
2 A ) IS ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 IN DIE ZIN TE VERSTAAN DAT VANAF DE INWERKINGTREDING DEZER VERORDENING SLECHTS DE COMMISSIE BEVOEGD WAS TOT REGELING VAN HET STELLEN, HET VERBEUREN EN HET BEDRAG DER WAARBORGSOMMEN VOOR INVOERCERTIFICATEN?
B ) OF WAREN TOT DE INWERKINGTREDING DER KRACHTENS ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 TE GEVEN UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN DE LID-STATEN BEVOEGD TOT REGELING VAN HET STELLEN, HET VERBEUREN EN HET BEDRAG VAN WAARBORGSOMMEN VOOR INVOERCERTIFICATEN, ZODAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IN PARAGRAAF 7 VAN DE UITVOERINGSWET EEN REGELING INZAKE WAARBORGSOMMEN VOOR INVOERCERTIFICATEN MOCHT TREFFEN?
3 A ) MOEST DE COMMISSIE BIJ VASTSTELLING DER IN ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 BEDOELDE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN OOK OP DETAILPUNTEN VERBAND HOUDENDE MET HET STELLEN, HET VERBEUREN EN HET BEDRAG DER WAARBORGSOMMEN VOOR INVOERCERTIFICATEN ZELF EEN REGELING TREFFEN?
B ) OF MOCHT DE COMMISSIE - ZOALS IN ARTIKEL 7, ALINEA 2, VAN VERORDENING NR . 87 IS GESCHIED - HET TREFFEN VAN EEN REGELING OP DETAILPUNTEN VERBAND HOUDENDE MET HET STELLEN, HET VERBEUREN EN HET BEDRAG DER WAARBORGSOMMEN VOOR INVOERCERTIFICATEN TOTDAT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 26 VAN VERORDENING NR . 19 HARMONISATIE PLAATSVINDT AAN DE LID-STATEN OVERLATEN EN ZICH ERTOE BEPERKEN DE LID-STATEN TOT MEDEDELING DER DOOR HEN GETROFFEN REGELINGEN TE VERPLICHTEN?
4 OVERWEGENDE DAT HET NIET AAN HET HOF STAAT ZICH, IN VOEGE ALS VERZOCHT, IN HET KADER ENER KRACHTENS ARTIKEL 177 AANGESPANNEN PROCEDURE UIT TE SPREKEN NOPENS DE VERENIGBAARHEID VAN DE VOORSCHRIFTEN ENER NATIONALE WET MET 'S RAADS VERORDENING NR . 19;
DAT HET HOF DAARENTEGEN WEL BEVOEGD IS DE NATIONALE RECHTER DE TOT HET GEMEENSCHAPSRECHT BEHORENDE UITLEGGINGSGEGEVENS TE VERSTREKKEN, AAN DE HAND WAARVAN HIJ KAN BEOORDELEN OF DE BEPALINGEN VAN DE NATIONALE WET MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VERENIGBAAR ZIJN, IN AANMERKING GENOMEN DE RECHTSTOESTAND ZOALS DIE DOOR DE INWERKINGTREDING VAN ACHTEREENVOLGENS 'S RAADS VERORDENING NR . 19 EN VERORDENING NR . 87 DER COMMISSIE IS GESCHAPEN;
5 OVERWEGENDE DAT DE BEOORDELING DER ALDUS GESCHAPEN RECHTSTOESTAND MEDEBRENGT DAT DE DATA VAN INWERKINGTREDING DER VERSCHILLENDE INGEROEPEN WETGEVENDE MAATREGELEN NAUWKEURIG MOETEN WORDEN VASTGESTELD;
DAT VERORDENING NR . 19 BLIJKENS ARTIKEL 29 OP 21 APRIL 1962 IN WERKING IS GETREDEN;
DAT UITVOERINGSVERORDENING NR . 87 DER COMMISSIE - VASTGESTELD OVEREENKOMSTIG DE PROCEDURE VOORZIEN IN VERORDENING NR . 19, ARTIKEL 16, LID 3 - VOLGENS ARTIKEL 10 OP 30 JULI 1962 IN WERKING IS GETREDEN;
DAT DE DUITSE UITVOERINGSWET VOLGENS PARAGRAAF 23 OP 30 JULI 1962 IN WERKING IS GETREDEN;
DAT DE INWERKINGTREDING VAN DEZE WET MET DIE VAN VERORDENING NR . 87 DER COMMISSIE SAMENVALT;
DAT HIERUIT VOLGT DAT DE WERKING DEZER WET NIET BEHOEFT TE WORDEN GETOETST AAN DE VOOR INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 87 BESTAANDE RECHTSTOESTAND;
A ) HET TIJDVAK NA DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 87
6 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 "DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL ... VOLGENS DE IN ARTIKEL 26 VOORGESCHREVEN PROCEDURE ¡WORDT¢ VASTGESTELD";
DAT VERVOLGENS IN ARTIKEL 7, ALINEA 2, VAN VERORDENING NR . 87 - VASTGESTELD INGEVOLGE GENOEMD ARTIKEL 16 - IS VOORZIEN DAT IN AFWACHTING VAN EEN NADERE REGELING "DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE HET STELLEN EN HET VERBEUREN, ALSMEDE HET BEDRAG VAN DE WAARBORG DOOR DE LID-STATEN ¡WORDEN¢ VASTGESTELD EN ONVERWIJLD TER KENNIS VAN DE COMMISSIE EN DE OVERIGE LID-STATEN GEBRACHT";
DAT VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL TEGEN DEZE BEPALING HET BEZWAAR INBRENGT DAT HET VERDRAG AAN DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN NIET TOESTAAT "HET NEMEN VAN LEGISLATIEVE MAATREGELEN WELKE ZIJ ZELF IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DIENEN VAST TE STELLEN, AAN DE LID-STATEN TE DELEGEREN";
7 OVERWEGENDE DAT BIJ DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 ZOWEL MOET WORDEN TE RADE GEGAAN MET HET JURIDISCH KADER DEZER BEPALING ALS MET HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ WERD VASTGESTELD;
DAT DIT MACHTIGINGSVOORSCHRIFT OP ZICHZELF NIET MEDEBRENGT DAT WAT DE AFBAKENING VAN TAKEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN BETREFT, DE WIJZE VAN UITVOERING VOORTAAN VASTSTAAT;
DAT VERORDENING NR . 19 ALS JURIDISCH KADER TEN DOEL HEEFT DE "GELEIDELIJKE" TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING ZOALS DIE IN DE PREAMBULE EN VOORAL OOK IN ARTIKEL 1 DER VERORDENING ZELVE IS OMSCHREVEN;
DAT DEZE OPVATTING VOLLEDIG MET HET STELSEL VAN HET VERDRAG IN OVEREENSTEMMING IS, ZOALS DAT UIT DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 8 EN, WAT DE LANDBOUW IN HET BIJZONDER BETREFT, UIT DE ARTIKELEN 39, LID 2, B, EN 40, LID 1, VOORTVLOEIT;
8 DAT HET, IN AANMERKING GENOMEN DE EXPERIMENTELE AARD VAN DE EERSTE ORDENING DER MARKTEN, ZOALS IN VERORDENING NR . 19 BELICHAAMD, EN HET KORTE TIJDSVERLOOP TUSSEN DE INWERKINGTREDING VAN DE BASISVERORDENING EN VAN UITVOERINGSVERORDENING NR . 87, IN HET BELANG VAN EEN SNELLE INWERKINGTREDING VAN DE ORDENING DER MARKTEN GEOORLOOFD WAS AAN DE LID-STATEN TIJDELIJK TAKEN OP TE DRAGEN WAARMEDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN ZICH IN EEN LATER STADIUM DER ONTWIKKELING HEBBEN BELAST;
DAT HIERUIT BLIJKT DAT DE TUSSENKOMST DER LID-STATEN, WEL VERRE VAN IN BEDOELD ONTWIKKELINGSTADIUM EEN ANOMALIE TE ZIJN, SLECHTS GESCHIEDDE TER UITVOERING VAN DE ALGEMENE VERPLICHTING OMSCHREVEN IN ARTIKEL 5 VAN HET VERDRAG, VOLGENS HETWELK DE LID-STATEN GEHOUDEN ZIJN ALLE MAATREGELEN TE TREFFEN WELKE GESCHIKT ZIJN OM DE NAKOMING TE VERZEKEREN VAN DE UIT HANDELINGEN DER INSTELLINGEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN EN IN HET ALGEMEEN AAN DE GEMEENSCHAP DE VERVULLING VAN HAAR TAAK TE VERGEMAKKELIJKEN;
6 DAT ARTIKEL 16, LID 3, DERHALVE NIET IN DIE ZIN IS TE VERSTAAN DAT AAN DE LID-STATEN - DIE TEVOREN, MET NAME DOOR TUSSENKOMST VAN HET "COMITE VAN BEHEER", OP DE HOOGTE ZIJN GESTELD VAN DE EERSTE STAPPEN WELKE DE COMMISSIE ZICH VOORSTELT TE NEMEN OM TE KOMEN TOT DE IN VERORDENING NR . 19 BEDOELDE INVOER - EN UITVOERREGELING - WORDT VERBODEN MAATREGELEN VAN WETGEVENDE AARD OF ANDERSZINS TE NEMEN OM ZICH BIJ INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 87 TEN VOLLE TE KUNNEN KWIJTEN VAN DE HUN IN ARTIKEL 7, ALINEA 2, DEZER VERORDENING IN HET BELANG VAN DE GEMEENSCHAP OPGEDRAGEN TAKEN;
B ) HET TIJDVAK TUSSEN DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 19 EN VAN VERORDENING NR . 87
10 OVERWEGENDE DAT DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 16, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19, BETREFFENDE DE WERKING VAN DE INVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN EN HET STELLEN VAN DE WAARBORG, SEDERT DE INWERKINGTREDING VAN GENOEMDE VERORDENING VAN TOEPASSING ZIJN GEWEEST;
DAT VOOR ZOVEEL VOORTS DE VOOR DE WERKING VAN DE INVOER - EN UITVOERREGELING ONMISBARE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN, IN DITZELFDE ARTIKEL 16 VOORZIEN, DOOR DE GEMEENSCHAP NOG NIET WAREN GEGEVEN, DE LID-STATEN GERECHTIGD EN, KRACHTENS DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 5 VAN HET VERDRAG, VERPLICHT WAREN ALLES IN HET WERK TE STELLEN OM ALLE VOORSCHRIFTEN DER VERORDENING EFFECT TE DOEN SORTEREN;
11 DAT ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 19 DERHALVE IN DIE ZIN IS TE VERSTAAN DAT DE LID-STATEN V}}R DE INWERKINGTREDING DER IN LID 3 VAN HETZELFDE ARTIKEL VOORZIENE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN, VOORLOPIG - EN ONVERMINDERD HET TOEKOMSTIG BELEID VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN - ALLE MET DE BEGINSELEN DER VERORDENING VERENIGBARE UITVOERINGSMAATREGELEN MOCHTEN NEMEN;
DE VRAAG BETREFFENDE DE VERENIGBAARHEID VAN DE PROCEDURE VOOR HET COMITE VAN BEHEER MET GEMEENSCHAPSRECHT VAN HOGERE RANG
12 OVERWEGENDE DAT IN VRAAG 4 AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 26 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19, VOLGENS WELKE VERORDENING NR . 87 DER COMMISSIE IS VASTGESTELD, MET GEMEENSCHAPSRECHT VAN HOGERE RANG VERENIGBAAR IS;
13 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG DE WETTIGHEID BETREFT VAN DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER", WELKE IS INGESTELD BIJ DE ARTIKELEN 25 EN 26 VAN VERORDENING NR . 19 EN IN EEN GROOT AANTAL ANDERE LANDBOUWVERORDENINGEN IS OVERGENOMEN;
DAT UIT HET DOSSIER EN UIT DE VOOR HET HOF GEMAAKTE OPMERKINGEN BLIJKT DAT DE GESTELDE VRAAG MEER IN HET BIJZONDER BETREKKING HEEFT OP DE VERENIGBAARHEID VAN DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER" MET DE COMMUNAUTAIRE STRUCTUUR EN HET EVENWICHT TUSSEN DE INSTELLINGEN - ZOWEL WAT HUN ONDERLINGE VERHOUDING ALS WAT DE UITOEFENING HUNNER ONDERSCHEIDEN BEVOEGDHEDEN BETREFT -;
14 OVERWEGENDE DAT ALLEREERST WORDT GESTELD DAT DE BEVOEGDHEID TOT VASTSTELLING VAN DE OMSTREDEN REGELING TOEKWAM AAN DE RAAD, DIE - VOLGENS ARTIKEL 43, LID 2, ALINEA 3, VAN HET VERDRAG - OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE EN NA RAADPLEGING VAN DE VERGADERING HAD MOETEN BESLISSEN, EN DAT DERHALVE DOOR DE GEVOLGDE RECHTSGANG IS AFGEWEKEN VAN DE PROCEDURE - EN COMPETENTIEREGELEN, IN DIE VERDRAGSBEPALING VERVAT;
15 OVERWEGENDE DAT ZOWEL IN HET LEGISLATIEVE STELSEL VAN HET VERDRAG, ZOALS DAT MET NAME IN ARTIKEL 155, LAATSTE STREEPJE, TOT UITDRUKKING KOMT ALS IN DE CONSTANTE PRAKTIJK DER COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN - OVEREENKOMSTIG DE IN ALLE LID-STATEN AANVAARDE RECHTSOPVATTINGEN - ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN MAATREGELEN WELKE RECHTSTREEKS OP HET VERDRAG ZELF BERUSTEN EN AFGELEID RECHT WAARDOOR DE UITVOERING DIER MAATREGELEN MOET WORDEN VERZEKERD;
DAT DERHALVE NIET MAG WORDEN VERLANGD DAT DE VERORDENINGEN BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJKE LANDBOUWBELEID IN AL HUN ONDERDELEN DOOR DE RAAD VOLGENS DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 43 WORDEN VASTGESTELD;
DAT AAN DIT VOORSCHRIFT IS VOLDAAN ZODRA DE HOOFDZAKEN VAN DE TE REGELEN MATERIE OVEREENKOMSTIG DE ALDAAR VOORZIENE PROCEDURE ZIJN VASTGELEGD;
DAT DAARENTEGEN VOORSCHRIFTEN TER UITVOERING VAN BASISVERORDENINGEN VOLGENS EEN ANDERE PROCEDURE DAN DIE VAN ARTIKEL 43 - HETZIJ DOOR DE RAAD ZELF, HETZIJ DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS MACHTIGING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 155 - KUNNEN WORDEN VASTGESTELD;
16 DAT DE MAATREGELEN VOORZIEN IN UITVOERINGSVERORDENING NR . 87 DER COMMISSIE HET KADER VAN DE TOEPASSING DER BEGINSELEN VAN BASISVERORDENING NR . 19 NIET TE BUITEN GAAN;
DAT DE COMMISSIE DERHALVE IN VERORDENING NR . 19 RECHTSGELDIG KON WORDEN GEMACHTIGD TOT HET NEMEN VAN DE ONDERHAVIGE UITVOERINGSMAATREGELEN, WELKER GELDIGHEID DERHALVE NIET MET HET OOG OP DE IN ARTIKEL 43, LID 2, VAN HET VERDRAG GESTELDE EISEN KAN WORDEN BETWIST;
17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING IN DE TWEEDE PLAATS BEZWAAR MAAKT TEGEN DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER" OMDAT ZIJ EEN INBREUK OP DE BESLISSINGSBEVOEGDHEID DER COMMISSIE ZOU INHOUDEN EN WEL ZOZEER DAT DE ONAFHANKELIJKHEID DEZER INSTELLING IN GEVAAR ZOU WORDEN GEBRACHT;
DAT BOVENDIEN DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT EEN IN HET VERDRAG ONBEKEND LICHAAM EEN PLAATS TUSSEN DE RAAD EN DE COMMISSIE INNEEMT, IN DE VERHOUDING TUSSEN DE INSTELLINGEN EN IN DE UITOEFENING VAN DE BESLISSINGSBEVOEGDHEID EEN ONZUIVER ELEMENT ZOU WORDEN GEBRACHT;
18 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE VOLGENS ARTIKEL 155 "DE BEVOEGDHEDEN UITOEFENT WELKE DE RAAD HAAR VERLEENT TER UITVOERING VAN DE REGELS DIE HIJ VASTSTELT";
DAT DIT - FACULTATIEVE - VOORSCHRIFT HET AAN DE RAAD OVERLAAT UIT TE MAKEN VAN WELKE EVENTUELE MODALITEITEN HIJ DE UITOEFENING DER AAN DE COMMISSIE VERLEENDE BEVOEGDHEID AFHANKELIJK WENST TE STELLEN;
DAT DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER" BEHOORT TOT DE MODALITEITEN WAARVAN DE RAAD EEN MACHTIGING AAN DE COMMISSIE AFHANKELIJK MAG STELLEN;
DAT NAMELIJK BIJ ANALYSE VAN HET MECHANISME DAT DOOR DE ARTIKELEN 25 EN 26 VAN VERORDENING NR . 19 IN HET LEVEN WERD GEROEPEN, BLIJKT DAT HET "COMITE VAN BEHEER" TOT TAAK HEEFT VAN ADVIES TE DIENEN INZAKE DOOR DE COMMISSIE ONTWORPEN MAATREGELEN;
DAT DE COMMISSIE, ONGEACHT HET ADVIES VAN HET COMITE VAN BEHEER, ONMIDDELLIJK TOEPASSELIJKE MAATREGELEN KAN VASTSTELLEN;
DAT WANNEER HET COMITE IN ANDERE ZIN ADVISEERT, OP DE COMMISSIE ALLEEN DE VERPLICHTING RUST DE GENOMEN MAATREGELEN TER KENNIS VAN DE RAAD TE BRENGEN;
DAT HET "COMITE VAN BEHEER" BLIJVEND OVERLEG HEEFT TE VERZEKEREN OPDAT DE COMMISSIE ZICH DAARDOOR KAN LATEN LEIDEN BIJ DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEDEN WELKE HAAR DOOR DE RAAD ZIJN VERLEEND EN TEVENS OM HET DE RAAD MOGELIJK TE MAKEN IN PLAATS VAN DE COMMISSIE ZELF EEN BESLUIT TE NEMEN;
DAT HET "COMITE VAN BEHEER" DERHALVE NIET BEVOEGD IS IN PLAATS VAN DE COMMISSIE OF VAN DE RAAD TE BESLISSEN;
DAT VOORMELD MECHANISME HET DERHALVE - ZONDER AAN HET WEZEN VAN DE COMMUNAUTAIRE STRUCTUUR EN AAN HET INSTITUTIONEEL EVENWICHT AFBREUK TE DOEN - DE RAAD MOGELIJK MAAKT AAN DE COMMISSIE VOLDOENDE RUIME UITVOERENDE BEVOEGDHEDEN TE VERLENEN, ONDER VOORBEHOUD VAN HET RECHT OM DESNODIG DE BESLISSING AAN ZICH TE TREKKEN;
19 DAT DE WETTIGHEID VAN DE PROCEDURE VOOR HET "COMITE VAN BEHEER", BEDOELD IN DE ARTIKELEN 25 EN 26 VAN VERORDENING NR . 19, DERHALVE NIET MET EEN BEROEP OP DE INSTITUTIONELE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAP KAN WORDEN AANGEVOCHTEN;
20 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DE PROCESGANG VOOR HET "COMITE VAN BEHEER" OOK HEEFT BESTREDEN IN VERBAND MET HET FEIT DAT DIT MECHANISME - DOOR AAN DE RAAD EEN "RECHT VAN CASSATIE" TEN AANZIEN VAN DOOR DE COMMISSIE GENOMEN MAATREGELEN IN TE RUIMEN - HET HOF VAN JUSTITIE VAN BEPAALDE BEVOEGDHEDEN ZOU HEBBEN BEROOFD;
21 OVERWEGENDE DAT DEZE GRIEF OP EEN ONJUISTE KWALIFICATIE VAN HET AAN DE RAAD VERBLEVEN EIGEN BESLISSINGSRECHT BERUST;
DAT DE PROCEDURE VOORZIEN IN ARTIKEL 26 VAN VERORDENING NR . 19 MEDEBRENGT DAT DE RAAD ZELF IN PLAATS VAN DE COMMISSIE MAG OPTREDEN, WANNEER HET "COMITE VAN BEHEER" EEN NEGATIEF ADVIES UITBRENGT;
DAT HET STELSEL DERHALVE ZODANIG IS INGERICHT, DAT DE KRACHTENS DE BASISVERORDENING VASTGESTELDE UITVOERINGSBESLUITEN IN ALLE GEVALLEN HETZIJ DOOR DE COMMISSIE HETZIJ - BIJ WIJZE VAN UITZONDERING - DOOR DE RAAD WORDEN GENOMEN;
DAT DEZE HANDELINGEN, VAN WIE OOK UITGEGAAN, ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN HETZIJ TOT DE PROCEDURE TOT NIETIGVERKLARING, VOORZIEN IN ARTIKEL 173, HETZIJ TOT DE PREJUDICIELE PROCEDURE VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG KUNNEN LEIDEN;
DAT DAN OOK, WANNEER DE RAAD GEBRUIK MAAKT VAN ZIJN RECHT DE BESLISSING AAN ZICH TE TREKKEN, ZULKS DE BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF VAN JUSTITIE GEENSZINS BEPERKT;
Beslissing inzake de kosten
22 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET HESSICHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE LAATSTE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OVER DE VRAAG, DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF TE KASSEL BIJ BESCHIKKING VAN 15 MEI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 16 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN DIENT ALDUS TE WORDEN UITGELEGD DAT
A ) DE VOORSCHRIFTEN VAN LID 2 BETREFFENDE DE WERKING VAN DE INVOERCERTIFICATEN EN HET STELLEN VAN EEN WAARBORG, SEDERT DE INWERKINGTREDING VAN GENOEMDE VERORDENING VAN TOEPASSING ZIJN GEWEEST;
B ) DE LID-STATEN V}}R DE INWERKINGTREDING DER IN LID 3 VOORZIENE UITVOERINGSVOORSCHRIFTEN VOORLOPIG - EN ONVERMINDERD HET TOEKOMSTIG BELEID VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN - ALLE MET DE BEGINSELEN DER VERORDENING VERENIGBARE UITVOERINGSMAATREGELEN MOCHTEN NEMEN .
2 . BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN ARTIKEL 7, LID 2, VAN VERORDENING NR . 87 DER COMMISSIE, VASTGESTELD INGEVOLGE ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 .
3 . IN ARTIKEL 16, LID 3, VAN VERORDENING NR . 19 WORDT AAN DE LID-STATEN NIET VERBODEN MAATREGELEN VAN WETGEVENDE AARD OF ANDERSZINS VOOR TE BEREIDEN OM ZICH BIJ INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 87 TEN VOLLE TE KUNNEN KWIJTEN VAN DE HUN IN ARTIKEL 7, ALINEA 2, DEZER VERORDENING IN HET BELANG DER GEMEENSCHAP OPGEDRAGEN TAKEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0031
|
Avis juridique important
|
61970J0031
ARREST VAN HET HOF VAN 15 DECEMBER 1970. - DEUTSCHE GETREIDE - UND FUTTERMITTEL HANDELSGESELLSCHAFT MBH TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - ALTONA. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 31/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01055
Deense bijz. uitgave bladzijde 00207
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00553
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00597
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00221
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - BEGRIP - FORFAITAIRE BELASTING
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - TOEPASSING OP BESCHADIGDE WAREN
Samenvatting
1 . HEFFINGEN WELKE, OP HET VERDRAG BERUSTENDE EN NIET TOT HET NATIONALE RECHT BEHORENDE, IN ALLE LID-STATEN TEGELIJK TOEPASSELIJK ZIJN, DIENEN TER REGULERING DER MARKTEN IN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING EN OP BASIS VAN GEWOGEN WAARDEN VOOR STANDAARDKWALITEITEN WORDEN BEREKEND, ZIJN FORFAITAIRE BELASTINGEN WAARBIJ NIET OP DE INDIVIDUELE KENMERKEN DER INGEVOERDE PRODUKTEN WORDT GELET .
PRODUKTEN VAN MINDERE DAN DE STANDAARDKWALITEIT ZIJN DAAROM AAN DIE HEFFING ONDERWORPEN OP GELIJKE VOET ALS DE PRODUKTEN VAN HOGERE KWALITEIT .
2 . PRODUKTEN DIE V}}R INVOER BESCHADIGD WERDEN EN DAARDOOR IN WAARDE VERMINDERDEN, KUNNEN ONDANKS DIT WAARDEVERLIES DE LANDBOUWMARKT EVENZEER BEINVLOEDEN ALS ANDERE WAREN WELKER KWALITEIT REEDS VAN DE AANVANG AF BENEDEN DE STANDAARDKWALITEIT WAS GELEGEN EN DIE NIETTEMIN AAN DE ALGEMENE HEFFING ZIJN ONDERWORPEN .
DE OORZAKEN WAARDOOR DE WAREN IN EEN SLECHTERE DAN DE STANDAARDKWALITEIT KWAMEN TE VERKEREN, ZIJN NIET VAN INVLOED OP DE GRONDEN WELKE DE TOEPASSING DER ALGEMENE HEFFING OP DEZE WAREN RECHTVAARDIGEN .
Partijen
IN DE ZAAK 31-70
Onderwerp
BETREFFENDE EEN DOOR HET BUNDESFINANZHOF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE INTERPRETATIE VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD DER EEG VAN 4 APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD VAN 1962, NR . 30 ), IN HET VOOR EERSTGENOEMD GERECHT AANHANGIG GEDING TUSSEN
DEUTSCHE GETREIDE - UND FUTTERMITTEL HANDELSGESELLSCHAFT MBH , KL . JOHANNISSTRASSE 4, HAMBURG 11,
TEGEN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-ALTONA,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF VAN DE DUITSE BONDSREPUBLIEK BIJ BESCHIKKING VAN 4 JUNI 1970, BIJ HET HOF BINNENGEKOMEN OP 1 JULI 1970, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VERSCHILLENDE VRAGEN HEEFT GESTELD NOPENS DE INTERPRETATIE EN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE EEG-RAAD VAN 4 APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD VAN 1962, NR . 30 );
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE TWEE VRAGEN
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF MET DE EERSTE VRAAG WORDT VERZOCHT TE BESLISSEN OF VERORDENING NR . 19/62 MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT MAIS DIE BIJ HET TRANSPORT V}}R DE INVOER DOOR WATERSCHADE IN WAARDE IS VERMINDERD AAN DEZELFDE HEFFING MOET WORDEN ONDERWORPEN ALS ONBESCHADIGDE MAIS;
DAT VOOR HET GEVAL DEZE VRAAG BEVESTIGEND MOCHT WORDEN BEANTWOORD HET HOF WORDT VERZOCHT TE WILLEN BESLISSEN OF DE VERORDENING IN ZOVERRE GELDIG IS;
3 OVERWEGENDE DAT, WAAR DEZE BEIDE VRAGEN ONDERLING NAUW SAMENHANGEN, ZIJ GEZAMENLIJK MOETEN WORDEN ONDERZOCHT;
4 OVERWEGENDE DAT NOCH VERORDENING NR . 19, NOCH DE TER UITVOERING DAARVAN GEGEVEN VOORSCHRIFTEN BEPALINGEN BEVATTEN KRACHTENS WELKE HET TARIEF ENER VOOR EEN BEPAALDE GRAANSOORT GELDENDE HEFFING ZOU MOGEN WORDEN VERLAAGD OP GROND VAN HET FEIT DAT HET GRAAN V}}R DE INVOER TEN GEVOLGE VAN BESCHADIGING IN WAARDE IS VERMINDERD;
DAT, GEZIEN HET STILZWIJGEN DER VOORSCHRIFTEN OP DIT PUNT, DE OPLOSSING VAN HET VRAAGSTUK MET INACHTNEMING DER BEGINSELEN WELKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN BEHEERSEN EN VAN DE DOELSTELLINGEN DIE HET VERDRAG DAARTOE HEEFT AANGEWEZEN, UIT HET SYSTEEM VAN GENOEMDE VERORDENING MOET WORDEN GEWONNEN;
5 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 19 EN DE OVERIGE DER TOTSTANDBRENGING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE LANDBOUWORDENINGEN GEGEVEN VOORSCHRIFTEN TER BEREIKING VAN DE IN DE ARTIKELEN 39 EN 40 VAN HET VERDRAG GENOEMDE DOELSTELLINGEN VOOR IEDERE SECTOR AFZONDERLIJK EEN PRIJZENSTELSEL VOORZIEN;
DAT IN HET RAAM VAN DIT STELSEL KRACHTENS DE VERORDENING NR . 19 DE INVOER UIT DERDE LANDEN AAN EEN HEFFING WORDT ONDERWORPEN TEN BELOPE VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE WERELDMARKTPRIJZEN EN DE PRIJZEN IN DE IMPORTERENDE LID-STAAT;
DAT DEZE HEFFINGEN DIE OP HET VERDRAG BERUSTEN EN NIET TOT HET NATIONALE RECHT BEHOREN, IN ALLE LID-STATEN TEGELIJK EN NIET IN EEN DAARVAN TOEPASSELIJK ZIJN; DAT ZIJ DIENEN TER REGULERING DER MARKTEN NIET IN NATIONAAL VERBAND, DOCH IN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING EN MET TOEPASSING VAN EEN NAAR GELANG VAN HET WISSELEND CONJUNCTUURVERLOOP VARIEREND TARIEF WORDEN VASTGESTELD OP GRONDSLAG VAN EEN PRIJSNIVEAU HETWELK OVEREENKOMSTIG DE DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WORDT BEPAALD;
DAT MET NAME BLIJKENS ARTIKEL 10, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19 HET HEFFINGSTARIEF VOOR ELK PRODUKT GELIJK IS AAN HET VERSCHIL TUSSEN DE CIF-PRIJS VAN HET PRODUKT - VASTGESTELD OP BASIS VAN DE MEEST GUNSTIGE AANKOOPMOGELIJKHEDEN OP DE WERELDMARKT - EN DE DREMPELPRIJS VAN DE INVOERENDE LID-STAAT;
DAT DEZE PRIJS JAARLIJKS DOOR DE LID-STATEN VOOR EEN STANDAARDKWALITEIT VAN DE DESBETREFFENDE GRAANSOORT WORDT VASTGESTELD, TERWIJL DE CIF-PRIJS WORDT BEPAALD OP BASIS VAN DE WERELDMARKTPRIJZEN DIE NAAR GELANG VAN EVENTUELE KWALITEITSVERSCHILLEN TEN OPZICHTE VAN DE AAN DE DREMPELPRIJS TEN GRONDSLAG GELEGDE STANDAARDKWALITEIT WORDEN AANGEPAST;
6 OVERWEGENDE DAT UIT DIT STELSEL VOLGT DAT DE HEFFINGEN, DIE OP BASIS VAN GEWOGEN WAARDEN VOOR STANDAARDKWALITEITEN WORDEN BEREKEND, FORFAITAIRE BELASTINGEN ZIJN WAARBIJ NIET OP DE INDIVIDUELE KENMERKEN DER INGEVOERDE PRODUKTEN WORDT GELET;
DAT DERHALVE PRODUKTEN DIE VAN MINDERE DAN DE STANDAARDKWALITEIT ZIJN AAN DIE HEFFING OP GELIJKE VOET ALS DE PRODUKTEN VAN HOGERE KWALITEIT ZIJN ONDERWORPEN;
7 DAT DE OORZAKEN WAARDOOR DE WAREN IN EEN SLECHTERE DAN DE STANDAARDKWALITEIT KWAMEN TE VERKEREN NIET VAN INVLOED ZIJN OP DE GRONDEN WELKE DE TOEPASSING DER ALGEMENE HEFFING OP DEZE WAREN RECHTVAARDIGEN;
DAT TOCH PRODUKTEN, DIE V}}R DE INVOER BESCHADIGD WERDEN EN DAARDOOR IN WAARDE VERMINDERDEN, NIETTEGENSTAANDE DIT WAARDEVERLIES DE LANDBOUWMARKT EVENZEER BEINVLOEDEN ALS ANDERE WAREN WELKER KWALITEIT REEDS VAN DE AANVANG AF BENEDEN DE STANDAARDKWALITEIT WAS GELEGEN EN DIE NIETTEMIN AAN DE ALGEMENE HEFFING ZIJN ONDERWORPEN;
8 DAT DE TOEPASSING VAN DEZELFDE ALGEMENE HEFFING OP ALLE PRODUKTEN, HETZIJ BESCHADIGD HETZIJ ONBESCHADIGD, BEANTWOORDT AAN DE MET DE PRIJSREGELING VAN VERORDENING NR . 19 BEOOGDE DOELSTELLINGEN;
DAT, ZO HET AL NIET KAN WORDEN BETWIST DAT DE IMPORTEUR VAN BESCHADIGDE PRODUKTEN WEGENS HET KWALITEITSVERLIES ZWAARDER WORDT BELAST DAN NORMALITER HET GEVAL ZOU ZIJN, DE COMPENSATIE VOOR DE DIENTENGEVOLGE GELEDEN SCHADE NIET MAG WORDEN GEZOCHT IN EEN WIJZIGING VAN HET TOEPASSELIJKE FORFAITAIRE TARIEF DIE NOCH DOOR DE FINALITEIT NOCH DOOR DE BEREKENINGSMETHODE DER HEFFING WORDT GERECHTVAARDIGD;
9 OVERWEGENDE DAT DE FORFAITAIRE AARD VAN HET HIERBOVEN OMSCHREVEN HEFFINGSSTELSEL BIJGEVOLG MET DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG IN OVEREENSTEMMING IS;
10/11 OVERWEGENDE DAT OP DE BEIDE EERSTE VRAGEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT VERORDENING NR . 19 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN DIENT TE WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT INGEVOERDE MAIS DIE TIJDENS HET TRANSPORT WERD BESCHADIGD EN DAARDOOR IN WAARDE VERMINDERDE AAN DEZELFDE HEFFING IS ONDERWORPEN ALS ONBESCHADIGDE MAIS;
12 DAT BIJ HET ONDERZOEK DER GESTELDE VRAGEN NIET IS GEBLEKEN VAN ENIGE GROND WAAROP DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 19 OP DIT PUNT KAN WORDEN BETWIJFELD;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
13 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG DOOR HET BUNDESFINANZHOF SLECHTS WERD GESTELD VOOR HET GEVAL EEN DER VOORAFGAANDE VRAGEN ONTKENNEND ZOU WORDEN BEANTWOORD;
DAT NU DEZE BEVESTIGEND WERDEN BEANTWOORD DE DERDE VRAAG BUITEN BEHANDELING KAN BLIJVEN;
Beslissing inzake de kosten
14 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN;
15 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN HET DERHALVE AAN GENOEMD HOF STAAT OVER DE KOSTEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE INZAKE DE VRAAG DOOR HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 4 JUNI 1970 VOORGELEGD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . VERORDENING NR . 19/62 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN DIENT TE WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT INGEVOERDE MAIS DIE TIJDENS HET TRANSPORT WERD BESCHADIGD EN DAARDOOR IN WAARDE VERMINDERDE AAN DEZELFDE HEFFING IS ONDERWORPEN ALS ONBESCHADIGDE MAIS;
2 . BIJ HET ONDERZOEK DER GESTELDE VRAGEN IS NIET GEBLEKEN VAN ENIGE GROND WAAROP DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 19/62 OP DIT PUNT KAN WORDEN BETWIJFELD .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0032
|
Avis juridique important
|
61970J0032
ARREST VAN HET HOF VAN 1 DECEMBER 1970. - NATIONAAL VERBAND VAN SOCIALISTISCHE MUTUALITEITEN TEGEN STEPHANIE LA MARCA. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE KLACHTENCOMMISSIE INZAKE DE VERPLICHTE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING TE LUIK). - ZAAK NO. 32/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 00987
Deense bijz. uitgave bladzijde 00189
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00529
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00569
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - OUDERDOMS -, OVERLIJDENS - EN INVALIDITEITSVERZEKERING - SAMENTELLING VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN - TOEPASSING VAN ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 - DOEL - BEGRENZING
Samenvatting
MET ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 WORDT EEN ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING NAGESTREEFD, DOCH DAARBIJ MAG GEEN AFBREUK WORDEN GEDAAN AAN AANSPRAKEN, DOOR PARTICULIEREN AAN ARTIKEL 51 VAN HET EEG-VERDRAG ONTLEEND . WANNEER EEN TIJDVAK VAN MINDER DAN ZES MAANDEN IN EEN ANDERE LID-STAAT WEGENS ONTOEREIKENDHEID DER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DIE STAAT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN NIET IN AANMERKING KAN WORDEN GENOMEN, IS AAN EEN WEZENLIJKE VOORWAARDE VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 28 ( 2 ) NIET VOLDAAN . IN ZODANIG GEVAL ZIJN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN VAN DE AANSPRAAK OP OUDERDOMS -, OVERLIJDENS - EN INVALIDITEITSVERZEKERINGEN VAN MIGRERENDE WERKNEMERS UITSLUITEND IN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VAN DE ARTIKELEN 26 TOT EN MET 28 VAN VERORDENING NR . 3 GEREGELD .
Partijen
IN DE ZAAK 32-70
BETREFFENDE HET VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG DOOR DE KLACHTENCOMMISSIE TE LUIK INZAKE DE VERPLICHTE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING GEDAAN IN HET VOOR DIE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
NATIONAAL VERBAND VAN SOCIALISTISCHE MUTUALITEITEN, GEVESTIGD TE BRUSSEL,
EN
STEPHANIE LA MARCA, WONENDE TE LUIK, 1, QUAI SAINTE-BARBE,
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN ZEKERE VOORSCHRIFTEN VAN VERORDENING NR . 4 EEG "STREKKENDE TOT UITVOERING EN AANVULLING VAN DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ",
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE KLACHTENCOMMISSIE TE LUIK INZAKE DE VERPLICHTE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING BIJ BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1970 KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP DE VRAAG HEEFT GESTELD OF "DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 TOEPASSELIJK ¡ZIJN¢ OP DE WERKNEMER DIE IN EEN LID-STAAT IS ONDERWORPEN AAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN TYPE A EN IN DIE STAAT, IN CASU BELGIE, AANSPRAAK OP UITKERINGEN KRACHTENS DE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING HEEFT VERWORVEN MET EEN BEROEP OP VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULD, IN VOEGE ALS VOORZIEN IN DE ARTIKELEN 16 EN 17 VAN VERORDENING NR . 3, EN VERVOLGENS ARBEIDSONGESCHIKT WORDT ALVORENS IN DE STAAT WAAR HIJ AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TYPE A IS ONDERWORPEN ZES MAANDEN WERKZAAM TE ZIJN GEWEEST, IN AANMERKING GENOMEN DAT DOOR DE ANDERE LID-STAAT, IN CASU DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, GEEN UITKERING KAN WORDEN TOEGEKEND WEGENS ONTOEREIKENDHEID DER VERZEKERINGSTIJDVAKKEN";
2 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4, "INDIEN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING EN DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, VERVULD INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN DER LID-STATEN, IN TOTAAL GEEN ZES MAANDEN VORMEN, INGEVOLGE DIE WETTELIJKE REGELING GEEN ENKELE UITKERING ¡WORDT¢ TOEGEKEND", IN WELK GEVAL "BEDOELDE TIJDVAKKEN IN AANMERKING ¡WORDEN¢ GENOMEN MET HET OOG OP HET VERKRIJGEN, HET BEHOUD EN HET HERSTEL VAN HET RECHT OP UITKERINGEN VAN DE ZIJDE VAN DE ANDERE LID-STATEN, MAAR ... NIET ... BIJ DE VASTSTELLING VAN HET VERSCHULDIGDE PRO RATA-BEDRAG VOLGENS ARTIKEL 28, LID ( 1 ), ALINEA B ), VAN ... VERORDENING ¡NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS¢";
3 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 4 TEN DOEL HEEFT DE UITVOERING TE REGELEN VAN DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ALSOOK DE BEPALINGEN DIER VERORDENING AAN TE VULLEN;
4 DAT ARTIKEL 28 ( 2 ) BLIJKENS DE AANHEF VAN HET TWEEDE HOOFDSTUK WAARTOE HET BEHOORT, TEN DOEL HEEFT UITVOERING TE GEVEN AAN DE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 26 TOT EN MET 28 VAN VERORDENING NR . 3, VASTGESTELD TER UITVOERING VAN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG;
5 DAT HET DERHALVE IN DIT RAAM - EN IN AANMERKING GENOMEN DE IN DIE BEPALINGEN NEERGELEGDE BEGINSELEN - MOET WORDEN UITGELEGD;
6 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 26 VAN VERORDENING NR . 3 IN ANDERE GEVALLEN DAN IN ARTIKEL 25 BEDOELD, HET RECHT OP SAMENTELLING VAN TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING EN DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, IN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG EN IN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VOOR HET VERKRIJGEN, HET BEHOUD OF HET HERSTEL VAN OUDERDOMS - EN OVERLIJDENSPENSIOEN VOORZIEN, TOT INVALIDE MIGRERENDE WERKNEMERS UITBREIDT;
7 DAT ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 DE UITVOERING VAN DE ARTIKELEN 26 TOT EN MET 28 VAN VERORDENING NR . 3 REGELT VOOR HET BIJZONDERE GEVAL DAT DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING EN DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, VERVULD INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN DER LID-STATEN, IN TOTAAL GEEN ZES MAANDEN VORMEN;
8 DAT DEZE BEPALING ERTOE STREKT TOT EEN VEREENVOUDIGDE UITVOERING VAN DE SAMENTELLINGSREGELING TE KOMEN, MET NAME DOORDIEN WORDT VERMEDEN DAT DE TOT UITKERING VERPLICHTE ORGANEN BEREKENINGS - EN OVERBOEKINGSKOSTEN MOETEN MAKEN WELKE DE UITKERINGEN ZELVE TE BOVEN GAAN, ZULKS WEGENS DE ZEER GERINGE PRO RATA-BEDRAGEN OVER BEDOELDE TIJDVAKKEN VERSCHULDIGD;
9 DAT EVENWEL, TEN EINDE AAN MIGRERENDE WERKNEMERS NIET DE UIT DE SAMENTELLING VOORTVLOEIENDE VOORDELEN TE ONTNEMEN, IN ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 IS VOORZIEN DAT DEZE ZELFDE TIJDVAKKEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN MET HET OOG OP HET VERKRIJGEN, HET BEHOUD EN HET HERSTEL VAN HET RECHT OP UITKERINGEN VAN DE ZIJDE VAN DE ANDERE LID-STATEN;
10 DAT VOORTS, INDIEN MET ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 EEN ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING WORDT NAGESTREEFD, ZULKS IN IEDER GEVAL SLECHTS MOGELIJK IS BINNEN HET RAAM EN DE GRENZEN, GESTELD DOOR DE IN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG OPGELEGDE VERPLICHTING TOT SAMENTELLING, WAARBIJ DAN GEEN AFBREUK MAG WORDEN GEDAAN AAN AANSPRAKEN, DOOR PARTICULIEREN AAN DIE SAMENTELLING ONTLEEND;
11 DAT DERHALVE IN GEVALLEN WAARIN HET IN AANMERKING NEMEN VAN EEN TIJDVAK VAN MINDER DAN ZES MAANDEN DOOR EEN ANDERE LID-STAAT WEGENS ONTOEREIKENDHEID DER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DIE STAAT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ONMOGELIJK IS, AAN EEN WEZENLIJKE VOORWAARDE VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 NIET IS VOLDAAN;
12 DAT IN ZODANIG GEVAL DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN VAN DE AANSPRAAK OP OUDERDOMS -, OVERLIJDENS - EN INVALIDITEITSUITKERINGEN VAN MIGRERENDE WERKNEMERS UITSLUITEND IN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VAN DE ARTIKELEN 26 TOT EN MET 28 VAN VERORDENING NR . 3 ZIJN GEREGELD;
13 DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 DERHALVE NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP DE WERKNEMER DIE IN EEN LID-STAAT IS ONDERWORPEN AAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN HET TYPE A EN IN DIE STAAT, IN CASU IN BELGIE, AANSPRAAK OP UITKERINGEN KRACHTENS DE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING HEEFT VERWORVEN MET EEN BEROEP OP VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULD, IN VOEGE ALS VOORZIEN IN DE ARTIKELEN 16 EN 17 VAN VERORDENING NR . 3, EN VERVOLGENS ARBEIDSONGESCHIKT WORDT ALVORENS IN DE STAAT WAAR HIJ AAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN HET TYPE A IS ONDERWORPEN, ZES MAANDEN WERKZAAM TE ZIJN GEWEEST, WANNEER DOOR DE ANDERE LID-STAAT, IN CASU DOOR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, GEEN UITKERING KAN WORDEN TOEGEKEND WEGENS ONTOEREIKENDHEID DER VERZEKERINGSTIJDVAKKEN;
Beslissing inzake de kosten
14 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN GEMAAKT DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN - DIE HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEEFT INGEDIEND - GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
15 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE KLACHTENCOMMISSIE TE LUIK GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE LAATSTE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE VRAAG, DOOR DE KLACHTENCOMMISSIE TE LUIK BIJ BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 28 ( 2 ) VAN VERORDENING NR . 4 ZIJN NIET TOEPASSELIJK OP DE WERKNEMER DIE IN EEN LID-STAAT IS ONDERWORPEN AAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN TYPE A EN DIE IN DIE STAAT, IN CASU IN BELGIE, AANSPRAAK OP UITKERINGEN KRACHTENS DE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING HEEFT VERWORVEN MET EEN BEROEP OP VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULD, IN VOEGE ALS VOORZIEN IN DE ARTIKELEN 16 EN 17 VAN VERORDENING NR . 3, EN VERVOLGENS ARBEIDSONGESCHIKT WORDT ALVORENS IN DE STAAT WAAR HIJ AAN EEN WETTELIJKE REGELING VAN TYPE A IS ONDERWORPEN ZES MAANDEN WERKZAAM TE ZIJN GEWEEST, WANNEER DOOR DE ANDERE LID-STAAT, IN CASU DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, GEEN UITKERING KAN WORDEN TOEGEKEND WEGENS ONTOEREIKENDHEID DER VERZEKERINGSTIJDVAKKEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0033
|
Avis juridique important
|
61970J0033
ARREST VAN HET HOF VAN 17 DECEMBER 1970. - SPA SACE TEGEN MINISTERIE VAN FINANCIEN VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE BRESCIA). - ZAAK NO. 33/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01213
Deense bijz. uitgave bladzijde 00277
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00641
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00685
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00301
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00531
Finse bijz. uitgave bladzijde 00533
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . VRIJ VERKEER VAN HANDELSWAREN - INVOERRECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - VERBOD - RECHTSTREEKSE GEVOLGEN - INDIVIDUELE RECHTEN VAN PARTICULIEREN - BESCHERMING VAN DEZE RECHTEN DOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES
( EEG-VERDRAG, ART . 9, ART . 13, LID 2 )
2 . INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN - GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN - RICHTLIJNEN - RECHTSTREEKSE TOEPASSELIJKHEID - VOORWAARDEN
( EEG-VERDRAG, ART . 189 )
Samenvatting
1 . DE ARTIKELEN 9 JUNCTO 13, LID 2, HOUDEN VOOR HET GEHEEL DER HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN INVOERRECHT EEN DUIDELIJK, NAUWKEURIG OMSCHREVEN - EN UITERLIJK AAN HET EINDE DER OVERGANGSPERIODE INGAAND - TOEPASSINGSVERBOD IN, WAARAAN DE STATEN GEEN ENKEL VOORBEHOUD HEBBEN VERBONDEN IN DIE ZIN DAT HET SLECHTS TOT UITVOERING ZOU KUNNEN KOMEN DOOR EEN POSITIEVE NATIONALE RECHTSHANDELING DAN WEL DOOR TUSSENKOMST VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP . DIT VERBOD KAN NAAR ZIJN AARD ZEER WEL RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEGBRENGEN IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTIABELEN . DEZE BEPALINGEN DOEN DERHALVE VANAF HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE VOOR DE PARTICULIEREN, MET BETREKKING TOT ALLE DAARIN BEDOELDE HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING, RECHTEN ONTSTAAN DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN .
2 . EEN RICHTLIJN, WAARIN VOOR EEN LID-STAAT DE TIJDSLIMIET VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN EEN COMMUNAUTAIRE VERPLICHTING WORDT BEPAALD, ZIET NIET ALLEEN OP DE BETREKKINGEN TUSSEN DE COMMISSIE EN DEZE STAAT, DOCH HEEFT OOK RECHTSGEVOLGEN WELKE ZOWEL DE OVERIGE LID-STATEN, DIE ZELF BIJ DE TENUITVOERLEGGING DAARVAN BELANG HEBBEN, ALS PARTICULIEREN KUNNEN INROEPEN, WANNEER DE BEPALING WELKE DEZE VERPLICHTING INHOUDT NAAR HAAR AARD RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK IS .
Partijen
IN DE ZAAK 33-70
BETREFFENDE HET DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE BRESCIA OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHTE VERZOEK, GEDAAN IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDING :
SPA SACE TE BERGAMO
TEGEN
MINISTERIE VAN FINANCIEN VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK,
Onderwerp
STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 13, LID 2, VAN HET VERDRAG VAN ROME EN VAN DE BEPALINGEN VAN RICHTLIJN 68/31 VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 22 DECEMBER 1968 ( PUBLIKATIEBLAD 1968, L 12, BLZ . 8 ),
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE BRESCIA BIJ BESCHIKKING VAN 4 JULI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 9 JULI 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP AAN HET HOF TWEE VRAGEN MET BETREKKING TOT DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 13 VAN HET EEG-VERDRAG EN VAN DE RICHTLIJN NR . 68/31 VAN 22 DECEMBER 1967 ( PUBLIKATIEBLAD 1968, NR . L 12/8 ) HEEFT VOORGELEGD;
2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN OVER DE VRAAG OF ALS GEVOLG VAN DE UITVAARDIGING VAN DE RICHTLIJN NR . 68/31 VAN 22 DECEMBER 1967 DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 13, LID 2, VAN HET VERDRAG OF IN IEDER GEVAL DE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN NR . 68/31, RECHTSTREEKS IN DE RECHTSORDE VAN DE ITALIAANSE STAAT TOEPASSELIJK ZIJN;
3 DAT, VOOR HET GEVAL DE EERSTE VRAAG BEVESTIGEND MOCHT WORDEN BEANTWOORD, HET HOF BOVENDIEN WORDT VERZOCHT TE BESLISSEN OF MET INGANG VAN 1 JULI 1968 VOOR PARTICULIEREN SUBJECTIEVE RECHTEN ZIJN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTER MOET HANDHAVEN;
4 OVERWEGENDE DAT DE BEIDE VRAGEN NAUW VERBAND MET ELKAAR HOUDEN EN TE ZAMEN MOETEN WORDEN ONDERZOCHT;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 9 VAN HET EEG-VERDRAG DE GEMEENSCHAP IS GEGRONDVEST OP EEN DOUANE-UNIE, WELKE MET NAME HET VERBOD VAN DOUANERECHTEN EN VAN ALLE HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING IN HET VERKEER TUSSEN DE LID-STATEN MEDEBRENGT;
DAT KRACHTENS ARTIKEL 13, LID 2, VAN HET VERDRAG DE HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS INVOERRECHTEN, TUSSEN DE LID-STATEN VAN TOEPASSING, DOOR HEN IN DE LOOP VAN DE OVERGANGSPERIODE GELEIDELIJK MOETEN WORDEN OPGEHEVEN IN EEN RITME DAT DE COMMISSIE BIJ WEGE VAN RICHTLIJNEN VASTSTELT EN WAARBIJ ZIJ ZICH LAAT LEIDEN DOOR DE REGELS VERVAT IN ARTIKEL 14 VAN HET VERDRAG VOOR DE DOUANERECHTEN IN EIGENLIJKE ZIN, ALSOOK DOOR DE RICHTLIJNEN WELKE DE RAAD TER ZAKE HEEFT VASTGESTELD;
6 DAT INGEVOLGE HET TER UITVOERING VAN DE ARTIKELEN 14 EN 235 VAN HET VERDRAG VASTGESTELDE "VERSNELLINGSBESLUIT" NR . 66/532 VAN DE RAAD VAN 26 JULI 1966 ( PUBLIKATIEBLAD 21 SEPTEMBER 1966, BLZ . 2971 ) DE DOUANERECHTEN IN HUN GEHEEL PER 1 JULI 1968 DIENDEN TE VERVALLEN;
7 DAT DE COMMISSIE ZICH OP GROND VAN DIT BESLUIT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 13, LID 2, VAN HET VERDRAG OP 22 DECEMBER 1967 TOT DE ITALIAANSE REPUBLIEK HEEFT GEWEND MET RICHTLIJN NR . 68/31, WAARIN WORDT BEPAALD DAT HET IN ITALIE OP INGEVOERDE GOEDEREN GEHEVEN RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN TEN AANZIEN VAN DE INVOER UIT DE OVERIGE LID-STATEN GELEIDELIJK MOEST WORDEN OPGEHEVEN IN DIER VOEGE DAT HET VOOR 1 JULI 1968 VOLLEDIG BUITEN WERKING MOEST ZIJN GESTELD;
8 OVERWEGENDE DAT UIT HET AAN HET HOF VOORGELEGDE DOSSIER BLIJKT DAT HET VOOR DE NATIONALE RECHTER AANHANGIGE GEDING IN HET BIJZONDER DE VRAAG BETREFT OF, EN - ZO JA - MET INGANG VAN WELKE DATUM, DE AAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK VOORGESCHREVEN VERPLICHTING OM HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN OP TE HEFFEN, RECHTSTREEKSE WERKING HEEFT;
9 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 13, LID 2, AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OPLEGT OM HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN "IN DE LOOP VAN" DE OVERGANGSPERIODE OP TE HEFFEN;
DAT, OOK AL STOND HET AAN DE COMMISSIE HET GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE TE VOLGEN RITME VAN DIE OPHEFFING VAST TE STELLEN, NIETTEMIN UIT DE TEKST VAN ARTIKEL 13 ZELF BLIJKT DAT DEZE RECHTEN IN IEDER GEVAL UITERLIJK AAN HET EINDE VAN GENOEMDE PERIODE GEHEEL MOESTEN ZIJN OPGEHEVEN;
DAT ARTIKEL 9 DERHALVE VANAF HET EINDE VAN DEZE PERIODE ZIJN VOLLE WERKING MOET HEBBEN;
10 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 9, JUNCTO ARTIKEL 13, LID 2, VOOR HET GEHEEL DER HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN INVOERRECHT EEN DUIDELIJK, NAUWKEURIG OMSCHREVEN - UITERLIJK AAN HET EINDE DER OVERGANGSPERIODE INGAAND - TOEPASSINGSVERBOD INHOUDEN, WAARAAN DE STATEN GEEN ENKEL VOORBEHOUD HEBBEN VERBONDEN IN DIE ZIN, DAT HET SLECHTS TOT UITVOERING ZOU KUNNEN KOMEN DOOR EEN POSITIEVE NATIONALE RECHTSHANDELING, DAN WEL DOOR TUSSENKOMST VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP;
DAT DIT VERBOD NAAR ZIJN AARD ZEER WEL RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEG KAN BRENGEN IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN;
DAT DEZE BEPALINGEN DERHALVE VANAF HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE VOOR DE PARTICULIEREN, MET BETREKKING TOT ALLE DAARIN BEDOELDE HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING, RECHTEN DOEN ONTSTAAN DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN;
11 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE INGEVOLGE ARTIKEL 13, TWEEDE LID, BEVOEGD IS VOOR HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE TOT AFSCHAFFING TE BESLUITEN DER DOOR HAAR AANGEGEVEN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING WAARVAN ZIJ "IN DE LOOP" VAN BEDOELDE PERIODE BIJ WEGE VAN RICHTLIJNEN DE INTREKKING GELAST;
DAT DE COMMISSIE, GEBRUIK MAKEND VAN DEZE BEVOEGDHEID EN GEZIEN HET VERSNELLINGSBESLUIT NR . 65/532, BIJ RICHTLIJN NR . 68/31 DE DATUM WAAROP BOVENGENOEMD RECHT GEHEEL MOEST ZIJN OPGEHEVEN, HEEFT GESTELD OP 1 JULI 1968;
12 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE BLIJKT DAT DE DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE BRESCIA GESTELDE VRAAG, VOOR ZOVER ZIJ BETREKKING HEEFT OP DE RECHTSTREEKSE WERKING VAN DE VERPLICHTING TOT OPHEFFING VAN HET ITALIAANSE RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN, IN WEZEN DE WERKING BETREFT VAN ARTIKEL 9, JUNCTIS ARTIKEL 13, LID 2, VAN HET VERDRAG, BESCHIKKING NR . 66/532 EN RICHTLIJN NR . 68/31;
13 OVERWEGENDE DAT DE RECHTSKRACHT VAN RICHTLIJN NR . 68/31 IN HET LICHT VAN HET GEHEEL DEZER BEPALINGEN MOET WORDEN BEOORDEELD;
DAT DAARTOE NIET ALLEEN OP DE VORM DER BETREFFENDE HANDELING, MAAR OOK OP HAAR INHOUD EN HAAR FUNCTIE IN HET STELSEL VAN HET VERDRAG MOET WORDEN GELET;
14 OVERWEGENDE DAT HET FEIT DAT DE COMMISSIE OP GROND VAN BESCHIKKING NR . 66/532 EEN V}}R HET EINDE DER OVERGANGSPERIODE GELEGEN TIJDSTIP HEEFT BEPAALD, IN DE AARD VAN DE IN DE ARTIKELEN 9 EN 13, LID 2, AAN DE LID-STATEN OPGELEGDE VERPLICHTING GENERLEI WIJZIGING HEEFT GEBRACHT;
DAT DEZE VERPLICHTING DERHALVE ZEER WEL RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEG KAN BRENGEN, OP DEZELFDE VOET ALS ZULKS AAN HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE HET GEVAL ZOU ZIJN GEWEEST;
15 DAT RICHTLIJN NR . 68/31, WAARBIJ VOOR EEN LID-STAAT DE TIJDSLIMIET VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN EEN COMMUNAUTAIRE VERPLICHTING WORDT BEPAALD, NIET ALEEN ZIET OP DE BETREKKINGEN TUSSEN DE COMMISSIE EN DEZE STAAT, DOCH OOK RECHTSGEVOLGEN HEEFT WELKE ZOWEL DE OVERIGE LID-STATEN, DIE ZELF BIJ DE TENUITVOERLEGGING DAARVAN BELANG HEBBEN, ALSOOK PARTICULIEREN KUNNEN INROEPEN, WANNEER DE BEPALING WELKE DEZE VERPLICHTING INHOUDT NAAR HAAR AARD RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK IS, GELIJK HET GEVAL IS MET DE ARTIKELEN 9 EN 13 VAN HET VERDRAG;
16 DAT DEZE UITLEGGING TE MEER DIENT TE WORDEN GEVOLGD, DAAR HET HOF BIJ ARREST VAN 18 NOVEMBER 1970 HEEFT VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE OP HAAR RUSTENDE VERDRAGSVERPLICHTINGEN NIET WAS NAGEKOMEN DOOR OOK NA 1 JULI 1968 HET BETREFFENDE RECHT TE BLIJVEN HEFFEN;
17 OVERWEGENDE DAT DOOR DE KENNISGEVING VAN DE RICHTLIJN IN DE ITALIAANSE TAAL DE BELANGEN VAN DEGENE TOT WIE DE IN DE RICHTLIJN OMSCHREVEN VERPLICHTINGEN WAREN GERICHT - IN CASU DE ITALIAANSE STAAT - TEN VOLLE ZIJN GEWAARBORGD;
18 OVERWEGENDE DAT DE IN RICHTLIJN NR . 68/31 VAN DE COMMISSIE VAN 22 DECEMBER 1967, JUNCTIS DE ARTIKELEN 9 EN 13, LID 2, VAN HET VERDRAG EN BESCHIKKING NR . 66/532 VAN DE RAAD NEERGELEGDE VERPLICHTING OM HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN OP TE HEFFEN, RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEG BRENGT IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STAAT TOT WIE DE RICHTLIJN IS GERICHT EN ZIJN JUSTITIABELEN, EN TEN BEHOEVE VAN LAATSTGENOEMDEN VANAF 1 JULI 1968 RECHTEN DOET ONTSTAAN DIE DE NATIONALE RECHTER MOET HANDHAVEN;
Beslissing inzake de kosten
19 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE DUITSE REGERING, DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE BRESCIA BIJ BESCHIKKING VAN 4 JULI 1970 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 13, LID 2, VAN HET EEG-VERDRAG DOET, VANAF HET EINDE VAN DE OVERGANGSPERIODE MET BETREKKING TOT HET GEHEEL DER HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS INVOERRECHTEN, TEN BEHOEVE VAN PARTICULIEREN RECHTEN ONTSTAAN, WELKE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN;
2 . DE IN RICHTLIJN NR . 68/31 VAN DE COMMISSIE VAN 22 DECEMBER 1967, JUNCTIS DE ARTIKELEN 9 EN 13, LID 2, VAN HET VERDRAG EN BESCHIKKING NR . 66/532 VAN DE RAAD NEERGELEGDE VERPLICHTING OM HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN OP TE HEFFEN, HEEFT RECHTSTREEKSE WERKING IN DE BETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STAAT TOT WELKE DE RICHTLIJN IS GERICHT EN ZIJN JUSTITIABELEN EN SCHEPT TEN BEHOEVE VAN DE LAATSTGENOEMDEN MET INGANG VAN 1 JULI 1968 RECHTEN DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0034
|
Avis juridique important
|
61970J0034
ARREST VAN HET HOF VAN 17 DECEMBER 1970. - SYNDICAT NATIONAL DU COMMERCE EXTERIEUR DES CEREALES EN ANDEREN TEGEN OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES EN MINISTER VAN LANDBOUW. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE FRANSE CONSEIL D'ETAT). - ZAAK NO. 34/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01233
Deense bijz. uitgave bladzijde 00287
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00655
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00699
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - INTERVENTIEMECHANISME - DOEL - WERKING - TOEGANG TOT DE MARKT
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - PRIJZEN - INTERVENTIEBUREAUS - OVERNAME - VOORWAARDEN - "HOUDER" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE DER EEG - GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BETEKENIS VAN DEZE TERM
Samenvatting
1 . HET IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE GRAANMARKT INGESTELDE INTERVENTIEMECHANISME VEREIST DAT DE MARKT IN ZO RUIM MOGELIJKE MATE TOEGANKELIJK IS VOOR ALLE BETROKKENEN . OFSCHOON HET MAATREGELEN TOT ONDERSTEUNING VAN DE PRIJZEN OMVAT, STREKT HET ER NIET TOE VERDER IN DE NORMALE MARKTSITUATIE IN TE GRIJPEN DAN VOOR DE VERWEZENLIJKING VAN ZIJN DOEL STRIKT NOODZAKELIJK IS . VOOR DIT MECHANISME DIENEN, TER VERWEZENLIJKING VAN DE ERAAN TOEGESCHREVEN DOELSTELLINGEN, ZO UNIFORM MOGELIJKE TOEPASSINGSVOORSCHRIFTEN TE WORDEN GETROFFEN .
2 . DOOR HET GEBRUIK VAN DE TERM "ELKE HOUDER" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1028/68 ZIJN ALLE VOORWAARDEN DIE VERBAND HOUDEN MET DE OMSCHRIJVING VAN HET BEGRIP HOUDER OF MET DIENS BEVOEGDHEID TOT GEBRUIKMAKING VAN HET INTERVENTIEMECHANISME, UITGESLOTEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED DER AANVULLENDE MAATREGELEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 5 VAN GENOEMDE VERORDENING .
Partijen
IN DE ZAAK 34-70,
- VERZOEK, DOOR DE FRANSE CONSEIL D'ETAT KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG GEDAAN IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDING TUSSEN
1 . SYNDICAT NATIONAL DU COMMERCE EXTERIEUR DES CEREALES, PARIJS
2 . DE HEREN ANDRE EN CIE ( COMPTOIR COMMERCIAL ), PARIJS
3 . SOCIETE FRANCAISE BUNGE, PARIJS
4 . COMPAGNIE ALGERIENNE DE MEUNERIE, PARIJS
5 . COMPAGNIE CONTINENTALE ( FRANCE ), PARIJS
6 . SOCIETE J . A . GOLDSCHMIDT EN CIE, PARIJS
7 . ETABLISSEMENTS G . EN P . LEVY, PARIJS
8 . MM . LES FILS DE FELIX SAIER, PARIJS
EN
OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES EN DE MINISTER VAN LANDBOUW,
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ENIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JULI 1968 "HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE PROCEDURES EN VOORWAARDEN VOOR DE OVERNAME VAN GRANEN DOOR DE INTERVENTIEBUREAUS VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1968-1969" ( PUBLIKATIEBLAD 1968, NR . L 176 ) -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE CONSEIL D'ETAT BIJ BESCHIKKING VAN 26 JUNI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 16 JULI 1970, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG DE VRAAG HEEFT GESTELD, OF DOOR HET GEBRUIK VAN DE TERM "ELKE HOUDER" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ALLE AAN DE OVERNAME GESTELDE VOORWAARDEN DIE VERBAND HOUDEN MET DE OMSCHRIJVING VAN HET BEGRIP "HOUDER" OF MET DIENST BEVOEGDHEID TOT GEBRUIKMAKING VAN HET INTERVENTIEMECHANISME - IN AANMERKING GENOMEN DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN DE GRAANMARKT IN DE VOOR DE HOUDER BEVOEGDE LID-STAAT - ZIJN UITGESLOTEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED DER AANVULLENDE MAATREGELEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 5 VAN GENOEMDE VERORDENING;
2 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1028/68 "ELKE HOUDER VAN HOMOGENE PARTIJEN VAN MINIMUM 50 TON ZACHTE TARWE, ROGGE, GERST, MAIS EN 10 TON HARDE TARWE, GEOOGST IN DE GEMEENSCHAP, GEMACHTIGD IS DEZE GRANEN AAN HET INTERVENTIEBUREAU AAN TE BIEDEN";
3 DAT KRACHTENS ARTIKEL 5 VAN DIEZELFDE VERORDENING, "TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN, DIE ER IN DE BETREFFENDE LID-STAAT BESTAAN, ... DE INTERVENTIEBUREAUS ZONODIG AANVULLENDE PROCEDURES EN VOORWAARDEN VOOR OVERNAME VAST ¡STELLEN¢, WELKE VERENIGBAAR MOETEN ZIJN MET DE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENING";
4 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DEZE BEPALINGEN AAN HET IN ARTIKEL 1 VERVATTE BEGINSEL DAT "ELKE HOUDER" IS GEMACHTIGD GRANEN AAN HET INTERVENTIEBUREAU AAN TE BIEDEN, IN DE GEMEENSCHAPSREGELING AANGEGEVEN VOORWAARDEN VOOR OVERNAME ZIJN GESTELD, WAARAAN DOOR DE LID-STATEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5 VAN GENOEMDE VERORDENING AANVULLENDE VOORWAARDEN VOOR OVERNAME KUNNEN WORDEN TOEGEVOEGD;
5 DAT GENOEMD ARTIKEL 5 DERHALVE NATIONALE MAATREGELEN TOELAAT, NIET OM DE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 1 TE WIJZIGEN, DOCH UITSLUITEND OM TE VOORZIEN IN AANVULLENDE VOORWAARDEN VOOR OVERNAME, VOOR ZOVER DEZE VERENIGBAAR ZIJN MET DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1028/68;
6 OVERWEGENDE DAT - BLIJKENS DE VIJFDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 120/67 - HET IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE GRAANMARKT INGESTELDE INTERVENTIEMECHANISME TEN DOEL HEEFT DE MARKTEN TE STABILISEREN EN DE BETROKKEN LANDBOUWBEVOLKING EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD TE VERZEKEREN;
7 DAT HET INTERVENTIEMECHANISME, OFSCHOON HET MAATREGELEN TOT ONDERSTEUNING VAN DE PRIJZEN OMVAT, ER NIET TOE STREKT VERDER IN TE GRIJPEN IN DE NORMALE MARKTSITUATIE DAN VOOR DE VERWEZENLIJKING VAN ZIJN DOEL STRIKT NOODZAKELIJK IS;
8 DAT, NAAR ZOWEL UIT DE ALGEMENE DOELSTELLINGEN ALS UIT DIE VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE GRAANMARKT BLIJKT, HET INTERVENTIEMECHANISME VEREIST DAT DEZE MARKT IN ZO RUIM MOGELIJKE MATE TOEGANKELIJK IS VOOR ALLE BETROKKENEN;
9 DAT LUIDENS DE ZEVENDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 120/67 AAN HET AANBOD EN DE OVERNAME VAN GRANEN DOOR DE INTERVENTIEBUREAUS BEPAALDE VOORWAARDEN VERBONDEN ZIJN, MAAR DAT DEZE VOORWAARDEN BLIJKENS VERORDENING NR . 1028/68 BETREKKING HEBBEN OP DE KWALITEIT EN DE MINIMUMHOEVEELHEDEN VAN DE AAN TE BIEDEN GRANEN EN UITSLUITEND ZIJN INGEGEVEN DOOR DE NOODZAAK HET BEHEER VAN HET STELSEL TE VEREENVOUDIGEN EN NIET DOOR DE BEDOELING SLECHTS BEPAALDE CATEGORIEEN HOUDERS TOT DE INTERVENTIE TOE TE LATEN OF VOOR HET NATIONALE RECHT DE MOGELIJKHEID OPEN TE LATEN HET BEGRIP "HOUDER" VAN STAAT TOT STAAT AFWIJKEND TE OMSCHRIJVEN;
10 DAT, NU DE AUTEURS VAN DE VERORDENING IN ZOVERRE HUN BEDOELING NIET DUIDELIJK TE KENNEN HEBBEN GEGEVEN, ONMOGELIJK KAN WORDEN AANGENOMEN DAT IN DE DEFINITIEVE FASE VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE GRAANMARKT IEDERE STAAT AAN DE ALGEMEEN LUIDENDE TERM "ELKE HOUDER" EEN EIGEN BETEKENIS ZOU KUNNEN TOEKENNEN;
11 DAT DEZE ALGEMENE FORMULERING MET NAME TE VERKLAREN IS UIT HET FEIT DAT EEN UITSLUITING VAN BEPAALDE CATEGORIEEN TEN GEVOLGE ZOU HEBBEN DAT DE MARKT WORDT BELAST MET DE VAN DE INTERVENTIE UITGESLOTEN HOEVEELHEDEN, DIE NIETTEMIN AFKOMSTIG ZOUDEN ZIJN VAN DE NATIONALE PRODUKTIE, TEN BEHOEVE WAARVAN DE REGELING ECHTER JUIST IS INGEVOERD;
12 OVERWEGENDE VOORTS DAT VOOR DIT MECHANISME - TER VERWEZENLIJKING VAN DE DAARAAN TOEGESCHREVEN DOELSTELLINGEN - ZO UNIFORM MOGELIJKE TOEPASSINGSVOORSCHRIFTEN DIENEN TE WORDEN GETROFFEN TEN EINDE TE VOORKOMEN DAT HET VRIJE VERKEER VAN GRANEN BINNEN DE GEMEENSCHAP WORDT BELEMMERD;
13 DAT DE INTERVENTIEBUREAUS, MET HET OOG OP EEN JUISTE AANPASSING VAN DE MARKT AAN DE REGIONALISATIE VAN DE PRIJZEN, WELISWAAR ONDER BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN HIERAAN AANGEPASTE INTERVENTIEMAATREGELEN KUNNEN TREFFEN, DOCH DAT BLIJKENS DE ZEVENDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 120/67, DIE AAN VERORDENING NR . 1028/68 TEN GRONDSLAG LIGT, TER WILLE VAN DE NOODZAKELIJKE EENVORMIGHEID VAN DE INTERVENTIESTELSELS BEDOELDE OMSTANDIGHEDEN MOETEN WORDEN BEOORDEELD EN DEZE MAATREGELEN MOETEN WORDEN GETROFFEN OP HET COMMUNAUTAIRE VLAK;
14 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE VIERDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 1028/68, MET NAME TEN AANZIEN VAN DE AANBIEDINGSVOORWAARDEN AAN DE INTERVENTIEBUREAUS EN DE OVERNAME DOOR DEZE BUREAUS, UNIFORMITEIT ALS BEGINSEL VOOR DE INTERVENTIESTELSELS NOODZAKELIJK WORDT GEACHT, OM ELKE DISCRIMINATIE TUSSEN BELANGHEBBENDEN IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE VERMIJDEN;
15 DAT VERORDENING NR . 1028/68 VOOR DE LID-STATEN WELISWAAR DE MOGELIJKHEID OPENLAAT AANVULLENDE VOORWAARDEN VOOR OVERNAME VAST TE STELLEN WELKE ZIJN AANGEPAST AAN DE OMSTANDIGHEDEN OP DE NATIONALE MARKT, DOCH DAARBIJ DE GRENZEN AANGEEFT BINNEN WELKE DEZE NATIONALE REGLEMENTERING ZICH DIENT TE BEWEGEN;
16 DAT LUIDENS DE UITDRUKKELIJKE BEWOORDINGEN VAN DE DERDE EN DE VIERDE OVERWEGING VAN DEZE CONSIDERANS, EEN NADERE NATIONALE REGELING NIET IS VOORZIEN OM DE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENING TE BEPERKEN, MAAR OM DE STAAT DE GELEGENHEID TE GEVEN REKENING TE HOUDEN MET DE VOORWAARDEN EN GEBRUIKEN VAN DE GROOTHANDEL DIE VAN TEVOREN IN ZIJN LAND VAN TOEPASSING WAREN OF HET INTERVENTIESTELSEL AAN TE PASSEN AAN DE KLIMATOLOGISCHE OMSTANDIGHEDEN VAN DE NATIONALE MARKT;
17 DAT EEN NADERE REGELING DIE ZOU BEOGEN LANGS DE WEG VAN ARTIKEL 5 BINNEN DE INTERNE RECHTSORDE EEN BEGRIPSOMSCHRIJVING TE GEVEN VAN DE "HOUDER" DIE TOEGANG HEEFT TOT HET INTERVENTIEBUREAU - WELK BEGRIP ECHTER EEN COMMUNAUTAIRE STREKKING DIENT TE HEBBEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 - BUITEN HET KADER VAN BOVENGENOEMDE IN VERORDENING NR . 1028/68 OMSCHREVEN VOORWAARDEN ZOU VALLEN EN IN STRIJD ZOU KOMEN MET DE BEGINSELEN DIE HET INTERVENTIEMECHANISME BEHEERSEN;
18 DAT DERHALVE DOOR HET GEBRUIK VAN DE TERM "ELKE HOUDER" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1028/68 ALLE VOORWAARDEN DIE VERBAND HOUDEN MET DE OMSCHRIJVING VAN HET BEGRIP HOUDER OF MET DIENS BEVOEGDHEID TOT GEBRUIKMAKING VAN HET INTERVENTIEMECHANISME, ZIJN UITGESLOTEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED DER AANVULLENDE MAATREGELEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 5 VAN GENOEMDE VERORDENING;
Beslissing inzake de kosten
19 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DIE HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEEFT INGEZONDEN, NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN BETROKKEN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE, ZODAT DEZE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE INZAKE DE DOOR DE FRANSE CONSEIL D'ETAT BIJ BESCHIKKING VAN 26 JUNI 1970 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
DOOR HET GEBRUIK VAN DE TERM "ELKE HOUDER" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ZIJN ALLE VOORWAARDEN DIE VERBAND HOUDEN MET DE OMSCHRIJVING VAN HET BEGRIP HOUDER OF MET DIENS BEVOEGDHEID TOT GEBRUIKMAKING VAN HET INTERVENTIEMECHANISME , UITGESLOTEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED DER AANVULLENDE MAATREGELEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 5 VAN GENOEMDE VERORDENING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0035
|
Avis juridique important
|
61970J0035
ARREST VAN HET HOF VAN 17 DECEMBER 1970. - S. A. R. L. MANPOWER TEGEN CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE MALADIE TE STRAATSBURG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS - RHIN). - ZAAK NO. 35/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01251
Deense bijz. uitgave bladzijde 00289
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00657
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00703
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00317
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - TOEPASSELIJKE WETTELIJKE REGELING - CRITERIUM VOOR DIE TOEPASSELIJKHEID - BEDRIJF VAN DE WERKGEVER - PLAATS WAAR DE ONDERNEMING NORMALITER WERKZAAM IS
(' S RAADS VERORDENING NR . 3, ART . 13, A )
SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - TOEPASSELIJKE WETTELIJKE REGELING - OMSCHRIJVING - TIJDELIJKE WERKZAAMHEDEN, VOOR REKENING VAN EEN UITZENDBUREAU VERRICHT BIJ EEN IN EEN ANDERE LID-STAAT GEVESTIGDE ONDERNEMING
(' S RAADS VERORDENING NR . 3, ART . 13, A )
Samenvatting
MET DE VERWIJZING IN ARTIKEL 13, A ) NAAR HET BEDRIJF IN DE STAAT WAAR DE ONDERNEMING GEVESTIGD IS EN WAARAAN DE WERKNEMER IS VERBONDEN, IS IN WEZEN BEOOGD DIT VOORSCHRIFT ALLEEN VAN TOEPASSING TE DOEN ZIJN OP WERKNEMERS IN DIENST GENOMEN DOOR ONDERNEMINGEN DIE NORMALITER WERKZAAM ZIJN OP HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAARIN ZIJ ZIJN GEVESTIGD .
DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 13, A ), VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD DER EEG INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ZIJN VAN TOEPASSING OP DE WERKNEMER DIE IN DIENST IS GENOMEN DOOR EEN ONDERNEMING WELKE IN EEN LID-STAAT WERKZAAM IS EN DIE, TERWIJL HIJ ZIJN LOON VAN DEZE ONDERNEMING ONTVANGT EN MET NAME BIJ GEMAAKTE FOUTEN EN IN GEVAL VAN ONTSLAG AAN HAAR VERBONDEN IS, VOOR REKENING VAN DEZE ONDERNEMING BIJ EEN IN EEN ANDERE LID-STAAT GEVESTIGDE ONDERNEMING GEDURENDE ENIGE TIJD ARBEID GAAT VERRICHTEN .
Partijen
IN DE ZAAK 35-70
- VERZOEK, DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG GEDAAN IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
S . A . R . L . MANPOWER, CENTRE REGIONAL TE STRAATSBURG,
EN
CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE MALADIE TE STRAATSBURG,
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 13, A ), VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD DER EEG VAN 25 SEPTEMBER 1958 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 24/64 VAN 10 MAART 1964 -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN BIJ BESCHIKKING VAN 17 JUNI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 20 JULI 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG DE VRAAG HEEFT GESTELD OF EEN ONDERNEMING VAN EEN LID-STAAT, WERKZAAM ALS DE S . A . R . L . MANPOWER, ZICH OP DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 13, A ), VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD DER EEG VAN 25 SEPTEMBER 1958, ZOALS GEWIJZIGD BIJ 'S RAADS VERORDENING NR . 24/64 VAN 10 MAART 1964, MAG BEROEPEN;
2 DAT HET ER IN DEZE VRAAG OM GAAT OF OP DE CAISSE D'ASSURANCE MALADIE FRANCAISE DE VERPLICHTING RUST DE KOSTEN VAN GENEESKUNDIGE BEHANDELING, VEROORZAAKT DOOR EEN ONGEVAL BIJ ARBEID OP EEN OBJECT IN DUITSLAND AAN EEN DOOR MANPOWER UITGEZONDEN WERKNEMER OVERKOMEN, TE VERGOEDEN;
3 OVERWEGENDE DAT DE GESTELDE VRAAG BLIJKENS HET AAN HET HOF OVERGELEGDE DOSSIER BETREKKING HEEFT OP EEN NORMALITER IN EEN LID-STAAT WERKZAME ONDERNEMING WELKE VOLGENS HAAR ALGEMENE CONTRACTSVOORWAARDEN WERKNEMERS IN DIENST NEEMT TER "UITZENDING" NAAR ANDERE ONDERNEMINGEN TEN EINDE IN OGENBLIKKELIJKE BEHOEFTEN AAN GEKWALIFICEERD PERSONEEL TE VOORZIEN;
4 DAT ZIJ DAARTOE MET HET BETROKKEN PERSONEEL EEN ARBEIDSOVEREENKOMST AANGAAT, WAARIN TUSSEN HAAR EN HAAR ALS TIJDELIJKE HULPKRACHT UITGEZONDEN WERKNEMERS MET HET OOG OP DE WERKZAAMHEDEN DOOR LAATSTGENOEMDEN BIJ DE VAN HUN DIENSTEN GEBRUIK MAKENDE ONDERNEMINGEN TE VERRICHTEN, DE WEDERZIJDSE RECHTEN EN PLICHTEN WORDEN VASTGELEGD;
5 DAT OFSCHOON KRACHTENS DEZE OVEREENKOMST IEDERE TIJDELIJKE HULPKRACHT VERPLICHT IS ZICH WAT DE UITVOERING VAN HET WERK BETREFT EN IN DISCIPLINAIR OPZICHT TE HOUDEN AAN DE VOORWAARDEN GESTELD IN HET HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN HET BEDRIJF WAARNAAR HIJ WORDT UITGEZONDEN, ZULKS BLIJKENS HET DOSSIER NIET WIL ZEGGEN DAT DE WERKNEMER TEN OPZICHTE VAN DE ONDERNEMING WELKE HEM IN DIENST NAM GEEN ONDERGESCHIKTE POSITIE BLIJFT INNEMEN;
6 DAT DE VERSCHILLENDE RECHTSBETREKKINGEN DERHALVE IN DEZE LAATSTE ONDERNEMING - DIE ZOWEL BIJ HET CONTRACT MET DE WERKNEMER ALS BIJ DAT MET DE VAN ZIJN DIENSTEN GEBRUIK MAKENDE ONDERNEMING ALS PARTIJ OPTREEDT - SAMENKOMEN;
7 DAT BIJ DE BEANTWOORDING DER GESTELDE VRAAG DERHALVE VAN DE ALDUS OMSCHREVEN RECHTSVERHOUDINGEN DIENT TE WORDEN UITGEGAAN;
8 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 13, A ), VAN VERORDENING NR . 3, WAARVAN UITLEGGING IS VERZOCHT, SPRAKE IS VAN DE "WERKNEMER OF DAARMEDE GELIJKGESTELDE, DIE, IN DIENST ZIJNDE VAN EEN ONDERNEMING DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT EEN BEDRIJF HEEFT, WAARAAN HIJ GEWOONLIJK VERBONDEN IS, DOOR DEZE ONDERNEMING WORDT UITGEZONDEN NAAR HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT OM ALDAAR ARBEID VOOR DEZE ONDERNEMING TE VERRICHTEN";
9 DAT IN DIT VOORSCHRIFT WORDT BEPAALD DAT DAN OP DE WERKNEMER "DE WETGEVING VAN EERSTGENOEMDE LID-STAAT VAN TOEPASSING ¡BLIJFT¢ ALSOF HIJ OP ZIJN GRONDGEBIED WERKZAAM BLEEF, MITS DE TE VERWACHTEN DUUR VAN DE DOOR HEM TE VERRICHTEN ARBEID NIET LANGER DAN TWAALF MAANDEN BEDRAAGT EN MITS DEZE WERKNEMER NIET WORDT UITGEZONDEN TER VERVANGING VAN EEN ANDERE WERKNEMER WIENS UITZENDTIJD IS GEEINDIGD";
10 DAT MET DE UITZONDERING ALDUS IN ARTIKEL 13, A ), OP ARTIKEL 12 VAN DIE ZELFDE VERORDENING VOORZIEN, IS BEOOGD MOGELIJKE BELEMMERINGEN VOOR HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS UIT DE WEG TE RUIMEN EN DE WEDERZIJDSE ECONOMISCHE DOORDRINGING TE BEGUNSTIGEN MET VERMIJDING VAN ADMINISTRATIEVE COMPLICATIES VOOR WERKNEMERS, ONDERNEMINGEN EN INSTELLINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID;
11 DAT ZONDER DEZE UITZONDERING EEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT GEVESTIGDE ONDERNEMING VERPLICHT WARE ZIJN NORMALITER AAN DE WETTELIJKE REGELING INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN DIE STAAT ONDERWORPEN WERKNEMERS AAN TE SLUITEN BIJ HET STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN ANDERE LID-STATEN WAARNAAR ZIJ ZIJN UITGEZONDEN OM ARBEID VAN KORTE DUUR TE VERRICHTEN;
12 DAT DE WERKNEMER VOORTS MEESTAL ZOU WORDEN BENADEELD DOORDIEN IN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN VOOR WAT HET GENOT VAN ZEKERE SOCIALE UITKERINGEN BETREFT KORTE PERIODEN GEWOONLIJK WORDEN UITGESLOTEN;
13 OVERWEGENDE DAT IS GESTELD DAT WANNEER HET MAATSCHAPPELIJK DOEL DER ONDERNEMING NIET IS DE UITVOERING VAN WERKEN, DOCH HET IN DIENST NEMEN VAN WERKNEMERS OM DEZE TEGEN BETALING TER BESCHIKKING VAN ANDERE ONDERNEMINGEN TE STELLEN, HET UITZENDEN VAN WERKNEMERS NAAR ONDERNEMINGEN IN ANDERE LID-STATEN NIET ZOU MOGEN WORDEN GELIJKGESTELD MET HET UITZENDEN VAN WERKNEMERS NAAR HET BUITENLAND ALS BEDOELD IN ARTIKEL 13, A ), VAN VERORDENING NR . 3;
14 OVERWEGENDE DAT HET FEIT DAT EEN WERKNEMER IN DIENST IS GENOMEN OM ARBEID TE VERRICHTEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAAR DE ONDERNEMING WELKE HEM TE WERK STELT IS GEVESTIGD, OP ZICHZELF NIET MEDEBRENGT DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 13, A ), VOORMELD OP ZODANIGE WERKNEMER NIET VAN TOEPASSING ZIJN;
15 DAT ZODRA DE ONDERNEMING WELKE DE ARBEIDER IN DIENST NEEMT HAAR WERKZAAMHEID ONTPLOOIT IN DE LID-STAAT WAAR ZIJ HAAR BEDRIJF HEEFT, ARTIKEL 13, A ), TOEPASSING VINDT UIT HOOFDE VAN HET FEIT DAT DE WERKNEMER AAN DEZE ONDERNEMING VERBONDEN IS, WAARBIJ NIET BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF ZIJ ZICH AL DAN NIET DE UITVOERING VAN WERKEN TEN DOEL STELT;
16 DAT MET DE VERWIJZING IN ARTIKEL 13, A ), NAAR HET BEDRIJF IN DE STAAT WAAR DE ONDERNEMING GEVESTIGD IS EN WAARAAN DE WERKNEMER IS VERBONDEN, IN WEZEN IS BEOOGD DIT VOORSCHRIFT ALLEEN VAN TOEPASSING TE DOEN ZIJN OP WERKNEMERS IN DIENST GENOMEN DOOR ONDERNEMINGEN DIE NORMALITER WERKZAAM ZIJN OP HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAARIN ZIJ ZIJN GEVESTIGD;
17 OVERWEGENDE DAT IN DEZE CASUSPOSITIE DE ONDERNEMING WELKE DE WERKNEMER IN DIENST HEEFT GENOMEN RECHTENS DE ENIGE WERKGEVER BLIJFT;
18 DAT HET VOORTDUREN VAN DE ONDERGESCHIKTE POSITIE VAN DE WERKNEMER TEN OPZICHTE VAN ZULK EEN WERKGEVER TIJDENS DE GEHELE DUUR VAN HET DIENSTVERBAND VOORAL EEN GEVOLG IS VAN HET FEIT DAT BEDOELDE WERKGEVER HET SALARIS BETAALT EN DE WERKNEMER WEGENS FOUTEN TIJDENS HET VERRICHTEN VAN ZIJN WERK BIJ DE VAN ZIJN DIENSTEN GEBRUIK MAKENDE ONDERNEMING BEGAAN, KAN ONTSLAAN;
19 DAT DEZE ONDERNEMING ANDERZIJDS NIET DE SCHULDENARES VAN DE WERKNEMER, DOCH ALLEEN VAN DIENS WERKGEVER IS;
20 DAT HET ER DERHALVE VOOR MOET WORDEN GEHOUDEN DAT DEZE WERKNEMER IN VOEGE ALS BEDOELD IN ARTIKEL 13, A ) VOORMELD BIJ DE VAN ZIJN DIENSTEN GEBRUIK MAKENDE ONDERNEMING ARBEID HEEFT VERRICHT VOOR DE ONDERNEMING DIE HEM IN DIENST HAD GENOMEN;
21 DAT DEZE UITLEGGING BOVENDIEN MET VOORMELDE DOELSTELLINGEN IN OVEREENSTEMMING IS;
Beslissing inzake de kosten
22 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER OPGEWORPEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT LAATSTGENOEMDE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAAG, DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN BIJ BESCHIKKING VAN 17 JUNI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 13, A ), VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD DER EEG INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ZIJN VAN TOEPASSING OP DE WERKNEMER DIE IN DIENST IS GENOMEN DOOR EEN ONDERNEMING WELKE IN EEN LID-STAAT WERKZAAM IS EN DIE, TERWIJL HIJ ZIJN LOON VAN DEZE ONDERNEMING ONTVANGT EN MET NAME BIJ GEMAAKTE FOUTEN EN IN GEVAL VAN ONTSLAG AAN HAAR VERBONDEN IS, VOOR REKENING VAN DEZE ONDERNEMING BIJ EEN IN EEN ANDERE LID-STAAT GEVESTIGDE ONDERNEMING GEDURENDE ENIGE TIJD ARBEID GAAT VERRICHTEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0036
|
Avis juridique important
|
61970J0036
ARREST VAN HET HOF VAN 16 DECEMBER 1970. - GETREIDE - IMPORT GMBH TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT). - ZAAK NO. 36/70.
Jurisprudentie 1970 bladzijde 01107
Deense bijz. uitgave bladzijde 00233
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00577
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00621
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - GELDIGHEIDSDUUR - ACHTERWEGE BLIJVEN VAN INVOER BINNEN DIE GELDIGHEIDSDUUR - OMSTANDIGHEDEN DOOR DE LID-STATEN ALS OVERMACHT ERKEND - ONVOLLEDIGHEID VAN DE KENNISGEVING AAN DE COMMISSIE - ZODANIGE ONVOLLEDIGHEID LEIDT RECHTENS NIET TOT GEVOLGEN
( VERORDENING NR . 102/64 VAN DE COMMISSIE, ART . 8 ).
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - GELDIGHEIDSDUUR - ACHTERWEGE BLIJVEN VAN INVOER BINNEN DIE GELDIGHEIDSDUUR - OVERMACHT - ANNULERING VAN HET CERTIFICAAT OF VERLENGING VAN DE GELDIGHEIDSDUUR - VERZOEK STREKKENDE TOT HET MAKEN VAN EEN UITZONDERING - AFWIJZING DOOR DE ADMINISTRATIE - BEVOEGDHEID TOT ZODANIGE AFWIJZING
( VERORDENING NR . 102/64 VAN DE COMMISSIE, ART . 8 )
Samenvatting
1 . DE IN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE, ARTIKEL 8, LID 3, BEDOELDE KENNISGEVING IS VAN DECLARATOIRE AARD, ZODAT DAARBIJ BEGANE VERZUIMEN RECHTENS NIET TOT GEVOLGEN LEIDEN JEGENS BELANGHEBBENDEN, DIE OP DIE VERZUIMEN OOK GEEN BEROEP MOGEN DOEN .
2 . IN DE IN VERORDENING NR . 102, ARTIKEL 8, LID 2, OPGESOMDE GEVALLEN VAN OVERMACHT ALSOOK WANNEER ZICH OMSTANDIGHEDEN VOORDOEN WELKE DOOR DE LID-STATEN ALS OVERMACHT ZIJN ERKEND, ZIJN DE LID-STATEN - ONDER TOEZICHT VAN DE BEVOEGDE RECHTERLIJKE INSTANTIES - BEVOEGD EEN VERZOEK OM AFWIJKING VAN DE IN LID 1, ALINEA'S A ) EN B ), VASTGESTELDE REGEL INZAKE ANNULERING OF VERLENGING NIET IN TE WILLIGEN, WANNEER HET NIET MET REDENEN WORDT OMKLEED OF NIET OP GOEDE GRONDEN BERUST .
Partijen
IN DE ZAAK 36-70
- VERZOEK, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG, DOOR HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDING TUSSEN
GETREIDE-IMPORT GMBH TE DUISBURG
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN
Onderwerp
GERICHT TOT HET HOF VAN JUSTITIE EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 -
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JUNI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 23 JULI 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD TEN EINDE UITLEGGING TE BEKOMEN VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST , BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN;
DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF EEN LID-STAAT VOLGENS ARTIKEL 8, LID 3, VAN DIE VERORDENING, EEN ANDERE OMSTANDIGHEID DAN DIE IN LID 2 GENOEMD, ALS OVERMACHT MAG ERKENNEN, WANNEER HIJ IN DE KENNISGEVING, BEDOELD IN LID 3, NIET HEEFT VERMELD OF ALINEA A ) DAN WEL ALINEA B ) VAN LID 1 WORDT TOEGEPAST;
3 DAT DE VRAAG ER DERHALVE TOE STREKT OPHELDERING TE BEKOMEN NOPENS HET RECHTSKARAKTER VAN DE IN ARTIKEL 8, LID 3, VOORGESCHREVEN KENNISGEVING AAN DE COMMISSIE EN MITSDIEN NOPENS DE UITWERKING WELKE BIJ DE NAKOMING DEZER VERPLICHTING BEGANE VERZUIMEN OP DE RECHTSPOSITIE VAN DE HOUDERS DER CERTIFICATEN KUNNEN HEBBEN;
4 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 8, LID 1, DE GEVOLGEN REGELT WELKE INTREDEN WANNEER BEDOELDE INVOER OF UITVOER TEN GEVOLGE VAN ALS OVERMACHT AAN TE MERKEN OMSTANDIGHEDEN TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET AFGEGEVEN CERTIFICAAT NIET KON WORDEN GEREALISEERD;
DAT IN DIT LID TWEE MOGELIJKHEDEN - ANNULERING VAN DE VERPLICHTING TOT INVOER OF UITVOER EN VERLENGING VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT - WORDEN VOORZIEN DIE BEIDE AFHANKELIJK ZIJN VAN DE AARD DER ALS OVERMACHT ERKENDE OMSTANDIGHEDEN;
DAT IN LID 2 VAN HET ARTIKEL DE OMSTANDIGHEDEN WORDEN OPGESOMD WELKE ALS OVERMACHT "MOETEN" WORDEN AANGEMERKT;
DAT IN LID 3 TEN SLOTTE WORDT BEPAALD DAT DE LID-STATEN, INDIEN ZIJ ANDERE DAN DE IN LID 2 GENOEMDE OMSTANDIGHEDEN ALS OVERMACHT ERKENNEN, DEZELVE ONVERWIJLD TER KENNIS VAN DE COMMISSIE MOETEN BRENGEN EN DAARBIJ DIENEN AAN TE GEVEN OF LID 1, SUB A ), DAN WEL LID 1, SUB B ), WORDT TOEGEPAST;
5 OVERWEGENDE DAT UIT REDACTIE EN OPZET VAN LID 2 EN LID 3 BLIJKT, DAT AAN DE LID-STATEN DE BEVOEGDHEID IS GELATEN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN ALS OVERMACHT AAN TE MERKEN IN DIER VOEGE DAT IN LID 2 ALLEEN DIE OMSTANDIGHEDEN WORDEN OPGESOMD WELKE IN IEDER GEVAL ALS ZODANIG MOETEN WORDEN ERKEND;
DAT DAN OOK DE IN LID 3 BEDOELDE KENNISGEVING BETREKKING HEEFT OP EEN BESLISSING VAN DE BETROKKEN LID-STAAT, WELKE OM PERFECT TE ZIJN EN RECHTSGEVOLG TE SORTEREN GEEN TUSSENKOMST VAN DE GEZAGSORGANEN DER GEMEENSCHAP BEHOEFT;
DAT DE KENNISGEVING DERHALVE VAN DECLARATOIRE AARD IS;
6 DAT DERHALVE BIJ DIE KENNISGEVING BEGANE VERZUIMEN DE GELDIGHEID JEGENS JUSTITIABELEN VAN HET BESLUIT WAARBIJ DE STAAT VAN GENOEMDE BEVOEGDHEID GEBRUIK GEMAAKT HEEFT, NIET VERMOGEN AAN TE TASTEN;
DAT OP DEZE VERZUIMEN AL EVENMIN DOOR JUSTITIABELEN EEN BEROEP MAG WORDEN GEDAAN TEGENOVER EEN BESLUIT DER NATIONALE BESTUURSORGANEN WAARIN DE GEVOLGEN AAN ERKENNING VAN EEN BEPAALDE OMSTANDIGHEID ALS OVERMACHT VERBONDEN, WORDEN VASTGESTELD;
7 DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN DE VRAAG TE BEANTWOORDEN IN DIE ZIN DAT VERZUIMEN BEGAAN BIJ DE KENNISGEVING BEDOELD IN LID 3 VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG, JEGENS BELANGHEBBENDEN RECHTENS NIET TOT GEVOLGEN LEIDEN;
DE TWEEDE VRAAG
8 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE TWEEDE PLAATS WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF EEN LID-STAAT VOLGENS ARTIKEL 8, LID 1, SUB B ), VERPLICHT IS TE BESLUITEN DAT DE VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER WORDT GEANNULEERD EN DAT DE WAARBORG NIET WORDT VERBEURD, WANNEER BELANGHEBBENDE DAAROM VERZOEKT DAN WEL OF DE LID-STAAT KAN VERLANGEN DAT BELANGHEBBENDE BEWIJST DAT VOOR ZODANIGE UITZONDERING OP DE NORMALITER TE NEMEN BESLISSING - VERLENGING - BIJZONDERE GRONDEN BESTAAN;
9 DAT BLIJKENS ARTIKEL 8, LID 1, DE ALTERNATIEVE MOGELIJKHEDEN VAN ANNULERING OF VERLENGING VAN HET CERTIFICAAT NIET WILLEKEURIG - OVEREENKOMSTIG DE WENS VAN BELANGHEBBENDE OF NAAR HET OORDEEL VAN DE BETROKKEN ADMINISTRATIE - WORDEN GEHANTEERD, DOCH VOLGENS EEN BEPAALD SYSTEEM WAARBIJ IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN ANNULERING - EN WANNEER DE ANDERE ALS OVERMACHT ERKENDE OMSTANDIGHEDEN ZICH VOORDOEN VERLENGING - REGEL IS;
10 DAT WAAR IN DIT VOORSCHRIFT VOORTS WORDT BEPAALD DAT OP VERZOEK VAN BELANGHEBBENDE NIETTEMIN VAN DEZE REGEL KAN WORDEN AFGEWEKEN, ZULKS DE BEVESTIGING INHOUDT DAT MET DE BEPALING WORDT BEOOGD OM IN OMSTANDIGHEDEN ALS HIERBEDOELD EEN ADMINISTRATIEVE PRAKTIJK TE VESTIGEN WAARIN HETZIJ ANNULERING HETZIJ VERLENGING REGEL CASU QUO UITZONDERING IS ;
11 DAT ZOWEL DE INHOUD VAN ARTIKEL 8, LID 1, ALS DE VERPLICHTING DER LID-STATEN OM IN HUN KENNISGEVING AAN DE COMMISSIE AAN TE GEVEN OF IN OMSTANDIGHEDEN WELKE ZIJ ALS OVERMACHT HEBBEN ERKEND, ALINEA A ) DAN WEL ALINEA B ) VAN LID 1 WORDT TOEGEPAST, BEWIJZEN DAT DIT SYSTEEM NIET SLECHTS VOOR DE IN LID 2 OPGESOMDE GEVALLEN VAN OVERMACHT IS VOORGESCHREVEN, DOCH OOK VOOR ALLE ANDERE OMSTANDIGHEDEN WELKE DOOR DE LID-STATEN ALS ZODANIG WORDEN ERKEND;
12 OVERWEGENDE DAT IN DIT SYSTEEM VOLGENS LID 1 SLECHTS OP UITDRUKKELIJK VERZOEK VAN DE BELANGHEBBENDE EEN UITZONDERING KAN WORDEN TOEGESTAAN, EN WEL ZULKS BIJ EEN DAARTOE STREKKEND UITDRUKKELIJK BESLUIT DAT DOOR DE ADMINISTRATIE VAN DE BETROKKEN LID-STAAT "KAN" WORDEN GENOMEN;
13 DAT ZODANIGE UITZONDERING DERHALVE NIET ZONDER MEER WORDT GEMAAKT ZODRA BELANGHEBBENDE DAAROM VERZOEKT;
DAT IMMERS DE IN ARTIKEL 8 VOORZIENE MOGELIJKHEDEN ALLEEN DIENEN OM DE MOEILIJKHEDEN WAARVOOR DE IMPORTEURS OF EXPORTEURS ZICH BIJ DE NAKOMING VAN HUN VERPLICHTING TOT INVOER - OF UITVOER BINNEN EEN BEPAALDE TERMIJN ZIEN GEPLAATST, TOT EEN OPLOSSING TE BRENGEN, ZODAT HET MET DEZE DOELSTELLING IN STRIJD WARE, INDIEN MEN EEN BELANGHEBBENDE IN STAAT ZOU STELLEN VAN DEZE MOEILIJKHEDEN TE PROFITEREN OM GUNSTIGER TE WORDEN BEHANDELD DAN ZIJN CONCURRENTEN, DIE DERGELIJKE MOEILIJKHEDEN NIET HEBBEN ONDERVONDEN;
14 DAT DE NATIONALE BESTUURSORGANEN DERHALVE BEVOEGD ZIJN EEN VERZOEK OM AFWIJKING NIET IN TE WILLIGEN WANNEER DEZE IN STRIJD ZOU KOMEN MET DE LEGITIEME DOELSTELLINGEN OF DE BEHOORLIJKE WERKING VAN DE ORDENING VAN DE BETROKKEN MARKT;
DAT ZIJ DERHALVE - ONDER TOEZICHT VAN DE BEVOEGDE RECHTERLIJKE INSTANTIES - MOGEN VERLANGEN DAT EEN DAARTOE STREKKEND VERZOEK MET REDENEN WORDT OMKLEED EN OP GOEDE GRONDEN BERUST;
15 DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN DE TWEEDE VRAAG IN DEZE ZIN TE BEANTWOORDEN;
Beslissing inzake de kosten
16 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN AAN HET HOF VAN JUSTITIE GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
17 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN DOOR HET BUNDESVERWALTUNGSGERICHT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JUNI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . VERZUIMEN BEGAAN BIJ DE KENNISGEVING BEDOELD IN ARTIKEL 8, LID 3, VAN VERORDENING NR . 102/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1964, LEIDEN JEGENS BELANGHEBBENDEN RECHTENS NIET TOT GEVOLGEN;
2 . BEHOUDENS CONTROLE VAN DE BEVOEGDE RECHTERLIJKE INSTANTIES, ZIJN DE NATIONALE BESTUURSORGANEN BEVOEGD EEN VERZOEK OM AFWIJKING VAN DE IN ARTIKEL 8, LID 1, ALINEA'S A ) EN B ) GESTELDE REGEL - ANNULERING CASU QUO VERLENGING -, NIET IN TE WILLIGEN WANNEER HET DAARTOE STREKKEND VERZOEK NIET MET REDENEN IS OMKLEED EN NIET OP GOEDE GRONDEN BERUST .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0037
|
Avis juridique important
|
61970J0037
ARREST VAN HET HOF VAN 11 FEBRUARI 1971. - REWE - ZENTRALE DES LEBENSMITTEL - GROSSHANDELS GMBH, TEGEN HAUPTZOLLAMT EMMERICH. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT DUESSELDORF). - ZAAK NO. 37/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00023
Deense bijz. uitgave bladzijde 00003
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00677
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00005
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
OVERGANGSPERIODE - ALGEMENE VRIJWARINGSMAATREGELEN - TOEPASSINGSGEBIED - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN - BIJZONDERE VRIJWARINGSCLAUSULES - BEVOEGDHEDEN DER COMMISSIE
( EEG-VERDRAG, ART . 38, LID 2; ART . 226; 'S RAADS VERORDENING NR . 804/68, ART . 21 ¡PUBLIKATIEBLAD NR . L 148, BLZ . 13¢; 'S RAADS VERORDENING NR . 653/68 ¡PUBLIKATIEBLAD NR . L 123, BLZ . 4 ¢)
Samenvatting
DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 226 ZIJN OP DE LANDBOUWPRODUKTEN VAN TOEPASSING . DE OPNEMING VAN VRIJWARINGSCLAUSULES IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN VERMAG AAN DE DRAAGWIJDTE VAN DIT ARTIKEL GEEN AFBREUK TE DOEN . DE COMMISSIE BLIJFT BEVOEGD OM OP GROND VAN ARTIKEL 226 VRIJWARINGSMAATREGELEN TE NEMEN TEN EINDE HET HOOFD TE KUNNEN BIEDEN AAN DE ECONOMISCHE MOEILIJKHEDEN VOOR DE LANDBOUW VAN EEN LID-STAAT, OOK AL WORDEN IN EEN LANDBOUWVERORDENING VOOR ZULKE GEVALLEN BIJZONDERE MAATREGELEN VOORZIEN .
Partijen
IN DE ZAAK 37-70
VERZOEK, DOOR DE 4E KAMER VAN HET FINANZGERICHT TE DUESSELDORF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
REWE-ZENTRALE DES LEBENSMITTEL-GROSSHANDELS GMBH, TE KEULEN, JAKORDENSTRASSE 3-17,
EN
HAUPTZOLLAMT EMMERICH
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID, SUBSIDIAIR DE STREKKING, DER DOOR DE COMMISSIE GENOMEN BESCHIKKINGEN VAN 30 OKTOBER 1969 ( 69/375/EEG ), 31 OKTOBER 1969 ( 69/377/EEG ), 3 NOVEMBER 1969 ( 69/392/EEG ) EN 17 NOVEMBER 1969 ( 69/410/EEG ), WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WERD GEMACHTIGD VRIJWARINGSMAATREGELEN VOOR DE LANDBOUW TE TREFFEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE DUESSELDORF BIJ BESCHIKKING VAN 15 JULI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 23 JULI 1970, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE GELDIGHEID, SUBSIDIAIR DE UITLEGGING, VAN DE BESCHIKKINGEN VAN DE COMMISSIE VAN 30 EN 31 OKTOBER 1969 ( 69/375 EN 69/377 EEG ) EN VAN 3 EN 17 NOVEMBER 1969 ( 69/392 EN 69/410 EEG ), BETREFFENDE DE AAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERSTREKTE MACHTIGING TOT HET TREFFEN VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN VOOR DE LANDBOUW;
DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF BEDOELDE BESCHIKKINGEN, VOOR ZOVER DAARIN DE BONDSREGERING IN VERBAND MET DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK WORDT GEMACHTIGD TOT HET HEFFEN VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN OP LANDBOUWPRODUKTEN, ONGELDIG ZIJN, OMDAT ARTIKEL 226 VAN HET EEG-VERDRAG, WAAROP ZIJ BERUSTEN, WEGENS DE SPECIALE VRIJWARINGSCLAUSULES VERVAT IN DE ORDENINGEN DER LANDBOUWMARKTEN EN 'S RAADS VERORDENINGEN NR . 804/68 VAN 27 JUNI 1968 EN NR . 653/68 OP DE LANDBOUW NIET TOEPASSELIJK WAS;
3 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 226 VAN HET VERDRAG TIJDENS DE OVERGANGSPERIODE BEDOELD IN ARTIKEL 8, IN GEVAL VAN ERNSTIGE EN MOGELIJK AANHOUDENDE MOEILIJKHEDEN IN EEN SECTOR VAN HET ECONOMISCH LEVEN VRIJWARINGSMAATREGELEN KUNNEN WORDEN GENOMEN;
DAT KRACHTENS HET IN ARTIKEL 38, LID 2, VAN HET VERDRAG OMSCHREVEN BEGINSEL DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 226 OP DE LANDBOUWPRODUKTEN VAN TOEPASSING ZIJN;
DAT DE OPNEMING VAN VRIJWARINGSCLAUSULES IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN, GEZIEN DE BIJZONDERE AARD DEZER BESCHERMENDE MAATREGELEN EN MET NAME IN AANMERKING GENOMEN DAT ZIJ DE HANDEL MET DERDE LANDEN BETREFFEN, AAN DE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 226 GEEN AFBREUK VERMAG TE DOEN;
4 OVERWEGENDE DAT DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT IN EEN VERORDENING, IN CASU IN VERORDENING NR . 804/68, DE TOEPASSING VAN ENIG DOUANERECHT OF ENIGE HEFFING VAN GELIJKE WERKING OP LANDBOUWGEBIED WORDT VERBODEN, AAN DE TOEPASSING VAN EEN ALGEMENE VERDRAGSBEPALING ALS ARTIKEL 226 GEEN BEPERKING WORDT GESTELD;
DAT OOK VERORDENING NR . 653/68, DIE BETREKKING HEEFT OP DE MOEILIJKHEDEN WELKE VOOR DE LANDBOUWMARKTEN UIT WIJZIGING VAN DE MUNTPARITEIT VAN EEN LID-STAAT VOORTVLOEIEN, ARTIKEL 226 VAN HET VERDRAG NIET KAN TERZIJDE STELLEN;
DAT IN DEZE VERORDENING WELISWAAR MAATREGELEN WORDEN VOORZIEN MET HET OOG OP SITUATIES ALS DIE WAARIN DE COMMISSIE AANLEIDING VOND ARTIKEL 226 VAN HET VERDRAG TOE TE PASSEN, DOCH DAT ZULKS DE COMMISSIE NIET ONBEVOEGD MAAKT OM OP GROND VAN ARTIKEL 226 MACHTIGING TE VERLENEN TOT HET NEMEN VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN TEN EINDE VOORLOPIG HET HOOFD TE KUNNEN BIEDEN AAN DE ECONOMISCHE MOEILIJKHEDEN WELKE VOOR DE LANDBOUW VAN EEN LID-STAAT UIT DE WIJZIGING VAN ZIJN MUNTPARITEIT VOORTVLOEIEN;
DAT AANGEZIEN DEZE BEPALING OP DE DAARIN BEDOELDE UITZONDERLIJKE SITUATIES TOT AAN DE AFLOOP VAN DE IN ARTIKEL 8 VAN HET VERDRAG VOORZIENE OVERGANGSPERIODE TOEPASSELIJK IS GEBLEVEN, DE GELDIGHEIDSDUUR VAN ARTIKEL 226 GEEN BEPERKING KAN ONDERGAAN ALS GEVOLG VAN DE OMSTANDIGHEID DAT DOOR VERORDENING NR . 804/68 DE IN ANDERE VERORDENINGEN VOOR BIJZONDERE LANDBOUWSECTOREN VOORZIENE OVERGANGSPERIODE WERD BEEINDIGD;
5 DAT HET AAN DE RECHTSGELDIGHEID VAN DE BESCHIKKINGEN DER COMMISSIE DERHALVE NIET AFDOET DAT ZIJ OP ARTIKEL 226 VAN HET VERDRAG BERUSTEN;
DE TWEEDE VRAAG
6 OVERWEGENDE DAT BIJALDIEN DE EERSTE VRAAG IN ONTKENNENDE ZIN MOET WORDEN BEANTWOORD, AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD UIT TE SPREKEN OF BEDOELDE BESCHIKKINGEN ONGELDIG ZIJN OMDAT "DE FEITELIJKE VOORWAARDEN, GESTELD IN ARTIKEL 226 NIET WAREN VERVULD", DAN WEL OMDAT "DE COMMISSIE AAN DE INGEVOLGE ARTIKEL 190 VAN HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE MOTIVERINGSPLICHT NIET OF IN ONVOLDOENDE MATE HEEFT VOLDAAN ";
7 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE IN HAAR BESCHIKKING VAN 30 OKTOBER 1969 HEEFT OVERWOGEN, DAT DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK MET 8,5 PERCENT EEN VERLAGING VAN DE IN REKENEENHEDEN VASTGESTELDE, DOCH IN DUITSE MARK UITGEDRUKTE LANDBOUWPRIJZEN TEN GEVOLGE HEEFT EN DERHALVE TOT INKOMENSVERLIEZEN IN DE DUITSE LANDBOUW LEIDT;
8 DAT ZODANIGE - AANZIENLIJKE EN PLOTSELING OPTREDENDE - DALING VAN INKOMEN OP ZICHZELF ERNSTIGE EN MOGELIJK AANHOUDENDE MOEILIJKHEDEN IN EEN SECTOR VAN HET ECONOMISCH LEVEN ZOU HEBBEN OPGELEVERD, DIE VRIJWARINGSMAATREGELEN TOT HERSTEL VAN EVENWICHT ZOUDEN RECHTVAARDIGEN;
DAT ER AANLEIDING BESTOND OM MET HET OOG HIEROP VOOR EEN KORTE OVERGANGSPERIODE DE INSTELLING TE VOORZIEN VAN EEN SYSTEEM VAN HEFFINGEN AAN DE GRENS WAARDOOR DE DUITSE LANDBOUWMARKT TOT OP HET OGENBLIK WAAROP VOOR LANGERE DUUR EEN STELSEL VAN STEUNMAATREGELEN TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUWERS IN HET LEVEN ZOU ZIJN GEROEPEN, WERD GEISOLEERD ;
DAT DERHALVE, TER VOORKOMING VAN EEN INEENSTORTING DER DUITSE LANDBOUWPRIJZEN, HET PRIJSNIVEAU VOORLOPIG MOEST WORDEN GEHANDHAAFD TOTDAT DE DUITSE LANDBOUW, DANKZIJ BEDOELD STELSEL VAN STEUNMAATREGELEN, IN STAAT ZOU ZIJN WEERSTAND TE BIEDEN - EN ZICH AAN TE PASSEN - AAN DE DALING DER PRIJZEN WELKE ALS GEVOLG VAN DE REVALUATIE VAN DE DM BIJ HANDHAVING VAN EEN STELSEL VAN VRIJ VERKEER VAN LANDBOUWPRODUKTEN ONVERMIJDELIJK MOEST INTREDEN;
DAT DEZE REDENGEVING IN DE BESCHIKKINGEN BEKNOPT, DOCH GENOEGZAAM TOT UITDRUKKING IS GEBRACHT;
9 OVERWEGENDE DAT DE DUITSE RECHTER VOORTS GEWAG HEEFT GEMAAKT VAN HET BETOOG VAN VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL, VOLGENS HETWELK DE MOEILIJKHEDEN WELKE UIT DE REVALUATIE VAN DE DM VOOR DE DUITSE LANDBOUW KONDEN VOORTVLOEIEN, HADDEN KUNNEN WORDEN VERMEDEN DOOR TER COMPENSATIE VAN DE INKOMENSVERLIEZEN IN DE LANDBOUW DE INTERVENTIEPRIJZEN ALLEEN TEN BEHOEVE VAN DUITSE PRODUKTEN TE VERHOGEN;
10 OVERWEGENDE EVENWEL, DAT ZELFS WANNEER DIT STELSEL EVEN DOELTREFFEND ZOU MOGEN WORDEN GEACHT ALS DAT VAN DE COMMISSIE, NIET IS KOMEN VAST TE STAAN DAT ZULKE VOORZIENINGEN VOOR DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT MINDER ERNSTIGE MOEILIJKHEDEN ZOUDEN HEBBEN OPGELEVERD;
DAT DE COMMISSIE DOOR HAAR KEUZE NIET IS GETREDEN BUITEN DE GRENZEN VAN DE HAAR IN ARTIKEL 226 GELATEN VRIJHEID VAN BEOORDELING;
11 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL VOORTS HEEFT GESTELD DAT DE DUITSE REGERING HAD KUNNEN VOLSTAAN MET TOEKENNING VAN TERUGWERKENDE KRACHT AAN DE DOOR HAAR INGEVOERDE STELSELS VAN STEUNMAATREGELEN;
12 OVERWEGENDE DAT ZULK EEN OPLOSSING ECHTER BLIJKENS HETGEEN BIJ DE PLEIDOOIEN NAAR VOREN IS GEBRACHT, OP ERNSTIGE PRAKTISCHE BEZWAREN ZOU ZIJN GESTUIT EN NIET TOT DE GEWENSTE BESCHERMING HAD KUNNEN LEIDEN, ALTHANS NIET IN DE MATE WAARIN ZULKS TER VERMIJDING VAN DE DREIGING VAN ERNSTIGE EN AANHOUDENDE MOEILIJKHEDEN VOOR DE DUITSE LANDBOUW NOODZAKELIJK WARE GEWEEST;
DAT DERHALVE NIET BLIJKT DAT DOOR DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN DE IN ARTIKEL 226, LID 1 EN LID 3, GESTELDE VOORWAARDEN ZIJN GESCHONDEN;
DAT HIERUIT VOLGT DAT DE OPGEWORPEN BEZWAREN AAN DE GELDIGHEID DER BESTREDEN BESCHIKKINGEN NIET AFDOEN;
DE DERDE VRAAG
13 OVERWEGENDE DAT HET HOF WORDT VERZOCHT OM, INDIEN DE VRAGEN 1 EN 2 IN ONTKENNENDE ZIN MOETEN WORDEN BEANTWOORD, UIT TE SPREKEN OF GENOEMDE BESCHIKKINGEN ONGELDIG ZIJN VOOR ZOVER DAARAAN VOOR HET TIJDVAK VOORAFGAANDE AAN HUN PLAATSING IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TERUGWERKENDE KRACHT IS TOEGEKEND;
14 DAT DEZE VRAAG VERBAND HOUDT MET HET FEIT DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IN DE BESCHIKKING VAN 30 OKTOBER 1969 ( ARTIKEL 6 ), GEPLAATST IN HET PUBLIKATIEBLAD OP 31 OKTOBER 1969, IS GEMACHTIGD OM MET WERKING VANAF 27 OKTOBER 1969 VRIJWARINGSMAATREGELEN TE TREFFEN;
15 OVERWEGENDE DAT TOT AAN DE INVOERINGEN VAN EEN STELSEL VAN STEUNMAATREGELEN TEN BEHOEVE VAN DE DUITSE LANDBOUW IEDERE DISCONTINUITEIT IN DE LANDBOUWPRIJZEN, ZOALS DIE IN DUITSLAND BIJ DE REVALUATIE VAN DE DM BESTONDEN, MOEST WORDEN VERMEDEN;
DAT HET DOEL DER VRIJWARINGSMAATREGELEN VAN VOORBIJGAANDE AARD, WAARTOE IN DE BESCHIKKING VAN 30 OKTOBER 1969 MACHTIGING WERD VERLEEND, NIET TEN VOLLE HAD KUNNEN WORDEN BEREIKT, INDIEN ZIJ NIET TERSTOND BIJ DE INWERKINGTREDING VAN DE NIEUWE PARITEIT VAN DE DM VAN TOEPASSING WAREN GEWEEST;
16 DAT HET TIJDSTIP WAAROP DE IN DIE MACHTIGING BEDOELDE VRIJWARINGSMAATREGELEN IN WERKING KONDEN TREDEN, DERHALVE OP DEZE ZELFDE DATUM MOCHT WORDEN GESTELD;
DAT DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 30 OKTOBER 1969 EN DE BESCHIKKINGEN VAN 31 OKTOBER EN 3 NOVEMBER 1969, WAARIN DE BESCHIKKING VAN 30 OKTOBER WERD AANGEVULD, DERHALVE NIET ONGELDIG ZIJN VOOR ZOVER DAARAAN TERUGWERKENDE KRACHT IS TOEGEKEND;
DE VIERDE VRAAG
17 OVERWEGENDE DAT VOORTS DE VRAAG WORDT GESTELD OF DE BESTREDEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 17 NOVEMBER 1969 ONGELDIG IS OMDAT DAARIN DE MACHTIGING TOT NA 7 DECEMBER 1969 IS VERLENGD;
18 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS HET HIERVOOR OVERWOGENE HET DOEL, DAT MET DE MACHTIGING TOT VRIJWARINGSMAATREGELEN KRACHTENS ARTIKEL 226 WERD BEOOGD, SLECHTS BEREIKT WANNEER DE HANDHAVING DER IN DUITSLAND BIJ DE REVALUATIE GELDENDE LANDBOUWPRIJZEN TOT AAN DE INVOERING VAN EEN STELSEL VAN STEUNMAATREGELEN DOOR DE DUITSE REGERING WAS VERZEKERD;
DAT ZULK EEN STELSEL, DE DILIGENTIE DER DUITSE AUTORITEITEN TEN SPIJT, EERST OP 1 JANUARI 1970 IN WERKING KON TREDEN;
19 DAT DE COMMISSIE DERHALVE GERECHTIGD WAS DE WERKING DER AANVANKELIJK GEGEVEN MACHTIGINGEN - TOT TOEPASSING VAN UITZONDERINGSMAATREGELEN STREKKENDE - TE VERLENGEN;
DAT OOK IN ZOVERRE AAN HUN RECHTSGELDIGHEID GEEN AFBREUK IS GEDAAN;
DE VIJFDE VRAAG
20 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG ALS GEVOLG VAN HET OP DE EERSTE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD, ZONDER VOORWERP IS GERAAKT;
Beslissing inzake de kosten
21 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE EN DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN, EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN, DOOR HET FINANZGERICHT TE DUESSELDORF BIJ BESCHIKKING VAN 15 JULI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAGEN IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN DE BESCHIKKINGEN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 30 EN 31 OKTOBER 1969 ( 69/375 EN 69/377 EEG ) EN VAN 3 EN 17 NOVEMBER 1969 ( 69/392 EN 69/410 EEG ).
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0038
|
Avis juridique important
|
61970J0038
ARREST VAN HET HOF VAN 10 MAART 1971. - DEUTSCHE TRADAX GMBH TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT / MAIN). - ZAAK NO. 38/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00145
Deense bijz. uitgave bladzijde 00027
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00707
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00041
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN MET WAARBORGSTELLING - DEZE REGELING ALS NOODZAKELIJK EN PASSEND MIDDEL TE BESCHOUWEN - GEEN SCHENDING VAN GRONDRECHTEN
(' S RAADS VERORDENING NR . 120/67, ART . 12, LID 1 )
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN - VOORAF VASTGESTELDE HEFFING - VERBEURTE VAN DE WAARBORG - BEREKENING
( VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 183/67, ART . 8, LID 3, ALINEA B )
3 . VERORDENINGEN - TOEPASSINGSVERORDENING VAN DE RAAD - GEEN AFWIJKING VAN BASISVERORDENING MOGELIJK
( EEG-VERDRAG, ART . 43, LID 2; 'S RAADS VERORDENINGEN NR . 120/67, ARTIKEL 15, LID 4, EN NR . 140/67 )
Samenvatting
1 . DAT IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN VAN DE GEMEENSCHAP INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN WORDEN VERLANGD, DES DAT DE HOUDERS VERPLICHT ZIJN TOT UITVOERING DER VOORGENOMEN TRANSACTIES EN VOOR NAKOMING DIER VERPLICHTING DOOR HET STELLEN VAN EEN WAARBORG WORDT INGESTAAN, IS EEN NOODZAKELIJK EN TEVENS PASSEND MIDDEL IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 40, LID 3, EN 43 VAN HET EEG-VERDRAG OM DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN IN STAAT TE STELLEN TOT EEN ZO EFFICIENT MOGELIJK INTERVENTIEBELEID OP DE GRAANMARKT . DE CERTIFICATENREGELING MAAKT GEEN INBREUK OP ENIGERLEI GRONDRECHT .
2 . DE VOORAF VASTGESTELDE HEFFING, WELKE TER BEREKENING VAN DE WAARBORG - OF VAN HET GEDEELDE DER WAARBORG - DIE WORDT VERBEURD IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN, IS HET BEDRAG VASTGESTELD VOOR DE IN DE AANVRAAG VOORZIENE MAAND VAN INVOER .
3 . EEN TOEPASSINGSVERORDENING VAN DE RAAD, VASTGESTELD KRACHTENS EEN IN DE BASISVERORDENING VERVATTE MACHTIGING, VERMAG VAN DIE BASISVERORDENING NIET AF TE WIJKEN .
Partijen
IN DE ZAAK 38-70
VERZOEK, DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
DEUTSCHE TRADAX GMBH, GEVESTIGD TE HAMBURG
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL, FRANKFURT AM MAIN
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 12, LID 1, ALINEA 3, VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, EN INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 8, LID 3, ALINEA B ), VAN VERORDENING NR . 183/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN EN OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 23 JULI 1970, HET HOF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE VOLGENDE VRAGEN :
1 . IS VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD DER EEG VAN 13 JUNI 1967 GELDIG, VOOR ZOVER IN ARTIKEL 12, LID 1, LAATSTE ALINEA, DE AFGIFTE VAN EEN INVOERCERTIFICAAT VAN HET STELLEN VAN EEN WAARBORG AFHANKELIJK IS GESTELD, WELKE GEHEEL OF GEDEELTELIJK WORDT VERBEURD WANNEER DE INVOER NIET BINNEN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT PLAATSVINDT?
2 . MOCHT VRAAG 1 BEVESTIGEND WORDEN BEANTWOORD : IS DAN VOLGENS ARTIKEL 8, LID 3, ONDER B ), VAN VERORDENING NR . 183/67 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967 DE "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" DE HEFFING, VASTGESTELD VOOR DE LAATSTE IN HET CERTIFICAAT GENOEMDE MAAND, OF IS - ZOALS VERWEERSTER MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67 MEENT - HET HEFFINGSBEDRAG BEPALEND, DAT WERD VASTGESTELD VOOR DE MAAND VAN INVOER, DOOR DE CERTIFICAATHOUDER IN DIENS AANVRAAG VOORZIEN?
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT DE EERSTE VRAAG, DIE DE RECHTMATIGHEID BETREFT VAN DE WAARBORGREGELING GEGEVEN IN ARTIKEL 12, LID 1, LAATSTE ALINEA, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2269 ), IN WEZEN IDENTIEK IS MET EEN VRAAG DOOR DEZELFDE RECHTERLIJKE INSTANTIE GESTELD IN DE ZAAK 11-70, WAARIN DOOR HET HOF OP 17 DECEMBER 1970 UITSPRAAK WERD GEDAAN;
3 DAT HET HOF IN DAT ARREST VOOR RECHT VERKLAARDE, DAT BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAGEN NIET IS GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN GENOEMDE BEPALINGEN;
4 DAT BIJ DE BEHANDELING VAN DE ONDERHAVIGE ZAAK NIET IS GEBLEKEN VAN NIEUWE FEITEN WELKE VOORMELD OORDEEL VERMOGEN TE WIJZIGEN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
5 OVERWEGENDE DAT DE TWEEDE VRAAG STREKT TOT HET BEKOMEN VAN EEN UITLEGGING VAN DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL 8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 183/67/EEG DER COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967, MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN EN OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2631 ), WELK BEGRIP EEN DER ELEMENTEN VORMT, DIE IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN VOOR DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF VAN HET DEEL VAN DE WAARBORG, WELKE VERBEURD WORDT, INDIEN EEN INVOERTRANSACTIE TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT GEHEEL OF GEDEELTELIJK NIET WORDT GEREALISEERD ;
6 DAT DEZE BEPALING BLIJKENS DE TOELICHTINGEN TEN PROCESSE HEEFT GELEID TOT UITEENLOPENDE INTERPRETATIES DOOR DE BEVOEGDE ORGANEN DER LID-STATEN, WAARVAN SOMMIGE MEENDEN DAT ONDER "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN DE ZIN VAN GENOEMDE BEPALING MOET WORDEN VERSTAAN HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE IN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER, EN ANDERE DAT DEZE TERM DUIDT OP HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE LAATSTE MAAND VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT;
7 DAT HET INTERVENTIEBUREAU VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN, VERWEERSTER IN HET BODEMGESCHIL - ZICH BEROEPEND OP ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67 - VAN MENING IS DAT DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" MOET WORDEN GEACHT TE DUIDEN OP HET VOOR DE VOORZIENE MAAND VAN INVOER VASTGESTELDE HEFFINGSBEDRAG;
DAT DAARENTEGEN VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL MEENT DAT MET DEZE TERM WORDT GEDOELD OP DE VOOR DE LAATSTE MAAND VAN GELDIGHEID VAN HET CERTIFICAAT VASTGESTELDE HEFFING;
DAT DE COMMISSIE, DIE LANGE TIJD DE DOOR HET DUITSE INTERVENTIEBUREAU GEVOLGDE INTERPRETATIE HAD GESTEUND, THANS VOOR HET HOF BEDOELDE ANDERE UITLEGGING HEEFT VERDEDIGD EN ZICH DAARTOE MET NAME BEROEP OP ARTIKEL 9 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 140/67/EEG VAN 21 JUNI 1967, BETREFFENDE DE REGELS INZAKE HET VOORAF VASTSTELLEN VAN DE HEFFINGEN OP GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2456 ), ALSMEDE OP OVERWEGINGEN ONTLEEND AAN HET DOEL DER WAARBORGREGELING;
8 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 8, LID 3, VAN VERORDENING NR . 183/67 DE BEDRAGEN, IN AANMERKING TE NEMEN VOOR DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF VOOR HET DEEL VAN DE WAARBORG DAT WORDT VERBEURD, BIJ INVOERCERTIFICATEN WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE HEFFING VOORAF IS VASTGESTELD, ZIJN :
"0,50 REKENEENHEID PER 1 000 KG, VERMEERDERD MET EEN BEDRAG DAT OVEREENKOMT MET
- DE VOORAF VASTGESTELDE HEFFING, VERMEERDERD MET DE PREMIE ALS VOORZIEN IN DE OP DE DAG VAN DE AANVRAAG TOT VERSTREKKING VAN HET CERTIFICAAT GELDIGE PREMIESCHAAL VOOR DE IN HET CERTIFICAAT VERMELDE MAAND VAN INVOER OF VOOR DE LAATSTE MAAND VAN DE GELDIGHEID VAN HET CERTIFICAAT, ALS DEZE PREMIE HOGER IS, EN
- VERMINDERD MET DE HEFFING DIE OP DE LAATSTE GELDIGHEIDSDAG VAN HET INVOERCERTIFICAAT VAN TOEPASSING IS";
DAT IN DIT VOORSCHRIFT WEL NAUWKEURIG DE VERSCHILLENDE ELEMENTEN ZIJN AANGEGEVEN, WELKE IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN BIJ DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF HET DEEL VAN DE WAARBORG DAT WORDT VERBEURD, MAAR DAT DAARIN NIET IS OMSCHREVEN WAT ONDER "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" WARE TE VERSTAAN;
DAT MEN VOOR DE UITLEGGING VAN DEZE TERM BIJGEVOLG BEHOORT UIT TE GAAN VAN DE BEPALINGEN WAAROP VERORDENING NR . 183/67 ALS GEHEEL STEUNT, TE WETEN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 140/67 VAN DE RAAD;
9 DAT ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67 BEPAALT DAT, IN GEVAL VAN VOORAFGAANDE VASTSTELLING, BIJ INVOER "DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING, AANGEPAST UITGAANDE VAN DE DREMPELPRIJS DIE TIJDENS DE VOORZIENE MAAND VAN INVOER ZAL GELDEN, WORDT TOEGEPAST";
DAT DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING", WELKE IN VERORDENING NR . 183/67 WORDT GEBEZIGD DOCH ALDAAR NIET NADER WORDT BEPAALD, DIENT TE WORDEN BEGREPEN IN DE ZIN WAARIN DE TERM WORDT GEBEZIGD IN DE BASISVERORDENING NR . 120/67, WAARVAN VERORDENING NR . 183/67 DE TOEPASSING REGELT;
10 OVERWEGENDE DAT, ANDERS DAN DE COMMISSIE VOOR HET HOF HEEFT STAANDE GEHOUDEN, IN DEZE RECHTSTOESTAND GEEN WIJZIGING IS GEBRACHT DOOR ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 140/67, BEPALENDE DAT "WANNEER DE INVOER NIET PLAATSVINDT IN DE LOOP VAN DE BIJ DE AANVRAAG OPGEGEVEN MAAND, ... A ) DE HEFFING DIE VAN TOEPASSING WAS OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT, ¡WORDT¢ AANGEPAST AAN DE HAND VAN DE OP DE DATUM VAN INVOER VAN KRACHT ZIJNDE DREMPELPRIJS ...";
DAT IMMERS DEZE BEPALING - DIE BETREKKING HEEFT OP HET GEVAL DAT EEN INVOERTRANSACTIE WEL WORDT GEREALISEERD TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT DOCH IN DE LOOP VAN EEN ANDERE MAAND DAN VOORZIEN BIJ DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT - NIET VAN TOEPASSING IS, INDIEN WEGENS HET NIET OF SLECHTS GEDEELTELIJK REALISEREN VAN DE INVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT AANLEIDING BESTAAT DE WAARBORG OF EEN DEEL VAN DE WAARBORG VERBEURD TE VERKLAREN;
DAT NIET VALT AAN TE NEMEN DAT GENOEMDE BEPALING WIJZIGING HEEFT GEBRACHT IN HET SYSTEEM VAN VERORDENING NR . 120/67, VOORAL NIET NU VERORDENING NR . 140/67, ZIJNDE EEN TOEPASSINGSVERORDENING WELKE NIET RECHTSTREEKS STEUNT OP ARTIKEL 43, LID 2, VAN HET VERDRAG, DOCH OP DE IN ARTIKEL 15, LID 4, VAN VERORDENING NR . 120/67 VERVATTE MACHTIGING, NIET VERMOCHT AF TE WIJKEN VAN DE BASISVERORDENING WAAROP ZIJ BERUSTTE;
11 DAT HET DERHALVE ONNODIG VOORKOMT EEN NADER ONDERZOEK TE WIJDEN AAN DE TEN PROCESSE ONTWIKKELDE BESCHOUWINGEN INZAKE HET DOEL DAT MET DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WIJZE VAN VASTSTELLING DER BIJ ACHTERWEGE BLIJVEN VAN DE INVOER VERVALLEN BEDRAGEN WORDT BEOOGD, WAAROVER TROUWENS VERSCHILLEND BLEEK TE WORDEN GEOORDEELD;
12 DAT DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL 8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 183/67 DERHALVE IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARMEDE WORDT AANGEDUID HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE - IN DE AANVRAAG - DOOR DE HOUDER VAN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKLIJK DER NEDERLANDEN EN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT, NU DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN, DOOR HET VERWALTUNGSGERICHT TE FRANKFURT AM MAIN BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . BIJ ONDERZOEK VAN DE EERSTE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE RECHTSGELDIGHEID VAN ARTIKEL 12, LID 1, LAATSTE ALINEA, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967, WAARIN DE AFGIFTE DER IN - OF UITVOERCERTIFICATEN AFHANKELIJK IS GESTELD VAN EEN WAARBORG TOT VERZEKERING VAN DE NAKOMING DER VERPLICHTING TOT IN - OF UITVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT;
2 . DE TERM "VOORAF VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL 8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 183/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI 1967, DOELT OP HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE IN DE AANVRAAG DOOR DE HOUDER VAN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0039
|
Avis juridique important
|
61970J0039
ARREST VAN HET HOF VAN 11 FEBRUARI 1971. - NORDDEUTSCHES VIEH - UND FLEISCHKONTOR GMBH TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - ST. ANNEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 39/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00049
Deense bijz. uitgave bladzijde 00005
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00679
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00009
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . VERORDENING - UNIFORME TOEPASSING - UITVOERING DOOR DE NATIONALE OVERHEID - TOEPASSING VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN - BEGRENZING
( EEG-VERDRAG, ART . 189 )
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - SCHORSING - BIJZONDERE REGELING - VOLLEDIGHEID DER COMMUNAUTAIRE REGELING - UITVOERING DOOR DE NATIONALE OVERHEID - VOORWAARDEN
(' S RAADS VERORDENING NR . 805/68, ART . 14, LID 3 ¡ PUBLIKATIEBLAD NR . L 148, BLZ . 24¢; 'S RAADS VERORDENING NR . 888/68, ART . 1 ¡PUBLIKATIEBLAD NR . L 156, BLZ . 7 ¢)
Samenvatting
1 . EEN UNIFORME TOEPASSING DER COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN BRENGT MEDE DAT MEN ZICH VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN SLECHTS MAG BEDIENEN VOOR ZOVEEL ZULKS VOOR DE UITVOERING DER VERORDENINGEN NOODZAKELIJK IS .
2 . WANNEER IN DE COMMUNAUTAIRE VERORDENINGEN HOUDENDE EEN BIJZONDERE REGELING BIJ INVOER, DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING DIER REGELING VOLLEDIG ZIJN VOORZIEN EN DE WAARBORGEN EN CONTROLEMIDDELEN TER VOORKOMING VAN FRAUDE VOLLEDIG ZIJN VASTGELEGD, MOGEN DE NATIONALE AUTORITEITEN TOEPASSING DIER BIJZONDERE REGELING - TEN GUNSTE VAN DE IMPORTEURS - NIET BINDEN AAN DOOR HET NATIONALE RECHT GESTELDE AANVULLENDE VOORWAARDEN, MET NAME NIET WANNEER ZIJ ZICH MET DE CRITERIA VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER NIET VERDRAGEN; DIT LAATSTE IS HET GEVAL WANNEER BIJ BEDOELDE TOEPASSING VAN HET SUBJECTIEF OORDEEL VAN DE NATIONALE ADMINISTRATIE WORDT UITGEGAAN .
Partijen
IN DE ZAAK 39-70
VERZOEK, DOOR DE 5E KAMER VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG-ST . ANNEN
EN
HAUPTZOLLAMT HAMBURG
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE EEG-VERORDENINGEN NR . 805/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 148, BLZ . 24 ), NR . 888/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 156, BLZ . 7 ) EN NR . 1082/68 VAN DE COMMISSIE VAN 26 JULI 1968 ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 181, BLZ . 9 ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 25 JUNI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 27 JULI 1970, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN DE VERORDENINGEN NRS . 805/68 VAN 27 JUNI 1968 EN 888/68 VAN 28 JUNI 1968 VAN DE RAAD DER EEG ALSOOK VAN VERORDENING NR . 1082/68 VAN 26 JULI 1968 VAN DE COMMISSIE, WELKE VERORDENINGEN DE INVOERING EN TOEPASSING BETREFFEN VAN EEN BIJZONDERE REGELING VOOR DE INVOER VAN BEPAALDE SOORTEN VOOR VERWERKING BESTEMD BEVROREN VLEES;
2 DAT AAN HET HOF VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF IN BEDOELDE VERORDENINGEN "EEN UITPUTTENDE REGELING WORDT GEGEVEN VAN DE VORMVOORSCHRIFTEN WAARAAN VOOR TOEWIJZIGING VAN EEN VERZOEK OM VOLLEDIGE SCHORSING DER HEFFING BIJ INVOER, BEDOELD IN ARTIKEL 14, LID 3, LETTER A ), VAN VERORDENING NR . 805/68 MOET ZIJN VOLDAAN, DAN WEL OF DE DOUANE OP GROND VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN BEDOELDE HEFFINGSFACILITEIT VAN NADERE VOORWAARDEN AFHANKELIJK MAG STELLEN";
DAT MET NAME AAN HET HOF BEANTWOORDING VERZOCHT WORDT VAN DE VRAAG OF DE DOUANE MAG VERLANGEN, DAT DE AANVRAGER NAAR HAAR DISCRETIONAIR OORDEEL "BETROUWBAAR" IS ALS BEDOELD IN PAR . 55 ( 2 ), TWEEDE ZIN, VAN HET ZOLLGESETZ VAN 1961;
3 OVERWEGENDE DAT MEN IN DE COMMUNAUTAIRE REGELING MET HET OOG OP EEN BEVREDIGENDE BEVOORRADING VAN DE VERWERKENDE INDUSTRIE IN DE GEMEENSCHAP, DE MOGELIJKHEID VAN SCHORSING DER HEFFING BIJ INVOER VAN BEPAALDE SOORTEN VOOR DE VERVAARDIGING VAN CONSERVEN BESTEMD VLEES HEEFT VOORZIEN;
DAT IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 888/68 DE VOLLEDIGE SCHORSING VAN DE HEFFING AFHANKELIJK IS GESTELD VAN :
A ) HET OVERLEGGEN, BIJ INVOER, VAN EEN SCHRIFTELIJKE VERKLARING VAN DE IMPORTEUR, DAT HET BEVROREN VLEES BESTEMD IS VOOR DE VERVAARDIGING IN DE INVOERENDE LID-STAAT VAN DE IN ARTIKEL 14, LID 2, EERSTE ALINEA, IN FINE, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 805/68 BEDOELDE CONSERVEN;
B ) HET STELLEN DOOR DE IMPORTEUR VAN EEN WAARBORG VAN EEN GELIJK BEDRAG ALS DE HEFFING, ALS GARANTIE VOOR HET GEBRUIK VAN HET BETROKKEN VLEES VOOR DE VERVAARDIGING VAN BEDOELDE CONSERVEN;
C ) HET DOOR DE IMPORTEUR BIJ INVOER SCHRIFTELIJK AANGAAN VAN DE VERPLICHTING OM DE IN LID 5 BEDOELDE AANVULLENDE SOM TE STORTEN, INDIEN NIET VOOR AL HET INGEVOERDE BEVROREN VLEES, OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN LID 3, HET BEWIJS IS GELEVERD, DAT HET VOOR DE VERVAARDIGING VAN CONSERVEN IS GEBRUIKT;
DAT VOORTS IN DE LEDEN 3 EN 4 VAN HETZELFDE ARTIKEL HET VRIJGEVEN VAN DE WAARBORG AFHANKELIJK IS GESTELD VAN DE LEVERING VAN VOORMELD BEWIJS, WAARTOE DE IMPORTEUR EEN TERMIJN VAN ZES MAANDEN IS GESTELD;
DAT DE COMMISSIE DAARTOE BIJ VERORDENING NR . 1082/68 DE COEFFICIENTEN HEEFT VASTGESTELD VOOR DE BEPALING VAN DE HOEVEELHEID CONSERVEN WELKE BIJ DE VERWERKING VAN INGEVOERD BEVROREN VLEES MOET ZIJN VERKREGEN;
DAT HET ER IN DE VRAAG DERHALVE OM GAAT OF DE NATIONALE OVERHEID, GEZIEN DEZE GEDETAILLEERDE REGELING, BEDOELDE FACILITEIT AFHANKELIJK MAG STELLEN VAN UIT HAAR DOUANEWETGEVING VOORTVLOEIENDE NADERE VOORWAARDEN;
4 OVERWEGENDE DAT HET ER, WANNEER DE NATIONALE OVERHEID UITVOERING HEEFT TE GEVEN AAN EEN COMMUNAUTAIRE REGELING, VOOR MOET WORDEN GEHOUDEN DAT DAARBIJ IN BEGINSEL DE VORM - EN PROCEDUREVOORSCHRIFTEN VAN HET NATIONALE RECHT DIENEN TE WORDEN GEEERBIEDIGD;
DAT EVENWEL EEN UNIFORME TOEPASSING DER COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN MEDEBRENGT DAT MEN ZICH VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN SLECHTS MAG BEDIENEN VOOR ZOVEEL VOOR DE UITVOERING DER VERORDENINGEN NOODZAKELIJK IS;
DAT DEZE NOODZAAK IN CASU NIET IS KOMEN VAST TE STAAN, NU IN DE UIT TE LEGGEN VERORDENINGEN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DE REGELING BETREFFENDE SCHORSING DER HEFFING, EN DE WAARBORGEN EN CONTROLEMIDDELEN TER VOORKOMING VAN FRAUDE, VOLLEDIG ZIJN VASTGELEGD;
5 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE OVERHEID WELISWAAR DE DOOR HET EIGEN RECHT GEBODEN PASSENDE MIDDELEN MAG AANWENDEN OM DE ONTDUIKING DER COMMUNAUTAIRE HEFFINGEN TE VOORKOMEN, DOCH DAT ZULKS ANDERS WORDT WANNEER IN HET NATIONALE RECHT MAATSTAVEN WORDEN AANGELEGD WELKE ZICH NIET VERDRAGEN MET HET STELSEL VAN WAARBORGEN EN BEWIJSLEVERINGEN DAT DOOR DE COMMUNAUTAIRE REGELING IN HET LEVEN IS GEROEPEN;
DAT ZULKE NATIONALE VOORSCHRIFTEN TE MINDER MET BEDOELDE REGELING VERENIGBAAR ZIJN TE ACHTEN, WANNEER IN DEZELVE WORDT UITGEGAAN VAN EEN MAATSTAF - ALS DIE VAN DE BETROUWBAARHEID VAN DE IMPORTEUR -, WELKE AAN DE NATIONALE OVERHEID EEN TE VERGAANDE VRIJHEID VAN APPRECIATIE INRUIMT;
DAT IMMERS ZULKE MAATSTAVEN HET RISICO VAN EEN ONGELIJKE BEHANDELING VAN DE IMPORTEURS UIT DE VERSCHILLENDE LID-STATEN - EN MITSDIEN GEVAAR VOOR DE ONMISBARE EENHEID VAN TOEPASSING DER COMMUNAUTAIRE REGELING BINNEN HET GEHELE GEBIED VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT - MEDEBRENGEN;
DAT DAN OOK DE TOEPASSING VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN WAARIN WORDT UITGEGAAN VAN MAATSTAVEN WELKE ZICH MET DE CRITERIA VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER NIET VERDRAGEN, DIENT TE WORDEN UITGESLOTEN;
6 DAT HET DAAROM MET DE COMMUNAUTAIRE REGELING ONVERENIGBAAR IS DAT DE DOUANE DE TOEPASSING, TEN GUNSTE DER IMPORTEURS, VAN DE REGELING BETREFFENDE SCHORSING DER HEFFING BINDT AAN DOOR HET NATIONALE RECHT GESTELDE VOORWAARDEN WELKE EEN SUBJECTIEVE BEOORDELING IMPLICEREN;
Beslissing inzake de kosten
7 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE EN DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN, EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 25 JUNI 1970 GESTELDE VRAAG,
VERKLAART VOOR RECHT :
1 . BIJ DE UITVOERING VAN DE EEG-VERORDENINGEN NRS . 805/68 EN 888/68 VAN DE RAAD EN 1082/68 VAN DE COMMISSIE MAG DE NATIONALE OVERHEID AAN IMPORTEURS OP WIE DE IN DIE VERORDENINGEN GEGEVEN BIJZONDERE REGELING TOEPASSELIJK IS, GEEN UIT HET NATIONALE RECHT VOORTVLOEIENDE NADERE VOORWAARDEN STELLEN, WELKE ONVERENIGBAAR ZIJN MET DE MAATSTAVEN WELKE AAN DE COMMUNAUTAIRE REGELING TEN GRONDSLAG LIGGEN;
2 . HET IS ONVERENIGBAAR MET HET DOOR DE COMMUNAUTAIRE REGELING IN HET LEVEN GEROEPEN STELSEL DE TOEPASSING VAN DE BIJZONDERE REGELING AFHANKELIJK TE STELLEN VAN EEN VOORWAARDE WELKE EEN SUBJECTIEF OORDEEL VAN DE NATIONALE OVERHEID IMPLICEERT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0040
|
Avis juridique important
|
61970J0040
ARREST VAN HET HOF VAN 18 FEBRUARI 1971. - SIRENA S. R. L. TEGEN EDA S. R. L. EN ANDERE. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNALE CIVILE E PENALE TE MILAAN). - ZAAK NO. 40/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00069
Deense bijz. uitgave bladzijde 00007
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00681
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00013
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00001
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00541
Finse bijz. uitgave bladzijde 00543
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . HET BELEID VAN DE EEG - DE REGELS VOOR DE MEDEDINGING - HAAR TOEPASSING BIJ DE UITOEFENING DER NATIONALE RECHTEN VAN INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM
( EEG-VERDRAG, ART . 36, ART . 85 )
2 . HET BELEID VAN DE EEG - DE REGELS VOOR DE MEDEDINGING - HAAR TOEPASSING OP MERKRECHTEN - DEZE GESCHIEDT STEEDS OP IDENTIEKE WIJZE ONGEACHT WELK NATIONAAL RECHT HET BETREFT
( EEG-VERDRAG, ART . 85 )
3 . HET BELEID VAN DE EEG - DE REGELS VOOR DE MEDEDINGING - HAAR TOEPASSING OP MERKRECHTEN - OVEREENKOMSTEN WELKE DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KUNNEN BEINVLOEDEN - PARALLELLE CESSIES VAN NATIONALE MERKRECHTEN MET BETREKKING TOT EEN EN HETZELFDE PRODUKT
( EEG-VERDRAG, ART . 85 )
4 . HET BELEID VAN DE EEG - DE REGELS VOOR DE MEDEDINGING - HAAR TOEPASSING IN DE TIJD - ONDERNEMERSAFSPRAAK WELKE V}}R HET VERDRAG TOT STAND KWAM
( EEG-VERDRAG, ART . 85 )
5 . HET BELEID VAN DE EEG - DE REGELS VOOR DE MEDEDINGING - MERKRECHT - MISBRUIK VAN EEN MACHTSPOSITIE - VERKOOPPRIJS VAN EEN MERKPRODUKT - DIT ELEMENT DUIDT NIET NOODZAKELIJKERWIJS OP MISBRUIK
( EEG-VERDRAG, ART . 86 )
Samenvatting
1 . DE DOOR DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT OP HET GEBIED VAN DE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM TOEGEKENDE RECHTEN WORDEN DOOR DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET VERDRAG NIET IN HUN BESTAAN AANGETAST . HUN UITOEFENING KAN EVENWEL ONDER DE IN DEZE BEPALINGEN NEERGELEGDE VERBODEN VALLEN .
2 . HET MERKRECHT, ALS WETTELIJK INSTITUUT, VERTOONT OP ZICHZELF NIET DIE AAN OVEREENKOMSTEN OF ONDERLING AFGESTEMDE GEDRAGINGEN EIGEN KENMERKEN WAAROP ARTIKEL 85, EERSTE LID, DOELT; NIETTEMIN KAN DE UITOEFENING DAARVAN ONDER DE VERBODEN VAN HET VERDRAG VALLEN TELKENS WANNEER ZIJ VOORWERP, MIDDEL OF GEVOLG VAN EEN ONDERNEMERSAFSPRAAK BLIJKT TE ZIJN .
ARTIKEL 85 IS VAN TOEPASSING INDIEN MET EEN BEROEP OP HET MERKRECHT DE INVOER WORDT VERHINDERD VAN UIT VERSCHILLENDE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN, WANNEER DE MERKGERECHTIGDEN DAT MERK, OF HET RECHT OP GEBRUIK DAARVAN, HEBBEN VERKREGEN INGEVOLGE HETZIJ TUSSEN HENZELF, HETZIJ MET DERDEN GESLOTEN OVEREENKOMSTEN . AAN DE TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 85 STAAT NIET IN DE WEG DE OMSTANDIGHEID DAT KRACHTENS DE NATIONALE WETGEVING DE MERKRECHTEN UIT ANDERE JURIDISCHE OF FEITELIJKE OORZAKEN DAN DE HIERBOVEN GENOEMDE OVEREENKOMSTEN ONTSTAAN, ZOALS HET DEPONEREN VAN EEN MERK, OF HET ONGESTOORDE GEBRUIK DAARVAN .
3 . ALLEEN DE ONDERNEMERSAFSPRAAK WELKE DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN MERKBAAR BEINVLOEDT EN DE MEDEDINGING OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT BEPERKT, VALT ONDER ARTIKEL 85 .
WANNEER INGEVOLGE PARALLELLE CESSIES AAN VERSCHILLENDE EXPLOITANTEN VAN NATIONALE MERKRECHTEN WELKE HETZELFDE PRODUKT BESCHERMEN OPNIEUW ONDOORDRINGBARE AFSCHEIDINGEN TUSSEN DE LID-STATEN ONTSTAAN, KAN ZULK EEN GEDRAGING DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDEN EN DE MEDEDINGING OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VERVALSEN .
4 . VOOR DE TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 85, EERSTE LID, OP EEN ONDERNEMERSAFSPRAAK WELKE VOOR DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG TOT STAND KWAM, IS HET NODIG - EN VOLDOENDE - DAT ZIJ HAAR WERKING OOK NA DIT TIJDSTIP UITOEFENT .
5 . DE HOUDER VAN EEN MERK NEEMT GEEN "MACHTSPOSITIE" IN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 86 UIT HOOFDE VAN HET ENKELE FEIT DAT HIJ IN STAAT IS DERDEN TE VERBIEDEN VAN HETZELFDE MERK VOORZIENE PRODUKTEN OP HET GEBIED VAN EEN LID-STAAT AF TE ZETTEN . BOVENDIEN WORDT NOG VERLANGD DAT HIJ IN STAAT IS DE HANDHAVING VAN EEN EFFECTIEVE MEDEDINGING OP EEN AANZIENLIJK DEEL VAN DE DESBETREFFENDE MARKT TE BELEMMEREN, ZULKS GELET MET NAME OP DE EVENTUELE AANWEZIGHEID EN DE POSITIE VAN PRODUCENTEN OF HANDELAREN DIE SOORTELIJKE OF SUBSTITUTIEPRODUKTEN AFZETTEN .
WELISWAAR BEHOEFT HET NIVEAU VAN DE PRIJS VAN EEN PRODUKT NOG NIET NOODZAKELIJKERWIJS MISBRUIK VAN EEN MACHTSPOSITIE IN DE ZIN VAN VOORNOEMD ARTIKEL TE VERRADEN, DOCH EEN BIJZONDERE, ZAKELIJK NIET GERECHTVAARDIGDE, HOOGTE KAN NIETTEMIN EEN BESLISSENDE AANWIJZING VORMEN .
Partijen
IN DE ZAAK 40-70
Onderwerp
BETREFFENDE EEN DOOR DE "TRIBUNALE CIVILE E PENALE" TE MILAAN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING NOPENS DE INTERPRETATIE DER ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET EEG-VERDRAG IN HET VOOR EERSTGENOEMDE RECHTER AANHANGIGE GEDING TUSSEN
SIRENA S.R.L .
EN
EDA S.R.L .,
F . FERRARI,
T . FORMAGGIA,
P . GRUGNI,
M . BIRAGHI,
N . MAPPI,
S . PUPPO,
NOVIMPEX S.R.L .
Overwegingen van het arrest
1 . OVERWEGENDE DAT DE RECHTBANK TE MILAAN BIJ BESCHIKKING VAN 12 JUNI 1970, BINNENGEKOMEN BIJ HET HOF OP 31 JULI 1970 , OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD NOPENS DE INTERPRETATIE DER ARTIKELEN 85 EN 86 VAN GENOEMD VERDRAG;
DAT HET HOF MET DEZE VRAGEN WORDT VERZOCHT TE WILLEN BESLISSEN OF DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET VERDRAG "AL DAN NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP DE GEVOLGEN VOORTVLOEIENDE UIT EEN V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG GESLOTEN OVEREENKOMST TOT OVERDRACHT VAN EEN MERK" EN VOORTS OF DEZE BEPALINGEN AL DAN NIET MOETEN WORDEN GEINTERPRETEERD "IN DIE ZIN DAT HET DE EIGENAAR VAN EEN IN EEN LID-STAAT WETTIG GEDEPONEERD MERK NIET VRIJSTAAT MET EEN BEROEP OP HET DAARAAN VERBONDEN ABSOLUTE RECHT DERDEN TE VERBIEDEN UIT ANDERE LANDEN DER GEMEENSCHAP PRODUKTEN IN TE VOEREN, WELKE VAN DE AANVANG AF WETTIG VAN HETZELFDE MERK WAREN VOORZIEN";
2 DAT UIT DE OVERGELEGDE STUKKEN BLIJKT, DAT HET CONTRACT WAARNAAR DE NATIONALE RECHTER VERWIJST, EEN OVEREENKOMST IS VAN 1937 WAARBIJ EEN AMERIKAANSE ONDERNEMING - HOUDER VAN EEN MERK VOOR DOOR HAAR VERVAARDIGDE COSMETISCHE EN MEDICAMENTEUZE CREME - VOOR HET ITALIAANSE GRONDGEBIED "ALLE AAN DIT MERK VERBONDEN RECHTEN, TITELS EN BELANGEN ... HEEFT VERKOCHT, GECEDEERD EN OVERGEDRAGEN" AAN EEN ITALIAANSE VENNOOTSCHAP, DIE VERVOLGENS EEN CREME, VOORZIEN VAN HETZELFDE, MET INACHTNEMING VAN DE ITALIAANSE WETGEVING INGESCHREVEN, MERK HEEFT VERVAARDIGD EN OP DE MARKT VAN BEDOELD LAND AFGEZET;
DAT VOORTS UIT DE STUKKEN BLIJKT DAT HET HOOFDGEDING EEN VORDERING VAN DE ITALIAANSE VENNOOTSCHAP TOT VOORWERP HEEFT , INGESTELD TER ZAKE VAN BEDRIEGELIJKE NABOOTSING, EN STREKKENDE TOT HET DOEN VERBIEDEN VAN DE AFZET OP DE ITALIAANSE MARKT VAN EEN UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND INGEVOERDE CREME VAN DEZELFDE AARD, WELKE VAN HET LITIGIEUZE MERK IS VOORZIEN DOOR DE DUITSE PRODUCENT DIE MET DE AMERIKAANSE ONDERNEMING EEN SOORTGELIJKE OVEREENKOMST VOOR HET DUITSE GRONDGEBIED GESLOTEN ZOU HEBBEN;
3 DAT DE STREKKING DER GESTELDE VRAAG DERHALVE IS, OF - AANGENOMEN DAT DE HOUDER VAN EEN MERK KRACHTENS DE NATIONALE WETGEVING INVOER UIT ANDERE LID-STATEN MAG BELETTEN - DE COMMUNAUTAIRE REGEL DE DRAAGWIJDTE VAN DIT RECHT BEINVLOEDT;
4 OVERWEGENDE DAT DE ARTIKELEN 85 E.V . VAN HET VERDRAG ZICH NIET UITSPREKEN OVER DE VERHOUDING TUSSEN DE COMMUNAUTAIRE MEDEDINGINGSREGELING EN DE NATIONALE WETGEVINGEN OP HET STUK VAN DE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM EN MET NAME VAN HET MERKENRECHT;
OVERWEGENDE VOORTS DAT, NU HET IN HET KADER DER GEMEENSCHAP NOG NIET TOT EEN UNIFICATIE DER NATIONALE REGELS BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN DE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM IS GEKOMEN, HET NATIONALE KARAKTER DEZER BESCHERMING BELEMMERINGEN OP KAN LEVEREN ZOWEL VOOR HET VRIJE VERKEER DER MERKPRODUKTEN ALS VOOR DE COMMUNAUTAIRE MEDEDINGINGSREGELING;
5 DAT, VOOR WAT DE BEPALINGEN INZAKE HET VRIJE GOEDERENVERKEER BETREFT, DE INVOERVERBODEN EN -BEPERKINGEN WELKE GERECHTVAARDIGD ZIJN UIT HOOFDE VAN BESCHERMING VAN DE INDUSTRIELE OF COMMERCIELE EIGENDOM KRACHTENS ARTIKEL 36 ZIJN TOEGELATEN, DOCH ONDER HET UITDRUKKELIJKE VOORBEHOUD DAT ZIJ "GEEN MIDDEL TOT WILLEKEURIGE DISCRIMINATIE, NOCH EEN VERKAPTE BEPERKING VAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN VORMEN";
DAT, AL MAAKT ARTIKEL 36 DEEL UIT VAN HET HOOFDSTUK " AFSCHAFFING VAN DE KWANTITATIEVE BEPERKINGEN IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN", HIERAAN EVENWEL EEN BEGINSEL TEN GRONDSLAG LIGT DAT MEDE OP HET GEBIED VAN DE MEDEDINGING TOEPASSING KAN VINDEN EN WEL IN DIE ZIN DAT, OFSCHOON DE IN DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT MET BETREKKING TOT DE INDUSTRIELE OF COMMERCIELE EIGENDOM TOEGEKENDE RECHTEN DOOR DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET VERDRAG NIET IN HUN BESTAAN WORDEN AANGETAST, DE UITOEFENING DIER RECHTEN NIETTEMIN ONDER DE IN GENOEMDE BEPALINGEN NEERGELEGDE VERBODEN KAN VALLEN;
6 DAT SOORTGELIJKE OVERWEGINGEN BOVENDIEN TOT UITDRUKKING KOMEN IN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 67/67 VAN DE COMMISSIE, KRACHTENS HETWELK DE IN ARTIKEL 1, 1E LID, DIER VERORDENING BEDOELDE ONTHEFFING "NIET TOEPASSELIJK IS ... MET NAME INDIEN DE CONTRACTPARTIJEN INDUSTRIELE EIGENDOMSRECHTEN UITOEFENEN OM HANDELAREN OF CONSUMENTEN TE VERHINDEREN IN ANDERE DELEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT RECHTMATIG VAN EEN MERK VOORZIENE OF IN DE HANDEL GEBRACHTE CONTRACTPRODUKTEN TE BETREKKEN OF IN HET CONTRACTSGEBIED TE VERKOPEN";
DAT TOCH, HOEWEL DOOR DEZE BEPALING VAN DE VERORDENING BLIJKENS DE NEGENDE OVERWEGING VAN HAAR CONSIDERANS "DE VERHOUDING TUSSEN HET MEDEDINGINGSRECHT EN DE INDUSTRIELE EIGENDOM NIET WORDT GEPREJUDICIEERD", IN DIEZELFDE OVERWEGING EVENWEL DE BEDOELING TOT UITDRUKKING WORDT GEBRACHT "DAT NIET KAN WORDEN TOEGESTAAN, DAT INDUSTRIELE EIGENDOMSRECHTEN ... WORDEN MISBRUIKT OM EEN ABSOLUTE GEBIEDSBESCHERMING TOT STAND TE BRENGEN";
7 OVERWEGENDE DAT DE UITOEFENING VAN EEN MERKRECHT TEN ZEERSTE TOT VERDELING DER MARKTEN KAN BIJDRAGEN MET ALS GEVOLG DAT OP HET - IMMERS VOOR DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WEZENLIJKE - VRIJE GOEDERENVERKEER TUSSEN DE STATEN INBREUK WORDT GEMAAKT;
DAT EEN MERKRECHT ZICH BOVENDIEN DAARIN VAN ANDERE RECHTEN VAN INDUSTRIELE OF COMMERCIELE EIGENDOM ONDERSCHEIDT, DAT MET DEZE LAATSTE MEESTAL EEN VOORWERP VAN GROTER BELANG EN GROTERE WAARDE DAN DAT VAN HET ENKELE MERK WORDT BESCHERMD;
8 OVERWEGENDE DAT MET HET VERZOEK OM INTERPRETATIE IN DE EERSTE PLAATS HOOFDZAKELIJK WORDT BEOOGD EEN UITSPRAAK TE VERKRIJGEN OVER DE VRAAG WANNEER DE UITOEFENING VAN MERKRECHTEN EEN OVERTREDING VAN HET IN ARTIKEL 85, 1E LID, NEERGELEGDE VERBOD KAN OPLEVEREN;
9 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE DEZE BEPALING ALS ONVERENIGBAAR MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ZIJN VERBODEN "ALLE OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN, ALLE BESLUITEN VAN ONDERNEMERSVERENIGINGEN, EN ALLE ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN" WELKE DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KUNNEN BEINVLOEDEN EN ERTOE STREKKEN OF TEN GEVOLGE HEBBEN DAT DE MEDEDINGING WORDT AANGETAST;
DAT HET MERKRECHT, ALS WETTELIJK INSTITUUT, OP ZICHZELF NIET DIE AAN OVEREENKOMSTEN OF ONDERLING AFGESTEMDE GEDRAGINGEN EIGEN KENMERKEN VERTOONT WAAROP ARTIKEL 85, 1E LID, DOELT;
DAT DE UITOEFENING DAARVAN EVENWEL ONDER DE VERBODEN VAN HET VERDRAG ZOU KUNNEN VALLEN TELKENS WANNEER ZIJ VOORWERP, MIDDEL OF GEVOLG VAN EEN ONDERNEMERSAFSPRAAK BLIJKT TE ZIJN;
DAT DUS, WANNEER EEN MERKRECHT WORDT UITGEOEFEND OP GROND VAN OVERDRACHTEN AAN ONDERNEMERS IN EEN OF MEER LID-STATEN, IN ELK AFZONDERLIJK GEVAL DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF DEZE UITOEFENING TOT EEN ONDER DE VERBODEN VAN ARTIKEL 85 VALLENDE SITUATIE LEIDT;
10 DAT ZODANIGE SITUATIES MET NAME KUNNEN ONTSTAAN ALS GEVOLG VAN ONDERNEMERSAFSPRAKEN TUSSEN MERKGERECHTIGDEN OF HUN RECHTVERKRIJGENDEN DOOR MIDDEL WAARVAN DEZEN INVOER UIT ANDERE LID-STATEN KUNNEN VERHINDEREN;
DAT WANNEER PARALLELLE OVERDRACHTEN AAN VERSCHILLENDE EXPLOITANTEN VAN NATIONALE MERKRECHTEN WELKE HETZELFDE PRODUKT BESCHERMEN ERTOE ZOUDEN LEIDEN DAT OPNIEUW ONDOORDRINGBARE AFSCHEIDINGEN TUSSEN DE LID-STATEN ONTSTAAN, ZULK EEN GEDRAGING DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN EN DE MEDEDINGING OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VERVALSEN;
DAT ZULKS NIET HET GEVAL ZOU ZIJN INDIEN - TEN EINDE IEDERE VERDELING VAN DE MARKT TE VERMIJDEN - DE ONDERNEMERSAFSPRAKEN AANGAANDE HET GEBRUIK VAN NATIONALE RECHTEN UIT HOOFDE VAN EENZELFDE MERK ALDUS WORDEN INGERICHT, DAT DE TOT DE GEHELE GEMEENSCHAP UITGEBREIDE UITOEFENING VAN MERKRECHTEN ZAL GESCHIEDEN MET EERBIEDIGING VAN DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN EN DE EENHEID VAN DE MARKT, VOORWAARDEN WELKE VOOR DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VAN ZO ESSENTIELE BETEKENIS ZIJN, DAT ARTIKEL 85 DE NIET-INACHTNEMING DAARVAN MET NIETIGHEID VAN RECHTSWEGE BEDREIGT;
11 DAT, INDIEN MET EEN BEROEP OP HET MERKRECHT DE INVOER WORDT VERHINDERD VAN UIT VERSCHILLENDE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN, WELKE HETZELFDE MERK DRAGEN, ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG DAN VAN TOEPASSING IS, WANNEER DE MERKGERECHTIGDEN DAT MERK, OF HET RECHT OP GEBRUIK DAARVAN, HEBBEN VERKREGEN INGEVOLGE HETZIJ TUSSEN HENZELF, HETZIJ MET DERDEN GESLOTEN OVEREENKOMSTEN;
DAT AAN DE TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 85 NIET IN DE WEG STAAT DE OMSTANDIGHEID DAT KRACHTENS DE NATIONALE WETGEVING DE MERKRECHTEN UIT ANDERE JURIDISCHE OF FEITELIJKE OORZAKEN DAN DE HIERBOVEN GENOEMDE OVEREENKOMSTEN ONTSTAAN , ZOALS HET DEPONEREN VAN EEN MERK, OF HET ONGESTOORDE GEBRUIK DAARVAN;
12 OVERWEGENDE DAT, WANNEER ONDERNEMERSAFSPRAKEN V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG TOT STAND KWAMEN, HET NODIG - EN VOLDOENDE - IS DAT ZIJ HUN WERKING NOG NA BEDOELD TIJDSTIP UITOEFENEN;
13 OVERWEGENDE DAT EEN ONDERNEMERSAFSPRAAK SLECHTS ONDER ARTIKEL 85, 1E LID, VALT INDIEN ZIJ DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN MERKBAAR BEINVLOEDT EN DE MEDEDINGING OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT BEPERKT;
14 OVERWEGENDE DAT MET HET VERZOEK OM INTERPRETATIE VOORTS NOG WORDT BEOOGD EEN UITSPRAAK TE VERKRIJGEN OVER DE VRAAG WANNEER DE UITOEFENING VAN EEN MERKRECHT MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ONVERENIGBAAR EN KRACHTENS ARTIKEL 86 VAN HET VERDRAG VERBODEN IS;
15 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE TEKST VAN DEZE BEPALING DE ELEMENTEN VAN HET DAARIN VERBODEN FEIT DE VOLGENDE ZIJN : HET BESTAAN VAN EEN MACHTSPOSITIE, HET MISBRUIK DAARVAN EN DE MOGELIJKHEID DAT DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN DAARDOOR ONGUNSTIG WORDT BEINVLOED;
16 DAT ALLEREERST MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE HOUDER VAN EEN MERK GEEN "MACHTSPOSITIE" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 86 INNEEMT UIT HOOFDE VAN HET ENKELE FEIT DAT HIJ IN STAAT IS DERDEN TE VERBIEDEN VAN HETZELFDE MERK VOORZIENE PRODUKTEN OP HET GEBIED VAN EEN LID-STAAT AF TE ZETTEN;
DAT, NU GENOEMD ARTIKEL EIST DAT DE DAARIN BEDOELDE POSITIE EEN "WEZENLIJK DEEL" VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT BESTRIJKT, VOORTS NOG WORDT VERLANGD DAT BEDOELDE HOUDER IN STAAT IS DE HANDHAVING VAN EEN EFFECTIEVE MEDEDINGING OP EEN AANZIENLIJK DEEL VAN DE DESBETREFFENDE MARKT TE BELEMMEREN, ZULKS GELET MET NAME OP DE EVENTUELE AANWEZIGHEID EN DE POSITIE VAN PRODUCENTEN OF HANDELAREN DIE SOORTGELIJKE OF SUBSTITUTIEPRODUKTEN AFZETTEN;
17 DAT, VOOR WAT HET MISBRUIK VAN EEN MACHTSPOSITIE BETREFT , WELISWAAR HET NIVEAU VAN DE PRIJS VAN EEN PRODUKT NOG NIET NOODZAKELIJKERWIJS EEN ZODANIG MISBRUIK BEHOEFT TE VERRADEN, DOCH EEN BIJZONDERE, ZAKELIJK NIET GERECHTVAARDIGDE, HOOGTE NIETTEMIN EEN BESLISSENDE AANWIJZING KAN VORMEN;
Beslissing inzake de kosten
18 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE EN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DIE HUN OPMERKINGEN IN DE ONDERHAVIGE INSTANTIE HEBBEN VOORGEDRAGEN NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN EN, DAAR DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT VOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE, DE KOSTENBESLISSING AAN DEZE RECHTER STAAT;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE DOOR DE RECHTBANK TE MILAAN BIJ HAAR BESCHIKKING VAN 12 JUNI 1970 AAN HET HOF VOORGELEGDE VRAGEN,
VERKLAART VOOR RECHT :
1 . A ) INDIEN MET EEN BEROEP OP HET MERKRECHT DE INVOER WORDT VERHINDERD VAN UIT VERSCHILLENDE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN WELKE HETZELFDE MERK DRAGEN, DAN IS ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG VAN TOEPASSING, WANNEER DE MERKGERECHTIGDEN DAT MERK, OF HET RECHT OP GEBRUIK DAARVAN, HEBBEN VERKREGEN INGEVOLGE HETZIJ TUSSEN HENZELF, HETZIJ MET DERDEN GESLOTEN OVEREENKOMSTEN;
B ) WANNEER BOVENGENOEMDE OVEREENKOMSTEN V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG TOT STAND KWAMEN, IS HET NODIG - EN VOLDOENDE - DAT ZIJ HUN WERKING NOG NA BEDOELD TIJDSTIP UITOEFENEN;
2 . A ) DE HOUDER VAN EEN MERK NEEMT GEEN MACHTSPOSITIE IN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 86 VAN HET VERDRAG UIT HOOFDE VAN HET ENKELE FEIT DAT HIJ DERDEN KAN VERBIEDEN VAN HETZELFDE MERK VOORZIENE PRODUKTEN OP HET GEBIED VAN EEN LID-STAAT AF TE ZETTEN . HIJ MOET BOVENDIEN IN STAAT ZIJN DE HANDHAVING VAN EEN EFFECTIEVE MEDEDINGING OP EEN AANZIENLIJK DEEL VAN DE DESBETREFFENDE MARKT TE BELEMMEREN;
B ) WELISWAAR BEHOEFT HET NIVEAU VAN DE PRIJS VAN EEN PRODUKT NOG NIET NOODZAKELIJKERWIJS MISBRUIK VAN EEN MACHTSPOSITIE IN DE ZIN VAN VOORNOEMD ARTIKEL TE VERRADEN, DOCH EEN BIJZONDERE, ZAKELIJK NIET GERECHTVAARDIGDE, HOOGTE KAN NIETTEMIN EEN BESLISSENDE AANWIJZING VORMEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0041
|
Avis juridique important
|
61970J0041
ARREST VAN HET HOF VAN 13 MEI 1971. - NV INTERNATIONAL FRUIT COMPANY EN ANDERE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 41 TOT 44/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00411
Deense bijz. uitgave bladzijde 00083
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00783
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00131
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00063
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - BEROEP VAN NATUURLIJKE EN RECHTSPERSONEN - VERORDENINGEN - BUNDEL INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN - ONTVANKELIJKHEID
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA )
2 . COMMUNAUTAIRE HANDELINGEN - TENUITVOERLEGGING IN DE NATIONALE RECHTSORDE DOOR NATIONALE MAATREGELEN - HANDELING WELKE DE BELANGHEBBENDEN RECHTSTREEKS KAN RAKEN
3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GROENTEN EN FRUIT - INVOERREGELING - AFZETMOEILIJKHEDEN VOOR INHEEMSE PRODUKTEN - INVOER VAN SUBSTITUTIEPRODUKTEN UIT DERDE LANDEN - GEVAAR VAN EEN VERMINDERDE VRAAG NAAR INHEEMSE PRODUKTEN - MOGELIJKHEID VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN
( VERORDENING NR . 2514/69 VAN DE RAAD, ART . 1 )
4 . LANDBOUW - VRIJWARINGSMAATREGELEN - TOEPASSINGSVOORWAARDEN
5 . LANDBOUW - ALGEMENE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG - ARTIKEL 39 - MEDEDINGINGSREGELS - BEPERKTE AFWIJKINGEN VAN DE MEDEDINGINGSREGELS
Samenvatting
1 . EEN BEPALING VAN EEN VERORDENING, BETREFFENDE EEN REEKS AANVRAGEN VAN INVOERVERGUNNINGEN, WAARAAN NA AFLOOP VAN DE VOOR INDIENING GESTELDE TERMIJN GEEN ENKELE NIEUWE AANVRAAG KAN WORDEN TOEGEVOEGD, IS NIET VAN VERORDENENDE AARD IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG, MAAR MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BUNDEL INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN DIE ELK DE AFZONDERLIJKE AANVRAGER OF AANVRAGERS INDIVIDUEEL KUNNEN RAKEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG .
2 . EEN COMMUNAUTAIRE HANDELING, TEN AANZIEN WAARVAN DE NATIONALE AUTORITEITEN UITSLUITEND TOT TAAK HEBBEN OM DE GEGEVENS TE VERZAMELEN, WELKE DE COMMISSIE IN STAAT MOETEN STELLEN DE HANDELING TE VERRICHTEN, EN OM VERVOLGENS DE VOOR DE UITVOERING DAARVAN IN DE NATIONALE RECHTSORDE NODIGE NATIONALE MAATREGELEN TE NEMEN, KAN DE BELANGHEBBENDEN RECHTSTREEKS RAKEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG .
3 . IN GEVAL VAN MOEILIJKHEDEN BIJ DE AFZET VAN INHEEMSE PRODUKTEN OP DE MARKT BESTAAT HET GEVAAR DAT DE INVOER VAN PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN, ONGEACHT HUN PRIJZEN, DOOR HUN SUBSTITUEERBAARHEID TEN OPZICHTE VAN INHEEMSE PRODUKTEN EEN DEEL VAN DE INTERNE VRAAG WEGZUIGEN EN ALDUS NOG OMVANGRIJKER HOEVEELHEDEN NAAR DE INTERVENTIEBUREAUS DOEN VLOEIEN .
4 . OVEREENKOMSTIG DE ALGEMENE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG KUNNEN DE IN DE LANDBOUWVERORDENINGEN TOEGELATEN VRIJWARINGSMAATREGELEN SLECHTS WORDEN VASTGESTELD, VOOR ZOVER ZIJ STRIKT NOODZAKELIJK ZIJN VOOR DE HANDHAVING VAN DE IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG GENOEMDE DOELSTELLINGEN EN ZO MIN MOGELIJK INBREUK MAKEN OP DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT .
5 . IN ARTIKEL 3 VAN HET VERDRAG ZIJN VERSCHILLENDE ALGEMENE DOELSTELLINGEN VERMELD, OP WELKER VERWEZENLIJKING EN HARMONISATIE DE COMMISSIE HAAR ACTIVITEIT HEEFT TE RICHTEN . ONDER DEZE DOELSTELLINGEN NOEMT ARTIKEL 3 NIET ALLEEN "DE INVOERING VAN EEN REGIME WAARDOOR WORDT GEWAARBORGD DAT DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT NIET WORDT VERVALST", MAAR OOK, SUB D ), "HET TOT STAND BRENGEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID OP HET GEBIED VAN DE LANDBOUW ". HET VERDRAG KENT AAN DE VERWEZENLIJKING VAN DEZE LAATSTE DOELSTELLING EEN ZEER GROOT BELANG TOE OP HET GEBIED VAN DE LANDBOUW, DOOR DAARAAN ARTIKEL 39 TE WIJDEN EN HET IN ARTIKEL 42, LID 1, VERVATTE VOORBEHOUD TE MAKEN . VOOR ZOVER VRIJWARINGSMAATREGELEN NOODZAKELIJK BLIJKEN OM OP DE MARKT VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN ERNSTIGE VERSTORINGEN TE VOORKOMEN, DIE DE DOELSTELLINGEN VAN ARTIKEL 39 IN GEVAAR KUNNEN BRENGEN, IS HET NIET VOLSTREKT VEREIST DEZE MAATREGELEN UITDRUKKELIJK TE MOTIVEREN IN VERBAND MET DE ARTIKELEN 85 EN 86 .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN
41-70 NV INTERNATIONAL FRUIT COMPANY, ROTTERDAM,
42-70 NV VELLEMAN EN TAS, ROTTERDAM,
43-70 JAN VAN DEN BRINK'S IM - EN EXPORTHANDEL, ROTTERDAM,
44-70 KOOY ROTTERDAM, ROTTERDAM,
TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR MR . C.R.C . WIJCKERHELD BISDOM EN MR . B . H . TER KUILE, BEIDEN ADVOCAAT BIJ DE HOGE RAAD DER NEDERLANDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . LOESCH, ADVOCAAT ALDAAR, 2, RUE GOETHE,
VERZOEKSTERS,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCHE ADVISEURS B . PAULIN EN J.H.J . BOURGEOIS, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE NIETIGVERKLARING VAN BESLISSINGEN HOUDENDE WEIGERING VAN DE AFGIFTE VAN VERGUNNINGEN VOOR DE INVOER VAN TAFELAPPELEN UIT DERDE LANDEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS OM NIETIGVERKLARING VRAGEN VAN EEN KRACHTENS ARTIKEL 2, LID 2, VAN VERORDENING NR . 459/70 VAN 11 MAART 1970 ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 57/1970 ) DOOR DE COMMISSIE GEGEVEN BESCHIKKING, WAARBIJ ZIJ DE AFGIFTE VAN VERGUNNINGEN VOOR DE INVOER VAN UIT DERDE LANDEN AFKOMSTIGE TAFELAPPELEN AAN HEN ZOU HEBBEN GEWEIGERD EN WAARVAN HUN DOOR BEMIDDELING VAN HET "PRODUKTSCHAP VOOR GROENTEN EN FRUIT" TE 'S-GRAVENHAGE ZOU ZIJN KENNISGEGEVEN;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
2 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER BETOOGT DAT GEEN ENKELE BESCHIKKING AAN VERZOEKSTER IS GEZONDEN EN DAT DE WEIGERING OM AAN HEN INVOERVERGUNNINGEN AF TE GEVEN, IS UITGEGAAN VAN HET PRODUKTSCHAP VOOR GROENTEN EN FRUIT EN IN WERKELIJKHEID EEN NATIONALE BESTUURSHANDELING IS GEWEEST;
3 DAT TROUWENS DE ENIGE "BESCHIKKINGEN" VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE DE AFGIFTE VAN INVOERVERGUNNINGEN WAREN VERVAT IN VERORDENING NR . 565/70 EN DE ACHTEREENVOLGENDE VERORDENINGEN TOT WIJZIGING DAARVAN;
4 DAT DEZE "BESCHIKKINGEN" VAN ALGEMENE STREKKING EN VAN REGELGEVENDE AARD ZIJN EN VERZOEKSTERS NIET IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG INDIVIDUEEL ZOUDEN KUNNEN RAKEN;
5 OVERWEGENDE DAT BIJ VERORDENING NR . 459/70, VASTGESTELD OP GROND VAN 'S RAADS VERORDENINGEN NRS . 2513/69 EN 2514/69 , VRIJWARINGSMAATREGELEN ZIJN GENOMEN TEN EINDE IN HET TIJDVAK VAN 1 APRIL 1970 TOT EN MET 30 JUNI 1970 DE INVOER VAN TAFELAPPELEN UIT DERDE LANDEN IN DE GEMEENSCHAP TE BEPERKEN;
6 DAT DEZE VERORDENING VOORZIET IN EEN STELSEL VAN INVOERVERGUNNINGEN DIE WORDEN AFGEGEVEN NAARMATE DE TOESTAND VAN DE MARKT DER GEMEENSCHAP ZULKS TOELAAT;
7 DAT KRACHTENS DIT STELSEL, EN VOLGENS ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 459/70, "AAN HET EINDE VAN ELKE WEEK ... DE LID-STATEN ... AAN DE COMMISSIE DE HOEVEELHEDEN MEDE¡DELEN¢, WAARVOOR IN DE LOOP VAN DE WEEK INVOERVERGUNNINGEN ZIJN AANGEVRAAGD, MET VERMELDING VAN DE MAAND WAAROP ZIJ BETREKKING HEBBEN";
8 DAT HET VOLGENDE LID VAN HETZELFDE ARTIKEL BEPAALT DAT DE COMMISSIE MET NAME OP GROND VAN DEZE MEDEDELINGEN "DE TOESTAND BEOORDEELT EN BESLIST OVER HET AFGEVEN VAN DE VERGUNNINGEN";
9 DAT DE COMMISSIE OP GROND VAN DEZE LAATSTE BEPALING VERVOLGENS, BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 565/70 VAN 25 MAART 1970, HEEFT BEPAALD, DAT "AAN DE AANVRAGEN OM INVOERVERGUNNINGEN, WELKE TOT EN MET 20 MAART 1970 OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 459/70 ZIJN INGEDIEND, GEVOLG WORDT GEGEVEN BINNEN DE GRENZEN VAN DE IN DE AANVRAAG VERMELDE HOEVEELHEID EN TOT 80 PERCENT VAN EEN REFERENTIEHOEVEELHEID";
10 DAT DE CRITERIA TER BEPALING VAN DEZE REFERENTIEHOEVEELHEID NADER ZIJN UITGEWERKT EN ZIJN GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 686/70 VAN 15 APRIL 1970;
11 OVERWEGENDE DAT BIJ VERSCHILLENDE VERORDENINGEN, VERSCHENEN IN HET TIJDVAK VAN 2 APRIL 1970 TOT 20 JULI 1970 , DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 565/70 VERMELDE DATUM VAN 20 MAART 1970 TELKENS DOOR EEN LATERE DATUM IS VERVANGEN;
12 DAT DAARDOOR GENOEMDE MAATREGELEN PERIODIEK ZIJN VERLENGD EN VAN TOEPASSING ZIJN GEMAAKT OP DE IN DE ONDERSCHEIDEN TIJDVAKKEN INGEDIENDE AANVRAGEN OM INVOERVERGUNNINGEN;
13 DAT DIT STELSEL INGEVOLGE ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 983/70 VAN 28 MEI 1970 VAN TOEPASSING WAS IN HET TIJDVAK, WAARIN DE AANVRAGEN VAN VERZOEKSTERS ZIJN INGEDIEND;
14 DAT DE ONTVANKELIJKHEID DER BEROEPEN DERHALVE AAN DE HAND VAN DEZE LAATSTE VERORDENING MOET WORDEN BEOORDEELD;
15 OVERWEGENDE DAT HIERTOE DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF DE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENING - VOOR ZOVER ZIJ HET BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 565/70 INGEVOERDE STELSEL VAN TOEPASSING VERKLAREN - VERZOEKSTERS INDIVIDUEEL EN RECHTSTREEKS RAKEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG;
16 OVERWEGENDE DAT - NAAR VASTSTAAT - VERORDENING NR . 983/70 IS VASTGESTELD MET HET OOG OP DE TOESTAND VAN DE MARKT ENERZIJDS EN OP DE HOEVEELHEDEN TAFELAPPELEN WAARVOOR IN DE OP 22 MEI 1970 GEEINDIGDE WEEK INVOERVERGUNNINGEN WAREN AANGEVRAAGD, ANDERZIJDS;
17 DAT DERHALVE OP HET MOMENT VAN DE VASTSTELLING VAN GENOEMDE VERORDENING HET AANTAL AANVRAGEN DAT DAARDOOR KON WORDEN BETROFFEN, VASTSTOND;
18 DAT GEEN ENKELE NIEUWE AANVRAAG DAARAAN KON WORDEN TOEGEVOEGD;
19 DAT OP GROND VAN DE TOTALE HOEVEELHEID WAARVOOR AANVRAGEN WAREN INGEDIEND, IS BEPAALD, TOT WELK PERCENTAGE AAN DIE AANVRAGEN KON WORDEN VOLDAAN;
20 DAT DE COMMISSIE DERHALVE, DOOR TE BESLISSEN DAT HET BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 565/70 INGEVOERDE STELSEL IN DE BETROKKEN PERIODE ZOU WORDEN GEHANDHAAFD, HEEFT BESCHIKT OMTRENT HET AAN ELKE INGEDIENDE AANVRAAG TE GEVEN GEVOLG, OOK AL HEEFT ZIJ UITSLUITEND KENNIS GENOMEN VAN DE VERLANGDE HOEVEELHEDEN;
21 DAT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 983/70 BIJGEVOLG GEEN BEPALING VAN ALGEMENE STREKKING IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, MAAR MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BUNDEL DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 2, LID 2, VAN VERORDENING NR . 459/70 GENOMEN INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN DIE, HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING, IEDER DE RECHTSPOSITIE VAN EEN DER AANVRAGERS BEINVLOEDEN;
22 DAT ZIJ DE VERZOEKSTERS DERHALVE INDIVIDUEEL RAKEN;
23 OVERWEGENDE VOORTS DAT UIT HET BIJ VERORDENING NR . 459/70 INGEVOERDE STELSEL - EN MET NAME UIT ARTIKEL 2, LID 2, DEZER VERORDENING - BLIJKT DAT DE BESLISSING OVER DE AFGIFTE VAN INVOERVERGUNNINGEN BIJ DE COMMISSIE LIGT;
24 DAT VOLGENS DEZE BEPALING ALLEEN DE COMMISSIE BEVOEGD IS TOT EEN BEOORDELING VAN DE ECONOMISCHE TOESTAND, WAARDOOR DE BESCHIKKING OVER DE AFGIFTE VAN INVOERVERGUNNINGEN MOET WORDEN GEWETTIGD;
25 DAT ARTIKEL 1, LID 2, VAN VERORDENING NR . 459/70, BEPALENDE DAT "DE LID-STATEN OP DE IN ARTIKEL 2 VASTGESTELDE VOORWAARDEN DE VERGUNNINGEN AFLEVEREN AAN ELKE BELANGHEBBENDE DIE DAARTOE EEN AANVRAAG INDIENT", DUIDELIJK DOET BLIJKEN DAT DE NATIONALE AUTORITEITEN GEEN ENKELE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID TOEKOMT MET BETREKKING TOT DE AFGIFTE VAN VERGUNNINGEN EN DE VOORWAARDEN WAAROP AAN DE AANVRAGEN VAN BELANGHEBBENDEN GEVOLG WORDT GEGEVEN;
26 DAT DEZE AUTORITEITEN UITSLUITEND TOT TAAK HEBBEN OM DE GEGEVENS TE VERZAMELEN, WELKE DE COMMISSIE IN STAAT MOETEN STELLEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LID 2, DIER VERORDENING TE BESCHIKKEN, EN OM VERVOLGENS DE TER UITVOERING VAN DIE BESCHIKKING NODIGE NATIONALE MAATREGELEN VAST TE STELLEN;
27 DAT DERHALVE TEN OPZICHTE VAN DE BELANGHEBBENDEN DE AFGIFTE OF NIET-AFGIFTE VAN DE INVOERVERGUNNINGEN TOT DEZE BESCHIKKING MOET WORDEN HERLEID;
28 DAT DE HANDELING WAARBIJ DE COMMISSIE OVER DE AFGIFTE VAN DE INVOERVERGUNNINGEN BESLIST, DE RECHTSPOSITIE VAN DE BELANGHEBBENDEN DUS RECHTSTREEKS BEINVLOEDT;
29 DAT DE BEROEPEN DAN OOK BEANTWOORDEN AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, EN MITSDIEN ONTVANKELIJK ZIJN;
TEN PRINCIPALE
30 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS DE REGELMATIGHEID VAN DE BESCHIKKINGEN WAARBIJ GEEN GEVOLG IS GEGEVEN AAN HUN AANVRAGEN OM INVOERVERGUNNINGEN, BETWISTEN MET EEN BEROEP OP DE ONWETTIGHEID VAN DE DAARAAN TEN GRONDSLAG LIGGENDE VERORDENINGEN DER COMMISSIE NRS . 459/70 VAN 11 MAART 1970, 565/70 VAN 25 MAART 1970 EN 686/70 VAN 15 APRIL 1970;
31 1 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS BETOGEN DAT VERORDENING NR . 459/70 NOCH GEGROND NOCH VOLDOENDE MET REDENEN OMKLEED IS, IN ZOVERRE ZIJ ERVAN UITGAAT DAT DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP ALS GEVOLG VAN DE IMPORTEN ERNSTIGE VERSTORINGEN DREIGDE TE ONDERGAAN, DIE DE DOELEINDEN VAN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG IN GEVAAR KONDEN BRENGEN;
32 DAT UIT DEZE VERORDENING NIET ZOU BLIJKEN DAT DE COMMISSIE BIJ DE VASTSTELLING VAN DE LITIGIEUZE VRIJWARINGSMAATREGELEN REKENING HEEFT GEHOUDEN MET ALLE VOORWAARDEN, GENOEMD IN ARTIKEL 1, SUB C ) EN D ), VAN VERORDENING NR . 2514/69 VAN DE RAAD;
33 DAT ZIJ DEZE MAATREGELEN MET NAME NIET ZOU HEBBEN GERECHTVAARDIGD MET DE "TE VERWACHTEN ONTWIKKELING" VAN DE PRIJZEN VOOR DE INHEEMSE PRODUKTEN OP DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP EN "MET NAME HUN NEIGING TOT BUITENSPORIGE DALING" WELKE PRIJZEN TROUWENS VRIJ STABIEL WAREN;
34 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 1, SUB C ), VAN VERORDENING NR . 2514/69 BEPAALT DAT DE COMMISSIE, VOOR DE TOEPASSING VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN, TEN AANZIEN VAN DE INHEEMSE PRODUKTEN REKENING MOET HOUDEN "MET DE PRIJZEN GECONSTATEERD OP DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP OF MET DE TE VERWACHTEN ONTWIKKELING VAN DEZE PRIJZEN EN INZONDERHEID MET HUN NEIGING TOT BUITENSPORIGE DALING ...";
35 DAT DEZE BEPALING MOET WORDEN GELEZEN IN HET LICHT VAN DE MARKTORDENING ZOALS DEZE VOORTVLOEIT UIT DE GELDENDE VERORDENINGEN;
36 DAT DEZE VERORDENINGEN VOOR DE BETROKKEN MARKT VOORZIEN IN REGELINGEN TER ONDERSTEUNING VAN DE PRIJZEN, MET NAME IN INTERVENTIEMAATREGELEN, ZODRA DE PRIJZEN VAN DE PRODUKTEN BENEDEN EEN ZEKER PEIL DALEN;
37 DAT DERHALVE IN EEN MARKT MET ZWAKKE PRIJZEN EEN NEERWAARTS GERICHTE PRIJSTENDENS NIET KAN LEIDEN TOT EEN BUITENSPORIGE DALING IN DE STRIKTE ZIN VAN HET WOORD, MAAR ALLEEN TOT EEN GROTER AANBOD VAN INHEEMSE PRODUKTEN BIJ DE INTERVENTIEBUREAUS;
38 DAT, DE MARKTSTRUCTUUR IN AANMERKING GENOMEN, EEN NEIGING TOT BUITENSPORIGE PRIJSDALING IN DE ZIN VAN GENOEMD ARTIKEL DERHALVE KAN BLIJKEN UIT EEN STERK VERHOOGD AANBOD VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN BIJ DE INTERVENTIEBUREAUS;
39 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS DER VERORDENING NR . 459/70 WORDT VERMELD DAT DE NOTERINGEN VOOR DE INHEEMSE PRODUKTEN NIET ALLEEN IN DUITSLAND LAAG WAREN, MAAR OOK IN DE MEESTE ANDERE LID-STATEN, WAAR EEN CRISIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 159/66 WERD VASTGESTELD;
40 DAT DEZE MOEILIJKHEDEN GROTENDEELS VOORTKWAMEN UIT DE STERKE OVERPRODUKTIE VAN TAFELAPPELEN IN VERSCHILLENDE LID-STATEN EN UIT DE ZWARIGHEDEN BIJ DE NORMALE AFZET VAN DEZE PRODUKTIE OP DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP;
41 DAT NIET IS WEERSPROKEN DAT DE OP DRIE REPRESENTATIEVE MARKTEN VAN DE GEMEENSCHAP GECONSTATEERDE PRODUKTIEPRIJZEN AAN HET BEGIN VAN DE BETROKKEN PERIODE LAGER WAREN DAN DE IN DEZELFDE PERIODE VAN HET VOORGAANDE JAAR VASTGESTELDE PRIJZEN;
42 DAT DE COMMISSIE IN DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN DE BETROKKEN FRUITMARKT DERHALVE MOCHT REKENEN MET EEN STERK TOENEMEND AANBOD AAN DE INTERVENTIEBUREAUS EN HIERUIT EEN NEIGING TOT BUITENSPORIGE PRIJSDALING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB C ), VAN VERORDENING NR . 2514/69 KON AFLEIDEN;
43 2 . OVERWEGENDE VOORTS DAT VERZOEKSTERS DE COMMISSIE VERWIJTEN ARTIKEL 1, SUB D ), VAN DEZE VERORDENING TE HEBBEN GESCHONDEN DOOR NIET IN AANMERKING TE HEBBEN GENOMEN DAT DE PRIJZEN VAN DE INGEVOERDE PRODUKTEN GEENSZINS EEN NEIGING TOT BUITENSPORIGE DALING VERTOONDEN, ZOALS DEZE BEPALING VEREIST, MAAR ZO RUIM BOVEN DE REFERENTIEPRIJZEN LAGEN DAT DE COMMISSIE VOOR DE MAAND JUNI 1970 ZELFS GEEN REFERENTIEPRIJZEN HEEFT VASTGESTELD;
44 DAT, WAAR DE INGEVOERDE PRODUKTEN BOVENDIEN WEGENS HUN PRIJS EN KWALITEIT IN DE BETROKKEN PERIODE NIET SUBSTITUEERBAAR ZOUDEN ZIJN TEN OPZICHTE VAN DE INHEEMSE PRODUKTEN, DE COMMISSIE OP GROND VAN IMPORTEN UIT DERDE LANDEN GEEN ENKELE VERSTORING OF DREIGENDE VERSTORING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, EERSTE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 2514/69 HAD KUNNEN CONSTATEREN;
45 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 1, SUB D ) , VAN VERORDENING NR . 2514/69 - INDIEN DE IN DE EERSTE ALINEA VAN DIT ARTIKEL BEDOELDE CRISISSITUATIE ZICH ALS GEVOLG VAN DE INVOER UIT DERDE LANDEN VOORDOET -, INZONDERHEID REKENING DIENT TE HOUDEN "MET DE OP DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP GECONSTATEERDE PRIJZEN ... INZONDERHEID MET HUN NEIGING TOT BUITENSPORIGE DALING" ALSMEDE "MET DE HOEVEELHEDEN WELKE UIT DE MARKT WORDEN GENOMEN OF ZOUDEN KUNNEN WORDEN GENOMEN";
46 DAT DE STREKKING VAN DEZE BEPALING MOET WORDEN BEOORDEELD IN HET LICHT VAN HET GEHELE ARTIKEL 1, WAARBIJ NIET ALLEEN DE HIERBOVEN REEDS BESPROKEN ELEMENTEN SUB C ), MAAR OOK DIE SUB A ) EN B ) IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN;
47 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ HET AFWEGEN VAN HET BELANG VAN ELK DEZER ELEMENTEN VOOR DE BEOORDELING VAN DE IN ARTIKEL 1, EERSTE ALINEA, VAN DEZE VERORDENING BEDOELDE SITUATIE, MET NAME IN HET GEVAL VAN IMPORTEN UIT DERDE LANDEN, REKENING DIENT TE HOUDEN MET DE GEVOLGEN WELKE DEZE IMPORTEN VOOR DE MARKTSITUATIE HEBBEN OF KUNNEN HEBBEN;
48 DAT, WANNEER DEZE SITUATIE WORDT GEKENMERKT DOOR MOEILIJKHEDEN BIJ DE NORMALE AFZET VAN DE PRODUKTEN, DE PRIJZEN VAN DE INHEEMSE PRODUKTEN - DIE IMMERS DE NEIGING HEBBEN ZICH ROND DE INTERVENTIEPRIJZEN TE STABILISEREN - NIET MEER KUNNEN WORDEN BEINVLOED DOOR DE HOGERE PRIJZEN VAN DE INGEVOERDE PRODUKTEN;
49 DAT ECHTER HET GEVAAR BESTAAT DAT DEZE PRODUKTEN, ONGEACHT HUN PRIJZEN, DOOR HUN SUBSTITUEERBAARHEID TEN OPZICHTE VAN INHEEMSE PRODUKTEN EEN DEEL VAN DE INTERNE VRAAG WEGZUIGEN EN ALDUS NOG OMVANGRIJKER HOEVEELHEDEN NAAR DE INTERVENTIEBUREAUS DOEN VLOEIEN;
50 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE EERSTE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 459/70 DE APPELPRODUKTIE IN HET VERKOOPSEIZOEN 1969-1970 ONGEVEER 550 000 TON GROTER WAS DAN DIE IN HET VERKOOPSEIZOEN 1967-1968, WAARIN MEER DAN 300 000 TON UIT DE MARKT MOEST WORDEN GENOMEN;
51 DAT BIJ DE STAND VAN DE VOORRADEN MOEST WORDEN VERWACHT DAT EEN OVERSCHOT VAN DEZELFDE OMVANG NIET OP NORMALE VOORWAARDEN VOOR HET EINDE VAN HET VERKOOPSEIZOEN ZOU KUNNEN WORDEN AFGEZET EN DERHALVE HET GEVAAR BESTOND DAT HIERVOOR INTERVENTIEMAATREGELEN ZOUDEN MOETEN WORDEN GENOMEN, AANGEZIEN DEZE VOORRADEN OM TECHNISCHE REDENEN NIET LANGER DAN EEN BEPAALDE TIJD OPGESLAGEN KONDEN BLIJVEN ;
52 DAT DE VOORRADEN, VOLGENS DE DOOR VERWEERSTER IN HAAR NOTA VAN 10 MAART 1971 VERSTREKTE CIJFERS, AAN HET BEGIN VAN DE BETROKKEN PERIODE NOG ONGEVEER EEN MILJOEN TON BEDROEGEN;
53 DAT DE PRODUKTEN UIT DE DERDE LANDEN GEDURENDE DIT TIJDVAK IN KWALITEIT EN PRIJS WELISWAAR DUIDELIJK OP EEN HOGER NIVEAU LAGEN DAN DE INHEEMSE PRODUKTEN, MAAR DAT DE KWALITEIT VAN DEZE LAATSTE PRODUKTEN ANDERZIJDS NIET ZOVEEL MINDER WAS DAT DE BEIDE CATEGORIEEN IN GEEN GEVAL ONDERLING SUBSTITUEERBAAR WAREN;
54 DAT DERHALVE NIET MOCHT WORDEN UITGESLOTEN DAT IMPORTEN UIT DERDE LANDEN IN DIT TIJDVAK, DOOR WEGZUIGING VAN EEN VRAAG DIE ANDERS ALTHANS GROTENDEELS NAAR INHEEMSE PRODUKTEN ZOU ZIJN UITGEGAAN, IN IEDER GEVAL TOT VERGROTING VAN DE UIT DE MARKT TE NEMEN HOEVEELHEDEN HADDEN KUNNEN LEIDEN;
55 DAT DE MOEILIJKHEDEN BIJ DE AFZET VAN DE INHEEMSE PRODUKTEN ZICH WELISWAAR NIET GELIJKELIJK IN ALLE LID-STATEN VOORDEDEN EN ZICH VOORAL IN ENKELE DEDEN GEVOELEN, DOCH NIETTEMIN DE GEHELE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT BETROFFEN, WAAR DE MECHANISMEN VOOR PRIJSSTABILISATIE, ZOALS DE NATIONALE INTERVENTIEREGELINGEN, ZIJN GEBASEERD OP DE FINANCIELE DEELNEMING VAN ALLE LID-STATEN EN OP EEN COMMUNAUTAIRE VERANTWOORDELIJKHEID;
56 DAT, GEZIEN DE TOENMALIGE MARKTSITUATIE VOOR DE LITIGIEUZE PRODUKTEN, EEN AANMERKELIJKE TOENEMING VAN DE IMPORTEN NA DE INVOERING VAN DE NIEUWE HANDELSREGELING OP 1 MAART 1970, DE MOEILIJKHEDEN BIJ DE AFZET VAN DEZE PRODUKTEN NADERHAND ZOU HEBBEN VERGROOT EN ALDUS EEN VERSTORING VAN DE MARKT TEWEEG HAD KUNNEN BRENGEN;
57 DAT DERHALVE NIET BLIJKT DAT DE COMMISSIE ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 2514/69 ONJUIST HEEFT TOEGEPAST DOOR DE MOGELIJKE CONSEQUENTIES VAN IMPORTEN UIT DERDE LANDEN VOOR DE "UIT DE MARKT TE NEMEN HOEVEELHEDEN" VOOR HAAR BESLISSING DOORSLAGGEVEND TE ACHTEN;
58 3 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS VERVOLGENS BETOGEN DAT DE COMMISSIE DE GRENZEN VAN HAAR BEVOEGDHEID HEEFT OVERSCHREDEN DOOR VRIJWARINGSMAATREGELEN TE TREFFEN, ZULKS TERWIJL HET MECHANISME VAN DE REFERENTIEPRIJZEN NIET TOT DE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE HEFFINGEN BIJ INVOER HAD GELEID EN DE COMMISSIE ZELFS GEEN REFERENTIEPRIJS VOOR DE MAAND JUNI 1970 HAD VASTGESTELD;
59 OVERWEGENDE DAT DE MOEILIJKHEDEN WAARMEDE DE BETROKKEN MARKT WERD GECONFRONTEERD, BLIJKENS DE BOVENGECONSTATEERDE FEITEN VEEL MEER BETREKKING HADDEN OP DE AFZET VAN OVERSCHOTTEN DAN OP DE ONDERSTEUNING VAN DE PRIJZEN DER INHEEMSE PRODUKTEN;
60 DAT OVERIGENS - NAAR VERZOEKSTERS ZELF HEBBEN OPGEMERKT - DE PRIJZEN VAN DE PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN ZEER HOOG WAREN TEN OPZICHTE VAN DE GELDENDE REFERENTIEPRIJZEN, ZODAT EEN NIEUWE VASTSTELLING VAN DEZE PRIJZEN - DE WIJZE VAN BEREKENING IN AANMERKING GENOMEN - NIET TOT HET BEOOGDE RESULTAAT HAD KUNNEN LEIDEN;
61 4 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS VOORTS BETOGEN DAT DE COMMISSIE NIET BEVOEGD WAS EEN STELSEL VAN INVOERVERGUNNINGEN, ALS VOORZIEN IN DE VERORDENINGEN NRS . 459/70, 565/70 EN 686/70, IN TE VOEREN, DAAR EEN DERGELIJK STELSEL IN ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 2514/69 NIET WORDT GENOEMD BIJ DE MAATREGELEN DIE INGEVOLGE ARTIKEL 2, LEDEN 2 EN 3, VAN VERORDENING NR . 2513/69 KUNNEN WORDEN GENOMEN;
62 OVERWEGENDE DAT DEZE MAATREGELEN VOLGENS ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 2514/69 ZIJN "DE OPSCHORTING VAN DE INVOER OF DE UITVOER DAN WEL DE INNING VAN HEFFINGEN BIJ DE UITVOER";
63 DAT DE DOOR DE COMMISSIE BIJ VERORDENING NR . 459/70 VASTGESTELDE MAATREGELEN IN CASU NEERKWAMEN OP EEN BEPERKING VAN DE IN TE VOEREN HOEVEELHEDEN, VOLGENS DE IN DE VERORDENINGEN NRS . 565/70 EN 686/70 AANGEGEVEN CRITERIA;
64 DAT, OVEREENKOMSTIG DE ALGEMENE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG, DE BIJ VERORDENINGEN NRS . 2513/69 EN 2514/69 TOEGELATEN VRIJWARINGSMAATREGELEN SLECHTS MOGEN WORDEN VASTGESTELD, VOOR ZOVER ZIJ STRIKT NOODZAKELIJK ZIJN VOOR DE HANDHAVING VAN DE IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG GENOEMDE DOELSTELLINGEN EN ZO MIN MOGELIJK INBREUK MAKEN OP DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT;
65 DAT HIERUIT VOLGT DAT, NU DE COMMISSIE VRIJWARINGSMAATREGELEN KAN NEMEN, LEIDENDE TOT VOLLEDIGE STOPZETTING VAN DE INVOER UIT DERDE LANDEN, ZIJ A FORTIORI MINDER BEPERKENDE MAATREGELEN KAN VASTSTELLEN;
66 5 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS TEN SLOTTE BETOGEN DAT DE VERORDENINGEN NRS . 565/70 EN 686/70 NIETIG, ALTHANS NIET OP HEN VAN TOEPASSING ZIJN, IN ZOVERRE DAARBIJ EEN STELSEL VAN INVOERVERGUNNINGEN IN HET LEVEN IS GEROEPEN, DAT IN STRIJD IS MET DE ARTIKELEN 3, SUB F ), 85 EN 86 VAN HET VERDRAG;
67 DAT DEZE VERORDENINGEN BOVENDIEN ONVOLDOENDE MET REDENEN ZOUDEN ZIJN OMKLEED, ZIJNDE DE NOODZAAK ALTHANS DE TOELAATBAARHEID VAN HET STELSEL UIT HOOFDE VAN DE GENOEMDE ARTIKELEN EN VAN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG NIET GEMOTIVEERD;
68 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 3 VAN HET VERDRAG VERSCHILLENDE ALGEMENE DOELSTELLINGEN ZIJN VERMELD, OP WELKER VERWEZENLIJKING EN HARMONISATIE DE COMMISSIE HAAR ACTIVITEIT HEEFT TE RICHTEN;
69 DAT ARTIKEL 3 ONDER DEZE DOELSTELLINGEN NIET ALLEEN "DE INVOERING VAN EEN REGIME WAARDOOR WORDT GEWAARBORGD DAT DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT NIET WORDT VERVALST" NOEMT, MAAR OOK, SUB D ), "HET TOT STAND BRENGEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID OP HET GEBIED VAN DE LANDBOUW";
70 DAT HET VERDRAG AAN DE VERWEZENLIJKING VAN DEZE LAATSTE DOELSTELLING EEN ZEER GROOT BELANG TOEKENT OP HET GEBIED VAN DE LANDBOUW, DOOR DAARAAN ARTIKEL 39 TE WIJDEN EN IN ARTIKEL 42, LID 1, VOOR TE SCHRIJVEN DAT DE MEDEDINGINGSBEPALINGEN OP LANDBOUWPRODUKTEN SLECHTS IN ZOVERRE VAN TOEPASSING ZIJN ALS DOOR DE RAAD MET INACHTNEMING VAN DE IN ARTIKEL 39 VERMELDE DOELEINDEN ZAL WORDEN BEPAALD;
71 DAT DAARUIT VOLGT DAT DE TOEPASSING VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN IN DE VORM VAN EEN BEPERKING VAN DE INVOER UIT DERDE LANDEN IN CASU NOODZAKELIJK KON BLIJKEN TEN EINDE OP DE MARKT VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN ERNSTIGE VERSTORINGEN TE VOORKOMEN, DIE DE DOELSTELLINGEN VAN ARTIKEL 39 IN GEVAAR HADDEN KUNNEN BRENGEN;
72 DAT HET ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN NIET VOLSTREKT NOODZAKELIJK WAS DE LITIGIEUZE MAATREGELEN UITDRUKKELIJK TE MOTIVEREN IN VERBAND MET DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET VERDRAG;
73 OVERWEGENDE VOORTS DAT DE AFGIFTE VAN INVOERVERGUNNINGEN TEN BELOPE VAN EEN REFERENTIEHOEVEELHEID IN CASU WELISWAAR TOT EEN BEVRIEZING VAN DE VOORHEEN BESTAANDE HANDELSBETREKKINGEN MET DE DERDE LANDEN KAN HEBBEN GELEID, MAAR DAT ANDERZIJDS TOCH OOK DOOR DE VASTSTELLING VAN OBJECTIEVE CRITERIA VOOR DE BEREKENING VAN HET TOEGESTANE INVOERKWANTUM DISCRIMINATIES KONDEN WORDEN VOORKOMEN JEGENS DEGENEN DIE OP GROND VAN REEDS BESTAANDE HANDELSBETREKKINGEN MET DE DERDE LANDEN INVOERVERGUNNINGEN HADDEN GEKREGEN;
74 DAT DIT SYSTEEM DE MEDEDINGING WAARSCHIJNLIJK ZO MIN MOGELIJK VERVALST;
75 OVERWEGENDE DAT DE TEGEN DE VERORDENINGEN NRS . 459/70, 565/70 EN 686/70 AANGEVOERDE MIDDELEN DERHALVE MOETEN WORDEN VERWORPEN;
76 6 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS CONCLUDEREN TOT NIETIGVERKLARING VAN DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 983/70 VERVATTE BESCHIKKINGEN AANGEZIEN DE DAARAAN TEN GRONDSLAG LIGGENDE VERORDENINGEN NRS . 459/70, 565/70 EN 686/70 ONREGELMATIG ZOUDEN ZIJN WEGENS STRIJDIGHEID MET HET VERDRAG;
77 DAT ZIJ IN HET BIJZONDER BETOGEN DAT, VOOR ZOVER DEZE VERORDENINGEN ONWETTIG ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 174, TWEEDE ALINEA, OF NIET OP HEN VAN TOEPASSING INGEVOLGE ARTIKEL 184 VAN HET VERDRAG, DE COMMISSIE DE RECHTSBASIS ONTBEERDE OM GENOEMDE BESCHIKKINGEN TE NEMEN;
78 OVERWEGENDE DAT BIJ ONDERZOEK VAN DE TEGEN DEZE VERORDENINGEN AANGEVOERDE MIDDELEN VAN ONWETTIGHEID NIET IS GEBLEKEN, ZODAT ZIJ MOETEN WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
79 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, EERSTE ALINEA, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ DESGEVORDERD IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
80 DAT VERZOEKSTERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD EN DERHALVE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOETEN WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE,
1 . VERKLAART DE BEROEPEN ONTVANKELIJK DOCH ONGEGROND;
2 . VERWIJST VERZOEKSTERS IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0045
|
Avis juridique important
|
61970J0045
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 26 MEI 1971. - F. - A. BODE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 45, 49/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00465
Deense bijz. uitgave bladzijde 00123
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00835
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00179
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - GESCHILLEN MET HET BESTUUR - ADMINISTRATIEF BEROEP INGESTELD BINNEN DE TERMIJN VOOR HET BEROEP IN RECHTE - IN STAND BLIJVEN VAN DE TERMIJN VOOR HET BEROEP IN RECHTE - VOORWAARDEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ARTT . 90 EN 91 )
2 . PROCEDURE - ONTVANKELIJKHEID - EXCEPTIO LITIS PENDENTIS - AMBTSHALVE ONDERZOEK DOOR HET HOF
( REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, ART . 92 )
3 . PROCEDURE - ARREST TOT NIETIGVERKLARING - LATERE HANDELING DIE EEN BEVESTIGING VAN DE VERNIETIGDE HANDELING INHOUDT - NIET-TOEPASSELIJKHEID
( EGKS-VERDRAG, ART . 34; EEG-VERDRAG, ART . 176; EGA-VERDRAG, ART . 149 )
4 . AMBTENAREN - AANWERVING - BUITENGEWONE PROCEDURE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 29, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN - STRIKTE TOEPASSING - MOTIVERING - CONTROLE DOOR DE RECHTER
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 29, LID 2 )
Samenvatting
1 . VOOR HET IN STAND BLIJVEN VAN HET BEROEPSRECHT IS HET NOODZAKELIJK EN VOLDOENDE DAT EEN KRACHTENS ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN INGEDIENDE KLACHT MATERIEEL DEZELFDE STREKKING HEEFT ALS HET NADERHAND INGESTELDE BEROEP IN RECHTE, ZONDER DAT DIE KLACHT AAN ALLE VOOR ZODANIG BEROEP GELDENDE FORMELE VOORWAARDEN BEHOEFT TE VOLDOEN .
2 . HET HOF DIENT AMBTSHALVE DE EXCEPTIO LITIS PENDENTIS OP TE WERPEN .
3 . DEGENE DIE EEN DOOR HET HOF VERNIETIGD BESLUIT HEEFT GENOMEN, IS VERPLICHT EEN LATER BESLUIT, DAT SLECHTS EEN BEVESTIGING VAN HET EERSTE BESLUIT INHOUDT, IN TE TREKKEN, ALTHANS BUITEN TOEPASSING TE LATEN .
4 . VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 29, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN GELDEN ZEER STRENGE FORMELE EN MATERIELE VOORWAARDEN . DE INSTELLINGEN KUNNEN ZICH SLECHTS VAN DE IN DEZE BEPALING BEDOELDE, BIJZONDERE PROCEDURE BEDIENEN, NA ZO ZORGVULDIG MOGELIJK TE HEBBEN ONDERZOCHT OF AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DEZE BEPALING IS VOLDAAN . VOORTS MOET HET BESLUIT ZICH VAN DE GENOEMDE PROCEDURE TE BEDIENEN ZODANIG MET REDENEN ZIJN OMKLEED DAT HET HOF DESNODIG DE WETTIGHEID ERVAN KAN CONTROLEREN .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 45 EN 49-70
F.-A . BODE, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, 21, RUE FORT ELISABETH, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, 22, COTE D'EICH,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . UTERMANN, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, GEVESTIGD TE LUXEMBURG, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
- WAARIN IS VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN :
- DE KENNISGEVING VAN VACATURE COM/603,
- DE AFWIJZENDE BESCHIKKING OP VERZOEKERS SOLLICITATIE NAAR DIE VACATURE,
- DE AFWIJZING VAN DE DOOR VERZOEKER DAARTEGEN INGEDIENDE KLACHT,
- DE BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH OP DE BEDOELDE POST -
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE BEROEPEN STREKKEN TOT NIETIGVERKLARING
- VAN DE MEDEDELING VAN 19 FEBRUARI 1970, WAARIN VERWEERSTER AAN VERZOEKER HEEFT DOEN WETEN IN ZIJN SOLLICITATIE NAAR DE VACATURE BEDOELD IN DE KENNISGEVING VAN VACATURE NR . COM/603 GEEN AANLEIDING TE KUNNEN VINDEN OM TOT ZIJN BENOEMING OVER TE GAAN;
- VAN DE BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH OP BEDOELDE POST;
- VAN BOVENBEDOELDE KENNISGEVING VAN VACATURE;
DAT VERZOEKER HET HOF VOORTS NIETIGVERKLARING VRAAGT VAN DE IMPLICITE ( ZAAK 45-70 ) EN VERVOLGENS EXPLICITE ( ZAAK 49-70 ) GEGEVEN AFWIJZENDE BESCHIKKINGEN OP ZIJN TEGEN DE MEDEDELING VAN 19 FEBRUARI 1970 INGEDIENDE KLACHT VAN 15 APRIL 1970;
I - TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
1 . IN DE ZAAK 45-70
2 A - OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER STELT DAT DE VORDERING VOOR ZOVEEL DE AFWIJZING VAN ZIJN SOLLICITAITE EN DE BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH BETREFT, NIET-ONTVANKELIJK IS AANGEZIEN ZIJ IN ZOVERRE NIET TIJDIG IS INGESTELD;
DAT IMMERS DE KLACHT VAN 15 APRIL 1970 - MET EEN ANDERS LUIDENDE CONCLUSIE - DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VOOR BEROEP IN RECHTE VOORGESCHREVEN TERMIJN VAN DRIE MAANDEN, WELKE IN CASU OP 5 AUGUSTUS 1970 - DATUM VAN INDIENING VAN HET INLEIDEND VERZOEKSCHRIFT - IS VERSTREKEN, NIET HEEFT IN STAND GELATEN;
3 OVERWEGENDE DAT HET VOOR HET IN STAND BLIJVEN VAN HET BEROEPSRECHT NOODZAKELIJK EN VOLDOENDE IS DAT EEN KRACHTENS ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT INGEDIENDE KLACHT MATERIEEL DEZELFDE STREKKING HEEFT ALS HET NADERHAND INGESTELDE BEROEP IN RECHTE, ZONDER DAT DIE KLACHT AAN ALLE VOOR ZODANIG BEROEP GELDENDE FORMELE VOORWAARDEN BEHOEFT TE VOLDOEN;
4 DAT IN CASU DE KLACHT VAN 15 APRIL 1970 BLIJKENS HAAR OPSCHRIFT WAS GERICHT "TEGEN DE MEDEDELING ... VAN 19 FEBRUARI 1970 ... EN TEGEN DE BESCHIKKING HOUDENDE AFWIJZING VAN MIJN SOLLICITATIE ...";
DAT IN DEZE KLACHT WELISWAAR NIET UITDRUKKELIJK INTREKKING VAN DE BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH WORDT VERZOCHT, MAAR WEL BEZWAAR GEMAAKT WORDT TEGEN HET FEIT DAT VERWEERSTER GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN DE IN ARTIKEL 29, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VOORZIENE AANWERVINGSPROCEDURE EN "DE VERWACHTING" WORDT UITGESPROKEN "DAT MIJN KLACHT HET VINDEN VAN EEN OPLOSSING MOGELIJK ZAL MAKEN WAARMEDE DE COMMISSIE HET OVERTUIGEND BEWIJS LEVERT DAT EEN ONAFHANKELIJK EN MITSDIEN INTEGER PERSONEELSBELEID KAN WORDEN GEVOERD";
DAT VERZOEKERS STAP DERHALVE MOET WORDEN OPGEVAT IN DIE ZIN , DAT ZOWEL DE WEIGERING OM HEM VOOR BENOEMING IN AANMERKING TE BRENGEN ALS - BIJGEVOLG - DE BENOEMING VAN EEN ANDERE SOLLICITANT WORDT BESTREDEN;
5 DAT DE ONDERHAVIGE VORDERING DERHALVE IN ZOVERRE MOET WORDEN GEACHT TIJDIG TE ZIJN INGESTELD;
6 B - OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER TEN AANZIEN VAN DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN DE IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZING VAN BOVENGENOEMDE KLACHT DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OPWERPT WEGENS NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN DEZE KLACHT ZELF;
DAT NAMELIJK DE BESCHIKKING HOUDENDE AFWIJZING VAN EEN IN D E FASE BEVORDERING/OVERPLAATSING ( ARTIKEL 29, LID 1, LETTER A ), VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ) INGEDIENDE SOLLICITATIE NIET OP ZICHZELF, MAAR ALLEEN DOOR MIDDEL VAN EEN KLACHT OF BEROEP TEGEN HET UITEINDELIJKE BENOEMINGSBESLUIT KAN WORDEN BESTREDEN;
DAT VERZOEKER A FORTIORI NIET KON WORDEN ONTVANGEN IN EEN BIJ HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG INGEDIENDE KLACHT, WAARIN HIJ ALLEEN BEZWAAR MAAKTE TEGEN HET FEIT DAT DE MEDEDELING VAN 19 FEBRUARI 1970 MET EEN ZEKERE VERTRAGING WAS GEDAAN EN NIET WAS GEMOTIVEERD;
7 OVERWEGENDE DAT DOOR DEZE EXCEPTIE WORDT MISKEND DAT DE BETROKKEN KLACHT EVENZEER TEGEN DE AFWIJZENDE BESCHIKKING OP VERZOEKERS SOLLICITATIE ALS TEGEN DE BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH WAS GERICHT;
DAT DE EXCEPTIE DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
8 C - OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN DE KENNISGEVING VAN DE VACATURE, DAT VERWEERSTER IN TWIJFEL TREKT OF VERZOEKER EEN RECHTSGELDIG BELANG KON HEBBEN BIJ EEN UITSPRAAK VAN HET HOF IN DIE ZIN;
9 OVERWEGENDE DAT DIT VERZOEK VERBAND HOUDT MET HET MIDDEL INHOUDENDE DAT VERWEERSTER WANNEER IN CASU DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 29, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN INDERDAAD WAREN VERVULD, VERPLICHT WAS GEWEEST DAARVAN IN GENOEMDE KENNISGEVING UITDRUKKELIJK MELDING TE MAKEN;
DAT VERZOEKERS BELANG ZICH VAN ZULK EEN MIDDEL TE BEDIENEN EERST MOET BLIJKEN BIJ HET ONDERZOEK VAN DE HOOFDZAAK;
2 . IN DE ZAAK 49-70
10 OVERWEGENDE DAT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP, VOOR ZOVER DAARIN HET IN DE ZAAK 45-70 GEVORDERDE WORDT HERHAALD, STUIT OP DE DOOR HET HOF AMBTSHALVE OP TE WERPEN EXCEPTIO LITIS PENDENTIS;
11 OVERWEGENDE TEN AANZIEN VAN HET VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING, VERVAT IN VERWEERSTERS BRIEF VAN 22 JULI 1970, DAT DEZE BESCHIKKING EEN BEVESTIGING VORMT VAN DE IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT VAN 15 APRIL 1970, WAARTEGEN REEDS HET BEROEP 45-70 IS GERICHT;
DAT VERZOEKER, NU ZICH TUSSEN DE IMPLICITE EN DE EXPLICITE GEGEVEN AFWIJZING FEITELIJK EN RECHTENS GEEN NIEUWE OMSTANDIGHEDEN HEBBEN VOORGEDAAN, GEEN RECHTSGELDIG BELANG KAN AANVOEREN OM NIETIGVERKLARING TE VORDEREN VAN DEZE BEVESTIGENDE BESCHIKKING, WELKE HEM NIET KAN BEZWAREN;
DAT IMMERS VOLGENS DE ARTIKELEN 34, EERSTE ALINEA, TWEEDE ZIN, VAN HET EGKS-VERDRAG, 176, EERSTE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG EN 149, EERSTE ALINEA, VAN HET EGA-VERDRAG DE INSTELLING WELKE EEN DOOR HET HOF VERNIETIGDE HANDELING HEEFT VERRICHT "IS GEHOUDEN DE MAATREGELEN TE NEMEN, WELKE NODIG ZIJN TER UITVOERING" VAN HET ARREST WAARIN DE VERNIETIGING WORDT UITGESPROKEN;
DAT HIERUIT BLIJKT DAT DEGENE DIE EEN DOOR HET HOF VERNIETIGD BESLUIT HEEFT GENOMEN, VERPLICHT IS EEN LATER BESLUIT DAT SLECHTS DE BEVESTIGING VAN HET EERSTE BESLUIT INHOUDT, IN TE TREKKEN, ALTHANS BUITEN TOEPASSING TE LATEN;
12 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP IN DE ZAAK 49-70 OM AL DEZE REDENEN NIET-ONTVANKELIJK IS;
II - DE ZAAK 45-70 TEN PRINCIPALE
13 1 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKER NIETIGVERKLARING VORDERT VAN DE BESLUITEN STREKKENDE TOT AFWIJZING VAN ZIJN SOLLICITATIE RESPECTIEVELIJK TOT BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH, IN HET BIJZONDER OMDAT VERWEERSTER ARTIKEL 29 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN HEEFT GESCHONDEN DOOR OVER TE GAAN TOT BENOEMING VOLGENS DE IN LID 2 VAN GENOEMD ARTIKEL VOORZIENE PROCEDURE, TERWIJL AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING VAN DIT LID NIET WAS VOLDAAN;
14 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 29, LID 2, "IN BUITENGEWONE GEVALLEN VOOR HET VERVULLEN VAN AMBTEN WAARVOOR BIJZONDERE KUNDIGHEDEN VEREIST ZIJN ... DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG EEN ANDERE PROCEDURE ¡KAN¢ WORDEN GEVOLGD DAN DIE VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK";
DAT UIT HET GEBRUIK VAN DE WOORDEN "BUITENGEWONE GEVALLEN" BLIJKT DAT DOOR DE TOEPASSING VAN DEZE BEPALING ZEER STRENGE FORMELE EN MATERIELE VOORWAARDEN GELDEN, HETGEEN OVERIGENS ZOWEL MET DE DOOR DE DIENST GESTELDE EISEN ALS MET HET WETTIG BELANG DER AMBTENAREN IN OVEREENSTEMMING IS;
DAT DE INSTELLINGEN ZICH VAN DE BIJZONDERE PROCEDURE BEDOELD IN ARTIKEL 29, LID 2, DUS SLECHTS KUNNEN BEDIENEN NA ZO ZORGVULDIG MOGELIJK TE HEBBEN ONDERZOCHT OF AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DEZE BEPALING IS VOLDAAN;
DAT VOORTS HET BESLUIT ZICH VAN DE GENOEMDE PROCEDURE TE BEDIENEN ZODANIG MET REDENEN MOET ZIJN OMKLEED DAT HET HOF ZONODIG DE WETTIGHEID ERVAN KAN CONTROLEREN;
15 OVERWEGENDE DAT IN CASU UIT HET DOSSIER BLIJKT DAT VERWEERSTER OP 22 OKTOBER 1969 MET GEBRUIKMAKING VAN DE SCHRIFTELIJKE PROCEDURE MET NAME HEEFT BESLOTEN :
- VERZOEKER EN VIJF ANDERE AMBTENAREN NIET VOOR BENOEMING IN AANMERKING TE LATEN KOMEN;
- VAST TE STELLEN "DAT DE BEKWAAMHEDEN, VEREIST VOOR DE VERVULLING DER AAN DE VACATURE VERBONDEN WERKZAAMHEDEN BIJZONDERE KUNDIGHEDEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 29, LID 2, VAN HET STATUUT ZIJN" EN "DAT ZIJ ZICH BIJ HET AANWERVEN VAN EEN AMBTENAAR, DIE IN STAAT IS OM DE AAN BEDOELDE FUNCTIE VERBONDEN WERKZAAMHEDEN TE VERVULLEN, GEPLAATST ZIET VOOR EEN BUITENGEWOON GEVAL IN DE ZIN VAN GENOEMDE BEPALING";
- "EN DERHALVE ... ANDERS DAN DOOR EEN ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK IN DE VACATURE TE VOORZIEN EN DE HEER E . HEINRICH DAARIN TE BENOEMEN";
DAT HET BESLUIT OM VERZOEKER NIET TE BENOEMEN WELISWAAR RECHTENS MOET WORDEN ONDERSCHEIDEN VAN HET BESLUIT ZICH TE BEDIENEN VAN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 29, LID 2, VAN HET STATUUT EN HET BESLUIT TOT BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH, DOCH NIET OP ZICHZELF MAG WORDEN BESCHOUWD, AANGEZIEN EEN ZEKERE INVLOED VAN LAATSTGENOEMDE BESLUITEN OP HET EERSTE NIET UITGESLOTEN MAG WORDEN GEACHT WEGENS HET DOOR DE COMMISSIE ZELF TUSSEN AL DEZE HANDELINGEN GELEGDE VERBAND;
16 DAT EVENEENS UIT HET DOSSIER BLIJKT DAT DEZE BESLUITEN ZIJN GENOMEN OP BASIS VAN VOORSTELLEN WAARIN WORDT UITEENGEZET WAAROM HET NIET MOGELIJK WAS IN DE LITIGIEUZE POST TE VOORZIEN VOLGENS EEN DER IN ARTIKEL 29, LID 1, LETTERS A ) TOT C ), BEDOELDE PROCEDURES, DOCH WAARIN NIET IS AANGEGEVEN WAAROM HIER SPRAKE WAS VAN EEN "BUITENGEWOON GEVAL" EN VAN EEN POST "WAARVOOR BIJZONDERE KUNDIGHEDEN VEREIST ZIJN", ZODAT MOEST WORDEN AFGEZIEN VAN HET HOUDEN VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK ALS BEDOELD IN ARTIKEL 29, LID 1, EERSTE ZIN, IN FINE;
17 DAT DERHALVE HET BESLUIT OM ANDERS DAN DOOR VERGELIJKEND ONDERZOEK IN DE BETREFFENDE FUNCTIE TE VOORZIEN BLIJKENS VOORMELDE STUKKEN NIET GEMOTIVEERD IS, IN DIE ZIN DAT UIT HET BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG NIET BLIJKT OF HET MET DE NODIGE ZORG HEEFT NAGEGAAN OF WEL WAS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 29, LID 2;
DAT DERHALVE, AANGEZIEN DE PROCEDURE DIE HEEFT GELEID TOT DE BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH ONWETTIG WAS, GENOEMD BESLUIT EN BIJGEVOLG OOK DE BESLUITEN HOUDENDE AFWIJZING VAN VERZOEKERS SOLLICITATIE RESPECTIEVELIJK VAN ZIJN KLACHT VAN 15 APRIL 1970, MOETEN WORDEN NIETIGVERKLAARD, ZONDER DAT DE ANDERE DOOR VERZOEKER TEGEN DEZE HANDELINGEN OPGEWORPEN GRIEVEN BEHOEVEN TE WORDEN ONDERZOCHT;
18 2 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS NIETIGVERKLARING VORDERT VAN KENNISGEVING VAN VACATURE COM/603 - DE LITIGIEUZE POST BETREFFENDE -;
19 OVERWEGENDE DAT DE VORDERING IN ZOVERRE VERBAND HOUDT MET DE GRIEF DAT VERWEERSTER, WANNEER ZIJ MEENDE DAT IN DE LITIGIEUZE POST VOLGENS DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 29, LID 2, MOEST EN KON WORDEN VOORZIEN, DIT IN GENOEMDE KENNISGEVING HAD MOETEN VERMELDEN;
DAT VERZOEKER, GELET OP HET VORENSTAANDE, IN ZOVERRE BIJ ZIJN VORDERING GEEN BELANG MEER HEEFT;
Beslissing inzake de kosten
20 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING WORDT VERWEZEN;
DAT VERWEERSTER IN HOOFDZAAK IN HET ONGELIJK IS GESTELD EN DERHALVE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART NIETIG DE BESLUITEN RESPECTIEVELIJK HOUDENDE AFWIJZING VAN VERZOEKERS SOLLICITATIE NAAR DE POST BEDOELD IN KENNISGEVING VAN VACATURE COM/603, BENOEMING VAN DE HEER HEINRICH OP DEZE POST EN AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT VAN 15 APRIL 1970;
2 . VERKLAART VERZOEKER IN HET BEROEP 49-70 NIET-ONTVANKELIJK;
3 . VERWIJST VERWEERSTER IN ALLE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0047
|
Avis juridique important
|
61970J0047
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 17 MAART 1971. - H. KSCHWENDT TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 47/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00251
Deense bijz. uitgave bladzijde 00039
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00727
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00065
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - BEROEP - KLAARBLIJKENDE NIET-ONTVANKELIJKHEID - VERGEEFS AANGEWENDE KOSTEN - ARTIKEL 70 REGLEMENT PROCESVOERING - NIET-TOEPASSELIJKHEID
( REGLEMENT PROCESVOERING ARTIKEL 69, ARTIKEL 70 )
Samenvatting
DE GUNSTIGE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOGEN NIET WORDEN UITGEBREID TOT EEN KLAARBLIJKEND NIET-ONTVANKELIJK BEROEP VAN EEN AMBTENAAR .
Partijen
IN DE ZAAK 47-70
H . KSCHWENDT, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG-HOWALD, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . ARENDT, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE ALDAAR TEN KANTORE VAN E . ARENDT VOORNOEMD, CENTRE LOUVIGNY 34/B/IV, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE, IN HET HUIDIGE STADIUM VAN HET GEDING, DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET DOOR VERZOEKER INGESTELDE BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE COMMISSIE IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN ZIJN KLACHT VAN 30 APRIL 1970, STREKKENDE TOT BETALING VAN DE DAGVERGOEDINGEN EN DE FICTIEVE VERHUISKOSTEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 10, LEDEN 1 EN 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN ARTIKEL 25, LEDEN 1 EN 3, VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP INHOUDT EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE COMMISSIE IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT VAN 30 APRIL 1970, STREKKENDE TOT BETALING VAN DE DAGVERGOEDINGEN EN DE FICTIEVE VERHUISKOSTEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 10, LEDEN 1 EN 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN ARTIKEL 25, LEDEN 1 EN 3, VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN;
2 DAT DE COMMISSIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET HOF HEEFT VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ZONDER DAARBIJ OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ OVEREENKOMST VAN 20 SEPTEMBER 1965 DOOR DE COMMISSIE VAN DE EGA IS AANGESTELD ALS TIJDELIJK WETENSCHAPPELIJK AMBTENAAR EN TEWERKGESTELD BIJ HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE ( GCOK ) TE ISPRA;
4 DAT HIJ AANVANKELIJK, TOT 31 JANUARI 1966, DE DAGVERGOEDING HEEFT ONTVANGEN, DIE IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT EN IN ARTIKEL 25, LID 1, VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN, IS VOORZIEN TEN BEHOEVE VAN DE AMBTENAAR OF DE TIJDELIJK FUNCTIONARIS DIE AANTOONT DAT HIJ NIET MEER BIJ ZIJN GEZIN KAN BLIJVEN WONEN EN DIE ZIJN VERHUIZING NAAR ZIJN STANDPLAATS NIET HEEFT VOLBRACHT;
5 DAT HET HOOFD VAN DE DIENST PERSONEEL EN INTERNE ADMINISTRATIE VAN HET GCOK VERZOEKER OP 27 JUNI 1966 BIJ MEMORANDUM HEEFT MEDEGEDEELD DAT HIJ NIET VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR UITKERING VAN DE DAGVERGOEDING EN VOOR VERGOEDING VAN DE WERKELIJKE OF FICTIEVE VERHUISKOSTEN, AANGEZIEN HIJ ZICH REEDS V}}R ZIJN AANSTELLING TEN HUIZE VAN ( AUPRES DU JOYER ) ZIJN VROUW, ZELVE AMBTENARES VAN HET CGOK, IN ZIJN STANDPLAATS HAD GEVESTIGD;
6 DAT BLIJKENS EEN AFREKENING IN GENOEMD MEMORANDUM DE VAN 23 SEPTEMBER 1965 TOT EN MET 31 JANUARI 1966 ONTVANGEN DAGVERGOEDINGEN IN COMPENSATIE WAREN GEBRACHT MET ANDERE AAN VERZOEKER EN ZIJN ECHTGENOTE TOEKOMENDE UITKERINGEN, WAARBIJ VERZOEKER DE KEUZE WERD GELATEN HET SALDO TERSTOND TERUG TE BETALEN, DAN WEL BIJ ZIJN AANSTELLING IN VASTE DIENST IN MINDERING TE DOEN BRENGEN;
7 DAT DIT SALDO IN FEITE IN MINDERING IS GEBRACHT BIJ DE BETALING VAN HET RESTANT DER INRICHTINGSVERGOEDING NA AANSTELLING VAN BETROKKENE IN VASTE DIENST;
8 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT DE COMMUNAUTAIRE ADMINISTRATIE OP 27 JUNI 1966 JEGENS VERZOEKER EEN, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VOOR BEROEP VATBAAR BESLUIT HEEFT GENOMEN;
9 DAT VERZOEKER TOENTERTIJD DE KEUZE HAD OP GROND VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN RECHTSTREEKS BEROEP IN TE STELLEN, DAN WEL OP GROND VAN ARTIKEL 90 VAN DIT STATUUT EEN KLACHT TEGEN HET JEGENS HEM GENOMEN BESLUIT BIJ TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG IN TE DIENEN;
10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER INDERDAAD VERSCHILLENDE VERZOEKEN OF KLACHTEN HEEFT INGEDIEND, WAARVAN DE EERSTE, VAN 26 JULI 1966, WAS GEBASEERD OP ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT EN WAS GERICHT AAN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER VAN DE COMMISSIE TE BRUSSEL;
11 DAT HET HOOFD VAN DE DIENST PERSONEEL EN INTERNE ADMINISTRATIE VAN HET GCOK VERZOEKER NAAR AANLEIDING VAN DE VERSCHILLENDE BOVENGENOEMDE KLACHTEN TEN SLOTTE OP 20 MAART 1970 HEEFT MEDEGEDEELD DAT EEN NIEUW DIEPGAAND ONDERZOEK VAN ZIJN GEVAL HAD PLAATSGEVONDEN, DOCH DAT DIT GEEN WIJZIGING HAD GEBRACHT IN HET VOORDIEN DOOR DE ADMINISTRATIE INGENOMEN STANDPUNT;
12 DAT VERZOEKER, NA OP 30 APRIL 1970 EEN NIEUWE KLACHT BIJ HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TE HEBBEN INGEDIEND EN BINNEN DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN GESTELDE TERMIJN GEEN ANTWOORD TE HEBBEN ONTVANGEN, OP 6 AUGUSTUS 1970 EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN ZIJN KLACHT HEEFT INGESTELD;
13 OVERWEGENDE DAT, NAAR VERZOEKER BEWEERT, DE BESLUITEN VOORAFGAANDE AAN DAT WAARTEGEN HET BEROEP IS INGESTELD, NIET DOOR DE BEVOEGDE AUTORITEIT WAREN GENOMEN EN DAT ZIJN EIGEN KLACHTEN TEGEN DEZE BESLUITEN NIET WAREN GERICHT TOT HET IN ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN BEDOELDE GEZAG;
14 DAT DERHALVE HET BEROEP, INGESTELD NA HET OP 20 MAART 1970 DOOR DE ADMINISTRATIE BEPAALDE STANDPUNT EN NA DE KLACHT VAN 30 APRIL 1970, ONTVANKELIJK WAS;
15 OVERWEGENDE DAT TEGEN HET AANVANKELIJKE BESLUIT VAN 27 JUNI 1966 BEROEP WEGENS ONBEVOEGDHEID HAD KUNNEN WORDEN INGESTELD, INDIEN HET DOOR EEN ONBEVOEGD GEZAG WAS GENOMEN;
16 DAT DERHALVE, INDIEN DE KLACHT VAN 26 JULI 1966 NIET REC HTSGELDIG ZOU ZIJN INGEDIEND, DE DOOR HET BESLUIT VAN 27 JUNI 1966 GEOPENDE BEROEPSTERMIJN INGEVOLGE ARTIKEL 91, LID 2, NA DRIE MAANDEN WAS VERSTREKEN, TERWIJL IN HET GEVAL DAT DE KLACHT VAN 26 JULI 1966 GEACHT MOET WORDEN WEL RECHTMATIG TE ZIJN INGEDIEND, DE BEROEPSTERMIJN INGEVOLGE ARTIKEL 91, LID 2, TWEEDE ALINEA, UITERLIJK VIER MAANDEN NA HET INDIENEN VAN DEZE KLACHT WAS VERLOPEN;
17 DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT DE BEROEPSTERMIJNEN IN IEDER GEVAL UITERLIJK AAN HET EIND VAN HET JAAR 1966 WAREN VERSTREKEN;
18 DAT DE MEDEDELING VAN 20 MAART 1970 VAN HET HOOFD VAN DE DIENST PERSONEEL EN INTERNE ADMINISTRATIE VAN HET GCOK - DEZELFDE, BEWEERDELIJK ONBEVOEGDE, AUTORITEIT DIE OOK HET AANVANKELIJKE BESLUIT HAD GENOMEN - ALS BESLUIT TOT ENKELE BEVESTIGING VAN EEN DOOR HET MEMORANDUM VAN 27 JUNI 1966 DEFINITIEF GEWORDEN SITUATIE, GEEN NIEUW BEROEPSRECHT HEEFT DOEN ONTSTAAN;
19 DAT HET BEROEP DERHALVE ALS NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
20 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
21 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
22 DAT WELISWAAR INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HUNNEN LASTE BLIJVEN, DOCH DAT DEZE BEPALING EEN UITZONDERING MAAKT VOOR KOSTEN, TEN AANZIEN WAARVAN HET HOF VAN OORDEEL IS DAT ZIJ VERGEEFS ZIJN AANGEWEND IN DE ZIN VAN ARTIKEL 69, LID 3, TWEEDE ALINEA;
23 OVERWEGENDE DAT DIE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP KLAARBLIJKEND IS;
24 DAT DE GUNSTIGE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING NIET MOGEN WORDEN UITGEBREID TOT EEN ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN INGESTELD BEROEP;
25 DAT VERZOEKER DERHALVE MOET WORDEN VERWEZEN IN ALLE KOSTEN VAN HET GEDING;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART VERZOEKER IN ZIJN BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERZOEKER IN ALLE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0048
|
Avis juridique important
|
61970J0048
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 16 MAART 1971. - GIORGIO BERNARDI TEGEN EUROPESE PARLEMENT. - ZAAK NO. 48/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00175
Deense bijz. uitgave bladzijde 00031
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00713
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00049
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - REGELING INZAKE TEWERKSTELLING AD INTERIM - BIJ BENOEMING IN ACHT TE NEMEN FORMALITEITEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 7 )
2 . AMBTENAREN - REGELING INZAKE TEWERKSTELLING AD INTERIM - BENOEMING AD INTERIM - BEVOEGDHEID VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 7 )
3 . AMBTENAREN - BEZWAREND BESLUIT - TOEKENNING VAN NIET GERECHTVAARDIGDE VOORDELEN - SCHENDING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING
Samenvatting
1 . DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, EN ARTIKEL 45 VOOR AANSTELLING EN BEVORDERING VOORGESCHREVEN FORMALITEITEN MOGEN NIET WORDEN UITGEBREID TOT GEVALLEN VAN BENOEMING AD INTERIM . DAARENTEGEN IS ARTIKEL 25, TWEEDE ALINEA, DAT BETREKKING HEEFT OP DE AMBTELIJKE STAND, WEL VAN TOEPASSING OP BESLUITEN TOT TEWERKSTELLING AD INTERIM .
2 . UIT HET ONDERLING VERBAND VAN LID 1 EN LID 2 VAN ARTIKEL 7 VAN HET STATUUT BLIJKT DAT BENOEMINGEN AD INTERIM, ALS BEDOELD IN LID 2, ONDER DE BEVOEGDHEID VALLEN VAN HET IN HET VOORGAANDE LID GENOEMDE GEZAG .
3 . DE TOEKENNING VAN NIET DOOR DIENSTBELANG GERECHTVAARDIGDE VOORDELEN AAN BEPAALDE AMBTENAREN KAN HUN NAASTE COLLEGA'S BENADELEN WEGENS SCHENDING VAN DE BEGINSELEN VAN GELIJKE BEHANDELING EN OBJECTIVITEIT, DIE IN HET AMBTENARENRECHT DIENEN TE GELDEN .
Partijen
IN DE ZAAK 48-70
G . BERNARDI, AMBTENAAR VAN HET EUROPEES PARLEMENT, WONENDE TE LUXEMBURG-HOWALD, 5, RUE EUGENE-WELTER, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN V . BIEL VOORNOEMD, 71, RUE DES GLACIS,
VERZOEKER,
TEGEN
EUROPEES PARLEMENT, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN SECRETARIS-GENERAAL, H . R . NORD, BIJGESTAAN DOOR A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN A . BONN VOORNOEMD, 22, COTE-D'EICH,
VERWEERDER,
Onderwerp
VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR VERWEERDER IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING - NADERHAND BEVESTIGD BIJ BRIEF VAN 25 JUNI 1970 - VAN VERZOEKERS KLACHT, IN HOOFDZAAK STREKKENDE TOT
1 . HERZIENING VAN DE NORMEN INZAKE DE AANWIJZING BIJ TOERBEURT VOOR DIENSTREIZEN NAAR STRAATSBURG IN VERBAND MET DE PLENAIRE VERGADERINGEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT, EN
2 . NIETIGVERKLARING VAN TWEE TEWERKSTELLINGEN AD INTERIM, WAARVOOR EEN VAN VERZOEKERS COLLEGA'S ACHTEREENVOLGENS IS AANGEWEZEN;
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ZICH BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 6 AUGUSTUS 1970 TOT HOF HEEFT GEWEND MET EEN BEROEP BETREFFENDE ENERZIJDS EEN IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZEND BESLUIT BESLOTEN LIGGENDE IN HET DOOR VERWEERDER BEWAARDE STILZWIJGEN EN EEN EXPLICITE GEGEVEN AFWIJZEND BESLUIT VAN 25 JUNI 1970 INZAKE HET VERSTREKKEN VAN REISOPDRACHTEN VOOR DE PLENAIRE VERGADERINGEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT TE STRAATSBURG, EN ANDERZIJDS STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN VAN 4 DECEMBER 1968 EN 5 JANUARI 1970, WAARBIJ EEN COLLEGA VAN VERZOEKER TOT TWEEMAAL TOE WERD AANGEWEZEN AD INTERIM EEN FUNCTIE VAN VERTALER TE VERVULLEN .
TEN AANZIEN VAN DE VORDERING MET BETREKKING TOT DE REISOPDRACHTEN
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN ZIJN INLEIDEND VERZOEKSCHRIFT WELISWAAR BEZWAAR MAAKT TEGEN DE WIJZE WAAROP BIJ DE ITALIAANSE SECTIE VAN DE TAALKUNDIGE DIENST VAN HET EUROPESE PARLEMENT AAN DE VERTALERS REISOPDRACHTEN IN VERBAND MET DE PLENAIRE VERGADERINGEN VAN HET PARLEMENT TE STRAATSBURG WORDEN VERSTREKT, DOCH TER ZAKE GEEN CONCRETE VERZOEKEN OF VORDERINGEN HEEFT GEFORMULEERD;
3 DAT HIJ BIJ REPLIEK HEEFT GECONCLUDEERD DAT HET HOF UITSPREEKT DAT HET EUROPESE PARLEMENT "IN HET BELANG VAN DE DIENST BIJ HET VERSTREKKEN VAN REISOPDRACHTEN DE VERDIENSTEN VAN DE PERSONEELSLEDEN VERGELIJKENDERWIJS IN AANMERKING DIENT TE NEMEN EN GEEN OPDRACHTEN VAN PERMANENTE AARD AAN TIJDELIJKE FUNCTIONARISSEN MAG VERSTREKKEN TEN NADELE VAN AMBTENAREN MET MEER ANCIENNITEIT EN GROTERE BEKWAAMHEDEN";
4 OVERWEGENDE DAT DEZE CONCLUSIE - IN STRIJD MET ARTIKEL 38 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE - NIET IS OPGENOMEN IN HET VERZOEKSCHRIFT EN DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS;
5 DAT HET HOF OVERIGENS, DOOR TE BESLISSEN IN DE ZIN ALS IS VERZOCHT, ZICH ZOU MENGEN IN DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEDEN VAN HET PARLEMENT;
6 DAT HET EERSTE ONDERDEEL VAN HET BEROEP DERHALVE ALS NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING
7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN DE EERSTE PLAATS STELT DAT DE BENOEMINGEN AD INTERIM NAAR HUN AARD OVEREENKOMEN MET EEN "VOOR-BEVORDERING", AANGEZIEN HET FEIT DAT MEN EEN AMBT AD INTERIM HEEFT VERVULD NAAR ZIJN ZEGGEN TOT AANBEVELING STREKT VOOR EEN EVENTUELE BEVORDERING IN DAT AMBT;
8 DAT DERHALVE OP GROND VAN ARTIKEL 5, LID 3, VAN HET STATUUT DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VOORGESCHREVEN PUBLICITEIT, DE IN ARTIKEL 25, TWEEDE ALINEA, VOORGESCHREVEN BEKENDMAKING EN ARTIKEL 45 VAN HET STATUUT NAAR ANALOGIE VAN TOEPASSING ZIJN;
9 DAT DE IN ARTIKEL 7, LID 2, BEDOELDE BESLUITEN IN IEDER GEVAL UITSLUITEND BEHOREN TOT DE BEVOEGDHEID VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG;
10 OVERWEGENDE DAT DEZE STELLINGEN ANDERE PUNTEN VAN HET GESCHIL, ZELFS DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP, RAKEN EN DERHALVE V}}R ENIG ANDER MIDDEL DIENEN TE WORDEN ONDERZOCHT;
11 OVERWEGENDE DAT BIJ HET OPSTELLEN VAN DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT DE AUTEURS HEBBEN GETRACHT DOOR EEN NAUWKEURIG WOORDGEBRUIK DE JUISTE STREKKING DAARVAN AAN TE GEVEN;
12 DAT DERHALVE AAN DE STREKKING GEEN UITBREIDING MAG WORDEN GEGEVEN DOOR ANALOGISCHE TOEPASSING OP NIET UITDRUKKELIJK BEDOELDE GEVALLEN;
13 DAT DERHALVE DE FORMALITEITEN, VOORGESCHREVEN IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, EN ARTIKEL 45, WAARIN SLECHTS SPRAKE IS VAN AANSTELLING EN BEVORDERING, NIET MOGEN WORDEN UITGEBREID TOT GEVALLEN VAN BENOEMING AD INTERIM, AANGEZIEN DEZE GEEN AANSTELLING OF BEVORDERING STRICTO SENSU ZIJN;
14 DAT DAARENTEGEN ARTIKEL 25, TWEEDE ALINEA, DAT ONDER ANDERE BETREKKING HEEFT OP DE VASTSTELLING VAN DE AMBTELIJKE STAND, MOET WORDEN GEACHT EVENEENS VAN TOEPASSING TE ZIJN OP BESLUITEN TOT TEWERKSTELLING AD INTERIM IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7, LID 2;
15 DAT TEN SLOTTE UIT HET ONDERLING VERBAND VAN LID 1 EN LID 2 VAN ARTIKEL 7 BLIJKT DAT BENOEMINGEN AD INTERIM, ALS BEDOELD IN LID 2, ONDER DE BEVOEGDHEID VALLEN VAN HET IN HET VOORGAANDE LID GENOEMDE GEZAG;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP
16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER NIETIGVERKLARING VORDERT VAN DE BESLUITEN WAARBIJ MEVROUW ANNAMARIA DELL'OMODARME, ADJUNCT-VERTALER, WERD AANGEWEZEN OM VAN 15 DECEMBER 1968 TOT 15 SEPTEMBER 1969, RESPECTIEVELIJK MET INGANG VAN 15 JANUARI 1970 AD INTERIM EEN POST VAN VERTALER TE VERVULLEN;
17 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER VAN OORDEEL IS DAT HET BEROEP TEGEN HET EERSTE BESLUIT TE LAAT IS INGESTELD EN DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS, AANGEZIEN HET ADMINISTRATIEF BEROEP TEGEN DIT BESLUIT DATEERT VAN 6 APRIL 1970, DAT WIL ZEGGEN MEER DAN DRIE MAANDEN NA DE KENNISGEVING VAN HET BESLUIT AAN DE BETROKKENE;
18 DAT HET STATUUT MET DE WOORDEN "AAN DE BETROKKENE TER KENNIS ... ( BRENGEN )" IN ARTIKEL 91 KENNELIJK DOELT OP DE IN ARTIKEL 25, EERSTE ALINEA, VAN HET STATUUT VOORGESCHREVEN SCHRIFTELIJKE KENNISGEVING AAN DE BETROKKEN AMBTENAAR VAN ELK TE ZIJNEN AANZIEN GENOMEN BESLUIT;
19 DAT TEN AANZIEN VAN HET EERSTE DER BESTREDEN BESLUITEN NIET IS WEERSPROKEN DAT DEZE SCHRIFTELIJKE KENNISGEVING MEER DAN DRIE MAANDEN V}}R 6 APRIL 1970 HEEFT PLAATSGEVONDEN;
20 DAT VERZOEKER ECHTER MEENT DAT HET VERSTRIJKEN VAN DE BEROEPSTERMIJN HEM NIET KAN WORDEN TEGENGEWORPEN, AANGEZIEN DE VERPLICHTE BEKENDMAKING VAN HET BESTREDEN BESLUIT NIET HEEFT PLAATSGEVONDEN;
21 DAT VERWEERDER ECHTER DOOR OVERZICHTEN VAN DE BEKENDMAKINGEN OVER TE LEGGEN GENOEGZAAM HEEFT AANGETOOND DAT DE BEKENDMAKING IN CASU VAN 19 DECEMBER 1968 TOT 2 JANUARI 1969 IS GESCHIED;
22 DAT DERHALVE DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID GEGROND IS, ZODAT HET BEROEP MOET WORDEN VERWORPEN, VOOR ZOVER HET BETREKKING HEEFT OP HET EERSTE DER TWEE BESTREDEN BESLUITEN;
23 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER VOORTS STELT DAT VERZOEKER GEEN BELANG HEEFT BIJ ZIJN VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN DE LITIGIEUZE BESLUITEN;
24 DAT HIJ HIERTOE AANVOERT DAT WANNEER - GELIJK VERZOEKER STELT - HET BESLUIT TOT TEWERKSTELLING AD INTERIM MOET WORDEN VERNIETIGD WEGENS HET ONTBREKEN VAN EEN AANMERKELIJK VERSCHIL TUSSEN DE DOOR MEVROUW DELL'OMODARME IN HAAR RANG VERRICHTE WERKZAAMHEDEN EN DE AAN HAAR TEWERKSTELLING AD INTERIM VERBONDEN WERKZAAMHEDEN, ER GEEN AANLEIDING ZOU ZIJN VOOR EEN BENOEMING AD INTERIM, ZODAT VERZOEKER GEEN BELANG HEEFT BIJ EEN VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESTREDEN HANDELINGEN, OMDAT EEN BENOEMING AD INTERIM VAN HEMZELF OP DEZE GROND OOK ZOU ZIJN UITGESLOTEN;
25 OVERWEGENDE DAT INDIEN ZOU KOMEN VAST TE STAAN DAT VOOR DE BENOEMING AD INTERIM GEEN AANLEIDING BESTOND, DAARUIT ZOU VOLGEN DAT ZIJ NIET IN HET BELANG VAN DE DIENST WAS GEDAAN, DOCH TEN DOEL HAD AAN HET BETROKKEN PERSONEELSLID EEN ONGERECHTVAARDIGD VOORDEEL TE VERSTREKKEN, MET NAME IN DE VORM VAN EEN AANVULLENDE TOELAGE;
26 DAT VOORTS HET HERHAALD VERVULLEN VAN EEN AMBT AD INTERIM DE BETROKKENE EEN VOORSPRONG KAN GEVEN BIJ EVENTUELE BEVORDERINGEN OF VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN;
27 DAT DE TOEKENNING VAN DERGELIJKE NIET DOOR DIENSTBELANG GERECHTVAARDIGDE VOORDELEN AAN BEPAALDE AMBTENAREN HUN NAASTE COLLEGA'S KAN BENADELEN WEGENS SCHENDING VAN DE BEGINSELEN VAN GELIJKE BEHANDELING EN OBJECTIVITEIT DIE IN HET AMBTENARENRECHT DIENEN TE GELDEN;
28 DAT VERZOEKER DERHALVE DOOR DE BESTREDEN HANDELINGEN KON WORDEN BENADEELD;
29 DAT HET BEROEP DERHALVE ONTVANKELIJK IS;
TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONBEVOEGDHEID
30 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET EUROPESE PARLEMENT DOOR HET NEMEN VAN HET BESTREDEN BESLUIT DE BEVOEGDHEDEN, HEM VERLEEND BIJ HET BESLUIT VAN HET BUREAU VAN 12 DECEMBER 1962, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAGSORGANEN NA DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, HEEFT OVERSCHREDEN;
31 OVERWEGENDE DAT DIT BESLUIT BEPAALT DAT "DE DOOR DE STATUTEN VAN DE AMBTENAREN AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG VERLEENDE BEVOEGDHEDEN WORDEN UITGEOEFEND DOOR DE VOORZITTER, OP VOORSTEL VAN DE SECRETARIS-GENERAAL , VOOR DE TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 1, 7, 11 ENZOVOORT, OP DE AMBTENAREN VAN DE CATEGORIE A TOT EN MET DE RANG 7, EN VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST TOT EN MET DE RANG LA 6";
32 DAT DIT BESLUIT, MET BETREKKING TOT DE AMBTENAREN IN GENOEMDE RANGEN, MET DEZE WOORDEN KENNELIJK DE TOEPASSING VAN GENOEMDE ARTIKELEN BIJ DE VOORZIENING IN POSTEN IN DEZE RANGEN BEOOGT;
33 DAT ANDERS DE BEVORDERING VAN AMBTENAREN VAN DE RANG A 8 OF B 1 TOT EEN POST VAN DE RANG A 5, 6 OF 7, ALSMEDE DE AANSTELLING VAN ELDERS AANGEWORVEN PERSONEN IN ALLE RANGEN VAN DE CATEGORIE A NIET IN DE GECITEERDE TEKST ZOUDEN ZIJN BEOOGD EN DERHALVE TOT DE BEVOEGDHEID VAN DE SECRETARIS-GENERAAL ZOUDEN BEHOREN, HETGEEN STRIJDIG WARE MET DE STREKKING VAN HET BESLUIT;
34 DAT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 7 VAN HET STATUUT BIJ DE AANWIJZING VAN EEN AMBTENAAR OM AD INTERIM EEN POST TE VERVULLEN IN DE LOOPBAAN VAN VERTALER, WELKE ZICH UITSTREKT OVER DE RANGEN LA 5 EN LA 6, DERHALVE BEHOORT TOT DE BEVOEGDHEID VAN DE VOORZITTER, OP VOORSTEL VAN DE SECRETARIS-GENERAAL;
35 DAT EVENWEL VASTSTAAT EN NIET IS BETWIST DAT HET BESTREDEN BESLUIT NIET DOOR DE VOORZITTER, MAAR DOOR EEN ANDERE AUTORITEIT IS GENOMEN;
36 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET BESTREDEN BESLUIT MOET WORDEN VERNIETIGD;
Beslissing inzake de kosten
37 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
38 DAT VERWEERDER OP DE VOORNAAMSTE PUNTEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD EN DERHALVE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERNIETIGT HET BESLUIT VAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET EUROPESE PARLEMENT VAN 6 JANUARI 1970, WAARBIJ MEVROUW DELL'OMODARME WORDT AANGEWEZEN AD INTERIM EEN AMBT VAN VERTALER TE VERVULLEN;
2 . VERWIJST HET EUROPESE PARLEMENT IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0051
|
Avis juridique important
|
61970J0051
ARREST VAN HET HOF VAN 3 MAART 1971. - ALFONS LUETTICKE GMBH TEGEN HAUPTZOLLAMT PASSAU. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT MUENCHEN). - ZAAK NO. 51/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00121
Deense bijz. uitgave bladzijde 00025
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00705
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00037
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - REGELING VAN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN - VEREDELINGSPRODUKTEN - CHOCOLADEMASSA - BEGRIP
( VERORDENING NR . 755/67, ARTIKEL 1, VAN DE RAAD DER EEG )
Samenvatting
DE TERM "CHOCOLADEMASSA" IN ARTIKEL 1, EERSTE STREEPJE, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 755/67 VAN 26 OKTOBER 1967 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT ZIJ UITSLUITEND VOOR CONSUMPTIE GEREDE EN ALS CHOCOLADE VERHANDELBARE CHOCOLADE BETREFT .
Partijen
IN DE ZAAK 51-70
VERZOEK, DOOR HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
ALFONS LUETTICKE GMBH, KEULEN
EN
HAUPTZOLLAMT PASSAU
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN HET WOORD "CHOCOLADEMASSA", GEBEZIGD IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 755/67 VAN DE RAAD DER EEG VAN 26 OKTOBER 1967 ( PUBLIKATIEBLAD 1967, NR . 260 )
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN BIJ BESCHIKKING VAN 3 AUGUSTUS 1970, INGEKOMEN OP 18 AUGUSTUS 1970, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 752/67/EEG VAN 24 OKTOBER 1967 ( PUBLIKATIEBLAD 1967, NR . 236 ) EN 'S RAADS VERORDENING NR . 755/67/EEG VAN 26 OKTOBER 1967 ( PUBLIKATIEBLAD 1967, NR . 260 );
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS VERZOCHT WORDT TE BESLISSEN, OF DE OMSCHRIJVING "CHOCOLADEMASSE" IN ARTIKEL 1, VAN VERORDENING NR . 755/67/EEG ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT DAARONDER ALLEEN VALT VOOR CONSUMPTIE GEREDE CHOCOLADE DAN WEL TUSSENPRODUKTEN OF HALFFABRIKATEN VAN DE CHOCOLADE-INDUSTRIE;
3 DAT DEZE VRAAG STREKT TOT VASTSTELLING VAN DE TOEPASSELIJKE TARIEFPOST VOOR ZEKERE VOEDINGSMIDDELEN VOOR DE VERVAARDIGING VAN CHOCOLADE, DIE IN NOVEMBER 1967, JANUARI 1968 EN JUNI 1968 IN DE GEMEENSCHAP ZIJN INGEVOERD;
DAT HET TEN DEZE, BLIJKENS DE BESCHIKKING VAN DE VERWIJZENDE RECHTER EN DE GEDANE DOUANEAANGIFTEN, ALSOOK BLIJKENS DE SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN DOOR DE COMMISSIE EN DOOR VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL ZELF KRACHTENS ARTIKEL 20, ALINEA 2, VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE 'S HOFS STATUUT GEMAAKT, GAAT OM BEREIDINGEN WELKE 0-20 PROCENT SUIKER, 10-26 PROCENT CACAO OF CACAOMASSA EN 64-74 PROCENT MELK BEVATTEN;
4 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL HEEFT BETOOGD, DAT DE UIT TE LEGGEN VERORDENING TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN NIET MEER VAN KRACHT WAS;
DAT DEZE VERORDENING ECHTER LUIDENS ARTIKEL 2, ALINEA 2, "GELDT TOT DE DATUM VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE SLUITING VAN DE ONDERHANDELINGEN WELKE WORDEN GEVOERD UIT HOOFDE VAN ARTIKEL XXVIII VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL";
DAT HET HIER BLIJKENS DE CONSIDERANS DER VERORDENING GAAT OM DE ONDERHANDELINGEN TOT DEELNEMING WAARAAN DE COMMISSIE BIJ BESLUIT VAN DE RAAD VAN 25 JULI 1967 WERD GEMACHTIGD;
DAT GEEN ENKEL BESLUIT IN DE ZIN VAN VOORMELD ARTIKEL 2, ALINEA 2, IS GENOMEN V}}R 'S RAADS VERORDENING NR . 2121/68 VAN 20 DECEMBER 1968, IN WELKER ARTIKEL 4 VERORDENING NR . 755/67 MET INGANG VAN 1 JANUARI 1969 WERD INGETROKKEN;
DAT VERORDENING NR . 755/67 DERHALVE TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN VAN KRACHT WAS;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 755/67 HET BEDRAG VAN DE IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 160/66 BEDOELDE BELASTING, IN AFWIJKING VAN HET BEPAALDE IN ARTIKEL 16 DIER VERORDENING, ZONDER BEPERKING WORDT GEHEVEN VAN DE ONDER POST 18.06-B VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VALLENDE GOEDEREN, MET UITZONDERING VAN CHOCOLADEMASSA, SUIKERWERK CACAO BEVATTENDE, AL OF NIET GEVULD, CONSUMPTIE-IJS CACAO OF CHOCOLADE BEVATTENDE, ALSOOK CHOCOLADE EN ANDERE VOEDINGSMIDDELEN, GEREED VOOR VERKOOP IN HET KLEIN, DIE WAT DE VERPAKKING BETREFT AAN BEPAALDE VOORWAARDEN VOLDOEN;
DAT BIJ DE VASTSTELLING VAN DE DRAAGWIJDTE DEZER OMSCHRIJVINGEN DERHALVE REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN MET HET FEIT DAT IN VERORDENING NR . 755/67 NAAR LIMITATIEF OPGESOMDE WAREN WORDT VERWEZEN;
6 OVERWEGENDE DAT DE IN DE VERORDENINGEN NRS . 752/67 EN 755/67 GEBEZIGDE TERM "CHOCOLADEMASSA", NOCH LETTERLIJK NOCH NAAR STREKKING EEN UITLEGGING GEDOOGT WELKE EEN UITBREIDING VAN HET TOEPASSINGSGEBIED DEZER OMSCHRIJVING TOT VOOR DE VERVAARDIGING VAN CHOCOLADE NOODZAKELIJKE HALFFABRIKATEN OF TUSSENPRODUKTEN ZOU MEDEBRENGEN;
DAT MET NAME UIT DE BIJLAGEN I EN II VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 752/67 BLIJKT DAT DE WETGEVER IN HET DOUANETARIEF - DAT IN ZOVERRE WIJZIGING BRACHT IN VERORDENING NR . 83/67 - "CHOCOLADEMASSA" HEEFT GEBRACHT ONDER DEZELFDE TARIEFPOST ( 18.06-B ), WAARONDER OOK "CHOCOLADEWERKEN" EN "SUIKERWERK" - BEIDE VOOR CONSUMPTIE GEREDE PRODUKTEN - VALLEN;
DAT UIT LETTER A ) VAN DEZE POST - BETREFFENDE PRODUKTEN "GEEN SACCHAROSE BEVATTEND OF MET EEN SACCHAROSEGEHALTE VAN MINDER DAN 5 PERCENT GEWICHTSPERCENTEN" - NIET MAG WORDEN AFGELEID, DAT MET "CHOCOLADEMASSA" IN VERORDENING NR . 752/67 OOK HALFFABRIKATEN OF TUSSENPRODUKTEN VOOR DE VERVAARDIGING VAN CHOCOLADE ZIJN BEDOELD;
DAT WAAR POST 18.06-B-I SLECHTS EINDPRODUKTEN BETREFT, DE PRECISERING VAN LETTER A ) NIET SLAAT OP " CHOCOLADEMASSA", DOCH OP "OVEREENKOMSTIGE BEREIDINGEN" - ALS "SUIKERWERK" - "OP BASIS VAN SUIKER VERVANGENDE STOFFEN";
7 DAT DE WOORDUITGANG "-MASSA" IN HET GEWONE TAALGEBRUIK WORDT GEBEZIGD TER AANDUIDING VAN DE KWALITEIT VAN EEN PRODUKT ZONDER BEPAALDE VORM OF VAN EEN PRODUKT, DAT DOOR EEN HOMOGENE MENGING DER INGREDIENTEN WORDT GEKENMERKT;
DAT DOOR DE IN HET EERSTE STREEPJE VAN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 755/67 TUSSEN HAKEN GEPLAATSTE TOEVOEGING "PLAKKEN, TABLETTEN, REPEN ..." DE VERSCHILLENDE MOGELIJKE VORMEN VAN CHOCOLADEMASSA WORDEN AANGEDUID;
DAT CHOCOLADEMASSA KAN WORDEN GEACHT "VOOR VERBRUIK GEREED" TE ZIJN, WANNEER ZIJ ALS CHOCOLADE KAN WORDEN VERHANDELD, HETGEEN NIET NOODZAKELIJKERWIJZE WIL ZEGGEN DAT ZIJ GEEN VERDERE STADIA VAN CONDITIONERING OF VERFIJNING MEER KAN DOORMAKEN;
DAT DAN OOK IN CASU AAN DE WOORDUITGANG "-MASSA" DE BETEKENIS MOET WORDEN GEHECHT VAN EEN HOMOGENE CHOCOLADEMASSA, ONGEACHT DE VORM DER CHOCOLADE;
8 OVERWEGENDE DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD, DAT DE UITGANG "-MASSA" NIET MAG WORDEN UITGELEGD ALS DE AANDUIDING VAN EEN NIET VOOR CONSUMPTIE GEREED PRODUKT;
DAT HET MET DE DOELSTELLING VAN VERORDENING NR . 755/67 NIET IN OVEREENSTEMMING ZOU ZIJN INDIEN DE TERM "CHOCOLADEMASSA" IN ZO RUIME ZIN ZOU WORDEN VERSTAAN DAT ZIJ MEER DAN VOOR CONSUMPTIE GEREDE PRODUKTEN ZOU OMVATTEN, OMDAT IN GENOEMDE VERORDENING - WAARBIJ TARIEFCONCESSIES VOOR VOEDINGSMIDDELEN TER VERVAARDIGING VAN CHOCOLADE ZIJN INGETROKKEN - ZOVEEL MOGELIJK REKENING IS GEHOUDEN MET DE NOODZAAK DE BESCHERMING VAN DE ZUIVELMARKT DER GEMEENSCHAP TE VERZEKEREN;
DAT VOORTS UIT ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 1114/68 VAN 29 JULI 1968 BLIJKT DAT DE WETGEVER, TOEN HIJ DE REGELING VAN ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 160/66 TOT VOEDINGSMIDDELEN VOOR DE VERVAARDIGING VAN CHOCOLADE WILDE UITBREIDEN, DE AARD DEZER PRODUKTEN, ALSOOK DE VOORWAARDEN WAARAAN ZIJ, WAT HET GEHALTE AAN MELKVET BETREFT, MOETEN VOLDOEN, MET ZOVEEL WOORDEN HEEFT OMSCHREVEN;
DAT VERORDENING NR . 1114/68 WELISWAAR TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN NOG NIET VAN KRACHT WAS, DOCH OMDAT ZIJ BIJ DE - ONGEWIJZIGD GELATEN - VERORDENING NR . 755/67 AANSLUIT, EEN BETERE BEOORDELING MOGELIJK MAAKT VAN DE BEGINSELEN WAARDOOR MEN ZICH IN LAATSTGENOEMDE VERORDENING HEEFT LATEN LEIDEN;
9 DAT DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD, DAT DE TERM "CHOCOLADEMASSA" IN ARTIKEL 1, EERSTE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 755/67 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT ZIJ UITSLUITEND VOOR CONSUMPTIE GEREDE EN ALS CHOCOLADE VERHANDELBARE CHOCOLADE BETREFT;
10 DAT BEVESTIGENDE BEANTWOORDING VAN DEZE VRAAG MEDEBRENGT DAT DE ANDERE VRAGEN ZONDER VOORWERP ZIJN GERAAKT;
Beslissing inzake de kosten
11 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT, NU DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAAG DOOR HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN BIJ BESCHIKKING VAN 3 AUGUSTUS 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
DE TERM "CHOCOLADEMASSA" IN ARTIKEL 1, EERSTE STREEPJE, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 755/67 VAN 26 OKTOBER 1967 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT ZIJ UITSLUITEND VOOR CONSUMPTIE GEREDE EN ALS CHOCOLADE VERHANDELBARE CHOCOLADE BETREFT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0052
|
Avis juridique important
|
61970J0052
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 12 MEI 1971. - J. NAGELS TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 52/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00365
Deense bijz. uitgave bladzijde 00077
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00777
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00119
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - AANWERVING - PROEFTIJD - TAKEN DIE NIET VOORTVLOEIEN UIT DE WERKZAAMHEDEN VERMELD IN DE KENNISGEVING DER VACATURE, DOCH WEL OP HET ALDAAR BEDOELDE GEBIED ZIJN GELEGEN - GELDIGHEID VAN PROEFTIJD
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER EEG, ART . 34 )
Samenvatting
DE OMSTANDIGHEID DAT IN CONCRETO DE FUNCTIES VERBONDEN AAN DE POST VAN EEN OP PROEFTIJD AANGESTELDE AMBTENAAR ZO ZIJN GEREGELD DAT HIJ WORDT BELAST MET TAKEN DIE NIET RECHTSTREEKS EN NOODZAKELIJKERWIJZE VOORTVLOEIEN UIT DE WERKZAAMHEDEN VERMELD IN DE KENNISGEVING DER VACATURE, KAN DE PROEFTIJD NIET ONGELDIG MAKEN, WANNEER ZIJ ZIJN GELEGEN OP HET IN DIE KENNISGEVING BEDOELDE GEBIED .
Partijen
IN DE ZAAK 52-70
J . NAGELS, VOORMALIG OP PROEFTIJD AANGESTELD AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR H . ROLIN, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL; NADIEN DOOR M . SLUSNY, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL EN DOOR B . FABRY, ADVOCAAT, 92, AVENUE H . JASPAR TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT E . ARENDT, 34 B/4, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
- VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN EEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKER OP 1 FEBRUARI 1970 GENOMEN ONTSLAGBESLUIT -
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN EEN OP 24 AUGUSTUS 1970 INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT NIETIGVERKLARING VORDERT VAN HET HEM OP 16 FEBRUARI 1970 DOOR DE COMMISSIE MEDEGEDEELDE ONTSLAGBESLUIT;
I - DE GRIEVEN BETREFFENDE DE GELDIGHEID VAN DE PROEFTIJD
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER DE COMMISSIE VERWIJT HEM TIJDENS DE PROEFTIJD NIET IN STAAT TE HEBBEN GESTELD DE VEREISTE GESCHIKTHEID TE BEWIJZEN VOOR DE POST WAAROP HIJ WAS BENOEMD - OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 34 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN;
3 DAT HIJ ZICH NAMELIJK TIJDENS DE PROEFTIJD IN HOOFDZAAK BELAST HEEFT GEZIEN MET KANTOORWERKZAAMHEDEN, HOEWEL IN DE KENNISGEVING DER VACATURE DE NADRUK OP DE TECHNISCHE EN PRAKTISCHE ZIJDE DER AAN DE POST VERBONDEN WERKZAAMHEDEN WERD GELEGD;
4 OVERWEGENDE DAT DE KENNISGEVING VAN VACATURE/VERGELIJKEND ONDERZOEK VOOR BEDOELDE POST LUIDDE ALS VOLGT :
AARD VAN DE FUNCTIE : HOOFDASSISTENT
HET AAN DE HAND VAN ALGEMENE RICHTLIJNEN VERRICHTEN VAN BIJZONDER MOEILIJKE EN INGEWIKKELDE KANTOORWERKZAAMHEDEN, MET NAME ( FRANSE TEKST : "CONCERNANT "):
- HET CONTROLEREN VAN RASSEN EN VARIETEITEN VAN LAND - EN TUINBOUWGEWASSEN;
- HET INRICHTEN VAN VERGELIJKENDE PROEFVELDEN VAN DEZE GEWASSEN;
- HET INSPECTEREN VAN DEZE VELDEN ."
VEREISTE KWALIFICATIES :
- KENNIS OP HET NIVEAU VAN MIDDELBAAR ONDERWIJS ( DIPLOMA ) OF BEROEPSERVARING OP EEN GELIJKWAARDIG NIVEAU;
- KENNIS OP HET GEBIED VAN DE PLANTKUNDE;
- GRONDIGE KENNIS VAN DE METHODEN VOOR DE CONTROLE EN HET TREKKEN VAN MONSTERS VAN ZADEN EN GEWASSEN;
- ERVARING OP HET GEBIED VAN DE ZADEN EN GEWASSEN .";
5 DAT OFSCHOON DE WIJZE WAAROP IN DEZE KENNISGEVING ( MET NAME IN HET NEDERLANDS, VERZOEKERS MOEDERTAAL ) DE AAN VERZOEKERS POST VERBONDEN WERKZAAMHEDEN WERDEN OMSCHREVEN EN VOORAL DE GESTELDE VEREISTEN DE GEDACHTE KONDEN DOEN POSTVATTEN DAT DE KANTOORARBEID TEN NAUWSTE VERBAND DIENDE TE HOUDEN MET HET WERK OP DE PROEFVELDEN, BEZWAARLIJK KAN WORDEN AANGENOMEN DAT VERZOEKER, DIE ALVORENS TE SOLLICITEREN MEERMALEN CONTACT MET DE BETROKKEN DIENST HAD GEHAD, ZICH NIET EEN VRIJ DUIDELIJKE VOORSTELLING HEEFT KUNNEN VORMEN VAN HETGEEN HEM OP BEDOELDE POST TE WACHTEN STOND;
6 DAT IN HET EERSTE BEOORDELINGSRAPPORT VAN 30 JULI 1969 WERD GECONSTATEERD DAT DE HEER NAGELS OP ZIJN VAKTERREIN GOED THUIS WAS, DOCH DAT ZIJN BEKWAAMHEID DE WENSEN OVERLIET ALS HET GING OM HET OPMAKEN VAN VERSLAGEN VAN WERKBIJEENKOMSTEN EN TERREINBEZOEKEN WAARAAN HIJ HAD DEEL TE NEMEN EN DAT HIJ ONVOLDOENDE IN STAAT WAS HOOFDZAKEN VAN BIJZAKEN TE ONDERSCHEIDEN;
7 DAT VERZOEKER ER IN ZIJN OPMERKINGEN NAAR AANLEIDING VAN DIT RAPPORT OP HEEFT GEWEZEN DAT "ZIJN VORMING OP HET TECHNISCHE VLAK LIGT" EN DAT HIJ, OFSCHOON HIJ "NIET KAN INSTEMMEN MET DE UITGEBRACHTE BEOORDELING", VOLGENS WELKE HIJ "NIET ZOU VOLDOEN AAN DE EISEN DIE AAN EEN AMBTENAAR VAN DE RANG B 1 KUNNEN WORDEN GESTELD", DE KRITIEK OP ZIJN REDACTIONELE EN INTERPRETATIEVE KWALITEITEN JUIST ACHT;
DAT IN HET BEOORDELINGSRAPPORT VAN 1 NOVEMBER 1969 DE CONCLUSIES VAN HET EERSTE RAPPORT WERDEN BEVESTIGD;
DAT IN DE BIJ HET BEOORDELINGSRAPPORT VAN 19 JANUARI 1970 GEVOEGDE NOTA DE VERSCHILLENDE WERKZAAMHEDEN WAARMEDE VERZOEKER SEDERT BEGIN DECEMBER 1969 BELAST IS GEWEEST, WORDEN GESPECIFICEERD EN DE RESULTATEN VAN ZIJN ARBEID NEGATIEF WORDEN BEOORDEELD;
10 DAT DE HEER NAGELS ER ZICH IN ZIJN OPMERKINGEN VAN 27 JANUARI 1970 WELISWAAR OVER BEKLAAGT "DAT HET WERK OP EEN MEER JURIDISCHE DAN TECHNISCHE GRONDSLAG LIT" EN "DAT ZIJN ACTIVITEITEN VOOR 75 PERCENT BUITEN DE OMSCHRIJVING 'VERGELIJKINGSVELDEN' ZIJN GEVALLEN" EN VERKLAART DE CONCLUSIES VAN BEDOELD RAPPORT VOLLEDIG AF TE WIJZEN, DOCH WEL TOEGEEFT DAT HIJ NOG ENIGE TIJD NODIG HAD OM ZICH ENERZIJDS VERTROUWD TE KUNNEN MAKEN MET DE NIET ZUIVER TECHNISCHE EN PRAKTISCHE ASPECTEN VAN HET VAN HEM VERLANGDE WERK WAARIN HIJ GEEN ERVARIN HAD, EN ANDERZIJDS BIJ HET VERRICHTEN VAN HET ADMINISTRATIEVE WERK DAT NAUWER MET HET PRAKTISCHE VELDWERK VERBAND HIELD, "HET EUROPESE NIVEAU TE BEREIKEN";
11 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BLIJKENS HET DOSSIER VERZOEKER ONDER MEER HEEFT BELAST MET TECHNISCHE TAKEN WELKE IN DE LIJN LAGEN VAN ZIJN OPLEIDING EN SPECIALE BEROEPSERVARING, HOEWEL IN MINDERE MATE DAN HIJ WELLICHT HEEFT VERWACHT;
12 DAT VERZOEKERS TECHNISCHE BEKWAAMHEID OP ZIJN VAKGEBIED IN DE RAPPORTEN BETREFFENDE DE PROEFTIJD GUNSTIG WORDT BEOORDEELD;
13 DAT DERHALVE BLIJKT DAT DE COMMISSIE VERZOEKER IN DE GELEGENHEID HEEFT GESTELD ZIJN TECHNISCHE BEKWAAMHEID TE BEWIJZEN;
14 DAT DE OMSTANDIGHEID DAT DE AAN BEDOELDE POST VERBONDEN FUNCTIES IN CONCRETO ZO ZIJN GEREGELD, DAT VERZOEKER IS BELAST MET KANTOORWERKZAAMHEDEN - ALS HET OPMAKEN VAN NOTULEN - DIE NIET RECHTSTREEKS EN NOODZAKELIJKERWIJZE UIT HET VELDWERK VOORTVLOEIDEN, DE DOOR HEM DOORLOPEN PROEFTIJD NIET ONGELDIG KAN MAKEN, OMDAT BEDOELDE WERKZAAMHEDEN WAREN GELEGEN IN HET OP DE KENNISGEVING DER VACATURE BEDOELDE GEBIED;
15 DAT VERZOEKER VOORTS, ONDANKS ZIJN ERKENDE BEKWAAMHEID OP ZIJN TECHNISCH VAKGEBIED, BIJ HET VERRICHTEN VAN KANTOORWERKZAAMHEDEN WELKE HET MEEST RECHTSTREEKS MET HET VELDWERK IN VERBAND STONDEN, ZEKERE TEKORTKOMINGEN VERTOONDE;
16 DAT VERWEERSTER DOOR VERZOEKERS GEWONE PROEFTIJD TWEEMAAL TE VERLENGEN JEGENS HEM BEGRIP AAN DE DAG HEEFT GELEGD EN HEM DE TIJD HEEFT GEGUND ZICH VERTROUWD TE MAKEN MET ZIJN KANTOORTAAK, WAARVOOR HIJ ERKENDE ONVOLDOENDE TE ZIJN OPGELEID;
17 DAT AAN VERZOEKER GEDURENDE DIT TIJDVAK VERSCHILLENDE TAKEN ZIJN OPGEDRAGEN, WAARDOOR HIJ IN STAAT IS GESTELD BEWIJS TE LEVEREN VAN ZIJN VERMOGEN ZICH - IN ZOVERRE - OM TE SCHAKELEN;
18 DAT WANNEER - NAAR VERZOEKER ZELF TOEGEEFT - DE TIJD WAAROVER HIJ ALDUS DE BESCHIKKING HAD ONVOLDOENDE IS GEWEEST OM EEN MET ZIJN POST OVEREENKOMEND NIVEAU TE BEREIKEN, ZULKS AAN DE REGELMATIGHEID VAN BEDOELDE PROEFTIJD NIET AFDOET;
19 DAT VOORMELDE GRIEF DERHALVE ONGEGROND IS;
II - DE GRIEVEN BETREFFENDE DE ONSTLAGPROCEDURE
20 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ER ZICH VOORTS OVER BEKLAAGT, DAT AAN HET BESTREDEN BESLUIT NIET HET ADVIES VAN HET BEOORDELINGSCOMITE IS VOORAFGEGAAN, TERWIJL HET VOORTS TE LAAT ZOU ZIJN GENOMEN;
21 OVERWEGENDE DAT NU HET INSTELLEN VAN EEN BEOORDELINGSCOMITE ALS BEDOELD IN ARTIKEL 9 VAN HET STATUUT NIET VERPLICHT GESTELD IS, AAN DE COMMISSIE NIET MAG WORDEN VERWETEN VAN HAAR BEVOEGDHEID DAARTOE NOG GEEN GEBRUIK TE HEBBEN GEMAAKT;
22 DAT IN ARTIKEL 34, DAT DE MOGELIJKHEID VAN BEEINDIGING VAN DE DIENST VAN EEN AMBTENAAR AAN HET EINDE VAN ZIJN PROEFTIJD VOORZIET, VOOR HET NEMEN VAN ZODANIG BESLUIT GEEN TERMIJN IS VOORGESCHREVEN;
23 DAT NU DE LAATSTE VERLENGINGSPERIODE VAN VERZOEKERS PROEFTIJD OP 31 JANUARI 1970 AFLIEP, DE COMMISSIE DOOR OP 11 FEBRUARI 1970 TOT ONTSLAGVERLENING AAN VERZOEKER TE BESLUITEN EN HEM DAARVAN OP 16 FEBRUARI 1970 KENNIS TE GEVEN, EEN REDELIJKE TERMIJN IN ACHT HEEFT GENOMEN;
24 DAT VERZOEKERS GRIEVEN DERHALVE ONGEGROND ZIJN;
III - DE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING
25 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT, DAT DE COMMISSIE DOOR HEM TIJDENS ZIJN PROEFTIJD GROTENDEELS TE BELASTEN MET ANDERE TAKEN DAN IN DE KENNISGEVING DER VACATURE WAS VOORZIEN, EEN DIENSTFOUT HEEFT BEGAAN, WAARDOOR HEM SCHADE IS TOEGEBRACHT;
26 DAT DE TEN AANZIEN VAN VERZOEKER GENOMEN ONTSLAGMAATREGEL EEN VERNEDEREND KARAKTER DRAAGT EN EEN ONGUNSTIGE INVLOED OP ZIJN VERDERE LOOPBAAN BIJ HET NATIONAAL BESTUUR KAN UITOEFENEN;
27 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS HET VORENOVERWOGENE AAN DE AANWERVING VAN DE HEER NAGELS DOOR DE COMMISSIE EEN MISVERSTAND TEN GRONDSLAG KAN HEBBEN GELEGEN, BIJ DE HEER NAGELS OMTRENT AARD EN NIVEAU DER AAN DE BETROKKEN POST VERBONDEN WERKZAAMHEDEN EN BIJ DE COMMISSIE OMTRENT VERZOEKERS KENNIS EN BEROEPSERVARING;
28 DAT ECHTER, GEZIEN VERZOEKERS KENNIS VAN DE FRANSE TAAL EN WEGENS DE CONTACTEN WELKE HIJ GEHAD HAD MET DE DIENST WAARTOE DE BETROKKEN POST BEHOORT, EEN MOGELIJK DUBBELZINNIGE FORMULERING VAN DE NEDERLANDSE VERSIE VAN DE KENNISGEVING DER VACATURE OP ZICHZELF NOG NIET INHOUDT DAT HET GEDRAG DER COMMISSIE IEMAND DIE TER ZAKE OP DE HOOGTE WAS KAN HEBBEN MISLEID INZAKE DE AARD DER AAN BEDOELDE POST VERBONDEN WERKZAAMHEDEN;
29 DAT OMGEKEERD DE COMMISSIE DOOR DE BEWOORDINGEN VAN HET DOOR VERZOEKER OP 24 FEBRUARI 1968 OPGEMAAKTE "CURRICULUM VITAE", ZOALS "CONTROLE OP DE TOEPASSING DER WETGEVING EN NORMALISATIE EEG INZAKE BINNENKOMEND EN UITGAAND VERKEER IN LAND - EN TUINBOUWPRODUKTEN, VOORBEREIDING VAN ZITTINGSDOCUMENTEN, OPMAKEN VAN WERKDOCUMENTEN", OMTRENT DE ERVARING VAN DE HEER NAGELS MET ALGEMENE KANTOORWERKZAAMHEDEN KON WORDEN MISLEID;
30 DAT DERHALVE, MEDE GELET OP HETGEEN HIERVOOR IN VERBAND MET HET EERSTE MIDDEL WERD OVERWOGEN, TERMEN AANWEZIG ZIJN DE COMMISSIE JEGENS VERZOEKER NIET AANSPRAKELIJK TE STELLEN;
Beslissing inzake de kosten
31 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
32 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
33 DAT EVENWEL VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT IN DOOR DE PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE ZAKEN, TE HAREN LASTE BLIJVEN;
34 DAT HET HOF BOVENDIEN VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 3, DE PROCESKOSTEN GEHEEL OF GEDEELTELIJK KAN COMPENSEREN WEGENS BIJZONDERE REDENEN;
35 DAT, NAAR HIERVOOR WERD VASTGESTELD, AAN DE AANWERVING VAN DE HEER NAGELS - EN MITSDIEN AAN DIT GEDING - EEN MISVERSTAND TUSSEN DE COMMISSIE EN HEM TEN GRONDSLAG HEEFT GELEGEN;
36 DAT HET DAAROM REDELIJK VOORKOMT DE HELFT VAN VERZOEKERS KOSTEN TEN LASTE VAN VERWEERSTER TE BRENGEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP ONGEGROND,
2 . VERSTAAT DAT VERZOEKER DE HELFT VAN DE AAN ZIJN ZIJDE GEVALLEN KOSTEN ZAL DRAGEN, KOMENDE DE OVERIGE DOOR PARTIJEN GEMAAKTE KOSTEN TEN LASTE VAN VERWEERSTER .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0053
|
Avis juridique important
|
61970J0053
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 24 JUNI 1971. - W. VINCK TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 53/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00601
Deense bijz. uitgave bladzijde 00153
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00877
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00227
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - BEROEP - IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZEND BESLUIT - AFLOOP VAN DE BEROEPSTERMIJN - UITDRUKKELIJKE AFWIJZING - AFWEZIGHEID VAN NIEUW ELEMENT - BEVESTIGEND KARAKTER - ONTBREKEN VAN BEZWAREND BESLUIT
2 . BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING - VERBAND MET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ARTIKEL 91 )
Samenvatting
1 . EEN BESLUIT, HOUDENDE BEVESTIGING VAN EEN EERDER, IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZEND BESLUIT, KAN GEEN NIEUWE BEROEPSTERMIJN DOEN INGAAN .
2 . EEN BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING, DAT ER SLECHTS TOE STREKT AAN VERZOEKER GELIJKWAARDIGE VOORDELEN TE VERSCHAFFEN, DIE HEM ZIJN ONTZEGD BIJ EEN BESLUIT, WAARTEGEN EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING NIET-ONTVANKELIJK IS, IS OP DEZELFDE VOET NIET-ONTVANKELIJK .
Partijen
IN DE ZAAK 53-70
W . VINCK, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE OVERIJSE ( BELGIE ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR J . PUTZEYS, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ N . WENNMACHER, DEURWAARDER, 17, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE, IN DE HUIDIGE STAND VAN HET GEDING, DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP VAN VINCK, STREKKENDE ENERZIJDS TOT VERNIETIGING VAN HET BESLUIT VAN DE VOORZITTER DER COMMISSIE VAN 21 MEI 1970, WAARBIJ HET VERZOEK VAN VINCK VAN 16 FEBRUARI 1970 OM VERGOEDING VOOR HET "UITZONDERLIJK NADEEL" WEGENS "ABNORMALE ONTWIKKELINGEN IN ZIJN LOOPBAAN" EN "OM COMPENSATIE IN ZIJN LOOPBAAN" WERD AFGEWEZEN, EN ANDERZIJDS TOT TOEKENNING VAN SCHADEVERGOEDING, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT VERNIETIGING VAN DE MEDEDELING VAN DE VOORZITTER DER COMMISSIE VAN 21 MEI 1970, WAARBIJ EEN AANTAL DOOR VERZOEKER INGEDIENDE VERZOEKEN INZAKE ZIJN ADMINISTRATIEVE POSITIE EN ZIJN LOOPBAAN WERD VERWORPEN;
2 DAT HET HOF VOORTS WORDT VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT VERZOEKER ALS GEVOLG VAN DE DOOR DE COMMISSIE TEGENOVER HEM AANGENOMEN HOUDING EEN UITZONDERLIJK NADEEL HEEFT GELEDEN, EN UIT DEZE VASTSTELLING DE CONSEQUENTIES TE TREKKEN DOOR HEM HETZIJ "COMPENSATIE IN DE LOOPBAAN" HETZIJ EEN PASSENDE SCHADEVERGOEDING TOE TE KENNEN;
3 DAT DE COMMISSIE HET HOF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HE HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HEEFT VERZOCHT ZICH OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP UIT TE SPREKEN ZONDER DAARBIJ OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN;
4 OVERWEGENDE DAT DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE VERSCHILLENDE VORDERINGEN MOET WORDEN BEZIEN IN HET LICHT VAN HETGEEN IS VOORAFGEGAAN AAN DE MEDEDELING VAN 21 MEI 1970, WAARTEGEN HET BEROEP IS GERICHT;
5 DAT VERZOEKER BLIJKENS DE STUKKEN HERHAALDELIJK HEEFT GESOLLICITEERD NAAR VACATURES WELKE VOOR HEM BIJ BENOEMING EEN BEVORDERING TOT DE RANG A 3 ZOUDEN HEBBEN MEEGEBRACHT, MAAR DAT DE COMMISSIE BIJ GEEN DEZER SOLLICITATIES HAAR KEUZE OP HEM HEEFT LATEN VALLEN;
6 DAT HIJ ZICH DAARNAAST MEERMAALS TOT DE COMMISSIE HEEFT GEWEND MET VERZOEKEN OM OP HET GEBIED VAN ZIJN SPECIALISATIE EEN ZELFSTANDIGE DIENST OP TE RICHTEN, WAARVAN HIJ DE LEIDING OP ZICH HAD KUNNEN NEMEN ZODANIG DAT ZIJN BEVORDERING WAS VERZEKERD;
7 DAT DE COMMISSIE ECHTER OP GEEN DER DAARTOE STREKKENDE VOORSTELLEN VAN VERZOEKER IS INGEGAAN;
8 DAT VERZOEKER, GEZIEN DE DOOR DE COMMISSIE TEGENOVER HEM AANGENOMEN HOUDING, BIJ BRIEF VAN 16 FEBRUARI 1970 HEEFT VERZOCHT SCHADEVERGOEDING TOE TE WIJZEN VOOR HET "UITZONDERLIJK NADEEL WEGENS ABNORMALE ONTWIKKELINGEN IN ZIJN LOOPBAAN", EN SUBSIDIAIR OM "AAN DE HUIDIGE NADELIGE SITUATIE OP REDELIJKE WIJZE EEN EINDE TE MAKEN DOOR COMPENSATIE IN DE LOOPBAAN";
9 DAT DE VOORZITTER DER COMMISSIE IN ZIJN ANTWOORD VAN 21 MEI 1970 VERZOEKER EROP HEEFT GEWEZEN DAT DE COMMISSIE, EN ZIJ ALLEEN, BEVOEGD IS OVER DE INRICHTING VAN HAAR DIENSTEN TE BESLISSEN, DAT ZIJN SOLLICITATIES NAAR VERSCHILLENDE POSTEN VAN AFDELINGSHOOFD OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT WAREN ONDERZOCHT, DAT IN HET VERLOOP VAN DE PROCEDURES DIE TOT DE BENOEMING VAN ANDERE KANDIDATEN HADDEN GELEID, NIET VAN ENIGE ONREGELMATIGHEID WAS GEBLEKEN , TEN SLOTTE DAT EEN BEVORDERING TOT DE RANG A 3 NIET ALS EEN RECHT IS TE BESCHOUWEN EN DAT DE COMMISSIE DE IN DE BRIEF VAN 16 FEBRUARI 1970 VERVATTE VERZOEKEN DERHALVE ONGEGROND ACHTTE;
10 OVERWEGENDE DAT DE TERMIJN VAN BEROEP TEGEN HET AFWIJZEND BESLUIT DAT DE COMMISSIE IMPLICITE HEEFT GEGEVEN DOOR GEDURENDE TWEE MAANDEN HET STILZWIJGEN TE BEWAREN TEN AANZIEN VAN VERZOEKERS LAATSTE VERZOEK VAN 16 FEBRUARI 1970 , WAS VERSTREKEN VOOR DE INSTELLING VAN HET BEROEP;
11 DAT ANDERZIJDS DE BRIEF VAN DE COMMISSIE VAN 21 MEI 1970 SLECHTS EEN BEVESTIGING INHIELD VAN HAAR TEVOREN INGENOMEN STANDPUNT INZAKE VERZOEKERS SOLLICITATIES EN DIENS VOORSTELLEN VOOR DE REORGANISATIE VAN DE DIENSTEN EN DE OPRICHTING VAN EEN ZELFSTANDIGE AFDELING ONDER ZIJN LEIDING ;
12 DAT DEZE MEDEDELING VOOR VERZOEKER DERHALVE GEEN NIEUWE TERMIJN VOOR EEN BEROEP IN RECHTE DEED INGAAN;
13 OVERWEGENDE DAT DE SUBSIDIAIRE VORDERINGEN TOT VERKRIJGING VAN "COMPENSATIE IN DE LOOPBAAN" OF TOT VASTSTELLING VAN EEN "UITZONDERLIJK NADEEL", ER SLECHTS TOE STREKKEN AAN VERZOEKER DE HEM TOT DUSVER ONTZEGDE VOORDELEN IN DE LOOPBAAN OF HET EQUIVALENT HIERVAN IN DE VORM VAN SCHADEVERGOEDING TOE TE KENNEN;
14 DAT DEZE VORDERINGEN DERHALVE HET LOT MOETEN DELEN VAN DE PRIMAIRE VORDERING;
15 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS HET VOORGAANDE HET BEROEP IN ZIJN GEHEEL NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
16 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
17 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
18 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT IN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE GEDINGEN, TEN LASTE DER INSTELLINGEN BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0054
|
Avis juridique important
|
61970J0054
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 1 APRIL 1971. - L. LANDRA TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 54/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00311
Deense bijz. uitgave bladzijde 00071
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00765
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00107
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - PENSIOENREGELING - BIJDRAGEN AAN EEN NIET-COMMUNAUTAIR STELSEL - AUTOMATISCHE VERWERVING VAN COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN - ONTOELAATBAARHEID
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EG, ART 83 )
2 . AMBTENAREN - PENSIOENREGELING - BEREKENING VAN DE PENSIOENJAREN - DIENSTTIJD, DOOR BETROKKENE VERVULD IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS - INAANMERKINGNEMING DAARVAN - ONTOELAATBAARHEID
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EG, BIJLAGE VIII, ART . 3 )
Samenvatting
1 . BIJDRAGEN AAN EEN NIET-COMMUNAUTAIR STELSEL KUNNEN, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE UITZONDERING, NIET AUTOMATISCH LEIDEN TOT VERWERVING VAN COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN .
2 . ARTIKEL 3, SUB C ), VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN MAG NIET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT EEN AMBTENAAR ER AANSPRAAK OP KAN MAKEN DAT DE INSTELLING VOOR DE BEREKENING VAN DE DOOR HEM VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VERKREGEN PENSIOENJAREN DIENSTTIJD, BIJ DE GEMEENSCHAPPEN IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS VERVULD, IN AANMERKING NEEMT .
Partijen
IN DE ZAAK 54-70
L . LANDRA, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, 25, BOULEVARD PRINCE HENRI, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR R . KRIEPS, BIJGESTAAN DOOR J . BOUR, BEIDEN ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN GENOEMDE ADVOCATEN, HOEK RUE GOETHE EN RUE C . M . SPOO,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX , ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT WAARBIJ VERWEERSTER HEEFT GEWEIGERD VOOR DE BEREKENING VAN DE DOOR VERZOEKER VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VERKREGEN PENSIOENJAREN DE DIENSTTIJD, VERVULD IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS, IN AANMERKING TE NEMEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE COMMISSIE IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN HET VERZOEK OM VOOR DE BEREKENING VAN DE DOOR VERZOEKER VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VERKREGEN PENSIOENJAREN DE DIENSTTIJD, VERVULD IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS, IN AANMERKING TE NEMEN;
2 DAT VERZOEKER MEENT OP GROND VAN ARTIKEL 3, SUB C ), VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN AANSPRAAK OP BOVENGENOEMD RECHT TE KUNNEN MAKEN;
3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 2 VAN DEZE BIJLAGE "HET OUDERDOMSPENSIOEN WORDT BEREKEND OP DE GRONDSLAG VAN HET TOTALE AANTAL DOOR DE AMBTENAAR VERKREGEN PENSIOENJAREN";
4 DAT VOLGENS ARTIKEL 3 VAN DEZELFDE BIJLAGE "VOOR DE BEREKENING VAN HET AANTAL PENSIOENJAREN IN DE ZIN VAN BOVENGENOEMD ARTIKEL 2 IN AANMERKING ¡KOMEN ¢: A ) ... B ) ... C ) DIE DIENSTTIJD, VERVULD IN ENIGE ANDERE HOEDANIGHEID OVEREENKOMSTIG DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN" - HIERNA TE NOEMEN RAP -, "VOOR ZOVER HET PERSONEELSLID OVER DEZE PERIODE DE VASTGESTELDE BIJDRAGEN HEEFT GESTORT";
5 DAT VOLGENS VERZOEKER DE WOORDEN "VASTGESTELDE BIJDRAGEN" MEDE OMVATTEN DE DOOR DE HULPFUNCTIONARISSEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN AAN NIET-COMMUNAUTAIRE STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID BETAALDE BIJDRAGEN, WELKE INDERDAAD ZIJN "VASTGESTELD" IN ARTIKEL 70 VAN HET RAP;
6 OVERWEGENDE DAT DEZE UITLEGGING ONDANKS DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 3, SUB C ), BIJ EEN SYSTEMATISCH ONDERZOEK VAN DE BEPALINGEN INZAKE DE PENSIOENREGELING VOOR DE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN GEEN STAND HOUDT;
7 DAT IMMERS ARTIKEL 83 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, BEPALENDE DAT "DE UITKERINGEN KRACHTENS DE PENSIOENREGELING TEN LASTE ¡KOMEN¢ VAN DE BEGROTING DER GEMEENSCHAPPEN" EN DAT "DE AMBTENAREN VOOR EEN DERDE BIJ ¡DRAGEN¢ IN DE FINANCIERING VAN DE PENSIOENREGELING" , EEN NAUW VERBAND LEGT TUSSEN DE VERWERVING VAN HET OUDERDOMSPENSIOEN EN DE FINANCIERING DOOR DE BETROKKENE VAN HET VOOR DE BETALING VAN DIT PENSIOEN GEVORMDE FONDS;
8 DAT DERHALVE BIJDRAGEN AAN EEN NIET-COMMUNAUTAIR STELSEL, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE UITZONDERING, NIET AUTOMATISCH KUNNEN LEIDEN TOT VERWERVING VAN COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN, WELKE DAN OVERIGENS GEHEEL KOSTELOOS ZOUDEN ZIJN AANGEZIEN ZIJ ZOUDEN WORDEN GEVOEGD BIJ DE ANNUITEITEN DIE DE BETROKKENE EVENTUEEL REEDS IN HET KADER VAN DAT STELSEL HEEFT VERWORVEN;
9 DAT ARTIKEL 3 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN MET HET OOG OP ZIJN CONTEXT, NIET MAG WORDEN GEACHT TE VOORZIEN IN EEN ZODANIGE UITZONDERING;
DAT LETTER A ) VAN DEZE BEPALING BETREKKING HEEFT OP AMBTENAREN DIE IN ACTIEVE DIENST, DAN WEL GEDETACHEERD OF MET VERLOF WEGENS MILITAIRE DIENST ZIJN, WELKE AMBTENAREN INGEVOLGE RESPECTIEVELIJK DE ARTIKELEN 83, LID 2, 38, SUB E ), EN 42, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT SLECHTS COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN VERWERVEN WANNEER ZIJ DE DESBETREFFENDE BIJDRAGEN AAN HET PENSIOENFONDS DER GEMEENSCHAPPEN BETALEN;
10 DAT ANALOGE OVERWEGINGEN GELDEN VOOR ARTIKEL 3, SUB B ), MET BETREKKING TOT AMBTENAREN DIE TER BESCHIKKING ZIJN GESTELD OF OM REDENEN VAN DIENSTBELANG VAN HUN POST ZIJN ONTHEVEN, AANGEZIEN ARTIKEL 37 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT BEPAALT DAT EEN ZODANIGE AMBTENAAR "DE BETALING VAN DE PENSIOENBIJDRAGE ( AAN HET PENSIOENFONDS ) VOORT¡ZET ¢... BINNEN DE TERMIJN VAN VIJF JAAR, BEDOELD IN ARTIKEL 3";
11 DAT TEN AANZIEN VAN ARTIKEL 3, SUB C ), MOET WORDEN OVERWOGEN DAT HET RAP, WAARNAAR HET VERWIJST IN ARTIKEL 40, TWEEDE ALINEA, ONDERSCHEIDENLIJK ARTIKEL 41, BEPAALT DAT "DE DIENSTTIJD ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS VAN EEN DER DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ... IN AANMERKING ¡WORDT¢ GENOMEN VOOR DE BEREKENING VAN HET AANTAL PENSIOENJAREN VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VOLGENS DE BEPALINGEN VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT" EN DAT VOOR DE FINANCIERING VAN DIT STELSEL "ARTIKEL 83 VAN HET STATUUT ... VAN OVEREENKOMSTIGE TOEPASSING ¡IS¢";
12 DAT NU HET RAP GEEN GELIJKE OF SOORTGELIJKE BEPALINGEN VOOR HULPFUNCTIONARISSEN BEVAT, MAG WORDEN GECONCLUDEERD DAT ARTIKEL 3, SUB C ), VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT NIET OP HEN BETREKKING HEEFT;
13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT DEZE INTERPRETATIE STRIJDIG IS MET DE GEEST VAN HET STATUUT, VOORAL GEZIEN ARTIKEL 48 VAN BIJLAGE VIII, WAARVAN DE TWEEDE ALINEA BEPAALT : "ONGEACHT ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN VAN HET STATUUT KAN DE AMBTENAAR OP ZIJN VERZOEK AANSPRAAK MAKEN OP ¡HET¢ PENSIOEN MET INGANG VAN DE DAG WAAROP BIJ UIT ENIGERLEI HOOFDE IN DIENST VAN EEN DER INSTELLINGEN DER DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IS GETREDEN";
14 OVERWEGENDE ECHTER DAT ARTIKEL 48 BEHOORT TOT DE "OVERGANGSBEPALINGEN" VAN BIJLAGE VIII EN DAT HET VOLGENS ZIJN EERSTE ALINEA SLECHTS VAN TOEPASSING IS OP "DE AMBTENAAR OP WIE ¡HET STATUUT¢ KRACHTENS DE OVERGANGSBEPALINGEN ¡DAARVAN ¢... VAN TOEPASSING IS GEWORDEN", WELKE RECHTSPOSITIE WEZENLIJK VERSCHILT VAN DIE WAARIN FUNCTIONARISSEN ZOALS VERZOEKER, DIE ONDER DE VIGEUR VAN HET STATUUT VAN 1962 ALS HULPFUNCTIONARIS ZIJN AANGESTELD, ZICH BEVINDEN;
15 DAT OVERIGENS UIT DE TWEEDE ALINEA VAN HETZELFDE ARTIKEL VOLGT DAT, VOOR ZOVER DE ALDAAR BEDOELDE AMBTENAAR GEEN BIJDRAGEN IN HET VOORMALIGE VOORZIENINGSFONDS DER GEMEENSCHAPPEN HEEFT GESTORT, HIJ DE DESBETREFFENDE PERIODEN SLECHTS IN AANMERKING KAN DOEN NEMEN, INDIEN HIJ DOOR MIDDEL VAN "BETALINGEN PER GEDEELTEN DE RECHTEN .. . ¡VERWERFT¢ WAARVOOR HIJ GEEN PREMIE HEEFT KUNNEN BETALEN" , ZODAT ARTIKEL 48 EEN BEVESTIGING INHOUDT VAN HET BEGINSEL DAT ER EEN NAUW VERBAND BETAAT TUSSEN GESTORTE BIJDRAGEN EN VERWORVEN PENSIOENJAREN;
16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER TOT STAVING VAN ZIJN BETOOG VOORTS STELT DAT HIJ, ANDERS DAN VERWEERSTER MEENT, NIET IN AANMERKING KAN KOMEN VOOR TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN BIJLAGE VIII, WELKE BEPAALDE AMBTENAREN IN STAAT STELLEN AANVULLENDE PENSIOENJAREN TE VERWERVEN DOOR AAN DE GEMEENSCHAPPEN BEPAALDE BEDRAGEN TE DOEN BETALEN, OVEREENKOMENDE MET DE DOOR DEZE FUNCTIONARISSEN BIJ ANDERE DAN COMMUNAUTAIRE PENSIOENFONDSEN VERWORVEN RECHTEN;
17 DAT IN DEZE BEPALINGEN NAMELIJK DE EIS WORDT GESTELD DAT DE BETROKKENE SEDERT HET BEGIN VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN BIJ DE GEMEENSCHAPPEN DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR HEEFT GEHAD, EN ANDERZIJDS DAT HIJ IN DIENST VAN ANDERE ADMINISTRATIES OF ORGANISATIES DAN DE GEMEENSCHAPPEN IS GEWEEST, ALVORENS ALS AMBTENAAR VAN DE GEMEENSCHAPPEN TE ZIJN AANGESTELD;
18 OVERWEGENDE DAT DE TEKST VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT DEZE STELLING WELISWAAR SCHIJNT TE BEVESTIGEN, DOCH DAT VERWEERSTER TERECHT HEEFT BETOOGD DAT HET NIET GERECHTVAARDIGD ZOU ZIJN DEZE GUNSTIGE REGELING NIET TOE TE PASSEN OP AMBTENAREN DIE REEDS VOOR HUN BENOEMING BEPAALDE BANDEN MET DE GEMEENSCHAPPEN HADDEN, EN WEL OP RECHTSTREEKS VAN BUITEN AANGEWORVEN AMBTENAREN DIE IN DEZE BEPALING KENNELIJK WORDEN BEDOELD;
19 OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT VERZOEKER ZICH IN DE LOOP VAN HET GEDING BEREID HEEFT VERKLAARD OM, VOOR HET GEVAL DAT HET HOF MOCHT OORDELEN DAT ARTIKEL 3 VAN BIJLAGE VIII NIET VAN RECHTSWEGE OP HEM VAN TOEPASSING IS, IN HET PENSIOENFONDS DER GEMEENSCHAPPEN HET BEDRAG TE STORTEN DAT HIJ VAN HET LUXEMBURGSE PENSIOENFONDS, WAARBIJ HIJ ALS HULPFUNCTIONARIS VAN DE GEMEENSCHAPPEN WAS AANGESLOTEN, ONTVANGT, VERMEERDERD MET HET VERSCHIL TUSSEN HET BEDRAG DAT HIJ ZOU HEBBEN BETAALD INDIEN HIJ VANAF HET BEGIN BIJ HET COMMUNAUTAIRE STELSEL AANGESLOTEN WAS GEWEEST, EN HET BEDRAG DAT HIJ AAN GENOEMD LUXEMBURGS FONDS WERKELIJK HEEFT BETAALD;
20 DAT HIJ BETOOGT DAT DIT AANBOD "SLECHTS IN DE LIJN LIGT VAN DE IN DE ARTIKELEN 11 EN 48 VAN DEZELFDE BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT AANGEGEVEN REGELING";
21 OVERWEGENDE ECHTER DAT GEEN BEPALING VAN HET STATUUT, VOOR HET IN AANMERKING NEMEN VAN TIJDVAKKEN WAAROVER DE BETROKKENE NIET HEEFT BIJGEDRAGEN AAN HET COMMUNAUTAIRE PENSIOENFONDS, VOORZIET IN EEN FINANCIERING ALS DOOR VERZOEKER VOORGESTELD;
22 OVERWEGENDE DAT DERHALVE HET ONDERHAVIGE BEROEP GEZIEN AL DEZE OMSTANDIGHEDEN ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
23 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
24 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
25 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HUNNEN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ALS ONGEGROND,
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0055
|
Avis juridique important
|
61970J0055
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 12 MEI 1971. - A. REINARZ TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 55/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00379
Deense bijz. uitgave bladzijde 00079
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00779
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00123
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - AANWERVING - OVERPLAATSING EN BEVORDERING - GEEN VOORRANG - VERSCHIL IN RANG TUSSEN DE KANDIDATEN VOOR EEN AMBT - GEEN BESLISSENDE FACTOR BIJ DE KEUZE VAN DE BEVOEGDE AUTORITEIT
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER EEG, ARTIKEL 29 )
2 . AMBTENAREN - AANWERVING - RATIONALISATIE VAN DE DIENSTEN ALS GEVOLG VAN HET FUSIEVERDRAG - VRIJWILLIGE TERUGZETTING - RECHT VAN VOORRANG VAN BETROKKENE OM TE WORDEN OVERGEPLAATST NAAR EEN MET ZIJN RANG OVEREENKOMEND AMBT - STRIKTE TOEPASSING
( VERORDENING NR . 259/68 VAN DE RAAD, ARTIKEL 8 )
Samenvatting
1 . AANGEZIEN ARTIKEL 29 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN OVERPLAATSING EN BEVORDERING OP EEN LIJN STELT, KAN EEN VERSCHIL IN RANG TUSSEN DE GEGADIGDEN VOOR EEN AMBT OP ZICHZELF GEEN BESLISSENDE FACTOR ZIJN BIJ DE KEUZE DIE DE BEVOEGDE ADMINISTRATIEVE AUTORITEIT MOET DOEN .
2 . ARTIKEL 8, LID 1, VAN VERORDENING NR . 259/68 VAN DE RAAD VORMT EEN UITZONDERING OP HET BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN DE VOOR BEVORDERING EN VOOR OVERPLAATSING IN AANMERKING KOMENDE KANDIDATEN EN MAG DERHALVE, HET WELOMSCHREVEN DOEL EN HET UITZONDERINGSKARAKTER VAN DEZE BEPALING IN AANMERKING GENOMEN, NIET IN ANDERE DAN DE DAARIN UITDRUKKELIJK GENOEMDE GEVALLEN WORDEN TOEGEPAST .
Partijen
IN DE ZAAK 55-70
A . REINARZ, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE TOURNEPPE ( BELGIE ), GROENSTRAAT 3, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . A . J . HAMMERSTEIN, ADVOCAAT TE MAASTRICHT, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ A . ELVINGER, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, 84, GRAND'RUE,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR H . PH . VISSER 'T HOOFT, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, LUXEMBURG, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
- VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE COMMISSIE OP 17 JUNI 1970 GENOMEN BESLUIT TOT BENOEMING VAN DE HEER DOUSSET OP DE POST VAN DIRECTEUR OP HET DIRECTORAAT-GENERAAL VERVOER -
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ ZIJN OP 11 SEPTEMBER 1970 INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT HET HOF VRAAGT "HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE, VAN ONBEKENDE DATUM, WAARBIJ DE HEER DOUSSET WERD BENOEMD TOT DIRECTEUR-GENERAAL VERVOER, NIETIG TE VERKLAREN, ALTHANS TE VERNIETIGEN";
DE EERSTE GRIEF
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT HET BESTREDEN BESLUIT IN STRIJD IS MET DE ARTIKELEN 7, LID 1, EN 27, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN EEN MISKENNING INHOUDT VAN DE IN HET ARREST VAN 6 MEI 1969 - IN DE ZAAK 17-68 - GESTELDE BEGINSELEN, OP GROND DAT HET BESLUIT UITSLUITEND ZOU ZIJN INGEGEVEN DOOR DE ZORG VAN DE COMMISSIE VOOR DE HANDHAVING VAN EEN EVENWICHTIGE GEOGRAFISCHE SPREIDING VAN DE DIRECTIEPOSTEN BINNEN HET DIRECTORAAT-GENERAAL VERVOER ZONDER ACHT TE SLAAN OP HET BELANG VAN DE DIENST;
3 DAT VERZOEKER ZIJN GRIEF IN DE EERSTE PLAATS DOET STEUNEN OP HET FEIT DAT HIJ DE RANG A/2 REEDS BEZAT, TERWIJL DE TER BEZETTING VAN DE LITIGIEUZE DIRECTEURSPOST GEKOZEN AMBTENAAR EEN LAGERE RANG HAD;
4 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 29 VAN HET STATUUT OVERPLAATSING OP EEN LIJN WORDT GESTELD MET BEVORDERING EN DAT EEN VERSCHIL IN RANG TUSSEN DE GEGADIGDEN VOOR EEN AMBT DERHALVE OP ZICHZELF GEEN BESLISSENDE FACTOR KAN ZIJN BIJ DE KEUZE DIE DE BEVOEGDE ADMINISTRATIEVE AUTORITEIT MOET DOEN;
5 DAT, ANDERS DAN IN HET GEVAL DAT IN BOVENBEDOELD ARREST VAN 6 MEI 1969 AAN DE ORDE WAS, UIT NIETS BLIJKT DAT IN CASU VOOR HET BESTREDEN BESLUIT OVERWEGINGEN MET BETREKKING TOT DE NATIONALITEIT VAN DE BETROKKENEN BEPALEND ZIJN GEWEEST;
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS BETOOGT DAT UIT DE NOTULEN VAN DE ZITTING DER COMMISSIE VAN 17 JUNI 1970 BLIJKT DAT ZIJ SLECHTS DE KWALIFICATIES VAN DE KANDIDATEN IN DE RANG A/3 HAD ONDERZOCHT, EN DAT BOVENDIEN DE DOCUMENTEN VAN 12 EN 16 JUNI 1970 BETREFFENDE HETZELFDE VERGELIJKENDE ONDERZOEK MELDING MAKEN VAN VIER VAN DE IN WERKELIJKHEID ZES INGEDIENDE SOLLICITATIEFORMULIEREN, HETGEEN EEN AANWIJZING VORMT DAT HET BESLUIT TOT BENOEMING VAN DE HEER DOUSSET REEDS TEVOREN WAS GENOMEN;
7 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ DEZE PROCEDURE WELISWAAR NIET OVER EEN BEOORDELINGSRAPPORT AANGAANDE VERZOEKER BESCHIKTE, OMDAT EEN DERGELIJK RAPPORT NIET VOOR AMBTENAREN VAN DE RANG A/2 WORDT OPGESTELD, MAAR DAT UIT DE NOTULEN VAN DE ZITTING VAN 17 JUNI 1970, WAARIN HET LITIGIEUZE BESLUIT WERD GENOMEN, BLIJKT DAT DE COMMISSIE WEL DE VERDIENSTEN EN KWALIFICATIES VAN ALLE KANDIDATEN, MET INBEGRIP VAN HEN DIE REEDS DE RANG A/2 BEZATEN, VERGELIJKENDERWIJS HEEFT ONDERZOCHT;
8 DAT DEZE GRIEF MITSDIEN ONGEGROND IS;
DE TWEEDE GRIEF
9 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER HET MIDDEL SCHENDING VAN WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN AANVOERT OP GROND DAT UIT HET BESTREDEN BESLUIT NIET BLIJKT DAT DE COMMISSIE KENNIS HAD GENOMEN VAN 'S HOFS ARRESTEN VAN 6 MEI 1969 EN 12 MEI 1970, WAARBIJ UITSPRAAK IS GEDAAN OP DE EERDER DOOR REINARZ TEGEN HAAR INGESTELDE BEROEPEN;
10 OVERWEGENDE DAT VOOR DE COMMISSIE IN HET ONDERHAVIGE GEVAL UIT HET VERDRAG ALLEEN DE VERPLICHTING VOORTVLOEIDE ZICH TE VOEGEN NAAR DE GEWEZEN ARRESTEN, HETGEEN NIET IS WEERSPROKEN;
11 DAT HET ECHTER GEENSZINS NOODZAKELIJK IS DAARVAN IN HET BESTREDEN BESLUIT MELDING TE MAKEN;
12 DAT DEZE GRIEF MITSDIEN ONGEGROND IS;
DE DERDE GRIEF
13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT HET BESTREDEN BESLUIT IS GENOMEN IN STRIJD MET ARTIKEL 8, LID 2, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 259/68, WAARUIT VOOR VERZOEKER EEN RECHT VAN VOORRANG ZOU ZIJN AF TE LEZEN OM IN HET BETROKKEN AMBT TE WORDEN TEWERKGESTELD;
14 OVERWEGENDE DAT DIT ARTIKEL BEPAALT : "DE AMBTENAAR TEN AANZIEN VAN WIE EEN BESLUIT ALS BEDOELD IN LID 1, TWEEDE ALINEA, IS GENOMEN, BEHOUDT ZIJN RANG EN ALLE HIERAAN VERBONDEN RECHTEN . HIJ HEEFT RECHT VAN VOORRANG BIJ DE BEZETTING VAN VACATURES OF NIEUW INGESTELDE AMBTEN IN ZIJN RANG, MITS HIJ DE DAARVOOR VEREISTE BEKWAAMHEDEN BEZIT .";
15 DAT DEZE BEPALING WELKE BEOOGT COMPENSATIE TE BIEDEN AAN DE AMBTENAAR DIE INGEVOLGE ARTIKEL 8, LID 1, ZOU ZIJN TEWERKGESTELD IN EEN AMBT BEHORENDE TOT DE LOOPBAAN WELKE ONMIDDELLIJK LAGER LIGT DAN DIE WAARVAN ZIJN RANG DEEL UITMAAKT, EEN UITZONDERING VORMT OP HET BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN DE VOOR BEVORDERING EN VOOR OVERPLAATSING IN AANMERKING KOMENDE KANDIDATEN EN DERHALVE, HAAR WELOMSCHREVEN DOEL EN HAAR UITZONDERINGSKARAKTER IN AANMERKING GENOMEN, NIET IN ANDERE DAN DE DAARIN UITDRUKKELIJK GENOEMDE GEVALLEN MAG WORDEN TOEGEPAST;
16 DAT VERZOEKER, DIE IN EEN MET ZIJN RANG OVEREENKOMEND AMBT TEWERK IS GESTELD, ZICH DERHALVE NIET OP DEZE BEPALING KAN BEROEPEN;
17 DAT DEZE GRIEF MITSDIEN ONGEGROND IS;
DE VIERDE GRIEF
18 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT HET BESTREDEN BESLUIT IN STRIJD IS MET EEN ALGEMEEN BEGINSEL VAN BEHOORLIJK BESTUUR, DAT INHOUDT DAT EEN BESTUURSORGAAN GEHOUDEN IS EEN GEMAAKTE FOUT EN/OF BEGANE OMISSIE ZOVEEL ALS MOGELIJK TE HERSTELLEN;
19 OVERWEGENDE DAT HET BESLUIT VAN 15 JANUARI 1969 TOT BENOEMING VAN DE HEER DOUSSET IS VERNIETIGD DOOR HET HOF OP GROND DAT DE COMMISSIE BIJ DEZE BENOEMING NIET BESCHIKTE OVER ALLE GEGEVENS DIE IN AANMERKING ZOUDEN ZIJN GEKOMEN, INDIEN ZIJ DOOR HAAR - BIJ ARREST VAN 6 MEI 1969 VERNIETIGD - BESLUIT VAN 26 JUNI 1968 TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST VAN VERZOEKER HEM NIET WEDERRECHTELIJK HAD VERHINDERD TE SOLLICITEREN NAAR DE POST WAAROP DE HEER DOUSSET WAS BENOEMD;
20 DAT DE COMMISSIE, DOOR EEN NIEUWE PROCEDURE TER VOORZIENING IN DE BETROKKEN POST TE OPENEN EN DAARDOOR VERZOEKER DE MOGELIJKHEID TOT SOLLICITEREN TE GEVEN, HET NODIGE HEEFT GEDAAN OM DE REEDS DOOR HET HOF GECONSTATEERDE ONREGELMATIGHEID IN DE PROCEDURE WEG TE NEMEN;
21 DAT DEZE GRIEF MITSDIEN ONGEGROND IS;
Beslissing inzake de kosten
22 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
23 DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
24 DAT ECHTER VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT IN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE GEDINGEN TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE,
1 . VERKLAART HET BEROEP ONGEGROND;
2 . VERSTAAT DAT ELK VAN PARTIJEN DE AAN HAAR ZIJDE GEVALLEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0056
|
Avis juridique important
|
61970J0056
ARREST VAN HET HOF VAN 21 JANUARI 1971. - FONDERIE ACCIAIERIE GIOVANNI MANDELLI TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 56/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00001
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00673
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
++++
IN DE ZAAK 56-70
FONDERIE ACCIAIERIE GIOVANNI MANDELLI, COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP, GEVESTIGD TE TURIJN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . GIULIANO, ADVOCAAT TE MILAAN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN E . ARENDT, ADVOCAAT EN PROCUREUR, CENTRE LOUVIGNY, 34/B/IV, RUE PHILIPPE-II,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR I . TELCHINI, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
WAARIN IS VERZOCHT OM HERZIENING VAN HET OP 8 FEBRUARI 1968 IN DE ZAAK 3-67 TUSSEN DEZELFDE PARTIJEN DOOR HET HOF VAN JUSTITIE GEWEZEN ARREST,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 38, EERSTE ALINEA, VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EGKS WORDT BEPAALD DAT "HERZIENING VAN EEN VONNIS ... ALLEEN AAN HET HOF ( KAN ) WORDEN GEVRAAGD OP GROND VAN DE ONTDEKKING VAN EEN FEIT DAT EEN BESLISSENDE INVLOED ZOU KUNNEN UITOEFENEN EN DAT, VOORDAT HET VONNIS WERD UITGESPROKEN, ONBEKEND WAS AAN HET HOF EN AAN DE PARTIJ DIE DE HERZIENING VRAAGT";
2 DAT VOLGENS DE TWEEDE ALINEA VAN HETZELFDE ARTIKEL "DE HERZIENINGSPROCEDURE BEGINT MET EEN UITSPRAAK VAN HET HOF, WAARIN UITDRUKKELIJK HET BESTAAN VAN HET NIEUWE FEIT WORDT VASTGESTELD, WAARIN WORDT ERKEND, DAT DIT GROND TOT HERZIENING OPLEVERT EN WAARBIJ DESWEGE DE AANVRAGE ONTVANKELIJK WORDT VERKLAARD";
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER ALS NIEUW FEIT UITTREKSELS HEEFT OVERGELEGD VAN EEN RAPPORT NOPENS DE VAN 20 APRIL TOT 1 JULI 1959 DOOR DE BEVOEGDE FINANCIELE DIENST UITGEVOERDE BOEKHOUDKUNDIGE CONTROLE OP DE AANGIFTE VAN DE INKOMSTEN DER ONDERNEMING OVER HET BOEKJAAR 1958-1959, WELKE PERIODE GEDEELTELIJK SAMENVIEL MET HET TIJDVAK DER SCHROOTVEREVENINGSBIJDRAGE, DAT IN AANMERKING WERD GENOMEN IN DE BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT, WELKE WERDEN BESTREDEN IN HET DOOR HET ARREST VAN 8 FEBRUARI 1968 BESLOTEN GEDING;
4 DAT HET HIER VOLGENS VERZOEKSTER EEN INTERN DOCUMENT DER ITALIAANSE OVERHEIDSDIENSTEN BETREFT, WAARVAN ZIJ EERST OP 16 JULI 1970 HEEFT KUNNEN KENNISNEMEN;
DAT DIT CONTROLERAPPORT IN ZOVERRE ALS "NIEUW FEIT" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 38 VAN HET STATUUT GROND ZOU OPLEVEREN VOOR HET INSTELLEN VAN EEN PROCEDURE TOT HERZIENING VAN HET ARREST VAN 8 FEBRUARI 1968, DOCH DAT VERZOEKSTER NIET HEEFT AANGEGEVEN WELKE ONDERDELEN VAN HET RAPPORT VAN BESLISSENDE INVLOED KUNNEN ZIJN;
5 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 38 VAN HET STATUUT IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN NAGEGAAN OF DE KENNISGEVING, DOOR DE BEVOEGDE FINANCIELE DIENST OP 16 JULI 1970 GEDAAN, VAN HET "RAPPORT NOPENS DE BOEKHOUDKUNDIGE CONTROLE" KAN WORDEN BESCHOUWD ALS DE ONTDEKKING VAN EEN FEIT DAT, VOORDAT HET ARREST OP 8 FEBRUARI 1968 WERD UITGESPROKEN, AAN HET HOF EN AAN VERZOEKSTER ZELF ONBEKEND WAS;
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER ER DESTIJDS VAN OP DE HOOGTE WAS DAT TWEE AMBTENAREN VAN DE FINANCIELE DIENST ZICH GERUIME TIJD MET EEN CONTROLE IN HAAR ONDERNEMING HADDEN BEZIGGEHOUDEN;
7 DAT ZIJ NIET IN ONWETENDHEID KON VERKEREN OMTRENT AARD EN STREKKING DEZER CONTROLE, NAMELIJK VERIFICATIE VAN DE AANGIFTE DER BEDRIJFSINKOMSTEN VOOR DE AANSLAG IN DE INKOMSTENBELASTING;
8 DAT HET TOEN OPGESTELDE RAPPORT NOPENS DE BOEKHOUDKUNDIGE CONTROLE WELISWAAR EEN INTERN DOCUMENT VAN DE FINANCIELE DIENST VORMT, DOCH DAT OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN AAN VERZOEKSTER EEN OP 1 JULI 1959 GEDATEERDE "AKTE VAN BEVINDING" IS OVERHANDIGD, WAARVAN EEN EXEMPLAAR IN DE LOOP VAN HET ONDERHAVIGE GEDING IS OVERGELEGD;
9 DAT VERZOEKSTER DERHALVE REEDS V}}R HET ARREST VAN HET HOF OP DE HOOGTE MOEST ZIJN VAN HET FEIT DAT ZICH BIJ DE BEVOEGDE FINANCIELE DIENST EEN CONTROLERAPPORT BEVOND DAT BETREKKING HAD OP DRIE ELEMENTEN, NAMELIJK DE AAN DE HAND VAN VERKOOPFACTUREN VASTGESTELDE BEDRIJFSINKOMSTEN, DE AAN DE HAND VAN INKOOPFACTUREN VASTGESTELDE GRONDSTOFFENKOSTEN EN HET PRODUKTIENIVEAU VAN DE ONDERNEMING;
10 DAT HET REEDS TEN TIJDE VAN HET VOOR HET HOF AANHANGIGE GEDING ALLESZINS MOGELIJK WAS GEWEEST DE STAPPEN TE ONDERNEMEN, DIE TOT MEDEDELING VAN DIT RAPPORT OP 16 JULI 1970 HEBBEN GELEID;
11 DAT ZIJ ALTHANS BIJ GEBREKE VAN DEZE MEDEDELING AAN HET HOF HAD KUNNEN VOORSTELLEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 24 VAN HET STATUUT EEN MAATREGEL VAN INSTRUCTIE TE GELASTEN TER OVERLEGGING VAN DIT DOCUMENT EN VAN ALLE ANDERE DIENSTIGE GEGEVENS, WAAROVER DE ITALIAANSE BESTUURSDIENST MOCHT BESCHIKKEN;
12 DAT DERHALVE BLIJKT DAT DE VERKRIJGING VAN HET DOOR VERZOEKSTER TER ONDERSTEUNING HARER VORDERING OVERGELEGDE DOCUMENT NIET MAG WORDEN BESCHOUWD ALS DE ONTDEKKING VAN EEN NIEUW FEIT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 38 VAN HET STATUUT;
13 DAT VERZOEKSTER DERHALVE IN HAAR VORDERING NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
14 OVERWEGENDE DAT INVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART VERZOEKSTER IN HAAR VERZOEK NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0057
|
Avis juridique important
|
61970J0057
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 24 JUNI 1971. - A. J. VAN EICK TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 57/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00613
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00879
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Partijen
++++
IN DE ZAAK 57-70
A . J . VAN EICK, VOORMALIG AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE AMSTERDAM, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . B . HAMBURGER, ADVOCAAT TE ROTTERDAM, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER AMBASSADE VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, 5, RUE C . M . SPOO,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . H . J . BOURGEOIS, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERNIETIGING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 14 JULI 1970, HOUDENDE AFWIJZING VAN DE VORDERING VAN VERZOEKER TOT "HERSTEL IN HET RECHT OM GEHOORD TE WORDEN VOLGENS ARTIKEL 7, DERDE ALINEA, VAN BIJLAGE IX VAN HET AMBTENARENSTATUUT", TOT HERROEPING VAN HET TE ZIJNEN AANZIEN OP 18 DECEMBER 1968 GENOMEN TUCHTRECHTELIJK ONTSLAGBESLUIT EN TOT COMPENSATIE VAN DE MATERIELE GEVOLGEN VAN DIT BESLUIT,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT VERNIETIGING VAN HET BESLUIT DER COMMISSIE VAN 14 JULI 1970, HOUDENDE AFWIJZING VAN DE VORDERING VAN VERZOEKER VAN 12 MEI 1970 TOT HERROEPING VAN HET TE ZIJNEN AANZIEN OP 18 DECEMBER 1968 GENOMEN ONTSLAGBESLUIT, ALSMEDE TOT HERSTEL IN ZIJN RECHT OM OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7, DERDE ALINEA, VAN BIJLAGE IX VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN GEHOORD TE WORDEN IN HET KADER VAN DE TEGEN HEM INGELEIDE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURE;
2 OVERWEGENDE DAT ERAAN ZIJ HERINNERD DAT EEN EERDERE, OP 4 JULI 1967 TEN AANZIEN VAN VERZOEKER GENOMEN ONTSLAGMAATREGEL BIJ ARREST VAN HET HOF VAN 11 JULI 1968 UITSLUITEND WERD VERNIETIGD OP GROND DAT DE COMMISSIE, ALS HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG, NIET ZELF, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7, DERDE ALINEA, VAN BIJLAGE IX VAN HET STATUUT, TOT HET VERHOOR VAN DE BETROKKENE WAS OVERGEGAAN, MAAR DEZE RECHTSMACHT AAN EEN HARER AMBTENAREN HAD GEDELEGEERD;
3 DAT VERZOEKER INGEVOLGE DIT ARREST WERD OPGEROEPEN OM MET HET OOG OP EEN VERHOOR VOOR DRIE LEDEN VAN DE COMMISSIE TE VERSCHIJNEN, DOCH AAN DEZE OPROEP GEEN GEVOLG HEEFT GEGEVEN;
4 DAT HIJ BIJ BESLUIT VAN 18 DECEMBER 1968 WERD ONTSLAGEN;
5 DAT EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DIT ONTSLAGBESLUIT BIJ ARREST VAN HET HOF VAN 4 FEBRUARI 1970 WERD VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
6 OVERWEGENDE DAT HET GEZAG VAN GEWIJSDE ZICH ERTEGEN VERZET DAT EEN DER ONDERDELEN VAN DE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURE WELKE HEEFT GELEID TOT HET - BIJ ARREST VAN 4 FEBRUARI 1970 BEVESTIGDE - ONTSLAGBESLUIT VAN 18 DECEMBER 1968, OPNIEUW IN HET GEDING WORDT GEBRACHT;
7 DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
8 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
9 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
10 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT IN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE GEDINGEN, TE HAREN LASTE BLIJVEN, DOCH DAT DAARBIJ EEN UITZONDERING WORDT GEMAAKT VOOR DE KOSTEN DIE NAAR HET OORDEEL VAN HET HOF VERGEEFS ZIJN AANGEWEND DAN WEL VAN VEXATOIRE AARD ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 69, PARAGRAAF 3, TWEEDE ALINEA;
11 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, GEZIEN ZOWEL ZIJN HANDELWIJZE IN DE LOOP VAN DE AAN HET ONTSLAGBESLUIT VAN 18 DECEMBER 1968 VOORAFGAANDE TUCHTRECHTELIJKE PROCEDURE ALS DE KENNELIJKE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET ONDERHAVIG BEROEP, MOET WORDEN GEACHT MISBRUIK VAN ZIJN RECHT VAN BEROEP TE HEBBEN GEMAAKT;
12 DAT DE GUNSTIGE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING NIET MEDE MOGEN GELDEN VOOR EEN ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN INGESTELD BEROEP;
13 DAT BIJGEVOLG TERMEN AANWEZIG ZIJN VERZOEKER IN ALLE KOSTEN VAN HET GEDING TE VERWIJZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERZOEKER IN ALLE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0058
|
Avis juridique important
|
61970J0058
ARREST VAN HET HOF VAN 10 MAART 1971. - COMPAGNIE CONTINENTALE (FRANCE) SA EN COMPAGNIE CONTINENTALE D'IMPORTATION (HOLLANDE) NV TEGEN HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN EN PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - ZAAK NO. 58/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00163
Deense bijz. uitgave bladzijde 00029
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00711
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00045
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE MARKTEN - IN - OF UITVOERCERTIFICATEN - VOORAFGAANDE VASTSTELLING VAN DE HEFFING - VERBEURDVERKLARING VAN DE WAARBORG - BEREKENING - TOEPASSELIJK HEFFINGSBEDRAG
( VERORDENING NR . 473/67 VAN DE COMMISSIE, ART . 8, LID 3, SUB B )
Samenvatting
DE VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING DIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 473/67 VAN DE COMMISSIE IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN BIJ DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF HET DEEL VAN DE WAARBORG DIE WORDT VERBEURD, IS HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE IN DE AANVRAAG VAN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER .
Partijen
IN DE ZAAK 58-70
VERZOEK, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN TE 'S-GRAVENHAGE IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
1 . COMPAGNIE CONTINENTALE ( FRANCE ) SA, GEVESTIGD TE PARIJS,
2 . COMPAGNIE CONTINENTALE D'IMPORTATION ( HOLLANDE ) NV, GEVESTIGD TE ROTTERDAM,
EN
1 . HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN, GEVESTIGD TE 'S-GRAVENHAGE,
2 . PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN, GEVESTIGD TE 'S-GRAVENHAGE,
Onderwerp
GERICHT TOT HET HOF VAN JUSTITIE EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 8, LID 3, B ), VAN VERORDENING NR . 473/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 21 AUGUSTUS 1967 MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN TE 'S-GRAVENHAGE BIJ BESCHIKKING VAN 9 OKTOBER 1970 - INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 12 OKTOBER 1970 - HET HOF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE VOLGENDE VRAAG :
"MOETEN IN ARTIKEL 8, DERDE LID, ONDER B ), VAN VERORDENING NR . 473/67/EEG VAN 21 AUGUSTUS 1967 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ZOALS DEZE BEPALING LUIDDE TOT DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 638/70 VAN DIE COMMISSIE, DE WOORDEN "DE VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING" WORDEN GELEZEN ALS : DE VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING, GELDEND VOOR DE BLIJKENS HET INVOERCERTIFICAAT VERWACHTE MAAND VAN INVOER, OF ALS : DE VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING, GELDEND VOOR DE LAATSTE MAAND VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT?";
2 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG STREKT TOT HET BEKOMEN VAN EEN UITLEGGING VAN HET BEGRIP "VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL 8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 473/67/EEG DER COMMISSIE VAN 21 AUGUSTUS 1967, MET BETREKKING TOT DE INVOER - EN UITVOERCERTIFICATEN VOOR GRANEN, OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, RIJST, BREUKRIJST EN OP BASIS VAN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, NR . 204/16 ), WELK BEGRIP EEN DER ELEMENTEN VORMT, DIE IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN VOOR DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF VAN HET DEEL VAN DE WAARBORG, WELKE VERBEURD WORDT, INDIEN EEN INVOERTRANSACTIE TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT GEHEEL OF GEDEELTELIJK NIET WORDT GEREALISEERD;
3 DAT DEZE BEPALING BLIJKENS DE TOELICHTINGEN TEN PROCESSE HEEFT GELEID TOT UITEENLOPENDE INTERPRETATIES DOOR DE BEVOEGDE ORGANEN DER LID-STATEN, WAARVAN SOMMIGE MEENDEN DAT ONDER "DE VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING" IN DE ZIN VAN GENOEMDE BEPALING MOET WORDEN VERSTAAN HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE IN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER, EN ANDERE DAT DEZE TERM DUIDT OP HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE LAATSTE MAAND VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT;
4 DAT DE INTERVENTIEBUREAUS VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, HET HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN EN HET PRODUKTSCHAP VOOR GRANEN, ZADEN EN PEULVRUCHTEN, VERWEERDERS IN HET BODEMGESCHIL, - ZICH MET NAME BEROEPEND OP ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 54 EN HET HIERVOOR IN DE PLAATS GETREDEN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 140/67, ALSMEDE OP OVERWEGINGEN, ONTLEEND AAN HET DOEL VAN DE WAARBORGREGELING - VAN MENING ZIJN DAT DE TERM "VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING" MOET WORDEN GEACHT TE DUIDEN OP HET VOOR DE LAATSTE MAAND VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT VASTGESTELDE HEFFINGSBEDRAG;
5 DAT DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN IN GELIJKE ZIN HEEFT GECONCLUDEERD;
6 DAT DAARENTEGEN VERZOEKSTERS IN HET BODEMGESCHIL MENEN DAT MET DEZE TERM WORDT GEDOELD OP DE VOOR DE VOORZIENE MAAND VAN INVOER VASTGESTELDE HEFFING;
7 DAT DE COMMISSIE, DIE LANGE TIJD DE DOOR VERZOEKSTERS IN HET BODEMGESCHIL GEVOLGDE INTERPRETATIE HAD GESTEUND, THANS VOOR HET HOF DE DOOR DE NEDERLANDSE INTERVENTIEBUREAUS BEPLEITE UITLEGGING HEEFT VERDEDIGD EN ZICH DAARTOE MET NAME BEROEPT OP ARTIKEL 9 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 140/67/EEG VAN 21 JUNI 1967, BETREFFENDE DE REGELS INZAKE HET VOORAF VASTSTELLEN VAN DE HEFFINGEN OP GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 2456 ), ALSMEDE OP OVERWEGINGEN ONTLEEND AAN HET DOEL DER WAARBORGREGELING;
8 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 8, LID 3, VAN VERORDENING NR . 473/67 DE BEDRAGEN, IN AANMERKING TE NEMEN VOOR DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF VOOR HET DEEL VAN DE WAARBORG DIE WORDT VERBEURD, BIJ INVOERCERTIFICATEN WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE HEFFING VAN TEVOREN IS VASTGESTELD, ZIJN :
"0,50 REKENEENHEID PER 1 000 KG, VERMEERDERD MET EEN BEDRAG DAT GELIJK IS AAN
- DE VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING, VERMEERDERD MET DE PREMIE ALS VOORZIEN IN DE OP DE DAG VAN DE AANVRAAG TOT VERSTREKKING VAN HET CERTIFICAAT GELDIGE PREMIESCHAAL VOOR DE IN HET CERTIFICAAT VERMELDE MAAND VAN INVOER OF VOOR DE LAATSTE MAAND VAN DE GELDIGHEID VAN HET CERTIFICAAT, ALS DEZE PREMIE HOGER IS, EN
- VERMINDERD MET DE HEFFING DIE OP DE LAATSTE DAG VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VAN TOEPASSING IS";
9 DAT IN DIT VOORSCHRIFT WEL NAUWKEURIG DE VERSCHILLENDE ELEMENTEN ZIJN AANGEGEVEN, WELKE IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN BIJ DE BEREKENING VAN DE WAARBORG OF HET DEEL VAN DE WAARBORG DIE WORDT VERBEURD, MAAR DAT DAARIN NIET IS OMSCHREVEN WAT ONDER "VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING" WARE TE VERSTAAN;
10 DAT MEN VOOR DE UITLEGGING VAN DEZE TERM BIJGEVOLG BEHOORT UIT TE GAAN VAN DE BEPALINGEN WAAROP GEHEEL DE VERORDENING NR . 473/67 RECHTENS STEUNT, TE WETEN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 140/67 VAN DE RAAD;
11 DAT ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67 BEPAALT DAT, IN GEVAL VAN VOORAFGAANDE VASTSTELLING, BIJ INVOER "DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING, AANGEPAST UITGAANDE VAN DE DREMPELPRIJS DIE TIJDENS DE VOORZIENE MAAND VAN INVOER ZAL GELDEN, WORDT TOEGEPAST";
12 DAT DE TERM "VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING", WELKE IN VERORDENING NR . 473/67 WORDT GEBEZIGD DOCH ALDAAR NIET NADER WORDT BEPAALD, DIENT TE WORDEN BEGREPEN IN DE ZIN WAARIN DE TERM WORDT GEBEZIGD IN DE BASISVERORDENING NR . 120/67, WAARVAN VERORDENING NR . 473/67 DE TOEPASSING REGELT;
13 OVERWEGENDE DAT, ANDERS DAN VERWEERDERS IN HET BODEMGESCHIL VOOR HET HOF HEBBEN STAANDE GEHOUDEN, DEZE UITLEGGING NIET WORDT WEERSPROKEN DOOR ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 140/67, BEPALENDE DAT "WANNEER DE INVOER NIET PLAATSVINDT IN DE LOOP VAN DE BIJ DE AANVRAAG OPGEGEVEN MAAND, ... A ) DE HEFFING DIE VAN TOEPASSING WAS OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT, ¡WORDT¢ AANGEPAST AAN DE HAND VAN DE OP DE DATUM VAN INVOER VAN KRACHT ZIJNDE DREMPELPRIJS ...";
14 DAT IMMERS DEZE BEPALING - DIE BETREKKING HEEFT OP HET GEVAL DAT EEN INVOERTRANSACTIE WEL WORDT GEREALISEERD TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT DOCH IN DE LOOP VAN EEN ANDERE MAAND DAN VOORZIEN BIJ DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT - NIET VAN TOEPASSING IS, INDIEN WEGENS HET NIET OF SLECHTS GEDEELTELIJK REALISEREN VAN DE INVOER TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT AANLEIDING BESTAAT DE WAARBORG OF EEN DEEL VAN DE WAARBORG VERBEURD TE VERKLAREN;
15 DAT NIET VALT AAN TE NEMEN DAT GENOEMDE BEPALING WIJZIGING HEEFT GEBRACHT IN HET SYSTEEM VAN VERORDENING NR . 120/67, VOORAL NIET NU VERORDENING NR . 140/67, ZIJNDE EEN TOEPASSINGSVERORDENING WELKE NIET RECHTSTREEKS STEUNT OP ARTIKEL 43, LID 2, LAATSTE ALINEA, VAN HET VERDRAG, DOCH OP DE IN ARTIKEL 15, LID 4, VAN VERORDENING NR . 120/67 VERVATTE MACHTIGING, NIET VERMOCHT AF TE WIJKEN VAN DE BASISVERORDENING WAAROP ZIJ BERUSTTE;
16 DAT HET DERHALVE ONNODIG VOORKOMT EEN NADER ONDERZOEK TE WIJDEN AAN DE DOOR DE COMMISSIE EN DE VERWEERDERS IN HET BODEMGESCHIL TEN PROCESSE ONTWIKKELDE BESCHOUWINGEN INZAKE HET DOEL DAT MET DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WIJZE VAN VASTSTELLING DER BIJ ACHTERWEGE BLIJVEN VAN DE INVOER VERVALLEN BEDRAGEN WORDT BEOOGD - WELKE DOELSTELLING TROUWENS TOT TEGENSTRIJDIGE GEVOLGTREKKINGEN AANLEIDING HEEFT GEGEVEN;
17 DAT DE TERM "VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL 8, LID 3, SUB B ), VAN VERORDENING NR . 473/67 DERHALVE IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARMEDE WORDT AANGEDUID HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE - IN DE AANVRAAG - DOOR DE HOUDER VAN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER;
Beslissing inzake de kosten
18 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE EN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN, EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, ZODAT DEZE RECHTERLIJKE INSTANTIE OMTRENT DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAAG, DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN TE 'S-GRAVENHAGE IN ZIJN BESCHIKKING VAN 9 OKTOBER 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
DE TERM "VAN TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING" IN ARTIKEL 8, LID 3, B ), VAN VERORDENING NR . 473/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 21 AUGUSTUS 1967, DOELT OP HET HEFFINGSBEDRAG, VASTGESTELD VOOR DE IN DE AANVRAAG DOOR DE HOUDER VAN HET INVOERCERTIFICAAT VOORZIENE MAAND VAN INVOER .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0059
|
Avis juridique important
|
61970J0059
ARREST VAN HET HOF VAN 6 JULI 1971. - KONINKRIJK DER NEDERLANDEN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 59/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00639
Deense bijz. uitgave bladzijde 00157
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00883
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00235
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00585
Finse bijz. uitgave bladzijde 00587
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCEDURE - NALATEN VAN DE COMMISSIE - INACHTNEMING VAN EEN REDELIJKE TERMIJN BIJ ADMINISTRATIEF BEROEP OP DE COMMISSIE
( EGKS-VERDRAG, ART . 35 )
2 . EGKS - ALGEMENE BEPALINGEN - VERPLICHTINGEN VAN DE LID-STATEN - VERDRAGSSCHENDING DOOR EEN LID-STAAT - GEBRUIKMAKING VAN DE IN HET VERDRAG GEGEVEN PROCEDURES DOOR EEN ANDERE LID-STAAT - TIJDSBEPALING
( EGKS-VERDRAG, ART . 86 )
Samenvatting
1 . UIT DE GEZAMENLIJKE FUNCTIE VAN DE ARTIKELEN 33 EN 35 VLOEIT VOORT DAT MET DE EISEN VAN RECHTSZEKERHEID EN CONTINUITEIT IN HET GEMEENSCHAPSOPTREDEN, WELKE TEN GRONDSLAG LIGGEN AAN DE BEROEPSTERMIJNEN VAN ARTIKEL 33, TEVENS - DE BIJZONDERE MOEILIJKHEDEN WELKE HET STILZWIJGEN VAN DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VOOR DE JUSTITIABELEN KAN MEEBRENGEN, IN AANMERKING GENOMEN - REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN BIJ DE UITOEFENING VAN DE IN ARTIKEL 35 BEDOELDE RECHTEN . BIJ STILZWIJGEN DER COMMISSIE DIENEN DE JUSTITIABELEN ZICH DERHALVE BINNEN EEN REDELIJKE TERMIJN TOT HAAR TE WENDEN . ZULKS GELDT TE MEER, ZODRA ONMISKENBAAR IS GEBLEKEN DAT DE COMMISSIE HEEFT BESLOTEN ZICH TE ONTHOUDEN .
2 . DE INGEVOLGE ARTIKEL 86 OP DE LID-STATEN RUSTENDE VERPLICHTING TOT SAMENWERKEN MOET EEN LID-STAAT, DIE EEN MAATREGEL VAN EEN ANDERE LID-STAAT IN STRIJD MET HET VERDRAG ACHT, ERTOE AANZETTEN DE IN HET VERDRAG TE ZIJNER BESCHIKKING GESTELDE PROCEDURES EN BEROEPSMOGELIJKHEDEN ZO TIJDIG AAN TE WENDEN DAT EEN DOELTREFFENDE INGREEP NOG MOGELIJK IS EN DE POSITIE VAN DERDEN NIET NODELOOS WORDT AANGETAST .
Partijen
IN DE ZAAK 59-70
REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR PROF . MR . W . RIPHAGEN, JURIDISCH ADVISEUR VAN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN TE 'S-GRAVENHAGE, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR MR . C . R . C . WIJCKERHELD BISDOM, ADVOCAAT BIJ DE HOGE RAAD DER NEDERLANDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TER AMBASSADE VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, 8, RUE PIERRE D'ASPELT,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEURS MR . B . VAN DER ESCH EN DR . E . ZIMMERMANN, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
WAARIN IS VERZOCHT OM VERNIETIGING VAN DE STILZWIJGENDE WEIGERING VAN DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK EEN MET REDENEN OMKLEDE BESCHIKKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 88 VAN HET EGKS-VERDRAG TE GEVEN OF ALTHANS AAN DEZE REGERING EEN AANBEVELING OP GROND VAN ARTIKEL 67 VAN DAT VERDRAG TE DOEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT VERNIETIGING VAN DE AFWIJZENDE BESCHIKKING DER COMMISSIE, WELKE ZIJ STILZWIJGEND HEEFT GEGEVEN, DOORDAT ZIJ NIET IS INGEGAAN OP HET DOOR DE NEDERLANDSE REGERING OP 24 JUNI 1970 TOT HAAR GERICHTE VERZOEK OM PRIMAIR BIJ BESCHIKKING, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 88 VAN HET EGKS-VERDRAG, VAST TE STELLEN DAT DE FRANSE REGERING DE VOOR HAAR UIT DIT VERDRAG VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR IN HET KADER VAN HET VE PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL LAAGRENTENDE LENINGEN AAN DE FRANSE STAALINDUSTRIE TE VERSTREKKEN, EN, SUBSIDIAIR, TOT DEZE REGERING EEN AANBEVELING, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 67 VAN HET VERDRAG, TE RICHTEN;
2 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER, ONDER BETWISTING VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP, UITEENZET DAT ZIJ BIJ BRIEF VAN 4 DECEMBER 1968, WAARVAN AAN VERZOEKSTER OP 9 DECEMBER KENNIS IS GEGEVEN, AAN DE FRANSE REGERING HEEFT DOEN WETEN, OP WELKE GRONDEN ZIJ ARTIKEL 4, SUB C ), VAN HET VERDRAG NIET VAN TOEPASSING ACHTTE EN MEENDE DAT GEEN AANBEVELING VOLGENS ARTIKEL 67 BEHOEFDE TE WORDEN GEDAAN;
3 DAT, NU VERZOEKSTER TUSSEN DE DATUM WAAROP ZIJ OVER HET STANDPUNT DER COMMISSIE WERD INGELICHT EN DIE WAAROP ZIJ ZICH TOT DE COMMISSIE WENDDE, ACHTTIEN MAANDEN HEEFT LATEN VOORBIJGAAN, HET BEROEP TARDIEF ZOU ZIJN;
4 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE REGERING DE HOGE AUTORITEIT IN SEPTEMBER 1966 IN KENNIS HEEFT GESTELD VAN HAAR VOORNEMEN DE MAATREGELEN TE TREFFEN, WELKE IN GENOEMD PLAN TEN GUNSTE VAN DE STAALINDUSTRIE WAREN AANGEGEVEN;
5 DAT DE HOGE AUTORITEIT DE LID-STATEN TIJDENS DE ZITTING VAN DE RAAD VAN 29 JUNI 1967 HEEFT MEDEGEDEELD DAT VOLGENS HAAR EERSTE ONDERZOEK HET VERBOD VAN ARTIKEL 4, SUB C ), NIET VAN TOEPASSING ZOU ZIJN EN GEEN AANBEVELING EX ARTIKEL 67 ZOU BEHOEVEN TE WORDEN GEDAAN;
6 DAT VERWEERSTER BIJ BRIEF VAN HAAR VOORZITTER VAN 4 DECEMBER 1968 DE FRANSE REGERING HEEFT MEDEGEDEELD DAT ARTIKEL 4, SUB C ), VAN HET VERDRAG VOLGENS HAAR WELISWAAR EEN VERBOD INHOUDT VAN STEUNMAATREGELEN VAN EEN STAAT, WAARDOOR IN HET BIJZONDER DE ONDERNEMINGEN VAN DE KOLEN - EN STAALINDUSTRIE WORDEN BEVOORDEELD, MAAR DAT DIT VOLGENS HETGEEN ZIJ HAD GECONSTATEERD EN VOLGENS DE DOOR DE FRANSE REGERING VERSTREKTE INLICHTINGEN, NIET HET GEVAL WAS MET DE LITIGIEUZE LENINGEN, DAAR DE RENTEVOET VAN DEZE LENINGEN GEEN BIJZONDER VOORDEEL ALLEEN TEN GUNSTE VAN DE IJZER - EN STAALINDUSTRIE OPLEVERDEN;
7 DAT DE COMMISSIE VOORTS UITEENZETTE DAT DE BETROKKEN INTERVENTIES ECHTER WEL ZIJN TE BESCHOUWEN ALS MAATREGELEN WELKE EEN MERKBARE TERUGSLAG IN DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 67, LID 1, VAN HET VERDRAG TEWEEG ZOU KUNNEN BRENGEN;
8 DAT DEZE MAATREGELEN VOLGENS HAAR EVENWEL NIET BEANTWOORDDEN AAN DE ANDERE IN LID 2 EN LID 3 VAN ARTIKEL 67 GESTELDE TOEPASSINGSVOORWAARDEN, ZODAT GEEN AANBEVELING IN DE ZIN VAN DIT ARTIKEL BEHOEFDE TE WORDEN GEDAAN;
9 DAT VERWEERSTER DE NEDERLANDSE REGERING IN EEN SCHRIJVEN VAN 9 DECEMBER 1968 HEEFT DOEN WETEN DAT ZIJ NA EEN ONDERZOEK VAN DE MAATREGELEN VAN DE FRANSE REGERING TEN GUNSTE VAN DE IJZER - EN STAALINDUSTRIE HAAR STANDPUNT AAN LAATSTGENOEMDE REGERING KENBAAR HAD GEMAAKT;
10 DAT DE BRIEF VAN 4 DECEMBER 1968 ALS BIJLAGE BIJ DEZE MEDEDELING WAS GEVOEGD;
11 DAT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP IN HET LICHT VAN DEZE OMSTANDIGHEDEN DIENT TE WORDEN BEOORDEELD;
12 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 35, DAT TEN DOEL HEEFT OOK DIE GEVALLEN WAARIN DE COMMISSIE GEEN BESCHIKKING GEEFT OF AANBEVELING DOET, ONDER HET TOEZICHT OP DE WETTIGHEID VAN HET OPTREDEN DER COMMISSIE TE BRENGEN, DE MOGELIJKHEID VERSCHAFT ZICH TOT HET HOF TE WENDEN OP GROND VAN DE, AAN HET VERLOOP VAN EEN TERMIJN VAN TWEE MAANDEN VERBONDEN FICTIE VAN EEN STILZWIJGEND GEGEVEN AFWIJZENDE BESCHIKKING IN DE GEVALLEN WAARIN DE COMMISSIE KRACHTENS EEN VERDRAGSBEPALING GEHOUDEN OF BEVOEGD IS EEN BESCHIKKING TE GEVEN OF AANBEVELING TE DOEN, DOCH ZICH HIERVAN ONTHOUDT;
13 DAT, NA AFLOOP VAN DEZE TERMIJN VAN VERZUIM, DE JUSTITIABELE WEDEROM EEN MAAND DE TIJD HEEFT OM ZICH TOT HET HOF TE WENDEN;
14 DAT HET VERDRAG ECHTER GEEN GEPAALDE TERMIJN AANGEEFT VOOR DE UITOEFENING VAN HET RECHT ZICH OP GROND VAN ARTIKEL 35, LID 1 EN LID 2, TOT DE COMMISSIE TE WENDEN;
15 OVERWEGENDE ECHTER DAT UIT DE GEZAMENLIJKE FUNCTIE VAN DE ARTIKELEN 33 EN 35 VOORTVLOEIT DAT MET DE EISEN VAN RECHTSZEKERHEID EN VAN CONTINUITEIT IN HET GEMEENSCHAPSOPTREDEN, WELKE TEN GRONDSLAG LIGGEN AAN DE BEROEPSTERMIJNEN VAN ARTIKEL 33, TEVENS - DE BIJZONDERE MOEILIJKHEDEN WELKE HET STILZWIJGEN VAN DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VOOR DE JUSTITIABELEN KAN MEEBRENGEN, IN AANMERKING GENOMEN - REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN BIJ DE UITOEFENING VAN DE IN ARTIKEL 35 BEDOELDE RECHTEN;
16 DAT DEZE EISEN NIET MOGEN LEIDEN TOT ZULKE TEGENSTRIJDIGE CONSEQUENTIES ALS DE VERPLICHTING BINNEN EEN KORTE TERMIJN TE AGEREN IN HET EERSTE GEVAL EN HET ONTBREKEN VAN IEDERE TIJDSBEPALING IN HET TWEEDE;
17 DAT DEZE OVERWEGING BEVESTIGING VINDT IN HET SYSTEEM VAN DE TERMIJNEN VAN ARTIKEL 35, DAT DE COMMISSIE TWEE MAANDEN LAAT OM HAAR STANDPUNT TE BEPALEN EN DE JUSTITIABELE EEN MAAND OM ZICH TOT HET HOF TE WENDEN;
18 DAT HET SYSTEEM VAN DE ARTIKELEN 33 EN 35 ALDUS MEDEBRENGT DAT DE UITOEFENING VAN HET RECHT ZICH TOT DE COMMISSIE TE WENDEN NIET ONBEPERKT MAG WORDEN UITGESTELD;
19 DAT, WAAR DE JUSTITIABELEN BIJ STILZWIJGEN DER COMMISSIE DERHALVE GEBONDEN ZIJN AAN EEN REDELIJKE TERMIJN, ZULKS TE MEER DIENT TE GELDEN, ZODRA ONMISKENBAAR IS GEBLEKEN DAT DE COMMISSIE HEEFT BESLOTEN ZICH TE ONTHOUDEN;
20 OVERWEGENDE DAT IN CASU, TOEN DE OP 4 DECEMBER 1968 AAN DE FRANSE REGERING GERICHTE BRIEF OP 9 DECEMBER 1968 TER KENNIS VAN DE NEDERLANDSE REGERING WAS GEBRACHT, GEEN ENKELE TWIJFEL MEER KON BESTAAN OVER HET STANDPUNT DER COMMISSIE TER ZAKE, TE MEER OMDAT DIT OP VERZOEK VAN DE NEDERLANDSE REGERING IN DE RAAD WAS BESPROKEN EN DE NEDERLANDSE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN DE BEZWAREN VAN ZIJN REGERING BIJ BRIEF VAN 5 APRIL 1968 NOGMAALS AAN DE COMMISSIE HAD VOORGELEGD;
21 TEN OVERVLOEDE, DAT DE INGEVOLGE ARTIKEL 86 OP DE LID-STATEN RUSTENDE VERPLICHTING TOT SAMENWERKEN EEN LID-STAAT, DIE EEN SYSTEEM VAN STEUNVERLENING IN STRIJD MET HET VERDRAG ACHT, ERTOE MOET AANZETTEN DE IN HET VERDRAG TE ZIJNER BESCHIKKING GESTELDE PROCEDURES EN BEROEPSMOGELIJKHEDEN ZO TIJDIG AAN TE WENDEN DAT EEN DOELTREFFENDE INGREEP NOG MOGELIJK IS EN DE POSITIE VAN DERDEN NIET NODELOOS WORDT AANGETAST;
22 DAT, GELET OP DEZE OMSTANDIGHEDEN, EEN TERMIJN VAN ACHTTIEN MAANDEN TUSSEN DE KENNISGEVING VAN 9 DECEMBER 1968 EN HET TOT DE COMMISSIE GERICHTE VERZOEK VAN 24 JUNI 1970 TER INLEIDING VAN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 35 NIET REDELIJK IS TE ACHTEN EN TE MINDER VALT TE RECHTVAARDIGEN, NU DE KENNISGEVING VAN 9 DECEMBER 1968 IN GEEN ENKEL OPZICHT EEN NIEUW OF ONVERWACHT KARAKTER HAD;
23 DAT DERHALVE DE NEDERLANDSE REGERING ZICH OP 24 JUNI 1970 NIET MEER OP ARTIKEL 35 VAN HET VERDRAG KON BEROEPEN;
24 DAT HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
25 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK,
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0061
|
Avis juridique important
|
61970J0061
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 16 JUNI 1971. - G. VISTOSI TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 61/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00535
Deense bijz. uitgave bladzijde 00145
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00869
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00211
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN - ADMINISTRATIEVE DIENSTEN - AMBT - OVERGANG - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN DE ADMINISTRATIE - AFWEZIGHEID VAN EEN NIEUW AMBT - OVERPLAATSING VAN DE AMBTENAAR MET OVERBRENGING VAN HET AMBT - AFWEZIGHEID VAN VACATURE
2 . COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN - ADMINISTRATIEVE DIENSTEN - ORGANISATIEBEVOEGDHEID VAN HET HIERARCHIEKE GEZAG - VERPLICHTING DE RECHTEN VAN DE AMBTENAREN IN ACHT TE NEMEN
3 . AMBTENAREN - UITGEOEFENDE WERKZAAMHEDEN, RANG EN AMBT - VERBAND DAARTUSSEN - MOGELIJKE SCHENDING VAN DIT BEGINSEL BIJ ONTTREKKING VAN EEN DEEL DER ONDER DE AMBTENAAR RESSORTERENDE DIENSTEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ARTIKELEN 5 EN 7 )
Samenvatting
1 . HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG KAN, IN HET BELANG VAN DE DIENST, EEN AMBT VAN EEN DIRECTORAAT-GENERAAL NAAR EEN ANDER OVERBRENGEN, INDIEN HET AMBT NAAR ZIJN MENING MEER NUT OPLEVERT IN DE DIENST WAARAAN HET WERD TOEGEVOEGD, DAN IN DIE WAARAAN HET WERD ONTTROKKEN . ER WORDT GEEN NIEUW AMBT INGESTELD BIJ OVERBRENGING VAN EEN AMBT ZONDER WEZENLIJKE VERANDERING VAN DE DAARAAN VERBONDEN FUNCTIES, EN ER IS EVENMIN SPRAKE VAN EEN VACATURE, INDIEN DE AMBTENAAR MET HET OVERGEBRACHTE AMBT DAT HIJ VERVULDE, WORDT OVERGEPLAATST .
2 . ALLEEN HET HIERARCHIEKE GEZAG IS VERANTWOORDELIJK VOOR DE INRICHTING VAN DE DIENSTEN, DIE HET NAAR GELANG VAN DE BEHOEFTEN VAN DE DIENST MOET KUNNEN VASTSTELLEN EN WIJZIGEN, ONVERMINDERD DE RECHTEN WELKE DE AMBTENAREN AAN HUN STATUUT ONTLENEN EN WAARVAN ZIJ DE INACHTNEMING VAN DE RECHTER KUNNEN VORDEREN .
3 . MET NAME UIT DE ARTIKELEN 5 EN 7 VAN HET STATUUT VOLGT DAT EEN AMBTENAAR ER RECHT OP HEEFT DAT DE HEM OPGEDRAGEN WERKZAAMHEDEN IN HUN GEHEEL IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET HET AAN ZIJN HIERARCHIEKE RANG BEANTWOORDENDE AMBT . AAN DIT RECHT KAN ONDER BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN AFBREUK WORDEN GEDAAN, INDIEN AAN DE AMBTENAAR EEN DEEL VAN DE DIENSTEN DIE HIJ VOORHEEN VERRICHTTE, WORDT ONTTROKKEN .
Partijen
IN DE ZAAK 61-70
GIANFRANCO VISTOSI AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE WEZEMBEEK-OPPEM, 9, AVENUE DES HETRES ROUGES, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT, ADVOCAAT, CENTRE LOUVIGNY, 34 B, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
WAARIN IS VERZOCHT OM
- NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT DER COMMISSIE HOUDENDE BENOEMING VAN DE HEER L . ANGELINO TOT REDACTEUR ITALIAANS BIJ DE AFDELING PUBLIKATIES VAN HET DIRECTORAAT VOORLICHTING EN VOORLICHTINGSMEDIA VAN HET DIRECTORAAT-GENERAAL VOORLICHTING;
- NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT WAARBIJ AAN VERZOEKER ZIJN FUNCTIE IS ONTNOMEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGEDIEND OP 4 NOVEMBER 1970, HET HOF HEEFT VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN VERWEERSTER VAN 6 MEI 1970 HOUDENDE OVERGANG VAN DE HEER ANGELINO, AMBTENAAR IN DE RANG A 4 BIJ HET BUREAU VAN DE WOORDVOERDER, NAAR HET DIRECTORAAT-GENERAAL VOORLICHTING ( AFDELING PUBLIKATIES ) MET STANDPLAATS ROME;
2 DAT AAN VERZOEKER, ADMINISTRATEUR IN DE RANG A 6 BIJ GENOEMDE AFDELING, ALS GEVOLG VAN DIT BESLUIT ZIJN FUNCTIE ZOU ZIJN ONTNOMEN VAN REDACTEUR ITALIAANS VOOR DE AL DAN NIET PERIODIEK VERSCHIJNENDE PUBLIKATIES DIE OP INITIATIEF VAN GENOEMDE AFDELING OF VAN HET VOORLICHTINGSBUREAU TE ROME WORDEN UITGEGEVEN, EN MET NAME VOOR HET TIJDSCHRIFT COMUNITA EUROPEE;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN DE EERSTE PLAATS BETOOGT DAT HET BESTREDEN BESLUIT MOET WORDEN VERNIETIGD, OMDAT GEEN KENNISGEVING VAN VACATURE WAS GEDAAN, ZULKS TERWIJL VOLGENS ARTIKEL 4 VAN HET STATUUT IEDERE VACATURE BIJ EEN INSTELLING TER KENNIS VAN HET PERSONEEL WORDT GEBRACHT, ZODRA HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG HEEFT BESLOTEN DAT IN DEZE VACATURE MOET WORDEN VOORZIEN;
4 DAT VERWEERSTER HIEROP ANTWOORDT DAT ZIJ GEENSZINS IN EEN VACATURE HEEFT VOORZIEN, DOCH SLECHTS EEN AMBT HEEFT OVERGEBRACHT, OMDAT DE AFDELING PUBLIKATIES DIENDE TE WORDEN VERSTERKT WEGENS DE AANZIENLIJK TOEGENOMEN VOORLICHTINGSTAKEN IN VERBAND MET DE UITBREIDING VAN DE WERKZAAMHEDEN DER GEMEENSCHAP;
5 OVERWEGENDE DAT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG IN HET BELANG VAN DE DIENST EEN AMBT VAN EEN DIRECTORAAT-GENERAAL NAAR EEN ANDER KAN OVERBRENGEN, INDIEN HET AMBT NAAR ZIJN MENING MEER NUT OPLEVERT IN DE DIENST WAARAAN HET WERD TOEGEVOEGD, DAN IN DIE WAARAAN HET WERD ONTTROKKEN;
6 DAT BIJ OVERBRENGING VAN EEN AMBT ZONDER WEZENLIJKE VERANDERING VAN DE DAARAAN VERBONDEN FUNCTIES, GEEN NIEUW AMBT WORDT INGESTELD;
7 DAT ER VOORTS GEEN SPRAKE IS VAN EEN VACATURE EN BIJGEVOLG EVENMIN VAN EEN VERPLICHTING DE DAARTOE VOORGESCHREVEN PROCEDURE IN TE LEIDEN, INDIEN DE AMBTENAAR MET HET OVERGEBRACHTE AMBT DAT HIJ VERVULDE, WORDT OVERGEPLAATST;
8 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER BETOOGT DAT IN CASU HET DOOR DE HEER ANGELINO VERVULDE AMBT BIJ HET BUREAU VAN DE WOORDVOERDER SOORTGELIJK IS AAN ZIJN AMBT BIJ DE AFDELING PUBLIKATIES;
9 DAT VERZOEKER GEEN ELEMENTEN HEEFT BIJGEBRACHT, WELKE DIT BETOOG KUNNEN ONTZENUWEN;
10 DAT OVERIGENS, IN STRIJD MET VERZOEKERS BEWERING, UIT HET DOSSIER BLIJKT DAT DOOR DE OVERBRENGING VAN HET AMBT DE BEZETTING VAN DE AFDELING PUBLIKATIES WEL DEGELIJK IS VERSTERKT;
11 DAT DERHALVE EEN KENNISGEVING VAN VACATURE ACHTERWEGE KON BLIJVEN;
12 DAT DEZE GRIEF MITSDIEN MOET WORDEN VERWORPEN;
13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS STELT DAT HIJ TEN GEVOLGE VAN DE LITIGIEUZE OVERPLAATSING WAS AFGEZET ALS REDACTEUR VAN HET TIJDSCHRIFT COMUNITA EUROPEE, WAARDOOR ZIJN FUNCTIE HEM IN FEITE WAS ONTNOMEN, ZONDER DAT HEM EEN NIEUWE TAAK WERD OPGEDRAGEN;
14 OVERWEGENDE DAT ALLEEN HET HIERARCHIEKE GEZAG VERANTWOOR DELIJK IS VOOR DE INRICHTING VAN DE DIENSTEN, DIE HET NAAR GELANG VAN DE BEHOEFTEN VAN DE DIENST MOET KUNNEN VASTSTELLEN EN WIJZIGEN, ONVERMINDERD DE RECHTEN WELKE DE AMBTENAREN AAN HUN STATUUT ONTLENEN EN WAARVAN ZIJ DE INACHTNEMING VOOR DE RECHTER KUNNEN VORDEREN;
15 DAT MET NAME UIT DE ARTIKELEN 5 EN 7 VAN HET STATUUT VOLGT DAT EEN AMBTENAAR ER RECHT OP HEEFT DAT DE HEM OPGEDRAGEN WERKZAAMHEDEN IN HUN GEHEEL IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET HET AAN ZIJN HIERARCHIEKE RANG BEANTWOORDENDE AMBT;
16 DAT ONDER BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN AAN DIT RECHT AFBREUK KAN WORDEN GEDAAN, INDIEN AAN DE AMBTENAAR EEN DEEL VAN DE DIENSTEN DIE HIJ VOORHEEN VERRICHTTE, WORDT ONTTROKKEN;
17 DAT VERZOEKER WELISWAAR NIET MEER IS BELAST MET DE REDACTIE VAN HET TIJDSCHRIFT COMUNITA EUROPEE, MAAR DAT NIETTEMIN IS KOMEN VAST TE STAAN DAT HIJ SEDERTDIEN ANDERE REDACTIONELE WERKZAAMHEDEN IN HET ITALIAANS HEEFT VERRICHT;
18 DAT, AL VERSCHILLEN DEZE WERKZAAMHEDEN VAN DIE WELKE HIJ TEVOREN UITOEFENDE, NIET BLIJKT DAT ZIJ NIET MET ZIJN RANG IN OVEREENSTEMMING ZIJN;
19 DAT DEZE GRIEF MITSDIEN MOET WORDEN AFGEWEZEN;
20 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS STELT DAT DE BESTREDEN HANDELING MOET WORDEN VERNIETIGD, OMDAT ZIJ HEM NIET TER KENNIS IS GEBRACHT EN NIET MET REDENEN IS OMKLEED;
21 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 25 VAN HET STATUUT ELK BESLUIT TEN AANZIEN VAN EEN AMBTENAAR SCHRIFTELIJK TE ZIJNER KENNIS MOET WORDEN GEBRACHT;
22 DAT IN CASU HET BESTREDEN BESLUIT SLECHTS TER KENNIS MOEST WORDEN GEBRACHT VAN DE AMBTENAAR OP WIE DE MAATREGEL BETREKKING HAD;
23 DAT INGEVOLGE DIT ZELFDE ARTIKEL 25 ALLEEN EEN VOOR DE GEADRESSEERDE NADELIG BESLUIT MET REDENEN MOET ZIJN OMKLEED;
24 DAT DE GRIEF ONGEGROND IS;
25 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER TEN SLOTTE NIET AANTOONT IN HOEVERRE DE TEWERKSTELLING VAN DE HEER ANGELINO IN EEN MET ZIJN RANG OVEREENKOMEND AMBT BIJ DE AFDELING PUBLIKATIES MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID OPLEVERT;
26 DAT, NU HIJ DIENAANGAANDE NIETS NADERS HEEFT GESTELD, OOK DEZE GRIEF MOET WORDEN AFGEWEZEN;
27 DAT HET BEROEP MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
28 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN, MET DIEN VERSTANDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN DIT REGLEMENT DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT IN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE GEDINGEN, TE HAREN LASTE BLIJVEN;
29 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE AAN HAAR ZIJDE GEVALLEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0062
|
Avis juridique important
|
61970J0062
ARREST VAN HET HOF VAN 23 NOVEMBER 1971. - WERNER A. BOCK TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 62/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00897
Deense bijz. uitgave bladzijde 00239
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00977
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00333
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00215
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCESVOERING - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - BEROEP VAN NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN - BESCHIKKINGEN DIE HEN INDIVIDUEEL RAKEN - BEGRIP
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 173 )
2 . HANDELSPOLITIEK - UITVOERING MET VERLEGGING VAN HET HANDELSVERKEER OF ECONOMISCHE MOEILIJKHEDEN IN EEN LID-STAAT - DOOR DE COMMISSIE VERLEENDE MACHTIGING TOT BESCHERMENDE MAATREGELEN - AFWIJKING VAN HET VERBOD VAN KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - OMVANG - STRIKTE UITLEGGING
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 115 )
Samenvatting
1 . A ) EEN PARTICULIER WORDT INDIVIDUEEL DOOR EEN BESCHIKKING GERAAKT, WANNEER DE DAARDOOR IN LEVEN GEROEPEN FEITELIJKE SITUATIE HEM TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN INDIVIDUALISEERT OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS DE ADRESSAAT .
DERHALVE WORDT EEN ECONOMISCH SUBJECT INDIVIDUEEL GERAAKT WANNEER EEN LID-STAAT IN EEN BESCHIKKING WORDT GEMACHTIGD EEN V}}R DIE BESCHIKKING DOOR HEM INGEDIENDE VERGUNNINGSAANVRAAG AF TE WIJZEN EN DE STAAT VAN DIE MACHTIGING GEBRUIK MAAKT .
B ) EEN PARTICULIER WORDT RECHTSTREEKS GERAAKT WANNEER EEN LID-STAAT IN EEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE WORDT GEMACHTIGD DE INVOER VAN BEPAALDE PRODUKTEN TE VERHINDEREN EN HEM OP EEN BIJ DE DIENSTEN VAN DE STAAT GEDANE AANVRAAG OM EEN INVOERVERGUNNING VOOR DIE PRODUKTEN, WORDT GEANTWOORD DAT DE AANVRAAG ZAL WORDEN AFGEWEZEN ZODRA DE COMMISSIE DE STAAT DAARTOE ZAL HEBBEN GEMACHTIGD EN OM ZODANIGE MACHTIGING JUIST IS VERZOCHT MET HET OOG OP AANVRAGEN DIE REEDS BIJ GENOEMDE DIENSTEN WAREN INGEDIEND .
2 . A ) DOOR EEN MACHTIGING BEDOELD IN ARTIKEL 115, EERSTE ALINEA, TWEEDE ZIN, VAN HET EEG-VERDRAG, KAN MET NAME WORDEN AFGEWEKEN VAN DE ARTIKELEN 9 JUNCTO 30 VAN HET VERDRAG, VOLGENS WELKE HET VERBOD VAN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN EN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING NIET SLECHTS GELDT VOOR PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN, DOCH OOK VOOR PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN DIE ZICH IN DE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN .
B ) DE AFWIJKINGEN DIE INGEVOLGE ARTIKEL 115 MOGELIJK ZIJN, VORMEN NIET SLECHTS EEN UITZONDERING OP VOORMELDE VOOR DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT FUNDAMENTELE BEPALINGEN, DOCH OOK EEN BELEMMERING VOOR DE TOTSTANDBRENGING VAN DE IN ARTIKEL 113 BEDOELDE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK, EN MOETEN DERHALVE STRIKT WORDEN UITGELEGD EN TOEGEPAST .
Partijen
IN DE ZAAK 62-70
COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP WERNER A . BOCK, GEVESTIGD TE HAMBURG, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DE PERSOONLIJK AANSPRAKELIJKE VENNOOT W . A . BOCK;
GEMACHTIGDEN : DE ADVOCATEN DR . MODEST, DR . HEEMANN, DR . GUENDISCH, DR . BRAENDEL, DR . RAUSCHNING, DR . LANDRY EN DR . ROELL, GEVESTIGD TE HAMBURG;
DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ F . JANSEN, DEURWAARDER ALDAAR, 21, RUE ALDRINGEN,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR DR . C.-D . EHLERMANN, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
VERZOEK TOT GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE NR . 70/446/EEG VAN 15 SEPTEMBER 1970, WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IS GEMACHTIGD BEREIDINGEN EN CONSERVEN VAN CHAMPIGNONS, VALLENDE ONDER POST 20.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, VAN OORSPRONG UIT DE VOLKSREPUBLIEK CHINA EN IN DE BENELUX-LANDEN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT, VAN DE COMMUNAUTAIRE BEHANDELING UIT TE SLUITEN ( PB VAN 26 SEPTEMBER 1970, L 213, BLZ . 25 E.V .),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN ARTIKEL 1 VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE NR . 70/446 VAN 15 SEPTEMBER 1970 ( PB NR . L 213/70 ), WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IS GEMACHTIGD BEPAALDE IN DE BENELUX-LANDEN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHTE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE VOLKSREPUBLIEK CHINA VAN DE COMMUNAUTAIRE BEHANDELING UIT TE SLUITEN, VOOR ZOVER DEZE MACHTIGING OOK GELDT VOOR VERGUNNINGSAANVRAGEN TOT INVOER VAN DEZE PRODUKTEN, DIE "THANS OVEREENKOMSTIG DE GELDENDE VOORSCHRIFTEN BIJ DE DUITSE ADMINISTRATIE IN BEHANDELING ZIJN";
I - DE ONTVANKELIJKHEID
2 1 . OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE IN DE EERSTE PLAATS DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP BETWIST OP GROND DAT DE BESTREDEN BEPALING VERZOEKSTER NIET ZOU RAKEN;
DAT DE WOORDEN "THANS OVEREENKOMSTIG DE GELDENDE VOORSCHRIFTEN IN BEHANDELING "INVOERVERGUNNINGSAANVRAGEN ZOUDEN UITSLUITEN WELKE DE DUITSE ADMINISTRATIE OP STRAFFE VAN SCHENDING VAN HET VERBOD VAN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING V}}R DE INWERKINGTREDING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING HAD MOETEN INWILLIGEN;
DAT DIT LAATSTE ZOU GELDEN VOOR VERZOEKSTERS AANVRAAG, AANGEZIEN DE DUITSE ADMINISTRATIE MET DE BEANTWOORDING OVERDREVEN LANG HEEFT GEDRAALD;
3 OVERWEGENDE DAT DE TERM "OVEREENKOMSTIG DE GELDENDE VOORSCHRIFTEN IN BEHANDELING" MOET WORDEN GELEZEN IN VERBAND MET ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 865/68/EEG VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 JUNCTIS DE ARTIKELEN 2, 3, SUB Q, EN 4, LID 1, VAN DE RICHTLIJN DER COMMISSIE VAN 22 DECEMBER 1969, VOLGENS WELKE BEPALINGEN DE LID-STATEN, OP STRAFFE VAN SCHENDING VAN HET VERBOD VAN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING, GEHOUDEN ZIJN AANVRAGEN OM EEN INVOERVERGUNNING VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN BINNEN EEN NIET "OVERDREVEN" TERMIJN IN TE WILLIGEN;
4 DAT IN CASU KAN WORDEN VOLSTAAN MET DE VASTSTELLING, DAT DE DUITSE REGERING DIE TER MOTIVERING VAN HAAR OPTREDEN GEWAAGDE VAN EEN TOEN BIJ HAAR INGEDIENDE AANVRAAG , KON MENEN DAT DE LITIGIEUZE BEPALING JUIST BEDOELD WAS OM REEDS INGEDIENDE AANVRAGEN TE DEKKEN;
DAT VERWEERSTER OP 15 SEPTEMBER 1970 - I.E . TEN DAGE VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING - WIST DAT DE MACHTIGING NAAR WENS VAN DE BONDSREGERING MEDE VAN TOEPASSING ZOU ZIJN OP VERGUNNINGSAANVRAGEN WELKE BIJ DE DUITSE AUTORITEITEN IN BEHANDELING WAREN VOORDAT DIE REGERING ZICH - OP 11 SEPTEMBER - TOT VERWEERSTER WENDDE;
DAT VERWEERSTER DAN OOK, INDIEN ZIJ DEZE AANVRAGEN VAN DE VRIJWARINGSMAATREGEL HAD WILLEN UITSLUITEN, ZICH DAARTOE VAN DUIDELIJKE BEWOORDINGEN HAD MOETEN BEDIENEN EN NIET VAN DE TERM "DEZE BESCHIKKING BETREFT OOK ...", WAARDOOR ZIJ IMPLICITE UITBREIDING GAF AAN DE EERSTE ZIN VAN ARTIKEL 1 DER BESCHIKKING;
5 OVERWEGENDE DAT DE TWEEDE ZIN VAN DIT ARTIKEL DERHALVE IS TE VERSTAAN IN DIE ZIN, DAT ZIJ VAN TOEPASSING IS OP VERZOEKSTER, DIE DERHALVE WORDT GERAAKT DOOR DE BEPALING WELKE ZIJ WENST TE ZIEN NIETIGVERKLAARD;
6 2 . OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER BETOOGT DAT VERZOEKSTER IN IEDER GEVAL NIET RECHTSTREEKS WORDT GERAAKT DOOR EEN MACHTIGING AAN DE BONDSREPUBLIEK, DIE IMMERS VRIJ BLEEF ER GEEN GEBRUIK VAN TE MAKEN;
7 OVERWEGENDE DAT DE BEVOEGDE DUITSE DIENSTEN VERZOEKSTER ECHTER HADDEN DOEN WETEN DAT ZIJ HAAR AANVRAAG ZOUDEN AFWIJZEN ZODRA ZIJ VAN DE COMMISSIE EEN PASSENDE MACHTIGING ZOUDEN HEBBEN ONTVANGEN;
DAT DE MACHTIGING JUIST WAS AANGEVRAAGD MET HET OOG OP AANVRAGEN DIE REEDS BIJ DEZE DIENSTEN WAREN INGEDIEND;
8 DAT VERZOEKSTER DERHALVE BLIJKT RECHTSTREEKS TE ZIJN GERAAKT;
9 3 . OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER BETOOGT, DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING VERZOEKSTER NIET INDIVIDUEEL RAAKTE, DOCH IN ABSTRACTO GOLD VOOR ALLE ONDERNEMERS DIE TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR DER BESCHIKKING TOT INVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN IN DUITSLAND WENSTEN OVER TE GAAN;
10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE BESCHIKKING ECHTER SLECHTS HEEFT BESTREDEN VOOR ZOVER ZIJ OOK BETREKKING HEEFT OP INVOERTRANSACTIES WAARVOOR VERGUNNINGSAANVRAGEN REEDS BIJ HAAR INWERKINGTREDING WAREN INGEDIEND;
DAT DE BETROKKEN IMPORTEURS DERHALVE REEDS VOOR DIE DATUM NAAR AANTAL EN PERSOON KONDEN WORDEN VASTGESTELD;
DAT VERWEERSTER KON WETEN DAT DE LITIGIEUZE BEPALING DER BESCHIKKING UITSLUITEND DEZE IMPORTEURS IN HUN BELANGEN EN RECHTSPOSITIE TROF;
DAT DE ALDUS GESCHAPEN FEITELIJKE SITUATIE HEN TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN HEN INDIVIDUALISEERT OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS DE ADRESSAAT;
11 OVERWEGENDE DAT DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
II - DE ZAAK TEN PRINCIPALE
12 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VERWEERSTER VERWIJT HAAR BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 115 VAN HET EEG-VERDRAG TE HEBBEN OVERSCHREDEN EN DAARMEDE HET VOOR ADMINISTRATIEVE MAATREGELEN GELDEND EVENREDIGHEIDSBEGINSEL TE HEBBEN GESCHONDEN;
DAT HET, GEZIEN HET GERINGE BELANG VAN DE HOEVEELHEDEN CONSERVEN VAN CHAMPIGNONS DIE VERZOEKSTER VOORNEMENS WAS IN TE VOEREN - 65,5 TON OF WEL NOG GEEN 1,5 PER DUIZEND VAN HET JAARVERBRUIK IN DE BONDSREPUBLIEK -, VOLGENS VERZOEKSTER NIET NOODZAKELIJK WARE GEWEEST DE MACHTIGING UIT TE BREIDEN TOT DE AANVRAGEN DIE TEN TIJDE VAN HET VERZOEK AAN DE COMMISSIE IN BEHANDELING WAREN;
13 OVERWEGENDE DAT "TEN EINDE TE VERZEKEREN DAT DE UITVOERING DER DOOR ELKE LID-STAAT ... GENOMEN HANDELSPOLITIEKE MAATREGELEN NIET WORDT VERHINDERD DOOR HET ZICH VERLEGGEN VAN HET HANDELSVERKEER OF INDIEN DISPARITEITEN IN DIE MAATREGELEN IN EEN OF MEER LID-STATEN ECONOMISCHE MOEILIJKHEDEN MEDEBRENGEN", DE COMMISSIE VOLGENS ARTIKEL 115, EERSTE ALINEA, ONDER MEER DE LID-STATEN KAN MACHTIGEN "DE NOODZAKELIJKE BESCHERMENDE MAATREGELEN TE TREFFEN, WAARVAN ZIJ DE VOORWAARDEN EN DE WIJZE VAN TOEPASSING VASTSTELT", MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT KRACHTENS DE DERDE ALINEA VAN DIT ZELFDE ARTIKEL "BIJ VOORRANG DIE MAATREGELEN ¡MOETEN¢ WORDEN GENOMEN DIE DE MINSTE VERSTORINGEN IN DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VEROORZAKEN";
14 DAT DOOR ZODANIGE MACHTIGING MET NAME KAN WORDEN AFGEWEKEN VAN DE ARTIKELEN 9 JUNCTO 30 VAN HET VERDRAG, VOLGENS WELKE HET VERBOD VAN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN EN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING NIET SLECHTS GELDT VOOR PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN, DOCH OOK VOOR PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN DIE ZICH IN DE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN;
DAT DE AFWIJKINGEN DIE INGEVOLGE ARTIKEL 115 MOGELIJK ZIJN, NIET SLECHTS EEN UITZONDERING VORMEN OP VOORMELDE VOOR DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT FUNDAMENTELE BEPALINGEN, DOCH OOK EEN BELEMMERING VOOR DE TOTSTANDBRENGING VAN DE IN ARTIKEL 113 BEDOELDE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK, EN DERHALVE STRIKT MOETEN WORDEN UITGELEGD EN TOEGEPAST;
15 OVERWEGENDE DAT ER BLIJKENS HET DOSSIER OP DE DAG VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING BIJ DE DUITSE AUTORITEITEN SLECHTS TWEE AANVRAGEN WAREN INGEDIEND, VOOR EEN TOTAAL INVOERKWANTUM VAN ONGEVEER 120 TON CONSERVEN VAN CHAMPIGNONS, OF WEL TEN NAASTE BIJ 2,6 PER DUIZEND VAN HET TOTAAL INVOERTONNAGE DEZER PRODUKTEN IN DUITSLAND IN 1969, VOLGENS VERWEERSTERS EIGEN OPGAVEN 46 122 TON;
DAT DE COMMISSIE DERHALVE DOOR DE LITIGIEUZE MACHTIGING MEDE TE DOEN GELDEN VOOR EEN AANVRAAG BETREFFENDE EEN TRANSACTIE VAN TE VERWAARLOZEN INVLOED OP DE DOELTREFFENDHEID VAN DE HANDELSPOLITIEKE MAATREGEL WELKE DOOR DE BETROKKEN LID-STAAT WERD BEOOGD, EN INGEDIEND OP EEN TIJDSTIP WAAROP HET BEGINSEL VAN HET VRIJE VERKEER OP DE HIERBEDOELDE WAAR ONBEPERKT VAN TOEPASSING WAS, IS GETREDEN BUITEN DE GRENZEN VAN HETGEEN "NOODZAKELIJK" WAS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 115, UITGELEGD IN HET ALGEMEEN KADER VAN HET VERDRAG ZOALS DAT ZICH NA HET VERSTRIJKEN VAN DE OVERGANGSPERIODE VOORDOET;
16 DAT DE BESTREDEN BEPALING DERHALVE MOET WORDEN NIETIGVERKLAARD ZONDER DAT DE OVERIGE AANGEVOERDE MIDDELEN ( VAN HET BEROEPSCHRIFT ) BEHOEVEN TE WORDEN ONDERZOCHT;
Beslissing inzake de kosten
17 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 15 SEPTEMBER 1970, HOUDENDE MACHTIGING AAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OM BEPAALDE IN DE BENELUX IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHTE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT DE VOLKSREPUBLIEK CHINA VAN DE COMMUNAUTAIRE BEHANDELING UIT TE SLUITEN, NIETIG VOOR ZOVER ZIJ BETREFT DE PRODUKTEN WAARVOOR OP HET TIJDSTIP VAN INWERKINGTREDING DER BESCHIKKING VERGUNNINGSAANVRAGEN "OVEREENKOMSTIG DE GELDENDE VOORSCHRIFTEN BIJ DE DUITSE ADMINISTRATIE IN BEHANDELING" WAREN;
2 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0063
|
Avis juridique important
|
61970J0063
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 16 JUNI 1971. - F. - A. BODE EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 63 EN 75/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00549
Deense bijz. uitgave bladzijde 00147
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00869
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00215
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - GESCHILLEN MET DE ADMINISTRATIE - BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF - GRENZEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
2 . AMBTENAREN - SOCIALE ZEKERHEID - TOEKENNING DOOR DE ADMINISTRATIE VAN EEN SCHENKING, EEN LENING OF EEN VOORSCHOT - VOORWAARDEN - REVALUATIE VAN DE VALUTA VAN EEN LID-STAAT - ONTBREKEN VAN ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 76 )
3 . AMBTENAREN - GELIJKE BEHANDELING - BEGRIP - KOOPKRACHT - SCHOMMELINGEN - NIET IN AANMERKING NEMEN - PARITEIT VAN DE VALUTA DER LID-STATEN - WIJZIGING - AUTOMATISCHE AANPASSING VAN DE BEZOLDIGINGEN - ONTOELAATBARE DISCRIMINATIE
Samenvatting
1 . HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN GEEN OPDRACHTEN TE GEVEN .
2 . AANGEZIEN ARTIKEL 76 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EEN UITZONDERING VORMT OP HET ALGEMENE BEGINSEL DAT ALLE AMBTENAREN DEZELFDE RECHTSPOSITIE HEBBEN EN DAT ZIJ SLECHTS ALGEMEEN EN OBJECTIEF GELDENDE BIJZONDERE VERGOEDINGEN KUNNEN ONTVANGEN, MAG DEZE BEPALING NIET AUTOMATISCH WORDEN TOEGEPAST . HET ARTIKEL LEGT DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN GEEN BEPAALDE VERPLICHTING OP, DOCH WIL HUN DE BEVOEGDHEID GEVEN AMBTENAREN EN GEWEZEN AMBTENAREN DIE IN MOEILIJKHEDEN VERKEREN, HULP TE BIEDEN .
HET FEIT DAT BEPAALDE AMBTENAREN DOOR DE REVALUATIE VAN DE VALUTA VAN EEN LID-STAAT ZIJN BENADEELD, RECHTVAARDIGT OP ZICHZELF NOG NIET DE TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL .
3 . HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING HEEFT SLECHTS IN DIER VOEGE ZIJN NEERSLAG GEVONDEN DAT ALLE COMMUNAUTAIRE AMBTENAREN MET DEZELFDE STANDPLAATS IN GELIJKE VALUTA EN VOLGENS EEN UNIFORME SCHAAL WORDEN UITBETAALD, ONVERSCHILLIG HUN NATIONALITEIT EN ONGEACHT HET FEIT DAT DE BEZOLDIGING EEN WISSELENDE KOOPKRACHT KAN HEBBEN NAAR GELANG VAN DE PLAATS VAN BESTEDING .
AANGEZIEN DE PARITEIT VAN DE NATIONALE VALUTA SLECHTS EEN DER VOOR DE KOOPKRACHT BEPALENDE FACTOREN IS, VORMT EEN AUTOMATISCHE AANPASSING VAN DE BEZOLDIGINGEN DER AMBTENAREN AAN WIJZIGINGEN VAN DEZE PARITEIT TEGENOVER ANDERE AMBTENAREN, DIE DE GEVOLGEN VAN ANDERE SCHOMMELINGEN IN DE KOOPKRACHT HEBBEN TE DRAGEN, EEN MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING ONVERENIGBAAR VOORDEEL VAN DISCRIMINERENDE AARD .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 63 TOT 75-70
F . A . BODE
F . DILETTI,
W . HORN,
E . KATZMAREK,
H . KLITZ,
H . MAIER,
I . NOLDEN-HORNSCHUH,
W . SACHS,
M . SCHMITT,
E . VORDERMAYER,
K . WEIGHARDT,
H . J . WETEKAM,
W . ZASTRAU,
AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, 71, RUE DES GLACIS,
VERZOEKERS,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . UTERMANN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
WAARIN IS VERZOCHT OM VERGOEDING VAN DE DOOR DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK GELEDEN EN TE LIJDEN VERLIEZEN
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS BIJ OP 16 NOVEMBER 1970 INGEDIENDE VERZOEKSCHRIFTEN HET HOF HEBBEN GEVRAAGD VAST TE STELLEN DAT DE COMMISSIE NAMENS DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERPLICHT IS COMPENSATIE TE BIEDEN VOOR DE STIJGING DER LASTEN, VEROORZAAKT DOORDAT ZIJ NA DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK IN OKTOBER 1969 EEN HOGER BEDRAG IN BELGISCHE FRANKEN - IN WELKE VALUTA HUN BEZOLDIGING WORDT UITGEDRUKT EN BETAALD - HEBBEN MOETEN OVERMAKEN VOOR DE DOOR HEN IN DUITSLAND AANGEGANE FINANCIELE VERPLICHTINGEN;
DAT ZIJ HEBBEN VERZOCHT DE COMMISSIE BIJGEVOLG TE VEROORDELEN HUN WEGENS INKOMENSVERLIES DE BEDRAGEN TE BETALEN, DIE - BLIJKENS EEN BIJ IEDER VERZOEKSCHRIFT GEVOEGDE AFREKENING - OVEREENKOMEN MET DE SCHADE DIE ZIJ ALS GEVOLG VAN GENOEMDE REVALUATIE IN HET TIJDVAK VAN 15 NOVEMBER 1969 TOT 15 NOVEMBER 1970 HEBBEN GELEDEN;
DAT VERZOEKER W . HORN DAARNAAST VERZOEKT DE COMMISSIE TE GELASTEN IN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ALS ALGEMENE REGEL OP TE NEMEN DAT DE WERKGEVER VAN DE EUROPESE AMBTENAREN DE MONETAIRE RISICO'S HEEFT TE DRAGEN;
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF VAN JUSTITIE DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN GEEN OPDRACHTEN HEEFT TE GEVEN;
DAT DEZE AANVULLENDE VORDERING DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS HUN STELLING PRIMAIR BASEREN OP ARTIKEL 76 VAN HET STATUUT, WAARIN WORDT BEPAALD DAT AAN EEN AMBTENAAR, GEWEZEN AMBTENAAR OF AAN DE RECHTVERKRIJGENDEN VAN EEN OVERLEDEN AMBTENAAR, DIE, INZONDERHEID TEN GEVOLGE VAN EEN ERNSTIGE OF LANGDURIGE ZIEKTE OF DOOR FAMILIEOMSTANDIGHEDEN, IN ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN VERKEREN EEN SCHENKING, EEN LENING OF EEN VOORSCHOT ( KAN ) WORDEN TOEGEKEND;
DAT NU DE MOEILIJKHEDEN IN CASU MET NAME VOORTVLOEIEN UIT FAMILIEVERPLICHTINGEN VAN BETROKKENEN, ZIJ ZOUDEN MOETEN WORDEN GEACHT ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 76 OP TE LEVEREN;
4 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 76 DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN GEEN BEPAALDE VERPLICHTING OPLEGT, DOCH HUN DE BEVOEGDHEID WIL GEVEN AMBTENAREN EN GEWEZEN AMBTENAREN DIE IN MOEILIJKHEDEN VERKEREN, HULP TE BIEDEN;
DAT DEZE BEPALING EEN UITZONDERING VORMT OP HET ALGEMENE BEGINSEL DAT ALLE AMBTENAREN DEZELFDE RECHTSPOSITIE HEBBEN EN DAT ZIJ SLECHTS ALGEMEEN EN OBJECTIEF GELDENDE BIJZONDERE VERGOEDINGEN KUNNEN ONTVANGEN;
DAT HET BEVOEGDE GEZAG DERHALVE DE INDIVIDUELE OMSTANDIGHEDEN VAN ELK GEVAL WAARIN HET OM TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL WORDT VERZOCHT, AFZONDERLIJK MOET BEOORDELEN ALVORENS ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN TE MOGEN AANNEMEN;
DAT DE BEPALING DERHALVE NIET AUTOMATISCH MAG WORDEN TOEGEPAST ZODRA ZICH BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN VOORDOEN, ZOALS EEN ERNSTIGE OF LANGDURIGE ZIEKTE;
5 OVERWEGENDE DAT DE DOOR VERZOEKERS GENOEMDE FEITEN IN VOORKOMEND GEVAL WELISWAAR TOT ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 76 VAN HET STATUUT KUNNEN LEIDEN, DOCH DAT HET ENKELE FEIT DAT ZIJ NA DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK HOGERE BEDRAGEN HEBBEN MOETEN BETALEN, ONTOEREIKEND IS OM ZICH OP DEZE BEPALING TE KUNNEN BEROEPEN;
DAT DE BETROKKEN AMBTENAREN ZICH DUS INDIVIDUEEL TOT DE COMMISSIE MOETEN WENDEN OPDAT ZIJ KAN BEOORDELEN OF - ONDER MEER IN VERBAND MET HUN BEZOLDIGINGSPEIL - TERMEN AANWEZIG ZIJN ARTIKEL 76 TOE TE PASSEN, MAAR DAT HET FEIT DAT ZIJ DOOR DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK ZIJN BENADEELD, OP ZICHZELF DE TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL NOG NIET RECHTVAARDIGT;
6 DAT DERHALVE HET MIDDEL, INHOUDENDE SCHENDING VAN DEZE BEPALING, MOET WORDEN VERWORPEN;
7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS VOORTS EEN BEROEP HEBBEN GEDAAN OP HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN DE AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN;
8 OVERWEGENDE DAT HET AANGEVOERDE BEGINSEL ECHTER IN HET KADER VAN HET STATUUT IN DIER VOEGE ZIJN NEERSLAG HEEFT GEVONDEN DAT ALLE COMMUNAUTAIRE AMBTENAREN MET DEZELFDE STANDPLAATS IN GELIJKE VALUTA EN VOLGENS EEN UNIFORME SCHAAL WORDEN UITBETAALD, ONVERSCHILLIG HUN NATIONALITEIT EN ONGEACHT HET FEIT OF ZIJ HUN BEZOLDIGING IN HUN STANDPLAATS OF ELDERS BESTEDEN;
DAT DE BEZOLDIGING ZONDER TWIJFEL EEN WISSELENDE KOOPKRACHT KAN HEBBEN NAAR GELANG VAN DE PLAATS VAN BESTEDING;
DAT DEZE VERSCHILLEN HUN OORSPRONG VINDEN IN TAL VAN, IN DIE VERSCHILLENDE PLAATSEN OPTREDENDE ECONOMISCHE EN SOCIALE FACTOREN, WAARVAN DE PARITEIT VAN DE NATIONALE VALUTA ER SLECHTS EEN BEHOEFT TE ZIJN;
DAT EEN AUTOMATISCHE AANPASSING AAN PARITEITSWIJZIGINGEN VAN DE VALUTA DER LID-STATEN, ALS BEOOGD DOOR VERZOEKERS, TEGENOVER ANDERE AMBTENAREN, DIE BIJ HET VOLDOEN AAN HUN FAMILIEVERPLICHTINGEN DE GEVOLGEN VAN ANDERE, WELLICHT MINDER OPVALLENDE, DOCH EVEN ZWAARWEGENDE SCHOMMELINGEN IN DE KOOPKRACHT HEBBEN TE DRAGEN, EEN MET HET INGEROEPEN BEGINSEL ONVERENIGBAAR VOORDEEL VAN DISCRIMINERENDE AARD VORMT;
9 DAT DIT BETOOG DERHALVE NIET KAN SLAGEN;
10 OVERWEGENDE DAT DE BEROEPEN DERHALVE MOETEN WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
11 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING WORDT VERWEZEN, DOCH DAT INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN GENOEMD REGLEMENT DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT IN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE GEDINGEN, TE HAREN LASTE BLIJVEN;
DAT VERZOEKERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT DE BEROEPEN,
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0076
|
Avis juridique important
|
61970J0076
ARREST VAN HET HOF VAN 12 MEI 1971. - LUDWIG WUENSCHE & CO. TEGEN HAUPTZOLLAMT LUDWIGSHAFEN / RHEIN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT RHEINLAND - PFALZ). - ZAAK NO. 76/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00393
Deense bijz. uitgave bladzijde 00081
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00781
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00127
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - ZACHTE TARWE, GERST, MAIS EN ROGGE - DREMPELPRIJS - BEREKENING - VERMINDERING VAN DE BASISRICHTPRIJZEN MET EEN BEDRAG OVEREENKOMENDE MET DE INVLOED VAN BIJ INVOER GEHEVEN BINNENLANDSE BELASTINGEN
(' S RAADS VERORDENING NR . 19, ART . 4 )
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - ZACHTE TARWE, GERST, MAIS EN ROGGE - DREMPELPRIJS - BEREKENING - FOUT VAN DE NATIONALE GEZAGSORGANEN - BEVOEGDHEDEN VAN DE COMMISSIE - BEGRENZING
(' S RAADS VERORDENING NR . 19, ART . 4 )
Samenvatting
1 . ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, MOET IN DIE ZIN WORDEN UITGELEGD, DAT TER BEREKENING VAN DE DREMPELPRIJS VAN GRANEN DE BASISRICHTPRIJS MOET WORDEN VERMINDERD MET ONDER MEER EEN VAST BEDRAG OVEREENKOMENDE MET DE INVLOED VAN BIJ INVOER GEHEVEN BINNENLANDSE BELASTINGEN ALS DE UMSATZAUSGLEICHSTEUER .
2 . AANGEZIEN DE GELDIGHEID VAN BESLUITEN DIE DOOR DE LID-STATEN TEN AANZIEN VAN DE VASTSTELLING VAN DE DREMPELPRIJS WORDEN GENOMEN, NIET VAN HET OORDEEL DER COMMISSIE, DOCH VAN OBJECTIEVE OVEREENSTEMMING MET DE VERORDENING AFHANGT, MAG ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE VERORDENING NIET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT DAARIN AAN DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID WORDT TOEGEKEND OM DOOR HAAR HOUDING FOUTEN TE DEKKEN WELKE DE NATIONALE GEZAGSORGANEN IN DE UITOEFENING HUNNER IN DIT ARTIKEL BEDOELDE TAKEN MOCHTEN HEBBEN BEGAAN .
Partijen
IN DE ZAAK 76-70
- VERZOEK, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP DOOR HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ IN DE ZAAK
LUDWIG WUENSCHE EN CO . TE HAMBURG
TEGEN
HAUPTZOLLAMT LUDWIGSHAFEN/RHEIN
Onderwerp
TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN DE EEG, HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1962, NR . 30, BLZ . 933 ) -,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ BIJ BESCHIKKING VAN 14 OKTOBER 1970, INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 17 NOVEMBER 1970, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN ZEKERE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN DE EEG, HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PUBLIKATIEBLAD 1962, NR . 30, BLZ . 933 );
DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN DE EERSTE PLAATS VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN GENOEMDE VERORDENING IN DIE ZIN MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT VOOR DE BEREKENING VAN DE HEFFING EEN BEDRAG TER HOOGTE VAN DE BIJ INVOER GEHEVEN COMPENSERENDE OMZETBELASTING VAN DE DREMPELPRIJS MOET WORDEN AFGETROKKEN;
3 DAT DE VRAAG BLIJKENS DE OVERWEGINGEN VAN DE BESCHIKKING VAN HET FINANZGERICHT BETREKKING HEEFT OP DE INVOER IN DE BONDSREPUBLIEK VAN UIT EEN ANDERE LID-STAAT AFKOMSTIGE BROUWGERST IN DECEMBER 1962, DAT WIL ZEGGEN ONDER VIGEUR VAN EEN DREMPELPRIJS, WELKE DOOR DE BEVOEGDE DUITSE AUTORITEITEN WAS VASTGESTELD ZONDER REKENING TE HOUDEN MET DE INVLOED VAN DE NATIONALE COMPENSERENDE OMZETBELASTING ( UMSATZAUSGLEICHSTEUER, HIERNA TE NOEMEN UAST ) OP DE PRIJZEN VAN INGEVOERDE PRODUKTEN;
DAT DE IMPORTEUR, DIE DIENTENGEVOLGE ZOWEL EEN INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING GEBASEERD OP HET VERSCHIL TUSSEN DE DREMPELPRIJS EN DE DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE FRANCO-GRENS-PRIJS ALS DE UAST HAD TE BETALEN, ZICH TOT HET FINANZGERICHT HEEFT GEWEND, STELLENDE DEZE CUMULATIE MET DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 19 ONVERENIGBAAR TE ACHTEN;
4 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 19 DE DREMPELPRIJS VOOR HET LITIGIEUZE PRODUKT JAARLIJKS DOOR DE LID-STATEN WERD VASTGESTELD, DES DAT DE VERKOOPPRIJS VAN HET INGEVOERDE PRODUKT OP DE MARKT VAN HET COMMERCIALISATIECENTRUM VAN HET GEBIED MET HET GROOTSTE TEKORT VAN DE BETROKKEN LID-STAAT OP HETZELFDE NIVEAU KOMT TE LIGGEN ALS DE BASISRICHTPRIJS, IN ARTIKEL 5 VAN BEDOELDE VERORDENING VOORZIEN;
DAT DE BASISRICHTPRIJS DE DOORSLAG GEEFT WANNEER IN DE LIJN VAN DE DOELSTELLINGEN VAN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG HET NIVEAU MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE MARKTPRIJZEN - MET BEHULP VAN DE ORIENTERINGSMECHANISMEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE BETROKKEN SECTOR - DIENEN TE BENADEREN;
DAT DE IN VERORDENING NR . 19 VOORZIENE DREMPELPRIJS, TER VOORKOMING VAN VERSTORING DER PRIJZEN ALS GEVOLG VAN GOEDKOPE INVOER, MOEST DIENEN OM DOOR MIDDEL VAN HEFFINGEN HET NIVEAU TE BEPALEN WAARTOE DE PRIJS VAN HET INGEVOERDE PRODUKT MOEST WORDEN OPGETROKKEN OPDAT HET OP DE BETROKKEN MARKT NIET TEGEN EEN LAGERE PRIJS DAN DE BASISRICHTPRIJS KON WORDEN AANGEBODEN;
DAT, WILDE AAN DEZE VOORWAARDE ZIJN VOLDAAN, DE PRIJS VAN HET INGEVOERDE PRODUKT NA GRENSOVERSCHRIJDING - VERMEERDERD MET DE KOSTEN VAN COMMERCIALISATIE TOT AAN DE PLAATS VAN TOEPASSING VAN DE BASISRICHTPRIJS - MET DEZE PRIJS IN OVEREENSTEMMING MOEST ZIJN, ZODAT DE DREMPELPRIJS GELIJK DIENDE TE ZIJN AAN DE BASISRICHTPRIJS VERMINDERD MET DE COMMERCIALISATIEKOSTEN TUSSEN DE GRENS EN HET EERSTE STADIUM VAN DE GROOTHANDEL TER PLAATSE VAN TOEPASSING VAN DE BASISRICHTPRIJS;
5 DAT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER BIJ INVOERING VAN HET HEFFINGSSTELSEL VAN VERORDENING NR . 19 ER WELBEWUST VAN HEEFT AFGEZIEN DE KOSTPRIJS VAN HET INGEVOERDE PRODUKT VAN GEVAL TOT GEVAL TE BRENGEN OP HET NIVEAU VAN DE BASISRICHTPRIJS VAN DE INVOERENDE LID-STAAT EN ZIJN KEUZE HEEFT BEPAALD OP EEN ALGEMEEN HEFFINGSSTELSEL, WAARIN ENERZIJDS WORDT UITGEGAAN VAN DE GUNSTIGSTE AANKOOPMOGELIJKHEDEN OP DE WERELDMARKT OF IN DE UITVOERENDE LID-STAAT EN ANDERZIJDS GEBRUIK GEMAAKT WORDT VAN FORFAITAIRE BEDRAGEN;
DAT IN DIT STELSEL DE COMMERCIALISATIEKOSTEN WAARMEDE DE RICHTPRIJS TER VASTSTELLING VAN DE DREMPELPRIJS MOEST WORDEN VERMINDERD, DERHALVE NIET DIENDEN TE WORDEN BEREKEND OP GRONDSLAG VAN DE DOOR EEN IMPORTEUR VOOR EEN BEPAALDE LEVERING WERKELIJK GEDRAGEN KOSTEN, WELKE GOEDDEELS VAN ZIJN EIGEN BESLISSINGEN AFHANGEN, DOCH MOESTEN WORDEN BEPAALD DOOR FORFAITAIRE BEREKENING VAN DE KOSTEN WELKE DE IMPORTEUR ONVERMIJDELIJK HEEFT TE DRAGEN;
6 OVERWEGENDE DAT DE UAST, WELKE BIJ ALLE INVOER VAN GRANEN ZONDER UITZONDERING WORDT GEHEVEN, DEEL UITMAAKT VAN DE ONVERMIJDELIJKE COMMERCIALISATIEKOSTEN EN ALDUS EEN NOODZAKELIJK ELEMENT VORMT TER BEREKENING VAN DE DREMPELPRIJS;
DAT, WARE ZULKS ANDERS, DE DREMPELPRIJS EN DIENTENGEVOLGE OOK DE HEFFINGEN ZOUDEN WORDEN VERMEERDERD MET DE UAST, ZODAT HET PRODUKT NIET OP HET NIVEAU VAN DE BASISRICHTPRIJS ZOU KUNNEN WORDEN AANGEBODEN;
DAT IN ZOVERRE UIT DE VOORSCHRIFTEN - EN UIT DE OVERWEGINGEN VAN DE CONSIDERANS - VAN VERORDENING NR . 19 BLIJKT DAT AAN DE BASISRICHTPRIJS NIET DE ROL WAS TOEGEDACHT VAN EEN NATIONALE MINIMUMPRIJS WELKE DE NATIONALE WETGEVER VRIJELIJK ZOU KUNNEN VERHOGEN, DOCH ALS EEN MARKTSTABILISERENDE FACTOR WAS BEDOELD;
DAT TROUWENS DE DOOR DE VERORDENING ZELVE GENOEMDE VERDERE DOELSTELLING WAS DE NATIONALE RICHTPRIJZEN - TER VERWEZENLIJKING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT - GELEIDELIJK NADER TE BRENGEN TOT EEN GEMEENSCHAPPELIJKE RICHTPRIJS, ZODAT TOEPASSING DEZER VERORDENING EEN BIJDRAGE MOEST VORMEN TER VOORKOMING DAT HET VERSCHIL TUSSEN DE HOOGSTE EN DE LAAGSTE NATIONALE RICHTPRIJS ZOU WORDEN VERGROOT;
DAT DE VRIJHEID DER LID-STATEN DE VERKOOPPRIJZEN VAN INGEVOERD GRAAN DOOR MIDDEL VAN BELASTINGEN ALS DE UAST OP EEN HOGER NIVEAU TE BRENGEN, MET DEZE DOELSTELLING ONVERENIGBAAR WARE;
DAT, NAAR HET FINANZGERICHT ZELF IN DE OVERWEGINGEN ZIJNER BESCHIKKING HEEFT UITEENGEZET, DOOR ARGUMENTEN IN TEGENOVERGESTELDE ZIN, ONTLEEND AAN VERORDENINGEN BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN MARKTEN IN ANDERE SECTOREN, DE AAN DE TEKST VAN VERORDENING NR . 19 ONTLEENDE CONCLUSIE NIET KAN WORDEN ONTZENUWD;
7 OVERWEGENDE DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 19 IN DIE ZIN IS TE VERSTAAN DAT VOOR DE BEREKENING VAN DE DREMPELPRIJS VAN GRANEN DE BASISRICHTPRIJS MOET WORDEN VERMINDERD MET ONDER MEER EEN VAST BEDRAG OVEREENKOMENDE MET DE INVLOED VAN BIJ INVOER GEHEVEN BINNENLANDSE BELASTINGEN ALS DE UAST;
8 DAT HET GEMEENSCHAPSRECHT ER ZICH, GEZIEN DE ZEER BEPAALDE AARD DEZER BELASTING, NIET TEGEN VERZET DAT DE NATIONALE RECHTER, BIJALDIEN DE NATIONALE WETGEVER MOCHT HEBBEN VERZUIMD HAAR TER BEREKENING VAN DE DREMPELPRIJS IN AANMERKING TE NEMEN, HET AAN UAST WERKELIJK BETAALDE BEDRAG OP DE DOOR DE IMPORTEUR VOLDANE HEFFING IN MINDERING BRENGT;
DE TWEEDE VRAAG
9 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD, OF UIT ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 19 VOLGT DAT DE COMMISSIE, WANNEER DE DREMPELPRIJS IN EEN DER LANDEN ONJUIST IS BEREKEND, EVENTUEEL STILZWIJGEND ZODANIGE BEREKENING KAN GOEDKEUREN, DES DAT DE FOUT DOOR DE HOUDING DER COMMISSIE ZOU WORDEN HERSTELD;
10 OVERWEGENDE DAT DE BIJ VERORDENING NR . 19 INGEVOERDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN , IN OVEREENSTEMMING MET DE STRUCTUUR VAN DE GEMEENSCHAP, BERUST OP EEN NAUWE SAMENWERKING TUSSEN DE LID-STATEN EN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP, DIE ELK VAN BEIDE ONDER EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID DE KRACHTENS DE GEMEENSCHAPSREGEL OP HEN RUSTENDE TAKEN VERVULLEN;
DAT IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, SLECHTS IS BEPAALD DAT DE VASTGESTELDE DREMPELPRIJZEN TER KENNIS VAN DE COMMISSIE WORDEN GEBRACHT EN DAT DE COMMISSIE BEVOEGD IS TOT HERZIENING VOLGENS DE IN ARTIKEL 26 DER VERORDENING VOORGESCHREVEN PROCEDURE;
DAT DEZE HERZIENINGSBEVOEGDHEID EEN AUTONOOM KARAKTER DRAAGT EN MEDEBRENGT DAT DE COMMISSIE DOOR HAAR ZELF VASTGESTELDE JUISTE PRIJZEN VOOR DE VERKEERD BEREKENDE PRIJZEN IN DE PLAATS MAG STELLEN;
DAT NIET-UITOEFENING DEZER BEVOEGDHEID NIET MAG WORDEN UITGELEGD ALS EEN DOOR DE COMMISSIE AAN BESLUITEN DER LID-STATEN GEHECHTE GOEDKEURING, TE MINDER NU DE MATERIELE MOGELIJKHEDEN DER COMMISSIE OP DE JUISTHEID DER DREMPELPRIJZEN TOEZICHT UIT TE OEFENEN BEPERKT WAREN;
DAT BOVENDIEN ZELFS DOOR EEN STILZWIJGENDE OF UITDRUKKELIJKE GOEDKEURING DER COMMISSIE BESLUITEN, DOOR DE NATIONALE GEZAGSORGANEN KRACHTENS ARTIKEL 4 GENOMEN, NIET KUNNEN WORDEN BEKRACHTIGD, AANGEZIEN HUN GELDIGHEID NIET VAN HET OORDEEL DER COMMISSIE, DOCH VAN HUN OBJECTIEVE OVEREENSTEMMING MET DE VERORDENING AFHANGT;
11 OVERWEGENDE DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, NIET ALDUS MAG WORDEN UITGELEGD DAT DAARIN AAN DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID WORDT TOEGEKEND OM DOOR HAAR HOUDING FOUTEN TE DEKKEN WELKE DE NATIONALE GEZAGSORGANEN BIJ DE UITOEFENING HUNNER IN DIT ARTIKEL BEDOELDE TAKEN MOCHTEN HEBBEN BEGAAN;
Beslissing inzake de kosten
12 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT LAATSTGENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN DOOR HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ BIJ BESCHIKKING VAN 14 OKTOBER 1970 GESTELD , VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, MOET IN DIE ZIN WORDEN UITGELEGD, DAT TER BEREKENING VAN DE DREMPELPRIJS VAN GRANEN DE BASISRICHTPRIJS MOET WORDEN VERMINDERD MET ONDER MEER EEN VAST BEDRAG OVEREENKOMENDE MET DE INVLOED VAN BIJ INVOER GEHEVEN BINNENLANDSE BELASTINGEN ALS DE UMSATZAUSGLEICHSTEUER;
2 . ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DEZER VERORDENING MAG NIET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT DAARIN AAN DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID WORDT TOEGEKEND OM DOOR HAAR HOUDING FOUTEN TE DEKKEN WELKE DE NATIONALE GEZAGSORGANEN IN DE UITOEFENING HUNNER IN DIT ARTIKEL BEDOELDE TAKEN MOCHTEN HEBBEN BEGAAN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0077
|
Avis juridique important
|
61970J0077
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 16 JUNI 1971. - M. PRELLE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 77/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00561
Deense bijz. uitgave bladzijde 00149
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00873
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00219
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCESVOERING - SLUITING VAN DE MONDELINGE BEHANDELING - VERZOEK OM INSTRUCTIEMAATREGEL - VOORWAARDEN VOOR ONTVANKELIJKHEID
( REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, ART . 59, PAR . 2 )
2 . AMBTENAREN - HERWAARDERING VAN EEN AMBT - VERVULLEN VAN TAKEN VERBONDEN AAN HOGERE LOOPBAAN - HERINDELING NIET GERECHTVAARDIGD
Samenvatting
1 . AAN EEN VERZOEK VAN EEN DER PARTIJEN DAT ERTOE STREKT DAT HET HOF EEN INSTRUCTIEMAATREGEL ZAL GELASTEN EN WORDT GEDAAN NA DE SLUITING VAN DE MONDELINGE BEHANDELING, KAN SLECHTS GEVOLG WORDEN GEGEVEN INDIEN HET BETREKKING HEEFT OP FEITEN DIE VAN BESLISSENDE INVLOED KUNNEN ZIJN EN WAAROP VERZOEKER ZICH VOOR DE SLUITING VAN DE MONDELINGE BEHANDELING NIET HEEFT BEROEPEN .
2 . DE OMSTANDIGHEID DAT EEN AMBTENAAR EEN TAAK VERVULT DIE EVENEENS AAN EEN AMBT VAN HOGERE LOOPBAAN IS VERBONDEN, KAN WELISWAAR EEN FACTOR ZIJN WAARMEDE BIJ BEVORDERING REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN, DOCH RECHTVAARDIGT OP ZICHZELF GEEN HERINDELING VAN ZIJN AMBT .
ZULKS GELDT IN HET BIJZONDER VOOR DIENSTEN ALS DIE VAN VERZOEKER, WAAR DE - OVER PERSONEELSLEDEN VAN VERSCHILLENDE RANG VERDEELDE - TAKEN VAN VERGELIJKBARE AARD EN DERHALVE ONDERLING VERWISSELBAAR ZIJN .
Partijen
IN DE ZAAK 77-70
M . PRELLE, AMBTENAAR BIJ DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, 18, SQUARE AMBIORIX, BIJGESTAAN DOOR E . ARENDT, ADVOCAAT BIJ HET HOOGGERECHTSHOF VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE TE LUXEMBURG, 34 B, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . GILSDORF, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT DER COMMISSIE TOT AFWIJZING VAN EEN DOOR PRELLE OP 16 JULI 1970 GEDAAN VERZOEK, ALSOOK : VERZOEK OM HETZIJ INDELING IN DE RANG A 3 PER 25 APRIL 1970 HETZIJ OM GELDELIJKE COMPENSATIE
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP GERICHT IS TEGEN HET BESLUIT DER COMMISSIE HOUDENDE AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT VAN 16 JULI 1970;
2 DAT VERZOEKER IN ZIJN BEROEPSCHRIFT HEEFT BETOOGD DAT HIJ OOK NA HET VERSTRIJKEN VAN HET TIJDVAK BEDOELD IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EEN AMBT VAN EEN HOGERE LOOPBAAN VAN ZIJN CATEGORIE IS BLIJVEN VERVULLEN EN DESWEGE AANSPRAAK HEEFT OP VERGOEDING VAN DE STOFFELIJKE EN ONSTOFFELIJKE SCHADE WELKE HEM IS TOEGEBRACHT DOORDIEN MEN DEZE, IN STATUTAIR OPZICHT ONJUISTE, ADMINISTRATIEVE SITUATIE HEEFT BESTENDIGD;
3 DAT HET HOF IN ZIJN TUSSEN DEZELFDE PARTIJEN GEWEZEN ARREST VAN 16 DECEMBER 1970 HEEFT UITGESPROKEN, DAT VERZOEKER GEEN AANSPRAAK HAD OP DE AANVULLENDE TOELAGE BEDOELD IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, OMDAT DE DOOR HEM VERVULDE TAKEN NIET MEER VERANTWOORDING MEEBRENGEN DAN HIJ NORMAAL DRAAGT;
4 DAT VERZOEKER BIJ REPLIEK ZIJN STANDPUNT HEEFT VERDUIDELIJKT IN DIE ZIN, DAT HIJ BLIJKENS VOORMELD ARREST SOORTGELIJKE WERKZAAMHEDEN VERRICHT ALS EEN AMBTENAAR IN DE RANG A 3, ZODAT ZIJN AMBT IN DIE RANG EN LOOPBAAN MOET WORDEN INGESCHAALD;
5 DAT HIJ DAN OOK CONCLUDEERT DAT HIJ DIENT TE WORDEN INGEDEELD IN DE RANG A 3, ZULKS MET INGANG VAN 25 APRIL 1970, EN SUBSIDIAIR DAT DE COMMISSIE WORDE VEROORDEELD HEM EEN PASSENDE GELDELIJKE COMPENSATIE TE BETALEN;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET VERZOEK VAN 28 MEI 1971
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ AKTE VAN 28 MEI 1971 HET HOF HEEFT VERZOCHT OM KRACHTENS ARTIKEL 60 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING EEN GETUIGENVERHOOR TE GELASTEN TER VASTSTELLING VAN HET NIVEAU VAN DE TAAK, DOOR VERZOEKER IN HET LITIGIEUZE AMBT VERVULD;
7 DAT AAN DIT VERZOEK - GEDAAN OP EEN TIJDSTIP WAAROP DE MONDELINGE BEHANDELING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 59, PAR . 2, VAN DAT REGLEMENT WAS GESLOTEN - SLECHTS GEVOLG ZOU KUNNEN WORDEN GEGEVEN, INDIEN HET BETREKKING HAD OP FEITEN DIE VAN BESLISSENDE INVLOED KUNNEN ZIJN EN WAAROP VERZOEKER ZICH VOOR DE SLUITING VAN DE MONDELINGE BEHANDELING NIET HEEFT KUNNEN BEROEPEN;
8 DAT HET VERZOEK, NU ZULKS IN CASU NIET HET GEVAL IS, NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
TEN AANZIEN VAN DE HOOFDZAAK
9 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, DIE IN DE RANG A 4 BIJ DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE IS INGEDEELD, TEN MINSTE EEN AANZIENLIJK GEDEELTE HEEFT OVERGENOMEN VAN DE AMBTSTAAK VAN EEN COLLEGA IN DE RANG A 3, AAN WIE MET INGANG VAN 25 APRIL 1969 VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD WAS VERLEEND EN DIE PER 1 JANUARI 1971 WEDEROM BIJ DE JURIDISCHE DIENST IS GEPLAATST;
10 DAT IN VOORMELD ARREST MET KRACHT VAN GEWIJSDE IS VASTGESTELD DAT ER, GELET OP DE INRICHTING VAN DE JURIDISCHE DIENST DER COMMISSIE, GEEN DUIDELIJK VERSCHIL BESTAAT TUSSEN DE TAKEN VERBONDEN AAN HET DOOR VERZOEKER VERVULDE AMBT EN AAN HET AMBT DAT HIJ HEEFT WAARGENOMEN;
11 DAT EVENWEL DE OMSTANDIGHEID DAT EEN AMBTENAAR EEN TAAK VERVULT DIE EVENEENS AAN EEN AMBT VAN HOGERE LOOPBAAN IS VERBONDEN, WELISWAAR EEN FACTOR KAN ZIJN WAARMEDE BIJ BEVORDERING REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN, DOCH OP ZICHZELF GEEN HERINDELING VAN ZIJN AMBT RECHTVAARDIGT;
12 DAT ZULKS IN HET BIJZONDER GELDT VOOR DIENSTEN ALS DIE VAN VERZOEKER, WAAR DE - OVER PERSONEELSLEDEN VAN VERSCHILLENDE RANG VERDEELDE - TAKEN VAN VERGELIJKBARE AARD EN DERHALVE ONDERLING VERWISSELBAAR ZIJN;
13 DAT DAN OOK HET FEIT DAT DE HIERBEDOELDE TAAK IS VERBONDEN AAN HET DOOR VERZOEKER VERVULDE AMBT, GEEN HERWAARDERING VAN DAT AMBT KAN MEDEBRENGEN NOCH OOK IMPLICEERT DAT HIJ IN EEN HOGERE RANG MOET WORDEN GEPLAATST;
14 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS PRIMAIRE VORDERING DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
15 OVERWEGENDE TEN AANZIEN VAN DE SUBSIDIAIRE VORDERING, STREKKENDE TOT TOEKENNING VAN SCHADEVERGOEDING, DAT UIT VORENSTAANDE OVERWEGINGEN VOLGT DAT AAN VERZOEKER DOOR HET FEIT DAT HIJ VOORMELDE TAAK HEEFT MOETEN VERVULLEN GEEN AAN HEM TE VERGOEDEN STOFFELIJKE OF ONSTOFFELIJKE SCHADE KAN ZIJN TOEGEBRACHT;
16 DAT DE SUBSIDIAIRE VORDERING DERHALVE EVENEENS MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK GESTELD IS;
18 DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PAR . 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
19 DAT ECHTER VOLGENS ARTIKEL 70 VAN DAT REGLEMENT IN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE GEDINGEN DE KOSTEN VAN DE INSTELLINGEN TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
1 . VERWERPT HET BEROEP,
2 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0078
|
Avis juridique important
|
61970J0078
ARREST VAN HET HOF VAN 8 JUNI 1971. - DEUTSCHE GRAMMOPHON GESELLSCHAFT MBH TEGEN METRO - SB - GROSSMAERKTE GMBH & CO. KG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HANSEATISCHES OBERLANDESGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 78/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00487
Deense bijz. uitgave bladzijde 00125
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00839
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00183
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00123
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00575
Finse bijz. uitgave bladzijde 00577
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCESVOERING - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF VAN JUSTITIE - BEGRENZING
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
2 . EEG-BEGINSELEN - LID-STATEN - ALGEMENE VERPLICHTING - INHOUD
( EEG-VERDRAG, ART . 5 )
3 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - RECHT BETREFFENDE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM - UITOEFENING - WERKING - ISOLERING VAN DE MARKT - VERBOD
( EEG-VERDRAG, ART . 85, LID 1 )
4 . INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOMSRECHTEN - INTELLECTUELE EIGENDOM - TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG
5 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - AFWIJKING GERECHTVAARDIGD DOOR BESCHERMING VAN INDUSTRIELE EIGENDOMSRECHTEN - ENGE UITLEGGING - UITOEFENING DEZER RECHTEN - TOEPASSING VAN DE VERBODSBEPALINGEN VAN HET VERDRAG
( EEG-VERDRAG, ART . 36 )
6 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - DOOR EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING BESCHERMD ALLEENVERKOOPRECHT - UITOEFENING - WERKING - ISOLERING VAN DE MARKT - VERBOD
( EEG-VERDRAG, ART . 36 )
7 . MEDEDINGING - DOOR EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING BESCHERMD ALLEENVERKOOPRECHT - MACHTSPOSITIE OP DE MARKT - BEGRIP - MISBRUIK VAN MACHTSPOSITIE - PRIJS BIJ INVOER EN PRIJS VAN HET UIT EEN ANDERE LID-STAAT WEDER INGEVOERDE PRODUKT - AANWIJZING VOOR MISBRUIK
( EEG-VERDRAG, ART . 86 )
Samenvatting
1 . HET HOF IS NAAR LUID VAN ARTIKEL 177 ALLEEN BEVOEGD BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN OVER DE UITLEGGING VAN HET VERDRAG EN VAN DE DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP VERRICHTE HANDELINGEN C.Q . OVER DE GELDIGHEID DIER HANDELINGEN EN VERMAG KRACHTENS DIT ARTIKEL GEEN UITSPRAAK TE DOEN OVER DE UITLEGGING VAN EEN NATIONAAL RECHTSVOORSCHRIFT . ECHTER KAN HET, REKENING HOUDENDE MET DE GEGEVENS DIE DOOR DE NATIONALE RECHTER WERDEN VERSTREKT, UIT DE BEWOORDINGEN VAN DIENS VERZOEK DE ELEMENTEN AFLEIDEN WELKE DE UITLEGGING VAN HET VERDRAG BETREFFEN .
2 . IN ARTIKEL 5, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG WORDT EEN ALGEMENE VERPLICHTING VAN DE LID-STATEN OMSCHREVEN, WELKER CONCRETE INHOUD VAN GEVAL TOT GEVAL AFHANGT VAN DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG OF VAN DE REGELEN WELKE UIT HET ALGEMEEN STELSEL VAN HET VERDRAG KUNNEN WORDEN AFGELEID .
3 . DE UITOEFENING VAN EEN INDUSTRIEEL EIGENDOMSRECHT VALT ONDER HET VERBOD OMSCHREVEN IN ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET VERDRAG, TELKENS WANNEER ZIJ VOORWERP, MIDDEL OF GEVOLG BLIJKT TE ZIJN VAN EEN ONDERNEMERSAFSPRAAK WELKE, DOOR MIDDEL VAN EEN VERBOD OP DE INVOER UIT ANDERE LID-STATEN VAN ALDAAR OP RECHTMATIGE WIJZE VERBREIDE PRODUKTEN, TOT ISOLERING VAN DE MARKT LEIDT .
4 . HET IS NIET UITGESLOTEN DAT EEN AAN HET AUTEURSRECHT VERWANT RECHT - EVENALS EEN RECHT VAN INDUSTRIELE OF COMMERCIELE EIGENDOM - ONDER ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG VALT .
5 . UIT ARTIKEL 36 BLIJKT DAT HET VERDRAG WELISWAAR AAN HET BESTAAN DER IN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT OP HET STUK VAN DE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM ERKENDE RECHTEN GEEN AFBREUK DOET, DOCH DAT DE UITOEFENING DIER RECHTEN WEL ONDER DE VERBODEN VAN HET VERDRAG KAN VALLEN . ARTIKEL 36 GEDOOGT INBREUKEN OP HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN TER BESCHERMING VAN DE INDUSTRIELE OF COMMERCIELE EIGENDOM SLECHTS VOOR ZOVER DIE HUN RECHTVAARDIGING VINDEN IN HET WAARBORGEN VAN DE RECHTEN WELKE HET SPECIFIEK VOORWERP VAN DEZE EIGENDOM VORMEN .
6 . WANNEER DE RECHTHEBBENDE OP EEN WETTELIJK ERKEND ALLEENVERKOOPRECHT DE VERHANDELING OP HET NATIONALE GRONDGEBIED VERBIEDT VAN VOORTBRENGSELEN WELKE DOOR HEMZELF - OF MET ZIJN TOESTEMMING - OP DE MARKT VAN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN VERKOCHT, ZULKS ALLEEN OMDAT DEZE VERBREIDING NIET OP HET NATIONALE GRONDGEBIED HEEFT PLAATSGEVONDEN, IS ZULKS IN STRIJD MET DE REGELEN INZAKE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT . ZODANIG VERBOD, DAT EEN BEKRACHTIGING VAN HET ISOLEMENT DER NATIONALE MARKTEN INHOUDT, STUIT AF OP HET WEZENLIJK DOEL VAN HET VERDRAG, NAMELIJK DE VERSMELTING DER NATIONALE MARKTEN TOT EEN ENKELE MARKT .
7 . DE HOUDER VAN EEN WETTELIJK ERKEND ALLEENVERKOOPRECHT NEEMT NIET REEDS UIT HOOFDE VAN HET ENKELE FEIT DAT HIJ DIT RECHT UITOEFENT, EEN MACHTSPOSITIE IN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 86 VAN HET VERDRAG . DAARTOE ZOU HIJ, ALLEEN OF TE ZAMEN MET ANDERE TOT DEZELFDE GROEP BEHORENDE ONDERNEMINGEN , OVER DE MOGELIJKHEID DIENEN TE BESCHIKKEN EEN DAADWERKELIJKE MEDEDINGING OP EEN BELANGRIJK DEEL VAN DE BETROKKEN MARKT TE BELEMMEREN, ZULKS MET NAME GELET OP DE MOGELIJKE AANWEZIGHEID VAN FABRIKANTEN DIE SOORTGELIJKE PRODUKTEN VERKOPEN - EN OP DE MARKTPOSITIE DIER FABRIKANTEN -.
MISBRUIK VAN EEN MACHTSPOSITIE BLIJKT WELISWAAR NIET ZONDER MEER UIT HET VERSCHIL TUSSEN DE VOORGESCHREVEN PRIJS EN DE PRIJS VAN HET UIT EEN ANDERE LID-STAAT WEDEROM INGEVOERDE PRODUKT, DOCH DIT VERSCHIL KAN WEL - UIT HOOFDE VAN ZIJN GROOTTE EN BIJ AFWEZIGHEID VAN OBJECTIEVE RECHTVAARDIGING - EEN BESLISSENDE AANWIJZING VOOR ZODANIG MISBRUIK OPLEVEREN .
Partijen
IN DE ZAAK 78-70
VERZOEK, DOOR HET HANSEATISCHE OBERLANDESGERICHT TE HAMBURG INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
DEUTSCHE GRAMMOPHON GESELLSCHAFT MBH TE HAMBURG
EN
METRO-SB-GROSSMAERKTE GMBH EN CO . KG, VERTEGENWOORDIGD DOOR DE VENNOOTSCHAP METRO-SB-GROSSMAERKTE GMBH TE HAMBURG
Onderwerp
TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 5, TWEEDE ALINEA, 85, LID 1, EN 86, VAN HET EEG-VERDRAG
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET HANSEATISCHE OBERLANDESGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 8 OKTOBER 1970, INGEKOMEN OP 7 DECEMBER 1970, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP HET HOF EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 5, TWEEDE ALINEA, 85, LID 1, EN 86 VAN HET VERDRAG;
DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN, OF EEN UITLEGGING VAN DE PAR . 97 EN 85 VAN HET GESETZ UEBER URHEBERRECHT UND VERWANDTE SCHUTZRECHTE VAN 9 SEPTEMBER 1965 IN DIE ZIN DAT EEN FABRIKANT VAN DRAGERS VOOR HET WEERGEVEN VAN GELUID ( TONTRAEGER ) KRACHTENS ZIJN RECHT OP VERBREIDING HET VERHANDELEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VAN DRAGERS ALS VOORMELD, WELKE HIJ ZELF AAN ZIJN JURIDISCH ZELFSTANDIGE, DOCH ECONOMISCH VOLLEDIG AFHANKELIJKE DOCHTERMAATSCHAPPIJ IN FRANKRIJK HEEFT GELEVERD, KAN VERBIEDEN, IN STRIJD IS MET ARTIKEL 5, TWEEDE ALINEA, OF ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET EEG-VERDRAG;
3 OVERWEGENDE DAT HET HOF NAAR LUID VAN ARTIKEL 177 ALLEEN BEVOEGD IS BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN OVER DE UITLEGGING VAN HET VERDRAG EN VAN DE DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP VERRICHTE HANDELINGEN C.Q . OVER DE GELDIGHEID DIER HANDELINGEN, DOCH KRACHTENS DIT ARTIKEL GEEN UITSPRAAK VERMAG TE DOEN OVER DE UITLEGGING VAN EEN NATIONAAL RECHTSVOORSCHRIFT;
DAT HET HOF ECHTER, REKENING HOUDENDE MET DE GEGEVENS DIE DOOR DE NATIONALE RECHTER WORDEN VERSTREKT, UIT DE BEWOORDINGEN VAN DIENS VERZOEK DE ELEMENTEN KAN AFLEIDEN WELKE DE UITLEGGING VAN HET VERDRAG BETREFFEN;
4 OVERWEGENDE DAT HET ER IN DE GESTELDE VRAAG BLIJKENS DE DOOR HET HANSEATISCHE OBERLANDESGERICHT TE HAMBURG VERSTREKTE GEGEVENS IN WEZEN OM GAAT, OF HET UITSLUITEND RECHT DE BESCHERMDE VOORTBRENGSELEN TE VERBREIDEN, ZOALS DAT IN EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING AAN DE FABRIKANT VAN DRAGERS WORDT TOEGEKEND, ZONDER AAN DE COMMUNAUTAIRE REGEL AFBREUK TE DOEN IN DE WEG KAN STAAN AAN DE VERHANDELING OP HET NATIONALE GRONDGEBIED VAN DOOR DIE FABRIKANT - OF MET ZIJN TOESTEMMING - OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT OP REGELMATIGE WIJZE VERBREIDE PRODUKTEN;
DAT AAN HET HOF VAN JUSTITIE WORDT VERZOCHT OM MET NAME UIT ARTIKEL 5, TWEEDE ALINEA, OF UIT ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET VERDRAG INHOUD EN STREKKING VAN DE TOEPASSELIJKE COMMUNAUTAIRE REGEL AF TE LEIDEN;
5 OVERWEGENDE DAT NAAR LUID VAN ARTIKEL 5, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, "DE LID-STATEN ¡ZICH¢ ONTHOUDEN ... VAN ALLE MAATREGELEN WELKE DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN DIT VERDRAG IN GEVAAR KUNNEN BRENGEN";
DAT IN DEZE BEPALING EEN ALGEMENE VERPLICHTING VAN DE LID-STATEN WORDT OMSCHREVEN, WELKER CONCRETE INHOUD VAN GEVAL TOT GEVAL AFHANGT VAN DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG OF VAN DE REGELEN WELKE UIT HET ALGEMEEN STELSEL VAN HET VERDRAG KUNNEN WORDEN AFGELEID;
6 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET VERDRAG, "ONVERENIGBAAR MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EN VERBODEN ZIJN ALLE OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN, ALLE BESLUITEN VAN ONDERNEMERSVERENIGINGEN EN ALLE ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN WELKE DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KUNNEN BEINVLOEDEN EN ERTOE STREKKEN OF TEN GEVOLGE HEBBEN DAT DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WORDT VERHINDERD, BEPERKT OF VERVALST";
DAT DE UITOEFENING VAN HET IN DE VRAAG BEDOELDE UITSLUITENDE RECHT ONDER HET IN DEZE BEPALING OMSCHREVEN VERBOD KAN VALLEN TELKENS WANNEER ZIJ VOORWERP, MIDDEL OF GEVOLG BLIJKT TE ZIJN VAN EEN ONDERNEMERSAFSPRAAK WELKE, DOOR MIDDEL VAN EEN VERBOD OP DE INVOER UIT ANDERE LID-STATEN VAN IN DIE LID-STATEN OP RECHTMATIGE WIJZE VERBREIDE PRODUKTEN, TOT ISOLERING VAN DE MARKT ZOU LEIDEN;
7 OVERWEGENDE EVENWEL DAT BIJALDIEN DEZE UITOEFENING GEEN OVEREENKOMST OF AFGESTEMDE GEDRAGING ALS IN GENOEMDE BEPALING BEDOELD MOCHT INHOUDEN, DE BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG AANLEIDING ZOU GEVEN NA TE GAAN, OF DE UITOEFENING VAN BEDOELD EIGENDOMSRECHT VERENIGBAAR IS MET ANDERE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG, INZONDERHEID HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BETREFFENDE;
8 OVERWEGENDE DAT TEN DEZE ACHT MOET WORDEN GESLAGEN OP DE BEGINSELEN WELKE, TER VERWEZENLIJKING VAN EEN ENKELE MARKT VAN DE LID-STATEN, ENERZIJDS ZIJN OMSCHREVEN IN HET AAN DE GRONDSLAGEN VAN DE GEMEENSCHAP GEWIJDE TWEEDE DEEL VAN HET VERDRAG, TE WETEN IN DE TITEL BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, EN ANDERZIJDS IN ARTIKEL 3 F VAN HET VERDRAG , WAARIN DE INVOERING WORDT VOORZIEN VAN EEN REGIME WAARDOOR WORDT GEWAARBORGD DAT DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT NIET WORDT VERVALST;
9 DAT HET VERDRAG TROUWENS, WAAR HET IN ARTIKEL 36 BEPAALDE VERBODEN OF BEPERKINGEN VAN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN TOELAAT, IN ZOVERRE DE NODIGE PRECISERING GEEFT DAT ZULKE AFWIJKINGEN "GEEN MIDDEL TOT WILLEKEURIGE DISCRIMINATIE NOCH EEN VERKAPTE BEPERKING VAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ¡MOGEN¢ VORMEN";
10 DAT DERHALVE IN HET LICHT VAN DEZE REGELEN, MET NAME VAN DE ARTIKELEN 36, 85 EN 86, MOET WORDEN BEOORDEELD IN HOEVERRE DE UITOEFENING VAN EEN AAN HET AUTEURSRECHT VERWANT NATIONAAL INDUSTRIEEL EIGENDOMSRECHT DE VERHANDELING VAN UIT EEN ANDERE LID-STAAT HERKOMSTIGE VOORTBRENGSELEN KAN VERHINDEREN;
11 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 36, MET BETREKKING TOT DE ALDAAR GEOORLOOFD VERKLAARDE VERBODEN OF BEPERKINGEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, ONDER MEER NAAR DE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM VERWIJST;
DAT, WANNEER MEN AANNEEMT DAT DEZE BEPALINGEN EEN AAN HET AUTEURSRECHT VERWANT RECHT KUNNEN BETREFFEN, UIT DIT ARTIKEL NOCHTANS BLIJKT DAT HET VERDRAG WELISWAAR AAN HET BESTAAN DER IN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT OP HET STUK VAN DE INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOM ERKENDE RECHTEN GEEN AFBREUK DOET, DOCH DAT DE UITOEFENING DIER RECHTEN ONDER DE VERBODEN VAN HET VERDRAG KAN VALLEN;
DAT ARTIKEL 36 WELISWAAR VERBODEN OF BEPERKINGEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN TOESTAAT DIE UIT HOOFDE VAN BESCHERMING VAN DE INDUSTRIELE OF COMMERCIELE EIGENDOM GERECHTVAARDIGD ZIJN, DOCH INBREUKEN OP BEDOELDE VRIJHEID SLECHTS GEDOOGT VOOR ZOVER DIE HUN RECHTVAARDIGING VINDEN IN HET WAARBORGEN VAN DE RECHTEN WELKE HET SPECIFIEKE VOORWERP VAN DEZE EIGENDOM VORMEN;
12 OVERWEGENDE DAT WANNEER EEN AAN HET AUTEURSRECHT VERWANT RECHT WORDT INGEROEPEN TEN EINDE HET VERHANDELEN IN EEN LID-STAAT TE VERBIEDEN VAN VOORTBRENGSELEN WELKE DOOR - OF MET TOESTEMMING VAN - DE RECHTHEBBENDE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN VERBREID, EN WEL ZULKS ALLEEN OMDAT DEZE VERBREIDING NIET OP HET NATIONAAL GRONDGEBIED HEEFT PLAATSGEVONDEN, ZODANIG VERBOD, DAT EEN BEKRACHTIGING VAN HET ISOLEMENT DER NATIONALE MARKTEN INHOUDT, AFSTUIT OP HET WEZENLIJK DOEL VAN HET VERDRAG, NAMELIJK DE VERSMELTING DER NATIONALE MARKTEN TOT EEN ENKELE MARKT;
DAT DIT DOEL NIET KAN WORDEN BEREIKT, WANNEER DE ONDERDANEN DER LID-STATEN AAN DE ONDERSCHEIDEN RECHTSSTELSELS DIER STATEN DE MOGELIJKHEID ONTLENEN DE MARKT OP TE DELEN EN TE KOMEN TOT WILLEKEURIGE DISCRIMINATIE OF VERKAPTE BEPERKING VAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN;
13 DAT HET DAN OOK STRIJDIG WARE MET DE REGELEN INZAKE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, INDIEN EEN FABRIKANT VAN DRAGERS ALS VOORMELD ZIJN OP DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT BERUSTEND UITSLUITEND RECHT DE BESCHERMDE VOORTBRENGSELEN TE VERBREIDEN ZOU KUNNEN UITOEFENEN OM DE VERHANDELING IN DIE STAAT VAN PRODUKTEN WELKE DOOR HEMZELF OF MET ZIJN TOESTEMMING IN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN VERKOCHT, TE VERBIEDEN, ALLEEN OMDAT BEDOELDE VERBREIDING NIET OP HET GRONDGEBIED VAN DIE LID-STAAT HEEFT PLAATSGEVONDEN;
DE TWEEDE VRAAG
14 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE TWEEDE PLAATS VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN, OF DE FABRIKANT VAN VOORMELDE DRAGERS MISBRUIK MAAKT VAN ZIJN UITSLUITEND RECHT DE BESCHERMDE VOORTBRENGSELEN TE VERBREIDEN, WANNEER DE VOORGESCHREVEN PRIJS OP HET NATIONAAL GRONDGEBIED HOGER IS DAN DE PRIJS VAN HET UIT EEN ANDERE LID-STAAT WEDEROM INGEVOERDE OORSPRONKELIJKE PRODUKT EN TEGELIJKERTIJD DE BETROKKEN UITVOERENDE KUNSTENAARS DOOR EXCLUSIVITEITSBEDINGEN AAN DE FABRIKANT DER DRAGERS ZIJN GEBONDEN;
DAT IN DEZE VRAAG MET DE WOORDEN "MISBRUIK VAN ZIJN RECHT" WORDT GEDOELD OP MISBRUIK VAN EEN MACHTSPOSITIE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 86 VAN HET VERDRAG;
15 OVERWEGENDE DAT IN DIT ARTIKEL WORDT VERBODEN "DAT EEN OF MEER ONDERNEMINGEN MISBRUIK MAKEN VAN EEN MACHTSPOSITIE OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OF OP EEN WEZENLIJK DEEL DAARVAN" "VOOR ZOVER DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN DAARDOOR ONGUNSTIG KAN WORDEN BEINVLOED";
16 DAT UIT DEZE BEPALING BLIJKT, DAT HET ALDAAR VERBODEN FEIT DE AANWEZIGHEID VERONDERSTELT VAN EEN MACHTSPOSITIE OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OF OP EEN WEZENLIJK DEEL DAARVAN;
DAT DE FABRIKANT VAN DRAGERS, HOUDER VAN EEN AAN HET AUTEURSRECHT VERWANT RECHT, NIET REEDS UIT HOOFDE VAN HET FEIT DAT HIJ ZIJN UITSLUITEND RECHT TOT VERBREIDING VAN DE BESCHERMDE VOORTBRENGSELEN UITOEFENT, EEN MACHTSPOSITIE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 86 VAN HET VERDRAG INNEEMT;
17 DAT, WAAR IN DIT ARTIKEL WORDT VERLANGD DAT DE ALDAAR BEDOELDE MACHTSPOSITIE ZICH TOT EEN "WEZENLIJK DEEL" VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT UITSTREKT, DE FABRIKANT BOVENDIEN , ALLEEN OF TE ZAMEN MET ANDERE TOT DEZELFDE GROEP BEHORENDE ONDERNEMINGEN, OVER DE MOGELIJKHEID DIENT TE BESCHIKKEN EEN DAADWERKELIJKE MEDEDINGING OP EEN BELANGRIJK DEEL VAN DE BETROKKEN MARKT TE BELEMMEREN, ZULKS MET NAME GELET OP DE MOGELIJKE AANWEZIGHEID VAN FABRIKANTEN DIE SOORTGELIJKE PRODUKTEN VERKOPEN - EN OP DE MARKTPOSITIE DIER FABRIKANTEN -;
18 DAT BIJALDIEN DE UITVOERENDE KUNSTENAARS DOOR EXCLUSIVITEITSBEDINGEN AAN DE FABRIKANT GEBONDEN MOCHTEN ZIJN, ONDER MEER DIENT TE WORDEN GELET OP DE VOORKEUR WELKE ZIJ OP DE MARKT GENIETEN, OP DUUR EN DRAAGWIJDTE DER AANGEGANE VERBINTENISSEN EN OP DE MOGELIJKHEDEN WAAROVER ANDERE FABRIKANTEN VAN DRAGERS BESCHIKKEN OM GELIJKWAARDIGE VERTOLKINGEN TE REALISEREN;
19 OVERWEGENDE DAT VAN DE OVERHEERSENDE MACHTSPOSITIE, WIL ZIJ ONDER ARTIKEL 86 VALLEN, BOVENDIEN MISBRUIK MOET WORDEN GEMAAKT;
DAT ZODANIG MISBRUIK WELISWAAR NIET ZONDER MEER BLIJKT UIT HET VERSCHIL TUSSEN DE VOORGESCHREVEN PRIJS EN DE PRIJS VAN HET UIT EEN ANDERE LID-STAAT WEDEROM INGEVOERDE PRODUKT DOCH DAT DIT VERSCHIL WEL - UIT HOOFDE VAN ZIJN GROOTTE EN BIJ AFWEZIGHEID VAN OBJECTIEVE RECHTVAARDIGING - EEN BESLISSENDE AANWIJZING VOOR ZODANIG MISBRUIK KAN OPLEVEREN;
Beslissing inzake de kosten
20 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HANSEATISCHE OBERLANDESGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 8 OKTOBER 1970 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . HET IS IN STRIJD MET DE REGELEN INZAKE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, WANNEER EEN FABRIKANT VAN DRAGERS VOOR HET WEERGEVEN VAN GELUID ZIJN OP DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT BERUSTEND UITSLUITEND RECHT TOT VERBREIDING VAN DE BESCHERMDE VOORTBRENGSELEN UITOEFENT OM DE VERHANDELING IN DIE STAAT VAN DOOR HEMZELF OF MET ZIJN TOESTEMMING IN EEN ANDERE LID-STAAT AFGEZETTE PRODUKTEN TE VERBIEDEN, ALLEEN OMDAT BEDOELDE VERBREIDING NIET OP HET GRONDGEBIED VAN EERSTGENOEMDE LID-STAAT HEEFT PLAATSGEVONDEN .
2 . A ) EEN FABRIKANT VAN DRAGERS, HOUDER VAN EEN UITSLUITEND RECHT OP VERBREIDING INGEVOLGE EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING, NEEMT NIET EEN MACHTSPOSITIE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 86 VAN HET VERDRAG IN ALLEEN OMDAT HIJ BEDOELD RECHT UITOEFENT . ANDERS IS HET WANNEER HIJ, GEZIEN DE OMSTANDIGHEDEN VAN HET GEVAL, EEN DAADWERKELIJKE MEDEDINGING OP EEN BELANGRIJK DEEL VAN DE BETROKKEN MARKT KAN BELEMMEREN .
B ) MISBRUIK VAN EEN MACHTSPOSITIE BLIJKT NIET NOODZAKELIJKERWIJZE UIT HET VERSCHIL TUSSEN DE VASTGESTELDE PRIJS EN DE PRIJS VAN HET UIT EEN ANDERE LID-STAAT WEDEROM INGEVOERDE PRODUKT, DOCH KAN WEL - UIT HOOFDE VAN DE GROOTTE VAN DIT VERSCHIL EN BIJ AFWEZIGHEID VAN OBJECTIEVE RECHTVAARDIGING - EEN BESLISSENDE AANWIJZING VOOR ZODANIG MISBRUIK OPLEVEREN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0079
|
Avis juridique important
|
61970J0079
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 7 JULI 1971. - H. MUELLERS TEGEN ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE VAN DE EEG EN EGA. - ZAAK NO. 79/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00689
Deense bijz. uitgave bladzijde 00161
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00889
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00243
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - GESCHILLEN MET HET BESTUUR - BEREKENING VAN TOELAGEN DOOR HET BESTUUR - VERSCHILLEN TUSSEN BEREKENINGEN VAN BESTUUR EN BETROKKENE - BEZWAREND BESLUIT
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
2 . AMBTENAREN - GESCHILLEN MET HET BESTUUR - BEROEP IN RECHTE OF ADMINISTRATIEF BEROEP BINNEN - EN MET BEHOUD VAN - DE VOOR BEROEP IN RECHTE GELDENDE TERMIJN, TER KEUZE VAN BETROKKENE
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
3 . AMBTENAREN - ADMINISTRATIEF BEROEP - VOORLOPIG ANTWOORD VAN HET BESTUUR WAARIN EEN LATER BESLUIT WORDT AANGEKONDIGD - ONTBREKEN VAN EEN BESLUIT
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
4 . AMBTENAREN - BEROEP IN RECHTE - TERMIJNEN - OPENBARE ORDE - VERLENGING NIET MOGELIJK
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
5 . AMBTENAREN - GESCHILLEN MET HET BESTUUR - BESLUIT HOUDENDE BEVESTIGING VAN EEN EERDER BESLUIT - ONTBREKEN VAN EEN BEZWARENDE HANDELING - BEROEP TEGEN EEN DERGELIJKE MAATREGEL - TERMIJN VOOR BEROEP TEGEN DE EERDERE BEHANDELING - HEROPENING NIET MOGELIJK
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
Samenvatting
1 . EEN DOOR DE FINANCIELE CONTROLEUR EN DE ORDONNATEUR VAN EEN INSTELLING OPGESTELD DOCUMENT IS TE BESCHOUWEN ALS EEN BESLUIT, WANNEER DAARIN DUIDELIJK IS AANGEGEVEN DAT DE TOELAGEN VAN EEN BEPAALDE AMBTENAAR MOETEN WORDEN BEREKEND OP EEN ANDERE GRONDSLAG DAN VERZOEKER GEMOTIVEERD HAD VERLANGD .
2 . IN GEVAL VAN EEN BEZWAREND BESLUIT HEEFT DE AMBTENAAR DE KEUZE OM HETZIJ BINNEN DE TERMIJN, BEDOELD IN ARTIKEL 91, LID 2, EERSTE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN RECHTSTREEKS BEROEP IN TE STELLEN HETZIJ ZICH, MET BEHOUD VAN HET RECHT VAN BEROEP, BINNEN DEZE TERMIJN KRACHTENS ARTIKEL 90 VAN GENOEMD STATUUT TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG TE WENDEN MET EEN KLACHT TEGEN HET TE ZIJNEN AANZIEN GENOMEN BESLUIT .
3 . EEN NOTA WAARIN SLECHTS EEN LATER BESLUIT OP EEN DOOR EEN AMBTENAAR INGEDIENDE KLACHT WORDT AANGEKONDIGD, HOUDT GEEN BESLUIT IN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 91, LID 2, EERSTE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN . EEN DERGELIJKE NOTA SLUIT HET ONTBREKEN VAN EEN BESLUIT ALS BEDOELD IN DEZE BEPALING NIET UIT .
4 . DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VOORGESCHREVEN TERMIJNEN ZIJN VAN OPENBARE ORDE . DERHALVE IS DEZE BEPALING , VOLGENS WELKE HET UITBLIJVEN VAN EEN BESLUIT VAN HET GEZAG VAN DE INSTELLING GEDURENDE TWEE MAANDEN NA DE DAG VAN INDIENING VAN EEN KLACHT ALS EEN BESLUIT TOT AFWIJZING IS TE BESCHOUWEN, ZELFS VAN TOEPASSING WANNEER - OP HET TIJDSTIP WAAROP DIT IMPLICIETE BESLUIT WORDT GEACHT TE ZIJN GENOMEN - GENOEMD GEZAG NOG HOOPTE GUNSTIG GEVOLG AAN DE KLACHT TE KUNNEN GEVEN .
5 . EEN BESLUIT DAT SLECHTS EEN BEVESTIGING INHOUDT VAN EEN EERDER BESLUIT IS NIET ALS EEN BEZWARENDE HANDELING TE BESCHOUWEN, ZELFS NIET WANNEER LAATSTGENOEMD BESLUIT IMPLICIETE GEGEVEN IS . EEN TEGEN HET LATERE BESLUIT GERICHT BEROEP KAN DERHALVE NIET LEIDEN TOT HEROPENING VAN DE TERMIJN, IN HET STATUUT VOOR BEROEP TEGEN HET EERDERE BESLUIT VASTGESTELD .
Partijen
IN DE ZAAK 79-70
H . MUELLERS, AMBTENAAR VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE VAN DE EEG EN DE EGA, WONENDE TE ANDERLECHT, 31, AVENUE MARIUS RENARD, VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN DE ADVOCAAT E . ARENDT, CENTRE LOUVIGNY, 34 B/IV, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE VAN DE EEG EN DE EGA, VERTEGENWOORDIGD DOOR P . PIXIUS, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR A . ELVINGER, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN A . ELVINGER VOORNOEMD, 84, GRAND'RUE,
VERWEERDER,
Onderwerp
WAARIN IS VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING
- VAN HET BESLUIT VAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN VERWEERDER VAN 10 SEPTEMBER 1970, HOUDENDE AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT VAN 12 FEBRUARI 1970, WAARIN HIJ HAD VERZOCHT OM VERGOEDING - ALS SCHOOLTOELAGE - VAN DE DOOR HEM GEMAAKTE KOSTEN WEGENS HET GEBRUIK VAN ZIJN AUTO VOOR HET VERVOER VAN ZIJN ZOON NAAR DE EUROPESE SCHOOL;
- DESNODIG VAN HET BESLUIT NR . 1001/65 VAN VERWEERDERS VOOR ZITTER VAN 23 DECEMBER 1965, HOUDENDE "ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE TOEKENNING VAN DE SCHOOLTOELAGE"
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP IN HOOFDZAAK STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE VAN 10 SEPTEMBER 1970 , BETREFFENDE DE SCHOOLTOELAGE VOOR VERZOEKERS ZOON EN HOUDENDE AFWIJZING VAN HET DOOR VERZOEKER OP 19 FEBRUARI 1970 TERZAKE GEDANE "VERZET";
TEN AANZIEN VAN DE AANDUIDING VAN VERWEERDER
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ALS WEDERPARTIJ HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE HEEFT AANGEWEZEN EN "VOOR ZOVER NODIG" DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DIE ZICH ECHTER NIET ALS ZODANIG HEEFT GESTELD;
3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 1, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN "TENZIJ ANDERS IS BEPAALD ... HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE VOOR DE TOEPASSING VAN DIT STATUUT GELIJKGESTELD ¡WORDT¢ MET DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAPPEN";
4 DAT HET ER BIJ GEBREKE VAN DERGELIJKE ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN VOOR MOET WORDEN GEHOUDEN DAT GENOEMD COMITE BEVOEGD IS IN GESCHILLEN MET EEN ZIJNER AMBTENAREN VOOR HET HOF TE VERSCHIJNEN;
5 DAT HET ONDERHAVIG BEROEP DERHALVE MOET WORDEN GEACHT UITSLUITEND TE ZIJN GERICHT TEGEN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
6 OVERWEGENDE DAT, OFSCHOON VERWEERDER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP NIET HEEFT BETWIST, AMBTSHALVE MOET WORDEN NAGEGAAN OF HET BEROEP WEL TIJDIG IS INGESTELD;
7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ZICH OP 8 DECEMBER 1969 TOT DE ADMINISTRATIE HEEFT GERICHT MET EEN UITVOERIG GEMOTIVEERD VERZOEK HEM OVER HET TIJDVAK VAN 17 SEPTEMBER TOT EN MET 31 DECEMBER 1969 EEN SCHOOLTOELAGE VAN 4 410 BFR TOE TE KENNEN;
8 DAT DEZE TOELAGE BLIJKENS EEN DOCUMENT VAN 12 DECEMBER 1969, DAT OP 15 DECEMBER DOOR DE FINANCIELE CONTROLEUR EN DE ORDONNATEUR IS ONDERTEKEND, VOOR HET HIERBEDOELDE TIJDVAK IS VASTGESTELD OP 3 250 BFR;
9 DAT VERZOEKER BIJ NOTA VAN 19 FEBRUARI 1970 AAN HET BEVOEGDE AFDELINGSHOOFD HEEFT MEDEGEDEELD IN "VERZET" TE KOMEN TEGEN DE BEREKENING VAN ZIJN TOELAGE, ZULKS MET HANDHAVING VAN ZIJN VERZOEK VAN 8 DECEMBER 1969;
10 DAT HEM BIJ NOTA VAN 31 MAART 1970 IS GEANTWOORD DAT DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE AAN DE HOOFDEN VAN DE ADMINISTRATIE DER COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN EEN PRINCIPIELE UITSPRAAK OMTRENT HET DOOR VERZOEKER OPGEWORPEN PROBLEEM HAD GEVRAAGD, REDEN WAAROM HEM WERD VERZOCHT OM "ENIG GEDULD" MET BETREKKING TOT DE DEFINITIEVE AFDOENING VAN DE ZAAK EN HEM EEN NADER ANTWOORD WERD TOEGEZEGD, WANNEER DE HOOFDEN VAN ADMINISTRATIE HUN STANDPUNT ZOUDEN HEBBEN BEPAALD;
11 DAT, NADAT DEZEN IN VOOR VERZOEKER ONGUNSTIGE ZIN HADDEN BESLIST, DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE HET DOOR VERZOEKER GEDAAN "VERZET" HEEFT VERWORPEN BIJ BESLUIT VAN 10 SEPTEMBER 1970, DAT HEM OP 18 SEPTEMBER IS MEDEGEDEELD;
12 DAT VERZOEKER OP 11 DECEMBER 1970 HET ONDERHAVIGE BEROEP HEEFT INGESTELD;
13 OVERWEGENDE DAT HET DOCUMENT VAN 15 DECEMBER 1969, OPGESTELD DOOR HET IN DIT STADIUM BEVOEGD GEZAG, ALS EEN BESLUIT IS TE BESCHOUWEN, NU DAARIN BEKNOPT DOCH DUIDELIJK IS AANGEGEVEN DAT DE VERVOERKOSTEN MOETEN WORDEN BEREKEND OP EEN ANDERE GRONDSLAG DAN VERZOEKER IN ZIJN MET REDENEN OMKLEDE BRIEF VAN 8 DECEMBER 1969 HAD VERLANGD;
14 DAT VERZOEKER DERHALVE DE KEUZE HAD OM HETZIJ BINNEN DE TERMIJN VAN DRIE MAANDEN BEDOELD IN ARTIKEL 91, LID 2, EERSTE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN RECHTSTREEKS BEROEP IN TE STELLEN HETZIJ ZICH, MET BEHOUD VAN HET RECHT VAN BEROEP, BINNEN DEZE TERMIJN KRACHTENS ARTIKEL 90 VAN GENOEMD STATUUT TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG TE WENDEN MET EEN KLACHT TEGEN HET JEGENS HEM GENOMEN BESLUIT;
15 DAT HIJ VAN DEZE TWEEDE MOGELIJKHEID GEBRUIK GEMAAKT HEEFT IN ZIJN NOTA VAN 19 FEBRUARI 1970, WELKE, OFSCHOON VERZOEKER SPREEKT VAN "VERZET" EN NIET AAN DE IN ARTIKEL 90 OMSCHREVEN VOORWAARDEN VOOR INDIENING IS VOLDAAN, TOCH ALS EEN KLACHT IN DE ZIN VAN DIT ARTIKEL MOET WORDEN BESCHOUWD, AANGEZIEN ZIJ KENNELIJK TEN DOEL HAD EEN BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG INZAKE HET OMSTREDEN PUNT UIT TE LOKKEN;
16 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 91, LID 2, TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT "INDIEN DE BEVOEGDE AUTORITEIT VAN DE INSTELLING TWEE MAANDEN NA DE DAG VAN INDIENING VAN EEN VERZOEK OF KLACHT VAN EEN PERSOON WAAROP DIT STATUUT VAN TOEPASSING IS, GEEN BESLUIT HEEFT GENOMEN, DIT MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BESLUIT TOT AFWIJZING" EN "HET BEROEP HIERTEGEN ... BINNEN TWEE MAANDEN NA DIT TIJDSTIP ¡MOET¢ WORDEN INGESTELD";
17 DAT DE NOTA VAN 31 MAART 1970, WAARIN SLECHTS EEN LATER DEFINITIEF ANTWOORD WERD AANGEKONDIGD, GEEN BESLUIT INHIELD , ZODAT VERWEERDER KRACHTENS GENOEMDE BEPALING GEACHT WERD DE KLACHT VAN 19 FEBRUARI 1970 BIJ IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT VAN APRIL 1970 TE HEBBEN AFGEWEZEN;
18 DAT VERWEERDER OP DAT OGENBLIK WELISWAAR NOG HOOPTE GUNSTIG GEVOLG AAN DE KLACHT TE KUNNEN GEVEN, DOCH DAT ZULKS NIET AFDOET AAN HET FEIT DAT HET NIET AAN DE RECHTSTREEKS BETROKKEN PARTIJEN STAAT NAAR GOEDDUNKEN DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT OMSCHREVEN TERMIJNEN TE VERLENGEN, OMDAT ZIJ VAN OPENBARE ORDE ZIJN EN STRIKTE EERBIEDIGING DAARVAN MET BETREKKING TOT DE RECHTENS BESTAANDE SITUATIES DUIDELIJKHEID EN ZEKERHEID KAN WAARBORGEN;
19 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOLGENS DIT ZELFDE ARTIKEL OP STRAFFE VAN VERVAL BINNEN EEN TERMIJN VAN TWEE MAANDEN TEGEN HET IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT VAN APRIL 1970 BEROEP HAD MOETEN INSTELLEN, OFWEL UITERLIJK IN JUNI 1970, HETGEEN HIJ NIET HEEFT GEDAAN;
20 DAT HET ONDERHAVIG BEROEP, GERICHT TEGEN HET EXPLICITE GEGEVEN AFWIJZEND BESLUIT, WELISWAAR TIJDIG IS INGESTELD, DOCH DAT DIT BESLUIT SLECHTS EEN BEVESTIGING INHOUDT VAN HET IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT EN DERHALVE NIET ALS EEN BEZWARENDE HANDELING IS TE BESCHOUWEN;
21 DAT HIERTEGEN NIET KAN WORDEN AANGEVOERD DAT HET EXPLICITE GEGEVEN BESLUIT TEN OPZICHTE VAN DE SITUATIE ZOALS DIE TEN TIJDE VAN HET IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZENDE BESLUIT FEITELIJK OF RECHTENS BESTOND EEN NIEUW ELEMENT BEVATTE, OMDAT VERWEERDER DESTIJDS NOG NIET BESLOTEN ZOU ZIJN GEWEEST DE KLACHT DEFINITIEF AF TE WIJZEN;
22 DAT VERWEERDER NAMELIJK STEEDS VAN OORDEEL IS GEWEEST DAT AAN ZIJN KLACHT OP GROND VAN DE BESTAANDE VOORSCHRIFTEN GEEN GUNSTIG GEVOLG ZOU WORDEN GEGEVEN;
23 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS ;
Beslissing inzake de kosten
24 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE ARTIKELEN 69, LID 2, EN 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN, DOCH KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT IN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE GEDINGEN TE HAREN LASTE BLIJVEN;
25 DAT ECHTER VOLGENS ARTIKEL 69, LID 3, HET HOF WEGENS BIJZONDERE REDENEN DE PROCESKOSTEN GEHEEL OF GEDEELTELIJK KAN COMPENSEREN;
26 DAT, NU VERZOEKER IN CASU IN DWALING IS GERAAKT DOOR DE BRIEF VAN 31 MAART 1970 WAARIN HEM WERD VERZOCHT OM "ENIG GEDULD", TERMEN AANWEZIG ZIJN DEZE BEPALING TOE TE PASSEN EN VERWEERDER IN DE AAN VERZOEKERS ZIJDE GEVALLEN KOSTEN TE VERWIJZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERWEERDER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0080
|
Avis juridique important
|
61970J0080
ARREST VAN HET HOF VAN 25 MEI 1971. - G. DEFRENNE TEGEN BELGISCHE STAAT. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE RAAD VAN STATE VAN BELGIE). - ZAAK NO. 80/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00445
Deense bijz. uitgave bladzijde 00109
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00815
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00161
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00099
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00569
Finse bijz. uitgave bladzijde 00571
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
SOCIALE POLITIEK VAN DE EEG - MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS - BELONING - BEGRIP - UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID - OUDERDOMSPENSIOENEN - WETTELIJKE STELSELS - DISCRIMINATIES
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 119 )
Samenvatting
ONDER HET BEGRIP BELONING, ZOALS AFGEBAKEND IN ARTIKEL 119 VAN HET EEG-VERDRAG, VALLEN NIET DE STELSELS OF UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID DIE ZONDER ENIG OVERLEG BINNEN DE BETROKKEN ONDERNEMING OF BEDRIJFSTAK RECHTSTREEKS BIJ DE WET WORDEN VASTGESTELD EN VERPLICHT VAN TOEPASSING ZIJN OP ALGEMENE CATEGORIEEN WERKNEMERS OF IN HET KADER VAN EEN DERGELIJK WETTELIJK EN ALGEMEEN STELSEL IN HET BIJZONDER BETREKKING HEBBEN OP BEPAALDE CATEGORIEEN WERKNEMERS .
DIT GELDT MET NAME VOOR DE STELSELS VAN OUDERDOMSPENSIOEN WELKE DE WERKNEMERS IN HET GENOT STELLEN VAN EEN WETTELIJKE REGELING DIE WORDT GEFINANCIERD DOOR WERKNEMERS, WERKGEVERS EN EVENTUEEL DOOR DE OVERHEID, WIER BIJDRAGEN NIET ZOZEER WORDEN BEPAALD DOOR DE ARBEIDSVERHOUDING TUSSEN WERKGEVER EN WERKNEMER, ALS WEL DOOR OVERWEGINGEN VAN SOCIAAL BELEID . DE WERKGEVERSBIJDRAGE AAN DE FINANCIERING VAN DERGELIJKE STELSELS VORMEN GEEN DIRECTE OF INDIRECTE BETALING AAN DE WERKNEMER; LAATSTGENOEMDE KOMT UITSLUITEND WEGENS HET VOLDOEN AAN DE WETTELIJKE VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING VAN DE UITKERING IN AANMERKING VOOR DE WETTELIJK VOORGESCHREVEN UITKERINGEN .
DE IN ARTIKEL 119 VAN HET VERDRAG GESTELDE EISEN GELDEN NIET VOOR DISCRIMINATIES DIE UIT DE TOEPASSING VAN EEN DERGELIJK STELSEL MOCHTEN VOORTVLOEIEN .
Partijen
IN DE ZAAK 80-70
BETREFFENDE EEN DOOR DE RAAD VAN STATE VAN BELGIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT VERZOEK, GEDAAN IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDING TUSSEN
G . DEFRENNE, OUD-STEWARDESS BIJ DE BELGISCHE LUCHTVAARTMAATSCHAPPIJ NV SABENA, WONENDE TE BRUSSEL,
TEGEN
BELGISCHE STAAT, VERTEGENWOORDIGD DOOR DE MINISTER VAN SOCIALE VOORZORG,
Onderwerp
EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 119 VAN HET EEG-VERDRAG JUNCTO HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 NOVEMBER 1969 HOUDENDE VASTSTELLING VOOR HET VLIEGEND PERSONEEL VAN DE BURGERLIJKE LUCHTVAART VAN DE BIJZONDERE REGELEN BETREFFENDE HET INGAAN VAN HET PENSIOENRECHT EN VAN DE BIJZONDERE TOEPASSINGSMODALITEITEN VAN HET KONINKLIJK BESLUIT NR . 50 VAN 24 OKTOBER 1967 BETREFFENDE HET RUST - EN OVERLEVINGSPENSIOEN VOOR WERKNEMERS,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE RAAD VAN STATE VAN BELGIE BIJ BESCHIKKING VAN 4 DECEMBER 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 11 DECEMBER 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP AAN HET HOF DRIE VRAGEN HEEFT GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 119 VAN HET EEG-VERDRAG BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VAN MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS VOOR GELIJKE ARBEID;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS AAN HET HOF WORDT VERZOCHT ZICH UIT TE SPREKEN OVER DE VRAAG OF "HET RUSTPENSIOEN, TOEGEKEND IN HET KADER VAN DE DOOR BIJDRAGEN VAN WERKNEMERS EN WERKGEVERS EN DOOR OVERHEIDSSUBSIDIES GEFINANCIERDE SOCIALE ZEKERHEID TE BESCHOUWEN IS ALS EEN UITKERING WELKE INDIRECT DOOR DE WERKGEVER AAN DE WERKNEMER WORDT BETAALD OP GROND VAN DE DIENSTBETREKKING VAN LAATSTGENOEMDE";
3 OVERWEGENDE DAT UIT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING BLIJKT DAT DEZE VRAAG IS OPGEWORPEN IN EEN GEDING OVER DE GELDIGHEID VAN HET BELGISCHE KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 NOVEMBER 1969 BETREFFENDE HET OUDERDOMSPENSIOEN VOOR HET VLIEGEND PERSONEEL VAN DE BURGERLIJKE LUCHTVAART - VASTGESTELD IN HET KADER VAN DE ALGEMENE REGELING VAN DE RUST - EN OVERLEVINGSPENSIOENEN VOOR WERKNEMERS - EN MEER IN HET BIJZONDER VAN EEN BEPALING VAN DIT KONINKLIJK BESLUIT, WAARBIJ STEWARDESSEN VAN DEZE REGELING WORDEN UITGESLOTEN;
4 DAT DEZE UITSLUITING VOLGENS VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL IN STRIJD IS MET HET IN ARTIKEL 119 NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKHEID, AANGEZIEN HET PENSIOEN ALS INDIRECT DOOR DE WERKGEVER BETAALDE UITKERING DEEL UITMAAKT VAN DE "BELONING", ZOALS OMSCHREVEN IN ARTIKEL 119 , TWEEDE ALINEA;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 119, EERSTE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG DE LID-STATEN GEHOUDEN ZIJN DE TOEPASSING TE VERZEKEREN VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS VOOR GELIJKE ARBEID;
6 DAT IN DE TWEEDE ALINEA VAN DEZE BEPALING HET BEGRIP BELONING WORDT UITGEBREID TOT ALLE HUIDIGE OF TOEKOMSTIGE VOORDELEN IN GELD OF IN NATURA, MITS DEZE, ZIJ HET INDIRECT , DOOR DE WERKGEVER AAN DE WERKNEMER UIT HOOFDE VAN ZIJN DIENSTBETREKKING WORDEN BETAALD;
7 DAT VOORDELEN MET HET KARAKTER VAN UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID DERHALVE IN BEGINSEL NIET GEHEEL LOSSTAAN VAN HET BEGRIP BELONING, MAAR DAT MEN ONDER DIT BEGRIP, ZOALS HET IN ARTIKEL 119 IS AFGEBAKEND, TOCH NIET DE STELSELS OF UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID EN MET NAME DE OUDERDOMSPENSIOENEN KAN BRENGEN, DIE ZONDER ENIG OVERLEG BINNEN DE BETROKKEN ONDERNEMING OF BEDRIJFSTAK RECHTSTREEKS BIJ DE WET WORDEN VASTGESTELD EN VERPLICHT VAN TOEPASSING ZIJN OP ALGEMENE CATEGORIEEN WERKNEMERS;
8 DAT DEZE STELSELS DE WERKNEMERS IMMERS IN HET GENOT STELLEN VAN EEN WETTELIJKE REGELING DIE WORDT GEFINANCIERD DOOR WERKNEMERS, WERKGEVERS EN EVENTUEEL DOOR DE OVERHEID, WIER BIJDRAGEN NIET ZOZEER WORDEN BEPAALD DOOR DE ARBEIDSVERHOUDING TUSSEN WERKGEVER EN WERKNEMER, ALS WEL DOOR OVERWEGINGEN VAN SOCIAAL BELEID;
9 DAT DERHALVE DE WERKGEVERSBIJDRAGE AAN DE FINANCIERING VAN DERGELIJKE STELSELS GEEN DIRECTE OF INDIRECTE BETALING AAN DE WERKNEMER VORMT;
10 DAT LAATSTGENOEMDE OVERIGENS, NIET OP GROND VAN DE WERKGEVERSBIJDRAGE MAAR UITSLUITEND WEGENS HET VOLDOEN AAN DE WETTELIJKE VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING VAN DE UITKERING, NORMAAL IN AANMERKING KOMT VOOR DE WETTELIJK VOORGESCHREVEN UITKERINGEN;
11 DAT DE BIJZONDERE REGELINGEN DIE - IN HET KADER VAN HET ALGEMENE, WETTELIJKE STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID - IN HET BIJZONDER BETREKKING HEBBEN OP BEPAALDE CATEGORIEEN WERKNEMERS, DEZE KENMERKEN EVENEENS VERTONEN;
12 DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONSTATEERD DAT DE IN ARTIKEL 119 VAN HET VERDRAG GESTELDE EISEN NIET GELDEN VOOR DISCRIMINATIES DIE UIT DE TOEPASSING VAN EEN DERGELIJK STELSEL MOCHTEN VOORTVLOEIEN;
13 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE BLIJKT DAT EEN IN HET KADER VAN EEN WETTELIJK STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID INGESTELD OUDERDOMSPENSIOEN NIET IS EEN DOOR DE WERKGEVER AAN DE WERKNEMER UIT HOOFDE VAN ZIJN DIENSTBETREKKING INDIRECT BETAALD VOORDEEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 119, TWEEDE ALINEA,
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE EN DERDE VRAAG
14 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF IN DE VOOR DE WERKNEMER GELDENDE REGELING "VOOR MANNELIJK EN VROUWELIJK BOORDPERSONEEL IN DE BURGERLUCHTVAART EEN VERSCHILLENDE LEEFTIJDSGRENS KAN WORDEN VASTGESTELD";
15 DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE STEWARDESSEN EN DE MANNELIJKE BOORDBEDIENDEN VAN DE BURGERLUCHTVAART "DEZELFDE WERKZAAMHEDEN" VERRICHTEN;
16 OVERWEGENDE DAT NA HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG DE ANDERE VRAGEN ZONDER VOORWERP ZIJN GERAAKT;
Beslissing inzake de kosten
17 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DIE OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEEFT INGEDIEND, NIET KUNNEN WORDEN TERUGGEVORDERD;
18 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE RAAD VAN STATE VAN BELGIE GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE DOOR DE RAAD VAN STATE VAN BELGIE, AFDELING ADMINISTRATIE, IIIE KAMER, BIJ BESCHIKKING VAN 4 DECEMBER 1970 AAN HET HOF VOORGELEGDE VRAGEN,
VERKLAART VOOR RECHT :
1 . EEN IN HET KADER VAN EEN WETTELIJK STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID INGESTELD PENSIOENRECHT VORMT GEEN DOOR DE WERKGEVER AAN DE WERKNEMER UIT HOOFDE VAN ZIJN DIENSTBETREKKING INDIRECT BETAALD VOORDEEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 119, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG;
2 . VERSTAAT DAT DE ANDERE VRAGEN ZONDER VOORWERP ZIJN GERAAKT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CO0040
|
Avis juridique important
|
61970O0040
BESCHIKKING VAN HET HOF VAN 18 OKTOBER 1979. - SIRENA SRL TEGEN EDA SRL EN ANDEREN. - ZAAK NO. 40/70.
Jurisprudentie 1979 bladzijde 03169
Samenvatting
Partijen
Overwegingen van het arrest
Dictum
Trefwoorden
PREJUDICIELE VRAGEN - VERWIJZING NAAR HET HOF - BEOORDELING VAN NATIONALE RECHTER - VERZOEK OM UITLEGGING VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING DOOR PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING - NIET-ONTVANKELIJKHEID
( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 177 ; STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE EEG , ARTIKEL 40 ; REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , ARTIKEL 102 )
Samenvatting
ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG GEEFT VORM AAN EEN RECHTSTREEKSE SAMENWERKING TUSSEN HET HOF VAN JUSTITIE EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DOOR MIDDEL VAN EEN NIET-CONTENTIEUZE PROCEDURE , WAARTOE HET INITIATIEF NIET VAN DE PROCESPARTIJEN KAN UITGAAN . DEZE WORDEN IN DE LOOP VAN DIE PROCEDURE ENKEL UITGENODIGD HUN OPMERKINGEN TE MAKEN BINNEN HET DOOR DE VERWIJZENDE RECHTER VASTGELEGDE JURIDISCH KADER .
INDIEN DUS , BINNEN DE GRENZEN VAN ARTIKEL 177 , HET UITSLUITEND AAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES STAAT OM TE BESLISSEN OF , EN ZO JA WAAROVER , PREJUDICIELE VRAGEN ZULLEN WORDEN GESTELD , DAN ZIJN HET BIJ GEVOLG OOK ALLEEN DEZE INSTANTIES DIE HEBBEN TE BEOORDELEN OF ZIJ VOLDOENDE ZIJN VOORGELICHT DOOR DE OP HUN VERZOEK OF OP VERZOEK VAN EEN LAGERE RECHTER GEGEVEN PREJUDICIELE BESLISSING , DAN WEL OF HET NOODZAKELIJK IS ZICH WEDEROM TOT HET HOF VAN JUSTITIE TE WENDEN . DE PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL KUNNEN MITSDIEN NIET MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 40 VAN ' S HOFS STATUUT EN ARTIKEL 102 VAN HET REGLEMENT VAN DE PROCESVOERING HET HOF OM UITLEGGING VAN DE KRACHTENS GENOEMD ARTIKEL 177 GEWEZEN ARRESTEN VRAGEN .
Partijen
IN ZAAK 40/70 ,
BETREFFENDE HET VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNALE CIVILE E PENALE TE MILAAN , OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 EEG-VERDRAG IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
SIRENA SRL
EN
EDA SRL EN ANDEREN
Overwegingen van het arrest
AAN WELK VERZOEK HET HOF VAN JUSTITIE BIJ ARREST VAN 18 FEBRUARI 1971 HEEFT VOLDAAN .
DE IN STAAT VAN FAILLISSEMENT VERKERENDE VENNOOTSCHAP NOVIMPEX SRL HEEFT OP 2 AUGUSTUS 1979 KRACHTENS ARTIKEL 40 VAN HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE EN ARTIKEL 102 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET HOF VERZOCHT OM UITLEGGING VAN HET ARREST VAN 18 FEBRUARI 1971 IN ZAAK 40/70 ( JURISPR . 1971 , BLZ . 70 ), GEWEZEN NAAR AANLEIDING VAN EEN PREJUDICIELE VERWIJZING VAN HET TRIBUNALE TE MILAAN IN EEN GESCHIL TUSSEN DE VENNOOTSCHAP SIRENA EN ANDEREN , WAARONDER NOVIMPEX .
DE VENNOOTSCHAP NOVIMPEX STELT DAT UITLEGGING VAN HET ARREST IN ZAAK 40/70 NOODZAKELIJK IS , GEZIEN DE VERDERE ONTWIKKELING VAN ' S HOFS RECHTSPRAAK INZAKE DE UITOEFENING VAN INDUSTRIELE EN COMMERCIELE EIGENDOMSRECHTEN , ZOALS NEERGELEGD IN DE ARRESTEN VAN 3 JULI 1974 ( ZAAK 192/73 , HAG , JURISPR . 1974 , BLZ . 731 ), 31 OKTOBER 1974 ( ZAAK 15/74 , CENTRAFARM , IBID ., BLZ . 1148 ) EN 22 JUNI 1976 ( ZAAK 119/75 , TERRAPIN-TERRANOVA , JURISPR . 1976 , BLZ . 1040 ). AAN DEZE ONTWIKKELING ZOU ZIJN AANGEKNOOPT DOOR DE ITALIAANSE RECHTERLIJKE INSTANTIES WAARVOOR DE ZAAK-SIRENA AANHANGIG IS GEMAAKT NA DE BESLISSING DIE HET TRIBUNALE TE MILAAN IN AANSLUITING OP ' S HOFS ARREST IN ZAAK 40/70 HEEFT GENOMEN . DE VENNOOTSCHAP NOVIMPEX VERZOEKT HET HOF IN FEITE , ZE IN EEN INTERPRETATIEF ARREST TE PRECISEREN .
MET BETREKKING TOT DIT VERZOEK MOET WORDEN OPGEMERKT DAT ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VORM GEEFT AAN EEN RECHTSTREEKSE SAMENWERKING TUSSEN HET HOF VAN JUSTITIE EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DOOR MIDDEL VAN EEN NIET-CONTENTIEUZE PROCEDURE , WAARTOE HET INITIATIEF NIET VAN DE PROCESPARTIJEN KAN UITGAAN . DEZE WORDEN IN DE LOOP VAN DIE PROCEDURE ENKEL UITGENODIGD HUN OPMERKINGEN TE MAKEN BINNEN HET DOOR DE VERWIJZENDE RECHTER VASTGELEGDE JURIDISCH KADER .
INDIEN DUS , BINNEN DE GRENZEN VAN ARTIKEL 177 , HET UITSLUITEND AAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES STAAT OM TE BESLISSEN OF , EN ZO JA WAAROVER , PREJUDICIELE VRAGEN ZULLEN WORDEN GESTELD , DAN ZIJN HET BIJ GEVOLG OOK ALLEEN DEZE INSTANTIES DIE HEBBEN TE BEOORDELEN OF ZIJ VOLDOENDE ZIJN VOORGELICHT DOOR DE OP HUN VERZOEK OF OP VERZOEK VAN EEN LAGERE RECHTER GEGEVEN PREJUDICIELE BESLISSING , DAN WEL OF HET NOODZAKELIJK IS ZICH WEDEROM TOT HET HOF VAN JUSTITIE TE WENDEN . DE PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL KUNNEN MITSDIEN NIET MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 40 VAN ' S HOFS STATUUT EN ARTIKEL 102 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET HOF OM UITLEGGING VAN DE KRACHTENS GENOEMD ARTIKEL 177 GEWEZEN ARRESTEN VRAGEN .
DERHALVE DIENT HET OP 2 AUGUSTUS 1979 INGEDIENDE VERZOEK VAN DE VENNOOTSCHAP NOVIMPEX AMBTSHALVE NIET ONTVANKELIJK TE WORDEN VERKLAARD .
DAAR GEEN KOSTEN ZIJN ONTSTAAN , BEHOEFT DAAROVER NIET TE WORDEN BESLIST .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
SAMENGESTELD ALS VOLGT :
H . KUTSCHER , PRESIDENT , A . O ' KEEFFE EN A . TOUFFAIT , KAMERPRESIDENTEN , J . MERTENS DE WILMARS , P . PESCATORE , MACKENZIE STUART , G . BOSCO , T . KOOPMANS EN O . DUE , RECHTERS ,
ADVOCAAT-GENERAAL : F . CAPOTORTI
GRIFFIER : A . VAN HOUTTE
GEEFT DE NAVOLGENDE
BESCHIKKING
HET VERZOEK VAN DE VENNOOTSCHAP NOVIMPEX IS NIET ONTVANKELIJK .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0001
|
Avis juridique important
|
61971J0001
ARREST VAN HET HOF VAN 6 MEI 1971. - SOCIETE ANONYME CADILLON TEGEN FIRMA HOESS, MASCHINENBAU KG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNAL DE COMMERCE LYON). - ZAAK NO. 1/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00351
Deense bijz. uitgave bladzijde 00075
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00773
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00115
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - VERBOD - OVEREENKOMST WELKE DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN - BEGRIP
( EEG-VERDRAG, ART . 85 )
2 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - VERBOD - TOEPASSINGSVOORWAARDEN
( EEG-VERDRAG, ART . 85 )
3 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - VERBOD - ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN
( EEG-VERDRAG, ART . 85 )
4 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - VERBOD - NA INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 67/67 GESLOTEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST - GEEN AANMELDING BIJ DE COMMISSIE - CATEGORALE VRIJSTELLING - VOORWAARDEN VOOR ZODANIGE VRIJSTELLING
( EEG-VERDRAG, ART . 85; VERORDENING NR . 67/67/EEG VAN DE COMMISSIE, ARTT . 1-3 )
Samenvatting
1 . EEN OVEREENKOMST KAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDEN, WANNEER OP GROND VAN EEN GEHEEL VAN OBJECTIEVE OMSTANDIGHEDEN - FEITELIJK OF RECHTENS - MET EEN VOLDOENDE MATE VAN WAARSCHIJNLIJKHEID KAN WORDEN VERWACHT DAT DE OVEREENKOMST, AL DAN NIET RECHTSTREEKS, DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL, HET RUILVERKEER TUSSEN LID-STATEN KAN BEINVLOEDEN IN EEN VOOR DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN EEN ENKELE MARKT TUSSEN STATEN SCHADELIJKE ZIN .
2 . DE VOORWAARDEN WAARONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85 GELDT , MOETEN WORDEN BEZIEN IN HET LICHT VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN EEN OVEREENKOMST .
3 . EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST, GESLOTEN TUSSEN PARTIJEN DIE OP DE MARKT VOOR DE IN HET CONTRACT BEDOELDE PRODUKTEN EEN ZWAKKE POSITIE INNEMEN, KAN AAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, ONTKOMEN, OOK WANNEER DAARAAN ABSOLUTE GEBIEDSBESCHERMING IS VERBONDEN . ZULKS IS A FORTIORI HET GEVAL, WANNEER ZODANIGE OVEREENKOMST NOCH AAN PARALLELLE INVOER DOOR DERDEN IN HET CONCESSIEGEBIED, NOCH AAN WEDERUITVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN DOOR DE CONCESSIONARIS IN DE WEG STAAT .
4 . EEN NA DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 67/67 GESLOTEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST DIE ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, VALT, KAN, ZELFS BIJ GEBREKE VAN AANMELDING AAN DE COMMISSIE, IN AANMERKING KOMEN VOOR DE IN ARTIKEL 1 DIER VERORDENING VOORZIENE CATEGORALE VRIJSTELLING, WANNEER ZIJ VOLDOET AAN DE IN DE ARTIKELEN 1 TOT EN MET 3 DIER VERORDENING GESTELDE VEREISTEN .
Partijen
IN DE ZAAK 1-71
- VERZOEK, DOOR HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE LYON INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
SOCIETE ANONYME CADILLON, GEVESTIGD TE CHAROLLES ( 71 ),
EN
FIRMA HOESS, MASCHINENBAU KG, GEVESTIGD TE RODING ( 8495 ),
Onderwerp
TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 85 VAN HET EEG-VERDRAG - MET UITVOERINGSVERORDENINGEN -
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE LYON ( HIERNA TE NOEMEN : DE RECHTBANK ) BIJ BESCHIKKING VAN 24 SEPTEMBER 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 6 JANUARI 1971, IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN DE FIRMA CADILLON EN DE FIRMA HOESS HET HOF OM UITLEGGING VERZOEKT VAN ARTIKEL 85 VAN HET EEG-VERDRAG - MET UITVOERINGSVERORDENINGEN -;
2 DAT BLIJKENS DEZE BESCHIKKING DE FIRMA CADILLON DE FIRMA HOESS VOOR GENOEMDE RECHTBANK HEEFT GEDAGVAARD TOT BETALING VAN EEN SCHADEVERGOEDING VAN 533 000 FFR, ZULKS WEGENS EENZIJDIGE VERBREKING VAN DE OP 19 MAART 1967 EN 30 JANUARI 1968 GESLOTEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMSTEN;
3 DAT DE FIRMA HOESS ZICH TE HARER VERDEDIGING ONDER MEER BEROEPT OP NIETIGHEID VAN HET CONTRACT VAN 30 JANUARI 1968, OP GROND DAT IN ARTIKEL 85 ALLEENVERKOOPOVEREENKOMSTEN ZOUDEN WORDEN VERBODEN;
4 OVERWEGENDE DAT, OFSCHOON HET VERZOEK OM UITLEGGING NIET IN DE VORM VAN EEN NAUWKEURIG GEFORMULEERDE VRAAG IS GEDAAN , UIT DE BEWOORDINGEN VAN DE BESCHIKKING KAN WORDEN AFGELEID DAT DE RECHTBANK OPHELDERING WENST NOPENS DE VRAAG , OF NIET BIJ DE COMMISSIE AANGEMELDE ALLEENVERKOOPOVEREENKOMSTEN, WELKE TUSSEN TWEE ONDERNEMINGEN IN VERSCHILLENDE LID-STATEN ZIJN AANGEGAAN EN TRANSACTIES BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT BETREFFEN, ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET EEG-VERDRAG VALLEN;
5 OVERWEGENDE DAT EEN OVEREENKOMST VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 VAN HET EEG-VERDRAG ALLEREERST DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG MOET KUNNEN BEINVLOEDEN;
6 DAT AAN DEZE VOORWAARDE IS VOLDAAN, WANNEER OP GROND VAN EEN GEHEEL VAN OBJECTIEVE OMSTANDIGHEDEN - FEITELIJK OF RECHTENS - MET EEN VOLDOENDE MATE VAN WAARSCHIJNLIJKHEID KAN WORDEN VERWACHT DAT DE OVEREENKOMST, AL DAN NIET RECHTSTREEKS, DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL, HET RUILVERKEER TUSSEN LID-STATEN KAN BEINVLOEDEN IN EEN VOOR DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN EEN ENKELE MARKT TUSSEN STATEN SCHADELIJKE ZIN;
7 DAT VOORTS HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, SLECHTS KAN WORDEN TOEGEPAST OP VOORWAARDE DAT DE OVEREENKOMST ERTOE STREKT OF TEN GEVOLGE HEEFT DAT DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WORDT VERHINDERD, BEPERKT OF VERVALST;
8 DAT DEZE VOORWAARDEN MOETEN WORDEN BEZIEN IN HET LICHT VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN DE OVEREENKOMST;
9 DAT EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST AAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, KAN ONTKOMEN, OMDAT ZIJ WEGENS DE ZWAKKE POSITIE VAN DE BELANGHEBBENDEN OP DE MARKT VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN IN HET GEBIED WAARVOOR HET ALLEENKOOPRECHT GELDT, AAN DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN EEN ENKELE MARKT TUSSEN STATEN GEEN SCHADE KAN TOEBRENGEN, OOK NIET WANNEER DAARAAN ABSOLUTE GEBIEDSBESCHERMING IS VERBONDEN;
10 DAT ZULKS A FORTIORI HET GEVAL IS, WANNEER ZODANIGE OVEREENKOMST NOCH AAN PARALLELLE INVOER DOOR DERDEN IN HET CONCESSIEGEBIED, NOCH AAN WEDERUITVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN DOOR DE CONCESSIONARIS IN DE WEG STAAT;
11 DAT HET ECHTER AAN DE NATIONALE RECHTER STAAT NA TE GAAN , OF DEZE VOORWAARDEN IN CASU ZIJN VERVULD;
12 OVERWEGENDE DAT, BIJALDIEN DE OVEREENKOMST ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, MOCHT VALLEN, EVENEENS MOET WORDEN ONDERZOCHT WELKE DRAAGWIJDTE MET BETREKKING TOT NIET AANGEMELDE OVEREENKOMSTEN VAN DIT TYPE KAN TOEKOMEN AAN VERORDENING NR . 67/67 VAN DE COMMISSIE, WAARIN EEN VRIJSTELLING VOOR GROEPEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMSTEN IS VOORZIEN;
13 DAT DE AAN ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG ONTLEENDE EXCEPTIE VAN NIETIGHEID BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING SLECHTS BETREKKING HEEFT OP DE OVEREENKOMST GEDAGTEKEND 30 JANUARI 1968;
14 DAT VERORDENING NR . 67/67 DERHALVE SLECHTS MET HET OOG OP NA HAAR INWERKINGTREDING AANGEGANE OVEREENKOMSTEN BEHOEFT TE WORDEN ONDERZOCHT;
15 DAT UIT ARTIKEL 7, LID 2, DIER VERORDENING BLIJKT DAT OP ZULKE OVEREENKOMSTEN, WANNEER ZIJ ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, MOCHTEN VALLEN, DE CATEGORALE VRIJSTELLING KAN WORDEN TOEGEPAST, OOK AL ZIJN ZIJ NIET BIJ DE COMMISSIE AANGEMELD, MITS ZIJ VOLDOEN AAN DE BIJZONDERE VEREISTEN IN DE ARTIKELEN 1 TOT EN MET 3 VAN DIEZELFDE VERORDENING GESTELD;
Beslissing inzake de kosten
16 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAAG DOOR HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE LYON IN ZIJN BESCHIKKING VAN 24 SEPTEMBER 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST, GESLOTEN TUSSEN PARTIJEN DIE EEN ZWAKKE POSITIE INNEMEN OP DE MARKT VOOR DE IN DE OVEREENKOMST BEDOELDE PRODUKTEN, KAN AAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, ONTKOMEN, VOORAL WANNEER DAARAAN GEEN ABSOLUTE GEBIEDSBESCHERMING VERBONDEN IS;
2 . EEN NA DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 67/67 GESLOTEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST DIE ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, VALT, KAN, ZELFS BIJ GEBREKE VAN AANMELDING AAN DE COMMISSIE, IN AANMERKING KOMEN VOOR DE IN ARTIKEL 1 DIER VERORDENING VOORZIENE CATEGORALE VRIJSTELLING, WANNEER ZIJ VOLDOET AAN DE IN DE ARTIKELEN 1 TOT EN MET 3 DIER VERORDENING GESTELDE VEREISTEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0002
|
Avis juridique important
|
61971J0002
ARREST VAN HET HOF VAN 6 JULI 1971. - BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 2/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00669
Deense bijz. uitgave bladzijde 00159
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00887
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00239
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
EEG - FINANCIELE BEPALINGEN - BEGROTING - BIJDRAGEN DER LID-STATEN - VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN - KENNISGEVING AAN DE LID-STATEN VAN TE BETALEN BEDRAGEN - BESLUITEN MET EEN DEFINITIEF KARAKTER
( EEG-VERDRAG, ART . 200; FINANCIEEL REGLEMENT VAN 31 JANUARI 1961, ARTT . 17 EN 18 )
Samenvatting
UIT DE ARTIKELEN 17 EN 18 VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT VAN 31 JANUARI 1961 BLIJKT DAT DE VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN, WAARBIJ DE BIJDRAGEN VAN DE LID-STATEN WORDEN VASTGELEGD, EN DE KENNISGEVING DAARVAN AAN DE LID-STATEN BINNEN EEN BEPAALDE TERMIJN MOETEN GESCHIEDEN, ZODAT DEZE HANDELINGEN ZIJN TE BESCHOUWEN ALS DEFINITIEVE BESLUITEN EN NIET ALS EEN VOORLOPIGE STANDPUNTBEPALING .
EEN VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 17 VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT, WAARVAN AAN ALLE LID-STATEN BERICHT WORDT GEZONDEN, MAG TEN OPZICHTE VAN EEN DEZER STATEN NIET ALS VOORLOPIG WORDEN AANGEMERKT .
NU VERZOEKER NIET BINNEN TWEE MAANDEN BEROEP HEEFT INGESTELD, KAN HIJ DIT VERZUIM NIET HERSTELLEN DOOR IN BEROEP TE KOMEN TEGEN EEN LATERE BRIEF, WELKE EEN WEIGERING INHOUDT OM OP DE BETROKKEN HANDELINGEN TERUG TE KOMEN .
Partijen
IN DE ZAAK 2-71
REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DR . R . MORAWITZ, MINISTERIALRAT, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER KANSELARIJ VAN DE AMBASSADE VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , 3, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEURS R . BAEYENS EN P . KARPENSTEIN, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET AFWIJZEND BESLUIT DER COMMISSIE VAN 6 NOVEMBER 1970 EN VAN DE VASTSTELLING DER REKENINGEN VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1969, WAAROP DIT BESLUIT IS GEBASEERD,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OP 11 JANUARI 1971 KRACHTENS ARTIKEL 173 VAN HET EEG-VERDRAG BEROEP HEEFT INGESTELD, STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET AFWIJZEND BESLUIT DER COMMISSIE VAN 6 NOVEMBER 1970 EN VAN DE VASTSTELLING DER REKENINGEN VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1969 , WAAROP DIT IS GEBASEERD;
2 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ BRIEVEN VAN 2 EN 6 MAART 1970 AAN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BERICHT HEEFT GEZONDEN VAN DE VASTSTELLING DER REKENINGEN VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1969 , ALSMEDE VAN HET BELOOP DER AAN DE DUITSE REGERING TE BETALEN BEDRAGEN, ZULKS OVEREENKOMSTIG HET OP 31 JANUARI 1961 ( PUBLIKATIEBLAD NR . 22, BLZ . 509 ) VASTGESTELD FINANCIEEL REGLEMENT BETREFFENDE DE REGELS EN DE PROCEDURE VOLGENS WELKE DE BIJDRAGEN VAN DE LID-STATEN, BEDOELD IN ARTIKEL 200, LID 1 EN 2, VAN HET VERDRAG, TER BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE WORDEN GESTELD, ALSMEDE BETREFFENDE DE TECHNISCHE VOORWAARDEN WAARONDER DE FINANCIELE VERRICHTINGEN MET BETREKKING TOT HET EUROPEES SOCIAAL FONDS PLAATSVINDEN;
DAT DE COMMISSIE DE DOOR DE BUNDESFINANZMINISTER BIJ BRIEF VAN 25 MAART 1970 TEGEN DEZE HANDELINGEN GEMAAKTE BEZWAREN BIJ BRIEF VAN 6 NOVEMBER 1970 HEEFT VERWORPEN EN HAAR BESLUITEN HEEFT GEHANDHAAFD;
3 DAT VERWEERSTER, VAN MENING DAT DE BRIEF VAN 6 NOVEMBER 1 1969 SLECHTS EEN WEIGERING INHIELD OM TERUG TE KOMEN OP EEN EERDER BESLUIT HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1969, WAARVAN BIJ BRIEVEN VAN 2 EN 6 MAART AAN DE BONDSREGERING BERICHT WAS GEZONDEN, AANVOERT DAT HET BEROEP TE LAAT IS INGESTELD;
4 DAT VERZOEKSTER DAARTEGEN INBRENGT DAT, ZOLANG DE COMMISSIE ZICH NIET HAD UITGESPROKEN OVER DE BEZWAREN, UITEENGEZET IN DE BRIEF VAN DE BUNDESFINANZMINISTER VAN 25 MAART 1970, DE VASTSTELLING DER REKENINGEN EN DE DESBETREFFENDE BERICHTEN NIET ALS DEFINITIEF ZIJN TE BESCHOUWEN;
DAT OVERIGENS UIT HET OPTREDEN DER COMMISSIE ZOU ZIJN GEBLEKEN DAT ZIJ HAAR BESLUITEN TERZAKE ZELF ALS VAN VOORLOPIGE AARD BESCHOUWDE;
5 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT DE AARD VAN DE VASTSTELLING DER REKENINGEN EN VAN DE BERICHTEN DAT ARTIKEL 17 VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT VAN 31 JANUARI 1970 BEPAALT : "OP 31 DECEMBER VAN ELK JAAR WORDEN DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELD : A ) DE SALDI VAN DE IN ARTIKEL 16 BEDOELDE REKENINGEN, B ) DE BEDRAGEN WELKE TER VEREFFENING VAN DE CREDIT - EN DEBETSALDI MOETEN WORDEN OVERGEMAAKT";
DAT ARTIKEL 18 VAN DIT REGLEMENT BEPAALT : "ZODRA DE IN ARTIKEL 17 BEDOELDE VERRICHTINGEN HEBBEN PLAATSGEVONDEN EN UITERLIJK OP 31 JANUARI DAARAANVOLGEND, BERICHT DE COMMISSIE : A ) AAN DE LID-STAAT DIE DEBITEUR IS, WELK BEDRAG DOOR DEZE STAAT TEN GUNSTE VAN DE COMMISSIE MOET WORDEN BETAALD; B ) AAN DE LID-STAAT DIE CREDITEUR IS, WELK BEDRAG IN OPDRACHT VAN DE COMMISSIE TEN GUNSTE VAN DEZE STAAT MOET WORDEN BETAALD";
DAT UIT DEZE BEPALINGEN BLIJKT DAT ZOWEL DE VASTSTELLING DER REKENINGEN ALS DE KENNISGEVING HIERVAN AAN DE LID-STATEN ZIJN GEBONDEN AAN EEN BEPAALDE TERMIJN, WELKE OVERIGENS IN CASU IS OVERSCHREDEN;
DAT DEZE HANDELINGEN DERHALVE ALS DEFINITIEVE BESLUITEN EN NIET ALS EEN VOORLOPIGE STANDPUNTBEPALING MOETEN WORDEN BESCHOUWD;
6 OVERWEGENDE DAT DE AARD VAN DE BETROKKEN HANDELINGEN OVERIGENS NIET TOELAAT DEZE ALS VOORLOPIG TE BESCHOUWEN;
DAT NAMELIJK DE VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS INGEWIKKELDE VERRICHTINGEN VEREIST, DIE ALLE LID-STATEN GELIJKELIJK RAKEN, ZODAT DE BESLUITEN EN BEVINDINGEN TEN AANZIEN VAN EEN LID-STAAT AUTOMATISCH EEN WEERSLAG HEBBEN OP DE SALDI VAN DE OVERIGE LID-STATEN;
DAT EEN ZELFDE VASTSTELLING DER REKENINGEN, WAARVAN AAN ALLE LID-STATEN BERICHT IS GEZONDEN, DERHALVE NIET ALS VOORLOPIG JEGENS EEN HUNNER MAG WORDEN BESCHOUWD;
7 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE BLIJKT DAT DE BRIEVEN VAN DE COMMISSIE VAN 2 EN 6 MAART 1970 DEFINITIEVE HANDELINGEN ZIJN, WAARTEGEN KRACHTENS ARTIKEL 173 KAN WORDEN OPGEKOMEN;
DAT, NU VERZOEKSTER NIET BINNEN EEN TERMIJN VAN TWEE MAANDEN BEROEP HEEFT INGESTELD, ZIJ DIT VERZUIM NIET KAN HERSTELLEN DOOR EEN BEROEP TEGEN EEN LATERE BRIEF, HOUDENDE WEIGERING TERUG TE KOMEN OP DE DESBETREFFENDE HANDELINGEN;
8 DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
9 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PAR . 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING;
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0003
|
Avis juridique important
|
61971J0003
ARREST VAN HET HOF VAN 17 JUNI 1971. - GEBRUEDER BAGUSAT TEGEN HAUPTZOLLAMT VAN BERLIN - PACKHOF. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT BERLIN). - ZAAK NO. 3/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00577
Deense bijz. uitgave bladzijde 00151
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00875
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00223
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GROENTEN EN FRUIT - VERWERKINGSPRODUKTEN - SUIKER - HEFFING - STREKKING - BEPERKING TOT PRODUKTEN BIJ WELKER VERWERKING TOEVOEGING VAN SUIKER HEEFT PLAATSGEHAD - GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - CLASSIFICATIE - BEWIJS
(' S RAADS VERORDENING NR . 865/68/EEG, ART . 2; 'S RAADS VERORDENING NR . 950/68/EEG BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 )
Samenvatting
ARTIKEL 2 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 865/68 VAN 28 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VAN OP BASIS VAN GROENTEN EN FRUIT VERWERKTE PRODUKTEN MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT SLECHTS PRODUKTEN BIJ WELKER VERWERKING IN FEITE TOEVOEGING VAN SUIKER HEEFT PLAATSGEHAD, AAN DE HEFFING WORDEN ONDERWORPEN .
AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, VASTGESTELD BIJ 'S RAADS VERORDENING NR . 950/68, KAN GEEN WIJZIGING BRENGEN IN DE GRONDSLAG VAN EEN LANDBOUWHEFFING EN IS ALS EEN VOOR TEGENBEWIJS VATBARE CLASSIFICATIE-AANWIJZING TE BESCHOUWEN .
Partijen
IN DE ZAAK 3-71
VERZOEK, INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG DOOR HET FINANZGERICHT TE BERLIJN IN DE ZAAK
GEBRUEDER BAGUSAT, GEVESTIGD TE BERLIJN
TEGEN
HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF
Onderwerp
TOT HET HOF GERICHT EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING EN GELDIGHEID VAN DE ARTIKELEN 2 EN 9 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 865/68 VAN 28 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VAN OP BASIS VAN GROENTEN EN FRUIT VERWERKTE PRODUKTEN, IN VERBAND MET AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20, POST 20.06-B-I-E ) VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 950/68 VAN 28 JUNI 1968 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE BERLIJN BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971, INGEKOMEN OP 26 JANUARI 1971, HET HOF HEEFT VERZOCHT OM OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE BEPAALDE VRAGEN BETREFFENDE DE UITLEGGING EN GELDIGHEID VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 865/68 VAN 28 JUNI 1968, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VAN OP BASIS VAN GROENTEN EN FRUIT VERWERKTE PRODUKTEN ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 153, BLZ . 8 );
DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD, OF ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 865/68 JUNCTO ARTIKEL 9 DIER VERORDENING EN DE VOORSCHRIFTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20, POST 20.06-B-I-E ), ALDUS MAG WORDEN UITGELEGD DAT EEN REFRACTOMETRISCH VASTGESTELD SUIKERGEHALTE IN HET INGEVOERDE PRODUKT - IN CASU KERSEN OP ALCOHOL - VAN MEER DAN 9 GEWICHTSPERCENTEN ALS "TOEGEVOEGDE SUIKER" IS TE BESCHOUWEN DAN WEL OF DE HEFFING SLECHTS KAN WORDEN TOEGEPAST WANNEER ER IN FEITE TOEVOEGING VAN SUIKER HEEFT PLAATSGEVONDEN;
3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 865/68 IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN BIJ INVOER VAN OP BASIS VAN GROENTEN EN FRUIT VERWERKTE PRODUKTEN BEHALVE HET KRACHTENS GENOEMDE VERORDENING GELDEND DOUANERECHT EEN HEFFING "WEGENS DIVERSE TOEGEVOEGDE SUIKERS" KAN WORDEN TOEGEPAST;
DAT DEZE HEFFING WORDT BEPAALD IN VOEGE ALS VOORZIEN IN DE LEDEN 2 TOT EN MET 6 VAN DITZELFDE ARTIKEL, DAARONDER BEGREPEN BIJLAGEN I EN III, WAARIN FORFAITAIRE GEMIDDELDEN WORDEN VERMELD, ONDERSCHEIDENLIJK EEN ANALYSEMETHODE OMSCHREVEN VOLGENS WELKE IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN HET WERKELIJK SUIKERGEHALTE - MET AFWIJKING VAN GENOEMDE FORFAITAIRE WAARDEN - KAN WORDEN VASTGESTELD;
DAT IN ARTIKEL 9, LID 2, VAN DEZE VERORDENING VOORTS WORDT BEPAALD DAT "DE ALGEMENE BEPALINGEN EN DE BIJZONDERE REGELS VOOR DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VAN TOEPASSING ZIJN VOOR DE CLASSIFICATIE VAN DE PRODUKTEN DIE ONDER DEZE VERORDENING VALLEN";
DAT VOLGENS AANVULLENDE AANTEKENING 2, GEPLAATST AAN HET HOOFD VAN HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 950/68 VAN 20 JUNI 1968 ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 172, BLZ . 86 ) "DE PRODUKTEN BEDOELD BIJ POST 20.06 WORDEN GEACHT 'TOEGEVOEGDE SUIKER' TE BEVATTEN INDIEN HUN 'SUIKERGEHALTE' MEER BEDRAAGT DAN DE HIERNA VERMELDE GEWICHTSPERCENTAGES, NAAR GELANG VAN DE SOORT VAN DE VRUCHTEN :..... ANDERE VRUCHTEN ..... 9 PERCENT";
4 OVERWEGENDE DAT DE IN ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 865/68 VOORZIENE HEFFING VOLGENS VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL SLECHTS KAN WORDEN TOEGEPAST WANNEER ER AAN HET BETROKKEN PRODUKT OOK WERKELIJK SUIKER IS TOEGEVOEGD;
DAT VOLGENS DE OPVATTING WELKE DE DOUANE VOOR DE NATIONALE RECHTER HEEFT BEPLEIT EN TEN HOVE DOOR DE COMMISSIE WERD ONDERSTEUND, DE FORFAITAIRE METHODEN VAN VERORDENING NR . 865/68 IN SAMENHANG MET VOORMELDE AANVULLENDE AANTEKENING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BERUSTEN OP EEN FICTIO LEGIS OF RECHTSVERMOEDEN, VOLGENS HETWELK EEN SUIKERGEHALTE, ZELFS EEN GEHALTE AAN NATUURLIJKE SUIKER, BIJ OVERSCHRIJDING VAN HET AANGEGEVEN PERCENTAGE STEEDS ALS "TOEGEVOEGDE SUIKER" IS TE BESCHOUWEN;
5 OVERWEGENDE DAT ER IN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 865/68 OP WORDT GEWEZEN, DAT DE BIJ ARTIKEL 2 INGESTELDE HEFFING OP BASIS VAN "TOEGEVOEGDE SUIKER" TEN DOEL HEEFT DE REGELING VAN HET HANDELSVERKEER VAN BEPAALDE OP BASIS VAN FRUIT VERWERKTE PRODUKTEN TE HARMONISEREN MET DIE VOOR SUIKER, DES DAT OP SUIKER AANWEZIG IN DE VERWERKTE PRODUKTEN EEN HEFFING WORDT GELEGD OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS KRACHTENS DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DEZE MARKT HET GEVAL IS;
DAT HET DAN OOK TEGEN HET STELSEL VAN VERORDENING NR . 865/68 ZOU INDRUISEN, INDIEN NATUURLIJKE SUIKER VOORKOMENDE IN OP BASIS VAN FRUIT VERWERKTE PRODUKTEN AAN DE HEFFING ZOU WORDEN ONDERWORPEN;
DAT ZULKS VOLGT UIT ARTIKEL 2, LID 1, WAARIN NIET HET SUIKERGEHALTE, DOCH DE "TOEGEVOEGDE SUIKER" ALS GRONDSLAG DER HEFFING WORDT AANGEGEVEN;
DAT GEZIEN DIT VOORSCHRIFT, DE STREKKING VAN LID 2 EN VOLGENDE VAN HETZELFDE ARTIKEL SLECHTS KAN ZIJN DE WIJZE VAN TOEPASSING EN HET BEDRAG DER HEFFING TE REGELEN IN GEVALLEN WAARIN WERKELIJK SUIKER IS TOEGEVOEGD;
DAT IN DEZE BEPALINGEN DERHALVE NIET EEN ONWEDERLEGBAAR VERMOEDEN MAG WORDEN GELEZEN, OP GROND WAARVAN HET PERCENTAGE AAN NATUURLIJKE SUIKER, VOOR ZOVER UITGAANDE BOVEN HET VOLGENS DE BETROKKEN VOORSCHRIFTEN - FORFAITAIR OF LANGS DE WEG VAN ANALYSE - VASTGESTELDE NIVEAU, ALS TOEGEVOEGDE SUIKER IS TE BESCHOUWEN;
6 DAT AAN DEZE UITLEGGING GEEN AFBREUK WORDT GEDAAN DOOR AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, OMDAT DIT VOORSCHRIFT, VOORKOMENDE IN EEN VERORDENING BETREFFENDE DE DOUANERECHTEN, GEEN WIJZIGING KAN BRENGEN IN DE GRONDSLAG VAN EEN LANDBOUWHEFFING, TE MINDER NU DAARNAAR IN ARTIKEL 9, LID 2, VAN VERORDENING NR . 865/68 ALLEEN WORDT VERWEZEN VOOR DE "CLASSIFICATIE" VAN DE PRODUKTEN DIE ONDER DE VERORDENING VALLEN;
DAT DEZE AANVULLENDE AANTEKENING ER DAN OOK ALLEEN MAAR TOE KAN STREKKEN EEN AANWIJZING TE GEVEN TEN EINDE OP GRONDSLAG VAN HET TOTALE SUIKERGEHALTE DE CLASSIFICATIE TE VERGEMAKKELIJKEN VAN PRODUKTEN BEHORENDE TOT DE CATEGORIE VRUCHTEN WAAROP HETZIJ EEN DOUANERECHT EN EEN HEFFING HETZIJ ALLEEN EEN DOUANERECHT WORDT TOEGEPAST;
DAT DEZE AANTEKENING, GEZIEN IN VERBAND MET DE VOORSCHRIFTEN VAN VERORDENING NR . 865/68, TOT GEVOLG HEEFT DAT PRODUKTEN MET EEN LAGER SUIKERGEHALTE DAN 9 PERCENT VAN IEDERE HEFFING ZIJN VRIJGESTELD EN VOOR DE CLASSIFICATIE VAN PRODUKTEN MET EEN HOGER SUIKERGEHALTE EEN VOOR TEGENBEWIJS VATBAAR VERMOEDEN SCHEPT;
DAT HET DE IMPORTEUR VAN EEN DERGELIJK PRODUKT WAARVAN HET SUIKERGEHALTE HOGER IS DAN 9 PERCENT, DAN OOK VRIJSTAAT EVENTUEEL TE BEWIJZEN DAT HET SLECHTS NATUURLIJKE SUIKER BEVAT;
7 DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 865/68 JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, WAARNAAR IN ARTIKEL 9 DER VERORDENING WORDT VERWEZEN, SLECHTS PRODUKTEN BIJ WELKER VERWERKING IN FEITE TOEVOEGING VAN SUIKER HEEFT PLAATSGEHAD, AAN DE HEFFING ONDERWERPT, DOCH DAT DE IMPORTEUR TEN AANZIEN VAN EEN ONDER TARIEFPOST 20.06-B-I-E ) VALLEND PRODUKT MET EEN HOGER SUIKERGEHALTE DIENT TE BEWIJZEN DAT HET SLECHTS NATUURLIJKE SUIKER BEVAT;
DE TWEEDE EN DERDE VRAAG
8 OVERWEGENDE DAT DE TWEEDE EN DE DERDE VRAAG ZIJN GESTELD VOOR HET GEVAL DAT EEN HOGER SUIKERGEHALTE DAN 9 GEWICHTSPERCENTEN VAN RECHTSWEGE - ZONDER MOGELIJKHEID VAN TEGENBEWIJS - ALS "TOEGEVOEGDE SUIKER" IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 865/68 MOET WORDEN BESCHOUWD;
9 DAT DEZE BEIDE VRAGEN, GEZIEN HET OP DE EERSTE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD, ZONDER VOORWERP ZIJN GERAAKT;
Beslissing inzake de kosten
10 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN DIT GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TE BERLIJN GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN, DOOR HET FINANZGERICHT TE BERLIJN BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1972 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 2 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 865/68 VAN 28 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VAN OP BASIS VAN GROENTEN EN FRUIT VERWERKTE PRODUKTEN, JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, WAARNAAR IN ARTIKEL 9 DER VERORDENING WORDT VERWEZEN, MOETEN WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT SLECHTS PRODUKTEN BIJ WELKER VERWERKING IN FEITE TOEVOEGING VAN SUIKER HEEFT PLAATSGEHAD, AAN DE HEFFING WORDEN ONDERWORPEN, DOCH DAT DE IMPORTEUR TEN AANZIEN VAN EEN ONDER TARIEFPOST 20.06-B-I-E ) VALLEND PRODUKT MET EEN HOGER SUIKERGEHALTE DAN 9 PERCENT DIENT TE BEWIJZEN DAT HET SLECHTS NATUURLIJKE SUIKER BEVAT;
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0005
|
Avis juridique important
|
61971J0005
ARREST VAN HET HOF VAN 2 DECEMBER 1971. - AKTIEN - ZUCKERFABRIK SCHOEPPENSTEDT TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 5/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00975
Deense bijz. uitgave bladzijde 00275
Griekse bijz. uitgave bladzijde 01025
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00375
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00261
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00607
Finse bijz. uitgave bladzijde 00609
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCESVOERING - SCHADEVERGOEDINGSACTIE - ZELFSTANDIG KARAKTER - VERSCHIL MET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING
( EEG-VERDRAG, ART . 178, ART . 215 )
2 . PROCESVOERING - SCHADEVERGOEDINGSACTIE - SUBSIDIAIRE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING "OP ANDERE WIJZE" - NIET-ONTVANKELIJKHEID
3 . EEG - NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID - NORMATIEVE HANDELING DIE BELEIDSKEUZEN IMPLICEERT - SCHADE - SCHENDING VAN EEN HOGERE RECHTSREGEL
( EEG-VERDRAG, ART . 215 )
Samenvatting
1 . DE SCHADEVERGOEDINGSACTIE VAN DE ARTIKELEN 178 EN 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG IS VOORZIEN ALS EEN ZELFSTANDIGE BEROEPSWEG WAARAAN BINNEN HET SYSTEEM DER RECHTSMIDDELEN EEN BIJZONDERE FUNCTIE TOEKOMT EN TOEPASSINGSVOORWAARDEN ZIJN GESTELD DIE OP ZIJN SPECIFIEKE DOELSTELLING ZIJN AFGESTEMD; DEZE VORDERING VERSCHILT VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING DOORDIEN ZIJ NIET STREKT TOT ONGEDAANMAKING VAN EEN BEPAALDE MAATREGEL, DOCH TOT VERGOEDING VAN SCHADE DOOR EEN INSTELLING VEROORZAAKT .
2 . EEN VERZOEK OM TOEKENNING ENER NIET NADER GEPRECISEERDE SCHADEVERGOEDING IS ONVOLDOENDE BEPAALD EN MOET DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK WORDEN GEACHT .
3 . DE GEMEENSCHAP KAN, GEZIEN ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, WAAR HET EEN NORMATIEVE HANDELING BETREFT DIE BEPAALDE ECONOMISCHE BELEIDSKEUZEN IMPLICEERT, VOOR SCHADE DIENTENGEVOLGE AAN PARTICULIEREN OPGEKOMEN SLECHTS AANSPRAKELIJK WORDEN GESTELD, WANNEER SPRAKE IS VAN EEN VOLDOENDE GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN TE HUNNER BESCHERMING GEGEVEN HOGERE RECHTSREGEL .
Partijen
IN DE ZAAK 5-71
AKTIEN-ZUCKERFABRIK SCHOEPPENSTEDT, GEVESTIGD TE SCHOEPPENSTEDT ( NIEDER-SACHSEN ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR R . SCHRADER EN A . ISENSEE, ONDERSCHEIDENLIJK VOORZITTER EN VICE-VOORZITTER VAN DE RAAD VAN BEHEER, BIJGESTAAN DOOR A . DERINGER, C . TESSIN, H . HERRMANN EN J . SEDEMUND, ADVOCATEN BIJ HET OBERLANDESGERICHT TE KEULEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN M . BADEN, ADVOCAAT ALDAAR, 1, BOULEVARD PRINCE HENRI,
VERZOEKSTER,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . WOHLFAHRT, DIRECTEUR-GENERAAL VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE RAAD, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR H . J . LAMBERS, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE RAAD, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . N . VAN DEN HOUTEN, DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK, 2, PLACE DE METZ,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE BETALING VAN VERGOEDING KRACHTENS ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG VAN SCHADE, VEROORZAAKT DOOR 'S RAADS VERORDENING NR . 769/68 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE MAATREGELEN TER OVERBRUGGING VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE NATIONALE SUIKERPRIJZEN EN DE MET INGANG VAN 1 JULI 1968 GELDENDE PRIJZEN, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE FIRMA "AKTIEN-ZUCKERFABRIK SCHOEPPENSTEDT" BIJ VERZOEKSCHRIFT, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 13 FEBRUARI 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT DE RAAD TE VEROORDELEN TOT VERGOEDING VAN SCHADE, HAAR OPGEKOMEN DOOR 'S RAADS VERORDENING NR . 769/68 VAN 18 JUNI 1968 ( PB 1968, L 143 ) HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE MAATREGELEN TOT OVERBRUGGING VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE NATIONALE SUIKERPRIJZEN EN DE MET INGANG VAN 1 JULI 1968 GELDENDE PRIJZEN;
DAT ZIJ PRIMAIR VAN DE RAAD BETALING VERLANGT VAN 38 852,78 REKENEENHEDEN OF WEL 155 411,13 DM, OVEREENKOMENDE MET DE INKOMSTENDERVING DIE ZIJ - GEZIEN DE OUDE DUITSE RUWE-SUIKERPRIJS - ZOU HEBBEN GELEDEN;
DAT ZIJ ZICH DE GELEDEN SCHADE SUBSIDIAIR OP ANDERE WIJZE WENST TE ZIEN VERGOED;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
2 OVERWEGENDE DAT DE RAAD DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP IN DE EERSTE PLAATS BETWIST OP GROND DAT HET IN WERKELIJKHEID NIET ZOU STREKKEN TOT VERGOEDING VAN EEN DOOR ZIJN SCHULD VEROORZAAKTE SCHADE, DOCH TOT ONGEDAANMAKING VAN DE RECHTSGEVOLGEN DER BESTREDEN HANDELING;
DAT WANNEER HET BEROEP ONTVANKELIJK ZOU WORDEN GEACHT, INBREUK ZOU WORDEN GEMAAKT OP HET BEROEPSSYSTEEM VAN HET VERDRAG, MET NAME OP ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VOLGENS HETWELK PARTICULIEREN NIET BEVOEGD ZIJN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENINGEN IN TE STELLEN;
3 OVERWEGENDE DAT DE SCHADEVORDERING VAN DE ARTIKELEN 178 EN 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, VOORZIEN IS ALS EEN ZELFSTANDIGE BEROEPSWEG, WAARAAN BINNEN HET SYSTEEM DER RECHTSMIDDELEN EEN BIJZONDERE FUNCTIE TOEKOMT EN TOEPASSINGSVOORWAARDEN ZIJN GESTELD DIE OP ZIJN SPECIFIEKE DOELSTELLING ZIJN AFGESTEMD;
DAT DEZE VORDERING VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VERSCHILT DOORDIEN ZIJ NIET STREKT TOT ONGEDAANMAKING VAN EEN BEPAALDE MAATREGEL, DOCH TOT VERGOEDING VAN SCHADE DOOR EEN INSTELLING BIJ DE VERVULLING VAN HAAR TAAK VEROORZAAKT;
4 OVERWEGENDE DAT DE RAAD VOORTS DE NIET-ONTVANKELIJKHEID INROEPT VAN DE HOOFDVORDERING, DIE ZIJNS INZIENS DE VERVANGING IMPLICEERT VAN DE LITIGIEUZE REGELING DOOR EEN NIEUWE REGELING OVEREENKOMSTIG DE VOOR VERZOEKSTER AANGEGEVEN CRITERIA, WELKE VERVANGING HET HOF NIET MAG GELASTEN;
5 OVERWEGENDE DAT MET DE HOOFDVORDERING ALLEEN TOEKENNING VAN SCHADEVERGOEDING IS BEOOGD, DAT WIL ZEGGEN EEN UITKERING DIE IS BESTEMD OM ALLEEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER TE WERKEN;
DAT DE GRIEF DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
6 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER VOORTS BETOOGT DAT HET HOF, VOOR ZOVER DE SCHADEVORDERING MOCHT WORDEN TOEGEWEZEN, TER BEPALING VAN HET BEDRAG DER LITIGIEUZE SCHADE DE CRITERIA ZAL HEBBEN VAST TE STELLEN VOLGENS WELKE DE PRIJSCOMPENSATIE HAD MOETEN GESCHIEDEN EN DAARMEDE ZOU TREDEN IN 'S RAADS DISCRETIONAIRE REGELGEVENDE BEVOEGDHEID;
7 OVERWEGENDE DAT VASTSTELLING VAN DE CRITERIA TER BEREKENING VAN DE LITIGIEUZE COMPENSATIE NIET DE ONTVANKELIJKHEID, DOCH DE ZAAK TEN PRINCIPALE RAAKT;
8 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER TEN SLOTTE DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OPWERPT TEN AANZIEN VAN DE SUBSIDIAIRE VORDERING, OMDAT HET ONDERWERP DAARVAN NIET NADER IS OMSCHREVEN EN EEN UITEENZETTING DER MIDDELEN VOLLEDIG ONTBREEKT;
9 DAT EEN VERZOEK OM TOEKENNING ENER NIET NADER GEPRECISEERDE SCHADEVERGOEDING INDERDAAD ONVOLDOENDE BEPAALD IS EN DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN GEACHT ;
10 OVERWEGENDE DAT HET VERZOEK DERHALVE ALLEEN WAT DE PRIMAIRE VORDERING BETREFT KAN WORDEN ONTVANGEN;
TEN PRINCIPALE
11 OVERWEGENDE DAT DE IN CASU INGEROEPEN NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP TENMINSTE ONRECHTMATIGHEID VAN DE BEWEERDE SCHADEVEROORZAKENDE HANDELING VERONDERSTELT;
DAT DE GEMEENSCHAP, GEZIEN ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, WAAR HET EEN NORMATIEVE HANDELING BETREFT DIE BEPAALDE ECONOMISCHE BELEIDSKEUZEN IMPLICEERT, ALS VOORMELD VOOR SCHADE DIENTENGEVOLGE AAN PARTICULIEREN OPGEKOMEN SLECHTS AANSPRAKELIJK KAN WORDEN GESTELD, WANNEER SPRAKE IS VAN EEN VOLDOENDE GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN TE HUNNER BESCHERMING GEGEVEN HOGERE RECHTSREGEL;
DAT HET HOF DERHALVE IN DIT GEDING ALLEREERST ZAL MOETEN NAGAAN, OF VAN ZODANIGE SCHENDING SPRAKE IS;
12 OVERWEGENDE DAT IN VERORDENING NR . 769/68 - VASTGESTELD KRACHTENS ARTIKEL 37, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1009/67, WAARIN AAN DE RAAD WORDT OPGEDRAGEN BEPALINGEN VAST TE STELLEN MET BETREKKING TOT DE MAATREGELEN DIE NODIG ZIJN OM HET VERSCHIL TUSSEN DE NATIONALE SUIKERPRIJZEN EN DE MET INGANG VAN 1 JULI 1968 GELDENDE PRIJZEN TE OVERBRUGGEN - DE LID-STAAT WAAR DE PRIJS VAN WITTE SUIKER HOGER IS DAN DE RICHTPRIJS WORDT GEMACHTIGD EEN COMPENSATIE TOE TE KENNEN VOOR DE HOEVEELHEDEN WITTE SUIKER EN RUWE SUIKER DIE ZICH OP 1 JULI 1968 TE 0,00 UUR OP ZIJN GRONDGEBIED IN HET VRIJE VERKEER BEVONDEN;
DAT VERZOEKSTER ER OP WIJST, DAT IN DEZE VERORDENING VOOR DE LID-STATEN MET LAGE PRIJZEN BETALING VAN EEN HEFFING OVER DE SUIKERVOORRADEN ALLEEN VOORZIEN IS VOOR HET GEVAL DAT DE OUDE PRIJZEN LAGER WAREN DAN DE MET INGANG VAN 1 JULI 1968 GELDENDE INTERVENTIEPRIJS, TEN BETOGE DAT DE VERORDENING, DOOR VOOR HET RECHT OP COMPENSATIE VAN SUIKERPRODUCENTEN GEVESTIGD IN EEN LID-STAAT MET HOGE PRIJZEN ANDERE MAATSTAVEN AAN TE LEGGEN, SCHENDING INHOUDT VAN ARTIKEL 40, LID 3, LAATSTE ALINEA, VAN HET VERDRAG, VOLGENS HETWELK HET GEMEENSCHAPPELIJK PRIJSBELEID OP GEMEENSCHAPPELIJKE CRITERIA EN EENVORMIGE BEREKENINGSWIJZEN MOET BERUSTEN;
13 OVERWEGENDE DAT BEDOELD VERSCHIL GEEN DISCRIMINATIE INHOUDT, OMDAT HET DE CONSEQUENTIE IS VAN DE NIEUWE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE SUIKERMARKT DIE NIET EEN ENKELE VASTE PRIJS KENT, DOCH DOOR HET INSTELLEN VAN EEN HOGERE EN EEN LAGERE PRIJS EEN PRIJZENKADER GEEFT WAARBINNEN HET PEIL DER WERKELIJKE PRIJZEN DOOR DE MARKTONTWIKKELING WORDT BEPAALD;
DAT EEN OVERGANGSREGELING DERHALVE NIET ONJUIST MAG WORDEN GEACHT OMDAT DAARIN EEN HEFFING ALLEEN WERD OPGELEGD WANNEER DE VROEGERE PRIJZEN NOG BENEDEN DE MARGE VAN DE NIEUWE PRIJZEN LAGEN EN COMPENSATIE ALLEEN BIJ BOVEN DEZE MARGE GELEGEN PRIJZEN WERD TOEGESTAAN, ZULKS OP GROND VAN DE OVERWEGING DAT TEN AANZIEN VAN OUDE PRIJZEN DIE REEDS BINNEN DIT KADER VIELEN DE MARKTMECHANISMEN BEHOORDEN TE WERKEN;
14 OVERWEGENDE VOORTS DAT DE RAAD, GEZIEN DE BIJZONDERHEDEN VAN DE PER 1 JULI 1968 INGEVOERDE REGELING, DOOR VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 769/68 HEEFT VOLDAAN AAN ARTIKEL 37 VAN VERORDENING NR . 1009/67;
15 OVERWEGENDE DAT EVENEENS MOET WORDEN VERWORPEN VERZOEKSTERS STELLING, DAT DOOR VERORDENING NR . 769/68 ARTIKEL 40 VAN HET VERDRAG ZOU ZIJN GESCHONDEN, OMDAT DE WIJZE VAN BEREKENING DER TE BETALEN C.Q . TE HEFFEN COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE RUWE-SUIKERVOORRADEN VAN DIE VOOR WITTE SUIKER WAS AFGELEID, HETGEEN HAARS INZIENS TOT ONGELIJKE BEHANDELING VAN DE FABRIKANTEN VAN RUWE SUIKER KAN LEIDEN;
DAT VERZOEKSTER WELISWAAR AAN DE HAND VAN HYPOTHETISCHE GEVALLEN BETOOGT, DAT DE GEKOZEN BEREKENINGSWIJZEN VOOR DE FABRIKANTEN VAN RUWE SUIKER NIET NOODZAKELIJKERWIJZE TOT EENVORMIGE RESULTATEN LEIDEN, DOCH NIET HEEFT AANGETOOND DAT ZULKS OP 1 JULI 1968 HET GEVAL HAD KUNNEN ZIJN;
16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS AANSPRAKELIJKHEIDSACTIE AAN VOORMELDE PREALABELE VOORWAARDE NIET VOLDOET EN MITSDIEN MOET WORDEN AFGEWEZEN;
Beslissing inzake de kosten
17 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP ONGEGROND;
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0006
|
Avis juridique important
|
61971J0006
ARREST VAN HET HOF VAN 27 OKTOBER 1971. - RHEINMUEHLEN DUESSELDORF TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 6/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00823
Deense bijz. uitgave bladzijde 00201
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00951
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00305
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - RESTITUTIE BIJ UITVOER - UITVOER NAAR DERDE LANDEN EN NAAR DE LID-STATEN - ONDERSCHEIDING - COMMUNAUTAIRE BETEKENIS - BEVOEGDHEDEN DER LID-STATEN
( VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD, ARTT . 19, 20 )
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - EXTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING - UITVOER NAAR DERDE LANDEN - BEGRIP - BEVOEGDHEDEN DER LID-STATEN
( VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD, ART . 20 )
3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - EXTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING - UITVOER NAAR DERDE LANDEN - BEWIJS - REGELING - BEVOEGDHEDEN EN VERPLICHTINGEN DER LID-STATEN
( VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD, ART . 20 )
4 . BEGINSELEN VAN COMMUNAUTAIR RECHT - NON-DISCRIMINATIEREGEL - SCHENDING - BEGRIP
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - RESTITUTIE BIJ UITVOER - UITVOER NAAR DERDE LANDEN EN NAAR DE LID-STATEN - VOORWAARDEN
( VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD, ARTT . 19, 20 )
6 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 164/64 - BETEKENIS
( VERORDENING NR . 164/64 EEG VAN DE COMMISSIE, ART . 1 )
Samenvatting
1 . DE IN DE ARTIKELEN 20 EN 19 VAN VERORDENING NR . 19 GEMAAKTE ONDERSCHEIDING TUSSEN UITVOER NAAR DERDE LANDEN EN UITVOER NAAR DE LID-STATEN HEEFT EEN COMMUNAUTAIRE BETEKENIS, ZODAT DE LID-STATEN BIJ DE UITWERKING DAARVAN NIET OVER EEN ONBEPERKTE BEOORDELINGSVRIJHEID BESCHIKTEN .
HET STOND DE LID-STATEN ECHTER VRIJ DE IN DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN VERVATTE VOORWAARDEN VOOR DE TOEKENNING VAN DE RESTITUTIE UIT TE BREIDEN .
2 . "UITVOER NAAR DERDE LANDEN" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 20 VAN VERORDENING NR . 19 VERONDERSTELDE TEN MINSTE DAT DE WAAR IN EEN DERDE STAAT IN HET VRIJE VERKEER WAS OF ZOU WORDEN GEBRACHT . HET STOND DE LID-STATEN VRIJ DAARENBOVEN TE EISEN DAT DE WAAR IN DIE STAAT WAS OF ZOU WORDEN GEBRUIKT OF VERBRUIKT, BEWERKT OF VERWERKT .
3 . HET STOND AAN DE LID-STATEN AUTONOOM EEN REGELING TE TREFFEN INZAKE DE MIDDELEN DIENENDE TOT HET BEWIJS VAN UITVOER NAAR EEN DERDE LAND, MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT ZIJ GEEN GENOEGEN MOCHTEN NEMEN MET ONTOEREIKENDE AANWIJZINGEN, MET NAME NIET MET HET ENKELE FEIT DAT DE WAAR NIET VERGEZELD WAS VAN EEN CERTIFICAAT D.D.4 OF NIET RECHTSTREEKS VAN DE ENE LID-STAAT NAAR DE ANDERE WAS VERVOERD .
4 . DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER SCHENDT DE NON-DISCRIMINATIEREGEL WANNEER HIJ VERGELIJKBARE SITUATIES OP VERSCHILLENDE WIJZE REGELT .
5 . VERORDENING NR . 19 SLOOT NIET UIT DAT TER ZAKE VAN RESTITUTIES AAN DE UITVOER NAAR ANDERE LID-STATEN DEZELFDE OF ZELFS MINDER GUNSTIGE VOORWAARDEN WERDEN GESTELD DAN AAN DE UITVOER NAAR DERDE LANDEN .
6 . DE IN VERORDENING NR . 164/64/EEG GEBEZIGDE TERM "HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN" HEEFT IN DEZE VERORDENING DEZELFDE BETEKENIS ALS DE TERM "UITVOER NAAR DERDE LANDEN" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 20, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19 .
Partijen
IN DE ZAAK 6-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESFINANZHOF, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA RHEINMUEHLEN DUESSELDORF, DUESSELDORF-HOLTHAUSEN,
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL, FRANKFURT AM MAIN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE
- DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 20, LID 2, EERSTE ZIN, VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 1962, BLZ . 933 E.V .);
- DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 162/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 29 OKTOBER 1964 WAARBIJ HET MAXIMUMBEDRAG VAN DE RESTITUTIE VAN TOEPASSING BIJ UITVOER NAAR DE LID-STATEN VAN BEPAALDE OP BASIS VAN GRANEN EN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN WORDT BEPERKT TOT EN MET 31 MAART 1965 ( PB 1964, BLZ . 2739 E.V .);
- DESNODIG DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 164/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 29 OKTOBER 1964 TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN TOEKENNING VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER NAAR DERDE LANDEN VOOR OP BASIS VAN GRANEN EN RIJST VERWERKTE PRODUKTEN ( PB 1964, BLZ . 2743 E.V .),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 15 DECEMBER 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 3 MAART 1971, HET HOF EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD EN VERORDENING NR . 164/64/EEG VAN DE COMMISSIE EN INZAKE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 162/64/EEG VAN DE COMMISSIE;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD HET BEGRIP "UITVOER NAAR DERDE LANDEN" IN ARTIKEL 20, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19 UIT TE LEGGEN EN MET NAME AF TE BAKENEN TEN OPZICHTE VAN HET BEGRIP "UITVOER NAAR ( EEN ANDERE LID-STAAT )" IN ARTIKEL 19, LID 2, SUB A, VAN DEZELFDE VERORDENING;
DAT MET NAME AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF BIJ DE UITLEGGING VAN EERSTGENOEMD BEGRIP REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET BEPAALDE IN DE VRAAG OPGESOMDE CRITERIA DAN WEL MET ANDERE, DOOR HET HOF AAN TE GEVEN CRITERIA;
3 1 . OVERWEGENDE DAT DE AANGEHAALDE BEPALINGEN, TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE HANDELSVERRICHTINGEN, DE BASISREGELING BIJ GRANEN VORMDEN VOOR DE RESTITUTIE DIE HETZIJ BIJ "UITVOER NAAR EEN ANDERE LID-STAAT", HETZIJ BIJ "UITVOER NAAR DERDE LANDEN" KON WORDEN VERLEEND;
DAT HET IN DIT GEDING GAAT OM DE VRAAG, OF BEPAALDE DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING VERRICHTE EXPORTEN HEBBEN PLAATSGEVONDEN NAAR DERDE LANDEN - EN DERHALVE IN AANMERKING KONDEN KOMEN VOOR DE DAARVOOR GELDENDE RESTITUTIE - OF, ZOALS VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING MEENT , NAAR EEN ANDERE LID-STAAT;
4 2 . OVERWEGENDE DAT IN VERORDENING NR . 19 EN DE TER UITVOERING DAARVAN GETROFFEN MAATREGELEN ANDERE VOORWAARDEN ZIJN GESTELD AAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE RESTITUTIE DAN AAN DE RESTITUTIE DERDE LANDEN, WAT BETREFT DE VERLENING EN HET MAXIMUMBEDRAG;
DAT DIT MET NAME BLIJKT BIJ VERGELIJKING VAN ARTIKEL 19, LID 2, MET ARTIKEL 20, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19, EVENALS BIJ VERGELIJKING VAN VERORDENING NR . 162/64 MET VERORDENING NR . 164/64;
DAT HET ALDUS GEMAAKTE ONDERSCHEID TUSSEN DE BEIDE RESTITUTIEREGELINGEN GENOEGZAAM AANTOONT DAT DE ONDERSCHEIDING TUSSEN UITVOER NAAR DERDE LANDEN EN UITVOER NAAR DE LID-STATEN EEN COMMUNAUTAIRE BETEKENIS HEEFT, ZODAT DE LID-STATEN BIJ DE UITWERKING DAARVAN NIET OVER EEN ONBEPERKTE BEOORDELINGSVRIJHEID BESCHIKKEN;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE BEWOORDINGEN VAN DE ARTIKELEN 20 EN 19 VAN VERORDENING NR . 19 RESTITUTIE "KAN" WORDEN VERLEEND BIJ UITVOER "NAAR DERDE LANDEN" RESPECTIEVELIJK "NAAR EEN ANDERE LID-STAAT";
DAT HET DE LID-STATEN DERHALVE VRIJ STOND IN HET GEHEEL GEEN RESTITUTIE TE VERLENEN, WELKE VRIJHEID A FORTIORI DE BEVOEGDHEID INHIELD DE IN DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN VERVATTE VOORWAARDEN VOOR DE TOEKENNING VAN DE RESTITUTIE UIT TE BREIDEN;
6 DAT MITSDIEN, OM HET EVEN WELKE CRITERIA BEPALEND WAREN VOOR UITVOER NAAR DERDE LANDEN IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 19, HET VOLDOEN AAN DEZE CRITERIA SLECHTS DE NOODZAKELIJKE, DOCH NIET DE TOEREIKENDE VOORWAARDE VORMDE VOOR HET VERLENEN VAN RESTITUTIES;
DAT UITVOER NAAR DERDE LANDEN IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 19 DAN OOK NIET TEGEN EEN LID-STAAT KAN WORDEN AANGEVOERD OM DEZE STAAT TE DWINGEN GEBRUIK TE MAKEN VAN DE HEM IN DEZE VERORDENING VERLEENDE BEVOEGDHEID;
7 OVERWEGENDE DAT ZOWEL UIT DE BEPALINGEN ALS UIT DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 19 BLIJKT DAT DE DAAR GENOEMDE RESTITUTIES TEN DOEL HADDEN DE PRIJSVERSCHILLEN TUSSEN DE BETROKKEN MARKTEN TE OVERBRUGGEN;
DAT DAARUIT VOLGT DAT "UITVOER NAAR DERDE LANDEN" IN DE ZIN VAN DEZE VERORDENING VERONDERSTELT DAT DE WAAR OP DE MARKT VAN EEN DERDE STAAT IN DE HANDEL, DAT WIL ZEGGEN DAAR ALTHANS IN HET VRIJE VERKEER WAS GEBRACHT;
DAT EEN LID-STAAT EVENWEL, ZONDER VERORDENING NR . 19 TE MISKENNEN, DIT COMMUNAUTAIRE MINIMUMVEREISTE KON UITBREIDEN MET DE VERPLICHTING AAN TE TOENEN DAT DE WAAR IN HET LAND VAN BESTEMMING WAS "GEBRUIKT, VERBRUIKT, BEWERKT OF VERWERKT";
8 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT DE MIDDELEN DIENENDE TOT HET BEWIJS VAN UITVOER NAAR EEN DERDE LAND, DAT HET AAN DE LID-STATEN STOND DEZE AUTONOOM TE REGELEN, MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT ZIJ GEEN GENOEGEN MOCHTEN NEMEN MET ONTOEREIKENDE AANWIJZINGEN;
9 DAT HET NIET MOGELIJK IS UITPUTTEND AAN TE GEVEN WELKE AANWIJZINGEN ALS TOEREIKEND KONDEN WORDEN BESCHOUWD, AANGEZIEN DE RELEVANTIE VAN ELKE AANWIJZING GROTENDEELS AFHING VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN HET GEVAL EN VOORAL VAN ALLE BESCHIKBARE AANWIJZINGEN TE ZAMEN;
DAT ECHTER MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE NATIONALE AUTORITEITEN, TEN EINDE NIET OPENLIJK MISBRUIK UIT TE LOKKEN, "UITVOER NAAR DERDE LANDEN" NIET UITSLUITEND MOCHTEN AANNEMEN OP GROND VAN HET ENKELE FEIT DAT DE WAAR NIET VERGEZELD WAS VAN EEN CERTIFICAAT D.D.4, OF VAN HET ENKELE FEIT DAT DE WAAR NIET RECHTSTREEKS VAN DE ENE LID-STAAT NAAR DE ANDERE WAS VERVOERD ( EERSTE VRAAG, TWEEDE ALTERNATIEF, SUB A EN B );
10 DAT MET BETREKKING TOT HET CERTIFICAAT D.D.4, DAT OVERIGENS KRACHTENS DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 17 JULI 1962 DIENT TEN BEWIJZE VAN DE HERKOMST VAN HET INGEVOERDE PRODUKT EN NIET VAN DE BESTEMMING VAN HET UITGEVOERDE PRODUKT, IS GESTELD DAT DE IMPORTEURS IN DE LID-STATEN ER BELANG BIJ ZOUDEN HEBBEN GEHAD NIET DE HEFFING DERDE LANDEN MAAR DE HOGERE COMMUNAUTAIRE HEFFING OP ZICH TE ZIEN TOEGEPAST, EN DAT ZIJ DAN OOK UITSLUITEND ZOUDEN HEBBEN AFGEZIEN VAN EEN CERTIFICAAT D.D.4 IN DE GEVALLEN, WAARIN ZIJ - BIJ BESTEMMING VAN DE WAAR VOOR EEN DERDE LAND - SLECHTS ALS DOORVOERHANDELAREN WILDEN OPTREDEN;
DAT DEZE REDENERING FAALT, OMDAT MEN NIET MAG UITSLUITEN DAT HET DOOR DE IMPORTEUR GELEDEN VERLIES WEGENS TOEPASSING VAN DE HEFFING DERDE LANDEN IN BEPAALDE GEVALLEN RUIMSCHOOTS KON WORDEN GECOMPENSEERD DOOR DE MOGELIJKHEID VOOR DE EXPORTEUR OM DANK ZIJ DE RESTITUTIE DERDE LANDEN LAGERE PRIJZEN TE BEREKENEN DAN HIJ HAD KUNNEN DOEN INDIEN DEZE RESTITUTIE HEM NIET WAS VERLEEND;
11 DAT MET BETREKKING TOT HET CRITERIUM VAN HET NIET-RECHTSTREEKS VERVOER SLECHTS ZIJ GEWEZEN OP HET GEVAL DAT PRODUKTEN UIT DUITSLAND NAAR ITALIE, OF OMGEKEERD, WORDEN GEEXPORTEERD EN DIKWIJLS DOOR OOSTENRIJK OF ZWITSERLAND WORDEN VERVOERD, ZONDER DAT DEZE OMSTANDIGHEID DIE VERBAND HOUDT MET DE GEOGRAFISCHE LIGGING DER BETROKKEN STATEN, AAN DIE TRANSACTIES HET KARAKTER VAN UITVOER NAAR DERDE LANDEN KAN VERLENEN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
12 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF IN DE TWEEDE PLAATS VRAAGT OF VERORDENING NR . 162/64 VAN DE COMMISSIE ONGELDIG IS, OMDAT DAARIN DE RESTITUTIES IN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN FORFAITAIR ZIJN BEPERKT TOT BEPAALDE PERCENTAGES VAN DE KRACHTENS VERORDENING NR . 141/64 TOEGELATEN RESTITUTIEBEDRAGEN, TERWIJL VOLGENS VERORDENING NR . 164/64 EEN DERGELIJKE BEPERKING NIET GOLD VOOR RESTITUTIES, VERLEEND IN DE HANDEL MET DERDE LANDEN;
13 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE BEWOORDINGEN VAN DE VRAAG EN DE OVERWEGINGEN VAN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING DE ONGELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 162/64 ZOU KUNNEN VOORTVLOEIEN UIT HET FEIT DAT DAARIN TEN NADELE VAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN WORDT GEDISCRIMINEERD, DAN WEL HET BEGINSEL VAN DE COMMUNAUTAIRE PREFERENTIE WORDT MISKEND ;
14 1 . OVERWEGENDE DAT DE NON-DISCRIMINATIEREGEL SLECHTS WORDT GESCHONDEN, INDIEN IS KOMEN VAST TE STAAN DAT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER VERGELIJKBARE SITUATIES OP VERSCHILLENDE WIJZE HEEFT GEREGELD;
DAT DE VERGELIJKBAARHEID VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE RESTITUTIES ENERZIJDS EN DE "RESTITUTIES DERDE LANDEN" ANDERZIJDS MOET WORDEN BEOORDEELD AAN DE HAND VAN DE DOELSTELLINGEN VAN DE COMMUNAUTAIRE LANDBOUWREGELING;
15 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 3, SUB D, VAN HET VERDRAG DE ACTIVITEIT VAN DE GEMEENSCHAP OMVAT "HET TOTSTANDBRENGEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID OP HET GEBIED VAN DE LANDBOUW", WELK BELEID DE LID-STATEN INGEVOLGE ARTIKEL 40 VAN HET VERDRAG "TIJDENS DE OVERGANGSPERIODE GELEIDELIJK MOETEN ONTWIKKELEN EN UITERLIJK AAN HET EINDE VAN DE PERIODE TOT STAND MOETEN BRENGEN", WAARTOE DE LAATSTGENOEMDE BEPALING IN "EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKTEN" VOORZIET;
DAT, OVEREENKOMSTIG DEZE DOELSTELLINGEN, VERORDENING NR . 19 BLIJKENS HAAR OPSCHRIFT STREKTE TOT DE "GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN";
16 DAT DE GELEIDELIJKE VERLAGING VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE RESTITUTIES GEHEEL PASTE IN HET KADER VAN DE "GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING" VAN EEN DERGELIJKE ORDENING, HETGEEN NIET GELDT VOOR DE UITVOER NAAR DERDE LANDEN;
DAT DE BEIDE SOORTEN RESTITUTIES DERHALVE NIET MET ELKAAR ZIJN TE VERGELIJKEN, ZODAT DE VERLAGING VAN HET MAXIMUMBEDRAG DER INTRACOMMUNAUTAIRE RESTITUTIE BIJ VERORDENING NR . 162/64 GEEN DISCRIMINATIE OPLEVERT;
17 2 . OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET BEGINSEL VAN DE COMMUNAUTAIRE PREFERENTIE DAT INDERDAAD VOLGENS DE NEGENDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 19 "HET IN TE VOEREN STELSEL DE MOGELIJKHEID MOET BIEDEN DE TEN GUNSTE VAN DE LID-STATEN UIT DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG VOORTVLOEIENDE PREFERENTIE TE HANDHAVEN";
DAT EVENWEL UIT HET REDEVERBAND BLIJKT DAT DEZE DOELSTELLINGEN IN DE TOENMALIGE MARKTSITUATIE HOOFDZAKELIJK BETREKKING HADDEN OP INVOERVERRICHTINGEN;
DAT VOORNOEMDE OVERWEGING NIET UITSLOOT DAT ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN AAN DE UITVOER NAAR ANDERE LID-STATEN DEZELFDE OF ZELFS MINDER GUNSTIGE VOORWAARDEN WERDEN GESTELD DAN AAN DE UITVOER NAAR DERDE LANDEN;
18 OVERWEGENDE DAT BIJ ONDERZOEK VAN DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF GESTELDE VRAAG DERHALVE NIET IS GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DIE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 162/64;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
19 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF HET HOF IN DE DERDE PLAATS VRAAGT UIT TE SPREKEN OF "DE FEITELIJKE VOORWAARDEN WAARONDER, GEZIEN DE IN VERORDENING NR . 162/64/EEG VERVATTE BEPERKING VAN DE RESTITUTIE TUSSEN DE LID-STATEN EN HET DAARMEDE BEOOGDE DOEL ( BESCHERMING VAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN EN VAN DE MARKTEN DER INVOERENDE LID-STATEN TEGEN PRIJSDISTORSIE ), VAN UITVOER NAAR DERDE LANDEN IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 164/64 KAN WORDEN GESPROKEN ANDERS ( NL . ANDERS DAN IN VERORDENING NR . 19 ), MET NAME IN ENGERE ZIN, MOETEN WORDEN UITGELEGD - EN TEGENOVER HET BEGRIP "UITVOER NAAR DE LID-STATEN" AFGEBAKEND - DAN IN DE GEVALLEN IN VRAAG 1 BEDOELD";
20 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 164/64 SPRAKE IS VAN "HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN", WAARBIJ REGELS WORDEN GEGEVEN VOOR DE RESTITUTIE WELKE IN DIT HANDELSVERKEER "KAN WORDEN TOEGEKEND BIJ UITVOER VAN DE IN VERORDENING NR . 141/64/EEG BEDOELDE PRODUKTEN";
DAT DE TERM "HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN" HIER DUS WORDT GEBRUIKT ALS SYNONIEM VOOR DE TERM "UITVOER NAAR DERDE LANDEN", WELKE OVERIGENS IN HET OPSCHRIFT VAN VERORDENING NR . 164/64 VOORKOMT;
21 OVERWEGENDE DAT DEZE VERORDENING, DIE UITSLUITEND VAN TOEPASSING IS OP "RESTITUTIES DERDE LANDEN", MOET WORDEN UITGELEGD AAN DE HAND VAN ARTIKEL 20, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19, DIE DE VOORNAAMSTE GRONDSLAG DAARVAN VORMT EN HOGER IN RANG IS;
22 DAT DEZE BEPALING WELISWAAR VOORZIET IN HET NEMEN VAN UITVOERINGSMAATREGELEN BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEKENNING - EN DE VASTSTELLING VAN HET BEDRAG - DER RESTITUTIES, DOCH GEEN ENKEL ELEMENT BEVAT OP GROND WAARVAN MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE AUTEURS VAN DEZE MAATREGELEN DE BEVOEGDHEID HADDEN AAN DE TERM "UITVOER NAAR DERDE LANDEN", ZELFS VOOR EEN DEELGEBIED, EEN ANDERE BETEKENIS TE GEVEN DAN DIE IN ARTIKEL 20;
DAT ANDERZIJDS, ZELFS WANNEER EEN DERGELIJKE BEVOEGDHEID MOCHT WORDEN AANGENOMEN, DAARVAN TOCH NOOIT GEBRUIK IS GEMAAKT;
23 DAT DEZE CONCLUSIE NOG WORDT GESCHRAAGD DOOR HET FEIT DAT DE TERM "UITVOER NAAR EEN ANDERE LID-STAAT" IN GEEN ENKELE, OP GROND VAN VERORDENING NR . 19 VASTGESTELDE TEKST OP ENIGE WIJZE IS OMSCHREVEN;
24 DAT DERHALVE MOET WORDEN AANGENOMEN DAT DEZE TERM IN VERORDENING NR . 164/64 DEZELFDE BETEKENIS HEEFT ALS IN VERORDENING NR . 19;
Beslissing inzake de kosten
25 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 15 DECEMBER 1970 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG :
1 . DE TERM "UITVOER NAAR DERDE LANDEN" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 20 VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962, VERONDERSTELDE TEN MINSTE DAT DE WAAR IN EEN DERDE STAAT IN HET VRIJE VERKEER WAS OF ZOU WORDEN GEBRACHT;
2 . HET STOND DE LID-STATEN VRIJ DAARENBOVEN TE EISEN DAT DE WAAR IN DIE STAAT WAS OF ZOU WORDEN GEBRUIKT OF VERBRUIKT, BEWERKT OF VERWERKT;
3 . HET STOND AAN DE LID-STATEN AUTONOOM EEN REGELING TE TREFFEN INZAKE DE MIDDELEN DIENENDE TOT HET BEWIJS VAN UITVOER NAAR EEN DERDE LAND, MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT ZIJ GEEN GENOEGEN MOCHTEN NEMEN MET ONTOEREIKENDE AANWIJZINGEN, MET NAME NIET MET HET ENKELE FEIT DAT DE WAAR NIET VERGEZELD WAS VAN EEN CERTIFICAAT D.D.4 OF NIET RECHTSTREEKS VAN DE ENE LID-STAAT NAAR DE ANDERE WAS VERVOERD;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG :
BIJ ONDERZOEK VAN DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 162/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 29 OKTOBER 1964;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG :
DE IN VERORDENING NR . 164/64/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 29 OKTOBER 1964 GEBEZIGDE TERM "HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN" HEEFT IN DEZE VERORDENING DEZELFDE BETEKENIS ALS DE TERM "UITVOER NAAR DERDE LANDEN" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 20, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19 .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0007
|
Avis juridique important
|
61971J0007
ARREST VAN HET HOF VAN 14 DECEMBER 1971. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN FRANSE REPUBLIEK. - ZAAK NO. 7/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 01003
Deense bijz. uitgave bladzijde 00295
Griekse bijz. uitgave bladzijde 01049
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00391
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00293
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00615
Finse bijz. uitgave bladzijde 00619
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCEDURE - LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - VERZUIM - BEROEP TOT VASTSTELLING - TERMIJN - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN DE COMMISSIE
( EGA-VERDRAG, ART . 141 )
2 . PROCEDURE - LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - GELDENDE VERDRAGSBEPALINGEN - BEOORDELING DOOR DE COMMISSIE - VERZUIM - BEROEP TOT VASTSTELLING - MISBRUIK VAN PROCESRECHT - AFWEZIGHEID
3 . EGA - PERMANENT KARAKTER - ONTTREKKING VAN BEVOEGDHEDEN - ONTBREKEN VAN VERMOEDEN - NOODZAAK VAN UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING
4 . EGA - VOORZIENING - BIJZONDERE BEPALINGEN - NIET-UITOEFENING DOOR DE RAAD VAN DE IN ARTIKEL 76, TWEEDE ALINEA, BEDOELDE BEVOEGDHEDEN - NIET-VERVALLEN VAN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI, TITEL II, EGA-VERDRAG - TIJDELIJKE GELDIGHEID
5 . LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - VERZUIM - TOESTAND VAN RECHTSONZEKERHEID VAN DE VERVOLGDE LID-STAAT - NIET-GERECHTVAARDIGD VERZUIM
( EGA-VERDRAG, ART . 141 )
6 . LID-STATEN - VERPLICHTING - VERZUIM - VASTSTELLING - SCHADE VAN ANDERE LID-STATEN - GEEN VOORWAARDE
( EGA-VERDRAG, ART . 141 )
Samenvatting
1 . HET INSTELLEN VAN HET IN ARTIKEL 141 BEDOELDE BEROEP TOT VASTSTELLING VAN HET VERZUIM VAN EEN STAAT IS NIET AAN EEN VASTE TERMIJN GEBONDEN, AANGEZIEN DEZE PROCEDURE NAAR HAAR AARD EN DOELSTELLING VOOR DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID MEDEBRENGT TE BEOORDELEN WELKE DE MEEST PASSENDE MIDDELEN EN TERMIJNEN ZIJN OM AAN DE EVENTUELE VERZUIMEN EEN EINDE TE MAKEN .
HET FEIT DAT DE COMMISSIE HAAR BEROEP EERST NA GERUIME TIJD HEEFT INGESTELD, KAN NIET TOT GEVOLG HEBBEN, DAT EEN VOORTGEZET VERZUIM WORDT GEBETERD .
2 . EEN BEROEP WAARMEE WORDT BEOOGD TE DOEN VASTSTELLEN DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET AAN DE UIT VERDRAGSBEPALINGEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN HEEFT GEHOUDEN, STREKT ERTOE DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG TE VERZEKEREN EN KAN GEEN MISBRUIK VAN PROCESRECHT OPLEVEREN .
3 . HET VERVALLEN VAN VERDRAGSBEPALINGEN WORDT NIET VOORONDERSTELD . DE LID-STATEN ZIJN OVEREENGEKOMEN VOOR ONBEPERKTE TIJD EEN GEMEENSCHAP OP TE RICHTEN, VOORZIEN VAN PERMANENTE INSTELLINGEN DIE ZIJN BEKLEED MET WERKELIJKE BEVOEGDHEDEN TEN GEVOLGE VAN HET FEIT DAT DE STATEN HUN BEVOEGDHEDEN HEBBEN INGEPERKT OF AAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN OVERGEDRAGEN .
EEN ONTTREKKING VAN DE ALDUS VERLEENDE BEVOEGDHEDEN EN DE TERUGKEER HIERVAN TOT DE LID-STATEN KUNNEN SLECHTS OP GROND VAN EEN UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING PLAATSVINDEN .
4 . ARTIKEL 76 EGA-VERDRAG HEEFT TEN DOEL AANPASSINGEN VAN HET VOORZIENINGSSTELSEL AAN DE ONTWIKKELING DER OMSTANDIGHEDEN MOGELIJK TE MAKEN EN MAG DERHALVE NIET ALDUS WORDEN GEINTERPRETEERD DAT ZIJ ERTOE STREKT DE GEMEENSCHAP TE BEROVEN VAN EEN ACTIEMIDDEL, BESTEMD OM EEN DER VERDRAGSDOELEINDEN TE BEREIKEN . ZELFS WANNEER DE RAAD ZICH ZOU ONTHOUDEN VAN DE UITOEFENING ZIJNER BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 76, TWEEDE ALINEA, OM DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI, TITEL II, VAN HET EGA-VERDRAG AAN TE PASSEN AAN HETGEEN OP GROND VAN DE ERVARING WENSELIJK IS, KAN ZULKS NIET TEN GEVOLGE HEBBEN DAT DEZE BEPALINGEN ONMIDDELLIJK OF NA ENIGE TIJD VERVALLEN .
TOT DE BESLISSING VAN DE RAAD WORDEN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI SLECHTS TIJDELIJK GEHANDHAAFD, ZODAT ZIJ TE ALLEN TIJDE DOOR EEN GEHEEL VAN NIEUWE BEPALINGEN DIE EEN ANDER VOORZIENINGSSTELSEL VORMEN, KUNNEN WORDEN VERVANGEN .
5 . TER RECHTVAARDIGING VAN EEN VERZUIM MAG GEEN BEROEP WORDEN GEDAAN OP EEN TOESTAND VAN RECHTSONZEKERHEID WAARIN DE VERVOLGDE LID-STAAT ZICH ZOU BEVINDEN .
6 . ARTIKEL 141 BRENGT NIET MEE DAT VOOR HET INSTELLEN VAN DE PROCEDURE TOT VASTSTELLING VAN EEN VERZUIM DE VOORWAARDE GELDT DAT DE OVERIGE LID-STATEN SCHADE HEBBEN ONDERVONDEN .
Partijen
IN DE ZAAK 7-71
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . P . DELAHOUSSE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKSTER,
TEGEN
FRANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR R . SIVAN, BUITENGEWOON EN GEVOLMACHTIGD AMBASSADEUR, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR G . DE LACHARRIERE, GEVOLMACHTIGD MINISTER, EN M . PETIT, ASSISTENT VAN DE DIRECTEUR INTERNATIONALE BETREKKINGEN BIJ HET FRANSE COMMISSARIAAT VOOR ATOOMENERGIE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER FRANSE AMBASSADE, 19-21, RUE NOTRE-DAME,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT DE FRANSE REPUBLIEK VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR ATOOMENERGIE OP HAAR RUSTEN, NIET IS NAGEKOMEN DOOR TE WEIGEREN DE BEPALINGEN VAN TITEL II, HOOFDSTUK VI VAN DIT VERDRAG TOE TE PASSEN, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ VERZOEKSCHRIFT, TER GRIFFIE INGEDIEND OP 11 MAART 1971, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 141 VAN HET EGA-VERDRAG BEROEP HEEFT INGESTELD BIJ HET HOF TENEINDE TE DOEN VASTSTELLEN DAT DE FRANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS TITEL II, HOOFDSTUK VI, VAN DIT VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR TE WEIGEREN DE IN ARTIKEL 70 VAN HET VERDRAG BEDOELDE JAARLIJKSE RAPPORTEN AAN DE COMMISSIE TOE TE ZENDEN EN DOOR BUITEN MEDEWETEN VAN HET VOORZIENINGSAGENTSCHAP CONTRACTEN AF TE SLUITEN VOOR DE INVOER UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, CANADA EN ITALIE EN VOOR DE LEVERING AAN ITALIE VAN BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN , EN TEN SLOTTE DOOR TE WEIGEREN AAN HET AGENTSCHAP KENNIS TE GEVEN VAN HET BESTAAN VAN EEN VERBINTENIS TOT HET OPWERKEN VAN UIT ZUID-AFRIKA INGEVOERD URANIUM EN VAN DE HOEVEELHEDEN WELKE MET DE DESBETREFFENDE OVERDRACHT ZIJN GEMOEID .
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
2 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK TER BETWISTING VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP AANVOERT DAT HET TE LAAT ZOU ZIJN INGESTELD;
3 DAT ZIJ SINDS 1965 BIJ VOORTDURING DE MENING TE KENNEN HEEFT GEGEVEN DAT DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN HET VERDRAG, WELKE ZIJ ZOU HEBBEN GESCHONDEN, WAREN VERVALLEN, EN DAT ZIJ ZICH SEDERTDIEN SLECHTS OVEREENKOMSTIG DEZE MENING HAD GEDRAGEN;
4 DAT HET DE COMMISSIE NIET ZOU VRIJSTAAN ZICH IN 1971 TOT HET HOF TE WENDEN TER ZAKE VAN EEN SEDERT 1965 BESTAANDE TOESTAND WAARVAN ZIJ SINDSDIEN KENNIS HAD GEDRAGEN;
5 OVERWEGENDE DAT HET INSTELLEN VAN HET IN ARTIKEL 141 BEDOELDE BEROEP TOT VASTSTELLING VAN HET VERZUIM VAN EEN STAAT NIET AAN EEN VASTE TERMIJN IS GEBONDEN, AANGEZIEN DEZE PROCEDURE NAAR HAAR AARD EN DOELSTELLING VOOR DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID MEDEBRENGT TE BEOORDELEN WELKE DE MEEST PASSENDE MIDDELEN EN TERMIJNEN ZIJN OM AAN DE EVENTUELE VERZUIMEN EEN EINDE TE MAKEN;
6 DAT HET FEIT DAT DE COMMISSIE HAAR BEROEP EERST NA GERUIME TIJD HEEFT INGESTELD, NIET TOT GEVOLG KAN HEBBEN DAT EEN VOORTGEZET VERZUIM WORDT GEBETERD;
7 DAT OVERIGENS, BLIJKENS DE NIET-WEERSPROKEN VERKLARING DER COMMISSIE, DE LITIGIEUZE TRANSACTIES EERST OP EEN LATER TIJDSTIP AAN HET LICHT ZIJN GEKOMEN NA ONDERZOEKEN DIE VOORNAMELIJK IN 1968 HEBBEN PLAATSGEVONDEN;
8 DAT DE COMMISSIE HET COMMISSARIAAT VOOR ATOOMENERGIE OP 24 APRIL 1969 HEEFT GEWEZEN OP DE TE HARER KENNIS GEKOMEN FEITEN EN OP 12 MAART 1970 DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 141 HEEFT INGELEID MET VERZOEK AAN DE FRANSE REGERING HAAR OPMERKINGEN TE MAKEN OVER DE VERSCHILLENDE NAUWKEURIG OPGESOMDE VERZUIMEN;
9 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP VOLGENS DE FRANSE REGERING NIET-ONTVANKELIJK IS, DAAR HET TEVENS MISBRUIK VAN PROCESRECHT ZOU OPLEVEREN;
10 DAT DE SITUATIE DIE SINDS 1 JANUARI 1965 WAS ONTSTAAN, DOORDAT DE RAAD DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN HET VERDRAG NIET HAD BEVESTIGD, NOCH BIJ GEBREKE VAN BEVESTIGING NIEUWE BEPALINGEN HAD VASTGESTELD, HAD MOETEN LEIDEN TOT EEN TEGEN DEZE INSTELLING GERICHT BEROEP WEGENS NALATEN;
11 DAT DE COMMISSIE, DOOR IN PLAATS HIERVAN EEN BEROEP TOT VASTSTELLING VAN EEN VERZUIM TEGEN EEN LID-STAAT IN TE STELLEN, ZOU BEOGEN TE DOEN UITSPREKEN "DAT HOOFDSTUK VI OOK ZONDER BEVESTIGING DOOR DE RAAD VAN TOEPASSING IS GEBLEVEN", ZULKS TERWIJL JUIST TERMEN AANWEZIG WAREN OM "DE KRACHTENS HET VERDRAG OP DE RAAD RUSTENDE VERPLICHTING TOT HANDELEN TE BEKLEMTONEN";
12 OVERWEGENDE DAT DE OMSTANDIGHEID DAT DE RAAD GEEN BESLISSING HEEFT GENOMEN IN DE VRAAG OF NA 31 DECEMBER 1964 TERMEN AANWEZIG WAREN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI TE BEVESTIGEN DAN WEL DOOR EEN ANDERE VOORZIENINGSREGELING TE VERVANGEN, DE COMMISSIE NIET ERVAN MAG WEERHOUDEN TOE TE ZIEN OP DE NALEVING VAN BEPALINGEN DIE VOLGENS HAAR VAN KRACHT ZIJN;
13 DAT DERHALVE, VOOR ZOVER DE LID-STATEN IN DE BETROKKEN PERIODE WAREN GEBONDEN AAN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN HET VERDRAG - WAAROVER HET HOF ZICH HIERNA ZAL HEBBEN UIT TE SPREKEN -, EEN BEROEP WAARMEE WORDT BEOOGD TE DOEN VASTSTELLEN DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET AAN DE UIT DIE BEPALINGEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN HEEFT GEHOUDEN, ERTOE STREKT DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG TE VERZEKEREN EN GEEN MISBRUIK VAN PROCESRECHT KAN OPLEVEREN;
14 OVERWEGENDE TEN SLOTTE, DAT HET BEZWAAR DAT DE COMMISSIE ZOU TRACHTEN DE TOEKOMSTIGE BESPREKINGEN VAN DE RAAD TE BEINVLOEDEN, NIET TERZAKE DIENENDE IS;
15 DAT HET BEROEP ONTVANKELIJK IS;
TEN PRINCIPALE
A ) TEN AANZIEN VAN DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 76 EGA-VERDRAG
16 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER OM TE BEGINNEN STELT DAT INGEVOLGE DE TWEEDE ALINEA VAN ARTIKEL 76 VAN HET VERDRAG - MET NAME BLIJKENS DE ALDAAR GEBRUIKTE WOORDEN "NA AFLOOP VAN" - DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI ZIJN VERVALLEN, NU DE RAAD NIET OP 31 DECEMBER 1964 OF ALTHANS BINNEN EEN REDELIJKE TIJD NA DEZE DATUM GENOEMDE BEPALINGEN HAD BEVESTIGD OF NIEUWE HAD VASTGESTELD;
17 DAT HET NIET-TOEPASSEN DIER BEPALINGEN DERHALVE GEEN VERZUIM ALS BEDOELD IN ARTIKEL 141 ZOU KUNNEN OPLEVEREN;
18 OVERWEGENDE DAT HET VERVALLEN VAN VERDRAGSBEPALINGEN NIET WORDT VOORONDERSTELD;
19 DAT DE LID-STATEN ZIJN OVEREENGEKOMEN VOOR ONBEPERKTE TIJD EEN GEMEENSCHAP OP TE RICHTEN, VOORZIEN VAN PERMANENTE INSTELLINGEN DIE ZIJN BEKLEED MET WERKELIJKE BEVOEGDHEDEN TEN GEVOLGE VAN HET FEIT DAT DE STATEN HUN BEVOEGDHEDEN HEBBEN INGEPERKT OF AAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN OVERGEDRAGEN;
20 DAT DERHALVE EEN ONTTREKKING VAN DE ALDUS VERLEENDE BEVOEGDHEDEN EN DE TERUGKEER VAN DE DESBETREFFENDE ONDERWERPEN TOT DE UITSLUITENDE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN SLECHTS OP GROND VAN EEN UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING KUNNEN PLAATSVINDEN;
21 DAT ZULKS NIET IN ARTIKEL 76 BESLOTEN LIGT;
22 DAT DEZE BEPALING, OPGENOMEN IN FINE VAN HOOFDSTUK VI DAT UITVOERING GEEFT AAN DE ALGEMENE VERPLICHTING VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP INGEVOLGE ARTIKEL 2, SUB D ), OM TE WAKEN VOOR EEN REGELMATIGE EN BILLIJKE ERTS - EN SPLIJTSTOFVOORZIENING VAN ALLE GEBRUIKERS IN DE GEMEENSCHAP, JUIST TEN DOEL HEEFT AANPASSINGEN VAN HET VOORZIENINGSSTELSEL AAN DE ONTWIKKELING DER OMSTANDIGHEDEN MOGELIJK TE MAKEN EN DERHALVE NIET ALDUS MAG WORDEN GEINTERPRETEERD DAT ZIJ ERTOE STREKT DE GEMEENSCHAP TE BEROVEN VAN EEN ACTIEMIDDEL, BESTEMD OM EEN DER VERDRAGSDOELEINDEN TE BEREIKEN;
23 DAT ZELFS WANNEER DE RAAD ZICH ZOU ONTHOUDEN VAN DE UITOEFENING ZIJNER BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 76, TWEEDE ALINEA, OM DE BEPALINGEN VAN DIT HOOFDSTUK AAN TE PASSEN AAN HETGEEN OP GROND VAN DE ERVARING WENSELIJK IS, ZULKS NIET TOT GEVOLG KAN HEBBEN DAT DE ONDERLINGE BANDEN DIE DE LID-STATEN DOOR HUN OVEREENKOMST TOT STAND BRACHTEN, WORDEN GESLAAKT EN DAT DE HIERUIT VOOR ELK HUNNER VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN TENIET WORDEN GEDAAN;
24 DAT HET VERVALLEN VAN HET GEHELE HOOFDSTUK VI ZONDER GELIJKTIJDIGE INWERKINGTREDING VAN NIEUWE BEPALINGEN ZOU NEERKOMEN OP EEN VERBREKING VAN DE CONTINUITEIT OP EEN GEBIED WAARVOOR IN HET VERDRAG, MET NAME IN ARTIKEL 2, EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID IS VOORGESCHREVEN;
25 DAT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 76 WELISWAAR TE KENNEN GEVEN DAT DE RAAD EN DE COMMISSIE NA VERLOOP VAN ZEVEN JAAR DE BLIJKENS DE ERVARING NOODZAKELIJKE WIJZIGINGEN KUNNEN AANBRENGEN OF DE OORSPRONKELIJKE BEPALINGEN KUNNEN BEVESTIGEN, DOCH NIET MEEBRENGEN DAT ENIG VERBAND KAN WORDEN GELEGD TUSSEN HET EVENTUEEL NIET-UITOEFENEN VAN DEZE BEVOEGDHEDEN EN HET ONMIDDELLIJK OF NA ENIGE TIJD VERVALLEN VAN DE OUDE BEPALINGEN;
26 DAT ARTIKEL 76 IMMERS NERGENS UITDRUKKELIJK BEPAALT DAT DE IN ARTIKEL 2 AAN DE GEMEENSCHAP TOEBEDEELDE TAAK AAN HAAR ZAL WORDEN ONTTROKKEN EN DAT DEZE WEDEROM ONDER DE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN ZAL VALLEN;
27 OVERWEGENDE DAT EVENMIN STEUN IS TE VINDEN VOOR HET BEZWAAR DAT DE INSTANDHOUDING VAN DE LITIGIEUZE BEPALINGEN EEN BEVESTIGING DIER BEPALINGEN OPLEVERT IN EEN VORM EN OP EEN WIJZE DIE ZODANIG VERSCHILLEN VAN HETGEEN IN ARTIKEL 76, TWEEDE ALINEA, UITDRUKKELIJK IS BEDOELD, DAT DIT VOORSCHRIFT OVERBODIG WORDT;
28 DAT IMMERS TOT DE BESLISSING OM DE BESTAANDE REGELS HETZIJ TE BESTENDIGEN HETZIJ DOOR ANDERE TE VERVANGEN, DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI SLECHTS TIJDELIJK WORDEN GEHANDHAAFD, ZODAT ZIJ TE ALLEN TIJDE DOOR EEN GEHEEL VAN NIEUWE BEPALINGEN DIE EEN ANDER VOORZIENINGSSTELSEL VORMEN, KUNNEN WORDEN VERVANGEN;
29 DAT HET MIDDEL, ONTLEEND AAN ARTIKEL 76 VAN HET VERDRAG, DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
B ) TEN AANZIEN VAN DE JUISTHEID DER GESTELDE VERZUIMEN
30 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE VERWEERSTER IN DE EERSTE PLAATS VERWIJT SINDS 1965 TE HEBBEN NAGELATEN HAAR DE IN ARTIKEL 70 VAN HET VERDRAG VOORGESCHREVEN JAARLIJKSE RAPPORTEN TOE TE ZENDEN;
31 DAT DE INLICHTINGEN DIE INGEVOLGE DIT ARTIKEL MOETEN WORDEN MEDEGEDEELD, VOLGENS DE FRANSE REGERING JAARLIJKS VERSCHIJNEN IN DE RAPPORTEN VAN HET FRANSE COMMISSARIAAT VOOR ATOOMENERGIE, WELKE AAN DE COMMISSIE WORDEN TOEGEZONDEN;
32 DAT VERZOEKSTER LATER HEEFT BETOOGD DAT DEZE RAPPORTEN "NIET ALLE VERLANGDE INLICHTINGEN BEVATTEN", ZONDER ECHTER AAN TE GEVEN IN HOEVERRE DE RAPPORTEN VAN HET COMMISSARIAAT ONVOLDOENDE GEGEVENS BEVATTEN;
33 OVERWEGENDE DAT UIT DE AAN HET HOF OVERGELEGDE RAPPORTEN BLIJKT DAT ZIJ ALTHANS OVER DE OPSPORING, DE WINNING EN DE VERMOEDELIJKE ONTWIKKELING VAN DE RESERVES, GEGEVENS BEVATTEN DIE DE COMMISSIE BIJ HAAR OPTREDEN KONDEN VOORLICHTEN;
34 DAT DE COMMISSIE OVERIGENS NIET HEEFT AANGEVOERD DAT ZIJ OOIT AANVULLENDE INLICHTINGEN HEEFT VERLANGD;
35 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN UIT HET DOOR DE COMMISSIE GESTELDE RECHTENS NIET GENOEGZAAM KAN WORDEN GECONCLUDEERD TOT NIET-NAKOMING VAN ARTIKEL 70;
36 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE REGERING VOORTS WORDT VERWETEN VERSCHILLENDE VERKOPEN OF AANKOPEN VAN BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN TE HEBBEN VERRICHT IN STRIJD MET HET OPTIERECHT DER COMMISSIE EN HAAR UITSLUITEND RECHT OM DERGELIJKE LEVERINGSCONTRACTEN TE SLUITEN, EN TEVENS TE HEBBEN NAGELATEN EEN OPWERKINGSCONTRACT VOOR URANIUM UIT ZUID-AFRIKA BIJ HET AGENTSCHAP AAN TE MELDEN;
37 OVERWEGENDE DAT, WAAR DE FRANSE REGERING NIET HEEFT BETWIST DAT DE GEWRAAKTE TRANSACTIES BUITEN HET AGENTSCHAP OM ZIJN VERRICHT, MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE BIJZONDERE RECHTEN VAN HET AGENTSCHAP NIET IN ACHT ZIJN GENOMEN;
C ) TEN AANZIEN VAN DE ANDERE OMSTANDIGHEDEN VAN DIEN AARD DAT GEEN VERZUIM ZOU KUNNEN WORDEN VASTGESTELD
38 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE REGERING TEVENS BETOOGT DAT, ZELFS AL ZOUDEN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN KRACHT ZIJN GEBLEVEN, ZIJ NOOIT ANDERS DAN EEN ZUIVER FORMELE TOEPASSING ZONDER FEITELIJKE BETEKENIS HEBBEN GEVONDEN;
39 DAT DE FRANSE REGERING TEGEN DE GESTELDE VERZUIMEN DIE IN HOOFDZAAK DE AAN - EN VERKOOP VAN BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN BETREFFEN, INBRENGT DAT DE PRAKTISCH MONOPOLISTISCHE POSITIE VAN DE VOORNAAMSTE LEVERANCIER VAN DE GEMEENSCHAP TEN DEZE ELKE AFWEGING VAN VRAAG EN AANBOD ONMOGELIJK MAAKTE, TERWIJL JUIST DEZE AFWEGING DE GRONDSLAG VORMT VAN HET OPTIERECHT VAN HET AGENTSCHAP EN ZIJN UITSLUITEND RECHT OM LEVERINGSCONTRACTEN TE SLUITEN;
40 OVERWEGENDE WELLICHT DAT WEGENS DE STRUCTUUR VAN DE MARKT VOOR BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN DE AFWEGING VAN VRAAG EN AANBOD DOOR TUSSENKOMST VAN HET AGENTSCHAP ONGETWIJFELD NIET TOT VASTSTELLING VAN EEN MARKTPRIJS IN DE BETROKKEN PERIODE HEEFT GELEID;
41 DAT DAARUIT ECHTER NIET VOLGT DAT DE TUSSENKOMST VAN HET AGENTSCHAP ALS COMMUNAUTAIR ORGAAN DAT VOOR ALLE GEBRUIKERS TEZAMEN HANDELT, NIET MEER ZOU BIJDRAGEN TOT DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG;
42 DAT DOOR DEZE TUSSENKOMST, MET NAME IN HET KADER VAN DE OVEREENKOMST VAN 8 NOVEMBER 1958 TOT SAMENWERKING TUSSEN EURATOM EN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA, AAN DE GEBRUIKERS IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN GELIJKE TOEGANG TOT BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN KON WORDEN GEWAARBORGD;
43 DAT IN IEDER GEVAL DE OMSTANDIGHEID DAT IN EEN BEPAALDE PERIODE ALS GEVOLG VAN DE MARKTSITUATIE WELLICHT MINDER STERK DE NOODZAAK KLEMDE OM DE IN HET VERDRAG AANGEGEVEN VOORZIENINGSREGELINGEN TOE TE PASSEN, NIET VOLDOENDE IS OM AAN DE BEPALINGEN VAN DEZE REGELINGEN BINDENDE KRACHT TE ONTNEMEN;
44 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE REGERING EVENEENS BETOOGT DAT DOOR HET ACHTERWEGE BLIJVEN VAN EEN RAADSBESLUIT NA DE IN ARTIKEL 76 VAN HET VERDRAG BEDOELDE PERIODE VAN ZEVEN JAAR EEN ONDUIDELIJKE RECHTSTOESTAND IS ONTSTAAN, DAAR HET, GEZIEN DE VERSCHILLENDE MOGELIJKHEDEN TOT INTERPRETATIE VAN DE TWEEDE ALINEA VAN ARTIKEL 76, OP ZIJN MINST ONZEKER WAS OF DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN KRACHT WAREN GEBLEVEN;
45 DAT DE ANDERE LID-STATEN OVERIGENS GEEN ENKELE SCHADE VAN DE GELAAKTE GEDRAGINGEN ZOUDEN HEBBEN ONDERVONDEN;
46 DAT DEZE OMSTANDIGHEDEN EEN NIET-NAKOMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 141 ZOUDEN UITSLUITEN;
47 OVERWEGENDE DAT TER RECHTVAARDIGING VAN EEN VERZUIM NIET GEEN BEROEP MAG WORDEN GEDAAN OP EEN TOESTAND VAN RECHTSONZEKERHEID, WAARIN DE LID-STAAT ZICH ZOU HEBBEN BEVONDEN EN WAARTEGEN HET VERDRAG HEM VERWEERMIDDELEN VERSCHAFT;
48 DAT IMMERS ENERZIJDS DE IN ARTIKEL 192 VERVATTE ALGEMENE VERPLICHTING TOT SAMENWERKING DE VERWERENDE PARTIJ ERTOE HAD MOETEN BRENGEN AAN DE DOOR HAAR GESTELDE ONZEKERHEID EEN EINDE TE MAKEN MET BEHULP VAN DE MIDDELEN DIE HET VERDRAG BIEDT DOOR, MET NAME IN ARTIKEL 148, AAN ELKE BETROKKEN LID-STAAT PASSENDE ACTIES TER BESCHIKKING TE STELLEN OM TEGEN EEN EVENTUEEL STILZITTEN VAN DE RAAD OP TE TREDEN;
49 DAT ANDERZIJDS JUIST IN EEN PROCEDURE WEGENS VERZUIM VAN EEN LID-STAAT NAUWKEURIG DE INHOUD VAN DE VERPLICHTINGEN DER LID-STATEN BIJ ONENIGHEID OVER DE INTERPRETATIE KAN WORDEN BEPAALD;
50 DAT TEN SLOTTE ARTIKEL 141 NIET MEEBRENGT DAT VOOR HET INSTELLEN VAN DE PROCEDURE TOT VASTSTELLING VAN EEN VERZUIM DE VOORWAARDE GELDT DAT DE OVERIGE LID-STATEN SCHADE HEBBEN ONDERVONDEN;
51 DAT DIT VERWEER MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
52 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERWEERSTER OP DE WEZENLIJKE PUNTEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . DOOR BUITEN HET VOORZIENINGSAGENTSCHAP OM CONTRACTEN TE SLUITEN VOOR DE INVOER VAN 3 555 KG TOT 1,15 PERCENT VERRIJKT URANIUM VAN DE CENTRALE TE KAHL, VAN HOEVEELHEDEN PLUTONIUM UIT CANADA EN VAN 116 KG PLUTONIUM VAN DE ENTE NAZIONALE PER L'ELETTRICITA ALSMEDE VOOR DE LEVERING VAN ONGEVEER 2 000 KG TOT 4,7 PERCENT VERRIJKT URANIUM AAN HET COMITATO NAZIONALE PER L'ENERGIA NUCLEARE,
DOOR NA TE LATEN AAN HET AGENTSCHAP KENNIS TE GEVEN VAN HET BESTAAN VAN EEN VERBINTENIS TOT OPWERKING VAN UIT ZUID-AFRIKA INGEVOERD URANIUM, ALSMEDE VAN DE HOEVEELHEDEN DIE HIERTOE WERDEN OVERGEDRAGEN,
IS DE FRANSE REPUBLIEK DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS TITEL II, HOOFDSTUK VI VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, MET NAME DE ARTIKELEN 52, 55, 57, 64 EN 75, OP HAAR RUSTEN, NIET NAGEKOMEN;
2 . ONTZEGT DE VORDERING VOOR HET OVERIGE;
3 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0008
|
Avis juridique important
|
61971J0008
ARREST VAN HET HOF VAN 13 JULI 1971. - DEUTSCHER KOMPONISTENVERBAND E. V. TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 8/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00705
Deense bijz. uitgave bladzijde 00163
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00893
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00247
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00593
Finse bijz. uitgave bladzijde 00595
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
PROCEDURE - NALATEN VAN DE EXECUTIEVE - BEGRIP
( EEG-VERDRAG, ART . 175 )
Samenvatting
IN ARTIKEL 175 VAN HET EEG-VERDRAG WORDT GEDOELD OP EEN NALATEN VAN DE EXECUTIEVE DOOR ZICH TE ONTHOUDEN EEN BESLUIT TE NEMEN OF EEN STANDPUNT TE BEPALEN, EN NIET OP HET VERRICHTEN VAN EEN ANDERE HANDELING DAN DIE WELKE DE BETROKKENEN WENSTEN OF NOODZAKELIJK ACHTTEN .
Partijen
IN DE ZAAK 8-71
DEUTSCHER KOMPONISTENVERBAND E . V ., TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR VOORZITTERS PROF . W . EGK EN R . ROSENBERGER, BIJGESTAAN DOOR R . KREILE, ADVOCAAT TE MUENCHEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT, 34 B, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . THIESING, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
WAARIN BIJ EEN BEROEP WEGENS NALATEN OP GROND VAN ARTIKEL 175 EEG-VERDRAG WORDT VERZOCHT TE DOEN VASTSTELLEN DAT DE COMMISSIE IN STRIJD MET HAAR VERPLICHTING HEEFT NAGELATEN HET DEUTSCHE KOMPONISTENVERBAND TE HOREN IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN RECHTSPERSOON DIE AANNEMELIJK MAAKT IN VOLDOENDE MATE BELANG TE HEBBEN BIJ DE OP GROND VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET EEG-VERDRAG INGELEIDE PROCEDURE TEGEN DE GESELLSCHAFT FUER MUSIKALISCHE AUFFUEHRUNGS - UND MECHANISCHE VERVIELFAELTIGUNGSRECHTE ( GEMA ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER OP 11 MAART 1971 BEROEP HEEFT INGESTELD KRACHTENS ARTIKEL 175 VAN HET VERDRAG TENEINDE TE DOEN VASTSTELLEN, DAT DE COMMISSIE IN STRIJD MET HAAR VERPLICHTING HEEFT NAGELATEN HEM TE HOREN IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN RECHTSPERSOON DIE AANNEMELIJK MAAKT IN VOLDOENDE MATE BELANG TE HEBBEN BIJ DE OP GROND VAN DE ARTIKELEN 85 EN 86 VAN HET VERDRAG INGELEIDE PROCEDURE TEGEN DE GESELLSCHAFT FUER MUSIKALISCHE AUFFUEHRUNGS - UND MECHANISCHE VERVIELFAELTIGUNGSRECHTE;
DAT VERWEERSTER KRACHTENS ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BIJ MEMORIE VAN 23 APRIL 1971 EEN OP ARTIKEL 175 GEBASEERDE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID HEEFT OPGEWORPEN;
2 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 175, DERDE ALINEA, IEDERE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON ONDER DE IN DE VOORGAANDE ALINEA'S VASTGESTELDE VOORWAARDEN BIJ HET HOF ZIJN BEZWAREN KAN INDIENEN TEGEN HET FEIT DAT EEN DER INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP HEEFT NAGELATEN TE ZIJNEN AANZIEN EEN ANDERE HANDELING TE VERRICHTEN DAN HET GEVEN VAN EEN AANBEVELING OF EEN ADVIES;
DAT UIT HET REDEVERBAND, MET NAME DE EERSTE ALINEA, BLIJKT DAT MET DE WOORDEN "HEEFT NAGELATEN TE ZIJNEN AANZIEN EEN HANDELING TE VERRICHTEN" IN DIT ARTIKEL WORDT GEDOELD OP EEN NALATEN DOOR ZICH TE ONTHOUDEN EEN BESLUIT TE NEMEN OF EEN STANDPUNT TE BEPALEN, EN NIET OP HET VERRICHTEN VAN EEN ANDERE HANDELING DAN DIE WELKE DE BETROKKENEN WENSTEN OF NOODZAKELIJK ACHTTEN;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ TELEXBERICHT VAN 13 NOVEMBER 1970 HEEFT GEVRAAGD OP GROND VAN ARTIKEL 19, LID 2 , VAN VERORDENING NR . 17, JUNCTO ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 99/63 TE WORDEN GEHOORD IN DE VERSCHILLENDE TEGEN DE GEMA LOPENDE PROCEDURES;
DAT DE COMMISSIE HEM BIJ BRIEF VAN 17 NOVEMBER 1970 HEEFT GEANTWOORD DAT, AFGEZIEN VAN DE VRAAG OF HIJ BELANGHEBBENDE WAS IN DE ZIN VAN GENOEMDE BEPALINGEN, HIJ DE GELEGENHEID KREEG ZIJN STANDPUNT SCHRIFTELIJK KENBAAR TE MAKEN BINNEN DE TERMIJN VAN EEN MAAND, WELKE TERMIJN VERVOLGENS TWEEMAAL IS VERLENGD;
DAT DE COMMISSIE ALDUS HEEFT GEHANDELD OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 99/63 INZAKE HET HOREN, BEDOELD IN ARTIKEL 19 VAN VERORDENING NR . 17;
DAT HIERUIT VOLGT, DAT DE COMMISSIE IN CASU NIET HEEFT NAGELATEN EEN BESLUIT TE NEMEN AANGAANDE DE VRAAG VAN VERZOEKER;
DAT BIJGEVOLG DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 175 IN CASU NIET ZIJN VERVULD;
4 DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK DIENT TE WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
5 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PAR . 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
DAT HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK IS VERKLAARD;
DAT VERZOEKER DERHALVE IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERZOEKER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0009
|
Avis juridique important
|
61971J0009
ARREST VAN HET HOF VAN 13 JUNI 1972. - COMPAGNIE D'APPROVISIONNEMENT, DE TRANSPORT ET DE CREDIT SA EN GRANDS MOULINS DE PARIS SA TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 9 EN 11/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00391
Deense bijz. uitgave bladzijde 00101
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00131
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCEDURE - SCHADEVERGOEDINGSACTIE - ZELFSTANDIG KARAKTER - VERSCHIL MET HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING
( EEG-VERDRAG, ART . 178, 215 )
2 . EEG - NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID - NORMATIEVE HANDELING DIE ECONOMISCHE BELEIDSMAATREGELEN OMVAT - SCHADEVERGOEDING - VOORWAARDEN
( EEG-VERDRAG, ART . 215 )
3 . LANDBOUW - DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK - INVOER IN FRANKRIJK - PRIJS - SUBSIDIES - DOEL - OMVANG
( VERORDENING NR . 1586/69 VAN DE RAAD, ARTIKELEN 1-3; VERORDENING NR . 1432/70 VAN DE RAAD, ART . 1 )
4 . EEG - BETALINGSBALANS - WISSELKOERS - WIJZIGING - BEVOEGDHEDEN VAN DE LID-STATEN
( EEG-VERDRAG, ART . 107 )
5 . EEG - CONJUNCTUURPOLITIEK - BEVOEGDHEDEN DER INSTELLINGEN - BEGRIP
( EEG-VERDRAG, ART . 103 )
6 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - STEUN - DOEL - UITVOER
( EEG-VERDRAG, ART . 39 )
Samenvatting
1 . DE SCHADEVERGOEDINGSACTIE, BEDOELD IN DE ARTIKELEN 178 EN 215 VAN HET VERDRAG, IS VOORZIEN ALS EEN ZELFSTANDIGE BEROEPSWEG WAARAAN BINNEN HET STELSEL DER BEROEPSMOGELIJKHEDEN EEN BIJZONDERE FUNCTIE TOEKOMT EN TOEPASSINGSVOORWAARDEN ZIJN GESTELD, DIE ZIJN AFGESTEMD OP ZIJN SPECIFIEKE DOEL . ZIJ VERSCHILT VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING DOORDAT ZIJ NIET STREKT TOT INTREKKING VAN EEN BEPAALDE MAATREGEL, MAAR TOT VERGOEDING VAN SCHADE, VEROORZAAKT DOOR EEN INSTELLING IN DE UITOEFENING HARER FUNCTIES .
2 . WANNEER HET GAAT OM EEN NORMATIEVE HANDELING DIE ECONOMISCHE BELEIDSMAATREGELEN OMVAT, KAN DE GEMEENSCHAP, GELET OP ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, SLECHTS NIET-CONTRACTUEEL AANSPRAKELIJK WORDEN GESTELD VOOR DE SCHADE DIE PARTICULIEREN TEN GEVOLGE VAN DEZE HANDELING HEBBEN GELEDEN, IN GEVAL VAN EEN GENOEGZAAM GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN TER BESCHERMING VAN PARTICULIEREN GEGEVEN HOGERE RECHTSREGEL .
3 . DE MAATREGELEN, VOOR WELKER GEVOLGEN DE LITIGIEUZE SUBSIDIES BIJ INVOER UIT DE LID-STATEN EN UIT DERDE LANDEN, DOOR FRANKRIJK TE BETALEN NA DE DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK IN 1969, COMPENSATIE DIENDEN TE BIEDEN, HADDEN UITSLUITEND BETREKKING OP DOOR DEZE LID-STATEN IN HET KADER VAN ZIJN INTERVENTIES OP DE NATIONALE MARKT TE BETALEN BEDRAGEN, MET UITZONDERING VAN DE BEDRAGEN DIE, ZOALS DE HEFFINGEN BIJ DE INVOER VAN GRANEN, BETREKKING HEBBEN OP HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN EN DOOR DE HANDELAREN MOETEN WORDEN BETAALD .
DE VERORDENINGEN NRS . 1586/69 EN 1432/70 DOEN NERGENS VERONDERSTELLEN DAT DE RAAD COMPENSATIE HEEFT WILLEN BIEDEN VOOR DE VOLLEDIGE INVLOED VAN DE DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK OP DE IN DEZE MUNT UITGEDRUKTE AANKOOPPRIJS VAN UIT DERDE LANDEN IN FRANKRIJK INGEVOERDE GRANEN .
4 . UIT ARTIKEL 107 VAN HET EEG-VERDRAG VOLGT DAT HET DE ZAAK IS VAN IEDERE LID-STAAT OM TE BESLUITEN TOT EEN EVENTUELE WIJZIGING IN DE WISSELKOERS VAN ZIJN MUNTEENHEID OVEREENKOMSTIG DE IN DEZE BEPALING GESTELDE VOORWAARDEN .
5 . OFSCHOON DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN KRACHTENS DE HUN IN HET VERDRAG EN MET NAME IN ARTIKEL 103, LID 2, VERLEENDE BEVOEGDHEDEN IN HET GEMEENSCHAPPELIJK BELANG BEPAALDE GEVOLGEN VAN EEN DEVALUATIE OF REVALUATIE KUNNEN VERZACHTEN, BRENGT ZULKS NIET MEE DAT DE RAAD AL DEZE GEVOLGEN DIENT TE COMPENSEREN, VOOR ZOVER DE IMPORTEURS EN EXPORTEURS VAN DE BETROKKEN LID-STATEN DAARDOOR WORDEN BENADEELD .
ARTIKEL 103, WAARBIJ DE RAAD WORDT GEMACHTIGD, DOCH NIET VERPLICHT, "DE NAAR OMSTANDIGHEDEN PASSENDE MAATREGELEN VAST TE STELLEN", KENT AAN DEZE INSTELLING EEN RUIME BEOORDELINGSBEVOEGDHEID TOE, WELKE IN HET "GEMEENSCHAPPELIJK BELANG" EN NIET IN HET INDIVIDUELE BELANG VAN EEN BEPAALDE GROEP HANDELAREN MOET WORDEN UITGEOEFEND .
6 . HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID HEEFT MET NAME TEN DOEL "DE LANDBOUWBEVOLKING EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD TE VERZEKEREN, MET NAME DOOR DE VERHOGING VAN HET HOOFDELIJK INKOMEN VAN HEN DIE IN DE LANDBOUW WERKZAAM ZIJN", ZODAT HET MEER GERECHTVAARDIGD KAN ZIJN DE UITVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN NAAR DERDE LANDEN TE STEUNEN DAN DE INVOER VAN DEZE PRODUKTEN .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 9 EN 11-71
1 . COMPAGNIE D'APPROVISIONNEMENT, DE TRANSPORT ET DE CREDIT SA,
2 . GRANDS MOULINS DE PARIS SA, BEIDE GEVESTIGD TE PARIJS, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DE VOORZITTERS VAN HUN RADEN VAN BESTUUR, BIJGESTAAN DOOR A . VIDART EN M . NICOLAY, ADVOCATEN BIJ DE CONSEIL D'ETAT EN DE COUR DE CASSATION DE FRANCE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E . ARENDT, ADVOCAAT ALDAAR, RUE PHILIPPE II NO 34/B/IV,
VERZOEKSTERS,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCHE ADVISEURS A . TOLEDANO-LAREDO EN J.H.J . BOURGEOIS, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, BOULEVARD ROYAL 4,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE :
- VERZOEKEN TOT NIETIGVERKLARING VAN DE STILZWIJGENDE OF UITDRUKKELIJKE BESLUITEN VAN DE COMMISSIE TOT AFWIJZING VAN DE VERZOEKEN OM ERKENNING VAN EEN RECHT VAN VERZOEKSTERS OP SCHADEVERGOEDING,
- VERZOEKEN TOT VASTSTELLING VAN EEN RECHT OP SCHADEVERGOEDING,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE ONDERHAVIGE, RESPECTIEVELIJK OP 16 EN 18 MAART 1971 INGESTELDE BEROEPEN STREKKEN TOT TOEKENNING AAN VERZOEKERS VAN EEN RECHT OP VERGOEDING VAN SCHADE DIE HUN ZOU ZIJN TOEGEBRACHT WEGENS EEN ONJUIST OPTREDEN VAN DE COMMISSIE, DOORDAT ZIJ IN HAAR VERORDENINGEN NS . 1670/69 EN 1505/70 DE NA DE DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK VAN 1969 DOOR FRANKRIJK TE BETALEN SUBSIDIES BIJ INVOER VAN ZACHTE TARWE EN MENGKOREN UIT DERDE LANDEN OP EEN TE LAAG NIVEAU ZOU HEBBEN GESTELD;
2 DAT VERZOEKSTERS VOORTS CONCLUDEREN TOT NIETIGVERKLARING VAN VERWEERSTERS STILZWIJGENDE EN UITDRUKKELIJKE BESLUITEN TOT AFWIJZING VAN HUN BIJ BRIEVEN VAN 15 NOVEMBER ( BEROEP 11-71 ) EN 16 NOVEMBER ( BEROEP 9-71 ) INGEDIENDE PRELIMINAIRE VERZOEKEN AAN VERWEERSTER OM ERKENNING VAN BOVENBEDOELD RECHT OP SCHADEVERGOEDING;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
1 . DE VORDERINGEN TOT SCHADEVERGOEDING
3 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE VORDERINGEN TOT SCHADEVERGOEDING BETWIST OP GROND DAT, WAAR VERZOEKSTERS DE SCHADE BECIJFEREN OP HET EXACTE VERSCHIL TUSSEN DE SUBSIDIES VOLGENS DE BETWISTE VERORDENINGEN EN DIE WELKE ZOUDEN VOORTVLOEIEN UIT EEN REGELING DIE IN OVEREENSTEMMING MET HUN WENSEN ZOU ZIJN, DEZE VERZOEKEN ERTOE STREKKEN DE NIET-ONTVANKELIJKHEID TE ONTWIJKEN, WAAROP EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING, GERICHT TEGEN BEDOELDE VERORDENINGEN, INGEVOLGE ARTIKEL 173 VAN HET EEG-VERDRAG AFSTUIT;
4 OVERWEGENDE DAT DE SCHADEVERGOEDINGSACTIE, BEDOELD IN DE ARTIKELEN 178 EN 215 VAN HET VERDRAG, IS VOORZIEN ALS EEN ZELFSTANDIGE BEROEPSWEG WAARAAN BINNEN HET STELSEL DER BEROEPSMOGELIJKHEDEN EEN BIJZONDERE FUNCTIE TOEKOMT EN TOEPASSINGSVOORWAARDEN ZIJN GESTELD, DIE ZIJN AFGESTEMD OP ZIJN SPECIFIEKE DOEL;
5 DAT ZIJ VERSCHILT VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING DOORDAT ZIJ NIET STREKT TOT INTREKKING VAN EEN BEPAALDE MAATREGEL, MAAR TOT VERGOEDING VAN SCHADE, VEROORZAAKT DOOR EEN INSTELLING IN DE UITOEFENING HARER FUNCTIES;
6 DAT DE BEROEPEN TOT SCHADEVORDERING SLECHTS STREKKEN TOT ERKENNING VAN EEN RECHT OP SCHADEVERGOEDING EN DERHALVE OP EEN VERRICHTING BESTEMD OM UITSLUITEND TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTERS GEVOLGEN TEWEEG TE BRENGEN;
7 DAT DEZE BEROEPEN DERHALVE ONTVANKELIJK ZIJN;
2 . DE VORDERINGEN "TOT NIETIGVERKLARING"
8 OVERWEGENDE DAT DEZE VORDERINGEN VOLGENS VERZOEKSTERS ZIJN GEBASEERD OP DE ARTIKELEN 173 EN 175 VAN HET EEG-VERDRAG;
9 DAT DEZE CONCLUSIES, ONDANKS HUN GEBREKKIGE FORMULERING, DERHALVE STREKKEN HETZIJ TOT NIETIGVERKLARING VAN VERWEERSTERS WEIGERING HET DOOR VERZOEKSTERS OP GROND VAN DE ARTIKELEN 178 EN 215 VAN DITZELFDE VERDRAG INGEROEPEN RECHT OP SCHADEVERGOEDING TE ERKENNEN, HETZIJ TOT VASTSTELLING DOOR HET HOF DAT VERWEERSTER VERPLICHT IS HET BESTAAN VAN EEN DERGELIJK RECHT TE ERKENNEN;
10 DAT MET DEZE VORDERINGEN DERHALVE WORDT BEOOGD TE DOEN VASTSTELLEN DAT DE COMMISSIE SCHADEPLICHTIG IS;
11 DAT, AANGEZIEN VERZOEKSTERS DUS GEEN ENKEL BELANG HEBBEN BIJ INDIENING VAN DEZE VORDERINGEN NAAST DE VORDERINGEN TOT SCHADEVERGOEDING, EERSTGENOEMDE VORDERINGEN NIET-ONTVANKELIJK MOETEN WORDEN VERKLAARD ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF DE NIET-ONTVANKELIJKHEID EVENEENS VOORTVLOEIT UIT DE DOOR VERWEERSTER AANGEVOERDE MIDDELEN;
DE VORDERINGEN TOT SCHADEVERGOEDING TEN GRONDE
1 . MIDDEL ONTLEEND AAN DE ONWETTIGHEID VAN DE VERORDENINGEN NRS . 1670/69 EN 1505/70
12 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS BETOGEN DAT ZIJ SCHADE ZOUDEN HEBBEN GELEDEN DOORDAT DE COMMISSIE, DOOR DE LITIGIEUZE SUBSIDIE EERST OP 58,49 FFR . TE STELLEN ( BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 1670/69, HOOFDSTUK A, NR . 10.01 A VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ) EN VERVOLGENS OP 44,43 FFR . PER TON ( BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 1505/70, HOOFDSTUK A, ZELFDE POST VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, ONWETTIG IS OPGETREDEN WESHALVE ZIJ AANSPRAKELIJK IS;
13 DAT, WAAR HET HIER GAAT OM NORMATIEVE HANDELINGEN DIE ECONOMISCHE BELEIDSMAATREGELEN OMVATTEN, DE GEMEENSCHAP, GELET OP ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, SLECHTS AANSPRAKELIJK KAN WORDEN GESTELD VOOR SCHADE DIE PARTICULIEREN TEN GEVOLGE VAN DEZE HANDELINGEN HEBBEN GELEDEN, IN GEVAL VAN EEN GENOEGZAAM GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN TER BESCHERMING VAN PARTICULIEREN GEGEVEN HOGERE RECHTSREGEL;
14 DAT HET HOF IN HET ONDERHAVIGE GEDING DERHALVE ALLEREERST ZAL MOETEN NAGAAN OF VAN EEN ZODANIGE SCHENDING SPRAKE IS;
15 A - OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS OM TE BEGINNEN BETOGEN DAT BOVENBEDOELDE BEDRAGEN, IN STRIJD MET 'S RAADS VERORDENINGEN NR . 1586/69 EN 1432/70, WAAROP DE BESTREDEN VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE ZIJN GEBASEERD, ZODANIG ZIJN BEREKEND DAT ZIJ SLECHTS COMPENSATIE BIEDEN VOOR DE VERLAGING VAN DE DOOR FRANKRIJK TE BETALEN INTERVENTIEPRIJZEN EN NIET VOOR DE GEHELE, DOOR DE DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK VEROORZAAKTE STIJGING VAN DE PRIJS VAN UIT DERDE LANDEN INGEVOERD GRAAN, MEDE IN AANMERKING GENOMEN DE DREMPELPRIJS EN DE HEFFING;
16 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1586/69 "FRANKRIJK SUBSIDIES VERLEENT BIJ INVOER UIT DE LID-STATEN EN UIT DERDE LANDEN", "VOOR ZOVER HET NOODZAKELIJK IS DE GEVOLGEN VAN DE IN DE ARTIKELEN 1 EN 2 ( VAN DEZELFDE VERORDENING ) BEDOELDE MAATREGELEN TE COMPENSEREN";
17 DAT VOLGENS ARTIKEL 1, LID 1, EERSTE ALINEA, VAN DEZE VERORDENING "DE INTERVENTIE - OF AANKOOPPRIJZEN, DOOR FRANKRIJK TE BETALEN OVEREENKOMSTIG DE VERORDENINGEN HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN, WEGENS DE INTERVENTIES OP DE INTERNE MARKT, VOOR DE DESBETREFFENDE SECTOR TOT HET EINDE VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1969-1970 MET 11,11 PERCENT WORDEN VERLAAGD";
18 DAT VOLGENS ARTIKEL 1, LID 2, VAN DEZE VERORDENING "DE RAAD ZICH V}}R HET EINDE VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1969-1970 VOOR ELK PRODUKT UITSPREEKT OVER DE DEFINITIEVE AANPASSING VAN DE IN DE ARTIKELEN 1 EN 2 BEDOELDE PRIJZEN EN BEDRAGEN AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN EN BEDRAGEN";
19 DAT TER UITVOERING VAN DEZE BEPALINGEN IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 1432/70 WORDT BEPAALD : "TOT HET EINDE VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1970-1971 WORDEN DE ONDERSTAANDE PRIJZEN, DOOR FRANKRIJK TE BETALEN OVEREENKOMSTIG DE VERORDENINGEN HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN, WEGENS DER INTERVENTIES OP DE INTERNE MARKT, VERLAAGD MET ... 8,44 PERCENT VOOR WAT BETREFT DE INTERVENTIEPRIJS VOOR ZACHTE TARWE EN VOOR HARDE TARWE ( DURUM )";
20 . DAT TEN SLOTTE ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1586/69 VOORZIET IN EEN VERLAGING VAN DE "BEDRAGEN, DOOR FRANKRIJK TE BETALEN OVEREENKOMSTIG DE VERORDENINGEN HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN, WEGENS DE OVERIGE INTERVENTIES OP DE INTERNE MARKT IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 5 EN 6 VAN VERORDENING NR . 17/64/EEG VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964";
21 OVERWEGENDE DAT UIT AL DEZE BEPALINGEN BLIJKT DAT DE MAATREGELEN, VOOR WELKER GEVOLGEN DE LITIGIEUZE SUBSIDIES COMPENSATIE DIENDEN TE BIEDEN, UITSLUITEND BETREKKING HADDEN OP DOOR FRANKRIJK IN HET KADER VAN DE INTERVENTIES DOOR DEZE LID-STAAT OP DE NATIONALE MARKT TE BETALEN BEDRAGEN, MET UITZONDERING VAN DE BEDRAGEN DIE, ZOALS DE HEFFING BIJ DE INVOER VAN GRANEN, BETREKKING HEBBEN OP HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN EN DOOR DE HANDELAREN MOETEN WORDEN BETAALD;
22 DAT DE VERORDENINGEN NRS . 1586/69 EN 1432/70 NERGENS DOEN VERONDERSTELLEN DAT DE RAAD COMPENSATIE HEEFT WILLEN BIEDEN VOOR DE VOLLEDIGE INVLOED VAN DE DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK OP DE IN DEZE MUNT UITGEDRUKTE AANKOOPPRIJS VAN UIT DERDE LANDEN IN FRANKRIJK INGEVOERDE GRANEN;
23 DAT VERZOEKSTERS TEN ONRECHTE TRACHTEN DEZE INTERPRETATIE TE WEERLEGGEN DOOR TE BETOGEN DAT ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 1586/69 SPREEKT VAN "DE INTERVENTIE - OF AANKOOPPRIJZEN";
24 DAT IMMERS DE TERM "AANKOOPPRIJS" IN BEPAALDE TEKSTEN NOPENS EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - ZOALS DE ARTIKELEN 4, LID 1, EN 7 VAN VERORDENING NR . 159/66 VAN DE RAAD VAN 25 OKTOBER 1966 BETREFFENDE DE SECTOR GROENTEN EN FRUIT ( PB NR . 192, BLZ . 3288 EN 3289 ) - WORDT GEBRUIKT TER AANDUIDING VAN EEN PRIJS MET EEN SOORTGELIJKE FUNCTIE ALS DE "INTERVENTIEPRIJS" IN BIJ VOORBEELD DE ARTIKELEN 2, 4 EN 7 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, IN DIE ZIN, DAT HET TELKENS GAAT OM PRIJZEN WAARTEGEN DE LID-STATEN, DOOR TUSSENKOMST VAN DE DAARTOE AANGEWEZEN BUREAUS OF PERSONEN, DE HUN AANGEBODEN PRODUKTEN MOETEN OF MOGEN KOPEN;
25 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE DERHALVE EEN JUISTE TOEPASSING HEEFT GEGEVEN AAN DE VERORDENINGEN NRS . 1586/69 EN 1432/70, ZODAT HET EERSTE MIDDEL NIET KAN SLAGEN;
26 B - OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS DE COMMISSIE VOORTS VERWIJTEN ARTIKEL 40 VAN HET VERDRAG TE HEBBEN GESCHONDEN DOOR TE DISCRIMINEREN TUSSEN DE IMPORTEURS EN MAALDERIJEN IN FRANKRIJK ENERZIJDS EN DIE IN DE ANDERE LID-STATEN ANDERZIJDS, DAAR DE DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK VOOR DEZE LAATSTEN TOT GEEN ENKELE PRIJSVERHOGING BIJ INVOER UIT DERDE LANDEN HEEFT GELEID;
27 DAT ZELFS AL HAD DE COMMISSIE ZICH AAN DE VERORDENINGEN NRS . 1586/69 EN 1432/70 VAN DE RAAD GEHOUDEN, DEZE TEKSTEN TOCH UIT DIEN HOOFDE ONWETTIG ZOUDEN ZIJN;
28 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 1586/69, DIE TEN GRONDSLAG LIGT AAN VERORDENING NR . 1432/70, BLIJKENS HAAR CONSIDERANS MET NAME DOELT OP ARTIKEL 103 VAN HET VERDRAG "OVERWEGENDE DAT DE VERHOUDING TUSSEN DE PARITEIT VAN DE FRANSE MUNTEENHEID EN DE WAARDE VAN DE REKENEENHEID MET INGANG VAN 11 AUGUSTUS 1969 MET 11,11 PERCENT IS GEWIJZIGD" BIJ BESLUIT VAN DE FRANSE REPUBLIEK;
29 DAT VOLGENS ARTIKEL 103 "DE LID-STATEN HUN CONJUNCTUURPOLITIEK BESCHOUWEN ALS EEN AANGELEGENHEID VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELANG" EN "MET ELKAAR EN MET DE COMMISSIE OVERLEG PLEGEN OMTRENT DE NAAR OMSTANDIGHEDEN TE NEMEN MAATREGELEN", TERWIJL "DE RAAD ... DE NAAR OMSTANDIGHEDEN PASSENDE MAATREGELEN KAN VASTSTELLEN";
28 DAT UIT ARTIKEL 107 VOLGT DAT HET DE ZAAK IS VAN IEDERE LID-STAAT OM TE BESLUITEN TOT EEN EVENTUELE WIJZIGING IN DE WISSELKOERS VAN ZIJN MUNTEENHEID OVEREENKOMSTIG DE IN DEZE BEPALING GESTELDE VOORWAARDEN;
31 DAT INDIEN DE IMPORTEURS EN EXPORTEURS VAN DE BETROKKEN STAAT DOOR EEN DERGELIJKE WIJZIGING IN EEN ANDERE SITUATIE KOMEN TE VERKEREN DAN DE IMPORTEURS EN EXPORTEURS VAN DE ANDERE LID-STATEN, DEZE ONGELIJKHEID NIET WORDT VEROORZAAKT DOOR EEN COMMUNAUTAIRE MAATREGEL, MAAR DOOR HET BESLUIT VAN DIE LID-STAAT;
32 DAT, OFSCHOON DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN KRACHTENS DE HUN IN HET VERDRAG EN MET NAME ARTIKEL 103, LID 2, - OP GROND WAARVAN DE RAAD VERORDENINGEN NRS . 1586/69 EN 1432/70 HEEFT VASTGESTELD - VERLEENDE BEVOEGDHEDEN IN HET GEMEENSCHAPPELIJK BELANG BEPAALDE GEVOLGEN VAN EEN DEVALUATIE OF REVALUATIE KUNNEN VERZACHTEN, ZULKS NIET MEEBRENGT DAT DE RAAD AL DEZE GEVOLGEN DIENT TE COMPENSEREN , VOOR ZOVER DE IMPORTEURS EN EXPORTEURS VAN DE BETROKKEN LID-STAAT DAARDOOR WORDEN BENADEELD;
33 DAT IMMERS ARTIKEL 103, WAARBIJ DE RAAD WORDT GEMACHTIGD , DOCH NIET VERPLICHT, "DE NAAR OMSTANDIGHEDEN PASSENDE MAATREGELEN VAST TE STELLEN", AAN DEZE INSTELLING EEN RUIME BEOORDELINGSBEVOEGDHEID TOEKENT, WELKE IN HET "GEMEENSCHAPPELIJK BELANG" EN NIET IN HET INDIVIDUELE BELANG VAN EEN BEPAALDE GROEP HANDELAREN MOET WORDEN UITGEOEFEND;
34 DAT VERZOEKSTERS NIET HEBBEN BEWEZEN OF HEBBEN AANGEBODEN TE BEWIJZEN DAT HET GEMEENSCHAPPELIJK BELANG IN CASU VOLLEDIGE COMPENSATIE EIST VAN DE STIJGING DIE DE PRIJS VAN UIT DERDE LANDEN IN FRANKRIJK INGEVOERDE GRANEN TEN GEVOLGE VAN DE DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK HEEFT ONDERGAAN;
35 OVERWEGENDE DAT UIT AL DEZE OVERWEGINGEN BLIJKT DAT HET MIDDEL, ONTLEEND AAN SCHENDING VAN ARTIKEL 40, MOET WORDEN VERWORPEN;
36 C - OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT VERZOEKSTERS MENEN NOG IN ANDER OPZICHT TE WORDEN GEDISCRIMINEERD, DAAR VERORDENING NR . 1014/71 VAN DE COMMISSIE VAN 17 MEI 1971, VASTGESTELD NA DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE MUNTEENHEDEN VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE DEZE STATEN BIJ UITVOER NAAR DERDE LANDEN MOCHTEN TOEKENNEN, HAD GESTELD OP EEN NIVEAU WAARBIJ REKENING WERD GEHOUDEN MET DE VOLLEDIGE INVLOED VAN DEZE VERRUIMING OP DE PRIJZEN BIJ UITVOER;
37 DAT DE COMMISSIE DE DUITSE EN NEDERLANDSE EXPORTEURS DUS ZONDER GELDIGE REDEN GUNSTIGER HEEFT BEHANDELD DAN DE FRANSE IMPORTEURS;
38 DAT DEZE GRIEF OOK KAN WORDEN OPGEVAT ALS EEN BEZWAAR TEGEN HET FEIT DAT DE COMMISSIE BIJ DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 1014/71 NIET IS TERUGGEKOMEN OP HAAR VERORDENINGEN NRS . 1670/69 EN 1505/70, WAARVAN DE GEBREKKIGHEID IMPLICITE ZOU ZIJN ERKEND;
39 OVERWEGENDE DAT DE WETTIGHEID VAN EEN VERORDENING NIET OP GROND VAN LATER OPGEKOMEN FEITEN KAN WORDEN BESTREDEN;
40 DAT ANDERZIJDS DE VERORDENINGEN DIE IN DE ONDERHAVIGE ZAAK AAN DE ORDE ZIJN, BETREKKING HEBBEN OP EEN ANDERE SITUATIE DAN DE VERORDENINGEN INZAKE HET ZWEVEN VAN DE DUITSE EN NEDERLANDSE VALUTA'S;
41 DAT DE ECONOMISCHE SITUATIE DIE ENERZIJDS VOORTVLOEIT UIT DE DEVALUATIE VAN DE FRANSE FRANK EN ANDERZIJDS UIT DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE DUITSE EN NEDERLANDSE VALUTA, VOLDOENDE VERSCHILLEN OM DE BEWEERDE DISCRIMINATIE TE KUNNEN UITSLUITEN;
42 DAT VOORTS HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID VOLGENS ARTIKEL 39, LID 1, SUB B ), VAN HET VERDRAG MET NAME TEN DOEL HEEFT "DE LANDBOUWBEVOLKING EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD TE VERZEKEREN, MET NAME DOOR DE VERHOGING VAN HET HOOFDELIJK INKOMEN VAN HEN DIE IN DE LANDBOUW WERKZAAM ZIJN", ZODAT HET MEER GERECHTVAARDIGD KAN ZIJN DE UITVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN NAAR DERDE LANDEN TE STEUNEN DAN DE INVOER VAN DEZE PRODUKTEN;
43 OVERWEGENDE DAT DE DISCRIMINATIEKLACHT DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
44 D - OVERWEGENDE DAT UIT AL DEZE OVERWEGINGEN VOLGT DAT DE BESTREDEN BEPALINGEN VAN VERORDENINGEN NRS . 1670/69 EN 1505/70 NIET ONWETTIG EN DAT DE OVERIGE VOORWAARDEN VOOR DE AANSPRAKELIJKHEID WEGENS ONWETTIG HANDELEN DERHALVE NIET MEER BEHOEVEN TE WORDEN ONDERZOCHT;
2 . MIDDEL, ONTLEEND AAN DE AANSPRAKELIJKHEID BIJ ONTBREKEN VAN ONWETTIGHEID
45 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS STELLEN DAT DE GEMEENSCHAP OOK ZONDER ONWETTIGHEID AANSPRAKELIJK IS, DAAR VERZOEKSTERS EEN "ABNORMALE SCHADE VAN BIJZONDERE AARD" HEBBEN GELEDEN, DOORDAT ZIJ WAREN BENADEELD IN VERGELIJKING MET TEN EERSTE DE IMPORTEURS VAN DE ANDERE LID-STATEN DAN FRANKRIJK, EN VERVOLGENS MET DE DUITSE EN NEDERLANDSE EXPORTEURS;
46 OVERWEGENDE DAT EEN EVENTUELE AANSPRAKELIJKHEID UIT HOOFDE VAN EEN WETTIGE NORMATIEVE HANDELING IN EEN SITUATIE ALS DE ONDERHAVIGE NIET KAN WORDEN AANGENOMEN, GELET OP HET FEIT DAT DE DOOR DE COMMISSIE GENOMEN MAATREGELEN SLECHTS TEN DOEL HADDEN IN EEN ALGEMEEN ECONOMISCH BELANG DE GEVOLGEN TE VERZACHTEN DIE MET NAME VOOR DE GEZAMELIJKE FRANSE IMPORTEURS VOORTVLOEIDEN UIT HET NATIONALE BESLUIT OM DE FRANK TE DEVALUEREN;
47 DAT HET MIDDEL DERHALVE ONGEGROND IS;
Beslissing inzake de kosten
48 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
49 DAT VERZOEKSTERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD;
50 DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN MOETEN WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART DE VORDERINGEN TOT NIETIGVERKLARING NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERKLAART DE VORDERINGEN TOT SCHADEVERGOEDING ONGEGROND;
3 . VERWIJST VERZOEKSTERS IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0010
|
Avis juridique important
|
61971J0010
ARREST VAN HET HOF VAN 14 JULI 1971. - OPENBAAR MINISTERIE LUXEMBURG TEGEN MADELEINE MULLER, WEDUWE VAN J. P. HEIN EN ANDEREN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNAL D'ARRONDISSEMENT DE LUXEMBOURG). - ZAAK NO. 10/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00723
Deense bijz. uitgave bladzijde 00165
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00895
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00251
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00151
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00599
Finse bijz. uitgave bladzijde 00601
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCEDURE - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - GRENZEN
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
2 . MEDEDINGING - ONDERNEMINGEN, BELAST MET HET BEHEER VAN DIENSTEN VAN ALGEMEEN ECONOMISCH BELANG IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90, LID 2, EEG-VERDRAG - TOEPASSING VAN DEZE BEPALING - ZONDER TOEPASSING VAN ARTIKEL 90, LID 3, GEEN INDIVIDUELE RECHTEN VAN PARTICULIEREN
Samenvatting
1 . IN HET KADER VAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG IS HET HOF NIET BEVOEGD UITSPRAAK TE DOEN OVER DE VERENIGBAARHEID VAN EEN NATIONALE BEPALING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT . WEL MAG HET UIT DE FORMULERING VAN DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAGEN - DE DOOR HEM VERSTREKTE GEGEVENS IN AANMERKING GENOMEN - DE ONDER DE UITLEGGING VAN HET VERDRAG VALLENDE ELEMENTEN AFLEIDEN .
2 . EEN ONDERNEMING DIE - IN HET GENOT VAN BEPAALDE VOORRECHTEN VOOR DE UITOEFENING VAN DE HAAR WETTELIJK OPGEDRAGEN TAAK EN DAARTOE NAUW CONTACT ONDERHOUDEND MET DE OVERHEID - DE BELANGRIJKSTE AFZET VAN DE BETROKKEN STAAT VOOR HET RIVIERVERKEER VORMT, KAN ONDER ARTIKEL 90, LID 2, EEG-VERDRAG VALLEN .
DE TOEPASSING VAN LID 2 VAN ARTIKEL 90 EEG-VERDRAG HOUDT EEN BEOORDELING IN VAN DE EISEN DIE INHERENT ZIJN AAN DE VERVULLING VAN DE BIJZONDERE TAKEN DER BETROKKEN ONDERNEMINGEN ENERZIJDS EN AAN DE BESCHERMING VAN HET BELANG DER GEMEENSCHAP ANDERZIJDS . DEZE BEOORDELING MAAKT DEEL UIT VAN DE ALGEMENE ECONOMISCHE BELEIDSDOELEINDEN WELKE DE LID-STATEN ONDER TOEZICHT DER COMMISSIE NASTREVEN . ONVERMINDERD DE UITOEFENING VAN DE IN LID 3 VAN ARTIKEL 90 VOORZIENE BEVOEGDHEDEN DOOR DE COMMISSIE, KAN LID 2 VAN DIT ARTIKEL BIJGEVOLG GEEN INDIVIDUELE RECHTEN DOEN ONTSTAAN, DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN .
Partijen
IN DE ZAAK 10-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK, DOOR DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ( STRAFKAMER ) TE LUXEMBURG IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN
LUXEMBURGS OPENBAAR MINISTERIE
EN
MULLER MADELEINE, WEDUWE VAN J . P . HEIN
HEIN ALPHONSE
HEIN EUGENE
HEIN ANDRE
Onderwerp
KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG AAN HET HOF GEDAAN EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE MEDEDINGINGSREGELS VAN HET EEG-VERDRAG IN VERBAND MET DE AANLEG VAN EEN RIVIERHAVEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ( STRAFKAMER ) VAN LUXEMBURG BIJ VONNIS VAN 20 FEBRUARI 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 17 MAART 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DIT VERDRAG IN VERBAND MET NATIONALE WETTEN BETREFFENDE DE INRICHTING EN AANLEG VAN EEN RIVIERHAVEN AAN DE MOEZEL ( HAVEN VAN MERTERT );
2 DAT TEN EERSTE WORDT GEVRAAGD "OF HET GEMEENSCHAPSRECHT OP HET HIERBEDOELDE TERREIN IN HET ALGEMEEN AAN PARTICULIEREN, ALS NATIONALE RECHTSSUBJECTEN, RECHTSTREEKS RECHTEN TOEKENT EN OF ZULKS MET NAME HET GEVAL IS TEN AANZIEN VAN DE MATERIE VAN DE LUXEMBURGSE WET VAN 22 JULI 1963 TOT AANLEG EN EXPLOITATIE VAN EEN MOEZELHAVEN, ZOALS GEWIJZIGD BIJ DE DESBETREFFENDE WET VAN 26 JUNI 1968";
3 DAT, INGEVAL DEZE EERSTE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD, WORDT GEVRAAGD "OF EN IN HOEVERRE DE BEPALINGEN VAN VOORMELDE WETTEN ONVERENIGBAAR ZIJN MET DE LETTER EN DE GEEST VAN HET VERDRAG VAN ROME, DAN WEL MET VERORDENENDE OF ANDERSZINS BINDENDE MAATREGELEN VAN DE BIJ DEZE VERDRAGEN INGESTELDE ORGANEN";
4 OVERWEGENDE DAT ONDANKS DE ONNAUWKEURIGE VRAAGSTELLING HET OOGMERK DER VERWIJZING UIT DE REDENGEVING VAN HET VONNIS DUIDELIJK BLIJKT;
5 DAT DE NATIONALE RECHTER MET NAME TE KENNEN GEEFT DAT HIJ IN VERBAND MET DE FACILITEITEN EN VOORRECHTEN WELKE BIJ DE WET ZIJN TOEGEKEND AAN DE "SOCIETE DU PORT DE MERTERT", DIE MET DE EXPLOITATIE VAN DE BETROKKEN HAVEN IS BELAST, EVENALS MET DE HIERUIT VOORTVLOEIENDE ONGUNSTIGE MEDEDINGINGSPOSITIE VAN ANDERE ONDERNEMINGEN DIE EEN HAVENACTIVITEIT AAN DE MOEZEL UITOEFENEN, TWIJFEL KOESTERT OMTRENT DE OVEREENSTEMMING DEZER WETTEN MET DE COMMUNAUTAIRE MEDEDINGINGSREGELS;
6 DAT HIJ, ALVORENS DE IN ARTIKEL 2 VAN DE WET VAN 26 JUNI 1968 BEDREIGDE STRAFFEN BIJ OVERTREDING VAN DE BEPALINGEN TOT BEPERKING VAN DE HAVENACTIVITEIT VAN DERDEN, OP PARTICULIEREN TOE TE PASSEN, HET NOODZAKELIJK HEEFT GEACHT ZICH TOT HET HOF TE WENDEN TEN EINDE DE NODIGE INTERPRETATIEGEGEVENS TE VERKRIJGEN VOOR DE OPLOSSING VAN DE VRAAG IN HOEVERRE LATERE NATIONALE RECHTSREGELS VERENIGBAAR ZIJN MET DE COMMUNAUTAIRE MEDEDINGINGSREGELS;
7 DAT HET HOF IN HET KADER VAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG WELISWAAR NIET BEVOEGD IS UITSPRAAK TE DOEN OVER DE VERENIGBAARHEID VAN EEN NATIONALE BEPALING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT, DOCH WEL UIT DE FORMULERING VAN DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAGEN - DE DOOR HEM VERMELDE GEGEVENS IN AANMERKING GENOMEN - DE ONDER DE UITLEGGING VAN HET VERDRAG VALLENDE ELEMENTEN MAG AFLEIDEN;
8 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE DOOR DE RECHTBANK VERSTREKTE MEDEDELINGEN HET ONDERWERP VAN DE GESTELDE VRAGEN BINNEN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN ARTIKEL 90 VAN HET VERDRAG VALT;
9 DAT LID 1 VAN DIT ARTIKEL DE LID-STATEN IN HET ALGEMEEN VERBIEDT MET BETREKKING TOT DE OPENBARE BEDRIJVEN EN DE ONDERNEMINGEN WAARAAN ZIJ BIJZONDERE OF UITSLUITENDE RECHTEN VERLENEN, MAATREGELEN TE NEMEN OF TE HANDHAVEN, WELKE IN STRIJD ZIJN MET DE REGELS VAN HET VERDRAG, MET NAME DIE BEDOELD IN DE ARTIKELEN 7 EN 85 TOT EN MET 94;
10 DAT EVENWEL LID 2 VAN DIT ARTIKEL BEPAALT DAT ONDERNEMINGEN, BELAST MET HET BEHEER VAN DIENSTEN VAN ALGEMEEN ECONOMISCH BELANG, ONDER DEZE REGELS EN MET NAME ONDER DE MEDEDINGINGSREGELS VALLEN, VOOR ZOVER DE TOEPASSING DAARVAN DE VERVULLING, IN FEITE OF IN RECHTE, VAN DE HUN TOEVERTROUWDE BIJZONDERE TAAK NIET VERHINDERT, MET DIEN VERSTANDE DAT DE ONTWIKKELING VAN HET HANDELSVERKEER NIET MAG WORDEN BEINVLOED IN EEN MATE DIE STRIJDIG IS MET HET BELANG VAN DE GEMEENSCHAP;
11 DAT ONDER DEZE LAATSTE BEPALING EEN ONDERNEMING KAN VALLEN, DIE - IN HET GENOT VAN BEPAALDE VOORRECHTEN VOOR DE UITOEFENING VAN DE HAAR WETTELIJK OPGEDRAGEN TAAK EN DAARTOE NAUW CONTACT ONDERHOUDEND MET DE OVERHEID - DE BELANGRIJKSTE AFZET VAN DE BETROKKEN STAAT VOOR HET RIVIERVERKEER VERZORGT;
12 DAT VOOR DE BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAGEN DERHALVE MOET WORDEN NAGEGAAN OF ARTIKEL 90, LID 2, VOOR PARTICULIEREN RECHTEN KAN SCHEPPEN, DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN;
13 OVERWEGENDE DAT LID 2 VAN DIT ARTIKEL GEEN ONVOORWAARDELIJKE REGEL GEEFT;
14 DAT IMMERS DE TOEPASSING VAN DEZE BEPALING EEN BEOORDELING INHOUDT VAN DE EISEN DIE INHERENT ZIJN AAN DE VERVULLING VAN DE BIJZONDERE TAKEN DER BETROKKEN ONDERNEMINGEN ENERZIJDS EN AAN DE BESCHERMING VAN HET BELANG DER GEMEENSCHAP ANDERZIJDS;
15 DAT DEZE BEOORDELING DEEL UITMAAKT VAN DE ALGEMENE ECONOMISCHE BELEIDSDOELEINDEN WELKE DE LID-STATEN ONDER TOEZICHT DER COMMISSIE NASTREVEN;
16 DAT BIJGEVOLG, ONVERMINDERD DE UITOEFENING VAN DE IN LID 3 VAN ARTIKEL 90 VOORZIENE BEVOEGDHEDEN DOOR DE COMMISSIE, LID 2 VAN DIT ARTIKEL IN HET HUIDIGE STADIUM GEEN INDIVIDUELE RECHTEN KAN DOEN ONTSTAAN, DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN;
Beslissing inzake de kosten
17 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE OP DE DOOR DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ( STRAFKAMER ) TE LUXEMBURG BIJ VONNIS VAN 20 FEBRUARI 1970 GESTELDE VRAGEN,
VERKLAART VOOR RECHT :
ONVERMINDERD DE UITOEFENING VAN DE IN LID 3 VAN ARTIKEL 90 VAN HET EEG-VERDRAG VOORZIENE BEVOEGDHEDEN DOOR DE COMMISSIE, KAN LID 2 VAN DIT ARTIKEL IN HET HUIDIGE STADIUM GEEN INDIVIDUELE RECHTEN DOEN ONTSTAAN, DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0012
|
Avis juridique important
|
61971J0012
ARREST VAN HET HOF VAN 14 JULI 1971. - GUENTHER HENCK TEGEN HAUPTZOLLAMT EMMERICH. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 12/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00743
Deense bijz. uitgave bladzijde 00179
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00917
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00271
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCESVOERING - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - BEGRENZING
( EEG-VERDRAG, ARTT . 164, 177 )
2 . GEMEENSCHAPSRECHT - UITLEGGING VAN EEN VROEGER TOEGEPAST VOORSCHRIFT - UIT TE GAAN VAN HET BIJ TOEPASSING GELDENDE RECHT
( EEG-VERDRAG, ARTT . 164, 177 )
3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UITLEGGING - AFWEZIGHEID VAN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN - GEZAG VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN BEDOELD IN VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL
4 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UITLEGGING - CRITERIA
(' S RAADS VERORDENING NR . 950/68 )
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRAAN - GEBROKEN GRANEN VAN MAIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 - BEGRIP
Samenvatting
1 . ENERZIJDS KAN HET HOF, GEROEPEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, AAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET DE BEVOEGDHEID ONTLENEN OVER EEN BEPAALDE CASUSPOSITIE UITSPRAAK TE DOEN; ANDERZIJDS DIENT DE UITLEGGING DER LITIGIEUZE TEKSTEN PRAKTISCH NUT AF TE WERPEN, HETGEEN MEDEBRENGT DAT DE NATIONALE RECHTER HET JURIDISCH KADER VAN DE GEVRAAGDE UITLEGGING MAG AANDUIDEN .
2 . HET BEGINSEL VAN DE RECHTSZEKERHEID VERLANGT DAT WORDT UITGEGAAN VAN HET BIJ TOEPASSING VAN HET OMSTREDEN VOORSCHRIFT GELDENDE RECHT .
3 . NU GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN ONTBREKEN, KOMT AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOE VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN .
4 . IN GEVAL VAN TWIJFEL BIJ DE UITLEGGING VAN EEN TARIEFPOST MOET REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE FUNCTIE VAN HET TARIEF - ZOWEL IN VERBAND MET DE BEHOEFTEN VAN DE MARKTORDENING ALS ZUIVER DOUANERECHTELIJK GEZIEN .
5 . DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER VALLEN AL DAN NIET VAN DE KIEM ONTDANE PRODUKTEN WAARIN NA EEN ZETMEELEXTRACTIE DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MAIS VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE BIJ MAIS BEANTWOORDT AAN DE NORMALE WAARDEN VAN HET NATUURLIJK GEHALTE DEZER BESTANDDELEN .
Partijen
IN DE ZAAK 12-71
VERZOEK, DOOR HET BUNDESFINANZHOF, VIIE KAMER, IN HET GEDING TUSSEN
GUENTER HENCK TE HAMBURG-ALTONA
EN
HAUPTZOLLAMT EMMERICH
Onderwerp
KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ENIGE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 19 MAART 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG EEN VRAAG HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD 1962, NR . 30 );
TEN AANZIEN VAN DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF
2 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF ZIJN MET BETREKKING TOT BEPAALDE PRODUKTEN GEDAAN VERZOEK OM VASTSTELLING VAN DE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62, VAN NADERE GEGEVENS INZAKE DE SAMENSTELLING DIER PRODUKTEN GEPAARD DOET GAAN;
DAT DE FIRMA GUENTER HENCK DAARIN AANLEIDING VINDT TE STELLEN DAT DE VRAAG ER IN WERKELIJKHEID TOE STREKT DAT HET HOF, IN PLAATS VAN ZIN EN STREKKING VAN VOORMELDE BEPALING VAST TE STELLEN, ER IN CASU TOEPASSING AAN ZAL GEVEN;
3 OVERWEGENDE DAT HET HOF, GEROEPEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, WELISWAAR AAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET DE BEVOEGDHEID KAN ONTLENEN OVER EEN BEPAALDE CASUSPOSITIE UITSPRAAK TE DOEN, DOCH DAT ANDERZIJDS DE UITLEGGING DER LITIGIEUZE TEKSTEN PRAKTISCH NUT DIENT AF TE WERPEN, HETGEEN MEDEBRENGT DAT DE NATIONALE RECHTER HET JURIDISCH KADER VAN DE GEVRAAGDE UITLEGGING MAG AANDUIDEN;
DAT HET AAN DE HAND DER BIJ DE VRAAG VERSTREKTE GEGEVENS MOGELIJK IS IN HET ALGEMEEN EN IN ABSTRACTO DE CATEGORIE PRODUKTEN TE BEPALEN DIE ONDER HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT KUNNEN VALLEN;
4 OVERWEGENDE DAT DE FIRMA GUENTER HENCK VOORTS IN VERBAND MET HET FEIT DAT VERORDENING NR . 19/62 PER 1 JULI 1967 IS AFGESCHAFT EN DOOR ANDERE COMMUNAUTAIRE RECHTSVOORSCHRIFTEN VERVANGEN, STELT DAT HET HOF BIJ DE BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG NIET ZAL MOGEN UITGAAN VAN BEPALINGEN DIE TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN NIET VAN TOEPASSING WAREN;
5 OVERWEGENDE DAT HET BEGINSEL VAN DE RECHTSZEKERHEID VERLANGT DAT WORDT UITGEGAAN VAN HET BIJ TOEPASSING VAN HET OMSTREDEN VOORSCHRIFT GELDENDE RECHT;
DAT DE BEWOORDINGEN VAN DE VRAAG AAN EERBIEDIGING VAN DAT BEGINSEL BIJ DE TE GEVEN UITLEGGING NIET IN DE WEG STAAN;
TEN AANZIEN VAN DE HOOFDZAAK
6 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF VRAAGT OF DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER VALLEN PRODUKTEN WAARIN NA EEN ZETMEELEXTRACTIE NOG 60,5 PERCENT, 61,4 PERCENT OF 62,3 PERCENT ZETMEEL - OP 10,7 PERCENT, 11,3 PERCENT OF 10,8 PERCENT VOCHT - ALSOOK EEN VETGEHALTE VAN 3,28 PERCENT , 3,48 PERCENT OF 3,88 PERCENT ( VASTGESTELD VOLGENS HET PROCEDE STOLDT-WEIBULL ) VOORKOMT;
DAT HET BUNDESFINANZHOF VOORTS WENST TE WETEN OF DAARTOE BOVENDIEN EEN BEPAALD MAXIMUM - OF MINIMUMGEHALTE AAN ANDERE BESTANDDELEN, BIJ VOORBEELD PROTEINE OF RUWE VEZELS, NODIG IS EN OF DE KIEM UIT DE GRANEN MOET ZIJN VERWIJDERD;
7 OVERWEGENDE DAT "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN DE ZIN VAN VOORMELDE TARIEFPOST EX 11.02 NOCH IN VERORDENING NR . 19/62 NOCH IN VERORDENING NR . 55/62 WORDEN GEDEFINIEERD;
DAT NU GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN ONTBREKEN, AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOEKOMT VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN;
DAT UIT DEZE TOELICHTINGEN, VOOR ZOVER HOOFDSTUK 11 VAN HET TARIEF BETREFFENDE, BLIJKT DAT BIJ GROVE VERMALING VAN MAIS VERKREGEN BREUKDEELTJES OF KERNEN VAN HET VRUCHTLICHAAM DIE QUA SAMENSTELLING DE KENMERKENDE EIGENSCHAPPEN VAN HET BASISPRODUKT VERTONEN, MEDE GEZIEN DE OPVATTINGEN WELKE TE DIEN AANZIEN IN DE MAISMEELINDUSTRIE EN DE MAISHANDEL WORDEN GEHULDIGD, ZIJN TE BESCHOUWEN ALS "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02;
8 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER WENST TE WETEN OF HET TEN DEZE OOK KAN GAAN OM PRODUKTEN WAARUIT DE KIEM IS VERWIJDERD EN OF EEN EXTRACTIE VAN ZETMEEL OP DE INDELING DEZER PRODUKTEN ONDER GEBROKEN GRANEN VAN MAIS IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02 VAN INVLOED KAN ZIJN;
9 OVERWEGENDE DAT IN GEVAL VAN TWIJFEL BIJ DE UITLEGGING VAN EEN TARIEFPOST REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE FUNCTIE VAN HET TARIEF - ZOWEL IN VERBAND MET DE BEHOEFTEN VAN DE MARKTORDENING ALS ZUIVER DOUANERECHTELIJK GEZIEN -;
DAT WAAR GEBROKEN GRANEN VAN MAIS IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02 DOOR VERORDENING NR . 19/62 ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE GRAANMARKT EN - VIA VERORDENING NR . 55/62 - ONDER DE HEFFINGSREGELING ZIJN GEBRACHT, DAARBIJ VOORAL DE STRUCTUUR EN HET GEBRUIK DER GRANEN, DOCH NIET DE BEWERKING WELKE ZIJ HEBBEN ONDERGAAN, DE DOORSLAG HEEFT GEGEVEN;
DAT DAN OOK GEBROKEN GRANEN VAN MAIS DIE EEN BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN WELKE TOT ONTTREKKING VAN BEPAALDE BESTANDDELEN KAN LEIDEN, ONDER TARIEFPOST EX 11.02 BLIJVEN VALLEN, WANNEER DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MAIS ER NOG IN VOORKOMEN IN HOEVEELHEDEN DIE BLIJVEN BINNEN DE NORMALE GRENZEN WAARIN DEZE BESTANDDELEN VAN NATURE IN HET BASISPRODUKT VOORKOMEN;
DAT NIET REEDS HET VERWIJDEREN VAN DE KIEMEN ERTOE LEIDT, DAT DEZE PRODUKTEN NIET LANGER ONDER TARIEFPOST EX 11.02 VALLEN, ZOLANG ZIJ QUA SAMENSTELLING AAN VOORMELDE VOORWAARDE VOLDOEN EN VOOR VERGELIJKBARE DOELEINDEN KUNNEN WORDEN GEBRUIKT ALS GRANEN WAARAAN DE KIEM NIET IS ONTTROKKEN;
DAT MET BETREKKING TOT GEBROKEN GRANEN WAARAAN ZETMEEL IS ONTTROKKEN, DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT VOORMELDE VERKLARENDE TOELICHTINGEN, VOOR ZOVER DE POSTEN VAN HOOFDSTUK 11 BETREFFENDE, NIET UITSLUITEN DAT GRANEN, MET INBEGRIP VAN MAIS, DIE ZULK EEN BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN, ONDER DAT HOOFDSTUK KUNNEN VALLEN;
DAT VOORTS UIT HET DESTIJDS TOEPASSELIJK DOUANETARIEF VOLGT , DAT ZULKE GRANEN ALLEEN VOOR ZOVER ER VAN AFVALLEN SPRAKE IS, NIET ONDER DIT HOOFDSTUK VALLEN EN ALS "AFVALLEN VAN ZETMEELFABRIEKEN" IN DE ZIN VAN TARIEFPOST 23.03 MOETEN WORDEN INGEDEELD;
DAT HET HOF WELISWAAR IN CASU GEEN UITLEGGING KAN GEVEN AAN BEDOELDE TARIEFPOST, DIE ONDER VIGEUR VAN VERORDENING NR . 19/62 NIET IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING WAS OPGENOMEN MAAR NOG ONDER DE NATIONALE DOUANETARIEVEN VIEL; DAT HET HOF ECHTER DE DRAAGWIJDTE VAN TARIEFPOST EX 11.02 NIET KAN VASTSTELLEN ZONDER TEN AANZIEN VAN PRODUKTEN WAARAAN ZETMEEL IS ONTTROKKEN, REKENING TE HOUDEN MET DE GRENS, WELKE MOET WORDEN GETROKKEN TUSSEN DEZE PRODUKTEN EN "AFVALLEN" ALS BEDOELD IN TARIEFPOST 23.03;
DAT DE TERM "AFVALLEN" IMPLICEERT DAT GEBROKEN GRANEN VAN MAIS, WAARIN NA ONTTREKKING VAN ZETMEEL NOG TEN MINSTE 60 PERCENT ZETMEEL VOORKOMT, NIET ALS AFVALPRODUKTEN ZIJN TE BESCHOUWEN EN OP GROND VAN HUN ZETMEELGEHALTE MOETEN WORDEN GEBRACHT ONDER DEZELFDE TARIEFPOST ALS GEBROKEN GRANEN DIE ZULK EEN BEWERKING NIET HEBBEN ONDERGAAN;
10 OVERWEGENDE DAT DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER VALLEN AL DAN NIET VAN DE KIEM ONTDANE PRODUKTEN WAARIN NA EEN ZETMEELEXTRACTIE DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MAIS VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE BIJ MAIS BEANTWOORDT AAN DE NORMALE WAARDEN VAN HET NATUURLIJK GEHALTE DEZER BESTANDDELEN;
Beslissing inzake de kosten
11 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, EEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAAG, DOOR HET BUNDESFINANZHOF ( VIIE KAMER ) VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971 GESTELD,
VERKLAART VOOR RECHT :
DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER VALLEN AL DAN NIET VAN DE KIEM ONTDANE PRODUKTEN WAARIN NA EEN ZETMEELEXTRACTIE DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MAIS VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE BIJ MAIS BEANTWOORDT AAN DE NORMALE WAARDEN VAN HET NATUURLIJK GEHALTE DEZER BESTANDDELEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0013
|
Avis juridique important
|
61971J0013
ARREST VAN HET HOF VAN 14 JULI 1971. - GUENTHER HENCK TEGEN HAUPTZOLLAMT EMMERICH. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 13/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00767
Deense bijz. uitgave bladzijde 00183
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00921
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00275
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCESVOERING - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - BEGRENZING
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
2 . GEMEENSCHAPSRECHT - UITLEGGING VAN EEN VROEGER TOEGEPAST VOORSCHRIFT - UIT TE GAAN VAN HET BIJ TOEPASSING GELDENDE RECHT
( EEG-VERDRAG, ARTT . 164, 177 )
3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UITLEGGING - AFWEZIGHEID VAN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN - GEZAG VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN BEDOELD IN VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL
4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRAAN - GRUTTEN VAN MAIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, LETTER D ) , VAN VERORDENING NR . 19/62 - BEGRIP
Samenvatting
1 . ENERZIJDS KAN HET HOF, GEROEPEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, AAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET DE BEVOEGDHEID ONTLENEN OVER EEN BEPAALDE CASUSPOSITIE UITSPRAAK TE DOEN; ANDERZIJDS DIENT DE UITLEGGING DER LITIGIEUZE TEKSTEN PRAKTISCH NUT AF TE WERPEN, HETGEEN MEDEBRENGT DAT DE NATIONALE RECHTER HET JURIDISCH KADER VAN DE GEVRAAGDE UITLEGGING MAG AANDUIDEN .
2 . HET BEGINSEL VAN DE RECHTSZEKERHEID VERLANGT DAT WORDT UITGEGAAN VAN HET BIJ TOEPASSING VAN HET OMSTREDEN VOORSCHRIFT GELDENDE RECHT .
3 . NU GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN ONTBREKEN, KOMT AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOE VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN .
4 . DE TERM "GRUTTEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER PRODUKTEN VALLEN DIE HOOFDZAKELIJK BESTAAN UIT MEELHOUDENDE BREUKDEELTJES - VERKREGEN BIJ VERMALING VAN GEPELDE MAISKORRELS WAARAAN DE KIEM IS ONTTROKKEN - DIE MINDER GROF EN ONREGELMATIG ZIJN DAN GEBROKEN GRANEN, DOCH GROFKORRELIGER DAN MAISGRIES, EN MET EEN ZEER GERING VETGEHALTE IN DE DROGE STOF .
Partijen
IN DE ZAAK 13-71
VERZOEK, DOOR HET BUNDESFINANZHOF, VIIE KAMER, IN HET GEDING TUSSEN
GUENTER HENCK TE HAMBURG-ALTONA
EN
HAUPTZOLLAMT EMMERICH
Onderwerp
KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ENIGE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 19 MAART 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD 1962, NR . 30 );
TEN AANZIEN VAN DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF
2 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF ZIJN MET BETREKKING TOT BEPAALDE PRODUKTEN GEDAAN VERZOEK OM VASTSTELLING VAN DE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62, VAN NADERE GEGEVENS INZAKE DE SAMENSTELLING DIER PRODUKTEN GEPAARD DOET GAAN;
DAT DE FIRMA GUENTER HENCK DAARIN AANLEIDING VINDT TE STELLEN DAT DE VRAAG ER IN WERKELIJKHEID TOE STREKT DAT HET HOF, IN PLAATS VAN ZIN EN STREKKING VAN VOORMELDE BEPALING VAST TE STELLEN, ER IN CASU TOEPASSING AAN ZAL GEVEN;
3 OVERWEGENDE DAT HET HOF, GEROEPEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, WELISWAAR AAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET DE BEVOEGDHEID KAN ONTLENEN OVER EEN BEPAALDE CASUSPOSITIE UITSPRAAK TE DOEN, DOCH DAT ANDERZIJDS DE UITLEGGING DER LITIGIEUZE TEKSTEN PRAKTISCH NUT DIENT AF TE WERPEN, HETGEEN MEDEBRENGT DAT DE NATIONALE RECHTER HET JURIDISCH KADER VAN DE GEVRAAGDE UITLEGGING MAG AANDUIDEN;
DAT HET AAN DE HAND DER BIJ DE VRAAG VERSTREKTE GEGEVENS MOGELIJK IS IN HET ALGEMEEN EN IN ABSTRACTO DE CATEGORIE PRODUKTEN TE BEPALEN DIE ONDER HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT KUNNEN VALLEN;
4 OVERWEGENDE DAT DE FIRMA GUENTER HENCK VOORTS IN VERBAND MET HET FEIT DAT VERORDENING NR . 19/62 PER 1 JULI 1967 IS AFGESCHAFT EN DOOR ANDERE COMMUNAUTAIRE RECHTSVOORSCHRIFTEN VERVANGEN, STELT DAT HET HOF BIJ DE BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG NIET ZAL MOGEN UITGAAN VAN BEPALINGEN DIE TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN NIET VAN TOEPASSING WAREN;
5 OVERWEGENDE DAT HET BEGINSEL VAN DE RECHTSZEKERHEID VERLANGT DAT WORDT UITGEGAAN VAN HET BIJ TOEPASSING VAN HET OMSTREDEN VOORSCHRIFT GELDENDE RECHT;
DAT DE BEWOORDINGEN VAN DE VRAAG AAN EERBIEDIGING VAN DAT BEGINSEL BIJ DE TE GEVEN UITLEGGING NIET IN DE WEG STAAN;
TEN AANZIEN VAN DE HOOFDZAAK
6 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF IN DE EERSTE PLAATS VRAAGT OF DE TERM "GRUTTEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT VAN ZODANIG PRODUKT SPRAKE IS WANNEER HET BESTAAT UIT HET GROFGEMALEN VRUCHTLICHAAM VAN DE GEPELDE MAISKORREL, WAARAAN DE KIEM IS ONTTROKKEN, EN DE KORREL GROTER IS DAN VAN MAISGRIES VAN NORMALE HANDELSKWALITEIT, ZODAT HET PRODUKT VEELEER ALS GRUTTEN MOET WORDEN AANGEMERKT;
DAT HET BUNDESFINANZHOF VOORTS VRAAGT OF DAARBIJ OOK HET VETGEHALTE VAN BELANG IS EN OF MET NAME EEN VETGEHALTE VAN 0,9 PERCENT TOT 1,5 PERCENT NOODZAKELIJK EN VOLDOENDE IS;
7 OVERWEGENDE DAT NOCH IN VERORDENING NR . 19/62 NOCH IN HAAR UITVOERINGSVERORDENING NR . 55/62 DE TERM "GRUTTEN VAN MAIS" IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02 EN VAN ARTIKEL 5, EERSTE ALINEA, LETTER B ), VAN LAATSTGENOEMDE VERORDENING WORDT OMSCHREVEN;
DAT, NU GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN ONTBREKEN, AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOEKOMT VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN;
DAT UIT DEZE TOELICHTINGEN, VOOR ZOVER HOOFDSTUK 11 VAN HET TARIEF BETREFFENDE, BLIJKT DAT MEELHOUDENDE BREUKDEELTJES - VERKREGEN BIJ VERMALING VAN GEPELDE MAISKORRELS WAARAAN DE KIEM IS ONTTROKKEN - DIE MINDER GROF EN ONREGELMATIG ZIJN DAN GEBROKEN GRANEN DOCH GROFKORRELIGER DAN MAISGRIES, MEDE GEZIEN DE OPVATTINGEN WELKE TE DIEN AANZIEN IN DE MAISINDUSTRIE EN IN DE MAISHANDEL WORDEN GEHULDIGD, ZIJN TE BESCHOUWEN ALS "GRUTTEN VAN MAIS" IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02;
DAT DEZE CONCLUSIE VOORTS BEVESTIGING VINDT IN DE DEFINITIE WELKE VAN DEZE PRODUKTEN WORDT GEGEVEN IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1011/70 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1970;
8 OVERWEGENDE DAT HET VETGEHALTE BLIJKENS VERORDENING NR . 55/62 IN CASU NIET DE DOORSLAG GEEFT;
DAT, AANGEZIEN AAN DE FABRICAGE VAN "GRUTTEN" REEDS EEN BEWERKING VAN DE MAISKORREL MOET ZIJN VOORAFGEGAAN, HET VETGEHALTE VAN DE DROGE STOF NOODZAKELIJKERWIJZE ZEER GERING IS;
9 OVERWEGENDE DAT OP GROND VAN EEN EN ANDER DE EERSTE VRAAG IN DIE ZIN DIENT TE WORDEN BEANTWOORD, DAT ONDER "GRUTTEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, ZIJN TE VERSTAAN MEELHOUDENDE BREUKDEELTJES - VERKREGEN BIJ VERMALING VAN GEPELDE MAISKORRELS WAARAAN DE KIEM IS ONTTROKKEN - DIE MINDER GROF EN ONREGELMATIG ZIJN DAN GEBROKEN GRANEN, DOCH GROFKORRELIGER DAN MAISGRIES;
10 OVERWEGENDE DAT, NU DE EERSTE VRAAG IN BEVESTIGENDE ZIN WORDT BEANTWOORD, AAN DE ANDERE VRAGEN VAN DE NATIONALE RECHTER DE GRONDSLAG KOMT TE VERVALLEN;
Beslissing inzake de kosten
11 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET BODEMGESCHIL ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN, DOOR HET BUNDESFINANZHOF ( VIIE KAMER ) VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971 GESTELD,
VERKLAART VOOR RECHT :
DE TERM "GRUTTEN VAN MAIS" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER PRODUKTEN VALLEN DIE HOOFDZAKELIJK BESTAAN UIT MEELHOUDENDE BREUKDEELTJES - VERKREGEN BIJ VERMALING VAN GEPELDE MAISKORRELS WAARAAN DE KIEM IS ONTTROKKEN - DIE MINDER GROF EN ONREGELMATIG ZIJN DAN GEBROKEN GRANEN, DOCH GROFKORRELIGER DAN MAISGRIES, EN MET EEN ZEER GERING VETGEHALTE IN DE DROGE STOF .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0014
|
Avis juridique important
|
61971J0014
ARREST VAN HET HOF VAN 14 JULI 1971. - GUENTHER HENCK TEGEN HAUPTZOLLAMT EMMERICH. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 14/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00779
Deense bijz. uitgave bladzijde 00185
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00925
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00279
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PROCESVOERING - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - BEGRENZING
( EEG-VERDRAG, ART . 177 )
2 . GEMEENSCHAPSRECHT - UITLEGGING VAN EEN VROEGER TOEGEPAST VOORSCHRIFT - UIT TE GAAN VAN HET BIJ TOEPASSING GELDENDE RECHT
( EEG-VERDRAG, ARTT . 164, 177 )
3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UITLEGGING - AFWEZIGHEID VAN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN - GEZAG VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN BEDOELD IN VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL
4 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UITLEGGING - CRITERIA
(' S RAADS VERORDENING NR . 950/68 )
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRAAN - GEBROKEN GRANEN VAN GIERST IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 - BEGRIP - TARIEFPOST
Samenvatting
1 . HET HOF KAN, GEROEPEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, WELISWAAR AAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET DE BEVOEGDHEID ONTLENEN OVER EEN BEPAALDE CASUSPOSITIE UITSPRAAK TE DOEN, DOCH ANDERZIJDS DIENT DE UITLEGGING DER LITIGIEUZE TEKSTEN PRAKTISCH NUT AF TE WERPEN, HETGEEN MEDEBRENGT DAT DE NATIONALE RECHTER HET JURIDISCH KADER VAN DE GEVRAAGDE UITLEGGING MAG AANDUIDEN .
2 . HET BEGINSEL VAN DE RECHTSZEKERHEID VERLANGT DAT WORDT UITGEGAAN VAN HET BIJ TOEPASSING VAN HET OMSTREDEN VOORSCHRIFT GELDENDE RECHT .
3 . NU GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN ONTBREKEN, KOMT AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOE VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN .
4 . IN GEVAL VAN TWIJFEL BIJ DE UITLEGGING VAN EEN TARIEFPOST MOET REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE FUNCTIE VAN HET TARIEF - ZOWEL IN VERBAND MET DE BEHOEFTEN VAN DE MARKTORDENING ALS ZUIVER DOUANERECHTELIJK GEZIEN .
5 . DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN GIERST" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER VALLEN PRODUKTEN DIE HOOFDZAKELIJK BESTAAN UIT ONVERANDERDE GEBROKEN KORRELS ZOALS MEN DIE IN GEBROKEN MILOCORN AANTREFT, EN DAARNEVENS TALRIJKE KLEINERE OF GROTERE UIT MILODEELTJES BESTAANDE KLONTEN KUNNEN BEVATTEN . DEZE PRODUKTEN VALLEN OOK ONDER VERMELDE TARIEFPOST WANNEER DE BESTANDDELEN ER GEDEELTELIJK AAN ZIJN ONTNOMEN, ZOLANG DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MILOCORN VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE BIJ MILOCORN TENMINSTE BEANTWOORDT AAN DE NORMALE WAARDEN VAN HET NATUURLIJK GEHALTE DEZER BESTANDDELEN .
Partijen
IN DE ZAAK 14-71
VERZOEK, DOOR HET BUNDESFINANZHOF, VIIE KAMER, IN HET GEDING TUSSEN
GUENTER HENCK TE HAMBURG-ALTONA
EN
HAUPTZOLLAMT EMMERICH
Onderwerp
KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT EN STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ENIGE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 19 MAART 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG EEN VRAAG HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD 1962, NR . 30 );
TEN AANZIEN VAN DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF
2 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF ZIJN MET BETREKKING TOT BEPAALDE PRODUKTEN GEDAAN VERZOEK OM VASTSTELLING VAN DE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62, VAN NADERE GEGEVENS INZAKE DE SAMENSTELLING DIER PRODUKTEN GEPAARD DOET GAAN;
DAT DE FIRMA GUENTER HENCK DAARIN AANLEIDING VINDT TE STELLEN DAT DE VRAAG ER IN WERKELIJKHEID TOE STREKT DAT HET HOF, IN PLAATS VAN ZIN EN STREKKING VAN VOORMELDE BEPALING VAST TE STELLEN, ER IN CASU TOEPASSING AAN ZAL GEVEN;
3 OVERWEGENDE DAT HET HOF, GEROEPEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, WELISWAAR AAN ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET DE BEVOEGDHEID KAN ONTLENEN OVER EEN BEPAALDE CASUSPOSITIE UITSPRAAK TE DOEN, DOCH DAT ANDERZIJDS DE UITLEGGING DER LITIGIEUZE TEKSTEN PRAKTISCH NUT DIENT AF TE WERPEN, HETGEEN MEDEBRENGT DAT DE NATIONALE RECHTER HET JURIDISCH KADER VAN DE GEVRAAGDE UITLEGGING MAG AANDUIDEN;
DAT HET AAN DE HAND DER BIJ DE VRAAG VERSTREKTE GEGEVENS MOGELIJK IS IN HET ALGEMEEN EN IN ABSTRACTO DE CATEGORIE PRODUKTEN TE BEPALEN DIE ONDER HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT KUNNEN VALLEN;
4 OVERWEGENDE DAT DE FIRMA GUENTER HENCK VOORTS IN VERBAND MET HET FEIT DAT VERORDENING NR . 19/62 PER 1 JULI 1967 IS AFGESCHAFT EN DOOR ANDERE COMMUNAUTAIRE RECHTSVOORSCHRIFTEN VERVANGEN, STELT DAT HET HOF BIJ DE BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG NIET ZAL MOGEN UITGAAN VAN BEPALINGEN DIE TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN NIET VAN TOEPASSING WAREN;
5 OVERWEGENDE DAT HET BEGINSEL VAN DE RECHTSZEKERHEID VERLANGT DAT WORDT UITGEGAAN VAN HET BIJ TOEPASSING VAN HET OMSTREDEN VOORSCHRIFT GELDENDE RECHT;
DAT DE BEWOORDINGEN VAN DE VRAAG AAN EERBIEDIGING VAN DAT BEGINSEL BIJ DE TE GEVEN UITLEGGING NIET IN DE WEG STAAN;
TEN AANZIEN VAN DE HOOFDZAAK
6 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF VRAAGT OF DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN GIERST" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT DAARONDER PRODUKTEN VALLEN DIE VOOR EEN BELANGRIJK GEDEELTE UIT ONVERANDERDE GEBROKEN KORRELS BESTAAN, ZOALS MEN DIE IN GEBROKEN MILOCORN AANTREFT, EN DAARNEVENS TALRIJKE KLEINERE OF GROTERE UIT MILODEELTJES BESTAANDE KLONTEN ALSMEDE, OOK WANNEER DAARAAN BESTANDDELEN MOCHTEN ZIJN ONTTROKKEN, NOG 64,3 PERCENT OF 66,4 PERCENT ZETMEEL, 10 PERCENT OF 9,7 PERCENT RUW EIWIT EN 3 PERCENT OF 3,6 PERCENT VET BEVATTEN;
DAT HET BUNDESFINANZHOF VOORTS VRAAGT OF ER BOVENDIEN EEN MAXIMUM - OF MINIMUMGEHALTE AAN ANDERE BESTANDDELEN NODIG IS;
7 OVERWEGENDE DAT "GEBROKEN GRANEN VAN GIERST" IN DE ZIN VAN VOORMELDE TARIEFPOST EX 11.02 NOCH IN VERORDENING NR . 19/62 NOCH IN VERORDENING NR . 55/62 WORDEN GEDEFINIEERD;
DAT NU GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN ONTBREKEN, AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOEKOMT VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN;
DAT UIT DEZE TOELICHTINGEN, VOOR ZOVER HOOFDSTUK 11 VAN HET TARIEF BETREFFENDE, BLIJKT DAT BIJ GROVE VERMALING VAN MILOCORN VERKREGEN MEELHOUDENDE BREUKDEELTJES OF KERNEN VAN HET VRUCHTLICHAAM DIE QUA SAMENSTELLING DE KERNMERKENDE EIGENSCHAPPEN VAN HET BASISPRODUKT VERTONEN, MEDE GEZIEN DE OPVATTINGEN WELKE TE DIEN AANZIEN IN DE MILOCORNINDUSTRIE EN DE MILOCORNHANDEL WORDEN GEHULDIGD, ZIJN TE BESCHOUWEN ALS "GEBROKEN GRANEN VAN GIERST" IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02;
DAT WANNEER ZICH UIT DEZE GRANEN ZONDER WIJZIGING VAN DE NATUURLIJKE SAMENSTELLING TALRIJKE GROTERE OF KLEINERE KLONTEN VORMEN, ZULKS ER NIET TOE LEIDT DAT ZIJ NIET LANGER ZIJN TE BESCHOUWEN ALS "GEBROKEN GRANEN" IN VOORMELDE ZIN;
8 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER VOORTS WENST TE WETEN OF EEN EXTRACTIE VAN ZETMEEL OP DE INDELING DEZER PRODUKTEN ONDER GEBROKEN GRANEN VAN GIERST IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02 VAN INVLOED KAN ZIJN;
9 OVERWEGENDE DAT IN GEVAL VAN TWIJFEL BIJ DE UITLEGGING VAN EEN TARIEFPOST REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE FUNCTIE VAN HET TARIEF ZOWEL IN VERBAND MET DE BEHOEFTEN VAN DE MARKTORDENING ALS ZUIVER DOUANERECHTELIJK GEZIEN;
DAT WAAR GEBROKEN GRANEN VAN GIERST IN DE ZIN VAN TARIEFPOST EX 11.02 DOOR VERORDENING NR . 19/62 ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE GRAANMARKT EN - VIA VERORDENING NR . 55/62 - ONDER DE HEFFINGSREGELING ZIJN GEBRACHT, DAARBIJ VOORAL DE STRUCTUUR EN HET GEBRUIK DER GRANEN, DOCH NIET DE BEWERKING WELKE ZIJ HEBBEN ONDERGAAN, DE DOORSLAG HEEFT GEGEVEN;
DAT DAN OOK GEBROKEN GRANEN VAN GIERST DIE EEN BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN WELKE TOT ONTTREKKING VAN BEPAALDE BESTANDDELEN KAN LEIDEN, ONDER TARIEFPOST EX 11.02 BLIJVEN VALLEN, WANNEER DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MILOCORN ER NOG IN VOORKOMEN IN HOEVEELHEDEN DIE BLIJVEN BINNEN DE NORMALE GRENZEN WAARIN DEZE BESTANDDELEN VAN NATURE IN HET BASISPRODUKT VOORKOMEN;
10 OVERWEGENDE VOORTS DAT VOORMELDE VERKLARENDE TOELICHTINGEN, VOOR ZOVER DE POSTEN VAN HOOFDSTUK 11 BETREFFENDE, NIET UITSLUITEN DAT GRANEN, MET INBEGRIP VAN GIERST, DIE ZULK EEN BEHANDELING HEBBEN ONDERGAAN, ONDER BEDOELD HOOFDSTUK KUNNEN VALLEN;
DAT VOORTS UIT HET DESTIJDS TOEPASSELIJKE DOUANETARIEF VOLGT, DAT ZULKE GRANEN ALLEEN VOOR ZOVER ER VAN AFVALLEN SPRAKE IS, NIET ONDER DIT HOOFDSTUK VALLEN EN ALS "AFVALLEN VAN ZETMEELFABRIEKEN" IN DE ZIN VAN TARIEFPOST 23.03 MOETEN WORDEN INGEDEELD;
DAT HET HOF WELISWAAR IN CASU GEEN UITLEGGING KAN GEVEN AAN BEDOELDE TARIEFPOST, DIE ONDER VIGEUR VAN VERORDENING NR . 19/62 NIET IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING WAS OPGENOMEN MAAR NOG ONDER DE NATIONALE DOUANETARIEVEN VIEL; DAT HET HOF ECHTER DE DRAAGWIJDTE VAN TARIEFPOST EX 11.02 NIET KAN VASTSTELLEN ZONDER TEN AANZIEN VAN PRODUKTEN WAARAAN ZETMEEL IS ONTTROKKEN, REKENING TE HOUDEN MET DE GRENS, WELKE MOET WORDEN GETROKKEN TUSSEN DEZE PRODUKTEN EN "AFVALLEN" ALS BEDOELD IN TARIEFPOST 23.03;
DAT DE TERM "AFVALLEN" IMPLICEERT DAT GEBROKEN GRANEN VAN GIERST, WAARIN NA ONTTREKKING VAN ZETMEEL NOG TEN MINSTE 60 PERCENT ZETMEEL VOORKOMT, NIET ALS AFVALPRODUKTEN ZIJN TE BESCHOUWEN EN OP GROND VAN HUN ZETMEELGEHALTE MOETEN WORDEN GEBRACHT ONDER DEZELFDE TARIEFPOST ALS GEBROKEN GRANEN DIE ZULK EEN BEWERKING NIET HEBBEN ONDERGAAN;
11 OVERWEGENDE DAT DERHALVE DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN GIERST" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER PRODUKTEN VALLEN DIE HOOFDZAKELIJK BESTAAN UIT ONVERANDERDE GEBROKEN KORRELS ZOALS MEN DIE IN GEBROKEN MILOCORN AANTREFT, EN DAARNEVENS TALRIJKE KLEINERE OF GROTERE UIT MILODEELTJES BESTAANDE KLONTEN KUNNEN BEVATTEN;
DAT DEZE PRODUKTEN OOK ONDER VERMELDE TARIEFPOST VALLEN, WANNEER DE BESTANDDELEN ER GEDEELTELIJK AAN ZIJN ONTNOMEN, ZOLANG DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MILOCORN VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE BIJ MILOCORN TENMINSTE BEANTWOORDT AAN DE NORMALE WAARDEN VAN HET NATUURLIJK GEHALTE DEZER BESTANDDELEN;
Beslissing inzake de kosten
12 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN EN DAT DE PROCEDURE VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAAG, DOOR HET BUNDESFINANZHOF ( VIIE KAMER ) VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1971 GESTELD,
VERKLAART VOOR RECHT :
DE TERM "GEBROKEN GRANEN VAN GIERST" IN ARTIKEL 1, LETTER D ), VAN VERORDENING NR . 19/62 JUNCTO TARIEFPOST EX 11.02, A, III, B ), VAN DE BIJLAGE DIER VERORDENING, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DAARONDER PRODUKTEN VALLEN DIE HOOFDZAKELIJK BESTAAN UIT ONVERANDERDE GEBROKEN KORRELS ZOALS MEN DIE IN GEBROKEN MILOCORN AANTREFT, EN DAARNEVENS TALRIJKE KLEINERE OF GROTERE UIT MILODEELTJES BESTAANDE KLONTEN KUNNEN BEVATTEN . DEZE PRODUKTEN VALLEN OOK ONDER VERMELDE TARIEFPOST, WANNEER DE BESTANDDELEN ER GEDEELTELIJK AAN ZIJN ONTNOMEN, ZOLANG DE WEZENLIJKE BESTANDDELEN VAN MILOCORN VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE BIJ MILOCORN TENMINSTE BEANTWOORDT AAN DE NORMALE WAARDEN VAN HET NATUURLIJK GEHALTE DEZER BESTANDDELEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0015
|
Avis juridique important
|
61971J0015
ARREST VAN HET HOF VAN 26 OKTOBER 1971. - C. MACKPRANG JR. TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 15/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00797
Deense bijz. uitgave bladzijde 00187
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00929
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00283
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00175
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
BEROEP WEGENS NALATEN - NATUURLIJKE EN RECHTSPERSONEN - BEROEP BIJ HET HOF - HANDELINGEN VAN ALGEMENE AARD - NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP
( EEG-VERDRAG, ART . 175 )
Samenvatting
EEN MAATREGEL VAN ALGEMENE AARD, IN DE VORM VAN EEN TOT DE LID-STATEN GERICHTE BESCHIKKING, KAN NIET WORDEN GEKWALIFICEERD ALS EEN HANDELING DIE TOT EEN NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON KAN ZIJN GERICHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 175, DERDE ALINEA . EEN NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON KAN NIET MET EEN BEROEP WEGENS NALATEN ZIJN BEZWAREN INDIENEN TEGEN HET FEIT DAT EEN INSTELLING DER GEMEENSCHAP HEEFT VERZUIMD EEN ZODANIGE MAATREGEL TE NEMEN .
Partijen
IN DE ZAAK 15-71
C . MACKPRANG JR ., GEVESTIGD TE HAMBURG, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR F . MODEST EN W . ROELL, ADVOCATEN TE HAMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ F . JANSEN, GERECHTSDEURWAARDER, 21, RUE ALDRINGEN,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR F.-W . ALBRECHT, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR D . OLDEKOP, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST DER COMMISSIE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE, IN DE HUIDIGE STAND VAN HET GEDING, DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET DOOR VERZOEKSTER TEGEN DE COMMISSIE INGESTELDE BEROEP WEGENS NALATEN, OP GROND DAT ZIJ IN STRIJD MET ARTIKEL 155 VAN HET EEG-VERDRAG ZOU HEBBEN VERZUIMD HAAR BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN, AAN TE VULLEN MET EEN BESCHIKKING WAARBIJ DE LID-STATEN WORDEN GEMACHTIGD OM OOK BIJ NIET-OVERLEGGING VAN EEN CERTIFICAAT INZAKE GOEDERENVERKEER VAN HET MODEL D.D.4 DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING TOE TE PASSEN OP IN 1963 VERRICHTE IMPORTEN UIT ALGERIJE,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BIJ BEROEP VAN 26 MAART 1971 OP GROND VAN ARTIKEL 175 VAN HET EEG-VERDRAG BEZWAAR INDIENT TEGEN HET FEIT DAT DE COMMISSIE, IN STRIJD MET DE INGEVOLGE ARTIKEL 155 OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN, ZOU HEBBEN NAGELATEN HAAR BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN ( PUBLIKATIEBLAD 1962, BLZ . 2140 ) AAN TE VULLEN MET EEN HANDELING WAARBIJ DE LID-STATEN WORDEN GEMACHTIGD - OF HUN WORDT GELAST - OM OOK BIJ NIET-OVERLEGGING VAN HET IN DEZE DEZE BESCHIKKING VOORGESCHREVEN CERTIFICAAT INZAKE GOEDERENVERKEER VAN HET MODEL D.D.4 DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING OP IN 1963 VERRICHTE IMPORTEN UIT ALGERIJE TOE TE PASSEN, INDIEN MET ANDERE BEWIJSMIDDELEN GENOEGZAAM IS AANGETOOND DAT DE WAAR INDERDAAD VAN ALGERIJNSE OORSPRONG IS;
DAT HET HOF NAAR AANLEIDING VAN HET VERZOEK DER COMMISSIE OM TOEPASSING VAN ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HEEFT BESLOTEN UITSPRAAK TE DOEN OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN DIT BEROEP ZONDER DAARBIJ OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN;
2 OVERWEGENDE DAT NIET IS WEERSPROKEN DAT, NA EEN AANBESTEDING VAN DE EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFORT/MAIN, WAARBIJ ALGERIJE WAS VERMELD ONDER DE LANDEN DIE DEEL UITMAKEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, VERZOEKSTER IN DE LOOP VAN 1963 BEPAALDE HOEVEELHEDEN TARWEZEMELEN UIT ALGERIJE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT INGEVOERD;
DAT DE ALGERIJNSE AUTORITEITEN WEIGERDEN DE IN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 BEDOELDE CERTIFICATEN INZAKE GOEDERENVERKEER D.D.4 AF TE GEVEN, WAARDOOR VERZOEKSTER NIET IN STAAT WAS AAN DE DUITSE DOUANE EEN DOOR DEZE ALS BEWIJSSTUK BESCHOUWD DOCUMENT VOOR DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN INTRACOMMUNAUTAIRE LANDBOUWHEFFINGEN OVER TE LEGGEN, ZODAT OP DE BETROKKEN IMPORTEN DE HOGERE HEFFING VOOR IMPORTEN UIT DERDE LANDEN IS TOEGEPAST;
DAT, TOEN VERZOEKSTER BIJ DE NATIONALE AUTORITEITEN GEEN GENOEGDOENING KREEG, ZIJ ZICH TOT DE COMMISSIE HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK OM, DOOR MIDDEL VAN EEN OPDRACHT AAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OF DOOR EEN PASSENDE WIJZIGING VAN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962, HAAR DE TOEPASSING VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING TE VERZEKEREN DOOR HET TOELATEN VAN ANDERE BEWIJSMIDDELEN DAN OVERLEGGING VAN CERTIFICAAT D.D.4;
DAT VERZOEKSTER IN DE, KRACHTENS ARTIKEL 175, TWEEDE ALINEA, TOT DE COMMISSIE GERICHTE UITNODIGING EN IN HET INLEIDEND VERZOEKSCHRIFT HET ONDERWERP VAN GESCHIL ALDUS NADER HEEFT AANGEDUID DAT ZIJ VAN DE COMMISSIE EEN HANDELING TER AANVULLING VAN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962, EN GERICHT TOT DEZELFDE ADRESSATEN, VERLANGT;
4 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 175 IEDERE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON ONDER DE IN DE EERSTE EN TWEEDE ALINEA VASTGESTELDE VOORWAARDEN BIJ HET HOF VAN JUSTITIE ZIJN BEZWAREN KAN INDIENEN TEGEN HET FEIT DAT DE COMMISSIE IN STRIJD MET HET VERDRAG HEEFT "NAGELATEN TE ZIJNEN AANZIEN EEN ANDERE HANDELING TE VERRICHTEN DAN HET GEVEN VAN EEN AANBEVELING OF EEN ADVIES";
DAT VERZOEKSTERS ACTIE BLIJKENS DE VOORGAANDE ANALYSE TEN DOEL HEEFT DE COMMISSIE TE BEWEGEN TOT EEN BESCHIKKING VAN ALGEMENE AARD EN MET DEZELFDE JURIDISCHE DRAAGWIJDTE ALS DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962;
DAT EEN ZODANIGE BESCHIKKING NOCH NAAR HAAR VORM NOCH NAAR HAAR AARD KAN WORDEN GEKWALIFICEERD ALS EEN HANDELING DIE TOT VERZOEKSTER KON ZIJN GERICHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 175, DERDE ALINEA;
5 DAT, TEN OVERVLOEDE, GEZIEN DE BEVOEGDHEIDSVERDELING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN, ZOALS DEZE VOORTVLOEIT UIT DE LANDBOUWREGELING TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN, UITSLUITEND DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES KENNIS KONDEN NEMEN VAN VORDERINGEN TOT VASTSTELLING VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 MET BETREKKING TOT IMPORTEN DIE - ZELFS AL ZOUDEN ZIJ IN AANMERKING KOMEN VOOR DE INTRACOMMUNAUTAIRE REGELING - AFKOMSTIG WAREN UIT EEN DERDE LAND;
DAT HET HOF VAN JUSTITIE ZICH IN HET KADER VAN EEN DERGELIJKE PROCEDURE SLECHTS KAN UITSPREKEN NA OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TE ZIJN GEADIEERD;
6 DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
7 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
DAT VERZOEKSTER DERHALVE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0017
|
Avis juridique important
|
61971J0017
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 15 DECEMBER 1971. - LEANDRO TONTODONATI TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 17/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 01059
Deense bijz. uitgave bladzijde 00323
Griekse bijz. uitgave bladzijde 01083
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00425
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - GESCHILLEN MET HET BESTUUR - HANDELING DIE EEN BEVESTIGING INHOUDT VAN EEN EERDERE HANDELING - KLACHT, GERICHT TEGEN EEN DERGELIJKE MAATREGEL - TERMIJN VOOR BEROEP TEGEN DE EERDERE HANDELING - HEROPENING NIET MOGELIJK
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
Samenvatting
EEN KLACHT, INGEDIEND TEGEN EEN - ZELFS IMPLICITE GEGEVEN - BESLUIT DAT EEN BEVESTIGING VORMT VAN EEN EERDER BESLUIT, KAN DE IN HET STATUUT VASTGESTELDE TERMIJN VOOR HET BEROEP TEGEN HET EERDERE BESLUIT NIET HEROPENEN .
Partijen
IN DE ZAAK 17-71
L . TONTODANATI, AMBTENAAR BIJ HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK VAN EURATOM TE ISPRA, WONENDE TE VARESE, VIA BLIGNY 18, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR G . PELLECINI, ADVOCAAT TE VARESE, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, 71, RUE DES GLACIS,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR G . PINCHERLE, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER TE LUXEMBURG, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR VERWEERSTER IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT STREKKENDE TOT ZIJN HERINDELING IN CATEGORIE B, LOOPBAAN B3/B2, MET TERUGWERKENDE KRACHT TOT EN MET 1 JANUARI 1963, EN BETALING VAN HET DIENOVEREENKOMSTIGE SALARIS, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ BRIEF VAN 8 DECEMBER 1970 AAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE EEN KLACHT HEEFT INGEDIEND, STREKKENDE TOT ZIJN INDELING IN CATEGORIE B ( LOOPBAAN B2/B3 ), MET TERUGWERKENDE KRACHT TOT EN MET 1 JANUARI 1963;
DAT, TOEN DEZE KLACHT ONBEANTWOORD BLEEF, HIJ OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91, LID 2, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT ONDERHAVIG BEROEP HEEFT INGESTELD BIJ HET HOF;
2 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE, ALS VERWEERSTER, BIJ INCIDENTELE MEMORIE DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID HEEFT OPGEWORPEN, OP GROND DAT DE IN HET STILZWIJGEN VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE BESLOTEN LIGGENDE WEIGERING SLECHTS EEN BEVESTIGING INHIELD VAN EERDERE, ONAANTASTBAAR GEWORDEN BESLUITEN;
3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT HET BEROEP TEGEN DE IN DIT ARTIKEL BEDOELDE BESLUITEN BINNEN DRIE MAANDEN MOET WORDEN INGESTELD;
DAT DE BETROKKEN AMBTENAAR, DOOR EEN ADMINISTRATIEVE KLACHT IN TE DIENEN DIE OP HETZELFDE ONDERWERP BETREKKING HEEFT ALS HET ONAANTASTBAAR GEWORDEN BESLUIT EN DOOR BIJ HET HOF BEROEP IN TE STELLEN TEGEN EEN EVENTUELE, BEWEERDELIJK TEGEN DEZE KLACHT GERICHTE, STILZWIJGENDE WEIGERING, NIET EEN BEROEPSTERMIJN KAN HEROPENEN DIE HIJ HEEFT LATEN VERSTRIJKEN;
4 DAT UIT DE BEWOORDINGEN VAN DE KLACHT VAN 8 DECEMBER 1970 BLIJKT DAT ZIJ VERZOEKERS HERINDELING PER 1 JANUARI 1963 TEN DOEL HAD;
DAT VERZOEKER, PERSONEELSLID SINDS 1959, INGEVOLGE EEN OP 20 FEBRUARI 1963 DOOR DE EURATOM-COMMISSIE GENOMEN EN OP 16 JULI 1963 MEDEGEDEELD BESLUIT MET INGANG VAN 1 JANUARI 1962 WERD BENOEMD TOT HOOFDBEAMBTE, INGEDEELD IN DE RANG C1, EERSTE SALARISTRAP;
DAT HIJ BIJ EEN KLACHT VAN 28 FEBRUARI 1963 AAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN DE EGA HEEFT VERZOCHT OM INDELING IN EEN HOGERE RANG;
DAT DE COMMISSIE HEM BIJ BRIEF VAN 19 SEPTEMBER 1963 HEEFT GEANTWOORD NIET GUNSTIG OP ZIJN KLACHT TE KUNNEN BESCHIKKEN , DAAR ZIJ GEEN INCONGRUENTIE AANWEZIG ACHTTE TUSSEN ZIJN RANG EN HET BELANG VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN;
5 DAT NOCH HET BENOEMINGSBESLUIT, NOCH DE AFWIJZENDE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE TIJDIG WERDEN AANGEVOCHTEN;
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN DE LOOP VAN DE SCHRIFTELIJKE EN MONDELINGE PROCEDURE WELISWAAR HEEFT GESTELD DAT ZICH BEGIN 1969 NIEUWE FEITEN ZOUDEN HEBBEN VOORGEDAAN, WAARDOOR ZIJN SITUATIE ZOU ZIJN GEWIJZIGD EN EEN NIEUWE INDELING GERECHTVAARDIGD ZOU ZIJN;
DAT ECHTER DE ADMINISTRATIEVE KLACHT - WELKER STILZWIJGENDE AFWIJZING THANS VOOR HET HOF IN GEDING IS - EEN HERINDELING MET TERUGWERKENDE KRACHT TOT 1 JANUARI 1963 TEN DOEL HAD EN UITSLUITEND GEGROND WAS OP V}}R 1968 VOORGEVALLEN FEITEN;
DAT DE BEWERING DAT ZICH IN 1969 NIEUWE FEITEN ZOUDEN HEBBEN VOORGEDAAN, NIET VOORKWAM IN DEZE KLACHT EN TROUWENS ONVERENIGBAAR IS MET HET VOORWERP DER KLACHT, VOOR ZOVER ZIJ HERINDELING MET TERUGWERKENDE KRACHT TOT EN MET 1 JANUARI 1963 TEN DOEL HAD;
7 DAT HET BEROEP, GERICHT TEGEN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN DE KLACHT VAN 8 DECEMBER 1970, NIET KAN WORDEN GERECHTVAARDIGD OF ONTVANKELIJK KAN WORDEN OM REDENEN DIE GEEN VERBAND HOUDEN MET HET VOORWERP VAN DE KLACHT;
8 DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS;
Beslissing inzake de kosten
9 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERSTAAT DAT ELK PARTIJEN DE AAN HAAR ZIJDE GEVALLEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0018
|
Avis juridique important
|
61971J0018
ARREST VAN HET HOF VAN 26 OKTOBER 1971. - EUNOMIA DI PORRO E C. TEGEN MINISTERIE VAN ONDERWIJS VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN). - ZAAK NO. 18/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00811
Deense bijz. uitgave bladzijde 00195
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00941
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00295
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00189
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
UITVOERRECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - VERBOD - AARD - RECHTEN VAN JUSTITIABELEN - HANDHAVING DIER RECHTEN DOOR DE NATIONALE RECHTER
( EEG-VERDRAG, ARTT . 9, 16 )
Samenvatting
DE ARTIKELEN 9 JUNCTO 16 HOUDEN UITERLIJK AAN HET EINDE VAN DE EERSTE ETAPPE, VOOR HET GEHEEL DER HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN UITVOERRECHT, EEN DUIDELIJK, NAUWKEURIG OMSCHREVEN TOEPASSINGSVERBOD IN, WAARAAN DE STATEN GEEN ENKEL VOORBEHOUD HEBBEN VERBONDEN IN DIE ZIN, DAT HET SLECHTS TOT UITVOERING ZOU KUNNEN KOMEN DOOR EEN POSITIEVE NATIONALE RECHTSHANDELING, DAN WEL DOOR TUSSENKOMST VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP .
DEZE BEPALINGEN, DIE NAAR HUN AARD ZEER WEL RECHTSTREEKSE GEVOLGEN KUNNEN TEWEEGBRENGEN IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN, HEBBEN VANAF HET EINDE VAN DE EERSTE ETAPPE VOOR DE PARTICULIEREN RECHTEN DOEN ONTSTAAN DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN EN DIE NIET KUNNEN AFSTUITEN OP DAARMEDE STRIJDIGE NATIONALE RECHTSVOORSCHRIFTEN, OOK NIET WANNEER DE LID-STAAT DEZELVE NIET TIJDIG HEEFT INGETROKKEN .
Partijen
IN DE ZAAK 18-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
EUNOMIA DI PORRO E C . TE MILAAN
EN
MINISTERIE VAN ONDERWIJS VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 16 VAN HET EEG-VERDRAG,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN BIJ BESCHIKKING VAN 6 APRIL 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 15 APRIL 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, TWEE VRAGEN MET BETREKKING TOT DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 16 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT GESTELD;
2 OVERWEGENDE DAT UIT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING BLIJKT, DAT AAN DE NATIONALE RECHTER WAS VERZOCHT DE RESTITUTIE TE GELASTEN VAN HETGEEN WEGENS UITVOER VAN EEN KUNSTVOORWERP NAAR EEN ANDERE LID-STAAT WAS BETAALD BIJ WIJZE VAN BELASTING OP DE UITVOER VAN VOORWERPEN VAN ARTISTIEK, HISTORISCH, ARCHEOLOGISCH OF ETNOLOGISCH BELANG, BEDOELD IN DE ITALIAANSE WET VAN 1 JUNI 1939, NR . 1089;
3 OVERWEGENDE DAT DEZE BELASTING, NAAR IN 'S HOFS ARREST VAN 10 DECEMBER 1968 IN DE ZAAK 7-68 WERD UITGEMAAKT, EEN HEFFING IS VAN GELIJKE WERKING ALS EEN UITVOERRECHT, VALLENDE ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG;
4 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS AAN HET HOF IS VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN OVER DE VRAAG OF ARTIKEL 16 EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK VOORSCHRIFT IS, DAT OP HET GRONDGEBIED VAN DE ITALIAANSE STAAT SEDERT 1 JANUARI 1962 RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEGBRENGT;
DAT VOOR HET GEVAL DE EERSTE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD, HET HOF BOVENDIEN IS VERZOCHT TE BESLISSEN OF DIT VOORSCHRIFT MET INGANG VAN DIE DATUM TEN AANZIEN VAN DE ITALIAANSE STAAT SUBJECTIEVE RECHTEN HEEFT DOEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTER MOET HANDHAVEN;
DAT DE BEIDE VRAGEN NAUW MET ELKAAR VERBAND HOUDEN EN TE ZAMEN MOETEN WORDEN ONDERZOCHT;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 9 VAN HET EEG-VERDRAG DE GEMEENSCHAP IS GEGRONDVEST OP EEN DOUANE-UNIE, WELKE MET NAME HET VERBOD VAN DOUANERECHTEN EN VAN ALLE HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING IN HET VERKEER TUSSEN DE LID-STATEN MEDEBRENGT;
DAT INGEVOLGE ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG DE LID-STATEN, UITERLIJK AAN HET EINDE VAN DE EERSTE ETAPPE, DE TUSSEN HEN BESTAANDE UITVOERRECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING OPHEFFEN;
6 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 9 JUNCTO ARTIKEL 16, UITERLIJK AAN HET EINDE VAN DE EERSTE ETAPPE, VOOR HET GEHEEL DER HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN UITVOERRECHT, EEN DUIDELIJK, NAUWKEURIG OMSCHREVEN TOEPASSINGSVERBOD INHOUDEN, WAARAAN DE STATEN GEEN ENKEL VOORBEHOUD HEBBEN VERBONDEN IN DIE ZIN, DAT HET SLECHTS TOT UITVOERING ZOU KUNNEN KOMEN DOOR EEN POSITIEVE NATIONALE RECHTSHANDELING, DAN WEL DOOR TUSSENKOMST VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP;
DAT DIT VERBOD NAAR ZIJN AARD ZEER WEL RECHTSTREEKSE GEVOLGEN KAN TEWEEGBRENGEN IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN;
7 DAT DEZE BEPALINGEN DERHALVE VANAF HET EINDE VAN DE EERSTE ETAPPE, DAT WIL ZEGGEN VANAF 1 JANUARI 1962, VOOR DE PARTICULIEREN RECHTEN HEBBEN DOEN ONTSTAAN DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN EN DIE NIET KUNNEN AFSTUITEN OP DAARMEDE STRIJDIGE NATIONALE RECHTSVOORSCHRIFTEN, OOK NIET WANNEER DE LID-STAAT DEZELVE NIET TIJDIG HEEFT INGETROKKEN;
Beslissing inzake de kosten
8 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE ALS EEN IN HET HOOFDGEDING GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE VERDERE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN BIJ BESCHIKKING VAN 6 APRIL 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
SEDERT 1 JANUARI 1962, TOEN DE EERSTE ETAPPE VAN DE OVERGANGSPERIODE IS GEEINDIGD, BRENGT ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG IN DE BETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN RECHTSTREEKSE GEVOLGEN TEWEEG EN DOET HET TEN BEHOEVE VAN DEZE LAATSTEN RECHTEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0020
|
Avis juridique important
|
61971J0020
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 7 JUNI 1972. - L. SABBATINI - BERTONI TEGEN EUROPEES PARLEMENT. - ZAAK NO. 20/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00345
Deense bijz. uitgave bladzijde 00095
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00119
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - ONTHEEMDINGSTOELAGE - HUWELIJK VAN DE RECHTHEBBENDE - BEHOUD VAN DE TOELAGE - VOORWAARDEN - HOEDANIGHEID VAN "GEZINSHOOFD" - ONGELIJKE BEHANDELING VAN MANNELIJKE EN VROUWELIJKE AMBTENAREN - ONTOELAATBAARHEID
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EG, BIJLAGE VII )
Samenvatting
INTREKKING VAN DE ONTHEEMDINGSTOELAGE BIJ HUWELIJK VAN BETROKKENE KAN JUIST ZIJN IN GEVALLEN WAARIN DEZE WIJZIGING VAN DE GEZINSOMSTANDIGHEDEN MEDEBRENGT DAT DE TOESTAND VAN "ONTHEEMDING" OPHOUDT TE BESTAAN, DOCH DAARBIJ HEBBEN EENSLUIDENDE VAN HET GESLACHT ONAFHANKELIJKE MAATSTAVEN TE GELDEN .
DOOR HET BEHOUD VAN DE TOELAGE AFHANKELIJK TE STELLEN VAN HET VERKRIJGEN VAN DE HOEDANIGHEID VAN "GEZINSHOOFD" - ALS OMSCHREVEN IN ARTIKEL 1, LID 3 - LEIDT HET STATUUT DAN OOK TOT EEN WILLEKEURIG VERSCHIL IN DE BEHANDELING DER AMBTENAREN .
Partijen
IN DE ZAAK 20-71
L . SABBATINI-BERTONI, AMBTENARES VAN HET EUROPESE PARLEMENT, WONENDE TE SOLEUVRE ( GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . GREGOIRE, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT T . BIEVER, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE 83,
VERZOEKSTER,
TEGEN
EUROPEES PARLEMENT, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DE SECRETARIS-GENERAAL H . R . NORD, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, COTE D'EICH 22, TE WIENS KANTORE DOMICILIE IS GEKOZEN,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN TWEE BESLUITEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT, HOUDENDE INTREKKING VAN VERZOEKSTERS ONTHEEMDINGSTOELAGE,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN VAN 17 NOVEMBER 1970 EN 24 FEBRUARI 1971, WAARBIJ DE ADMINISTRATIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT KRACHTENS ARTIKEL 4, LID 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, DE VOORHEEN AAN VERZOEKSTER TOEGEKENDE ONTHEEMDINGSTOELAGE ALS GEVOLG VAN HAAR HUWELIJK HEEFT INGETROKKEN;
2 DAT VERZOEKSTER TOT STAVING VAN HAAR BEROEP TWEE MIDDELEN VOORDRAAGT, TE WETEN ONWETTIGHEID VAN ARTIKEL 4, LID 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT EN, SUBSIDIAIR, SCHENDING VAN DAT VOORSCHRIFT;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER PRIMAIR BETOOGT DAT ARTIKEL 4, LID 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT, WAAROP DE BESTREDEN BESLUITEN BERUSTEN, ONWETTIG IS, IMMERS IN STRIJD MET EEN ALGEMEEN RECHTSBEGINSEL DAT IEDERE DISCRIMINATIE NAAR KUNNE VERBIEDT, EN MET NAME MET ARTIKEL 119 VAN HET EEG-VERDRAG - BETREFFENDE HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS -;
4 OVERWEGENDE DAT DE AMBTENAAR VOLGENS ARTIKEL 4, LID 3, VAN BIJLAGE VII HET RECHT OP DE TOELAGE VERLIEST "INDIEN HIJ, DOOR HUWELIJK MET EEN PERSOON DIE OP DE DATUM VAN HET HUWELIJK NIET AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING VAN DEZE TOELAGE VOLDOET, NIET DE HOEDANIGHEID VAN GEZINSHOOFD VERKRIJGT";
5 DAT DIT VOORSCHRIFT WELISWAAR OP ZICHZELF GEEN VERSCHILLENDE BEHANDELING NAAR KUNNE INHOUDT, DOCH MOET WORDEN GELEZEN IN SAMENHANG MET ARTIKEL 1, LID 3, DIER BIJLAGE, VOLGENS HETWELK ONDER "GEZINSHOOFD" IN DEN REGEL IS TE VERSTAAN DE GEHUWDE MANNELIJKE AMBTENAAR, TERWIJL DE GEHUWDE VROUWELIJKE AMBTENAAR SLECHTS IN UITZONDERINGSGEVALLEN ALS ZODANIG WORDT BESCHOUWD, MET NAME WANNEER HAAR ECHTGENOOT AAN EEN ERNSTIGE ZIEKTE LIJDT OF NIET TOT WERKEN IN STAAT IS;
6 DAT DERHALVE BLIJKT DAT MANNELIJKE EN VROUWELIJKE AMBTENAREN VOLGENS HET ONGELDIG GEACHTE VOORSCHRIFT INDERDAAD ONGELIJK WORDEN BEHANDELD, DOORDIEN HET BEHOUD VAN DE ONTHEEMDINGSTOELAGE AFHANKELIJK WORDT GESTELD VAN HET VERKRIJGEN VAN DE HOEDANIGHEID VAN GEZINSHOOFD IN DE ZIN VAN HET STATUUT;
7 DAT DAAROM DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF DIT VERSCHIL IN BEHANDELING VAN INVLOED KAN ZIJN OP DE RECHTSGELDIGHEID VAN HET GEWRAAKTE STATUTAIRE VOORSCHRIFT;
8 OVERWEGENDE DAT DE ONTHEEMDINGSTOELAGE IS BEDOELD OM DE BIJZONDERE LASTEN EN NADELEN DIE AAN DE INDIENSTTREDING BIJ DE GEMEENSCHAPPEN ZIJN VERBONDEN VOOR AMBTENAREN DIE UIT DIEN HOOFDE - ONDER DE VOORWAARDEN WELKE IN ARTIKEL 4, LID 1, VAN BIJLAGE VII NADER ZIJN OMSCHREVEN - GENOODZAAKT ZIJN VAN WOONPLAATS TE VERANDEREN;
9 DAT UIT ARTIKEL 4 ALS GEHEEL VOLGT DAT DE ONTHEEMDINGSTOELAGE AAN GEHUWDE AMBTENAREN NIET ALLEEN WEGENS DE PERSOONLIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN BETROKKENEN, DOCH OOK IN VERBAND MET DE DOOR HUWELIJK GESCHAPEN GEZINSOMSTANDIGHEDEN WORDT BETAALD;
10 DAT ZO IN LID 3 VAN DIT ARTIKEL DE NIEUWE GEZINSOMSTANDIGHEDEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN WAARIN EEN AMBTENAAR KOMT TE VERKEREN DOOR HUWELIJK MET EEN PERSOON DIE NIET AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING VAN DE ONTHEEMDINGSTOELAGE VOLDOET;
11 OVERWEGENDE DAT INTREKKING VAN DE TOELAGE BIJ HUWELIJK VAN BETROKKENE JUIST KAN ZIJN IN GEVALLEN WAARIN DEZE WIJZIGING VAN DE GEZINSOMSTANDIGHEDEN MEDEBRENGT DAT DE TOESTAND VAN "ONTHEEMDING" - DE RATIO VAN BEDOELD VOORDEEL - OPHOUDT TE BESTAAN;
12 DAT HET STATUUT IN ZOVERRE DE AMBTENAREN NIET ANDERS MAG BEHANDELEN NAAR GELANG ZIJ MAN OF VROUW ZIJN, AANGEZIEN VOOR BEEINDIGING VAN DE TOESTAND VAN ONTHEEMDING VOOR BEIDEN DEZELFDE VAN HET GESLACHT ONAFHANKELIJKE MAATSTAVEN HEBBEN TE GELDEN;
13 DAT HET STATUUT DAN OOK, DOOR HET BEHOUD VAN DE TOELAGE AFHANKELIJK TE STELLEN VAN HET VERKRIJGEN VAN DE HOEDANIGHEID VAN "GEZINSHOOFD" - ALS OMSCHREVEN IN ARTIKEL 1, LID 3 - TOT EEN WILLEKEURIG VERSCHIL IN DE BEHANDELING DER AMBTENAREN LEIDT;
14 DAT DE TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER GENOMEN BESLUITEN DERHALVE WETTELIJKE GRONDSLAG MISSEN EN KRACHTENS ARTIKEL 184 VAN HET EEG-VERDRAG MOETEN WORDEN NIETIG VERKLAARD;
15 OVERWEGENDE DAT ZULKS MEDEBRENGT DAT OP HET SUBSIDIAIR V OORGEDRAGEN MIDDEL GEEN UITSPRAAK BEHOEFT TE WORDEN GEDAAN;
Beslissing inzake de kosten
16 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, EERSTE ALINEA, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
17 DAT VERWEERDER IN HET ONGELIJK GESTELD IS, ZODAT HIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART DE BESLUITEN VAN 17 NOVEMBER 1970 EN 24 FEBRUARI 1971 WAARBIJ HET EUROPEES PARLEMENT VERZOEKSTERS ONTHEEMDINGSTOELAGE HEEFT INGETROKKEN, NIETIG;
2 . VERWIJST HET EUROPEES PARLEMENT IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0021
|
Avis juridique important
|
61971J0021
ARREST VAN HET HOF VAN 15 DECEMBER 1971. - HEINRICH P. BRODERSEN NACHF. GMBH & CO. KG TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHES FINANZGERICHT). - ZAAK NO. 21/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 01069
Deense bijz. uitgave bladzijde 00325
Griekse bijz. uitgave bladzijde 01085
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00429
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING VAN WAREN - UITLEGGING - ONTBREKEN VAN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN - GEZAG VAN DE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN VAN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - VEREDELINGSPRODUKTEN - UITVOER NAAR DERDE LANDEN - RESTITUTIE - GEPARELDE GERST - GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE DEFINITIE - BEVOEGDHEID DER LID-STATEN
(' S RAADS VERORDENING NR . 19/62, ART . 20; 'S RAADS VERORDENING NR . 141/64/EEG; VERORDENING NR . 60/66/EEG VAN DE COMMISSIE )
Samenvatting
1 . BIJ GEBREKE VAN DESBETREFFENDE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN MOETEN DE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR, BETREFFENDE DE INDELING VAN WAREN VOLGENS DE DOUANETARIEVEN, ALS EEN WAARDEVOL HULPMIDDEL VOOR DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN WORDEN BESCHOUWD .
2 . IN HET TOEPASSINGSKADER VAN DE REGELING INZAKE DE FACULTATIEVE RESTITUTIES BIJ UITVOER NAAR DERDE LANDEN VAN OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, GEGEVEN IN ARTIKEL 20 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62, 'S RAADS VERORDENING NR . 141/64/EEG EN VERORDENING NR . 60/66/EEG VAN DE COMMISSIE, KONDEN DE LID-STATEN ALLEEN ALS "GEPARELDE GERST" BESCHOUWEN DE PRODUKTEN DIE TEN MINSTE VOLDEDEN AAN DE VOORWAARDEN GESTELD IN DE TOELICHTINGEN OP POST 11.02 VAN DE DUSGENAAMDE "NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL" .
IN HET TOEPASSINGSKADER VAN VOORMELDE BEPALINGEN MOCHTEN DE NATIONALE AUTORITEITEN AAN DEZE MINIMUMVOORWAARDEN ANDERE, MEER BEPERKENDE VOORWAARDEN TOEVOEGEN .
Partijen
IN DE ZAAK 21-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT ( VIIE KAMER ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
HEINRICH P . BRODERSEN NACHF ., GMBH ET CO . KG TE LUEBECK
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT AM MAIN
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING WELKE, IN HET KADER VAN DE RESTITUTIEREGELING BIJ UITVOER VAN LANDBOUWPRODUKTEN NAAR DERDE LANDEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 20, LID 2, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62, MOET WORDEN GEGEVEN AAN DE TERMEN "GEPELDE GRANEN VAN GERST " EN "GEPARELDE GRANEN VAN GERST", GEBEZIGD IN POST 11.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 27 APRIL 1971, HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERMEN "GEPELDE GRANEN VAN GERST" EN "GEPARELDE GRANEN VAN GERST" IN POST 11.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
2 DAT HET VERZOEK VAN HET FINANZGERICHT BLIJKENS HET DOSSIER STREKT TOT HET VERKRIJGEN VAN GEGEVENS OM TE KUNNEN VASTSTELLEN OF DE CRITERIA DIE TER AFBAKENING VAN HET BEGRIP "GEPARELDE GERST" DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN MET HET OOG OP DE RESTITUTIES BIJ UITVOER NAAR DERDE LANDEN, BEDOELD IN ARTIKEL 20 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62 ( PB BLZ . 933 ), WORDEN OPGESTELD, MET HET GEMEENSCHAPSRECHT IN OVEREENSTEMMING ZIJN;
3 OVERWEGENDE DAT, OVEREENKOMSTIG DEZE BEPALINGEN, IN 'S RAADS VERORDENING NR . 141/64/EEG, DIE TIJDENS HET LITIGIEUZE TIJDVAK GOLD, EEN REGELING WERD GEGEVEN VOOR DE AAN IEDERE LID-STAAT TOEGEKENDE BEVOEGDHEID OM RESTITUTIES TE VERLENEN BIJ UITVOER VAN OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN NAAR DERDE LANDEN - MET VASTSTELLING VAN DE CRITERIA TER BEPALING VAN HET MAXIMUMBEDRAG DER TOEGESTANE RESTITUTIES -;
4 DAT IN DEZE VERORDENING VOOR "GEPARELDE GERST" HOGERE MAXIMA ZIJN VASTGESTELD DAN VOOR "GEPELDE GERST";
DAT DE TERMEN "GEPELDE GERST" EN "GEPARELDE GERST" WORDEN GEBEZIGD IN DE BIJLAGE VAN VERORDENING NR . 19/62, DIE TEN DEZE VERWIJST NAAR POST 11.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, ALWAAR WORDT ONDERSCHEIDEN TUSSEN "GEPELDE GRANEN VAN GERST" EN "GEPARELDE GRANEN VAN GERST";
DAT MEN VOOR DE OMSCHRIJVING DEZER BEGRIPPEN BIJ GEBREKE VAN TOELICHTINGEN OP HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZELF DIENT TE RADE TE GAAN MET DE TOELICHTINGEN OP DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL, IN AANMERKING GENOMEN DAT BEDOELDE POST WOORDELIJK UIT DIE NOMENCLATUUR IS OVERGENOMEN;
5 DAT DE LID-STATEN IN HET KADER DER FACULTATIEVE EXPORTRESTITUTIES IN VOORMELDE VERORDENINGEN BEDOELD, GEZIEN DE ALDAAR TOEGESTANE MAXIMA ALLEEN ALS "GEPARELDE GERST" MOCHTEN BESCHOUWEN DE PRODUKTEN DIE TEN MINSTE VOLDEDEN AAN DE VOORWAARDEN GESTELD IN DE TOELICHTINGEN OP POST 11.02 VAN DE DUSGENAAMDE "NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL";
DAT DERHALVE DE LID-STATEN BIJ VASTSTELLING VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE RESTITUTIES OMTRENT WELKER TOEKENNING ZIJ VRIJELIJK BESLISTEN, WELISWAAR GEHOUDEN WAREN EEN AANTAL VOOR DE TOEPASSING VAN HET ALGEMEEN STELSEL VAN VERORDENING NR . 19 NOODZAKELIJKE REGELS EN BEGINSELEN IN ACHT TE NEMEN, DOCH ANDERZIJDS MEER BEPERKENDE CRITERIA MOCHTEN AANLEGGEN DAN IN DE GEMEENSCHAPSREGELING WAREN VOORZIEN;
DAT DE LID-STATEN MET NAME, ONVERMINDERD DE UNIFORME BETEKENIS VAN DE TERMEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, VOOR ZOVER ZIJ IN HET BEPERKTE KADER VAN VORENBEDOELDE VERORDENINGEN VRIJ WAREN OM BIJ EXPORT VAN GEPARELDE GERST IN HET GEHEEL GEEN RESTITUTIE TE VERLENEN, A FORTIORI BEVOEGD WAREN ZODANIGE RESTITUTIE ALLEEN TOE TE KENNEN VOOR ZOVER BEDOELDE GERST NADERE, IN DE GEMEENSCHAPSREGELING NIET VERLANGDE, KENMERKEN VERTOONDE;
Beslissing inzake de kosten
6 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . IN HET TOEPASSINGSKADER VAN DE REGELING INZAKE DE FACULTATIEVE RESTITUTIES BIJ UITVOER NAAR DERDE LANDEN VAN OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN, GEGEVEN IN ARTIKEL 20 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62, 'S RAADS VERORDENING NR . 141/64/EEG EN VERORDENING NR . 60/66/EEG VAN DE COMMISSIE, KONDEN DE LID-STATEN ALLEEN ALS "GEPARELDE GERST" BESCHOUWEN DE PRODUKTEN DIE TEN MINSTE VOLDEDEN AAN DE VOORWAARDEN GESTELD IN DE TOELICHTINGEN OP POST 11.02 VAN DE DUSGENAAMDE "NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL" ;
2 . IN HET TOEPASSINGSKADER VAN VOORMELDE BEPALINGEN MOCHTEN DE NATIONALE AUTORITEITEN AAN DEZE MINIMUMVOORWAARDEN ANDERE, MEER BEPERKENDE VOORWAARDEN TOEVOEGEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0022
|
Avis juridique important
|
61971J0022
ARREST VAN HET HOF VAN 25 NOVEMBER 1971. - BEGUELIN IMPORT CO. EN ANDEREN TEGEN SA G. L. IMPORT EXPORT EN ANDEREN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNAL DE COMMERCE DE NICE). - ZAAK NO. 22/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00949
Deense bijz. uitgave bladzijde 00257
Griekse bijz. uitgave bladzijde 01001
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00355
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00235
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST - OVERDRACHT VAN DE CONCESSIE DOOR EEN MOEDERVENNOOTSCHAP AAN EEN ECONOMISCH AFHANKELIJKE DOCHTERONDERNEMING - TOEPASSING VAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1
2 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - EEN AAN EEN OVEREENKOMST DEELNEMENDE ONDERNEMING IN EEN DERDE LAND - TOEPASSING VAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1 - VOORWAARDEN
3 . MEDEDINGING - ALLEENVERKOOPOVEREENKOMSTEN DIE DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KUNNEN BEINVLOEDEN - BEGRIP
( EEG-VERDRAG, ART . 85 )
4 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - TOEPASSING VAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1 - CRITERIA
5 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - VERBOD - COLLECTIEVE VRIJSTELLING IN DE ZIN VAN VERORDENING 67/67 VAN DE COMMISSIE - TOEPASSING - GRENS
( VERORDENING NR . 67/67, ARTT . 1 EN 2 )
6 . MEDEDINGING - ONDERNEMERSAFSPRAKEN - DE NIETIGHEID VOLGENS ARTIKEL 85, LID 2 - ABSOLUUT KARAKTER - DE BETROKKEN OVEREENKOMST BLIJFT ZONDER EFFECT
7 . MEDEDINGING - IN - OF UITVOERTRANSACTIE - AANTASTING VAN DE CONCURRENTIE - ONTBREKEN DAARVAN
( EEG-VERDRAG, ART . 85 )
Samenvatting
1 . EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST VALT NIET ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET EEG-VERDRAG DOOR HET ENKELE FEIT DAT HET ALLEENVERKOOPRECHT DOOR EEN MOEDERVENNOOTSCHAP IS OVERGEDRAGEN AAN EEN DOCHTERONDERNEMING DIE WEL EEN EIGEN RECHTSPERSOONLIJKHEID, DOCH GEEN ENKELE ECONOMISCHE ONAFHANKELIJKHEID BEZIT .
2 . A ) HET FEIT DAT EEN DER AAN EEN OVEREENKOMST DEELNEMENDE ONDERNEMINGEN IN EEN DERDE LAND IS GEVESTIGD, DOET NIET AF AAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 VAN HET EEG-VERDRAG, WANNEER DE OVEREENKOMST OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EFFECT SORTEERT .
B ) EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST TUSSEN EEN FABRIKANT UIT EEN DERDE LAND EN EEN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT GEVESTIGDE VERKOPER VALT ONDER ARTIKEL 85, WANNEER ZIJ FEITELIJK OF RECHTENS VERHINDERT DAT DE VERKOPER DE BETROKKEN PRODUKTEN HERUITVOERT NAAR ANDERE LID-STATEN OF DAT DEZE PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN IN HET BESCHERMDE GEBIED WORDEN INGEVOERD EN DAAR WORDEN VERKOCHT DOOR ANDEREN DAN DE CONCESSIEHOUDER OF DIENS AFNEMERS .
C ) OM TE BEOORDELEN OF DIT HET GEVAL IS, MOET MEN NIET SLECHTS DE UIT DE BEPALINGEN DER OVEREENKOMST VOORTVLOEIENDE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN, MAAR OOK DE ECONOMISCHE EN JURIDISCHE NEVENOMSTANDIGHEDEN DIER OVEREENKOMST IN AANMERKING NEMEN, EN MET NAME EVENTUELE SOORTGELIJKE OVEREENKOMSTEN TUSSEN DEZELFDE FABRIKANT EN CONCESSIEHOUDERS IN ANDERE LID-STATEN .
3 . A ) EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST KAN DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDEN EN TEN GEVOLGE HEBBEN DAT DE MEDEDINGING WORDT BELEMMERD, WANNEER DE CONCESSIEHOUDER NEVENIMPORTEN UIT ANDERE LID-STATEN IN HET CONCESSIEGEBIED KAN VERHINDEREN DOOR DE COMBINATIE VAN DIE OVEREENKOMST EN DE WERKING VAN EEN NATIONALE WETGEVING INZAKE ONEERLIJKE CONCURRENTIE .
B ) DE CONCESSIEHOUDER KAN ZICH DUS SLECHTS OP EEN DERGELIJKE WETGEVING BEROEPEN WANNEER HET BEWEERDELIJK ONEERLIJKE KARAKTER VAN HET GEDRAG VAN ZIJN CONCURRENTEN BLIJKT UIT ANDERE ELEMENTEN DAN HET FEIT DAT ZIJ NEVENIMPORTEN HEBBEN VERRICHT .
4 . EEN OVEREENKOMST KAN SLECHTS ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85 VALLEN, WANNEER ZIJ DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN EN DE MEDEDINGING MERKBAAR ONGUNSTIG BEINVLOEDT . VOOR DE BEOORDELING OF DIT HET GEVAL IS, MOETEN DEZE ELEMENTEN WORDEN BEZIEN IN HET KADER VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN WAARIN ZIJ ZICH ZONDER DE LITIGIEUZE OVEREENKOMST ZOUDEN VOORDOEN .
5 . UIT ARTIKEL 1 JUNCTO ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 67/67 VAN DE COMMISSIE VOLGT, DAT DE BIJ DEZE VERORDENING VERLEENDE COLLECTIEVE VRIJSTELLING NIET GELDT, ZODRA EEN OVEREENKOMST DE CONCESSIEHOUDER VERBIEDT DE BETROKKEN PRODUKTEN NAAR ANDERE LID-STATEN WEDER UIT TE VOEREN .
6 . AANGEZIEN DE IN ARTIKEL 85, LID 2, BEDOELDE NIETIGHEID EEN ABSOLUUT KARAKTER HEEFT, BLIJFT EEN KRACHTENS DEZE BEPALING NIETIGE OVEREENKOMST ZONDER EFFECT IN DE VERHOUDING TUSSEN DE CONTRACTSPARTIJEN EN KAN ZIJ NIET AAN DERDEN WORDEN TEGENWORPEN .
7 . EEN IN - OF UITVOERTRANSACTIE HEEFT OP ZICHZELF NIET TEN DOEL OF TEN GEVOLGE DAT DE MEDEDINGING WORDT AANGETAST IN DE ZIN VAN ARTIKEL 85 .
Partijen
IN DE ZAAK 22-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE NICE, IN HET ALDAAR AANHANGIGE GEDING TUSSEN
1 . VENNOOTSCHAP NAAR BELGISCH RECHT BEGUELIN IMPORT CO ., TE BRUSSEL,
2 . SOCIETE ANONYME BEGUELIN IMPORT CO . FRANCE, TE PARIJS,
EN
1 . SOCIETE ANONYME G . L . IMPORT EXPORT, TE NICE,
2 . K . MARBACH, TE HAMBURG,
3 . F . MARBACH, TE HAMBURG,
4 . GEBRUEDER MARBACH GMBH, TE HAMBURG,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN
- ARTIKEL 85 VAN GENOEMD VERDRAG,
- VERORDENING NR . 67/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 22 MAART 1967 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85, LID 3, VAN HET VERDRAG OP GROEPEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMSTEN ( PB NR . 57, BLZ . 849 ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE NICE BIJ BESCHIKKING VAN 8 FEBRUARI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 29 APRIL 1971, HET HOF TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 85 VAN HET EEG-VERDRAG EN VAN VERORDENING NR . 67/67/EEG VAN DE COMMISSIE ( PB VAN 25 MAART 1967, BLZ . 849 );
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT DE EERSTE VRAAG BETREKKING HEEFT OP NIET BIJ DE COMMISSIE AANGEMELDE OVEREENKOMSTEN, WAARBIJ EEN FABRIKANT UIT EEN DERDE LAND AAN EEN IN EEN LID-STAAT GEVESTIGDE ONDERNEMING HET EXCLUSIEVE RECHT VERLEENT OM ZIJN PRODUKTEN OP HET GEBIED VAN DIE STAAT TE VERKOPEN;
3 DAT AAN HET HOF MET NAME WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF HET FEIT DAT DE CONCESSIEHOUDER - HOEWEL RECHTSPERSOONLIJKHEID BEZITTEND - SLECHTS EEN DOCHTERONDERNEMING ZONDER ECONOMISCHE ZELFSTANDIGHEID IS VAN EEN IN EEN ANDERE LID-STAAT GEVESTIGDE ONDERNEMING DIE ZELF, VAN DEZELFDE FABRIKANT, EEN SOORTGELIJK EXCLUSIEF RECHT VOOR HET GEBIED VAN LAATSTGENOEMDE STAAT HEEFT VERKREGEN, VAN INVLOED IS OP DE GELDIGHEID VAN DEZE OVEREENKOMSTEN EN OP DE MOGELIJKHEID DEZE AAN DERDEN TEGEN TE WERPEN;
4 DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD VAN WELKE ANDERE VOORWAARDEN DE GEMEENSCHAPSREGEL DE GELDIGHEID VAN DEZE OVEREENKOMSTEN EN DE MOGELIJKHEID DEZE AAN DERDEN TEGEN TE WERPEN, AFHANKELIJK STELT;
1 . TEN AANZIEN VAN DE TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET VERDRAG
5 A - OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE VRAAG OM TE BEGINNEN WORDT GEVRAAGD OF HET FEIT DAT EEN IN EEN LID-STAAT GEVESTIGDE MOEDERVENNOOTSCHAP, DIE EEN ALLEENVERKOOPRECHT VOOR TWEE LID-STATEN HEEFT, DIT RECHT, VOOR ZOVER BETREKKING HEBBEND OP HET GRONDGEBIED VAN DE TWEEDE LID-STAAT, AAN HAAR DOCHTERONDERNEMING IN DIE STAAT OVERDRAAGT OF HAAR VEROORLOOFT DIT RECHT TE VERWERVEN, MEDE ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, VALT;
6 DAT VOORTS, BIJ EEN BEVESTIGEND ANTWOORD, WORDT GEVRAAGD WELKE GEVOLGEN DEZE VERDRAGSSCHENDING HEEFT VOOR DE GELDIGHEID VAN DE DOOR DEZE DOCHTERONDERNEMING VERKREGEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST;
7 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 85, LID 1, DE ONDERNEMERSAFSPRAKEN VERBIEDT, DIE ERTOE STREKKEN OF TEN GEVOLGE HEBBEN DAT DE MEDEDINGING WORDT BELEMMERD;
8 DAT DEZE VOORWAARDE ONTBREEKT IN GEVAL VAN EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST WELKE DOOR EEN MOEDERVENNOOTSCHAP IN FEITE VOOR EEN DEEL WORDT OVERGEDRAGEN AAN EEN DOCHTERONDERNEMING DIE WEL EEN EIGEN RECHTSPERSOONLIJKHEID DOCH GEEN ENKELE ECONOMISCHE ONAFHANKELIJKHEID BEZIT;
9 DAT DEZE VERHOUDING DERHALVE NIET IN AANMERKING KAN WORDEN GENOMEN BIJ DE BEOORDELING VAN DE GELDIGHEID VAN EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST TUSSEN DE DOCHTERONDERNEMING EN EEN DERDE;
10 B - OVERWEGENDE DAT EEN OVEREENKOMST LUIDENS ARTIKEL 85 ONVERENIGBAAR MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EN VERBODEN IS, WANNEER ZIJ "DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN" EN "ERTOE STREKT OF TEN GEVOLGE HEEFT" DAT AAN DE "MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT" AFBREUK WORDT GEDAAN;
11 DAT HET FEIT DAT EEN DER AAN DE OVEREENKOMST DEELNEMENDE ONDERNEMINGEN IN EEN DERDE LAND IS GEVESTIGD, AAN DE TOEPASSING VAN DEZE BEPALING NIET AFDOET, WANNEER DE OVEREENKOMST OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EFFECT SORTEERT;
12 DAT EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST TUSSEN EEN FABRIKANT UIT EEN DERDE LAND EN EEN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT GEVESTIGDE VERKOPER AAN DE TWEE BOVENVERMELDE CRITERIA VOLDOET, WANNEER ZIJ FEITELIJK OF RECHTENS VERHINDERT DAT DE VERKOPER DE BETROKKEN PRODUKTEN HERUITVOERT NAAR ANDERE LID-STATEN OF DAT DEZE PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN IN HET BESCHERMDE GEBIED WORDEN INGEVOERD EN DAAR WORDEN VERKOCHT DOOR ANDEREN DAN DE CONCESSIEHOUDER OF DIENS AFNEMERS;
13 OVERWEGENDE DAT MEN, OM TE BEOORDELEN OF DIT HET GEVAL IS, NIET SLECHTS DE UIT DE BEPALINGEN DER OVEREENKOMST VOORTVLOEIENDE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN, MAAR OOK DE ECONOMISCHE EN JURIDISCHE NEVENOMSTANDIGHEDEN DIER OVEREENKOMST IN AANMERKING MOET NEMEN, EN MET NAME EVENTUELE SOORTGELIJKE OVEREENKOMSTEN TUSSEN DEZELFDE FABRIKANT EN CONCESSIEHOUDERS IN ANDERE LID-STATEN;
14 OVERWEGENDE MEER IN HET BIJZONDER DAT EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN EN TEN GEVOLGE KAN HEBBEN DAT DE MEDEDINGING WORDT BELEMMERD, WANNEER DE CONCESSIEHOUDER NEVENIMPORTEN UIT ANDERE LID-STATEN IN HET CONCESSIEGEBIED KAN VERHINDEREN DOOR DE COMBINATIE VAN DIE OVEREENKOMST EN DE WERKING VAN EEN NATIONALE WETGEVING INZAKE ONEERLIJKE CONCURRENTIE;
15 DAT DE CONCESSIEHOUDER ZICH DUS SLECHTS OP EEN DERGELIJKE WETGEVING KAN BEROEPEN WANNEER HET BEWEERDELIJK ONEERLIJKE KARAKTER VAN HET GEDRAG VAN ZIJN CONCURRENTEN BLIJKT UIT ANDERE ELEMENTEN DAN HET FEIT DAT ZIJ NEVENIMPORTEN HEBBEN VERRICHT;
16 C - OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT DE OVEREENKOMST SLECHTS ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85 KAN VALLEN, WANNEER ZIJ DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN EN DE MEDEDINGING MERKBAAR ONGUNSTIG BEINVLOEDT;
17 DAT, VOOR DE BEOORDELING OF DIT HET GEVAL IS, DEZE ELEMENTEN MOETEN WORDEN BEZIEN IN HET KADER VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN WAARIN ZIJ ZICH ZONDER DE LITIGIEUZE OVEREENKOMST ZOUDEN VOORDOEN;
18 DAT DERHALVE BIJ DE BEOORDELING OF EEN OVEREENKOMST MET EEN EXCLUSIEF VERKOOPBEDING ONDER DIT ARTIKEL VALT, MET NAME IN AANMERKING DIENEN TE WORDEN GENOMEN DE AARD EN DE - AL DAN NIET BEPERKTE - HOEVEELHEID DER PRODUKTEN WAAROP DE OVEREENKOMST BETREKKING HEEFT, DE POSITIE EN HET BELANG VAN DE CONCESSIEGEVER EN DE CONCESSIEHOUDER OP DE MARKT VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN, DE VRAAG OF DE LITIGIEUZE OVEREENKOMST OP ZICHZELF STAAT DAN WEL DEEL UITMAAKT VAN EEN GEHEEL VAN OVEREENKOMSTEN, DE STRIKTHEID VAN DE BEPALINGEN TER BESCHERMING VAN DE EXCLUSIVITEIT DAN WEL DE AAN ANDERE HANDELSKANALEN MET BETREKKING TOT DEZELFDE PRODUKTEN GELATEN MOGELIJKHEDEN IN DE VORM VAN WEDERUITVOER EN NEVENINVOER;
2 . TEN AANZIEN VAN DE TOEPASSELIJKHEID VAN VERORDENING NR . 67/67
19 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 1, LID 1, VAN DEZE VERORDENING "ARTIKEL 85, LID 1, VAN GENOEMD VERDRAG TOT 31 DECEMBER 1972 BUITEN TOEPASSING WORDT VERKLAARD VOOR OVEREENKOMSTEN WAARBIJ SLECHTS TWEE ONDERNEMINGEN PARTIJ ZIJN" EN WAARBIJ "VOOR WEDERVERKOOP" EXCLUSIEVE LEVERINGSVERPLICHTINGEN OF EXCLUSIEVE AFNAMEVERPLICHTINGEN, OF WEL BEIDE, ZIJN OVEREENGEKOMEN;
20 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 2, LID 1, VAN DEZE VERORDENING AAN DE ALLEENVERKOPER GEEN ANDERE CONCURRENTIEBEPERKING MAG WORDEN OPGELEGD DAN DE IN DIT EERSTE LID GENOEMDE, WELKE NIET EEN VERBOD VAN WEDERUITVOER DER BETROKKEN PRODUKTEN NAAR ANDERE LID-STATEN OMVATTEN;
21 DAT LID 2 VAN DIT ARTIKEL EEN OPSOMMING, EVENEENS ZONDER VERMELDING VAN EEN VERBOD TOT WEDERUITVOER, BEVAT VAN BEPAALDE VERPLICHTINGEN VAN DE ALLEENVERKOPER, DIE "NIET IN DE WEG STAAN AAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 1, LID 1", VAN DE VERORDENING;
22 DAT DE BIJ VERORDENING NR . 67/67 VERLEENDE COLLECTIEVE VRIJSTELLING DERHALVE NIET GELDT, ZODRA EEN OVEREENKOMST DE CONCESSIEHOUDER VERBIEDT DE BETROKKEN PRODUKTEN NAAR ANDERE LID-STATEN WEDER UIT TE VOEREN;
23 OVERWEGENDE DAT DAARENBOVEN, VOOR HET GEVAL DE OVEREENKOMST GEEN VERBOD VAN WEDERUITVOER BEVAT, ZIJ OPGEMERKT DAT VOLGENS ARTIKEL 3 VAN DEZE VERORDENING EEN DERGELIJKE OVEREENKOMST EVENMIN IN AANMERKING KOMT VOOR BEDOELDE VRIJSTELLING, WANNEER DE CONTRACTSPARTIJEN "HET TUSSENHANDELAREN OF CONSUMENTEN BEMOEILIJKEN ZICH DE CONTRACTSPRODUKTEN BIJ ANDERE HANDELAREN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE VERSCHAFFEN", MET NAME INDIEN ZIJ "ANDERE RECHTEN UITOEFENEN OF ANDERE MAATREGELEN NEMEN OM HANDELAREN OF CONSUMENTEN TE VERHINDEREN CONTRACTSPRODUKTEN ELDERS OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE BETREKKEN OF IN HET CONTRACTSGEBIED AF TE ZETTEN";
24 DAT DERHALVE EEN DERGELIJKE UITOEFENING ZICH EVENEENS ERTEGEN VERZET DAT DE OVEREENKOMST TUSSEN DE CONCESSIEGEVER EN DE CONCESSIEHOUDER IN AANMERKING KOMT VOOR DE VRIJSTELLING BEDOELD IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 67/67;
3 . TEN AANZIEN VAN DE TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 85, LID 2, VAN HET VERDRAG
25 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 85, LID 2, VAN HET VERDRAG "DE KRACHTENS DIT ARTIKEL VERBODEN OVEREENKOMSTEN OF BESLUITEN VAN RECHTSWEGE NIETIG ZIJN";
26 DAT DERHALVE EEN ONDER LID 1 VAN DIT ARTIKEL VALLENDE OVEREENKOMST, WAARVOOR NIET EEN INDIVIDUELE OF COLLECTIEVE BUITENTOEPASSINGVERKLARING KRACHTENS LID 3 GELDT, NIETIG IS VOOR ZOVER HAAR DOEL OF GEVOLGEN ONVERENIGBAAR ZIJN MET HET IN DIT LID NEERGELEGDE VERBOD;
27 DAT EEN DERGELIJKE OVEREENKOMST, DIE BIJ DE COMMISSIE NIET IS AANGEMELD DOCH VAN AANMELDING IS VRIJGESTELD INGEVOLGE ARTIKEL 4, LID 2, VAN VERORDENING NR . 17 VAN DE RAAD ( PB VAN 21 FEBRUARI 1962, BLZ . 204 E.V .), WELISWAAR VOLLEDIG EFFECT SORTEERT ZOLANG HAAR NIETIGHEID NIET IS VASTGESTELD, MAAR DAT DEZE VRIJSTELLING SLECHTS GELDT VOOR BEPAALDE OVEREENKOMSTEN, WAARAAN "SLECHTS ONDERNEMINGEN UIT EEN LID-STAAT DEELNEMEN", OF VOOR OVEREENKOMSTEN DIE UITSLUITEND HET DOEL OF DE GEVOLGEN, OMSCHREVEN IN VOORMELD ARTIKEL 4, LID 2, HEBBEN;
28 DAT DE BETROKKEN OVEREENKOMSTEN AAN GEEN DEZER VOORWAARDEN VOLDOEN, AANGEZIEN EEN DER CONTRACTSPARTIJEN IN EEN DERDE LAND IS GEVESTIGD EN HET DOEL EN DE GEVOLGEN VAN DEZE OVEREENKOMSTEN VERSCHILLEN VAN DIE, BEDOELD IN VOORNOEMDE BEPALING;
29 OVERWEGENDE DAT, AANGEZIEN DE IN ARTIKEL 85, LID 2, BEDOELDE NIETIGHEID EEN ABSOLUUT KARAKTER HEEFT, EEN KRACHTENS DEZE BEPALING NIETIGE OVEREENKOMST ZONDER EFFECT BLIJFT IN DE VERHOUDING TUSSEN DE CONTRACTSPARTIJEN EN NIET AAN DERDEN KAN WORDEN TEGENGEWORPEN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
30 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF EEN "INVOERTRANSACTIE" ZOALS BESCHREVEN DOOR DE NATIONALE RECHTER, ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG, DAN WEL IN AANMERKING KOMT VOOR DE VRIJSTELLING VOLGENS VERORDENING NR . 67/67;
31 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET VERDRAG HET IN DEZE BEPALING NEERGELEGDE VERBOD SLECHTS BETREKKING HEEFT OP "OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN", "BESLUITEN VAN ONDERNEMERSVERENIGINGEN" EN "ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN", VOOR ZOVER DEZE OVEREENKOMSTEN, BESLUITEN EN GEDRAGINGEN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDEN EN DOOR HUN STREKKING OF GEVOLGEN DE MEDEDINGING TEGENGAAN;
32 DAT EEN IN - OF UITVOERTRANSACTIE OP ZICHZELF NIET ERTOE STREKT OF TEN GEVOLGE HEEFT DAT DE MEDEDINGING WORDT AANGETAST IN DE ZIN VAN ARTIKEL 85;
Beslissing inzake de kosten
33 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
34 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL DE COMMERCE TE NICE BIJ BESCHIKKING VAN 8 FEBRUARI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
1 . DE VERHOUDING TUSSEN TWEE VENNOOTSCHAPPEN, WAARVAN DE ENE ECONOMISCH VOLLEDIG AFHANKELIJK IS VAN DE ANDERE, KAN NIET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN BIJ DE BEOORDELING VAN DE GELDIGHEID VAN EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST TUSSEN DE DOCHTERONDERNEMING EN EEN DERDE .
2 . EEN ALLEENVERKOOPOVEREENKOMST TUSSEN EEN FABRIKANT UIT EEN DERDE LAND EN EEN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT GEVESTIGDE VERKOPER, VALT ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG, WANNEER ZIJ FEITELIJK OF RECHTENS VERHINDERT DAT DE VERKOPER DE BETROKKEN PRODUKTEN HERUITVOERT NAAR ANDERE LID-STATEN OF DAT DEZE PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN IN HET BESCHERMDE GEBIED WORDEN INGEVOERD EN DAAR WORDEN VERKOCHT DOOR ANDEREN DAN DE CONCESSIEHOUDER OF DIENS AFNEMERS .
DEZE LAATSTE VOORWAARDE IS MET NAME VERVULD, WANNEER DE CONCESSIEHOUDER NEVENIMPORTEN UIT ANDERE LID-STATEN IN HET CONCESSIEGEBIED KAN VERHINDEREN DOOR DE COMBINATIE VAN DIE OVEREENKOMST EN DE WERKING VAN EEN NATIONALE WETGEVING INZAKE ONEERLIJKE CONCURRENTIE .
3 . DE BIJ VERORDENING NR . 67/67 VERLEENDE COLLECTIEVE VRIJSTELLING VOOR BEPAALDE GROEPEN OVEREENKOMSTEN GELDT NIET, ZODRA EEN OVEREENKOMST DE CONCESSIEHOUDER VERBIEDT DE BETROKKEN PRODUKTEN NAAR ANDERE LID-STATEN WEDER UIT TE VOEREN .
4 . AANGEZIEN DE IN ARTIKEL 85, LID 2, VAN HET VERDRAG BEDOELDE NIETIGHEID EEN ABSOLUUT KARAKTER HEEFT, BLIJFT DE BETROKKEN OVEREENKOMST ZONDER EFFECT IN DE VERHOUDING TUSSEN DE CONTRACTSPARTIJEN EN KAN ZIJ NIET AAN DERDEN WORDEN TEGENGEWORPEN .
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
5 . EEN IN - OF UITVOERTRANSACTIE ALS ZODANIG KAN NIET ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85, LID 1, VAN HET VERDRAG VALLEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0023
|
Avis juridique important
|
61971J0023
ARREST VAN HET HOF VAN 27 OKTOBER 1971. - M. JANSSEN TEGEN LANDSBOND DER CHRISTELIJKE MUTUALITEITEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE TONGEREN). - ZAAK NO. 23/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00859
Deense bijz. uitgave bladzijde 00225
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00957
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00311
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00201
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - GELIJKGESTELDEN - BEGRIP
( VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD, ART . 4; VERORDENING NR . 4 VAN DE RAAD, ART . 1 )
2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - ZELFSTANDIGEN - RECHT OP UITKERINGEN - VERZEKERINGSTIJDVAKKEN, IN EEN LID-STAAT VERVULD ONDER DE VOOR WERKNEMERS GELDENDE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID - IN AANMERKING NEMEN DIER TIJDVAKKEN VOOR TOEPASSING VAN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT - VOORWAARDEN
Samenvatting
1 . ONDER DE TERM "GELIJKGESTELDE" ( SC . MET EEN WERKNEMER ), GEBEZIGD IN 'S RAADS VERORDENINGEN NRS . 3 EN 4, VALT EEN IEDER TOT WIE KRACHTENS EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING HET STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VOOR WERKNEMERS IN HET ALGEMEEN TEGEN EEN OF MEER RISICO'S MAG WORDEN UITGEBREID, WANNEER HEM DOOR DEZE UITBREIDING VOOR BEDOELD RISICO EEN BESCHERMING WORDT GEBODEN VERGELIJKBAAR MET DIE VOORZIEN IN HET ALGEMENE STELSEL .
2 . WANNEER DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT INZAKE DE AAN ZELFSTANDIGEN TOE TE KENNEN UITKERINGEN HET MOGELIJK MAAKT VERZEKERINGSTIJDVAKKEN, DOOR BETROKKENE VERVULD ONDER DE VOOR WERKNEMERS GELDENDE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID, VOOR HET ONTSTAAN VAN HET RECHT OP UITKERINGEN IN AANMERKING TE NEMEN, MOETEN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ALS WERKNEMER VERVULD ONDER DE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN EEN ANDERE LID-STAAT, VOOR DE TOEPASSING VAN DIE WETTELIJKE REGELING IN REKENING WORDEN GEBRACHT .
Partijen
IN DE ZAAK 23-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE TONGEREN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
M . JANSSEN, ZELFSTANDIGE, WONENDE TE REKEM,
EN
LANDSBOND DER CHRISTELIJKE MUTUALITEITEN TE BRUSSEL,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERM "EN ¡MET WERKNEMERS¢ GELIJKGESTELDEN", AANGEWEND IN SOMMIGE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENINGEN NRS . 3 EN 4 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE ARBEIDSRECHTBANK TE TONGEREN BIJ VONNIS VAN 30 APRIL 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 10 MEI 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN HET WOORD "GELIJKGESTELDEN", GEBEZIGD IN VERORDENINGEN NRS . 3 EN 4 VAN DE RAAD DER EEG;
2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS AAN HET HOF VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF DE TERM "GELIJKGESTELDEN" ( SC . MET WERKNEMERS ) IN DE ZIN VAN GENOEMDE VERORDENINGEN VAN DE RAAD KAN WORDEN TOEGEPAST OP "HELPERS" DIE DOOR DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING INZAKE DE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING ALS ZELFSTANDIGEN WORDEN BESCHOUWD;
3 OVERWEGENDE DAT HET TOEPASSINGSGEBIED RATIONE PERSONAE VAN VERORDENING NR . 3 NADER WORDT AANGEGEVEN IN ARTIKEL 4 WAAR HET HEET :
"DE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENING ZIJN VAN TOEPASSING OP DE WERKNEMERS OF DAARMEDE GELIJKGESTELDEN, OP WIE DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN OF MEER LID-STATEN VAN TOEPASSING IS OF GEWEEST IS ...";
4 DAT VERORDENING NR . 4, VASTGESTELD TER UITVOERING VAN VERORDENING NR . 3, IN HAAR EERSTE ARTIKEL NAAR DEZE BEPALING VERWIJST;
5 DAT DEZE BEPALING GEBASEERD IS OP EEN RUIME OPVATTING VAN DE KRING DER RECHTHEBBENDEN, DAAR ZIJ DE VERORDENING DOET WERKEN NIET ALLEEN TEN AANZIEN VAN DE WERKNEMERS IN DE EIGENLIJKE ZIN VAN HET WOORD, DOCH OOK VAN AL DEGENEN DIE MET DE WERKNEMERS GELIJK WORDEN GESTELD;
6 DAT ARTIKEL 4 AANSLUIT BIJ DE ALGEMENE NEIGING IN HET SOCIALE RECHT DER LID-STATEN OM DE VOORDELEN DER SOCIALE ZEKERHEID TER ZAKE VAN IDENTIEKE RISICO'S EN WISSELVALLIGHEDEN TOT NIEUWE CATEGORIEEN VAN PERSONEN UIT TE BREIDEN;
7 DAT ECHTER DE MATE WAARIN DEZE GELIJKSTELLING PLAATSVINDT SLECHTS NADER KAN WORDEN BEPAALD AAN DE HAND DER NATIONALE WETGEVINGEN WAARNAAR IN VERORDENING NR . 3 WORDT VERWEZEN;
8 DAT VAN ZODANIGE GELIJKSTELLING SPRAKE IS TELKENS WANNEER DE BEPALINGEN VAN EEN ALGEMEEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID KRACHTENS DE NATIONALE WET WORDEN UITGEBREID TOT EEN ANDERE CATEGORIE VAN PERSONEN DAN DE IN GENOEMDE VERORDENING BEDOELDE WERKNEMERS, ZULKS ONGEACHT DE VORMEN OF MODALITEITEN WAARVAN DE NATIONALE WETGEVER ZICH DAARTOE HEEFT BEDIEND;
9 DAT DE UITBREIDING DEZER BEPALINGEN VOOR DE BETROKKENEN EEN BESCHERMING TEGEN EEN OF MEER RISICO'S MOET MEDEBRENGEN , VERGELIJKBAAR MET DIE WELKE TEGEN ZODANIG RISICO DOOR HET ALGEMEEN STELSEL ZELF WORDT GEBODEN;
10 OVERWEGENDE EVENWEL, DAT MET DE GESTELDE VRAAG OOK KAN ZIJN BEDOELD TE DOEN UITMAKEN OF IEMAND DIE DOOR DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING OP HET STUK VAN DE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING ALS "HELPER" WORDT BESCHOUWD, VERZEKERINGSTIJDVAKKEN WELKE HIJ ALS WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT HEEFT VERVULD, KAN DOEN GELDEN OM AANSPRAAK TE MAKEN OP DE VOORDELEN, ZOALS VRIJSTELLING VAN DE WACHTTIJD, WELKE DE BEPALINGEN INZAKE DE ZIEKTE - EN INVALIDITEITSVERZEKERING VAN ZELFSTANDIGEN VERBINDEN AAN TEVOREN ALS WERKNEMER ONDER DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING VERVULDE TIJDVAKKEN;
11 OVERWEGENDE DAT IN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG, WAARBIJ HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS IS VOORZIEN, AAN DE TERM WERKNEMER COMMUNAUTAIRE BETEKENIS IS TOEGEKEND;
12 DAT MET DE TERM "WERKNEMERS OF DAARMEDE GELIJKGESTELDEN" , WELKE IN VERORDENING NR . 3 WORDT GEBEZIGD EN IS BEDOELD ALS NADERE VERKLARING VAN HETGEEN ONDER "WERKNEMER" IS TE VERSTAAN, VOLGENS DE UITDRUKKELIJKE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 4, LID 1, VAN GENOEMDE VERORDENING, NIET ALLEEN WORDEN BEOOGD DEGENEN OP WIE - ALS ZODANIG - DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN OF MEER LID-STATEN VAN TOEPASSING IS, DOCH OOK DEGENEN OP WIE ZODANIGE WETTELIJKE REGELING VAN TOEPASSING "GEWEEST IS";
13 OVERWEGENDE DAT DE DOELSTELLING VAN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 NIET ZOU WORDEN VERWEZENLIJKT DOCH MISKEND, INDIEN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DOOR DE WERKNEMER OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT VERVULD, VOOR HEM VERLOREN ZOUDEN GAAN INDIEN HIJ, PROFITERENDE VAN HET HEM GEWAARBORGDE VRIJE VERKEER, ELDERS GAAT WERKEN WAARDOOR EEN STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN EEN ANDERE LID-STAAT OP HEM VAN TOEPASSING WORDT;
14 DAT DEZE CONCLUSIE TROUWENS, WAT BETREFT DE TOELATING TOT DE VERPLICHTE VERZEKERING, BEVESTIGING VINDT IN ARTIKEL 9, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3, VOLGENS HETWELK TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING EN DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN WELKE ZIJN VERVULD VOLGENS DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN EEN OF MEER ANDERE LID-STATEN - DAN DIE WAAR DE BETROKKENE WOONACHTIG IS -, VOOR ZOVER ZULKS NOODZAKELIJK IS IN AANMERKING WORDEN GENOMEN ALS TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING WELKE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT WAAR HIJ WOONACHTIG IS ZIJN VERVULD;
15 OVERWEGENDE DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD, DAT WANNEER EEN WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT INZAKE DE AAN ZELFSTANDIGEN TOE TE KENNEN UITKERINGEN HET MOGELIJK MAAKT VERZEKERINGSTIJDVAKKEN, DOOR BETROKKENE VERVULD ONDER DE VOOR WERKNEMERS GELDENDE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID, VOOR HET ONTSTAAN VAN HET RECHT OP UITKERINGEN IN AANMERKING TE NEMEN, VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ALS WERKNEMER ONDER DE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULD, VOOR DE TOEPASSING VAN DIE WETTELIJKE REGELING IN REKENING MOETEN WORDEN GEBRACHT;
Beslissing inzake de kosten
16 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE TONGEREN BIJ VONNIS VAN 30 APRIL 1971 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ONDER DE TERM "GELIJKGESTELDE" ( SC . MET EEN WERKNEMER ), GEBEZIGD IN 'S RAADS VERORDENINGEN NRS . 3 EN 4, VALT MEDE DE "HELPER" IN DE ZIN VAN DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING, BESCHOUWD ALS ZELFSTANDIGE, VOOR ZOVER KRACHTENS BEDOELDE WETTELIJKE REGELING HET STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VOOR WERKNEMERS IN HET ALGEMEEN TEGEN EEN OF MEER RISICO'S TOT HEM MAG WORDEN UITGEBREID, WANNEER HEM DOOR DEZE UITBREIDING VOOR BEDOELD RISICO EEN BESCHERMING WORDT GEBODEN VERGELIJKBAAR MET DIE VOORZIEN IN HET ALGEMENE STELSEL;
2 . WANNEER DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT INZAKE DE AAN ZELFSTANDIGEN TOE TE KENNEN UITKERINGEN HET MOGELIJK MAAKT VERZEKERINGSTIJDVAKKEN, DOOR BETROKKENE VERVULD ONDER DE VOOR WERKNEMERS GELDENDE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID, VOOR HET ONTSTAAN VAN HET RECHT OP UITKERINGEN IN AANMERKING TE NEMEN, MOETEN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ALS WERKNEMER VERVULD ONDER DE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID VAN EEN ANDERE LID-STAAT, VOOR DE TOEPASSING VAN DIE WETTELIJKE REGELING IN REKENING WORDEN GEBRACHT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0024
|
Avis juridique important
|
61971J0024
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 17 MEI 1972. - ELFRIEDE MEINHARDT - FORDERUNG TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 24/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00269
Deense bijz. uitgave bladzijde 00075
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00089
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - WEDUWE EN GESCHEIDEN VROUW - OVERLEVINGSPENSIOEN - KARAKTER - BEREKENING
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EG, BIJLAGE VIII, ART . 27 EN 28 )
2 . AMBTENAREN - WEDUWE EN GESCHEIDEN VROUW - OVERLEVINGSPENSIOEN - VERDELING - ALIMENTATIEVERPLICHTING BIJ ECHTSCHEIDING - BEDRAG - BEWIJS
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, BIJLAGE VIII, ART . 28 )
3 . AAN PARTICULIEREN KRACHTENS EEN GEMEENSCHAPSBEPALING TOEGEKEND RECHT - BEWIJS VAN HET BESTAAN BEHEERST DOOR DE NATIONALE WET - BEVOEGDHEDEN VAN DE ADMINISTRATIE DER COMMISSIE EN VAN HET HOF VAN JUSTITIE
Samenvatting
1 . DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN STREKKEN NIET TOT VOORTZETTING, IN EEN ANDERE VORM, VAN EEN UIT HET HUWELIJK OF DE ECHTSCHEIDING VOORTVLOEIENDE ALIMENTATIEPLICHT TEN BEHOEVE VAN DE WEDUWE OF DE GESCHEIDEN VROUW, DOCH DOEN EEN RECHT ONTSTAAN DAT DE BETROKKENEN RECHTSTREEKS AAN HET STATUUT ONTLENEN EN WAARBIJ DE ALIMENTATIEVORDERING OP DE OVERLEDEN AMBTENAAR SLECHTS EEN ROL SPEELT VOOR DE BEREKENING VAN DE VERDELING VAN HET PENSIOEN .
2 . DE LAATSTE ZIN VAN DE EERSTE ALINEA VAN ARTIKEL 28 MAG NIET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT VOOR HET BEWIJS VAN DE ALIMENTATIEVERPLICHTING SLECHTS EEN RECHTERLIJKE BESLISSING IS TOEGELATEN EN ANDERE MIDDELEN, DIE ZIJN VOORGESCHREVEN OF TOEGELATEN IN DE WET WELKE DE GEVOLGEN VAN DE ECHTSCHEIDING REGELT, ZIJN UITGESLOTEN .
3 . HOEWEL HET BEWIJS VAN HET BESTAAN VAN EEN KRACHTENS EEN GEMEENSCHAPSBEPALING TOEGEKEND RECHT WORDT BEHEERST DOOR DE VOOR DE BETROKKENE GELDENDE NATIONALE WET, MOET TOCH DE ADMINISTRATIE DER COMMISSIE, EN HET HOF VAN JUSTITIE IN GEVAL VAN BEROEP, VOOR EEN JUISTE TOEPASSING VAN GENOEMDE BEPALING BEOORDELEN OF AAN DE DOOR HET NATIONALE RECHT GESTELDE EISEN IS VOLDAAN .
Partijen
IN DE ZAAK 24-71
ELFRIEDE MEINHARDT-FORDERUNG, WONENDE TE WIESBADEN 62, BURGSTRASSE 6, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR DR . ROSSMEISSL, K . WEIDMANN EN WAHL, ADVOCATEN TE WIESBADEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ F . WINTERSDORFF, ADVOCAAT ALDAAR, AVENUE DE LA LIBERTE 22,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . UTERMANN, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
ALSMEDE MARIANNE MEINHARDT-PRANGE, WONENDE TE TERVUEREN, CHAUSSEE DE BRUXELLES 73, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR K . P . ZIMMER, ADVOCAAT TE WIESBADEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ N . WENNMACHER, 17, BOULEVARD ROYAL,
INTERVENIENTE,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 18 FEBRUARI 1971, INZAKE DE VERDELING VAN EEN WEDUWENPENSIOEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 28 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP IN DE EERSTE PLAATS STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEEL DER COMMISSIE BIJ BRIEF VAN 18 FEBRUARI 1971 AAN VERZOEKSTER MEDEGEDEELDE BESLUIT;
DAT VERWEERSTER BIJ DIT BESLUIT WEIGERDE AAN VERZOEKSTER HET GEDEELTE VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN TOE TE KENNEN, DAT VOLGENS DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN TEN GOEDE KOMT AAN DE GESCHEIDEN VROUW VAN DE OVERLEDEN AMBTENAAR, WANNEER DEZE AMBTENAAR OOK EEN WEDUWE ACHTERLAAT ;
2 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 79 VAN HET STATUUT DE WEDUWE VAN DE AMBTENAAR RECHT HEEFT OP EEN OVERLEVINGSPENSIOEN OVEREENKOMSTIG BIJLAGE VIII VAN DIT STATUUT;
DAT IN ARTIKEL 17 VAN DEZE BIJLAGE HET PENSIOENRECHT VAN DE WEDUWE VAN DE OVERLEDEN AMBTENAAR WORDT GEREGELD;
DAT VOLGENS ARTIKEL 27 VAN DEZE BIJLAGE DE VAN ECHT GESCHEIDEN VROUW VAN EEN AMBTENAAR BIJ DIENS OVERLIJDEN RECHT HEEFT OP HETZELFDE OVERLEVINGSPENSIOEN, ONDER DE TWEELEDIGE VOORWAARDE DAT HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS ALLEEN DE ECHTGENOOT ALS SCHULDIGE PARTIJ AANMERKT EN DAT DE GESCHEIDEN VROUW NIET V}}R HET OVERLIJDEN VAN HAAR VROEGERE ECHTGENOOT IS HERTROUWD;
DAT ARTIKEL 28 VAN BIJLAGE VIII DE TOEKENNING VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN REGELT INGEVAL DE OVERLEDEN AMBTENAAR EEN WEDUWE EN EEN GESCHEIDEN VROUW ACHTERLAAT;
DAT IN DAT GEVAL HET OVERLEVINGSPENSIOEN IN BEGINSEL WORDT VERDEELD IN DE VERHOUDING VAN DE DUUR DER HUWELIJKEN;
3 DAT DEZE BEPALINGEN NIET STREKKEN TOT VOORTZETTING, IN EEN ANDERE VORM, VAN EEN UIT HET HUWELIJK OF DE ECHTSCHEIDING VOORTVLOEIENDE ALIMENTATIEPLICHT TEN BEHOEVE VAN DE WEDUWE OF DE GESCHEIDEN VROUW, DOCH EEN RECHT DOEN ONTSTAAN, DAT DE BETROKKENEN UITSLUITEND IN HUN HOEDANIGHEID VAN WEDUWE OF GESCHEIDEN EN NIET HERTROUWDE VROUW RECHTSTREEKS AAN HET STATUUT ONTLENEN;
DAT ECHTER VOLGENS ARTIKEL 28 HET DEEL, TOEGEWEZEN AAN DE GESCHEIDEN VROUW, NIET MEER KAN BEDRAGEN DAN DE ALIMENTATIE DIE HAAR KRACHTENS HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS IS TOEGEKEND;
4 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE TER MOTIVERING VAN HAAR AFWIJZEND BESLUIT JEGENS VERZOEKSTER ENERZIJDS HEEFT OVERWOGEN DAT ZIJ NIET HEEFT AANGETOOND DAT DE MAANDELIJKSE BETALING VAN 200 DM DOOR HAAR ECHTGENOOT HAAR VERSCHULDIGD WAS UIT HOOFDE VAN "ALIMENTATIE OP GROND VAN HUN ECHTSCHEIDING" EN ANDERZIJDS DAT KRACHTENS ARTIKEL 28 VAN GENOEMDE BIJLAGE DE ALIMENTATIE EN DE HOOGTE DAARVAN BIJ HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS MOESTEN ZIJN VASTGESTELD, HETGEEN IN CASU NIET WAS GESCHIED;
5 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 28 NIET BETREKKING HEEFT OP HET BESTAAN VAN HET RECHT OP OVERLEVINGSPENSIOEN, MAAR ALLEEN OP DE VASTSTELLING VAN HET AAN DE GESCHEIDEN VROUW TOEKOMENDE DEEL, WANNEER HAAR RECHT MET DAT VAN DE WEDUWE SAMENLOOPT;
DAT ZULKS BEVESTIGING VINDT IN DE TWEEDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL, BEPALENDE DAT BIJ OVERLIJDEN VAN EEN DER RECHTHEBBENDEN VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN HAAR DEEL BIJ DAT VAN DE ANDER WORDT GEVOEGD;
DAT VERWEERSTER ANDERZIJDS ERKENT DAT DE LITIGIEUZE BEPALING NIET LETTERLIJK KAN WORDEN OPGEVAT IN DIE ZIN DAT HET BEDRAG VAN DE ALIMENTATIE ZOU MOETEN WORDEN VASTGESTELD IN HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS ZELF, DOCH WEL STELT DAT STEEDS EEN VONNIS MOET WORDEN OVERGELEGD;
6 OVERWEGENDE DAT HET BESTAAN EN HET BEDRAG VAN DE ALIMENTATIEVERPLICHTING VAN DE AMBTENAAR JEGENS ZIJN GESCHEIDEN VROUW IN BEGINSEL MOETEN WORDEN VASTGESTELD VOLGENS DE WET DIE DE GEVOLGEN VAN DE ECHTSCHEIDING REGELT;
DAT IN VELE STATEN, EN MET NAME IN EEN AANTAL LID-STATEN, DE ALIMENTATIE TUSSEN ECHTGENOTEN WEGENS ECHTSCHEIDING NIET BEHOEFT EN IN BEPAALDE GEVALLEN ZELFS NIET KAN WORDEN VASTGESTELD BIJ HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS OF EEN LATERE RECHTERLIJKE BESLISSING, DOCH MEDE KAN WORDEN VASTGESTELD BIJ OVEREENKOMST TUSSEN PARTIJEN;
DAT, INDIEN ZOU WORDEN GEEIST DAT HET BESTAAN EN HET BEDRAG VAN DE ALIMENTATIEVERPLICHTING DOOR MIDDEL VAN EEN RECHTERLIJKE BESLISSING WORDT BEWEZEN, TERWIJL DE WET DIE DE GEVOLGEN VAN DE ECHTSCHEIDING REGELT, DE AANWENDING VAN ZODANIGE BESLISSING NIET KENT, ALTHANS NIET VOORSCHRIJFT, ZULKS ZOU BETEKENEN DAT IN BEPAALDE GEVALLEN HET RECHT OP WEDUWENPENSIOEN, DAT HET STATUUT TOEKENT AAN DE GESCHEIDEN VROUW WIER MAN ALLEEN ALS SCHULDIGE PARTIJ IS AANGEMERKT, NIET GELDEND KAN WORDEN GEMAAKT;
DAT ZULKS NIET DE BEDOELING VAN DE AUTEURS VAN HET STATUUT KAN ZIJN GEWEEST;
DAT MITSDIEN DE LAATSTE ZIN VAN DE EERSTE ALINEA VAN ARTIKEL 28 NIET ALDUS MAG WORDEN UITGELEGD DAT VOOR HET BEWIJS VAN DE ALIMENTATIEVERPLICHTING ANDERE MIDDELEN, DIE ZIJN VOORGESCHREVEN OF TOEGELATEN IN DE WET WELKE DE GEVOLGEN VAN DE ECHTSCHEIDING REGELT, ZIJN UITGESLOTEN;
DAT ARTIKEL 28 DERHALVE TEN DOEL HEEFT EEN VAST AANKNOPINGSPUNT IN HET VOOR DE BETROKKENEN GELDENDE NATIONALE RECHT AAN TE GEVEN;
7 DAT DERHALVE VERWEERSTER, DOOR TE WEIGEREN VERZOEKSTER HET IN ARTIKEL 28 VAN BIJLAGE VIII BEDOELDE DEEL VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN TOE TE KENNEN, ZONDER TE HEBBEN ONDERZOCHT OF DE WET DIE DE GEVOLGEN VAN DE ECHTSCHEIDING REGELT, TEN BEWIJZE VAN HET RECHT OP ALIMENTATIE EEN VONNIS EIST, HEEFT GEHANDELD IN STRIJD MET GENOEMD ARTIKEL 28;
8 DAT HET BESLUIT DERHALVE MOET WORDEN VERNIETIGD;
9 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP IN DE TWEEDE PLAATS ERTOE STREKT DAT HET HOF VERKLAART VOOR RECHT DAT VERZOEKSTER RECHT HEEFT OP EEN DEEL VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN, EN HET BEDRAG DAARVAN VASTSTELT;
DAT KRACHTENS ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT HET HOF BEVOEGD IS DIENAANGAANDE UITSPRAAK TE DOEN;
10 OVERWEGENDE DAT VASTSTAAT DAT BIJ VERZOEKSTERS ECHTSCHEIDING ALLEEN HAAR ECHTGENOOT ALS SCHULDIGE PARTIJ IS AANGEMERKT EN DAT ZIJ NIET HERTROUWD IS;
DAT VOORTS TUSSEN PARTIJEN VASTSTAAT DAT W . MEINHARDT, SEDERT DE ECHTSCHEIDING EN TOT ZIJN OVERLIJDEN, AAN VERZOEKSTER MAANDELIJKS ONONDERBROKEN EEN BEDRAG VAN 200 DM HEEFT BETAALD;
DAT VERZOEKSTER EN DE OVERLEDEN AMBTENAAR DE DUITSE NATIONALITEIT BEZATEN EN DAT DE ECHTSCHEIDING IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IS UITGESPROKEN;
11 OVERWEGENDE DAT TUSSEN PARTIJEN EVENMIN IS BETWIST DAT KRACHTENS DE DUITSE WET, DIE IN CASU DE RECHTSVERHOUDING TUSSEN DE GESCHEIDEN ECHTGENOTEN BEHEERST, DE ALIMENTATIE WAAROP DE ECHTGENOTE OVEREENKOMSTIG PARAGRAAF 58 VAN HET DUITSE EHEGESETZ AANSPRAAK KAN MAKEN, BIJ OVEREENKOMST TUSSEN PARTIJEN KAN WORDEN GEREGELD;
DAT DIT ZELFS EEN STILZWIJGENDE OVEREENKOMST KAN ZIJN, WAARVAN HET BEWIJS KAN VOORTVLOEIEN UIT DE OMSTANDIGHEDEN VAN DE UITVOERING EN MET NAME VAN DE BETALING, INDIEN ZIJ VAN DIEN AARD ZIJN DAT AANNEMELIJK IS DAT DE BETALINGEN UIT HOOFDE VAN ALIMENTATIE ZIJN GEDAAN;
12 OVERWEGENDE DAT, HOEWEL HET BEWIJS VAN HET BESTAAN EN VAN HET BEDRAG VAN DE WEGENS ECHTSCHEIDING VERSCHULDIGDE ALIMENTATIE IN CASU DOOR DE DUITSE WET WORDT BEHEERST, TOCH DE COMMISSIE, EN HET HOF VAN JUSTITIE IN GEVAL VAN BEROEP TER ZAKE VAN DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 28 VAN BIJLAGE VIII, VOOR EEN JUISTE TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL 28 MOETEN BEOORDELEN OF AAN DE DOOR HET NATIONALE RECHT GESTELDE EISEN IS VOLDAAN;
DAT HET OVER EEN LANGE PERIODE ONAFGEBROKEN EN REGELMATIG KARAKTER DER BETALINGEN, HET BEDRAG IN VERHOUDING TOT HET SALARIS VAN DE AMBTENAAR EN DE VERMOEDE INKOMSTEN VAN DE GESCHEIDEN ECHTGENOTE, MEDE GEZIEN DE SCHULDIGVERKLARING VAN DE DEBITEUR, HET REDELIJKERWIJS AANNEMELIJK MAKEN DAT DEZE BETALINGEN ZIJN GEDAAN TER UITVOERING VAN EEN ALIMENTATIEVERPLICHTING WEGENS ECHTSCHEIDING;
DAT NOCH VERWEERSTER NOCH INTERVENIENTE OVERIGENS EEN AANVAARDBARE REDEN HEBBEN OPGEGEVEN, OP GROND WAARVAN DE HEER MEINHARDT BEDOELDE BETALINGEN ZOU HEBBEN VERRICHT, INDIEN HIJ ZICH DAARTOE NIET UIT HOOFDE VAN ALIMENTATIEVERPLICHTING GEHOUDEN HAD GEACHT;
DAT VERZOEKSTER DERHALVE RECHT HEEFT OP EEN DEEL VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN;
13 DAT DIT DEEL MOET WORDEN VASTGESTELD OP 200 DM PER MAAND, WELK BEDRAG HAAR TEN TIJDE VAN HET OVERLIJDEN VAN HAAR GESCHEIDEN MAN WERD BETAALD;
DAT IMMERS DE BESTAANSMIDDELEN WAAROVER ZIJ BESCHIKT IN VERHOUDING TOT HAAR HUIDIGE BEHOEFTEN, ALSMEDE DE VRAAG OF ZIJ EVENTUEEL EEN ALIMENTATIEVORDERING TEGEN DE ERFGENAMEN VAN HAAR GESCHEIDEN MAN HEEFT, NIET VAN INVLOED ZIJN OP DE TOEPASSELIJKHEID VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT;
DAT DEZE BEPALINGEN NIET VOORZIEN IN EEN VOORTGEZETTE ALIMENTATIEVERPLICHTING, DOCH IN EEN RECHT DAT DE GESCHEIDEN VROUW EN DE WEDUWE RECHTSTREEKS AAN HET STATUUT ONTLENEN EN WAARBIJ DE ALIMENTATIEVORDERING OP DE OVERLEDEN AMBTENAAR SLECHTS EEN ROL SPEELT VOOR DE BEREKENING VAN DE VERDELING VAN HET PENSIOEN;
Beslissing inzake de kosten
14 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERNIETIGT HET AFWIJZEND BESLUIT DER COMMISSIE, VERVAT IN HAAR BRIEF VAN 18 FEBRUARI 1971;
2 . VERSTAAT DAT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEN LASTE VAN DE PENSIOENUITKERING KRACHTENS ARTIKEL 79 EN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT, GEHOUDEN IS VERZOEKSTER MAANDELIJKS EEN BEDRAG VAN 200 DM TE BETALEN;
3 . VERSTAAT DAT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DE DOOR VERZOEKSTER GEMAAKTE KOSTEN ZAL DRAGEN;
4 . VERSTAAT DAT INTERVENIENTE VOOR HAAR EIGEN KOSTEN ZAL OPKOMEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0026
|
Avis juridique important
|
61971J0026
ARREST VAN HET HOF VAN 10 NOVEMBER 1971. - H. GROSS TEGEN CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE VIEILLESSE DES TRAVAILLEURS SALARIES TE STRAATSBURG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS - RHIN). - ZAAK NO. 26/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00871
Deense bijz. uitgave bladzijde 00233
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00969
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00321
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - OUDERDOMSUITKERINGEN - NATIONALE WETTELIJKE REGELING - KWALITATIEF VERSCHILLENDE UITKERINGEN - ONTSTAAN VAN RECHT OP DE KWALITATIEF HOGERE UITKERING - SAMENTELLING VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN MEER DAN EEN STAAT VERVULD
(' S RAADS VERORDENING NR . 3, ARTIKEL 27 )
2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - OUDERDOMSUITKERINGEN - SAMENTELLING VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN MEER DAN EEN STAAT VERVULD - BEREKENING VAN HET GEDEELTE TEN LASTE VAN HET BETROKKEN VERZEKERINGSORGAAN - INAANMERKINGNEMING VAN DE WERKELIJK VERVULDE TIJDVAKKEN
(' S RAADS VERORDENING NR . 3, ARTIKEL 28 )
Samenvatting
1 . WANNEER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT - AL NAAR GELANG VAN DE DUUR VAN AANSLUITING VAN DE BETROKKEN WERKNEMER - KWALITATIEF VERSCHILLENDE OUDERDOMSUITKERINGEN KUNNEN WORDEN TOEGEKEND, DIENEN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ZIJN VERVULD TE WORDEN SAMENGETELD, ZOLANG ALS GENOEMDE WERKNEMER NIET AANTOONT DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN TE HEBBEN VERVULD WELKE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EERSTGENOEMDE STAAT VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP DE KWALITATIEF HOGERE UITKERING NOODZAKELIJK ZIJN .
2 . ZODRA TERMEN TOT SAMENTELLING AANWEZIG ZIJN, MOETEN TER BEREKENING VAN HET GEDEELTE DER UITKERING DAT TEN LASTE KOMT VAN HET BETROKKEN VERZEKERINGSORGAAN, DE DOOR DE BETROKKEN WERKNEMER WERKELIJK VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN, EN NIET ALLEEN DIE WELKE IN DIE STAAT VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP EEN VOLLEDIGE UITKERING MOETEN ZIJN VERVULD .
Partijen
IN DE ZAAK 26-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN, GEVESTIGD TE STRAATSBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
H . GROSS, WONENDE TE MUELLHEIM ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ),
EN
CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE VIEILLESSE DES TRAVAILLEURS SALARIES TE STRAATSBURG,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE DU BAS-RHIN BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF VAN JUSTITIE OP 8 JUNI 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS EN ARTIKEL 51 VAN HET EEG-VERDRAG, IN VERBAND MET DE WIJZE VAN VASTSTELLING DER OUDERDOMSPENSIOENEN;
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING BLIJKENS HET DOSSIER ACHTEREENVOLGENS BIJ DE DUITSE EN FRANSE SOCIALE VERZEKERINGEN AANGESLOTEN IS GEWEEST EN AANTOONT UIT DIEN HOOFDE 195 DRIEMAANDELIJKSE TIJDVAKKEN, WAARVAN 145 IN DUITSLAND EN 50 IN FRANKRIJK, TE HEBBEN VERVULD;
3 DAT TERWIJL HIJ ALLEEN OP GROND VAN DE IN FRANKRIJK VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN SLECHTS AANSPRAAK HAD KUNNEN MAKEN OP EEN OUDERDOMSRENTE KRACHTENS ARTIKEL L 336 VAN DE CODE DE LA SECURITE SOCIALE, DE CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE VIEILLESSE DES TRAVAILLEURS SALARIES TE STRAATSBURG HEM EEN OUDERDOMSPENSIOEN HEEFT TOEGEKEND, VASTGESTELD KRACHTENS ARTIKEL L 331 VAN GENOEMDE CODE EN MET TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN VERORDENING NR . 3 BETREFFENDE DE SAMENTELLING EN TOEREKENING PRO RATA VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN;
4 DAT HIJ TEGEN DEZE BESLISSING EEN BEZWAARSCHRIFT HEEFT INGEDIEND BIJ DE COMMISSION DE PROCEDURE GRACIEUSE, WAARIN HIJ DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 3 OP ZIJN GEVAL BETWIST EN VERZOEKT TER VASTSTELLING VAN ZIJN AANSPRAKEN ALLEEN IN AANMERKING TE NEMEN HETGEEN HIJ IN FRANKRIJK HEEFT GESTORT;
5 DAT HIJ NA VERWERPING VAN DIT BEZWAARSCHRIFT, IN BEROEP IS GEKOMEN BIJ DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE, WAARBIJ HIJ ZICH ERTOE HEEFT BEPERKT DE WIJZE VAN BEREKENING, DOOR DE CAISSE REGIONALE TOEGEPAST BIJ DE TOEREKENING PRO RATA KRACHTENS ARTIKEL 28 VAN VERORDENING NR . 3, TE BETWISTEN;
6 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DEZE GEGEVENS DE DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE GESTELDE UITLEGGINGSVRAAG DE TOEPASSELIJKHEID BETREFT VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN VERORDENING NR . 3 OP HET GEVAL VAN EEN WERKNEMER DIE WELISWAAR RECHT HEEFT OP EEN SOCIALE VERZEKERINGSUITKERING KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE BETROKKEN STAAT, DOCH NIET VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN, IN DIE WETTELIJKE REGELING GESTELD VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP EEN KWALITATIEF HOGERE UITKERING;
7 DAT TER BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG VOORTS DIENT TE WORDEN NAGEGAAN WELKE WIJZE VAN BEREKENING KRACHTENS ARTIKEL 28 VAN VERORDENING NR . 3 MOET WORDEN TOEGEPAST, WANNEER EEN WERKNEMER BINNEN DE GEMEENSCHAP ALS GEHEEL MEER VERZEKERINGSTIJDVAKKEN HEEFT VERVULD DAN DOOR DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING VOOR TOEKENNING VAN DE VOLLEDIGE UITKERING IN AANMERKING WORDEN GENOMEN;
8 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 27 VAN VERORDENING NR . 3 - IN OVEREENSTEMMING MET ARTIKEL 51 VAN HET EEG-VERDRAG - BEPAALT, DAT WANNEER EEN VERZEKERDE ACHTEREENVOLGENS AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING MET HET OOG OP HET VERKRIJGEN VAN RECHT OP UITKERINGEN WORDEN SAMENGETELD;
9 DAT WANNEER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT - AL NAAR GELANG VAN DE DUUR VAN AANSLUITING - KWALITATIEF VERSCHILLENDE OUDERDOMSUITKERINGEN KUNNEN WORDEN TOEGEKEND, HET BEGINSEL VAN SAMENTELLING VAN ARTIKEL 27 GELDT ZOLANG EEN WERKNEMER KRACHTENS BEDOELDE WETTELIJKE REGELING VOOR HET ONTSTAAN VAN HET RECHT OP DE KWALITATIEF HOGERE UITKERING NIET DE NODIGE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VERVULT;
10 OVERWEGENDE DAT ZODRA TERMEN TOT SAMENTELLING AANWEZIG ZIJN, DE BEREKENING DER UITKERING MOET GESCHIEDEN VOLGENS ARTIKEL 28 VAN VERORDENING NR . 3;
11 DAT NAAR LUID VAN LID 1, ALINEA B, VAN DIT ARTIKEL, HET BETROKKEN ORGAAN HET VERSCHULDIGD BEDRAG BEPAALT "NAAR GELANG VAN DE VERHOUDING VAN DE DUUR VAN DE TIJDVAKKEN WELKE ... VOLGENS DE EIGEN WETTELIJKE REGELING ZIJN VERVULD TOT DE DUUR VAN DE TIJDVAKKEN WELKE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN ALLE BETROKKEN LID-STATEN ZIJN VERVULD";
12 DAT BLIJKENS DEZE BEPALINGEN VOOR DE BEREKENING VAN HET GEDEELTE DER UITKERING DAT TEN LASTE KOMT VAN HET BETROKKEN ORGAAN, ALLE WERKELIJK "VERVULDE" TIJDVAKKEN IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN, EN NIET ALLEEN DIE WELKE MOETEN ZIJN VERVULD OM VOOR EEN VOLLEDIGE UITKERING IN AANMERKING TE KOMEN;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
14 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS TE BESCHOUWEN ALS EEN INCIDENT, GEREZEN IN HET GEDING VOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN, ZODAT DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAAG, DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1971 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . WANNEER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT - AL NAAR GELANG VAN DE DUUR VAN AANSLUITING VAN DE BETROKKEN WERKNEMER - KWALITATIEF VERSCHILLENDE OUDERDOMSUITKERINGEN KUNNEN WORDEN TOEGEKEND, DIENEN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ZIJN VERVULD TE WORDEN SAMENGETELD, ZOLANG ALS GENOEMDE WERKNEMER NIET AANTOONT DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN TE HEBBEN VERVULD WELKE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EERSTGENOEMDE STAAT VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP DE KWALITATIEF HOGERE UITKERING NOODZAKELIJK ZIJN;
2 . ZODRA TERMEN TOT SAMENTELLING AANWEZIG ZIJN, MOETEN TER BEREKENING VAN HET GEDEELTE DER UITKERING DAT TEN LASTE KOMT VAN HET BETROKKEN VERZEKERINGSORGAAN, DE DOOR DE BETROKKEN WERKNEMER WERKELIJK VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN, EN NIET ALLEEN DIE WELKE IN DIE STAAT VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP EEN VOLLEDIGE UITKERING MOETEN ZIJN VERVULD .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0027
|
Avis juridique important
|
61971J0027
ARREST VAN HET HOF VAN 10 NOVEMBER 1971. - A. KELLER TEGEN CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE VIEILLESSE DES TRAVAILLEURS SALARIES TE STRAATSBURG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS - RHIN). - ZAAK NO. 27/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00885
Deense bijz. uitgave bladzijde 00235
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00973
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00325
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - OUDERDOMSUITKERINGEN - ONTSTAAN VAN RECHT OP OUDERDOMSPENSIOEN OP GROND VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN SLECHTS EEN LID-STAAT VERVULD - INKORTING VIA SAMENTELLING EN TOEREKENING PRO RATA - VERBODEN BEHALVE BIJ CUMULATIE VAN UITKERINGEN VOOR EEN ZELFDE TIJDVAK
(' S RAADS VERORDENING NR . 3, ARTIKELEN 27 EN 28 )
Samenvatting
WANNEER IN EEN LID-STAAT RECHT OP OUDERDOMSPENSIOEN ONTSTAAT ALLEEN OP GROND VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN DIE STAAT VERVULD, ZONDER DAT TIJDVAKKEN VERVULD ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN BEHOEVEN TE WORDEN INGEROEPEN, IS DE BEVOEGDE INSTELLING VAN EERSTGENOEMDE STAAT NIET GERECHTIGD TOT TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN VERORDENING NR . 3 TEN EINDE DE UITKERING WELKE ZIJ KRACHTENS HAAR EIGEN WETTELIJKE REGELING SCHULDIG IS, EEN INKORTING TE DOEN ONDERGAAN, ALTHANS VOOR ZOVER DEZE UITKERING GEEN BETREKKING HEEFT OP TIJDVAKKEN WELKE REEDS GEDIEND HEBBEN TER BEREKENING VAN HET BEDRAG DER UITKERINGEN, VERRICHT DOOR DE BEVOEGDE INSTELLING VAN EEN ANDERE STAAT .
Partijen
IN DE ZAAK 27-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN, GEVESTIGD TE STRAATSBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
A . KELLER, WONENDE TE GUNDELFINGEN ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ),
EN
CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE VIEILLESSE DES TRAVAILLEURS SALARIES TE STRAATSBURG,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE DU BAS-RHIN BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF VAN JUSTITIE OP 8 JUNI 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS EN ARTIKEL 51 VAN HET EEG-VERDRAG, IN VERBAND MET DE WIJZE VAN VASTSTELLING DER OUDERDOMSPENSIOENEN;
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING BLIJKENS HET DOSSIER ACHTEREENVOLGENS BIJ DE DUITSE EN DE FRANSE SOCIALE VERZEKERINGEN AANGESLOTEN IS GEWEEST EN AANTOONT UIT DIEN HOOFDE 185 DRIEMAANDELIJKSE TIJDVAKKEN, WAARVAN 101 IN DUITSLAND EN 84 IN FRANKRIJK, TE HEBBEN VERVULD;
3 DAT UIT DEZE GEGEVENS VOLGT DAT HIJ ALLEEN OP GROND VAN HETGEEN HIJ IN FRANKRIJK HEEFT GESTORT AANSPRAAK HAD KUNNEN MAKEN OP EEN "EVENREDIG" OUDERDOMSPENSIOEN ALS OMSCHREVEN IN ARTIKEL L 335 VAN DE CODE FRANCAIS DE LA SECURITE SOCIALE;
4 DAT DE CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE VIEILLESSE DES TRAVAILLEURS SALARIES TE STRAATSBURG HEM ECHTER EEN OUDERDOMSPENSIOEN HEEFT TOEGEKEND, VASTGESTELD KRACHTENS ARTIKEL L 331 VAN GENOEMDE CODE EN MET TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN VERORDENING NR . 3 BETREFFENDE DE SAMENTELLING EN TOEREKENING PRO RATA VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN;
5 DAT HIJ TEGEN DEZE BESLISSING EEN BEZWAARSCHRIFT HEEFT INGEDIEND BIJ DE COMMISSION DE PROCEDURE GRACIEUSE, WAARIN HIJ DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 3 OP ZIJN GEVAL BETWIST EN VERZOEKT TER VASTSTELLING VAN ZIJN AANSPRAKEN ALLEEN IN AANMERKING TE NEMEN HETGEEN HIJ IN FRANKRIJK HEEFT GESTORT;
6 DAT HIJ NA VERWERPING VAN DIT BEZWAARSCHRIFT IN BEROEP IS GEKOMEN BIJ DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE, WAARBIJ HIJ ZICH ERTOE HEEFT BEPERKT DE WIJZE VAN BEREKENING, DOOR DE CAISSE REGIONALE TOEGEPAST BIJ DE TOEREKENING PRO RATA KRACHTENS ARTIKEL 28 VAN VERORDENING NR . 3, TE BETWISTEN;
7 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DEZE GEGEVENS DE DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE GESTELDE UITLEGGINGSVRAAG DE TOEPASSELIJKHEID BETREFT VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN VERORDENING NR . 3 OP HET GEVAL VAN EEN WERKNEMER DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT AANSPRAAK KAN MAKEN OP OUDERDOMSPENSIOEN ALLEEN OP GROND VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN, ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN DIE STAAT VERVULD;
8 DAT DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE MET NAME WENST TE WETEN OF "MIGRERENDE WERKNEMERS IN EEN GUNSTIGER POSITIE MOETEN VERKEREN DAN DEGENEN DIE ONDERDAAN ZIJN VAN HET LAND WAAR ZIJ HUN WERK VERRICHTEN" DOORDIEN ZIJ ONTKOMEN AAN TOEPASSING VAN DE REGEL BETREFFENDE DE SAMENTELLING EN VAN DIE BETREFFENDE DE ERMEDE SAMENHANGENDE TOEREKENING PRO RATA;
9 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG EN ARTIKEL 27 VAN VERORDENING NR . 3 WEZENLIJK BETREKKING HEBBEN OP HET GEVAL DAT DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT OP ZICHZELF VOOR DE BELANGHEBBENDE GEEN RECHT OP UITKERING ZOU DOEN ONTSTAAN OMDAT HIJ ONDER DIE WETTELIJKE REGELING ONVOLDOENDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN HEEFT VERVULD;
10 DAT, OM DEZE SITUATIE TE VERHELPEN, IN ARTIKEL 27 TEN BEHOEVE VAN DE WERKNEMER DIE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, DE SAMENTELLING IS VOORZIEN VAN DE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ELK DEZER STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN;
11 DAT DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN VERORDENING NR . 3 DERHALVE SLECHTS IN ZEER BEPAALDE GEVALLEN VAN TOEPASSING ZIJN, DOCH TOEPASSING MISSEN WANNEER IN EEN STAAT HET MET ARTIKEL 51 BEOOGDE GEVOLG REEDS WORDT BEREIKT OP GROND VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING;
12 DAT SAMENTELLING EN TOEREKENING PRO RATA KRACHTENS VOORMELDE BEPALINGEN DERHALVE NIET MOGELIJK ZIJN, WANNEER DIENTENGEVOLGE UITKERINGEN WORDEN INGEKORT WAAROP BETROKKENE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT AANSPRAAK KAN MAKEN ALLEEN OP GROND VAN ONDER DIE WETTELIJKE REGELING VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN, MET DIEN VERSTANDE DAT DEZE METHODE NIET TOT CUMULATIE VAN UITKERINGEN VOOR EEN ZELFDE VERZEKERINGSTIJDVAK MAG LEIDEN;
13 DAT WANNEER EEN MIGRERENDE WERKNEMER LANGS DEZE WEG IN BEPAALDE GEVALLEN MOCHT WORDEN BEVOORDEELD TEN OPZICHTE VAN DE ONDERDANEN VAN HET LAND WAAR HIJ WERKT, DEZE CONSEQUENTIE NIET VOORTVLOEIT UIT DE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, DOCH UIT HET THANS GELDENDE STELSEL, DAT BIJ GEBREKE VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID, ALLEEN OP COORDINATIE VAN NOG NIET GEHARMONISEERDE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN BERUST;
Beslissing inzake de kosten
14 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
15 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS TE BESCHOUWEN ALS EEN INCIDENT, GEREZEN IN HET GEDING VOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN, ZODAT DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAAG, DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1971 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
WANNEER IN EEN LID-STAAT RECHT OP OUDERDOMSPENSIOEN ONTSTAAT ALLEEN OP GROND VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN DIE STAAT VERVULD, ZONDER DAT TIJDVAKKEN VERVULD ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN BEHOEVEN TE WORDEN INGEROEPEN, IS DE BEVOEGDE INSTELLING VAN EERSTGENOEMDE STAAT NIET GERECHTIGD TOT TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN VERORDENING NR . 3 TEN EINDE DE UITKERING VAN WELKE ZIJ KRACHTENS HAAR EIGEN WETTELIJKE REGELING SCHULDIG IS, EEN INKORTING TE DOEN ONDERGAAN, ALTHANS VOOR ZOVER DEZE UITKERING GEEN BETREKKING HEEFT OP TIJDVAKKEN WELKE REEDS GEDIEND HEBBEN TER BEREKENING VAN HET BEDRAG DER UITKERINGEN, VERRICHT DOOR DE BEVOEGDE INSTELLING VAN EEN ANDERE STAAT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0028
|
Avis juridique important
|
61971J0028
ARREST VAN HET HOF VAN 10 NOVEMBER 1971. - E. HOEHN TEGEN CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE VIEILLESSE DES TRAVAILLEURS SALARIES TE STRAATSBURG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS - RHIN). - ZAAK NO. 28/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00893
Deense bijz. uitgave bladzijde 00237
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00975
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00329
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - OUDERDOMSUITKERINGEN - NATIONALE WETTELIJKE REGELING - KWALITATIEF VERSCHILLENDE UITKERINGEN - ONTSTAAN VAN RECHT OP DE KWALITATIEF HOGERE UITKERING - SAMENTELLING VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN MEER DAN EEN STAAT VERVULD
(' S RAADS VERORDENING NR . 3, ARTIKEL 27 )
2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - OUDERDOMSUITKERINGEN - SAMENTELLING VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN MEER DAN EEN STAAT VERVULD - BEREKENING VAN HET GEDEELTE TEN LASTE VAN HET BETROKKEN VERZEKERINGSORGAAN - INAANMERKINGNEMING VAN DE WERKELIJK VERVULDE TIJDVAKKEN
(' S RAADS VERORDENING NR . 3, ARTIKEL 28 )
Samenvatting
1 . WANNEER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT - AL NAAR GELANG VAN DE DUUR VAN AANSLUITING VAN DE BETROKKEN WERKNEMER - KWALITATIEF VERSCHILLENDE OUDERDOMSUITKERINGEN KUNNEN WORDEN TOEGEKEND, DIENEN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ZIJN VERVULD TE WORDEN SAMENGETELD, ZOLANG ALS GENOEMDE WERKNEMER NIET AANTOONT DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN TE HEBBEN VERVULD WELKE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EERSTGENOEMDE STAAT VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP DE KWALITATIEF HOGERE UITKERING NOODZAKELIJK ZIJN .
2 . ZODRA TERMEN TOT SAMENTELLING AANWEZIG ZIJN, MOETEN TER BEREKENING VAN HET GEDEELTE DER UITKERING DAT TEN LASTE KOMT VAN HET BETROKKEN VERZEKERINGSORGAAN, DE DOOR DE BETROKKEN WERKNEMER WERKELIJK VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN, EN NIET ALLEEN DIE WELKE IN DIE STAAT VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP EEN VOLLEDIGE UITKERING MOETEN ZIJN VERVULD .
Partijen
IN DE ZAAK 28-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN, GEVESTIGD TE STRAATSBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
E . HOEHN, WONENDE TE SULZ AM NECKAR ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ),
EN
CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE VIEILLESSE DES TRAVAILLEURS SALARIES TE STRAATSBURG,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS,
Overwegingen van het arrest
ZIE ARREST VAN 10 NOVEMBER 1971 IN DE ZAAK 26-71 ( BLZ . 876 )
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAAG, DOOR DE COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DU BAS-RHIN BIJ BESCHIKKING VAN 28 APRIL 1971 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . WANNEER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT - AL NAAR GELANG VAN DE DUUR VAN AANSLUITING VAN DE BETROKKEN WERKNEMER - KWALITATIEF VERSCHILLENDE OUDERDOMSUITKERINGEN KUNNEN WORDEN TOEGEKEND, DIENEN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ZIJN VERVULD TE WORDEN SAMENGETELD, ZOLANG ALS GENOEMDE WERKNEMER NIET AANTOONT DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN TE HEBBEN VERVULD WELKE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EERSTGENOEMDE STAAT VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP DE KWALITATIEF HOGERE UITKERING NOODZAKELIJK ZIJN;
2 . ZODRA TERMEN TOT SAMENTELLING AANWEZIG ZIJN, MOETEN TER BEREKENING VAN HET GEDEELTE DER UITKERING DAT TEN LASTE KOMT VAN HET BETROKKEN VERZEKERINGSORGAAN, DE DOOR DE BETROKKEN WERKNEMER WERKELIJK VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN, EN NIET ALLEEN DIE WELKE IN DIE STAAT VOOR HET ONTSTAAN VAN RECHT OP EEN VOLLEDIGE UITKERING MOETEN ZIJN VERVULD .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0029
|
Avis juridique important
|
61971J0029
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 13 JULI 1972. - L. VELLOZZI TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 29/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00513
Deense bijz. uitgave bladzijde 00133
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00177
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - INVALIDITEIT - VASTSTELLING - MAATSTAVEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EG, BIJLAGE VIII, ART 13 )
Samenvatting
VAN EEN BEROEPSZIEKTE DIE TOT BLIJVENDE ALGEHELE OF GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT VAN DE AMBTENAAR LEIDT EN HEM, AL NAAR HET GEVAL, VOOR TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 73 OF 78 VAN HET STATUUT IN AANMERKING DOET KOMEN, MOET DUIDELIJK EN BEPAALDELIJK BLIJKEN UIT DE DESBETREFFENDE CONCLUSIES VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE, GENOEMD IN ARTIKEL 13 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT .
Partijen
IN DE ZAAK 29-71,
L . VELLOZZI, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . DRAPPIER, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT E . ARENDT, 34B, RUE PHILIPPE-II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE DE TOEPASSING OP VERZOEKER VAN ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ OP 9 JUNI 1971 TER GRIFFIE INGEDIEND REQUEST BEROEP HEEFT INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET AFWIJZEND BESLUIT, DOOR DE COMMISSIE IMPLICITE GENOMEN NAAR AANLEIDING VAN ZIJN KLACHT VAN 12 FEBRUARI 1971, WAARIN HIJ VERZOCHT HAD TE ZIJNEN GUNSTE ARTIKEL 73, LID 2, SUB C ), EN LID 3, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN TOE TE PASSEN;
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT DE INVALIDITEITSCOMMISSIE, DIE IN 1968 KRACHTENS ARTIKEL 59, LID 1, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT WAS SAMENGESTELD, HEM TOT EEN NOG VAST TE STELLEN PERCENTAGE BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE HAD VERKLAARD;
3 DAT HIJ DAN OOK AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG HAD GEVRAAGD BEDOELD PERCENTAGE VAST TE STELLEN, OPDAT HIJ IN AANMERKING ZOU WORDEN GEBRACHT VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 73, LID 2, SUB C ), VAN HET STATUUT EN HEM, OVEREENKOMSTIG LID 3 VAN DIT ARTIKEL, ALLE ALS GEVOLG VAN DIE INVALIDITEIT NOODZAKELIJKERWIJS GEMAAKTE KOSTEN VAN GENEESKUNDIGE HULP EN GENEESMIDDELEN ZOUDEN WORDEN UITGEKEERD;
4 DAT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG IN DE LOOP VAN 1971 EEN NIEUWE INVALIDITEITSCOMMISSIE HEEFT SAMENGESTELD, WAARAAN ZIJ OPDROEG ZICH NIET SLECHTS UIT TE SPREKEN OVER DE VRAAG OF BETROKKENE BLIJVEND ALGEHEEL INVALIDE WAS, DOCH OOK NA TE GAAN OF DEZE MOGELIJKERWIJS LIJDENDE WAS AAN EEN DOOR DE WERKOMSTANDIGHEDEN VEROORZAAKTE BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT, EN - IN DIT LAATSTE GEVAL - HET INVALIDITEITSPERCENTAGE VAST TE STELLEN;
5 DAT DEZE COMMISSIE VOORTS TOT TAAK KREEG NA TE GAAN OF DE KOSTEN VAN GENEESKUNDIGE HULP EN GENEESMIDDELEN WAARVAN VERGOEDING WAS VERZOCHT, MOESTEN WORDEN GEACHT ALS GEVOLG VAN DE DOOR ZIJN BEROEPSZIEKTE VEROORZAAKTE INVALIDITEIT NOODZAKELIJKERWIJS TE ZIJN GEMAAKT;
6 DAT VERZOEKER HEEFT GEWEIGERD VOOR DEZE COMMISSIE TE VERSCHIJNEN EN HAAR DOOR DE DIENSTEN VAN ZIJN INSTELLING ZIJN MEDISCH DOSSIER TE DOEN OVERLEGGEN;
7 DAT HIJ TOT MOTIVERING VAN DEZE WEIGERING AANVOERT DAT DE AAN GENOEMDE COMMISSIE VERSTREKTE OPDRACHT DUBBELZINNIG ZOU ZIJN EN "WERKELIJKE ERKENNING VAN HET BESTAAN VAN EEN BEROEPSZIEKTE OP GROND VAN HET RAPPORT VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1968" HEEFT VERLANGD;
8 OVERWEGENDE DAT VAN EEN BEROEPSZIEKTE DIE TOT BLIJVENDE ALGEHELE OF GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT VAN DE AMBTENAAR LEIDT EN HEM, AL NAAR HET GEVAL, VOOR TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 73 OF 78 VAN HET STATUUT IN AANMERKING DOET KOMEN, DUIDELIJK EN BEPAALDELIJK MOET BLIJKEN UIT DE DESBETREFFENDE CONCLUSIES VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE, GENOEMD IN ARTIKEL 13 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT;
9 DAT IN CASU DE IN 1968 SAMENGESTELDE INVALIDITEITSCOMMISSIE IN HAAR RAPPORT HEEFT GECONSTATEERD DAT VERZOEKER LIJDENDE WAS AAN EEN ASTMATISCHE OF DERGELIJKE BRONCHITIS, DIE GOEDDEELS WAS VEROORZAAKT DOOR DE OMSTANDIGHEDEN WAARIN HIJ OP HET OFFSET-ATELIER VAN DE PUBLIKATIEDIENST ZIJN ARBEID HAD VERRICHT;
10 DAT ZIJ TERZELFDER TIJD EEN VERBETERING HEEFT GECONSTATEERD IN DE TEVOREN DOOR VERSCHILLENDE ARTSEN VERMELDE ASTMATISCHE TOESTAND, WELKE VERBETERING HAARS INZIENS HOOGSTWAARSCHIJNLIJK EEN GEVOLG WAS VAN DE OVERPLAATSING VAN BETROKKENE - IN FEBRUARI 1968 - NAAR EEN ANDERE DIENST;
11 DAT ZIJ HEEFT GECONCLUDEERD DAT "DE GEZONDHEIDSTOESTAND VAN DE HEER VELLOZZI HEM NIET VERHINDERT TE WERKEN, DOCH WEL GEBIEDEND NOODZAKELIJK MAAKT DAT HET WERK WORDE VERRICHT OP EEN BESCHUTTE PLAATS, IN EEN LOKAAL EN IN EEN ATMOSFEER ZONDER VOOR HET ADEMHALINGSAPPARAAT PRIKKELENDE SUBSTANTIES";
12 DAT DE INVALIDITEITSCOMMISSIE VAN 1968 DERHALVE WELISWAAR HEEFT VASTGESTELD DAT BETROKKENE AAN EEN VORM VAN BRONCHITIS LIJDENDE WAS, DOCH NIET TOT DE CONCLUSIE IS GEKOMEN DAT ZICH EEN BEROEPSZIEKTE VOORDEED WELKE VERZOEKER BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE MAAKTE;
13 DAT DE CONCLUSIES WAARTOE ZIJ IS GEKOMEN HET BESTAAN VAN BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT VAN BETROKKENE TE MINDER STAVEN, NU UIT HET RAPPORT VAN 5 DECEMBER 1968 BLIJKT DAT HET GEBREK AAN MEDEWERKING VAN DE HEER VELLOZZI DE COMMISSIE BUITEN STAAT HAD GESTELD TOT ALLE DOOR HAAR BEOOGDE MEDISCHE ONDERZOEKINGEN OVER TE GAAN ;
14 DAT VERZOEKER ZICH IN DEZE OMSTANDIGHEDEN NIET OP ZODANIG RAPPORT MAG BASEREN TEN BETOGE DAT DE IN 1968 INGESTELDE INVALIDITEITSCOMMISSIE ZOU HEBBEN UITGESPROKEN DAT HIJ LIJDENDE WAS AAN BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT, ZODAT DE NIEUWE INVALIDITEITSCOMMISSIE ZICH ERTOE ZOU HEBBEN TE BEPERKEN DE GRAAD DEZER INVALIDITEIT VAST TE STELLEN EN VOORTS ZOU HEBBEN TE BEPALEN WELKE KOSTEN VAN GENEESKUNDIGE HULP EN GENEESMIDDELEN EVENTUEEL, KRACHTENS ARTIKEL 73, LID 3, VAN HET STATUUT, VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KWAMEN;
15 DAT, INTEGENDEEL, BLIJKENS DE INHOUD VAN HET RAPPORT VAN 5 DECEMBER 1968, DE INSTELLING VAN EEN NIEUWE INVALIDITEITSCOMMISSIE - DIE ZICH ONDER MEER ZOU HEBBEN UIT TE SPREKEN OVER DE OORZAKEN VAN VERZOEKERS EVENTUELE INVALIDITEIT - GERECHTVAARDIGD WAS;
16 DAT HET BEROEP DAN OOK MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
17 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
18 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK GESTELD IS;
19 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0030
|
Avis juridique important
|
61971J0030
ARREST VAN HET HOF VAN 24 NOVEMBER 1971. - K. SIEMERS & CO. TEGEN HAUPTZOLLAMT BAD REICHENHALL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT MUENCHEN). - ZAAK NO. 30/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00919
Deense bijz. uitgave bladzijde 00253
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00995
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00349
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING VAN WAREN - UITLEGGING - AFWEZIGHEID VAN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN - GEZAG VAN TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN VAN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL
2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING VAN WAREN - INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER POST 21.07 - VERORDENING NR . 241/70 VAN DE COMMISSIE - CONSTITUTIEVE AARD DIER VERORDENING - GEEN TERUGWERKENDE KRACHT
3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING VAN WAREN - INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER POST 21.04 - CRITERIA - VRIJHEID VAN BEOORDELING VAN DE NATIONALE RECHTER
(' S RAADS VERORDENING NR . 950/68 )
4 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - INWERKINGTREDING - NIET VAN INVLOED OP "VERBINDLICHE ZOLLTARIFAUSKUENFTE" ALS BEDOELD IN PAR . 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ
(' S RAADS VERORDENING NR . 950/68, ART . 1 )
Samenvatting
1 . BIJ GEBREKE VAN DESBETREFFENDE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN KOMT AAN DE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN WAREN VOLGENS DE DOUANETARIEVEN HET GEZAG VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN TOE .
2 . VERORDENING NR . 241/70/EEG, WAARIN DE VOORWAARDEN VOOR INDELING ONDER POST 21.07 NADER WORDEN OMSCHREVEN, IS CONSTITUTIEF VAN AARD EN KAN GEEN TERUGWERKENDE KRACHT HEBBEN .
3 . EEN PRODUKT KAN NIET ONDER POST 21.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF WORDEN INGEDEELD, VOOR ZOVER HET GEBRUIK VAN BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL BIJ DE VERVAARDIGING AFBREUK DOET AAN DE GESCHIKTHEID VAN HET PRODUKT OM ALS ZODANIG TE WORDEN AANGEWEND VOOR HET VERHOGEN VAN DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN EN DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTER DIENT TE BEOORDELEN OF ZULKS HET GEVAL IS .
4 . DE INWERKINGTREDING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS NIET VAN INVLOED OP DE RECHTSGEVOLGEN VAN DE KRACHTENS PAR . 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ AFGEGEVEN "VERBINDLICHE ZOLLTARIFAUSKUENFTE" ( VOOR DE ADMINISTRATIE BINDENDE ADVIEZEN ).
Partijen
IN DE ZAAK 30-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT MUENCHEN, III . SENAT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA KURT SIEMERS EN CO ., TE HAMBURG, NEUER WALL 40, EIGENAAR K . G . W . SIEMERS, HAMBURG,
EN
HAUPTZOLLAMT BAD REICHENHALL,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE
- DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 ( PB NR . L 172, BLZ . 1 );
- DE TOEPASSELIJKHEID EN EVENTUEEL DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 241/70 VAN DE COMMISSIE VAN 9 FEBRUARI 1970 ( PB NR . L 32, BLZ . 6 );
- EVENTUEEL, DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 160/66 VAN DE RAAD VAN 27 OKTOBER 1966 ( PB NR . 195, BLZ . 3361 ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT MUENCHEN BIJ BESCHIKKING VAN 27 MEI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 15 JUNI 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( PB 1968 NR . L 172 ) HEEFT GESTELD;
DAT DE EERSTE VRAAG BETREKKING HEEFT OP DE UITLEGGING VAN DE POSTEN 21.04 EN 21.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN OP DE GEVOLGEN VAN VERORDENING NR . 241/70 VAN DE COMMISSIE VAN 9 FEBRUARI 1970 ( PB 1970 NR . L 32 ) VOOR DE TOEPASSING VAN DEZE POSTEN OP IMPORTEN DIE VOOR DE INWERKINGTREDING DIER VERORDENING HEBBEN PLAATSGEVONDEN;
DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD, OF DE AFGIFTE VAN BINDENDE TARIEFADVIEZEN, IN DE ZIN VAN PARAGRAAF 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ, VERENIGBAAR IS MET GENOEMDE VERORDENING NR . 950/68;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE VRAAG OM TE BEGINNEN WORDT GEVRAAGD OF "HET VOOR DE INDELING VAN EEN ALS "DIEETMAYONAISE" AANGEDUIDE WAAR ONDER TARIEFPOST 21.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VERSCHIL MAAKT OF BIJ DE VERVAARDIGING BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL IS GEBRUIKT, EN ZO JA, WELK VERSCHIL";
DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD, OF VOOR DE INDELING DE OPVATTING VAN HET VERKEER BEPALEND IS DAN WEL DE, NA DE LITIGIEUZE IMPORTEN VERSCHENEN, VERORDENING NR . 241/70;
3 OVERWEGENDE DAT HET BLIJKENS DE GEGEVENS VAN HET ONDERHAVIGE GEVAL GAAT OM DE VRAAG OF HET LITIGIEUZE PRODUKT MOET WORDEN INGEDEELD ONDER POST 21.04 ( SAUZEN; SAMENGESTELDE KRUIDERIJEN EN DERGELIJKE PRODUKTEN ) OF ONDER POST 21.07 ( PRODUKTEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE, ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ) VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
DAT DE IMPORTEN HEBBEN PLAATSGEVONDEN OP RESPECTIEVELIJK 30 MEI 1968 EN 9 JULI 1968, DE EERSTE DERHALVE V}}R 1 JULI 1968, OP WELKE DATUM HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN WERKING TRAD;
DAT EVENWEL TEN TIJDE VAN DEZE INVOER DE PRODUKTEN VAN POST 21.07 VAN DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL ONDERWORPEN WAREN AAN VERORDENING NR . 160/66/EEG VAN DE RAAD VAN 27 OKTOBER 1966 TOT INVOERING VAN EEN HANDELSREGELING VOOR BEPAALDE GOEDEREN, VERKREGEN DOOR VERWERKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN ( PB NR . 195, BLZ . 3361 ), ZODAT DE GESTELDE VRAAG KAN WORDEN GEACHT BETREKKING TE HEBBEN OP DE IN DEZE VERORDENING OPGENOMEN POST 21.07, VERGELEKEN MET POST 21.04;
4 OVERWEGENDE DAT, TER VERZEKERING VAN EEN UNIFORME UITLEGGING EN TOEPASSING VAN DE - IN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF OVERGENOMEN - NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL VAN 1950, IN DE ARTIKELEN III EN IV VAN HET VERDRAG VAN BRUSSEL WORDT BEPAALD DAT EEN COMITE VOOR DE NOMENCLATUUR ONDER GEZAG VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN ZAL OPSTELLEN;
5 OVERWEGENDE DAT, NU TOELICHTINGEN OF ANDERE VERDUIDELIJKINGEN VAN DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN MET BETREKKING TOT POST 21.04 TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN NOG ONTBRAKEN, AAN BOVENBEDOELDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN HET GEZAG VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN DIE POST MOET WORDEN TOEGEKEND;
DAT LUIDENS DEZE TEKST "ONDER DEZE POST WORDEN BEGREPEN DOORGAANS GEKRUIDE PRODUKTEN TER VERHOGING VAN DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN ( IN HET BIJZONDER VLEES EN VIS ) EN VERVAARDIGD MET BEHULP VAN VERSCHILLENDE INGREDIENTEN ( EIEREN, GROENTE, FRUIT, MEEL, ZETMEEL, OLIE, AZIJN, SUIKER, KRUIDEN, MOSTERD, AROMATISCHE STOFFEN, ENZOVOORT ). BEDOELDE PRODUKTEN WORDEN AANGEBODEN ALS MIN OF MEER VLOEIBARE EXTRACTEN - MET NAME HET GEVAL BIJ SAUZEN - OF IN POEDERVORM, EN IN ALLE SOORTEN VERPAKKINGEN ( FLESSEN, POTTEN, BLIKKEN, ENZOVOORT, ZELFS LUCHTDICHT GESLOTEN )";
DAT IN DE VIERDE ALINEA VAN DE TOELICHTINGEN BIJ POST 21.04 VOORBEELDEN VAN ONDER DEZE POST VALLENDE PRODUKTEN WORDEN GEGEVEN, WAARBIJ IN DE EERSTE PLAATS MAYONAISE WORDT GENOEMD;
6 OVERWEGENDE DAT UIT DE VERMELDE TOELICHTINGEN BLIJKT DAT DE IN POST 21.04 BEDOELDE PRODUKTEN ALS KENMERK HEBBEN DAT ZIJ, DOORGAANS GEKRUID, ZIJN BESTEMD OM DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN TE VERHOGEN;
DAT ZIJ DERHALVE MOETEN WORDEN AANGEBODEN IN EEN BEREIDINGSVORM DIE HEN ONMIDDELLIJK GESCHIKT MAAKT VOOR DE AANGEGEVEN BESTEMMING;
DAT BIJGEVOLG HET VERWERKEN VAN BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL IN DEZE PRODUKTEN, HETGEEN DE INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER POST 21.04 NIET NOODZAKELIJKERWIJS UITSLUIT, BEPALEND IS, VOOR ZOVER DE EIGENSCHAPPEN OP GROND WAARVAN ZIJ BESTEMD ZIJN OM DE SMAAK VAN GERECHTEN TE VERHOGEN, DAARDOOR KUNNEN WORDEN BEINVLOED;
DAT DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN DIENEN TE BEOORDELEN OF, GEZIEN ALLE FEITELIJKE GEGEVENS OVER DE WIJZE VAN VERVAARDIGING EN DE SAMENSTELLING VAN DE BETROKKEN WAAR, ZULKS HET GEVAL IS;
7 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 241/70 GEEN TOEPASSING KAN VINDEN BIJ DE INDELING VAN WAREN DIE V}}R DE INWERKINGTREDING DIER VERORDENING ZIJN INGEVOERD;
DAT IMMERS DEZE VERORDENING, WAARIN DE VOORWAARDEN VOOR INDELING ONDER POST 21.07 NADER WORDEN OMSCHREVEN, CONSTITUTIEF VAN AARD IS EN GEEN TERUGWERKENDE KRACHT KAN HEBBEN;
8 OVERWEGENDE DAT DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD DAT EEN PRODUKT NIET ONDER POST 21.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF KAN WORDEN INGEDEELD, VOOR ZOVER HET GEBRUIK VAN BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL BIJ DE VERVAARDIGING AFBREUK DOET AAN DE GESCHIKTHEID VAN HET PRODUKT OM ALS ZODANIG TE WORDEN AANGEWEND VOOR HET VERHOGEN VAN DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN;
DAT DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTER DIENT TE BEOORDELEN OF ZULKS HET GEVAL IS;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
9 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF DE INWERKINGTREDING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VAN INVLOED KAN ZIJN OP DE RECHTSGEVOLGEN VAN DE KRACHTENS PARAGRAAF 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ AFGEGEVEN "VERBINDLICHE ZOLLTARIFAUSKUENFTE" ( VOOR DE ADMINISTRATIE BINDENDE ADVIEZEN );
10 OVERWEGENDE DAT DE OBERFINANZDIREKTION INGEVOLGE DEZE BEPALING OP VERZOEK OFFICIELE EN VOOR DE ADMINISTRATIE BINDENDE ADVIEZEN KAN AFGEVEN INZAKE DE TARIEFPOST WAARONDER EEN WAAR MOET WORDEN INGEDEELD;
DAT ENERZIJDS WORDT BEPAALD DAT BIJ WIJZIGING OF INTREKKING DIER ADVIEZEN DE AANVRAGER NOG BINNEN DRIE MAANDEN NADIEN OM TOEPASSING VAN DE TEVOREN GELDENDE ADVIEZEN KAN VERZOEKEN, TENZIJ DEZE OP ONJUISTE OPGAVEN VAN DE AANVRAGER BERUSTEN;
DAT ANDERZIJDS WORDT BEPAALD DAT AAN DE ADVIEZEN DE RECHTSKRACHT ONTVALT BIJ WIJZIGING VAN DE WETTELIJKE BEPALINGEN, TER UITVOERING WAARVAN ZIJ ZIJN GEGEVEN;
11 OVERWEGENDE DAT EEN DERGELIJKE PROVISIONELE INDELING IN DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN WELISWAAR NIET IS VOORZIEN, DOCH EVENMIN IS VERBODEN;
DAT DE DAARIN GEBODEN ZEKERHEID VOOR DE IMPORTEURS EN VERGEMAKKELIJKING VOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN DEZE LAATSTEN ERTOE KUNNEN BRENGEN EEN DERGELIJKE, IN HUN NATIONALE RECHT VERVATTE PROCEDURE TOE TE PASSEN;
DAT ZULKS TE MEER HET GEVAL KAN ZIJN, NU DEZE PROCEDURE GEEN ENKEL NORMATIEF ELEMENT BEZIT EN DEEL UITMAAKT VAN DE NORMALE REGELINGEN VOOR DE TOEPASSING VAN DE TARIEFBEPALINGEN OP INDIVIDUELE GEVALLEN;
12 OVERWEGENDE DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD DE RECHTSGEVOLGEN VAN DE BINDENDE TARIEFADVIEZEN, VERSTREKT KRACHTENS PARAGRAAF 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ, NIET HEEFT BEINVLOED;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT MUENCHEN BIJ BESCHIKKING VAN 27 MEI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . EEN PRODUKT KAN NIET ONDER POST 21.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF WORDEN INGEDEELD, VOOR ZOVER HET GEBRUIK VAN BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL BIJ DE VERVAARDIGING AFBREUK DOET AAN DE GESCHIKTHEID VAN HET PRODUKT OM ALS ZODANIG TE WORDEN AANGEWEND VOOR HET VERHOGEN VAN DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN; DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTER DIENT TE BEOORDELEN OF ZULKS HET GEVAL IS .
2 . DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD HEEFT DE RECHTSGEVOLGEN VAN DE BINDENDE TARIEFADVIEZEN, VERSTREKT KRACHTENS PARAGRAAF 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ, NIET BEINVLOED .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0031
|
Avis juridique important
|
61971J0031
INTERLOCUTOIR ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 29 NOVEMBER 1973. - ANTONIO GIGANTE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 31/71.
Jurisprudentie 1973 bladzijde 01353
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00523
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - INVALIDITEIT - VASTSTELLING - PROCEDURE - COMMISSIE - LEDEN - AANWIJZING VAN DERDE ARTS - MENINGSVERSCHIL - TUSSENKOMST VAN HET HOF
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, BIJLAGE II, ARTIKEL 7, LAATSTE ALINEA )
Samenvatting
MET ANALOGISCHE TOEPASSING VAN ARTIKEL 7, LAATSTE ALINEA, VAN BIJLAGE II VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, KAN HET HOF OVERGAAN TOT AANWIJZING VAN DE DERDE ARTS VOOR DE INVALIDITEITSCOMMISSIE, INDIEN DE DOOR BEIDE PARTIJEN AANGEWEZEN ARTSEN GEEN OVEREENSTEMMING OMTRENT DE KEUZE VAN DIE DERDE ARTS BEREIKEN .
Partijen
IN DE ZAAK 31-71,
ANTONIO GIGANTE, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, RUE DE LA PEPINIERE 11, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . DRAPPIER, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT, 34 B IV, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE
- INSTELLING VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE, BEDOELD IN ARTIKEL 59, LID 1, DERDE ALINEA VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN,
- TERUGBETALING AAN VERZOEKER VAN DE SOM VAN 90 391 BFR , WEGENS DOOR VERZOEKER GEMAAKTE EN HEM NIET VERGOEDE KOSTEN VAN MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 16 JUNI 1971 HEEFT GEVRAAGD VERSCHILLENDE STILZWIJGEND DAN WEL UITDRUKKELIJK GENOMEN BESLUITEN VAN DE COMMISSIE MET BETREKKING TOT DE BENOEMING VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 59, LID 3, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN NIETIG TE VERKLAREN EN OPENING DER PROCEDURE TOT BIJEENROEPING VAN ZODANIGE COMMISSIE TE BEVELEN;
2 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ BRIEVEN VAN 29 SEPTEMBER EN 15 OKTOBER 1971, AANGEVULD DOOR TWEE BRIEVEN VAN 11 JANUARI 1972, DOOR DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER GERICHT AAN DE ARTSEN BELENGER EN D'AVANZO, DE PROCEDURE TOT SAMENSTELLING VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE HEEFT INGELEID;
3 DAT DEZE COMMISSIE TOT TAAK HAD ZICH OVER DE VOLGENDE PUNTEN UIT TE SPREKEN :
A ) OF VERZOEKER BLIJVEND ALGEHEEL INVALIDE IS;
B ) INGEVAL GEEN BLIJVENDE ALGEHELE INVALIDITEIT WORDT VASTGESTELD, OF BETROKKENE DAN BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE IS EN WEL IN DIE MATE, DAT HIJ ONGESCHIKT IS DE WERKZAAMHEDEN TE VERRICHTEN WELKE MET EEN AMBT IN ZIJN LOOPBAAN OVEREENKOMEN;
C ) OFWEL OF HIJ BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE IS ALS RECHTSTREEKS GEVOLG VAN HET HEM OP 13 NOVEMBER 1962 OVERKOMEN ONGEVAL, ZULKS TEN EINDE DE SCHADEVERGOEDING TE KUNNEN VASTSTELLEN WAAROP HIJ DAN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 73, LID 2, SUB C, VAN HET STATUUT AANSPRAAK KAN MAKEN ( IN WELK GEVAL DE GRAAD VAN DE DOOR HET ONGELUK VEROORZAAKTE, BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT MOET WORDEN VASTGESTELD );
D ) DE EVENTUELE DATUM VAN GENEZING VAN DE DOOR HET ONGEVAL VAN 13 NOVEMBER 1962 VEROORZAAKTE KWETSUREN, INDIEN DE MEDISCHE BEHANDELING NA DIE GENEZING MOET WORDEN VOORTGEZET;
E ) OF DE KOSTEN VAN MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN, WAARVAN TERUGBETALING WORDT VERLANGD, TEN GEVOLGE VAN HET ONGEVAL ZIJN ONTSTAAN, EN OF ZIJ DOOR ARTIKEL 73, LID 3, WORDEN GEDEKT; ZO NIET, DAN MOETEN DE KOSTEN NAAR HUN OORZAAK WORDEN GERUBRICEERD .
4 DAT DE COMMISSIE, VOOR ZOVEEL HET VAN HAAR AFHING, MET DIE BRIEVEN AAN DE EISEN VAN VERZOEKER HEEFT VOLDAAN;
5 OVERWEGENDE EVENWEL DAT HET GEDING VOOR HET HOF IS GESCHORST IN AFWACHTING VAN HET RAPPORT DER INVALIDITEITSCOMMISSIE, MAAR DAT DEZE, BIJ GEBREK AAN OVEREENSTEMMING TUSSEN DE DOOR DE COMMISSIE RESPECTIEVELIJK DE VERZOEKER AANGEWEZEN ARTSEN OMTRENT DE KEUZE VAN EEN DERDE ARTS, NIET KON WORDEN SAMENGESTELD;
6 DAT TER TERECHTZITTING WAAROP HET GEDING IS HEROPEND, DE GEMACHTIGDE DER COMMISSIE HEEFT VERKLAARD DAT DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 59 VAN HET STATUUT DOOR TOEDOEN VAN VERZOEKER EN ZIJN ARTS WAS VASTGELOPEN EN DAT DE COMMISSIE IN DEZE SITUATIE VERPLICHT WAS VERZOEKER ONDANKS ZIJN VEELVULDIG, MAAR DOOR ATTESTEN VAN VERSCHILLENDE ARTSEN GEDEKT ARBEIDSVERZUIM IN DE DIENST TE HANDHAVEN EN HEM ZIJN SALARIS UIT TE BETALEN;
7 DAT VERWEERSTER, HOEWEL STELLENDE DAT HET AANVANKELIJKE BEROEP ZONDER VOORWERP IS GERAAKT, IN DEZE OMSTANDIGHEDEN HEEFT GECONCLUDEERD DAT HET HOF DE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN NEME TEN EINDE METTERDAAD EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE ALS BEDOELD IN ARTIKEL 59 VAN HET STATUUT, BELAST MET DE HIERBOVEN OMSCHREVEN OPDRACHT, SAMEN TE STELLEN;
8 DAT VERZOEKER OP DEZELFDE TERECHTZITTING HEEFT ERKEND DAT DE ARTSEN INDERDAAD GEEN OVEREENSTEMMING KONDEN BEREIKEN OMTRENT DE KEUZE VAN EEN DERDE ARTS, EN ERMEDE HEEFT INGESTEMD DAT HET HOF DE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN NEEMT OM DE PROCEDURE TER VASTSTELLING VAN ZIJN INVALIDITEIT TOT EEN EINDE TE BRENGEN;
9 OVERWEGENDE DAT HET STATUUT GEEN OPLOSSING BIEDT VOOR DE DOOR PARTIJEN GESIGNALEERDE MOEILIJKHEDEN;
10 DAT ARTIKEL 7, LAATSTE ALINEA, VAN BIJLAGE II WEL UITDRUKKELIJK VOORZIET IN DE TUSSENKOMST VAN DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN JUSTITIE INDIEN DE BETROKKEN AMBTENAAR IN GEBREKE BLIJFT EEN ARTS AAN TE WIJZEN, MAAR GEEN REGELING INHOUDT VOOR HET GEVAL DAT DE TWEE AANGEWEZEN ARTSEN OMTRENT DE AANWIJZING VAN DE DERDE GEEN OVEREENSTEMMING KUNNEN BEREIKEN;
11 DAT, GEZIEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE CONCLUSIE VAN PARTIJEN MET BETREKKING TOT DE AANWIJZING VAN DE DERDE ARTS DOOR HET HOF, ARTIKEL 7, LAATSTE ALINEA, VAN BIJLAGE II ANALOGISCH BEHOORT TE WORDEN TOEGEPAST EN MAATREGELEN GENOMEN DIENEN TE WORDEN OM HET INVALIDITEITSONDERZOEK TOT EEN EINDE TE BRENGEN;
12 DAT HET DERHALVE, ALVORENS RECHT TE DOEN, NOODZAKELIJK IS DE NODIGE MAATREGELEN TE BEVELEN;
13 OVERWEGENDE DAT HET, GELET OP DE OMSTANDIGHEDEN VAN HET GEVAL, DIENSTIG IS TE BEVELEN DAT, INDIEN DE DOOR BEIDE PARTIJEN AANGEWEZEN ARTSEN NIET V??R 10 DECEMBER 1973 EEN DERDE ARTS HEBBEN AANGEWEZEN, HET HOF VAN JUSTITIE, EERSTE KAMER, TOT DEZE AANWIJZING ZAL OVERGAAN, WAARBIJ DE BEIDE ARTSEN GELEGENHEID HEBBEN UITERLIJK 17 DECEMBER 1973 HUN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN EN VOORSTELLEN BIJ HET HOF IN TE DIENEN;
14 DAT DE INVALIDITEITSCOMMISSIE BINNEN DRIE MAANDEN NADAT ZIJ DOOR DE AANWIJZING VAN DE DERDE ARTS ZAL ZIJN SAMENGESTELD, RAPPORT MOET UITBRENGEN;
15 DAT, ZO INTUSSEN NIEUWE MOEILIJKHEDEN DE NORMALE VOORTGANG VAN DE WERKZAAMHEDEN DER INVALIDITEITSCOMMISSIE IN GEVAAR MOCHTEN BREGEN, PARTIJEN, GENOEMDE COMMISSIE OF HAAR LEDEN BEVOEGD ZIJN ZICH DIENAANGAANDE TOT HET HOF TE WENDEN, DAT ZICH VOORBEHOUDT DE NODIGE MAATREGELEN TE BEVELEN;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
16 OVERWEGENDE DAT ER AANLEIDING BESTAAT DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN AAN TE HOUDEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
ALVORENS RECHT TE DOEN, BEVEELT :
1 . INDIEN DE DOOR BEIDE PARTIJEN AANGEWEZEN ARTSEN NIET V??R 10 DECEMBER 1973 EEN DERDE ARTS HEBBEN AANGEWEZEN, ZAL HET HOF VAN JUSTITIE, EERSTE KAMER, TOT DIE AANWIJZING OVERGAAN, WAARBIJ DE BEIDE ARTSEN GELEGENHEID HEBBEN UITERLIJK 17 DECEMBER 1973 HUN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN EN VOORSTELLEN BIJ HET HOF IN TE DIENEN;
2 . DE INVALIDITEITSCOMMISSIE ZAL BINNEN DRIE MAANDEN NADAT ZIJ DOOR DE AANWIJZING VAN DE DERDE ARTS ZAL ZIJN SAMENGESTELD, RAPPORT UITBRENGEN;
3 . ZO INTUSSEN NIEUWE MOEILIJKHEDEN DE NORMALE VOORTGANG VAN DE WERKZAAMHEDEN DER INVALIDITEITSCOMMISSIE IN GEVAAR MOCHTEN BRENGEN, ZIJN PARTIJEN, GENOEMDE COMMISSIE EN HAAR LEDEN BEVOEGD ZICH DIENAANGAANDE TOT HET HOF TE WENDEN, DAT ZICH VOORBEHOUDT DE NODIGE MAATREGELEN TE NEMEN;
4 . AFSCHRIFT VAN DIT ARREST ZAL WORDEN TOEGEZONDEN AAN DE REEDS VOOR DE INVALIDITEITSCOMMISSIE AANGEWEZEN ARTSEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0032
|
Avis juridique important
|
61971J0032
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 7 JUNI 1972. - M. BAUDUIN - CHOLLET TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 32/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00363
Deense bijz. uitgave bladzijde 00097
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00123
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - ONTHEEMDINGSTOELAGE - HUWELIJK VAN DE RECHTHEBBENDE - BEHOUD VAN DE TOELAGE - VOORWAARDEN - HOEDANIGHEID VAN "GEZINSHOOFD" - ONGELIJKE BEHANDELING VAN MANNELIJKE EN VROUWELIJKE AMBTENAREN - ONTOELAATBAARHEID
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EG, BIJLAGE VII )
Samenvatting
INTREKKING VAN DE ONTHEEMDINGSTOELAGE BIJ HUWELIJK VAN BETROKKENE KAN JUIST ZIJN IN GEVALLEN WAARIN DEZE WIJZIGING VAN DE GEZINSOMSTANDIGHEDEN MEDEBRENGT DAT DE TOESTAND VAN "ONTHEEMDING" OPHOUDT TE BESTAAN, DOCH DAARBIJ HEBBEN EENSLUIDENDE VAN HET GESLACHT ONAFHANKELIJKE MAATSTAVEN TE GELDEN .
DOOR HET BEHOUD VAN DE TOELAGE AFHANKELIJK TE STELLEN VAN HET VERKRIJGEN VAN DE HOEDANIGHEID VAN "GEZINSHOOFD" - ALS OMSCHREVEN IN ARTIKEL 1, LID 3 - LEIDT HET STATUUT DAN OOK TOT EEN WILLEKEURIG VERSCHIL IN DE BEHANDELING DER AMBTENAREN .
Partijen
IN DE ZAAK 32-71
M . CHOLLET-BAUDUIN, AMBTENARES VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE OVERIJSE ( BELGIE ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . GREGOIRE, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT T . BIEVER, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE 83,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, BOULEVARD ROYAL 4,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN TWEE BESLUITEN VAN DE COMMISSIE, HOUDENDE INTREKKING VAN VERZOEKSTERS ONTHEEMDINGSTOELAGE,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN WAARBIJ DE ADMINISTRATIE VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DE VOORHEEN AAN VERZOEKSTER TOEGEKENDE ONTHEEMDINGSTOELAGE PER 1 NOVEMBER 1970 HEEFT INGETROKKEN;
2 DAT VERZOEKSTER TOT STAVING VAN HAAR BEROEP TWEE MIDDELEN VOORDRAAGT, TE WETEN ONWETTIGHEID VAN ARTIKEL 4, LID 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT EN, SUBSIDIAIR, SCHENDING VAN DAT VOORSCHRIFT;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER PRIMAIR BETOOGT DAT ARTIKEL 4, LID 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT, WAAROP DE BESTREDEN BESLUITEN SCHIJNEN TE BERUSTEN, ONWETTIG IS, IMMERS IN STRIJD MET EEN ALGEMEEN RECHTSBEGINSEL DAT IEDERE DISCRIMINATIE NAAR KUNNE VERBIEDT, EN MET NAME MET ARTIKEL 119 VAN HET EEG-VERDRAG - BETREFFENDE HET BEGINSEL VAN GELIJKE BELONING VOOR MANNELIJKE EN VROUWELIJKE WERKNEMERS -;
4 OVERWEGENDE DAT DE AMBTENAAR VOLGENS ARTIKEL 4, LID 3, VAN BIJLAGE VII HET RECHT OP DE TOELAGE VERLIEST "INDIEN HIJ, DOOR HUWELIJK MET EEN PERSOON DIE OP DE DATUM VAN HET HUWELIJK NIET AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING VAN DEZE TOELAGE VOLDOET, NIET DE HOEDANIGHEID VAN GEZINSHOOFD VERKRIJGT";
5 DAT DIT VOORSCHRIFT WELISWAAR OP ZICHZELF GEEN VERSCHILLENDE BEHANDELING NAAR KUNNE INHOUDT, DOCH MOET WORDEN GELEZEN IN SAMENHANG MET ARTIKEL 1, LID 3, DIER BIJLAGE, VOLGENS HETWELK ONDER "GEZINSHOOFD" IN DEN REGEL IS TE VERSTAAN DE GEHUWDE MANNELIJKE AMBTENAAR, TERWIJL DE GEHUWDE VROUWELIJKE AMBTENAAR SLECHTS IN UITZONDERINGSGEVALLEN ALS ZODANIG WORDT BESCHOUWD, MET NAME WANNEER HAAR ECHTGENOOT AAN EEN ERNSTIGE ZIEKTE LIJDT OF NIET TOT WERKEN IN STAAT IS;
6 DAT DERHALVE BLIJKT DAT MANNELIJKE EN VROUWELIJKE AMBTENAREN VOLGENS HET ONGELDIG GEACHTE VOORSCHRIFT INDERDAAD ONGELIJK WORDEN BEHANDELD, DOORDIEN HET BEHOUD VAN DE ONTHEEMDINGSTOELAGE AFHANKELIJK WORDT GESTELD VAN HET VERKRIJGEN VAN DE HOEDANIGHEID VAN GEZINSHOOFD IN DE ZIN VAN HET STATUUT;
7 DAT DAAROM DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF DIT VERSCHIL IN BEHANDELING VAN INVLOED KAN ZIJN OP DE RECHTSGELDIGHEID VAN HET GEWRAAKTE STATUTAIRE VOORSCHRIFT;
8 OVERWEGENDE DAT DE ONTHEEMDINGSTOELAGE IS BEDOELD OM DE BIJZONDERE LASTEN EN NADELEN DIE AAN DE INDIENSTTREDING BIJ DE GEMEENSCHAPPEN ZIJN VERBONDEN VOOR AMBTENAREN DIE UIT DIEN HOOFDE - ONDER DE VOORWAARDEN WELKE IN ARTIKEL 4, LID 1, VAN BIJLAGE VII NADER ZIJN OMSCHREVEN - GENOODZAAKT ZIJN VAN WOONPLAATS TE VERANDEREN;
9 DAT UIT ARTIKEL 4 ALS GEHEEL VOLGT DAT DE ONTHEEMDINGSTOELAGE AAN GEHUWDE AMBTENAREN NIET ALLEEN WEGENS DE PERSOONLIJKE OMSTANDIGHEDEN VAN BETROKKENEN, DOCH OOK IN VERBAND MET DE DOOR HUWELIJK GESCHAPEN GEZINSOMSTANDIGHEDEN WORDT BETAALD;
10 DAT ZO IN LID 3 VAN DIT ARTIKEL DE NIEUWE GEZINSOMSTANDIGHEDEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN WAARIN EEN AMBTENAAR KOMT TE VERKEREN DOOR HUWELIJK MET EEN PERSOON DIE NIET AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING VAN DE ONTHEEMDINGSTOELAGE VOLDOENT;
11 OVERWEGENDE DAT INTREKKING VAN DE TOELAGE BIJ HUWELIJK VAN BETROKKENE JUIST KAN ZIJN IN GEVALLEN WAARIN DEZE WIJZIGING VAN DE GEZINSOMSTANDIGHEDEN MEDEBRENGT DAT DE TOESTAND VAN "ONTHEEMDING" - DE RATIO VAN BEDOELD VOORDEEL - OPHOUDT TE BESTAAN;
12 DAT HET STATUUT IN ZOVERRE DE AMBTENAREN NIET ANDERS MAG BEHANDELEN NAAR GELANG ZIJ MAN OF VROUW ZIJN, AANGEZIEN VOOR BEEINDIGING VAN DE TOESTAND VAN ONTHEEMDING VOOR BEIDEN DEZELFDE VAN HET GESLACHT ONAFHANKELIJKE MAATSTAVEN HEBBEN TE GELDEN;
13 DAT HET STATUUT DAN OOK, DOOR HET BEHOUD VAN DE TOELAGE AFHANKELIJK TE STELLEN VAN HET VERKRIJGEN VAN DE HOEDANIGHEID VAN "GEZINSHOOFD" - ALS OMSCHREVEN IN ARTIKEL 1, LID 3 - TOT EEN WILLEKEURIG VERSCHIL IN DE BEHANDELING DER AMBTENAREN LEIDT;
14 DAT DE TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER GENOMEN BESLUITEN DERHALVE WETTELIJKE GRONDSLAG MISSEN EN KRACHTENS ARTIKEL 184 VAN HET EEG-VERDRAG MOETEN WORDEN NIETIG VERKLAARD;
15 OVERWEGENDE DAT ZULKS MEDEBRENGT DAT OP HET SUBSIDIAIR VOORGEDRAGEN MIDDEL GEEN UITSPRAAK BEHOEFT TE WORDEN GEDAAN ;
Beslissing inzake de kosten
16 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, EERSTE ALINEA, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN ;
17 DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK GESTELD IS, ZODAT ZIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART DE BESLUITEN WAARBIJ DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERZOEKSTERS ONTHEEMDINGSTOELAGE HEEFT INGETROKKEN, NIETIG;
2 . VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0033
|
Avis juridique important
|
61971J0033
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 3 MEI 1972. - W. DE HAAN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 33/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00255
Deense bijz. uitgave bladzijde 00073
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00085
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
AMBTENAREN - VERHUIZING IN HET BELANG VAN DE DIENST - KOSTEN - VERGOEDING - VOORWAARDEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BIJLAGE VII, ARTIKEL 9 )
Samenvatting
ARTIKEL 9 VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN BEOOGT DE AMBTENAREN DE WERKELIJK GEMAAKTE EN NOODZAKELIJKE KOSTEN NAAR AANLEIDING VAN EEN OVERPLAATSING IN HET BELANG VAN DE DIENST TE VERGOEDEN .
WELISWAAR ZIJN TERMEN AANWEZIG OM DEZE BEPALING IN RUIME ZIN TOE TE PASSEN EN DAARVAN GEEN AMBTENAAR UIT TE SLUITEN DIE IN AFWACHTING VAN ZIJN AANSTELLING IN VASTE DIENST OF OVERPLAATSING REEDS ZIJN DOMICILIE HEEFT VERPLAATST, DOCH EEN ZODANIGE TOEPASSING IS SLECHTS GERECHTVAARDIGD OM TE VOORKOMEN DAT DE AMBTENAAR DE GEMAAKTE KOSTEN VAN ZIJN SALARIS MOET BETALEN .
Partijen
IN DE ZAAK 33-71
W . DE HAAN, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE SINT GENESIUS-RHODE, BRUSSEL 1640, STRUIKENLAAN 13, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT, 34 B , RUE PHILIPPE-II,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE VERGOEDING VAN DE KOSTEN VAN VERZOEKERS VERHUIZING VAN ISPRA NAAR BRUSSEL, OP 16 AUGUSTUS 1968, WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ OP 29 JULI 1971 TER GRIFFIE INGEKOMEN VERZOEKSCHRIFT BIJ HET HOF BEROEP HEEFT INGESTELD TEGEN DE STILZWIJGENDE WEIGERING VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN OM HEM OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 9 VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VERHUISKOSTEN TE VERGOEDEN;
2 DAT HET BEROEP PRIMAIR STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESTREDEN WEIGERING EN TOT VEROORDELING VAN DE COMMISSIE EEN BEDRAG VAN 80.000 BFR AAN VERZOEKER TE BETALEN;
3 DAT HET BEROEP SUBSIDIAIR STREKT TOT VEROORDELING VAN DE GEMEENSCHAP, IN DE PERSOON VAN DE COMMISSIE, TOT BETALING VAN HETZELFDE BEDRAG ALS SCHADEVERGOEDING WEGENS DE DOOR HAAR DIENSTEN BEGANE FOUT, BESTAANDE IN DE KENNISGEVING VAN 12 JUNI 1968 VAN VERZOEKERS TEWERKSTELLING BIJ EEN DIRECTORAAT-GENERAAL VAN DE EGA MET STANDPLAATS BRUSSEL EN IN DE INTREKKING DAARVAN OP 20 AUGUSTUS 1968, TOEN VERZOEKER INMIDDELS REEDS EEN HUIS IN HET GEBIED BRUSSEL HAD GEHUURD;
4 DAT VERZOEKER TEN SLOTTE IN DE LOOP VAN HET GEDING HETZELFDE BEDRAG UIT HOOFDE VAN ONGERECHTVAARDIGDE VERRIJKING HEEFT GEVORDERD;
TEN AANZIEN VAN HET PRIMAIR GEVORDERDE
5 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS HET AAN HET HOF OVERGELEGDE DOSSIER DE KENNISGEVING VAN 12 JUNI 1968 AAN VERZOEKER VAN DIENS TEWERKSTELLING BIJ HET DIRECTORAAT-GENERAAL XVII INDERDAAD OP 2 AUGUSTUS DAARAANVOLGEND OM ADMINISTRATIEVE REDENEN IS INGETROKKEN;
6 DAT ECHTER, MET NAME NAAR AANLEIDING VAN DE STAPPEN DIE HIJ REEDS TER ZAKE VAN ZIJN VESTIGING HAD GENOMEN EN IN AFWACHTING VAN EEN LATERE REGULARISATIE, VERZOEKER VAN ISPRA NAAR BRUSSEL WERD GEDETACHEERD, MET EEN REISOPDRACHT OM IN DEZE ADMINISTRATIEVE POSITIE DE HEM AANGEWEZEN TAKEN TE VERRICHTEN;
7 DAT VERZOEKER ZICH REEDS IN AUGUSTUS 1968 TE BRUSSEL HEEFT GEVESTIGD EN ZIJN BOEDEL DAARHEEN HEEFT LATEN OVERBRENGEN;
8 DAT HIJ GEDURENDE DE GEHELE PERIODE VAN ZIJN DETACHERING DE DAGVERGOEDING HEEFT GENOTEN, DIE OP GROND VAN DE ARTIKELEN 11 EN 13 VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT WORDT TOEGEKEND AAN AMBTENAREN DIE KRACHTENS EEN REISOPDRACHT OP DIENSTREIS ZIJN;
9 DAT HIJ UIT DIEN HOOFDE EEN BEDRAG VAN IN TOTAAL RUIM 300 000 BFR HEEFT ONTVANGEN;
10 DAT HIJ SINDS 1 APRIL 1970 DEFINITIEF TE WERK IS GESTELD BIJ DIRECTORAAT-GENERAAL XVII EN TOEN OP GROND VAN ARTIKEL 9 VAN BIJLAGE VII VERGOEDING VAN DE DOOR HEM IN 1968 GEMAAKTE VERHUISKOSTEN HEEFT GEVRAAGD;
11 OVERWEGENDE DAT DE AMBTENAAR VOLGENS ARTIKEL 20 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VERPLICHT IS IN ZIJN STANDPLAATS TE WONEN OF OP ZODANIGE AFSTAND DAARVAN DAT HIJ NIET GEHINDERD WORDT IN DE UITOEFENING VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN;
12 DAT VOLGENS ARTIKEL 9 VAN BIJLAGE VII VAN DIT STATUUT AAN DE AMBTENAAR DIE VERPLICHT IS VAN WOONPLAATS TE VERANDEREN TEN EINDE DE BEPALINGEN VAN GENOEMD ARTIKEL 20 NA TE KOMEN, EN DIE GEEN VERGOEDING VAN DEZELFDE KOSTEN UIT ANDERE BRON MOCHT GENIETEN, DE KOSTEN VAN VERHUIZING VAN ZIJN PERSOONLIJKE INBOEDEL WORDEN VERGOED;
13 DAT DEZE VERGOEDING AAN VERZOEKER IS GEWEIGERD, OMDAT HIJ SINDS AUGUSTUS 1968 IN HET GEBIED BRUSSEL WOONDE EN DE VERHUIZING DUS NIET ALS EEN GEVOLG VAN DE TEWERKSTELLING IN 1970 KON WORDEN BESCHOUWD;
14 OVERWEGENDE DAT DE VERHUIZING IN 1968, DIE NIET HET GEVOLG KAN ZIJN VAN EEN TEWERKSTELLING WAARTOE IN 1970 IS BESLOTEN, NIET KAN WORDEN BESCHOUWD ALS HET GEVOLG VAN UIT DEZE TEWERKSTELLING VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN;
15 DAT VERZOEKER ECHTER BEWEERT DAT DEZE VERHUIZING BILLIJKHEIDSHALVE MOET WORDEN GEACHT NAUW VERBAND TE HOUDEN MET ZIJN TEWERKSTELLING, DAAR DEZE SLECHTS EEN CORRECTIE VORMT VAN DE IN 1968 JEGENS HEM BEGANE VERGISSINGEN, ZODAT DE IN 1968 GEMAAKTE KOSTEN BIJ ZIJN OFFICIELE OVERPLAATSING IN 1970 ALSNOG MOETEN WORDEN VERGOED;
16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS BEROEP OP BILLIJKHEID DE DOOR HEM VOORGESTELDE UITLEGGING NIET RECHTVAARDIGT;
17 DAT ARTIKEL 9 VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN BEOOGT DE AMBTENAREN DE WERKELIJK GEMAAKTE EN NOODZAKELIJKE KOSTEN NAAR AANLEIDING VAN EEN OVERPLAATSING IN HET BELANG VAN DE DIENST TE VERGOEDEN, HETGEEN BLIJKT ZOWEL UIT DE EIS DAT EEN DOOR DE ADMINISTRATIE GOED TE KEUREN PRIJSOPGAVE MOET WORDEN OVERGELEGD, ALS UIT DE VOORWAARDE DAT DE AMBTENAAR GEEN VERGOEDING VAN DEZE KOSTEN UIT ANDERE BRON GENIET;
18 DAT ER WELISWAAR TERMEN AANWEZIG ZIJN OM DEZE BEPALING IN RUIME ZIN TOE TE PASSEN EN DAARVAN GEEN AMBTENAAR UIT TE SLUITEN DIE IN AFWACHTING VAN ZIJN AANSTELLING IN VASTE DIENST OF OVERPLAATSING REEDS ZIJN DOMICILIE HEEFT VERPLAATST, DOCH EEN ZODANIGE TOEPASSING SLECHTS GERECHTVAARDIGD IS OM TE VOORKOMEN DAT DE AMBTENAAR DE GEMAAKTE KOSTEN VAN ZIJN SALARIS MOET BETALEN;
19 DAT DIT IN CASU NIET HET GEVAL IS, DAAR VERZOEKER WEGENS DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN ZIJN VERPLAATSING NAAR BRUSSEL GERUIME TIJD BIJZONDERE VERGOEDINGEN HEEFT GENOTEN, WAARVAN HET BEDRAG ZIJN VERHUISKOSTEN VERRE TE BOVEN GAAT;
20 DAT DE COMMISSIE ALS VERWEERSTER DUS TERECHT MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 9 VAN BIJLAGE VII DE GEVRAAGDE VERGOEDING KON WEIGEREN;
21 DAT VOOR DE PRIMAIRE VORDERING DERHALVE GEEN STEUN IS TE VINDEN;
TEN AANZIEN VAN HET SUBSIDIAIR GEVORDERDE
22 OVERWEGENDE DAT HET VERZOEK SLECHTS GERECHTVAARDIGD ZOU ZIJN INDIEN WAS VASTGESTELD DAT DE BEWEERDELIJK DOOR DE GEMEENSCHAP BEGANE FOUT VERZOEKER REELE SCHADE HAD BEROKKEND;
23 DAT UIT DE VOORGAANDE OVERWEGINGEN ECHTER BLIJKT DAT VERZOEKER DANK ZIJ DE BIJZONDER GUNSTIGE ADMINISTRATIEVE REGELING TE ZIJNEN AANZIEN GEEN ENKELE SCHADE HEEFT GELEDEN ;
24 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN DE ARGUMENTEN DIE VERZOEKER BEWEERT AAN EEN ONGERECHTVAARDIGDE VERRIJKING DER COMMISSIE TE ONTLENEN, ZICH TEGEN HEM KEREN, AANGEZIEN DE VOOR ZIJN REKENING GEKOMEN WERKELIJKE KOSTEN RUIMSCHOOTS ZIJN GOEDGEMAAKT DOOR DE TOEKENNING VAN FORFAITAIRE VERGOEDINGEN, WAAR NIETS REEELS TEGENOVER STOND;
25 DAT BOVENDIEN JEGENS VERZOEKER ZIJ OPGEMERKT DAT DE ARGUMENTEN DIE HIJ ONTLEENT AAN EEN VERGELIJKING MET DE VERGOEDINGEN AAN COLLEGA'S DIE, WOONACHTIG TE ISPRA, EVENEENS SINDS 1968 MET EEN REISOPDRACHT BIJ DIRECTORAAT-GENERAAL XVII ZIJN GEDETACHEERD EN DAAR TEGELIJKERTIJD MET VERZOEKER DEFINITIEF ZIJN TEWERKGESTELD, FALEN;
26 DAT IMMERS ZOWEL DE DOOR DEZE COLLEGA'S ONTVANGEN DIENSTREISVERGOEDING ALS DE VERGOEDING VAN DE KOSTEN VAN HUN VERHUIZING IN 1970 BETREKKING HEBBEN OP WERKELIJK GEMAAKTE KOSTEN, ZODAT DEZE UITKERINGEN HUN ZOWEL RECHTENS ALS NAAR BILLIJKHEID TOEKWAMEN;
27 OVERWEGENDE DAT DE SUBSIDIAIRE VORDERING MOET WORDEN AFGEWEZEN;
Beslissing inzake de kosten
28 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
29 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
30 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP ONGEGROND;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0035
|
Avis juridique important
|
61971J0035
ARREST VAN HET HOF VAN 15 DECEMBER 1971. - SCHLESWIG - HOLSTEINISCHE LANDWIRTSCHAFTLICHE HAUPTGENOSSENSCHAFT EGMBH TEGEN HAUPTZOLLAMT ITZEHOE. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 35/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 01083
Deense bijz. uitgave bladzijde 00327
Griekse bijz. uitgave bladzijde 01087
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00433
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - TOEPASSING - DAG VAN DE INVOER - BEGRIP - COMMUNAUTAIRE BETEKENIS
( EEG-VERDRAG, ART . 40 )
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - DOEL - PERCENTAGE
( EEG-VERDRAG, ART . 40 )
3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - HEFFING - TOEPASSING - WAREN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING - DAG VAN DE INVOER - BEGRIP - IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN DER WAREN - BEVOEGDHEID VAN DE NATIONALE WETGEVER
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 120/67, ART . 15 )
4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - GEPREFIXEERDE HEFFING - TOEPASSELIJK PERCENTAGE - WAREN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING - AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT - UITSLAG VAN DE WAREN UIT HET ENTREPOT - TOEPASSING VAN HET OP DE DAG VAN UITSLAG GELDENDE PERCENTAGE
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 120/67, ART . 15 )
Samenvatting
1 . HET BEGRIP DAG VAN DE INVOER, DAT BEPALEND IS VOOR DE TOEPASSING VAN HET HEFFINGENSTELSEL, MOET IN ALLE LID-STATEN EEN GELIJKE BETEKENIS HEBBEN, AANGEZIEN ANDERS HET GEVAAR BESTAAT DAT VERSCHILLENDE HEFFINGSPERCENTAGES WORDEN TOEGEPAST OP WAREN DIE ZICH OP DEZELFDE DATUM ECONOMISCH IN DEZELFDE SITUATIE BEVINDEN EN WAARVAN DE BINNENKOMST OP HET GRONDGEBIED DER LID-STATEN VERGELIJKBARE GEVOLGEN HEEFT VOOR DE MARKT VAN DE LANDBOUWPRODUKTEN . DEZE BETEKENIS MOET WORDEN AFGELEID UIT HET DOEL VAN HET HEFFINGENSTELSEL .
2 . DE HEFFINGEN HEBBEN IN HOOFDZAAK TEN DOEL DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE BESCHERMEN EN TE STABILISEREN EN MET NAME TE VOORKOMEN DAT DE SCHOMMELINGEN VAN DE WERELDMARKTPRIJZEN ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP DOEN GEVOELEN .
DIT DOEL KAN HET BEST WORDEN BEREIKT DOOR DE HEFFING VAST TE STELLEN NAAR HET TIJDSTIP WAAROP DE GEIMPORTEERDE WAAR INVLOED BEGINT UIT TE OEFENEN OP DE MARKT BINNEN DE GEMEENSCHAP, DAT WIL ZEGGEN HET TIJDSTIP WAAROP DE DEFINITIEF OP DEZE MARKT GEBRACHTE WAAR GAAT CONCURREREN MET DE INHEEMSE PRODUKTEN; ALS HEFFINGSPERCENTAGE MOET DERHALVE HET PERCENTAGE, GELDENDE OP DE DAG WAAROP DE WAAR ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER WORDT GEBRACHT, WORDEN AANGEHOUDEN .
3 . MET BETREKKING TOT WAREN IN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING ( ABSCHOEPFUNGSAUFSCHUBLAGER ) MOET ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE DAG VAN DE INVOER OF DIE WAAROP DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN, DE DAG IS WAAROP DE WAREN HET ENTREPOT VERLATEN, HETGEEN MEEBRENGT DAT DE WAREN ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER WORDEN GEBRACHT . DE OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN OF DOUANEFORMALITEITEN WELKE DEZE VOORWAARDE VERWEZENLIJKEN, MOET AAN DE WETGEVING VAN ELKE LID-STAAT WORDEN OVERGELATEN .
4 . OP WAREN, WAARVOOR DE HEFFING IS GEPREFIXEERD EN DIE HET ENTREPOT EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VERLATEN, MOET HET OP DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT GELDENDE HEFFINGSPERCENTAGE WORDEN TOEGEPAST .
Partijen
IN DE ZAAK 35-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIGE GEDING TUSSEN
SCHLESWIG-HOLSTEINISCHE LANDWIRTSCHAFTLICHE HAUPTGENOSSENSCHAFT EGMBH TE KIEL
EN
HAUPTZOLLAMT TE ITZEHOE
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 ( PB 1967, BLZ . 2269 ) HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ OP 30 JUNI 1971 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEKOMEN BESCHIKKING, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD, VOORNAMELIJK INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERMEN "DAG VAN DE INVOER" EN "INVOER DIE HEEFT PLAATSGEVONDEN" IN ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN DE RAAD HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 2269/67 );
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG ( I, 1 EN 2 )
2 OVERWEGENDE DAT OM TE BEGINNEN AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 15, LID 1, VAN DEZE VERORDENING MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT BIJ OPSLAG VAN WAREN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING DE DAG WAAROP DE WAREN HET ENTREPOT VERLATEN ALS DE DAG VAN DE INVOER MOET WORDEN BESCHOUWD EN BIJGEVOLG ALS DE DAG DIE BEPALEND IS VOOR HET HEFFINGSPERCENTAGE;
DAT UIT DE OVERWEGINGEN VAN DE BESCHIKKING BLIJKT DAT DEZE VRAAG BETREKKING HEEFT OP IMPORTEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VAN UIT DERDE LANDEN AFKOMSTIGE GERST, DIE ZICH IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING ( ABSCHOEPFUNGSAUFSCHUBLAGER ) BEVOND :
DAT KRACHTENS EEN DESTIJDS GELDENDE DUITSE WET DE WAREN WELISWAAR IN DEZE ENTREPOTS SLECHTS MOCHTEN WORDEN TOEGELATEN WANNEER ZIJ WAREN INGEKLAARD VOOR HET CONSUMPTIEVERKEER, DOCH DE TOEPASSING DER HEFFING WERD UITGESTELD VOOR DE DUUR VAN DE OPSLAG, AANGEZIEN DE WAREN ONDER DOUANECONTROLE BLEVEN EN KONDEN WORDEN HERUITGEVOERD;
DAT OP HET TIJDSTIP VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT MOET WORDEN BEPAALD WELK HEFFINGSPERCENTAGE OP DE BETROKKEN WAREN MOET WORDEN TOEGEPAST;
3 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 15, LID 1, VAN VERORDENING NR . 120/67 DE TOE TE PASSEN HEFFING DIE IS, WELKE OP DE DAG VAN DE INVOER GELDT;
DAT HET BEGRIP DAG VAN DE INVOER, DAT BEPALEND IS VOOR DE TOEPASSING VAN HET HEFFINGENSTELSEL, IN ALLE LID-STATEN EEN GELIJKE BETEKENIS MOET HEBBEN, AANGEZIEN ANDERS HET GEVAAR BESTAAT DAT VERSCHILLENDE HEFFINGSPERCENTAGES WORDEN TOEGEPAST OP WAREN DIE ZICH OP DEZELFDE DATUM ECONOMISCH IN DEZELFDE SITUATIE BEVINDEN EN WAARVAN DE BINNENKOMST OP HET GRONDGEBIED DER LID-STATEN VERGELIJKBARE GEVOLGEN HEEFT VOOR DE MARKT VAN DE LANDBOUWPRODUKTEN;
DAT DEZE BETEKENIS MOET WORDEN AFGELEID UIT HET DOEL VAN HET HEFFINGENSTELSEL;
DAT DEZE HEFFINGEN IN HOOFDZAAK TEN DOEL HEBBEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE BESCHERMEN EN TE STABILISEREN EN MET NAME TE VOORKOMEN DAT DE SCHOMMELINGEN VAN DE WERELDMARKTPRIJZEN ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP DOEN GEVOELEN;
DAT DIT DOEL HET BEST KAN WORDEN BEREIKT DOOR DE HEFFING VAST TE STELLEN NAAR HET TIJDSTIP WAAROP DE GEIMPORTEERDE WAAR INVLOED BEGINT UIT TE OEFENEN OP DE MARKT BINNEN DE GEMEENSCHAP, DAT WIL ZEGGEN HET TIJDSTIP WAAROP DE DEFINITIEF OP DEZE MARKT GEBRACHTE WAAR GAAT CONCURREREN MET DE INHEEMSE PRODUKTEN;
DAT ALS HEFFINGSPERCENTAGE DERHALVE HET PERCENTAGE, GELDENDE OP DE DAG WAAROP DE WAAR ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER WORDT GEBRACHT, MOET WORDEN AANGEHOUDEN;
4 OVERWEGENDE DAT WAREN DIE IN ENTREPOT ZIJN OPGESLAGEN ONDER EEN DOUANEREGELING WAARBIJ ZIJ ONDER DOUANECONTROLE BLIJVEN EN NOG ZONDER HOGE KOSTEN KUNNEN WORDEN HERUITGEVOERD, NIET KUNNEN WORDEN GEACHT ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER TE ZIJN GEBRACHT;
DAT ZULKS EERST HET GEVAL IS BIJ UITSLAG UIT HET ENTREPOT;
DAT DERHALVE ONDER DE IN DE EERSTE VRAAG BEDOELDE OMSTANDIGHEDEN DE DAG VAN DE INVOER IN DE ZIN VAN ARTIKEL 15, LID 1, DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT IS, WAARBIJ HET OP DIE DAG GELDENDE PERCENTAGE MOET WORDEN TOEGEPAST;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG ( II, 1 EN 2 )
5 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF OOK ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67 IN DIE ZIN MOET WORDEN VERSTAAN DAT BIJ OPSLAG VAN WAREN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING DE INVOER MOET WORDEN GEACHT TE HEBBEN PLAATSGEVONDEN OP DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT;
DAT UIT DE BESCHIKKING BLIJKT DAT DEZE VRAAG BETREKKING HEEFT OP UIT EEN DERDE LAND IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND INGEVOERDE HOEVEELHEDEN HAVER, OPGESLAGEN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING ONDER EEN INVOERCERTIFICAAT WAARIN HET HEFFINGSPERCENTAGE TEVOREN WAS VASTGESTELD;
6 DAT ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67 MET BETREKKING TOT HET STELSEL VAN PREFIXATIE, IN AFWIJKING VAN DE REGEL VAN LID 1, BEPAALT DAT DE HEFFING, GELDENDE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT, WAARBIJ DE IMPORTEUR OM PREFIXATIE VERZOEKT, OP VERZOEK VAN DE BELANGHEBBENDE KAN WORDEN TOEGEPAST, MITS HET GAAT OM EEN "INVOER DIE PLAATS MOET VINDEN" TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DIT CERTIFICAAT;
DAT, TEN EINDE TE KUNNEN VASTSTELLEN IN WELKE GEVALLEN DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT, AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD DE WOORDEN "INVOER DIE PLAATS MOET VINDEN" UIT TE LEGGEN DOOR AAN TE GEVEN OP WELK TIJDSTIP DEZE HEEFT PLAATSGEVONDEN;
DAT HET DERHALVE BIJ DE VERZOCHTE UITLEGGING EROM GAAT WELKE DAG ALS DAG VAN DE INVOER MOET WORDEN BESCHOUWD IN HET GEVAL BEDOELD IN ARTIKEL 15, LID 2;
7 DAT DE OVERWEGINGEN DIE BEPALEND WAREN VOOR DE UITLEGGING VAN HET BEGRIP "DAG VAN DE INVOER" IN ARTIKEL 15, LID 1, TEVENS DIENEN TE GELDEN VOOR DE UITLEGGING VAN HETZELFDE BEGRIP IN ARTIKEL 15, LID 2;
DAT DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN DOOR DE UITSLAG UIT HET ENTREPOT;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG ( II, 3 )
8 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER VOORTS VRAAGT WELK HEFFINGSPERCENTAGE MOET WORDEN AANGEHOUDEN WANNEER DE WAREN HET ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT HEBBEN VERLATEN, TERWIJL HET HEFFINGSPERCENTAGE WAS GEPREFIXEERD;
DAT UIT DE GEGEVENS IN HET DOSSIER BLIJKT DAT DE OPGESLAGEN WAREN WELISWAAR GEDURENDE DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT UIT HET ENTREPOT ZIJN AFGEMELD EN IN DE REGISTERS ZIJN DOORGEHAALD, DOCH DAARENTEGEN VOOR HET MERENDEEL EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT BUITEN HET ENTREPOT ZIJN GEBRACHT;
9 OVERWEGENDE DAT VOOR DE BEANTWOORDING VAN DEZE VRAAG EERST MOET WORDEN UITGEMAAKT OF DE UITSLAG UIT HET ENTREPOT UITSLUITEND KAN GESCHIEDEN DOOR DE WAREN FEITELIJK BUITEN HET ENTREPOT TE BRENGEN OF OOK DOOR UITBOEKING IN DE REGISTERS;
10 OVERWEGENDE DAT DIT PUNT IN HET DESTIJDS GELDENDE GEMEENSCHAPSRECHT NIET UITDRUKKELIJK WAS GEREGELD, DOCH DAT UIT DE OVERWEGINGEN INZAKE DE EERSTE TWEE VRAGEN BLIJKT DAT HET NOODZAKELIJK EN VOLDOENDE IS DAT HET ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VAN DE WAAR OVEREENKOMT MET DE UITSLAG UIT HET ENTREPOT;
DAT DE OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN OF DOUANEFORMALITEITEN WELKE DEZE VOORWAARDE VERWEZENLIJKEN, AAN DE WETGEVING VAN ELKE LID-STAAT MOET WORDEN OVERGELATEN ;
11 OVERWEGENDE OVERIGENS DAT DE GEPREFIXEERDE HEFFING NIET MEER KAN WORDEN TOEGEPAST, INDIEN DE WAREN HET ENTREPOT VERLATEN NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT;
DAT INDIEN DE INVOER TOCH PLAATSVINDT, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 15, LID 1, DE OP DE DAG VAN DE INVOER GELDENDE HEFFING MOET WORDEN TOEGEPAST;
12 DAT DERHALVE MOET WORDEN UITGESPROKEN DAT OP WAREN, WAARVOOR DE HEFFING IS GEPREFIXEERD EN DIE HET ENTREPOT EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VERLATEN, HET OP DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT GELDENDE HEFFINGSPERCENTAGE MOET WORDEN TOEGEPAST;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE EN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 28 MEI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . MET BETREKKING TOT WAREN IN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING ( ABSCHOEPFUNGSAUFSCHUBLAGER ) MOET ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE DAG VAN DE INVOER OF DIE WAAROP DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN, DE DAG IS WAAROP DE WAREN HET ENTREPOT VERLATEN, HETGEEN MEEBRENGT DAT DE WAREN ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER WORDEN GEBRACHT .
2 . OP WAREN, WAARVOOR DE HEFFING IS GEPREFIXEERD EN DIE HET ENTREPOT EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VERLATEN, MOET HET OP DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT GELDENDE HEFFINGSPERCENTAGE WORDEN TOEGEPAST .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0036
|
Avis juridique important
|
61971J0036
ARREST VAN HET HOF VAN 23 MAART 1972. - GUENTER HENCK TEGEN HAUPTZOLLAMT EMDEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 36/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00187
Deense bijz. uitgave bladzijde 00067
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00073
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - INDELING VAN WAREN - CRITERIA - OBJECTIEVE KENMERKEN
2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER DE TARIEFPOSTEN 11.01 EN 11.02 - CRITERIA
3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER TARIEFPOST 23.07 - CRITERIA
Samenvatting
1 . IN HET BELANG VAN DE RECHTSZEKERHEID EN VAN DE WERKZAAMHEDEN DER ADMINISTRATIE ZIJN VOOR DE INDELING VAN WAREN ONDER HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, HUN KENMERKEN EN OBJECTIEVE EIGENSCHAPPEN IN DEN REGEL HET BESLISSEND CRITERIUM .
2 . OP BASIS VAN MAIS EN SORGHO BEWERKTE PRODUKTEN KUNNEN ONDER DE TARIEFPOSTEN 11.01 EN 11.02 WORDEN GEBRACHT, WANNEER DAARIN NA BEWERKING DE WEZENLIJKE COMPONENTEN VAN HET BASISPRODUKT NOG VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE NIET BELANGRIJK VERSCHILT VAN HET GEHALTE DEZER COMPONENTEN IN HET BETROKKEN PRODUKT IN NATUURLIJKE STAAT .
3 . POST 23.07 BETREFT PRODUKTEN DIE EEN DEFINITIEVE BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN OF ZIJN ONTSTAAN DOOR MENGING VAN VERSCHILLENDE STOFFEN EN DIE ALLEEN VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN KUNNEN WORDEN GEBRUIKT, MET UITZONDERING VAN PRODUKTEN WELKE ZIJN SAMENGEPERST EN WELKER BASISSTOF(FEN ) ALS ZODANIG ONDER EEN EN DEZELFDE POST VALT ( VALLEN ), OOK INDIEN DAARAAN EEN HOEVEELHEID BINDMIDDEL VAN IN DEN REGEL NIET MEER DAN 3 GEWICHTSPERCENTEN IS TOEGEVOEGD .
Partijen
IN DE ZAAK 36-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG ( V . SENAT ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
GUENTER HENCK TE HAMBURG-ALTONA
EN
HAUPTZOLLAMT EMDEN,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE POSTEN 11.01, 11.02 EN 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1971, INGEKOMEN OP 30 JUNI 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG DRIE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN SOMMIGE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF "EEN WAAR ALLEEN OP GROND VAN HAAR OBJECTIEVE KENMERKEN, DAT WIL ZEGGEN ONGEACHT DE WIJZE VAN VERVAARDIGING OF ONTSTAAN, EN MET NAME ZONDER DAT TER ZAKE DOET OF VAN OPZETTELIJKE DAN WEL NIET-OPZETTELIJKE MENGING SPRAKE IS, KAN WORDEN INGEDEELD ONDER POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN DERHALVE VOLGENS 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62/EEG VAN 4 APRIL 1962 AAN HEFFING ONDERWORPEN IS";
3 OVERWEGENDE DAT IN DE BIJLAGE VAN VERORDENING NR . 19/62, ALWAAR WORDT GEREFEREERD AAN TARIEFPOST 23.07, BEDOELDE PRODUKTEN ALS VOLGT WORDEN OMSCHREVEN : " VEEVOEDER, SAMENGESTELD MET MELASSE OF MET SUIKER EN ANDER BEREID VOEDSEL VOOR DIEREN; ANDERE PREPARATEN, GEBEZIGD VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN ( VEEVOEDERSUPPLEMENTEN, ENZ .) : EX B . BEVATTENDE GRANEN, OF BEVATTENDE PRODUKTEN WAAROP DEZE VERORDENING VAN TOEPASSING IS";
4 OVERWEGENDE DAT DE INDELING VAN WAREN ONDER HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, IN HET BELANG VAN DE RECHTSZEKERHEID EN VAN DE WERKZAAMHEDEN DER ADMINISTRATIE, IN BEGINSEL OP GROND VAN HUN OBJECTIEVE KENMERKEN GESCHIEDT;
DAT VOLGENS DE TEKST VAN POST 23.07, WAARNAAR IN VERORDENING NR . 19/62 WORDT VERWEZEN, DE DOORSLAG GEEFT DAT BEDOELD PRODUKT EEN BEREIDING MOET ZIJN, BESTEMD VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN;
DAT ONDER BEREIDING EEN BEWERKING VAN EEN PRODUKT DAN WEL EEN MENGING MET ANDERE PRODUKTEN IS TE VERSTAAN;
DAT DE BESTEMMING TOT HET VOEDEREN VAN DIEREN EEN OBJECTIEVE FACTOR IS MET BEHULP WAARVAN KAN WORDEN VASTGESTELD DAT DE BEREIDING GESCHIKT IS OM UITSLUITEND TOT HET VOEDEREN VAN DIEREN TE DIENEN .
DAT DERHALVE DE KENMERKEN EN DE OBJECTIEVE EIGENSCHAPPEN DER PRODUKTEN HET BESLISSEND CRITERIUM VOOR HUN INDELING ONDER GENOEMDE TARIEFPOST OPLEVEREN;
5 DAT DEZE UITLEGGING STEUN VINDT IN NOOT C ) IN FINE VAN DE TOELICHTINGEN OP DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL, POST 23.07, VOLGENS WELKE NIET ONDER DEZE POST VALLEN "BEREIDINGEN WELKE, MET NAME OP GROND VAN HUN AARD, ZUIVERHEIDSGRAAD EN DE VERHOUDING TUSSEN HUN VERSCHILLENDE COMPONENTEN ... GELIJKELIJK VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN EN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE KUNNEN WORDEN GEBRUIKT";
6 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD NAAR HETGEEN "VOOR INDELING A ) ONDER POST 11.01 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, B ) ONDER POST 11.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN C ) ONDER POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF TEN AANZIEN VAN DE SAMENSTELLING DER WAREN, MET NAME TEN AANZIEN VAN DE PERCENTAGES AAN BESTANDDELEN ALS ZETMEEL, PROTEINE, VET, ENZOVOORT MOET BLIJKEN";
7 DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF "EEN OPZETTELIJK VERKREGEN MENGSEL ONDER TARIEFPOST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VALT, WANNEER HET IS SAMENGESTELD UIT A ) 78 PERCENT SORGHO, 9 PERCENT GLUTEN VAN SORGHO EN VOOR HET OVERIGE MELASSE, KAF OF MAISZEMELEN, DAN WEL B ) 4,9 PERCENT GLUTEN VAN MAIS, 80,08 PERCENT GLUTEN VAN SORGHO EN VOOR HET OVERIGE MELASSE, KAF EN MAISZEMELEN";
8 DAT DEZE BEIDE VRAGEN GEZAMENLIJK DIENEN TE WORDEN BEANTWOORD;
9 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAGEN, GEZIEN DE AAN DE DUITSE RECHTER VOORGELEGDE PROBLEMEN, OP BASIS VAN MAIS EN SORGHO BEWERKTE PRODUKTEN BETREFFEN EN ERTOE STREKKEN DAT DEZE PRODUKTEN ZULLEN WORDEN AFGEBAKEND TEN OPZICHTE VAN DE AFVALLEN BEDOELD IN DE POSTEN 23.03 EN 23.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;
DAT POST 11.01 IS OMSCHREVEN ALS "MEEL VAN GRANEN" EN POST 11.02 ALS "GRUTTEN, GRIES, GRIESMEEL; GORT EN PARELGORT EN ANDERE GEPELDE, GEPARELDE, GEBROKEN OF GEPLETTE GRANEN ( VLOKKEN DAARONDER BEGREPEN ), MET UITZONDERING VAN GEPELDE, GEGLANSDE, GEPOLIJSTE OF BIJ HET PELLEN GEBROKEN RIJST; GRAANKIEMEN, OOK INDIEN GEMALEN ...";
10 DAT AAN DE INDELING VAN EEN WAAR ONDER EEN VAN DEZE BEIDE POSTEN NIET AFDOET DAT DE WAAR BEWERKINGEN HEEFT ONDERGAAN, WANNEER NADIEN DE VERHOUDING VAN DE WEZENLIJKE COMPONENTEN VAN HET BASISPRODUKT IN HET BEWERKTE PRODUKT NIET BELANGRIJK VERSCHILT VAN HET GEHALTE DEZER COMPONENTEN IN HET BETROKKEN PRODUKT IN NATUURLIJKE STAAT;
11 DAT MET NAME TEN AANZIEN VAN HET ONDERSCHEID MET DE POSTEN 23.03 EN 23.04 ZIJ OPGEMERKT DAT, WIL ER SPRAKE ZIJN VAN "AFVALLEN" IN DE ZIN VAN DEZE POSTEN, UIT HET BASISPRODUKT ZETMEEL OF OLIE MOET ZIJN GEWONNEN IN ZODANIGE MATE ALS OP ECONOMISCH RATIONELE WIJZE MET MODERNE PROCEDES KAN WORDEN BEREIKT;
12 OVERWEGENDE DAT POST 23.07 PRODUKTEN BETREFT DIE EEN DEFINITIEVE BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN OF DOOR MENGING VAN VERSCHILLENDE STOFFEN ZIJN ONTSTAAN EN DIE UITSLUITEND TOT VOEDERING VAN DIEREN GESCHIKT ZIJN;
DAT DIT ALGEMEEN CRITERIUM MOET WORDEN VERFIJND MET BEHULP VAN DE TOELICHTINGEN OP DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL, SUB II C, VOLGENS WELKE NIET ALS VEEVOEDER ZIJN TE BESCHOUWEN "PRODUKTEN WELKE ZIJN SAMENGEPERST ( PELLETS ) EN BESTAAN UIT EEN ENKELE STOF OF UIT EEN MENGSEL VAN VERSCHILLENDE STOFFEN DIE ALS ZODANIG ONDER EEN EN DEZELFDE POST VALLEN, OOK INDIEN DAARAAN EEN HOEVEELHEID BINDMIDDEL ZOALS MELASSE, ZETMEELHOUDENDE ZELFSTANDIGHEDEN ENZOVOORT ( IN DEN REGEL NIET MEER DAN 3 GEWICHTSPROCENTEN ) IS TOEGEVOEGD ( MET NAME 07.06, 12.10, 23.01 )";
DAT VOORTS DE VERWIJZIGING IN VERORDENING NR . 19/62 NAAR TARIEFPOST 23.07 NIET OOK BETREKKING HEEFT OP VEEVOEDER DAT, OFSCHOON ONDER DEZE POST VALLEND, GEEN PRODUKTEN BEVAT DIE ALS ZODANIG WORDEN GENOEMD IN DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE IN DIE VERORDENING VERVATTE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING;
DAT DE RECHTSTOEPASSING TEN AANZIEN VAN DE PERCENTAGES OP DE WEG VAN DE NATIONALE RECHTER LIGT;
Beslissing inzake de kosten
13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG ( V . SENAT ) BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . BIJ DE INDELING VAN EEN WAAR ONDER POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MOET WORDEN AFGEGAAN OP DE OBJECTIEVE KENMERKEN ZONDER DAT TER ZAKE DOET OF DE BEREIDING DER IN DEZE POST BEDOELDE PRODUKTEN AL DAN NIET OPZETTELIJK TOT STAND KWAM .
2 . A ) OP BASIS VAN MAIS EN SORGHO BEWERKTE PRODUKTEN KUNNEN ONDER DE TARIEFPOSTEN 11.01 EN 11.02 WORDEN GEBRACHT, WANNEER DAARIN NA BEWERKING DE WEZENLIJKE COMPONENTEN VAN HET BASISPRODUKT NOG VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE NIET BELANGRIJK VERSCHILT VAN HET GEHALTE DEZER COMPONENTEN IN HET BETROKKEN PRODUKT IN NATUURLIJKE STAAT .
B ) POST 23.07 BETREFT PRODUKTEN DIE EEN DEFINITIEVE BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN OF ZIJN ONTSTAAN DOOR MENGING VAN VERSCHILLENDE STOFFEN EN DIE ALLEEN VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN KUNNEN WORDEN GEBRUIKT, MET UITZONDERING VAN PRODUKTEN WELKE ZIJN SAMENGEPERST EN WELKER BASISSTOF(FEN ) ALS ZODANIG ONDER EEN EN DEZELFDE POST VALT(VALLEN ), OOK INDIEN DAARAAN EEN HOEVEELHEID BINDMIDDEL VAN IN DEN REGEL NIET MEER DAN 3 GEWICHTSPERCENTEN IS TOEGEVOEGD .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0037
|
Avis juridique important
|
61971J0037(00)
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 28 JUNI 1972. - M. JAMET TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 37/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00483
Deense bijz. uitgave bladzijde 00129
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00169
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - BEROEP TEGEN EEN ADMINISTRATIEF BESLUIT - VERZOEK OM GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING - MIDDEL DAT NIET VAN OPENBARE ORDE IS - NIETIGVERKLARING VAN HET GEHELE BESLUIT UITGESLOTEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ART . 91 )
2 . AMBTENAREN - RANG EN AMBT - GELIJKWAARDIGHEID - VOORWAARDEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ART . 5, ART . 7 )
Samenvatting
1 . DOOR EEN HANDELING IN HAAR GEHEEL NIETIG TE VERKLAREN WANNEER GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING IS VERZOCHT EN HET TEGEN HET BESLUIT GERICHTE MIDDEL NIET VAN OPENBARE ORDE IS , ZOU HET HOF ULTRA PETITA BESLISSEN .
2 . HET BEGINSEL VAN OVEREENSTEMMING TUSSEN RANG EN TAAK KAN SLECHTS WORDEN INGEROEPEN WANNEER BETROKKENE IN FEITE REGELMATIG DE WERKZAAMHEDEN VERRICHT BEHORENDE BIJ HET AMBT WAAROP HIJ AANSPRAAK MAAKT .
Partijen
IN DE ZAAK 37-71
M . JAMET, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LISANZA ( ITALIE ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR M . GREGOIRE, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, BIJGESTAAN DOOR E . LEBRUN, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ T . BIEVER, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE 83,
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, BOULEVARD ROYAL 4,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE PRIMAIR DE PLAATSING VAN VERZOEKER IN DE RANG B8 MET INGANG VAN 26 AUGUSTUS 1965, SUBSIDIAIR ZIJN BENOEMING OP EEN POST VAN TEKENAAR-ONTWERPER MET BEVORDERING NAAR DE RANG B8 PER 1 DECEMBER 1970,
WIJST
Overwegingen van het arrest
DE ONTVANKELIJKHEID
1 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER BETOOGT DAT HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK IS, OMDAT HET ER PRIMAIR TOE STREKT DAT WORDE VERSTAAN, ALTHANS VERKLAARD VOOR RECHT, DAT VERZOEKER MET INGANG VAN 26 AUGUSTUS 1965 MOET WORDEN GEPLAATST IN DE RANG B8, SUBSIDIAIR GERICHT IS OP GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 3 FEBRUARI 1971 EN MEER SUBSIDIAIR TOT NIETIGVERKLARING VAN DE AFWIJZENDE IMPLICITE BESCHIKKING, GEGEVEN OP DE DOOR VERZOEKER TEGEN DAT BESLUIT GERICHTE KLACHT;
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, TEKENAAR IN DE RANG C1 OP HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK TE ISPRA, NA IN DE JAREN 1967 EN 1968 MEERMALEN TEVERGEEFS TE HEBBEN VERZOCHT OM INDELING VAN ZIJN POST IN DE LOOPBAAN B3/B2 VAN TEKENAAR-ONTWERPER, BIJ BESLUIT VAN 3 FEBRUARI 1971 IS BENOEMD OP EEN POST VAN TECHNISCH BEAMBTE IN DE RANG B4, SALARISTRAP 1;
3 DAT HIJ IN EEN LANGS HIERARCHIEKE WEG INGEDIENDE KLACHT VAN 3 MAART 1971 HEEFT VERZOCHT OM RECTIFICATIE VAN DIT BESLUIT ZODAT DAARIN IN PLAATS VAN TECHNISCH BEAMBTE VAN TEKENAAR-ONTWERPER SPRAKE ZOU ZIJN;
4 DAT HET BEVOEGD GEZAG DEZE KLACHT ONBEANTWOORD HEEFT GELATEN, WAARNA VERZOEKER ZICH MET HET ONDERHAVIG BEROEP TOT HET HOF HEEFT GEWEND;
5 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP ER PRIMAIR TOE STREKT DAT WORDE VERSTAAN DAT VERZOEKER MET INGANG VAN 26 AUGUSTUS 1965 IN DE RANG B3 MOET WORDEN GEPLAATST;
6 DAT HET BEROEP IN ZOVERRE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD, AANGEZIEN ER OP DIT ZELFDE VERZOEK IN HET VERLEDEN REEDS MEERMALEN EEN STILZWIJGEND AFWIJZEND BESLUIT IS GENOMEN, ZONDER DAT VERZOEKER DAARTEGEN BINNEN DE TERMIJN VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT IS OPGEKOMEN;
7 DAT VERZOEKER HIERTEGEN INBRENGT DAT HET BESLUIT VAN 3 FEBRUARI 1971 EEN ERKENNING INHOUDT VAN DE GEGRONDHEID ZIJNER EERDER AFGEWEZEN VERZOEKEN EN DERHALVE EEN NIEUW FEIT VORMT, DAT DE BEROEPSTERMIJN TEGEN BEDOELDE BESLUITEN HEROPENT;
8 DAT NIET BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN IN HOEVERRE EEN NIEUW FEIT EEN TERMIJN VAN BEROEP DIE BETROKKENE HEEFT LATEN VOORBIJGAAN KAN HEROPENEN EN DAT ERMEDE KAN WORDEN VOLSTAAN VAST TE STELLEN DAT BEDOELD BESLUIT GEENSZINS DE DRAAGWIJDTE HEEFT WELKE VERZOEKER ER AAN TOEKENT DOCH INTEGENDEEL UITDRUKKELIJK BEPAALT DAT HET PAS VANAF 1 JANUARI 1971 EFFECT ZAL SORTEREN;
9 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP IN DE TWEEDE PLAATS STREKT TOT GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING VAN HET BENOEMINGS - EN BEVORDERINGSBESLUIT VAN 3 FEBRUARI 1971 "VOOR ZOVER HET AMBT WAARIN VERZOEKER IS BENOEMD WORDT OMSCHREVEN ALS 'TECHNISCH BEAMBTE' EN ALS RANG WAARNAAR HIJ IS BEVORDERD WORDT GENOEMD DE RANG B4";
10 DAT HET VERZOEK OOK IN ZOVERRE NIET ONTVANKELIJK IS;
11 DAT NAMELIJK DE BESTANDDELEN VAN HET BESTREDEN BESLUIT WELKER NIETIGVERKLARING WORDT GEVORDERD, ONAFSCHEIDELIJK AAN HET BESLUIT ALS GEHEEL ZIJN VERBONDEN, ZODAT DE LITIGIEUZE HANDELING ZONDER DEZELVE NIET LANGER RECHTSGEVOLGEN ZOU KUNNEN TEWEEGBRENGEN;
12 DAT HET HOF ANDERZIJDS DOOR NIETIGVERKLARING VAN DE HANDELING IN HAAR GEHEEL ULTRA PETITA ZOU BESLISSEN, OFSCHOON HET TEGEN HET BESTREDEN BESLUIT GERICHTE MIDDEL NIET VAN OPENBARE ORDE IS;
13 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP DAARENTEGEN ONTVANKELIJK IS VOOR ZOVER HET STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE STILZWIJGENDE WEIGERING DIE BESLOTEN LIGT IN HET FEIT DAT VERZOEKERS LANGS HIERARCHIEKE WEG INGEDIENDE KLACHT TEGEN ZIJN BENOEMING EN BEVORDERING D.D . 3 MAART 1971 ONBEANTWOORD IS GEBLEVEN;
14 DAT DIE KLACHT NAMELIJK EEN VERZOEK OM HERINDELING VAN ZIJN POST INHOUDT EN ALS ZODANIG ONTVANKELIJK IS;
DE ZAAK TEN PRINCIPALE
15 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER V}}R HET BESLUIT VAN 3 FEBRUARI 1971 SINDS JAREN DE POST VAN TEKENAAR BEKLEEDDE, WELKE VOLGENS BIJLAGE I, AFDELING B, VAN HET STATUUT BEHOORT TOT DE LOOPBAAN 04/C1 VAN HET KANTOORPERSONEEL VAN HET WETENSCHAPPELIJK OF TECHNISCH KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE;
16 DAT ER OVER HEM IN DIT TIJDVAK VERSCHILLENDE BEOORDELINGSRAPPORTEN ZIJN UITGEBRACHT EN DAT IN HET LAATSTGEDATEERDE RAPPORT - BETREFFENDE HET TIJDVAK VAN 1 JULI 1965 TOT EN MET 30 JUNI 1967 - ZIJN VOORNAAMSTE TAKEN WORDEN OMSCHREVEN MET DE WOORDEN "DESSINATEUR PROJETEUR DEBUTANT, DISEGNI-STUDI ELETTROMECCANICI";
17 DAT VOLGENS GENOEMDE BIJLAGE AAN DE POST VAN TEKENAAR EEN LOOPBAAN BEANTWOORDT WELKE ZICH UITSTREKT OVER DE RANGEN C4/C1 EN AAN DE POST VAN TEKENAAR-ONTWERPER EEN LOOPBAAN DIE ZICH UITSTREKT OVER DE RANGEN B3/B2;
18 DAT DEZE BEIDE LOOPBANEN ZIJN BEDOELD VOOR HET PERSONEEL VAN DE STUDIEBURELEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE CENTRA VOOR ONDERZOEK;
19 DAT DE LOOPBAAN VAN TEKENAAR-ONTWERPER TWEE RANGEN OMVAT, BEANTWOORDENDE AAN POSTEN WELKER FUNCTIES ALS VOLGT WORDEN OMSCHREVEN :
"UITVOEREND AMBTENAAR :
B2 - TEKENAAR-ONTWERPER DIE TOT TAAK HEEFT ZELFSTANDIG BELANGRIJKE ONTWERPEN TE VERVAARDIGEN VOLGENS IN EEN BESTEK VASTGELEGDE AANWIJZINGEN EN DIE MET NAME DE BEREKENINGEN MET BETREKKING TOT DEZE PROJECTEN MOET KUNNEN UITVOEREN; GEEFT RICHTLIJNEN AAN DE TEKENAARS DIE DE ONDERDELEN VAN DEZE ONTWERPEN IN DETAIL MOETEN UITWERKEN .
B3 - TEKENAAR-ONTWERPER DIE TOT TAAK HEEFT ZELFSTANDIG EEN VOLLEDIG ONTWERP TE VERVAARDIGEN .
VOOR DEZE FUNCTIE IS ENKELE JAREN ERVARING ALS TEKENAAR VEREIST ."
20 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER VERZOEKER, GEZIEN DE BEKWAAMHEDEN WELKE HIJ ONDER MEER BLIJKENS ZIJN BEOORDELINGSRAPPORT HAD OPGEDAAN, - MET WIJZIGING VAN ZIJN CATEGORIE - HEEFT BENOEMD OP EEN POST DIE IN DE AANKONDIGING DER VACATURE COM/P/2/70 IS GEKWALIFICEERD ALS DIE VAN TECHNISCH BEAMBTE;
21 DAT DE COMMISSIE ECHTER NIET BETWIST DAT DEZE KWALIFICATIE NIET MET DE DOOR VERZOEKER BEKLEDE POST OVEREENSTEMT;
22 DAT EEN TECHNISCH BEAMBTE IN DE RANG B4 VOLGEND DE TAAKOMSCHRIJVING BELAST IS MET EXPERIMENTEN EN PROEFNEMINGEN IN VERSCHILLENDE SECTOREN EN MET HET VERZAMELEN EN KLASSEREN DER RESULTATEN EN UIT DIEN HOOFDE TOT HET LABORATORIUMPERSONEEL BEHOORT;
23 DAT DE ONDER DE ONJUISTE KWALIFICATIE VAN TECHNISCH BEAMBTE IN FEITE VERRICHTE WERKZAAMHEDEN VOLGENS VERWEERSTERS VERKLARING OVEREENKOMEN MET DIE VAN EEN TEKENAAR DIE HEEFT AANGETOOND GESCHIKT TE ZIJN VOOR DE FUNCTIE VAN TEKENAAR-ONTWERPER EN DIE NAAST DE GEWONE WERKZAAMHEDEN VAN TEKENAARS OOK - ZIJ HET SLECHTS BIJ GELEGENHEID - VOLLEDIGE, DOCH EENVOUDIGE ONTWERPEN MAAKT ZONDER NOCHTANS HET GEHEEL DER TAKEN TE VERRICHTEN WELKE DE POST VAN TEKENAAR-ONTWERPER VAN DIE VAN TEKENAAR ONDERSCHEIDEN;
24 DAT VERZOEKER NIET HEEFT BETWIST DAT HIJ NIET VOLLEDIG DE WERKZAAMHEDEN VAN EEN TEKENAAR-ONTWERPER VERRICHTTE;
25 DAT HIJ, INTEGENDEEL, BETOOGT DAT ZULKS NIET TERZAKE DOET, OMDAT HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG, TOEN HET HEM NIET HANDHAAFDE OP DE IN RANG C1 INGEDEELDE POST VAN TEKENAAR, HEM ONVERMIJDELIJK OP DE POST EN IN DE RANG VAN TEKENAAR-ONTWERPER MOEST BENOEMEN;
26 DAT OFSCHOON VASTSTAAT DAT VERZOEKER OVER DE NODIGE BEKWAAMHEID VOOR DE POST VAN TEKENAAR-ONTWERPER BESCHIKT, RECHTENS ONVOLDOENDE IS BEWEZEN DAT HIJ WERKELIJK REGELMATIG HET GEHEEL DER TAKEN WELKE TOT DIE POST BEHOREN VERVULT;
27 DAT DE WETTIGHEID VAN HET LITIGIEUZE BESLUIT - WAARIN AAN EEN AMBTENAAR DE RANG B4 WORDT TOEGEKEND OFSCHOON MEN WIST DAT HIJ DE DAARTOE BEHORENDE WERKZAAMHEDEN NIET VERRICHT - ALLESZINS AANVECHTBAAR IS, DOCH DAT ZULKS NIET AANTOONT DAT VERZOEKER WERKZAAMHEDEN VERRICHTTE BEHORENDE BIJ DE POST EN DE RANG WAARIN HIJ WENST TE WORDEN GEPLAATST ;
28 DAT HET BEROEP DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
29 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
30 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
31 DAT ECHTER, VOLGENS ARTIKEL 70 VAN DAT REGLEMENT DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN IN ZAKEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE, ( EERSTE KAMER )
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0038
|
Avis juridique important
|
61971J0038
ARREST VAN HET HOF VAN 26 JANUARI 1972. - WESTZUCKER GMBH EN GEBRUEDER DIETZ TEGEN HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 38 EN 39/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00001
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00001
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - SUIKER - INSCHRIJVING EN DENATURERING - VERSCHILLENDE LID-STATEN - DENATURERINGSPREMIE - LID-STAAT DIE PREMIE VERSCHULDIGD IS - WIJZEN VAN BETALING
( VERORDENING ( EEG ) NR . 1987/69, ARTIKELEN 5, 9 EN 10; VERORDENING ( EEG ) NR . 2061/69, ARTIKEL 11 )
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - FINANCIELE TRANSACTIES - INSCHRIJVING EN DENATURERING VAN PRODUKTEN - VERSCHILLENDE LID-STATEN - BETALING VAN DE DENATURERINGSPREMIE - WISSELKOERS
( VERORDENING NR . 129 EEG VAN DE RAAD, ARTIKEL 2 )
Samenvatting
1 . ARTIKEL 5, LID 2, SUB E ) EN F ), ARTIKEL 9, LID 1, SUB A ) EERSTE ALINEA, EN LID 3, SUB A ), EN ARTIKEL 10, LID 2, SUB C ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1987/69 VAN DE COMMISSIE "HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VOOR DE VERKOOP BIJ INSCHRIJVING VAN SUIKER DOOR DE INTERVENTIEBUREAUS", ALSMEDE ARTIKEL 11, LID 1, SUB A ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2061/69 VAN DE COMMISSIE "HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE DENATURERING VAN SUIKER VOOR VOEDERDOELEINDEN", MOETEN WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT, WANNEER DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN IN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE VAN DE TOEWIJZING EN HET DENATURERINGSPREMIEBEWIJS IS AFGEGEVEN DOOR EERSTBEDOELDE STAAT, ALLEEN DEZE DE PREMIE VERSCHULDIGD IS .
DEZE BEPALINGEN MOETEN WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT, IN BOVENBEDOELDE GEVALLEN,
A ) DE DENATURERINGSPREMIE, AANGEGEVEN IN HET BEWIJS DAT IS VERSTREKT DOOR DE LID-STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN, NIET BEHOEFT TE ZIJN UITGEDRUKT IN DE MUNTEENHEID VAN DE LID-STAAT DER TOEWIJZING;
B ) DE LID-STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN, NIET GEHOUDEN IS DE PREMIE IN DE MUNTEENHEID VAN DE LID-STAAT DER TOEWIJZING TE BETALEN, MAAR HAAR IN ZIJN EIGEN MUNTEENHEID KAN BETALEN .
2 . WANNEER, IN DE HIERBOVEN SUB 1 GENOEMDE GEVALLEN, DE LID-STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN, IN ZIJN EIGEN MUNTEENHEID EEN PREMIE BETAALT, WELKE IN HET DOOR DE LID-STAAT DER INSCHRIJVING AFGEGEVEN BERICHT VAN TOEWIJZING IS UITGEDRUKT IN DIENS MUNTEENHEID, DIENT DE OMREKENING TE GESCHIEDEN NAAR DE WISSELKOERS, AANGEGEVEN IN ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 129 VAN DE RAAD VAN 23 OKTOBER 1962 "INZAKE DE WAARDE VAN DE REKENEENHEID EN DE WISSELKOERSEN DIE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID MOETEN WORDEN TOEGEPAST", DAT WIL ZEGGEN NAAR DE WISSELKOERS DIE OVEREENKOMST MET DE BIJ HET INTERNATIONAAL MONETAIR FONDS OPGEGEVEN EN DOOR DEZE INSTELLING ERKENDE PARITEIT .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 38 EN 39-71
BETREFFENDE VERZOEKEN AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
1 . WESTZUCKER GMBH, GEVESTIGD TE DORTMUND ( ZAAK 38-71 ),
2 . F . DIETZ, HANDELENDE ONDER DE NAAM FIRMA GEBRUEDER DIETZ, GEVESTIGD TE FRANKFURT AM MAIN ( ZAAK 39-71 )
EN
HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN, GEVESTIGD TE 'S-GRAVENHAGE, NAMENS DE MINISTER VAN LANDBOUW EN VISSERIJ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN MET NAME :
- ARTIKEL 5, LID 2, SUB E ) EN F ), ARTIKEL 9, LID 1, SUB A ), EERSTE ALINEA, EN LID 3, SUB A ), ALSMEDE ARTIKEL 10 , LID 2, SUB C ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1987/69 VAN DE COMMISSIE VAN 8 OKTOBER 1969 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VOOR DE VERKOOP BIJ INSCHRIJVING VAN SUIKER DOOR DE INTERVENTIEBUREAUS ( PB NR . L 253, BLZ . 7 ),
- ARTIKEL 11, LID 1, SUB A ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2061/69 VAN DE COMMISSIE VAN 20 OKTOBER 1969, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE DENATURERING VAN SUIKER VOOR VOEDERDOELEINDEN ( PB NR . L 263, BLZ . 19 ),
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN BIJ UITSPRAKEN VAN 6 JULI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 7 JULI 1971, VERSCHILLENDE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN MET NAME ARTIKEL 5, LID 2, SUB E ) EN F ), ARTIKEL 9, LID 1, SUB A ), EERSTE ALINEA, ARTIKEL 3, SUB A ), EN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1987/69 VAN DE COMMISSIE, ALSMEDE VAN ARTIKEL 11, LID 1, SUB A ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2061/69 VAN DE COMMISSIE;
2 DAT DEZE VRAGEN BLIJKENS HET DOSSIER BETREKKING HEBBEN OP EEN GESCHIL DAT IS ONTSTAAN, DOORDAT DE FIRMA'S WESTZUCKER EN DIETZ, DIE VAN DE DUITSE AUTORITEITEN BERICHT VAN TOEWIJZING VAN VOOR DENATURERING BESTEMDE HOEVEELHEDEN SUIKER HADDEN ONTVANGEN, DE DENATURERING HEBBEN DOEN VERRICHTEN IN NEDERLAND, WELKS AUTORITEITEN DENATURERINGSPREMIEBEWIJZEN AAN HEN HEBBEN AFGEGEVEN;
3 DAT, NAAR HET OORDEEL VAN GENOEMDE FIRMA'S DE NEDERLANDSE AUTORITEITEN GEHOUDEN WAREN HET PREMIEBEDRAG UITSLUITEND IN DUITSE MUNTEENHEID UIT TE DRUKKEN EN DERHALVE VAST TE STELLEN OP EEN BEDRAG IN DUITSE MARKEN, GELIJK AAN HET BEDRAG AANGEGEVEN IN DE DOOR DE FIRMA'S WESTZUCKER EN DIETZ AAN DE DUITSE AUTORITEITEN GEDANE BIEDINGEN, OP GROND WAARVAN DEZE TOT TOEWIJZING WAREN OVERGAAN;
TEN AANZIEN VAN DE VRAGEN 2 EN 3
4 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 6, LID 1, EERSTE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 2049/69 "DE DENATURERINGSPREMIE WORDT TOEGEKEND DOOR DE LID-STAAT OP WIENS GRONDGEBIED DE DENATURERING PLAATSVINDT";
5 DAT ECHTER DE TWEEDE ALINEA VAN DIT LID BEPAALT DAT "INDIEN TIJDENS HET VERKOOPSEIZOEN VOOR SUIKER 1969-1970 UIT EEN LID-STAAT AFKOMSTIGE SUIKER BESTEMD IS OM OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT GEDENATUREERD TE WORDEN, DE DENATURERINGSPREMIE KAN WORDEN TOEGEKEND" DOOR DE LID-STAAT WAARUIT DE SUIKER AFKOMSTIG IS;
6 DAT, WAAR ARTIKEL 16, EERSTE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 2061/69 SPREEKT OVER HET GEVAL WAARIN EEN LID-STAAT "GEBRUIK MAAKT VAN DE IN ARTIKEL 6, LID 1, TWEEDE ALINEA, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2049/69 VOORZIENE MACHTIGING EN ... EEN DENATURERINGSPREMIEBEWIJS HEEFT AFGEGEVEN", DIENT TE WORDEN GECONCLUDEERD DAT, WANNEER DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN IN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE VAN DE TOEWIJZING, DE INSCHRIJVER AAN WIE DE TOEWIJZING IS GESCHIED, DE PREMIEBETALING SLECHTS DAN VAN LAATSTGENOEMDE STAAT KAN VERLANGEN, INDIEN DEZE GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN BEDOELDE MACHTIGING;
7 DAT DE INSCHRIJVER AAN WIE DE TOEWIJZING IS GESCHIED, DE PREMIEBETALING IN IEDER GEVAL SLECHTS KAN VRAGEN AAN DE STAAT DIE HET BEWIJS HEEFT AFGEGEVEN;
8 OVERWEGENDE DAT DERHALVE AAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT, WANNEER DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN IN EEN ANDERE STAAT DAN DIE VAN DE TOEWIJZING EN HET BEWIJS IS AFGEGEVEN DOOR EERSTBEDOELDE STAAT, ALLEEN DEZE DE PREMIE VERSCHULDIGD IS;
TEN AANZIEN VAN DE VRAGEN 1, 4, 5 EN 6
9 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 9, LID 2, VAN BASISVERORDENING NR . 1009/67 DE NATIONALE INTERVENTIEBUREAUS - DIE, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 9, LID 1, EN ARTIKEL 10, LID 1, DEZER VERORDENING, VERPLICHT ZIJN DE HUN AANGEBODEN COMMUNAUTAIRE SUIKER TE KOPEN EN BEVOEGD ZIJN DEZE TE VERKOPEN - "DENATURERINGSPREMIES KUNNEN VERLENEN VOOR SUIKER DIE ONGESCHIKT IS GEMAAKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE";
10 DAT DEZE VERKOOP INGEVOLGE ARTIKEL 10, LID 1, DEZER VERORDENING ( ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 1393/69 ), JUNCTO ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 447/68 ( ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1395/69 ), KAN GESCHIEDEN "BIJ INSCHRIJVING";
11 DAT LUIDENS ARTIKEL 5, LID 2, SUB E ) EN F ), VAN VERORDENING NR . 1987/69 IEDERE INSCHRIJVER IN ZIJN BIEDING MET NAME MOET VERMELDEN "HET BEDRAG VAN DE BENODIGDE DENATURERINGSPREMIE, ..., UITGEDRUKT IN DE MUNTEENHEID VAN DE LID-STAAT WAARVAN HET INTERVENTIEBUREAU DE INSCHRIJVING HOUDT", EN "IN GEVAL VAN DENATURERING, DE LID-STAAT WAAR DE SUIKER ZAL WORDEN GEDENATUREERD";
12 DAT ARTIKEL 10 DEZER VERORDENING BEPAALT DAT HET BETROKKEN INTERVENTIEBUREAU "AAN DE INSCHRIJVER, AAN WIE DE PARTIJ IS GEGUND, EEN BERICHT VAN TOEWIJZING ZENDT", WAARIN MET NAME "HET BEDRAG VAN DE DENATURERINGSPREMIE" VOOR DE TOEGEWEZEN HOEVEELHEID WORDT VERMELD;
13 DAT ARTIKEL 9, LID 1, SUB A ), DEZER VERORDENING BEPAALT DAT, WANNEER DE SUIKER IS BESTEMD VOOR VOEDERDOELEINDEN, "TOEWIJZING...HET RECHT GEEFT OP AFGIFTE VAN EEN DENATURERINGSPREMIEBEWIJS WAARIN DE IN DE BIEDING BEDOELDE DENATURERINGSPREMIE VOOR DE HOEVEELHEID WAARVOOR DE TOEWIJZING PLAATSVOND, WORDT VERMELD";
14 DAT, VOLGENS LID 3 VAN DIT ARTIKEL 9, "WANNEER DE SUIKER ... IN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAAR DE BETROKKEN INSCHRIJVING WERD GEHOUDEN, WORDT GEDENATUREERD, A ) DE LID-STAAT WAARIN GEDENATUREERD WORDT, VOOR DE BETROKKEN HOEVEELHEID SUIKER OP VERZOEK VAN DE KOPER HET DENATURERINGSPREMIEBEWIJS LEVERT ONMIDDELIJK NA ONTVANGST VAN EEN VERKLARING VERSTREKT DOOR DE LID-STAAT WAAR DE INSCHRIJVING WERD GEHOUDEN", WELKE VERKLARING VOLGENS LID 4 VAN DIT ARTIKEL MET NAME "HET BEDRAG VAN DE DENATURERINGSPREMIE" BEVAT;
15 DAT VOLGENS ARTIKEL 10, LID 2, SUB D ), VAN VERORDENING NR . 2061/69 "HET DENATURERINGSPREMIEBEWIJS VERMELDT ... DE BIJ DE INSCHRIJVING VASTGESTELDE DENATURERINGSPREMIE ...";
16 DAT TEN SLOTTE VOLGENS ARTIKEL 11, LID 1, SUB A ), DEZER VERORDENING "DE AFGIFTE VAN HET DENATURERINGSPREMIEBEWIJS ... HET RECHT GEEFT OP BETALING VAN DE IN HET BEWIJS GENOEMDE DENATURERINGSPREMIE VOOR DE BETROKKEN HOEVEELHEID SUIKER NA DENATURERING ...";
17 OVERWEGENDE DAT UIT AL DEZE BEPALINGEN BLIJKT DAT HET IN HET DENATURERINGSPREMIEBEWIJS GENOEMDE PREMIEBEDRAG MOET OVEREENKOMEN MET HET BEDRAG DAT IN DE BIEDING VAN DE BETROKKEN INSCHRIJVER IS AANGEGEVEN EN IN HET BERICHT VAN TOEWIJZING IS VERMELD;
18 DAT DAARUIT ECHTER NOG NIET VOLGT DAT, WANNEER DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN IN EEN ANDERE STAAT DAN DIE VAN DE TOEWIJZING, EERSTBEDOELDE STAAT ZOU ZIJN GEHOUDEN DE PREMIE IN DE MUNTEENHEID VAN LAATSBEDOELDE STAAT UIT TE DRUKKEN EN TE BETALEN;
19 DAT IMMERS ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 1987/69 WEL UITDRUKKELIJK ZEGT DAT IN DE BIEDING HET BEDRAG VAN DE BENODIGDE PREMIE MOET ZIJN UITGEDRUKT IN DE MUNTEENHEID VAN DE STAAT VAN DE TOEWIJZING, DOCH DAT DE BEPALINGEN INZAKE DE AFGIFTE VAN HET BEWIJS EN DE BETALING VAN DE PREMIE ZWIJGEN OVER DE MUNTEENHEID DIE HIERTOE MOET WORDEN GEHANTEERD DOOR DE STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN;
20 DAT DAARUIT DERHALVE NIET VOLGT DAT DE BETROKKEN STAAT VERPLICHT IS IN EEN VREEMDE MUNTEENHEID TE BETALEN;
21 DAT DEZE UITLEGGING OVERIGENS IMPLICITE BEVESTIGD WORDT DOOR ARTIKEL 11, LID 2, VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT BETREFFENDE HET EUROPEES ORIENTATIE - EN GARANTIEFONDS VOOR DE LANDBOUW VAN 5 FEBRUARI 1964, DAT BEPAALT DAT DE LID-STATEN DIE CREDITEUR VAN HET FONDS ZIJN, "DOOR DE COMMISSIE WORDEN ... BETAALD IN HUN NATIONALE VALUTA";
22 DAT DERHALVE, NU DE LID-STAAT DIE DE DENATURERINGSPREMIE HEEFT VOORGESCHOTEN, TERUGBETALING HIERVAN UITSLUITEND IN DE NATIONALE MUNTEENHEID KAN VRAGEN, HIJ NIET KAN WORDEN GEDWONGEN VAN EEN ANDERE MUNTEENHEID GEBRUIK TE MAKEN BIJ DE VASTSTELLING VAN HET VERSCHULDIGDE PREMIEBEDRAG EN DE BETALING AAN DE INSCHRIJVER;
23 OVERWEGENDE DAT DE EERSTE EN VIERDE VRAAG DERHALVE ONTKENNEND MOETEN WORDEN BEANTWOORD EN DAT OP DE VIJFDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE DENATURERINGSPREMIE KAN WORDEN BETAALD IN DE MUNTEENHEID VAN DE LID-STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN;
24 OVERWEGENDE DAT, WANNEER DEZE LID-STAAT GEBRUIK MAAKT VAN ZIJN BEVOEGDHEID DE PREMIE IN ZIJN EIGEN MUNTEENHEID TE BETALEN, HIJ VERPLICHT IS HET BEDRAG VAN DE IN DE MUNTEENHEID VAN DE LID-STAAT VAN TOEWIJZING TOEGEWEZEN PREMIE OM TE REKENEN IN ZIJN EIGEN MUNTEENHEID;
25 DAT INGEVOLGE DE ZESDE VRAAG MOET WORDEN NAGEGAAN OF BIJ DEZE OMREKENING DE IN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GELDENDE WISSELKOERS DAN WEL DE DAGKOERS MOET WORDEN AANGEHOUDEN;
26 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 129 VAN 23 OKTOBER 1962 BEPAALT DAT "WANNEER VERRICHTINGEN DIE TER UITVOERING VAN DE IN ARTIKEL 1 VERMELDE BESLUITEN OF BEPALINGEN" - DAT WIL ZEGGEN MET NAME "BESLUITEN BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID" ( ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 129, GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 653/68 VAN DE RAAD VAN 30 MEI 1968, PB NR . L 123, BLZ . 4 ) - "MOETEN PLAATSVINDEN, MEEBRENGEN DAT IN EEN MUNTEENHEID AANGEGEVEN BEDRAGEN IN EEN ANDERE MUNTEENHEID MOETEN WORDEN UITGEDRUKT, DE WISSELKOERS WORDT GEBRUIKT, DIE OVEREENKOMT MET DE BIJ HET INTERNATIONAAL MONETAIR FONDS OPGEGEVEN EN DOOR DEZE INSTELLING ERKENDE PARITEIT";
27 DAT VERORDENING NR . 1009/67 "HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER" EN DE OP GROND DEZER VERORDENING VASTGESTELDE BEPALINGEN INZAKE DE DENATURERING VAN SUIKER BETREKKING HEBBEN OP HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID;
28 DAT DERHALVE HET IN ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 129 BEPAALDE VAN TOEPASSING IS OP DE VERRICHTINGEN DIE KRACHTENS VERORDENING NR . 1009/67 EN DE BESLUITEN TER UITVOERING DEZER VERORDENING MOETEN PLAATSVINDEN;
29 DAT OVERIGENS HET BERICHT VAN PERMANENTE INSCHRIJVING NR . 3/1970, WAARIN WERD GEWEZEN OP VERORDENING NR . 1987/69 EN IN HET KADER WAARVAN DE LITIGIEUZE TOEWIJZINGEN HEBBEN PLAATSGEVONDEN, IN EEN NOOT BETREFFENDE PARAGRAAF 2, SUB E, PUNT III, DE PARITEITEN VAN DE MUNTEENHEDEN DER ZES LID-STATEN IN REKENEENHEDEN UITDRUKKELIJK VERMELDDE EN ALDUS DUIDELIJK TE VERSTAAN GAF DAT EEN EVENTUELE OMREKENING ZOU DIENEN TE GESCHIEDEN NAAR DE IN VERORDENING NR . 129 BEDOELDE WISSELKOERS;
30 DAT BIJ GEVOLG AAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT IN DE BEDOELDE GEVALLEN DE OMREKENING DIENT TE GESCHIEDEN NAAR DE IN ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 129 AANGEGEVEN WISSELKOERS, WANNEER DE LID-STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN, IN ZIJN EIGEN MUNTEENHEID EEN PREMIE BETAALT, DIE IN HET DOOR DE LID-STAAT VAN INSCHRIJVING AFGEGEVEN BERICHT VAN TOEWIJZING IS UITGEDRUKT IN DE MUNTEENHEID VAN LAATSTGENOEMDE STAAT;
Beslissing inzake de kosten
31 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN BIJ UITSPRAKEN VAN 6 JULI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE EN DERDE VRAAG :
1 . ARTIKEL 5, LID 2, SUB E ) EN F ), ARTIKEL 9, LID 1, SUB A ), EERSTE ALINEA, EN LID 3, SUB A ), EN ARTIKEL 10, LID 2, SUB C ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1987/69 VAN DE COMMISSIE, ALSMEDE ARTIKEL 11, LID 1, SUB A ), VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2061/69 VAN DE COMMISSIE MOETEN WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT, WANNEER DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN IN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE VAN DE TOEWIJZING EN HET DENATURERINGSPREMIEBEWIJS IS AFGEGEVEN DOOR EERSTBEDOELDE STAAT, ALLEEN DEZE DE PREMIE VERSCHULDIGD IS;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE, VIERDE, VIJFDE EN ZESDE VRAAG :
2 . DEZE BEPALINGEN MOETEN WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT, IN BOVENBEDOELDE GEVALLEN,
A ) DE DENATURERINGSPREMIE, AANGEGEVEN IN HET BEWIJS DAT IS VERSTREKT DOOR DE LID-STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN, NIET BEHOEFT TE ZIJN UITGEDRUKT IN DE MUNTEENHEID VAN DE LID-STAAT DER TOEWIJZING;
B ) DE LID-STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN, NIET GEHOUDEN IS DE PREMIE IN DE MUNTEENHEID VAN DE LID-STAAT DER TOEWIJZING TE BETALEN, MAAR HAAR IN ZIJN EIGEN MUNTEENHEID KAN BETALEN;
3 . IN DE HIERBOVEN ONDER 1 BEDOELDE GEVALLEN DIENT DE OMREKENING TE GESCHIEDEN NAAR DE IN ARTIKEL 2, LID 1 VAN VERORDENING NR . 129 AANGEGEVEN WISSELKOERS, WANNEER DE LID-STAAT WAAR DE DENATURERING HEEFT PLAATSGEVONDEN, IN ZIJN EIGEN MUNTEENHEID EEN PREMIE BETAALT, WELKE IN HET DOOR DE LID-STAAT DER INSCHRIJVING AFGEGEVEN BERICHT VAN TOEWIJZING IS UITGEDRUKT IN DIENS MUNTEENHEID .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0040
|
Avis juridique important
|
61971J0040
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 17 FEBRUARI 1972. - DENISE RICHEZ - PARISE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 40/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00073
Deense bijz. uitgave bladzijde 00029
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00037
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - BEROEP - TERMIJNEN - DOEL - BEPERKTE AARD
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
2 . AMBTENAREN - BEROEP - NALATEN VAN DE ADMINISTRATIE - BEGRIP - VOORLOPIG ANTWOORD - ONTBREKEN VAN RECHTSGEVOLGEN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )
Samenvatting
1 . DE BEIDE SAMENHANGENDE TERMIJNEN VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN HEBBEN TEN DOEL BINNEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN DE VOOR DERZELVER GOEDE WERKING ONONTBEERLIJKE RECHTSZEKERHEID TE WAARBORGEN . HET KAN DE BETROKKEN PARTIJEN DERHALVE NIET VRIJSTAAN DEZE TERMIJNEN NAAR BELIEVEN TE VERLENGEN .
2 . EEN ANTWOORD WAARBIJ DE ADMINISTRATIE DE BETROKKENE MEDEDEELT DAT ZIJN VRAAG IN STUDIE IS GENOMEN, VORMT GEEN BESLUIT . ZODANIG ANTWOORD SORTEERT GEEN ENKEL RECHTSGEVOLG, MET NAME GEEN VERLENGING VAN DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN GESTELDE TERMIJNEN .
Partijen
IN DE ZAAK 40-71
D . RICHEZ-PARISE, VOORMALIG AMBTENARES VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE PARIJS, 12, VILLA WAGRAM SAINT-HONORE, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR J . MERCIER, ADVOCAAT TE PARIJS, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . MARGUE, ADVOCAAT ALDAAR, 20, RUE PHILIPPE II,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE
PRIMAIR : HETZIJ TOEKENNING AAN VERZOEKSTER VAN EEN VERGOEDING GELIJK AAN DIE WELKE HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 9 JULI 1970 AAN MEVROUW FIEHN HEEFT TOEGEKEND HETZIJ HERSTEL IN DE FUNCTIE DIE ZIJ V}}R 1 OKTOBER 1968 BIJ DE COMMISSIE BEKLEEDDE, EN
SUBSIDIAIR : HERZIENING VAN HET ARREST VAN 28 MEI 1970,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BIJ OP 8 JULI 1971 TER GRIFFIE INGEKOMEN VERZOEKSCHRIFT PRIMAIR NIETIGVERKLARING VORDERT VAN HET IMPLICITE GEGEVEN AFWIJZEND BESLUIT VAN DE VOORZITTER DER COMMISSIE OM HETZIJ HAAR EEN GELIJKE VERGOEDING TOE TE KENNEN ALS HET HOF VAN JUSTITIE BIJ ARREST VAN 9 JULI 1970 IN DE ZAAK 23-69 ( JURISPRUDENTIE 1970, BLZ . 547 ) HEEFT TOEGEKEND AAN MEVROUW FIEHN, HETZIJ HAAR WEDEROM TE WERK TE STELLEN IN DE FUNCTIE WELKE ZIJ VOOR 1 OKTOBER 1968 BIJ DE COMMISSIE BEKLEEDDE, EN SUBSIDIAIR HERZIENING VAN HET ARREST VAN 28 MEI 1970 IN DE GEVOEGDE ZAKEN 19, 20, 25 EN 30-69 ( DENISE RICHEZ-PARISE EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE, JURISPRUDENTIE 1970, BLZ . 325 E.V .);
2 OVERWEGENDE DAT HET VERZOEKSCHRIFT DERHALVE TWEE AFZONDERLIJKE BEROEPEN OMVAT, DIE TER ZAKE VAN DE PROCEDURE EN DE BERECHTING DOOR VERSCHILLENDE REGELS WORDEN BEHEERST ;
3 DAT EVENWEL, IN AANMERKING GENOMEN DAT HET VERZOEK TOT HERZIENING SLECHTS SUBSIDIAIR IS AANGEBRACHT EN IN HOOFDZAAK TOT HETZELFDE STREKT ALS HET PRIMAIR GEVORDERDE, OM DE HIERNA VOLGENDE REDENEN TERMEN AANWEZIG ZIJN INZAKE EEN EN ANDER IN HETZELFDE ARREST UITSPRAAK TE DOEN;
4 OVERWEGENDE TEN AANZIEN VAN DE PRIMAIRE VORDERING DAT DE COMMISSIE, ALS VERWEERSTER, VERSCHILLENDE EXCEPTIES VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID HEEFT OPGEWORPEN, ONDER MEER OP GROND DAT HET BEROEP NIET TIJDIG IS INGESTELD;
5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, INDIEN DE BEVOEGDE AUTORITEIT TWEE MAANDEN NA DE DAG VAN INDIENING VAN EEN VERZOEK OF KLACHT GEEN BESLUIT HEEFT GENOMEN, ZULKS MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BESLUIT TOT AFWIJZING, WAARTEGEN BINNEN TWEE MAANDEN BEROEP KAN WORDEN INGESTELD;
6 OVERWEGENDE DAT DE BEIDE SAMENHANGENDE TERMIJNEN VAN ARTIKEL 91 TEN DOEL HEBBEN BINNEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN DE VOOR DERZELVER GOEDE WERKING ONONTBEERLIJKE RECHTSZEKERHEID TE WAARBORGEN;
7 DAT HET DERHALVE DE BETROKKEN PARTIJEN NIET KAN VRIJSTAAN DEZE TERMIJNEN NAAR BELIEVEN TE VERLENGEN;
8 OVERWEGENDE DAT DE BRIEF VAN 15 DECEMBER 1970, WAARBIJ DE DIRECTEUR PERSONEEL VERZOEKSTER MEDEDEELDE DAT DE DOOR HAAR GESTELDE VRAAG BIJ DE DIENSTEN DER COMMISSIE IN STUDIE WAS, DOCH DAT DEZE NOG NIET TOT EEN DEFINITIEVE CONCLUSIE WAREN GEKOMEN, GEEN BESLUIT IN ANTWOORD OP HET VERZOEK INHIELD;
9 DAT DE BRIEF ANDERZIJDS OP ZICHZELF GEEN ENKEL RECHTSGEVOLG KAN SORTEREN, EN MET NAME GEEN VERLENGING VAN DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN GESTELDE TERMIJNEN KAN MEEBRENGEN;
10 DAT NU DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE BINNEN TWEE MAANDEN NA DE INDIENING VAN HET VERZOEK OP 10 SEPTEMBER 1970 GEEN BESLUIT HADDEN GENOMEN, DE BRIEF VAN 15 DECEMBER DE TERMIJN VAN TWEE MAANDEN, WAAROVER VERZOEKSTER BESCHIKTE BIJ HET HOF BEROEP IN TE STELLEN TEGEN DE UIT HET STILZWIJGEN DER COMMISSIE IMPLICITE VOORTVLOEIENDE AFWIJZING, NIET KAN SCHORSEN;
11 DAT DERHALVE HET BEROEP, VOOR ZOVER GERICHT TEGEN DE IMPLICIETE AFWIJZING VAN HET VERZOEK VAN 10 SEPTEMBER 1970, TARDIEF EN BIJGEVOLG NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN GEACHT;
12 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER SUBSIDIAIR, TEN EINDE ZICH HET DOOR HAAR PRIMAIR GEVORDERDE TE ZIEN TOEGEWEZEN, VERZOEKT OM HERZIENING VAN HET ARREST VAN 28 MEI 1970;
13 DAT DE MEMORIE VAN REPLIEK IN DE GEVOEGDE ZAKEN 19, 20, 25 EN 30-69 VOLGENS VERZOEKSTER EEN WIJZIGING BEVATTE VAN HAAR AANVANKELIJKE VORDERING IN DIER VOEGE DAT ZIJ AFZAG VAN HAAR VERZOEK TOT WEDERINDIENSTNEMING EN VOOR DE HAAR OPGEKOMEN SCHADEVERGOEDING VERLANGDE TEN BELOPE VAN DRIE JAREN SALARIS;
14 DAT DEZE ZONDER HAAR INSTEMMING AAN HET HOF VOORGELEGDE WIJZIGING HET HOF IN DWALING ZOU HEBBEN GEBRACHT;
15 DAT DEZE VERGISSING VAN INVLOED ZOU ZIJN GEWEEST OP DE UITSPRAAK IN HET ARREST VAN 28 MEI 1970, AANGEZIEN ZIJ MET ZOVEEL WOORDEN WORDT VERMELD IN DE OVERWEGINGEN VAN DIT ARREST;
16 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 41 VAN HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EEG HERZIENING VAN EEN ARREST SLECHTS KAN WORDEN VERZOCHT OP GROND VAN ONTDEKKING VAN EEN FEIT, DAT VAN BESLISSENDE INVLOED KAN ZIJN EN DAT, V}}R DE UITSPRAAK VAN HET ARREST, ONBEKEND WAS AAN HET HOF EN AAN DE PARTIJ DIE DE HERZIENING VERZOEKT;
17 DAT ARTIKEL 98 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BEPAALT DAT HET VERZOEK TOT HERZIENING MOET WORDEN AANGEBRACHT UITERLIJK BINNEN DRIE MAANDEN NA DE DAG, WAAROP HET FEIT, HETWELK AAN DE VORDERING TEN GRONDSLAG LIGT, TER KENNIS VAN DE VERZOEKER IS GEKOMEN;
18 OVERWEGENDE DAT UIT DE DOOR VERZOEKSTER AAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE GERICHTE BRIEF VAN 10 DECEMBER 1970 BLIJKT DAT ZIJ REEDS OP 18 JUNI 1970 OP DE HOOGTE WAS VAN HET FEIT WAAROP ZIJ ZICH BEROEPT;
19 DAT HAAR OP 8 JULI 1971 BIJ HET HOF INGESCHREVEN VERZOEK TOT HERZIENING DERHALVE ALS TARIEF MOET WORDEN VERWORPEN, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF HET AAN DE OVERIGE IN 'S HOFS STATUUT GESTELDE EISEN VOLDOET;
20 DAT HET HOF HET ECHTER DIENSTIG ACHT EROP TE WIJZEN DAT DE VOOR HET VERZOEK TOT HERZIENING AANGEVOERDE OVERWEGING VAN HET ARREST VAN 28 MEI 1970 BEGINT MET HET WOORD "TROUWENS";
21 DAT DEZE TERM KAN AANDUIDEN DAT HET BEDOELDE FEIT SLECHTS EEN OVERWEGING VAN BIJKOMENDE AARD OPLEVERDE NA DE VOORAFGAANDE, CONCLUDENTE OVERWEGING;
22 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET VERZOEK TOT HERZIENING NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
23 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
24 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
25 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER HEEFT VOORGESTELD IN AFWIJKING VAN ARTIKEL 70 VAN GENOEMD REGLEMENT VERZOEKSTER IN CASU TE VEROORDELEN HAAR DE PROCESKOSTEN TERUG TE BETALEN AANGEZIEN DEZE VERGEEFS ZIJN AANGEWEND EN VAN VEXATOIRE AARD ZIJN;
26 DAT VERWEERSTER HARERZIJDS VERZOEKSTER ECHTER IN DWALING HEEFT GEBRACHT, MET NAME DOOR DE BRIEF VAN HAAR DIRECTEUR PERSONEEL VAN 15 DECEMBER 1970, WELKE DE INDRUK KON WEKKEN DAT HET VERZOEKSCHRIFT VAN 10 SEPTEMBER 1970 NIET GEHEEL ZONDER GROND WAS;
27 DAT DERGELIJKE BRIEVEN LAAKBAAR ZIJN, WANNEER HUN FORMULERING DE VERKEERDE INDRUK KAN WEKKEN DAT HET VERZOEK AANLEIDING GEEFT TOT EEN NIEUW ONDERZOEK, WAARVAN DE BETROKKENE RUSTIG HET RESULTAAT KAN AFWACHTEN;
28 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN DE REGEL VAN ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING TOEPASSING MOET VINDEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE, MET AFWIJZING VAN HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE,
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL HEBBEN TE DRAGEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0042
|
Avis juridique important
|
61971J0042
ARREST VAN HET HOF VAN 8 MAART 1972. - NORDGETREIDE GMBH & CO. KG TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 42/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00105
Deense bijz. uitgave bladzijde 00041
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00055
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - BESLUIT VAN VERORDENENDE STREKKING - BEROEP VAN PARTICULIEREN - IN ABSTRACTO EN IN HAAR GEHEEL BEDOELDE GROEP VAN PERSONEN - NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP
( EEG-VERDRAG, ART . 173 )
Samenvatting
DE VOORWAARDEN DIE IN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, AAN BEROEPEN VAN PARTICULIEREN TEGEN HANDELINGEN DER INSTELLINGEN WORDEN GESTELD, ZIJN NIET VERVULD WANNEER EEN NATUURLIJK OF RECHTSPERSOON DOOR ZODANIGE HANDELINGEN SLECHTS ZOU ZIJN GETROFFEN VOOR ZOVER HIJ BEHOORT TOT EEN IN ABSTRACTO EN IN HAAR GEHEEL BEDOELDE GROEP, DOCH NIET ALS ADRESSAAT VAN EEN BESLUIT DAT HEM RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL ZOU HEBBEN GERAAKT .
Partijen
IN DE ZAAK 42-71
NORDGETREIDE GMBH EN CO . KG, GEVESTIGD TE OBERSICKTE ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . SIEBERT EN H . G . BENS, ADVOCATEN TE BRAUNSCHWEIG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT E . ARENDT, 34B, RUE PHILIPPE-II,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . GILSDORF, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE - IN DEZE STAND VAN HET GEDING - DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP VAN VERZOEKSTER, DAARTOE STREKKENDE DAT DE WAREN VAN POST 11.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, MET NAME VLOKKEN VAN GERST ( ONDERVERDELING 11.02 E I.B.1 .) EN BEPAALDE SOORTEN GRIES EN GRIESMEEL VAN MAIS ( ONDERVERDELING 11.02 A V.A.1 ), WORDEN OPGENOMEN IN DE LIJST VAN PRODUKTEN VAN BIJLAGE I VAN VERORDENING NR . 1014/71 VAN DE COMMISSIE VAN 17 MEI 1971 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BEDOELD BIJ VERORDENING NR . 974/71 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA'S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR EN VAN VERORDENING NR . 1272/71 VAN DE COMMISSIE VAN 17 JUNI 1971 HOUDENDE WIJZIGING VAN GENOEMDE COMPENSERENDE BEDRAGEN,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HAAR BEROEP VAN 21 JULI 1971 OP GROND VAN ARTIKEL 173 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT GECONCLUDEERD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE MEDEDELING VAN 16 JUNI 1971, WAARBIJ DE COMMISSIE HEEFT GEWEIGERD GEVOLG TE GEVEN AAN HAAR OP 26 MEI 1971 INGEDIEND - EN OP 4 JUNI 1971 HERHAALD - VERZOEK OM OPNAME VAN DE WAREN VAN POST 11.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, IN HET BIJZONDER GERSTVLOKKEN ( ONDERVERDELING 11.02 E I . B . 1 ) EN BEPAALDE SOORTEN GRIES EN GRIESMEEL VAN MAIS ( ONDERVERDELING 11.02 A V . A . 1 ), IN DE PRODUKTENLIJST VAN BIJLAGE I VAN VERORDENING NR . 1014/71 VAN DE COMMISSIE VAN 17 MEI 1971 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BEDOELD BIJ VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA'S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB NR . L 110, BLZ . 10 ) EN VAN BIJLAGE I VAN VERORDENING NR . 1272/71 VAN DE COMMISSIE VAN 17 JUNI 1971 HOUDENDE WIJZIGING VAN GENOEMDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB NR . L 133, BLZ . 1 );
2 DAT VERZOEKSTER SUBSIDIAIR OP GROND VAN ARTIKEL 175 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT GECONCLUDEERD DAT HET DEN HOVE BEHAGE VAST TE STELLEN DAT DE COMMISSIE IN STRIJD MET HET VERDRAG OP HAAR VERZOEK GEEN BESLUIT HEEFT GENOMEN;
3 DAT HET HOF NAAR AANLEIDING VAN HET VERZOEK DER COMMISSIE OM TOEPASSING VAN ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HEEFT BESLOTEN UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ZONDER OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN;
4 OVERWEGENDE DAT NU DE COMMISSIE BINNEN DE IN ARTIKEL 175 BEPAALDE TERMIJN HAAR STANDPUNT HEEFT BEPAALD BIJ MEDEDELING VAN 16 JUNI 1971, DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL NIET ZIJN VERVULD, ZODAT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ALLEEN AAN ARTIKEL 173 DIENT TE WORDEN GETOETST;
5 DAT GENOEMD DOOR DE COMMISSIE INGENOMEN STANDPUNT AFWIJZEND IS EN MOET WORDEN BEOORDEELD IN VERBAND MET HET VERZOEK WAAROP HET EEN ANTWOORD VORMT;
DAT MET DIT VERZOEK WERD BEOOGD DAT DE PRODUKTEN DIE VOOR VERZOEKSTER VAN BELANG ZIJN ZOUDEN WORDEN OPGENOMEN IN DE BIJLAGEN DER VERORDENINGEN NRS . 1014/71 EN 1272/71;
DAT HET DERHALVE STREKTE TOT WIJZIGING VAN EEN VERORDENING DOOR EEN BESLUIT DAT ZELF OOK VAN VERORDENENDE STREKKING ZOU ZIJN;
DAT IMMERS OPNEMING DER DOOR VERZOEKSTER BEDOELDE PRODUKTEN IN DE BIJLAGEN DEZER VERORDENINGEN ZOU HEBBEN GELEID TOT TOEPASSING VAN HET STELSEL DER COMPENSERENDE BEDRAGEN OP ALLE UITVOER - EVENALS TROUWENS OP ALLE INVOER - DER BETROKKEN PRODUKTEN, TEN PROFIJTE OF TEN LASTE VAN WELKE EXPORTEUR OF IMPORTEUR DAN OOK, AL NAAR HET GEVAL;
DAT VERZOEKSTER DOOR ZODANIGE BEPALING SLECHTS ZOU ZIJN GETROFFEN VOOR ZOVER ZIJ BEHOORT TOT EEN IN ABSTRACTO EN IN HAAR GEHEEL BEDOELDE GROEP, DOCH NIET ALS ADRESSAAT VAN EEN BESLUIT DAT HAAR RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL ZOU HEBBEN GERAAKT;
DAT DAN OOK DE VOORWAARDEN DIE IN ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, AAN BEROEPEN VAN PARTICULIEREN TEGEN HANDELINGEN DER INSTELLINGEN WORDEN GESTELD, NIET ZIJN VERVULD;
6 DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
7 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
DAT HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK IS;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK,
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0043
|
Avis juridique important
|
61971J0043
ARREST VAN HET HOF VAN 14 DECEMBER 1971. - POLITI S. A. S. TEGEN MINISTERIE VAN FINANCIEN VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN). - ZAAK NO. 43/71.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 01039
Deense bijz. uitgave bladzijde 00319
Griekse bijz. uitgave bladzijde 01077
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00419
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF - BEGRENZING
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 177 )
2 . HANDELINGEN DER INSTELLINGEN - VERORDENINGEN - RECHTSTREEKSE WERKING - INDIVIDUELE RECHTEN - BESCHERMING DOOR DE NATIONALE RECHTER
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 189 )
3 . HANDELINGEN DER INSTELLINGEN - VERORDENINGEN - WERKING - WETGEVENDE MAATREGELEN DIE MET DE BEPALINGEN DER VERORDENINGEN NIET VERENIGBAAR ZIJN - ONGEOORLOOFD KARAKTER DIER MAATREGELEN
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 189 )
4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - VARKENSVLEES - INVOER - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - BEGRIP - DRAAGWIJDTE
(' S RAADS VERORDENING NR . 20, ARTIKELEN 14 EN 18 )
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - VARKENSVLEES - DOUANERECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - INTREKKING - INWERKINGTREDING
(' S RAADS VERORDENING NR . 20, ARTIKELEN 14 EN 18; 'S RAADS VERORDENING NR . 121/67, ARTIKELEN 17 EN 19 )
Samenvatting
1 . HET HOF MAG INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET BEOORDELEN OF DE GESTELDE VRAAG IN HET KADER VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER NOG VAN BELANG IS, OOK NIET WANNEER HET DESBETREFFENDE NATIONALE RECHT IS GEWIJZIGD .
2 . NAAR HAAR AARD EN FUNCTIE IN HET STELSEL VAN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSBRONNEN WERKT DE VERORDENING RECHTSTREEKS EN KAN ZIJ ALS ZODANIG AAN PARTICULIEREN RECHTEN VERLENEN, DIE DE NATIONALE RECHTER VERPLICHT IS TE BESCHERMEN .
3 . DE IN ARTIKEL 189 VOORZIENE WERKING DER VERORDENINGEN VERZET ZICH TEGEN DE TOEPASSING VAN ALLE - OOK LATERE - WETTELIJKE MAATREGELEN DIE MET HAAR BEPALINGEN ONVERENIGBAAR ZIJN .
4 . IN DE ARTIKELEN 14, LID 1, EN 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20, ALWAAR DE TOEPASSING DIER HEFFINGEN, BIJ INVOER VAN VARKENSVLEES UIT LID-STATEN EN DERDE LANDEN WORDT VERBODEN, HEEFT DE TERM "HEFFING VAN GELIJKE WERKING" DEZELFDE DRAAGWIJDTE ALS IN DE ARTIKELEN 9 E.V . VAN HET VERDRAG EN IN DE ANDERE VERORDENINGEN TOT ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKT .
5 . DE ARTIKELEN 14, LID 1, EN 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20 ZIJN TEN AANZIEN VAN LEVENDE VARKENS EN GESLACHTE VARKENS BEGONNEN TE WERKEN OP 30 JULI 1962 EN TEN AANZIEN VAN DE ANDERE PRODUKTEN IN GENOEMDE VERORDENING BEDOELD, OP 2 SEPTEMBER 1963 .
DE ARTIKELEN 17, LID 1, EN 19, LID 1, VAN VERORDENING NR . 121/67/EEG ZIJN BEGONNEN TE WERKEN OP 1 JULI 1967 .
Partijen
IN DE ZAAK 43-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP POLITI TE ROBECCO SUL NAVIGLIO
EN
MINISTERIE VAN FINANCIEN VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN MET NAME :
- DE ARTIKELEN 14, LID 1, EERSTE STREEPJE, EN 18, LID 1, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 20 VAN 4 APRIL 1962 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VARKENSVLEES ( PB VAN 20 APRIL 1962, BLZ . 945 E.V .),
- DE ARTIKELEN 17, LID 2, EERSTE STREEPJE, EN 19, LID 1, EERSTE STREEPJE, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 121/67/EEG VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VARKENSVLEES ( PB VAN 19 JUNI 1967, BLZ . 2283 E.V .),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN BIJ BESCHIKKING VAN 17 JULI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 23 JULI 1971, HET HOF EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN MET NAME 'S RAADS VERORDENINGEN NRS . 20 VAN 4 APRIL 1962 EN 121/67/EEG VAN 13 JUNI 1967 - BEIDE BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VARKENSVLEES -;
DAT DEZE VRAGEN VERBAND HOUDEN MET HET FEIT, DAT DE ITALIAANSE AUTORITEITEN OP INVOER UIT ANDERE LID-STATEN EN UIT DERDE LANDEN EEN RECHT WEGENS ADMINISTRATIEVE DIENSTEN EN EEN STATISTIEKRECHT HEBBEN TOEGEPAST, INGESTELD BIJ DE ITALIAANSE WET VAN 15 JUNI 1950 NR . 330, ONDERSCHEIDENLIJK BIJ DECRETEN VAN DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK NRS . 723 VAN 26 JUNI 1965 EN 1339 VAN 21 DECEMBER 1961;
I - DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF
2 1 ) OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING MEENT DAT DE STUKKEN ZONDER BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAGEN NAAR DE NATIONALE RECHTER DIENEN TE WORDEN TERUGGEZONDEN, OP GROND DAT BIJ DE ITALIAANSE WET NR . 447, DIE IS GEPUBLICEERD OP DEZELFDE DAG WAAROP DE VERWIJZINGSBESCHIKKING IS GENOMEN, DE LITIGIEUZE RECHTEN ZIJN AFGESCHAFT, ZODAT AAN DE NATIONALE RECHTER DE GELEGENHEID MOET WORDEN GEBODEN NA TE GAAN OF DE AAN HET HOF GESTELDE VRAGEN MOETEN WORDEN GEHANDHAAFD;
3 OVERWEGENDE DAT HET HOF ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET MAG BEOORDELEN OF DE GESTELDE VRAAG IN HET KADER VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER NOG VAN BELANG IS, OOK NIET WANNEER HET DESBETREFFENDE NATIONALE RECHT IS GEWIJZIGD;
DAT IN IEDER GEVAL INTREKKING VAN NATIONALE BEPALINGEN DIE MET HET GEMEENSCHAPSRECHT ONVERENIGBAAR WORDEN GEACHT, DE VRAAG NAAR DE AAN ZODANIGE TEGENSTRIJDIGHEID RECHTENS VERBONDEN GEVOLGEN VOOR HET AAN DIE INTREKKING VOORAFGAANDE TIJDVAK NIET ONGEDAAN MAAKT;
4 2 ) OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING VOORTS BETOOGT DAT DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 177, TWEEDE ALINEA, NIET ZOUDEN ZIJN VERVULD, OMDAT DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN ZIJN BESCHIKKING (" DECRETO ") NA EEN SPECIALE PROCEDURE, ALLEEN OP GROND VAN DE POSITA VAN DE VERZOEKENDE PARTIJ EN ZONDER VOORAFGAAND PARTIJDEBAT, HEEFT TE GEVEN;
5 OVERWEGENDE DAT KAN WORDEN VOLSTAAN MET DE VASTSTELLING, DAT DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN MET RECHTSPRAAK BELAST IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 177, DAT HIJ EEN UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT NOODZAKELIJK HEEFT GEACHT VOOR HET GEVEN VAN ZIJN BESLISSING EN DAT HET HOF GEEN OVERWEGINGEN BEHOEFT TE WIJDEN AAN DE STAND VAN DE PROCEDURE WAARIN DE VRAAG IS GESTELD;
II - DE HOOFDZAAK
DE EERSTE VRAAG
6 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN, OF HET BIJ DE ITALIAANSE WET INGESTELDE RECHT WEGENS ADMINISTRATIEVE DIENSTEN EN STATISTIEKRECHT HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT ZIJN IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 20;
7 OVERWEGENDE DAT UIT 'S HOFS ARRESTEN VAN 1 JULI 1969, GEWEZEN IN DE ZAAK 24-68 ( JURISPRUDENTIE 1969, BLZ . 1964 E.V .), EN VAN 18 NOVEMBER 1970, GEWEZEN IN DE ZAAK 8-70 ( JURISPRUDENTIE 1970, BLZ . 961 E.V .), BLIJKT, DAT DEZE RECHTEN HEFFINGEN ZIJN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 9, 12 EN 13 VAN HET EEG-VERDRAG EN VAN SOMMIGE VERORDENINGEN BETREFFENDE GEMEENSCHAPPELIJKE LANDBOUWMARKTORDENINGEN, MET NAME OOK IN DE ZIN VAN ARTIKEL 19, LID 1, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 121/67/EEG;
DAT DE TERM "HEFFING VAN GELIJKE WERKING" IN DE ARTIKELEN 14, LID 1, EN 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20 - WAAR TOEPASSING VAN ZULKE HEFFINGEN BIJ INVOER VAN VARKENSVLEES UIT LID-STATEN EN DERDE LANDEN WORDT VERBODEN - DEZELFDE DRAAGWIJDTE HEEFT ALS IN DE ARTIKELEN 9 E.V . VAN HET VERDRAG EN IN DE ANDERE VERORDENINGEN TOT ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKT;
DE VRAGEN 2 A EN B, 3 A EN B, 4 A EN B, 5 A EN B
8 OVERWEGENDE DAT VERVOLGENS AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD, OF DE ARTIKELEN 14 LID 1, EN 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20, ALSOOK DE ARTIKELEN 17, LID 2, EERSTE STREEPJE, EN 19, LID 1, EERSTE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 121/67 RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN IN DE NATIONALE RECHTSORDE EN ALS ZODANIG VOOR PARTICULIEREN SUBJECTIEVE RECHTEN HEBBEN DOEN ONTSTAAN, DIE DE NATIONALE RECHTER DIENT TE HANDHAVEN;
9 OVERWEGENDE DAT EEN GEMEENSCHAPSVERORDENING NAAR LUID VAN ARTIKEL 189, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, "EEN ALGEMENE STREKKING" HEEFT EN "RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ¡IS¢ IN ELKE LID-STAAT";
DAT DE VERORDENING DERHALVE NAAR HAAR AARD EN FUNCTIE IN HET STELSEL VAN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSBRONNEN, RECHTSTREEKS WERKT EN ALS ZODANIG AAN PARTICULIEREN RECHTEN KAN VERLENEN, DIE DE NATIONALE RECHTER VERPLICHT IS TE BESCHERMEN;
DAT DAN OOK DE IN ARTIKEL 189 VOORZIENE WERKING DER VERORDENINGEN ZICH VERZET TEGEN DE TOEPASSING VAN ALLE - OOK LATERE - WETTELIJKE MAATREGELEN DIE MET HAAR BEPALINGEN ONVERENIGBAAR ZIJN;
DAT ZULKS GELDT TEN AANZIEN VAN VOORMELDE BEPALINGEN;
DE VRAGEN 2 C, 3 C, 4 C, 5 C EN 6
10 OVERWEGENDE DAT TEN SLOTTE AAN HET HOF GEVRAAGD WORDT AAN TE GEVEN OP WELKE DATA DE INDIVIDUELE RECHTEN ZIJN ONTSTAAN DIE UIT DE ARTIKELEN 14, LID 1, EN 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20, ALSOOK UIT DE ARTIKELEN 17, LID 1, EN 19, LID 1, VAN VERORDENING NR . 121/67, VOORTVLOEIEN;
DAT HET HOF VOORTS WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF DEZE RECHTEN SEDERT HUN ONTSTAAN ONDER HET STELSEL VAN VERORDENING NR . 20, IN STAND ZIJN GEBLEVEN;
DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN NAGEGAAN MET INGANG VAN WELKE DATA GENOEMDE BEPALINGEN ZIJN BEGONNEN TE WERKEN EN OF DEZE WERKING SINDSDIEN IN STAND IS GEBLEVEN;
11 1 ) OVERWEGENDE DAT NAAR LUID VAN ARTIKEL 14 VAN DE BASISVERORDENING NR . 20 DE LITIGIEUZE HEFFINGEN "IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ... ZOWEL BIJ INVOER ALS BIJ UITVOER ONVERENIGBAAR MET DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN ZIJN", TERWIJL VOLGENS ARTIKEL 18 "DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN HEFFINGEN TEN OPZICHTE VAN DERDE LANDEN ... DE AFSCHAFFING ¡VAN EERDER GENOEMDE HEFFINGEN¢ ... OP DE UIT DERDE LANDEN AFKOMSTIGE INVOER ¡MEDEBRENGT¢";
DAT HIERUIT VOLGT DAT HET AAN DE LID-STATEN OPGELEGDE VERBOD DEZE HEFFINGEN TOE TE PASSEN - EN BIJGEVOLG HET RECHT VAN PARTICULIEREN NAKOMING VAN DIT VERBOD TE VERLANGEN - EERST BIJ DE INVOERING VAN VOORMELDE HEFFINGSSTELSELS IS INGEGAAN;
12 OVERWEGENDE DAT DEZE DATUM, DIE IN ARTIKEL 23 VAN VERORDENING NR . 20 AANVANKELIJK OP 1 JULI 1962 WAS BEPAALD, VERVOLGENS IN ARTIKEL 1, LID 1, SUB B, VAN VERORDENING NR . 49 IS VERVANGEN DOOR 30 JULI 1962;
DAT HET BEDRAG DER INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN VOOR GESLACHTE VARKENS VOOR DE EERSTE MAAL IS VASTGESTELD IN DE VOLGENS HAAR ARTIKEL 2 OP 30 JULI 1962 IN WERKING GETREDEN VERORDENING NR . 50;
DAT IN DE ARTIKELEN 2 VAN VERORDENING NR . 51 EN 3 VAN DE VERORDENINGEN NRS . 52 EN 53 WAS BEPAALD DAT DEZE VOORSCHRIFTEN - WAARIN VOOR DE EERSTE MAAL HET BEDRAG VAN DE HEFFINGEN VOOR GESLACHTE VARKENS TEN OPZICHTE VAN DERDE LANDEN ( VERORDENING NR . 51 ), ALSOOK VOOR LEVENDE VARKENS INGEVOERD UIT ANDERE LID-STATEN ( VERORDENING NR . 52 ) EN DERDE LANDEN ( VERORDENING NR . 53 ) WAS VASTGESTELD - IN WERKING TRADEN "OP DE DATUM WAAROP HET STELSEL VAN HEFFINGEN, VOORZIEN IN VERORDENING NR . 20 VAN DE RAAD, OP GESLACHTE VARKENS VAN TOEPASSING WORDT";
13 DAT DERHALVE IN DE VERORDENINGEN NRS . 51 TOT EN MET 53 WERD GEREFEREERD AAN DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 50, DIE DEZELFDE DAG WAS VASTGESTELD EN IN HETZELFDE NUMMER VAN HET PUBLIKATIEBLAD GEPLAATST;
DAT DAN OOK BEDOELDE BEPALINGEN, VOOR ZOVER LEVENDE VARKENS EN GESLACHTE VARKENS BETREFT, OP 30 JULI 1962 ZIJN BEGONNEN TE WERKEN;
14 OVERWEGENDE DAT DE RAAD VOOR DE PRODUKTEN BEDOELD IN ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20 - ANDERE DAN LEVENDE VARKENS EN GESLACHTE VARKENS - "DE DATUM WAAROP HET STELSEL VAN HEFFINGEN, VOORZIEN" IN VERORDENING NR . 20 VAN TOEPASSING WORDT MEERMALEN HEEFT GEWIJZIGD EN TENSLOTTE - IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 54/63/EEG - "UITERLIJK OP 2 SEPTEMBER 1962" HEEFT VASTGESTELD;
DAT BIJ VERORDENINGEN NRS . 86/63/EEG TOT EN MET 89/63/EEG - WAARIN DEZE PRODUKTEN IN TWEE GROEPEN ZIJN VERDEELD - HET BEDRAG VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN ( VERORDENINGEN NRS . 87/63 EN 89/63 ) EN VAN DE HEFFINGEN TEN OPZICHTE VAN DERDE LANDEN ( VERORDENINGEN NRS . 86/63 EN 88/63 ) VOOR DE EERSTE MAAL ZIJN VASTGESTELD;
15 DAT UIT DE ONDERSCHEIDEN BIJLAGEN DEZER VERORDENINGEN BLIJKT, DAT DE HEFFINGEN MOESTEN WORDEN TOEGEPAST OP DE INVOERTRANSACTIES DIE PLAATSVONDEN IN TELKENS OP 2 SEPTEMBER 1963 BEGINNENDE TIJDVAKKEN;
DAT BEDOELDE BEPALINGEN ALDUS VOOR ANDERE PRODUKTEN DAN LEVENDE VARKENS EN GESLACHTE VARKENS OP 2 SEPTEMBER 1963 ZIJN BEGONNEN TE WERKEN;
16 2 ) OVERWEGENDE DAT BIJ ARTIKEL 32, DERDE ALINEA, VAN BASISVERORDENING NR . 121/67/EEG, VERORDENING NR . 20 BEHOUDENS ENKELE UITZONDERINGEN MET INGANG VAN 1 JULI 1967 IS INGETROKKEN;
DAT IN DE TWEEDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL WORDT BEPAALD DAT "DE BIJ DEZE VERORDENING INGESTELDE REGELING" - MET UITZONDERING VAN ENKELE THANS NIET TERZAKE DOENDE MAATREGELEN - MET INGANG VAN GENOEMDE DATUM "VAN TOEPASSING " IS;
DAT DAN OOK HET IN DE ARTIKELEN 17 EN 19 VAN DE NIEUWE VERORDENING HERHAALDE VERBOD VAN BEDOELDE HEFFINGEN - EN DIENTENGEVOLGE DE DAARMEDE SAMENHANGENDE RECHTEN VAN PARTICULIEREN - ZIJN INGEGAAN OP 1 JULI 1967;
DAT DERHALVE, WAT BETREFT HET STELSEL INGEVOERD BIJ VERORDENING NR . 121/67, BEDOELDE BEPALINGEN ZIJN BEGONNEN TE WERKEN OP 1 JULI 1967;
17 3 ) OVERWEGENDE DAT UIT HET HIERVOOR OVERWOGENE VOLGT DAT ONDER HET STELSEL VAN VERORDENING NR . 20 HET AAN DE LID-STATEN OPGELEGDE VERBOD DE LITIGIEUZE HEFFINGEN TOE TE PASSEN GEPAARD GING MET DE VERPLICHTING TOT TOEPASSING DER IN DIE VERORDENING VOORZIENE HEFFINGEN;
DAT UIT VOORGAANDE OVERWEGINGEN VOORTS VOLGT, DAT DEZE VERPLICHTING, AL NAAR HET GEVAL, OP 30 JULI 1962 OF OP 2 SEPTEMBER 1963 IS INGEGAAN;
DAT ANDERZIJDS BEDOELDE HEFFINGEN SINDS GENOEMDE DATA ONONDERBROKEN ZIJN TOEGEPAST TOT AAN 1 JULI 1967, DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 121/67;
DAT DEZE VERORDENING NOG STEEDS VAN KRACHT IS;
18 OVERWEGENDE DAT DERHALVE AAN DE NATIONALE RECHTER DIENT TE WORDEN GEANTWOORD, DAT BEDOELDE WERKING, AL NAAR HET GEVAL, SEDERT 30 JULI 1962 OF 2 SEPTEMBER 1963, IN STAND IS GEBLEVEN;
Beslissing inzake de kosten
19 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE ALS EEN IN HET HOOFDGEDING GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN BIJ BESCHIKKING VAN 17 JULI 1971 GESTELDE VRAGEN,
VERKLAART VOOR RECHT :
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
1 . IN DE ARTIKELEN 14, LID 1, EN 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20 HEEFT DE TERM "HEFFING VAN GELIJKE WERKING" DEZELFDE DRAAGWIJDTE ALS IN DE ARTIKELEN 9 E.V . VAN HET VERDRAG EN IN DE ANDERE VERORDENINGEN TOT ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKT;
TEN AANZIEN VAN DE VRAGEN 2 A EN B, 3 A EN B, 4 A EN B, 5 A EN B
2 . EEN GEMEENSCHAPSVERORDENING WERKT RECHTSTREEKS, ZODAT DAARAAN DOOR PARTICULIEREN RECHTEN KUNNEN WORDEN ONTLEEND WELKE DE NATIONALE RECHTER VERPLICHT IS TE BESCHERMEN;
ZULKS GELDT TEN AANZIEN VAN DE ARTIKELEN 14, LID 1, EN 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20 EN DE ARTIKELEN 17, LID 1, EERSTE STREEPJE, EN 19, LID 1, EERSTE STREEPJE, VAN VERORDENING NR . 121/67;
TEN AANZIEN VAN DE VRAGEN 2 C, 3 C, 4 C, 5 C EN 6
3 . DE ARTIKELEN 14, LID 1, EN 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 20 ZIJN TEN AANZIEN VAN LEVENDE VARKENS EN GESLACHTE VARKENS BEGONNEN TE WERKEN OP 30 JULI 1962 EN TEN AANZIEN VAN DE ANDERE PRODUKTEN IN GENOEMDE VERORDENING BEDOELD, OP 2 SEPTEMBER 1963;
4 . DE ARTIKELEN 17, LID 1, EN 19, LID 1, VAN VERORDENING NR . 121/67/EEG ZIJN BEGONNEN TE WERKEN OP 1 JULI 1967;
5 . BEDOELDE WERKING IS, AL NAAR HET GEVAL, SEDERT 30 JULI 1962 OF 2 SEPTEMBER 1962 IN STAND GEBLEVEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0044
|
Avis juridique important
|
61971J0044
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 14 JUNI 1972. - A. MARCATO TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 44/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00427
Deense bijz. uitgave bladzijde 00105
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00137
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - AANWERVING - JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK - BESLUIT - EXCLUSIEVE BEVOEGDHEID VAN HET HOF
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ART . 91 )
2 . AMBTENAREN - AANWERVING - AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK - GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING - ONVOLLEDIG EN WILLEKEURIG KARAKTER VAN EEN SPECIFICATIE - HANTERING VAN DE ALGEMENE FORMULERING VAN ARTIKEL 5, LID 1, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT - BEVOEGDHEDEN EN VERPLICHTINGEN VAN DE JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BIJLAGE III, ART . 1, LID 1, SUB B )
3 . AMBTENAREN - AANWERVING - ONDERZOEK VAN DE SOLLICITATIES - VERPLICHTINGEN VAN DE JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BIJLAGE III, ART . 5 )
Samenvatting
1 . HET ENIGE RECHTMIDDEL WAAROVER BETROKKENEN MET BETREKKING TOT EEN BESLUIT VAN EEN JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK BESCHIKKEN, IS GELEGEN IN EEN BEROEP BIJ HET HOF DAT ALS ENIGE BEVOEGD IS DERGELIJKE BESLUITEN TE VERNIETIGEN .
2 . INDIEN IN EEN AANKONDIGING VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK SLECHTS EEN ONVOLLEDIGE OF WILLEKEURIGE SPECIFICATIE VAN HET BEGRIP "GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING" KAN WORDEN GEGEVEN, MOET DE ALGEMENE FORMULERING VAN ARTIKEL 5, LID 1, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT WORDEN GEBEZIGD EN AAN DE JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK DE VERANTWOORDELIJKHEID WORDEN OVERGELATEN OM VAN GEVAL TOT GEVAL TE BEOORDELEN OF DE OVERGELGDE DIPLOMA'S OF DE BEROEPSERVARING VAN IEDERE KANDIDAAT OVEREENSTEMMEN MET HET IN HET STATUUT EN DERHALVE IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VERLANGDE NIVEAU . DEZE OPLOSSING BRENGT ECHTER MEDE DAT DE JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK GEHOUDEN IS TOT EEN,ALS WARE HET SLECHTS SUMMIERE, MOTIVERING VAN HAAR BESLISSINGEN DIENAANGAANDE .
3 . DE JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK MOET DE RESULTATEN VAN DE TOETSING DER DOOR DE SOLLICITANTEN OVERGELEGDE BEWIJSSTUKKEN AAN DE IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VERLANGDE HOEDANIGHEDEN VOLDOENDE MOTIVEREN .
Partijen
IN DE ZAAK 44-71,
A . MARCATO, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, RUE DE LA TOISON D'OR 48, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . ARENDT, BIJGESTAAN DOOR T . SCHEIFER, BEIDEN ADVOCAAT TE LUXEMBURG, RUE PHILIPPE II NO 34B, ALWAAR DOMICILIE IS GEKOZEN;
VERZOEKER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, BOULEVARD ROYAL 4,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN :
1 . DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/484-487/70, WEGENS FORMELE ONREGELMATIGHEID;
2 . HET DOOR DE COMMISSIE OP 8 FEBRUARI 1971 AAN VERZOEKER MEDEGEDEELDE BESLUIT OM ZIJN SOLLICITATIE NAAR AANLEIDING VAN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK NIET IN AANMERKING TE NEMEN, EN DE BRIEF VAN 16 FEBRUARI 1971 WAARBIJ DE COMMISSIE DIT AAN VERZOEKER BEVESTIGT;
3 . EN VOOR ZOVER NODIG :
HET STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZIGING, VOORTVLOEIEND UIT HET DOOR DE ADMINISTRATIE GEDURENDE MEER DAN 2 MAANDEN BEWAARDE STILZWIJGEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKERS ADMINISTRATIEVE KLACHT VAN 25 MAART 1971 AAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE, INGESCHREVEN OP 29 MAART 1971,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ OP 23 JULI 1971 TER GRIFFIE INGEKOMEN VERZOEKSCHRIFT BIJ HET HOF BEROEP HEEFT INGESTELD TEGEN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING DOOR DE COMMISSIE VAN ZIJN ADMINISTRATIEF BEROEP VAN 29 MAART 1971;
2 DAT DIT ADMINISTRATIEF BEROEP BETREKKING HAD OP DE AANKONDIGING VAN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/484-487/70 EN DE DAAROP VOLGENDE PROCEDURE VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK, IN HET BIJZONDER HET BESLUIT VAN DE JURY DAT VERZOEKERS SOLLICITATIE NIET IN AANMERKING KON WORDEN GENOMEN OMDAT ZIJ NIET BEANTWOORDDE AAN EEN DER VOORWAARDEN VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK, NAMELIJK KENNIS OP HET NIVEAU VAN MIDDELBAAR ONDERWIJS ( DIPLOMA ) OF BEROEPSERVARING OP EEN GELIJKWAARDIG NIVEAU;
3 DAT VERZOEKER IN DE LOOP VAN DE MONDELINGE BEHANDELING HEEFT GEDESISTEERD VAN ZIJN CONCLUSIE INZAKE DE BENOEMING VAN DE HEER X;
TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID
4 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP NIET BETWIST;
5 DAT NIETTEMIN MOET WORDEN OPGEMERKT DAT EEN ADMINISTRATIEF BEROEP BIJ DE COMMISSIE TEGEN EEN BESLUIT VAN EEN JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK VAN ENIGE ZIN LIJKT TE ZIJN ONTBLOOT, DAAR DE COMMISSIE NIET BEVOEGD IS BESLUITEN VAN DE JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK TE VERNIETIGEN OF TE WIJZIGEN;
6 DAT DERHALVE HET ENIGE RECHTSMIDDEL WAAROVER BETROKKENEN MET BETREKKING TOT EEN DERGELIJK BESLUIT BESCHIKKEN, GELEGEN IS IN EEN BEROEP BIJ HET HOF DAT ALS ENIGE BEVOEGD IS DERGELIJKE BESLUITEN TE VERNIETIGEN;
7 DAT HET VOORAFGAANDE BEROEP BIJ DE COMMISSIE ECHTER VALT TE VERKLAREN UIT DE GEWOONTE DER AMBTENAREN NOOIT RECHTSTREEKS BIJ HET HOF IN BEROEP TE GAAN TEGEN HEN BEZWARENDE HANDELINGEN, DOCH ZICH EERST - ZELFS WANNEER DIT NIET NOODZAKELIJK IS - TE WENDEN TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG;
8 DAT ZULKS IN AANMERKING GENOMEN HET BEROEP TEGEN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN DE COMMISSIE OP DIT PUNT ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD VOOR ZOVER HET IS GERICHT TEGEN HET BESLUIT VAN DE JURY, EN DAT DE OVERSCHRIJDING VAN DE TERMIJN VOOR BEROEP TEGEN DIT - UITERLIJK OP 18 FEBRUARI 1971 MEDEGEDEELDE - BESLUIT GEDEKT MOET WORDEN GEACHT;
9 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP ONDER GENOEMDE OMSTANDIGHEDEN ONTVANKELIJK IS;
TEN AANZIEN VAN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/484-487/70
10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT DEZE KENNISGEVING IN STRIJD IS MET ARTIKEL 1, LID 1, SUB B ), VAN BIJLAGE III VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, DOOR ONDER HET HOOFD "VEREISTE KWALIFICATIES" SLECHTS TE VERLANGEN "VOLLEDIGE MIDDELBARE ( HOGERE MIDDELBARE ) SCHOOLKENNIS ( DIPLOMA ) OF GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING";
11 DAT ALDUS IN DE AANKONDIGING SLECHTS WOORDELIJK DE TEKST VAN ARTIKEL 5, LID 1, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT IS OVERGENOMEN, ZONDER DAT DIPLOMA'S EN ANDERE BEWIJSSTUKKEN OF HET NIVEAU DER VOOR DE VACATURES VERLANGDE ERVARING NADER ZIJN OMSCHREVEN;
12 OVERWEGENDE DAT, GEZIEN HET GROTE AANTAL DIPLOMA'S VAN MIDDELBAAR ( HOGER MIDDELBAAR ) ONDERWIJS IN DE LID-STATEN EN DE RUIME EN WISSELENDE INHOUD VAN HET BEGRIP "GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING", EEN NADERE EN MEER GEDETAILLEERDE SPECIFICATIE IN BEPAALDE GEVALLEN ONVOLLEDIG EN DERHALVE WILLEKEURIG KAN ZIJN;
13 DAT ZULKS IN HET BIJZONDER HET GEVAL KAN ZIJN WANNEER, ZOALS IN CASU DE AANKONDIGING VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK ZICH RICHT TOT EEN GROEP BELANGHEBBENDEN VAN VERSCHILLENDE HERKOMST EN OPLEIDING;
14 DAT HET ENIGE ALTERNATIEF DERHALVE IS EEN ALGEMENE FORMULERING, ZOALS DIE VAN ARTIKEL 5, LID 1, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT TE BEZIGEN EN AAN DE JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK DE VERANTWOORDELIJKHEID TE LATEN OM VAN GEVAL TOT GEVAL TE BEOORDELEN OF DE OVERGELEGDE DIPLOMA'S OF DE VERMELDE BEROEPSERVARING VAN IEDERE KANDIDAAT OVEREENSTEMMEN MET HET IN HET STATUUT EN DERHALVE IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VERLANGDE NIVEAU;
15 DAT DEZE OPLOSSING ECHTER MEEBRENGT DAT DE JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK GEHOUDEN IS TOT EEN - AL WARE HET SLECHTS SUMMIERE - MOTIVERING VAN HAAR BESLISSINGEN DIENAANGAANDE;
16 DAT DERHALVE HET BEROEP, VOOR ZOVER BETREKKING HEBBEND OP DE KENNISGEVING VAN DE VACATURE, MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT VAN DE JURY OM VERZOEKERS SOLLICITATIE NIET IN AANMERKING TE NEMEN
17 OVERWEGENDE DAT ZOWEL UIT DE MEDEDELINGEN VAN DE DIENSTEN DER COMMISSIE ALS UIT HET RAPPORT VAN DE JURY BLIJKT DAT DE JURY VERZOEKERS SOLLICITATIE TER ZIJDE HEEFT GELEGD, DAAR ZIJ NIET BEANTWOORDDE AAN DE EERSTE DER IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VERLANGDE KWALIFICATIES : VOLLEDIGE MIDDELBARE ( HOGERE MIDDELBARE ) SCHOOLKENNIS OF EEN GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING;
18 DAT VERZOEKER TEGEN DIT BESLUIT DE VOLGENDE MIDDELEN AANVOERT : ONVOLDOENDE MOTIVERING, TEGENSPRAAK MET VASTSTAANDE FEITEN EN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID;
19 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT DE ONVOLDOENDE MOTIVERING DAT DE WERKZAAMHEDEN VAN DE JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK TENMINSTE TWEE VERSCHILLENDE FASEN OMVATTEN, NAMELIJK IN DE EERSTE PLAATS HET ONDERZOEK VAN DE SOLLICITATIES OM NA TE GAAN WELKE SOLLICITANTEN TOT HET VERGELIJKEND ONDERZOEK ZULLEN WORDEN TOEGELATEN, EN IN DE TWEEDE PLAATS HET ONDERZOEK NAAR DE BEKWAAMHEDEN VAN DE SOLLICITANTEN VOOR DE TE BEZETTEN POST, OM EEN LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN OP TE STELLEN;
20 DAT, TERWIJL DE TWEEDE FASE VOORAL VERGELIJKEND VAN AARD IS EN UIT DIEN HOOFDE WORDT GEDEKT DOOR HET GEHEIM DER WERKZAAMHEDEN VAN DE JURY VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK, DE EERSTE, MET NAME BIJ EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK AAN DE HAND VAN SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN, BESTAAT IN EEN TOETSING VAN DE DOOR DE SOLLICITANTEN OVERGELEGDE BEWIJSSTUKKEN AAN DE IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VERLANGDE HOEDANIGHEDEN;
21 DAT, WAAR DEZE TOETSING GESCHIEDT AAN DE HAND VAN OBJECTIEVE GEGEVENS DIE OVERIGENS AAN ELK DER SOLLICITANTEN - VOOR ZOVER HEM BETREFT - BEKEND ZIJN, DE RESULTATEN VOLDOENDE MOETEN WORDEN GEMOTIVEERD;
22 OVERWEGENDE DAT DIT IN CASU NIET IS GESCHIED, DAAR HET RAPPORT SLECHTS AANGEEFT WELKE HOEDANIGHEID VERZOEKER WERD GEACHT NIET TE BEZITTEN, HOEWEL ZIJN BEROEPSERVARING OP HET EERSTE GEZICHT VERGELIJKBAAR WAS MET DIE VAN DE ANDERE, WEL TOEGELATEN SOLLICITANTEN;
23 OVERWEGENDE DAT HET RAPPORT VAN DE JURY VOOR HET VERGELIJKEND ONDERZOEK DERHALVE IN STRIJD IS MET ARTIKEL 5 VAN BIJLAGE III VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN MOET WORDEN VERNIETIGD;
Beslissing inzake de kosten
24 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, EERSTE ALINEA, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
25 DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERNIETIGT HET RAPPORT VAN DE JURY IN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/484-487/70 .
2 . VERWIJST DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0046
|
Avis juridique important
|
61971J0046
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 7 JUNI 1972. - G. BRANDAU TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 46/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00373
Deense bijz. uitgave bladzijde 00099
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00127
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - BEZOLDIGING - GEZINSTOELAGEN - GELIJKSTELLING VAN EEN PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND - AFWIJZING VAN HET VERZOEK - NIET VERPLICHTE SPECIFIEKE REDENGEVING
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, BIJLAGE VII, ARTIKEL 2, LID 4 )
2 . AMBTENAREN - BEZOLDIGING - GEZINSTOELAGEN - GELIJKSTELLING VAN EEN PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN DE ADMINISTRATIE - GRONDSLAG
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, BIJLAGE VII, ARTIKEL 2, LID 4 )
3 . AMBTENAREN - BEZOLDIGING - GEZINSTOELAGEN - GELIJKSTELLING VAN EEN PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND - DOOR DE INSTELLINGEN VASTGESTELDE OBJECTIEVE CRITERIA - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN DE ADMINISTRATIE - UITOEFENING - VERENIGBAARHEID MET DE GELIJKHEID VAN BEHANDELING VAN DE AMBTENAREN
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, BIJLAGE VII, ARTIKEL 2, LID 4 )
Samenvatting
1 . ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VOORZIET SLECHTS IN EEN SPECIFIEKE REDENGEVING IN GEVAL VAN EEN BESLUIT WAARBIJ EEN VERZOEK OM GELIJKSTELLING VAN EEN PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND WORDT INGEWILLIGD . BIJ AFWIJZING IS DE ADMINISTRATIE DUS NIET VERPLICHT HAAR BESLUIT MET REDENEN TE OMKLEDEN .
2 UIT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII BLIJKT DUIDELIJK DAT DE AUTEURS VAN HET STATUUT AAN DE ADMINISTRATIE EEN ZEKERE VRIJHEID HEBBEN WILLEN LATEN OM DE FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN DIE IN ELK AFZONDERLIJK GEVAL TOT STAVING VAN EEN VERZOEK OM GELIJKSTELLING WORDEN AANGEVOERD, NAAR BILLIJKHEID TE BEOORDELEN .
3 . ELKE INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAP MAG VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT WELISWAAR TEVOREN EN IN HET ALGEMEEN OBJECTIEVE CRITERIA VASTSTELLEN WAARAAN ZIJ ZICH DENKT TE HOUDEN, MAAR ZULKS KAN GEEN AFBREUK DOEN AAN DE UITOEFENING VAN DE DOOR HET STATUUT ZELF AAN DE ADMINISTRATIE TOEGEKENDE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID IN ELK AFZONDERLIJK GEVAL .
DEZE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID, DIE NOODZAKELIJK IS OM REKENING TE KUNNEN HOUDEN MET DE VERSCHILLENDE EN ONVOORZIENBARE OMSTANDIGHEDEN VAN ELK GEVAL, IS NIET ONVERENIGBAAR MET HET ALGEMENE BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN BEHANDELING VAN DE AMBTENAREN .
Partijen
IN DE ZAAK 46-71
G . BRANDAU, AMBTENAAR BIJ HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TE BRUSSEL, WONENDE TE TERVUEREN, EVENAARSBINNENHOF 1, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR M . VAN DOOSSELAERE, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN J . LOESCH, RUE GOETHE 2,
VERZOEKER,
TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TE BRUSSEL, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN JURIDISCH ADVISEUR G . LESORT, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ ZIJN JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, BOULEVARD ROYAL 4,
VERWEERDER,
Onderwerp
BETREFFENDE NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING VAN DE DOOR VERZOEKER OP 26 MAART 1971 INGEDIENDE AANVRAAG OM GEZINSTOELAGEN, SUBSIDIAIR NIETIGVERKLARING VAN HET OP 16 JULI 1971 GENOMEN UITDRUKKELIJK AFWIJZEND BESLUIT, WIJST
Overwegingen van het arrest
A ) HET MIDDEL SCHENDING VAN WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VERWEERDER SCHENDING VERWIJT VAN DE IN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VERVATTE WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN, DAAR HET STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING VAN ZIJN VERZOEK OM GEZINSTOELAGEN GEEN "BIJZONDER EN MET REDENEN OMKLEED BESLUIT" IS;
2 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT SLECHTS IN EEN SPECIFIEKE REDENGEVING VOORZIET IN GEVAL VAN EEN BESLUIT WAARBIJ EEN VERZOEK OM GELIJKSTELLING VAN EEN PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND WORDT INGEWILLIGD;
3 DAT DEZE UITDRUKKELIJKE VOORZIENING WORDT GERECHTVAARDIGD DOOR HET IN DE TEKST ZELF DER BETROKKEN BEPALING BEKLEMTOONDE UITZONDERINGSKARAKTER VAN EEN DERGELIJKE GELIJKSTELLING EN DOOR HET VEREISTE OM DE CONTROLE OP HET GEBRUIK DAT DOOR DE ADMINISTRATIE WORDT GEMAAKT VAN DE BEVOEGDHEDEN WAAROVER ZIJ TEN DEZE BESCHIKT, TE VERGEMAKKELIJKEN;
4 DAT UIT DEZE BEPALING DERHALVE NIET DE VERPLICHTING VOOR DE ADMINISTRATIE MAG WORDEN AFGELEID OM IN GEVAL VAN AFWIJZING EEN BIJZONDER EN MET REDENEN OMKLEED BESLUIT TE NEMEN;
5 DAT MITSDIEN HET MIDDEL ONGEGROND IS;
B ) HET MIDDEL BETREFFENDE SCHENDING VAN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN VAN ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS BESLUIT VAN 2 APRIL 1964
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT, ZODRA DE IN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT BEDOELDE VOORWAARDEN ZIJN VERVULD, DE INSTELLING VERPLICHT IS DE GEVRAAGDE GELIJKSTELLING TE VERLENEN;
7 DAT NAAR HET OORDEEL VAN VERWEERDER DE DOOR VERZOEKER INGEROEPEN BEPALING AAN DE ADMINISTRATIE EEN BEOORDELINGSMARGE LAAT MET BETREKKING TOT ELKE AFZONDERLIJKE SITUATIE;
8 OVERWEGENDE DAT UIT DE BEWOORDINGEN ZELF VAN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII DUIDELIJK BLIJKT DAT DE AUTEURS VAN HET STATUUT AAN DE ADMINISTRATIE EEN ZEKERE BEOORDELINGSVRIJHEID HEBBEN WILLEN LATEN TEN AANZIEN VAN DE FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN DIE IN ELK AFZONDERLIJK GEVAL TOT STAVING VAN EEN VERZOEK OM GELIJKSTELLING WORDEN AANGEVOERD;
9 DAT EEN DERGELIJKE BEOORDELINGSMARGE VERANTWOORD IS DOOR DE OVERWEGINGEN VAN BILLIJKHEID, WAARDOOR DE ADMINISTRATIE ZICH MOET LATEN LEIDEN BIJ DE UITOEFENING VAN DE BIJZONDERE BEVOEGDHEID DIE IN BEDOELDE BEPALING IS VOORZIEN, EN DOOR DE DAARUIT VOLGENDE NOODZAAK OM DE KENMERKENDE FEITEN VAN ELK AFZONDERLIJK GEVAL TE BEOORDELEN ;
10 OVERWEGENDE ECHTER DAT VERZOEKER TOT STAVING VAN ZIJN STELLING VERWIJST NAAR 'S RAADS BESLUIT VAN 2 APRIL 1964, WAARBIJ OBJECTIEVE CRITERIA WERDEN VASTGESTELD VOOR DE GELIJKSTELLING VAN EEN PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND;
11 OVERWEGENDE DAT ELKE INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAP VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT WELISWAAR TEVOREN EN IN HET ALGEMEEN OBJECTIEVE CRITERIA MAG VASTSTELLEN WAARAAN ZIJ ZICH DENKT TE HOUDEN, MAAR DAT ZULKS SLECHTS KAN WORDEN BESCHOUWD ALS DE WEERGAVE VAN DE IN ALLE GEVALLEN GELDENDE MINIMUMEISEN EN GEEN AFBREUK KAN DOEN AAN DE UITOEFENING VAN DE DOOR HET STATUUT ZELF AAN DE ADMINISTRATIE TOEGEKENDE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID IN ELK INDIVIDUEEL GEVAL;
12 DAT EEN DERGELIJKE BEVOEGDHEID VAN DE ADMINISTRATIE, DIE NOODZAKELIJK IS OM REKENING TE KUNNEN HOUDEN MET DE VERSCHILLENDE EN ONVOORZIENBARE OMSTANDIGHEDEN VAN ELK GEVAL, NIET ONVERENIGBAAR IS MET HET DOOR VERZOEKER INGEROEPEN ALGEMENE BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN BEHANDELING VAN DE AMBTENAREN;
13 DAT DIT ALGEMENE BEGINSEL NIET IMPLICEERT DAT DE ADMINISTRATIE ZICH BIJ DE TENUITVOERLEGGING VAN BEDOELDE BEPALING MOET BEPERKEN TOT EEN EENVOUDIGE WERKTUIGLIJKE TOEPASSING VAN TEVOREN VASTGESTELDE REGELS EN CRITERIA;
14 DAT EEN DERGELIJKE OPVATTING IN STRIJD ZOU ZIJN MET DE NOODZAAK OM DE, SOMTIJDS INGEWIKKELDE, FEITELIJKE SITUATIES VAN ELK AFZONDERLIJK GEVAL TE BEOORDELEN;
15 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER HET HOF SUBSIDIAIR VERZOEKT NA TE GAAN OF DE ADMINISTRATIE VAN HAAR DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID EEN JUIST GEBRUIK HEEFT GEMAAKT;
16 OVERWEGENDE DAT IN DE LOOP VAN HET GEDING VERWEERDER DE AFWIJZING VAN VERZOEKERS AANVRAAG HEEFT GERECHTVAARDIGD DOOR EROP TE WIJZEN DAT HET TEHUIS DAT VERZOEKER VOOR ZIJN MOEDER HAD GEKOZEN AANZIENLIJK HOGERE KOSTEN MEEBRACHT DAN HET GEMIDDELDE VAN DE PARTICULIERE TEHUIZEN IN DEZELFDE STREEK EN DAT HIJ NIET HAD BEWEZEN DAT DE PLAATSING VAN ZIJN MOEDER IN EEN DERGELIJK TEHUIS NOODZAKELIJK EN GEEIGEND WAS;
17 OVERWEGENDE DAT, ONGEACHT DE BEPALING VAN DE OMVANG VAN VERZOEKERS WETTELIJKE ONDERHOUDSVERPLICHTING TEGENOVER ZIJN MOEDER EN MET NAME GELET OP DE EVENTUELE NOODZAAK VAN SPECIALE MEDISCHE VERZORGING WELKE DE GEZONDHEIDSTOESTAND VAN DE TEN LASTE KOMENDE PERSOON ZOU KUNNEN MEEBRENGEN, KAN WORDEN VASTGESTELD DAT IN CASU, IN AANMERKING GENOMEN DE DOOR BEIDE PARTIJEN DAAROMTRENT VERSTREKTE GEGEVENS, DE DOOR VERWEERDER AANGEVOERDE REDENEN VOOR ZIJN WEIGERING NIET VAN ELKE GROND LIJKEN TE ZIJN ONTBLOOT;
18 DAT VERZOEKER NIET HET OP HEM RUSTENDE BEWIJS HEEFT GELEVERD DAT DE TEN BEHOEVE VAN ZIJN MOEDER VERRICHTE UITKERINGEN NOODZAKELIJK WAREN;
19 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN VERWEERDER DOOR ZIJN WEIGERING VERZOEKERS AANVRAAG TOT GELIJKSTELLING IN TE WILLIGEN, DE HEM IN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN TOEGEKENDE BEOORDELINGSMARGE NIET HEEFT OVERSCHREDEN;
20 DAT UIT AL DEZE OVERWEGINGEN VOLGT DAT HET MIDDEL ONGEGROND IS;
C ) DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET UITDRUKKELIJK AFWIJZEND BESLUIT
21 OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT VERZOEKER CONCLUDEERT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT DAT ZOU ZIJN VERVAT IN HET ANTWOORD VAN DE RAAD VAN 16 JULI 1971, WAARBIJ DE AFWIJZING VAN HET VERZOEK OM GELIJKSTELLING WORDT GEMOTIVEERD;
22 DAT VERZOEKER TER ONDERSTEUNING VAN ZIJN VORDERING SLECHTS VERWIJST NAAR DE MIDDELEN, AANGEVOERD TEGEN DE STILZWIJGENDE AFWIJZENDE BESCHIKKING;
23 OVERWEGENDE DAT, DAARGELATEN DE VRAAG OF HET UITDRUKKELIJKE ANTWOORD VAN DE RAAD NIET HET KARAKTER HEEFT VAN EEN LOUTERE BEVESTIGING VAN HET VOORAFGAAND STILZWIJGEND AFWIJZEND BESLUIT, HETGEEN DE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN DE ONDERHAVIGE VORDERING ZOU MEEBRENGEN, KAN WORDEN VOLSTAAN MET DE OPMERKING DAT UIT BOVENONTVOUWDE OVERWEGINGEN BLIJKT DAT DE VORDERING ONGEGROND IS;
24 DAT DERHALVE OOK DEZE VORDERING MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
25 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOETEN WORDEN VERWEZEN;
26 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
27 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLING TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP, ZOWEL IN HET PRIMAIR ALS IN HET SUBSIDIAIR GEVORDERDE;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL HEBBEN TE DRAGEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0048
|
Avis juridique important
|
61971J0048
ARREST VAN HET HOF VAN 13 JULI 1972. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN DE ITALIAANSE REPUBLIEK. - ZAAK NO. 48/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00529
Engelse bijz. uitgave bladzijde EN RJ 72-00527
Deense bijz. uitgave bladzijde 00135
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00085
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00181
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00095
Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00019
Finse bijz. uitgave bladzijde 00019
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPSRECHT - TOEPASSING - ALGEMENE BEGINSELEN
2 . LID-STATEN - RECHTEN EN BEVOEGDHEDEN - OVERDRACHT AAN DE GEMEENSCHAP - SOEVEREINITEIT - BEPERKING - DEFINITIEF KARAKTER
Samenvatting
1 . DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP VERLANGT DAT DE IN HET VERDRAG OF OVEREENKOMSTIG DE VERDRAGSPROCEDURES VASTGESTELDE REGELS VAN GEMEENSCHAPSRECHT VAN RECHTSWEGE GELIJKTIJDIG EN MET IDENTIEKE GEVOLGEN OP HET GEHELE GRONDGEBIED DER GEMEENSCHAP VAN TOEPASSING ZIJN, ZONDER DAT DE LID-STATEN DAARAAN ONGEACHT WELKE BELEMMERING IN DE WEG KUNNEN LEGGEN .
2 . HET FEIT DAT DE LID-STATEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG RECHTEN EN BEVOEGDHEDEN AAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN TOEGEKEND, BRENGT EEN DEFINITIEVE BEPERKING VAN HUN SOEVEREINE RECHTEN MEE, WAARTEGEN INTERNE RECHTSBEPALINGEN VAN WELKE AARD OOK NIET KUNNEN WORDEN INGEROEPEN .
Partijen
IN DE ZAAK 48-71
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . TOLEDANO-LAREDO, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER , 4, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKSTER,
TEGEN
ITALIAANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR A . MARESCA, GEVOLMACHTIGD MINISTER DER 1E KLASSE, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR P . PERONACI, SOSTITUTO DELL'AVVOCATO GENERALE DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE DE NIET-NAKOMING DOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK VAN DE KRACHTENS HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN MET NAME ARTIKEL 171 OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN, DOOR GEEN UITVOERING TE GEVEN AAN HET OP 10 DECEMBER 1968 DOOR HET HOF VAN JUSTITIE GEWEZEN ARREST IN DE ZAAK 7-68, COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, JURISPRUDENTIE 1968, BLZ . 589 EN VOLGENDE,
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 . OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE ZICH OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 169 VAN HET VERDRAG TOT HET HOF HEEFT GEWEND MET EEN VERZOEKSCHRIFT VAN 23 JULI 1971 TEN EINDE TE DOEN VERKLAREN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL 171 VAN HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR GEEN GEVOLG TE GEVEN AAN HET OP 10 DECEMBER 1968 IN DE ZAAK 7-68 GEWEZEN ARREST;
2 DAT HET HOF IN DIT ARREST HAD UITGESPROKEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL 16 VAN HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET WAS NAGEKOMEN DOOR OOK NA 1 JANUARI 1962 DE PROGRESSIEVE BELASTING, BEDOELD IN ARTIKEL 37 VAN WET NR . 1089 VAN 1 JUNI 1939, TE BLIJVEN HEFFEN BIJ DE UITVOER VAN VOORWERPEN VAN ARTISTIEK, HISTORISCH, ARCHEOLOGISCH EN ETNOGRAFISCH BELANG NAAR DE ANDERE LID-STATEN DER GEMEENSCHAP;
3 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK WELISWAAR ERKENT DAT ZIJ GEHOUDEN IS DE MAATREGELEN TE NEMEN, WELKE NODIG ZIJN TER UITVOERING VAN DIT ARREST, DOCH AANVOERT DAT ZIJ MOEILIJKHEDEN HEEFT ONDERVONDEN BIJ DE PARLEMENTAIRE PROCEDURE TOT AFSCHAFFING DER BELASTING EN TOT HERZIENING VAN DE REGELING VOOR DE BESCHERMING VAN HET NATIONAAL KUNSTBEZIT;
DAT DEZE MAATREGELEN ZOUDEN MOETEN WORDEN VASTGESTELD OVEREENKOMSTIG DE IN HAAR CONSTITUTIONEEL RECHT VERVATTE VORM - EN PROCEDUREVOORSCHRIFTEN;
DAT, AANGEZIEN DE BETROKKEN BELASTING UITSLUITEND DOOR EEN FORMELE AFSCHAFFING BUITEN WERKING KON WORDEN GESTELD EN DE BIJ DEZE AFSCHAFFING OPGETREDEN VERTRAGING HAAR VERKLARING VOND IN OMSTANDIGHEDEN DIE ONAFHANKELIJK WAREN VAN DE WIL DER BEVOEGDE AUTORITEITEN, GEEN TERMEN AANWEZIG WAREN OM VAST TE STELLEN DAT DE UIT ARTIKEL 171 VAN HET VERDRAG VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN NIET ZIJN NAGEKOMEN;
4 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE STELT DAT DE NATIONALE BEPALINGEN MET DOORTASTENDER MIDDELEN EN OP KORTERE TERMIJN HADDEN KUNNEN WORDEN AFGESCHAFT;
5 OVERWEGENDE DAT HET HOF NIET IN EEN ONDERZOEK NAAR DE JUISTHEID DEZER ARGUMENTEN BEHOEFT TE TREDEN, DOCH KAN VOLSTAAN MET DE OPMERKING DAT HET BIJ ZIJN ARREST VAN 10 DECEMBER 1968 IN BEVESTIGENDE ZIN HEEFT GEANTWOORD OP DE VRAAG DIE DE ITALIAANSE REGERING EN DE COMMISSIE VERDEELD HOUDT, NAMELIJK OF DE LITIGIEUZE BELASTING AL DAN NIET MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN UITVOERRECHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG;
DAT HET HOF VOORTS IN EEN ANDER ARREST, OP 26 OKTOBER 1971 GEWEZEN IN ZAAK 18-71 TUSSEN DE FIRMA EUNOMIA EN DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, UITDRUKKELIJK HEEFT VASTGESTELD DAT HET IN ARTIKEL 16 VERVATTE VERBOD RECHTSTREEKS WERKT IN HET INTERNE RECHT VAN ALLE LID-STATEN
6 DAT, WAAR HET OM EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE GEMEENSCHAPSREGEL GAAT, DE OPVATTING DAT AAN DE SCHENDING VAN DIE REGEL SLECHTS EEN EINDE KAN WORDEN GEMAAKT DOOR DE VASTSTELLING VAN CONSTITUTIONEEL GEEIGENDE MAATREGELEN TOT AFSCHAFFING DER BEPALING WAARBIJ DE BELASTING WERD INGEVOERD, EROP NEERKOMT DAT DE TOEPASSING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGEL AFHANKELIJK WORDT GEMAAKT VAN HET RECHT VAN ELKE LID-STAAT, - JUISTER GEZEGD, ONMOGELIJK IS ZOLANG EEN NATIONALE WET ZICH DAARTEGEN VERZET;
7 DAT IN CASU DE WERKING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT, ZOALS MET GEZAG VAN GEWIJSDE VASTGESTELD TEN AANZIEN VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, VOOR DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN EEN VERBOD VAN RECHTSWEGE MEEBRACHT OM EEN MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR VERKLAARD NATIONAAL VOORSCHRIFT TOE TE PASSEN, ALSMEDE EVENTUEEL DE VERPLICHTING ALLE MAATREGELEN TE NEMEN OM DE VOLLEDIGE DOORWERKING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT TE VERGEMAKKELIJKEN;
8 DAT DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP VERLANGT DAT DE IN HET VERDRAG OF OVEREENKOMSTIG DE VERDRAGSPROCEDURES VASTGESTELDE REGELS VAN GEMEENSCHAPSRECHT VAN RECHTSWEGE GELIJKTIJDIG EN MET IDENTIEKE GEVOLGEN OP HET GEHELE GRONDGEBIED DER GEMEENSCHAP VAN TOEPASSING ZIJN, ZONDER DAT DE LID-STATEN DAARAAN ONGEACHT WELKE BELEMMERING IN DE WEG KUNNEN LEGGEN;
9 DAT HET FEIT DAT DE LID-STATEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG RECHTEN EN BEVOEGDHEDEN AAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN TOEGEKEND, IMMERS EEN DEFINITIEVE BEPERKING VAN HUN SOEVEREINE RECHTEN MEEBRENGT, WAARTEGEN INTERNE RECHTSBEPALINGEN VAN WELKE AARD OOK NIET KUNNEN WORDEN INGEROEPEN;
10 DAT DERHALVE MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL 171 VAN HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR AAN 'S HOFS ARREST VAN 10 DECEMBER 1968 IN DE ZAAK 7-68 GEEN GEVOLG TE GEVEN;
11 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER BIJ EEN MEDEDELING VAN 4 JULI 1972 AAN HET HOF HEEFT DOEN WETEN DAT DE BELASTING NIET MEER WORDT TOEGEPAST EN DAT HAAR GEVOLGEN ONGEDAAN ZIJN GEMAAKT VANAF 1 JANUARI 1962, OP WELKE DATUM DE TOEPASSING HAD MOETEN ZIJN GESTAAKT;
Beslissing inzake de kosten
12 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET BEROEP DER COMMISSIE GEGROND WAS;
DAT AAN HET GEWRAAKTE VERZUIM PAS NA DE AFSLUITING VAN DE SCHRIFTELIJKE EN MONDELINGE PROCEDURE EEN EINDE IS GEKOMEN;
DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN VERWEERSTER IN DE KOSTEN DIENT TE WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . NEEMT ER NOTA VAN DAT MET WERKING VAN 1 JANUARI 1962 EEN EINDE IS GEMAAKT AAN HET VERZUIM VAN DE KRACHTENS ARTIKEL 171 VAN HET EEG-VERDRAG OP DE ITALIAANSE REPUBLIEK RUSTENDE VERPLICHTINGEN;
2 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
|
Court of Justice of the European Union
|
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61971CJ0049
|
Avis juridique important
|
61971J0049
ARREST VAN HET HOF VAN 1 FEBRUARI 1972. - HAGEN OHG TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHER VERWALTUNGSGERICHTSHOF). - ZAAK NO. 49/71.
Jurisprudentie 1972 bladzijde 00023
Deense bijz. uitgave bladzijde 00005
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00001
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00007
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00001
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPSRECHT - EENVORMIGE UITLEGGING EN TOEPASSING
2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GRANEN - AANBIEDING TER INTERVENTIE - COMMUNAUTAIRE DRAAGWIJDTE
( VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD, ART . 7; VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD, ART . 1; VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE, ART . 3 )
3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GRANEN - AANBIEDING TER INTERVENTIE - BEGRIP
( VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD, ART . 7; VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD, ART . 1; VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE, ART . 3 )
4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GRANEN - AANBIEDING TER INTERVENTIE - WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN - ONVOLLEDIGE AANBIEDING - AANVULLING ACHTERAF
( VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD, ART . 7; VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD, ART . 1; VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE, ART . 3 )
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GRANEN - AANBIEDING TER INTERVENTIE - GOEDEREN - TERBESCHIKKINGSTELLING AAN HET INTERVENTIEBUREAU
( VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD, ART . 1 )
6 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - INTERVENTIEMECHANISMEN - REGELING - BINDEND KARAKTER
( EEG-VERDRAG, ART . 40 )
Samenvatting
1 . BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERWIJZING NAAR HET NATIONALE RECHT MOETEN DE IN HET COMMUNAUTAIRE RECHT GEHANTEERDE RECHTSBEGRIPPEN IN DE GEHELE GEMEENSCHAP EENVORMIG WORDEN UITGELEGD EN TOEGEPAST .
2 . DE IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67, 132/67 EN 1028/68 GEBEZIGDE TERMEN "AANBIEDINGEN" EN "AANGEBODEN" MOETEN IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN EENVORMIG WORDEN UITGELEGD AAN DE HAND VAN DE DOELEINDEN VAN HET IN DEZE VERORDENINGEN NEERGELEGDE INTERVENTIESTELSEL .
3 . DE AANBIEDING IN DE ZIN VAN VORENBEDOELDE VERORDENINGEN MOET WORDEN GEACHT TE ZIJN GEDAAN WANNEER ZIJ SCHRIFTELIJK BINNENKOMT BIJ HET INTERVENTIEBUREAU .
4 . EEN AANBIEDING VOOR INTERVENTIE IS SLECHTS DEUGDELIJK EN BINDEND VOOR HET INTERVENTIEBUREAU, WANNEER DAARIN IS AANGEGEVEN WAAR DE AANGEBODEN GOEDEREN ZICH BEVINDEN OF ZULLEN BEVINDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE AANBIEDING WORDT GEDAAN, DAT WIL ZEGGEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ BIJ DIT BUREAU BINNENKOMT . EEN AANVANKELIJK ONVOLLEDIGE AANBIEDING KAN NADERHAND WORDEN AANGEVULD, DOCH SORTEERT SLECHTS EFFECT OP HET TIJDSTIP WAAROP AAN ALLE VOORWAARDEN VOOR HAAR DEUGDELIJKHEID IS VOLDAAN .
5 . DE WOORDEN "ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE AANGEBODEN GOEDEREN OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING TER BESCHIKKING MOETEN ZIJN VAN HET INTERVENTIEBUREAU, OPDAT EVENTUELE LATERE VERPLAATSING UITSLUITEND KAN GESCHIEDEN OP INITIATIEF VAN DIT BUREAU .
6 . TER VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING DIENEN VOOR DEZE INTERVENTIEMECHANISMEN ZO UNIFORM MOGELIJKE TOEPASSINGSVOORSCHRIFTEN TE WORDEN GETROFFEN TEN EINDE TE VOORKOMEN DAT HET VRIJE VERKEER VAN DE PRODUKTEN BINNEN DE GEMEENSCHAP ONDER NORMALE MARKTOMSTANDIGHEDEN WORDT BELEMMERD . BIJ ONTBREKEN VAN EEN DUIDELIJKE WILSUITING VAN DE AUTEURS VAN DE COMMUNAUTAIRE VERORDENINGEN KAN DERHALVE NIET WORDEN AANGENOMEN DAT DE LID-STATEN DAARVAN MOGEN AFWIJKEN .
Partijen
IN DE ZAAK 49-71
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 117 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF ( VI . SENAT ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
HAGEN, OHG TE HAMBURG
EN
EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN EEN AANTAL BEPALINGEN VAN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 VAN DE RAAD ( PB 2269/67 ), 132/67 VAN DE RAAD ( PB 2364/67 ) EN 1028/68 VAN DE COMMISSIE ( PB L 176/1 ),
WIJST
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKING VAN 19 JULI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 29 JULI 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD ( PB NR . 117 VAN 19 JUNI 1967 ), ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD ( PB NR . 120 VAN 21 JUNI 1967 ) EN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE ( PB L 176/1 VAN 23 JULI 1968 );
2 DAT DEZE UITLEGGING WORDT VERZOCHT NAAR AANLEIDING VAN DE VRAAG OF DE EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL GEHOUDEN WAS PARTIJEN IN FRANKRIJK GEOOGSTE GRANEN AAN TE KOPEN, DIE TER INTERVENTIE WERDEN AANGEBODEN, VOOR HET COMMERCIALISATIECENTRUM TE MANNHEIM;
DAT DE AANBIEDINGEN ZIJN GEDAAN DOOR MIDDEL VAN OP 5 MEI GEDATEERDE EN OP 6 MEI 1969 ONTVANGEN FORMULIEREN, ZONDER AANDUIDING VAN DE PLAATS WAAR DEZE GRANEN - DIE TOEN OP TRANSPORT WAREN - ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVONDEN;
DAT BEDOELDE AANBIEDINGEN ZIJN AANGEVULD DOOR MEDEDELING VAN DE AANKOMST DER GOEDEREN TE MANNHEIM OP EEN DATUM NA DE INWERKINGTREDING VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 8 MEI 1969 ( PB L 112/2 VAN 9 MEI 1969 ), WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WERD GEMACHTIGD DE INTERVENTIEAANKOPEN VAN GRANEN DIE NA DE INWERKINGTREDING DIER BESCHIKKING ALDAAR WERDEN AANGEBODEN, TE BEPERKEN;
3 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD DE DOOR DE LID-STATEN AANGEWEZEN INTERVENTIEBUREAUS ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN VERPLICHT ZIJN DE IN DE GEMEENSCHAP GEOOGSTE GRANEN WELKE HUN WORDEN AANGEBODEN, TE KOPEN;
DAT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD BEPAALT DAT ELKE AANBIEDING VOOR INTERVENTIE MOET WORDEN GEDAAN AAN EEN INTERVENTIEBUREAU VOOR EEN COMMERCIALISATIECENTRUM, GEKOZEN UIT DE DRIE CENTRA WELKE HET DICHTST GELEGEN ZIJN BIJ DE PLAATS WAAR HET GRAAN ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT;
DAT INGEVOLGE ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE ELKE AANBIEDING TOT VERKOOP BIJ INTERVENTIE MOET WORDEN GEDAAN DOOR EEN SCHRIFTELIJKE AANVRAAG;
DAT TEN SLOTTE KRACHTENS ARTIKEL 5 DEZER VERORDENING DE INTERVENTIEBUREAUS ZO NODIG AANVULLENDE PROCEDURES EN VOORWAARDEN VOOR OVERNAME - WELKE MET DEZE VERORDENING VERENIGBAAR ZIJN - MOGEN VASTSTELLEN, TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN IN IEDERE LID-STAAT;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
4 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE TERMEN "AANBIEDING" EN "AANGEBODEN" IN GENOEMDE VERORDENINGEN IN ALLE LID-STATEN OP DEZELFDE WIJZE MOETEN WORDEN GEINTERPRETEERD;
5 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 120/67 DE INTERVENTIEBUREAUS SLECHTS VERPLICHT DE HUN AANGEBODEN GRANEN TE KOPEN, VOOR ZOVER DE AANBIEDINGEN VOLDOEN AAN OVEREENKOMSTIG LID 5 VAN DIT ARTIKEL TE BEPALEN VOORWAARDEN, IN HET BIJZONDER MET BETREKKING TOT KWALITEIT EN HOEVEELHEID;
DAT, VOLGENS DE VIJFDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS DEZER VERORDENING, INTERVENTIEMAATREGELEN WELKE MOETEN WORDEN GENOMEN OM DE MARKTEN TE STABILISEREN EN DE BETROKKEN LANDBOUWBEVOLKING EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD TE VERZEKEREN, UNIFORM MOETEN ZIJN TEN EINDE HET VRIJE VERKEER VAN GRANEN BINNEN DE GEMEENSCHAP NIET TE BELEMMEREN;
6 DAT, WAAR EEN VOORAFGAANDE AANBIEDING EEN BESLISSENDE VOORWAARDE IS VOOR DE VERPLICHTING TOT INTERVENTIE, HET BEGRIP "DEUGDELIJKE AANBIEDING" EN DE DAARAAN VERBONDEN VOORWAARDEN EEN COMMUNAUTAIRE BETEKENIS DIENEN TE HEBBEN TEN EINDE DE BEOOGDE EENVORMIGHEID VAN DE INTERVENTIEVOORWAARDEN TE VERZEKEREN;
DAT DEZE EIS NIET SLECHTS GELDT WANNEER DE COMMUNAUTAIRE AUTORITEITEN ZELF GENOEMDE VOORWAARDEN BEPALEN, MAAR OOK WAAR NODIG OM TE GARANDEREN DAT DE AANVULLENDE VOORWAARDEN, WELKE DE INTERVENTIEBUREAUS VAN IEDERE LID-STAAT IN BEPAALDE GEVALLEN MOGEN VASTSTELLEN, VERENIGBAAR ZIJN MET DE DOELEINDEN VAN HET INTERVENTIESTELSEL;
DAT, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERWIJZING NAAR HET NATIONALE RECHT, DE IN HET COMMUNAUTAIRE RECHT GEHANTEERDE RECHTSBEGRIPPEN IN DE GEHELE GEMEENSCHAP EENVORMIG MOETEN WORDEN UITGELEGD EN TOEGEPAST;
7 DAT DAARUIT VOLGT DAT, OFSCHOON DE INTERVENTIEBUREAUS KRACHTENS ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 1028/68 BEVOEGD ZIJN AANVULLENDE PROCEDURES EN VOORWAARDEN VOOR OVERNAME VAST TE STELLEN, ZIJ NIET MOGEN AFWIJKEN VAN HET COMMUNAUTAIRE BEGRIP "AANBIEDING" ZOALS DIT MET NAME VOORTVLOEIT UIT DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 132/67;
8 DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67, 132/67 EN 1028/68 GEBEZIGDE TERMEN "AANBIEDING" EN "AANGEBODEN" IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN EENVORMIG MOETEN WORDEN UITGELEGD AAN DE HAND VAN DE DOELEINDEN VAN HET IN DEZE VERORDENINGEN NEERGELEGDE INTERVENTIESTELSEL;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
9 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF DE TERM "AANBIEDING" ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT EEN AANBIEDING VAN GRAAN VOOR INTERVENTIE REEDS GEACHT MOET WORDEN TE ZIJN GEDAAN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE AANBIEDER ZIJN AANBOD VERZENDT, OF PAS OP HET TIJDSTIP WAAROP HET BIJ HET INTERVENTIEBUREAU BINNENKOMT;
10 OVERWEGENDE DAT EEN DEUGDELIJKE AANBIEDING VOOR INTERVENTIE VANZELF DE VERPLICHTING VOOR HET INTERVENTIEBUREAU MEEBRENGT HET AANGEBODEN GRAAN TE KOPEN;
DAT EEN HANDELING MET EEN ZO DWINGENDE WERKING DE ADRESSAAT VOOR WIE ZIJ VERPLICHTINGEN BEOOGT TE SCHEPPEN, BEHOUDENS UITZONDERING SLECHTS VERMAG TE BINDEN EN DERHALVE ALS VERRICHT IS TE BESCHOUWEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ TER KENNIS VAN DE ADRESSAAT IS GEKOMEN;
11 DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE AANBIEDING, IN DE ZIN DER DOOR DE NATIONALE RECHTER BEDOELDE VERORDENINGEN, MOET WORDEN GEACHT TE ZIJN GEDAAN WANNEER ZIJ SCHRIFTELIJK BINNENKOMT BIJ HET INTERVENTIEBUREAU;
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
12 OVERWEGENDE DAT VOORTS AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF ER SPRAKE IS VAN EEN GELDIG EN VOOR AANNEMING IN AANMERKING KOMEND AANBOD, INDIEN DAARIN NIET IS AANGEGEVEN WAAR HET GRAAN ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVINDT OF BEVOND;
13 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD ELKE AANBIEDING VOOR INTERVENTIE MOET WORDEN GEDAAN VOOR EEN COMMERCIALISATIECENTRUM, GEKOZEN UIT DE DRIE CENTRA WELKE HET DICHTST GELEGEN ZIJN BIJ DE PLAATS WAAR HET GRAAN ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVINDT, EN DAT INGEVOLGE ARTIKEL 2, LID 1, VAN DEZELFDE VERORDENING DE INTERVENTIEBUREAUS DE PLAATS AANWIJZEN WAAR HET GRAAN WORDT OVERGENOMEN;
14 DAT DEZE BEPALINGEN VOLGENS VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING EN DE COMMISSIE NOODZAKELIJKERWIJZE MEEBRENGEN DAT DE BETROKKENE DE PLAATS MOET AANGEVEN WAAR DE GOEDEREN ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVINDEN, OPDAT HET INTERVENTIEBUREAU KAN BEPALEN OF AAN DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 GESTELDE VOORWAARDE IS VOLDAAN, EN DE PLAATS VAN OVERNEMING KAN AANWIJZEN DIE HEM HET GUNSTIGST VOORKOMT;
15 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING NIET ONTKENT DAT DEZE OPGAVE IN HET ALGEMEEN MOET WORDEN VERSTREKT, DOCH STELT DAT ZIJ OVERBODIG IS GEWORDEN INDIEN EEN LID-STAAT, IN CASU DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, MET GEBRUIKMAKING VAN DE HAAR IN ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VERLEENDE BEVOEGDHEID AANVULLENDE VOORWAARDEN VAST TE STELLEN, TEVOREN BIJ BESCHIKKING VAN ALGEMENE STREKKING VOOR IEDER COMMERCIALISATIECENTRUM PLAATSEN VAN OVERNAME HEEFT AANGEWEZEN, WAAR DE INTERVENTIEBUREAUS ZICH VERBINDEN HET GRAAN ZONDER NADERE KOSTEN VOOR DE HANDELAAR OVER TE NEMEN;
DAT VOLGENS VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DE AANWIJZING VAN DE PLAATS WAAR DE GOEDEREN ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVINDEN DAN VOLSTREKT GEEN ZIN MEER HEEFT, AANGEZIEN HET INTERVENTIEBUREAU NIET MEER BEHOEFT TE VERIFIEREN OF HET AANGEWEZEN COMMERCIALISATIECENTRUM EEN VAN DE DRIE CENTRA IS, BEDOELD IN ARTIKEL 1, EN HET OOK GEEN PLAATS VAN OVERNAME MEER BEHOEFT AAN TE WIJZEN, AANGEZIEN DEZE VOORAF IS AANGEWEZEN EN AANVAARD;
16 OVERWEGENDE DAT EEN DERGELIJKE UITLEGGING VAN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 NOCH MET DE LETTER NOCH MET HET DOEL VAN DEZE BEPALING IS TE RIJMEN;
DAT DEZE BEPALING, MET HET OOG OP EEN ZO RATIONEEL EN GOEDKOOP MOGELIJKE REGELING VAN HET INTERVENTIESTELSEL, DE INTERVENTIEBUREAUS DWINGEND VOORSCHRIJFT IN IEDER GEVAL TE VERIFIEREN OF HET AANGEGEVEN COMMERCIALISATIECENTRUM EEN DER DRIE CENTRA IS, WELKE HET DICHTST GELEGEN ZIJN BIJ DE PLAATS WAAR HET GRAAN ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT;
DAT HET INTERVENTIESTELSEL, DAT IS OPGEZET OM DE PRODUCENTEN IN VERBAND MET DE REGIONALISATIE VAN DE PRIJZEN EEN GRAANAFZET TEGEN REDELIJKE PRIJZEN TE GARANDEREN WANNEER ZIJ GEEN AFZETMOGELIJKHEDEN ONDER NORMALE RENTABILITEITSVOORWAARDEN HEBBEN, VOORZORGSMAATREGELEN KAN MEEBRENGEN TEGEN DE NEIGING TOT HET VERVOEREN VAN DE GOEDEREN MET ALS ENIG OOGMERK EEN GUNSTIGER INTERVENTIE TE VERKRIJGEN;
DAT DE VERPLICHTING OM VOOR HET TIJDSTIP VAN AANBIEDING AAN TE GEVEN WAAR DE GOEDEREN ZICH BEVINDEN EN DEZE DAAR TER BESCHIKKING VAN HET INTERVENTIEBUREAU TE HOUDEN, WAARBIJ HET INTERVENTIEBUREAU KAN NAGAAN OF HET AANBOD DEUGDELIJK IS EN IN BEVESTIGEND GEVAL ZELF DE PLAATS VAN OVERNAME KAN AANWIJZEN, BIJDRAAGT TOT HET BEREIKEN VAN DIT DOEL;
17 DAT DEZE VOORWAARDE HAAR BETEKENIS EN NUT NIET VERLIEST WANNEER DE PLAATSEN VAN OVERNAME TEVOREN IN ALGEMENE ZIN WORDEN AANGEWEZEN;
DAT DE DUITSE AUTORITEITEN VERKLAREN DE DOOR HEN GENOMEN AANVULLENDE MAATREGELEN OOK IN DIE ZIN TOE TE PASSEN;
18 DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT EEN AANBIEDING VOOR INTERVENTIE SLECHTS DEUGDELIJK IS EN BINDEND VOOR HET INTERVENTIEBUREAU, WANNEER DAARIN IS AANGEGEVEN WAAR DE AANGEBODEN GOEDEREN ZICH BEVINDEN OF ZULLEN BEVINDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE AANBIEDING WORDT GEDAAN, DAT WIL ZEGGEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ BIJ DIT BUREAU BINNENKOMT;
TEN AANZIEN VAN DE VIERDE EN VIJFDE VRAAG
19 OVERWEGENDE DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD OF EEN DERGELIJKE AANBIEDING NADERHAND KAN WORDEN AANGEVULD, INDIEN DAARIN NIET IS AANGEGEVEN WAAR HET GRAAN ZICH BEVINDT, EN ZO JA, OF ZIJ KAN WORDEN GEACHT TE ZIJN GEDAAN OP HET TIJDSTIP VAN DE OORSPRONKELIJKE, ONVOLLEDIGE AANBIEDING;
20 OVERWEGENDE DAT DE GOEDE WERKING VAN HET INTERVENTIESTELSEL ZICH ER NIET TEGEN VERZET DAT EEN ONVOLLEDIGE, DOCH OVERIGENS NAAR DE VORM DEUGDELIJKE AANBIEDING NADERHAND WORDT AANGEVULD DOOR OPGAVE VAN DE PLAATS WAAR DE GOEDEREN ZICH BEVINDEN;
DAT DE AANBIEDING ECHTER SLECHTS VANAF HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ VOLLEDIG IS EFFECT KAN SORTEREN;
21 DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT EEN AANVANKELIJK ONVOLLEDIGE AANBIEDING NADERHAND KAN WORDEN AANGEVULD, DOCH SLECHTS EFFECT SORTEERT OP HET TIJDSTIP WAAROP AAN ALLE VOORWAARDEN VOOR HAAR DEUGDELIJKHEID IS VOLDAAN;
TEN AANZIEN VAN DE ZESDE VRAAG
22 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN DE ZESDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE WOORDEN "ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 BETEKENEN DAT DE AANBIEDING SLECHTS DEUGDELIJK IS WANNEER DE AANGEBODEN GOEDEREN OP EEN BEPAALDE PLAATS ZIJN OPGESLAGEN OF DAT DE AANWIJZING VAN EEN DER DRIE COMMERCIALISATIECENTRA ALS BEDOELD IN ARTIKEL 1 OOK KAN GESCHIEDEN MET BETREKKING TOT GOEDEREN DIE NOG OP TRANSPORT ZIJN;
23 OVERWEGENDE DAT UIT DE ANTWOORDEN OP DE VOORGAANDE VRAGEN VOLGT DAT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 MEEBRENGT DAT DE AANGEBODEN GOEDEREN OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING TER BESCHIKKING MOETEN ZIJN VAN HET INTERVENTIEBUREAU, OPDAT EVENTUELE LATERE VERPLAATSING UITSLUITEND KAN GESCHIEDEN OP INITIATIEF VAN DIT BUREAU;
DAT DE WOORDEN "ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT" IN DIE ZIN MOETEN WORDEN VERSTAAN;
TEN AANZIEN VAN DE ZEVENDE VRAAG
24 OVERWEGENDE DAT TEN SLOTTE WORDT GEVRAAGD OF DE BEPALINGEN IN GENOEMDE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN VAN DWINGENDE AARD ZIJN OF DAT DE LID-STATEN DAARVAN KUNNEN AFWIJKEN;
25 OVERWEGENDE DAT DE BEPALINGEN WAARVAN UITLEGGING WORDT GEVRAAGD, BETREKKING HEBBEN OP ESSENTIELE ELEMENTEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ;
DAT - TER VERWEZENLIJKING VAN DE DAARIN VERVATTE DOELSTELLINGEN - VOOR DEZE INTERVENTIEMECHANISMEN ZO UNIFORM MOGELIJKE TOEPASSINGSVOORSCHRIFTEN DIENEN TE WORDEN GETROFFEN TEN EINDE TE VOORKOMEN DAT HET VRIJE VERKEER VAN GRANEN BINNEN DE GEMEENSCHAP ONDER NORMALE MARKTOMSTANDIGHEDEN WORDT BELEMMERD;
26 DAT DERHALVE BIJ ONTBREKEN VAN EEN DUIDELIJKE WILSUITING VAN DE AUTEURS VAN DE VERORDENING NIET KAN WORDEN AANGENOMEN DAT DE LID-STATEN DAARVAN MOGEN AFWIJKEN;
Beslissing inzake de kosten
27 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKING VAN 19 JULI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67, 132/67 EN 1028/68 GEBEZIGDE TERMEN "AANBIEDING" EN "AANGEBODEN" MOETEN IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN EENVORMIG WORDEN UITGELEGD AAN DE HAND VAN DE DOELEINDEN VAN HET IN DEZE VERORDENINGEN NEERGELEGDE INTERVENTIESTELSEL .
2 . DE AANBIEDING IN DE ZIN VAN VORENBEDOELDE VERORDENINGEN MOET WORDEN GEACHT TE ZIJN GEDAAN WANNEER ZIJ SCHRIFTELIJK BINNENKOMT BIJ HET INTERVENTIEBUREAU .
3 . A ) EEN AANBIEDING VOOR INTERVENTIE IS SLECHTS DEUGDELIJK EN BINDEND VOOR HET INTERVENTIEBUREAU, WANNEER DAARIN IS AANGEGEVEN WAAR DE AANGEBODEN GOEDEREN ZICH BEVINDEN OF ZULLEN BEVINDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE AANBIEDING WORDT GEDAAN, DAT WIL ZEGGEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ BIJ DIT BUREAU BINNENKOMT .
B ) EEN AANVANKELIJK ONVOLLEDIGE AANBIEDING KAN NADERHAND WORDEN AANGEVULD, DOCH SORTEERT SLECHTS EFFECT OP HET TIJDSTIP WAAROP AAN ALLE VOORWAARDEN VOOR HAAR DEUGDELIJKHEID IS VOLDAAN .
4 . DE WOORDEN "ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE AANGEBODEN GOEDEREN OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING TER BESCHIKKING MOETEN ZIJN VAN HET INTERVENTIEBUREAU, OPDAT EVENTUELE LATERE VERPLAATSING UITSLUITEND KAN GESCHIEDEN OP INITIATIEF VAN DIT BUREAU .
5 . BIJ ONTBREKEN VAN DUIDELIJKE AANWIJZINGEN MOGEN DE LID-STATEN NIET AFWIJKEN VAN DE BEPALINGEN IN VOORNOEMDE VERORDENINGEN .
|
Court of Justice of the European Union
|
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.